PRESTAO DE SERVIOS - INTRODUO

uma pena restritiva de direito imposta pela Justia que substitui a pena
privativa de liberdade inferior a quatro anos, no caso da prtica de crime
sem violncia ou, em qualquer hiptese, se o crime for culposo (no
intencional). Antes dessa substituio o juiz analisa as condies pessoais
do acusado, pois no dever conced-la se ele for reincidente ou a
personalidade, os antecedentes, a conduta social, entre outras
circunstncias, forem desfavorveis.1
A prestao de servios comunidade consiste na atribuio de tarefas gratuitas, isto ,
sem remunerao, a ser cumprida em entidades assistenciais, hospitais, escolas,
orfanatos etc. Elas sero impostas levando-se em considerao a aptido do condenado
e cumpridas em dias e horrios que no prejudiquem a jornada normal de trabalho do
prestador de servio.2
A pessoa encaminhada para prestar servio, portanto, poder ser apresentada depois
processada e condenada.
O encaminhamento tambm pode ser resultado da obrigao de prestar servios
comunitrios diante da celebrao de um acordo, denominado transao penal. Essa
medida aplicvel pessoa primria, detentora de bons antecedentes e que merea essa
proposta, no caso da prtica de infrao penal cuja pena mxima no ultrapasse dois
anos de priso, desde que no beneficiada pela mesma medida nos cinco anos
anteriores. A proposta ser feita pelo Promotor de Justia durante a audincia judicial ao
autor da infrao e seu advogado.3
cabvel a fixao de prestao de servio como condio imposta pelo juiz, no caso da
suspenso condicional do processo.4
O infrator encaminhado para prestar servios comunitrios, no sistema da Lei
9.099/1995 que trata dos Juizados Especiais Criminais, no foi condenado e, portanto,
no dever ser tratado como ru ou sentenciado, pois no sofreu condenao definitiva.
Em sntese, a prestao de servios comunitrios medida punitiva fixada pela Justia,
dotada de carter educativo e socialmente til, imposta ao acusado envolvido com
crimes menos graves em substituio pena privativa de liberdade ou aplicada
mediante acordo celebrado entre o infrator e seu advogado, mediante proposta do
Promotor de Justia feita durante audincia judicial, tambm nos casos da prtica de
crimes punidos com pena leve.
O Programa de Prestao de Servios aplicado pela Promotoria de Justia Criminal de
Santana em parceria com a Secretaria de Sade do Estado de So Paulo desenvolvido
a partir de encaminhamentos feitos com emprego das regras da transao penal e
suspenso do processo, previsto pela Lei 9.099/1995.

II MARCAO DA ENTREVISTA INICIAL

As comunicaes entre o local da prestao de servio, o Frum e a Promotoria de
Justia podero ser feitas por telefone, fax, e-mail ou outro meio.

Art. 43 e 44, do Cdigo Penal.

Art. 46, do Cdigo Penal.
3
Art. 76, L. 9.099/1995.
4
Art. 89, L. 9.099/1995.
2

 necessrio que o local que receber o prestador de servio designe funcionrio para
atender aos chamados dos servidores do Frum ou da Promotoria de Justia,
especialmente para marcar dia, horrio e indicar o profissional responsvel pela
entrevista inicial, alm de prestar outros esclarecimentos.
Se necessrio, o local que receber o prestador de servio poder organizar-se de outro
modo. Sugere-se manter prvio entendimento com o Frum ou a Promotoria de Justia
e, conjuntamente, designar dia, horrio e profissional para receber o prestador de
servio.
A entrevista inicial dever ser realizada no menor espao de tempo possvel. Nela o
responsvel pelo programa de prestao de servios ou aquele designado para realizar a
entrevista, verificar a aptido da pessoa encaminhada, indicar o local efetivo do
servio (prdio, andar, sala, etc.) e o apresentar ao responsvel pelo setor especfico,
fornecendo-lhe informaes e instrues.

III DOCUMENTOS ENCAMINHADOS

O infrator dever se apresentar ao local de prestao de servio munido de ofcio
judicial5 ou cpia do termo da audincia preliminar,6 devendo portar documento de
identificao pessoal.
O prazo de durao da prestao de servio (meses, semanas ou dias) e a quantidade de
horas de trabalho devero constar no documento apresentado pelo infrator.
Se houver dvida recomenda-se consultar o Frum ou a Promotoria de Justia,
independentemente, do encaminhamento do infrator para iniciar as atividades.

