Etica

TICA NO SERVIO PBLICO PARA INSS
TEORIA E EXERCCIOS
BRUNO PIRES DE SOUZA02427978060
Aula 03
Professor: HENRIQUE CAMPOLINA
TICA NO SERVIO PBLICO (CONTINUAO)

tica e moral: princpios e valores; tica e democracia: exerccio da
cidadania, tica e funo pblica e tica no setor pblico.
Como, praticamente iniciamos os estudos com o Cdigo de tica trazido pelo
Decreto 1.171/1994, vamos, agora, trazer uma introduo breve e objetiva.
Percorreremos de forma suave estes itens de nosso contedo programtico, que
traz conceitos e situaes genricas, sem uma legislao especfica.
tica e moral: princpios e valores

No mundo contemporneo, existem diversas demandas, incorporadas por um
clamor popular, que exigem posturas morais e ticas de cada cidado junto
sociedade e comunidade de seu convvio.
Discusses que ocupam salas de aula e de estudos, diretorias de instituies de
ensino, mesas de bares, reunies familiares e corporativas, debatem a
importncia de se resgatar sentimentos, posturas, limites e valores ticos e
morais.
Eu, particularmente, vejo nossa sociedade nacional contaminada por 2 prticas
corriqueiras, que gosto de chamar de chagas sociais brasileiras:
Jeitinho
Brasileiro:
desviadas
so,
diversas
condutas
cotidianamente,
equivocadas,
justificadas,
com
distorcidas
certo
ar
e
de
superioridade, ao famoso jeitinho brasileiro. Que nada mais do que uma

prtica de se evitar a conduta normal e esperada pelo homem mdio1,
para, atravs de um atalho, nem sempre tico, conseguir alguma
vantagem a mais. Tais vantagens vo desde a reduo de um tempo de
espera em determinado local (uma fila, por exemplo) at rendimentos
pecunirios ($$).
1
Homem mdio: termo jurdico utilizado para referir-se a uma pessoal com padres normais
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As normas ticas, conforme percebemos perfeitamente ao abordamos o Cdigo

contido no Decreto n 1.171/1994, visam ditar e orientar as pessoas na direo
da melhor forma de se postarem perante si prprias e a sociedade na qual elas
esto inseridas.
J trouxemos os conceitos de tica e moral, que so temas de difundido gosto
entre os estudiosos, sendo alvo de debates, teses e doutorados.
Para finalizar a eterna discusso sobre tica e moral e seguirmos em frente, vou
transcrever um trecho do livro de Zajdsznajder2.
O interessante do pensamento desse autor a forma de considerar tica e
moral dentro do mesmo contexto (para vocs perceberem como esse assunto
pode ser tratado de maneira diferente pela literatura):
As discusses sobre tica costuma comear com uma distino
entre tica e moral. A primeira entendida como algo ideal e
filosfico. A segunda, como a prtica real de um grupo, de uma
sociedade. Consideramos que, em geral, essa discusso traz muito
pouca luz. No distinguimos a moral da tica. A palavra, tica, vem
do grego ethos, que quer dizer carter ou hbito, e tambm
morada. Quando os romanos a traduziram, fizeram uso do termo
mores, que significa costumes. As duas expresses buscam captar
algo que complexo e multifacetado: um todo que contm pelo
menos as seguintes partes:
1. Um conjunto de normas codificadas ou no sobre como devem
se conduzir as pessoas e as instituies nas diversas situaes
que se apresentam na vida, servindo para distinguir o que um
bom ou um mau comportamento e estabelecendo de algum
modo o que seria um comportamento correto ou ideal;
2. Um conjunto de ideias acerca de como deve ser conduzida a
vida humana para que seja considerada boa ou feliz;
3. A maneira como as pessoas e instituies comportam-se
realmente na prtica;
4. A reflexo e o raciocnio que ocorrem quando se tomam
decises ou se resolve agir, segundo o que correto ou
incorreto, no sentido de bom ou mau;
5. Os sentimentos das pessoas diante de seus prprios
comportamentos ou de outros, como vergonha, remorso,
piedade, orgulho;
6. As reflexes sobre a origem das normas, o seu fundamento, a
sua justificativa.
2
ZAJDSZNAJDER, Luciano. Ser tico. Rio de Janeiro: Gryphus, 1994.

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Quero, aqui e agora, falar sobre outros dois importantes Pontos ticos: os
Princpios e os Valores:
Princpios: normas ou norteadores (conjunto de regras) que orientam as

pessoas em diversas situaes particulares ou funcionais.
Cada sociedade forma, ao longo de sua existncia, seus princpios.
E no por serem diferentes entre si, que podemos falar que um
est correto e o seu antagnico errado.
preciso analisar o contexto onde esto inseridos, para perceber
que para cada realidade determinou a concepo de seus prprios
princpios.
Valores: tambm so fundamentais para a harmonia de uma sociedade, assim

como ocorre na formao dos princpios, os valores vo surgindo,
crescendo, modificando ou ratificando, fortalecendo no decorrer do
tempo, sendo transportados de gerao em gerao.
Quanto mais aderente aos anseios das pessoas que compe a
sociedade, maior ser o valor social de determinada situao.
Podemos, desta forma, dizer que os valores ponderam as condutas e
os carteres de seus autores, seja o indivduo, seja um grupo de
pessoas.
Diante dessas caractersticas, podemos concluir que princpios e

valores ticos surgem medida que novas demandas e situaes so
criadas, colocadas, presenciadas e vividas pela sociedade.

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Vamos, ento, trazer alguns princpios ticos gerais e funcionais3, para ilustrar
este Ponto de nossos estudos, j os aplicando s condutas dos agentes
pblicos:
Princpios ticos Gerais
Probidade: baseia-se na conduta honesta e justa, onde o agente deve agir
com integridade de carter, retido e honradez, procurando
satisfazer o interesse geral e comum e descartando toda vantagem
pessoal, quer para si, quer para terceiros;
Prudncia: baseia-se na atuao com capacidade sobre os assuntos tratados.
O agente, no exerccio de suas atribuies, deve inspirar confiana
em seus superiores hierrquicos e na sociedade. Evitando atitudes
que comprometam a finalidade de suas aes e atribuies.
Virtude que nos faz prever e evitar as faltas e os perigos e que nos
leva a conhecer e praticar o que nos convm. Cautela, precauo.
Idoneidade: conjunto de qualidades que distinguem o indivduo, pela boa
prtica dos deveres e costumes, dignificando-o no conceito
pblico.
Temperana: baseia-se no desempenho de suas atribuies com moderao e
sobriedade. O agente deve utilizar das prerrogativas inerentes
de seu cargo/funo e os meios de que dispe visando
unicamente a correta e eficaz execuo de suas atribuies e
cumprimento de seus deveres e metas.
Respeito: o agente no deve discriminar ou permitir a discriminao de
qualquer natureza. Tambm no deve destratar, ameaar, oprimir,
constranger, caluniar ou desqualificar quem quer que seja. Ou seja,
deve, sempre, tratar as pessoas com respeito.
Em virtude do forte carter didtico do Cdigo de Conduta do Banestes S.A., o utilizaremos para
embasar as sintticas explicaes dos princpios ticos trazidas neste Captulo de nossa aula. Tambm
buscaremos verbetes no dicionrio online Michaelis.

