RESOLUO N 1, DE 4 DE FEVEREIRO DE 2014.

Publica as deliberaes da IX Conferncia

Nacional de Assistncia Social.
O CONSELHO NACIONAL DE ASSISTNCIA SOCIAL CNAS, no uso
das competncias que lhe confere os incisos II, V, VI e XIV do artigo 18 da Lei
8.742, de 7 de dezembro de 1993 Lei Orgnica da Assistncia Social LOAS e
suas alteraes,
RESOLVE:
Art. 1 Publicar as deliberaes anexas, na forma do previsto no artigo n
19 do Regimento Interno da IX Conferncia Nacional de Assistncia Social,
realizada nos dias 16 a 19 de dezembro de 2013, no Centro de Convenes
Ulysses Guimares, em Braslia/DF, com o tema A Gesto e o Financiamento
na efetivao do SUAS.
Art. 2 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
LUZIELE TAPAJS
Presidenta do Conselho Nacional de Assistncia Social

Legislao Conselho Nacional de Assistncia Social (CNAS) - 1/4

ANEXO DA RESOLUO CNAS N 1/2014

DELIBERAES APROVADAS NA IX CONFERNCIA NACIONAL DE
ASSISTNCIA SOCIAL
EIXO 1: O COFINANCIAMENTO OBRIGATRIO DA ASSISTNCIA SOCIAL
1. Que o governo federal, atravs de legislao prpria, destine 10% do
fundo social do pr-sal, para investimento na Poltica Pblica de
Assistncia Social.
2. Realizar estudo em mbito nacional de responsabilidades dos entes para
levantamento do custo dos servios socioassistenciais da Proteo Social
Bsica e Especial, bem como da gesto da Poltica de Assistncia Social,
respeitando as especificidades e particularidades por porte e diferenas
regionais.
3. Que as despesas da Assistncia Social (Lei 8742/93) no sejam objeto de
limitao de empenho nos termos do artigo 9, pargrafo 2 da Lei de
Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar 101/2000), por constiturem
obrigaes constitucionais ou legais da Unio, dos Estados, dos
Municpios e do Distrito Federal, o que lhes confere natureza de despesa
obrigatria.
4. Ampliao do cofinanciamento para os servios de alta complexidade
assegurando critrios de partilha que contemplem o repasse efetivo para
toda a rede socioassistencial governamental e no governamental.
5. Garantir o recurso para implementao efetiva do sistema de vigilncia
socioassistencial em todo territrio nacional, bem como, equipe
multidisciplinar para avaliao e interpretao dos dados.
6. Garantir que nos repasses dos recursos de cofinanciamento sejam
considerados, no somente o porte, como tambm o diagnstico
socioassistencial do municpio.
EIXO 2: GESTO DO SUAS: VIGILNCIA SOCIOASSISTENCIAL,
PROCESSOS DE PLANEJAMENTO, MONITORAMENTO E AVALIAO
1. Regulamentar e implantar as equipes de referncia da vigilncia
socioassistencial dos Estados e Municpios considerando seus portes.
2. Construir indicadores de qualidade da oferta de servios que expressem
a participao e organizao dos usurios como um dos resultados do
trabalho.
3. Criar sistema de acompanhamento das metas pactuadas para o
aprimoramento da gesto do SUAS.
4. Garantia de apoio tcnico e recurso financeiro especfico e permanente
do governo federal para a implementao dos ncleos municipais de
Vigilncia Socioassitencial.
EIXO 3: GESTO DO TRABALHO
1. Instituir em Decreto o Programa Nacional de Capacitao do SUAS
CapacitaSUAS, em consonncia aos princpios e diretrizes da Poltica
Nacional de Educao Permanente PNEP/SUAS, atendendo inclusive
aes de capacitao para todos os trabalhadores do SUAS para o
atendimento s pessoas com deficincia.
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2. Propor alterao da Lei de Responsabilidade Fiscal para assegurar que as

