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SO PAULO, SP
2012
Dissertao
apresentada
Escola
de
Administrao de Empresas de So Paulo da
Fundao Getlio Vargas, como requisito para
obteno do ttulo de Mestre em Administrao
de Empresas.
Linha de Pesquisa: Gesto Socioambiental e da
Sade.
Orientador: Prof. Dr. Jos Carlos Barbieri.
SO PAULO, SP
2012
CDU 628.477.61(816.1)
Dissertao
apresentada
Escola
de
Administrao de Empresas de So Paulo da
Fundao Getlio Vargas, como requisito para
obteno do ttulo de Mestre em Administrao
de Empresas.
Banca Examinadora:
________________________________________
Prof. Dr. Jos Carlos Barbieri (orientador)
FGV-EAESP
________________________________________
Prof. Dr. Luiz Carlos Di Serio
FGV-EAESP
________________________________________
Profa. Dra. Maria Tereza Saraiva de Souza
UNINOVE
AGRADECIMENTOS
Louvo a Deus pela oportunidade, agradeo a Maria por ter passado na frente dos meus
estudos e me sinto agraciada pela ao do Esprito Santo iluminando minha mente.
No decorrer desta pesquisa, ocorreram inconvenientes que me deixaram em situaes
delicadas. Sendo assim, o sentimento de Unidade proporcionado pelo apoio de pessoas foi
fundamental para que eu tivesse garra e perseverana, superando os desnimos gerados por
comentrios sobre as condies desfavorveis em que me encontrei em determinados
momentos, no desistindo mesmo ciente que no seria conforme imaginava. Confesso que
certas ocorrncias derivaram-se da minha imaturidade. O mestrado, ento, mais do que
representar uma etapa de crescimento profissional, proporcionou aprendizagem para vida
pessoal.
Agradeo s pessoas mais importantes da minha vida que me estimularam e auxiliaram no
decorrer da pesquisa: meus pais Edson e Alaide! A presena de vocs (mesmo que, s vezes,
somente em pensamentos) representou a rocha no meio da areia movedia de incertezas e
inseguranas. Apesar de ter demorado em ouvir seus conselhos, agradeo ao meu irmo
Edson pela orientao e alertas profissionais com base em suas experincias.
Sou grata ao meu noivo Gabriel que, mais do que compartilhar sorrisos e lgrimas, divide
comigo sonhos! Agradeo por ter sido meu assistente de pesquisa e pela compreenso e
espera para minha dedicao aos preparativos do casamento.
Agradeo ao meu orientador Prof. Barbieri pela confiana, pelas ricas discusses sobre
resduos slidos tentando transmitir um pouco de toda sua experincia e pela pacincia.
A todos os amigos do Ministrio Universidades Renovadas que so meu irmos na f na
busca pela Civilizao do Amor atravs de obras, crendo que Ele capacita os escolhidos. s
amigas Carol, Ktia e Emlia que, mesmo na minha ausncia nesse tempo, sei que podemos
contar uma com as outras! Aos colegas do Departamento (POI) que me fizeram valorizar a
rotina do dia a dia, em especial secretria Mrcia e colegas Cristiane, Josiane e Milton.
De maneira geral, aos familiares, amigos e colegas que, s vezes, cruzamos nossos passos no
caminho da vida, compreendendo seu sentido, que o Amor.
Nesta pesquisa transmitirei um pouquinho do que aprendi com o orientador, disciplinas
cursadas na FGV e com as cooperativas de catadores. Vale destacar a frase de um catador de
materiais reciclveis: [...] se quiser mudar o mundo, basta juntar o lixo reciclvel em uma
caixa de papelo!.
RESUMO
A pesquisa objetivou compreender a insero de organizaes de catadores em programas
empresariais de logstica reversa para reciclagem de embalagens ps-consumo. O estudo
multi-casos englobou programas empresariais de quatro setores de embalagens: vidro,
papelo, embalagem longa vida e plstico PET. As unidades de anlise foram as relaes
empresa/cooperativas de catadores. Utilizou-se como requisito para seleo dos programas o
avano das cooperativas na cadeia reversa atravs da sua atuao como fornecedoras de
primeira camada, ou seja, sem intermedirios. Foram realizadas entrevistas
semiestruturadas com quatro empresas e quatro cooperativas de catadores, sendo uma delas
analisada como explanao rival. De maneira geral observou-se que as caractersticas dos
programas so funo das motivaes para estruturao da logstica reversa, seja pela
responsabilidade socioambiental, recuperao de materiais, competitividade da embalagem,
imagem corporativa ou compras de materiais secundrios. Alm da obteno de escala e
regularizao, o avano das cooperativas de catadores nessas cadeias de suprimentos foi
viabilizado atravs da aprendizagem prtica quanto correta identificao e seleo de
materiais reciclveis e desenvolvimento de processos de pr-processamento para garantia de
qualidade conforme, exigncias das empresas. Vale destacar tambm a infraestrutura obtida
atravs de convnios com a Prefeitura Municipal de So Paulo e de financiamentos pelo
Banco Nacional do Desenvolvimento - BNDES. Em dois casos analisados constatou-se a
atuao de empresas de bens de consumo na gesto de fluxos de informaes, permitindo uma
gesto eficiente das operaes de logstica reversa. Em todos os programas estudados, apesar
da comercializao direta, faz-se necessria a realizao de etapas de beneficiamento pelas
empresas com emprego de tecnologias apropriadas. Para as cooperativas de catadores a
comercializao direta tem proporcionado melhores preos dos materiais reciclveis e
perspectivas de vendas em longo prazo e, consequentemente, perspectivas de vida e
reconhecimento profissional dos catadores.
Palavras-Chave: Logstica Reversa. Recuperao de Produtos e Materiais. Embalagens Psconsumo. Reciclagem. Cooperativas de Catadores de Materiais Reciclveis.
ABSTRACT
The research aimed to understand the inclusion of scavengers cooperatives in business
programs to recycle post-consumer packages by reverse logistics. The multi-cases study
involved four packaging sectors: glass, cardboard, PET plastics and aseptic packagings for
liquid and semiliquid foods (known as long life packages). The units of analysis were the
relations firm/scavengers cooperatives. The program selection requirement was the
cooperatives advancement in reverse chain as first layer suppliers, without "middlemen".
Semi-structured interviews were conducted with four companies and four cooperatives of
collectors; one of them was analyzed as a rival explanation. In general it was observed that
programs characteristics are function of the firm motivations to implement reverse logistics,
like social and environmental responsibility, material recovery, packaging competitiveness,
and branding or secondary materials purchases. Besides scale and regularization, the
advancement of scavengers cooperatives in these supply chains has been made possible by
learning by doing to identify and select recyclable materials, pre-processing process
development for quality assurance in accordance with business requirements. It was also
noteworthy the advantages of infrastructure, obtained through agreements with the
Municipality of Sao Paulo and banks funding. In two cases we found the information flow
management performed by consumer goods companies, which allowed more efficient reverse
logistics operations. In all programs studied, the recycled materials processing by firms was
necessary before reintroduce them in production. These programs provides best recyclable
materials prices and long term sales prospects for cooperatives, thus, prospects for their life
and recognition of waste collectors as professionals.
Key Words: Reverse Logistics. Product Recovery and Materials. Post-consumer Packaging.
Recycling. Scavengers Organizations.
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 - Processos e funes em gesto de cadeia de suprimentos. ...................................... 19
Figura 2 - Relaes entre unidades produtivas na gesto de cadeia de suprimentos................ 20
Figura 3 - Cadeia de valor, segundo Porter. ............................................................................. 21
Figura 4 - Alternativas para reduo de resduos. .................................................................... 26
Figura 5 - Classificao de pesquisas em gesto ambiental em cadeias de suprimentos. ........ 29
Figura 6 - Motivadores de prticas de logstica reversa. .......................................................... 32
Figura 7 - Modelo relacional para estruturao da logstica reversa. ....................................... 40
Figura 8 - Modelo de relao capital/trabalho baixa nas atividades de catadores de materiais
reciclveis. ................................................................................................................................ 53
Figura 9 - Atuao das organizaes de catadores na reciclagem em canais reversos psconsumo. ................................................................................................................................... 54
Figura 10 - Diagrama de Venn, representando setores de materiais reciclveis e integrao das
.................................................................................................................................................. 61
Figura 11 - Registro fotogrfico da prensagem de papelo e de fardos na Cooperativa
Coopamare. ............................................................................................................................... 70
Figura 12 - Registro fotogrfico de materiais reciclveis na triagem e seleo de plsticos e
sucata metlica pela Cooperativa Cooperao. ........................................................................ 74
Figura 13 - Registro fotogrfico de veculo usado na coleta de vidros e cacos de vidros na
Cooperativa Vira Lata. ............................................................................................................. 79
Figura 14 - Modelo relacionando motivaes das empresas, quantidade de cooperativas de
catadores e exigncias das empresas s cooperativas de catadores. ....................................... 101
Figura 15 - Relaes entre cooperativas de catadores e empresas estudadas no setor de
papelo. ................................................................................................................................... 111
Figura 16 - Qualidade dos fardos de papelo confeccionados pelas cooperativas Coopamare e
Vira Lata. ................................................................................................................................ 112
Figura 17 - Relaes entre cooperativas de catadores e empresas estudadas no setor de vidro.
