IntercomSociedadeBrasileiradeEstudosInterdisciplinaresdaComunicao

XXXIIICongressoBrasileirodeCinciasdaComunicaoCaxiasdoSul,RS2a6desetembrode2010

Gritos parados no ar: uma reflexo sobre processos de interdio em rdios

comunitrias1
Ana Luisa Zaniboni Gomes2
Escola de Comunicaes e Artes da Universidade de So Paulo

Resumo
Este artigo tem o propsito de ordenar, conceitualmente, algumas reflexes sobre
estigmas, esteretipos e preconceitos, aproximando-as da prtica cotidiana das rdios
comunitrias, aqui analisada como espao real de interdio. No relato do percurso
inicial de quatro emissoras recentemente legalizadas no municpio de So Paulo
possvel localizar algumas das interdies a que esto submetidas enquanto expresses
socioculturais e comunicacionais de um mundo em constante renovao simblica e
tecnolgica. Tais retratos so essenciais para diagnosticar processos, influncias e
discursos que marcam a construo das identidades dessas emissoras, ao mesmo tempo
em que nos ajudam a compreender o tipo de negociao que mantm, enquanto
estruturas estigmatizadas, com os espaos ditos estabelecidos da sociedade.

Palavras-chave
Rdio comunitria; comunicao comunitria; comunicao alternativa; censura;
interdio discursiva.

Corpo do trabalho
Na tarde de oito de abril de 2009, a Anatel (Agncia Nacional de
Telecomunicaes), autarquia federal que regula, fiscaliza e outorga os servios de
telecomunicaes do Brasil, protagonizou um curioso ato pblico com palco montado
no hangar da Vasp - Viao Area de So Paulo, no aeroporto de Congonhas, zona sul
da capital paulista.
Tendo como plateia o prefeito de So Paulo, Gilberto Kassab, a vice-prefeita
Alda Marco Antonio, secretrios municipais, funcionrios da Anatel, alm de policiais
federais e jornalistas convidados, entrou em cena um trator com rolo compressor e
1

Trabalho apresentado no X Encontro dos Grupos de Pesquisa em Comunicao - GP Rdio e Mdia Sonora, evento
componente do XXXIII Congresso Brasileiro de Cincias da Comunicao.
2

Bacharel em Comunicao Social pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, Especialista em Gesto de
Processos Comunicacionais pela Escola de Comunicaes e Artes da Universidade de So Paulo, Mestre em Cincias
da Comunicao e Doutoranda do Programa de Ps-Graduao da ECA/USP. Jornalista profissional diplomada,
dirige o Ncleo de Rdio da OBOR Projetos Especiais desde 1995. Endereo eletrnico: analuisa@obore.com;
analuisagomes@usp.br

IntercomSociedadeBrasileiradeEstudosInterdisciplinaresdaComunicao
XXXIIICongressoBrasileirodeCinciasdaComunicaoCaxiasdoSul,RS2a6desetembrode2010

destruiu cerca de oito toneladas de equipamentos apreendidos em operaes de

fiscalizao de emissoras de rdio comunitrias e piratas. Ao todo, 17 mil discos e cds,
750 transmissores, 70 antenas e dezenas de computadores e aparelhos de som viraram
sucata.3
A Agncia justificou a ao afirmando que todos os equipamentos destrudos
no eram homologados e provocavam interferncias no controle de trfego areo e nas
transmisses de emissoras comerciais. Eles teriam sido apreendidos nos ltimos cinco
anos, em todo o estado, e correspondiam a dois mil processos concludos pela Justia,
que autorizara sua destruio. Para o gerente da regional paulista da Anatel, Everaldo
Gomes Ferreira, essas emissoras nunca buscaram a legalizao: At onde sei, o
Ministrio das Comunicaes tenta localizar os responsveis, manda correspondncia
para solicitar documentao mas essas pessoas no so localizadas. Para o prefeito
Kassab, o material foi destrudo para mostrar que no haver tolerncia: Nosso
objetivo fechar todas as rdios piratas e ilegais. Se clandestina, tem que ser
eliminada, sentenciou.
No por acaso, dirigentes de entidades e de organizaes sociais ligadas a
movimentos de defesa da democratizao dos meios de comunicao compararam o
recente episdio s conhecidas prticas ditatoriais tpicas de estados totalitrios. E at
mesmo aos hediondos espetculos pblicos organizados pelos mecanismos da
Inquisio, cujo papel, tanto na esfera pblica quanto na privada, era o de reprimir o
comportamento

desviante

daquele

estabelecido

pela

classe

hegemnica,

impossibilitando, sobretudo, a circulao da informao e do conhecimento.

Historicamente, so vrias as nuances que envolvem as noes de interdio e
censura. Costa (2006:34) define a censura como o controle das idias e das
manifestaes de crena, sentimento e crtica. Para Orlandi (1997:33), so todas as
interdies da inscrio do sujeito em formaes discursivas determinadas. Para Berg
(2002:53), a censura no seno parte do complexo aparelho montado por aqueles que
detm o poder, para controle da sociedade.
Essas definies so aqui utilizadas para ajudar a compreender as lgicas e os
sentidos que foram assumindo os estigmas, os esteretipos e os preconceitos, ao longo
do tempo, gerando discursos discriminatrios sobre as mdias populares, especialmente

Para mais detalhes, ver notas publicadas nos sites do Observatrio do Direito Comunicao (10.04.2009) e do
Frum Nacional pela Democratizao da Comunicao (09.04.2009).

