Direito das Relaes Internacionais

Sujeitos que a Corte Interamericana de Direitos Humanos pode

responsabilizar:
- Estados-partes da Conveno Americana de Direitos Humanos que
reconheceram a jurisdio da Corte.
Obs: A Corte no pode proceder responsabilizao solidria. Ou seja,
a Corte responsabiliza somente o Estado-parte.
Ex: Ximenes Lopes x Repblica Federativa do Brasil
Neste caso, a Corte responsabilizou somente o Estado, no
realizando nenhuma medida com relao clnica. Assim, o
Estado responsvel por tudo o que ocorre em seu territrio, no
importando quem foi o praticante.
Para que haja responsabilizao do sujeito que praticou, p.x. a
clnica onde Ximenes Lopes estava internado, o Estado dever,
se quiser, se encarregar de responsabiliz-lo.
O Estado Brasileiro responde internacionalmente e os nus
so arcados pela Unio (Fazenda Pblica).

Corte
Interamericana de
Direitos Humanos

Organizaes Internacionais
Estados

Pblicas

Privadas
Empresas

Pblicas

Privadas / Mistas ($ pblico)

Indivduo
No so responsabilizados
No h responsabilizao solidria

Sentena da Corte Interamericana de Direitos Humanos

Final
Inapelvel
No precisa ser unnime
Considerada sentena internacional (no precisa de homologao)

Obs:
- Cabem Embargos de Declarao, pois, como no Direito Interno Brasileiro,
no so considerados recurso.
- Esquema de Cumprimento de Sentena:
Repblica Federativa do Brasil Plano Internacional
Unio (Fazenda Pblica) Interno

Sentena = Indenizao vtima ($)

Ttulo Executivo Judicial

Justia Federal

Verba Alimentar (art. 100, CRFB/88)

Obs: Vtimas com mais de 60 anos de idade tm prioridade

Quando h condenao, o indivduo deve ingressar perante

a Justia Federal, no havendo processo de conhecimento,
pois h ttulo executivo judicial e ir direto execuo.
Sentena internacional dotada de executoriedade.
A execuo se dar pelas regras executrias do prprio
Estado.
No Brasil, as sentenas internacionais constituem ttulo
executivo judicial (instrumento de execuo) O MPF
ordena ao Juiz Federal que execute contra a Fazenda
Pblica.

Qualquer sentena sobre direitos humanos tem carter

alimentar.

Natureza dos Tratados de Direitos Humanos no Brasil

CRFB/88 (Prembulo + CF + ADCT) + Emendas Constitucionais

Normas Supralegais
Leis Ordinrias
Infralegais

Direitos Humanos

Antes de 2004 = Supralegal (jurisprudncia)

Demais Assuntos

De acordo com o 3 do art. 5 da CF = E.C.

Se no obtiver o qurum = Supralegal

Tratados

Smula Vinculante n 25 = Depositrio Infiel

ilcita a priso civil de depositrio infiel, qualquer que seja a
modalidade de depsito.
Importante:
A questo da priso do depositrio infiel ocupa posio de
supralegalidade, ou seja, s est abaixo da CRFB/88.
No existe status de supraconstitucionalidade (acima da CF) no
Brasil.
Lei Complementar, embora precise de qurum qualificado,
segundo a maioria da doutrina, no est acima de lei ordinria.
Peticionamento Comisso Interamericana de Direitos Humanos
- Legitimidade:
Qualquer pessoa (ex: vtima, parentes, etc.)
Grupo de pessoas
Organizaes no governamentais (ONGs)
Prprio Estado
Obs: Em caso de grupo de pessoas, no preciso que haja aquiescncia de
todos os ofendidos para que se possa peticionar, basta que se tenha a maioria.

- Requisitos:
1. Esgotamento dos recursos da jurisdio interna, de acordo com os
princpios da jurisdio internacional.
Ir at a ltima instncia (no cabe mais recurso).
Princpio da Subsidiariedade.
2. Ausncia de litispendncia internacional.
Litispendncia = Diferentes pedidos sobre o mesmo objeto.
3. Ausncia de Coisa Julgada no Direito Internacional.
Julgada pela Corte.
Analisada e negada pela Comisso.
4. Prazo de 6 meses entre a notificao da deciso definitiva no Estado de
origem e a petio Comisso.
Deciso final = Data do trnsito em julgado.
6 meses contados a partir do trnsito em julgado.
- Excees:
1. Ausncia de recurso na legislao interna do Estado Inexistncia de
recursos. / Inexistncia de Lei ou Poder Judicirio, ou ambos.
2. Impedimento do esgotamento dos recursos internos.
3. Demora injustificada no julgamento dos recursos internos.
Importante: A Comisso analisar cada uma das excees e ficar incumbida
de apurar se de fato h ausncia, impedimento ou demora dos recursos
internos.