................................................................................................................................................ 114
Figura 18 - Relaes entre cooperativas de catadores e empresas estudadas no setor de
plsticos PET. ......................................................................................................................... 118
Figura 19 - Registro fotogrfico da seleo de plsticos por uma cooperada. ....................... 119
Figura 20 - Relaes entre cooperativas de catadores e empresas estudadas no setor de
embalagem longa vida. ........................................................................................................... 120
ABIPET
ABIVIDRO
ABPO
ACI
BNDES
BRACELPA
CBO
CEMPRE
CETESB
Coopamare
Cooperao
Coopermyre
EPI
FSC
INSS
MNCR
OAF
ONG
Organizao No-Governamental
OSCIP
PET
Politereftalato de Etileno
PNRS
SEBRAE
SENAC
SPC
Vira Lata
SUMRIO
1 INTRODUO ................................................................................................................... 12
1.1 Objetivos ............................................................................................................................ 14
1.2 Justificativas ...................................................................................................................... 14
2 REVISO DA LITERATURA .......................................................................................... 18
2.1 Gesto de Cadeia de Suprimentos ................................................................................... 18
2.1.1 Cadeia de Valor ............................................................................................................... 20
2.1.2 Gesto Ambiental em Cadeia de Suprimentos ................................................................ 22
2.1.3 Gesto de Resduos Slidos em Cadeia de Suprimentos ................................................. 23
2.1.4 Recuperao de Produtos e Materiais .............................................................................. 24
2.1.5 Logstica Reversa ............................................................................................................ 29
2.2 Cooperativismo no Brasil................................................................................................. 41
2.2.1 Organizaes de Catadores de Materiais Reciclveis ..................................................... 45
3 METODOLOGIA DE PESQUISA .................................................................................... 56
4 ANLISE DOS RESULTADOS ........................................................................................ 66
4.1 Anlises Intraorganizacionais ......................................................................................... 68
4.1.1 Cooperativas .................................................................................................................... 68
4.1.2 Empresas .......................................................................................................................... 89
4.2 Anlise das Prticas Setoriais de Logstica Reversa com Integrao de Cooperativas
de Catadores ................................................................................................................... 110
4.2.1 Setor de Papelo ............................................................................................................ 110
4.2.2 Setor de Vidro ................................................................................................................ 113
4.2.3 Setor de Plsticos PET................................................................................................... 117
4.2.4 Setor de Embalagem Longa Vida .................................................................................. 119
5 CONCLUSES.................................................................................................................. 122
5.1 Limitaes da pesquisa................................................................................................... 126
5.2 Sugestes para futuras pesquisas .................................................................................. 126
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ............................................................................... 130
ANEXOS ............................................................................................................................... 138
ANEXO 1: Carta de Apresentao ..................................................................................... 139
ANEXO 2: Termo de Confidencialidade ............................................................................ 140
ANEXO 3: Roteiro das Entrevistas .................................................................................... 141
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1 INTRODUO
Por considerar as limitaes acerca da disposio final de resduos slidos em aterros
sanitrios, o surgimento de legislaes ambientais mais restritivas, o incremento da utilizao
de bens descartveis, a adoo de estratgias de reduo da utilizao de recursos naturais e as
possibilidades de reaproveitamento de materiais e/ou produtos para agregao de valor,
prticas de logstica reversa tm sido implantadas.
A gesto de resduos atravs da recuperao de produtos visa a utilizao eficiente de
recursos naturais (MEDINA, 1999), o incremento da vida do produto (JAYARAMAN et al.,
1999) e a minimizao de resduos enviados aos aterros (NAKASHIMA et al., 2002).
No Brasil, dentre os atores envolvidos na cadeia da reciclagem, destaca-se o papel do
catador de material reutilizvel e reciclvel na recuperao de produtos e materiais (LEAL et
al., 2003; AQUINO et al., 2009; GONALVES-DIAS, 2009; PAULA et al., 2010).
Popularmente conhecido como catador de reciclveis, catador de sucata e agente
ambiental, a profisso foi regulamentada como catador de material reciclvel na
Classificao Brasileira de Ocupaes (CBO), em 2002 (MTE, 2002). Para a presente
pesquisa, a fim de evitar redundncia e facilitar a leitura, ser utilizada a terminologia
simplificada catador (es).
No entanto, apesar da importncia do papel que desempenham, so pouco valorizados
(AQUINO et al., 2009), trabalham em condies precrias e subumanas (LEAL et al., 2003);
permeando-se por zonas de vulnerabilidades, fragilidades e precariedades ocasionadas pela
informalidade e trabalho intensivo em condies desfavorveis (GONALVES-DIAS, 2009).
Em contrapartida, os catadores organizam-se em cooperativas e associaes para
quebrar o ciclo vicioso da pobreza (MEDINA, 2000), valorizar a profisso de catador
(MOTA, 2005), adquirir legitimidade na sociedade (WILSON et al., 2006), ter os direitos
reconhecidos (AQUINO et al., 2009), melhorar a renda (GONALVES-DIAS, 2009; BID,
2010) e diminuir dependncia de intermedirios (WILSON et al., 2006; GONALVESDIAS, 2009; BID, 2010).
13
14
De acordo com o exposto acima, a pergunta que estimula esta pesquisa : como as
organizaes de catadores esto sendo inseridas em programas empresariais de logstica
reversa atravs da comercializao direta para recuperao de embalagens ps-consumo?.
1.1 Objetivos
O objetivo principal da pesquisa avaliar a insero das organizaes de catadores de
materiais reciclveis na logstica reversa de empresas, atravs da comercializao direta para
recuperao de materiais (embalagens). Quanto aos objetivos especficos, so eles:
Realizar um levantamento de programas empresariais de logstica reversa que
incluem as organizaes de catadores, atravs de comercializao direta, existentes
no Estado de So Paulo;
Descrever como os programas empresariais de logstica reversa, com incluso das
organizaes de catadores, esto sendo estruturados, bem como suas motivaes,
sob perspectiva de ambas as organizaes;
Identificar oportunidades e barreiras na integrao das organizaes de catadores na
logstica reversa em diversos setores de embalagens (papelo, vidro, plstico e
embalagem longa vida).
1.2 Justificativas
No Brasil, o incremento na gerao de resduos slidos per capita, entre os anos de
2009 e 2010, foi de 5,3% (ABRELPE, 2010). Dados indicam que, somente na regio Sudeste
do Brasil, so geradas 81.980 toneladas dirias de lixo urbano (BRASIL, 2011). A gesto de
resduos slidos no Brasil pode ser considerada uma problemtica contempornea e, portanto,
potencial para desenvolvimento de pesquisas acadmicas.
Na Agenda 21, fruto da Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e
Desenvolvimento, realizada no Rio de Janeiro em 1992, afirma-se que, para a gesto
ambientalmente adequada dos resduos slidos, as abordagens devem ultrapassar a simples
disposio segura, exigindo-se a aplicao do conceito de gesto do ciclo de vida de produtos
de maneira a conciliar desenvolvimento econmico e preocupao ambiental (UNCED,
1993). Ao se levar em considerao que a recuperao de produtos e materiais visa a
minimizao de resduos enviados aos aterros (NAKASHIMA et al., 2002) e o incremento da
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vida do produto (JAYARAMAN et al., 1999), essa torna-se elemento estratgico para a
gesto de resduos slidos. Tal abordagem no gerenciamento de resduos pode gerar valor
adicional atravs do surgimento de novas cadeias de suprimentos que reusam e reciclam
materiais (HICKS et al., 2004). Alm da recuperao de produtos e materiais criar
oportunidades de negcios rentveis (DOWLATSHAHI, 2010). Portanto, alm de uma
questo estratgica na gesto de resduos slidos, a recuperao de produtos e materiais
representa uma alternativa para a gerao de renda e trabalho, com desenvolvimento das
cadeias de reuso e reciclagem.
No Brasil, reportou-se acerca de um milho de catadores em 2009, considerando tanto
os cooperativados como os autnomos, com base em dados de 2010 fornecidos pelo
Compromisso Empresarial para Reciclagem (CEMPRE)1. Os setores que apresentam destaque
na cadeia de reciclagem no Brasil so os de alumnio, papel, vidro e plstico (ABRELPE,
2010). Segundo dados da Associao Brasileira de Alumnio (ABAL)2, a relao entre o peso
reciclado e o consumo domstico de alumnio, em 2008 foi de 36,6%, e, se consideradas
somente as latas de alumnio, em 2009, obtm-se o valor de 98,3%, conforme Associao
Brasileira dos Fabricantes de Latas de Alta Reciclabilidade (ABRALATAS)3. Segundo a
Associao Brasileira de Celulose e Papel (BRACELPA)4, no setor de papel e celulose, em
2009, o consumo aparente de papel no Brasil foi de 8,5 milhes de toneladas e a recuperao
de aparas foi de 3,9 milhes de toneladas, representando uma taxa de recuperao de 46%. A
Associao Brasileira do Papelo Ondulado (ABPO)5 aponta um ndice de reciclagem de
79,6% para o papel ondulado. J, a taxa de recuperao de plstico tipo politereftalato de etila
(PET) foi de 55,6% em 2009, segundo dados da Associao Brasileira da Indstria de PET
(ABIPET)6. Por fim, o ndice de reciclagem do vidro foi de 47% em 2008, conforme estudos
da Associao Tcnica Brasileira das Indstrias Automticas de Vidro (ABIVIDRO)7,
conforme Tabela 1, a seguir.
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Tabela 1 ndices de reciclagem de diversos setores.
SETOR
NDICE DE RECICLAGEM
Alumnio
36,6%
Latinhas de alumnio
98,3%
Papel
46%
Papel Ondulado
79,6%
Plstico PET
55,6%
Vidro
47%
Fonte: ABAL (2008), ABRALATAS (2009), BRACELPA (2009), ABPO (2011), ABIPET (2009), ABIVIDRO
(2008).
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2 REVISO DA LITERATURA
Primeiramente, a reviso bibliogrfica apresenta duas vertentes que se entremeiam: (i)
a conceituao de logstica reversa inserida sob a tica de gesto de cadeia de suprimentos e
(ii) a recuperao de produtos e materiais, com nfase na reciclagem na perspectiva
empresarial. O foco fundamental do referencial terico a logstica reversa. Entretanto, para
estud-la, fez necessrio um entendimento bsico sobre gesto de cadeia de suprimentos, bem
como gesto ambiental e de resduos em cadeias de suprimentos. Em seguida, apresenta-se
uma abordagem terica de organizaes de catadores considerando a relevncia da atuao
dessas no panorama brasileiro de reciclagem de resduos slidos.
2.1 Gesto de Cadeia de Suprimentos
Nas ltimas duas dcadas, o foco para a otimizao na gesto de operaes tem sido a
abordagem da cadeia de suprimentos (LINTON et al., 2007). Para Mentzer et al. (2001)
cadeia de suprimentos um conjunto de organizaes envolvidas diretamente nos fluxos de
produtos, servios, recursos financeiros e/ou informaes de um ponto de origem ao
consumidor. Lambert et al. (1998) afirma que a gesto de cadeia de suprimentos a
integrao de processos de negcios (conforme Figura 1). Christopher (2007, apud Carvalho
e Barbieri, 2010) aborda a gesto dos relacionamentos com fornecedores e clientes para
agregar valor ao cliente e reduzir custos. A motivao para implementao de processos de
negcios, entre os integrantes da cadeia de suprimentos, pode ser tanto para tornar as
transaes eficientes e eficazes, como para estruturar os relacionamentos entre empresas
(LAMBERT, 2006).