IntercomSociedadeBrasileiradeEstudosInterdisciplinaresdaComunicao
XXXIIICongressoBrasileirodeCinciasdaComunicaoCaxiasdoSul,RS2a6desetembrode2010

as rdios comunitrias, e legitimando, no cotidiano, nveis de poder em todo e qualquer

julgamento acerca de seus propsitos, de sua relevncia social, de sua competncia.
Mas, sobretudo, de seu direito a existir.
Para iniciar as reflexes aqui propostas, recuperamos os conceitos de
comunicao popular, comunitria e alternativa, localizamos a nascente comunitria do
rdio e apresentamos o painel ressignificado desse tipo de comunicao, na era do
ciberespao. Em seguida, transitamos no campo das interdies discursivas atravs dos
conceitos de estigma, esteretipo e preconceito, e sua aplicao, na prtica cotidiana,
tanto nos discursos externos generalizados quanto no discurso interno, das prprias
rdios, alguns aqui relatados. Ao fim, com o sentido de apontar mais um lugar de
reflexo para atualizar o tema das interdies, indagamos sobre o futuro deste rdio que
oscila ora no campo estigmatizado ora no campo estabelecido, mas que entra em cena
aberta e veio para ficar.
Comunicao popular, comunitria e alternativa: contextualizaes
No Brasil do sculo XX, os fenmenos da comunicao alternativa e da
comunicao popular manifestadas nas dcadas de 1970 e 1980 tipificam a luta dos
movimentos sociais e polticos pela reconquista dos espaos democrticos negados pela
ditadura militar (1964 a 1985). Coube a esses veculos e espaos no-tradicionais o
papel revelador dos acontecimentos ocorridos nos crculos de poder, no interior da
sociedade civil e entre os movimentos populares. (FESTA, 1986, p.16).
No comeo dos anos 1970 os meios de comunicao de massa estavam sob
rigorosa censura mas recebiam extraordinrios incentivos econmicos e fiscais
favorecendo uma rpida modernizao de suas instalaes. O pior entrave ideolgico
que impuseram sociedade civil foi o de definir e estabelecer a temtica e as reas do
discurso social. Ou seja, os grandes meios basicamente direcionavam a discusso da
sociedade civil tanto atravs da negao da informao quanto da permanente
explicitao de interesses polticos e econmicos da classe dominante.
Segundo Regina Festa (1986), o termo imprensa alternativa de domnio
comum da sociedade brasileira e identifica um tipo de jornal tablide ou revista, de
oposio, dos anos 1970, cuja venda era feita em bancas ou de mo em mo. Eram
publicaes de carter cultural, poltico e expressavam interesses da mdia burguesia,

IntercomSociedadeBrasileiradeEstudosInterdisciplinaresdaComunicao
XXXIIICongressoBrasileirodeCinciasdaComunicaoCaxiasdoSul,RS2a6desetembrode2010

dos trabalhadores e da pequena burguesia. Nesses espaos os grupos de oposio ou

frentes polticas emitiam uma corajosa condenao ao regime poltico.
Por sua vez, a comunicao popular nasce no Brasil a partir dos movimentos
sociais mas sobretudo da emergncia do movimento operrio e sindical tanto na cidade
quanto no campo (1970 a 1978). Muitos outros movimentos adotaram a comunicao
como processo de transmisso e participao na informao atravs de um trabalho
coletivizado, privilegiando a cultura, o imaginrio, o humor, as festas, a msica, as
expresses populares. As produes audiovisuais ganharam novo dinamismo, adaptadas
s conquistas do prprio avano das foras populares.

O rdio na esfera comunitria

Como contraponto concentrao de emissoras em sistemas de explorao

comercial e ao monoplio de controle do Estado surgem no Brasil, na dcada de 1970,
as rdios livres que procuram abrir possibilidades para uma apropriao coletiva dos
meios e apresentam uma mensagem alternativa cujo objetivo atingir no mais as
grandes massas mas as minorias e os grupos socialmente marginalizados.
(ORTRIWANO, 1985, p.34). Tambm chamadas de clandestinas ou piratas, elas
existiram desde o incio da radiodifuso mas ganharam impulso poltico a partir dos
anos 1970, associados aos movimentos libertrios especialmente em pases como Itlia
e Frana.
Vistas inicialmente como uma atividade de adolescentes procurando um meio
prprio de expresso, dados os baixos custos e as facilidades tecnolgicas para a
montagem dos equipamentos e transmissores de FM, as rdios livres protagonizaram
importantes

mobilizaes

por

alteraes

no

ento

Cdigo

Brasileiro

de

Telecomunicaes de forma a que fosse permitida a existncia de espao para emissoras

alternativas, de pequeno alcance e que no explorem a publicidade comercial, abrindo
caminhos legais para a efetiva utilizao desse novo tipo de explorao do rdio.
Peruzzo (1988:241) refere-se possibilidade de a primeira rdio livre ter sido
uma emissora sindical que foi ao ar na ustria, em 1925. Registra tambm que vem da
Inglaterra a expresso rdio pirata: para burlar o controle oficial e promover produtos de
grandes empresas transnacionais, algumas emissoras (como o caso da Rdio Merkur
FM, em 1958) faziam suas transmisses a partir de barcos que navegavam fora dos
limites de suas guas territoriais.
4

IntercomSociedadeBrasileiradeEstudosInterdisciplinaresdaComunicao
XXXIIICongressoBrasileirodeCinciasdaComunicaoCaxiasdoSul,RS2a6desetembrode2010