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Responsabilidade: imprescindvel que o agente cumpra suas atribuies e

deveres com responsabilidade.
Ou seja, ele deve responder pelos prprios atos.
Princpios ticos Funcionais

Lealdade: o agente pblico deve lealdade ao rgo ou entidade na qual esteja
lotado.
Capacitao: o agente deve se capacitar para desempenhar suas atribuies
(responsabilidade compartilhada pelo prprio rgo/entidade),
mantendo-se atualizado, conforme estudamos no Cdigo de
tica.
Discrio / Sigilo: baseia-se na guarda de informaes e fatos que o agente
teve conhecimento no exerccio de suas atribuies e/ou
em consequncias delas.
Hierarquia: o agente deve respeitar a hierarquia da estrutura pblica qual
esteja subordinado, cumprindo as ordem recebidas de seus
superiores, desde que devidamente legais e a favor do interesse
pblico (tambm estudamos isto no Cdigo de tica).
Cooperao: o agente, visando minimizar, neutralizar ou superar dificuldades
encontradas no dia-a-dia, deve auxiliar seus colegas de trabalho.
Cooperar colaborar, visando uma prestao de servios
pblicos gil e eficaz: um auxlio para um fim comum
solidariedade.
Tolerncia: em virtude dos diversos e diferentes tipos de pessoas que
necessitam dos servios pblicos, o agente deve ser paciente e
tentar compreender cada demanda e cada cidado que se
apresente a ele.

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tica e democracia: exerccio da cidadania

Vamos, primeiramente, entender o que cidadania, j que a maioria dos
dicionrios a definem como qualidade de cidado ou estado de cidado.
Ento o que significa cidado?
R: Indivduo no gozo de direitos e submetido a deveres, no mbito civil e
poltico, de um Estado.
Luis Carlos Ludovikus, professor da Escola do Legislativo da Assembleia
Legislativa do Estado de Minas Gerais, em seu estudo tica e Cidadania4,
define:
Da Cidadania
Ningum nasce cidado, mas torna-se cidado pela educao.
Porque a educao atualiza a inclinao potencial e natural dos
homens vida comunitria ou social.
Cidadania , nesse sentido, um processo. Processo que comeou
nos primrdios da humanidade e que se efetiva atravs do
conhecimento e conquista dos direitos humanos, no como algo
pronto, acabado; mas, como aquilo que se constri.
Assim como a tica a cidadania hoje questo fundamental, quer
na educao, quer na famlia e entidades, para o aperfeioamento
de um modo de vida.
No basta o desenvolvimento tecnolgico, cientfico para que a vida
fique melhor. preciso uma boa e razovel convivncia na
comunidade poltica, para que os gestos e aes de cidadania possa
estabelecer um viver harmnico, mais justo e menos sofredor.
E conclui seu estudo dizendo:

De forma que, uma comunidade poltica sem tica e cidadania est
fadada no s ao autoritarismo, mas tambm, prtica da
corrupo e artimanhas de favoritismo de toda espcie.
Por isto, tanto o apelo pela tica pensada na emergncia do sujeito
tico, e no simplesmente em cdigos de tica; quanto, a
necessidade de aes de cidadania, que busquem concretizar
direitos so os modos mais eficazes e eficientes, nos dias de hoje,
para que a comunidade poltica possa ser o lugar privilegiado da
4
CARVALHO, Luis Carlos Ludovikus Moreira de. tica e Cidadania. Assembleia Legislativa do Estado de
Minas Gerais. Belo Horizonte. 2003

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autonomia e
comunidade.
auto
realizao
dos
indivduos
da
prpria
Depreende-se, ento que se faz necessrio ter uma conscincia

individual para que se possa ser responsvel socialmente. Em
outras palavras, a responsabilidade individual que vai garantir
uma tica, fundada em princpios e valores que norteiem o viver em
comunidade.
Entretanto, no podemos pensar que o sujeito moral imiscudo na
sua individualidade, que ir fundar uma tica. Pois, neste caso, o
que pode ser moral para um, pode no ser imoral para outro.
Faz-se necessrio um salto do individual para o coletivo, do privado
para o pblico, do particular para o universal. Mas, isto no quer
dizer que se exija que sejamos Scrates, Cristo, Ghandi, Buda; ou
Tiradentes, Antnio Conselheiro, Zumbi. Podemos, simplesmente
fazer como alguns negros fizeram nos Estados Unidos. A lei os
proibia de entrar em bares, eles entravam assim mesmo. At que
um dia aquela lei virou lixo.
Ento, preciso fundar a responsabilidade individual numa tica
construda e instituda tendo em mira o bem comum, ou seja,
visando a formao do sujeito tico, porque a possvel a sntese
entre tica e cidadania, no qual possa prevalecer muito mais uma
tica de princpios, do que uma tica do dever. Ou seja, a
responsabilidade individual dever ser portadora de princpios e no
de interesses particulares.
Somente assim, o sujeito tico nortear um novo modo de viver e
um novo sentido tico, para que os humanos alcancem a felicidade
terrena.
Assim, dizemos que a tica e a moral tm grande influncia na cidadania de um

Estado, por estarem ligadas conduta de seus cidados.
E podemos concluir que um pas com fortes bases ticas e morais apresenta,
por consequncia lgica e imediata, uma forte cidadania difundida e incorporada
por seus cidados.

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tica e funo pblica

A tica na gesto pblica pode ser entendida como o somatria das regras de
conduta estabelecidas para a atuao da Administrao Pblica.
Desta forma, a tica apresenta, no mbito da gesto pblica, a interligao
entre o Estado e a sociedade, inclusive, quanto ao exerccio da cidadania.
O Estado, sendo um ser tico-poltico, no pode restringir a atuao de seus
agentes pblicos ao princpio da legalidade, sendo obrigatria a incluso do
elemento tico no desempenho das funes pblicas.
Como veremos no prximo item, nossa Lei Maior consagra, expressamente, os
princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia
como norteadores da conduta administrativa.
Portanto, para total atendimento da das premissas do princpio da moralidade,
preciso trazer como norteador da conduta dos agentes pblicos a observncia
da moral pblica, dos bons costumes e do senso comum.
Se buscarmos um trecho dos Parmetros Curriculares Nacionais, podemos
relacion-lo tanto tica, tanto no exerccio da cidadania, quanto no exerccio
da funo pblica por seus agentes. Confiram comigo:
Os Parmetros Curriculares Nacionais, ao propor uma educao
comprometida com a cidadania, elegeram, baseados no texto
constitucional, princpios segundo os quais orientar a educao
escolar:
Dignidade da pessoa humana:
Implica respeito aos direitos humanos, repdio discriminao de
qualquer tipo, acesso a condies de vida digna, respeito mtuo nas
relaes interpessoais, pblicas e privadas.
Igualdade de direitos:
Refere-se necessidade de garantir a todos a mesma dignidade e
possibilidade de exerccio de cidadania. Para tanto h que se
considerar o princpio da eqidade, isto , que existem diferenas
(tnicas, culturais, regionais, de gnero, etrias, religiosas, etc.) e
desigualdades (socioeconmicas) que necessitam ser levadas em
conta para que a igualdade seja efetivamente alcanada.
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Participao:
Como princpio democrtico, traz a noo de cidadania ativa, isto ,
da complementaridade entre a representao poltica tradicional e a
participao popular no espao pblico, compreendendo que no se
trata de uma sociedade homognea e sim marcada por diferenas
de classe, tnicas, religiosas, etc.
Co-responsabilidade pela vida social:
Implica partilhar com os poderes pblicos e diferentes grupos
sociais, organizados ou no, a responsabilidade pelos destinos da
vida coletiva. , nesse sentido, responsabilidade de todos a
construo e a ampliao da democracia no Brasil.
Para finalizar mais este tpico, quero trazer a definio de accountability, que
muito utilizada para caracterizar a conduta dos agentes pblicos, sob a luz da
moral e da tica:
Accountability no possui uma traduo literal para o portugus, sendo utilizada
para se referir obrigao dos agentes pblicos em prestar contas a instncias
controladoras ou a seus representados.
No se trata apenas de prestar contas em termos financeiros e quantitativos,
mas
de
auto-avaliar
gesto
pblica,
propiciando
transparncia
aos
administrados.
Percebam a importncia desta obrigao de prestar contas para quem exerce
funo pblica e, assim, tem seus salrios e subsdios, conforme o caso,
arcados pelo dinheiro dos contribuintes.
Accountability um conceito da esfera tica com significados variados:
responsabilidade civil, imputabilidade, obrigaes e prestao de contas.
Costuma-se falar em 2 tipos de accountability :
Vertical (conceito original e clssico): controle, por parte a populao, dos
atos de seus governantes e agentes pblicos;
Horizontal: controle interno, dentro do aparelho estatal, composto por
uma rede de agncias interligadas que se comuniquem com regularidade
para permitir o controle permanente da administrao pblica e da gesto
dos recursos pblicos.
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tica no Servio Pblico