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Com base no exposto acima, percebe-se que a gesto de cadeia de suprimentos por
meio da integrao entre organizaes, visa otimizar operaes e transaes e agregar valor.
Essa integrao, por sua vez, ocorre por meio de processos de negcios, funes, fluxos,
relaes, transaes, dentre outros. Uma vez que o desafio est em como realizar essa
integrao (LAMBERT, 2006), o presente estudo pretende avaliar como as cooperativas de
catadores esto integradas na cadeia de suprimentos de empresas.
Segundo Pires (2004), alguns autores definem cadeia de suprimentos como a
somatria e/ou integrao de diversas cadeias de valor. Antes da abordagem terica de gesto
ambiental e de resduos slidos em cadeia de suprimentos, apresentam-se na seo a seguir os
conceitos referentes cadeia de valor.
2.1.1 Cadeia de Valor
A cadeia de valor um conceito apresentado por Porter (1989) que engloba as
atividades de uma organizao que geram custo e agregam valor para o cliente. O instrumento
proposto pelo autor subsidia a busca pela vantagem competitiva atravs da quantificao dos
custos e anlise de valor agregado. Na Figura 3, a seguir pode ser visualizado o modelo
proposto pelo autor.
21
ATIVIDADES
DE APOIO
INFRA-ESTRUTURA
MARGEM
DESENVOLVIMENTO DE TECNOLOGIA
SERVIO
MARKETING E VENDAS
LOGSTICA EXTERNA
OPERAES
LOGSTICA INTERNA
ATIVIDADES
PRIMRIAS
AQUISIO
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27
paralelo, nos quais so desviados, coletados, separados e tratados para serem utilizados como
matrias-primas na manufatura de novos produtos (SHIBAO, MOORI e SANTOS, 2010).
Calderoni (1997) afirma que a indstria obtm ganhos com a reciclagem atravs da
economia de matrias-primas e energia; reduo no consumo de gua e diminuio dos custos
com controle ambiental exigido pela legislao e rgos ambientais; alm do incremento da
vida til do produto. A reciclagem , ento, uma resposta adaptativa para a escassez, sendo
uma atividade econmica que visa a utilizao eficiente dos recursos (MEDINA, 1999).
Leal et al. (2003) tem uma viso complementar e afirma que a indstria de reciclagem,
alm de recuperar o valor de uso dos materiais, recupera valor do trabalho que foi utilizado
em sua produo e o valor de troca das mercadorias, sendo uma atividade lucrativa para os
que detm poder de controle dessa cadeia produtiva.
Os materiais reciclveis ps-consumo que apresentam maior destaque, no caso do
Brasil, tm sido os papis, metais (alumnio, ferro e ao), vidros e plsticos. Calderoni (1997)
notou que, quanto mais oligopolizado o setor, como as latas de alumnio, maior o ndice de
reciclagem e, quanto maior pulverizao, os ndices de reciclagem encontram-se mais baixos,
como o caso do setor de plstico.
Gonalves-Dias (2009) relata que os atores da cadeia de reciclagem podem ser
diferenciados quanto (i) devoluo, com qualquer integrante da cadeia sendo responsvel
por essa etapa, incluindo consumidores; (ii) recebimento, com receptores ao longo da cadeia
de suprimentos (fornecedores, fabricantes, intermedirios, etc.); (iii) coleta, tais como
companhias especficas de recuperao, fornecedores de servios de logstica reversa,
empresas coletoras de resduos municipais, fundaes pblicas e privadas; e (iv)
processamento dos materiais reciclveis, responsveis pela transformao dos resduos em
novos produtos para retorno ao mercado. Segundo a autora, quanto ao comrcio dos materiais
reciclveis, cada ator envolvido entre a coleta e o beneficiamento agrega valor em funo do
tipo de tratamento - separao por tipo, prensagem e limpeza, e em relao ao volume
acumulado.
A adio de valor aos materiais recuperados, com destaque para atividades de
reciclagem ps-consumo, ocorre pela seleo, limpeza e alterao das propriedades fsicas,
28
Coleta
Seleo
Acumulao de Volume
Pr-Processamento
Manufatura em
Pequena Escala
Inteligncia de Mercado
Comercializao
Segundo Medina (1999), a Amrica Latina possui grande potencial para promoo da
reciclagem, visando resolver problemas referentes ao manejo de resduos slidos de maneira
economicamente vivel, socialmente desejvel e ambientalmente adequada. A cadeia de
reciclagem dos resduos slidos urbanos no Brasil complexa, em funo dos diferentes
segmentos econmicos envolvidos, desde catadores e sucateiros at intermedirios e, por fim,
indstrias e poder pblico (GONALVES-DIAS, 2009). A autora afirma que esses segmentos
envolvidos variam em funo do tipo de material e da regio na qual ocorre a coleta,
comercializao e industrializao dos materiais reciclveis.
29
30
Shibao, Moori e Santos (2010), por sua vez, caracterizam a logstica reversa como o
planejamento, implantao e controle dos custos e dos fluxos de informaes e de produtos ou
materiais, passveis de serem reutilizados ou reciclados, desde o ponto de consumo at o
ponto de reprocessamento a fim de recuperar valor ou dispor adequadamente.
O conceito de logstica reversa est relacionado com recuperao de materiais e
produtos. Por exemplo, Rogers e Tibben-Lembke (1998) definem logstica reversa como o
processo de recuperao dos bens da sua destinao final tradicional para agregao de valor
ou destinao mais adequada. Brito (2004), na definio de logstica reversa, aborda os fluxos
que apresentam valor a ser recuperado, gerando uma nova cadeia de abastecimento. Ressaltase que a logstica reversa inclui o processamento de mercadorias devolvidas devido danos
materiais, estoque sazonal, reabastecimento, recalls, excesso de estoque e recuperao de
produtos e materiais (ROGERS e TIBBEN-LEMBKE, 1998).
Sendo assim, o conceito de logstica reversa est sendo aplicado, por alguns autores,
para a gesto de produtos. De acordo com o Council of Supply Chain Management
Professionals CSCMP9, situado em Lombard, Illinois, logstica reversa consiste no
segmento especializado da logstica com foco na movimentao e gesto de produtos e
recursos ps-venda ou ps-consumo. J, Gonalves-Dias (2006) afirma que prticas de
logstica reversa consistem na estruturao de canais que facilitem o retorno de produtos ao
8 Disponvel em: http://www.rlec.org/glossary.html . Acesso em 22 nov. 2011.
9 Disponvel em: http://cscmp.org/digital/glossary/glossary.asp. Acesso em 22 nov. 2011.
31
ciclo produtivo, alm de atrelar ao conceito de ciclo de vida do produto: por trs do conceito
de logstica reversa est o ciclo de vida do produto. A vida de um produto, do ponto de vista
logstico, no termina com sua entrega ao cliente.
No Brasil, a Lei n. 12.305/2010 que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos
(PNRS) reenvasada, define logstica reversa como:
instrumento de desenvolvimento econmico e social caracterizado por um conjunto
de aes, procedimentos e meios destinados a viabilizar a coleta e a restituio dos
resduos slidos ao setor empresarial, para reaproveitamento, em seu ciclo ou em
outros ciclos produtivos, ou outra destinao final ambientalmente adequada
(BRASIL, 2010).
32
Aspectos
Econmicos e
Financeiros
Recuperao
de Produtos
Competitividade
Legislaes
Motivadores de
Prticas de
Logstica Reversa
Gesto de
Riscos
Responsabilidade
Socioambiental
Satisfao de
Clientes
Imagem
Corporativa
33
34
18,5%
17%
16,75%
Responsabilidade ecolgica
14,75%
14%
Cumprimento de legislaes
11,25%
Outra
7,75%
Iniciativas de polticas pblicas que incentivem a estruturao de canais reversos psconsumo so recentes no Brasil. Merece destaque a Lei 9.974/2000, regulamentada pelo
Decreto 4.074/2002, que responsabiliza as empresas que produzem e comercializam
agrotxicos pela destinao das embalagens vazias dos produtos, por elas fabricados e
comercializados, aps a devoluo pelos usurios para sua reutilizao, reciclagem ou
inutilizao. A Lei 12.305/2010, regulamentada pelo Decreto 7.404/2010, institui a PNRS e
obriga aos fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes de pilhas e baterias, pneus,
leos lubrificantes, lmpadas (fluorescentes, de vapor de sdio e mercrio e de luz mista) e
produtos eletroeletrnicos, podendo estender s embalagens, a estruturar e implementar
sistemas de logstica reversa, mediante retorno dos produtos aps o uso pelo consumidor, de
forma independente do servio pblico de limpeza urbana e de manejo dos resduos slidos
(BRASIL, 2010).
O estudo de Santos et al. (2011) revela que o enfoque dos artigos acadmicos na
temtica logstica reversa, no perodo entre os anos de 2005 e 2010, podem ser categorizados
em cinco tipos: reduo de custos, melhoria da imagem corporativa, alterao de processos,
vantagem competitiva e a preocupao com o meio ambiente. Estes dados so compatveis
com os encontrados por Leite, Brito e Silva (2008).
35
Os canais de distribuio reversos podem ser classificados com base no destino dos
produtos e/ou materiais reciclveis e na funcionalidade dos produtos e/ou materiais a serem
produzidos com a recuperao dos produtos e/ou materiais. Brito (2004) classifica as prticas
de recuperao na cadeia de suprimentos, considerando os aspectos cclicos dos processos, em
cadeias fechadas (closed-loop) fsicas, quando os produtos e/ou materiais retornam ao
membro da cadeia original; cadeias fechadas (closed-loop) funcionais, quando os
produtos e/ou materiais retornam sua funo original; ou cadeias abertas, quando os
produtos e/ou materiais no retornam nem ao membro nem funcionalidade originais. Leite
(2009) distingue duas categorias de ciclos reversos de retorno ao ciclo produtivo:
Ciclo aberto: constitui-se pelas etapas de retorno dos materiais constituintes dos
produtos de ps-consumo para reintegrao ao ciclo produtivo em substituio s
36
37
38
39
PROCEDIMENTOS GERAIS
ARMAZENAGEM E RECURSOS
TRANSPORTE
REVALORIZAO
Prioridade do retorno
CONTRATOS
FLUXO DE INFORMAES
Operaes so informatizadas
40
41
42
buscando
fortalecimento
incentivo
das
relaes
43
44
sobre as Sociedades por Aes, e na Lei 5.764/1971, que institui o regime jurdico das
sociedades cooperativas (MENDES, 2010).