Na Amrica Latina, as experincias de rdios livres so das dcadas de 1970 e

1980 e esto ligadas educao e emancipao social e poltica dos povos latinoamericanos. Neste contexto esto as rdios guerrilheiras em Cuba e El Salvador, as
rdios mineiras bolivianas (entidades coletivas e de propriedade dos sindicatos) e as
rdios revolucionrias nicaraguenses (PERUZZO,1998:215-240). No Brasil, as rdios
livres surgem como contraponto concentrao de emissoras nas mos de grupos
empresariais e rebeldia ao monoplio do Estado como concedente. Defendem a
apropriao coletiva dos meios e apresentam uma mensagem alternativa para atingir
no mais as grandes massas mas as minorias e os grupos socialmente marginalizados
(ORTRIWANO, 1985:34).
Os alto-falantes tambm so utilizados como rdios do povo desde os anos de
1970 em vrias partes do continente latino-americano por associaes e movimentos
que, no podendo operar emissoras convencionais em razo das limitaes impostas
pelo sistema de concesso de canais e pelas condies econmicas, valem-se desse
instrumento para transmitir programas e satisfazer, assim, algumas de suas necessidades
de comunicao (PERUZZO, 1998:159-161). Consiste em instalao de cornetas ou
alto-falantes em topos de postes e ligados a um sistema de som com gravadores.
Surgiram da necessidade de se usarem meios mais eficientes de mobilizao popular
pois panfletos e outros materiais escritos eram muito limitados. Em alguns relatos de
experincias comunitrias so tambm referidos como rdio-poste ou rdio-corneta.
Datam desta poca o incio das transmisses em baixa potncia, as rdios comunitrias.
Reconhecidas por sua gesto pblica, programao plural e pelos servios que prestam
comunidade, conquistaram legislao especfica em 1998.
Transitando na contra-mo das grandes linhas do desenho rascunhado pela
globalizao, o movimento das rdios comunitrias - que preconizou, nos anos 1980, a
luta pela democratizao dos meios de comunicao no pas - adquiriu expressividade
social e poltica nacional, com articulaes nos estados e nos municpios brasileiros
(PERUZZO,1998: 252-253). Entretanto, a diversidade do carter e da funo dessas
emissoras, aliada s regras restritivas para suas operaes e a morosidade do gestor
federal na liberao das concesses marcaram o cenrio dessas rdios de contradies e
interdies que perduram at hoje (PERUZZO, 2006: 183-185).
Frente aos novos paradigmas que marcam o mundo contemporneo e, em
especial, ao novo lugar que ocupam a sociedade e a cidadania no contexto da

IntercomSociedadeBrasileiradeEstudosInterdisciplinaresdaComunicao
XXXIIICongressoBrasileirodeCinciasdaComunicaoCaxiasdoSul,RS2a6desetembrode2010

democracia brasileira do sculo XXI, as diversas mdias de base alternativa tambm

recriaram suas prticas, gerando novas categorizaes e referenciais.
Em Peruzzo (2009), encontramos um painel conceitual ressignificado sobre
comunicao alternativa, popular e comunitria na era do ciberespao, com base nas
motivaes, estratgias de atuao e gesto e nos contedos e contextos histricos em
que tais prticas se construram.

Entendemos por comunicao alternativa uma comunicao livre, ou

seja, que se pauta pela desvinculao de aparatos governamentais e
empresariais de interesse comercial e/ou poltico conservador. No se
trata unicamente de jornais, mas de outros meios de comunicao como
o rdio, vdeo, panfleto etc. Historicamente, a posio polticoideolgica deste tipo de comunicao no Brasil de carter contestador
ao status quo e serve como canal de expresso de setores subalternos
organizados da populao com vistas a obter respostas para suas
demandas ligadas s carncias sociais e econmicas advindas das
desigualdades sociais (condies de moradia, de sade), bem como s
lutas para democratizar a poltica e a sociedade, alm daquelas do
mundo do trabalho visando melhorar a distribuio de renda e as
condies de execuo das tarefas produtivas. (PERUZZO, 2009,
p.133).

No entanto, parece procedente afirmar que ressignificao conceitual da

comunicao de base alternativa no correspondeu uma ressignificao das interdies
nela assistidas. O que se nota uma cristalizao de opinies oriundas do senso comum
acerca da comunicao produzida fora dos grandes meios, principalmente se
analisarmos, no caso das rdios comunitrias, no s o histrico por elas percorrido em
busca de legalizao como tambm o significado dos discursos sobre a imagem que
algumas dessas emissoras se atribuem, dentro do novo ambiente de legalidade e
globalidade em que agora se inserem.
Interdies discursivas: estigmas, preconceitos e esteretipos
Em Goffman (1978:11-13), o termo estigma refere-se a um atributo
profundamente depreciativo. Os gregos j utilizavam o conceito para evidenciar algo
negativo ou o excepcionalmente positivo sobre algum, geralmente percebido atravs de
um sinal ou uma marca fsica distintiva. Para Elias & Scotson (2000), trata-se de um
conceito socialmente determinado:
A estigmatizao, com um aspecto entre estabelecidos e outsiders,
associa-se, muitas vezes, a um tipo especfico de fantasia coletiva criada
pelo grupo estabelecido. Ela reflete e, ao mesmo tempo, justifica a
6

IntercomSociedadeBrasileiradeEstudosInterdisciplinaresdaComunicao
XXXIIICongressoBrasileirodeCinciasdaComunicaoCaxiasdoSul,RS2a6desetembrode2010

averso o preconceito que seus membros sentem perante os que

compem o grupo outsider. (ELIAS & SCOTSON, 2000:35).

