Revista Esquerda Petista

ESQUERDA
PETISTA
Defender a
democracia
mudar
a poltica
econmica
FRENTE BRASIL
POPULAR
revista
Nem Levy, nem

Renan, nem Cunha.
Qual a agenda do
povo brasileiro?
PGs. 11 a 20; 28 a 31
#4 SETEMBRO/2015
ISSN 2358-2413 04
Poltica externa em
tempos de ajuste
Reviravoltas: Pimentel
desmontar Acio?
Debate: balanos do
5 Congresso do PT
Igor Fuser
Rogrio Correia
Vrios
PGs. 6 A 10
PGs. 42 A 46
PGs. 50 A 77
Confira as novas
publicaes da editora
www.pagina13.org.br
SUMRIO
revista
ESQUERDA
PETISTA
PARTIDO
50
EXPEDIENTE
ESQUERDA PETISTA uma publicao da
Editora Pgina 13, sob responsabilidade
da direo nacional da Articulao de
Esquerda, tendncia do Partido dos
Trabalhadores.
Direo Nacional da AE:
Adilson Nascimento dos Santos (MS), Adria
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Editor: Valter Pomar
(pomar.valter@gmail.com)
Diagramao e projeto grfico: Movimento
Web&Artes Grficas / Cludio Gonzalez
Secretaria: Edma Walker
(edmawalker@gmail.com )
Endereo para correspondncia:
R. Silveira Martins, 147 conj. 11,
So Paulo (SP), CEP 01019-000
BALANOS DO
5 CONGRESSO DO PT
Salvador - BA
EDITORIAL
Defender a democracia
mudar a poltica econmica
51
Articulao de Esquerda
INTERNACIONAL
Da Gringolndia ao novo
Imprio do Mal
55
NACIONAL
11
Resposta vigorosa, firme e

participativa aos imensos
desafios que enfrentamos!
Monica Valente
Igor Fuser
O Brasil em
transe histrico
militncia petista,
sobre o 5o Congresso
59
Congresso de crise,
que no terminou
Misa Boito
Lindbergh Farias e Jaldes Meneses
O lugar do Nacional
na luta poltica atual
Ricardo Gebrim
CUT
Operao piracema
21
63
Avaliao do V Congresso:
antes, durante e depois
Maristella Victor de Matos
O melhor partido do Brasil
25
68
Romnio Pereira
Jandyra Uehara
DOSSI
Frente Brasil Popular
MANIFESTO
28
70
Ao Que Vai Nascer

Militantes do Movimento PT
e do Socialismo XXI
CONVOCATRIA DA CONFERNCIA
SADE
Direito ou privilgio?
Ana Maria Costa
75
Bruno Elias
COMUNICAO
39
78
Casa Brasil: incluso

digital e software livre
Joo Augusto Neves
ESTADOS
Entrevista com o deputado
Rogrio Correia
PT-RS
32
JUVENTUDE
Agenda regressiva
Carta de Porto Alegre
83
Especialistas em nada
Regina Helena
42
Breno de Arajo e Luna Pontone
LIVROS
ELEIES 2016
Com que poltica?
Adriano de Oliveira
87
47
Capital sculo XXI:

sem alternativas?
Francisco Xaro
AGENDA
EDITORA
91
Debater, mobilizar e lutar

Rodrigo Cesar
EDITORIAL
Defender a democracia
mudar a poltica econmica
sta a quarta edio da revista Esquerda Petista. Nela

nos mantemos fiis ao que dissemos na primeira
edio: somos uma revista editada pela tendncia
petista Articulao de Esquerda, mas aberta contribuio da militncia de esquerda em geral.
Nesta edio, o leitor encontrar um balano da situao
internacional, feito pelo professor Igor Fuser. Uma anlise da situao nacional, de autoria do senador petista Lindbergh. Uma
discusso sobre o lugar do nacional na estratgia poltica da
esquerda, de autoria do advogado Ricardo Gebrim, da Consulta
Popular. Um panorama sobre o governo Pimentel, em entrevista
concedida pelo deputado estadual petista Rogrio Correia. Um
primeiro ensaio sobre as eleies 2016, sob a responsabilidade
de Adriano Oliveira, dirigente nacional do PT. Diversos textos de
balano do 5 Congresso Nacional do PT, com destaque para os
de Monica Valente, Misa Boito e Maristela Mattos.
Tambm respeitando o que prometemos no editorial da
primeira edio da Esquerda Petista, esta edio aborda temas
variados, entre os quais o debate terico sobre o capitalismo,
feito por Francisco Xaro; uma anlise demolidora de um certo
showman tucano, feita pela professora Regina Helena; a crtica
de Joo Augusto Neves poltica de incluso digital no governo
Lula; as ameaas que pairam sobre a juventude e sobre o SUS,
em textos de Bruno Elias e Ana Costa, respectivamente.
Na expectativa de sermos teis para organizar a agenda poltica de nossos eleitores, indicamos o texto de Rodrigo Csar, sobre a agenda do prximo quadrimestre. E um mini-dossi sobre
a Frente Brasil Popular.
Para encerrar este editorial, reafirmamos a afirmao que
est na capa desta edio: nem Levy, nem Renam, nem Cunha. A
agenda do povo brasileiro outra.
Durante vrios anos, vivemos uma conjuntura marcada
pelo crescimento econmico, gerao de empregos, elevao dos
salrios e progresso nas polticas sociais. Nos ltimos meses,
entretanto, entramos num ambiente de recesso, desemprego,
conteno salarial e corte nas polticas sociais.
A oposio de direita, o oligoplio da comunicao e o grande capital aproveitam-se deste ambiente para atacar a democracia, as classes trabalhadoras, as esquerdas e o governo.
ESQUERDA PETISTA #4 - SET/2015
Na direita h os que defendem publicamente solues golpistas, pedem a volta dos militares e atentam contra sedes e dirigentes de esquerda.
H, tambm, os que investem em mobilizaes de massa,
como fizeram -- com maior ou menor adeso-- em 15 de maro,
12 de abril e 16 de agosto.
H os que diuturnamente investem, atravs do inconstitucional oligoplio da mdia e vitaminados por verbas pblicas, na
desmoralizao das esquerdas e do governo junto a amplas camadas do povo.
H, finalmente, os que utilizam sua presena nos diferentes
nveis do aparato de Estado (judicirio, MP, polcias, legislativo e
executivo) para sequestrar, sabotar ou at mesmo tentar impedir
nosso governo, desmoralizar e inviabilizar poltica e legalmente
a esquerda.
Diante da agressividade das diferentes fraes da direita, as
classes trabalhadoras, os setores populares, as foras democrticas e os partidos de esquerda no podem vacilar. A passividade
equivale ao suicdio.
Mas para defender nosso governo das variadas formas de
golpismo, para proteger as liberdades democrticas, para preservar a esquerda e os movimentos sociais, uma condio incontornvel reatar os compromissos com os setores democrtico-populares que foram fundamentais para eleger Dilma presidenta
no segundo turno de 2014.
E para reatar estes compromissos, necessrio mudar a poltica econmica, comeando pela queda imediata e radical da
taxa de juros; por suspender o contingenciamento e cortes, aplicando na ntegra o oramento da Unio; pela fim da recesso e
retomada do crescimento econmico, tendo como instrumentos
chave os bancos pblicos, a Petrobras e a reativao do setor da
construo civil, com destaque para uma nova fase ampliada do
programa Minha Casa Minha Vida.
Em resumo: realizar investimentos, deter e reverter a recesso, gerar empregos e recompor salrios.
Este o caminho para ganhar o apoio da maioria do povo
em defesa das liberdades democrticas. Esta condio essencial
para derrotas as diversas direitas, inclusive as que se expressam
atravs das agendas de Cunha e de Renan.
EDITORIAL
Foto: Marcos Adegas/ Fetam-CE
Manifestao em Fortaleza
20 de agosto 2015
Faz parte da agenda Cunha a terceirizao, a reduo

da maioridade penal, a constitucionalizao do financiamento
privado empresarial, a reduo da idade mnima para o trabalho, e mais recentemente, a aprovao de um projeto de Lei que
possibilita a criminalizao das manifestaes populares e dos
movimentos sociais. Medidas que, em alguns lamentveis casos,
contaram com a passividade ou at mesmo a iniciativa e apoio de
setores do governo e das bancadas parlamentares de esquerda.
A estes que claudicaram, lembramos por exemplo da chacina ocorrida em 13 de agosto, na Grande So Paulo, uma das
muitas expresses do terrorismo de Estado e que recebe estimulo
da pauta conservadora defendida por Cunha.
Quanto Agenda Renan, dela faz parte um amontoado
de propostas neoliberais que sugerem ou apontam para a retirada ou restrio de direitos sociais, direitos das classes trabalhadoras, previdencirios, indgenas e ambientais. Se fosse levada
a termo, a agenda Renan equivaleria a rasgar tudo o que de
progressista existe na Constituio de 1988. Equivaleria tambm
a destruir o regime de partilha do Pr-Sal e destruir a CLT.
A agenda de que o pas necessita composta de outras
medidas, tais como o imposto sobre grandes fortunas, a reforma poltica atravs de uma Constituinte exclusiva, a democratizao da comunicao, as reformas agrria e urbana, quebrar o
oligoplio financeiro, garantir o controle do Pr-Sal e verbas para
educao, defender e ampliar o Sistema nico de Sade, combater a corrupo de maneira no-seletiva e enfrentando todos
os oligoplios empresariais que controlam a economia nacional.
Como sempre, os setores populares no podem ter nenhuma iluso na postura da classe dominante, de seus polticos e de
seus meios de comunicao.
Claro que h divergncias entre eles.
Alguns preferem manter o governo sequestrado at 2018.
Outros gostariam de retomar imediatamente o controle total do

governo federal. Para grande parte deles, qualquer caminho
bom, desde que permita atingir seus objetivos empresariais -como reverter a lei da partilha, manter nas alturas a taxa de juros e mudar a politica externa. Sem esquecer que para alguns
lderes da direita, seu compromisso democrtico -- como se viu
no silncio que mantiveram frente ao atentado bomba contra o
Instituto Lula -- varia de acordo com seus interesses imediatos.
Mas para alm destas e de outras divergncias, as diferentes fraes da classe dominante, seus rgos de comunicao e
seus representantes polticos compartilham trs objetivos: a) realinhar plenamente o Brasil com os interesses do imperialismo,
b) reduzir os direitos econmicos sociais e polticos da classe trabalhadora, c) encerrar o ciclo de governos da esquerda.
Mais do que nunca, as classes trabalhadoras, os setores populares e democrticos devem confiar em suas prprias foras.
Por isto depositamos grandes esperanas e dedicamos toda
fora e energia nas grandes mobilizaes de massa, no Encontro
popular pela Constituinte do sistema poltico e na reunio de
comunicao popular (4 de setembro, em Belo Horizonte), na
Conferncia Nacional da Frente Brasil Popular (dia 5 de setembro, tambm em BH) e no Grito dos Excludos.
Por isto, tambm, devemos nos preparar para dar prosseguimento s mobilizaes do ms de setembro, quando importantes
categorias de trabalhadores estaro em campanha salarial.
Por fim, mas no menos importante, as classes trabalhadoras precisam defender suas lideranas, com destaque neste momento para o ex-presidente Lula e para Vagner Freitas, presidente nacional da CUT. Os ataques contra lideranas como eles so
ataques contra CUT, ao PT e s classes trabalhadoras.
Os editores
INTERNACIONAL
DA GRINGOLNDIA ao
novo Imprio do Mal
Igor Fuser
A estratgia de Braslia no cenrio global no busca

revolucionar as relaes internacionais, nem regressar velha
aliana preferencial com os EUA. Como qualquer governo
pragmtico, trata de aproveitar ao mximo as oportunidades,
onde quer que elas apaream, jogando com o maior nmero
de parceiros ao mesmo tempo
estado atual das relaes com os Estados Unidos maior potncia mundial sob todos os critrios possveis e a nica em condies de usar a fora militar na defesa dos seus interesses em
qualquer ponto do planeta o principal
indicador do contedo da poltica externa
de qualquer pas. Isso vale tambm para o
Brasil, cuja conduta na cena internacional
se tornou foco das atenes, aqui dentro e
no exterior, por ocasio da visita da presidenta Dilma Rousseff a Washington, onde
se reuniu com o presidente estadunidense
Barack Obama.
Muito se comentou sobre a espionagem eletrnica praticada pelos EUA contra o governo brasileiro e estatais como a
Petrobras, episdio causador do cancelamento da visita de Dilma marcada para
junho do ano passado. Agora, depois das
desculpas de Obama (furadas, pois a espionagem continua a todo vapor, como
revelou recentemente o WikiLeaks), o
caso teria sido arquivado e os dois maio-
res pases do Hemisfrio Ocidental j poderiam retomar um relacionamento amigvel. Tudo isso baboseira para encher
lingia no jornalismo superficial e burocrtico que se pratica por a. Conforme
ponderou o professor Jos Luis Fiori em
entrevista recente, o relativo esfriamento
nas relaes bilaterais tem muito a mais
a ver com a nova posio de liderana que
o Brasil vem assumindo na Amrica do
Sul e seu novo posicionamento no cenrio mundial, de no alinhamento automtico ao lado dos EUA, do que com um
incidente de grampo clandestino considerado banal nas relaes inter-estatais.
Entre as posies assumidas pelo
Itamaraty que desagradaram Washington, Fiori menciona:
a) o caso do silncio poltico do
Brasil frente crise ucraniana, e frente ao
bloco de aliados incondicionais, constitudo pelos EUA, para pressionar o governo
russo e faz-lo recuar de suas reivindicaes geopolticas;
b) a posio crtica e a tomada de

posio corajosa e sem precedente da diplomacia brasileira frente aos ataques de
Israel Faixa de Gaza, em julho/agosto
de 2014;
c) a opo brasileira pelo fortalecimento do grupo BRICS, que ficou ainda
mais visvel na reunio do grupo, em Fortaleza, em 2014, e a aproximao promovida pelo Brasil entre o BRICS e a Unasul,
durante esta mesma reunio;
d) a opo brasileira na compra de
material blico e na formao dos blocos
empresariais para a explorao do pr-sal
brasileiro, que no favoreceram os EUA,
em nenhum dos dois casos.
De fato, desde a primeira posse de
Lula, a insero internacional brasileira
se caracteriza por uma autonomia maior
que a exercida em qualquer perodo anterior da nossa histria diplomtica.
Com a poltica externa ativa e altiva, na feliz definio do ex-chanceler
Celso Amorim, o Brasil desafiou a Dou-
INTERNACIONAL
Roberto Stuckert Filho/PR
Presidenta Dilma Rousseff durante reunio da Cpula Extraordinria da Unasul no Palcio do Governo. (Lima - Peru, 19/04/2013)
trina Monroe ao articular um processo de

integrao sul-americana com alicerces
polticos e econmicos na prpria regio
e com instituies prprias, articuladas
ao redor da Unasul e do Mercosul.
Alm dos episdios j mencionados
por Fiori, a diplomacia da era petista contribuiu para a consolidao de um campo de governos progressistas com espao
para projetos nitidamente de esquerda
(isto , os bolivarianos: Venezuela, Bolvia e Equador). O Brasil repudiou os golpes da direita em Honduras e Paraguai
e deu o pontap decisivo para sepultar
a Alca, encarada, com justa razo, como
uma iniciativa neocolonial dos EUA.
Esses avanos, no entanto, tiveram
como plataforma um cenrio interno distinto do atual. Ocorreram sob o impulso
de um longo perodo marcado pelo expressivo crescimento econmico, pela
implantao bem-sucedida de polticas
pblicas voltadas para reduzir o dficit
social e por altos ndices de popularidade
dos governos federais liderados pelo PT.
Hoje, em uma situao poltica e
econmica adversa, tornou-se mais difcil
manter uma postura externa to pr-ativa. A poltica externa brasileira se v sob
Um encontro DilmaObama, com o pano

de fundo do Brasil em
turbulncia poltica,
ofereceria a ocasio
ideal para uma
guinada direita na
diplomacia brasileira.
Mas s se a presidenta
estivesse disposta a
isso o que no foi o
caso. Quem esperava
um realinhamento de
Braslia ao imprio
estadunidense
quebrou a cara
o fogo cerrado de atores internos que defendem uma volta do pas ao seu passado
de dependncia e submisso, aproveitando-se do isolamento poltico da presidenta, da recesso econmica e da vulnerabilidade do PT s denncias de corrupo.
Um encontro Dilma-Obama, com o
pano de fundo do Brasil em turbulncia
poltica, ofereceria a ocasio ideal para
uma guinada direita na diplomacia
brasileira. Mas s se a presidenta estivesse disposta a isso o que no foi o caso,
como os fatos demonstraram claramente. Quem esperava um realinhamento de
Braslia ao imprio estadunidense quebrou a cara.
Dilma alcanou seus objetivos com
a viagem a Washington, sem alterar o
rumo da poltica internacional do Brasil.
No plano domstico, sempre mais importante do que o externo, a presidenta saiu
fortalecida ao anular uma das principais
crticas feitas ao seu governo e ao de Lula:
a de que as gestes petistas seriam marcadas pelo antiamericanismo, o que levaria o Brasil a trocar, por motivos ideolgicos, a relao privilegiada com os EUA
por novos aliados, os demais integrantes
dos BRICS e os governos bolivarianos.
INTERNACIONAL
Outra linha de ataque da oposio direitista, relacionada com a insero internacional do pas, insinuava
uma situao de rebaixamento do Brasil na hierarquia
das naes, por conta da crise econmica e dos escndalos de corrupo.
A recepo calorosa de Dilma na Casa Branca calou a boca desses vira-latas. Obama chegou a comprar
briga com uma estpida reprter da Rede Globo que
provocou Dilma ao indagar como ela lida com o fato
de os EUA enxergarem o Brasil apenas como uma fora regional, e no global. O desaforo motivou a interferncia do anfitrio, que tomou as dores de sua convidada ao ressaltar que o Brasil potncia global e no
regional. Sem dvida, um exagero, assim como Emir
Sader tambm exagerou quando disse, em entrevista
radiofnica Rede Brasil Atual, que a visita foi uma
virada de pgina, estamos relanando o Brasil. Mas
o intelectual petista acertou em cheio ao afirmar: H
uma campanha internacional, que eco da campanha
nacional, de degradar a imagem brasileira, inclusive do
ponto de vista econmico. Ento, a Dilma recoloca as
perspectivas do Brasil como um lugar de investimento,
com uma economia com capacidade de recuperao do
seu dinamismo.
As dificuldades domsticas do governo brasileiro
no so, evidentemente, o nico fator a ser levado em
conta na avaliao da sua visita aos States. O Planalto
elabora seus clculos ponderando tambm as mudanas no cenrio regional a partir do movimento de Washington em se reinserir no contexto latino-americano.
Coloca na balana, ainda, o enfraquecimento do progressismo, com a crise poltica e econmica na Venezuela, o recuo do peronismo de esquerda (expresso na
renncia a indicar uma candidatura prpria sucesso
de Cristina Kirchner) e, claro, o roteiro de filme de terror em que se transformou o segundo mandado de Dilma. Os principais entre os lderes carismticos da regio
(Chvez, Nstor, Mujica, Fidel, Lula) esto fora de cena,
total ou parcialmente. Os analistas mais afoitos j falam
em um fim de ciclo na Amrica do Sul, sem apontar,
contudo, qual , ento, o novo ciclo que supostamente
estaria comeando: a volta ao Consenso de Washington? Austeridade la grega para todos? S se for para
arremessar um continente inteiro na guerra civil, o que
no parece ser a inteno de qualquer um dotado de
nvel mental superior ao dos blogueiros da Veja.
Agncia Brasil
VISITAS OFICIAIS: A partir do alto, Dilma em encontros bilaterais com o

primeiro-ministro chins, Li Keqiang; com o presidente dos Estados Unidos,
Barack Obama e com o presidente da Rssia, Vladimir Putin
INTERNACIONAL
Feita essa ressalva, evidente a percepo, da parte do Planalto, de que vivemos um novo contexto, marcado pela
retomada da iniciativa dos EUA na regio
e por uma correlao de foras que, se
menos favorvel aos projetos de transformao social, tampouco sinaliza uma reverso radical das conquistas dos ltimos
quinze anos.
O Tio Sam volta a campo na Amrica Latina pisando macio, consciente
do desgaste causado por suas polticas
fracassadas. A principal cartada a reaproximao com Cuba, a partir do reconhecimento implcito de que, ao tentar
isolar a ilha socialista do resto do continente, quem acabou marginalizado foi
o imperialismo ianque, j que a anacrnica poltica de bloqueio econmico se
tornou um entrave para as boas relaes
com a Amrica Latina, inclusive o Brasil.
A eliminao desse entrave explica o
socilogo Marcelo Zero ajuda a abrir caminhos para uma retomada da histrica
influncia dos EUA na regio. O objetivo destruir a integrao regional, comeando pelo ponto onde ela mais avanou
o Mercosul e sua unio aduaneira.
Mesmo no embate (sempre feroz)
com a Venezuela, a diplomacia de Obama ensaia uma distenso. Em parte, para
diluir a m reputao dos EUA como a
matriz de todos os golpismos. Em parte,
talvez, por acreditar que as agruras do
chavismo se tornaram to dolorosas que
um desenlace aceitvel aos olhos de Washington j pode ser alcanado sem a sua
interveno direta.
A situao venezuelana realmente preocupante, com o rombo nas contas
pblicas decorrente da queda dos preos
do petrleo, a crnica escassez de produtos essenciais, altos nveis de inflao,
descontrole cambial. Coroando tudo isso,
verifica-se o inacreditvel imobilismo
do governo de Nicols Maduro, incapaz
at agora de apontar um horizonte de

soluo, apesar da hegemonia chavista no Executivo, Legislativo, Judicirio,
Foras Armadas e de uma base popular,
fiel e mobilizada, de cerca de 20% dos
venezuelanos, aparentemente dispostos
a qualquer sacrifcio na defesa da sua
revoluo. As eleies parlamentares de
dezembro se aproximam e as chances da
oposio so terrivelmente reais.
Venezuela, Cuba, Brasil o governo Obama, sem dvida, est mostrando
um inesperado jogo de cintura na relao
com parceiros complicados. Na raiz dessa inflexo, evidentemente, encontra-se
uma estratgia de maior envergadura.
Na terminologia da moda, est em prtica o smart power, estilo do exerccio
do poder imperial que pode ser traduzido
como inteligente ou esperto, conforme o gosto. A idia-mestra concentrar
energia no embate principal, atenuando,
na medida do possvel, conflitos secundrios, que sugam energia e recursos por
anos, dcadas a fio, sem perspectiva de
um desfecho positivo. Por qual razo, exceto a subservincia canina ao lobby sionista, o confronto com o Ir pas perifrico, sem capacidade de projeo de poder
militar alm das suas fronteiras deveria
permanecer como a estrela-guia da poltica estadunidense no Oriente Mdio? Bem
mais esperto, ou inteligente, buscar um
acordo com o regime dos aiatols, como
fez Obama, trocando as sanes adotadas
sob o pretexto ridculo da bomba atmica
xiita pela suculenta expectativa da abertura das reservas persas de petrleo e gs
ao apetite voraz das novas Sete Irms.
Essa parada Netanyahu perdeu.
Mais do que obter negcios lucrativos aqui ou ali, o que realmente importa
para os EUA levar adiante o macro-projeto formulado sobre os escombros do
Muro de Berlim. Trata-se de perpetuar
sua posio de supremacia unipolar, im-
pedindo o surgimento de qualquer nova

potncia autnoma capaz de exercer um
papel de liderana, seja em mbito regional, seja principalmente no cenrio global. Isso oficial. Faz parte do famoso relatrio sobre o futuro da poltica
externa que o sinistro Paul Wolfowitz (o
falco entre os falces na corrida para a
carnificina no Iraque) elaborou em 1991,
quando trabalhava para o Pentgono, na
gesto do George Bush pai. O documento
vazou para o New York Times, foi desmentido e engavetado, mas suas diretrizes
tm sido aplicadas, rigorosamente, por
todos os mandatrios que se seguiram,
democratas ou republicanos.
Hoje o que no jargo maosta seria
chamado de inimigo principal tem nome
e endereo: Vladimir Ptin, Moscou.
meta prioritria dos donos do mundo
quebrar a espinha dorsal do renascido
nacionalismo russo, maior obstculo
hegemonia do imperialismo neoliberal
estadunidense na Eursia, essa imensa
massa terrestre que os tericos da geopoltica situam no centro da disputa por
poder em escala planetria. Pouco a pouco, a Rssia ps-sovitica passa a ser pintada, na rede de propaganda que se faz
chamar de mdia, com as cores sombrias
do Imprio do Mal, como o presidente
Ronald Reagan denominou a URSS no
tempo da Guerra Fria.
Enquanto isso, na Amrica Latina, a contraofensiva geoestratgica dos
EUA passa pela tentativa de desarticulao da integrao regional liderada pelo
Brasil e pela limitao da influncia da
China e da Rssia na regio, segundo as
palavras do socilogo Marcelo Zero.
Uma cartada decisiva em dimenso
global est sendo jogada na Ucrnia, que
teve seu frgil equilbrio rompido pelo
golpe (disfarado de insurreio democrtica) em fevereiro de 2014, quando
se iniciou a guerra civil. Se os ucrania-
INTERNACIONAL
nos pr-EUA recuperarem o controle do

territrio, esmagando os rebeldes separatistas do leste, o passo seguinte ser
levar revoluo colorida para as ruas
e praas da Rssia, com a deposio de
Ptin e a pilhagem dos recursos naturais
do maior pas do mundo pelos capitalistas do Ocidente, completando a privataria iniciada no reinado etlico de Bris
Yeltsin, na dcada de 1990.
Com uma das mos dos EUA subjugando a Rssia e a outra no controle
da torneirinha do petrleo do Oriente
Mdio (proeza j alcanada com as invases do Iraque e da Lbia), mais os
vassalos europeus devidamente enquadrados com o fim da tentao de uma
aliana com Moscou e a ordem restabelecida no quintal latino-americano,
o sucessor (ou sucessora) de Obama na
Casa Branca poder, finalmente, impor
aos chineses as regras do Novo Sculo
Americano, como um grupo de estrategistas de Washington definiu o projeto
imperial da Amrica para a nossa poca. Game over, fim de jogo?
com esse pano de fundo que a
presidenta Dilma rumou para a reunio
de cpula dos BRICS em Uf, na Rssia,
mal tendo tempo de desfazer e refazer
as malas aps a visita Gringolndia.
O encontro representou um marco histrico no esforo de reformar o cenrio
financeiro mundial, com a adoo de
medidas que tornam realidade concreta
o Novo Banco de Desenvolvimento dos
BRICS (NDB) e o Arranjo de Contingente de Reservas (CRA), mecanismo financeiro dos BRICS para ajudar pases em
dificuldades.
O contrapeso que faltava para reequilibrar a insero do Brasil aps a visita de Dilma aos EUA apareceu logo depois do regresso de Dilma, com a visita
do primeiro-ministro chins, Li Keqiang,
que trouxe na bagagem a promessa de
10
investimentos da ordem de 50 bilhes de

dlares em novos projetos -- uma potencial oxigenao para a estagnada economia do pas. Como afirmou Charles Tang,
presidente da Cmara de Comrcio Brasil-China, em entrevista Agncia France
Presse, a China est assumindo o necessrio papel de investidor na Amrica Latina e no Caribe, e o Brasil precisa desesperadamente de investimentos.
Antes que algum fale em imperialismo chins substituindo a dominao
estadunidense, importante lembrar que
a China nunca, em toda a sua histria
milenar, interveio nos assuntos internos
de outro pas, nunca promoveu golpes
de Estado nem utilizou quaisquer recursos de poder para alterar as preferncias
polticas de naes estrangeiras. Os EUA
tm mais de 800 bases militares no exterior e a China, nenhuma. Por outro lado,
nada do que os chineses fazem movido
por generosidade ou internacionalismo
proletrio. O abrao chins apareceu em
boa hora, mas, se no tomarmos cuidado,
tambm pode agravar problemas nacionais graves como a desindustrializao e
o retrocesso rumo a uma economia primrio-exportadora, o avesso de qualquer
desenvolvimentismo.
Em resumo, a poltica externa brasileira vive dias agitados. Os mais movimentados desde que Dilma chegou presidncia, em 2010. Didaticamente, os fatos
demonstraram qual a estratgia
de Braslia no cenrio global.
No se trata de revolucionar as relaes

internacionais, nem de regressar aos velhos tempos da aliana preferencial com
os Estados Unidos (esse o projeto dos
tucanos). O governo brasileiro no busca,
tampouco, trocar a ligao com Washington por suas novas amizades no eixo
Beijing-Moscou. Como qualquer governo
pragmtico, trata de aproveitar ao mximo
as oportunidades, onde quer que elas apaream, jogando com o maior nmero de
parceiros ao mesmo tempo.
Mas no s isso. Dilma e os demais
formuladores de poltica externa continuam convencidos de que um mundo
multipolar, e no a unipolaridade estadunidense, mais conveniente aos objetivos
do desenvolvimento, da autonomia e da
conquista do lugar que os brasileiros, em
geral, acham que merecem ter no panorama global. O governo tambm sabe que o
Brasil tem um papel relevante a desempenhar nessa busca coletiva da multipolaridade que tem como principal smbolo os
BRICS. Com crise ou sem crise.
IGOR FUSER doutor em Cincia
Poltica pela USP e professor de
Relaes Internacionais na Universidade
Federal do ABC (UFABC)
NACIONAL
O Brasil em
TRANSE HISTRICO
Lindbergh Farias e Jaldes Meneses
J se passaram
oito meses do
segundo governo
da presidenta
Dilma Rousseff
e o programa
que foi vitorioso
nas urnas e nas
ruas contra Acio
Neves e o PSDB,
principalmente
na economia, foi
arquivado
I. Os erros e acertos
na poltica
Brasil vive um
momento de transe histrico. J se
passaram oito meses do segundo governo da presidenta Dilma Rousseff
e o programa que foi vitorioso nas urnas
e nas ruas contra Acio Neves e o PSDB,
principalmente na economia, foi arquivado. O que era otimismo virou decepo e,
como resultado, os sinais da correlao de
foras se inverteram.
Ao contrrio de muitos otimistas panglossianos no PT e na esquerda, prevamos
que as eleies de 2014 seriam dificlimas.
Desde as mobilizaes de massas de junho
de 2013, que reuniram circunstancialmente foras sociais heterogneas e projetualmente conflitantes -- a exemplo da juventude do novo precariado e as classes mdias
tradicionais --, j estava claro, para quem
se dispusesse a ver, que o perodo histrico
iniciado com a vitria de Lula nas eleies
de 2002, se quisesse continuar mudando o
Brasil, teria, necessariamente, de dar novos
passos frente.
At certo ponto, no auge das mobilizaes de junho, a presidenta Dilma e o

