Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Exerccio da gesto
Artigo 4.
Orientaes estratgicas de gesto
Com vista definio do exerccio da gesto das empresas pblicas regionais, devem ser
cumpridas as orientaes estratgicas de gesto emitidas nos termos do regime do sector
empresarial regional.
Artigo 5.
Deveres dos gestores pblicos regionais
So deveres dos gestores pblicos regionais e, em especial, dos que exeram funes
executivas:
a) Prosseguir a realizao dos objectivos da empresa definidos em assembleia geral ou,
quando existam, em contratos de gesto e promover o seu equilbrio
econmico-financeiro;
b) Assegurar a concretizao das orientaes definidas nos termos da lei e no contrato de
gesto, assim como a realizao da estratgia da empresa, respeitando o objectivo
delineado pelos membros do Governo Regional responsveis pelas reas das finanas e
pelo sector de actividade, no que respeita ao seu enquadramento na poltica
econmico-social do sector;
c) Contribuir activamente para que a empresa possa alcanar os seus objectivos,
designadamente, acompanhando, verificando e controlando a evoluo das actividades e
dos negcios da empresa em todas as suas componentes;
d) Avaliar e gerir os riscos inerentes actividade da empresa, por forma a assegurar a sua
sustentabilidade e potenciar o seu desenvolvimento;
e) Assegurar o tratamento equitativo dos titulares do capital;
f) Assegurar a suficincia, a veracidade e a fiabilidade das informaes relativas
empresa, bem como a sua confidencialidade;
g) Guardar sigilo profissional sobre os factos e documentos cujo conhecimento resulte do
exerccio das suas funes e no divulgar ou utilizar, seja qual for a finalidade, em proveito
prprio ou alheio, directamente ou por interposta pessoa, o conhecimento que advenha de
tais factos ou documentos;
h) Participar, com assiduidade e eficincia, na actividade dos rgos em que se integram,
prosseguindo critrios de racionalizao dos recursos humanos, materiais e financeiros da
empresa e promovendo a motivao dos respectivos trabalhadores.
Artigo 6.
Avaliao do desempenho das funes de gesto
1 - O desempenho das funes de gesto deve ser objecto de avaliao sistemtica, tendo
por parmetros os objectivos fixados nas orientaes previstas no artigo 4., ou decorrentes do
contrato de gesto, bem como os critrios definidos em assembleia geral e nas orientaes
directas definidas pelos membros do Governo Regional responsveis pelas reas das finanas
e pelo sector de actividade.
Artigo 8.
Sociedades participadas
Nas sociedades participadas pela Regio Autnoma dos Aores, o membro do rgo de
gesto eleito sob proposta do Governo Regional deve exercer as suas funes tendo em conta
as orientaes fixadas nos termos do artigo 4. do presente diploma.
Artigo 9.
Poderes prprios da funo administrativa
O exerccio de poderes prprios da funo administrativa, nos casos legalmente previstos,
observa os princpios gerais de direito administrativo.
Artigo 10.
Autonomia de gesto
Observado o disposto nas orientaes fixadas ao abrigo da lei, designadamente as previstas
no artigo 4. do presente diploma e no contrato de gesto, o rgo de gesto e administrao
goza de autonomia de gesto.
Artigo 11.
Despesas confidenciais
Aos gestores pblicos regionais vedada a realizao ou o benefcio de quaisquer despesas
confidenciais ou no documentadas.
CAPTULO III
Designao, mandato e contratos de gesto
SECO I
Formas de designao e durao do mandato dos gestores pblicos
Artigo 12.
Designao dos gestores
1 - Os gestores pblicos regionais so escolhidos de entre pessoas com comprovadas
idoneidade, capacidade e experincia de gesto, bem como sentido de interesse pblico.
2 - Os gestores pblicos regionais so designados por nomeao ou por eleio.
3 - A nomeao feita mediante resoluo do Conselho do Governo Regional, sob proposta
do membro do Governo Regional responsvel pela rea das finanas e do membro do
Governo Regional responsvel pelo respectivo sector de actividade.
4 - No pode ocorrer a nomeao ou proposta para eleio entre a convocao de eleies
para a Assembleia Legislativa da Regio Autnoma dos Aores ou a demisso do Governo
Regional e a investidura parlamentar do Governo Regional recm-nomeado, salvo se se
verificar a vacatura dos cargos em causa e a urgncia da designao, caso em que as
referidas nomeao ou proposta, de que no tenha ainda resultado eleio, dependem de
confirmao pelo Governo Regional recm-nomeado.
