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XXXIII ENCONTRO NACIONAL DE ENGENHARIA DE PRODUCAO

A Gesto dos Processos de Produo e as Parcerias Globais para o Desenvolvimento Sustentvel dos Sistemas Produtivos
Salvador, BA, Brasil, 08 a 11 de outubro de 2013.

ANLISE DE RISCO APLICADA


SEGURANA DO TRABALHO NA
INDSTRIA DE PETRLEO E GS
Edson Jansen Pedrosa de Miranda Junior (IFMA )
edson.jansen@hotmail.com
Sergio Sampaio Cutrim (UFMA )
sergio.cutrim@yahoo.com.br

A literatura que discorre sobre a anlise de risco aplicada segurana


do trabalho no Brasil ainda muito escassa, uma vez que esta anlise
mais aplicada na avaliao do mercado financeiro. Entretanto,
grandes empresas, como, por exempllo, a Petrobras, vem investindo
bastante na anlise de risco quantitativa aplicada segurana do
trabalho, principalmente, relacionada com os riscos de incndio e
exploso. O principal objetivo deste trabalho foi realizar a reviso da
literatura sobre a anlise de risco aplicada segurana do trabalho no
contexto da indstria de petrleo e gs. O tipo de reviso de literatura
utilizado foi o estudo de reviso passiva, pois foram obedecidos os
critrios de resumir, analisar e sintetizar as informaes contidas em
um determinado assunto, mas no foi seguida uma metodologia prestabelecida. A partir do levantamento bibliogrfico realizado, pde-se
observar que as ferramentas de anlise de risco aplicadas ao setor de
produo ou setor financeiro podem ser adaptadas e implementadas
para utilizao no setor petrolfero na segurana do trabalho.
Ademais, pde-se observar que os riscos de incndio e exploso fazem
parte do processo de produo de uma indstria de petrleo e gs e
que esto sempre presentes, esperando apenas que ocorra um erro
operacional para gerar uma catstrofe.
Palavras-chaves: Anlise de risco, segurana do trabalho, risco de
incndio e exploso, reviso de literatura.

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1 Introduo
A maioria das empresas brasileiras de pequeno e mdio porte que trabalham com
combustveis inflamveis ainda no possui uma poltica prevencionista no que tange ao
gerenciamento de risco. Isso ocorre principalmente pela falta de conscientizao dos
empregadores em relao aos riscos de incndio e exploso envolvidos em cada etapa do
processo industrial. Ademais, as fiscalizaes pelo corpo de bombeiros, pelo exrcito
brasileiro (com relao aos materiais explosivos) e pelos auditores fiscais do trabalho ainda
so insuficientes.
Do ponto de vista prevencionista da segurana do trabalho, toda e qualquer atividade do
trabalhador em uma empresa ou indstria de qualquer setor, tem um risco especfico
envolvido. Na indstria de petrleo e gs, os principais riscos envolvidos so os riscos de
incndio e de exploso que esto associados explorao e produo (E&P) de petrleo.
Ademais, os resultados destes riscos, na maioria das vezes, caso no sejam controlados, so
catastrficos.
Apesar da anlise de risco aplicada segurana do trabalho ainda ser bastante restrita, ela
essencial para o desenvolvimento de um sistema de gerenciamento de risco eficaz, o qual
poder reduzir o nmero de acidentes e incidentes nas indstrias. Trabalhos de reviso de
literatura nesta rea so praticamente inexistentes no Brasil, o que dificulta a aplicao das
tcnicas de anlise de risco na segurana do trabalho.
Este trabalho teve como principal objetivo realizar a reviso da literatura sobre a anlise de
risco aplicada segurana do trabalho no contexto da indstria de petrleo e gs.
2 Metodologia
A metodologia utilizada neste trabalho foi a de reviso de literatura. Segundo Mattar (1996)
apud Lima et al. (2013), uma das formas mais rpidas e econmicas de aprofundar um
problema de pesquisa atravs do conhecimento dos trabalhos j feitos por outros
pesquisadores, via levantamentos bibliogrficos.
As revises da literatura so caracterizadas pela anlise e pela sntese da informao
disponibilizada por estudos relevantes abordando um determinado tema, de forma a resumir o

