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Resumo
O presente artigo apresenta o resultado de uma pesquisa realizada junto a empresas brasileiras
de transporte rodovirio de cargas perigosas avaliadas pelo Sistema de Avaliao de Sade,
Segurana, Meio Ambiente e Qualidade SASSMAQ, implantado em 2005 pela Associao
Brasileira da Indstria Qumica - ABIQUIM. O objetivo foi identificar as mudanas
provocadas pelo SASSMAQ na Atuao Gerencial, no Trabalho em Equipe e na Cultura
Organizacional. Este estudo exploratrio, de natureza quantitativa, foi realizado por meio de
pesquisa de campo, utilizando um instrumento de pesquisa elaborado pelos pesquisadores e
validado por especialistas. Partiu-se da totalidade de empresas certificadas 458, portanto
realizou-se um Censo e obteve-se um retorno de 76 questionrios encaminhados, por meio
dos gestores da rea da qualidade. Os dados foram tratados pelo teste Qui-quadrado, e
concluiu-se que h uma relao entre a implantao do SASSMAQ e as mudanas na Atuao
Gerencial e na Cultura Organizacional, porque nota-se a incorporao da responsabilidade
socioambiental pela alta Administrao.
1. Introduo
crescente a valorizao das questes ambientais no segmento empresarial, atendendo s
exigncias legais e de mercado. O enfoque econmico, antes preponderante no planejamento,
vem sendo acompanhado pelo social e pelo ambiental, formando uma base para o
desenvolvimento sustentvel, no qual as metas de crescimento associam os trs elementos
(STROBEL; CORAL e SELIG, 2004).
Por essa razo, os consumidores no exigem somente qualidade e preo, mas passam a dar
preferncia aos produtos e servios que provenham de origem ambiental e socialmente
corretas e, como conseqncia da evoluo dos valores da sociedade, surgem novos requisitos
organizacionais, como por exemplo o Sistema de Gesto Ambiental, em que as empresas
adotam procedimentos e normas com o objetivo de melhorar a qualidade dos produtos e no
prejudicar o meio ambiente (ROBLES JR. e BONELLI, 2006).
O propsito desta pesquisa analisar as possveis relaes entre as mudanas que ocorrem na
Atuao Gerencial e na Cultura Organizacional e a implantao do Sistema de Avaliao de
Segurana, Sade, Meio Ambiente e Qualidade - SASSMAQ. Optou-se por desenvolver a
pesquisa em empresas de transporte rodovirio de produtos perigosos, principalmente por
tratar-se de um setor que est diretamente ligado s exigncias das leis ambientais por
transportarem, atravs das rodovias, substncias que apresentam riscos ao meio ambiente e
sade das pessoas.
Visando classificar a natureza, as caractersticas do ambiente que se relaciona com a empresa
e as conseqncias desse relacionamento sobre a estrutura e o comportamento organizacional
da empresa, Donaire (1999) sugere um novo enfoque de responsabilidade social das
organizaes, denominando-o Conscientizao Social que diz respeito capacidade que as
organizaes tm em responder s expectativas e presses da sociedade; podendo ser definida
pela busca de procedimentos, mecanismos, arranjos e padres comportamentais. Segundo o
autor, esse conceito medido por meio de valores morais de obedincia aos preceitos da lei
(DONAIRE, 1999).
Esteves (2002) afirma que o ambiente corporativo participa de um cenrio de constantes
mudanas, que so advindas das exigncias de transformao das organizaes em
1
organismos capazes de gerar resultados que atendam a todos os pblicos e que possam
promover bem-estar social. Para atender a essas exigncias, as empresas esto investindo no
entendimento, na formulao e na incorporao de princpios e valores de sustentabilidade e
responsabilidade corporativa em suas prticas de negcios.
A pesquisa abranger a busca de informaes relacionadas gesto ambiental e
sustentabilidade como sendo aspectos fundamentais para a competitividade dessas empresas,
por meio da avaliao das mudanas que ocorreram aps a certificao do SASSMAQ no
setor de transporte rodovirio de produtos perigosos. O sistema surgiu de um programa
conhecido no Brasil como Atuao Responsvel, que foi registrado pela Associao
Brasileira da Indstria Qumica ABIQUIM (2005), inspirado no programa Responsible
Care, do Canad, que, segundo Arango-Alzate (2000), uma resposta aos problemas de
imagem e visa a uma gesto ambiental mais consistente com as exigncias atuais.