ncleo poltico do governo pressentiram a
necessidade de reorientar esquerda o nosso projeto, no pronunciamento pblico de
rdio e televiso de 21 de junho, quando
ela mencionou a urgncia de uma reforma
poltica ampla, profunda e que amplie a
participao popular. Mas logo recuaram,
pressionados pelo PMDB e consortes.
J em plena campanha do ano passado, quando surgiram as bolhas de crescimento eleitoral de Marina Silva e depois
de Acio Neves, novamente o discurso popular de Dilma reapareceu em cena, neste
caso desconstruindo as receitas polticas
de austeridade produzidaspor intelectuais como Armnio Fraga (Acio) e Eduardo
Giannetti (Marina)nos aparelhos privados
de hegemonia da burguesia financeira.
Existe ainda alguma dvida de que
esse desmascaramento feito por ns, na
campanha de televiso e nas ruas, das intenes subterrneas de um hipottico
governo de Acio ou Marina (retorno das
privatizaes, independncia do Banco
Central, corte dos programas sociais etc.)
foi decisivo para a nossa vitria?
No foi toa que a oposio, sentindo a nossa ofensiva e sem poder responder
com sinceridade os nossos questionamentos
11
NACIONAL
e denncias dos objetivos programticos
antipopulares, partiu para o diversionismo,
acusando-nos de baixar o nvel. Desde
quando falar a verdade baixar o nvel?
Tratar da campanha pela campanha,
sem estabelecer as conexes e liames, significa pendurar a anlise na epiderme dos
fatos. Indo mais fundo na anlise, muitas
foram as transformaes recentes, polticas e sociais, da sociedade brasileira no
perodo de governos do PT no Executivo
Nacional.
Em primeiro lugar, no mbito das
classes sociais, os vrios segmentos da
burguesia brasileira -- principalmente a
industrial e agrria -- beneficiaram-se
momentaneamente da exploso de consumo das classes populares e do boom internacional das commodities. Mas no s.
Mesmo as burguesias bancria, rentista e
financeira, devido alavancagem dos investimentos em bolsa, o aumento do nmero de correntistas, o emprstimo consignado, entre outras medidas, foram, no
mnimo, neutralizadas. Por seu turno, as
burguesias regionais, como a de Pernambuco, beneficiaram-se das oportunidades
de investimento do Estado.
Lula e Dilma fortaleceram o mercado interno, ampliaram o peso do sistema
financeiro pblico, promoveram o aumento real do salrio mnimo, asseguraram o nvel de emprego, sustentaram os
programas sociais, reduziram as desigualdades sociais e, ainda, fortaleceram todas
as iniciativas voltadas para a construo
de uma nova ordem internacional. O banco e o fundo de compensao dos BRICS
so exemplares nesse sentido.
As classes populares tambm viveram um momento de emergncia social.
At mesmo o surto grevista havido entre
2008 e 2012 e as negociaes salariais entre trabalho e capital, que permitiram a
massa salarial crescer, em tpico conflito
distributivo, devem ser vistos como sinto-
12
A afluncia social
dos pobres comeou
a incomodar setores
da classe mdia
tradicional, cuja
renda cresceu, no
perodo, em menor
intensidade
mas de uma sociedade em processo contraditrio de crescimento econmico.
Mas nem tudo eram flores. A afluncia social dos pobres comeou a incomodar setores da classe mdia tradicional, cuja renda cresceu, no perodo, em
menor intensidade. Esse setor remediado
comeou a se descolar - j a partir de 2006,
principalmente em So Paulo - da esquerda e do PT. Compensou a evaso de votos
dos setores mdios o fenmeno que Andr
Singer, em Os sentidos do lulismo, chamou
de realinhamento eleitoral, ocorrido
nas eleies de 2006 e reiterado em 2010
e 2014 - os pobres votaram em massa em
Lula e depois em Dilma.
Contribuiu sobremaneira para o deslocamento das classes mdias as campanhas sistemticas de mdia, de combate
poltico e ideolgico sem trgua ao PT,
aproveitando as seguidas denncias de
corrupo.
Decerto, como quase sempre, as classes mdias no se comportaram univocamente, alm de serem regionalmente
muito diferenciadas no Brasil. Uma parte,
ainda expressiva, continuou com o PT e
outra buscou abrigo em setores de crtica
esquerda aos governos de Lula e Dilma.
Vale dizer: os setores mdios da sociedade,
embora as condies atuais sejam difceis,

esto ainda em disputa e constitui um
erro poltico grasso assimil-las em bloco
ao lado dos adversrios.
A situao conjuntural na qual quase
todas as classes, especialmente as do andar de cima e as do de baixo, ganham
(fenmeno designado por Marco Aurlio
Garcia de ganha-ganha) no poderia
durar muitos anos nem render paz duradoura. Mesmo com os ganhos divididos
desigualmente -- os de cima ganharam
muito mais e os de baixo bem menos --,
mesmo vantajoso para as classes dominantes, esse equilbrio era instvel. O capitalismo brasileiro historicamente desigual e dependente, as fraturas de classes
do arranjo social brasileiro persistiram e
logo viriam cobrar a fatura.
Embora muito tenha sido feito, estivemos longe de afrontar os grandes dilemas histricos nacionais. Fizemos polticas sociais inclusivas de transferncia de
renda, de elevao do valor real do salrio
mnimo e expanso de vagas nas Universidades Federais e no ensino tcnico, entre
muitas outras. Entretanto, essas polticas
sociais no vieram acompanhadas, como
se dizia nos tempos do governo de Joo
Goulart, de reformas de base, como a
urbana, a agrria e do sistema financeiro.
Construmos um processo de afluncia social rico, complexo e contraditrio, porm
sem empenho para alterar as relaes de
fora estruturais da sociedade.
Do ponto de vista poltico, o compromisso de classes do perodo Lula-Dilma
foi operado por dentro do perverso sistema poltico tradicional brasileiro. O governo inovou, convocando a sociedade civil
para parcerias, abrindo o Estado participao dos movimentos sociais nos conselhos e conferncias. Mas esse movimento
foi limitado. Na outra ponta -- a sociedade
poltica --, o sistema poltico institucional
continuou operando atravs do chamado
presidencialismo de coalizo, funcionando como sempre, desde a assuno

do centro no governo Sarney, balcanizando e fatiando as estruturas do Estado.
Ganhamos a Presidncia da Repblica por
quatros vezes (e ainda estados e municpios importantes), aplicamos nos governos um programa socialmente inclusivo,
ativamos o desenvolvimento econmico,
mas no mexemos no sistema poltico,
que continuou no essencial oligrquico,
corrupto e conservador.
Os donos do poder continuaram
mandando, ocupando os postos-chave
nos estados, nos municpios e at mesmo no governo federal, feito Cavalos de
Tria. Essa contradio poltica comeou
a explodir na campanha de 2014 -- uma
das mais radicalizadas da histrica da Repblica -- e definitivamente, nos dias de
hoje, a corda se rompeu.
Em suma, escolhemos, conscientemente, a poltica do compromisso e
da menor resistncia. No comeo do segundo governo Dilma, somou-se a esses
problemas e escolhas estratgicas, que j
vinham de antes, o maior dos erros. Cedendo principalmente s chantagens do
capital financeiro, adotou-se o programa
econmico derrotado nas eleies, num
pastiche mal feito e piorado da poltica
econmica adotada por Antonio Palocci,
logo no comeo do primeiro governo Lula.
Sucede que 2015 no 2003. Em
2003, estvamos comeando a jornada
s voltas com a herana maldita do governo FHC, que deixou o salto de inflao
elevada, reservas externas em baixa e juros estratosfricos. As condies polticas
eram outras. Lula foi eleito, em segundo
turno, com 62% dos votos, acachapando
o candidato adversrio, Jos Serra, e comeou a governar rodeado de expectativa
popular positiva, em torno de 80%. J em
2015, por sua vez, a jornada j ancorava
na dcima terceira estao.
Foto: Pedro Frana - Agncia Senado
NACIONAL
Lindbergh Farias, na tribuna do Senado: quem critica amigo
Nesse sentido, era preciso ter percebido que as condies econmicas e

polticas que permitiram a concretizao
da poltica adotada nos ltimos 12 anos
se esgotaram. No plano da economia internacional, para citar um elemento da
maior importncia, a realidade favorvel
passou a ser outra. A conjuntura internacional mudou para pior: o boom dos
preos das commodities, verificado no perodo 2002-2011, puxado principalmente
pela demanda da China, esgotou-se.
Nesse ponto, importante registrar
que a estratgia careceu de uma perspectiva mais ampla. Havia se disseminado em
nossos arraiais uma crena ingnua, um
senso comum rasteiro de que a poltica
do ganha-ganha seria infinita. Foi eterna
enquanto durou. Assim, no construmos
um plano de ao de mdio/longo prazos,
que considerasse o acirramento da disputa de interesses de classe antagnicos.
Resultado: a reserva de capital poltico do governo evaporou-se em pouqussimo tempo. A partir dessa evidente fragilidade, comearam uma srie brutal de
golpes contra o governo, o PT e a perspectiva histrica que representamos de transformao do pas, contra os diretos dos trabalhadores, dos jovens, das mulheres, dos
homossexuais, contra a soberania nacional
e o controle das nossas riquezas naturais.
Essa ofensiva possui dimenses objetivas, com o ataque aos direitos, mas tem
tambm dimenses subjetivas, com a tentativa de reduzir os mandatos do PT a casos de corrupo. Assim, assistimos a uma
operao de desmoralizao poltica e ideolgica do PT, como forma de desconstituio simblica de toda a esquerda brasileira.
De alguma maneira, essa investida
uma resposta aos xitos, embora parciais,
do nosso projeto, embora seja tambm
fruto dos limites dos nossos governos.
a
13
NACIONAL
Mais do que nunca

verdadeira a
ideia de que
possvel derrotar a
oposio de direita
se tivermos ajuda
do governo, e que
possvel derrotar
momentaneamente
a oposio de
direita sem a
ajuda do governo.
No entanto,
impossvel impor
uma derrota
estratgica direita
se o governo
dividir a esquerda e
alimentar a direita
14
Nos ltimos 12 anos, houve uma

inverso na lgica do desenvolvimento
brasileiro em comparao com os governos neoliberais do PSDB, que desregulamentaram os mercados e debilitaram o
Estado. O nosso governo conferiu maior
centralidade ao papel do Estado, com foco
na consolidao de um mercado interno
de massas.
O Diretrio Nacional do PT assinalou
corretamente, em dezembro de 2014, que
alm da quarta vitria eleitoral consecutiva um fato indito na histria brasileira podemos considerar um quinto xito
do nosso projeto. Foi a maneira como enfrentamos a crise de 2008, que se prolonga at hoje. Em contraste com as medidas
de austeridade impostas pelo neoliberalismo na Europa e EUA, nossos governos
no transferiram o nus da crise dos rentistas para os trabalhadores e a populao
em geral.
Lula e Dilma fortaleceram o mercado interno, ampliaram o peso do sistema
financeiro pblico, promoveram o aumento real do salrio mnimo, asseguraram o nvel de emprego, sustentaram os
programas sociais, reduziram as desigualdades sociais e, ainda, fortaleceram todas
as iniciativas voltadas para a construo
de uma nova ordem internacional.
Para manter as condies de o nosso projeto disputar a sociedade, preciso

reconhecer que, ao no politizarmos a
sociedade, no travamos a luta ideolgica e cultural que superasse a lgica meramente consumista da afluncia social
que ns mesmos ajudamos a produzir.
Ao no enfraquecermos o poder das elites com reformas estruturais, facilitamos
a pavimentao de um bloco de classes
reacionrio e antipopular que hoje se v
em condies de acabar com essa raa,
como explicitou um ex-famoso poltico da
direita, hoje recolhido ao ostracismo. Esse
reconhecimento necessrio, porque refora a necessidade de uma reorientao
de rumos do governo e do PT.
Mais do que nunca verdadeira a
ideia de que possvel derrotar a oposio
de direita se tivermos ajuda do governo, e
que possvel derrotar momentaneamente
a oposio de direita sem a ajuda do governo. No entanto, impossvel impor uma
derrota estratgica direita se o governo
dividir a esquerda e alimentar a direita.
II. O Ajuste Fiscal.
urgente o governo abandonar o

programa dos derrotados e retomar o programa vitorioso na campanha de 2014,
marcada por intensa polarizao em torno do debate sobre a poltica econmica, o embate sobre a participao social,
a reforma poltica, a democratizao dos
oligoplios da mdia e temas como o combate homofobia.
A composio do governo e as primeiras medidas da equipe econmica tiveram
como centro a implementao de um ajuste fiscal. O governo lanou mo de uma
poltica econmica de austeridade, com
medidas provisrias que retiram direitos
trabalhistas e previdencirios, aumento da
taxa de juros e cortes no oramento.
NACIONAL
Essas medidas desconsideram que

o modelo de poltica econmica conformado nos anos de 2006/2010 deu certo,
embora tenha demonstrado seus limites.
Portanto, deveria ser mantido e, ao mesmo tempo, aperfeioado. Era um modelo
de estmulo ao consumo, ao investimento
e de orientao de expectativas dos empresrios e trabalhadores. Foi um perodo
em que o modelo econmico produziu
excelentes resultados sociais e fiscais.
Havia uma poltica fiscal anticclica.
A equipe econmica e o presidente Lula
estimulavam os empresrios ao investimento e as famlias ao consumo. Era um
modelo que visava o crescimento econmico. No caso da economia brasileira, h
um resultado muito conhecido que vem
do crescimento: o aumento do emprego com carteira assinada. E, alm disso,
conhecido historicamente que o crescimento reduz o desemprego e melhora a
situao oramentria do governo.
Em 2006, teve incio a poltica de
valorizao do salrio mnimo; em 2007,
foi lanado o Programa de Acelerao do
Crescimento (o PAC). 2009 foi o ano da
crise financeira americana. Ao final de
2008, o governo anunciou a reduo do
supervit primrio e aumentou os investimentos da Petrobras (em 2009, eles
foram 22% maiores que em 2008). Em
seguida, lanou o programa Minha Casa
Minha Vida. O Banco Central reduziu os
juros e o Tesouro fez aporte de recursos ao
BNDES ao longo de 2009. E o presidente
foi para a televiso estimular os brasileiros a no desistirem dos sonhos de uma
mquina de lavar ou da reforma da casa.
O Brasil soube enfrentar a crise internacional e saiu com poucos arranhes.
A economia entrou o ano de 2010
voando, com crescimento de 7,6%. O
crescimento do investimento foi superior a 21%. A relao dvida pblica/PIB
foi reduzida de mais de 60% (em 2002)

para 39,2%. Foram gerados mais 2,8 milhes de empregos formais. Em relao
ao ano de 2002, o volume de vendas do
comrcio varejista cresceu 76%, a renda
per capita cresceu 37,5% e o desemprego
foi reduzido em quase 50%. O perodo
que se encerra em 2010 gerou ganhos
sociais advindos dos ganhos econmicos, ou seja, a gerao de emprego e
renda possibilitou a melhoria da vida de
milhes de brasileiros.
Houve distribuio de renda. A vida
do trabalhador e de sua famlia melhorou. O indivduo desempregado e excludo mudou de vida. Milhes entraram no
mercado de consumo, de servios e de
trabalho. As exigncias a partir de ento
passaram a ser outras. O trabalhador teve
acesso ao consumo e passou a almejar
ser um cidado pleno, isto , ser includo
num sistema de bem-estar. Renda e emprego deveriam ser mantidos, mas agora
as exigncias eram tambm de acesso a
um sistema pblico de sade com qualidade, de educao formal gratuita com
qualidade, de transporte barato e eficiente, com iluminao nas ruas, com coleta
de lixo, com saneamento, segurana pblica e acesso gua potvel.
Esse era o grande desafio a partir
de 2010. Portanto, mais investimentos
pblicos e mais polticas de articulao
com governadores e prefeitos deveriam
ter sido os objetivos do governo federal.
Alm disso, tal estratgia exigiria uma
hbil poltica de enfrentamento aos interesses econmicos contrrios. Diferentemente da etapa de crescimento com
distribuio de renda (2006-2010), quando todos ganharam com a dinamizao
da economia, agora, mais sade pblica,
estatal e de qualidade reduziria lucros
dos empresrios da rea; mais educao
pblica de qualidade, em todos os nveis,
diminuiria o lucro dos donos de escolas

privadas; transportes mais eficientes e
baratos comprimiriam lucros das chamadas mfias dos nibus urbanos; e assim
sucessivamente.
O governo federal no fez essa opo. No elaborou uma poltica de enfrentamento aos opositores de um sistema de bem-estar. Objetivou fazer mais
do mesmo e apostar mais nas iniciativas
do setor privado do que nas suas prprias
polticas. Reduziu o investimento pblico e o investimento de estatais. Apostar
no setor privado correto. O equvoco foi
no ter aperfeioado o modelo de 20092010 - o que significaria aprofundar o
modelo de desenvolvimento -, ofertando,
de forma ampla, equipamentos e servios
pblicos de qualidade.
Todas as iniciativas, desde 2011, foram de reduzir custos empresariais. Foi
reduzida a taxa de emprstimos do BNDES (a TJLP), houve reduo de tarifas
de energia eltrica, desonerao da folha
de pagamentos e at a tentativa (positiva) de reduzir a taxa de juros Selic. Essa
no vingou porque os empresrios brasileiros tambm so rentistas e, em aliana
com banqueiros, combateram tal medida
que teve incio em agosto de 2011. At
ento, a poltica tinha sido de elevaes
sucessivas da taxa de juros Selic. Deve ser
lembrado que o governo declarou no incio de 2011 que reduziria o crescimento:
elevou o supervit primrio, fez contingenciamentos de recursos e elevou a taxa
de juros Selic.
Deve-se destacar que as medidas
contracionistas tm incio em janeiro de
2011 e que a crise das dvidas europeias
que afeta o mundo somente ocorre no 4
trimestre daquele ano. Portanto, a freada
brusca que a economia brasileira sofreu
em 2011 decorreu das polticas econmicas adotadas. A partir de 2012, a eco-
15
NACIONAL
nomia estagnou. Era o resultado de um
clima externo e interno negativo devido
perversa combinao do cenrio internacional com as polticas internas paralisantes - que esperavam uma reao
espontnea do setor privado. Era a velha
e equivocada crena de que empresrios
investem quando seus custos so reduzidos. Mas, na verdade, eles investem
quando esperam lucros maiores. Quando custos so menores e a economia no
cresce, empresrios simplesmente aumentam seus lucros. E esse foi o resumo
do que ocorreu entre 2011-2014.
Em 2015, o governo perdeu o rumo
do projeto de desenvolvimento, que tem
como base o crescimento, a gerao de
emprego e renda. Optou por colocar em
prtica um programa de austeridade, fazendo uma brusca contrao fiscal conjugada com algumas reformas estruturais.
Durante anos, as finanas pblicas tm
mostrado solidez. Exceto no ano passado,
em que houve um problema fiscal.
As causas do desequilbrio fiscal de
2014 foram o baixo crescimento, as desoneraes fiscais e as elevadas despesas
com pagamento de juros. O dficit nominal (receitas menos despesas do governo)
foi de 6,7% do PIB, mas s as despesas
com juros alcanaram 6,1% do PIB -- ou
mais de R$ 300 bilhes. necessrio reorganizar as finanas pblicas. Precisamos delas para combater as ameaas de
desemprego, realizando investimentos
pblicos, e para fazer polticas sociais
cada dia mais eficazes. Baixo desemprego e polticas pblicas que promovem o
bem-estar social so as bases do desenvolvimento de que necessitamos.
A questo : qual o caminho que devemos adotar? Paramos o pas cortando
gastos e elevando juros ou promovemos
o crescimento? O primeiro caminho busca atingir o objetivo cortando despesas (e,
contraditoriamente, elevando despesas
16
quando se aumentam os juros que remuneram a dvida pblica). J o segundo

caminho deseja equilibrar as finanas pblicas elevando as receitas resultantes da
dinamizao econmica. Alm disso, sem
crescimento no haver desenvolvimento.
No uma questo de livre escolha
diante de duas opes. O caminho do
aperto fiscal e monetrio, alm de no
equilibrar o oramento, est promovendo um retrocesso econmico e social. A
arrecadao est mais fraca. Os investimentos pblicos e privados despencaram
(contrao de 7,8% em relao ao primeiro trimestre de 2014). O desemprego est
aumentando e a formalizao do trabalho caindo.
Os cortes anunciados de R$ 70 bilhes atingem todos os ministrios e todas as reas. Isso significa que todas as
polticas sociais sofrero cortes ou ficaro
estagnadas. E, por outro lado, somente a
poltica de elevao dos juros j tem custo
superior a R$ 150 bilhes. O resultado so-
bre o crescimento j est sendo previsto

pelos mais diversos analistas: uma contrao econmica em torno de 2% esse
ano e recesso tambm em 2016. E o pior,
apesar do ajuste ter sido feito para melhorar a situao fiscal, o dficit nominal
acumulado nos ltimos 12 meses subiu
de 6,7 em dezembro para 7,9 em maio.
Esse resultado decorrente da queda da
arrecadao devido recesso e tambm
do impacto fiscal da incompreensvel poltica monetria. Isto leva as agncias de
rating a ameaar rebaixar a nota do Brasil pela desacelerao econmica e pela
piora do quadro fiscal. E h quem diga
que Dilma escolheu Levy justamente
para evitar essa deciso dessas agncias
-- desmoralizadas em todo o mundo -- de
classificao de risco.
S h uma sada: o crescimento da
economia e a retomada do desenvolvimento. Contudo, h outra questo: como
financiar o crescimento se as finanas pblicas esto combalidas? De onde viriam
NACIONAL
os recursos? No possvel aumentar o

dficit fiscal. Ser preciso, ento, reduzir
a taxa de juros e arrecadar mais fazendo
justia tributria.
O sistema tributrio brasileiro
injusto porque impe sacrifcio elevado
para aqueles que tm rendas baixa ou
mdia e alivia aqueles que tm altas rendas e so ricos, milionrios ou at bilionrios. Segundo estudo do IPEA (Instituto
de Economia Aplicada, rgo do governo
Federal), os 10% mais pobres destinam
32% das suas rendas para pagar impostos. Enquanto isso, os 10% mais ricos pagam somente 21%.
A grande injustia comea pelo fato
de que a maior parte da arrecadao vem
de impostos cobrados quando compramos alguma mercadoria, seja um eletrodomstico, seja um pacote de macarro.
No ato da compra, o pobre e o rico pagam
o mesmo imposto. Embora o valor do imposto cobrado seja o mesmo, para o pobre
essa cobrana representa sacrifcio, para
o rico uma cobrana nem percebida.

Apesar de percebermos a existncia
de grandes latifndios, stios com reas
enormes, apartamentos suntuosos, carros
luxuosos, iates, helicpteros e jatinhos, a
receita tributria advinda do patrimnio
de menos de 4% do total arrecadado. E
os impostos sobre as rendas representam
algo em torno de 18% da arrecadao tributria. Ento, do total de impostos arrecadados, somente 22% vm dos tributos
cobrados sobre a renda e o patrimnio. E
mais de 50% vm dos impostos sobre o
consumo e os servios. Em pases como o
Canad, o Reino Unido e os Estados Unidos, a soma dos impostos coletados sobre
as rendas e o patrimnio superior a 50%
do total.
Devem contribuir com o equilbrio
fiscal aqueles que tm maior capacidade
contributiva. O governo acertou quando
aumentou a Contribuio Social sobre o
Lucro Lquido dos bancos de 15 para 20%.
Esse o caminho e no a retirada de
direitos sociais, trabalhistas e previdencirios (tais como fizeram as Medidas Provisrias 664 e 665).
No Brasil, lucros e dividendos no
so tributados quando so transferidos
aos donos das empresas. O empresrio
recebe seus ganhos e isso considerado
pela legislao atual como rendimento
no-tributvel. Jatinhos, iates e helicpteros no pagam IPVA. Multinacionais
enviam lucros para o exterior e tambm
no pagam nenhum imposto sobre essa
movimentao. E a Constituio prev a
cobrana de imposto sobre grandes fortunas, mas at hoje no foi aprovada pelo
Congresso Nacional.
A justia tributria poderia comear
j, antes de uma reforma, com a cobrana daqueles que comprovadamente devem impostos e no pagaram. Segundo
a Procuradoria da Fazenda, so devidos
ao governo federal R$ 1 trilho em impostos no pagos. Mas o governo federal
consegue recuperar somente 1,3% desse
montante ao ano.
H fontes de financiamento para
promover o crescimento, o reequilbrio
fiscal e o desenvolvimento, sem fazer um
ajuste fiscal que jogar nossa economia
na recesso. Basta escolher o caminho
certo. E a escolha desse caminho uma
deciso poltica do governo, que no pode
continuar atacando a prpria base.
III. O que fazer?
Escrevemos este artigo depois da

Conveno Nacional do PSDB e do espalhafatoso anncio feito pelo deputado
Eduardo Cunha, presidente da Cmara,
de rompimento com o governo Dilma.
Enfatizamos esses dois episdios para
observar que, embora a crise seja econmica e se espraie pelo social, ela essencialmente poltica e somente pela poltica
encontraremos a porta de sada.
17
NACIONAL
Os pronunciamentos na conveno do PSDB e os bastidores polticos
em Braslia desenterram, no novo sculo, o fantasma -- pelo visto insepulto
-- da velha tradio golpista brasileira,
chaga permanente na histria do sculo
XX. No passado, os golpistas se comportavam como vivandeiras de quartis,
clamando pela interveno militar. Por
enquanto, os quartis esto serenados.
Atualmente, trama-se um golpe de
genealogia igualmente violenta, no entanto, aparentemente, mais clean. A
natureza da tentativa de golpe em curso foi definida com preciso cirrgica na
importante Carta dos Governadores do
Nordeste (Teresina, 17/07) como as trs
vias tortuosas da judicializao da
poltica [processo de impeachment com
base na rejeio das contas do governo],
da politizao da justia [cassao pelo
A economia no est
desvinculada da
poltica. O governo
precisa mudar na
poltica econmica
para sobreviver,
criando as condies
objetivas para
reorganizar a nossa
base social, que ter
que se mobilizar para
fazer o enfrentamento
diante dos interesses
do capital financeiro
e das empresas
multinacionais
18
TSE dos diplomas de Dilma e Temer] ou

da parlamentarizao forada [adoo
de um regime parlamentarista, maneira da soluo desastrosa que permitiu a
posse de Jango, em 1961].
preciso dar nomes aos bois. Por
trs das modalidades de golpe, esto
equidistados os interesses, circunstancialmente distintos, de trs lideranas
da oposio: Acio Neves (eleies j),
Jos Serra (parlamentarismo) e Geraldo
Alckmin (eleies em 2018). Esses tucanos so espcimes curiosos: de pblico,
posam de Vares de Plutarco; nos bastidores, vendem a setores do PMDB e a outros partidos da base do governo a ideia
de que Dilma foi omissa e leniente ao no
controlar e dar autonomia demais
Polcia Federal e ao Ministrio Pblico.
Por enquanto, a circunstancial diviso de interesses dos adversrios tem
retardado a execuo imediata do golpe.

Porm, no podemos (nem devemos)
nos fiar apenas na imobilidade circunstancial dos adversrios, enquanto eles
no se acertam nas tratativas sujas.
preciso agir!
Vale observar que esses interesses
no so meramente pessoais das lideranas da oposio de direita. Golpe
no somente conspirao, pressupe
a adeso de um bloco orgnico de foras sociais e um programa para o dia
seguinte. Nesse sentido, do ponto de
vista do programa econmico, as foras
golpistas iro adotar o mesmo programa de Joaquim Levy. No entanto, do
ponto de vista das conquistas das polticas sociais, dos direitos, da liberdade
e democracia, a vitria do golpe significar um retrocesso sem par na vida
brasileira.
NACIONAL
Diante de tudo isso, o que fazer?
Propomos trs aes polticas combinadas, uma autntica rota de navegao em
mar revolto:
1.Reorientar a poltica
econmica
A economia no est desvinculada da poltica. O governo precisa mudar

na poltica econmica para sobreviver,
criando as condies objetivas para reorganizar a nossa base social, que ter que
se mobilizar para fazer o enfrentamento
diante dos interesses do capital financeiro e das empresas multinacionais. O
crescimento do desemprego, a queda da
renda dos trabalhadores e o corte de programas sociais daro uma base de massas
para as foras golpistas que articulam o
impeachment da presidenta Dilma.
Alm disso, deixaro neutralizadas as centrais sindicais, os movimentos populares e entidades estudantis que
apoiam o nosso projeto, mas tero dificuldades para sair s ruas para defender
um governo que implementa medidas
contra os seus interesses.
triste ter que admitir isso, mas
Dilma dificilmente concluir seu mandato se essa poltica econmica colocar
o pas num longo perodo de recesso
que poder se estender at 2017. No
h como sobrevivermos neste contexto.
O ajuste no um movimento ttico do
ministro Levy. estratgico. Dilma e o
governo tm que reagir, defender seu governo lanando medidas de estmulo ao
crescimento, mudando o rumo para defender os empregos, os investimentos e
as polticas sociais.
Foto: Caroline Cavassa
2.Apresentar um novo
governo Nao e
reconstruir a base de apoio
no Congresso
O sistema Presidencialismo de Coalizo vigente j se exauriu e, pior ainda, tenta sobreviver atravs do golpismo.
Tendo em vista a gravidade da situao,
Dilma precisa buscar foras na sociedade
e apresentar um novo governo Nao
para enfrentar as vrias crises. Este novo
governo teria como epicentro a composio de um novo ministrio de ampla respeitabilidade social e poltica, indo buscar
personalidades representativas da sociedade civil, dos intelectuais, dos clrigos,
dos movimentos sociais, dos trabalhadores e dos empresrios. O novo ministrio
precisa, logo que empossado, de um programa claro e decidido de combate crise. Ao mesmo tempo e no mesmo compasso, precisamos de uma base partidria
coesa, menos dispersa e mais comprometida com o nosso programa e decidida
no apoio ao governo. Nos duros embates

que se avizinham no Parlamento, o objetivo central aglutinar uma espcie de
base defensiva, em torno de 200 deputados, convictos em impedir, em nome
da democracia e contra o golpismo, um
processo de impeachment, bem como a
aprovao de Projetos de Emendas Constitucionais que retirem direitos.
3.Construir uma Frente

Popular
Os desafios postos pelo atual quadro
da luta poltica impem aos movimentos
sociais, aos partidos polticos progressistas, s entidades estudantis, s denominaes religiosas comprometidas com os
diretos civis, aos coletivos de cultura e
comunicao, aos intelectuais e artistas a
construo de uma grande frente poltica, com a capacidade de galvanizar amplos segmentos da sociedade em torno
de um programa de defesa da legalidade
democrtica e de enfrentamento ao golpe, mas, que seja tambm de aprofundamento das transformaes e de reformas
estruturais.
O segundo turno da eleio presidencial de 2014, antecedido das mobilizaes sociais de 2013, mostrou, na prtica, a necessidade da unidade do maior
leque possvel de foras progressistas,
populares, nacionais e democrticas para
evitar que a derrota do projeto em curso implique em retrocessos para o pas.
Diante das grandes chances de vitria
de Acio Neves, militantes dos partidos
progressistas, das centrais sindicais, dos
movimentos sociais e das entidades de
estudantes, mulheres, negros e homossexuais, agentes de cultura e comunicadores arregaaram as mangas para derrotar
os tucanos e eleger Dilma. No final das
contas, tiveram um papel decisivo, visto
que o resultado final foi apertado.
a
19
NACIONAL
A lio que precisamos tirar daquela

eleio que nenhuma fora poltica no
Brasil de hoje, isoladamente, tem capacidade, autoridade e legitimidade de enfrentar sozinha a ofensiva das foras neo
liberais e a onda conservadora. Assim,
com um esprito de unidade, de generosidade e firmeza para derrotar a direita,
temos que construir uma frente popular,
pactuar um programa de transformaes
estruturais e reorganizar as foras progressistas para a luta poltica.
Uma frente com incidncia na luta
poltica na atual conjuntura, mas que nas
lutas e atravs do debate poltico se consolide como portadora de um projeto de
transformao que seja uma referncia
para as organizaes da classe trabalhadora. Essa articulao no pode se pautar
simplesmente na disputa eleitoral-partidria. Bem mais alm das eleies, precisa reunir as mais diferentes formas de
organizaes populares. Nesse sentido,
devem integrar a frente tanto setores que
defendem o governo Dilma quanto setores situados no campo da oposio de esquerda. O pacto de ao comum de todos
ns a unidade contra o golpe da direita
e uma aglutinao em torno de um programa de defesa das conquistas dos trabalhadores e de uma pauta de reformas.
Um programa que tenha entre seus
principais eixos a defesa dos direitos dos
trabalhadores; a defesa da democracia e
da legalidade democrtica; a reorientao
20
da poltica econmica; a resistncia frente a essa pauta conservadora que inclui

temas como a reduo da maioridade
penal, Estatuto da Famlia, Estatuto do
Desarmamento; a defesa da soberania
nacional, ameaada por vrios projetos
que atacam o modelo de partilha e a condio da Petrobras de operadora nica do
pr-sal; a defesa das grandes reformas
estruturais, para democratizar a poltica, o Judicirio, o Estado e os meios de
comunicao, a reforma tributria, a reforma educacional, a reforma do sistema
de sade, a reforma agrria e a reforma
urbana.
Os primeiros passos de construo da
Frente Popular j foram dados. Vrias reunies tm acontecido, todas no clima de
fraternidade que nossos valores comuns
permitem. A mais importante deciso foi
a de organizar uma grande Conferncia
Nacional, no dia 5 de setembro de 2015,
em Belo Horizonte (MG), que vai definir
um calendrio de atividades, aprofundar
as elaboraes sobre a organizao interna
e o programa de resistncia.
Nada disso fcil de fazer. Mas precisamos fazer tudo isso.
Com um esprito
de unidade, de
generosidade e
firmeza para derrotar
a direita, temos que
construir uma frente
popular, pactuar
um programa de
transformaes
estruturais e
reorganizar as foras
progressistas para a
luta poltica
LINDBERGH FARIAS Senador da Repblica (PT-RJ).

