A QUESTAO DA POPULAIlO NO CENTRO

HISTORICO DE SALVADOR

No bojo da expanso e correspondente

descentraliz~

co urbana de Salvador, processo este que se inte~

sificou muito a partir da industrializao

basica

mente centrada no Recncavo e, de modo especial,na

sua Regio Metropolitana,
ceu exatamente

algo de prprio

aconte

no Centro Histrico da cidade ou p~

10 menos, na parte mais importante dele.

Uma parcela menor das camadas proletrias

da

pop~

laco que, na cidade, iam sendo engolidas, arrast~

das e desalojadas

no trnsito das instalaes

comrcio e do capital industrial urbano, ou

oriundas de outras procedncias
estado ou de estados vizinhos
portncia

como o interior do

- uma parcela de

numrica proporcionalmente

a correspondente

do
mesmo

que

aos novos e macios contingentes

que se dirigiam s periferias

de e seus arredores

medida que a

cida

iam sendo industrializando

invs de buscar as periferias

ao

urbanas voltou-se

xatamente para o ncleo do Centro Histrico,

precisamente

im

menor do

mais

para o conjunto de ruas que formam

* O presente artigo constitui um tpico de um

li
vro que est sendo preparado pelo autor
acerca
das transformaes histricas ocorridas em Salva
dor, encaradas pelos prismas econmico, espacial
e cultural.

** Tcnico em planejamento ;pesquisador do Mestrado em Arquitetura

e Urbanismo da FAUFBa.

S, o Terreiro de Jesus, o Maciel, o Pelourinho e

o Taboo. vindo estabelecer-se ali as franjas do
exrcito industrial de reserva: pequenos e arruina
dos artifices, prostitutas e parcelas do
lumpen,
autnomos e biscate~ros, operrios e desempreqados,
etc., formaram paulatinamente o "novo" ambiente s~
cial do Centro Histrico. Faz-se excesso de ruas
corno as que constituem o bairro de Santo Antnio ,
essencialmente ocupadas por antigas familias pro prietrias cujos imveis, em melhor estado de con
servao e de uso mais estabilizado, tiveram suas
posses retidas no seio das mesmas familias atravs
de geraes sucessivas.
No miolo do velho Centro aconteceram algumas "inovaes" de certa forma recentes. Aqui, com efeito,
houve e ainda h a destinao de alguns edificios
do Pelourinho e do Maciel para acomodarem servios
governamentais, de outros que passaram a servir ao
"fomento do turismo" e de outros mais para fins co
merciais, hoteleiros e at bancrios - vale dizer,
em funo de um diminuto e questionvel movimente
de beneficiamento da rea tomada cornoum todo. Mas
esse processo no s no seguiu adiante, pe 10 menos
nos termos de volumes macios e siqnificativos que
eram esperados pelas hostes governamentais nos ini
cios da dcada de 70 (antes da prolongada recesso
econmica) corno, ao que tudo indica, possivelmente
no seguir, se se pode julg-lo tentandoatravessar e ultrapassar, pela anlise, a sintomatologia
prpria - no a dos discursos oficiais e dos proj~
tos tcnicos igualmente ofic~ais, mas a que dada
por leis e processos estruturais concretos. A cri

se econmica de um lado, novas reas vazadas

de ou

tro (a custos de implantao menores, em face

uma imensa elasticidade
infra-estrutura

da oferta de terrenos

doada pelo Estado, no dorso

de
com
das

avenidas de vale e de outros "vetores de expanso"

da cidade),

imensas cargas de custos e gastos

de

reposio de outro ainda e, o que pior, j sem a

correspondncia

de um retorno econmico

em horizonte previsivel,
praticamente

desaceleraram

zao" do Centro Histrico,

ainda perecer

altura

foram algumas causas

que

o processo de "modernifizeram-lhe e fazem-no

e parecer, a cada dia e hora quepa~

sa sempre mais, como uma cidade recm saida de

vigoroso bombardeio

um

areo - talvez digna de ter co

" moda

mo encomenda uma espcie de Plano Marshall

da casa" - e permitiram,

ao fim e ao cabo, a ocupa

o do locus pelos segmentos populares citadosrnais

atrs.
Se no somos ingnuos, por compreendermos
naes e determinaes

as incl~

do capital em reproduo,

ponto de pensar que ao Estado interessa resgatar a

memria tal como ela deve de fato ser
- a percepo

e a compreenso

considerada

do trajeto scio-cul

tural de um povo, atravs de toda forma de regis tro, como tomada de conscincia para a defesa
que inestimvel