O setor de transporte rodovirio de cargas perigosas foi escolhido por participar como uma
atividade potencialmente geradora de riscos ambientais, uma vez que expe a carga perigosa a
situaes que podem escapar ao controle e desencadear graves acidentes ambientais
(SCHENINI; NEUENFELD e ROSA, 2006).
2. Transporte de Cargas Perigosas no Brasil
A modalidade de transporte rodovirio definida por Capo (2005) como distribuio dos
produtos ponto a ponto, que destina-se transferncia de produtos sofisticados que exigem
prazos relativamente rpidos de entrega. O Cdigo de Trnsito Brasileiro, por meio do decreto
n 96.044 de 18 de Maio de 1988, define que: Produtos perigosos so substncias que
apresentam risco para a sade das pessoas, para a segurana pblica e para o meio ambiente.
Os produtos perigosos so classificados por Pinto e Windt (2003) segundo o seu grau de risco,
conforme Quadro a seguir:
Quadro 1 Classificao dos Produtos Perigosos
classe 01 explosivos;
classe 02 gases comprimidos, liquefeitos, dissolvidos sob presso ou altamente refrigerados;
classe 03 lquidos inflamveis;
classe 04 slidos inflamveis, substncias sujeitas combusto espontnea, substncias que,
em contato com a gua, emitem gases inflamveis.
classe 05 substncias oxidantes, perxidos orgnicos;
classe 06 - substncias txicas, substncias infectantes;
classe 07 substncias radioativas;
classe 08 corrosivos;
classe 09 substncias perigosas diversas.
Fonte: Pinto e Windt (2003).
utilizado o rodovirio.
O transporte rodovirio, segundo Capo (2005), o mais indicado por sua capacidade de
adaptao e atendimento rpido e tem como vantagem a cobertura geogrfica oferecida pelo
sistema, haja vista que a extenso da rede rodoviria permite uma maior abrangncia e,
independente da distncia, os caminhes oferecem o servio completo desde a origem at o
destino final. O autor ainda destaca que as dimenses estratgicas do setor de transporte
precisam ser entendidas como elementos fundamentais para o desenvolvimento econmico
brasileiro; essa afirmao remete relevncia do estudo, pois se trata de um setor que
contribui para o crescimento de diversos outros setores que necessitam de servios de
transportes confiveis para garantir a entrega dos materiais no tempo determinado.
2.1. Sistema de Avaliao de Sade, Segurana, Meio Ambiente e Qualidade SASSMAQ
Visando a padronizao dos servios da categoria, qualificando as empresas de transporte
rodovirio de cargas por meio da melhoria contnua e da preservao do meio ambiente e
reduzir, de forma progressivamente, os riscos de acidentes nas operaes de transporte e
distribuio de produtos qumicos, foi lanado em 2001, pela ABIQUIM, o SASSMAQ e, a
partir de maro de 2005 entrou em vigor o compromisso das empresas associadas
ABIQUIM de somente contratar empresas avaliadas pelo SASSMAQ. A avaliao pelo
SASSMAQ no obrigatria, mas sua aplicao gera um importante diferencial para as
empresas certificadas pelo sistema, pela comprovao de que oferecem servios qualificados
nas operaes de transporte e por passarem por reavaliaes a cada dois anos, o que concede
credibilidade ao sistema.
A certificao SASSMAQ importante porque auxilia na melhoria contnua das operaes
logsticas, proporciona uma qualificao de operadores logsticos padronizada para o setor
qumico, para a preservao do meio ambiente e da sociedade. At julho de 2007 foram
avaliadas, por auditores ligados ABIQUIM, pelo SASSMAQ, 458 transportadoras no Brasil
que atendem o setor da indstria qumica.