JALDES MENESES Professor Associado (Histria-UFPB).
OBS.: Este artigo foi escrito antes das manifestaes de
agosto e do lanamento da chamada Agenda Brasil
NACIONAL
O LUGAR DO NACIONAL
na luta poltica atual
Ricardo Gebrim
A Nao est na histria e no imaginrio. Ressurge na disputa do uso da

bandeira nacional nos atos pblicos, habilmente apropriada pela direita,
mas seu real contedo est contido na efetiva soberania, to

ameaada neste momento
s revolues no sculo
XX nos ensinaram que
no h contradio entre a luta nacional e
o internacionalismo em nosso continente.
Nas palavras de Jorge Schafik Handal: no
se pode atingir o socialismo seno pela via da revoluo democrtica anti-imperialista, mas tampouco se pode consumar a revoluo democrtica
anti-imperialista sem atingir o socialismo. De maneira que entre ambas h uma ligao essencial
indissolvel, so facetas de uma nica revoluo e
no duas revolues.
Como a luta nacional vem se

colocando, nos ltimos anos
em nosso processo poltico?
Em novembro desde ano, comemoraremos dez anos da derrota da proposta da
ALCA (rea de Livre Comrcio das Amricas). Imensa conquista de nossa soberania
numa luta em que se combinaram as aes
dos movimentos sociais de todo o continente
e os governos progressistas. Em Mar del Plata, os presidentes Hugo Chvez, Nstor Kirchner e Luiz Incio Lula da Silva, selaram,
num famoso aperto de mos, o fracasso da

mais pretensiosa ofensiva estadunidense de
expandir seu projeto imperialista em nosso
hemisfrio, atravs de um Tratado de Livre
Comrcio.
Um smbolo claro que a situao se alterava em nosso continente. O fracasso da
ALCA foi uma derrota para o permanente
e estratgico objetivo dos Estados Unidos
em promover a blindagem legal de normas
de liberalizao do comrcio, das finanas e
investimentos, dos servios e de proteo
propriedade intelectual, em todos os pases
da Amrica do Sul. Os tempos haviam mudado e os anos da ofensiva neoliberal da
dcada de 90, enfrentavam um novo cenrio
com seguidas derrotas eleitorais.
Na Amrica Latina, a Nao parece encontrar-se sempre em formao. Ganha fora
nos momentos em que afirma sua soberania
e impe derrotas ao projeto imperialista, comprovando que nos pases oprimidos as lutas
nacionais jamais se dissociam do carter antiimperialista. Eis porque derrotar a ALCA foi
um fator decisivo para possibilitar e viabilizar
o ciclo dos governos progressistas. Relembre-
21
NACIONAL
mos que o imperialismo, historicamente,
sempre buscou conter o avano do desenvolvimentismo quando o mesmo ganhava
o carter de um projeto que sinalizava reformas estruturais e soberania econmica.
Um novo alento para as

naes de nosso continente
Com processos histricos e correlaes de fora diferenciadas, as vitrias
eleitorais da esquerda se produziram no
rastro dos impactos sociais do neoliberalismo. As expectativas dos eleitores eram
claras e impunham imediatas melhorias
sociais, mas as condies para proporcion-las eram bem restritas. Deixando de
contar com as ferramentas econmicas
que haviam assegurado o ciclo desenvolvimentista em dcadas anteriores, restou
apostar na expanso dos mercados internos de massa para assegurar o crescimento econmico, viabilizando, onde foi possvel, alianas com fraes da burguesia.
No Brasil, utilizando os ndices de
nmero de greves, apurados pelo DIEESE como um indicativo da capacidade de
luta e organizao do movimento operrio, Lula foi eleito em 2002, no auge do
descenso da luta da classe trabalhadora.
Sem maioria parlamentar no Congresso
Nacional, aprisionado numa legislao
que blindou o neoliberalismo, com uma
economia aprisionada no trip: metas de
inflao, cmbio flutuante e supervit fiscal, suas margens polticas eram bem estreitas. neste contexto que se conforma,
na prtica, uma frente neodesenvolvimentista de sustentao do governo, cuja
meta-sntese se expressa no crescimento
econmico e na distribuio de renda.
A capacidade dos setores burgueses imprimirem a direo poltica dessa
frente ampliou-se neste contexto. Os
governos petistas corresponderam s exigncias desta burguesia interna com a po-
22
ltica de financiamento do BNDES, com a

preferncia para o produto local nas compras feitas pelo Estado e pelas empresas
estatais, com a poltica externa Sul-Sul
e, no primeiro Governo Dilma, com medidas protecionistas moderadas, como
as efmeras redues na taxa bsica de
juros e no custo da energia. Desenvolveram uma poltica exterior exitosa que
contribuiu na luta para superar os efeitos
do neoliberalismo em nosso continente.
Alm disso, o aumento das exportaes
sul-americanas propiciou a acumulao
de reservas cambiais e de receitas fiscais,
facilitando o resgate de dvidas junto ao
FMI, a ampliao da autonomia na gesto das polticas econmicas e a recuperao das importaes intra-regionais. E o
mais importante, proporcionaram a melhoria das condies de vida de imensas
parcelas de nosso povo e a recomposio
da capacidade de luta do proletariado.
Nas relaes externas, merece destaque o papel ativo na articulao dos
BRICs, que revelou-se a movimentao
geopoltica de maior envergadura e papel
estratgico, elevando as tenses com os
EUA a um novo patamar.
O resultado de mais
de uma dcada de
passos em direo a
uma poltica externa
soberana combinado
com avanos na
qualidade de vida
do povo, acarretou,
inevitavelmente, a
reao imperialista e
das classes dominantes,
como demonstram
diversos momentos de
nossa histria
NACIONAL
O resultado de mais de uma dcada
de passos em direo a uma poltica externa soberana combinado com avanos na
qualidade de vida do povo, acarretou, inevitavelmente, a reao imperialista e das
classes dominantes, como demonstram
diversos momentos de nossa histria.
Os sinais de esgotamento
e a ofensiva da direita
Assumindo o risco das simplificaes, quatro erros principais, cometidos
pelos dirigentes petistas que influram
nos rumos do governo, determinaram
que uma experincia com tanto potencial chegasse aos impasses e limites atuais. O primeiro e principal erro poltico
cometido pelos governos petistas que
presidiram a frente neodesenvolvimentista foi a recusa em organizar as massas, em investir nas organizaes populares e sindicais. Ao contrrio de outras
experincias latino-americanas, especialmente a da Venezuela, em todas as situaes em que se abriram perspectivas de
fortalecer os movimentos sociais e a organizao popular os governos de Lula e de
Dilma recusaram-se a bancar qualquer
enfrentamento com as classes dominantes. Exemplo disso foi o emblemtico
conflito entre Jos Graziano da Silva e
Frei Betto na coordenao do Programa
Fome Zero. Enquanto o primeiro defendia o modelo que acabou predominando, a proposta de Frei Betto apontava
para a organizao popular de base. A
escolha foi pelo que no gerava conflitos. O resultado que hoje temos uma
juventude beneficiada por programas de
ensino como o ProUni que nem mesmo
apia outros programas como o Bolsa Famlia ou o Mais Mdicos e vice versa. Isso
foi decisivo, para que mesmo as massas
que foram socialmente beneficiadas na
ltima dcada, no percebam o papel do
governo, abrindo flancos para a disputa

ideolgica da direita e deixando de contar
com uma base social mobilizvel.
O segundo erro a ausncia de uma
estratgia de superao, limitando-se a
meramente administrar o Poder Executivo. No se desenvolveu nenhuma estratgia para superar os limites polticos e econmicos herdados. Ainda que no tivesse
a fora institucional necessria para fazer
reformas estruturais, deveria traar um
caminho, elegendo os enfrentamentos
que poderiam ser construdos. Venezuela,
Bolvia e Equador, em processos e correlaes de fora distintos, foram experincias que demonstraram que concesses
econmicas inicialmente feitas ao capital
financeiro e industrial possibilitaram exitosas conquistas de assemblias constituintes que promoveram decisivos avanos no sistema poltico. Um nico alento
produziu-se em junho de 2013. Ante a
fora das manifestaes ocorridas em
junho, a Presidenta Dilma apresentou a
proposta de uma Constituinte Exclusiva
do Sistema Poltico. A proposta, recuperada pelos movimentos sociais no vem
sendo sustentada pelo governo.
O terceiro erro foi aceitar a lgica
das doaes empresariais. certo que
grande parte do avano eleitoral obtido
desde meados da dcada de 90 no seria
possvel sem este expediente. Certamente o ritmo de crescimento nas eleies
seria outro, assim como os desafios. Porm, ao assumi-la, com a ingenuidade
de que no seria criminalizado pelo que
todos fazem, pagou no s o preo de cair
na vala comum dos partidos da classe
dominante, como possibilitou as brechas
para um imaginrio de decepo ser potencializado pela campanha miditica.
O quarto erro se materializa no descuido de desenvolver polticas capazes
de atrair para sua base social os setores
mdios. Suas medidas sociais e polticas
no se voltaram para disputar essa significativa e influente parcela da populao, construindo elementos que possibilitassem a aliana com o conjunto dos
setores populares. Ao longo dos ltimos
12 anos, tais setores assistiram a melhoria das condies de vida dos mais pobres e a grande acumulao de riqueza
dos mais ricos. Profundamente influenciados ideologicamente pelo conservadorismo, alimentaram uma insatisfao
difusa que possibilitou sua manipulao
pelas foras de direita.
Desde 2013, foram surgindo elementos de uma ofensiva de direita e
mudana no cenrio poltico e econmico da dcada anterior. Uma crescente
instabilidade e mesmo o esgotamento
das bases polticas que possibilitaram a
frente neodesenvolvimentista. Os setores burgueses, alijados do poder poltico desde 2002, mas que tiveram seu
poderio econmico ampliado, voltam a
se colocar na ofensiva, em aliana com
setores reacionrios nas foras armadas,
grupos de ultra-direita, fundamentalismo religioso, conservadores no Judicirio e controladores da grande mdia.
O segundo Governo Dilma enfrenta um novo cenrio. Eleita numa disputa renhida no segundo turno, com um
discurso claramente desenvolvimentista, assume um ajuste fiscal recessivo,
desde a data da posse, causando a imediata frustrao de parte expressiva de
seus eleitores. A ofensiva conservadora
avana rapidamente, imprimindo uma
declarada lgica de sangramento, alimentada pelo Ajuste Fiscal que gera
uma eroso na base social de sustentao poltica do governo.
Fica cada vez mais evidente que
esse cerco poltico forma parte de uma
estratgia do imperialismo estadunidense que busca de todas as maneiras
retomar suas posies no continente,
23
NACIONAL
atuando na contraofensiva aos governos progressistas, que nos ltimos 15
anos buscaram responder s aspiraes
de construo de Estados-Naes com
maior grau de soberania poltica a partir
de projetos antineoliberais.
O petrleo como alvo

central
Dentre o conjunto de medidas dos
governos de Lula e Dilma, aquela que foi
mais decisiva para a soberania nacional
e, simultaneamente, tocou na questo da
propriedade foi a mudana no marco regulatrio do petrleo. Evidente que tal
ousadia no permaneceria impune.
As descobertas do pr-sal representam um volume de riqueza vrias vezes
maior que o PIB do Brasil. Calcula-se que
as reas com petrleo possam ir de Santa Catarina ao Esprito Santo. Assegurar
tal riqueza de forma soberana a maior
deciso sobre nosso futuro. Recordemos
que at 2006, a perspectiva de reservas de
petrleo para o pas era para 19 anos com
o investimento e aposta na Petrobrs, a
perspectiva subiu para 178 anos. Mudou
totalmente a viso histrica em relao
produo e a auto-suficincia do pas.
cada vez mais ntido que, por trs
da Operao Lava-Jato, o objetivo desmoralizar a Petrobras e as empresas estatais, de modo a criar as condies para privatiz-las. Diversas denncias j evidenciaram a conexo do Movimento Brasil
Livre, um dos principais articuladores da
campanha pelo Impeachment de Dilma
com a Oscip Estudantes pela Liberdade,
filial brasileira do Students for Liberty,
uma organizao financiada pelos irmos
Koch, proprietrios das Koch Industries
cujas asprincipais atividades esto ligadas explorao de leo e gs, oleodutos,
refinao e produo de produtos qumicos derivados e fertilizantes.
24
J em 2010, o Wikileaks denunciava

as ligaes entre o atual senador Jos Serra (PSDB-SP) e as petrolferas privadas
para entregar o pr-sal s multinacionais.
No casual seu projeto de retirar a Petrobras da condio de operadora nica.
Honduras, Paraguai, Lbia, Sria e
Ucrnia mostram o amplo leque de construo do golpismo no sculo XXI. A estratgia aproveitar as contradies domsticas do pas, os problemas internos,
a fim de agrav-los, gerar turbulncia e
caos at derrubar o governo sem recorrer a tradicionais golpes militares. Em
nosso hemisfrio os objetivos estadunidenses, alm da apropriao das riquezas do pr-sal, se voltam para esvaziar
as articulaes dos BRICS e a incorporao do Brasil e a Argentina, que so as
duas principais economias industriais da
Amrica do Sul, ao conjunto de reas de
livre comrcio bilaterais.
Nao e Projeto Popular

A Nao est na histria e no imaginrio. Ressurge na disputa do uso da
bandeira nacional nos atos pblicos, habilmente apropriada pela direita, mas
seu real contedo est contido na efetiva soberania, to ameaada neste momento. Vencemos, momentaneamente
a ALCA, dez anos atrs, mas estamos
diante da possibilidade de uma profunda derrota que comprometer no s as
perspectivas populares mas nosso prprio futuro.
Enfrentar um cerco poltico, meramente na defensiva derrota certeira.
preciso construir uma sada poltica que
enfrente o cerco onde ele mais frgil - o
desmoralizado sistema poltico. Precisamos seguir firme no leme, propagandeando e agitando a proposta da Constituinte Exclusiva do Sistema Poltica em
todos os momentos.
possvel combinar a luta social e

institucional para forar o governo Dilma
a romper com a lgica do ajuste fiscal
e retomar seus compromissos desenvolvimentistas? Temos fora para sustentar
este processo? Temos tempo, diante de
um cerco que se fecha com tanta rapidez?
Seremos capazes de pautar novamente a
questo da Constituinte, como alternativa concreta e resposta poltica ao cerco?
Essas so as interrogaes que se colocam para o conjunto das foras populares
que compreendem que as conseqncias
de uma derrota no recairo apenas no
governo ou no PT.
Nao ou no-nao? Caio Prado
Jnior nos ensinou que todo povo tem na
sua evoluo, vista distncia, um certo
sentido histrico. Em nosso caso, nascemos colnia e nosso sentido de futuro
tem sido dado pela capacidade de transformarmos aquela no-nao original
em uma nao. Essa idia-fora adquire um significado especial na atual fase
da vida brasileira, quando enfrentamos
uma poderosa ofensiva reacionria.
O programa nacional, democrtico e
popular inspirou e orientou a formulao
da maior parte da esquerda brasileira ao
longo de sculo XX. Suas questes centrais, presentes tanto na Programa da
Aliana Nacional Libertadora de 1934,
quanto no Programa Democrtico Popular do PT de 1987, seguem vigentes,
pautando as grandes mudanas estruturais necessrias.
A tarefa construir a unidade das
foras democrticas e populares, no s
para barrar a ofensiva da direita, mas
para exigir a retomada do desenvolvimento e avanar num Projeto Popular.
RICARDO GEBRIM advogado

e dirigente da Consulta Popular
NACIONAL
OPERAO PIRACEMA
Jandyra Uehara
A CUT segue na piracema, subindo o rio contra a correnteza, no

fio da navalha, enfrentando as contradies na luta em defesa da
democracia, ao mesmo tempo em que se ope poltica
econmica do governo, ao ajuste fiscal, aos cortes no
oramento nas reas sociais
screvo este artigo s vsperas de 20 de agosto, dia em

que a CUT participar de mais uma manifestao pela democracia e contra a poltica econmica do governo Dilma, contra os
ajustes fiscais e a elevao da taxa bsica
de juros (SELIC).
No incio de dezembro de 2014, na
reunio da direo nacional da CUT, j
era grande a preocupao do conjunto
das foras polticas que atuam na Central
com as sucessivas aes e manifestaes
da direita de que no aceitaria o resultado
das urnas e que lanaria mo de todo tipo
de ardis para destituir o governo Dilma.
Preocupao que se estendia tambm s
crescentes sinalizaes de concesses por
parte do Governo s foras polticas da direita, tanto na formao do novo ministrio, quanto nos principais pontos programticos que diferenciaram a candidatura
petista das candidaturas de Marina Silva
no primeiro turno e do tucano, especialmente no segundo turno.
Naquela ocasio a CUT decidiu Mobilizar as entidades CUTistas para um grande
Foto: Vanessa Barboza
25
NACIONAL
ato poltico no dia 1 de janeiro, por ocasio da
posse da presidenta Dilma Rousseff. A manifestao em Braslia tem como objetivo, alm de
comemorar a vitria obtida nas urnas, defender o projeto da classe trabalhadora, a democracia e repudiar as ameaas de desestabilizar o
novo governo e a soberania da vontade popular
manifestada nas urnas. A manifestao servir tambm para reafirmar ao novo governo a
necessidade e a urgncia de implementao do
projeto poltico vitorioso nas ltimas eleies e
de dar respostas concretas s propostas contidas
na Plataforma da CUT.
Mas, h oito meses era ainda inimaginvel o quanto os rumos errticos
do Governo e o definhamento poltico do
PT facilitaria o fortalecimento da direita e
do conservadorismo e o agravamento e a
acelerao da crise poltica, econmica e
social que se abate sobre o pas.
No h que se minimizar a ofensiva
da direita, apoiada pela grande mdia, que
entra diuturnamente em todos os ambientes com campanha direcionada contra o PT e o governo; apoiada por setores
do grande capital associados a interesses
do imperialismo no Brasil e na Amrica Latina; apoiada por aes do MPF, da
Polcia Federal e do Judicirio que atuam de forma seletiva; direita apoiada e
fortalecida pela ao do Congresso mais
conservador desde a ditadura militar sob
o comando oposicionista e sabotador do
presidente da Cmara dos Deputados.
Neste ambiente em que se destroem
cotidianamente as simbologias e significaes construdas pelas organizaes da
classe trabalhadora e da esquerda, crescem as manifestaes mais assombrosas
de dio, intolerncia, de disseminao da
violncia e de idias antidemocrticas,
que atingem no somente o PT, mas todas as organizaes do movimento social
e de esquerda, inclusive aqueles que tm
a iluso infantil de que poderiam se firmar como alternativa esquerda nesta
conjuntura.
26
O Governo Dilma, mesmo com uma

guinada neoliberal e recessiva de fazer
inveja ao PSDB, continua sendo um entrave para setores do grande capital, para
quem os ajustes no so suficientes, para
quem preciso varrer da poltica brasileira qualquer possibilidade do PT continuar
no governo aps 2018, e se for possvel
acabar j com este interregno na histria
conservadora do pas. E para isto, no
suficiente acabar com o Governo Dilma,
preciso principalmente destruir Lula, o
PT, o movimento sindical combativo e os
movimentos sociais.
O fortalecimento da direita, ao retrocesso na poltica econmica com ajuste
fiscal e a edio das MPs 664 e 665 atacando direitos dos trabalhadores e principalmente das trabalhadoras as mulheres por suas condies de salrio, trabalho
so as mais atingidas pelas medidas do
governo - criou ainda o ambiente propcio para o desarquivamento do PL 4330,
o maior ataque CLT e regulamentao
do trabalho no Brasil, ampliando indiscriminadamente a terceirizao.
A CUT reagiu altura combatendo
sem trgua o PL 4330, com mobilizaes
massivas, paralisaes e a indicao de
uma greve geral. Aprovado na Cmara, a
lei de maior interesse do atrasado empresariado brasileiro encontra-se no Senado,
presidido pela Agenda Renan.
Articuladas a luta pela democracia
com a defesa dos direitos e contra a poltica econmica do governo, as manifestaes do dia 13 de maro, as paralisaes
do Dia Nacional de Luta em 15 de Abril, o
1 de Maio, as mobilizaes do dia 29 de
Maio e 20 de julho em frente ao Ministrio da Fazenda, alm de outras inmeras
ocupaes das ruas com manifestaes,
greves massivas a exemplo da Volkswagen, dos professores de So Paulo e do Paran, bem como a Marcha das Margaridas
e a reunio dos movimentos sociais com a
presidenta Dilma mostram a disposio
de luta da classe trabalhadora. Que no

pode ser arrefecida com a desesperana,
com a falta de perspectiva e de um projeto
concreto de sociedade que valha a pena
defender aqui e agora.
preciso reconhecer que amplos
setores da classe trabalhadora esto avessos, descontentes e muito prximos
averso ao Governo e ao PT. preciso reconhecer que, mantida a situao atual, a
CUT e os movimentos sociais tero cada
dia menos condies de mobilizar a classe
trabalhadora em nome de um projeto de
avanos polticos e sociais que fica num
passado cada vez mais distante e que no
se conecta com o presente e muito menos
com o futuro.
A reconquista da confiana poltica
da maioria da classe trabalhadora pr-condio para qualquer ttica que vise
barrar o avano da direita, o retrocesso e
a retomada de uma trajetria que possa
levar ao avano de um projeto de desenvolvimento democrtico e popular. E para
isto preciso, em primeiro lugar, mudar
imediatamente a poltica econmica do
governo, retomando o programa vencedor nas urnas em 2014, emitindo decises
claras de retomada do crescimento econmico, combate ao desemprego e queda
dos nveis de salrio e renda, investimentos em polticas para o bem estar social.
A maioria do PT, que em seu 5
Congresso realizado em junho, rejeitou
por 60% a 40%, proposta de mudana na
poltica econmica do governo baseada
no Manifesto dos Sindicalistas Petistas
e Cutistas, construdo em consenso por
todas as correntes cutistas que compem
a executiva nacional da CUT, dando provas de que no se deu conta da gravidade
da crise e demonstrando incapacidade de
ao, de autocrtica dos seus erros e de direo poltica.
A CUT segue na piracema, subindo o
rio contra a correnteza, no fio da navalha,
enfrentando as contradies na luta em
NACIONAL
Foto: Dino Santos/CUT
A CUT reagiu altura

combatendo sem
trgua o PL 4330,
com mobilizaes
massivas e
paralisaes
defesa da democracia, ao mesmo tempo
em que se ope poltica econmica do
governo, ao ajuste fiscal, aos cortes no
oramento nas reas sociais. Para a CUT,
mudar a poltica econmica dirigida pelo
ministro Levy fundamental e se articula
diretamente com a defesa da democracia, que para a classe trabalhadora no
uma abstrao, a expresso concreta de
avanos polticos, sociais e econmicos.
No segundo semestre de 2015, haver um acirramento da situao com as
campanhas salariais de importantes categorias do setor privado e das estatais:
bancrios, metalrgicos, qumicos, petroleiros e outros, num ambiente de negociao desfavorvel, e desemprego crescente atingindo todas as categorias do setor
privado. No primeiro semestre o percentual de negociaes com reajuste salarial
acima da inflao diminuram em cerca
de 14%, enquanto as negociaes com
reajuste igual a inflao cresceram 6%
e aquelas que sequer repuseram o INPC
cresceram 8% em relao a 2014.
Tambm no segundo semestre temos o 12 Concut, com a aprovao das
resolues nacionais e a eleio da nova
direo e executiva nacional. Portanto,
ainda em meio a um processo em que se
pretende uma forte articulao dos debates congressuais com as lutas e mobilizaes para fortalecer a capacidade de interveno da classe trabalhadora organizada
e dos movimentos sociais na luta de classes que se acirra de forma acelerada no
nosso pas.
Mas, para alm de resolues combativas, o 12 Concut ser realmente exitoso se todo o processo de lutas feito at
l, tenha colaborado para arrastar o governo e o PT ao reencontro com a classe,
com seu programa, com a sua misso fundadora. A CUT est colocando de forma
incansvel e combativa os seus melhores
esforos e energias para a mobilizao de
milhares de trabalhadores e trabalhadoras nas ruas, para a elaborao de alternativa atual poltica econmica, e para
a construo de uma frente popular para
atuar unitariamente em defesa da democracia, dos direitos da classe trabalhadora
e da soberania nacional.
Mesmo que sejamos vitoriosos na
conjuntura imediata, certamente continuaremos a lutar em tempos difceis e
desafiadores, em que para sair da defensiva ser preciso construir outra estratgia
o que na CUT significa articular as lutas
cotidianas, com a luta por reformas estruturais e pelo socialismo.
Para isto, como j afirmamos em outros escritos, ser necessrio construir
um horizonte estratgico que v alm do
pacto pelo crescimento econmico com
distribuio de renda, ser preciso articular a luta por reformas estruturais com
o questionamento do capitalismo, forta-
lecendo e elevando o nvel da conscincia de classe, orientando politicamente os

trabalhadores no sentido de seus interesses histricos.
Para a construo outra estratgia
ser fundamental enfrentar o engessamento, a burocratizao e a despolitizao
no movimento sindical. Politizar a disputa das entidades sindicais, tendo sempre
como objetivo elevar o nvel de conscincia
da massa trabalhadora. Ser preciso defender a mais ampla democracia no movimento sindical, particularmente no interior da CUT e dos sindicatos filiados. Essa
democracia precisar se materializar na
existncia de organizaes por local de trabalho; de conselhos de representantes nos
sindicatos; da transparncia nos processos
eleitorais; do aprimoramento das convenes no campo da CUT e da luta por mudanas na arcaica estrutura sindical brasileira, atrelada e dependente do Estado.
JANDYRA UEHARA dirigente

nacional da CUT
27
DOSSI
FRENTE BRASIL POPULAR
FRENTE BRASIL
POPULAR
O lanamento desta quarta edio da revista Esquerda Petista coincide

com a realizao da Conferncia Nacional Popular em defesa da
democracia e por uma nova poltica econmica. Esperamos, to
logo passada a Conferncia, publicar seus resultados numa segunda
impresso de Esquerda Petista. Mas publicamos, de imediato, dois
documentos produzidos pelos que convocam a Conferncia: o Manifesto
Brasil 2015 e a Convocatria da Conferncia Nacional Popular.
Conferncia Nacional Popular

em defesa da democracia e por
uma nova poltica econmica
5BeloSet.
2015
Horizonte
MG
28
DOSSI
MANIFESTO BRASIL 2015
Ns, militantes de movimentos populares, sindicais, pastorais e partidos polticos, manifestamos o que segue:
1. No aceitaremos a quebra da legalidade democrtica, sob que
pretexto for.
2. O povo brasileiro foi s urnas e escolheu, para um mandato de
quatro anos, a presidenta da Repblica, 27 governadores de esta
do, os deputados e deputadas que compem a Cmara dos Depu
tados e as Assembleias Legislativas, assim como elegeu para um
mandato de 8 anos 1/3 do Senado Federal. Os inconformados com
o resultado das eleies ou com as aes dos mandatos recm
-nomeados tm todo o direito de fazer oposio, manifestar-se e
lanar mo de todos os recursos previstos em lei. Mas considera
mos inaceitvel e nos insurgimos contra as reiteradas tentativas
de setores da oposio e do oligoplio da mdia, que buscam criar,
atravs de procedimentos ilegais, pretextos artificiais para a inter
rupo da legalidade democrtica.
3. O povo brasileiro escolheu, em 1993, manter o presidencialis
mo. Desde ento, a relao entre o presidente da Repblica e o
Congresso Nacional j passou por diversas fases. Mas nunca se viu
o que se est vendo agora: a tentativa, por parte do presidente
da Cmara dos Deputados, s vezes em conluio com o presidente
do Senado, de usurpar os poderes presidenciais e impor, ao pas,
uma pauta conservadora que no foi a vitoriosa nas eleies de
2014. Contra esta maioria eventual que no momento prevalece no
Congresso Nacional disposta a aprovar uma reforma poltica con
servadora, a reduo da maioridade penal, a violao da CLT via
aprovao do PL 4330, a alterao na Lei da Partilha, dentre tantas
outras medidas convocamos o povo brasileiro a manifestar-se,
a pressionar os legisladores, para que respeitem os direitos das
verdadeiras maiorias, a democracia, os direitos sociais, os direitos
dos trabalhadores e trabalhadoras, os direitos humanos, os direi
tos das mulheres, da juventude, dos negros e negras, dos LGBTT,
dos povos indgenas, das comunidades quilombolas, o direito ao
bem-estar, ao desenvolvimento e soberania nacional.
4. A Constituio Brasileira de 1988 estabelece a separao e o
equilbrio entre os poderes. Os poderes Executivo e Legislativo so
submetidos regularmente ao crivo popular. Mas s recentemente
o poder Judicirio comeou a experimentar formas ainda muito
tmidas de superviso, e basicamente pelos seus prprios inte
grantes. E esta superviso vem demonstrando o que todos saba
mos desde h muito: a corrupo, o nepotismo, a arbitrariedade
e os altos salrios so pragas que tambm afetam o Poder Judici

rio, assim como o Ministrio Pblico. O mais grave, contudo, a
disposio que setores do Judicirio e do Ministrio Pblico vem
crescentemente demonstrando, de querer substituir o papel dos
outros poderes, assumir papel de Polcia e desrespeitar a Cons
tituio. Convocamos todos os setores democrticos a reafirmar
as liberdades constitucionais bsicas, entre as quais a de que nin
gum ser considerado culpado sem devido julgamento: justia
sim, justiceiros no!
5. A Constituio Brasileira de 1988 probe a existncia de mono
plios na Comunicao. Apesar disto, os meios de comunicao no
Brasil so controlados por um oligoplio. Contra este pequeno n
mero de empresas de natureza familiar, que corrompe e distorce
cotidianamente a verdade, a servio dos seus interesses polticos
e empresariais, chamamos os setores democrticos e populares a
lutar em defesa da Lei da Mdia Democrtica, que garanta a verda
deira liberdade de expresso, de comunicao e de imprensa.
6. Um consrcio entre foras polticas conservadoras, o oligoplio
da mdia, setores do judicirio e da Polcia trabalha para quebrar a
legalidade democrtica. Aproveitam-se para isto de erros cometi
dos por setores democrticos e populares, entre os quais aqueles
cometidos pelo governo federal. Os que assinam este Manifesto
no confundem as coisas: estamos na linha de frente da luta por
mudanas profundas no pas, por outra poltica econmica, contra
o ajuste fiscal e contra a corrupo. E por isto mesmo no aceitare
mos nenhuma quebra da legalidade.
7. Conclumos manifestando nossa total solidariedade luta do
povo grego por soberania, democracia e bem-estar, contra as im
posies do capital financeiro transnacional.
Em defesa dos direitos dos trabalhadores e das trabalhadoras!
Em defesa dos direitos sociais do povo brasileiro!
Em defesa da democracia!
Em defesa da soberania nacional!
Em defesa das reformas estruturais e populares!
Em defesa da integrao latino-americana!
Brasil, 1 de julho de 2015
29
DOSSI
CONVOCATRIA
CONFERNCIA NACIONAL POPULAR EM DEFESA DA