Competncias da Corte Interamericana de Direitos Humanos

Contenciosa
Tem carter jurisdicional
Libao (Julgamento)
No depende de homologao, ou seja, suas sentenas no
precisam ser aceitas pelo direito interno dos Estados-partes.
Pblica (no exige processo sigiloso a votao sigilosa, mas o
processo no)
Princpio da Supremacia
Suas sentenas so vinculantes para Estados-partes
Consultiva
Interpretao de determinado artigo ou tratado de direitos humanos.
Seus pareceres no so vinculantes.
Dicotomia do Sistema Internacional
H uma dicotomia entre os sistemas, ou seja, no h ligao entre a
Corte Interamericana de Direitos Humanos e a Organizao das Naes
Unidas (ONU).

 No h possibilidade de interposio de recursos para a ONU contra

sentenas da Corte Interamericana de Direitos Humanos.
A sentena da Corte ser definitiva e inapelvel. Em caso de
divergncia sobre o sentido ou alcance da sentena, a Corte interpret-la-, a
pedido de qualquer das partes, desde que o pedido seja apresentado dentro de
noventa dias a partir da data da notificao da sentena. (Art. 67 Conveno
Americana de Direitos Humanos)
No cabe qualquer espcie de recurso contra sentena da Corte, o
que se admite so Embargos de Declarao.

Composio da Corte Interamericana de Direitos Humanos

7 juzes.
No deve haver dois juzes da mesma nacionalidade.
Eleio: Sero eleitos, em votao secreta e pelo voto da maioria
absoluta dos Estados-partes na Conveno, na Assemblia Geral da OEA, a
partir de uma lista de candidatos propostos pelos Estados.
Cada um dos Estados-partes pode propor at trs candidatos,
nacionais do Estado que os propuser ou de qualquer outro Estado-membro da
OEA. Quando se propuser uma lista de trs candidatos, pelo menos um deles
dever ser nacional de Estado diferente do proponente.
O mandato tem durao de seis anos e s poder haver reeleio por
uma vez. O mandato de trs dos juzes designados na primeira eleio expirar
ao cabo de trs anos. Imediatamente depois da referida eleio, determinar-seo por sorteio, na Assemblia Geral, os nomes desses trs juzes.
Os juzes permanecero em suas funes at o trmino dos seus
mandatos. Entretanto, continuaro funcionando nos casos de que j houverem
tomado conhecimento e que se encontrem em fase de sentena e, para tais
efeitos, no sero substitudos pelos novos juzes eleitos.
O juiz, que for nacional de algum dos Estados-partes em caso
submetido Corte, conservar o seu direito de conhecer do mesmo.
No h que se falar em inamovibilidade.
O mandato dos juzes nunca vitalcio.

Defesa do Estado

Segundo a jurisprudncia da Corte Interamericana de Direitos Humanos,

dever do Estado-parte, sob pena de precluso da oportunidade de invocar a
exceo de no esgotamento dos recursos internos, informar Comisso
Interamericana de Direitos Humanos quais mecanismos de direito interno
estavam disposio da vtima. Ou seja, para ser oportuna, deve ser invocada
nas primeiras etapas do procedimento.

Competncia da Comisso
1. Exercer o juzo de admissibilidade de um pedido (pr-libao) sem
anlise de mrito.
2. Realizar recomendaes
No so obrigatrias, mas devem ser cumpridas.
Punio ao no cumprimento: Publicao no relatrio anual +
Divulgao na Assembleia Geral da OEA.

Legitimidade para submeter casos Corte Interamericana de Direitos

Humanos

Comisso Interamericana de Direitos Humanos.

Estados-partes.

Obs:
A jurisprudncia permite que o indivduo tenha acesso direto Corte
em caso de pedido de medidas cautelares urgentes e em relao estipulao
da reparao do dano devida.
No h ius standi, mas a atual jurisprudncia permite a participao
da vtima na fase de contestao para apresentar alegaes e depoimentos
pessoais.
A competncia originria dos Estados-partes e da Comisso, no
existindo competncia secundria.

