Democracia dos antigos x democracia dos modernos

uma reviso de literatura

Old democracy x modern democracy a literature review
Alexandre Jos Pierini1
Resumo
O presente trabalho se caracteriza como uma reviso de literatura sobre o tema democracia. Para a
consecuo da reviso, buscou-se expor no primeiro momento a realizao de um breve retrospecto
histrico da democracia. Esse retrospecto importante porque a democracia possua vnculos com a
participao direta do cidado nas tomadas de deciso. A democracia dos modernos por sua vez, se
relacionada com a representao poltica, onde o cidado participa por meio de mecanismos criados
pelo Estado para eleger os seus representantes. O ponto nevrlgico e que marca sobretudo os aspectos
relacionados a esta reviso de literatura a crise inerente do sistema democrtico em voga e que necessita
sobremaneira de um processo de reviso. A crise da democracia conduz ao estabelecimento de pontos de
convergncia entre a democracia dos antigos e a democracia dos modernos mecanismos de participao
direta esto sendo pensados e mesclados junto democracia dos modernos com o intuito de recriar o
sistema poltico vigente.
Palavras-chave: Democracia. Democracia dos modernos. Democracia dos antigos. Representao
poltica.

Abstract
This work is a literature review on democracy. Firstly, a short historical retrospect of democracy is carried
out. This retrospect is important because democracy had links with the citizens direct participation in
the decision-making. The modern democracy, on its turn, is related to the political representation, where
the citizen participates through mechanisms developed by the State to elect its representatives. The main
aspect is the crisis inherent in the current democratic system which needs an urgent review process.
It is on the crisis established on democracy that the old as well as the modern democracy establish
convergence points, for mechanisms of direct participation are being thought and blended together with
the modern democracy, with the purpose of recreating the current political system.
Key words: Democracy. Modern democracy. Old democracy. Political representation.

Especialista em Cincia Poltica. Mestre em Cincias Sociais Aplicadas pela Universidade Estadual de Ponta Grossa- UEPG.
Professor e Diretor Acadmico do Instituto Afro-brasileiro de Ps-Graduao e Extenso e Diretor da A&J Assessoria Poltica.Email alexandrepierini@hotmail.com

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Pierini, A. J.

Introduo
A reviso de literatura por ora proposta est
relacionada com o tema da democracia. Tratase de um tema bastante discutido, tendo em vista
a animosidade e a paixo que o cerca, por isso,
tantas mentes se incumbiram de traar debates e
propor teorias que dessem conta desse universo to
profundo e infinito.
Mesmo com uma infinidade de teorias e
proposies existentes acerca da democracia, a
mesma fonte inesgotvel de alteraes e polmicas
em seu contedo, por isso, a preocupao em realizar
a reviso bibliogrfica.
A questo que norteou a abordagem do tema se
reveste das tenses e das promessas no cumpridas
pela democracia, no somente no Brasil mas em
alhures e que necessita sobretudo ser revista, pois se
encontra em uma encruzilhada, pois, de um lado, est
a sustentao de um regime e mais do que isso, uma
filosofia de vida, de outro, encontra-se as respostas
no proporcionadas pelo sistema no sentido de tornar
a vida dos cidados um pouco melhor.
Dessa forma, a discusso do tema democracia na
contemporaneidade suscita as seguintes questes:
Qual caminho a ser seguido, a no ser modificar o
sistema democrtico para que o mnimo de liberdade
possa se fazer presente? Ser que a ampliao
da participao dos cidados nos processos de
tomada de deciso do Estado ser capaz de ajudar a
equacionar esse quadro?
Para a elaborao da reviso de literatura, dividiuse o tema democracia em duas partes: a democracia
dos antigos e a democracia dos modernos. Essa
diviso foi importante, pois a democracia se mostra
de forma distinta nesses dois contextos.
Na democracia dos antigos, tinha a participao
direta dos cidados nas tomadas de deciso, enquanto
na democracia dos modernos, quem toma a deciso
o representante dos cidados. Essas so questes
importantes a serem salientadas, pois a democracia
contempornea sofre mudanas em seu interior e