no presente e o traado do

futuro, ao invs do uso meramente mercantil

d
seu

das r~

feridas formas de registro - e se, correspondentemente a isto, soubermos compreender

qual a verda

deira inteno, por mais que o discurso e os documentos oficiais o dissimulem,

do capital quando se

prope a "restaurar" prdios antigos, conseguimos,

alis com pouco esforo, perceber que a criao de

um rgo restaurador

do Centro Histrico

do tendo acontecido,

como foi o caso, na perspect!

va de boom

- sobretu

degustada pelas lideranas oficiaisba!

anas no bojo do expansionismo

do "Milagre Brasile!

ro" (1968/1973) - no tinha e nem podia ter

propsito

outro

seno restaurar predios histricos

adapt-los

a uma "modernizao"

esperada e que no veio.

para

econmica que

E que no veio,

era

dicho

sea de paso, ora por conta da larga recesso econ

mica, ora por conta do esvaziamento
te determinado
sculo XX.

estruturalmen-

no Centro em todo o transcurso

do

Mas, se viesse, o mais certo que

prdios restaurados
e crescentes

se destinariam

todos a

instalaes comerciais,

teleiras, etc.

novas

bancrias,

ho

Como a crise e a "emigrao" do co

mrcio aconteceram,
cia generalizada

os

deixando na rasteira a decadn

do Centro, o rgo restaurador

t~

ve de arquivar seus p'ropsitos, digamos, estrutu rais, encobertos

se defrontar

pelos discursos,

e teve tambm de

com a dura realidade de se ver sem um

vintm para levar a efeito as to propaladas

"res-

tauraes".

desde

Ora, o capital, como sabido,

muito j no se d mais ao hbito de alimentar

os

devaneios

in

artisticos

telectuais,

e culturais de artistas e

e por isso, medida que o investimen-

to (que o que interessa) se tornou, no Centro, de

lucratividade no minimo duvidosa, deixou de se in
teressar pela "memria".
normas, de comportamento
dores, tecnocratas

O que dita as regras

dos agenciadores,

e investidores

tambm,

sabemos, o sensus cornmunis, todavia esta

~undana

especul~
como
maneira

de pensar e de agir no , ao nivel deles-

pelo menos deles! - to tola a ponto de por em ris

co os interesses em questo.

Para os que insistem

num idealismo senil e a toda prova lhes oferecemos

o tropeGo de uma questo atual: por que se

gastou

tanto num projeto mediocre para a Orla Maritima de

Salvador e nem um so cruzado no Centro

Histrico

que, apesar de tudo, acaba de ser eleito

UNESCO "monumento mundial"?
De fato: desaparecido

o leit-motiv econmico, nada

ficou, e o discurso, que falava da "importncia da

restituio

da memria",

despiu-se e revelou o seu

carter verdadeiramente

dissimulador.

do Patrimnio ArtisticQ

e Cultural

O Instituto

(IPAC) do

Esta

do no existe para mais nada, esta , como nos diz

o bom poeta, a dura "revelao dos nossos dias".
Isso acabou dando espao ao prprio IPAC - o

que

vem sendo reiterado por quase todos os seus sucessivos dirigentes

- para sugerir-se como um "intran

sigente defensor do direito de permanncia

lao do Centro no local".
excelente

da pop~

Outro discurso.

experincia ver se o discurso

Seria

seria pelo

menos to comodamente mantido se alguma coisa par~

cida com um quadro de Dali acontecesse:
cIo de expanso econmica
momento,

completamente

repente no Centro,
se interessar,
pidamente

se um

ci

(cujas leis so, at

invisiveis) reaparecesse

de

se o capital por ele passasse a

se o Estado, dotando de recursos ra

os rgos, desse a infalivel ordem

"restaurar" os prdios a fim de adapt-Ios

para

"s

no

vas condies de progresso do Centro, etc., etc."