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corpo de conhecimento existente e a concluir sobre o assunto de interesse (MANCINI et al.,


2006).
Segundo Mancini et al. (2006), existem diversos tipos de estudos de reviso de literatura e
cada um deles segue uma metodologia especfica, quais sejam a reviso crtica ou passiva da
literatura e a reviso sistemtica da literatura e de metanlise.
Neste trabalho, o tipo de reviso de literatura selecionado foi o estudo de reviso passiva, uma
vez que foram obedecidos os critrios de resumir, analisar e sintetizar as informaes contidas
em um determinado assunto e no foi seguida uma metodologia pr-estabelecida.
3 Anlise de Risco na Segurana do Trabalho
3.1 Conceitos Fundamentais
O objetivo de um sistema de gerenciamento de segurana garantir que uma determinada
organizao alcance suas metas com segurana, eficientemente e sem prejudicar o meio
ambiente. Um dos fatores mais importantes do processo de segurana uma explicao de
como o operador do sistema de gerencimento ser capacitado para garantir que os objetivos
sejam realmente alcanados com segurana (WANG, 2002). Ademais, uma meta pode ser
definida como o ponto de partida para qualquer processo de gerenciamento de risco ou de
anlise de risco (FEKETE, 2012).
O gerenciamento de riscos pode ser definido como o processo de identificao, avaliao e
priorizao dos riscos. Posteriormente, faz necessria a aplicao coordenada e econmica de
recursos para minimizar, monitorar e controlar a probabilidade ou o impacto de eventos
indesejveis (HUBBARD, 2009).
Com relao segurana do trabalho, o gerenciamento de riscos visa identificao,
avaliao e o controle dos riscos ambientais e de acidente, presentes nas atividades laborais.
de consenso na literatura que o gerenciamento de riscos uma rea com termos
conflitantes, e h uma necessidade amplamente reconhecida para uma reflexo crtica de suas
definies, contedo de ncleo, princpios e regulamentaes (AVEN, 2011 apud FEKETE,
2012).
A utilizao do termo anlise de risco varia amplamente na indstria de petrleo e gs. Na
maioria dos casos, denota uma anlise de rentabilidade, caracterizando cada projeto em

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termos de probabilidade de alcanar a produo comercial. Alternativamente, pode significar


uma viabilidade de tratamento de anlise com incerteza em questes tcnicas, um tratamento
de anlise de confiabilidade com equipamentos e um estudo de perigo e operacionalidade de
sistemas com plantas processadas por humanos (MIURA et al., 2006).
Existe uma divergncia quanto definio da anlise de risco. Frequentemente, a avaliao de
risco utilizada como sinnimo de anlise de risco, entretanto, esse problema ocorre,
principalmente, devido divergncia de definio destas expresses em alguns pases.
Segundo Kirchhoff (2004), no Canad, a anlise de risco uma etapa da avaliao de risco,
enquanto que nos Estados Unidos, a avaliao de risco uma das etapas da anlise de risco.
A anlise de risco pode ser definida como um processo composto por basicamente trs
elementos: avaliao de risco, gerenciamento de risco e comunicao de risco (CODEX,
2013). Essa definio se aproxima da utilizada pela SRA (Society of Risk Analysis
Sociedade de Anlise de Risco), em que a anlise de risco engloba a avaliao de riscos, a
caracterizao do risco, a comunicao do risco, o gerenciamento do risco e as polticas
relativas ao risco.
Entretanto, segundo Frantzich (1998) e I & Cheng (2008), a anlise de risco somente uma
parte do processo de gerenciamento de risco, como pode ser observado nas Figuras 1 e 2,
respectivamente.
Ademais, segundo a ISO 31000, a anlise de risco apenas parte da avaliao de risco,
podendo ser definida como parte do processo de avaliao de risco que compreende a
natureza do risco e define o nvel do risco (AVEN, 2012b). Esta definio da ISO 31000
tambm corroborada por Frantzich (1998), como se pode observar na Figura 1.
Segundo European (2006), um conceito importante para a anlise de risco da avaliao de
risco, que pode ser definida como sendo o processo de avaliao do risco da sade e
segurana dos trabalhadores no trabalho, resultante da ocorrncia de situaes de perigo no
local de trabalho.
Conforme a OHSAS 18001 (2007), a avaliao de risco pode ser definida como o processo
para avaliar os riscos originados dos perigos, levando-se em considerao a adequao dos
controles existentes e a deciso se o risco aceitvel ou no.