Em Mazzara (1999) encontramos o significado etmolgico de preconceito como

o juzo prvio experincia, ou seja, um julgamento de valor sem dados empricos que
o justifiquem. Mas o autor tambm utiliza o termo como uma disposio negativa, a
tendncia em considerar, de forma injustificadamente desfavorvel, as pessoas que
pertencem a um determinado grupo social. (MAZZARA, 1999:12).
Em seus estudos sobre a maneira como o mundo atual incorporou e adensou a
convivncia com valores impregnados de preconceitos e esteretipos, Mazzara destaca
o duplo aspecto, mental e performativo, do preconceito, j que este no se limita a
apenas emitir juzo de valor mas de sugerir e orientar condutas cotidianas.
O fato que, enquanto tendncia a pensar e a atuar de forma desfavorvel frente
a um determinado grupo, o preconceito apoia-se na convico de que esse grupo ou
categoria possui traos negativos. Nesse sentido, o autor tende a considerar que o
ncleo cognitivo do preconceito o esteretipo, por ele definido como o conjunto
coerente e rgido de crenas negativas que um certo grupo compartilha a respeito de
outro grupo ou categoria social. (MAZZARA, 1999:16).
Importante destacar suas observaes sobre o fato de que a quase todos os
possveis agrupamentos sociais so depositadas expectativas que podem tomar a forma
de esteretipo:
eles formam parte da grande famlia dos processos psicolgicos que
nos permitem responder de forma rpida e eficaz aos estmulos do
ambiente, ainda que a informao de que dispomos no seja suficiente
para uma anlise completa da situao. ( MAZZARA, 1999:37).

O conceito de esteretipo apresentado na dcada de 1920 por Walter Lipmann

sustenta que a relao cognitiva com a realidade externa no direta, mas feita atravs
de imagens mentais que simplificam a sua compreenso. O seu efeito mais importante
est na busca e valorao de dados da experincia pessoal, condicionado e influenciado
pelo tipo de ambiente social, de hbitos de vida e da sucessiva reproduo, mesmo com
novas informaes que o contradizem.
De fato, Lipmann (1980) discute o mecanismo dos filtros que cada indivduo
naturalmente utiliza para relatar e interpretar o mundo. Segundo os estudos sobre a
formao da opinio pblica conduzidos pelo autor nos Estados Unidos, no final dos

IntercomSociedadeBrasileiradeEstudosInterdisciplinaresdaComunicao
XXXIIICongressoBrasileirodeCinciasdaComunicaoCaxiasdoSul,RS2a6desetembrode2010

anos vinte do sculo passado, tudo o que o homem no conhece ou compreende uma
mancha difusa, carente de preciso, distino e estabilidade de significados. Como na
maioria das vezes a tendncia primeira a de definir para depois olhar, colhemos do
mundo exterior o que nossa cultura j definiu para ns, e tendemos a perceber o que
colhemos na forma estereotipada, tambm pela nossa cultura. (LIPMANN, 1980:150).
Ento, a partir de um trao conhecido e prprio do repertrio de cada um, a tendncia
a construo de uma compreenso marcadamente estereotipada, sem espao para o
novo.
Nesse sentido, Lipmann defende a necessidade de se conhecer os filtros, as
ideologias e os pressupostos que permeiam os discursos para conseguir localizar os
esteretipos e compreender o significado dos atos e falas do outro, j que todo discurso
tem o seu propsito. Para o autor, o relato sem conhecimento suficiente da realidade, a
rapidez da anlise e a tendncia simplificao do olhar so responsveis pela
manuteno e perpetuao dos esteretipos:
As mais sutis e penetrantes de todas as influncias so as que criam e
mantm o repertrio de esteretipos. Dizem-nos tudo sobre o mundo
antes que o vejamos. Imaginamos a maioria das coisas antes de
experiment-las. E a menos que a educao nos tenha tornado
agudamente
conscientes,
essas
pr-concepes
governam
profundamente todo o processo de percepo (LIPMANN, 1999:156).

O movimento consciente de desvelar as relaes de poder na sociedade e as

nascentes dos esteretipos e das ideologias pode quebrar o que Lipmann define de prconcepo, governadora das leituras de mundo e o que impede a atuao de um novo
olhar e de uma nova percepo da realidade.
O que importa o carter dos esteretipos. E estes, afinal de contas,
dependem dos padres totais que constituem nossa filosofia de vida
(...) se a nossa filosofia nos diz que cada homem apenas uma
pequena parte do mundo, que sua inteligncia capta, na melhor das
hipteses, simples fases e aspectos numa rede grosseira de idias, ao
utilizarmos nossos esteretipos tendemos a saber que so apenas
esteretipos, a trat-lo despreocupadamente, a modific-los
prazenteiramente. Tendemos tambm a compreender cada vez com
maior clareza quando comearam nossas idias, onde comearam, como
nos chegaram, porque as aceitamos. (LIPMANN,1999:157).

O fato ocorrido no hangar da Vasp, ano passado, exemplifica alguns dos limites
e algumas das possibilidades da aplicao, na prtica cotidiana, dos conceitos de
estigma,

esteretipo

preconceito.