IV ENTREVISTA INICIAL
Ao chegar ao local da prestao de servio, no dia e horrio marcado, o infrator ser
encaminhado ao profissional habilitado para entrevist-lo.
O contedo da entrevista variado,7 mas esse instrumento ser til ao responsvel pelo
programa de prestao de servio ou pessoa por ele designada, para conhecer o infrator,
identificar o modo, o local e o horrio adequados para que ele cumpra as tarefas.
Por vezes, durante a entrevista inicial, o infrator demonstra dificuldades de ordem
diversa para cumprir as tarefas, cabendo ao profissional ressaltar que o acordo judicial
celebrado dever ser cumprido.

V - APRESENTAO AO SETOR DE TRABALHO

O profissional entrevistador encaminhar o prestador de servio ao responsvel pelo
setor de cumprimento das tarefas que supervisionar os trabalhos.
Nessa oportunidade, o responsvel pelo setor receber e controlar a folha de
freqncia, que servir como referncia para elaborao do ofcio remetido ao Frum
mensalmente.
5

Ver modelo de ofcio.

Ver modelo de termo de audincia.
7
Ver modelo de entrevista psicossocial anexo.
6

VI ACOMPANHAMENTO E FISCALIZAO
Durante a execuo da tarefa, o prestador de servio ser supervisionado pelo
responsvel do setor, que transmitir quaisquer informaes teis ao responsvel pelo
Programa de Prestao de Servios.
necessrio o envio mensal de ofcio simples, contendo pelo menos o nome do setor da
prestao de servio, o nmero do processo e vara. Neste ofcio dever constar o
nmero de dias ou horas trabalhadas, faltas, abandonos ou quaisquer irregularidades,
podendo conter dados relevantes relativos ao desempenho e comportamento do
prestador de servio.8
Eventuais faltas, no mximo duas a cada ms ou cinco no total do perodo, devero ser
compensadas ao final, mediante entendimento do prestador com o responsvel pelo
programa.
Ausncias injustificadas, atrasos freqentes, abandonos, condutas incompatveis
praticadas no local da prestao de servio ou em razo dela, alm de outros fatos
graves, sero comunicados ao juzo. Se a conduta caracterizar crime (dano, agresso,
ameaa, etc) o fato tambm dever ser comunicado Policia.
Os documentos devero ser encaminhados Promotoria de Justia Criminal de Santana
ou diretamente ao Frum Criminal de Santana.

VII ENCERRAMENTO DA PRESTAO DE SERVIO

Ao concluir o perodo imposto pela Justia, o prestador ser encaminhado ao
responsvel pelo Programa de Prestao de Servio, que conferir a documentao e
horas trabalhadas, oportunidade em que dever ser recolhido crach, credenciais ou
instrumentos que lhe foram confiados.
Essa ocasio apropriada para avaliao das tarefas realizadas pelo prestador de
servio. Trata-se de procedimento interno, cuja viabilidade e emprego do resultado ser
discutido pelo responsvel pelo Programa.
Alm da avaliao a aferio peridica dos dados desejvel, para conhecer a
quantidade de infratores recebidos, os horrios e dias da semana mais procurados, o tipo
de tarefas executadas, etc. e outros dados teis para planejar as aes futuras.

VIII ARQUIVO DE DOCUMENTOS

O responsvel pelo Programa de Prestao de Servios dever organizar arquivo
individual em papel ou informatizado. Esse arquivo dever conter cpia da
apresentao, freqncia e concluso ou abandono, para eventuais confrontos e
confirmaes. Essa documentao deve ficar arquivada mesmo depois do trmino da
prestao de servio.

Ver modelo ofcio freqncia.

IX COMUNICAES
A comunicao constante entre o local da prestao de servio, o Frum Regional de
Santana e a Promotoria de Justia Criminal de Santana imprescindvel para sanar
dvidas, buscar solues para casos simples ou que exijam decises imediatas.9
Estamos a disposio para quaisquer esclarecimentos.

X ANEXOS:

Ver endereos teis.

a) Modelo de encaminhamento do frum entidade:

PODER JUDICIRIO
JUIZO DE DIREITO DA ____ VARA CRIMINAL E DO JUIZADO DE VIOLNCIA
DOMSTICA E FAMILIAR CONTRA A MULHER DO REGIONAL I SANTANA
DA COMARCA DE SO PAULO/CAPITAL
Av. Eng. Caetano lvares, 574 3 andar salas ____/_____ Casa Verde

Processo n ___________ Controle ______/20__.