CARACTERSTICAS
COOPERATIVA
Mercantil
Cooperativista
Expresso em quotas-partes
Voto em Deliberaes em
Assembleias Gerais
Quorum em Assembleias
Gerais
Limitado
Ilimitado
Existe
No existe
Ganhos de Escala
Formao de cooperativas de
segundo ou terceiro graus
Sujeito Falncia
Sim
No
Remunerao
Fixa
Objeto
Sociedade
Capital Social
Nmero de
acionistas/scios
Operao de mercado entre
a instituio e os scios
Natureza do vnculo do
scio
Transferncia de
Aes/Quotas
45
reciclagem de resduos urbanos (MORAIS et al., 2011). Sendo assim, essencial que as
cooperativas atinjam capacidade suficiente para resgatar seus associados da pobreza, assim
como acumular sobras que multipliquem as fontes de trabalho e de renda. Essa a razo dos
catadores organizarem-se na forma de cooperativas e associaes, uma vez que, atuando de
forma isolada jamais conseguiriam superar a pobreza em que vivem diante de um ambiente
altamente competitivo.
2.2.1 Organizaes de Catadores de Materiais Reciclveis
No Brasil, a organizao do setor informal atuante na rea de resduos slidos teve
influncia da Igreja Catlica atravs de projetos sociais, na dcada de 1970, com
implementao dos primeiros projetos com moradores de rua que executavam a catao de
resduos e que foram identificados por agentes sociais em centros urbanos brasileiros (GTZ,
2010).
A atuao na coleta seletiva de resduos slidos considerada como oportunidade de
renda para trabalhadores no qualificados (PAULA et al., 2010). A existncia desse tipo de
trabalho na catao de resduos no fruto de vontade prpria dos catadores, mas para muitos
a nica alternativa de sobrevivncia dentro da legalidade (LEAL et al., 2003). Tendo como
ponto de partida um problema exclusivamente social, relacionado aos moradores de rua, a
atividade de catao de materiais reciclveis transformou-se em uma questo socioambiental
desde a dcada de 90 no Brasil (GONALVES-DIAS, 2009). A autora afirma que, desde
ento, o tema tem sido inserido na agenda dos governos como objeto de polticas pblicas em
nveis federal, estadual e municipal.
As iniciativas pioneiras de experincias associativas no Brasil ocorreram com a
criao da Cooperativa dos Catadores Autnomos de Papel, Aparas e Materiais
Reaproveitveis - Coopamare, em 1989, em So Paulo, e da Associao dos Catadores do
Papel Papelo e Material Reaproveitvel - ASMARE, em 1990, em Belo Horizonte
(GONALVES-DIAS, 2009). Segundo a mesma autora, posteriormente surgiram canais de
formulao de polticas pblicas de resduos slidos, como os fruns lixo e cidadania, em um
formato compartilhado com representantes da sociedade civil, do governo e da iniciativa
privada.
46
existem
vrias
iniciativas
brasileiras
quanto
formao
de
Eles
47
profissional (MOTA, 2005). Wilson et al. (2006) afirma que a organizao de catadores
uma maneira efetiva dos mesmos tambm adquirirem maior legitimidade perante a sociedade.
A organizao cooperativista de catadores tambm considerada uma forma de
agregao de valor aos materiais reciclveis. Como regra geral, de acordo com Wilson et al.
(2006), quanto menos organizado o setor informal de reciclagem, menos os envolvidos so
capazes de agregar valor para os materiais secundrios e mais vulnerveis encontram-se em
relao aos intermedirios. A atuao de intermedirios na cadeia de reciclagem ser
abordada com mais detalhe oportunamente.
Alguns autores consideram que as organizaes de catadores fortalecem a
representao desses em negociaes para comercializao dos materiais reciclveis. Com o
surgimento das cooperativas de catadores ocorre uma integrao vertical de baixo para
cima, tornando-os menos vulnerveis em negociaes do que os catadores independentes
(CALDERONI, 1997). Torres (2008) afirma que, alm das questes referentes s polticas
pblicas, a organizao dos catadores incide positivamente sobre a renda e subsidia a
negociao com os intermedirios da cadeia de reciclagem, podendo at eliminar
intermedirios e possibilitar a comercializao direta com a indstria.
Aquino et al. (2009) destaca o papel da articulao das redes, ou federaes de
cooperativas, como alternativa para os mesmos obterem maiores benefcios na participao na
cadeia de reciclagem. Esses autores estudaram a organizao em rede dos catadores na cadeia
produtiva reversa de ps-consumo, em Florianpolis, Santa Catarina e propuseram uma
organizao logstica para as associaes de catadores, visando a comercializao direta com
a indstria recicladora com agregao de 32% no valor dos produtos comercializados.
Em sntese, os catadores vinculados a uma organizao caracterizam-se por terem
melhores condies de trabalho do que os que atuam de maneira independente, devido aos
maiores volume de venda, menor dependncia de intermedirios e maiores possibilidades de
adicionar valor aos materiais (BID, 2010).
48
exportadores de reciclveis;
49
50
51
52
53
Figura 8 - Modelo de relao capital/trabalho baixa nas atividades de catadores de materiais reciclveis.
Fonte: MNCR (2009) adaptado por Gonalves-Dias (2009).
54
Porm, como ressalta Aquino et al. (2009) a maioria dos catadores est vinculada a
intermedirios, ou enfrenta barreiras para agregao de valor aos materiais reciclveis. Os
mesmos autores definem intermedirios como as organizaes que realizam a compra e
venda de materiais reciclveis, podendo exercer atividades como coleta, pesagem, triagem,
triturao, prensagem, armazenagem e transporte de materiais.
Segundo Gonalves-Dias (2009), as organizaes de catadores esto subordinadas s
grandes empresas que integram o ncleo - core das cadeias produtivas o grupo dominante.
A falta de qualificao profissional, de recursos materiais e tecnolgicos e inadequao da
racionalidade solidria apontada pela autora como fatores que contribuem com o
posicionamento perifrico ao core na cadeia. Essa posio na cadeia tambm reflexo de
fatores econmicos, como o fato das cooperativas serem produtoras de bens commodites e,
como mostrado anteriormente, no possurem controles sob o preo dos seus produtos.
55
56
3 METODOLOGIA DE PESQUISA
Para Creswell (2010) h trs tipos de projetos de pesquisas: qualitativos, quantitativos
e mistos. Embora o autor reconhea que a distino entre eles no rigorosa, observa as
seguintes caractersticas em cada uma delas:
A pesquisa qualitativa um meio para explorar e entender os significados que os
indivduos ou grupos atribuem ao um problema social humano. [...] A pesquisa
quantitativa um meio para testar teorias objetivas, examinando a relao entre as
variveis. [...] A pesquisa de mtodos mistos uma abordagem de investigao que
combina ou associa as formas qualitativa e quantitativa. (CRESWELL, 2010).
57
58
Fase da Pesquisa
Projeto de Pesquisa
Testes
Validade Externa
Ttica do Estudo de
Caso
Utilizao na
Pesquisa Atual
Teoria Desenvolvida
Teoria Desenvolvida
Lgica da Replicao
em 4 casos
Lgica de Replicao
Entrevistas
Validade do Constructo
Mltiplas Fontes de
Evidncias
Observao in loco
Investigao
documental
Coleta de Dados
Confiabilidade
Protocolo de Pesquisa
Base de Dados
Protocolo de pesquisa
Organizao de banco
de dados
Combinao de Padro
Triangulao de Dados
Explanao rival
Reviso pelo
orientador e assistente
de pesquisa
Explanao Rival
Anlise de Dados
Relatrio do Estudo de
Caso
Validade Interna
Validade do Constructo
Eisenhardt (1989) entende que o estudo de caso apropriado para confrontar teorias
com as prticas organizacionais, bem como para adicionar, ou rejeitar, consideraes tericas.
A autora descreve o processo de construo de teorias, em pesquisas de estudo de caso, em
oito etapas:
1. Incio com a definio da questo de pesquisa e definio de constructos para
mensurao adequada dos resultados;
2. Seleo dos casos de uma populao especfica, ressaltando que se trata de
amostragem terica e no randmica;
3. Elaborao de protocolos e instrumentos de pesquisas para coleta de mltiplas
fontes de dados, incluindo-se dados qualitativos e quantitativos;
4. Sobreposio de dados coletados e averiguao de fontes de dados oportunas;
5. Anlise dos dados intra-casos e inter-casos atravs da combinao de padres;
59
60
61
RELAES
COMERCIAIS
SUZANO
COOPAMARE
COOPERAO
COOPER VIRA
LATA
TETRA PAK
OWENS-ILLINOIS
UNNAFIBRAS
Quadro 5 - Relaes comerciais estudadas.
Fonte: Elaborado pela autora
62
Fontes de Dados
Levantamento das
Cooperativas de Catadores de
So Paulo
Anlise do Contexto
63
na cadeia de reciclagem (ver Quadro 7). Soma-se a isto a realizao de entrevista com
representante de articulao nacional do MNCR.
DATA
EVENTO
PALESTRANTE
18 de maio
de 2011
11 de
outubro de
2011
Sociedade Civil
25 de
outubro de
2011
Representantes de
empresas, associaes
empresariais, MNCR
Fbio Feldman
10
ASSUNTOS ABORDADOS
- PNRS
- Responsabilidade da cadeia
produtiva
- Logstica reversa
- PNRS
- Logstica reversa
- Atuao do setor
empresarial
Na pesquisa realizada por Aquino et al. (2009), sobre integrantes da cadeia produtiva
reversa de ps-consumo da regio da grande Florianpolis, foi proposta uma organizao
logstica para as associaes de catadores no sentido de facilitar a comercializao direta de
seus produtos s indstrias recicladoras, visando agregao de valor. Nessa pesquisa, as
categorias de anlises utilizadas esto apresentadas na Tabela 3. A autora embasou-se nessas
categorias de anlise para elaborao dos roteiros das entrevistas. As categorias de anlise
utilizadas adicionalmente foram embasadas na literatura.