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Figura 1 As subdivises do gerenciamento de risco

Fonte: Frantzich (1998)

A partir da Figura 2, pode-se observar que a anlise de risco envolve uma srie de etapas,
como por exemplo, a identificao do perigo, a anlise de sua frequncia e consequncia e,
posteriormente, a quantificao do risco.
Figura 2 Diferentes elementos da anlise de risco dentro do procedimento de gerenciamento de risco

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F
onte: I & Cheng (2008)

Segundo Frantzich (1998), a anlise de risco quantitativa focada na combinao dos efeitos
de frequncia e consequncia de um determinado acidente, como se pode observar na Figura
3, em que as consequncias podem ser quantificadas em nmero de ferimentos, fatalidades ou
pessoas que tenham suas rotas de fuga obstrudas.
A partir da Figura 3, observa-se que o primeiro passo, antes de comear a quantificar o risco,
est relacionado com a descrio e definio do sistema. O sistema definido em termos de
um ou mais cenrios, dependendo da situao em questo. Ademais, este sistema pode ser
definido com base nas suas limitaes fsicas.
Depois de o sistema ser descrito, os perigos podem ser identificados e quantificados com base
na anlise de consequncias e estimatio de frequncia. A prxima etapa do processo, de
acordo com a Figura 3, o clculo do risco para executao da anlise de risco quantitativa.
Figura 3 O processo de anlise de risco

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Fonte: Frantzich (1998)

3.2 Indstria de Petrleo e Gs


A produo de petrleo no Brasil aumentou de 750 m3/dia na poca da criao da Petrobras
para mais de 182.000 m3/dia no final dos anos 90. Esse aumento ocorreu devido,
principalmente, ao desenvolvimento de novas tecnologias de perfurao e produo na
plataforma continental (THOMAS et al., 2004).
Recentemente, em janeiro de 2013, a produo de petrleo e gs natural no Brasil foi de
aproximadamente 2.054 Mbbl/d (mil barris por dia) e 75,9 MMm/d (milhes de m por dia),
respectivamente, totalizando em torno de 2.531 Mboe/d (mil barris de leo equivalente por
dia) (ANP, 2013).
A partir da Figura 4, pode-se observar o histrico da produo de petrleo e gs natural no
Brasil no ano de 2012 e janeiro de 2013, em que neste perodo houve uma reduo de
aproximadamente 2.700 Mboe/d para 2.500 Mboe/d.
Apresenta-se nas Figuras 5 e 6, a distribuio da produo de petrleo e a distribuio da
produo de gs natural por Estado em janeiro de 2013, respectivamente. Os maiores
produtores de petrleo so os estados de Rio de Janeiro e Esprito Santo, enquanto que os
maiores produtores de gs natural so os estados de Rio Grande do Norte e Esprito Santo.

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Figura 4 Histrico de produo de petrleo e gs

natural
Fonte: ANP (2013)

Figura 5 Distribuio da produo de petrleo por estado em janeiro de 2013

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Fonte: ANP (2013)


Figura 6 Distribuio da produo de gs natural por estado em janeiro de 2013

Fonte: ANP (2013)

Os vinte campos com maior produo de petrleo no Brasil, em janeiro de 2013, esto
apresentados no grfico da Figura 7.

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Figura 7 Campos com maior produo de petrleo em janeiro de 2013

Fonte: ANP (2013)

Ao longo do perodo de 2004 a 2010, a oferta total de petrleo no mundo se manteve


relativamente constante, em um patamar aproximado de 80 milhes de barris/dia. Nessa linha,
o avano tecnolgico o que direciona as possibilidades de ampliao da oferta potencial
(ERNST & YOUNG TERCO BRASIL, 2011). Pode-se observar, a partir da Figura 8, a
evoluo da produo mundial de petrleo e de suas reservas.