Gosto de iniciar o debate sobre a tica no servio pblico, trazendo os conceitos
constitucionais do art. 37: o famoso e j estudado por ns:
L. I. M. P. E.
Legalidade. Impessoalidade. Moralidade. Publicidade. Eficincia.
Alm de encontrarmos, expressamente, o Princpio da Moralidade, percebam
como todos os outros, constitucionalmente estabelecidos e garantidos, tm
relao direta com uma postura tica no exerccio das atribuies do servidor
em suas funes pblicas.
Quando olhamos para nosso contedo programtico, encontramos os subitens:
Atitudes no servio;
Organizao do trabalho e
Prioridade em servio.
Com base no que j estudamos (Cdigo), podemos constatar que a inteno do
legislador buscou atingir estas esferas de atuao dos servidores pblicos.
Proponho um exerccio de fixao a vocs:
Correlacionem cada um dos 3 tpicos de nosso contedo programtico,
aos deveres fundamentais e proibies, a que esto subordinados os
servidores pblicos.
Aps esta tentativa, vocs percebero que todos os deveres e as proibies, de
forma direta ou indireta, esto ligados s atitudes que se deseja de um servidor
pblico, e, tambm, organizao do trabalho nas reparties e as prioridades
que os servios pblicos devem observar.
Caros candidatos, ao invs de ficarmos filosofando sobre um tema to
frondoso, que pode nos levar a divagaes diversas, prefiro ser mais objetivo.
Afinal, primeiro vamos conquistar a almejada vaga!
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E, ao resolvermos os exerccios, vamos nos familiarizando com a forma de

cobrana da banca e fortalecendo o que j estudamos.
Desta forma, vamos continuar abordando nosso tema em exerccios?
Espero que concordem comigo!
Antes, porm, duas interessantes charges sobre tica (de autoria de Ivan
Cabral5), para que reflitamos um pouco sobre os rumos que nosso pas sinaliza
no campo da tica e da moral: Temos o dever de mudar tal cenrio!
Fonte: http://www.ivancabral.com
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QUESTES RESOLVIDAS
Questo 1
(CESPE Auditor Federal de Controle Externo 2011) Julgue o item relativo
aos princpios e normas de conduta tica dos servidores.
Os atos, comportamentos e atitudes dos servidores devero incluir sempre uma
avaliao de natureza tica, para harmonizar prticas pessoais e valores
institucionais.
Resoluo
Vejam como esta assertiva est coerente com tudo que j abordamos sobre
tica em nosso curso. No h qualquer palavra que contrarie os princpios e
premissas balizadores das condutas ticas de nossos servidores pblicos.
Gabarito: C (Certo)
Questo 2
(CESPE EBC Tcnico de Segurana do Trabalho 2011) A respeito da
tica no servio publico, julgue o item seguinte.
Os atos de improbidade administrativa implicaro a perda da funo pblica, a
indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, ou a ao penal cabvel,
devendo a deciso sobre a penalidade recair sobre a que soar mais branda ao
infrator.
Resoluo
Para lhes demonstrar a incorreo desta assertiva, vou trazer o pargrafo nico
do art. 12 da Lei n 8.429/1992, que traz uma regra sobre a dosimetria da
aplicao da pena. Vejam que no se escolhe a penalidade mais branda, mas
aquela que melhor corresponda ao dano causado ou ao proveito ilegal obtido
pelo agente.
Pargrafo nico. Na fixao das penas previstas nesta lei o
juiz levar em conta a extenso do dano causado, assim
como o proveito patrimonial obtido pelo agente.
Gabarito: E (Errado)
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Questo 3
(CESPE STM Tcnico Judicirio 2011) Julgue o item a seguir, relativo
tica no servio pblico.
A globalizao e a intensificao do comrcio internacional reforam a
necessidade da adoo de condutas ticas no servio pblico.
Resoluo
Esta uma abordagem interessante. Como os princpios ticos devem pautar as
condutas dos servios pblicos em qualquer esfera de suas atuaes.
Ao inserir neste contexto as relaes internacionais, onde culturas bastante
diferentes comeam a conviver profissionalmente com os servidores pblicos.
Nada mais coerente de afirmarmos que este novo cenrio refora a necessidade
(diria
eu:
obrigao,
poder-dever)
da
adoo
de
condutas
ticas
na
Administrao Pblica Brasileira.

Gabarito: C (Certo)
Questo 4
O servidor pblico deve apresentar comportamentos e atitudes direcionados
para a preservao da honra e da tradio dos servios pblicos, tanto no
exerccio de seu cargo ou funo quanto fora dele.
Resoluo
Esta assertiva tem embasamento no inciso I do Cdigo de tica (trata-se de
uma regra deontolgica lembram?):
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia
dos princpios morais so primados maiores que devem
nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou
funo, ou fora dele, j que refletir o exerccio da vocao
do prprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e
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atitudes sero direcionados para a preservao da honra e

da tradio dos servios pblicos.
Gabarito: C (Certo)
Questo 5
(CESPE STM Analista Judicirio 2011) Acerca de procedimentos
apuratrios da comisso de tica, julgue o item subsequente.
O servidor convocado para prestar informaes sobre um desvio tico poder se
recusar a prest-las, por no se tratar, necessariamente, de uma transgresso
legal.
Resoluo
A partir da promulgao do Decreto n 1.171/1994, que trouxe o Cdigo de
tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, no se
pode mais falar que uma transgresso tica no legal.
Afinal,
os
decretos
so
normas
regulamentadores
componentes
do
ordenamento jurdico brasileiro.