10
Consultor, administrador de empresas e advogado. Deputado federal por trs mandatos consecutivos (1986 1998) e ex-secretrio do Meio Ambiente do Estado de So Paulo (1995 - 1998).
64
Indstria
Aquino et al.
(2010)
Autora
Aquino et al.
(2010)
Autora
Materiais Comercializados
Preos Praticados
Categorias de Anlise
Comercializao em Rede
Remunerao
Fluxos de Informaes
Rede de Apoio
Contratos
Forma de Transporte
Indstrias Compradoras
Dificuldades e Limitaes
Motivaes e Benefcios
Produto Final
Quantidade de Cooperados
Atividades Desenvolvidas
Desenvolvimento de tecnologia
Infra-Estrutura e Equipamentos
Forma de Pagamento
x
x
65
utilizado o software Atlas.ti para auxlio nas anlises das categorias. Segundo Bardin (2011) a
informatizao da anlise das comunicaes interessante nas anlises de coocorrncias.
No Quadro 8 apresentado um resumo do projeto de estudo de caso realizado na
presente pesquisa.
Abordagem do
Problema
Qualitativa
Estudo Exploratrio
Objetivo da
Pesquisa
Objeto de
Estudo
Estratgia de
Pesquisa
Unidade de
Anlise
66
Cooperativas de Catadores
Empresas
Coopamare
Presidente
Suzano
Cooperao
Secretrio
OwensIllinois
Coordenador de Sustentabilidade
Vira Lata
Coordenador de Estoque
Unnafibras
Gerente de Compras
Coopermyre
Presidente
Tetra Pak
67
Produtora Matria-Prima
Setor
Classificao
dos Ciclos
Transformao do
Produto Logstico
Recuperao
Produtos
Materiais
Embalagem
Embalagem Similar
Substituio
Matria-Prima
Embalagem
Embalagem Similar
Substituio
Matria-Prima
Substituio
Matria-Prima
Owens Illinois
Owens Illinois
Fechada
Funcional
No
Rastreamento
Origem
Empresa
Entrevistada
Fechada
Funcional
No
Rastreamento
Origem
Empresas
No
Entrevistadas
Embalagem
Embalagem
Similar
Aberta
No
Rastreamento
Origem
Suzano
Embalagem
Produto Especfico
Matria-Prima
Secundria
Cadeia Aberta
No
Rastreamento
Origem
Repet/ Unnafibras
Embalagem
Matrias
Secundria
Matria-Prima
Secundria
Empresa
Produtora Papel
No Entrevistada
Empresa Produtora
Papel
No
Entrevistada
Embalagem
Embalagem Similar
Substituio
Matria-Prima
Empresa
Produtora Papel
No Entrevistada
Empresa Produtora
Papel
No
Entrevistada
Embalagem
Embalagem
Distinta
Funo
Substituio
Matria-Prima
Aberta
Empresa
Produtora Papel
No Entrevistada
Suzano
Embalagem
Embalagem
Distinta
Funo
Composto
Plstico
Alumnio
Membros
No
Levantados
Empresas
Recicladoras
Embalagem
Produtos Diversos
Matria-Prima
Secundria
Membros
No
Levantados
Klabin
Embalagem
Matria-Prima
Primria
Substituio
Matria-Prima
Vidro
No
Funo
Papelo
Plstico
PET
Papel
Fechada Fsica
e Funcional
Papel
Fechada Fsica
Embala
gem
longa
vida
Papel
Primas
Matria-Prima
Secundria
Aberta
Projeto Plasma
Fechada
Funcional
Alcoa
de
e
68
69
70
praticado, com variao entre R$0,14/kg a R$0,185/kg. Para viabilizar a venda foi requerida,
da Cooperativa, a separao do vidro por cores (branco; mbar; misto compondo vidros
verde, azul e vermelho; e misto contendo as sobras). A empresa incentivou o
desenvolvimento de processos na Cooperativa que agregam valor aos materiais reciclveis.
Tal fato permitiu seu avano na cadeia de reciclagem do vidro, atuando como fornecedora de
primeira camada, segundo Lambert et al. (1998). A Cooperativa tambm realiza a quebra dos
vidros, transformando-os em cacos para utilizao mxima da capacidade das caambas de
transporte. Essa operao, entretanto, no foi requerida pela empresa, mas sim uma iniciativa
da prpria Cooperativa. A quebra de vidros realizada com marretas de ferro j que a
Cooperativa no se adaptou utilizao de triturador devido ao rudo provocado.
A empresa compradora de papelo, apesar de atuar no segmento de papel branco,
adquire somente o papel ondulado da Cooperativa. A Cooperativa realizou avaliao de custobenefcio quanto execuo das operaes de prensagem dos papis brancos, exigidas pela
empresa, comparando o preo praticado com os de intermedirios para o papel solto.
Atravs desta avaliao concluiu que a diferena entre os preos no compensa as despesas
decorrentes da prensagem, que exige a realizao de operaes precedentes, como cortes para
padronizao dos papis reciclveis devido variedade de formatos existentes, como livros e
cadernos. A Cooperativa realiza atualmente somente o enfardamento do papelo que
destinado empresa Suzano (ver Figura 11).
a) Prensagem de papelo.
b) Fardos de papelo
Figura 11 - Registro fotogrfico da prensagem de papelo e de fardos na Cooperativa Coopamare.
Fonte: Elaborada pela autora
71
72
73
74
75
considervel das vendas para empresas produtoras no setor de papel e celulose, sendo superior
s realizadas para outros compradores em peso e em receita.
Tabela 4 - Representatividade de vendas do setor e de vendas diretas, em volume e receita, pela
Cooperativa Cooperao.
Representatividade
Setores e Empresas
Em Peso
(kg)
Em Receita
(R$)
Papel e Celulose
76%
52%
Vidros
6%
2%
Plsticos
14%
39%
40%
31%
Empresa Vidro
6%
2%
Empresa PET
2%
9%
53%
60%
Empresa Vidro
100%
100%
Empresa PET
18%
23%
76
77
produtora que comprava vidros da Cooperativa contratava uma caamba que ficava
disposio da Cooperativa para o acmulo dos vidros reciclveis cujo volume,
frequentemente, no era preenchido no prazo estipulado pela empresa.
A Cooperativa comercializa, esporadicamente, com uma empresa no setor de papelo.
A empresa adquire papelo de outra cooperativa, localizada na regio sul do municpio de So
Paulo e, quando essa no possui volume suficiente para carregamento, a Coopermyre
contatada para verificar a disponibilidade de materiais reciclveis (papelo) para venda,
visando completar a carga.
A principal barreira apontada para comercializao direta para empresas produtoras
o prazo de pagamento, que varia entre dez e quinze dias ocasionando conflitos entre a data de
recebimento do pagamento e a data limite para rateio das sobras entre os cooperados.
A Cooperativa apresenta expectativas de melhorias internas com a PNRS.
4.1.1.4 Cooper Vira Lata
A Associao Vira Lata surgiu de um projeto social, o Projeto Vira Lata, criado por
moradores de um bairro da zona oeste do Municpio de So Paulo com o objetivo de
promover incluso social e gerao de trabalho e renda atravs da reciclagem. Esse projeto
iniciou-se em 1998, porm a formao da Cooperativa ocorreu somente em 2001. A
localizao da Cooperativa foi alterada recentemente, em 2011, por meio da cesso pela
Prefeitura de um galpo localizado no parque Raposo Tavares na regio do Butant.
A Cooperativa conta com cerca de 70 cooperados distribudos na produo, coleta e
prestao de servios de coleta seletiva para empresas. O valor da renda mdia mensal dos
catadores encontra-se entre R$700,00 e R$800,00, com remunerao por produo e por horas
trabalhadas.
Quanto infraestrutura, a Cooperativa possui cinco prensas, uma esteira, trs balanas,
dois trituradores, trs empilhadeiras, quatro caminhes prprios e trs caminhes cedidos pela
Prefeitura. Alguns equipamentos foram obtidos atravs de financiamento da Petrobrs em
78
conjunto com o Banco do Brasil. A Prefeitura tambm auxilia na doao de EPI e uniformes,
cesso de galpo e pagamento de contas de luz e gua.
A Cooperativa realiza triagens diferenciadas dos materiais reciclveis provenientes de
coleta seletiva da Prefeitura e da coleta comercial/empresarial. Os vidros e a sucata metlica
so destinados para atividades de pr-processamento.
A comercializao direta com empresas produtoras ocorre desde 2007, com seu incio
no setor de papel e celulose. A Cooperativa comercializa diretamente para duas empresas de
papel e celulose, sendo a Suzano uma delas; para uma do setor vidreiro, a Owens-Illinois,
uma do ao e uma de embalagem longa vida, a Tetra Pak. O presidente responsvel pela
comercializao com essas empresas.
A Cooperativa tem parceria com uma empresa de bebidas, a Diageo, h mais de um
ano. Segundo entrevistado, a iniciativa foi da Cooperativa atravs de proposta envolvendo
metas de volume de vidros reciclveis. realizada a coleta de embalagens de vidros em casas
noturnas, bares e restaurantes, bem como sua triagem, limpeza, triturao e estocagem para
comercializao para uma indstria do setor de vidro, a Owens-Illinois. Essa parceria
possibilitou o desvio de embalagens de vidro para o mercado clandestino. Devido ao sucesso
da parceria e cumprimento de metas, a Cooperativa recebeu um veculo (van Ducatto) prprio
para coleta dos vidros reciclveis nos bairros da cidade (ver Figura 13). Comunica-se, via
celulares e rdios, com o responsvel da Diageo para troca de informaes quanto s coletas
nos estabelecimentos. Na parceria entre Diageo e Vira Lata foi implantado um projeto
conhecido como Casa dos Catadores que visa a incluso digital dos catadores e de seus
filhos, alm de oficinas de artesanato para comunidade, visando gerao de renda.