DEMOCRACIA E POR UMA NOVA POLTICA ECONMICA
5 de setembro de 2015 - das 9h s 20h - Assembleia Legislativa de Minas Gerais - Belo Horizonte
eunidos no dia 10 de agosto de

2015, militantes de movimentos
populares, sindicais, da juventu
de, negros e negras, mulheres,
LGBT, pastorais e partidos polticos, inte
lectuais, religiosos e artistas reafirmamos
a necessidade de derrotar a ofensiva das
foras conservadoras e golpistas, propor
outra poltica econmica, para caminhar
em direo transformaes estruturais.
Para tanto, precisamos disputar a socieda
de e as ruas e por isso necessrio cons
truir uma frente popular e mobilizar a so
ciedade, incentivando as mobilizaes da
Marcha das Margaridas, de 20 de agosto
em todo o pas, o Grito dos Excludos de 7
de setembro e inmeras outras iniciativas
que esto em curso nos estados.
A ofensiva das foras conservadoras assu
me diversas formas, entre elas a tentativa
de derrubar, sabotar e tambm impor ao
governo o programa dos que foram derro
tados nas eleies presidenciais de 2014,
seja com um programa de ajuste que gera
desemprego e recesso, seja com uma
agenda Brasil que destri os direitos
inscritos na Constituio de 1988, ou no
exemplo dalei supostamente antiterroris
mo cujo alvo real a mobilizao social.
Para derrotar as foras conservadoras,
defender as liberdades democrticas e os
direitos, implementar outra poltica eco
nmica e reformas estruturais, preciso
mobilizar e organizar os setores populares
em torno de umaplataforma politicamni
ma,que em nossa opinio deve conter os
seguintes pontos:
30
1.Defesa dos direitos dos trabalhadores e

das trabalhadoras: lutar por melhorias das
condies de vida do povo, o que envolve
emprego, renda, moradia, educao, ter
ra, transporte pblico etc. Criticar e fazer
aes de massa contra todas as medidas
de poltica econmica e ajuste fiscal que
retirem direitos dos trabalhadores e que
impeam o desenvolvimento com distri
buio de renda.
2.Defesa dos direitos sociais do povo brasi
leiro: lutar contra a reduo da maioridade
penal, contra o extermnio da juventude
pobre das periferias, pela ampliao dos
direitos sociais que esto ameaados pela
campanha da mdia burguesa e por iniciati
vas conservadores no congresso.
3.Defesa da democracia: no aceitar ne
nhuma tentativa de golpe e retrocesso nas
liberdades. Para ampliar a democracia e
fazer reformas mais profundas, avanar na
luta pela reforma poltica, pela reforma do
poder judicirio, dos meios de comunica
o de massa e da cultura. a
DOSSI
a 4.Defesa da soberania nacional: o povo o verdadeiro dono do petrleo,
do pr-sal e das riquezas naturais. Impedir a entrega de nosso petrleo s

transnacionais. Lutar contra a transferncia de bilhes de dlares ao ex
terior, de forma legal pelas empresas ou ilegal, por contas secretas (vide
caso do HSBC).
5.Lutar por reformas estruturais e populares como a reforma poltica,
urbana, agrria, tributria, educacional etc., entre outras propostas deta
lhadas no documento unitrio construdo pelos movimentos populares
em agosto de 2014.
6.Defesa dos processos de integrao latino-americanaem curso, como
Unasul, Celac, Mercosul e integrao popular, que esto sendo ataca
dos pelas foras do capital internacional.
Convidamosa todas e a todos que se identifiquem com esta platafor
ma mnima da Frente Brasil Popular cidados e cidads, militantes de
movimentos populares, sindicais, pastorais e partidos polticos, intelec
tuais, religiosos e artistas -- a estar presentes naConferncia Nacional
Popular em defesa da democracia e por uma nova poltica econmica.
Esperamos que os militantes organizem caravanas de todos os estados
e o mais representativa possvel de todos os movimentos populares e
formas de organizao de nosso povo.
A Conferncia debater e aprovar, consensualmente e sem votao, sua
posio acerca de cada um dos seis pontos programticos e tambm so
bre a organizao da prpria Frente Popular.
A Conferncia debater e
aprovar, consensualmente
e sem votao, sua posio
acerca de cada um dos seis
pontos programticos e
tambm sobre a organizao
da prpria Frente
Popular
Contatos e sugestes:
frentebrasilpopular2015@gmail.com
Ao final da Conferncia, realizaremos um grande ato poltico em defesa

da democracia, por uma nova poltica econmica e aprovaremos umMa
nifesto Nao de lanamento da Frente Brasil Popular.
Comparea!!!
Em defesa da democracia e de outra poltica econmica!!!
Essa convocatria firmada por militantesque atuam nos mais diferen
tes espaos organizativos do povo brasileiro, como: CUT, CTB, MST, Via
campesina, MPA, MMC, MAB, MAM, MCP, FUP (Federao nica dos
Petroleiros),CONEN, UNE, Levante Popular da Juventude,FNDC (Frum
Nacional pela Democratizao da Comunicao),Consulta Popular,Mar
cha Mundial das Mulheres, Rede de Mdicas/os Populares, Associao
de Juizes pela Democracia, RENAP,SENGE-Rio, Sindicato de Professores,
Metalrgicos do RS, Pastorais Sociais, igrejas, Central de Movimentos
Populares-CMP; parlamentares e dirigentes de diversos partidos e cor
rentes partidrias, entre os quais o PT, o PCdoB, o PSB e o PDT. Tambm
participam diversos intelectuais e jornalistas que atuam em diferentes
espaos da mdia popular e que compartilham desse esforo.
31
SADE
DIREITO OU PRIVILGIO?
Ana Maria Costa
A ausncia de alternativas vigorosas e o acirramento das

contradies impostas atualmente efetivao do direito
universal sade conduzem para a irreversibilidade da
mercantilizao e financeirizao da sade
mercado da sade tomou conta do Brasil se transformando em poder poltico e financeiro e vem destituindo o direito universal sade que
constitucional com a anuncia e ajuda dos trabalhadores e da sociedade. Com essa afirmao procuraremos
nesse texto desenvolver argumentos em defesa das bases da reforma sanitria, da sade como direito universal e do papel que tem no projeto de desenvolvimento
nacional. Para isso analisaremos a conquista do direito
sade no plano legal e a situao atual da sade no
Brasil para finalizar com algumas propostas ao debate.
Nos anos setenta ocorreu uma sucesso de crises
na sade com a excluso de enorme parcela da populao da assistncia medica previdenciria associada
a corrupo que induziu a gestao de um projeto do
campo da esquerda para a mudana na sade no Brasil. Em 1979 o Centro Brasileiro de Estudos de Sade
(Cebes) apresentou o documento Democracia e Sade em defesa do o direito universal sade e da responsabilidade do Estado no seu provimento, articulando a luta pela sade luta pela democracia e pelo novo
Estado a ser reconstrudo depois dos anos de chumbo
da ditadura militar. Com essa agenda poltica se organiza o Movimento da Reforma Sanitria, integrado
por foras do espectro poltico de esquerda, que, em comum, reivindicavam por democracia, por direitos e por
polticas sociais de corte universalista inspiradas nos
modelos bem-sucedidos da socialdemocracia europeia
32
SADE
preciso ressaltar que a Poltica de Proteo
e Seguridade Social-- articulando sade,
previdncia e assistncia social -- aprovada
pelos nossos constituintes e constante de
nossa Carta deriva de uma base conceitual
e poltica de uma sociedade solidria
que, para ser operacionalizada conta com
distintas faixas de contribuintes para que
todos, de forma indistinta, possam usufruir
ou dos pases socialistas que ainda no viviam sua
desarticulao.
A mobilizao social em torno da demanda
por uma poltica universal de sade no persistiu
como fora poltica ampla para, no perodo subsequente, dar sustentao s conquistas realizadas
no processo constituinte. Esta sustentao seria
fundamental na consolidao do direito sade
na sua dimenso ampliada associada ao conjunto
das polticas para garantir qualidade de vida e particularmente, na consolidao do sistema criado
para dar consequncia a esse direito no plano da
assistncia que o Sistema nico de Sade (SUS).
O movimento sindical, revigorado no final
dos anos setenta e ao longo dos oitenta, mesmo
defendendo a tese dos direitos e das polticas sociais sintonizadas com o campo da esquerda mundial, no incorpora a agenda universalista na sua
pratica, encaminhando para o mercado sua pauta
relativa busca de solues para a assistncia medica ao mundo sindical.
A janela de oportunidade originou da onda
de mobilizao por democracia, direitos e politicas universalistas ocorrida logo no incio da nova
democracia nacional, ganhou fora e conquistou
espao na concepo das polticas de proteo
social que fundamenta o captulo da Seguridade
Social da Constituio de 1988. Naquela altura o
Movimento Sanitrio teve protagonismo na formulao do texto constitucional que definiu sob
a denominao de Seguridade Social, o conjunto
de aes de iniciativa dos poderes pblicos e da
sociedade destinados a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social.
preciso ressaltar que a Poltica de Proteo
e Seguridade Social-- articulando sade, previdncia e assistncia social -- aprovada pelos nossos
constituintes e constante de nossa Carta deriva de
uma base conceitual e poltica de uma sociedade
solidaria que, para ser operacionalizada conta com
distintas faixas de contribuintes para que todos,
de forma indistinta, possam usufruir. Esse tecido
de sociedade solidaria essencial na democracia e
no desenvolvimento social.
Vale a pena ao momento presente, relembrar
os objetivos para a Seguridade constantes no texto constitucional: a universalidade da cobertura e
do atendimento; a uniformidade e equivalncia
dos benefcios e servios s populaes urbanas
e rurais; a seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios; a irredutibilidade
do valor dos benefcios; equidade na forma de
participao no custeio; a diversidade da base de
financiamento; e o carter democrtico e descentralizado da administrao, mediante gesto quadripartite, com participao dos trabalhadores,
33
SADE
dos empregadores, dos aposentados e do

Governo nos rgos colegiados.
E nessa matriz que daria as bases
para o novo Estado brasileiro, a Constituio definiu que a sade direito de todos
e dever do Estado, garantido mediante polticas sociais e econmicas que visem a reduo do risco de doena e outros agravos
e ao acesso universal e igualitrio s aes
e servios para sua promoo, proteo e
recuperao (Artigo 196, CF).
A ambiguidade das Leis Ordinrias
da Sade (Leis 8080 e 8142) que foram
aprovadas sob o governo de Collor, contaminam as conquistas e so marcadas pelas contradies ao projeto da sade. O
SUS -- que era para ser universal e abarcar todos os recursos de sade -- reduzido em seu Artigo 4 apenas ao conjunto
de aes e servios de sade, prestados
por rgos e instituies pblicas federais, estaduais e municipais, da Administrao direta e indireta e das fundaes
mantidas pelo Poder Pblico....
34
A iniciativa privada, cuja liberdade de atuao garantida pelo Art. 199

da Constituio, s abarcada pelo SUS
na prestao suplementar de servios ao
mesmo ( 2 do Art. 4, Lei 8080). Nesse corredor nebuloso prosperam e so
incentivados os arranjos inteiramente
privados e, no nascedouro desaparece o
carter de nico do sistema, que daria
protagonismo aos interesses pblicos e
coletivos sobre a sade.
Assim que mesmo mantido na
Constituio, a efetivao do direito
sade tem sido turbulenta e vem ocorrendo em um cenrio complexo e cada
vez mais agressivo de jogos de interesses
que vem transformando sade, doena e
procedimentos mdicos em mercadoria,
em um negcio cada vez mais arriscado
para a sade, pois movido pelos interesses nada humanistas que o mercado
determina e pratica.
importante analisar as distintas
conjunturas que submeteram a sade ao
lugar que hoje ocupa no pas, mas ainda

fundamental analisar as consequncias a
curto e mdio prazo que esse modelo ter
sobre as condies de vida e de sade da
populao brasileira.
Diversos estudiosos concordam que
o neoliberalismo no Brasil se inicia no governo Collor e segue nos governos Itamar
Franco e FHC (1990-2002); ocorrendo
uma fase de transio no primeiro governo Lula (2003-2007). Para a sade recm-inscrita como direito universal, Collor deu
o tom neoliberal que ir marcar a forma
de tratamento conferido sade da por
diante, enaltecendo um discurso e fazendo o contrrio ou seja, em um movimento
de opes contraditrias: por exemplo, valoriza os mritos da descentralizao e do
controle social e de outro, aprofunda-se
a subtrao de recursos da sade.
Essa subtrao, iniciada com Collor
mas mantida por todos os governos subsequentes que at o presente momento
no garante recursos suficientes para a
sade produz o fenmeno do subfinanciamento do SUS. Esta condio tem
como consequncia a baixa qualidade do
SUS gerando insegurana da populao
quanto ao atendimento prestado e teve
como resultado indireto o crescimento
dos planos e seguros de sade, que de
acordo a ltima Pesquisa Nacional de
Sade de 2013 j cobre 60 milhes de beneficirios.
Logo no incio da dcada de 2000, o
sistema de sade brasileiro que era para
ser nico encontrava-se fraturado em
dois. De um lado, para ricos e remediados,
um modelo anrquico dominado pelo
mercado, com a assistncia mdica predominantemente privada, com regras de
concorrncia predatrias, sem nenhum
programa de qualidade associado e com
quebra de cobertura nas doenas crnicas e na velhice, que s tiveram regulao ainda que precria, com a aprovao
SADE
em 1998 da lei 9656. Do outro lado, um
sistema para os pobres, o Sistema nico
de Sade (SUS), fragmentado, mltiplo,
descentralizado com escassa coordenao
e articulao, sub-remunerado, com nfase nas prestaes mdico-assistenciais
sem definio de prioridades, orientado
pela oferta de servios.
Com a eleio de Lula ao cargo de
presidente do pas por meio de uma coa
lizo de partidos polticos, hegemonicamente de centro-esquerda, elevou as expectativas em relao s polticas sociais,
incluindo a esperana de aproximao da
poltica de sade ao projeto da reforma
sanitria. Essa esperana no prosperou e
nessa fase ampliou ainda mais a presena
das seguradoras de sade e esse mercado
se fortaleceu mais ainda.
Lula investiu nos diversos programas e polticas de redistribuio de renda
que, a despeito dos benefcios e impactos
sobre a sade e a educao, foram oportunas e saudadas pelo iderio liberal pois
operaram positivamente em relao ao
mercado e ao consumo, especialmente ao
serem agregadas s mudanas realizadas
no salrio mnimo e reduo de impostos sobre cesta bsica. Entretanto as contradies mostram que o jogo mesmo
complexo: Lula emprestou sua popularidade e prestgio junto sociedade para
incentivar a previdncia complementar
privada e promover reformas restritivas
no sistema previdencirio.
Ao final do primeiro governo Lula
prevalece a sensao de que, a despeito
da crise econmica de 2008 o pas consegue avanar na estrutura social. Mas esse
feito no resulta na consolidao de novo
patamar de desenvolvimento econmico
que requereria maior tempo e a presena
de mudanas na estrutura produtiva e no
emprego, ou seja, nas relaes entre o capital e o trabalho. Nesse contexto, a mobilidade das classes sociais permaneceu
A despeito da
sade integrar a
seguridade social e
ocupar a condio
de direito social
universal, na ltima
dcada, s custas do
crescimento do gasto
privado das famlias
e no em virtude do
investimento e gasto
pblicos, o setor
da sade passa a
comparecer de forma
mais robusta no PIB
brasileiro
obstruda no que diz respeito ascenso
da classe mdia, como expresso da luta
das classes. Nessa conjuntura de ampliao do emprego e do consumo sem melhorias do sistema pblico de sade, cresce a demanda por planos empresariais
de sade que hoje constitui a maioria do
mercado.
Claro que no comeou com o governo Lula o fortalecimento do setor empresarial dos planos de sade privados no
pas, mas esse modelo foi favorecido pelo
caminho de desenvolvimento que herdou
e que adotou. O padro de desempenho
econmico desses setores de mercado
aliado precariedade da assistncia
sade oferecida pelo SUS ressalta numa
sociedade cujo iderio poltico e de direitos manipulado pelas classes dominantes, ou seja, a ideia de que os servios
pblicos so e sero sempre de baixa qualidade e que o mercado a garantia da
qualidade em assistncia mdica.
Existe uma ausncia de iderios e

valores genunos na sociedade nacional
associado aos direitos sociais e solidariedade o que se reflete em uma certa unanimidade quanto a crena de que
poltica social para pobres. Esta mesma
sociedade que sem apropriar da conquista que obteve com a Constituio, de forma passiva vem assistindo ao desmonte
institucional, oramentrio e conceitual
da Seguridade Social.
A despeito da sade integrar a seguridade social e ocupar a condio de
direito social universal, na ltima dcada, s custas do crescimento do gasto
privado das famlias e no em virtude do
investimento e gasto pblicos, o setor da
sade passa a comparecer de forma mais
robusta no Produto Interno Bruto (PIB).
A dimenso do gasto das famlias com a
sade de 57 por cento do gasto total em
sade em 2009 e est distribudo de forma equiparada entre o gasto com medicamentos e aquele com planos privados
de sade mostrando a importncia desse
mercado no contexto nacional.
A renncia fiscal, ou seja, o tributo
que o governo deixa de arrecadar com os
gastos privados em sade, opera como
incentivo para que trabalhadores e populao em geral gastem com servios
e planos privados de sade. Claro que a
populao estimulada a buscar recursos
assistenciais privados em sade tambm
por que no confiam no SUS para resolver de forma oportuna e com qualidade
os seus problemas de sade, remetendo
quela ideia estabelecida de que os servios pblicos so ruins.
Enquanto o SUS no for um sistema
de qualidade e de fcil acesso para todos,
a populao no confiar nele. Mas para
isso precisa de recursos. O montante estimado da renncia fiscal no desprezvel e esse recurso se aplicado no SUS faria
diferena.
35
SADE
Por cima de tudo, o SUS gasta com
a populao segurada por planos privados, particularmente no atendimento de
emergncias, doenas crnicas e tratamentos caros que os planos rejeitam pagar. Mesmo sendo legal e o governo ter
empenhado no ressarcimento aos cofres
pblicos, estamos muito distantes de receber todo o gasto de volta. Assim o seguro lucra duas vezes: com o que recebe
do segurado e com o que deixa de gastar
com o atendimento feito pelo SUS.
Mas o setor privado da sade que
hoje conta com forte presena do capital
financeiro, no cresce sozinho, pois conta
com a generosa ajuda das polticas econmicas e fiscais articuladas com concesso
de benefcios e tributos que, aliada frgil
regulao, tornam a privatizao da sade
um problema bem mais complexo e grave.
Para analisar o fenmeno fundamental retomar que ocorreu no pas uma
clara mudana de status das empresas
privadas de assistncia mdica ao longo
dos anos oitenta e noventa, refletindo
uma tendncia internacional que localizava espao para o mercado e o lucro no
fracasso dos servios pblicos, delineando o bom cenrio futuro de investimento
para o novo mercado para a sade.
Essa alavancagem no Brasil compreendeu uma estratgia sintonizada de
mudanas do regime de subsdios diretos
para o de polticas fiscais de incentivos de
demanda e de oferta, que protegeram as
empresas na crise de recesso econmica
do final dos anos noventa.
Essa engrenagem permitiu ganhar
a adeso de empregadores e empregados
e, de forma perversa, se estabelece uma
conjugao de bases do financiamento
e incentivos oriundas do fundo pblico,
modelando uma assistncia fragmentada
e estratificada na sociedade e no interior
das prprias empresas. Nesse caso, pesquisadores j mostram que as segurado-
36
ras oferecem distintos padres de coberturas e cobram distintos valores por tipos
de procedimentos por diferentes planos
que so adquiridos de acordo ao status
scio-operacional dos empregados.
De fato, o que vem ocorrendo desde os governos dos anos noventa at os
tempos do incio do segundo governo
Dilma, passando pelos dois governos de
Lula, que o pas vem sendo submetido
a polticas econmicas com explcito favorecimento aos interesses do capital financeiro que privilegia juros altos, cmbio
apreciado, crescimento da dvida interna
e supervits primrios que favoreceram o
mundo das finanas inclusive no empresariamento da sade.
De acordo com o Balano Geral da
Unio, em 2013, enquanto a fatia do gasto oramentrio federal destinado para
a sade foi de 6,0 por cento, para o pagamento de juros e encargos da dvida e
para a amortizao dessa dvida foram
gastos 18,3 por cento.
O chamado neodesenvolvimentismo
do segundo governo Lula e, menos caracterizado e desgastado, do primeiro governo

Dilma, vem sendo fortemente atacado e
desconstrudo pelas foras conservadoras
da sociedade, incluindo aquelas que sustentam a coalizo poltica desses governos.
Mesmo sem promover as mudanas
estruturantes sobre a produo, o mercado e o trabalho, o Brasil com Lula conquistou avanos em relao ao modelo anterior essencialmente liberal de Fernando
Henrique Cardoso. Entretanto, apesar de
manterem preservados os interesses do
capital, esses governos, particularmente o
segundo governo Dilma, sofrem presses
que os tornam igualmente obedientes aos
interesses que se impem hegemnicos
para o pas. O governo alvo, entre outras coisas, pelas ameaas que representa a ruptura da polaridade do capital pela
aliana que promove e inclui o pas com
os pases do BRICS.
Nesse espao de fragilidade poltica
e dos governos sustentados apenas pelas
polticas de redistribuio de renda que
SADE
Somente nessa
legislatura
iniciada em 2015,
um conjunto de
medidas tem
sido propostas e
muitas j votadas
que significam
enormes
retrocessos
quanto ao direito
sade
marcaram o populismo e fortaleceram o

carisma de Lula e no seu primeiro mandato, a imagem da austeridade gerencial
de Dilma, foi possvel ao governo agravar
ainda mais o subfinanciamento federal
da sade pblica, tornando-se to grave e
ameaando a subsistncia do SUS como
um sistema universal e pblico de sade.
Por outro lado, crescendo mais que
o conjunto da economia do pas, o mercado de seguradoras e planos de sade
da sade vem se fortalecendo no cenrio
econmico e poltico no Brasil e hoje
um dos maiores financiadores das campanhas eleitorais no pas. A cada eleio
aumentam os investimentos realizados
e o nmero de polticos financiados, incluindo candidatos aos poderes Legislativo e Executivo. E com isso ampliam poder e garantem suas pautas no Congresso
Nacional e no Poder Executivo.
O atual sistema eleitoral corrompido, diretamente e atravs do financiamento empresarial das campanhas eleitorais.
O capital que tem aliana clssica com os
governos, por esse caminho, captura ainda

mais o Estado e garante maiores transferncias para si no que poderamos chamar
da apropriao de uma mais valia coletiva,
em outras palavras, subsdios acumulao privada, seja atravs do favorecimento
a planos de sade, de benefcios a fundos
de investimento na sade, da abertura ao
capital estrangeiro, ou de ataques s parcerias de desenvolvimento produtivo com
estmulo e preferncia de compra s empresas sediadas no pas.
As recentes iniciativas da nova legislatura do Congresso Nacional do mostra
do poder do financiador sobre parlamentares. Somente nessa legislatura iniciada
em 2015, um conjunto de medidas tem
sido propostas e muitas j votadas que
significam enormes retrocessos quanto
ao direito sade. De fato a forma e rapidez que vm atuando estes parlamentares tm dado mostra da urgncia que
almejam implementar as mudanas que
lhes favoream.
No final da legislatura passada, nas
vsperas dos festejos de final do ano, autorizaram a entrada de capital estrangeiro
para explorao de servios de assistncia
sade, antes proibidas pela lei a partir
do entendimento de incompatibilidade
de interesses em relao ao sistema pblico universal (Art. 142 da Lei 13.097).
Igualmente, j nesse ano, colocou em
pauta uma PEC que baseada no princpio do direito universal a sade, opta pela
obrigatoriedade de fornecimento pelos
empregadores, de planos privados de
sade a todos os empregados. Essa pauta
que em ltima instancia aposta no extermnio do SUS, tem potencial de receber
a adeso de importantes setores sindicais
enquanto os empregadores e o governo j
se mostraram contrrios a ela.
Agravando o cenrio ainda em 2015,
o Congresso e o Governo alteraram a vinculao do piso do oramento setorial
variao nominal do produto interno bruto para uma proporo de apropriao das
receitas correntes lquidas em proporo
inferior s demandas do setor (que reclamava a destinao de 10 por cento das
receitas brutas da Unio para a Sade1)
atravs de emenda constitucional.
A ausncia de alternativas vigorosas e o acirramento das contradies
impostas atualmente efetivao do direito universal sade conduzem para
a irreversibilidade da mercantilizao e
financeirizao da sade, aproximando o
Brasil do modelo americano, excludente
e deficiente para os pobres, tecnolgico,
sofisticado e resolutivo para os que podem pagar.
A parcela da populao que tem seguro privado associado ao emprego sabe
que, ao perder o vnculo do emprego ou
com a aposentadoria, no conseguir seguir pagando plano de sade cujo preo
aumenta com a idade. E isso ocorre justamente na fase da velhice, quando as
pessoas mais precisam de atendimentos
e servios de sade, o recurso que resta a
elas o SUS. Portanto, defender a consolidao do SUS uma questo de conscincia poltica em relao aos direitos
sociais, de cidadania. Trata se de um processo longo de incorporao dessa conscincia que j est em curso no Brasil.
Os setores econmicos devem incorporar a concepo de que sade no
gasto, mas investimento. desenvolvimento no apenas no que acarreta para a
condio de vida, mas no campo da prestao de servios, do emprego, no mercado e na indstria no desenvolvimento e
incorporao tecnolgica
O Brasil investe poucos recursos pblicos para a sade em relao a todo o
mundo, a pases mais pobres e sem sistema pblico universal. O SUS no tem financiamento suficiente e com o ajuste fis1 Movimento Sade + 10 em www.saudemaisdez.org.br
37
SADE
cal reduziu ainda mais. Entretanto o Brasil continua gastando um volume muito
grande de recursos pblicos com o pagamento de juros e encargos da dvida (10%)
e amortizao da dvida (8%) contra apenas 6% para a sade. Ainda temos a DRU
que desvinculara agora, se aprovada, at
30 % dos recursos da sade a depender
das necessidades prioritrias do governo. O SUS precisa de recursos, adequados
e vinculados, para que se consolide como o
sistema de sade tal como previsto.
Os objetivos setoriais da sade universal e de qualidade e associadas ao SUS
deparam com barreiras e contradies no
interior do prprio modelo de Estado, sociedade e de desenvolvimento do Pas.
O ajuste fiscal adotado pelo Brasil
em 2015 abriga o risco de colocar o pas
em um ciclo vicioso, em que o corte de
gastos reduz ainda mais o crescimento o
que, por sua vez, diminui a arrecadao e
exige mais cortes de gastos para cumprir
a meta fiscal. Pode ser o fim do ciclo das
polticas sociais inclusivas e estruturantes. Como mostra o caso europeu, esse
caminho longo o suficiente para reverter conquistas sociais mesmo que consolidadas como os sistemas de proteo
social daqueles pases.
38
O crescimento sustentado pelo segundo governo Dilma est baseado na

recuperao da confiana dos agentes investidores para fazer a economia voltar a
investir e crescer excluindo fontes de incentivo ao investimento em um cenrio
de recesso onde baixa a expectativa de
demanda e lucro.
Supondo que o ajuste tenha como
sentido a readequao do modelo de
desenvolvimento brasileiro, o mesmo
questionvel em relao ao custo que estas medidas tero para a populao desde
a reduo de salrios reais, gerada pelo
aumento do desemprego e da inflao
como na retrao do papel do Estado e
dos bancos pblicos. Sob o atual cenrio,
as bases do chamado neodesenvolvimentismo do governo Lula esto desaparecendo para darem lugar receita clssica
liberal de desenvolvimento, a um elevado
custo poltico para o pas.
Da mesma forma, o Congresso comea a produzir leis que restringem direitos trabalhistas, ajustadas aos interesses liberais e de alta repercusso e impacto para o sistema de sade, onde salrios
e direitos representam custos, reduzem
a competitividade e oneram a produo.
Enquanto isso, a esquerda se fragiliza e
surge na sociedade o fantasma adormecido das foras conservadoras que clamam

pela volta dos militares e colocam em
cena valores reacionrios e atrasados.
Esboa-se a necessidade de mobilizar foras sociais para o embate poltico e
disputa de projetos para o pas. No plano
econmico, debate-se a implementao
de uma agenda pr-crescimento como
porta de sada para o ajuste fiscal. Medidas como a taxao das fortunas e a preservao do investimento pblico fora do
clculo da meta de supervit primrio em
2016, assim como j ocorre com os gastos
com juros, passam a fazer parte da agenda de resistncia. O agravamento da crise
impe o fortalecimento da defesa dos direitos sociais sob risco e a defesa da sade
como direito social universal e responsabilidade do Estado, para enfrentar as contradies e empecilhos contidos no atual
projeto de desenvolvimento do pas.
ANA MARIA COSTA mdica,
professora universitria e presidenta
do Centro Brasileiro de Estudos de
Sade, CEBES. Coordenadora Geral
da Associao Latino Americana de
Medicina Social e Sade Coletiva
-ALAMES
JUVENTUDE
Agenda REGRESSIVA
Bruno Elias
Ao contrrio do que falseiam os defensores da reduo da

maioridade penal, os adolescentes e jovens esto entre as
maiores vtimas e no entre os principais autores da violncia
s expresses da
questo social na infncia, adolescncia e
juventude dizem muito das lutas sociais e
das vias de desenvolvimento em disputa
num pas. No Brasil, por exemplo, o
Estatuto da Criana e do Adolescente
completou vinte e cinco anos em um
momento de graves ameaas aos direitos
por ele declarados.
A aprovao na Cmara dos Deputados da proposta de emenda constitucional (PEC 171/93) que reduz a maioridade penal e do projeto de lei no Senado
(PLS 333/2015)que aumenta o tempo de
internao de adolescentes para at dez
anos se somam a outros retrocessos em
pauta no Congresso Nacional, a exemplo
do projeto de lei da terceirizao, da contrarreforma poltica que constitucionaliza
o financiamento empresarial e da proposta de alterao do sistema de explorao
do Pr-sal.
Esta agenda particularmente regressiva no campo dos direitos dos adolescentes e jovens. Alm das propostas
de reduo da maioridade penal e de
aumento do tempo de internao, a Cmara dos Deputados debate ainda a PEC
18/2011, que prev a reduo da idade
mnima para o trabalho de 16 para 14
ESQUERDA PETISTA
39
JUVENTUDE
anos, abrindo brechas para a legalizao