mecanismos de participao direta dos cidados

esto sendo estudados e encontra-se na agenda
de vrias democracias pelo mundo e inclusive em
terras brasileiras.
No que diz respeito democracia dos
antigos, buscou-se na Grcia, o nascimento e o
desenvolvimento do sistema e a democracia dos
modernos, atravs do mecanismo da representao
expor as transformaes que o sistema vem
atravessando, com a implementao de Conselhos
Municipais, Audincias Pblicas, sempre no sentido
de ampliar a participao da populao nas tomadas
de decises do Estado.
A importncia de salientar as transformaes
concernentes ao desenvolvimento da democracia
se estabelece devido crise existente no sistema
poltico. A crise que assola a democracia est
relacionada com a mudana de foco, do prprio
sistema democrtico, na medida em que o cidadania
poltica foi desconstruda pela ao dos grandes
grupos econmicos que tomaram conta da
poltica.

Democracia dos antigos

O que torna os gregos diferentes dos outros
povos? A considerao a ser tecida encontra-se
na distino de seu pensamento. Enquanto outros
povos procuravam em Deus as respostas para as
suas perguntas, os gregos buscavam sobretudo
na razo, a sada para os seus problemas com
caractersticas polticas. Foi sobre esse prisma
que as primeiras linhas acerca da liberdade foram
traadas e desenvolvidas.
De acordo com Barker (1978, p. 22)
... o sentido do indivduo foi, portanto, elemento
primordial no desenvolvimento poltico do
pensamento poltico helnico. Este sentido se
manifestava tanto na teoria como na prtica; e se
transformava em ao sob a forma de um conceito
prtico de livre cidadania, dentro da comunidade
autogovernada conceito que a essncia da cidadeestado grega.

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Os gregos deixaram um legado poltico para o

Ocidente, porque foram capazes de fazer com os
homens se submetessem fora da lei como um
ponto em comum. Os homens eram vistos a partir
do ponto de vista da isonomia, ou seja, todos os
homens eram iguais perante a lei. A comunidade
grega era formada por indivduos e estes formavam
o Estado. De acordo com Barker (1978, p. 24) o
homem comum, atravs do princpio da igualdade
jurdica encontrava na prtica a superioridade que
a riqueza, o nascimento elevado e a cultura de
alguns.
A teoria poltica se desenvolveu de forma
contumaz nesse perodo, porque algumas questes
fundamentais para o debate poltico se estabeleceram.
A luta pela liberdade, a contraposio imposta
pelos aristocratas aos democratas no sentido de se
manterem no poder e lutarem pelos seus prprios
interesses, a questo da individualidade foram alguns
pressupostos filosficos discutidos que serviram de
base para a construo da teoria poltica.
Em Atenas, a liberdade era um direito de nascena;
esta liberdade significava viver como se quisesse
na sociedade, e o poder soberano da maioria, no
campo poltico. O termo igualdade era uma senha
e significava isonomia, ou a igualdade da Lei
para todos os cidados; isotimia, ou igual respeito
para com todos; e isagoria, ou igual liberdade de
expresso (BARKER, 1978, p. 35).

A relao entre estado e sociedade, na Grcia

antiga, era diferente da concepo contempornea.
Na viso grega, o indivduo era valorizado pelo
que ele representava para a comunidade, embora os
gregos na conseguiram conceber e desenvolver os
direitos individuais, mas foram capazes sobretudo de
desenvolver a solidariedade e as questes referentes
cidadania.

clssica, se um homem pudesse demonstrar que seus

pais eram atenienses, se era aceito por um voto de seus
vizinhos e se no fora declarado culpado de algum
crime contra o Estado, era um cidado livre com
um direito de voto igual e voz igual na assemblia dos
cidados , sem levar em conta sua posio social.
A liberdade, a igualdade poltica e a dignidade a
proteo do cidado diante dos ataques pblicos dos
poderosos eram marcas da democracia direta que se
desenvolveu inicialmente na Atenas clssica.