S a j temos informaes suficientes para marcar Errado nesta questo,
mas, alm disto, dever tico dos servidores relataram os acontecimentos
contrrios ao interesse pblico que tenham conhecimento.
Encontramos tal conduta, nos desdobramento do dever fundamental do servidor
pblico contido na alnea m do inciso XIV do Cdigo de tica. Vejam:
XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico:
[...]
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e
qualquer ato ou fato contrrio ao interesse pblico, exigindo
as providncias cabveis;
Ora, se o servidor deve comunicar tais fatos aos seus superiores, qual seria a
justificativa para ele se calar durante os procedimentos apuratrios dos desvios
ticos. Nenhuma, n, pessoal? Est muito errada mesmo. Marquem a:
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Questo 6
(CESPE CNPQ Analista em Cincia e Tecnologia Jnior 2011) Julgue o
item seguinte, relativos gesto da tica no servio pblico.
A implementao do Programa de Gesto da tica iniciou-se com a criao da
Comisso de tica Pblica, ocorrida aps a aprovao do Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal.
Resoluo
Vejam que a cronologia apresentada no enunciado est correta:
Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal: Aprovado no Decreto n 1.171/1994 em 22 de junho de 1994;
Comisso de tica Pblica (CEP): Criada pelo Decreto de 26 de maio de
1999, que em seu art. 1 dispe:
Art 1 Fica criada a Comisso de tica Pblica, vinculada ao
Presidente da Repblica, competindo-lhe proceder reviso
das normas que dispem sobre conduta tica na
Administrao Pblica Federal, elaborar e propor a
instituio do Cdigo de Conduta das Autoriadades, no
mbito do Poder Executivo Federal.
Diante disto, podemos concluir pela correo do enunciado.

Gabarito: C (Certo)
Questo 7
Um dos objetivos do Cdigo de Conduta tica dos Agentes Pblicos em exerccio
na Presidncia e Vice-Presidncia da Repblica, aprovado em 2002, foi evitar
que agentes pblicos agissem de acordo com interesses privados.
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Resoluo
Caros candidatos, preciso comprovar tal assertiva? Acredito que no.
Afinal j estudamos e revisamos como o Cdigo visa banir as aes dos agentes
pblicos que buscam satisfazer interesses privados e particulares.
Gabarito: C (Certo)
Questo 8
(CESPE PREVIC Tcnico Administrativo 2011) No que se refere tica e
conduta pblica, julgue o item a seguir.
O cumprimento dos princpios administrativos - especialmente o da finalidade, o
da moralidade, o do interesse pblico e o da legalidade - constitui um dever do
administrador e apresenta-se como um direito subjetivo de cada cidado.
Resoluo
Item CERTO.
Estudamos na presente aula como a observncia destes princpios traz
resultados ticos e positivos para toda a sociedade, incluindo para a prpria
Administrao (L.I.M.P.E.), sendo um dever para todos os agentes pblicos agir
conforme seus ditames.
Gabarito: C (Certo)
Questo 9
permitida a acumulao da percepo de vencimento de cargo ou emprego
pblico efetivo com proventos da inatividade, mesmo quando os cargos de que
decorrem essas remuneraes so inacumulveis na atividade.
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Resoluo
Aqui o enunciado faz meno tica e embasa sua assertiva no Regime Jurdico
nico dos Servidores Civis da Unio (Lei n 8.112/1990). Algum a se lembra
do art. 118 desta norma, mais precisamente seu 3? Relembrem:
Art. 118. Ressalvados os casos previstos na Constituio,
vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos.
[...]
3 Considera-se acumulao proibida a percepo de
vencimento de cargo ou emprego pblico efetivo com
proventos da inatividade, salvo quando os cargos de que
decorram essas remuneraes forem acumulveis na
atividade.
Agora ficou clara a soluo, pois o enunciado contradiz este dispositivo legal.
Marquemos E em nossas folhas de resposta.
Questo 10
Considere a seguinte situao hipottica. Um vereador, no exerccio de seu
mandato legislativo, exigiu que os servidores comissionados lotados em seu
gabinete entregassem-lhe um percentual de seus vencimentos mensais, percebidos
da administrao pblica municipal, com vistas a custear os gastos do prprio
gabinete, de outros funcionrios (fantasmas) e de suas atividades junto a sua base
eleitoral. Nessa situao hipottica, os princpios administrativos da finalidade, da
moralidade, do interesse pblico e da legalidade foram violados pelo edil, o que o
sujeita s sanes previstas na Lei n. 8.429/1992.
Resoluo
Para quem no sabe, anote a: Edil = Vereador Municipal.
O enunciado j afirmou que o vereador violou princpios constitucionais, o que
de fato constatamos ao analisar as condutas desviadas deste servidor pblico.
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TEORIA E EXERCCIOS
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Leiam apenas o art. 1 da Lei n 8.429/1992 (citada na questo) para

confirmarem a correo da hipottica situao da questo:
Art. 1 Os atos de improbidade praticados por qualquer
agente pblico, servidor ou no, contra a administrao
direta, indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios, de
Territrio, de empresa incorporada ao patrimnio pblico ou
de entidade para cuja criao ou custeio o errio haja
concorrido ou concorra com mais de cinqenta por cento do
patrimnio ou da receita anual, sero punidos na forma
desta lei.
Gabarito: C (Certo)
Questo 11
(CESPE MP-RR Assistente Administrativo 2008) Os fundamentos da tica
esto na conscincia do ser humano, de maneira a se construir a dignidade de
cada pessoa. Com relao tica no servio pblico, julgue o item a seguir
O servidor deve omitir a verdade a outra pessoa quando estiver em jogo o
interesse da administrao pblica.
Resoluo
Novamente a questo traz um assunto ligado a uma regra deontolgica (neste
caso, aquela contida no inciso VIII do Cdigo de tica).
Relembrem:
VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode
omiti-la ou false-la, ainda que contrria aos interesses da
prpria pessoa interessada ou da Administrao Pblica. Nenhum
Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do
hbito do erro, da opresso ou da mentira, que sempre aniquilam
at mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nao.
(destacamos)
Vejam com as partes destacadas contrariam a assertiva do enunciado,

comprovando sua incorreo.
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Questo 12
Atrasos na prestao de servios no caracterizam dano moral aos usurios.
Resoluo
Tanto a regra deontolgica contida no inciso X do Cdigo de tica:
X - Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de
soluo que compete ao setor em que exera suas funes,
permitindo a formao de longas filas, ou qualquer outra
espcie de atraso na prestao do servio, no caracteriza
apenas atitude contra a tica ou ato de desumanidade, mas
principalmente grave dano moral aos usurios dos servios
pblicos.
Quanto o dever fundamental dos servidores pblicos contido na alnea b do

inciso XIV deste mesmo Cdigo:
[...]
b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e
rendimento, pondo fim ou procurando prioritariamente
resolver situaes procrastinatrias, principalmente diante
de filas ou de qualquer outra espcie de atraso na prestao
dos servios pelo setor em que exera suas atribuies, com
o fim de evitar dano moral ao usurio;
Reforam a caracterizao do dano moral relacionado a atrasos na prestao

dos servios pblicos. Como o enunciado diz o contrrio: est errado
Questo 13
vedado ao servidor, no exerccio da funo pblica, alterar o teor de documentos
que deva encaminhar, mesmo que eles possam trazer prejuzos a terceiros.
21