do trabalho infantil e em clara violao
do direito educao dos adolescentes.
O apoio popular a alguns destes retrocessos se apoiam em mitos e em informaes falseadas sobre os problemas
concretos da violncia e da criminalidade. Essa cortina de fumaa faz com
que os interesses das bancadas da bala,
da indstria de armas, das empresas de
segurana privada e dos defensores da
privatizao do sistema prisional se apresentem como expresso da vontade popular, quando na verdade esto a servio
de lucrativos negcios com a criminalizao da pobreza e a segregao de adolescentes e jovens.
A reduo da maioridade penal e
os retrocessos propostos no ECA no s
no resolvero os problemas da violncia
como agravaro as suas causas. Uma resposta estrutural a esta questo exige enfrentamento ao ciclo de reproduo das
desigualdades sociais, polticas sociais de
preveno e de educao em escala e a garantia de direitos historicamente negados
aos adolescentes e jovens em situao de
vulnerabilidade e conflito com a lei.
Essa realidade fartamente comprovada quando analisamos a situao
dos adolescentes e jovens no Brasil. Embora as polticas sociais emanadas do
ECA e da rede de proteo social do pas
tenham alcanado conquistas importantes desde 1990 - como a reduo da mortalidade infantil e da pobreza, o combate
ao trabalho infantil e o aumento do acesso escola dados relativos defasagem
escolar, precarizao do trabalho, violncia letal, entre outras vulnerabilidades
socioeconmicas, so reveladores da grave condio que ainda se encontram as
novas geraes no Brasil.
Ao contrrio do que falseiam os defensores da reduo da maioridade penal,
os adolescentes e jovens esto entre as
40
maiores vtimas e no entre os principais

autores da violncia.
De acordo com o ndice de Homicdios na Adolescncia (IHA) a mortalidade
em decorrncia de agresses no ano de
2012 correspondeu a 36,5% dos bitos de
adolescentes de 12 a 18 anos no Brasil, o
que coloca o pas em um vergonhoso segundo lugar no mundo em nmero absoluto de homicdios de adolescentes, atrs
apenas da Nigria.
Ao tratar dos adolescentes que seriam alcanados pela reduo da idade
penal, o Mapa da Violncia 2015: adolescentes de 16 e 17 anos no Brasil (Waiselfisz,
2015) aponta que o nmero de mortes
violentas nessa faixa etria cresceu sete
vezes no perodo de 1980 a 2013.
Por outro lado, dos 21,1 milhes de
adolescentes brasileiros de 12 a 18 anos
incompletos que correspondem aproximadamente 11% da populao brasileira,
23,1 mil se encontram privados de liberdade e menos de 1% cometeu atos contra
a vida.
Segundo levantamento da Secretaria de Direitos Humanos do governo
federal (SDH/PR, 2012), os delitos patrimoniais ou envolvendo criminalidade
de rua, como roubo, furto e trfico, conformam aproximadamente 70% das infraes cometidas por estes adolescentes
privados de liberdade. Atos infracionais
graves, como homicdio e latrocnio correspondiam a 11% das infraes cometidas por estes mesmos adolescentes.
Outro mito recorrente o da impunidade dos adolescentes em conflito com
a lei. A imputabilidade penal garantida
pela Constituio brasileira aos menores
de 18 anos no significa impunidade. A
partir dos 12 anos, todo adolescente pode
ser responsabilizado pelas medidas socioeducativas previstas pelo ECA: a) advertncia; b) obrigao de reparar o dano;
c) prestao de servio comunidade; d)
liberdade assistida; e) semiliberdade e f)

internao.
A opo do legislador no foi no sentido de desconsiderar a responsabilidade
ou o discernimento do adolescente que
infringe a lei, mas sim estabelecer um
sistema de justia especializado para julgar, processar e responsabilizar o adolescente infrator, em razo de sua condio
peculiar de desenvolvimento e do foco na
incluso social e educacional pretendido
pelas medidas.
Infelizmente, o cumprimento das
medidas socioeducativas e o funcionamento das unidades de internao para
os menores de 18 anos tambm reproduzem um ambiente de violncia e excluso, como testemunham os exemplos
de instituies como a Fundao Casa
(antiga Febem). A plena implementao
das diretrizes do ECA e a efetivao do
Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (SINASE), que prescreve uma
serie de orientaes garantidoras de direitos, deveriam ser prioridades antes de
qualquer endurecimento na legislao.
A experincia internacional e a evoluo do tratamento dado questo da
infncia e da juventude no Brasil apontam que as medidas punitivas e repressivas nunca serviram de soluo para o
problema da criminalidade ou violncia.
Ao contrrio, caso avance a reduo da
idade penal para 16 anos, a maioria conservadora do Congresso Nacional estar
condenando o presente e o futuro de toda
uma gerao.
O extermnio e encarceramento de
adolescentes e jovens, em particular dos
pobres, negros e moradores das periferias
das cidades, j uma realidade no pas. De
acordo com dados do Ministrio da Sade (SNJ/SEPIR, 2015), dos 56.337 mortos
por homicdios em 2012 no Brasil 52,63%
eram jovens de 15 a 29 anos, 77% eram
negros e 93,30% eram do sexo masculino.
JUVENTUDE
Agncia Brasil
A agenda que interessa

juventude brasileira
aquela que coloca no centro
da ao do governo e da
sociedade o fim do extermnio
da juventude negra e da
violncia de Estado presente
nas chacinas dirias, na
militarizao dos conflitos e
no encarceramento em massa
No sistema prisional, lugar onde seriam acolhidos os adolescentes infratores com a reduo da idade penal, a situao tambm gravssima. A populao
carcerria do Brasil est entre as quatro
maiores do mundo e conta com mais de
meio milho de pessoas (515.482). Destes, 54,8% so jovens de 18 a 29 anos.
O risco de agravamento da criminalidade com a reduo da idade penal
tambm se relaciona com as altas taxas
de reincidncia no sistema prisional. Enquanto nestas masmorras e escolas do
crime elas so de 70%, no sistema socioeducativo ela prxima de 20%.
Portanto, alm de ineficaz naquilo
que se prope, a reduo da idade penal
vai gerar mais crime e violncia. A manuteno da idade penal em 18 anos est em
sintonia com os tratados internacionais
que o Brasil signatrio, como a Conveno dos Direitos da Criana (1989) e a
tendncia predominante na comunidade
internacional.
Nesse sentido, foi muito importante
a posio contrria do governo federal em
relao reduo da maioridade penal.
Entretanto, o apoio dado pelo Ministrio
da Justia proposta do PSDB de aumento do tempo de internao para at dez
anos, foi uma capitulao inaceitvel. O

resultado todos viram: o acordo no veio
e a legislao retrocedeu nas duas propostas.
A permanncia em instituies desta natureza deve se orientar pelo principio
da brevidade e da excepcionalidade. A internao de adolescentes por um perodo
to dilatado de tempo em unidades que,
em geral, no cumprem determinaes
legais como a escolarizao e profissionalizao obrigatria e o respeito a direitos
humanos fundamentais inviabiliza trajetrias de autonomia e reinsero na sociedade.
Uma alternativa que poderia ter sido
debatida o cumprimento de um tempo
maior das medidas socioeducativas, mas
a partir de um sistema de progresso entre as medidas de internao por at trs
anos, de semiliberdade por at trs anos
e de liberdade assistida tambm por at
trs anos.
Portanto, a agenda que interessa
juventude brasileira aquela que coloca
no centro da ao do governo e da sociedade o fim do extermnio da juventude
negra e da violncia de Estado presente
nas chacinas dirias, na militarizao dos
conflitos e no encarceramento em massa.
Para tanto, importante a aprovao de

projetos de lei como o PL 4.417/2012 que
acaba com os autos de resistncia, instrumento que desde a ditadura encobre institucionalmente mortes em decorrncia
da ao policial.
Ao invs de propor projetos de lei supostamente antiterrorismo que podem vir
a criminalizar movimentos sociais, o governo federal deveria enfrentar esse terrorismo de Estado, apoiado na militarizao
da segurana pblica, na impunidade de
um pas que no julgou e puniu os crimes
de seus ditadores e na permissividade
com que meios de comunicao propagam a cultura do dio e de vingana em
editoriais e programas vespertinos de TV.
Enquanto no assumirmos a responsabilidade com os direitos das novas geraes e no enfrentarmos pra valer a sanha
dos que propagam ideias como bandido
bom bandido morto ou que o Estatuto da Criana e do Adolescente uma lei
que protege marginal, seguiremos como
um pas em que uma parte expressiva da
maior gerao de jovens de sua histria
no tem sobrevivido para transform-lo.
BRUNO ELIAS secretrio nacional
de movimentos populares do PT
41
ESTADOS
FALA ROGRIO
Entrevistado por Breno de Arajo e Luna Pontone
18 legislatura da Assembleia
Legislativa de Minas Gerais (ALMG) mostrou um parlamento atuante e alinhado ao novo grupo poltico
que governa Minas Gerais. A reforma administrativa,
enviada pelo governador Fernando Pimentel (PT),
ALMG, e a votao do oramento de 2015, que evidenciou um dficit de mais de R$ 7 bilhes, deixado pela
gesto anterior, esto entre as tramitaes mais importantes da Casa e renderam longos e acirrados debates
neste primeiro semestre. Hoje, h mais dilogo entre o
parlamento e o executivo, o atual governador no lanou mo de Leis Delegadas como seus antecessores.
Nesta entrevista, o deputado Rogrio Correia
(PT), lder do bloco governista Minas Melhor, refora a defesa dos movimentos sociais, da valorizao do
funcionalismo pblico, faz um balano deste primeiro
semestre e explica as alteraes em seu mandato que
agora que no est mais na oposio.
Esquerda Petista: O que caracteriza este mandato? No que ele difere dos outros?
Rogrio Correia: Este mandato d uma guinada
em relao aos anteriores, principalmente aos dois ltimos, em que fui, junto com outros companheiros,
responsvel pela liderana da oposio, no apenas na
ALMG, mas uma oposio que conseguiu junto com os
movimentos sociais, de forma mais concreta, mostrar
o que foi o governo tucano e a falsidade do choque
de gesto, as mentiras do dficit zero, a ausncia de
42
Fotos: Guilherme Dardanhan
Esquerda Petista entrevista o deputado

estadual Rogrio Correia (PT), lder do
bloco governista Minas Melhor
ESTADOS
Nossa nova tarefa dar condies
aqui na ALMG de governabilidade.
Ao mesmo tempo me ficou claro que
isso s poderia ser feito, com sucesso,
se tambm tivssemos os movimentos
sociais, mesmo compreendendo que
eles tm suas bandeiras prprias, suas
demandas que vamos tentar buscar
atende-las ao mximo
polticas pblicas, o descaso com a educao, sade, segurana pblica, as denuncias que foram feitas e escondidas
pela imprensa. Ento, nosso mandato
tem o papel muito importante junto com
os movimentos sociais, que traziam para
o parlamento suas demandas, e ns as
repercutamos. Fomos capazes de fazer
um questionamento mais duro ao projeto neoliberal. Ressalvo o movimento dos
trabalhadores rurais, dos camponeses.
E tambm, a luta dos servidores com a
greve dos professores de 112 dias, a mais
longa da histria deste estado.
Agora, eu assino a liderana do bloco do governo, o antigo Minas Sem Censura agora mais encorpado com alguns
parceiros que no tinham essa trajetria
virou o Minas Melhor. Nossa nova tarefa dar condies aqui na ALMG de
governabilidade. Ao mesmo tempo me
ficou claro que isso s poderia ser feito,
com sucesso, se tambm tivssemos os
movimentos sociais, mesmo compreendendo que eles tm suas bandeiras prprias, suas demandas que vamos tentar
buscar atende-las ao mximo. No podamos separar a governabilidade dos

movimentos sociais. uma tarefa difcil,
mas que estamos buscando fazer isso j
nesses seis primeiros meses de Governo.
Fizemos a composio com os partidos
que garantiram ao PMDB a presidncia
da ALMG, mas ao mesmo tempo deixou
ao PT a liderana de Governo e a liderana do Bloco do Governo, Durval ngelo e
eu, respectivamente. Isso nos d tambm
a garantia de uma direo poltica mais
esquerda nesse aspecto da governabilidade dentro da ALMG. E evita que essa
governabilidade se d por meras questes
fisiolgicas. O que no pode e no permitimos que isso se d atravs do toma l
da c e extrapolem essas questes tanto
ticas quanto legais.
Fazer isso distanciado dos movimentos sociais suicdio, porque voc
fica refm das foras mais conservadoras e tradicionalistas. uma equao
complexa. Felizmente, nesse primeiro
semestre conseguimos alguns avanos
que nos possibilita essa boa relao dos
movimentos sociais e nos ajuda nessa

governabilidade. A primeira delas, a
formao de duas novas secretarias. Do
desenvolvimento agrrio, que olha as
questes da reforma agrria, dos agricultores familiares, dos assentados, pequenos produtores e na implementao
de polticas pblicas para atender demandas levantadas por eles. Muito diferente do governo passado, que tinha
uma secretaria quase toda voltada para
o latifndio. Agora, no incio de agosto,
teremos o lanamento do primeiro Plano
Safra da Agricultura Familiar de Minas,
que junto com a secretaria vai segmentando a sada de um projeto pra agricultura familiar. O segundo, os fruns
regionais e populares do governo que
esto sendo criados em 17 regies do estado e que aglutinam alm da questo
de prefeito, vereador e entidades, tambm a massa dos movimentos sociais e
dentro disso, detectar o que prioridade para que o governo implemente, isso
significa participao popular. Tm sido
uma sinalizao importante e algo que
43
ESTADOS
44
Foto: Guilherme Dardanhan
tem que avanar, mas que j demonstra

uma preocupao com o social no governo. Outro aspecto importante so os servios pblicos, conseguimos no primeiro semestre um acordo com a rea da
educao que no poderia ser outra se
no atender o pleito desses servidores,
inicialmente, garantindo o piso salarial
para uma jornada de 24h e o vencimento bsico, um acordo histrico assinado
com o sindicato. Foi um passo importante, por ser o maior sindicato do estado, o
Sind-UTE, por ser tambm o motor da
Central nica dos Trabalhadores (CUT-MG). Tambm fizemos um acordo com
os servidores da sade e com os da segurana pblica. Ento, para o funcionalismo pblico, o governo Pimentel, atravs
de sua base de apoio na ALMG, deu uma
resposta positiva s reivindicaes que j
eram antigas e no paravam.
J em relao aos movimentos sociais, ns da bancada do PT, estamos buscando fortalecer a chamada frente popular ou frente de esquerda, um movimento
que se faz necessrio para enfrentar os
tucanos e as pautas conservadoras. Minas vai sediar o lanamento da conferncia da frente popular de esquerda e ns
queremos, com nosso bloco, fortalecer
esse movimento.
Estamos trabalhando para manter
a governabilidade no parlamento, mas
temos sempre a referencia dos movimentos sociais. Ainda existem pendncias, como as ocupaes de terra urbana
e embora o governo j formou oficialmente uma mesa de negociao para
antevir e resolver conflitos. Eu diria que
tem sido uma experincia positiva.
O governo foi encontrado numa situao completamente difcil e com criatividade estamos transpondo sem arrochos nos setores essenciais, no houve
corte nos setores da educao, sade e
segurana pblica, somente em investi-
mento, mas que sero retomados, tanto no acordo do governo federal quanto
tambm os recursos extras que o prprio
governo tem buscado para recuperar a
capacidade de investimentos.
Ainda especificamente sobre o
mandato, a estratgia de funcionamento democrtico do mandato discutida
uma vez por ano. A partir da conjuntura
nacional e estadual, ns deliberamos sobre o que seria a essncia da existncia
do mandato e, alm disso, de seis em seis
meses a gente faz um conselho poltico
que avalia nosso desempenho na defesa
das nossas bandeiras, que so: educao, movimento de mulheres, movimento negro, LGBT, juventude, moradia,
sade, agricultura familiar, mobilidade
urbana e o movimento comunitrio.
EP. Qual a expectativa para essa
legislatura?
RC. Do ponto de vista poltico, a
consolidao da frente de esquerda aqui
fundamental, porque Minas Gerais um
estado que far frente a essa resistncia
ao golpismo, que tem como um dos cabeas o senador Acio Neves. Ento, uma
contraposio de Minas importante.
Criar aqui um anteparo viso golpista
e dar a presidenta Dilma condies dela
reverter o quadro de insatisfao popular
e modificar, inclusive, pontos essenciais
do seu governo.
Em relao ao Governo Pimentel,
nosso mandato tem a funo de consolidar a relao com os movimentos sociais,
fortalecendo os Fruns Regionais de Governo, as mesas de negociao, o dilogo e a partir da implementar as polticas
pblicas estabelecidas com a participao
popular.
EP. Quais foram as principais conquistas desses ltimos seis meses? E o
maior desafio?
RC. Um deles foi essa intermediao
do acordo histrico com os professores, o
mandato teve um papel fundamental e
foi uma vitria para os servidores da rea
da educao. Incluindo aposentados.
Essa foi a nossa maior conquista.
ESTADOS
O maior desafio foi dar segurana
aos representantes do governo e do sindicato de que a negociao era pra valer. O
mandato afianou tanto a um, quanto a
outro, para que eles tivessem um dilogo
e estivessem dispostos a negociar.
Os sindicatos foram enganados e
maltratados pelo governo tucano durante
anos e o atual governo tinha uma desconfiana de que o sindicato queira apensa
fazer oposio e no necessariamente entrar em acordo. Por fim, confiana prevaleceu, justamente porque o governo queria resolver a questo e o sindicato queria
que isso fosse resolvido, nosso mandato
ajudou muito.
A outra vitria de toda a base do governo, e no s o nosso mandato, foi a
aprovao do uso dos recursos dos depsitos judiciais na ordem de R$ 6 bilhes,
que vai viabilizar o funcionamento do
governo e at ano que vem. O recurso ficava parado no banco rendendo juros aos
banqueiros e agora ir servir para investimento social.
Em apenas seis meses, importantes
projetos j tramitaram aqui na ALMG, a
votao do oramento e a reforma admi-
nistrativa, so exemplos. Fale sobre estes

projetos.
A votao do oramento foi o primeiro grande projeto desse ano e tambm uma grande vitria. Ns no deixamos aprovar no passado. Houve uma
maquiagem, os tucanos queriam aprovar
no ano passado um oramento para este
ano que era uma fantasia, mas ns conseguimos barrar. E este ano, ao analisar
as contas do Governo de Minas, descobrimos um deficit de R$ 7,2 bilhes. Os
tucanos entregaram Minas endividada e
sem verba nenhuma em caixa para investir. A votao do oramento deste ano foi
fundamental pra desmascarar as propagandas tucanas de choque de gesto e
deficit zero.
O nosso governo apresentou contas, dados, clculos, mas acho que faltaram algumas CPIs que pudessem desmascarar ainda mais o governo passado.
Foi uma opo do atual governo demarcar a situao financeira encontrada e
tocar pra frente. Mas h hoje, claramente, uma viso em Minas Gerais de que o
dficit zero, o choque de gesto foi
uma falcia.
Foi realizado nos 100 primeiros dias

do Governo Pimentel uma auditoria nas
contas dos 12 anos da gesto tucana. Foi
encontrado um Estado endividado e diversos contratos questionveis. Qual a
expectativa do senhor depois que essa
auditoria foi apresentada aqui na ALMG?
Acho que o povo mineiro sabe agora
das irresponsabilidades cometidas aqui.
Eu iria mais a frente. Acho que algumas
CPIs poderiam ter sido instaladas, mas foi
uma opo deste Governo. Em todo caso,
acho que ficou claro o que aconteceu. O
que pode implicar ainda uma possvel
investigao pelo Ministrio Pblico.
EP. H um argumento muito utilizado pela oposio, tanto ao Pimentel
quanto Dilma, de que conselhos formados pela sociedade civil organizada para
aprimorar a participao popular nas
aes do Governo e ajudar implantar polticas pblicas que atendam melhor s
demandas da populao, como os Conselhos Populares ou os Fruns Regionais,
implantados aqui por Pimentel, tirariam
o poder da ALMG, sendo antidemocrticos, substituindo o papel do parlamento... Como voce avalia essa justificativa?
RC. A viso do PSDB muito institucional. Qualquer coisa que cheira a
povo, democratizao eles se opem e,
pior, combatem. Quando Belo Horizonte
lanou o oramento participativo, aconteceu a mesma coisa. As foras conservadoras do parlamento diziam que iam
tirar o poder dos vereadores. Mas foram
instrumentos muito importantes para
consolidar obras em Belo Horizonte que
nunca saam e deu populao a condio de participar, decidindo quais eram
as prioridades. Isso no tirou o papel da
Cmara de Vereadores, apenas ampliou a
responsabilidade dos vereadores com as
polticas pblicas e ainda atendeu s demandas pontuais da sociedade.
45
ESTADOS
Os desgovernos dos tucanos Antnio Anastasia e Acio Neves so o tema do livro Herana Maldita, do deputado Durval ngelo (PT-MG)
EP. possvel afirmar que a ALMG

hoje mais democrtica do que nos doze
anos de governos tucanos?
RC. A Assembleia hoje mais viva,
a prpria oposio tem mais palavra e influncia. Antigamente existia era o rolo
compressor. Hoje a relao de respeito,
no de subservincia. uma relao democrtica.
Ns aprovamos a Reforma Administrativa, do Pimentel, com a votao
das alteraes sendo feitas pelos deputados, a criao de novas secretarias e
substituies de outras, tudo com debate
aberto na ALMG. Antigamente, no tempo dos tucanos, eram leis delegadas. A
assembleia aprovava uma lei, delegando
o governador o supremo poder de fazer
as leis. S Acio Neves fez 200 leis delegadas, mudou toda a estrutura do estado
sem passar um projeto pelo parlamento.
O que foi enviado pelo ponto de vista administrativo, pelo Governo Pimentel, foi criado tambm pela Assembleia
e assumido pelo Governo. Se fosse no
Governo passado, seriam leis delegadas.
Criaram inmeros cargos. O Choque de
Gesto ainda tinha essa falcia, de dizer
que era pra economizar e criaram 4 mil
cargos comissionados por lei delegada.
O governo do PSDB criou um escritrio
para discutir estratgias governamentais, esse escritrio era um Estado tuca-
46
no paralelo que contratava tucanos de

alta plumagem e substitua o secretariado. Ns acabamos com esse escritrio, o
que existe agora o secretariado que implementa as polticas pblicas e no um
estado paralelo tucano. E se formos falar
o que ns encontramos de errado no governo tucano, d mais de um livro alm
do que o Durval j escreveu.
EP. Diferente da relao do Governo
Federal com o Congresso Nacional?
RC. No Congresso Nacional, temos
um presidente da Cmara dos Deputados que sabota o Governo e pe pautas
extremamente conservadoras, reacionrias, que no foram eleitas pelo Brasil. A
h uma crise poltica armada com a clara
inteno de prejudicar a governabilidade,
o que faz hoje o Eduardo Cunha dentro do Congresso. Eduardo Cunha est
envolvido em diversas denncias de corrupo e ele quer que o Governo faa de
tudo para abafa-las. Como a presidenta
Dilma j deixou claro que no vai fazer
isso, ele joga contra o Governo e assina
suas contradies. Acho que nesse caso a
presidenta Dilma no pode ceder, o movimento social, vendo isso tudo acontecer, deveria assumir uma postura mais
eficiente de cobrana pela apurao e
punio de qualquer ilcito cometido pelo
presidente da Cmara.
O governo do PSDB
criou um escritrio
para discutir estratgias
governamentais, esse
escritrio era um Estado
tucano paralelo que
contratava tucanos
de alta plumagem e
substitua o secretariado.
Ns acabamos com esse
escritrio, o que existe
agora o secretariado
que implementa as
polticas pblicas e no
um estado paralelo
tucano. E se formos falar
o que ns encontramos
de errado no governo
tucano, d mais de um
livro alm do que o
Durval j escreveu.
ELEIES 2016
Com que POLTICA?

Adriano de Oliveira*
Vivemos a maior crise da histria do PT. Aparentemente

estamos no olho do furaco e tudo indica que esta crise
no se arrastar indefinidamente e seu desfecho muito
dir das condies em que disputaremos as eleies 2016
rriscar-se uma resposta pergunta do ttulo certamente deve

ser com prudncia. Enquanto escrevo estas linhas, vivemos a maior crise da histria do PT. Aparentemente estamos no
olho do furaco e tudo indica que esta
crise no se arrastar indefinidamente e
seu desfecho muito dir das condies
em que disputaremos as eleies 2016.
Muito provavelmente sero condies bastante adversas, mesmo que consigamos dar um cavalo-de-pau na conduo econmica e poltica do governo
federal, com uma tendncia a reduzirmos
nossa fora institucional, aumentando
nossos atuais ndices de no reeleio, dificuldades nos grandes centros urbanos e
no eleitorado jovem.
Exatamente por isso, preciso reconhecer que o modo petista de governar
esgotou-se ou, pelo menos, precisamos
reconhecer que abriga prticas e polticas
distintas e muitas vezes contraditrias e
at mesmo antagnicas entre si. Mais de
trs dcadas de experincias petistas em
governos municipais, estaduais e o quarto mandato frente do governo federal
comprovam a afirmao.
47
ELEIES 2016
Nas prximas
semanas e meses,
precisamos qualificar
o debate e muito
junto aos atuais
mandatrios
petistas sobre a
crise que vivemos
e a necessidade de
construirmos sadas
em comum
48
Precisamos construir um balano deste conjunto de experincias e, de

imediato, rediscutir profundamente com
quais propostas disputar as eleies em
2016, orientados por uma disputa ideolgica em torno de um modelo de sociedade, revisitando nosso acmulo partidrio
sobre o socialismo que queremos e at
onde acumulamos para nossos objetivos
estratgicos na luta institucional. Reconstruir, portanto, uma utopia transformadora, traduzida em um programa
concreto, capaz de reagrupar nossa base
social, reatar laos com o movimento social e a classe trabalhadora, reencantar
parcela importante da juventude, especialmente da juventude trabalhadora.
O governo federal poderia e agir, a
depender do que faa, como uma varivel
muito importante para os objetivos elencados acima. O comportamento geral e a
linha nacional do partido tambm incidiro, e muito. No temos controle sobre o
conjunto das variveis e os sinais dados
pelo governo e pelo V Congresso do partido so temerrios.
No entanto, penso que nosso posicionamento para as eleies do ano que
vem passa pelas questes abaixo elencadas:
* preciso, urgente e necessrio retomar a ofensiva poltica e ideolgica do
partido, voltando a combinar luta eleitoral e institucional com organizao e luta
social, popular e cultural. E recuperar no
horizonte de nossa militncia o objetivo estratgico do socialismo, debatendo
claramente com nossa base social onde
queremos chegar, combatendo permanentemente os valores do mercado, do
individualismo, do capitalismo, do neoliberalismo, desmistificando-os junto
populao.
* Nas prximas semanas e meses,
precisamos qualificar o debate e muito junto aos atuais mandatrios petistas
sobre a crise que vivemos e a necessidade de construirmos sadas em comum.

A janela aberta para mudanas de partido sem perda de mandato at incio de
outubro (janela que ainda depende de
aprovao no Senado) pode gerar vrias
defeces no partido em um momento de
crise como a que vivemos. No Rio Grande do Sul, estamos convocando para os
dias 12 e 13 de setembro um Encontro
Estadual Extraordinrio do partido, para
armar nossas lideranas e militncia para
a conjuntura de crise que vivemos e iniciarmos o debate da ttica eleitoral para
2016, fazendo a convocao e o debate
com nossos atuais mandatrios e potenciais candidatos com vistas a evitar defeces partidrias.
ELEIES 2016
* Construir programas de governo participativos com a base partidria,
com os aliados da frente de esquerda que
ainda precisamos construir, com o movimento social, objetivando polticas pblicas voltadas aos que mais precisam da
administrao municipal em suas vidas.
Envolver o funcionalismo pblico municipal e a comunidade, bairros, setores
sociais e temticos na construo do programa de governo como parte do acmulo de foras para a disputa eleitoral e de
projeto de desenvolvimento. Combater
o paroquialismo e o pragmatismo. Recuperar a ideia de projetos de sociedade.
Identificar com clareza nossos inimigos,
a classe dominante e o poder econmico
local em suas relaes.
* Recuperar o Oramento Participativo como elemento fundamental de

conscientizao, mobilizao social e,
principalmente, eixo do objetivo estratgico do controle popular sobre os governos e instituies, meios prprios de
comunicao social e de massas e, estimulando de todas as formas a participao direta da sociedade em nossos governos, como eleies, consultas ao voto
popular, plebiscitos, etc., elevando o grau
de conscientizao e cultura poltica, estimulando a auto-organizao popular
em entidades, associaes, sindicatos,
movimentos, cooperativas; buscando o
permanente fortalecimento do mundo
do trabalho, da propriedade pblica e pequenos e mdios proprietrios.
* Fazer autocrtica na prtica e assumir o compromisso pblico das campanhas e candidaturas do PT de recusa
ao financiamento empresarial. Denncia
permanente do carter corrupto e corruptor deste modelo de financiamento.
Combate sem trguas a toda e qualquer
forma de corrupo. Debate sobre as razes e causas verdadeiras da corrupo
eleitoral e demais formas. Defesa intransigente da criminalizao do financiamento empresarial e da reforma poltica
a partir de constituinte exclusiva. Iniciativas locais como a proibio das prefeituras de realizar contratos com empresas
financiadoras de campanhas eleitorais,
como recentemente aprovado em Porto
Alegre, no resolvem o problema de fundo, mas contribuem para abrir o necessrio debate na sociedade.
* Construir uma poltica de alianas
que seja expresso da frente de esquerda,
movimento ainda em gestao atravs da
chamada Frente Brasil Popular. Recuperar a nitidez programtica e ideolgica
um dos grandes desafios do PT e, mais do
que nunca, ser necessrio implementar
nacionalmente uma poltica de alianas
que recomponha nosso bloco histrico

para, a partir dele e s a partir dele, considerar movimentos tticos mais amplos,
desde que no comprometam nem a unidade do bloco, nem a nitidez poltica e
programticas necessrias. Nossas alianas precisam voltar a ser construdas em
torno de programas.
* Garantir mecanismos que garantam a autonomia e independncia do
partido frente a nossos governos, um problema de alta seriedade e com um acmulo de experincias negativas quanto
ao sentido proposto, evitando o acmulo
de cargos no governo e direes partidrias e investindo pesado em formao
poltica para nossos quadros partidrios
e gestores.
No entanto, o que faremos em 2016,
depender fundamentalmente da situao em que chegaremos l. boa luta!
ADRIANO DE OLIVEIRA integra o
Diretrio Nacional do PT
49
PARTIDO
Balanos do
5 CONGRESSO DO PT
Nas prximas pginas, Esquerda Petista oferece aos seus

leitores um leque de balanos sobre o 5 Congresso do
PT, realizado de 11 a 13 de junho de 2015, na cidade de
Salvador (BA)
s textos foram solicitados cada uma das chapas que disputou o PED 2013 e que tinha, portanto, delegao ao Congresso Partidrio.
Infelizmente, uma das chapas Mensagem
ao Partido aceitou o convite, mas no entregou o texto a tempo da publicao. Esperamos sanar esta falha na prxima edio
de Esquerda Petista.
Exceto pela reviso ortogrfica e diagramao, os textos foram publicados tal e
qual nos foram enviados, ttulos inclusive.
Agregamos ao balano o texto da Articulao de Esquerda, divulgado logo aps o 5
Congresso. Publicamos, tambm, um texto
divulgado por um conjunto de militantes
vinculados s tendncias Movimento PT
e Socialismo XXI, assim como a Carta de
Porto Alegre, por motivos que ficam claros
quando da leitura.
Evidentemente, o Partido possui outros setores e tendncias, alm dos que aqui falam. A eles abrimos as pginas da Esquerda
Petista, caso queiram manifestar-se.
50
5 CONGRESSO NACIONAL DO PARTIDO DOS TRABALHADORES

