09/12/2014

Salvaguarda preventiva do patrimnio cultural

SALVAGUARDA PREVENTIVA DO PATRIMNIO CULTURAL

Ter, 09 de Dezembro de 2014 14:06

Minas Gerais o primeiro estado brasileiro a tratar de impacto cultural em deliberao normativa
O Conselho Estadual de Patrimnio Cultural CONEP aprovou nessa quarta-feira, 3, por unanimidade, a Deliberao que normatiza a anlise de impacto de empreendimentos, obras
e projetos no patrimnio cultural de Minas Gerais. Com essa Deliberao, o Instituto Estadual do Patrimnio Histrico e Artstico de Minas Gerais IEPHA/MG assume papel
importante na fase inicial do licenciamento avaliando possveis impactos e suas consequncias para a preservao do patrimnio cultural provocados pela instalao e operao de
empreendimentos. O rgo poder, ainda, propor medidas mitigadoras e compensatrias, alm de programas especficos de acompanhamento concernentes ao tema.
Essa normatizao trar ganhos a todo o Estado, e se consubstancia em um dos mais importantes instrumentos de ao preventiva em defesa do patrimnio cultural. Os projetos,
obras e empreendimentos (privados ou pblicos) que quiserem se instalar no territrio mineiro, devero abordar o tema em sua fase inicial de estudos, encaminhando
documentao especfica ao IEPHA/MG, que far as anlises, proposies e adequaes necessrias visando a convergncia dos interesses econmicos e sociais com a preservao das
referencias culturais do Estado. As premissas de avaliao de impacto de empreendimentos no patrimnio cultural foram abordadas em resoluo CONAMA de 1986 como escopo dos
estudos e trabalhos que envolvem o licenciamento ambiental. No entanto, Minas Gerais o primeiro estado no Brasil a deliberar sobre as especificidades da preservao do
patrimnio cultural como parte do processo de licenciamento. Dessa forma, o Estado conquista um dos instrumentos mais importantes no que tange a salvaguarda preventiva do
patrimnio cultural, agregando e ampliando conceitos de sustentabilidade, funo social, gesto responsvel e respeito s referncias culturais pelas empresas que pretendem se
instalar ou ampliar as suas atividades em territrio mineiro.
HISTRICO
A lei 11.726 de 1994 estabeleceu a obrigatoriedade da apresentao e aprovao de estudo prvio de impacto cultural em toda obra ou projeto pblico ou privado que tenha efeito
real ou potencial, material ou imaterial, sobre rea ou bem identificado como de interesse histrico, artstico, arquitetnico ou paisagstico pelo Estado. Desde 2002, o IEPHA/MG
vem se manifestando em relao ao patrimnio cultural identificado nas reas de influncia dos empreendimentos a pedido dos rgos de licenciamento ambiental. Em 2011 o IEPHA
instituiu um grupo de trabalho, coordenado pela arquiteta ngela Canfora, para discutir e elaborar uma proposta de regulamentao da avaliao de impacto cultural criada pela
Lei 11.726, incluindo o contedo do estudo e respectivo relatrio e a indicao da fase do licenciamento em que o rgo deve se manifestar.
No incio de 2014, o grupo produziu um relatrio contendo uma minuta de deliberao sobre o tema. O relatrio e a proposta foram apresentados ao CONEP, que instituiu uma
relatoria conjunta formada por representantes da Ordem dos Advogados do Brasil OAB, Universidade Federal de Minas Gerais UFMG e Instituto dos Arquitetos do Brasil IAB. Uma
nova proposta de texto foi elaborada com as contribuies do Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais, Secretaria de Estado de Desenvolvimento Regional, Poltica Urbana e
Gesto Metropolitana SEDRU, UFMG e OAB, que discutiu e submeteu a nova verso s diversas comisses da ordem.
A partir da discusso e das diversas contribuies de distintos setores da sociedade a relatoria chegou a um texto comum que foi levado ontem ao CONEP, que deliberou pela sua
aprovao por unanimidade.
O QUE MUDA PARA OS EMPREENDEDORES
A anlise de impacto no patrimnio cultural, no mbito do licenciamento ambiental, j estabelecida pela resoluo do Conselho Nacional de Meio Ambiente - CONAMA n 1, de
1986. Com a deliberao normativa aprovada pelo Conselho Estadual do Patrimnio Cultural CONEP fica claro para o empreendedor qual o escopo de trabalho e em qual fase do
licenciamento devero ser apresentados os estudos concernentes ao patrimnio cultural, trazendo segurana jurdica ao setor produtivo. Muitas vezes essas informaes sobre o
patrimnio cultural s eram solicitadas pelo rgo ambiental na fase final do licenciamento ambiental, colocando em risco a proteo de bens culturais. Com a deliberao as regras
ficam claras, beneficiando o empreendedor, que saber exatamente como e quando proceder em relao ao processo de licenciamento, o IEPHA/MG, que dever se estruturar para
receber o aumento da demanda, e, principalmente, o patrimnio cultural, que ganha um importante instrumento de ao preventiva, afirma Raphael Joo Hallack Fabrino,
gerente de identificao do IEPHA.
Para Fernando Cabral, presidente do Instituto, com essa deliberao, o patrimnio cultural de Minas Gerais ter mais chances de ser preservado. Uma instituio como o IEPHA,
que h 43 anos trabalha com dedicao e comprometimento pela preservao do patrimnio cultural mineiro, no pode deixar que tradies histricas e culturais sejam colocadas
em segundo plano, disse Cabral, salientado ainda o esforo do trabalho em conjunto entre os representantes da OAB, UFMG e IAB na produo do texto que trata da deliberao.

http://www.iepha.mg.gov.br/banco-de-noticias/1308-salvaguarda-preventiva-do-patrimonio-cultural?tmpl=component&print=1&page=

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