79
80
81
82
83
84
Categorias
Anlise
Ano Incio
Quantidade
Cooperados
de
Coopermyre
Coopamare
Vira Lata
Cooperao
2004
1989
2002
2003
67
22
70
49
Renda Mdia
R$ 900,00
R$ 500,00
R$ 750,00
R$ 900,00
(+ benefcios)
(incluindo benefcios)
Remunerao
Horas trabalhadas
Horas trabalhadas
Horas trabalhadas e
desempenho (produo)
1 Esteira
3 Prensas
1 Esteira
3 Prensas
5 Prensas
2 Empilhadeiras
5 Prensas
1 Empilhadeira
4 Caminhes
2 Caminhes
3 Empilhadeiras
2 Caminhes Prprios
Balana
1 Balana (6 ton)
4 Caminhes Prprios
3 Caminhes (PMSP)
3 Caminhes (PMSP)
1 Bobiquete
3 Balanas
Infraestrutura
Equipamentos
de
2 Trituradores
Localizao
Convnio PMSP
Volume de Materiais
Reciclveis
Transbordo de Resduos
Slidos (Antigo Aterro)
rea Residencial
Parque Pblico
rea Industrial
Sim
No
Sim
Sim
200 ton/ms
60-70 ton/ms
200 ton/ms
150 ton/ms
85
(continuao Tabela 5)
Categorias
Anlise
de
Coopermyre
Coopamare
Vira Lata
Cooperao
Coleta caminhes
Coleta caminhes
Triagem
Coleta "carrinheiros" e
caminhes
Triagem
Enfardamento
Quebra vidro
Triagem
Seleo plsticos e sucata
metlica
Separao cor vidro
Atividades
Desenvolvidas
Enfardamento papelo
Transporte
Desmontagem sucata
Enfardamento
Transporte
Enfardamento
Estocagem
Preo Mdio
Materiais
Comercializados
para Empresas
N/A
Papelo: Suzano
Vidro: Owens-Illinois
Vidro
86
(continuao Tabela 5)
Categorias
Anlise
Incio
Comercializao
para Empresas
de
Coopermyre
Coopamare
Vira Lata
Cooperao
Interrupo e comercializao
espordica
Entre 8 e 14 anos
Entre 1 e 5 anos
Entre 5 e 7 anos
Comercializao em
Rede
Iniciativas espordicas
empresa setor papel e celulose
para completar carga (volume)
Insucesso em experincias
passadas
Previses de comercializao em
rede visando metas e agregao
valor outras cooperativas
Forma de Transporte
Transporte pelos
intermedirios
N/A
Com contrato
Propostas recusadas
Entre 10 e 15 dias
Entre 2 a 3 dias
Entre 5 e 10 dias
N/A
Sim (preferncia)
Sim
Mensal
Papel e papelo: semanal
Vidro: semanal
Semanal
N/A
BNDES
BNDES
BNDES
Contratos
(Frequente
sem
Contrato, Eventual,
com Contrato)
Prazo de Pagamento
Exclusividade
de
Venda
Frequncia
Compra
Capacitao
Financiamento
de
87
(continuao Tabela 5)
Categorias
Anlise
de
Coopermyre
Coopamare
Vira Lata
Cooperao
Pesquisa no realizada mas
certeza de divulgao pelas
empresas devido s relaes de
longo prazo
Divulgao
Investimentos
em
Equipamentos e EPIs
Responsvel
Comercializao
Prefeitura
Suzano
Empresa Vidro
Presidente
Diretor
Secretrio
Secretrio
Tesoureiro
Tesoureiro
Tetra Pak
Prefeitura
Owens-Illinois/ Diageo
Empresa Vidro
Prefeitura
Presidente
Presidente
Secretrio
Tesoureiro
Vogais
Troca
Informaes
Exigncias
Empresas
de
das
N/A
Agendamento de transporte
Agendamento de transporte,
problemas de roteirizao,
definio de metas, visitas
conjunta com empresas em outras
cooperativas
N/A
Regularizao cooperativa e
perante CETESB
Regularizao cooperativa,
cooperados (INSS),
representantes (SPC)
Agendamento de transporte e
recebimento mensal de preos
Qualidade e quantidade
88
(continuao Tabela 5)
Categorias
Anlise
Barreiras
Limitaes
de
Coopermyre
Coopamare
Vira Lata
Desenvolvimento de compradores
nos setores de papis misto e
plsticos
Cooperao
Setor papel e celulose:
interrupes ou reduo de
volume de compra no fim do
ano
Atuao intermedirios
(desenvolvimento de
compradores nos setores de
papis misto, plsticos, sucata
metlica)
PNRS
Fonte: Elaborada pela autora
N/A
SEBRAE
Visitas
OAF
Doao de camisetas
ABIVIDRO
Incremento de doao de
materiais por empresas
Expectativas melhorias
internas
Aliana Empreendedora
89
4.1.2 Empresas
90
91
92
catadores para aproveitamento de fibras de papel em seu processo produtivo. Ressalta-se que
a empresa Suzano no fornecedora da empresa Tetra Pak. A experincia da empresa no
desenvolvimento de relaes comerciais com as cooperativas facilitou execuo do atual
projeto com a Tetra Pak.
A empresa associada e co-fundadora do CEMPRE. A associao empresarial do
setor de papel e celulose, a BRACELPA, tem liderado discusses setoriais. Entretanto, foi
ressaltado que a iniciativa de integrao de cooperativas de catadores na logstica reversa
exclusiva da empresa.
Em relao s iniciativas pblicas, destacou-se a criao de centrais de triagem no
municpio de So Paulo, no governo da prefeita Marta Suplicy, entre os anos de 2001 e 2004.
Segundo o entrevistado, a partir de ento, as prprias cooperativas buscaram a empresa,
visando comercializao direta.
Na viso do entrevistado, a PNRS no impactar tanto para empresa, pois as prticas
referentes logstica reversa com incluso de organizaes de catadores j so realizadas h
anos, independentemente de questes legais. Entretanto, foi ressaltada a importncia da lei
para formalizaes e disseminaes de aes similares. Apontou-se tambm a necessidade de
que os consumidores realizem uma triagem adequada.
Constatou-se na entrevista que a compra de papis reciclveis de cooperativas de
catadores desfavorvel economicamente em comparao aquisio de aparistas. Isso se d
pelo fato de que a Suzano paga at 30% a mais do que os aparistas, conforme j mencionado.
Entretanto, mesmo considerando-se o segmento de mercado de papis reciclados, o
entrevistado ressaltou que as vendas tm baixa representatividade em receita para a empresa,
considerando que a produo de papel reciclado de apenas 20 mil toneladas por ano,
enquanto a produo total de papel de um milho de toneladas anuais, ou seja, somente 2%
de papel. O forte dessa empresa a produo e comercializao de celulose e de papel de
escritrio, impresso e papel cartonado. Apenas 50 toneladas de papel reciclado so
produzidas por ms. Ainda sob o vis econmico, foi citada a crise econmica que prejudicou
a empresa de maneira geral, incluindo a compra de cooperativas de catadores.
93
94
95
os coleta, seja por quem os compra. Assim, uma forma de agregar valor por parte da
cooperativa seria o beneficiamento dos cacos, processo esse realizado pela Vira Lata. Quanto
precificao em funo da localizao, quanto mais distante o fornecedor estiver em relao
unidade operacional, menor o preo devido aos custos do frete.
A Owens-Illinois garante a compra de todo material reciclvel da cooperativa, j que o
volume no um fator limitante para a empresa. A quantidade de material reciclvel
disponvel no mercado ainda pequena para suprir a sua demanda. Na cooperativa Vira Lata
so retirados cacos de vidro semanalmente, atingindo cerca de 70 toneladas por ms.
O processo de compra inicia-se com o contato e negociao com fornecedores,
incluindo-se a cooperativa e, assim, feita abertura do cadastro dos fornecedores. Para o
cadastro enfatizou-se a necessidade da cooperativa ser legalizada para viabilizar o processo. A
partir da abertura do cadastro e do pedido de compra, a cooperativa torna-se fornecedora da
empresa. Diferentemente da avaliao de perfomance dos fornecedores (incluindo a
cooperativa) que realizada pela rea de Sustentabilidade, o pedido de compra pode ser
executado tanto pela rea de Sustentabilidade quanto pela rea de Compras.
Quanto s exigncias, referentes ao material reciclvel a ser adquirido, foram citados
critrios, tais como, ausncia de pedras, tampas ou rtulos metlicos, impurezas metlicas,
plsticas e madeira. A empresa releva a transparncia por parte da cooperativa quanto
qualidade dos materiais, pois a qualidade impacta no preo j que est atrelada necessidade
de beneficiamento e esse custo descontado.
A educao e os hbitos dos consumidores foram apontados como uns dos principais
desafios para a reciclagem do vidro. A empresa reconhece a importncia de uma organizao
da sociedade nesse sentido.
A PNRS considerada pela empresa como um meio do governo estimular prticas de
reciclagem no pas. Ainda sobre o papel da iniciativa pblica, comentou-se sobre motivaes
oriundas do Decreto Federal 7.619/2011, que reduz os Impostos sobre Produtos
Industrializados (IPI) dos produtos que contm materiais reciclveis adquiridos diretamente
de organizaes de catadores.
96
97
98
A Unnafibras Txtil realiza visitas aos fornecedores, inclusive nas cooperativas, para
avaliaes de qualidade, produtividade e layout. Realiza visitas guiadas na sua unidade
operacional para cooperativas, visando convergir pensamento industrial com formas de
organizao das cooperativas, alm de sensibilizar os catadores da importncia do papel que
eles desempenham na cadeia da reciclagem. Iniciativas de visitas de cooperativas empresa j
foram realizadas pela associao civil Central de Cooperativas e Empreendimentos Solidrios
(UNISOL) Brasil e pela OSCIP Instituto GEA - tica e Meio Ambiente.
A Associao Brasileira de Indstrias de Refrigerantes e Bebidas No Alcolicas
(ABIR) e a ABIPET tm estimulado a divulgao de prticas de reciclagem visando
incremento dos ndices.
Como a reciclagem atividade central e precpua da Unnafibras Txtil, alm das
questes sociais e ambientais, o aspecto econmico essencial para a viabilidade e
competitividade do negcio.