Por

outro

lado,

por

serem

territrios
8

IntercomSociedadeBrasileiradeEstudosInterdisciplinaresdaComunicao
XXXIIICongressoBrasileirodeCinciasdaComunicaoCaxiasdoSul,RS2a6desetembrode2010

comunicacionais delimitados localmente e tambm marcadores, no global, do esprito

de uma poca, encontramos nas rdios comunitrias o abrigo difuso das interdies e
limitaes do dizer e do compreender a atualidade do mundo. Portanto, locus
privilegiado das possveis mudanas e das mais variadas e autnticas ressignificaes.
Tal assertiva pode ser observada nos relatos igualmente interditados - dos
coordenadores de quatro emissoras comunitrias que neste ano obtiveram licena para
funcionar no municpio de So Paulo e cujos resumos transcrevemos abaixo4. Antes,
porm, nos parece importante recuperar e contextualizar essa cronologia.
Em dezembro de 2006, duas dcadas de vigncia da Constituio Cidad de
1988 e aps oito anos da aprovao da lei 9.612/98, que dispe sobre o Servio de
Radiodifuso Comunitria no Brasil, o Ministrio das Comunicaes expedia o primeiro
Aviso de Habilitao para a Capital de So Paulo, possibilitando a existncia legal de
emissoras de baixa potncia no municpio (GOMES, 2007b:37-53). A primeira rdio
legalizada foi a da comunidade de Helipolis, zona sul de So Paulo, em meados de
2007 (GOMES, 2007a).
Em dezembro de 2008, nova portaria ministerial autorizava o funcionamento de
mais 33 pequenas emissoras na cidade. Em julho de 2010, um ano e meio aps o
anunciado oficial, vinte e duas emissoras5 j estavam autorizadas a operar mas onze
delas ainda esperavam liberao de seus processos pelo Congresso Nacional6. O fato
4

Esses relatos foram compilados das entrevistas produzidas por estudantes de Jornalismo participantes da Operao
Ponto Final do Projeto Reprter do Futuro (OBOR), no incio de 2010: Maria Carolina Gonalves, Clara Romain,
Paulo Favari; Ivan Torraca; Brbara Vidal; Joelma Santos; Aline Ferreira dos Santos, Kelly Andrade e Aline Melo.
5

Associao Cultural Comunitria Everest (Jardim ngela, zona leste); Associao Cultural Comunitria Ternura de
Perus (Jardim Adelfiore, zona oeste); Associao Cantareira (Vila Isabel, zona norte); Associao Cidad (Vila
Polopoli, zona oeste); Associao Comunitria de Comunicao e Cultura do Tucuruvi (Vila Mazzei, zona norte);
Associao Cultural Amigos do Brooklin (Cidade Mones, zona sul); Associao Cultural Comunitria Asa
Dourada (Jardim Marquesa, zona sul); Associao Cultural Comunitria da Paz (Jardim Moraes Prado, zona sul);
Associao Cultural Comunitria do Imirim (Santa Terezinha, zona norte); Associao Cultural Comunitria Inteira
Ao (Chcara Belenzinho, zona leste); Associao Cultural Comunitria LBR (Cidade DAbril, zona oeste);
Associao Cultural Comunitria Libertao (Parque Savoi City, zona leste); Associao Cultural Comunitria Zona
Sul (Parque So Jos, zona sul); Associao Cultural Rdio Comunitria Tiradentes FM (Chcara Santa Etelvina,
zona leste); Associao de Difuso dos Amigos de Vila Alpina (Vila Alpina, zona leste); Associao e Movimento
Comunitrio Beneficente Educativa Cultural Sade FM (Vila gua Funda, zona sul); Associao Mensagem de
Esperana ( Bom Retiro, centro); Sociedade Cultural Cvica Brasileira (Limo, zona norte); Associao Cultural
Comunitria Princesa Isabel (Vila Princesa Isabel, zona leste); Associao Cultural Rdio Livre Comunitria Studio
100 FM (Pirituba, zona oeste); Unio de Moradores e do Comrcio de Paraispolis (Vila Susana, zona sul) e
Associao Cultural de Radiodifuso de Vila Dalila (Vila Guilhermina, zona leste).
6

De acordo com as informaes monitoradas e sistematizadas pela OBOR (www.obore.com) a partir da base de
dados do Servio de Radiodifuso Comunitria do Ministrio das Comunicaes, em 6 de julho de 2010, so elas:
Associao Brasileira de Qualificao e Ensino Pr-Rdio (Vila Monumento, Zona Sul); Associao Casa da Cidade
(Sumarezinho, Zona Oeste); Associao Cultural Comunitria Milnio (Itaim Paulista, Zona Leste); Associao
Cultural Comunitria Pr Desenvolvimento Infantil de Parelheiros (Chcara So Silvestre, Zona Sul); Associao
Cultural Comunitria Star Sul (Vila Santa Catarina, Zona Sul); Associao de Comunicao Comunitria Alvorada
do Bairro Pedreira (Vila dos Andradas, Zona Sul); Associao Rdio Comunitria Caminho para a Vida (Jardim

