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O monarca gasta as rendas pessoais e as rendas obtidas pelo governo junto sociedade,
ora para assuntos de carter pessoal, ora para assuntos de governo.
O Estado torna-se patrimnio de seu governante!
Assim como no nosso livro, o livro do Chiavenato e Organizaes & Mtodos de Antnio Cury das disciplinas
EPA e EAP e PO, abordam essas teorias.
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b) Administrao Pblica Gerencial (pgs 8-10)
Administrao gerencial
Concentra-se no processo;
auto-referente;
Define
os
desempenho;
indicadores
de
Destaques:
carreiras tpicas de Estado como forma de separar a administrao pblica da poltica
(Uruguai e Wilson)
Reforma Administrativa do Estado:
Buscava, entre outros objetivos, maior eficincia da mquina pblica a servio da
sociedade.
Caractersticas:
a) delimitao das funes do Estado;
b) reduo do grau de interferncia do Estado ao efetivamente necessrio;
c) aumento da governana do Estado;
d) aumento da governabilidade.
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d) Princpios Constitucionais da Administrao Pblica (pgs 13-16)
Art. 37. A Administrao pblica, direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, obedecer aos princpios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia.
PRINCPIOS: so mandamentos que se irradiam sobre as normas, dando-lhes sentido, harmonia e
lgica.
Princpio da Legalidade
Princpio da Impessoalidade
Princpio da Moralidade
Princpio da Publicidade
Princpio da Eficincia
Definies: Consulte
1. Constituio, artigo 37
2. Livro-base, Gesto Publica
3. Instrumento de Avaliao da Gesto Pblica 2010. disponvel para download em
http://www.gespublica.gov.br/projetos-acoes/pasta.2010-0426.8934490474/Instrumento_ciclo_2010_22mar.pdf
EXERCCIO:
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
Nascimento, Edson Ronaldo. Gesto Pblica. Ed Saraiva.
PQSP Programa da Qualidade do Sevio Pblico www.pqsp.planejamento.gov.br
Prmio Nacional da Gesto Pblica. Instrumento para Avaliao da Gesto Pblica Ciclo 2010.
Download disponvel:
http://www.gespublica.gov.br/projetos-acoes/pasta.2010-04-26.8934490474/Instrumento_ciclo_2010_22mar.pdf
Introduo
Antes de analisarmos as formas histricas de Administrao Pblica devemos
esclarecer o conceito de Administrao e mais especificamente o conceito de
Administrao Pblica.
O conceito de Administrao sofreu grandes mudanas durante a evoluo das
diferentes teorias (ou escolas) que abordaram a Administrao no transcorrer do
tempo (Administrao cientfica, Teoria Clssica, Teoria da Burocracia, Teoria
Estruturalista, Teoria das Relaes Humanas, Teoria Contingencial, entre outras). Mas,
de uma maneira genrica, podemos conceituar administrao como uma ao humana
cooperativa, caracterizada por um alto grau de racionalidade para realizar objetivos
determinados. No vamos aqui detalhar as teorias administrativas e seus respectivos
enfoques, pois fogem ao objetivo de nossa abordagem.
Segundo os ensinamentos de Idalberto Chiavenato, a tarefa da Administrao
interpretar os objetivos propostos pela organizao e transform-los em ao
organizacional atravs do planejamento, organizao, direo e controle de todos os
esforos, a fim de alcanar tias objetivos da maneira mais adequada situao.
J o conceito mais restrito de Administrao Pblica deve ser considerado num
determinado tempo e espao para que possa haver preciso em sua delimitao. Isto se
explica porque a noo de pblico nunca tem precisamente o mesmo sentido em dois
contextos culturais diferentes (tempo e espao). Exemplificando esta ambigidade
existente no conceito de pblico, podemos mencionar a administrao dos servios
telefnicos no Brasil e no Chile. Houve poca no Brasil em que este servio era
prestado exclusivamente por empresas de capital pblico. Ainda hoje no Chile o servio
de monoplio estatal. Mas hoje no Brasil, o servio est entregue nas mos de
empresas privadas. Este ponto isolado nos permite extrapolar como a abrangncia e
apropria noo do que seja pblico ou no pode variar no tempo e no espao.
Pois bem, segundo o ex-ministro Bresser Pereira, esta Administrao pblica, cujas
caractersticas e princpios, ora passamos a estudar, evoluiu numa perspectiva histria
atravs de trs modelos bsicos: administrao pblica patrimonialista, burocrtica e
gerencial. Estas trs formas se sucedem no tempo, mas nenhuma delas foi totalmente
abandonada, com heranas presentes ainda nos dias de hoje.
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