4.1.2.4 Tetra Pak Ltda.
A Tetra Pak possui relacionamento com cerca de 900 cooperativas. Na empresa, a rea
responsvel pelo programa a rea de Meio Ambiente e a comunicao da empresa com as
cooperativas realizada por prestadores de servio locais. Como a empresa atua como elo
entre empresas recicladoras e cooperativas de catadores, e no comercializa com essas, no
possui critrios para o enquadramento dessas em seu programa empresarial. Devido ao
conhecimento do mercado, o entrevistado comentou que as empresas recicladoras
normalmente exigem a emisso de nota fiscal pelas cooperativas de catadores, alm da
comercializao dos materiais reciclveis em fardos para facilitar o transporte. A exigncia de
nota fiscal fundamental sem a qual o material comprado no pode ser includo na conta
estoque da empresa e, portanto, no poder ser considerado para a determinao do custo do
produto vendido.
Segundo o entrevistado, para viabilizar a compra de embalagens reciclveis
necessrio conciliar localizao e escala. A compra de um pequeno volume de material
reciclvel pode ser justificada pela proximidade fsica entre recicladora e cooperativa de
catadores; assim como a compra proveniente de uma cooperativa localizada a um raio de
99
distncia considervel poderia ser justificada pela grande quantidade de material reciclvel,
por exemplo.
O preo das embalagens cartonadas reciclveis fixado pelas recicladoras,
independentemente da quantidade comercializada. A precificao pode variar em funo do
frete. Quando as cooperativas no realizam o transporte do material reciclvel, as empresas
descontam o frete do valor dos materiais reciclveis. Existem empresas recicladoras que
exigem das cooperativas de catadores a entrega do material reciclvel na empresa. A empresa
Tetra Pak j auxiliou cooperativas de catadores na contratao de empresa de logstica para
entrega do material reciclvel. Ressaltou-se na entrevista que a comercializao dos materiais
reciclveis pelas cooperativas de catadores, para as empresas recicladoras, possibilita a
realizao de preos justos, valorizando o trabalho realizado pelos catadores.
Para estimular a comercializao de cooperativas de catadores e indstria, a empresa
realiza capacitao tcnica e operacional em cooperativas de catadores atravs de consultores,
incluindo manipulao, enfardamento e limpeza das embalagens longa vida e repasse de
dados sobre a embalagem e sua reciclagem para evitar contaminao com outros materiais
reciclveis, alm de padres de qualidade necessrios (tipo e tamanho de fardos, por
exemplo). So entregues materiais informativos sobre reciclagem e dos materiais reciclveis
para as cooperativas de catadores e para muncipes. O intuito da doao de folhetos permitir
a distribuio aos cidados a fim de incentivar a reciclagem de materiais e divulgar os
trabalhos e meios de coleta da cooperativa. A empresa considera uma ao simples mas de
grande valor agregado para as cooperativas.
A empresa realiza emprstimos de equipamentos como prensas para as cooperativas
que ela mantm relacionamentos mais frequentes e perceptvel a necessidade de
investimentos em tecnologias a fim de obter reais avanos em produtividade.
A empresa entende que as principais barreiras so a informalidade, baixo volume e
dificuldade de consenso com cooperativas sobre o prazo de pagamento. Sobre o prazo de
pagamento, a empresa diz que normalmente feito com 10, 15 ou 30 dias e que raramente
ocorre pagamento vista. Ao mesmo tempo reconhece que esta questo crtica para as
cooperativas porque os cooperados trabalham com o intuito de dividir as receitas no mesmo
ms. O entrevistado sugere que seja criado um fundo para evitar esse tipo de problema de
100
curto prazo, porm tambm reconhece que muito difcil para os cooperados aceitarem esta
reserva de fundo j que necessitam do dinheiro no curto prazo devido a sua fragilidade
econmica.
A Tetra Pak acredita que muitas dessas barreiras podem ser superadas com o
desenvolvimento organizacional das
cooperativas,
principalmente
na melhoria da
101
Figura 14 - Modelo relacionando motivaes das empresas, quantidade de cooperativas de catadores e exigncias
das empresas s cooperativas de catadores.
Fonte: Elaborado pela autora
102
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104
105
Tabela 6 - Quadro comparativo das categorias de anlise para empresas.
Categorias
Anlise
de
Abrangncia
Quantidade
Cooperativas
de
Volume
Materiais
Reciclveis
de
% Recuperao
(Setor)
Suzano
Owens-Illinois
Unnafibras
Tetra Pak
Regional
(regies metropolitanas
Estado So Paulo)
Estadual
(So Paulo)
Nacional
100
15
900
70 ton/ms
(volume tmido proveniente de
cooperativas)
4% do volume total
79,6%
47%
55,6%
Fonte ABPO
Fonte ABIVIDRO
Fonte ABIPET
No
Sim
Sim
Sim
Transformao em aparas
Beneficiamento
Triagem e
beneficiamento
Reciclado
Similar Original
Secundrio
Secundrio (Composto
Plstico/Alumnio)
Similar Original (Papel)
Precificao
Tabelado
Funo qualidade e
frete
Funo quantidade e
localizao (frete)
Preo Mdio
Tabela BRACELPA
R$160,00/ton
R$250,00/ton
1999
2007
2004
1996
Outros
Fornecedores
Atividades
Desenvolvidas
Produto
Final
(Similar Original,
Distinto Original,
Reciclado)
Incio
26%
106
(continuao Tabela 6)
Categorias
de
Anlise
Desenvolvimento
Tecnologia
Comercializao
em Rede
Forma
de
Transporte
Contratos
Prazo
de
Pagamento
Capacitao
Financiamento
Divulgao
Suzano
Owens-Illinois
Unnafibras
Tetra Pak
Sim
No
Sim
Sim
Sim
Previses e metas
No
Sim
Transporte terceirizado
(-R$40,00/ton)
Sim
Transporte
terceirizado
No
Transporte terceirizado
(-R$10,00/ton)
No
2 dias
Entre 10 dias e 1 ms
Transporte terceirizado
Propostas
vista
Sim
(Fundao AVINA)
Sim
Manuseio e padres
qualidade dos materiais
reciclveis +
Capacitao focada
processo produtivo
Empresa e Bancos
Empresa + Diageo
Empresa
Investimentos em
Equipamentos
Organizaes
Envolvidas
11
Equipamento em
comodato
Emprstimo de prensas
Empresas (Klabin, Suzano,
TSL, Alcoa)
Prefeituras
Rota da Reciclagem um portal eletrnico didtico elaborado pela empresa Tetra Pak com um sistema de informaes geogrficas de PEVs (Pontos de Entrega Voluntria),
cooperativas de catadores e estabelecimentos comerciais.
107
(continuao Tabela 6)
Categorias
Anlise
de
Equipe
Interna
Responsvel
Troca
Informaes
de
Suzano
Owens-Illinois
Unnafibras
Tetra Pak
Transversalidade
(Consultor Externo)
rea Sustentabilidade e de
Compras
rea Compras
rea Desenvolvimento
Ambiental e Prestadores de
Servios Locais
Agendamento de
carga, visitas para
avaliao de layout,
qualidade e
produtividade, visitas
guiadas pelas
cooperativas
Distribuio folhetos
explicativos (atuao
cooperativas), capacitao
(padres de qualidade e
processos produtivos), elo
entre cooperativas e
recicladoras, sistema virtual
de informaes geogrficas
Localizao (mx. 40
km), no emprego de
trabalho infantil, a
existncia de pessoa
jurdica ou fsica e de
nota fiscal
(regularizao)
Regularizao cooperativa
(emisso nota fiscal)
108
(continuao Tabela 6)
Categorias
Anlise
Exigncias
Empresas
de
das
Barreiras
Limitaes
Motivaes
Benefcios
Previses
Expanso
CEMPRE
de
Suzano
Owens-Illinois
Unnafibras
Tetra Pak
Qualidade e especificaes/
padres produto,
enfardamento (segurana
transporte)
Boa gesto e
conduo das
operaes, estrutura
favorvel (localizao
e logstica do galpo),
qualidade dos
materiais reciclveis,
escala, capacidade de
prensagem
Enfardamento materiais
reciclveis (segurana
transporte)
Prazo de pagamento
(cooperativas) e
diferenas de escala
de produo ("flego"
cooperativas)
Informalidade, baixo
volume, consenso com
cooperativas sobre o prazo
de pagamento,
desenvolvimento
organizacional de
cooperativas
Reciclagem (recuperao
materiais) e desvio mercado
clandestino (imagem corporativa)
Demanda superior
oferta, core business
empresa
Responsabilidade
socioambiental (conceito do
produto)
Novo projeto com Tetra Pak
para fabricao de
embalagens de higiene
pessoal
Comercializao em rede
Sim
Suporte capacitao
109
(continuao Tabela 6)
Categorias
Anlise
de
ONGs
PNRS
Suzano
Owens-Illinois
Avanos da empresa
independentemente de leis
Unnafibras
Tetra Pak
ONG Unisol (+
Instituto GEA)
Estmulo reciclagem e
delimitao de responsabilidades
Melhorias gesto operaes
cooperativas
Cobrana de aes,
delimitao
responsabilidades
(empresas, governo,
cidados) e financiamento
programas coleta seletiva
110
4.2 Anlise das Prticas Setoriais de Logstica Reversa com Integrao de Cooperativas
de Catadores
A seguir sero apresentadas as anlises das prticas setoriais de logstica reversa,
envolvendo as cooperativas de catadores e as empresas descritas nas duas sees anteriores.
Como mostra Yin (2010), as unidades de anlise so componentes especialmente importantes
de um projeto de pesquisa baseado em estudo de caso. A unidade de anlise, ainda conforme
esse autor, relaciona-se com a questo de pesquisa. Como um dos objetivos deste estudo a
melhor compreenso da integrao das cooperativas de catadores em prticas setoriais de
logstica reversa (captulo 1.1), adotou-se neste trabalho, como unidade de anlise, a relao
empresas/cooperativas de catadores. Uma vez que esse tipo de relao diferente conforme o
setor estudado (papelo, plsticos PET, vidro, embalagem longa vida), as anlises sero feitas
considerando-se esses setores. Yin (2010) tambm fala a respeito da relao entre a unidade
de anlise e a literatura consultada. A reviso da literatura (Captulo 2) teve como foco as
prticas de logstica reversa enquanto componentes do gerenciamento da cadeia de
suprimentos, visando recuperao de produtos e/ou materiais e, portanto, coerentes com as
propostas de desenvolvimento sustentvel. Essa mais uma razo para se considerar como
unidade de anlise as relaes existentes entre as cooperativas e as empresas nos processos
logsticos reversos com vista a recuperao de materiais ps-consumo.