IntercomSociedadeBrasileiradeEstudosInterdisciplinaresdaComunicao
XXXIIICongressoBrasileirodeCinciasdaComunicaoCaxiasdoSul,RS2a6desetembrode2010

que todas elas enfrentam novos desafios: talvez o principal deles seja o de descobrir, no
dia a dia de suas existncias legais, quais os novos tipos de negociao que tero que
manter, enquanto estruturas estigmatizadas no campo maior da comunicao de massa,
com os espaos e discursos estabelecidos da sociedade. Nesse sentido, a possibilidade
de pesquisar e acompanhar as operaes que daro suporte construo de suas
identidades perfil de suas equipes, suas programaes e seus ouvintes de
fundamental importncia para discutir, de forma crtica e consciente, o papel cultural e
simblico dessas 34 emissoras cravadas nas franjas das periferias da maior cidade do
Brasil.
Interdies discursivas: identidades ainda em construo
Rdio ncora FM Casa Verde, zona norte de SP
Jos Martiniano Sobrinho sempre foi uma figura atuante no bairro Casa Verde,
na zona norte de So Paulo. Foi juiz de casamento, subprefeito na gesto Jnio Quadros
e presidente de Sociedade Amigos do Bairro. Desde 1971 dirige uma administradora
predial, ncora, tambm instalada no bairro. Seu primeiro contato com o mundo da
radiodifuso foi em uma rdio clandestina de amigos, onde realizou o seu primeiro
programa. A rdio fechou, mas o desejo ficou. Assim, em 1998, inscreveu sua rdio
comunitria atravs da Sociedade Cultural Cvica Brasileira - entidade fundada por ele
em 1976 - para tentar uma autorizao de funcionamento. Conseguiu a licena em 2008
mas at agora a rdio no entrou no ar. uma grande conquista para o bairro, diz
Martiniano, para quem uma rdio comunitria um meio de integrar a comunidade e a
populao regional, buscando os interesses comuns como saneamento bsico,
organizao e divulgao de iniciativas culturais e beneficentes. A rdio ncora ainda
no tem sua programao completamente definida: algumas ideias a gente tem, mas
depois de dez anos, s vamos esquematizar a programao com a licena em mos,
afirma Martiniano, que garante que, ao menos inicialmente, a rdio estar aberta
participao da comunidade. A principal funo do canal ser a divulgao das
carncias da regio e a mobilizao das pessoas em torno das causas familiares. Mesmo
sendo um bairro bem servido de polticas pblicas, necessita de mais comunicao e a

Prola II, Zona Leste); Associao Videomaker do Brasil (Vila Regina, Zona Oeste); Comunidade Spicilegium Dei
de Amparo Social e Cristo (Jardim Belm, Zona Leste); Organizao dos Moradores de Pirituba (Vila Pirituba, Zona
Oeste) e Unio Social do Jardim Santana e Adjacncias (Vila Rosaria, Zona Leste).

10

IntercomSociedadeBrasileiradeEstudosInterdisciplinaresdaComunicao
XXXIIICongressoBrasileirodeCinciasdaComunicaoCaxiasdoSul,RS2a6desetembrode2010

rdio vem para isso, diz o diretor da Associao. A grade da rdio ser dividida em
programas musicais, culturais e de culinria. Os radialistas, colaboradores voluntrios,
devero apresentar um planejamento claro do que pretendem levar ao ar. Sobre
contedo religioso, Martiniano diz que no vetar mas restringir o tempo destinado a
divulgar cultos. J as msicas, sero frequentes e de todos os estilos. Para sustentar a
emissora, Martiniano pretende buscar apoio do comrcio local em troca de divulgao.
A ncora FM atender aos bairros da Casa Verde, Limo, parte do Cachoeirinha e
Freguesia do , num raio de 1 km, como manda a legislao. A equipe da rdio j
prepara uma grande festa de inaugurao para apresent-la comunidade.
Rdio Nova Paraispolis, zona sul de SP
Joildo Barreto dos Santos o primeiro diretor de comunicao da Unio dos
Moradores e do Comrcio de Paraispolis, criada em 1983 para evitar a remoo de
cerca de 100 mil moradores da comunidade instalada em 800 mil metros quadrados em
meio ao nobre bairro do Morumbi, zona sul de So Paulo. Entre as tarefas de Joildo est
a organizao da rdio comunitria Nova Paraispolis, que obteve liberao para
funcionar em maro de 2010, aps muitos anos disputando um lugar ao sol. Segundo
Joildo, a maior dificuldade foi conscientizar os moradores do bairro sobre os benefcios
que a rdio traria para a comunidade. Mesmo com a concesso, a rdio ainda no entrou
no ar porque uma nova torre ser construda para receber bem o sinal da antena. Bem
equipado, os estdios da futura emissora esto sendo montados sem doao alguma.
Assim como Joildo, os outros colaboradores da Unio de Moradores e da rdio no
recebem nenhum tipo de benefcio financeiro, apenas quando h projetos pontuais
patrocinados por algumas das 60 entidades atuantes na comunidade, dentre as quais o
Hospital Albert Einstein, a Bovespa, os Amigos de Paraispolis e o Unidos da Paz, que
junto a mais 8 entidades, compem o Conselho Comunitrio, uma espcie de rgo
regulador da rdio, e elegem seus representantes. Enquanto a equipe tcnica ajusta os
ltimos detalhes dos equipamentos, a programao comea a ser estruturada pela equipe
de radialistas. Entre os projetos, esto programas jornalsticos, peas voltadas luta das
mulheres por igualdade, um quadro de esportes, outro sobre cinema nacional e alguns
sobre msica - nordestina e MPB. Grande parte da programao ser feita por
moradores de Paraispolis. Diferentemente das rdios comerciais, as comunitrias no
podem passar propaganda que venda qualquer tipo de produto. J escutei algumas
rdios comunitrias que fazem propaganda e nunca serem chamadas pela Anatel. Se
11

