IV - APELAO / REEXAME NECESSRIO

N CNJ
RELATOR
APELANTE
APELADO
ADVOGADO
REMETENTE
ORIGEM

2009.51.03.002899-2

:
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:
:
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0002899-78.2009.4.02.5103
DESEMBARGADORA FEDERAL LETICIA MELLO
UNIAO FEDERAL / FAZENDA NACIONAL
JOSE FERNANDES GUIMARAES E OUTROS
CRISTIANO SIMAO MILLER E OUTROS
JUIZO DA 1A VARA FEDERAL DE CAMPOS DOS
GOYTACAZES-RJ
: PRIMEIRA VARA FEDERAL DE CAMPOS
(200951030028992)
RELATRIO

Trata-se de remessa necessria e apelao interposta pela

UNIO FEDERAL/FAZENDA NACIONAL, visando reforma da
sentena que julgou procedente o pedido formulado nestes embargos de
terceiro, movidos por JOS FERNANDES GUIMARES E OUTROS, para
determinar o levantamento da penhora efetivada sobre o imvel referido na
petio inicial.
A Apelante alega, em sntese, que a citao do executado nos
autos da execuo fiscal em apenso foi anterior compra e venda do imvel,
caracterizando-se no caso a fraude execuo, nos termos do art. 185 do
CTN. Aduz, ainda, que a posse do imvel em virtude de alienao em fraude
da lei no se apresenta apta aquisio do domnio, por usucapio ordinrio,
por faltar o requisito do justo ttulo e da boa-f.
Contrarrazes da Apelada s fls. 123/129, pugnando pela
manuteno da sentena, eis que ausente a configurao de fraude
execuo.
O Ministrio Pblico Federal opina pelo provimento do
recurso (fls. 153/168).
o relatrio. Peo dia para julgamento.
LETICIA DE SANTIS MELLO
Desembargadora Federal
Relatora
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VOTO
Antes de perquirir a ocorrncia ou no de fraude execuo,
deve ser enfrentada a questo da nulidade da sentena que julgou
procedentes os embargos, tendo em vista a ausncia de citao do executado
para integrar o plo passivo da presente demanda.
Embora no desconhea a controvrsia doutrinria e
jurisprudencial sobre o tema, entendo que h, no caso, litisconsrcio passivo
necessrio, nos termos do art. 47 do CPC, em razo da natureza dos
embargos de terceiro de "ao de conhecimento, constitutiva negativa, de
procedimento especial sumrio, cuja finalidade livrar o bem ou direito de
posse ou propriedade de terceiro da constrio judicial que lhe foi
injustamente imposta em processo de que no faz parte." (Nery Junior,
Nelson. Cdigo de Processo Civil Comentado e Legislao Extravagante. 14
ed. rev., ampl. e atual. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais. 2014)
A propsito, menciono os comentrios do referido autor
sobre o tema, extrados da mesma obra j mencionada: "So rus na ao de
embargos de terceiro, as partes no processo principal (de conhecimento ou
de execuo), bem como aqueles que se beneficiaram ou deram causa ao
ato de constrio. Dada a natureza desconstitutiva dos embargos de
terceiro, o litisconsrcio passivo nessa ao necessrio-unitrio (CPC,
47), pois a desconstituio do ato judicial se dar em face de todas as
partes do processo principal e a deciso dever ser uniforme e incindvel
para todos os litisconsortes: ou se mantm a constrio ou se libera o bem
ou direito."
Nesse sentido, o seguinte precedente deste Tribunal Regional
Federal:
EMENTA: PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE
TERCEIRO. PENHORA DE BEM IMVEL EM
EXECUO FISCAL. GARANTIA HIPOTECRIA.
LITISCONSRCIO
PASSIVO
NECESSRIO.
INTELIGNCIA DO ART. 47, CAPUT, DO CPC.
AUSNCIA DE CITAO DA EXECUTADA. NULIDADE
DA SENTENA. I - Trata-se de embargos de terceiro
opostos com a finalidade de desconstituir ato de penhora
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formalizado na execuo fiscal e incidente sobre o bem