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Figura 8 Evoluo da produo mundial de petrleo e de suas reservas

Fonte: Ernst & Young Terco Brasil (2011)

Desde a dcada de 90, tm sido introduzidas inovaes nos processos de prospeco,


desenvolvimento e produo, por meio da utilizao de novos instrumentos, computadores de
alto desempenho e aplicao de tcnicas avanadas de processamento de dados. Essas novas
tecnologias que, recentemente, permitiram a identificao de reservatrios de petrleo e gs
natural em guas ultraprofundas, como se pode observar no grfico das reservas da Figura 8,
tm custos elevados, entretanto, permitem maior economia em outras fases de
desenvolvimento dos campos (ERNST & YOUNG TERCO BRASIL, 2011).
3.3 Anlise de Risco na Indstria de Petrleo e Gs
As refinarias de petrleo so consideradas fontes de risco de magnitude relativa alta, o que
lhes confere os maiores volumes de risco. Entretanto, as demais instalaes, como, por

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exemplo, o transporte, o armazenamento e as unidades de produo de petrleo, esto entre


mdia e baixa. Entende-se que as refinarias sejam consideradas dessa forma, tendo em vista
que suas mquinas e equipamentos de processo, alm de estarem presentes em grandes
quantidades e grande diversidade de modelos, operam com parmetros de processo
normalmente elevados, havendo tambm para essas unidades uma caracterstica muito forte
de processo (JORDO et al., 2002).
No caso das unidades de armazenamento, de transporte de produtos de petrleo e de
produo, normalmente, no h uma caracterstica muito acentuada de processo. Ademais, as
mquinas e os equipamentos de processo operam na maioria das vezes com parmetros no
to elevados como no caso das refinarias de petrleo. As unidades de produo de petrleo
no possuem grande diversidade de produtos inflamveis e os produtos so o petrleo, o gs
natural e eventualmente o gs sulfdrico, alm de no haver tambm caractersticas de
processo (JORDO et al., 2002).
Segundo Ferreira (2007), o nmero de acidentes ocorridos em uma indstria de petrleo e gs
deve ser analisado em funo do modo de operao na hora do acidente, quais sejam: a
perfurao, produo, construo, transferncia, dentre outros. A Figura 9 abaixo apresenta
alguns tipos de acidentes ocorridos em uma unidade petrolfera com o seu respectivo nmero
de fatalidades.
Na rea do E&P da Petrobras, foi desenvolvida uma ferramenta SMSNet que permite a
elaborao dos estudos de riscos qualitativos (APR e HAZOP) e o arquivamento dos
relatrios dos estudos quantitativos de incndio, exploso e disperso de gases (OLIVEIRA,
2008).
Segundo Oliveira (2008), essa ferramenta permite realizar o gerenciamento das
recomendaes dos estudos de forma a atender o sistema de gesto de riscos. Os estudos so
desenvolvidos e so propostas aes de mitigao ou neutralizao dos perigos. Ademais,
estas aes so acompanhadas em sua implementao ou de suas alternativas aprovadas.
Todas as partes que esto envolvidas com o projeto tm acesso as anlises de maneira que a
mudana seja implementada com menor impacto possvel segurana da unidade petrolfera.

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Figura 9 Tipos de acidentes e nmero de fatalidades em uma indstria de petrleo e gs

Fonte: Ferreia (2007)

O trabalho de Oliveira (2008) buscou evidenciar a prtica da gesto de riscos de uma unidade
de negcio de explorao e produo de petrleo da Petrobras e identificar as ferramentas e as
metodologias de anlise de riscos aplicadas aos seus projetos e as mudanas nas instalaes
de superfcie das unidades martimas de produo. Algumas perguntas foram realizadas no
trabalho de Oliveira (2008) relacionadas ao sistema de gesto da UN-RIO, servindo de
parmetros para outras empresas que trabalham com produtos inflamveis.
A segunda pergunta realizada questionava de que maneira era realizado o levantamento dos
perigos de uma plataforma de petrleo, durante a fase de elaborao e construo. A resposta
obtida foi que:
Os Projetos Bsicos so elaborados pelo Centro de Pesquisa
CENPES da Petrobras, onde so geradas as Especificaes Tcnicas
para cada projeto a ser desenvolvido. Nessa fase os Estudos de Riscos