3. Referencial Terico
3.1. Sustentabilidade e Responsabilidade Social Corporativa
A crise econmica brasileira, principalmente nos anos 80 marcada pela reduo do
mercado interno fez com que os empresrios sentissem as presses internacionais,
passando, ento, a terem maior preocupao e obedincia a padres de qualidade, conforme
Modia (2004). Atrelado a essas mudanas de cenrio tem-se o aumento da competitividade
entre as organizaes e essas passam a lidar com presses por parte da sociedade, no que diz
respeito qualidade dos produtos e servios oferecidos, exigindo uma postura mais
responsvel das empresas perante os clientes e a sociedade. Desta forma, destaca Camargo
Jnior (2005), no h escolha para as empresas, que passam a trabalhar com a qualidade como
sendo uma condio obrigatria.
Como destacado por Robles Jr e Bonelli (2006), a humanidade vem concebendo mais
importncia ao crescimento econmico do que sade e qualidade de vida, sem se
preocupar com a contaminao ambiental que passa a ser um passivo a ser assumido pelas
geraes futuras. Segundo os autores, o patrocnio das solues sustentveis deve vir da
legislao ambiental, estimulando ou punindo as empresas e fazendo reconhecer que uma
economia sadia s se sustenta com investimento social e em meio ambiente.
A preocupao se evidencia em todos os atores envolvidos na questo da sustentabilidade e
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um processo que visa a participao da sociedade, dos governos, dos setores econmicos e
sociais, nesta questo, e que estabelece a importncia de cada pas passar a refletir global e
localmente sobre novas formas de progresso a Agenda 21 que, segundo Barbieri (2001),
uma espcie de manual para orientar as naes e as suas comunidades nos seus processos de
mudana de concepo do papel da sociedade, pois trata-se de um conjunto de contribuies
voltadas s questes sobre desenvolvimento e meio ambiente. A partir dessa conscientizao,
torna-se crescente a valorizao das questes ambientais no segmento empresarial, atendendo
s novas exigncias legais de mercado e da sociedade em geral. O enfoque econmico, antes
preponderante no planejamento, vem sendo substitudo por um conceito mais amplo de
desenvolvimento sustentvel, no qual as metas de crescimento esto associadas aos esforos
de reduo dos efeitos nocivos ao meio ambiente (STROBEL; CORAL e SELIG, 2004).
Esteves (2002) associa a sustentabilidade a uma inteno de adio de valor como tendncia e
qualidade das relaes do negcio como conseqncia e atribui as transformaes na
Cultura Organizacional a mdio e a longo prazo introduo dessa perspectiva no cotidiano
organizacional, por oferecer um novo significado ao trabalho; ampliando as metas, objetivos
e resultados.
3.2. Cultura Organizacional e Atuao Gerencial
Para capturar a essncia da cultura de uma organizao necessrio verificar o grau de
incentivo aos funcionrios inovao e assuno de risco, assim como o grau de expectativa
de preciso, anlise e ateno aos detalhes por parte dos funcionrios e o grau de
concentrao da administrao em resultados ou em tcnicas e processos utilizados para
alcanar os resultados (ROBBINS, 2005).
O autor ainda atribui importncia, neste aspecto, em verificar o grau em que as organizaes
consideram o efeito dos resultados sobre os funcionrios, o grau de estruturao das
atividades de trabalho mais em equipes do que individualmente, o grau em que as pessoas
demonstram ser mais agressivas e competitivas do que contemporizadoras e o grau de
valorizao da organizao pelo status quo ao invs do crescimento (ROBBINS, 2005).
Wood Jr. et al. (2002) identificaram em suas pesquisas que, nas organizaes brasileiras,
existe muita acomodao a um status quo sem interesses em participar no processo decisrio
e na assuno de responsabilidades e autonomia, caracterizando uma cultura com alta
distncia do poder. As pesquisas ainda apontaram que o Brasil apresenta alto nvel de
preocupao com o futuro, muito estresse no trabalho, fortes resistncias s mudanas e medo
do fracasso nos negcios, o que permitiu afirmar que as estruturas burocrticas, as tradies,
as normas e as leis guiam as relaes pessoais e os processos de trabalho (WOOD Jr et al.,
2002).
Pode-se verificar que o Brasil um pas com alto grau de esprito de coletividade,
caracterizado, segundo os autores, por maior dependncia moral dos empregados em relao
empresa, maior preocupao dos dirigentes com a regularidade e a conformidade e pouco
estmulo a iniciativas inovadoras e valorizao de processos decisrios grupais. Porm, o
coletivismo leva o empregado a considerar como seu o objetivo do grupo (WOOD Jr. et al,
2002).