Mas, por mais paradoxal que possa parecer, se alg~
ma coisa de valiosa, em termos de acervo arquitet

nico e cultural, existe ainda l no Centro, devese este "repasse histrico"

exata e exclusivamente

a essas pobres e exploradas

(ao extremo e por

dos os lados) populaes

to

que habitam o Centro. N0

fra este o quadro e fosse outra a perspectiva

eco

nmica de pcupa

dos

(necessariamente

rentvel)

prdios daguele sitio e a populao pobre do

Cen

tro j teria sido expelida dali, por bem ou

ou~

trance, vale salientar: ela e o discurso da

"sua

defesa", do "seu direito", etc.

Por no ter acon-

tecido nada disso que os segmentos lumpen,

os

mal remunerados

g~

e os proletarizados

ral no so expulsos de imediato.

da rea em

Entre a "renova

o" sempre desejada e esperada e a expulso neces

sria

e igualmente esperada e desejada ocorre,

felizmente para os proprietrios

potenciais

investidores,

co e um incalculvel

de prdios e

um enorme obstculo

in
os

criti

espao de tempo, imbroglio

intervalo que os deixa irritadios e ansiosos

e
e

que so, de resto, en passant, muito bem aproveita

dos via elevados e densos aluguis
las pop~laes

(pagos por aque

que habitam os prdios),

nativa de uso econmico de pardieiros

ternativas melhores
lizao completa

- como o turismo e -uma revita-

sempre e reiteradamente

venham a acontecer.

como alte~

at que al esperada-

Mas aqui a perspectiva

ponta nenhum indicio promissor,

rer "forar a barra" e pretender

no a-

e nem adianta

qu~

romper com o

com

promisso dialtico que existe entre as leis econmicas e sociais, que possue certa esfera de matura
o, e a capacidade

de interveno consciente

e o~

ganizada dos homens que, ao fim e ao cabo, modificam as referidas

leis.

Neste trnsito

dialtico

nao existe lugar para o livre arbtrio tomista, em

bora exista para um outro tipo de ao.

Com efei-

to, se a recesso econmica do pais for dobrada, se

o Polo petroquimico

for ampliado e se a cidad~ sob

tais impulsos, ampliar o seu crescimento

respondente

descentralizao,

e a

cor-

nada indica que

processo volte a percorrer o Centro, mas tudo sug~

re que a expanso urbana de Salvador siga as

tri

lhas j fincadas das avenidas de vale, da orla, da

ilha de Itaparica, etc. - o que s tende a

isolar

mais ainda o Centro Histrico de Salvador.

Ora, enquanto o "inquilino" tem de, necessariamente, permanecer,

alguma coisa tem de ser feita

com

ele, at mesmo para assegurar a sua permanncia

crativa e sem qualquer retorno, por parte dos
prietrios,
primeiro

em termos de reposio dos prdios: em

lugar cumpre us-Io economicamente,

segundo o rgo especializado

julgam especializados),
uma prtica

l~
pr~

em

(ou os rgos que se

cobrindo este espao

de

"humanista" ao extremo, deve propor

praticar uma poltica paternalista

com ele - o que

nao evita que esse mesmo habitante receba, no

tro lado das espduas, a sempre presente e

ou
dura

vergasta dos que ali esto "para manter a ordem

os (bons) costumes".

O assistencialismo

tem duplo

e eficaz endereo: mantem, enquanto necessrio,

populao pagando aluguis e, ao mesmo tempo,
sarma-a ideolgica e organizativamente

a
de-

para ofere-

cer resistncia quando tiver de ceder o lugar.

nica coisa que parece dispor-se em favor da perm~

nncia da populao a impossibilidade

de se

vis

lumbrar uma saida econmica global para o Centro.