IntercomSociedadeBrasileiradeEstudosInterdisciplinaresdaComunicao
XXXIIICongressoBrasileirodeCinciasdaComunicaoCaxiasdoSul,RS2a6desetembrode2010

tudo o que o governo instituir como lei for seguida, a rdio no se sustentar, diz
Joildo.
Comunitria da Vila Dalila, zona leste de SP
Foi a partir da sugesto de um amigo que o reprter esportivo Washington Luis
Pereira de Souza, com passagens pelas rdios Tupi, Metropolitana, Bandeirantes e
Record, decidiu fundar uma rdio comunitria na Vila Dalila, distrito de Vila Matilde,
zona leste de So Paulo, e ajudar o povo do bairro fazendo o que mais gosta: falar no
rdio. E logo foi tomando as primeiras providncias: fundou uma associao para
trabalhos sociais na regio, preparou a documentao e protocolou seu pedido de
autorizao de funcionamento de rdio comunitria junto ao Ministrio das
Comunicaes. Ele tambm procurou apoio do comrcio local, de instituies pblicas
e da prpria Subprefeitura da Penha, mas nada conseguiu. Souza conta que, apesar de
chateado, no desanimou. Foi diversas vezes para a porta de um supermercado na Av.
Waldemar Carlos Pereira, um dos pontos comerciais mais movimentados da regio,
explicar sobre o projeto da rdio na tentativa de conseguir assinaturas para o abaixoassinado, um dos requisitos para a conquista da licena. Em novembro de 2009, depois
de oito anos de espera, a sua rdio foi uma das que conseguiu responder a todos os
requisitos e trmites legais para funcionar por dez anos. O prdio onde funcionar a
pequena emissora j foi escolhido e os equipamentos quase todos instalados. Sozinho na
empreitada, j gastou de seu prprio bolso cerca de trinta mil reais entre documentao,
taxas, equipamentos, instalaes e mo de obra. A nova emissora pretende promover
cursos para crianas e jovens da comunidade, como tcnicas de locuo, oficinas de
msica e aulas de esporte, alm de uma programao, segundo ele, diferente de outras
rdios: A ideia fazer transmisso simultnea de jogos de futebol oficiais e
campeonatos de vrzea, com msicas de flash back durante os intervalos. Para Souza,
essa a forma de homenagear a antiga Toco, a casa noturna mais badalada da Vila
Matilde nos anos 1980.
Studio 100 FM, Pirituba, zona oeste de SP
A Associao Cultural Rdio Livre Comunitria Studio 100 FM j recebeu a
esperada autorizao de funcionamento. O presidente da Associao, Carlos Roberto
Gomes Porto, o Tuca, afirma que a rdio comeou a operar em 1996 de forma
clandestina, mas sempre buscando a legalizao: gastamos muito para conseguir enviar
12

IntercomSociedadeBrasileiradeEstudosInterdisciplinaresdaComunicao
XXXIIICongressoBrasileirodeCinciasdaComunicaoCaxiasdoSul,RS2a6desetembrode2010

o projeto tcnico e a documentao adequada. Eles pedem coisas para dificultar,

declara. A criao da rdio veio responder necessidade de divulgao dos eventos do
bairro de Pirituba, zona oeste de So Paulo: os jovens do bairro faziam festas e
queriam um meio para divulgar esses eventos, declarou Tuca, que, em 1998, com os
documentos usados para solicitar a rdio, conseguiu um canal comunitrio de televiso
pela Net para um programa que ia ao ar todo sbado, mas que no sobreviveu pelos
altos custos de manuteno. Nesse mesmo ano, a rdio foi fechada aps denncias da
Jovem Pan e da Transamrica. Para Tuca, o diferencial das rdios comunitrias a
amizade e a interao com os ouvintes. A Studio 100 recebe reclamaes de ouvintes de
Pirituba, Freguesia do e Lapa, que so repassadas aos rgos responsveis nas
reunies realizadas no Conselho Comunitrio de Segurana - Conseg, criado no bairro
em 1985 e do qual participam, alm de moradores, representantes da Policia Militar,
Policia Civil, Sabesp, Companhia de Engenharia de Trfego (CET) e Eletropaulo. Tuca
diz que rdio comunitria muitas vezes confundida com rdio pirata mas que tem
diferena: a comunitria deve pagar taxas e fiscalizada pela Anatel; as piratas so
consideradas crime e tem seus equipamentos apreendidos. Ao comentar que gastou
vinte e cinco mil reais para montar a rdio, afirma que pretende ter uma torre de, no
mnimo, trinta metros de altura pois quanto maior a torre, maior o sinal. Ele tem muitos
planos para o futuro: j criou um perfil da rdio no twitter e um site para transmisso via
internet. O prximo passo fazer um jornal da rdio e criar uma tv na web. A Studio
100 FM ainda no entrou oficialmente no ar mas para celebrar a sua inaugurao
prepara um mega revival para homenagear quem frequentou baladas histricas como a
Sunday, na Freguesia do ; a domingueira Impacto, no Piritubo, a Subterrneo e a
Paradise, em Pirituba.

com otimismo que o radialista aguarda o incio das

transmisses: isso uma grande novidade nos meios de comunicao, tende a dar certo
e ser grande. Quem souber trabalhar nas rdios comunitrias vai se destacar.