5 - A eleio feita nos termos da lei comercial.
Artigo 13.
Durao do mandato
1 - O mandato exercido, em regra, pelo prazo de trs anos, sendo os mandatos dos
membros do mesmo rgo de gesto coincidentes.
2 - O mandato pode ser sucessivamente renovado, nos termos do n. 3 do artigo anterior.
Artigo 14.
Comisses de servio e mobilidade
1 - Para o exerccio das funes de gestor podem ser designados, em regime de comisso de
servio, trabalhadores da prpria empresa, da empresa me, ou de outras relativamente s
quais aquela ou a sua empresa me exeram directa ou indirectamente influncia dominante,
nos termos do regime jurdico do sector empresarial regional.
2 - Podem, ainda, exercer funes de gestor pblico regional:
a) Funcionrios, agentes e outros trabalhadores da administrao regional autnoma dos
Aores, do Estado e de outras pessoas colectivas pblicas, por tempo indeterminado,
mediante acordo de cedncia especial ou de cedncia ocasional;
b) Trabalhadores de outras empresas, mediante acordo de cedncia ocasional.
3 - cedncia especial e cedncia ocasional referidas na alnea a) do nmero anterior
aplicvel, com as necessrias adaptaes, o disposto no decreto legislativo regional que
consagra o regime de mobilidade profissional na administrao regional autnoma dos Aores.
4 - O tempo de servio desempenhado em funes de gestor pblico regional releva como
servio prestado no quadro de origem, com salvaguarda de todos os direitos inerentes.
SECO II
Contratos de gesto
Artigo 15.
Contratos de gesto
1 - Nas empresas pblicas regionais a celebrao de contrato de gesto determinada pelos
membros do Governo Regional responsveis pelas reas das finanas e pelo sector de
actividade, no qual se definir:
a) As formas de concretizao das orientaes impostas nos termos do artigo 4. do
presente diploma, envolvendo, sempre que tal se mostre exequvel, metas quantificadas;
b) Os parmetros de eficincia da gesto;
c) Outros objectivos especficos;
d) Os elementos referidos no n. 1 do artigo 27.
2 - O contrato de gesto celebrado no prazo de trs meses contado a partir da data da
designao do gestor pblico entre este, os titulares do capital social e o membro do Governo
Regional responsvel pelo respectivo sector de actividade.
3 - Nos casos em que se estipularem objectivos de gesto de exigncia acrescida, o contrato
de gesto pode ainda, excepcionalmente, mediante prvia autorizao do Conselho do
Governo Regional atravs de resoluo, estabelecer um regime especfico de indemnizao
por cessao de funes.
CAPTULO IV
Natureza das funes, impedimentos e incompatibilidades dos gestores
Artigo 16.
Natureza das funes
Os gestores pblicos regionais podem ter funes executivas ou no executivas, de acordo
com o modelo de gesto adoptado na empresa pblica regional em causa, nos termos da lei e
tendo ainda em conta as boas prticas reconhecidas internacionalmente.
Artigo 17.
Gestores com funes executivas
1 - Para efeitos do presente diploma, consideram-se gestores com funes executivas os
membros do rgo de gesto designados nessa condio.
2 - O exerccio de funes executivas tem lugar em regime de exclusividade, sem prejuzo do
disposto no nmero seguinte e no n. 4 do artigo 19., ou quando, de forma fundamentada,
conste do respectivo despacho.
3 - So cumulveis com o exerccio de funes executivas:
a) As actividades exercidas por inerncia;
b) A participao em conselhos consultivos, comisses de fiscalizao ou outros
organismos colegiais, quando previstos na lei ou quando tal resulte de deciso do Governo
Regional;
1 - O gestor pblico regional pode renunciar ao cargo, nos termos da lei comercial.
2 - A renncia no carece de aceitao, mas deve ser comunicada aos rgos de eleio ou
de nomeao.
CAPTULO VI
Remuneraes e penses
Artigo 25.
Remunerao fixa e varivel
1 - A remunerao dos gestores pblicos regionais integra uma componente fixa e pode
integrar, no caso dos gestores com funes executivas, uma componente varivel.
2 - A remunerao fixada por deliberao em assembleia geral, no caso das sociedades
comerciais, ou por resoluo do Conselho do Governo Regional, no caso das entidades
pblicas empresariais.
3 - A fixao da remunerao sempre fundamentada e obedece aos critrios estabelecidos
no n. 6.