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so realizados e os perigos do processo das instalaes de superfcie


so identificados atravs das metodologias APR e HAZOP, gerando
propostas de melhorias para a fase de detalhamento. Os Projetos de
Detalhamento das plataformas de petrleo so feitos atravs de
licitaes internacionais, quando so entregues s empresas candidatas
de projeto e construo, todas as especificaes tcnicas da Petrobras
para aquele projeto. Dentre a documentao que ser gerada durante
essa fase esto os relatrios dos Estudos de Riscos. Esses podem ser
elaborados individualmente para cada mdulo da plataforma
identificando e tratando os perigos (OLIVEIRA, 2008).
A terceira pergunta indagava de que maneira era realizado o levantamento dos perigos de uma
plataforma de petrleo em operao. A resposta obtida foi:
Nas plataformas em operao os perigos esto relacionados
realizao dos trabalhos de manuteno e interveno em
equipamentos, ou quando da alterao do projeto original. Para a
execuo de trabalhos a bordo de uma plataforma necessria a
Permisso para Trabalho que emitida em formulrios prprios.
Nesse momento o trabalho avaliado pelo executante e pelo emissor
da PT e conforme a complexidade da tarefa elaborada uma Anlise
de Riscos de Nvel 1 (APN1) ou de Nvel 2 (APN2). A APN1 feita
atravs do preenchimento de um checklist pelo emitente da PT
juntamente com o executante, a APN2 baseada na metodologia de
uma Anlise Preliminar de Perigos e envolve a participao de um
Tcnico de Segurana que ir coordenar a anlise, de um Coordenador
da rea envolvida, do emitente da PT e do executante da obra.
3.3.1 Causas de Incndio e Exploso na Indstria de Petrleo e Gs
Inmeros fatores podem coexistir para que ocorra um incndio ou uma exploso em uma
indstria de petrleo e gs. Esses fatores podem estar principalmente relacionados com a
armazenagem inadequada de material, manuteno inadequada, inexistncia de para-raios e
falta de ordem e limpeza.
Com relao ao armazenamento de materiais, alguns procedimentos simples podem ser
levados em considerao para evitar que ocorra incndio ou exploso (JORDO et al., 2002):
Manter a substncia inflamvel distante da fonte de calor e do comburente, como
ocorre em casos de operaes de solda e oxicorte;
Separar ou isolar os tubos de acetileno dos tubos de oxignio durante a operao de
solda. A armazenagem em locais separados contribui de maneira eficaz para o aumento
da segurana;

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Manter a mnima quantidade de material inflamvel para uso, como, por exemplo, de
operaes de pintura, nas quais o solvente armazenado deve ser apenas o suficiente para
um dia de trabalho;
Possuir boas condies de ventilao em um depsito para a armazenagem de
inflamveis e manter o mais longe possvel da rea de trabalho;
Proibio de fumar nas reas onde existam combustveis ou inflamveis estocados.
Os fatores potenciais relacionados manuteno inadequada que podem causar o incndio ou
a exploso em uma indstria de petrleo e gs so (JORDO et al., 2002):
Instalao eltrica em condies precrias, como, por exemplo, fios expostos ou
descascados que podem ocasionar curtos-circuitos. Eles podero ser a origem de focos
de incndio se encontrarem condies favorveis formao do fogo;
Instalaes eltricas mal projetadas, as quais podero provocar o aquecimento nos fios
e ser a origem de incndios ou exploses;
Pisos anti-fasca nos setores em que h estoque de lquidos ou de gases inflamveis.
Os pisos devem ser anti-fasca, porque um simples prego no sapato poder ocasionar
uma fasca, proveniente do atrito, e ocasionar um incndio ou exploso. Pela mesma
razo, chaves eltricas a leo oferecem maior proteo que as chaves de faca;
Instalao mecnica: a falta de manuteno e de lubrificao em equipamentos e
dispositivos mecnicos podem ocasionar o aquecimento por atrito em partes mveis,
resultando em uma perigosa fonte de calor.
As medidas de ordem e limpeza tambm so cruciais no processo de preveno contra
incndio ou exploso, quais sejam (JORDO et al., 2002):
Os corredores, com papis e estopas sujos de leo, graxa e lubrificantes pelo cho so
lugares onde o fogo poder iniciar e se propagar rapidamente, dando incio ao incndio;
A decorao, os mveis e os equipamentos de escritrio devem merecer ateno
especial, tendo em vista que podem estar aumentando em demasia o volume do material
combustvel. Todo esse material combustvel pode, em certas circunstncias e
condies, transformar a indstria de petrleo e gs numa gigantesca fogueira.