11 A 13 DE JUNHO - SALVADOR - BA
PARTIDO
militncia petista,
sobre o 5o Congresso
Articulao de Esquerda
Em resoluo assinada por sua direo nacional, a

tendncia petista Articulao de Esquerda faz um balano
do 5 Congresso do PT. Confira abaixo o texto na ntegra:
s resultados do 5
Congresso do Partido dos Trabalhadores eram aguardados
com expectativa por
dezenas de milhes
de brasileiros e de brasileiras que desde
1980 vem dedicando suas esperanas e
empenhando suas melhores energias e
recursos para construir um Partido capaz
de representar os interesses e ajudar a organizar a ao das classes trabalhadoras
na luta por um Brasil democrtico, popular e socialista.
Parcela importante desta nao petista esperava que o 5 Congresso aprovasse mudanas na linha poltica e no
funcionamento do Partido, mudanas na
ao de nossas bancadas parlamentares e
na ao do governo Dilma.
O melhor exemplo deste apelo por

mudanas foi o manifesto assinado por
todos os petistas que integram a executiva nacional da Central nica dos Trabalhadores, intitulado O PT de volta para a
classe trabalhadora.
Um dos pargrafos deste manifesto
afirma: Sabemos o que ocorreu na histria recente com partidos de esquerda que
aplicaram polticas de ajuste fiscal inspiradas pelo FMI, como se viu em alguns
pases da Europa: entraram em crise,
foram derrotados em eleies, perderam
sua base social. No queremos que o mesmo acontea com o PT!
O texto dos sindicalistas petistas defende ainda ser tempo de mudar de poltica e de plano econmico, o que, na nossa
opinio, essencial para a sobrevivncia
do PT como partido dos trabalhadores.
O esprito presente no manifesto

dos petistas cutistas amplamente majoritrio nas bases vivas do Partido, que
sabem que ganhamos a eleio presidencial de 2014 na perspectiva de uma
transformao democrtico-popular do
Brasil, mas agora corremos um srio risco dedesmonte e reverso das mudanas
feitas ao longo dos ltimos 12 anos, devido ao combinada da contra-ofensiva da direita com as opes equivocadas
feitas neste incio do segundo mandato
da presidenta Dilma.
Desmonte e reverso que causariam
danos graves aos BRICS, integrao regional, soberania nacional, ao desenvolvimento do pas, democracia e ao bem
estar da maioria trabalhadora. E, claro,
causariam danos graves tambm ao conjunto da esquerda brasileira.
51
PARTIDO
Tragicamente, as resolues do 5
Congresso nacional do PT pelo que disseram e principalmente pelo que deixaram
de dizer frustraram as expectativas e as
esperanas das bases vivas do petismo.
Comprovou-se assim, mais uma vez,
que nossas principais dificuldades no
decorrem da ao da oposio de direita, do oligoplio da mdia ou do grande
capital, seja transnacional, financeiro,
agropecurio ou monopolista. Nossos inimigos e nossos adversrios esto apenas
fazendo a sua parte.
Se eles esto tendo xito, no fundamental devido a erros, aes e omisses
que tm origem nas fileiras do Partido.
Aes e omisses na elaborao, na ao
poltica, na maneira de organizar o Partido e nas relaes com a sociedade, especialmente com a classe trabalhadora.
A imensa maioria dos delegados e
delegadas presentes ao Congresso do PT
reconheceu que a situao grave. Mesmo a Carta de Salvador aprovada na
primeira sesso do Congresso prometia
mudanas.
Mas quando o debate disse respeito
ao presente, no ao passado nem ao futuro, o que prevaleceu foi o conservadorismo.
Foi recusada, por exemplo, a democratizao do sistema de eleio das direes partidrias; no se abriu mo do
financiamento empresarial privado, portanto no se foi ao fundo da questo da
corrupo; no foi admitido o esgotamento da aliana estratgica com o PMDB;
no foi dada a preferncia devida construo de uma frente de esquerda pelas
reformas estruturais.
Mais grave que tudo, o Partido foi
impedido de dizer claramente aquilo que
todo petista sabe: que o ajuste fiscal atualmente em curso afeta a classe trabalhadora, ameaa todas as polticas sociais
pela via de cortes e contingenciamentos e
52
poupa os ricos, motivo pelo qual ele deve

ser imediatamente interrompido.
Os que aprovaram a Carta de Salvador preferiram falar em tese contra polticas de ajuste, da mesma forma como
muitos falam em tese de democracia e
participao. Mas rejeitaram as crticas ao
ajuste realmente existente, por motivos
que podemos especular: considerar este
ajuste necessrio e inevitvel, considerar
que o mal j est feito, achar que uma crtica explcita seria uma atitude oposicionista, temer a reao da presidenta, no
acreditar na possibilidade de termos fora
para fazer o ajuste ser pago pelos ricos etc.
As resolues aprovadas prometem
em tese uma nova estratgia, mas na prtica que o critrio da verdade prevaleceu a velha estratgia de conciliao
com o grande capital, com parcelas da
oposio de direita e com o oligoplio da
mdia, acompanhada da subordinao do
Partido ao governo.
Como a prpria Carta de Salvador
reconhece, vivemos e seguiremos vivendo
tempos de conflitos cada vez mais agudos.
Ainda assim, prevalece em nosso Partido
aquilo que alguns companheiros denominam de tendncia suicida: um grupo
que exibe fortes sinais de atrofia poltica
e ideolgica, que promete mas na prtica
se recusa a adotar uma nova linha poltica
global, uma nova estratgia, um novo padro de funcionamento e um novo comportamento do Partido na luta de classes.
Em maio de 2013, quando o antigo
Diretrio Nacional convocou o 5 Congresso, havia a expectativa de que ele cumprisse, na histria de nosso Partido, um papel
anlogo ao do 5 Encontro (1987) e do 10
Encontro (1995).
Estes dois encontros entraram para a
histria do Partido porque neles se fez um
giro estratgico. J o 5 Congresso corre
o risco de entrar para a histria como mais
uma oportunidade perdida.
Mesmo sabendo que os delegados

e delegadas ao Congresso foram eleitos/
as no final de 2013, portanto noutro momento poltico, nada impedia que eles levassem em conta a situao criada aps
a campanha eleitoral de 2014, adotando
uma poltica, um discurso e uma prtica
que nos permitissem manter e aprofundar
o apoio e a iniciativa das foras polticas e
sociais que tornaram possvel nossa vitria no segundo turno.
Mas no foi isto o que aconteceu de
11 a 13 de junho de 2015, quando reuniram-se em Salvador (BA) 756 delegados
(51%) e delegadas (49%).
Mesmo sabendo que o texto-base
aprovado a j referida Carta de Salvador era desconhecido at 8 de junho,
dias antes do Congresso, nada impedia
que as delegaes aprovassem resolues
capazes de superar a campanha de cerco
e aniquilamento movida contra ns. Mas
no foi isto o que aconteceu.
Ainda no est disponvel a verso final das resolues, nem o caderno com as
emendas remetidas ao Diretrio Nacional.
Entretanto, para quem considerava que a
situao exigia uma mudana profunda e
rpida por parte do PT, a concluso das votaes realizadas que o Congresso do PT
optou majoritariamente por no mudar.
Merece destaque que, naquela que
talvez tenha sido a principal votao do
Congresso, cerca de 45% dos delegados e
delegadas presentes votou a favor de uma
resoluo que criticava abertamente o
ajuste fiscal.
Mas para enfrentar a conjuntura,
no basta uma grande minoria.
Era necessria uma maioria decidida
a mudar.
Ao contrrio disto, prevaleceu uma
maioria que optou por no criticar o ajuste,
uma maioria contrria mudana na poltica de aliana estratgica com o PMDB,
contra a mudana no sistema eleitoral in-
PARTIDO
Os resultados do 5 Congresso no apenas

pelo que ele disse, mas principalmente
pelo que ele deixou de dizer ameaam o
Partido dos Trabalhadores, o que afeta toda a
esquerda, piora as condies de vida da classe
trabalhadora e pode fazer o Brasil voltar a um
papel secundrio no cenrio internacional
terno, contra realizar um novo congresso

do PT no segundo semestre de 2015.
No h como dissimular: o resultado do Congresso foi uma derrota das
expectativas alimentadas por setores importantes da base partidria. Expectativa
que esteve presente nas etapas livres do
Congresso; presente em diversas tendncias, inclusive em setores que integram
a tendncia majoritria no Partido e na
Central nica dos Trabalhadores.
Est em curso um debate acerca
dos motivos pelos quais prevaleceu esta
posio conservadora. Do ponto de vista
interno, este debate relevante, mas do
ponto de vista da luta de classes mais importante o que poder resultar e o que
fazer diante disto.
Se os que venceram o 5 Congresso
estiverem certos, o governo Dilma far
uma inflexo esquerda, o ajuste ser superado, voltaremos a ter crescimento, emprego e ampliao do bem estar. Do contrrio, as coisas evoluiro no sentido oposto, restando saber se haver tempo e nova
oportunidade para corrigirmos o rumo.
Se a maioria dos delegados presentes ao 5 Congresso tiver feito a opo
correta, a atual direo e as atuais regras
de funcionamento interno vo nos ajudar a sobreviver campanha de cerco e
aniquilamento e tambm vo contribuir
para a retomada da iniciativa poltica. Se
erraram, as dificuldades vo aumentar
e sero acompanhadas do desnimo, da
decepo e do afastamento de parte de
nossas bases.
Nunca demais lembrar, especialmente aos que disto parecem ter se esquecido: num partido democrtico de
massas, no basta ter maioria nas instncias decisrias. preciso ter hegemonia
e legitimidade junto s bases sociais. E o
fato que as regras do jogo interno no
apenas tornam cada vez mais improvvel
minoria virar maioria, como tambm
53
PARTIDO
limitam a expresso da maioria da base,
submetida a filtros que fazem o aparato
e as finanas prevalecerem, ao tempo em
que certas instncias se tornam cada vez
mais surdas ao que se passa nas nossas
bases sociais. E quando o Partido perde
conexo com suas bases, ele se converte
num partido tradicional, cada vez menos
inventivo, criativo, transformador e revolucionrio.
Precisvamos de uma maioria decidida a mudar. E ao contrrio disto, prevaleceu uma maioria conservadora.
Frente a isto, o que fazer?

Em primeiro lugar, reafirmamos:
no vamos entregar o PT nas mos desta
tendncia suicida.
Nos somaremos queles e quelas
que estiverem dispostos a continuar travando os debates que a maioria do Congresso preferiu no fazer, pelo menos no
agora, com destaque para a necessidade
de construir uma nova estratgia para
um novo perodo histrico.
Por este motivo, afirmamos nossa
disposio de participar e organizar, ao
longo do segundo semestre de 2015, novas etapas livres de discusso, criando
espaos internos de manifestao e organizao dos petistas que discordam das
determinaes conservadoras que pesaram sobre o 5 Congresso.
que lutaro para impedir que seja aprovada a esdrxula proposta segundo a qual
no seria mais necessrio contribuir financeiramente com o PT, para poder ter o
direito de eleger nossas direes e definir
nossas polticas. E seguiremos defendendo a necessidade de direes, setoriais e
ncleos de base que atuem no cotidiano
da vida e nas lutas das grandes massas
da populao, bem como polticas efetivas de formao e comunicao.
54
Nos somaremos queles e quelas que exigiro da direo nacional que

cumpra o prometido na Carta de Salvador, no que diz respeito a comear um
novo ciclo de desenvolvimento.
que continuaro nas ruas, carregando as
bandeiras petistas ao lado dos movimentos sociais, em favor das reformas estruturais, contra o retrocesso desejado pela
oposio de direita e tambm contra o
ajuste fiscal.
Seguiremos lutando, portanto, para
mudar a linha do Partido.
A atual direo est nos conduzindo a uma derrota brutal, aqui e agora,
em 2016 e em 2018. Do mesmo jeito que
os povos tm o direito e o dever de lutar
contra a opresso, a militncia partidria
tem direito rebelio contra uma poltica
que est ameaando liquidar nosso Partido.
Os que assistiram ao 5 Congresso
sabem que nele travamos o bom combate. Entramos e samos dizendo que a
estratgia adotada pelo PT desde 1995
est esgotada; a subalternidade frente
ao governo ameaa nossa sobrevivncia;
precisamos voltar a combinar luta social
e institucional, luta cultural e organizao partidria, reformas estruturais e luta
pelo socialismo.
Os resultados do 5 Congresso
no apenas pelo que ele disse, mas principalmente pelo que ele deixou de dizer
ameaam o Partido dos Trabalhadores, o que afeta toda a esquerda, piora as
condies de vida da classe trabalhadora
e pode fazer o Brasil voltar a um papel
secundrio no cenrio internacional.
Em nome de tudo que est em jogo,
seguimos lutando. Aos que nos perguntam quais as chances de vitria nesta luta
por mudar os rumos do PT, respondemos
com franqueza: so reduzidas, como foram igualmente reduzidas as chances de
vitria em tantas outras disputas de significado estratgico. O que no nos impediu de lutar, nem impediu que fossemos
vitoriosos em vrias delas.
Se vencermos desta vez, ser pelo
mesmo motivo fundamental que nos
possibilitou vencer em outras situaes:
graas fora e a vontade dos setores
mais combativos da classe trabalhadora.
A isso dedicaremos o melhor dos nossos
esforos.
A direo nacional da tendncia
petista Articulao de Esquerda
17 de junho de 2015
Afirmamos nossa
disposio de participar
e organizar, ao longo
do segundo semestre
de 2015, novas
etapas livres de
discusso, criando
espaos internos
de manifestao e
organizao dos
petistas que discordam
das determinaes
conservadoras que
pesaram sobre o 5
Congresso
PARTIDO
5 Congresso:
RESPOSTA VIGOROSA, firme
e participativa aos imensos
desafios que enfrentamos!
o
Monica Valente
nome do bairro onde

realizou-se a etapa final de nosso Congresso no poderia ser mais simblico
para o PT: Rio Vermelho! Um rio vermelho de decises vigorosas, de mudanas e
de participao.
Inicialmente, preciso ressaltar
que o V Congresso realizou-se em momento completamente diferente daquele
em que foi convocado. Em dezembro de
2013, durante a I Etapa do V Congresso,
nos detivemos a definir as diretrizes do
programa de governo para a disputa eleitoral de 2014, tendo sido ainda realizado
em maio de 2014 o Encontro de Ttica
Eleitoral, visando tambm as eleies
gerais. A II Etapa se realiza, no entanto,
depois da realizao das eleies, um embate durssimo, eleies em que tivemos
um grande retrocesso na composio do
congresso nacional, e em meio ao aprofundamento da crise econmica interna-
cional, com todos os seus reflexos perversos na economia na brasileira.

Inconformada com a perda das eleies presidenciais, a oposio brasileira
aprofundou o seu carter e suas aes
golpistas, desde o final das eleies, inicialmente tentando impedir a posse da
presidenta Dilma, depois articulando em
torno da mdia corporativa, de setores do
judicirio e do aparelho de estado uma
tentativa de cerco e aniquilamento do
PT e de impedimento do governo da presidenta Dilma. importante observar,
ainda, que esse mesmo tipo de atitude da
oposio brasileira vem sendo implementada em pases irmos cujos governos se
orientam pelo desenvolvimento com justia social e por seu carter anti-neoliberal: Venezuela , e mais recentemente , o
Equador. Na democracia, a oposio neoliberal no vem conseguindo se viabilizar,
tendo perdido todas as eleies recentes
em nossa regio: Venezuela (2012), Chile

(2013), Bolvia, Brasil e Uruguai (2014).
Dessa maneira, o golpismo tem sido a sada escolhida pelas elites neoliberais de
nossos pases, seja por meio de golpe parlamentar (caso do Paraguai, 2012), seja
golpe judicial (Honduras, 2009), seja por
aes desestabilizadoras dos governos
democraticamente eleitos (Venezuela,
Argentina, Brasil, Chile e Equador). Sete
meses aps a posse da Presidenta Dilma,
a agenda golpista e de interdio ao nosso projeto e ao nosso partido, liderada
pela mdia, setores do aparelho de estado,
do judicirio e a oposio, segue intensa.
Essa contextualizao importante
por que realizamos a II Etapa do V Congresso com desafios muito mais complexos do que quando foi convocado, e dessa
maneira, foi preciso realizar uma atualizao estratgica para fazer frente a esse
novo momento e a essas tentativas de
55
PARTIDO
preciso que nosso

partido contribua
definitivamente nas
formulaes, polticas
e mobilizaes
necessrias para que
a presidenta Dilma
possa dar cumprimento
ao programa de
desenvolvimento com
incluso social que
marcou sua eleio:
Mais mudanas,
mais futuro.
desestabilizao do governo Dilma e de

aniquilamento do PT.
Assim, para comear, parabenizo a
acertada deciso do Diretrio Nacional
em abrir as discusses partidrias amplamente, com a realizao de cerca de 300
etapas em todo o territrio nacional, congregando militantes e simpatizantes de
nosso partido. O fruto disso foi um rico
conjunto de propostas e contribuies
que devero ser apropriadas pelo partido,
como por exemplo a realizao de consultas amplas sobre temas candentes da vida
nacional aos militantes e simpatizantes,
a criao de ncleos de debates presenciais e virtuais, a criao de ncleos formados por gestores de polticas pblicas
do modo petista de governar, o oramento participativo nas instncias partidrias, a criao de fruns e conselhos de
movimentos sociais ad hoc aos diretrios,
politica de segurana pblica, em den-
56
tre outras valiosas sugestes. Petistas de

Buenos Aires e de Madrid tambm realizaram etapas livres, pela primeira vez podendo participar desse momento especial
da vida partidria que o congresso. Em
breve as Secretarias de Mobilizao e de
Movimentos Populares divulgaro todas
essas contribuies.
A etapa final tambm foi marcada
pela ampla participao, com o credenciamento de 765 delegados/as dos 794
eleitos/as, sendo que cerca de 25% dos
congressistas eram jovens de at 30 anos.
Os/as congressistas puderam no somente participar nas plenrias de deliberao,
como tambm foram protagonistas de
profundos debates e proposies nos grupos de trabalho, onde rolaram pulsantes
discusses e polmicas.
Devemos cada vez mais impulsionar
esse tipo de iniciativas, dialogando com
as juventudes, por exemplo, que tm
PARTIDO
inmeras maneiras de se encontrar, de

compartilhar ideias, de agir na sociedade. Temos que nos sintonizar com essa
moada e traz-la para protagonizar no
seio de nosso partido, com mais ousadia.
Um bom comeo foi essa dinmica do V
Congresso.
Quanto s resolues, considero
importantssima a atualizao da estratgia poltica do nosso partido frente aos
inmeros e cada vez mais complexos desafios que a conjuntura internacional e
nacional nos colocam. Essa atualizao
tem como primeiro mrito recuperar o
protagonismo do Partido na formulao
poltica, econmica e social da construo do projeto poltico democrtico e popular iniciado em 2003 com a eleio de
Lula Presidente. Nosso Partido o principal sustentculo da presidenta Dilma,
cujo governo, como todos sabemos, um
governo de coalizo, desde a campanha
eleitoral. No entanto, at mesmo pela caracterstica de coalizo, e pelo perfil mais

conservador do congresso eleito em outubro de 2014, preciso que nosso partido
contribua definitivamente nas formulaes, polticas e mobilizaes necessrias
para que a presidenta Dilma possa dar
cumprimento ao programa de desenvolvimento com incluso social que marcou
sua eleio: Mais mudanas, mais futuro.
Assim que afirmamos taxativamente, desde a ainda tese Carta de Salvador, que o pas precisa de um novo programa para um novo ciclo de desenvolvimento,
cujo ncleo fundamental a transformao do
sistema tributrio, regressivo, injusto, concentrador de renda e riqueza e que O PT defende tambm a reverso da poltica de juros
altos, comprovadamente ineficaz no combate
inflao nesta fase de retrao da demanda e
gravosa para o Tesouro.
A este pargrafo foi agregada, por
acordo, uma pertinente formulao feita
pelos companheiros/as da Mensagem ao
Partido, que diz que preciso conduzir a
orientao geral da poltica econmica para a
implementao de estratgias para a retomada
do crescimento, para a defesa do emprego, do
salrio e demais direitos dos trabalhadores, que
permitam a ampliao das polticas sociais.
Outra contribuio importante que
surgiu do debate em grupos, proposto por
companheiros/as da CNB Construindo o
Novo Brasil, incorporada do texto base,
foi a formulao Coerente com isso, o ajuste fiscal no deve recair sobre os trabalhadores.
Por essa razo preciso que as medidas tenham
como principio a justia fiscal aprimorando
aes como a MP 675 que eleva a CSLL de 15%
para 20% no caso dos lucros e dividendos dos
bancos.
Por outro lado, ningum pode negar que o projeto de desenvolvimento
nacional com incluso social no Brasil
no pode prescindir de uma profunda
compreenso do cenrio internacional e
da necessria e imprescindvel articulao internacional do nosso Partido e do

nosso governo. Assim que a Carta de
Salvador apontou seu entendimento de
que esse novo ciclo de desenvolvimento
no se limita s fronteiras nacionais, complementando-se com a intensificao dos esforos
de integrao da Amrica Latina e da aliana
com as naes do BRICS.........Neste sentido
preciso investir na nova arquitetura financeira
mundial que vem surgindo no mundo: o Banco do Sul (da UNASUL), o Banco de Desenvolvimento dos BRICS e o Acordo Contingente de
Reservas, bem como o Banco Asitico de Desenvolvimento e Investimento da China.
Mais importante ainda foi a deliberao da construo de uma Frente
Democrtica e Popular, de partidos e movimentos sociais. A partir da constatao
de que a realidade que atualmente vivemos a da radicalizao das disputas de
projetos, em que aqueles contrrios ao
projeto de desenvolvimento nacional com
distribuio de renda, democracia e soberania nacional ganharam fora e buscam
desestabilizar o governo, preciso buscar alterar profundamente o quadro da
correlao de foras atual. O programa
de reformas estruturais, necessrio para
dar continuidade ao projeto iniciado em
2003, pressupe a construo de uma
frente democrtica e popular, de partidos
e movimentos sociais, do mundo da cultura e do trabalho, baseada na identidade
com as mudanas propostas para o perodo histrico em curso. Este caminho vai
alm de acordos eleitorais ou de pactos
entre direes: a proposta aprovada no V
Congresso a constituio de uma nova
coalizo, orgnica e plural, que se enraze
nos bairros, locais de estudo e trabalho,
centros de cultura e pesquisa, capaz de
organizar a mobilizao social, o enfrentamento poltico-ideolgico, a disputa de
hegemonia e a construo de uma nova
maioria nacional.
57
PARTIDO
Foi importante, ainda, quanto ao
tema da construo partidria, termos
aprovado de maneira inequvoca a necessidade de investir na elevao da conscincia e da cultura de classe, tarefa que
relegamos a segundo plano no perodo
anterior, com resolues especificas relativas a Formao Politica e a Comunicao Partidria.
Um dos debates mais acalorados foi
o mtodo de eleies das direes, da continuidade ou no das eleies diretas. Com
uma mudana importante, a desvinculao do pagamento da cota partidria do
direito ao voto, foram mantidas as eleies
diretas para todas as direes partidrias.
Deciso acertada, em minha opinio, sintonizada com a imensa vontade de participao cada vez mais direta do conjunto dos
filiados e filiadas ao nosso partido. Agora
preciso aprimorar essa participao, avanando na formao poltica, criando mais
momentos de participao direta e de debates para nossos/as filiados/as. Teremos a
oportunidade de faz-lo, no Seminrio Nacional definido pelo V Congresso, sobre as
eleies diretas e a organizao partidria,
para aprimorar todo o processo de participao direta do/a filiado/a na vida partidria, no apenas, embora muito importante,
no processo eleitoral.
Finalmente, reputo da maior importncia as resolues Em defesa da Petrobrs, do Projeto Nacional de Desenvolvimento, sobre os Direitos dos Trabalhadores/as e da ampliao do dilogo social
entre nosso governo e os trabalhadores,
sobre o Brasil: Ptria Educadora, Modo
Petista de Governar, e Ttica para as
Eleies 2016. A juventude petista tambm participou ativamente das Resolues acerca da Luta contra a Reduo da
Maioridade Penal, do Fim do Extermnio
da Juventude Negra e Por uma nova politica sobre drogas, temas da maior relevncia em nosso pas.
58
Em sua primeira reunio aps o V

Congresso, a Comisso Executiva Nacional definiu grupos de trabalho ( alguns
em conjunto com o Instituto Lula), para
elaborar os planos de trabalho para a implementao dessas resolues: GT de
Educao, GT Em defesa do PT, GT Agenda de Nacional de Mobilizao com Lula,
Parlamentares e Lideranas; , GT Em Defesa dos Direitos e das Reformas Populares, e GT Modo Petista de Governar e
Eleies 2016. Alm disso, o Presidente
Rui Falco e outros dirigentes vm participando das reunies da constituio da
frente social de partidos e movimentos
sociais, dando seguimento resoluo
aprovada no V Congresso.
Simultaneamente, fruto da imensa
injeo de nimo que foi o V Congresso,
diversos diretrios estaduais e municipais em todo o pas vm desenvolvendo
aes de mobilizao, em defesa da Petrobrs e da Democracia, por uma Reforma Poltica Democrtica, em defesa
dos direitos dos trabalhadores e contra a
reduo da maioridade penal. Apenas alguns exemplos da regio onde milito, que
So Paulo: o Diretrio Estadual de So
Paulo vem conduzindo e organizando o
Dia Estadual de Mobilizao Partidria:
15 macro regies em junho e julho, com
a presena dos deputados e deputados
estaduais e federais, vereadores/as, prefeitos/as petistas, lideranas partidrias
e sociais, alm do Ato Em defesa da Democracia organizado pelo Diretrio Municipal de So Paulo em 14 de julho. Na
cidade de So Paulo, por sua vez, todo fim
de semana o Prefeito Haddad e seus Secretrios e Secretrias esto nas regies
da cidade prestando contas e dialogando
com a populao, no projeto Prefeitura no Bairro. Temos noticias de que isso
vem ocorrendo em todo o pas, e, a partir de agosto, com a implementao da
agenda nacional de mobilizao liderada
pelo Presidente Lula, com os senadores/

as, deputados/as e ministros/as petistas,
esse processo de mobilizao em defesa
de nosso Partido e de nosso projeto poltico iniciado em 2003 dever dar um salto
de qualidade.
Frente tentativa de aniquilamento
do nosso Partido, nossa militncia respondeu altura nessa II Etapa do nosso
V Congresso, participando ativamente,
com a coragem e audcia que sempre
marcaram esses 35 anos do PT. Como
disse o presidente Lula na abertura do V
Congresso: Neste ms de junho completam-se dez anos que a imprensa brasileira comeou
a decretar a morte do PT.... H dez anos esses
jornalistas anunciam a morte do PT, mas ns
estamos aqui para mostrar que o PT continua
vivo e preparado para novos combates... Machucado, sim, mas bem vivo. Enfrentando a
mais srdida campanha de difamao que um
partido poltico j sofreu neste pas. Mas vivo,
de cabea erguida, construindo um pas
melhor!
Sabemos que a luta dura, a conjuntura complexa e os desafios so
imensos. Por isso, vamos luta, companheiros e companheiras!
MONICA VALENTE Secretria de
Relaes Internacionais do PT
PARTIDO
CONGRESSO
DE CRISE, que
no terminou
Misa Boito
Recusar o combate ao plano de ajuste de Levy

enfraquece o PT e abre terreno para a reao,
abertamente pr-imperialista, avanar contra
Dilma e o partido
etapa final do 5 Congresso
do PT ocorreu depois de seis
meses do novo mandato de
Dilma - reeleita em condies de uma aguda disp u ta de classe - com o pas em crise
e sinais alarmantes do sacrifcio imposto
classe trabalhadora com a poltica de
ajuste fiscal. Mas, o PT tambm chega
ao Congresso, ele mesmo, em profunda
crise, alvo de uma brutal ofensiva reacionria. Impotente frente situao, pela
submisso da cpula poltica do governo (que no primeiro semestre ops o
PT s organizaes da base social que ele
nasceu para representar), e a sua subor-
dinao s instituies. No mesmo perodo completariam dois meses da arbitrria

e injusta priso do companheiro Vaccari,
sem uma reao altura do partido (1).
Mesmo sem uma real preparao
desde a base, e mesmo que os delegados
estivessem com prazo de validade do
mandato vencido (foram eleitos no distorcido processo do PED, dois anos antes), havia uma expectativa: muita coisa
tem que mudar!
Terminado o congresso se constata:
no mudou nada!
Um ms aps a realizao do Congresso, o Brasil e o PT que vemos , em si,
um elemento de balano.
Texto acena futuro
promissor, mas ignora presente

de terra arrasada
A Carta de Salvador, uma pea literria de ideias que no correspondem
aos fatos, foi adotada sem ser conhecida
pelos delegados.
A situao cada vez mais difcil
para os trabalhadores - o desemprego
que cresce, os salrios que caem, direitos
que so retirados e cortes de oramento
na educao, sade, moradia e reforma
agrria - passou ao largo das decises.
Procure-se com lupa, e no se encontrar o Plano Levy que no existe na
59
PARTIDO
Carta de Salvador, mas sua execuo, em
seis meses, j deixou 600 mil desempregados e uma queda de 6% da massa salarial real dos trabalhadores, em comparao com primeiro semestre de 2014.
A responsabilidade maior no Congresso de um partido dos trabalhadores seria lutar para reverter esse curso
desastroso. Mas o Congresso do PT, por
pequena margem, decidiu no faz-lo e
adotou um texto que acena com o paraso
a quem padece no inferno (2).
Com as decises do 5 Congresso
perdem os trabalhadores, perde o partido. Mas, enganam-se os que acham que
tudo est perdido!
No est porque, em primeiro lugar,
a base social do PT que saiu a campo para
garantir a reeleio de Dilma, no recolheu armas e segue em cena.
As apertadas votaes no 5 Congresso (os lderes de bancadas no conseguiam disciplinar os delegados) mostraram que algo se move na boa direo, a
de manter os compromissos da fundao
do partido com a classe trabalhadora.
O PT de volta para a classe

trabalhadora
Uma lufada de ar: o Manifesto dos
Sindicalistas Petistas, encabeado pelos
membros da Executiva nacional da CUT,
com a adeso de mais de 400 sindicalistas, que repercutia no Congresso os seis
meses da luta, encabeada pela CUT, contra as medidas do Plano Levy.
Consideramos que a poltica de ajuste
fiscal regressivo e recessivo inaugurada com a
nomeao de Joaquim Levy para o Ministrio
da Fazenda coloca o PT contra a classe trabalhadora e as camadas populares que sempre
foram sua principal base de apoio. Trata-se de
uma poltica econmica que diminui o papel
do Estado, corta investimentos e eleva juros,
acabando por restringir direitos sociais, rebai-
60
xar salrios e aumentar o desemprego, com

impactos negativos no PIB.
Sabemos o que ocorreu na histria recente com partidos de esquerda que aplicaram
polticas de ajuste fiscal inspiradas pelo FMI,
como se viu em alguns pases da Europa: entraram em crise, foram derrotados em eleies,
perderam sua base social. No queremos que o
mesmo acontea com o PT! (...)
nosso dever, como dirigentes sindicais petistas, defender a classe trabalhadora.
Jamais abdicaremos disso, inclusive quando
houver conflito de posies entre ns, partido e
governo. (...)
Ainda tempo de mudar de poltica e de
plano econmico, o que, na nossa opinio, essencial para a sobrevivncia do PT como partido dos trabalhadores. E com esse esprito que
queremos intervir neste 5 Congresso: queremos
o PT de volta para a classe trabalhadora! (3)
No ato de abertura, Lula e Dilma pediam o apoio ao plano de ajuste fiscal e os
delegados recebiam este manifesto.
A cpula do Partido que Muda o
Brasil (PMB), hegemonizada pelo Construindo Um Novo Brasil (CNB), submissa s ordens do Planalto, conseguiu atender, at certo ponto, os apelos de Lula e
Dilma. At certo ponto porque, se por um
lado, conseguiu derrotar a proposta de
emenda baseada no Manifesto dos Sindicalistas, por estreita margem, por outro - mesmo se dirigentes apelassem para
que o PT reafirmasse que est ao lado
da poltica aplicada pelo governo - a carta
de Salvador, no pde chegar ao ponto de
declarar apoio explcito ao plano Levy.
Ao derrotar com margem estreita a
proposta de acabar com o plano Levy, por
uma poltica que atenda aos interesses
da nao e dos trabalhadores, o Congresso do PT deixou o caminho aberto para
prosseguir a poltica que ameaa a nao
e os trabalhadores e por isso fragiliza o
governo e o partido.
Poucos dias depois, o balano oficial
dos vencedores, de sucesso do Congresso, esboroou. Lula, que foi ao Congresso

para enquadrar o partido e manter tudo
como est, declara que Dilma est no volume morto, o PT est abaixo do volume morto, e eu estou no volume morto. Todos numa
situao muito ruim. E, conclui, como se
no tivesse responsabilidade com a poltica que leva crise do PT que estamos
perdendo para ns mesmos (!?)
bom que se diga: quem est perdendo so os trabalhadores e a nao. O
Plano Levy, apoiado por Lula, segue impondo sacrifcios. E o ajuste est s no
comeo, diz o ministro da Fazenda! Em
que direo ele caminha? Um articulista
do principal porta voz da burguesia tupiniquim aponta.
Em artigo sobre o brutal acordo
aceito pelo governo do Syriza na Grcia,
em choque com a vontade da esmagadora maioria do povo grego que disse No
austeridade no referendo de 5 de julho,
Celso Ming escreve: Do ponto de vista prtico, ficou claro que, em casos de crise fiscal, no
h sada que no envolva austeridade e muito sacrifcio. E essa no uma lio que serve
apenas para os folgados gregos, que habitam
as terras do outro lado do Atlntico. Serve especialmente para ns, brasileiros, que adoramos
consumo fcil baseado no avano do endividamento a perder de vista (OESP 14/07).
a poltica do imperialismo em crise e que o ministro Levy o entusiasta
executor no Brasil (4). Mas, como do outro lado do Atlntico, os trabalhadores e
a maioria oprimida do povo brasileiro resiste a pagar o preo da crise. E essa resistncia expressou-se no limitado quadro
do Congresso do PT.
O Manifesto dos Sindicalistas no
se esgotou no congresso. Se ali a deciso
foi fechar os olhos s brutais consequncias do plano de ajuste, os trabalhadores,
atravs de suas organizaes, esto de
olhos bem abertos!
PARTIDO
OUTRA POLTICA
ECONMICA
A tese Resgatar o Petismo no PT,
apresentada pelo Dilogo e Ao Petista,
do qual participa a Corrente O Trabalho,
com militantes de diferentes origens no
PT, prope, entre outras medidas para
uma poltica econmica em defesa da
nao e dos trabalhadores:
1. Centralizao cambial, derrubada dos juros: isso permitiria ao Banco Central reduzir fortemente os juros.
Especuladores no ameaaro remeter
seus dlares para o exterior quando bem
quiserem, tero de alocar o dinheiro em
ttulos pblicos, mesmo a juros menores, ou em ativos produtivos.
2. Reindustrializao e proteo comercial: proteger a indstria da competio internacional. O livre comrcio,
bom para as multinacionais, um instrumento para reduzir salrios em nome
da competitividade. So necessrias tarifas e barreiras de importao em ramos
da indstria mais relevantes. O Brasil escolher com quem prioriza seu comrcio,
por exemplo, pases do UNASUL.
3. Fim do supervit fiscal, investimento pblico e reestatizao: retomada dos investimentos pblicos para melhorar os servios pblicos. Empresas
estatais seriam criadas (ou recriadas)
no transporte, eletricidade, telefonia,
com mais hospitais e escolas.
Essas medidas no so novidade,
foram tomadas em pases que se desenvolveram. Foram parcialmente aplicadas no Brasil, at serem desmanteladas
pela onda privatizante do fim do regime
militar, com Sarney, Collor e FHC.
Outras medidas estruturais necessrias: reforma tributria taxando
grandes fortunas e heranas, fazendo os
ricos pagarem mais impostos, e menos
os trabalhadores, sobretudo de menor
renda; as reformas, agrria e urbana tero tambm efeitos no mesmo sentido.
A FUP prepara uma greve para dia