Embora os gregos estivessem preocupados com

a questo da individualidade, o norte dos problemas
era a relao deste com o Estado. A questo do
Estado era preocupante para os gregos porque ele
tinha que possuir uma linha de ao onde no fosse
capaz de atingir os direitos individuais. O Estado
na viso grega tinha que ser capaz de garantir os
direitos dos indivduos.
O Estado na concepo grega j apresentava
sinais de que no sofria interveno da religio,
portanto, era um indcio de que a laicizao do
Estado j apresentava sinais claros de que o que
determinava as aes deste era o racionalismo, e
no as questes religiosas.
Por democracia dos antigos, tem-se o sistema
de governo existente na Grcia antiga, mais
especificamente o perodo marcado entre os sculos
VI e IV antes de Cristo. Esse perodo da humanidade
foi marcado por intensos debates sobre a conduta
dos homens, tendo em vista as relaes polticas.
A palavra democracia na concepo dos antigos
pode ser interpretada de forma literal como realmente
sendo o poder do demos ou do povo, embora muitas
pessoas fossem excludas das decises polticas.
Na Atenas, muitas pessoas eram excludas da
cidadania: os escravos, a maioria dos estrangeiros e
as mulheres (OBER, 2001, p. 191).
Na viso de Bobbio (2000, p. 372, b)

Segundo Ober (2001, p. 192)

...a cidadania no era baseada na riqueza, no lugar
do nascimento ou numa linhagem nobre. Na Atenas

Para os antigos a imagem da democracia era

completamente diferente: falando de democracia eles
pensavam em uma praa ou ento em uma assemblia

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na qual os cidados eram chamados a tomar eles

mesmos as decises que lhe diziam respeito.
Democracia significava o que a palavra designa
literalmente: poder do demos e no, como hoje, poder
dos representantes do demos.

A questo da soberania do povo s vai nascer

no sistema democrtico com a implementao
do sufrgio universal. O instrumento do sufrgio
s foi colocado em prtica no mundo a partir
do sculo XIX, mas, a contribuio dos gregos
para o desenvolvimento da democracia foi o
estabelecimento da noo de que todos devem
participar da decises polticas, independentemente
de cor, raa e condies de classe social.
No podemos imaginar ainda na sociedade grega,
os implementos legais estabelecidos pela legislao
eleitoral, at porque Atenas era apenas uma cidade-

Contexto social

Sistema Governamental

Ideais Filosficos

estado, um lugar, com caractersticas diminutas, se

comparada aos grandes Estados contemporneos.
E por possuir um territrio pequeno estabeleciase facilmente a reunio das pessoas da polis para
discutir os problemas polticos existentes e sobre
esse foco residiu uma das crticas mais contumazes
ao sistema democrtico, estabelecido pelo pensador
francs Jean Jacques Rousseau que viveu no sculo
XVIII, que a democracia plena s pode ser exercida
em um territrio com dimenses pequenas.
Mais do que um sistema de governo, a democracia
representou o desenvolvimento de uma filosofia.
De acordo com Lipson (1966), a democracia grega
em seu bojo, um contexto social, um sistema
governamental e os ideais filosficos.
Os critrios da democracia grega, segundo
Lipson (1966, p. 51), so os seguintes:

Governo pelos pobres.

Explorao pelos ricos.
Abolio da escravido da dvida e das qualificaes de propriedade para
exerccio de cargos.
Oportunidade para o talento individual, independentemente da posio de
famlia ou riqueza.
Deliberao e deciso pblicas, por todos os cidados, resultando em
Governo da maioria.
Maioria de cargos preenchida indiscriminadamente.
Todos os funcionrios so responsveis, Jris compostos por grande nmero
de cidados.
Igualdade.
Igualdade (= liberdade) de expresso; tomada negativamente como domnio
da ignorncia.
Liberdade e versatilidade; encaradas negativamente como licena e
desordem.
Obedincia autoridade da lei e dos funcionrios pblicos.
Participao constante em atividades cvicas.

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A polmica em torno da democracia se

estabeleceu devido ao processo de liberdade
proporcionada ao povo e aos pobres para a tomada
de decises. Se na atualidade a democracia dos
modernos como chamada por Bobbio (2000, a)
vista a partir de uma perspectiva positiva, na Grcia
se estabelecia de forma distinta e a democracia era
vista pela perspectiva negativa. Tanto Aristteles,
quanto Plato criticavam seriamente os sistema
democrtico, por suporem que o povo, e mais
especificamente, os pobres no tinham as mnimas
condies para exercerem cargos que exigissem
tomadas de decises.
Segundo Bobbio (2000, p. 375, b)
...no tradicional debate sobre a melhor forma de
governo, a democracia foi quase sempre colocada em
ltimo lugar, exatamente em razo de sua natureza
de poder dirigido pelo povo ou pela massa, ao qual
foram habitualmente atribudos os piores vcios da
licenciosidade, do desregramento, da ignorncia, da
incompetncia, da insensatez, da agressividade, da
intolerncia.