Concluso

H muito tempo est em campo no Brasil a luta pela democratizao da

comunicao, semeando a necessidade e o direito de distribuir a palavra e a voz de
forma mais equitativa e democrtica na sociedade. Sabemos que tanto o acesso aos
meios quanto o contedo das informaes so fortemente vinculados ao poder poltico e
econmico, hegemnico e monopolizador. E vemos que iniciativas de ruptura desse
13

IntercomSociedadeBrasileiradeEstudosInterdisciplinaresdaComunicao
XXXIIICongressoBrasileirodeCinciasdaComunicaoCaxiasdoSul,RS2a6desetembrode2010

monoplio continuam encontrando fortes resistncias, internas e externas, para operar:

s vezes, atuam de forma legtima nas brechas do sistema estabelecido, mas nem sempre
de forma legal, o que os torna alvos fceis de todo e qualquer tipo de impedimento ou
mesmo represso; outras vezes, ainda com pouca conscincia social e poltica e sem
apostar na fora das pequenas transformaes, perdem-se em objetivos diversos e em
interesses pessoais, o que igualmente enfraquece a luta.
Nesse sentido, possvel dizer que os veculos alternativos de comunicao, de
expresso popular e comunitria, continuam margem, nadando contra a mar das
grandes linhas e do desenho rascunhado pela globalizao. Mas podem ser, de fato,
mais uma alternativa para contrariar e desmascarar o ideolgico promovido pelos
grandes meios. Resta compreender como, de que forma e sob quais condies essa
mirade de pequenos e diversificados meios de comunicao, aqui includas as rdios
comunitrias, teria condies de criar mais uma chance de avano da histria.
A inteno deste artigo, alm de apontar mais um lugar de reflexo para atualizar
e ressignificar o tema das interdies em rdios comunitrias, tambm foi colaborar nas
reflexes sobre qual ser o futuro deste rdio que, sem receitas financeiras para
sobreviver, atua na perspectiva do trabalho voluntrio e dentro de uma regulao
impeditiva que o empurra ora para o campo estigmatizado ora para o campo
estabelecido. Por outro lado, seja qual for sua real e verdadeira vocao - brinquedo,
palanque, espao educativo, aparelho mobilizador ou moeda de troca de projetos
sociais, essa pequena emissora, por si s, j um sistema de novas representaes
simblicas e comunicacionais que emerge da arena social e passa a ocupar, legal e
legitimamente, este cenrio contemporneo da diversidade. Trata-se de um rdio
diferente, popular, que lutou dcadas para existir, que tem ao local, que quer
sobreviver e veio para ficar. Como diria Drummond, poeta maior: E agora, Jos?...

Referncias Bibliogrficas

BERG, Creuza de Oliveira. Mecanismos do silncio: expresses artsticas e censura no

regime militar (1964-1984). So Carlos: EDUFSCAR, 2002.
COSTA, Maria Cristina Castilho. Censura em cena: teatro e censura no Brasil: Arquivo
Miroel Silveira. So Paulo: Edusp; Fapesp; Imprensa Oficial do Estado de So Paulo, 2006.
_________. Questes de Arte: a natureza do belo, da percepo e do prazer esttico. So
Paulo: Editora Moderna, 1999.

14

IntercomSociedadeBrasileiradeEstudosInterdisciplinaresdaComunicao
XXXIIICongressoBrasileirodeCinciasdaComunicaoCaxiasdoSul,RS2a6desetembrode2010

ELIAS, Norbert & SCOTSON, John L. Os estabelecidos e os outsiders. Rio de Janeiro: Jorge
Zahar, 2000.
FESTA, Regina; SILVA, Carlos Eduardo Lins da (Orgs.). Comunicao popular e alternativa
no Brasil. So Paulo: Paulinas, 1986.
GOMES, Ana Luisa Zaniboni. Escutar e ouvir. Ministrio da Cultura - Revista Cultura e
Pensamento. Braslia, n 01, pp. 76-81, maio/junho 2007a
_________. Na boca do rdio: o radialista e as polticas pblicas. So Paulo: Hucitec
/OBORE, 2007b.
LIPMANN, Walter. Esteretipos. In STEIMBERG, Charles S. (org). Meios de comunicao
de massa. So Paulo: Cultrix, 1980.
MAZZARA, Bruno M. Estereotipos e prejuicios. Madri: Acento Editorial, 1999 (col. Flash).
ORLANDI, Eni Puccinelli. As Formas do Silncio no Movimento dos Sentidos. Campinas,
Unicamp, 1997.
ORTRIWANO, Gisela Swetlana. A informao no rdio: os grupos de poder e a
determinao dos contedos. So Paulo: Summus, 1985.
PERUZZO, Cicilia Maria Krohling. Comunicao nos movimentos populares a
participao na construo da cidadania. Petrpolis: Vozes, 1998.
_________. Rdios comunitrias: entre controvrsias, legalidade e represso. In: MARQUES
DE MELO, Jos; GOBBI, Maria Cristina e SATHLER, Luciano (org). Mdia Cidad, utopia
brasileira. So Bernardo do Campo: Universidade Metodista de So Paulo, 2006.
_________. Aproximaes entre a comunicao popular e comunitria e a imprensa
alternativa no Brasil na era do ciberespao. Revista Galxia, So Paulo, n. 17, p. 131-146,
jun. 2009.
Referncias Eletrnicas
Frum Nacional pela Democratizao da Comunicao. Ao da Anatel em SP remete aos
tempos da ditadura e da Inquisio. Disponvel em
http://www.fndc.org.br/internas.php?p=noticias&cont_key=364471. Acesso em: 09.04.2009.
Observatrio do Direito Comunicao. Anatel destri ilegalmente 8 toneladas de
equipamentos. Disponvel em:
http://www.direitoacomunicacao.org.br/novo/noticias.php?id=4857. Acesso em: 10.04.2009.
OBOR. Dossi Radiodifuso Comunitria de SP. Disponvel em
http://www.obore.com.br/cms-conteudo/104_radiocomunitaria.asp . Acesso em: 13.07.2010

15