imvel pertencente ao embargante, cujo registro da
propriedade no foi efetuado no Registro Geral de Imveis. II
- A teor do disposto na Smula n 84 do STJ, admitida a
oposio de embargos de terceiros fundados em alegao de
posse de bem imvel advinda de contrato de promessa de
compra e venda, ainda que desprovido de registro em
cartrio, desde que o terceiro comprove a efetiva posse do
bem. III - Os embargos de terceiro constituem ao autnoma
destinada a excluir da constrio judicial bens de terceiro que
no integra a lide. Visam a neutralizar a eficcia do ato
judicial emanado de processo alheio. So, pois, sujeitos
passivos dessa ao todos os que, no processo originrio, tm
interesse nos efeitos da medida impugnada. So rus na ao
de embargos de terceiro as partes no processo principal (de
conhecimento ou de execuo), bem como aqueles que se
beneficiaram com o ato de constrio. IV - Dada a sua
natureza desconstitutiva, o litisconsrcio passivo nessa ao
necessrio-unitrio (art. 47 do CPC), pois a desconstituio
do ato judicial se dar em face de todas as partes no processo
principal e a deciso dever ser uniforme e incindvel para
todos os litisconsortes: ou se mantm a constrio ou se
libera o bem ou direito. V - Tendo sido ajuizados os presentes
embargos de terceiro em face da exeqente (Fazenda
Nacional) e da executada (Elizabeth Guimares da Silva
Leite), no poderia o juzo ter proferido sentena sem antes
proceder citao da executada, mesmo porque se conclui,
na sentena, pela ocorrncia de fraude execuo, ato este
que teria sido praticado pela executada, o que, com mais
razo, exige a presena desta na relao processual. VI
Opostos embargos de terceiro com o escopo de liberar de
penhora imvel dos quais os embargantes afirmam ter a
posse e a propriedade, torna-se necessria a citao tanto do
exeqente quanto dos executados para, querendo,
contestarem a ao. A imprescindibilidade da realizao
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desse ato processual em relao aos executados evidente,

eis que a deciso judicial os atingir diretamente (REsp
530.605/RS, Rel. Ministro JOS DELGADO, PRIMEIRA
TURMA, julgado em 06/11/2003, DJ 09/02/2004 p. 131). VII
Apelao parcialmente provida para anular a sentena,
procedendo-se citao da executada para integrar a relao
processual. (AC 200051040034031, Desembargador Federal
ANTONIO CRUZ NETTO, TRF2 - QUINTA TURMA
ESPECIALIZADA, DJU - Data::30/04/2009 - Pgina::194.)
Diante do exposto, anulo a sentena recorrida e determino o
retorno dos autos vara de origem, a fim de que seja includo o executado
no plo passivo dos presentes embargos de terceiro, com a devida citao do
mesmo para, querendo, oferecer impugnao. Julgo prejudicada a remessa
necessria e a apelao da Unio.
como voto.
LETICIA DE SANTIS MELLO
Desembargadora Federal
Relatora
EMENTA
EMBARGOS DE TERCEIRO. AO AUTNOMA DESTINADA A
DESCONSTITUIO DE PENHORA REALIZADA NOS AUTOS DA
EXECUO FISCAL. LITISCONSRCIO PASSIVO NECESSRIO
ENTRE AS PARTES DO PROCESSO ORIGINRIO.
1- Tendo em vista a natureza desconstitutiva dos embargos de terceiro, h
litisconsrcio passivo necessrio entre as partes no processo principal, bem
como aqueles que se beneficiaram ou deram causa ao ato de constrio
(CPC, art. 47).
2 - No caso, a alegao de fraude execuo, com mais razo, exige a
citao da parte executada, a qual deixou de figurar como embargada.
3 - Deve ser reconhecida a nulidade da sentena, que foi proferida sem que
se tenha completado a relao processual.
4 - Apelao e remessa necessria julgadas prejudicadas.
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ACRDO
Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima
indicadas.
Decide a Egrgia Quarta Turma Especializada do Tribunal
Regional Federal da 2 Regio, por unanimidade, anular a sentena recorrida
e julgar prejudicadas a apelao e a remessa necessria, nos termos do voto
da Relatora.
Custas, como de lei.
Rio de Janeiro,
de
de 2014. (data do
julgamento)
LETICIA DE SANTIS MELLO
Desembargadora Federal
Relatora