24 de julho em defesa da Petrobras contra
a ofensiva ao regime de partilha do pr-sal, comandada pelo PSD num terreno
to bem aberto pela operao Lava Jato
- e o desmantelamento da Petrobras, promovida pela diretoria da empresa, sob comando de Bendine, nomeado pela presidente Dilma. Para 28 de julho a CUT chama atos contra o plano de ajuste fiscal.
Amadurecem as condies, e isso
devemos ajudar, para avanar a unidade
da classe, numa ao, todos juntos, contra o ajuste fiscal.
No h como fazer frente ofensiva reacionria - cujo objetivo primeiro
garantir que o pas no se desvie, e mais,
acelere, o ajuste fiscal - no h como defender a democracia, e o governo legitimamente eleito, sem integrar, num mesmo movimento, a defesa dos interesses
da classe trabalhadora, que garantiu a
reeleio de Dilma, a nica fora capaz
de barrar o retrocesso poltico e econmico que o imperialismo e seus office
boys no pas tentam impor.
O Congresso no encerrou a luta:
abaixo o Plano Levy!
Elementos de crise, alianas e

PED continuam
Dois anos depois da abertura da
crise poltica que explicitou a falncia
do presidencialismo de coalizo e a trava que o atual sistema poltico para as
profundas mudanas que o pas precisa
e que colocou na pauta a luta pela Constituinte Soberana e Exclusiva do Sistema
Poltico - o Congresso reafirmou, com
boa parte do plenrio chamando fora
Cunha, a atual poltica de alianas.

Como quem se equilibra em corda
bamba, e a corda est bamba mesmo (!),
dirigentes da CNB tomaram a palavra
para explicar que sem o PMDB no d
para governar. Antes e depois do Congresso, a pergunta : e com o PMDB, est
dando para governar? o PT quem est
governando?
A poltica, cujo eixo a aliana nacional com o PMDB contraditria com
a natureza do PT e pela qual o partido
j paga caro - d cada vez mais espao e
poder aos que, luz do dia, se mostram
verdadeiros sabotadores encastelados
no governo encabeado pelo PT. Temer,
Cunha e Renan, quanto mais, inclusive Lula, pensa apazigu-los, tanto mais
chantageiam e abertamente agem para
enfraquecer Dilma e o PT.
O cavalo de tria, dentro do Planalto comea, inclusive, a mandar sinais
para setores da oposio.
Ao decidir manter as atuais alianas, que a Corrente O Trabalho sempre
combateu, o 5 Congresso perdeu a oportunidade de reverter uma poltica que ,
em grande medida, responsvel pela crise que o partido atravessa.
No plano interno, com a deciso de
manter o PED o 5 Congresso perdeu a
oportunidade de reatar a trajetria de
um partido surgido da necessidade sentida
por milhes de brasileiros de intervir na vida
social e poltica do pas para transform-la
(Manifesto de Fundao). Como bem
expressou o companheiro Patrus Ananias, na defesa do fim do PED durante
os debates, o PT nasceu como um partido de massas, no de massa de manobra, mas
militante.
61
PARTIDO
O PED, que no teve o apoio da Corrente O Trabalho desde seu surgimento,
foi, e ser a expresso, no plano interno,
da adaptao do partido ao atual sistema
poltico. As vs promessas, mais uma vez,
de reformar algo que irreformvel no
vo melhorar o PED, que a base sobre a
qual se fabricam a altos custos financeiros - maiorias que h 15 anos conduzem
o partido.
Vitria de Pirro e indcio de

recomposio
Uma vitria custosa e que pode trazer prejuzos irreparveis, assim a Corrente o Trabalho caracterizou os resultados do 5 Congresso do PT. Um congresso
de crise, que aprofundou o fosso entre a direo do partido e sua base social. Sem discurso,
o grupo dirigente tenta popularizar mudanas
que no houve num 5 Congresso conservador,
onde ele, encabrestado pelo Planalto, entrou e
saiu dividido sobre vrias das principais questes. (Carta O Trabalho de 17 de junho).
Vitria na qual as votaes apertadas indicam o incio de uma recomposio dentro do partido, liberando setores
das amarras de uma poltica que afasta
o partido de seus compromissos originrios com a classe trabalhadora e a maioria oprimida da nao, e est na raiz da
crise e da frustrao com os 13 anos de
governo encabeado pelo PT, nos quais as
mudanas em direo transformao
da ordem econmica, poltica e social,
no vieram.
Uma recomposio cuja expresso
mais contundente o Manifesto dos Sindicalistas, dos dirigentes da CUT, identificados com vrias correntes do PT, a
maioria com a CNB, confrontados, no dia
a dia, com sua base sindical, os trabalhadores que so atacados nesses seis meses.
No faltam vozes, Democracia Socialista frente, que pretendam se apre-
62
sentar como protagonistas desse processo de recomposio que pode estar

se iniciando. Em sntese, formou-se uma
proto-maioria cuja consolidao no est de
forma alguma assegurada, mas depende, em
grande medida, da Mensagem ao Partido que
foi sua principal protagonista (texto da DS,
22/06). A mesma DS que no Congresso
aceitou o vergonhoso acordo com o PMB
sobre emenda apresentada pela MSG,
trocando a palavra alterar a poltica
econmica por conduzir. Isso fazer
o jogo da Carta de Salvador: manter intocvel o Plano Levy e lanar a iluso de
que possvel uma poltica econmica favorvel nao e aos trabalhadores que
no comece por interromper a poltica
de ajuste, centro do Manifesto dos Sindicalistas, a principal expresso da resistncia, da qual a DS pretende ser protagonista! Uma pretenso para canalizar e
dissolver o verdadeiro contedo de uma
recomposio que busca retomar a trajetria do PT?
A recomposio pressupe tambm
tirar o partido da letargia que impera desde o incio da Ao Penal 470 e defender
o PT, alvo de uma ignbil ofensiva do Judicirio, e os seus dirigentes, vtimas desse processo. Mas a DS e Mensagem propem afastar do partido todos os que comprovadamente estiverem envolvidos em atos de
corrupo. Comprovadamente por quem?
Sergio Mouro e o fraudulento julgamento, pelo STF, da AP 470?
A Corrente O Trabalho do PT, que
com o Dilogo em Ao Petista, busca
agir como o PT agia, fiel aos compromissos que esto na base da fundao do
nosso partido, se dispe a ser parte integrante num processo de recomposio,
com a lufada de ar no partido que vem
da luta da classe trabalhadora que o PT
nasceu para representar.
16 de julho, 2015
MISA BOITO integra o Diretrio do

PT-SP
NOTAS
(1) Os trs minutos de aplausos e gritos de Partido dos Trabalhadores, em resposta solidariedade prestada ao companheiro Vaccari, na defesa da
tese Resgatar o petismo no PT, do Dilogo e Ao
Petista, foi o nico momento de unidade partidria,
expresso do sentimento de defesa do PT, que no
se concretiza nos resultados do Congresso.
(2) Apenas 12 dias aps o congresso, no podendo
tapar o sol com a peneira, a CEN do PT reinterpreta a carta de Salvador e fala em medidas urgentes
de reorientao na poltica econmica. Por enquanto, jogo de palavras. Pois a CEN nada fala sobre
reverso dos cortes no oramento, restituio de
direitos, etc., e ainda sada as concesses/privatizaes como retomada do crescimento!
(3) Manifesto equivocadamente apresentado na
Carta de Porto Alegre, pelo DR-RS (27/06) como
Defesa da Democracia, da Luta e dos Direitos dos
Trabalhadores proposta pela CUT e pelos movimentos sociais, afirmando que preciso fazer o
ajuste sobre os mais ricos.
(4) O governo precisa de receitas no recorrentes
para melhorar o resultado, como venda de ativos
(...) a desacelerao do mercado de trabalho tem o
papel importante na queda esperada para a inflao (...) A confiana domstica caiu, mas o apetite
estrangeiro para participar do mercado brasileiro
aumentou com o cmbio mais desvalorizado (...) O
ajuste caminha a parte cclica, mas tem que avanar
na estrutural. Algumas agendas que esto paradas
precisam ser retomadas para criar perspectiva
mais otimista, como a flexibilizao do mercado
de trabalho, avano das concesses. Entrevista de
David Beker, do banco Merrill Lynch que conclui o
otimismo vem de que o governo se convenceu que
o ajuste era necessrio. (Valor Econmico, 16/07).
PARTIDO
Avaliao do V Congresso:
antes, durante e depois
Maristella Victor de Matos
Com todos os nossos limites e desafios, o PT continua

sendo um Partido vibrante, cheio de vitalidade, com uma militncia
consciente, politizada, apaixonada e que sonha com um futuro
cada vez melhor. S o PT tem uma militncia capaz de enfrentar
o dio de classe e superar desafios histricos da cultura poltica
brasileira. Precisamos acreditar mais na nossa prpria fora,
apostar mais na nossa base e na combinao da prtica poltica
com a utopia, que se traduz em resistncia e na capacidade de se
reinventar, sem mudar de rumo.
(Trecho da tese da MS ao V Congresso do PT)
O balano do V Congresso reflete o mesmo mtodo do processo, com

mudanas improvisadas conforme o interesse da maioria partidria,
desrespeito ao regimento aprovado e esvaziamento dos principais temas
O antes
V Congresso Nacional do PT
foi convocado ainda no final
de 2012, a partir de uma avaliao do que, depois de trs
mandatos frente da Presidncia do Brasil, o PT realizou quanto s inmeras mudanas, porm considerando que nem o
pas nem o partido eram mais os mesmos.
A ltima vez que o PT havia se debruado
num debate sobre Programa para o Brasil foi no 7 Encontro Nacional em 1995,
quando foi elaborado documento chamado Programa Democrtico e Popular.
No final de 2013, ocorreu mais uma elei-
o interna no PT, que alterou a direo

partidria e definiu a deciso quanto
composio da direo, como acontece
em poucos partidos no mundo: a paridade de gnero para as direes, instncias
e rgos em todos os nveis, acompanhada de uma cota de 20% de jovens e 20%
de negros ou negras.
A nova direo petista convocou a
primeira etapa do V Congresso em dezembro de 2013, o que acabou servindo
mais como um evento de confirmao
da candidatura reeleio da Presidenta
Dilma e por conta da conjuntura, transfe-
riu-se para o primeiro semestre de 2015 o

debate programtico.
No processo eleitoral, a disputa foi
acirrada e a polarizao, principalmente
no segundo turno, mobilizou espontaneamente a sociedade. Voltaram s ruas os
antigos militantes que haviam guardado suas bandeiras - pessoas simples que
entenderam que suas vidas melhoraram
por mritos prprios, mas tambm porque os governos do PT fizeram mudanas importantes e significativas no pas e
que, por isso, o Brasil no poderia voltar
atrs. Eles continuaram apostando no
63
PARTIDO
A minoria do partido, com

sua pluralidade, de forma
expressiva e unificada
tinha entre 40% a 45% dos
votos no encontro. Isso foi
fundamental para mostrar
que ainda podemos mudar os
rumos do partido e disputar
os rumos do governo
projeto do PT como a melhor opo. Assim, numa eleio apertada, Dilma foi reeleita e o PT conquistou seu IV mandato
presidencial consecutivo.
Em novembro de 2014, aconteceu
em Fortaleza (CE) reunio da Direo
Nacional do Partido. Havia um clima de
festa na cidade (o PT ganhou o governo
do estado) e no partido: militantes e dirigentes sentiram-se aliviados depois do
susto da possibilidade de retrocesso, que
havia sido superado. A Presidenta Dilma
foi reunio do Diretrio do PT e fez um
aceno importante direo, afirmando
que o novo governo teria como elemento fundamental o dilogo: ficar rouco de
tanto ouvir foi a expresso usada pela
Presidenta. Alm disso, reafirmou seu
compromisso em fazer avanar as reformas estruturais, dentre elas, a Reforma
Poltica, Tributria e da Mdia.
To logo Dilma tomou posse, a militncia petista, que viu com bons olhos
e se empolgou com a guinada de nossa
candidata esquerda no segundo turno, se frustrou ao ver, aps a sua vitria,
uma guinada direita por parte do governo. Como poltica de governo, Dilma,
recm eleita, tomou duas decises que
buscavam dissipar a presso da oposio
derrotada, mas que desagradou os petis-
64
tas e, tambm, base social que a havia

reconduzido ao governo: 1) A nomeao
do Ministro da Fazenda Joaquim Levy
(economista liberal, renomado no setor
financeiro e um dos protagonistas do
programa da oposio) e da Ministra da
Agricultura Ktia Abreu (representante
autntica do agronegcio e com passado poltico recente de oposio ferrenha
ao Presidente Lula); e, 2) O anncio de
um ajuste fiscal de carter recessivo, que
mexe direta e negativamente com direitos trabalhistas (aposentadoria e seguro-desemprego) e com um detalhe - sem
qualquer dilogo prvio, como havia se
comprometido a Presidenta com o seu
partido h menos de dois meses.
Enfim, o perodo entre o aniversrio
do PT e a segunda etapa do V Congresso
do partido foi intenso e marcado pela luta
de classe, como poucas vezes vista na histria de um pas. As manifestaes de 13
e de 15 de maro, de 31 de maro e de 1
de abril e de 15 e 19 de abril mostravam o
Brasil polarizado nas ruas e no Congresso
Nacional, este, o mais conservador desde o final da ditadura militar. O PT no
apenas foi derrotado, mas foi eleito para
Presidente da Cmara dos Deputados
um autntico representante da direita
conservadora, do sistema financeiro, da
mdia golpista e dos valores do fundamentalismo religioso. A radicalizao do

golpismo e de pautas extremamente conservadoras unificaram a esquerda, que
vinha desestimulada com a Presidenta
Dilma, e reposicionaram a disputa de
classe nas ruas.
Nesse cenrio, a partir de maro,
deu-se incio s etapas zonais, municipais, estaduais e etapas livres do V Congresso. Foram etapas muito representativas em alguns locais e, noutros, nem
tanto. Cabe aqui ressaltar duas coisas positivas: 1) As etapas livres: aconteceram
em todo o pas mais de 400 etapas livres,
auto-gestionveis organizadas por grupos
de filiados, por tendncias, por setoriais,
por dirigentes, por parlamentares, enfim,
por um conjunto de pessoas, que se sentiram protagonistas desse processo e que
se preocuparam em debater o partido e
os mais diferentes temas, que lhes diziam
respeito. Outra experincia inovadora foi
a realizao de uma Etapa Livre Virtual,
que contou com a participao da Secretria de Mobilizao e do Presidente Nacional do PT; 2) Ainda que no tivessem
acontecido, em alguns estados, eventos
muito representativos, do ponto de vista
numrico, vale lembrar que os militantes
e simpatizantes do partido participaram
PARTIDO
desses eventos de forma espontnea, j
que no havia disputa em jogo, a no ser
o bom debate.
Tambm aconteceram 05 seminrios regionais preparatrios ao Congresso, organizados pela Fundao Perseu
Abramo, que abordou pontos da pauta
congressual e outros assuntos da conjuntura e que foram acompanhados de forma virtual por muitos militantes.
O durante
A realizao da etapa final do V
Congresso Nacional do PT aconteceu em
Salvador (BA), de 11 a 13 de junho de
2015, com a presena de 756 delegados
(51%) e delegadas (49%), dos 800 delegados/as convocados/as. Quando foi convocada, o objetivo desta etapa era discutir o
programa petista para o Brasil, acrescido
do debate sobre a manuteno, reviso
ou extino do PED (Processo de Eleies
Diretas do PT) que acontece desde 2001,
um ano antes do PT ganhar a primeira
eleio para Presidncia da Repblica.
O local do evento no poderia ter
sido melhor escolhido, ainda que quando definido no se tivesse ideia de como
estaria a conjuntura naquele momento.
Salvador um lugar distinto pela sua
beleza natural, mas ainda mais pelo seu
povo, alegre e generoso. Mas fundamentalmente, foi importante a escolha do local pelo simbolismo da vitria do governo
do estado e, alm disso, pelo vigor da militncia petista local que estava presente
e vida por demonstrar sua confiana no
governo e no partido.
Durante a tarde do dia 11, foram
apresentadas as teses e aprovada a tese
guia do Congresso. noite, aconteceu o
ato de abertura oficial do Congresso, com
a presena da Presidenta Dilma e do Presidente de honra do partido Lula. Este
participou ativamente da abertura e tam-
bm do lanamento de uma campanha

nacional de retomada do autofinanciamento militante do partido. Em sua fala
na abertura, Lula fez um resgate histrico
importante do dio de classe e das profecias furadas da mdia contra o PT: Em
2005, anunciavam a morte do PT e ns
ganhamos as eleies; em 2010, eles diziam que o PT acabou e ns vencemos as
eleies; em 2014, novamente. Sabe por
qu? Porque mudamos a vida do povo,
por isso temos que andar de cabea erguida, companheiros!. fato que seu
discurso foi mais moderado que no aniversrio de 35 anos do partido, onde ele
propunha a atualizao do Manifesto do
Partido. Dilma fez um discurso com tom
institucional, justificando a poltica econmica.
Na manh do dia 12, aconteceu o
lanamento da campanha de finanas
do Partido. No final da manh e incio
da tarde, reuniram-se os grupos de debate. Este foi o momento mais rico do
Congresso, inclusive, no s porque os/as
delegados/as puderam expor suas ideias,
mas principalmente porque pudemos
perceber a diversidade presente naquele congresso, mostrando que uma nova
correlao de foras estava instalada no
partido e, a grande maioria, j no era to
grande assim.
No meio da tarde do dia 12, ocorreu
um seminrio internacional com delegaes de alguns pases latino-americanos,
sobre a integrao latino-americana, com
uma participao macia dos delegados/
as e com um contedo bastante rico.
Importante resgatar o processo at
aqui. Depois do documento de convocao do V Congresso, citado anteriormente, que focava o debate estratgico e a necessidade do PT atualizar seu Programa
para o Brasil, a pauta foi readequada e,
para essa segunda etapa, havia um roteiro de discusso baseado em 05 (cinco)
pontos: atualidade do socialismo petista; anlise de conjuntura internacional e

nacional; narrativa sobre o legado do PT;
programa do petismo para o Brasil; e o
PED. Foram inscritas inicialmente oito
teses abordando esse contedo e, algumas delas foram alteradas s vsperas do
Congresso, inclusive a que se tornou tese-guia, denominada Carta de Salvador.
Na manh do dia 13, seria o momento de debater e aprovar ou no as
emendas ao texto-base. E esse foi o momento mais frustrante do Congresso.
Com um plenrio lotado, comeou a discusso e votao das emendas. A corrente majoritria, ou o conjunto de correntes
que eram maioria no congresso, apesar
de ganhar todas as votaes, se mostrou
dividida e ganhou as votaes de forma
apertada. A minoria do partido, com sua
pluralidade, de forma expressiva e unificada tinha entre 40% a 45% dos votos no
encontro. Isso foi fundamental para mostrar que ainda podemos mudar os rumos
do partido e disputar os rumos do governo. Mas isso no apagou a frustrao dos
delegados/as presentes que se sentiram
agredidos, pois a maioria, aps poucas
votaes, sentindo que corria riscos de diminuir seus delegados/as e perder as votaes, com a presso do horrio para os
voos, resolveu sumariamente, numa votao confusa, acabar o Congresso como
ele comeou: sem maiores mudanas e
com um clima de que pouco se debateu e
nada de novo se props.
O depois
O balano do V Congresso reflete o
mesmo mtodo do processo, com mudanas improvisadas conforme o interesse da
maioria partidria, desrespeito ao prprio
regimento aprovado e esvaziamento dos
principais temas. Os poucos momentos
de discusso foram muito bem aproveita-
65
PARTIDO
dos pelos participantes, vidos pelo debate e muitas das propostas apenas receberam o carimbo: sero remetidas para o
Diretrio Nacional.
Afinal, qual o contedo debatido e
deliberado neste Congresso?
O debate sobre a recusa do PT em
receber financiamento empresarial para
o partido, decidido no Diretrio Nacional para ser deliberado no Congresso, foi
retirado de pauta e devolvido para o DN
deliberar.
Sobre a poltica econmica houve duas votaes: uma delas propondo
uma crtica ao governo, que obteve 45%
dos votos, mas acabou sendo derrotada
e, em seu lugar, foi aprovada outra resoluo com tom propositivo para que o
governo diminua juros e crie mais emprego e renda.
Sobre a proposta do PT romper aliana com PMDB, ela foi rejeitada e, no dia seguinte, o lder da oposio e presidente da
Cmara dos Deputados, Eduardo Cunha
(PMDB), declarou na imprensa que se o
PT no tem coragem, o seu partido deveria
declarar o fim dessa aliana.
Sobre o fim do PED, depois de muita presso e gritos de ordem, o tema que
mais movimentou o plenrio do Congresso, foi mantido com duas ressalvas: os filiados esto desobrigados ao pagamento
de anuidades para votar (o que entra em
contradio com o lanamento da campanha de finanas militante lanada por
Lula no dia anterior e torna o PED ainda
mais despolitizado) e o compromisso do
DN convocar um seminrio no prazo de
90 dias para propor mudanas pontuais
ao sistema eleitoral interno do PT.
Outro tema propunha que o PT convocasse um congresso constituinte em
novembro de 2015, elegendo novos delegados para redefinir o Programa Partidrio e organizao interna, ou seja, repetir
a pauta deste congresso que foi desvia-
66
da e, com isso, que houvesse a eleio de

uma nova direo em todas as instncias,
encurtando o mandato atual. Essa proposta tambm foi derrotada.
E, finalmente, o ltimo assunto, finanas, foi devolvido para DN de onde
havia sido remetido ao Congresso.
O saldo final das resolues consta
no documento guia chamado de Carta
de Salvador, que possui uma anlise de
conjuntura e um posicionamento partidrio sobre 13 pontos: reforma poltica;
desenvolvimento do Brasil; direitos trabalhistas; PED; formao poltica; comunicao; modo petista de governar; eleies 2016; comisso da verdade; combate
corrupo; contra reduo da maioridade penal; poltica de combate as drogas;
contra extermnio de jovens negros. Esse
texto foi aprovado no Congresso, debatido nos grupos que fizeram propostas de
emendas, mas isso no foi apreciado e
sim, remetido ao DN.
Enfim, esse foi mais um Congresso
com debate na base desconsiderado pela
direo (no foi apresentada nenhuma
das contribuies, seja das etapas zonais,
municipais, estaduais e etapas livres); foi
um Congresso que mudou duas vezes a
pauta original e sequer deliberou sobre o
que foi mudado, chegando a um resulta-
do muito diferente do motivo porque foi

convocado e da pauta que foi deliberada. Prevaleceu a mxima: vamos deixar
tudo como est, para ver como fica.
Finalmente, como foi dito anteriormente, a movimentao das foras internas, que uma das poucas caractersticas
originais do PT que ainda se mantm,
apresentou alguma novidade, que veio
da articulao de um bloco de 35 deputados federais (maioria dentre os 63 da
bancada federal) e alguns senadores que
assinaram um manifesto: Mudar o PT
para continuar mudando o Brasil. Esse
manifesto foi apoiado por delegados (as)
de praticamente todas as cinco teses que
se mantiveram at a etapa final do Congresso e foi a base de parte dos temas debatidos na plenria final. Se essa articulao prosperar, significa que poder haver
na bancada maioria diferente da maioria
da direo do partido e poder surgir um
espao alternativo de disputa dos rumos
do partido. O debate das emendas tambm mostrou isso: votaes com vitrias
da maioria muito apertadas.
O documento dos sindicalistas tambm foi importante para demarcar posio
contrria aos ajustes apresentados pelo
governo - tese que, embora derrotada, tem
apoio da maioria na base do partido.
PARTIDO
Outro marco foi a proposta apresentada pela tendncia Novo Rumo que,
apesar de compor o bloco da maioria do
PT, nesse ponto especfico (poltica econmica) apresentou uma posio crtica
ao governo e sinalizou a possibilidade
de outro rumo, o que poderia se somar
uma nova correlao de foras na direo
partidria, ainda que seja considerado
um movimento muito prematuro. Ainda
assim, esta proposta que contou com o
apoio de 45% dos delgados foi derrotada.
Para finalizar, importante ressaltar
que o V Congresso no debateu o que se
havia proposto e deliberou que no h disposio de qualquer mudana no posicionamento poltico e no papel do partido,
instituio poltica que deveria pelo menos cumprir com suas funes clssicas de
ASSINE O JORNAL
representar os interesses da classe trabalhadora (em suas diferentes especificidades); disputar eleies para transformar o
sistema poltico e econmico (e no ser o
partido da ordem); e promover a educao poltica de seus filiados e militantes
para mudar a cultura poltica do pas (e
no repetir no seu funcionamento interno
os vcios do sistema poltico vigente).
Diante de uma conjuntura mundial
to dinmica e de uma conjuntura nacional fervorosa, que nos exige respostas
efetivas, se no podemos afirmar que o
partido deu um passo atrs, necessrio
registrar que o PT perdeu uma grande
oportunidade de reencantar a militncia
e sinalizar para um processo de mudana. O partido est paralisado, olhando a
banda passar.
MARISTELLA VICTOR DE MATOS

Secretria Nacional de Mobilizao do PT
e integrante da Coordenao Nacional da
Tendncia Militncia Socialista
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Participa de alguma entidade, movimento ou organizao? (
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Em nome de: Rubens Alves da Silva
67
PARTIDO
O MELHOR partido do Brasil

Romnio Pereira
O Congresso de Salvador indica rumos

e d um novo flego ao PT. (...) O Partido dos
Trabalhadores jamais renunciar ao seu compromisso
histrico com a emancipao do povo brasileiro
m recente encontro com religiosos

e lderes de pastorais, o Presidente Lula ressaltou ser
urgente a necessidade de o PT retornar o sonho petista: as pessoas sonham que o PT volte a ser o que era,
e se existe esse sonho, vamos torn-lo realidade. Em
um duro e sincero pronunciamento, Lula reconheceu
a situao difcil que passa o partido, o governo e os
prprios movimentos sociais, mas questionou a legitimidade de outros atores polticos e de outras siglas
partidrias para fazerem o contraponto tico e poltico com o Partido dos Trabalhadores. Somos o melhor
partido do Brasil, resumiu ele em sua fala.
O depoimento de Lula ocorreu quatro dias aps
o PT ter realizado a segunda etapa de seu V Congresso
Nacional. Congresso este, realizado em Salvador, que
mostrou a vitalidade da sigla. Com a presena de centenas de militantes de todos os estados brasileiros eleitos
pelas bases em outros tantos encontros preparatrios
o partido ainda reuniu no mesmo espao de discusso
a atual e o ex-presidente da Repblica, senadores, governadores, deputados, prefeitos e vereadores e o mais
importante, um congresso com quase absoluta paridade
de gneros. Com 49,3% de mulheres participantes.
Os partidos polticos brasileiros do centro e da
direita sobretudo aqueles que querem acabar com a
nossa raa ou vivem decretando que o PT morreu - jamais tiveram a coragem, por falta de militncia, flego
e musculatura, de ousar algo semelhante. O que vemos
em outras siglas so decises tomadas em mesas de
68
PARTIDO
Em um duro e sincero
pronunciamento, Lula reconheceu a
situao difcil que passa o partido,
o governo e os prprios movimentos
sociais, mas questionou a legitimidade
de outros atores polticos e de outras
siglas partidrias para fazerem o
contraponto tico e poltico com o
Partido dos Trabalhadores
restaurantes ou em pequenos encontros
a portas fechadas sem o menor cheiro de
participao popular. Um lembrete: quem
no foi a Salvador acompanhou os debates online pela internet. Companheiros,
adversrios e inimigos, mesmo distncia, puderam acompanhar os trabalhos
do V Congresso.
E para mostrar que o Congresso no
um fim em si, o PT divulgou a Carta de
Salvador, onde, preliminarmente, reconhece nossos avanos aponta nossos
erros, sugere novos caminhos a trilhar
e aponta um futuro de esperana, de
progresso social e de paz. numa clara
demonstrao que o PT mudou como
muda a vida mas no abriu de seus
princpios norteadores, o partido reafirma
que a edificao de uma nova sociedade
justa, fraterna e solidria, uma Ptria Socialista, s se far com o aprofundamento
da democracia e a ampla participao organizada das maiorias sociais.
Como vem fazendo ao longo de toda
a sua histria o Partido dos Trabalhadores mostra a sua cara. Que outras siglas
faam o mesmo, que digam o que querem para o pas e no apenas alimentem
e reforcem o dio como arma poltica. A
aliana PSDB-DEM-mdia familiar que
outrora representava o neoliberalismo