TEORIA E EXERCCIOS
Aula 03
Resoluo
Assertiva correta, que buscou embasado na alnea h do inciso XV do Cdigo de
tica.
Confiram:
XV - E vedado ao servidor pblico;
[...]
h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva
encaminhar para providncias;
Gabarito: C (Certo)
Questo 14
(CESPE STJ Tcnico Judicirio 2008) No servio pblico, o funcionrio
deve-se guiar pela conduta tica, que abrange aspectos da atuao e da relao
com os pblicos externo e interno. Julgue o item a seguir, acerca do
comportamento tico do servidor pblico e suas implicaes.
O funcionrio, ao atender o usurio de seu servio, deve ser corts e
interessado, mesmo que este usurio apresente comportamento irritado e
indelicado ou seja de classe socioeconmica inferior sua ou, ainda, ostente
smbolos religiosos diferentes de sua religio.
Resoluo
uma outra forma de dizer o que o Cdigo de tica define como dever
funcional do servidor (inciso XIV g):
[...]
g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno,
respeitando a capacidade e as limitaes individuais de todos
os usurios do servio pblico, sem qualquer espcie de
preconceito ou distino de raa, sexo, nacionalidade, cor,
idade, religio, cunho poltico e posio social, abstendo-se,
dessa forma, de causar-lhes dano moral;
Gabarito: C (Certo)
22

TEORIA E EXERCCIOS
Aula 03
Questo 15
O funcionrio que, no exerccio de suas funes, deixa o usurio de seu servio
espera enquanto atende ligao telefnica particular por 20 minutos causa
danos morais a esse usurio.
Resoluo
J abordamos esta regra deontolgica (inciso X), mas nunca demais termos
mais um contato com o texto legal.
Releiam o dispositivo do Cdigo de tica e depois marquem Certo para esta
questo:
X - Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de
soluo que compete ao setor em que exera suas funes,
permitindo a formao de longas filas, ou qualquer outra
espcie de atraso na prestao do servio, no caracteriza
apenas atitude contra a tica ou ato de desumanidade, mas
principalmente grave dano moral aos usurios dos servios
pblicos.
Gabarito: C (Certo)
Questo 16
Caso o chefe de um rgo pblico determine a seu subordinado a execuo de
ato vetado pelo cdigo de tica no servio pblico, o servidor dever obedecer
prontamente determinao, pois seu dever respeitar a hierarquia em todas
as situaes.
23

TEORIA E EXERCCIOS
Aula 03
Resoluo
dever do servidor resistir a tais presses, conforme podemos comprovar na
alnea i do inciso XIV do Cdigo de tica. Relembrem e memorizem:
[...]
i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de
contratantes, interessados e outros que visem obter
quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em
decorrncia de aes imorais, ilegais ou aticas e denuncilas;
Como o enunciado fala em respeito hierarquia, no podemos deixar de

explorar tambm este Ponto:
[...]
h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de
representar contra qualquer comprometimento indevido da
estrutura em que se funda o Poder Estatal;
No h dvida que dever do servidor respeitar a hierarquia, conforme diz a

questo. O problema que tal respeito no pode ser superior a atos que
comprometam a prpria estrutura do Poder Estatal.
Questo 17
Caso ocorra uma tentativa de suborno por parte do usurio, compete ao
funcionrio recusar a proposta e registrar a ocorrncia, omitindo a identificao
do usurio porque, mesmo nessas condies, o funcionrio tem o compromisso
tico de preservar a idoneidade moral do usurio.
24

TEORIA E EXERCCIOS
Aula 03
Resoluo
dever fundamental do servidor pblico (Inciso XIV m do Cdigo de tica)
comunicar os atos/fatos contrrios ao interesse pblico a seus superiores e
exigir providncias.
Relembrem:
[...]
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e
qualquer ato ou fato contrrio ao interesse pblico, exigindo
as providncias cabveis;
Diante disto, tambm dever do servidor fornecer TODAS as informaes que

tenha conhecimento, visando a eficcia dos procedimentos apuratrios que
sero instaurados, aps sua comunicao.
Questo 18
Em situaes nicas, se o servidor necessitar de mo-de-obra, equipamento ou
material do rgo pblico para atender necessidades de superiores ou
imprevistos pessoais, estar impedido pelo Cdigo de tica, mas poder pedir
auxlio a colega prestador de servio temporrio e no-remunerado, pois, nessa
categoria, o trabalhador no considerado servidor pblico e no est
submetido s mesmas restries ticas.
Resoluo
A assertiva comea correta, uma vez que vedado ao servidor tal conduta
desviada e antitica.
25

TEORIA E EXERCCIOS
Aula 03
Porm, ao tentar descaracterizar a condio do servidor temporrio, o

enunciado contradiz o inciso XXIV do Cdigo de tica, que diz:
XXIV - Para fins de apurao do comprometimento tico,
entende-se por servidor pblico todo aquele que, por fora
de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico, preste servios
de natureza permanente, temporria ou excepcional, ainda
que sem retribuio financeira, desde que ligado direta ou
indiretamente a qualquer rgo do poder estatal, como as
autarquias, as fundaes pblicas, as entidades paraestatais,
as empresas pblicas e as sociedades de economia mista, ou
em qualquer setor onde prevalea o interesse do Estado.
Mesmo que vocs no se lembrem disso na hora da prova, podem usar os

princpios e valores ticos para encontrar o gabarito da questo.
Vejam o caso hipottico aqui apresentado: utilizar mo-de-obra, equipamento
ou material do rgo pblico para atender necessidades de superiores ou
imprevistos pessoais. Isto est erradssimo e no alterando o agente ativo
da ao, que estaria tal situao antitica e ilegal sendo descaracterizada.
Concordam comigo?
Questo 19
(CESPE SEPLAG/DFTRANS Agente Administrativo 2008) Julgue o item a
seguir, que versa sobre a tica no servio pblico.
Uma das formas de se avaliar se tico um comportamento profissional
verificar como o servidor contribui para que a populao tenha uma viso
positiva a respeito da organizao.
Resoluo
De acordo com o Cdigo de tica aqui analisado, os atos, comportamentos e
atitudes dos servidores pblicos devem ser direcionados para a preservao da
honra e da tradio dos servios pblicos.
26

TEORIA E EXERCCIOS
Aula 03
Um desdobramento desta regra positivada no Cdigo a melhoria da viso que

a populao tem da organizao pblica.
Assertiva eticamente correta. Podem marcar!
Gabarito: C (Certo)
Questo 20
A adequada prestao dos servios pblicos est relacionada a questes de ordem
tcnica, sem, necessariamente, caracterizar-se por uma atitude tica no trabalho.
Resoluo
Quem errar uma questo destas na prova, precisar se explicar comigo depois.
Esta assertiva contradiz tudo que temos estudado nas ltimas aulas.
Se pudesse marcar 2 vezes Errado nesta questo, eu marcaria.
Questo 21
(CESPE TST Tcnico Judicirio 2008) Com relao tica no servio
pblico, julgue o item a seguir.
O respeito hierarquia e disciplina no impede que o servidor pblico
represente contra ato que caracterize omisso ou abuso de poder, ainda que
esse ato tenha emanado de superior hierrquico.
Resoluo
Assertiva perfeita. o que diz o dever fundamental dos servidores contido na
aliena h do inciso XIV do Cdigo de tica. Por mais que estejam carecas de
saber, memorizem mais uma vez:
27