Art. _____
So Paulo, ____ de ____________ de ________.

Ilustrssima Senhora

Pelo presente, nos autos da Ao Penal n ____ que a Justia Pblica

move contra __________, apresento a Vossa Senhoria o autor do fato supra, R.G. n
_________ filho de_________________ e ____________, nascido aos_______ em
________, residente na __________________________, para prestao de servios
comunidade junto a esse hospital, pelo prazo de ________, durante ___________,
entrevista marcada para o dia _______, s _____ horas, munido de R.G., C.I.C e Ttulo
de Eleitor.
Apresento a Vossa Senhoria, protestos de elevada estima e distinta
considerao.

Juiz de Direito

Ilustrssima Senhora
Coordenadora do Programa de Prestao de Servios Comunidade

b) Modelo de termo de audincia:

PODER JUDICIRIO
____ VARA CRIMINAL E DO JUIZADO DE VIOLNCIA DOMSTICA E
FAMILIAR CONTRA A MULHER DO FORO REGIONAL DE SANTANA
TERMO DE AUDINCIA
PROCESSO N __________ CONTROLE N __________
INQURITO POLICIAL OU J. COMUM
Acusado __________
Artigo ____

Em _____ de ___________ de 20___, nesta cidade de So Paulo,

na sala de audincia da ____ VARA CRIMINAL E DO JUIZADO DE VIOLNCIA
DOMSTICA E FAMILIAR CONTRA A MULHER DO FORO REGIONAL I
SANTANA, onde presente se encontrava o MM. Juiz de Direito, Dr.
___________________, comigo Escrevente a seu cargo e ao final nomeada e assinada,
hora designada teve incio a audincia supra, sendo apregoadas as partes,
comparecendo o Promotor de Justia Dr. _____________________, o autor do fato
acompanhado do Advogado constitudo Dr. _________________- OAB/SP n
__________, com endereo sito na __________________________ . Iniciados os
trabalhos foi dada a palavra ao(a) Dr. (a) Promotor (a) de Justia, que assim se
manifestou: MM Juiz, proponho ao (a) acusado(a), vista do disposto no art. 89 da Lei
Federal 9099/95, a suspenso do processo, por dois anos, nas seguintes condies; 1)
reparao do dano, salvo impossibilidade de faz-lo; 2) proibio de ausentar-se da
comarca onde reside, por mais de trinta dias, ou mudar de endereo sem autorizao do
Juiz; 3) comparecimento pessoal e obrigatrio a Juzo, mensalmente, para informar e
justificar suas atividades; 4) prestao de servio comunidade pelo prazo de doze (12)
semanas por sete (07) horas semanais, no Hospital do Mandaqui. Dada a palavra ao (a)
acusado(a), atravs do (a) Advogado (a), pelo (a) mesmo(a) foi dito que aceitava
referida proposta, comprometendo-se a cumpri-la. A seguir, pelo MM. Juiz foi dito que
suspendia o processo, nas condies propostas pelo Ministrio Pblico, saindo o (a)
advertido (a) das condies do processo, devendo comparecer todos os dias sete (7) de
cada ms, levando consigo cpia deste termo. Expirando o prazo sem revogao, ser
declarada extinta a punibilidade. Oficie-se. Nada mais. Lido e achado conforme segue
devidamente assinado. Eu, _______(_________) Escrevente, subscrevi.
JUIZ DE DIREITO:
PROMOTOR DE JUSTIA:
ACUSADO:
ADV. DO ACUSADO:

c) Modelo de ofcio expedido pela da entidade recebedora comunicando a

apresentao:
SECRETARIA DE ESTADO DA SADE
COORDENADORIA DE SADE DA REGIO METROPOLITANA
DA GRANDE SO PAULO
CONJUNTO HOSPITALAR DO MANDAQUI
PROGRAMA DE PRESTAO DE SERVIOS COMUNIDADE

Ofcio n ______/___
So Paulo, __ de __________ de ______.

MM Senhor Juiz

Informamos que o Sr.(a) _________________,

Processo n ____ Controle n ____, apresentou-se para prestao de servio
comunidade deste Hospital, e est prestando servios no ARQUIVO, a partir de
_____________ comparecendo s ____ e ____ feiras, das ______ s _______ horas.
Salientamos que mensalmente, enviaremos a Vossa
Excelncia, relatrio de freqncia e ocorrncias.
Nesta oportunidade, renovamos nossos protestos de
elevada estima considerao.