aes de natureza continuada da Poltica de Assistncia Social, definidas
em legislao oramentria ou normas especficas da rea, possam
admitir recursos humanos concursados fora dos limites percentuais com
gasto de pessoal, estabelecidos por lei para os respectivos entes.
3. Implantar e implementar a Escola Nacional de Educao Permanente do
SUAS vinculada ao MDS.
4. Estabelecer fluxos e parcerias entre a gesto do trabalho do SUAS, nos
trs entes federados, organizaes de classe e os conselhos de classe
das categorias profissionais de nvel superior, reconhecidas pela
resoluo 17/2011 do CNAS, visando esclarecer as reas e contribuies
de cada categoria profissional para qualificao dos servios
socioassistenciais.
5. Instituir no mbito da gesto e financiamento da PNAS setor especifico
para gesto do Trabalho do SUAS.
6. Estabelecer fluxos operacionais da relao do SUAS com o Sistema de
Garantia de Direitos - SGD, garantindo as atribuies e competncias dos
trabalhadores do SUAS na proteo socioassistencial nas situaes de
ameaas ou violao de direito.
EIXO 4: GESTO DOS SERVIOS, PROGRAMAS E PROJETOS
1. Garantir que a Unio, os Estados e Municpios participem efetivamente
da agenda do marco regulatrio das organizaes da sociedade civil para
ampliar, fortalecer e regionalizar essa agenda. Considerando sua
importncia para o financiamento de servios, programas e projetos
socioassistenciais.
2. Ampliar o cofinanciamento e instalar Centros Dia na rede pblica
municipal, para acolhimento de pessoas idosas, de forma a dar suporte
s famlias que no tem possibilidades de cuidar de seus idosos durante
o dia e nem condies de contratar cuidadores.3. Criar e fortalecer com
estrutura, equipamentos multidisciplinar, ncleos de atendimentos aos
agressores que cometem violncia contra a mulher, construindo
metodologias preventivas, promovendo aes socioassistenciais em
todos os municpios brasileiros com garantia de cofinanciamento nas trs
esferas de governos, para incluso do agressor no atendimento para o
fortalecimento de vnculos.
3. Ampliar os recursos e a oferta dos cursos do Pronatec e o Programa
Acessuas Trabalho garantindo a prioridade do acesso para beneficirios
do Programa Bolsa Famlia e pessoas em situao de vulnerabilidade e
risco social.
4. Extenso para os municpios de pequeno porte, com alto ndice de
pessoas com deficincias e que no atinjam a meta populacional para
aderir ao programa "residncia inclusiva" do MDS.
5. Estabelecer protocolo em nvel nacional para o atendimento de famlias e
indivduos nos servios de proteo social especial de mdia e alta
complexidade para promover o aprimoramento do fluxo de integrao
com as diversas polticas pblicas.
EIXO 5: GESTO DOS BENEFCIOS NO SUAS
1. Garantir maior transparncia e clareza no processo de seleo das
famlias para o Programa Bolsa Famlia e aumentar a renda per capita
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2.

3.
4.
5.

limite para a concesso de benefcios do Programa Bolsa Famlia para

meio salrio mnimo.
Que sejam feitos urgentes, amplos e efetivos esforos por parte do MDS
para que a Caixa Econmica Federal corrija com estabelecimento de
tempo
previamente
determinado,
as
diversas
inconsistncias,
indisponibilidades e erros dos seus sistemas informatizados, com
prioridade para os erros e inconsistncias que provocam os frequentes
cancelamentos, bloqueios e concesses indevidas de benefcios do PBF
que se avolumam mensalmente aos milhares em todo territrio nacional.
Garantir aos beneficirios do BPC pessoa com deficincia, que
comprovem a necessidade de acompanhante, um acrscimo de 25% ao
benefcio recebido.
Reviso do BPC Trabalho, no sentido de promover a sua reduo
gradativa aps o ingresso no mercado de trabalho formal do beneficirio
que receba entre 1 e 3 salrios mnimos.
Melhorar e tornar mais efetivos os canais de atendimento (via telefone,
e-mails, ofcios) aos gestores e usurios, tanto por parte do MDS quanto
por parte da Caixa Econmica Federal, e no mais por empresas
terceirizadas, e que ter prazo mnimo para a apresentao de solues
e correes de erros e inconsistncias de todos os sistemas relacionados
ao Cadastro nico e ao Bolsa Famlia (por exemplo, bloqueios e
cancelamentos indevidos de benefcios).

EIXO 6: REGIONALIZAO
1. Implantar CRAS e CREAS indgena, respeitando suas especificidades, a
diversidade cultural, tnica, social e geogrfica.
2. Garantir que os servios regionalizados sejam implantados, coordenados
e executados diretamente pelos governos estaduais, com equipes
tcnicas concursadas e com cofinanciamento da Unio.
3. Estabelecer sanes relacionadas impossibilidade do Estado receber
qualquer
recurso
federal
da
Assistncia
Social
quando
do
descumprimento de suas responsabilidades na regionalizao conforme o
art. 15 inciso IV da NOB-SUAS/2012, que trata das responsabilidades dos
Estados.
4. Garantir que os estados criem e implementem estruturas administrativas
regionais e as dotem de equipe tcnicas especializadas volantes de
forma a assessorar, monitorar e avaliar os servios regionais e
municipais.
5. Com base na vigilncia socioassistencial realizar diagnstico das
comunidades ribeirinhas, indgenas e tradicionais de cada municpio,
assim como da populao em vulnerabilidade social, separando-os por
zonas, identificando, capacitando e contratando moradores dessa zona
para apoiar equipe tcnica do SUAS na interlocuo com a comunidade
local.

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