TEORIA E EXERCCIOS
Aula 03
h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de

representar contra qualquer comprometimento indevido da
estrutura em que se funda o Poder Estatal;
Gabarito: C (Certo)
Questo 22
O servidor pblico deve abster-se de exercer sua funo, poder ou autoridade
com finalidade estranha ao interesse pblico, mesmo no cometendo qualquer
violao expressa lei.
Resoluo
Agora a vez de a banca cobrar a alnea u do inciso XIV (outro dever dos
servidores pblicos). Confiram:
u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo,
poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse
pblico, mesmo que observando as formalidades legais e no
cometendo qualquer violao expressa lei;
Gabarito: C (Certo)
Questo 23
dever do servidor pblico guardar sigilo sobre assuntos da repartio que
envolvam questes relativas segurana da sociedade.
Resoluo
O interesse pblico envolvendo a segurana da sociedade tem que ser
preservado pelo servidor pblico em sua conduta tica, incluindo a guarda
sigilosa de assuntos internos da repartio na qual o servidor trabalha: CERTO.
Gabarito: C (Certo)
28

TEORIA E EXERCCIOS
Aula 03
Questo 24
O servidor pblico pode retirar da repartio documento pertencente ao
patrimnio pblico, sem prvia autorizao da autoridade competente, se
exercer
cargo de confiana
ou funo
qual esse
documento
esteja
relacionado.
Resoluo
Lembrem que a prvia autorizao da autoridade competente descaracteriza
esta vedao do Cdigo de tica. Relembrem:
[...]
l) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente
autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente
ao patrimnio pblico;
Para nossa questo, que ignora a prvia autorizao, em vista do servidor

exercer
cargo de confiana
ou funo
qual esse
documento
esteja
relacionado, sendo esta situao no suficiente para permitir tal conduta,

podemos marcar Errado.
Questo 25
(CESPE TST Tcnico Judicirio 2008) O servidor pblico deve ter
conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos que se
materializam na adequada prestao dos servios pblicos. Em cada item a
seguir apresentada uma situao hipottica, seguida de uma assertiva que
deve ser julgada considerando os princpios ticos do servio pblico.
Cludio servidor pblico e, para aumentar a sua renda, comercializa, em seu
ambiente de trabalho, mas fora do horrio normal de expediente, cpias de CDs
e DVDs. Nessa situao, a conduta de Cludio no pode ser considerada
29

TEORIA E EXERCCIOS
Aula 03
imprpria ao servio pblico, pois envolve uma atividade que no guarda

relao direta com as atribuies de seu cargo.
Resoluo
Item ERRADO.
Novamente hora de resgatarmos dispositivos da Lei n 8.112/1990.
Vejam o que vedado pela lei no inciso X de seu art. 117 e comprovem a
conduta imprpria de Cludio:
Art. 117. Ao servidor proibido:
[...]
X - participar de gerncia ou administrao de sociedade privada,
personificada ou no personificada, exercer o comrcio, exceto
na qualidade de acionista, cotista ou comanditrio; (grifo
meu)
Questo 26
Marcos servidor pblico e, todos os dias, sai para bares com amigos e ingere
grande quantidade de bebida alcolica. Por conta disso, Marcos conhecido por
embriagar-se habitualmente, e, ainda que isso no interfira na sua assiduidade
ao servio, tem afetado reiteradamente a sua pontualidade, situao que
Marcos busca compensar trabalhando alm do horrio de expediente. Nesse
caso, o comportamento de Marcos no pode ser considerado incompatvel com
o servio pblico.
30

TEORIA E EXERCCIOS
Aula 03
Resoluo
Claro que a questo est errada, pois o comportamento de Marcos
incompatvel com o servio pblico, estando-o infringindo, pelo menos, dois
dispositivos legais. Confiram:
No observncia da pontualidade exigida no art. 116, X, da Lei 8.112/1990:
Art. 116. So deveres do servidor:
[...]
X - ser assduo e pontual ao servio;
Transgresso da proibio contida na alnea n do inciso XV do Cdigo de tica,

que veda a embriaguez habitual fora do servio:
[...]
n) apresentar-se embriagado no
habitualmente;
servio
ou
fora
dele
Questo 27
H algum tempo, Bruno, servidor pblico responsvel pelo controle do material
de expediente do setor em que trabalha, observa que Joana, servidora pblica
lotada nesse mesmo setor, utiliza recursos materiais da repartio em
atividades particulares. Em razo de seu esprito de solidariedade e da amizade
que nutre por Joana, Bruno se abstm de levar ao conhecimento do chefe do
setor os atos praticados por sua colega de trabalho.
Nessa situao, Bruno age de forma correta, pois compete ao chefe detectar,
por si mesmo, quaisquer irregularidades no setor, caracterizando ofensa tica
o servidor pblico denunciar colega de trabalho.
31

TEORIA E EXERCCIOS
Aula 03
Resoluo
A postura de Bruno est imprpria por transgredir a proibio aos servidores
pblicos contida na alnea c do inciso XV do Cdigo de tica. Refresquem a
memria:
[...]
c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente
com erro ou infrao a este Cdigo de tica ou ao Cdigo de
tica de sua profisso;
Olha o Cdigo rechaando o esprito de solidariedade que encoberta atos ou

fatos antiticos.
Questo 28
Ricardo, servidor pblico, enquanto participava da preparao de um edital de
licitao para contratao de fornecimento de refeies para o rgo em que
trabalha, antecipou algumas das regras que iriam fazer parte do edital para
Carlos, dono de uma empresa de fornecimento de marmitas, famosa pela boa
qualidade e timos preos dos seus produtos, a fim de que esse pudesse
adequar alguns procedimentos de sua empresa ao edital. A iniciativa de Ricardo
deveu-se somente ao fato de ele conhecer bem os produtos da empresa de
Carlos, no lhe trazendo qualquer vantagem pecuniria. Nessa situao,
correto afirmar que Ricardo agiu em prol do interesse coletivo e que a sua
atitude no fere a tica no servio pblico.
32

TEORIA E EXERCCIOS
Aula 03
Resoluo
Imediatamente, sem maiores e mais aprofundadas pesquisas, enquadro a
conduta inapropriada de Carlos em duas proibies contidas no inciso XV do
Cdigo de tica, so elas:
a) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo,
posio e influncias, para obter qualquer favorecimento,
para si ou para outrem;
m) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito
interno de seu servio, em benefcio prprio, de parentes, de
amigos ou de terceiros;
Concordam comigo? Ento vamos marcar errado a.