Caso Maria da Penha

Na cidade de Fortaleza/CE, em 29/05/83, Maria da Penha Maia Fernandes,
farmacutica, foi vtima de tentativa de homicdio com um tiro de arma de fogo

nas costas, sendo o autor do disparo seu ento marido, Sr. Antnio Heredia
Viveiros.
Duas semanas aps retornar do hospital e ainda em recuperao, a vtima
sofreu um novo atentado por parte do Sr. Heredia Viveiros, que desta vez
tentou eletrocut-la durante o banho.
Mesmo sem ter esgotado os recursos da jurisdio interna, o caso foi
submetido Comisso Interamericana de Direitos Humanos em 20/8/1998 e
recebeu o nmero 12.051.
Foram peticionrios junto Comisso: a vtima (Maria da Penha Maia
Fernandes), o Centro pela Justia e pelo Direito Internacional (CEJIL) e o
Comit Latino-Americano de Defesa dos Direitos da Mulher (CLADEM). A
Repblica Federativa do Brasil foi indicada como Estado violador.
Os peticionrios alegaram a tolerncia violncia contra mulher no Brasil, uma
vez que esse no adotou as medidas necessrias para processar e punir o
agressor. Fundamentaram o pleito alegando violao dos artigos: 1(1); 8; 24;
25 da Conveno Americana, II e XVIII da Declarao Americana dos Direitos
e deveres do Homem, bem como dos artigos 3, 4 a, b, c, d, e, f, g, 5 e 7 da
Conveno de Belm do Par.
O Estado Brasileiro no apresentou resposta Comisso apesar das
solicitaes formuladas em 19/10/98, em 04/08/99 e em 07/08/2000.
Em 2001 a Comisso emitiu o relatrio n 54/2001 responsabilizando o Brasil
por negligncia, omisso e tolerncia em relao violncia domstica contra
as mulheres. Entenderam que a violao seguia um padro discriminatrio em
razo da violncia domstica contra mulheres no Brasil. Dessa forma, foram
feitas recomendaes ao Estado Brasileiro, a saber:
1. Completar rpida e efetivamente o processamento penal do responsvel
pela agresso;
2. Realizar uma investigao sria, imparcial e exaustiva para apurar as
irregularidades e atrasos injustificados que no permitiram o
processamento rpido e efetivo do responsvel;
3. Adotar, sem prejuzo das aes que possam ser instauradas contra o
agressor, medidas necessrias para que o Brasil assegure vtima uma
reparao simblica e material pelas violaes;
4. Prosseguir e intensificar o processo de reforma para evitar a tolerncia
estatal e o tratamento discriminatrio com respeito violncia
domstica;

5. Medidas
de
capacitao/sensibilizao
dos
funcionrios
judiciais/policiais especializados para que compreendam a importncia
de no tolerar a violncia domstica;
6. Simplificar os procedimentos judiciais penais;
7. O estabelecimento de formas alternativas s judiciais, rpidas e efetivas
de soluo de conflitos intrafamiliares;
8. Multiplicar o nmero de delegacias policiais especiais para a defesa dos
direitos da mulher e dot-las dos recursos especiais necessrios, bem
como prestar apoio ao MP na preparao de seus informes judiciais;
9. Incluir em seus planos pedaggicos unidades curriculares destinadas
compreenso da importncia do respeito mulher e a seus direitos
reconhecidos na Conveno de Belm do Par;
10. Apresentar Comisso, dentro do prazo de 60 dias contados da
transmisso do documento ao Estado, um relatrio sobre o cumprimento
destas recomendaes para os efeitos previstos no artigo 51(1) da
Conveno Americana;
O Caso Maria da Penha foi o precursor na condenao de um Estado devido
violncia domstica, no mbito de proteo dos direitos humanos.