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3.3.1.1 Instalaes Eltricas


A presena de produtos inflamveis na indstria de petrleo e gs inerente ao seu processo.
Consequentemente, necessrio que a instalao eltrica tenha um cuidado especial, uma vez
que os nveis de energia presentes em mquinas e equipamentos, na grande maioria dos casos,
so maiores que o mnimo necessrio para iniciar um incndio ou uma exploso.
O procedimento inicial neste tipo de situao a avaliao do grau de risco no local de
trabalho, podendo ser obtido atravs de um mapa do ambiente industrial que mostre a
probabilidade de presena de mistura explosiva nesse ambiente e em que extenso a mistura
explosiva poder ocorrer. Ademais, tambm necessrio determinar (JORDO et al., 2002):
O tipo de substncia ou material que pode estar presente no local;
A probabilidade com que essa substncia ou material pode ocorrer;
A extenso da rea onde essa mistura poder ser encontrada.
O conjunto desses itens supracitados chamado de classificao de reas. Aps a
classificao de reas, pode-se passar para a fase seguinte, referente implementao da
seleo e aplicao otimizada dos equipamentos eltricos. Para isso, fundamental conhecer
os cuidados especiais que devem ter os equipamentos eltricos e seus acessrios para que no
se constituam em uma fonte potencial de ignio (JORDO et al., 2002).
Segundo Jordo et al. (2002), para que uma determinada instalao eltrica apresente
segurana em uma indstria de petrleo e gs necessrio que esteja de acordo com os
requisitos construtivos especficos, especificados por normas tcnicas, que a torna adequada
operao em atmosferas potencialmente explosivas. Ademais, devem-se levar em
considerao os cuidados com a montagem, manuteno e operaes desta instalao.
4 Consideraes Finais
A literatura existente que aborda a anlise de risco aplicada segurana do trabalho no
contexto da indstria de petrleo e gs muito escassa e quase inexistente no Brasil.
Entretanto, algumas empresas, como a Petrobras, possuem um sistema de gerenciamento de
risco adequado que foi e que est sendo desenvolvido com base em normas internacionais e
em casos de sucesso.

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Entretanto, ainda hoje, existe um grande conflito de definies dos termos bsicos da rea de
anlise de risco, o que colabora para dificultar a elaborao de documentos tcnicos
padronizados na rea de anlise de riscos e para padronizar as definies existentes em
normas internacionais e nacionais.
Pde-se observar que as ferramentas de anlise de risco aplicadas ao setor de produo ou
setor financeiro podem ser adaptadas e implementadas para utilizao no setor petrolfero na
segurana do trabalho.
A partir do levantamento bibliogrfico realizado, pde-se observar que os riscos de incndio e
exploso fazem parte do processo de produo de uma indstria de petrleo e gs e que esto
sempre presentes, esperando apenas que ocorra um erro operacional para gerar uma
catstrofe. Consequentemente, a anlise de risco aplicada a segurana do trabalho,
especialmente na indstria de petrleo e gs, deve avanar bastante at que se atinja um maior
grau de segurana, reduzindo assim esses riscos e, consequentemente, os acidentes por estes
gerados.
Referncias
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