Questo 29
(CESPE TST Tcnico Judicirio 2008) Considere que, ao avaliar a
execuo das determinaes descritas no texto, o chefe da diviso de
segurana tenha observado que um dos agentes de segurana a ele
subordinados atuava com racismo e preconceito, fazendo verificao cuidadosa
de determinadas pessoas e, sistematicamente, deixando outras pessoas
passarem sem qualquer tipo de verificao. Em funo disso, o chefe tomou as
providncias cabveis para possibilitar a instaurao de sindicncia que apurasse
a referida situao. Tendo em vista essa situao hipottica, julgue o item
abaixo.
O referido agente de segurana atuou em desconformidade com os princpios
constitucionais da administrao pblica e praticou infrao administrativa
disciplinar.
Resoluo
Acho que no precisamos tecer maiores comentrios acerca da desconforme
conduta do agente de segurana. N?
33

TEORIA E EXERCCIOS
Aula 03
Afinal o servidor no observou um dever fundamental e transgrediu uma

proibio, ambos previstos no Cdigo de tica. Vamos memoriz-los:
[...]
g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno,
respeitando a capacidade e as limitaes individuais de todos
os usurios do servio pblico, sem qualquer espcie de
preconceito ou distino de raa, sexo, nacionalidade, cor,
idade, religio, cunho poltico e posio social, abstendo-se,
dessa forma, de causar-lhes dano moral;
[...]
f)
permitir
que perseguies, simpatias,
antipatias,
caprichos, paixes ou interesses de ordem pessoal interfiram
no
trato
com
o
pblico,
com
os
jurisdicionados
administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores
ou inferiores;
Gabarito: C (Certo)
Questo 30
A respeito da tica, julgue o item a seguir.
Todo servidor tem o dever de dizer a verdade, exceto se a informao for
contrria ao interesse pblico.
Resoluo
Item ERRADO.
J abordamos este tema, ento vamos novamente memorizar a regra
deontolgica contida no inciso VIII do Cdigo de tica, que diz que mesmo em
casos onde a verdade contrria aos interesses pblicos, dever do servidor
transmiti-la aos solicitantes:
VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no
pode omiti-la ou false-la, ainda que contrria aos interesses
da prpria pessoa interessada ou da Administrao Pblica.
Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder
34

TEORIA E EXERCCIOS
Aula 03
corruptivo do hbito do erro, da opresso ou da mentira, que

sempre aniquilam at mesmo a dignidade humana quanto
mais a de uma Nao.
Questo 31
O servidor no deve se ausentar injustificadamente de seu local de trabalho,
podendo assim, causar desordens nas relaes humanas.
Resoluo
O dispositivo do Cdigo diz exatamente isto. Relembrem e marquem C:
XII - Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de
trabalho fator de desmoralizao do servio pblico, o que
quase sempre conduz desordem nas relaes humanas.
Gabarito: C (Certo)
Questo 32
Um bom atendimento ao pblico, aquele transparente e honesto, aquele
pautado na conduta tico-funcional dos agentes pblicos.
Resoluo
Uma tima assertiva para encerrarmos nossa bateria de exerccios, finalizarmos
nosso curso e desejarmos a todos uma tima prova.
Vejam como este enunciado traduz bem o que queremos dizer quando falamos
em tica no Servio Pblico.
Gabarito: C (Certo)
35

TEORIA E EXERCCIOS
Aula 03
QUESTES PROPOSTAS
Questo 1
(CESPE Auditor Federal de Controle Externo 2011) Julgue o item relativo
aos princpios e normas de conduta tica dos servidores.
__Os atos, comportamentos e atitudes dos servidores devero incluir sempre
uma avaliao de natureza tica, para harmonizar prticas pessoais e valores
institucionais.
Questo 2
(CESPE EBC Tcnico de Segurana do Trabalho 2011) A respeito da
tica no servio publico, julgue o item seguinte.
__Os atos de improbidade administrativa implicaro a perda da funo pblica,
a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, ou a ao penal
cabvel, devendo a deciso sobre a penalidade recair sobre a que soar mais
branda ao infrator.
Questo 3
__ A globalizao e a intensificao do comrcio internacional reforam a
necessidade da adoo de condutas ticas no servio pblico.
Questo 4
__O servidor pblico deve apresentar comportamentos e atitudes direcionados
para a preservao da honra e da tradio dos servios pblicos, tanto no
exerccio de seu cargo ou funo quanto fora dele.
Questo 5
(CESPE STM Analista Judicirio 2011) Acerca de procedimentos
apuratrios da comisso de tica, julgue o item subsequente.
36

TEORIA E EXERCCIOS
Aula 03
__ O servidor convocado para prestar informaes sobre um desvio tico

poder se recusar a prest-las, por no se tratar, necessariamente, de uma
transgresso legal.
Questo 6
__A implementao do Programa de Gesto da tica iniciou-se com a criao da
Comisso de tica Pblica, ocorrida aps a aprovao do Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal.
Questo 7
__Um dos objetivos do Cdigo de Conduta tica dos Agentes Pblicos em
exerccio na Presidncia e Vice-Presidncia da Repblica, aprovado em 2002, foi
evitar que agentes pblicos agissem de acordo com interesses privados.
Questo 8
__O cumprimento dos princpios administrativos especialmente o da
finalidade, o da moralidade, o do interesse pblico e o da legalidade constitui
um dever do administrador e apresenta-se como um direito subjetivo de cada
cidado.
Questo 9
__ permitida a acumulao da percepo de vencimento de cargo ou emprego
pblico efetivo com proventos da inatividade, mesmo quando os cargos de que
decorrem essas remuneraes so inacumulveis na atividade.
Questo 10
37

TEORIA E EXERCCIOS
Aula 03
__Considere a seguinte situao hipottica. Um vereador, no exerccio de seu

mandato legislativo, exigiu que os servidores comissionados lotados em seu
gabinete entregassem-lhe um percentual de seus vencimentos mensais,
percebidos da administrao pblica municipal, com vistas a custear os gastos
do prprio gabinete, de outros funcionrios (fantasmas) e de suas atividades
junto
sua
base
eleitoral.
Nessa
situao
hipottica,
os
princpios
administrativos da finalidade, da moralidade, do interesse pblico e da

legalidade foram violados pelo edil, o que o sujeita s sanes previstas na Lei
n. 8.429/1992.
Questo 11
__ O servidor deve omitir a verdade a outra pessoa quando estiver em jogo o
interesse da administrao pblica.
Questo 12
__ Atrasos na prestao de servios no caracterizam dano moral aos usurios.
Questo 13
__ vedado ao servidor, no exerccio da funo pblica, alterar o teor de
documentos que deva encaminhar, mesmo que eles possam trazer prejuzos a
terceiros.
Questo 14
38

TEORIA E EXERCCIOS
Aula 03
__ O funcionrio, ao atender o usurio de seu servio, deve ser corts e

interessado, mesmo que este usurio apresente comportamento irritado e
indelicado ou seja de classe socioeconmica inferior sua ou, ainda, ostente
smbolos religiosos diferentes de sua religio.
Questo 15
__ O funcionrio que, no exerccio de suas funes, deixa o usurio de seu
servio espera enquanto atende ligao telefnica particular por 20 minutos
causa danos morais a esse usurio.
Questo 16
__ Caso o chefe de um rgo pblico determine a seu subordinado a execuo
de ato vetado pelo cdigo de tica no servio pblico, o servidor dever
obedecer prontamente determinao, pois seu dever respeitar a hierarquia
em todas as situaes.
Questo 17
__ Caso ocorra uma tentativa de suborno por parte do usurio, compete ao
funcionrio recusar a proposta e registrar a ocorrncia, omitindo a identificao
do usurio porque, mesmo nessas condies, o funcionrio tem o compromisso
tico de preservar a idoneidade moral do usurio.
39