Coordenadora do Programa de Prestao de

Servios Comunidade

Excelentssimo Senhor
Doutor
MM JUIZ DE DIREITO DA __ VARA CRMINAL DO FORO REGIONAL I SANTANA

d) Modelo de ofcio expedido

freqncia/ausncia do prestador:

pela

entidade

recebedora

comunicando

SECRETARIA DE ESTADO DA SADE

COORDENADORIA DE SADE DA REGIO METROPOLITANA
DA GRANDE SO PAULO
CONJUNTO HOSPITALAR DO MANDAQUI
PROGRAMA DE PRESTAO DE SERVIOS COMUNIDADE

Ofcio n ______/___
So Paulo, ____ de _____________ de ______.

MM Senhor Juiz

Informamos que no ms de _______/__ o Sr.(a)

_________________, Processo n ____ Controle n ____, cumpriu suas atividades
junto ao Conjunto Hospitalar do Mandaqui nos dias e horrios estabelecidos.
Opcional : compareceu para prestao de servio comunidade, tendo
apresentando faltas, que devero ser cumpridas no final do prazo estabelecido).

Nesta oportunidade, renovamos nossos protestos de

elevada estima considerao.

Coordenadora do Programa de Prestao de

Servios Comunidade

Excelentssimo Senhor
Doutor
MM JUIZ DE DIREITO DA ____ VARA CRMINAL DO FORO REGIONAL I
SANTANA

e) Modelo de ofcio expedido

concluso/abandono do prestador:

pela

entidade

recebedora

comunicando

SECRETARIA DE ESTADO DA SADE

COORDENADORIA DE SADE DA REGIO METROPOLITANA
DA GRANDE SO PAULO
CONJUNTO HOSPITALAR DO MANDAQUI
PROGRAMA DE PRESTAO DE SERVIOS COMUNIDADE

Ofcio n ______/____
So Paulo, ____ de ___________ de ______.

MM Senhor Juiz

Pelo
presente
informamos
que
o
Sr.
__________________, processo n _________controle n __________ encerrou a
Prestao de Servio Comunidade no ms ____________, tendo cumprido
integralmente as horas estabelecidas por vossa Excelncia.

Sendo o que nos cumpre informar neste momento.

Respeitosamente.

Coordenadora do Programa de Prestao de

Servios Comunidade

Excelentssimo Senhor
Doutor
MM JUIZ DE DIREITO DA ____ VARA CRIMINAL DO FORO REGIONAL I SANTANA

f) Modelo de entrevista psicossocial:

Data: ___/____/___

1- Dados do Processo:
- n do processo: ______________Vara de Origem ___________
- artigo (s) ___________________ Data do Delito ___/___/____
Pena:
Suspenso Processual ( )
Transao Penal ( )
Prticas de atos infracionais anteriores: _______________________________

2- Identificao
- Nome: ________________________________________
- RG.:_______________________CPF__________________________
- Pai: _______________________________________
- Me _______________________________________
- Data de Nascimento ____/____/____ sexo: masculino ( ) feminino ( )
-Naturalidade:____________Nacionalidade:____________Cor:_________
- Estado civil: __________
- Endereo residencial: ____________________
Bairro: ______________ Cidade/Estado _________________

3- Escolaridade
- Atualmente estuda e/ou faz curso profissionalizao?
Sim ( ) Qual ? ________________________________________
No ( ) Porque? ______________________________________________

4- Profissional
- Trabalha sim ( )

no ( ) Profisso: _______________________

- Em caso de emprego formal

- Local de trabalho: _____________________________________
-Funo___________________________quanto tempo:__________
- Endereo do trabalho _______________________tel. __________
- Em caso de ser autnomo
- Local de trabalho: _____________________________________
-Funo________________________________quanto tempo: _________
- Endereo do trabalho _______________________tel: _________
- Telefone ou ponto de referncia: ______________________
Aposentado: sim ( ) no ( )
Outras rendas: __________________________________________

5- Sade
- Apresenta problemas de sade? ( ) no
- Doenas na famlia ( ) no ( ) sim

( ) sim

6- Uso de lcool de outras drogas psicoativas? ( ) no ( ) sim

Em caso de uso:
Droga de escolha: ______________
Quando iniciou:______________
Fatores motivadores: ________________
Desejo parar: ( ) sim ( ) no
Tentativa de para/reduzir ( ) sim ( ) no
Procura de ajuda: ( ) sim ( ) no
Uso: Recreacional ( ) Funcional ( ) Dependncia ( )