Democracia dos modernos

Diferente da viso grega, a democracia na
atualidade no possui conotao negativa, muito
pelo contrrio a democracia encontra-se na agenda
do mundo todo e possui sobretudo uma conotao
positiva.
Quando se houve falar de democracia, tmse a priori, as questes relacionadas ao fenmeno
da liberdade. Mas, qual liberdade se estabelece
no mbito do sistema democrtico? Democracia e
liberdade se convergem no sentido de proporcionar
razo s vontades humanas no que diz respeito s
questes polticas.
Os antigos, ou mais propriamente, os atenienses,
utilizavam-se da agora para se manifestarem
politicamente. A democracia era exercida por meio
do processo de participao direta e diante de todos
sob a luz do sol que iluminava a praa e as idias
dos cidados.

Segundo Ober (2001, p. 194)

...o que impressiona o observador moderno no
sistema ateniense a maneira como o poder do
povo manifestava-se to diretamente. Em vez de
eleger representantes para dirigi-los, os cidados
atenienses dirigiam-se a si prprios. A principal
instituio era a assemblia dos cidados, que se
reunia quarenta vezes por ano. A ordem do dia da
assemblia era determinada por um conselho cujos
quinhentos membros escolhidos por ano por sorteio.
Todo cidado com mais de 30 anos podia integrar
a loteria do conselho, e as reunies da assemblia
eram abertas a todos os cidados de mais de 18 anos.
Assim, num dia de reunio tpico, entre seis e oito
mil cidados (cerca de um quarto do conjunto de
cidados) reuniam-se no grande anfiteatro ao ar livre,
o Pnyx).

Os modernos, para utilizar a expresso do

filsofo italiano Norberto Bobbio, se apropriaram
da liberdade poltica como um processo
basicamente denominado representao poltica
que estabelecido atravs do mecanismo poltico
denominado eleio.
O conceito de democracia estabelecido por
Lipson nos remete aos aspectos legais que revestem
o tema. De acordo com Lipson (1966, p. 90),
democracia
...um sistema regularizado de eleies peridicas, com
uma livre escolha de candidatos, sufrgio universal
para adultos, oportunidade de organizao de partidos
polticos concorrentes, decises majoritrias a par
de salvaguardas para a proteo dos direitos das
minorias, judicirio independente do Executivo e
garantias constitucionais para as liberdades civis
fundamentais.

Percebe-se, no conceito de Lipson, a

democracia basicamente voltada para as questes
da representao poltica que necessita em seu
contedo de um amplo esquema de organizao
para poder tornar vivel a participao da populao
sobre as questes polticas.
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Representao poltica significa que as

deliberaes coletivas, isto , as deliberaes
que dizem respeito coletividade interna, so
tomadas no diretamente por aqueles que dela
fazem parte, mas por pessoas eleitas para esta
finalidade (BOBBIO, 2000, p. 56, a). De acordo
com Campilongo (1988), existem trs tipos de
representao poltica: a representao popular,
que est assentada nos direitos da cidadania, a
representao de interesses fundamentadas em
grupos ocupacionais e a representao funcional,
baseada em categorias profissionais. A problemtica
relacionada ao sistema democrtico e que se
estabelece como crise est sedimentada sobre a
questo da representao poltica, uma vez que a
representao de interesses se sobreps s questes
relacionadas representao popular e, tambm,
representao funcional.
Na viso de Campilongo (1988, p. 18), a
representao poltica se caracteriza por existirem
demandas ou exigncias inerentes aos cidados e
introduzidas no sistema poltico (input of demand);
processadas, recebem uma resposta (output) do
sistema representativo.
Nesse contexto, o sistema democrtico vigente,
no est conseguindo processar as demandas
polticas da populao, ou seja, dar respostas s
necessidades polticas da sociedade, uma vez que
a representao de interesses se caracteriza como
hegemnica e fortalece a atuao poltica de grupos
de interesses. Por conseguinte, estabelecem-se como
contraponto a representao cidad e a representao
de interesses e nesse contexto, sobressai-se a
representao de interesses, devido ao forte apelo
econmico inerente nas relaes polticas.
Tendo em vista diminuir a influncia de grupos
de interesses nas polticas estabelecidas pelo Estado,
as transformaes estabelecidas no seio do sistema
democrtico vigente priorizam a participao da
populao nas tomadas de deciso prprio Estado,
na medida em que fortalece a consecuo dos
Conselhos Municipais e na implementao de