Quanto ao paternalismo,
sas maneiras.

ele se expressa de diver-

O IPAC, para realizar esta forma de

"atuao comunitria",

chegou a criar, ele

pro-

prio, roubando a iniciativa ou o espao de

outros

rgos governamentais,
sade, etc.

de

escolas, creches, posto

Por outro lado tem cobrado, no

respeita aos seus prdios,

que

aluguis irrisrios, sem

esquecer que, no raras vezes, tem coberto as despesas dos seus inquilinos com gua, luz, etc. Para
se ter uma idia da dimenso desta politica,

at

cerca de dois anos atrs mais de 70% do oramento

do rgo, proveniente do tesouro estadual,
destinados

eram

cobertura de gastos com pessoal, mate

rial de consumo e permanente

posto de sade, etc.,

das escolas, creches,

recursos esses que eram des

viados, obviamente, de uma destinao mais inerente s suas finalidades: o restauro.

correndo descentralizao
parece estar acontecendo
pode persistir

agora - , o paternalismo

sob a forma, sempre reproduzida,

cooptao da populao

local, tentada,

vezes, atravs do atrelamento

radores.

Mas, mesmo r~

destes servios - como

repetidas

da associao de mo-

Houve um diretor do rgo que todas

teras-feiras,

de

numa hora determinada,

char" com a diretoria da associao,

ia "despa
esquecendo-se

que entre um rgo do Estado e uma entidade da

so

ciedade no existe lugar para esse tipo de espediente administrativo

direto e estritamente

oficial.

Esses prdios esto fisicamente to depreciados

(muitos deles em rulnas) que o valor de um imvel
desses desproporcionalmente
10 sobre o qual se assenta.

menor do que o do so
Mas como j no exis-

tem motivos econmicos mais decisivos para evitar

o arruinamento

dos edifcios, ou seja, para preseE

v-los, a soluo encontrada pelos proprietrios

para o oportuno aproveitamento

econmico deles

(e

aqui a ao estatal dos rgos de preservao

so

pode refletir este rol de interesses) foi e a re

corrncia

e o uso potenciado

do aluguel dos mesmos

nessas mesmas condies de depreciao e habitalidade

(??) e, antes que nos esqueamos, da mais pl~

na promiscuidade.

A soluo prtica encontrada

a ocupao de cada prdio

por at dezenas de fam!

lias ou pessoas amontoadas

umas sobre as outras,c~

jos aluguis,

somados, oferecem rendimento

alm das condies de habitabilidade

tem sentido vocabular!)

oferecidas

muito

(o termo

so

ou, para sermos

mais claros, dos custos de reposio que na verdade no existem.

so prdios da Santa Casa de Mise

ricrdia, de algumas ordena da Igreja e de algumas

famlias abastadas, tradicionais

e, por certo,cri~

ts, da velha Salvador, que so mantidos dessa for

ma, e aqui se aplica, mais do que nunca ou do

que

em outro lugar qualquer, o princpio:

non

abusus

tollit usum.
Estas so a razo e a ao principais

da tolern -

cia, com respeito a essas populaes,

no miolo

Centro Histrico

do

nas condies de desenvolvimento

econmico e urbano em todas as conjunturas

tes, atuais e imediatamente

perceptveis

recen-

frente,

no s a olho n, como pensamos ter demonstrado.

Histrico'

de Salvador?"

in DEBATES/CENPES

tro de projetos e Estudos), Salvador,

desenvolvimento

(Ce!!

1985.

urbano industrial de Salvadorcr!

ou, na sua RM, um exrcito industrial de reserva

do qual uma pequena parcela foi alojar-se,
de dcadas, no centro histrico.
prostitutas,

ao cabo

So biscateiros,

serni-empregados, etc.

Esta

parcela

do EIR habita os casares que constituem o acervo

arquitetnico

do centro, pagando uma massa de alu-

guis muito grande que mantm,

de reposio),

os prdios,

(custos

e isto porque o esvazia

mento estrutural e conjuntural

no oferece aos proprietrios
mais rentvel dos prdios.

sem retorno
(crise) do
alternativa

centro
de

uso

Esta necessidade

induz

o rgo restaurador a uma poltica assistencialista, pelo menos at que se vislumbre um padro
derno" de ocupao que tenderia a desalojar
rida populao

do centro histrico.

"mo-

a refe