TEORIA E EXERCCIOS
Aula 03
Questo 18
__ Em situaes nicas, se o servidor necessitar de mo-de-obra, equipamento
ou material do rgo pblico para atender necessidades de superiores ou
imprevistos pessoais, estar impedido pelo Cdigo de tica, mas poder pedir
auxlio a colega prestador de servio temporrio e no-remunerado, pois, nessa
categoria, o trabalhador no considerado servidor pblico e no est
submetido s mesmas restries ticas.
Questo 19
__ Uma das formas de se avaliar se tico um comportamento profissional
verificar como o servidor contribui para que a populao tenha uma viso
positiva a respeito da organizao.
Questo 20
__ A adequada prestao dos servios pblicos est relacionada a questes de
ordem tcnica, sem, necessariamente, caracterizar-se por uma atitude tica no
trabalho.
Questo 21
40

TEORIA E EXERCCIOS
Aula 03
__ O respeito hierarquia e disciplina no impede que o servidor pblico

represente contra ato que caracterize omisso ou abuso de poder, ainda que
esse ato tenha emanado de superior hierrquico.
Questo 22
__ O servidor pblico deve abster-se de exercer sua funo, poder ou
autoridade
com
finalidade
estranha
ao
interesse
pblico,
mesmo
no
cometendo qualquer violao expressa lei.
Questo 23
__ dever do servidor pblico guardar sigilo sobre assuntos da repartio que
envolvam questes relativas segurana da sociedade.
Questo 24
__ O servidor pblico pode retirar da repartio documento pertencente ao
patrimnio pblico, sem prvia autorizao da autoridade competente, se
exercer
cargo de confiana
ou funo
qual esse
documento
esteja
relacionado.
Questo 25
41

TEORIA E EXERCCIOS
Aula 03
__ Cludio servidor pblico e, para aumentar a sua renda, comercializa, em

seu ambiente de trabalho, mas fora do horrio normal de expediente, cpias de
CDs e DVDs. Nessa situao, a conduta de Cludio no pode ser considerada
imprpria ao servio pblico, pois envolve uma atividade que no guarda
relao direta com as atribuies de seu cargo.
Questo 26
__ Marcos servidor pblico e, todos os dias, sai para bares com amigos e
ingere grande quantidade de bebida alcolica. Por conta disso, Marcos
conhecido por embriagar-se habitualmente, e, ainda que isso no interfira na
sua assiduidade ao servio, tem afetado reiteradamente a sua pontualidade,
situao que Marcos busca compensar trabalhando alm do horrio de
expediente Nesse caso, o comportamento de Marcos no pode ser considerado
incompatvel com o servio pblico.
Questo 27
__ H algum tempo, Bruno, servidor pblico responsvel pelo controle do
material de expediente do setor em que trabalha, observa que Joana, servidora
pblica lotada nesse mesmo setor, utiliza recursos materiais da repartio em
atividades particulares. Em razo de seu esprito de solidariedade e da amizade
que nutre por Joana, Bruno se abstm de levar ao
conhecimento do chefe do setor os atos praticados por sua colega de trabalho.
Nessa situao, Bruno age de forma correta, pois compete ao chefe detectar,
por si mesmo, quaisquer irregularidades no setor, caracterizando ofensa tica
o servidor pblico denunciar colega de trabalho.
42

TEORIA E EXERCCIOS
Aula 03
Questo 28
__ Ricardo, servidor pblico, enquanto participava da preparao de um edital
de licitao para contratao de fornecimento de refeies para o rgo em que
trabalha, antecipou algumas das regras que iriam fazer parte do edital para
Carlos, dono de uma empresa de fornecimento de marmitas, famosa pela boa
qualidade e timos preos dos seus produtos, a fim de que esse pudesse
adequar alguns procedimentos de sua empresa ao edital. A iniciativa de Ricardo
deveu-se somente ao fato de ele conhecer bem os produtos da empresa de
Carlos, no lhe trazendo qualquer vantagem pecuniria. Nessa situao,
correto afirmar que Ricardo agiu em prol do interesse coletivo e que a sua
atitude no fere a tica no servio pblico.
Questo 29
(CESPE TST Tcnico Judicirio 2008) Considere que, ao avaliar a
execuo das determinaes descritas no texto, o chefe da diviso de
segurana tenha observado que um dos agentes de segurana a ele
subordinados atuava com racismo e preconceito, fazendo verificao cuidadosa
de determinadas pessoas e, sistematicamente, deixando outras pessoas
passarem sem qualquer tipo de verificao. Em funo disso, o chefe tomou as
providncias cabveis para possibilitar a instaurao de sindicncia que apurasse
a referida situao. Tendo em vista essa situao hipottica, julgue o item
abaixo.
__ O referido agente de segurana atuou em desconformidade com os
princpios
constitucionais
da
administrao
pblica
praticou
infrao
administrativa disciplinar.
Questo 30
A respeito da tica, julgue o item a seguir
43

TEORIA E EXERCCIOS
Aula 03
__ Todo servidor tem o dever de dizer a verdade, exceto se a informao for

contrria ao interesse pblico.
Questo 31
__ O servidor no deve se ausentar injustificadamente de seu local de trabalho,
podendo assim, causar desordens nas relaes humanas.
Questo 32
__ Um bom atendimento ao pblico, aquele transparente e honesto, aquele
pautado na conduta tico-funcional dos agentes pblicos.
-------------------------- X -------------------------Ol, Futuro Servidor Concursado do INSS!

Gostaria de desejar a todos muita sorte e tranquilidade na hora de
encarar a prova. Acreditem em vocs prprios!
Ento deixem a ansiedade do lado de fora da sala, respirem fundo e
encarem cada questo. Lembrem que 1 ponto poder fazer enorme
diferena. No menosprezem nenhuma questo.
Continuarei no Frum esclarecendo suas dvidas.
Foi um prazer t-los comigo neste curso! Espero que tenham gostado
da minha didtica.
Bons estudos e boas provas.
Abraos deste torcedor de vocs:
Prof. Henrique Campolina
Julho/2014
44

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TICA NO SERVIO PBLICO PARA INSS

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TICA NO SERVIO PBLICO (CONTINUAO)

tica e moral: princpios e valores

superioridade, ao famoso jeitinho brasileiro. Que nada mais do que uma

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As normas ticas, conforme percebemos perfeitamente ao abordamos o Cdigo

ZAJDSZNAJDER, Luciano. Ser tico. Rio de Janeiro: Gryphus, 1994.

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Princpios: normas ou norteadores (conjunto de regras) que orientam as

Valores: tambm so fundamentais para a harmonia de uma sociedade, assim

Diante dessas caractersticas, podemos concluir que princpios e

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Responsabilidade: imprescindvel que o agente cumpra suas atribuies e

Princpios ticos Funcionais

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tica e democracia: exerccio da cidadania

E conclui seu estudo dizendo:

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Depreende-se, ento que se faz necessrio ter uma conscincia

Assim, dizemos que a tica e a moral tm grande influncia na cidadania de um

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tica e funo pblica

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tica no Servio Pblico

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E, ao resolvermos os exerccios, vamos nos familiarizando com a forma de

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Administrao Pblica Brasileira.

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atitudes sero direcionados para a preservao da honra e

ordenamento jurdico brasileiro.

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