09/07/2015 15h49 - Atualizado em 09/07/2015 20h14

Cmara aprova texto-base de projeto que

fixa teto para gastos de campanha
Projeto regulamenta proposta de emenda
Constituio da reforma poltica.
Texto tambm veda doao de empresa que executa
obras pblicas.
Nathalia Passarinho Do G1, em Braslia
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A Cmara dos Deputados aprovou nesta quinta-feira (9) o texto-base do projeto de lei
que complementa a proposta de emenda Constituio da reforma poltica. Os
parlamentares ainda analisaro emendas que visam alterar a redao para, ento, a
matria seguir para o Senado. O projeto limita gastos em campanha, fixa teto de
doaes de pessoas jurdicas e veda a doao de empresas que executam obras pblicas.
A proposta tambm reduz a durao da campanha eleitoral de 90 para 45 dias e diminui
o tempo da propaganda eleitoral gratuita no rdio e na televiso de 45 para 35 dias.
Alm disso, o texto restringe as regras de acesso de candidatos aos debates eleitorais nas
emissoras de TV (veja detalhes de cada mudana abaixo).
Em relao s doaes de campanha por empresas que possuem contratos pblicos, o
relator da proposta, deputado Rodrigo Maia (DEM-RJ), mudou o relatrio
anteriormente apresentado.

REFORMA POLTICA
Entenda as mudanas debatidas

principais pontos
votao em comisso cancelada

o que j foi votado na cmara

O texto original previa que pessoas jurdicas que mantivessem contrato de execuo de
obras, prestao de servios ou fornecimentos de bens com rgos ou entidades da
administrao pblica direta e indireta fossem proibidas de fazer doaes para
campanhas eleitorais na circunscrio do rgo com o qual mantm o contrato.
Com a alterao feita pelo relator aps presso dos colegas, somente sero impedidas de
financiar campanhas companhias que executam obras pblicas. A inteno garantir a
doao de prestadoras de servios, como de limpeza e segurana, e de empresas
fornecedoras de produtos e alimentos.
"Havia muita dvida em relao ao parecer anterior. Por exemplo, uma empresa que
fornece gua prefeitura estaria proibida de doar? Por isso, limitamos a vedao a quem
executa obra pblica", disse Maia.
O deputado ndio da Costa (PSD-RJ) tambm defendeu restringir a vedao a empresas
que executam obras. Grande parte das empresas tm algum tipo de contrato pblico.
Esse texto praticamente impediria o financiamento privado. Vamos manter a restrio a
empresa que faz obra, para evitar ocorrncias como as investigadas na Lava Jato,
defendeu.

A pessoa jurdica que descumprir a regra poder pagar multa no valor de cinco a dez
vezes a quantia doada, alm de ficar proibida de participar de licitaes e celebrar
contratos com o poder pblico pelo perodo de cinco anos. De acordo com o projeto,
essas punies sero definidas e aplicadas pela Justia Eleitoral aps processo no qual
seja assegurada ampla defesa.
Teto de doaes
O projeto tambm fixa teto de R$ 20 milhes como gasto mximo para o financiamento
de campanha eleitoral por pessoas jurdicas. Atualmente, doaes de empresas a
campanhas obedecem regra do limite de 2% do faturamento bruto, o que foi mantido
pelo texto aprovado nesta quinta. No entanto, a norma atual no estabelece teto com

valor monetrio fixo.

Outra imposio nova a regra que impede uma companhia de doar mais que 0,5% do
faturamento bruto a um nico partido. Ou seja, o limite de 2% continua, mas desde que
diludo entre ao menos quatro siglas.
A pessoa jurdica que no obedecer a regra poder ser impedida de participar de
licitaes e de firmar contratos pblicos por cinco anos, alm de pagar multa de cinco a
dez vezes o valor da doao.
O texto mantm o limite de contribuies de pessoas fsicas a 10% dos rendimentos
brutos obtidos no ano anterior eleio, mas prev que a soma de doaes para um
mesmo partido ou candidato no pode ultrapassar um quarto desse valor.
Transparncia
A proposta visa ainda dar maior transparncia ao financiamento de campanha ao exigir
que os partidos publiquem rapidamente, na internet, informaes sobre os recursos que
forem recebendo. Conforme o texto, doaes em dinheiro recebidas para financiamento
eleitoral devem ser divulgados at 72 horas aps o recebimento.
Alm disso, no dia 15 de setembro do ano eleitoral, deve ser divulgado um relatrio
discriminando todas as transferncias do Fundo Partidrio, os recursos em dinheiro e os
estimveis em dinheiro (emprstimo de carro e passagens areas, por exemplo), bem
como os gastos realizados. Essas informaes devero ser publicadas em um site que
ser criado para este fim pela a Justia Eleitoral.
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Teto de gastos
O projeto fixa ainda teto de gastos nas eleies baseado em percentuais de despesas
declaradas nas disputas eleitorais imediatamente anteriores entrada em vigor dessa lei.
De acordo com a proposta, para o primeiro turno das eleies de presidente da
Repblica, governadores e prefeitos, o limite de gasto nas campanhas de cada candidato
ser de at 70% do maior gasto declarado para o cargo, quando a disputa foi definida
em primeiro turno. Nos casos em que a eleio foi