audincias pblicas, para que a populao possa

deliberar sobre as questes polticas.O objetivo
das eleies no processo democrtico buscar o
consenso possvel por meio da construo da vitria
da maioria. Nesse contexto, busca-se tornar infeliz
o menor nmero possvel de cidados. A vitria da
maioria na democracia proporcionar o que a cincia
poltica denomina de legitimidade para efetivar as
relaes de poder conquistadas atravs do pleito.
Convergindo com o conceito de Lipson, est
a definio proposta por Bobbio (1998, p. 30)
para quem democracia pode ser entendida como
contraproposta a todas as formas de governo
autocrtico, o de considera-la caracterizada por
um conjunto de regras (primrias ou fundamentais)
que estabelecem quem est autorizado a tomar as
decises coletivas e com quais procedimentos.
Os aspectos legais aos quais o autor se refere
dizem respeito Legislao Eleitoral que ir definir
as regras do processo de escolha dos governantes
por meio das eleies. No entanto, h de levar-se em
conta a meno do autor quanto s formas de governo
autoritrio. A democracia torna-se capaz de eliminar
os governos com caractersticas despticas.
O conceito estabelecido por Lima Junior (1997,
p. 20) aponta que
Democracia no significa e no pode significar que
o povo governe em qualquer dos sentidos bvios de
povo e de governo. Democracia significa apenas
que o povo tem a oportunidade de aceitar ou recusar
aqueles que devem governa-lo (...) Assim um aspecto
disto pode ser expresso dizendo-se que a democracia
o governo dos polticos.

Sobre esse conceito estabelece-se a distino

entre o governo do povo e do prprio governo.
Uma coisa o poder do povo eleger o seu governo,
outra a atividade do poder, que se designa como
governo. A caracterstica mais importante do conceito
imposto por Lima Junior reside em ele vincular, em
seu contedo, a democracia ao governo dos polticos.

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Essa unio faz com se perceba e existncia de uma

elite do poder aquela que chega ao poder mediante
os mecanismos criados pela prpria democracia, ou
seja, as eleies. pelas eleies que o povo pode
aceitar ou recusar um candidato a um determinado
governo.

...podem ser pensadas ento como regimes

relativamente (mas incompletamente) democratizados,
ou, em outros termos, as poliarquias so regimes que
foram substancialmente popularizados e liberalizados,
isto , fortemente inclusivos e amplamente abertos
contestao pblica.

Robert Dahl (1997, p. 25), em sua obra

Poliarquia, estabelece que a democracia a
contnua responsividade do governo s preferncias
de seus cidados, considerados como politicamente
iguais.

O mecanismo da representao poltica, por

ora existente, no consegue atender as demandas
polticas, por isso, uma mudana significativa no
contedo do sistema democrtico se faz necessria.

Pelo conceito exposto, percebe-se que a relao

com a democracia, no est relacionada apenas com
as regras do sistema, mas amplamente fundamentada
sobre a funo primordial que a de proporcionar
uma relao de feedback poltico, ou mesmo de
fornecer respostas quanto s necessidades dos
cidados.
claro que quanto mais democrtico for um
Estado, mais ele sofrer a interferncia dos seus
cidados na elaborao de polticas. Para isso, o
Estado deve garantir aos cidados oportunidades
para viabilizar a participao poltica.

Alguns mecanismos de democracia direta esto

sendo implementados no sistema democrtico
contemporneo, no sentido de proporcionar e
viabilizar o sistema poliarquico dahlsiano e, nesse
contexto, alguns mecanismos de participao direta
esto sendo mesclados ao sistema democrtico em
voga. Por democracia direta, tem-se o conceito
estabelecido por Aubert (2001, p. 201) com um
suplemento das democracia, que oferece aos
eleitores a possibilidade de estimularem os eleitos
pelo exerccio direto de iniciativa ou de controlar
seus atos por referendo.
Segundo Lavalle, Houtzager e Castelo (2006, p.
78)

1. De formular suas preferncias;

2. De expressar suas preferncias a seus concidados
e ao governo atravs da ao individual e coletiva.
3. De ter suas preferncias igualmente consideradas
sem discriminao decorrente do contedo ou da
fonte da preferncia. (DAHL, 1997, p. 26).