Prises permitidas no Brasil

Priso Temporria: A priso temporria uma modalidade de priso

utilizada durante uma investigao.
Priso Preventiva: A priso preventiva pode ser decretada tanto
durante as investigaes, quanto no decorrer da ao penal, devendo,
em ambos os casos, estarem preenchidos os requisitos legais para sua
decretao.
Priso em Flagrante: A priso em flagrante pode ser decretada por
qualquer do povo que presenciar o cometimento de um ato criminoso.
Priso sem ordem escrita.
Priso para execuo da pena
Priso preventiva para fins de extradio: Medida que garante a
priso preventiva do ru em processo de Extradio como garantia de
assegurar a efetividade do processo extradicional.
Priso civil do no pagador de penso alimentcia: Esta a nica
modalidade de priso civil admitida na Justia brasileira. Recentemente
o Supremo reconheceu a ilegalidade de outra espcie de priso civil, a
do depositrio infiel.

Obs: Smula Vinculante 25 No permite priso de depositrio infiel.

Pena de Morte no Brasil e no Sistema Interamericano

Art. 5 - CF:
XLVII - no haver penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do
art. 84, XIX;
No permitida a aplicao de pena de morte no Brasil.
Exceo: Guerra.
Entendimento estabelecido pela Conveno Interamericana de Direitos
Humanos:
Artigo 4 - Direito vida
1. Toda pessoa tem direito de que se respeite sua vida. Esse
direito deve ser protegido pela lei e, em geral, desde o
momento da concepo. Ningum pode ser privado da vida
arbitrariamente.
2. Nos pases que no houverem abolido a pena de morte, esta
s poder ser imposta pelos delitos mais graves, em
cumprimento de sentena final de tribunal competente e em
conformidade com lei que estabelea tal pena, promulgada
antes de haver o delito sido cometido. Tampouco se estender
sua aplicao a delitos aos quais no se aplique atualmente.
3. No se pode restabelecer a pena de morte nos Estados
que a hajam abolido.
4. Em nenhum caso pode a pena de morte ser aplicada por
delitos polticos nem por delitos comuns conexos com
delitos polticos.
5. No se deve impor a pena de morte a pessoa que, no
momento da perpetrao do delito, for menor de dezoito anos,
ou maior de setenta, nem aplic-la a mulher em estado de
gravidez.
6. Toda pessoa condenada morte tem direito a solicitar
anistia, indulto ou comutao da pena, os quais podem ser
concedidos em todos os casos. No se pode executar a pena

de morte enquanto o pedido estiver pendente de deciso ante

a autoridade competente.
Obs:
- Pena de morte por crime poltico No cabe nunca.
- O Brasil no pode restabelecer essa pena.

Consideraes Relevantes
Princpio da Supremacia O direito interno no pode ser invocado
como excludente do inadimplemento do Direito Internacional.
No plano internacional, o Direito Internacional superior ao Direito
Interno, incluindo a Constituio.
Princpio da Subsidiariedade/ Complementaridade Compete ao
Estado apurar e tomar as providncias em relao s violaes de
Direitos Humanos ocorridas em seu territrio.
Nenhum brasileiro nato pode sofrer extradio ativa; porm, se o
Tribunal Penal Internacional solicitar, o Brasil dever faz-lo, sob pena
de sano internacional.
Extradio (Estado
Estado) Entrega (Estado Tribunal
Internacional).
Sede da OEA Washington - EUA.
Corte Interamericana de Direitos Humanos San Jose da Costa Rica.
Competncias da Corte: - Ratione personae = Julga somente Estados,
no julga indivduos.
- Ratione Materiae = Qualquer assunto da
Conveno Americana de Direitos Humanos.
- Temporal = A partir do reconhecimento da
jurisdio.
Nada que tenha ligao pblica pode acionar o sistema interamericano
de direitos humanos.
Sentena Estrangeira Sentena proferida por um tribunal domstico
que importada por outro pas (depende de homologao).

Sentena Internacional Proferida por tribunal internacional (independe

de homologao).
Sentena estrangeira s se torna ttulo executivo judicial quando
homologada pelo STJ.
A ratificao da C.A.D.H. no garante a jurisdio da Corte sobre um
Estado, pois necessrio que seja reconhecida. Reconhecimento no
Brasil: Decreto n 4.463/2002.
A Corte pode se reunir em lugares diferentes de San Jose da Costa
Rica. (ex: Brasil)

 Competncia ulterior: Irrevogvel a jurisdio com relao s aes em

andamento.
Todos os crimes da C.A.D.H. e do Tribunal Penal Internacional so
imprescritveis.
Depois de reconhecida pelo Estado-parte, a jurisdio da Corte s
cessar se houver a denncia da Conveno Americana de Direitos
Humanos.