4 - A competncia para a fixao da remunerao pode ainda ser atribuda a uma comisso
de fixao de remuneraes designada pela assembleia geral, ou atravs de resoluo, nos
termos do n. 2.
5 - Com vista a assegurar a harmonia de critrios no exerccio das competncias previstas
neste artigo relativamente a empresas pblicas do mesmo sector de actividade, podem ser
constitudas comisses de fixao de remuneraes para o mesmo sector de actividade
atravs de resoluo do Conselho do Governo Regional.
6 - As componentes fixa e varivel da remunerao dos gestores pblicos regionais so
determinadas, em concreto, em funo da complexidade, exigncia e responsabilidade
inerentes s respectivas funes e atendendo s prticas normais de mercado no respectivo
sector de actividade, sem prejuzo das orientaes previstas no artigo 4. do presente diploma.
7 - A componente varivel corresponde a um prmio estabelecido, nos termos dos nmeros
anteriores, atendendo especialmente ao desempenho de cada gestor pblico regional e
dependendo a sua atribuio, nos termos do artigo 6., da efectiva concretizao de objectivos
previamente determinados.
8 - Nos casos previstos no n. 1 e na alnea a) do n. 2 do artigo 14., e quando ocorrer
autorizao expressa do membro do Governo Regional responsvel pela rea das finanas, os
gestores podem optar pela remunerao fixa do lugar de origem, mantendo as regalias ou
benefcios remuneratrios que a detinham, sem prejuzo da componente varivel nos termos
do nmero anterior.
Artigo 26.
Remunerao dos gestores no executivos
1 - Aos gestores no executivos poder ser atribuda uma remunerao fixa, correspondente
actividade normal que desempenhem, at ao limite de um tero da remunerao de igual
natureza estabelecida para os administradores executivos.
2 - Quando os gestores no executivos tenham efectiva participao em comisses criadas
especificamente para acompanhamento da actividade da empresa podero, ainda, ter direito a
uma remunerao complementar, caso em que o limite da remunerao global de metade da
remunerao fixa estabelecida para os gestores executivos.
3 - A remunerao dos gestores no executivos no pode integrar qualquer componente
varivel.
Artigo 27.
Remuneraes decorrentes de contratos de gesto
1 - Os contratos de gesto a celebrar com gestores pblicos regionais que exeram funes
executivas, a que se refere o artigo 15., contemplam, alm das matrias a indicadas, o
seguinte:
a) Valores fixados para cada uma das componentes remuneratrias consideradas,
incluindo, designadamente, a parte varivel da remunerao, a qual pode integrar, sem
prejuzo do limite fixado nos respectivos estatutos, prmios de gesto passveis de
atribuio no final do exerccio ou do mandato, de acordo com o cumprimento dos critrios
objectivos dos quais dependa a sua eventual atribuio;
b) Outras regalias ou benefcios com carcter ou finalidade social ou inseridas no quadro
geral das regalias aplicveis aos demais colaboradores da empresa.
2 - As matrias referidas nas alneas a) e b) do nmero anterior so previamente definidas
pelo Conselho do Governo Regional, mediante resoluo.
3 - A graduao da componente varivel de remunerao tem por base indicadores de
gesto, que resultem do desenvolvimento estratgico preconizado para cada empresa, no
mbito do sector em que se insere.
4 - Os indicadores referidos no nmero anterior so definidos em cada contrato de gesto
com base nas orientaes estabelecidas ao abrigo do artigo 4. do presente diploma e tendo
em considerao as situaes especficas em causa, designadamente as resultantes da
prestao de servios de interesse geral.
Artigo 28.
Remuneraes em caso de acumulao
1 - A acumulao de funes prevista no n. 4 do artigo 17. no confere direito a qualquer
remunerao adicional.
2 - Nos casos de acumulao nos termos do n. 4 do artigo 19., a remunerao acumulada
dos gestores no executivos no pode exceder dois teros da remunerao fixa estabelecida
para os gestores executivos com a remunerao mais elevada.
3 - No caso previsto no n. 1, a remunerao que eventualmente caberia ao gestor reverte a
favor da empresa em que o mesmo exerce ou passa a exercer funes.
Artigo 29.
Utilizao de cartes de crdito e telefones mveis
1 - A utilizao de cartes de crdito pelos gestores pblicos tem exclusivamente por objecto
despesas ao servio da empresa, justificadas documentalmente, devendo os limites mximos
de utilizao ser fixados pelo rgo de gesto.
2 - A utilizao de telefones mveis por parte dos gestores est sujeita a limites mximos
fixados pelo rgo de gesto.