Em suma, percebe-se atravs do conceito

de Dahl uma mudana substancial no conceito
de democracia. Isso ocorre de forma latente na
sociedade contempornea, devido ao fato das
democracias no estarem apresentando respostas
devidas aos anseios da sociedade e caminhando
no sentido de estabelecer um regime de poliarquia.
Segundo Dahl (1997, p. 31), as poliarquias

Sociedade civil e participao aparecem como

elementos-chave em agendas diversas de reforma
da democracia como, por exemplo, aquelas
do aprofundamento da democracia (deepining
democracy), da transparncia e controle das
instituies polticas (social accountability), do
fortalecimento da capacidade de ao e participao
da sociedade na gesto pblica (empowered
participation), da democracia deliberativa e, claro,
nas literaturas da democracia participativa e da
prpria sociedade civil.

Nesse sentido, vale mencionar as distintas vises

que o conceito de democracia apresenta. De um
lado, aquela viso institucional, que se preocupa
apenas com os aspectos legais ou as regras do jogo

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proporcionadas pelo sistema. De outro, encontra-se

as anlises que se preocupam com o contedo ou a
substncia do sistema.
Por conseguinte, os conceitos que se preocupam
com a mudana substancial no sistema democrtico
trazem, em seu bojo, outras questes para o debate.
As principais so os temas da democracia social e
da democracia poltica.
Apenas os conceitos prescritivos relacionados
democracia no foram suficientes para desencadear
o sucesso do regime, pois no foram capazes de
dar conta das diferenas sociais existentes nas
democracias, sendo assim, como sustentar um
regime democrtico com intensas diferenas
sociais? E como estabelecer diretrizes que do apoio
s questes do indivduo nas democracias?
Vale salientar que a reviso bibliogrfica ora
trabalhada, no possui a ambio de se estender
para as questes relacionadas ao Estado, por isso
no se faz absoluta meno ao tema, embora seja
de fundamental importncia a discusso a respeito
dele. Com efeito sobre a direo do Estado que
se pode construir uma sociedade com mais ampla
participao nas tomadas de deciso poltica os
mecanismos para a transformao da democracia
necessitam da atuao do Estado, mas por uma
questo de coerncia e de mtodo no ser abordado
o tema com a amplitude que se faz necessrio.
O que aconteceu nos Estados democrticos foi
exatamente o oposto dos conceitos estabelecidos
pela democracia, na qual os indivduos eram
igualmente soberanos. De acordo com Bobbio
(2000, p. 35,a) os
...sujeitos politicamente relevantes tornaram-se
sempre mais os grupos, grandes organizaes,
associaes da mais diversas naturezas, sindicatos
das mais diversas profisses, partidos das mais
diversas ideologias, e sempre menos os indivduos.
Os grupos e no os indivduos so os protagonistas
da vida poltica numa sociedade democrtica, na qual
no existe mais um soberano, o povo ou a nao,

composto por indivduos que adquiriram o direito

de participar direta ou indiretamente do governo,
na qual no existe mais o povo como unidade ideal
(ou mstica), mas apenas o povo dividido de fato em
grupos contrapostos e concorrentes, com a sua relativa
autonomia diante do governo central (autonomia que
os indivduos singulares perderam ou s tiveram
num modelo ideal de governo democrtico sempre
desmentidos pelos fatos).

A democracia ideal e a democracia real diferemse de forma categrica. A democracia real conta com
elementos da economia em seu contedo, e isso a
diferencia de forma significativa da democracia
ideal e implementa as discusses entre os grupos
de interesses que agem no interior do sistema
democrtico para poder levarem vantagens sobre as
relaes de poder, mas agem sobretudo no mbito
do Estado. Esses grupos agem de forma variada
sobre o Estado sempre tentando fazer prevalecer
os interesses, estabelecendo e perpetuando aquilo
que o socilogo americano Charles Wright Mills
denomina de elite de poder.
sobre esse pano de fundo poltico que o sistema
democrtico contemporneo encontra-se, sobre ele
que as alteraes no contedo da democracia se faz
necessria. A alteraes no sistema democrtico se
mostram urgentes porque um dos pilares da filosofia
do sistema foi abalado, qual seja, aquele foca o
poder do cidado e no de grupos de interesses que
se apossam do Estado para garantir as suas prprias
benesses.

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