4.2.1 Setor de Papelo
No setor de papelo, as cooperativas de catadores Coopamare, Vira Lata e Cooperao
comercializam para a empresa Suzano. A cooperativa Cooperao tambm tem relaes
comerciais com outra empresa produtora no setor de papel e celulose. Vale ressaltar que a
cadeia de suprimentos da empresa Suzano classificada como ciclo aberto, segundo Leite
(2009), pois a embalagem de papelo adquirida utilizada na produo de um produto
especfico, o papel Reciclato. Um produto, portanto, distinto do original, que visa
atendimento de um segmento especfico do mercado devido ao conceito do produto. Na
Figura 15 esto apresentadas as relaes estudadas no setor de papelo.
111
112
diretamente para as empresas do setor de papel e celulose devido aos conflitos entre prazo de
pagamento e remunerao dos cooperados, no alegando, portanto, dificuldades relativas s
operaes. Ressalta-se que, mesmo a cooperativa Coopamare que apresenta baixo volume de
materiais reciclveis em comparao s demais, comercializa para a empresa. A principal
fonte de materiais reciclveis da Coopamare proveniente de carrinheiros e, conforme
observaes em campo, perceptvel visualmente a representatividade do papelo dentre o
volume de materiais reciclveis coletados por eles. Na Figura 16 pode-se observar a diferena
de qualidade no papelo comercializado pela Coopamare e pela Vira Lata, conforme Figura
16b, onde se percebe uma quantidade de impurezas nos fardos. As cooperativas Cooperao e
Cooper Vira tm informaes quanto ao grau de impurezas admitido pelas empresas
compradoras, o que aumenta o valor dos fardos. J a Coopamare procura obter fardos com
mnimo de impurezas, mas no recebem remunerao adicional por isso, pois consideram
como uma contribuio pelo valor acima de mercado que a empresa compradora oferece.
113
114
115
Essa realiza suas atividades sob um viaduto localizado em rea residencial, enquanto a Vira
Lata localiza-se em um galpo, em um local distante de residncias. A infraestrutura da
Coopamare favorece o uso de nveis mais altos de rudo provocado pelos equipamentos.
Deve-se ressaltar que o principal material reciclvel vendido pela cooperativa Vira
Lata o vidro devido parceria existente entre ela, a empresa de bebidas Diageo, a empresa
produtora de vidro Owens-Illinois e estabelecimentos comerciais como casas noturnas, bares
e restaurantes. Nesse caso, como ocorre envolvimento de outros membros da cadeia de
suprimentos para a logstica reversa, o controle de quantidade e qualidade facilitado pelo
rastreamento das embalagens com a coleta realizada na fonte de gerao de resduos slidos.
Dados de preos de vidros reciclveis, repassados pelas cooperativas e obtidos pelo
CEMPRE mostram a agregao de valor com a realizao do seu pr-processamento. De
maneira geral, a comercializao de vidro, diretamente para empresas, representa um
incremento entre 40 e 60% em relao aos preos praticados por intermedirios. Para a
cooperativa Vira Lata os preos dos vidros reciclveis representam um incremento de 75%.
Nesse projeto da Diageo, conhecido como Glass is Good, h formalizao de
parceria entre os membros. A empresa Diageo controla o fluxo de informaes entre os
membros, visando eficincia operacional. No caso da cooperativa Vira Lata, como as
atividades desempenhadas na parceria entre a cooperativa, a Diageo e a Owens-Illinois
envolvem a realizao da logstica de entrada pelas cooperativas, para a coleta dos vidros
reciclveis na fonte de gerao dos resduos, ocorrem fluxos de informaes da empresa para
cooperativas quanto aos problemas de roteirizao conforme relato abaixo.
Hoje mesmo, temos os celulares, Nextel, tem um contato que a gente faz que a
logstica, a gente deixa o telefone certinho para caso tenha algum problema...
recolhemos vidros, se o caminho quebrou, se no passou a coleta, se o cara da
coleta est enrolando, a gente tem essa comunicao e sempre tem uma pessoa
responsvel da Diageo, que faz consultoria opa, no passou na casa, falta recolher
na casa tem uma casa hoje, d para recolher?.
116
117
118
Figura 18 - Relaes entre cooperativas de catadores e empresas estudadas no setor de plsticos PET.
Fonte: Elaborada pela autora
119
120
Figura 20 - Relaes entre cooperativas de catadores e empresas estudadas no setor de embalagem longa vida.
Fonte: Elaborada pela autora
121
122
5 CONCLUSES
A pesquisa objetivou compreender a insero de organizaes de catadores em
programas empresariais de logstica reversa para reciclagem de embalagens ps-consumo. A
anlise das relaes comerciais entre cooperativas de catadores e empresas permitiu o
entendimento da atuao das cooperativas de catadores na logstica reversa de empresas, a
estruturao de canais reversos pelas empresas, alm de explorar cenrios em diversos setores
de embalagens: vidro, papelo, embalagem longa vida e plstico PET.
Alm da transformao fsica dos materiais reciclveis, as cooperativas de catadores
desempenham papel importante na transformao de posse desses, transferindo-os da
Prefeitura para responsabilidade das empresas, sendo elo entre pblico e privado. O suporte
da Prefeitura tem viabilizado a atuao das cooperativas de catadores atravs da coleta
seletiva, cesso de infraestrutura e destinao final dos materiais reciclveis no
reaproveitados. Tais aes representam economias de custos operacionais para as
cooperativas de catadores, pois elas recebem os materiais sem custos e no arcam com os
custos operacionais como, por exemplo, gesto de estoques. Pode-se verificar que, ao oferecer
esses subsdios para as cooperativas, a Prefeitura auxilia no aporte para viabilizar a cadeia de
reciclagem, contribuindo para a recuperao de produtos e materiais pelas empresas e gerando
oportunidades de negcios rentveis, no somente s cooperativas, mas tambm para
empresas recicladoras.
A insero das cooperativas de catadores em programas empresariais de logstica
reversa funo das motivaes empresariais, sejam elas de responsabilidade socioambiental,
compras, incremento de taxa de reciclagem para competitividade da embalagem ou de
recuperao de materiais. As motivaes definem a estruturao de canais reversos pelas
empresas, influenciando nas exigncias s cooperativas de catadores e na quantidade de
cooperativas de catadores integradas em seus programas.
O primeiro fator identificado como crucial a legalizao das cooperativas de
catadores, pois a atuao na informalidade representa uma barreira no somente para
comercializao direta s empresas, mas tambm para financiamento atravs de projetos junto
ao BNDES e bancos privados. Entretanto, deve-se considerar que as tecnologias so
apropriadas quando utilizadas em sua plena capacidade para compensar os custos decorrentes.
123
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PORTER, Michael E. Vantagem Competitiva. Rio de Janeiro: Campus, 1989.
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SANTOS, A. L. F. Informe sobre el Segundo Encuentro Latinoamericano de Catadores
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136
137
138
ANEXOS
139
Prezado(a)(s) Senhor(a)(es),
Como Professor Orientador da aluna de Mestrado, Fernanda S. Mota, e como professor
titular da Linha de Gesto Socioambiental e da Sade e do Departamento de Administrao
da Produo e de Operaes da Escola de Administrao de Empresas da Fundao Getulio
Vargas (EAESP/FGV) solicito no contato com V. Sa. informaes, atravs da realizao de
entrevistas, para desenvolvimento de um trabalho estritamente acadmico que tem como
foco principal o estudo dos programas empresariais de logstica reversa com integrao de
organizaes de catadores de materiais reciclveis.
Ressalta-se a confidencialidade e sigilo absoluto dos materiais consultados. Alm disso,
caso seja necessrio, utilizaremos nomes fictcios e/ou omitiremos o nome da empresa na
dissertao.
Agradecemos desde j a disposio da empresa/cooperativa (nome) em contribuir com
aes para difuso do conhecimento e auxiliar nesta pesquisa que certamente alcanar
contribuies relevantes ao conhecimento acadmico e prtico. Comprometemo-nos na
dedicao de esforos para execuo da pesquisa a fim de obter avanos nas reas de
gesto de operaes de logstica reversa e de resduos atravs da recuperao de materiais
e/ou produtos (reciclagem).
Colocamo-nos disposio de V.Sa. para outros esclarecimentos que se fizerem
necessrios.
Atenciosamente,
________________________
Prof. Dr. Jos Carlos Barbieri
______________________
Fernanda Santos Mota
141
_________________________________________________________
consinto em ser entrevistado e estou ciente que as entrevistas sero gravadas. Como participante da
pesquisa fui informado que a pesquisa possui carter estritamente acadmico. Concordo com a
confidencialidade das informaes obtidas na pesquisa e com o sigilo da minha participao. Sendo
assim, estou ciente que meu nome no ser divulgado nos resultados da pesquisa A qualquer
momento sei que posso recusar a participar da pesquisa e abandon-la a sem prejuzos pessoais.
Data: ______/______/________
__________________________________
__________________________________
143
Infra-Estrutura
(
(
(
(
(
(
(
(
) Prensa
) Esteira
) Carrinhos de mo
) Veculos (caminho, kombis, etc)
) Balana eletrnica
) Balana manual
) Triturador de vidros
) Outros: _____________________
Beneficiamento
Preo mdio do
material reciclvel
(
(
(
(
(
(
(
(
(
(
) Coleta Prefeitura
) Coleta Prpria
) Outros (doaes, PEVs,...)
) Geral
) Refinada
) Prensagem/ Compactao
) Granulao/ Corte
) Lavagem
) Enfardamento
) Outros ______________________
p.
q.
r.
s.
t.
u.
v.
Abrangncia
DADOS
(
) Nacional
(
) Regional
Locais:
____________________________
(
) Estadual
Locais:
____________________________
(
) Municipal
Locais:
____________________________
Qtde. Organizaes
de Catadores
Fornecedores e Qtde.
Ton. Reciclveis/
Ms
Obs. Buscar dados histricos
(evoluo temporal).
Atividades
Produto Final
Preo mdio do
material reciclvel
(
) Organizaes Catadores
Qtde. ou %:________________________
(
) Outros Fornecedores
(
) Triagem
(
) Beneficiamento
(
) Outros
(
) Produto Similar Original
(
) Produto Distinto Original
(
) Produto Reciclado
(
) Produto Secundrio
Indstria: R$_____________
Intermedirios: R$_________