Para Casado (2002) para aumentar a produtividade, a competitividade e a eficincia e para
lidar com os desafios do crescimento e da perpetuao, as organizaes percebem a
necessidade de mudar seus modelos de gesto para o trabalho em times, que compartilham
valores, buscam resultados comuns e demonstram alto grau de comprometimento.
A mesma viso defendida por Fischer (2002) ao afirmar que a transformao de uma
organizao somente possvel com o envolvimento e o comprometimento das pessoas. Desta
forma, sustenta a autora, a Cultura Organizacional deve se fundamentar na valorizao do ser
4
2
0,1
6,5
3,9
1,3
6,8
aperfeioamento contnuo dos subordinados por parte dos lderes, com 3,9%.
Esses resultados indicam a preocupao dos lderes com o aperfeioamento contnuo dos
funcionrios, tendo em vista que 35,5% das empresas pesquisadas manifestaram preocupao
com o aperfeioamento contnuo das pessoas aps o SASSMAQ.
Outro fato que demonstra mudanas no papel do lder a maior importncia comunicao
da gerncia sobre as novas polticas adotadas na empresa, prtica esta que 40,8% das
empresas pesquisadas passaram a adotar aps a implantao do programa, apontando que h
preocupao das empresas com relao Atuao Gerencial neste sentido, ou seja, manter os
funcionrios informados sobre as mudanas; o que contribui para o sucesso da implantao do
programa, assim como foi sugerido por Carvalho e Serafim (2004).
Por outro lado, 27,6% das empresas passaram a ter lderes exercendo cobranas excessivas
quanto disciplina dos funcionrios, o que contraria a afirmao de Limongi-Frana e
Arellano (2002), ao sugerirem que o novo lder deve cultivar o comprometimento dos
funcionrios ao invs de exercer tais cobranas. Sendo assim, a postura do lder apontada na
pesquisa, pode prejudicar o programa, embora seja necessrio que se faa cumprir as normas
estabelecidas, haja vista que, como defendido por Wood Jr. et al. (2002), de acordo com a
cultura das empresas brasileiras, o lder deve se preocupar com a manuteno da acomodao
dos funcionrios a um status quo, pois esses podem apresentar fortes resistncias s mudanas
e pouco interesse na participao e na assuno de responsabilidades.
O ndice de mudanas apurado foi de 34,2% na Atuao Gerencial, indicando que das 76
empresas pesquisadas, 26 fizeram algum tipo de mudana, conforme apresentou-se nos testes
de significncia. Analisando-se os conceitos de liderana de alta performance citados por
Limongi-Frana e Arellano (2002) no qual o lder atua como condutor de novas competncias
para garantir os resultados almejados pela organizao em um ambiente competitivo e
globalizado, destacou-se a comunicao, o treinamento contnuo e o comportamento
disciplinado diante dos novos objetivos.
5.2. Trabalho em Equipe
A tabela 2 apresenta um detalhamento do comportamento das equipes frente aos objetivos
organizacionais e s expectativas gerenciais:
Tabela 2 Resultados do teste Qui-quadrado para a insero do Trabalho em Equipe na Atuao Gerencial
Variveis
2
V06 Trabalhos das equipes orientados para o desempenho das tarefas necessrias
20,6
V07 Valorizao do trabalho em equipe
30,8
V08 Objetivos definidos aos indivduos
1,1
V09 Incentivos para proximidade nos relacionamentos dos funcionrios
17,2
Fonte: elaborado pelos autores.
Uma das atribuies dos gestores orientar os membros de sua equipe quanto s tarefas a
serem executadas. O que se observa na Tabela 2, pela anlise do teste Qui-quadrado, o
ndice de 1,1% de significncia estatstica de que o gestor responsvel por tornar claro aos
indivduos os objetivos definidos pela organizao. Alm disso, ele deve orientar as equipes
nas tarefas a serem executadas, valorizando cada membro e zelando pelo bom relacionamento
entre eles.