Artigo 30.
Utilizao de viaturas
1 - O valor mximo das viaturas de servio afectas aos gestores pblicos regionais fixado
por deliberao em assembleia geral, no caso das sociedades comerciais, ou por despacho
conjunto do membro do Governo Regional responsvel pela rea das finanas e do membro
do Governo Regional responsvel pelo respectivo sector de actividade, no caso das entidades
pblicas empresariais da Regio Autnoma dos Aores.
2 - O valor previsto no nmero anterior fixado luz das orientaes que venham a ser
estabelecidas para o efeito, ou pelos titulares do capital social ou pelo membro do Governo
Regional responsvel pela rea das finanas e pelo membro do Governo Regional responsvel
pelo respectivo sector de actividade, consoante o caso.
3 - O valor mximo de combustvel afecto s viaturas de servio fixado pelo rgo de gesto
e administrao da empresa.
4 - vedado o exerccio de qualquer opo por parte dos gestores pblicos regionais para
aquisio de viaturas de servio que lhes tenham sido afectas pela respectiva empresa pblica
regional.
5 - O disposto no presente artigo exerce-se em conformidade com as demais normas legais e
regulamentares relativas utilizao de viaturas.
Artigo 31.
Benefcios sociais
1 - Os gestores pblicos regionais gozam dos benefcios sociais conferidos aos trabalhadores
da empresa em que exeram funes, nos termos que venham a ser concretizados pelas
respectivas comisses de fixao de remuneraes, pela assembleia geral ou pelas
CAPTULO VIII
Disposies finais e transitrias
Artigo 35.
Exerccio de funes por beneficirio de complementos de reforma
Quem, tendo exercido funes de gestor pblico regional auferindo, por causa desse
exerccio, benefcios complementares de reforma, desempenhe funes em empresas ou
outras entidades pblicas tem o direito de optar entre uma tera parte da remunerao nesta
empresa ou entidade e aqueles benefcios ou uma tera parte dos mesmos e aquela
remunerao.
Artigo 36.
Aplicao imediata
1 - O disposto no presente diploma aplica-se aos mandatos em curso.
2 - Os gestores pblicos regionais que, at entrada em vigor do presente diploma,
preencham os requisitos dos planos complementares de reforma, aposentao, invalidez ou
sobrevivncia por este suprimidos beneficiam, na aplicao das regras de clculo da respectiva
penso, apenas do tempo de exerccio efectivo de funes verificado data da sua entrada em
vigor.
3 - As prestaes complementares de reforma e aposentao apenas podem ser auferidas
aps a cessao de funes como gestores pblicos regionais e a partir do momento em que
estejam cumpridos os requisitos gerais de acesso aposentao ou reforma e esta tenha
lugar.
4 - Os gestores pblicos regionais relativamente aos quais se verifiquem situaes de
incompatibilidade ou acumulao de funes em desconformidade com o disposto no presente
diploma devem pr termo a essas situaes no prazo mximo de um ano ou fazer cessar os
respectivos mandatos.
5 - A cessao de mandato prevista no nmero anterior no confere direito a qualquer
indemnizao ou subveno.
Artigo 37.
Direito subsidirio
Em tudo quanto no esteja disposto no presente diploma, aplica-se o Cdigo das Sociedades
Comerciais, salvo quanto aos institutos pblicos regionais de regime especial.
Artigo 38.
Reviso e adaptao de estatutos
1 - Os estatutos das empresas pblicas regionais que contrariem o disposto no presente
diploma devem ser revistos e adaptados em conformidade com o mesmo at ao final do ano
de 2008.
2 - O disposto no presente diploma prevalece sobre os estatutos das entidades referidas no
nmero anterior que, decorrido o prazo a mencionado, no tenham sido revistos e adaptados,
sem prejuzo do disposto em legislao sectorial especial.
Artigo 39.
Norma revogatria
revogado o Decreto Legislativo Regional n. 6/86/A, de 20 de Janeiro.
Artigo 40.
Entrada em vigor
O presente diploma entra em vigor no prazo de 60 dias aps a sua publicao.
Aprovado pela Assembleia Legislativa da Regio Autnoma dos Aores, na Horta, em 15
de Abril de 2008.
O Presidente da Assembleia Legislativa, Fernando Manuel Machado Menezes.
Assinado em Angra do Herosmo em 7 de Maio de 2008.
Publique-se.
O Representante da Repblica para a Regio Autnoma dos Aores, Jos Antnio Mesquita.