Para desenvolver as equipes so necessrios, segundo Decenzo e Robbins (2002), alguns
estgios, iniciando-se na formao, que traz grande incerteza sobre o propsito, estrutura e
liderana do grupo, quando o grupo est se conhecendo e ainda no se reconhecem como
parte integrante. Aps esta fase, o grupo entra no estgio da tormenta, no qual os membros
entram em conflito, aceitam a existncia da equipe, mas resistem ao controle que o grupo
7
2
36,5
92,9
54,7
2,9
38,5
61,8
Tambm observa-se que 50% das empresas pesquisadas adotam a prtica de divulgao da
responsabilidade ambiental para os seus clientes, denotando uma conscientizao empresarial
em relao criao e sustentao de uma imagem positiva junto ao ambiente externo
(ARANGO-ALZATE, 2000).
Assim, pode-se afirmar que o aspecto da Atuao Gerencial e, implicitamente, do trabalho
executado pelos grupos e equipes, tm, na Cultura Organizacional um fator de alavancagem
ou restrio importante na consolidao da responsabilidade socioamebiental.
Outro ponto a ser destacado a incluso da preocupao com o meio ambiente nas polticas e
nos objetivos organizacionais, uma vez que 48,7% das empresas pesquisadas demonstraram a
que esto operando algum tipo de mudana. Uma destas alteraes refere-se a atuao da alta
direo da empresa e este resultado pode indicar uma postura socioambiental comprometida e
com possibilidade de continuidade, pois, conforme citado por Bonnie e Huang (2001), para
assegurar o sucesso dos Sistemas de Gesto Ambiental faz-se necessria a sustentao da
gesto pela alta hierarquia.
6. Consideraes Finais
Em funo das anlises realizadas pode-se deduzir que o SASSMAQ implantado a partir de
2005 nas empresas de transporte de cargas perigosas contribuiu para a promoo de mudanas
na Atuao Gerencial, no Trabalho em Equipe e na Cultura Organizacional. Nota-se, na
dimenso Atuao Gerencial, que as empresas pesquisadas passaram a contar com lderes que
valorizam o aperfeioamento contnuo dos subordinados. Identificou-se que houve uma
mudana significativa com relao comunicao das novas polticas adotadas pela empresa
por meio da gerncia, remetendo nova postura do lder aps a implantao do SASSMAQ,
que passa a se preocupar com a comunicao, por ser uma ferramenta de grande importncia
para garantir que os funcionrios conheam as novas polticas; atendendo, desta forma, s
expectativas do setor qumico, conforme a ABIQUIM preconiza, em manter um dilogo
transparente e tico com todos os interessados nas atividades e produtos das empresas
empregados, governo, clientes, comunidades locais, fornecedores, entre outros, por meio de
aes concretas que visem melhorar continuamente os processos e produtos, de forma a tornlos mais seguros e ambientalmente adequados.
No tocante ao Trabalho em Equipe, o SASSMAQ tambm influenciou mudanas, provocadas
pela necessidade de se transmitir aos colaboradores os objetivos definidos, para que os
mesmos pudessem ser compreendidos e trabalhados por todos os indivduos.
A dimenso Cultura Organizacional apresentou destaque quanto preocupao maior com os
resultados do que com os processos, porm j se observa indicativos de incentivo
reinveno dos processos de trabalho e ateno aos detalhes e a preocupao dos dirigentes
com a obedincia s normas, fatores que direcionam para um futuro de novos padres da
Cultura Organizacional focada em qualidade e em resultados.
Quanto s prticas de Gesto Ambiental, nota-se que as empresas pesquisadas passaram a
divulgar suas prticas de responsabilidade ambiental aos seus clientes e incluram a
preocupao com o meio ambiente nas polticas e nos objetivos organizacionais, como
conseqncia do Programa implantado.
Tais resultados demonstram que h uma relao entre as mudanas investigadas e a adoo de
um novo programa de Gesto Ambiental, em atendimento s exigncias do mercado quanto
qualidade e preocupao com o meio ambiente, haja vista que o SASSMAQ exige novas
posturas e novos comportamentos e tais exigncias esto diretamente relacionados a novos
modelos de gesto, objetivando a sustentabilidade explicitada no programa.
A presente pesquisa abre novas possibilidades de estudos relacionados Gesto Ambiental
nas empresas brasileiras, no necessariamente do mesmo setor. Assim, pode-se recomendar:
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