- e foram derrotadas em quatro eleies
sucessivas pelo povo brasileiro hoje
uma caricatura diante da total falta de
propostas e de um apego a um golpismo
que seja a flertar, pasmem, com a volta
das noites dos generais.
Que eles venham quente, pois o PT
est fervendo. O Partido dos Trabalhadores no economizar esforos para ajudar
a reunificar os movimentos, agrupamentos, coletivos e militantes que tornaram
possvel a reeleio da presidenta Dilma
em outubro de 2014 e fazer valer cada
vez mais as mudanas que se iniciaram
com a eleio de Lula em 2002. E o PT no
pode e no pretende estar sozinho nesta
luta. O PT pretende construir e participar
de uma frente democrtica e popular, de
partidos e movimentos sociais, do mundo da cultura e do trabalho, baseada na
identidade com as mudanas propostas
para o perodo histrico em curso.
O Congresso de Salvador indica rumos e d um novo flego ao PT. No pelos
nossos erros que eles querem nos derrotar.
Se fosse isto, seria at uma justificvel luta
poltica. O que eles querem nos destruir
por no aceitar que continuemos a enfrentar o legado de opresso e desigualdade
gerado em sculos de dominao, violncia, privilgios e preconceitos. E isso ns

no iremos aceitar ou sequer admitir.
O Partido dos Trabalhadores jamais
renunciar ao seu compromisso histrico
com a emancipao do povo brasileiro.
Isso est escrito em nosso Manifesto de
Fundao e foi agora reiterado pelo V
Congresso de Salvador. Para quem viveu
toda esta rdua e bela histria dos ltimos 35 anos os cabelos podem at estar
raros ou embranquecidos, mas as bandeiras continuam vermelhas. E a presena macia da juventude, em Salvador e
pelo pas afora, mostra que no faltaram
e nem faltaro braos para carreg-las.
ROMNIO PEREIRA Secretrio
Geral Nacional do Partido dos
Trabalhadores e Coordenador Geral
do V Congresso
69
PARTIDO
Ao Que Vai Nascer

Texto coletivo cujos signatrios esto ao final
Respostas viro do tempo, um

rosto claro e sereno me diz, e eu
caminho com pedras na mo, na
franja dos dias esqueo o que
velho, o que manco, e como te
encontrar, corro a te encontrar.
(Milton Nascimento e Fernando Brant)
Neste V Congresso a militncia nutria a expectativa de que

as resolues aprovadas representassem o fortalecimento e
o compromisso com nossas escolhas e as do povo brasileiro,
no foi o que vimos
urante mais de
trs de dcadas, trabalhadores e trabalhadoras, do campo e da cidade, a juventude, as mulheres, negros e negras,
LGBTs, e todos os segmentos que lutam
pela liberdade e pela afirmao de direitos, escolheramo PTcomo sua principal
referncia na luta poltica. Por quatro
eleies consecutivas,o Brasil escolheuo
PT para govern-lo. Cada um e cada uma
de ns escolheu um lado na histria, decidiu ser de esquerda e dedicar sua vida
militncia no Partido dos Trabalhadores.
Ao longo de todo esse tempo,o PTtambm escolheuo Brasil eo povo brasileiro.
Neste V Congresso a militncia nutria a expectativa de que as resolues
aprovadas representassem o fortalecimento e o compromisso com nossas escolhas e as do povo brasileiro, no foi o
que vimos.
70
Em 1889, apesar das evidncias da

extrema fragilidade do II Imprio, s
vsperas da proclamao da Repblica,
a nobreza realizou um grande baile na
Ilha Fiscal (RJ). Para os que participavam da festa, era como se nada estivesse
ocorrendo.O V Congresso do PT nos remete a este evento. Ainda que seja valoroso nos encontrarmos e confraternizarmos como participantes de um mesmo
projeto, diante da gravidade da crise poltica em curso, nossas respostas foram
insuficientes. O mais grave nesta comparao, que se l, era a Repblica que
pedia passagem, hoje o autoritarismo
que mais uma vez ganha contornos de
apoio popular para viabilizar-se como essncia do projeto das elites. Se a nobreza, distante do povo, no percebia o que
ocorria ao seu redor, no podemos ns,
oriundos da luta popular, ignorarmos a
realidade, como fez o setor hegemnico

do PT ao desconsiderar que os altos ndices de rejeio ao governo e ao partido
na sociedade, exigiam a transformao
do Congresso em um momento capaz de
renovar nossa ofensiva.
Diante do cerco de direita e conservador, que possui vis poltico-jurdico-miditico, no estamos autorizados
mera poltica de conciliao. Compreender que o fortalecimento dos vnculos
populares do nosso partido so essenciais
para a superao da crise em toda a sua
extenso, inclusive em sua natureza institucional, o mnimo da capacidade que
se exige dos dirigentes diante da situao
atual. Em toda esta realidade, o aspecto
mais preocupante a quebra da confiana popular em nossa sigla, devendo ser
nossa prioridade absoluta a reverso deste quadro.
PARTIDO
Com este foco a militncia petista

e os lutadores de esquerda aguardavam
com enorme expectativa os resultados do
V Congresso, instncia mxima do Partido dos Trabalhadores.
As resolues aprovadas revelam
a equivocada deciso poltica de manter
tudo como est, sem observar a gravidade do distanciamento social em relao
ao PT, resultado do ataque incessante que
sofremos, das dificuldades do atual perodo na economia e das opes de gerenciamento destas pelo nosso governo, mas
tambm de prticas que ocuparam espao em nossas hostes, e que so criticadas
pela sociedade.
evidente que so necessrias medidas para a construo de iniciativas de
combate s mltiplas causas da crise e
seus efeitos no governo, na sociedade e
no PT. evidente que o V Congresso deveria ter ido mais pra esquerda.
Ao rejeitar todas as emendas de
cunho mais progressista, at mesmo as
contribuies da Central nica dos Trabalhadores (CUT), o recado dos setores
que exercem a hegemonia na direo petista que bastam si prprios. Com a
lucidez de quem tem os ps no cho e na
luta, os sindicalistas alertaram que:se
hoje nosso inimigos esto tendo maior xito em
seus ataques, devido s dificuldades existentes em nossas prprias fileiras, criticaram
o ajuste fiscal, assim como de maneira
propositiva, apontaram a necessidade de
mudana de rumos.
Destacamos as importantes propostas do Manifesto Mudaro PTpara Con-
tinuar Mudandoo Brasil, que agregou a

maioria da bancada federal - com parlamentares de diferentes tendncias -, teve
ampla representao entre a delegao do
Congresso, e apontou a necessidade de
mudanas imediatas na poltica econmica do governo e no modelo de partido que
temos, reforando sua capacidade de recuperar a iniciativa da agenda poltica e impulsionar um novo ciclo de lutas por ideias
progressistas e reformas estruturais do
Estado. Desconsiderar as propostas deste
movimento de militantes petistas que, por
serem parlamentares federais, esto dedicados resistncia aos golpes cotidianos,
revela a burocratizao e formalismo que
permeiam nossa direo nacional.
urgente parao PTsuperar a pequenez poltica representada na pratica
de fazer disputas mais voltadas formao de maioria interna do que referenciadas em uma anlise real da conjuntura
e das tarefas estratgicas do partido. O
incentivo mera polarizao e luta interna nos remete ao imobilismo e, em
alguns casos, ao retrocesso em relao a
bandeiras histricas do partido. De que
adianta vencer votaes internas como
campo majoritrio, se o partido na base
no reforado com o exemplo dirigente de nossos quadros, e os militantes no
percebem a capacidade de mobilizao e
a confiana firme em suas direes?
Essa critica est mais forte do que
nunca no sentimento de quem quer vero
PTreagir renovando o esprito de luta
que sempre nos caracterizou. Foi por isso
que, mesmo com uma delegao de mais
dois anos, eleita em um processo defasado, tivemos votaes expressivas que

s foram possveis a partir do estabelecimento de um bloco unificado em torno
dos anseios das bases que clamam por
mudanas no partido.
um erro dos que so maioria no PT
no apresentarem abertura para a construo de respostas unitrias e significativas ao Partido e aos setores sociais que
sempre nos apoiaram. um erro, agirem
de forma refratria ao dilogo com um
conjunto de foras e militantes mais crticos, recusando todas as contribuies
que no foram compostas a partir de seu
prprio interior.
O PTdeve reafirmar sua natureza
de classe e sua opo pela superao de
todas as injustias, discriminaes e violaes aos direitos humanos.O PTdeve
fomentar valores democrticos, produzir
alternativas exemplares de transparncia e participao de todos e todas que o
integram nas decises sobre seus rumos
e no debate consciente sobre as tarefas
da esquerda no Brasil.
O PTdeve estruturar sua atuao
para assegurar a implementao do programa vitorioso nas urnas em 2014, propondo aes capazes de vincular mais o
governo aos anseios do povo brasileiro,
recuperando a sintonia com a base social
que nos elegeu e isolando nossos adversrios.
Devemos construir as condies
para disputarmos culturalmente a sociedade brasileira, em conjunto com as foras deesquerda do Brasil, assegurando a
71
PARTIDO
hegemonia junto as mais amplas parcelas
da sociedade de um projeto humanista,
libertrio e democrtico. Para tal, preciso que nos voltssemos ao partido, que
no existe para os seus interesses internos, mas para cumprir seus compromissos de classe e com a superao de todas
as formas de opresso, e deve ter como
misso atuar como a conscincia crtica
da democracia, indo alm das suas bases
formais e de sua perspectiva burguesa, e
se negando firmemente a aceitar os vcios
e limites desta, em seu seio.
Para buscar dar conta destes desafios apresentamos, junto aos companheiros e companheiras de outras tendncias,
emendas que defendiam: a auditoria da
dvida pblica; a alterao dos rumos da
poltica econmica; a construo de uma
Frente Poltica e Social, Democrtica e Popular, ancorada em uma plataforma de radicalizao da democracia, e da igualdade,
da universalizao dos direitos e da luta
por mais e novos direitos; e a construo
de um Cdigo de Transparncia do PT que
disponibilizasse pela internet todas as movimentaes financeiras feitas pelo PT.
Partindo da anlise da necessidade
de conectarmos nosso programa poltico
partidrio aos desafios do presente, nos
somamos a posio de criao de uma
Constituinte do PT que permitisse um
profundo processo de debate e formulao coletiva que realizasse um balano
dos nossos 35 anos, e revisasse nossa organizao interna.
Afim de queo PTrecuperasse a
capacidade pblica de assumira bandeirada tica na poltica e da luta contra corrupo, defendemos que fosse
feito o debate sobre o aprofundamento
da deciso de recusar o financiamento
empresarial da poltica partidria, tema
que foi remetido de volta para o Diretrio
Nacional. Por fim, reafirmamos a posio
presente em nossa tese que defendia a
72
No podemos admitir queo PTseja, hoje,

percebido ou reconhecido como o partido da
conservao do status quo. necessrio que
revigoremos o esprito de lutas da militncia,
reafirmando nosso compromisso histrico com o
projeto socialista
criao de um novo processo de escolha
das direes que fortalecesse a democracia interna, a permeabilidade do partido,
e combatesse a burocratizao e centralizao das decises.
Parte dessas emendas foram rejeitadas, e outras sequer foram debatidas
ou votadas no Congresso. Infelizmente,
aps importante, ainda que insuficiente
processo de mobilizao na base por meio
das etapas livres, congressos municipais e
estaduais, e das discusses realizadas nos
grupos durante a etapa nacional, samos
sem ter o que dizer, enquanto partido, aos
nossos militantes e sociedade. O Congresso poderia ter sido a oportunidade
para que enfrentssemos as mazelas que
se instalaram em nossa vida interna, melhorssemos nossa capacidade de anlise,
e contribussemos mais com nosso governo. No o foi, mas nossas tarefas no se
encerram com ele.
Fizemos a opo clara pelos nossos ideais e acendemos uma centelha

que deve guiar nossas aes daqui para
frente. Diante da adversidade renovamos nosso esprito combativo. A luta
poltica em curso exige dos dirigentes,
um esprito militante, e dos militantes,
capacidade dirigente, esquerda e aos
socialistas, cabe ocupar a linha de frente
contra a ofensiva conservadora que vocifera dio de classe, e aos direitos humanos, que busca retroagir nos direitos
dos trabalhadores e trabalhadoras e entregar o patrimnio brasileiro ao capital
financeiro internacional. As maiores tarefas dos nossos dias residem na defesa
de conquistas que so fruto de uma longa jornada de luta popular e democrtica no Brasil, e na construo de uma
correlao de foras que permita a retomada do rumo dos necessrios avanos
estruturantes.
PARTIDO
Os signatrios deste balano propositivo convidam cada militante do PT
em todo Brasil a construrem as mudanas necessrias na conduo partidria
para retomarmos, recuperarmos, os vnculos do partido com sua prpria histria. Nesse sentido, buscaremos atuar em
prol do fortalecimento de um campo de
esquerda, dentro e fora do PT, que conjugue a defesa dos direitos trabalhistas,
do emprego, e dos investimentos em
polticas sociais, defesa dos Direitos
Humanos, que representam os valores
de liberdade e justia. Para tal, estamos
dispostos a aprofundar o debate com
outras foras polticas do partido, visando a construo de uma unidade entre
aqueles que querem mudaro PT; de espaos livres e abertos com o conjunto
da militncia e da sociedade; bem como
nos somar aos esforos da militncia da
Juventude do PT que busca estabelecer
uma organizao de massas e politicamente autnoma.
preciso recuperar a parte perdida
de nossa utopia, revolucionando/renovandoo
PT, como bem afirmou o Presidente Lula. Tal como indicamos em nossa
tese,o tempono para, e somos desafiados a seguir em frente pela nossa prpria histria. Temos exemplos de sobra
de que quando um partido de esquerda
acomoda-se ordem, desconecta-se de
suas bases, e perde sua vocao inquieta, crtica e transformadora, ele morre
como tal. No podemos admitir queo
PTseja, hoje, percebido ou reconhecido
como o partido da conservao do status
quo. necessrio que revigoremos o esprito de lutas da militncia, reafirmando nosso compromisso histrico com o
projeto socialista, tomando as medidas
necessrias para que nos reposicionemos no cenrio poltico, fortalecendo a
ideia de que ainda somos a alternativa
concreta e possvel de mudana.
Subscrevem este balano os seguintes militantes do Movimento PT e do Socialismo XXI:

Ftima Bezerra (RN) Senadora da Repblica
Arlindo Chinaglia(SP) Deputado Federal e ExPresidente da Cmara dos Deputados
Chico Dngelo (RJ) Deputado Federal
Marco Maia (RS) Deputado Federal, ExPresidente da Cmara dos Deputados
Maria do Rosrio (RS) Deputada Federal,
Ex-Ministra de Estado Chefe daSecretaria
de DireitoHumanos, e Membro do Diretrio
Nacional do PT
Fernando Ferro (PE) Deputado Federal entre
1995 e 2014
Altemir Tortelli (RS) Deputado Estadual e VicePresidente Estadual do PT
Frei Anastcio Ribeiro (PB) Deputado Estadual
Marcelino Galo (BA) Deputado Estadual
Nelsinho Metalrgico (RS) Deputado Estadual
Aldacir Oliboni Ex-Deputado Estadual
Junior Souto (RN) - Ex-Deputado Estadual
Vera Arajo (MT) Deputada estadual entre2003
e 2006, e ex- Secretria Adjunta de Estado de
Educao e Direitos Humanos
Ana Torquato (BA) Membro do Diretrio Estadual

do PT e Presidenta do Diretrio Municipal de
Santa Brbara
Anderson Claudio de Melo Machado (RO) - Membro do Diretrio Estadual do PT/RO e Diretor Estadual de Comunicao do Sindicato dos Professores de Instituies Privadas de Ensino Superior
Beatriz Rebolho (RS) - Delegado ao V Congresso
Nacional do PT
Bethania Avelar (RO) Membro do Diretrio
Nacional do PT
Biel Rocha (MG) Secretario Adjunto de Estado de
Direitos Humanos, Participao Social e Cidadania
Bira Rodrigues (PA) Suplente de Vereador em
Belm eCoordenador Estadual doMPT
Bruno Monteiro(RS) Jornalista e Militante de
Direitos Humanos
Camila Vieira(BA) Secretria de Movimentos
Populares do Diretrio Municipal do PT de
Salvador
Ccero Balestro (RS) Secretrio Estadual de
Formao do PT
Cristian Santos (RS) Membro do Diretrio
Estadual do PT
Yulo Oiticica (BA) Deputado Estadual entre 1999

e 2014
Danyelle Guedes (RN) Coordenadora Estadual da

Juventude do MPT
Claudio Silva (RS) Prefeito de Parob
Edmundo Aguiar (RJ) Ex-reitor do Instituto

Federal do Rio de Janeiro
Francisco deAssis Medeiros(RN) - Prefeito de

Parelhas
Gerson Nunes (RS) Prefeito de Canguu
Gilmar Rinaldi (RS) Prefeito de Esteio
Jairo Jorge (RS) Prefeito de Canoas
Paulo Plis (RS) Prefeito de Erechim
Giovane Wickert (RS) Vice-prefeito de Venncio
Aires
Alberto Kopittke (RS) Vereador de Porto Alegre
Carlinhos Fleck (RS) Vereador de So Leopoldo
Odon Junior (RN) - Vice-presidente Estadualdo PT
e vereadorde Currais Novos
Adriano Gadelha (RN) - Primeiro Suplente de
Deputado Federal
Marcos Daneluz (RS) Primeiro Suplente de
Deputado Estadual/RS
Ademrio Costa (BA) Coordenador Estadual
doMPT
Alexandre Mayer(RS) Delegado ao V Congresso
Nacional do PT
Aline Tortelli (RS) Delegado ao V Congresso
Nacional do PT
Ednaldo Martins (SE) Dirigente Sindical da

Federao Nacional dos Servidores do Judicirio
nos Estados
Elen Coutinho (BA) Secretria Estadual de
Formao Poltica do PT
Eliezer Pacheco(RS) Secretrio de Educao da
Prefeitura de Canoas
FtimaBeatriz Maria (RS) Executiva Nacional da
Secretaria de Mulheres do PT
Ftima Cardoso (RN) - Coordenadora Geral do
Sindicato dos Trabalhadores em Educao
Fernando Menezes(RS) Candidato a Deputado
Estadual em 2014
Francisco Augusto (AC) Setorial de Cultura e
Combate ao Racismo do PT
Gisele Silva (SP) Membro do Diretrio Estadual
de So Paulo
Helder Lopes (PE) Coordenador Estadual
daJuventude do MPT
Iradi Britto (RS) - Delegado ao V Congresso
Nacional do PT
Jackson Raymundo (RS) Secretrio Estadual de
Cultura do PT
73
PARTIDO
Jssica Sinai (BA) Vice-presidenta do PT de
Salvador
Marcelo Nascimento (SP) Coordenador Nacionalda Poltica de Fortalecimento dos Conselhos
Rodrigo Oliveira(RS) Presidente do Diretrio

Municipal de Porto Alegre
Joo Alves (MG) Ex-coordenador Nacional da

Juventude do MPT
Maria Eunice Wolf (RS) Membro do Diretrio

Estadual do PT
Rossana Prux (RS) Presidenta do Conselho

Estadual de Juventude
Jorge Branco (RS) Membro do Diretrio Nacional
Maria Eva (PB) Delegada ao V Congresso
Jos Eduardo Silva(RN) - Tesoureiro Estadual do PT
Maria Jos Barbosa(AC) Delegada ao V

Congresso
Ruscelino Arajo (AC) Setorial de Meio Ambiente

do PT
Jos FerreiraNeto (AC) Executiva Estadual do PT

Jos Ster (DF) Coordenador do MPT
Josiane Bezerra (RN) - Secretaria de Assuntos
Institucionais do PT
Juliana Collares (RS) - Delegado ao V Congresso
Nacional do PT
LeilaRegina Borges(MG) Membro do Diretrio
Municipal do PT de Betim e Militante do
Movimento LGBT
Luciano Luz De Lima (RS) Presidente do PT de
Pelotas
Ludmila Queiroz (RJ) Integrante da Direo
Nacional da Juventude do PT
LuisVolnei Da Silva(Zoca) (RS) Chefe de
Gabinete do Deputado Marco Maia
Magda Miramar (RS) - Delegado ao V Congresso
Nacional do PT
Matheus Peixoto(RN) Coordenador do Diretrio

Central dos Estudantes da Universidade Federal
do Rio Grande do Norte
Michele Sandri (RS) - Delegado ao V Congresso
Nacional do PT
Murilo Amatneeks (RS) Secretrio Estadual
deOrganizao do PT
Nino (PB) Coordenador Estadual doMPT
Olavo Atade (RN) -Coordenador Estadual doMPT
Paula Nunes (SP) Integrante da Executiva
Estadual do PT
Petronildo Lopes (AC) Coordenador Estadual
doMPT
Raimundo Alves (RN) Membro daCoordenao
Nacionaldo MPT
ShirleyMaria da Silva(AC) Secretria de Estado

de Esporte
Silvania Oliveira(AC) Setorial de Mulheres do PT
Simone Mirapalhete (RS) Membro da Executiva
Municipal do PT de Porto Alegre
Socorro Batista -Secretria Estadual Adjunta de
Educao do Rio Grande do Norte
Tssia Rabelo (RJ) Coordenadora de Direitos
Humanos da Executiva Nacional da Juventude do
PT
Teresa Frizera (ES) Militante do Movimento
Sindical
Thawana Alexandrino Lopes (AC) Coordenadora
Estadual da Juventude do MPT
Vilson Oliveira (SP) SecretrioGeral do PTde So
Paulo e Membro do Diretrio Nacional do PT
Renata Batista (RJ) Delegada ao V Congresso
Vinicius Cornelli (RS) Vereador de Cachoeira do

Sul/RS
Marcelo Mingueli (SC) Ex-Secretrio de Estado de

Cincia e Tecnologia
Rithiane Barbosa (RJ) Diretora de Mulheres da

Unio Estadual de Estudantes Secundaristas
Zeca Wigineski (PR) Membro da Executiva
Marcelo Mizael (SP) Integrante do Diretrio

Estadual do PT
Rodrigo Bico (RN) - Secretrio de Estado de Cultura
74
Estadual do PT
PARTIDO
Foto: Ane Cruz
CARTA de
Porto Alegre
O PT precisa construir uma nova
utopia. Precisamos voltar a falar para
a juventude. Est na hora de fazer
uma revoluo neste partido, uma revoluo
interna e colocar gente nova, gente que
pensa diferente, gente mais ousada (Lula)
O momento poltico extremamente grave. Enfrentamos uma

gigantesca ofensiva contra o nosso partido e, como todos
reconhecemos, a maior crise da nossa histria.
Mudana. Esta palavra simboliza muito da nossa histria e compromissos
com o nosso pas. Nestes trinta e cinco
anos, tivemos a coragem de mudar e iniciamos junto com o povo brasileiro uma
grande mudana no Brasil, reduzimos a
pobreza, ampliamos o acesso educao
e cultura para todos, ampliamos direitos civis e criamos um novo ciclo de
desenvolvimento em nosso pas. Mas
preciso avanar mais no caminho da reduo das desigualdades e na ampliao
de direitos.
Ampliar direitos reduzir privilgios. Inconformados com a perda destes

privilgios a classe dominante brasileira
associada grande mdia e ao fundamentalismo religioso iniciaram uma grande
ofensiva contra nosso projeto tanto nos
seus fundamentos econmicos quanto
nos avanos sociais e da ampliao dos
direitos civis.
Combater a corrupo, respeitado
o estado democrtico de direito,
essencial para a democracia. A in-
vestigao sobre denncias de corrupo

precisa ser feita e corruptos e corruptores
devem ser punidos, porm a forma como
conduzida a operao Lava-Jato, cerceando o direito de defesa e a presuno
constitucional de inocncia, bem como as
prises baseadas apenas em delaes sem
provas, gera um estado de insegurana
jurdica. Setores do judicirio esto criando um sistema jurdico de exceo. O PT
reafirma seu compromisso de afastar do
partido todos os que comprovadamente estiverem envolvidos em atos de cor-
75
PARTIDO
rupo. No entanto, o partido exige que
todos os episdios, inclusive o mensalo
tucano, a corrupo no metr de S.Paulo,
a operao Zelotes, os depsitos no HSBC
na Sua, sejam investigados com a mesma profundidade da operao Lava Jato.
Cresce em nosso pas um pensamento conservador. A grande mdia
e a direita em seus ataques dirios s
instituies democrticas esto gerando
um ambiente de dio. Essa postura que
busca gerar uma instabilidade poltica
no pas tambm dificulta a implantao
de medidas efetivas para superar a crise
anunciada.
O momento poltico que vivemos exige
das foras populares uma constante mobilizao, tanto para evitar os retrocessos, como para avanar nas mudanas
que o povo brasileiro quer e necessita.
Esta premissa tem orientado o PT/RS nas
suas avaliaes sobre o cenrio estadual e
nacional. Os movimentos sociais e populares nos dizem: nos preocupa o nosso
projeto, nos preocupa o PT.
A crise internacional do capitalismo est
atingindo fortemente o Brasil e os pases
da Amrica Latina. Considera-se que o
enfrentamento desta crise, com aumento
da taxa de juros, conteno dos investimentos e aperto sobre os direitos traba-
76
lhistas so medidas equivocadas do governo, e contrariam o programa pelo qual

a presidenta Dilma foi eleita. Tais medidas prejudicam a ampla base social que
nos apoiou.
de forma unssona, disseram ser necessrio o nosso Partido ser mais propositivo e
combativo alterando os rumos do governo Dilma para cumprir nosso programa,
vitorioso nas eleies de 2014.
Ao aprofundar a estratgia de governabilidade conservadora, compartilhando a

conduo do governo com a centro-direita, nos afastamos de nossa base social e
empoderamos nossos adversrios.
Entretanto, o V Congresso Nacional foi

incapaz de apontar as mudanas urgentes a serem feitas em nosso percurso e
remeteu assuntos importantes ao Diretrio Nacional como, por exemplo, o financiamento do Partido e das campanhas,
abrindo mo do protagonismo do debate
e da deciso.
A ofensiva da direita, fortemente amplificada em 2015, desafia o PT e o campo

democrtico-popular a construir uma
resposta pautada na mobilizao por
mais direitos e por maiores transformaes sociais.
A reverso deste quadro est na poltica, no programa a ser defendido e
implementado.
Neste cenrio, realizamos a segunda etapa do V Congresso do PT. No ato de lanamento, ainda em 2014, o ex-presidente
Lula afirmou que preciso voltar a construir sonhos, preciso voltar a construir
utopia porque a humanidade no caminha sem esperana. Esta esperana encheu de motivao a nossa militncia.
No RS, a etapa estadual do V Congresso
mobilizou 250 delegados e delegadas que,
O sentimento existente na avaliao poltica da base partidria que as decises

da delegao escolhida em 2013, noutro
momento do Governo e do PT, no respondem aos grandes desafios da conjuntura atual. Faltou conscincia do tempo
histrico e unidade partidria para produzir uma sntese poltica que conduzisse
o Partido vanguarda da luta da classe
trabalhadora e, assim, articulasse a fora
social suficiente para enfrentar o ascenso conservador e ajudar, com sustentao
poltica, o Governo a aplicar o programa
para o qual foi eleito.
Mas no foi isso que aconteceu.Apesar dos debates nos grupos terem apontado os avanos necessrios somando-se
ao documento apresentado por 35 depu-
PARTIDO
tados e deputadas da Bancada Federal, se
aplicou a ttica de uma maioria conjuntural para travar o debate e impor resolues ao Congresso.
Para o PT gacho,o debate no est
encerrado na esvaziada plenria final de Salvador. Consideramos que as
elaboraes plurais devem ir muito alm
daquela produzida no Congresso, fazendo
com que a diversidade de opinies, como
as de Lula manifestadas aps o Congresso, continue aflorada e ajude a nossa militncia a impulsionar tanto o nosso Partido, como o nosso governo para o rumo
certo: ao lado do povo brasileiro.
incompreensvel que o V Congresso tenha derrotado a resoluo sobre a Defesa da Democracia, da Luta e dos Direitos
dos Trabalhadores proposta pela Central
nica dos Trabalhadores e pelos movimentos sociais, afirmando que preciso
fazer o ajuste sobre os mais ricos.
Nesse sentido, reafirmamos o contedo
das nossas resolues, construdas com a
mais significativa unidade partidria dos
ltimos anos. fundamental que o PT,
com autonomia e solidariedade, aponte
que o Governo Dilma precisaMudar j
para crescer e incluir mais, conforme
ttulo de nossa resoluo, apontando, em
especial ser necessria a reorientao
imediata da poltica econmica iniciada
pelo governo no ms de janeiro.
A relao do PT com as demais foras do
campo popular, democrtico e progressista, deve ser aprofundada. Reafirmamos
que urge a criao de uma Frente Poltica
que aglutine partidos de esquerda, movimentos sociais e as redes de ativistas
pelos direitos sociais com o objetivo de
disputar pautas econmicas e polticas,
enfrentando o retrocesso representado,
por exemplo, na reduo da maioridade

penal, nos ataques aos direitos dos trabalhadores como no projeto de terceirizao, na supresso do debate de gnero, na
reforma poltica em curso no Congresso
Nacional e na tentativa de reviso do sistema de partilha do petrleo. O objetivo
estratgico desta frente deve ser a luta pelas reformas estruturais, construindo instrumentos de articulao poltica e de comunicao de massas que nos permitam
enfrentar e vencer o oligoplio da mdia.
Por tudo isto o Diretrio do PT/RS decide
manter vivo o debate sobre a estratgia
que deve seguir, autoriza a Executiva Estadual a convocar um novo congresso no
estado e conclama a todos os delegados e
a todas as delegadas do V Congresso do
PT a avocar o artigo 113 de nosso Estatuto para chamar um Encontro Nacional
EXTRAORDINRIO. Um Encontro que
tire alternativas concretas poltica econmica e mantenham o PT na sua trilha
correta: ao lado do povo brasileiro, na defesa intransigente de polticas e estratgias para retomada do crescimento com
distribuio de renda, fazendo os ricos a
pagar a conta, taxando as grandes fortunas e heranas, na defesa do emprego,
do salrio, dos direitos dos trabalhadores
e da ampliao das polticas sociais. Um
Encontro que reafirme o fim do financiamento empresarial ao partido estendendo-o as campanhas eleitorais. A hora
de defender o legado e o futuro de nosso
Partido contra a tentativa de cerco e aniquilamento em curso pelos inimigos do
povo. Mais do que nunca, esta mudana
precisa continuar. preciso mudar o
PT para mudar mais o Brasil.
Para o PT gacho,o
debate no est
encerrado na
esvaziada plenria
final de Salvador.
Consideramos que as
elaboraes plurais
devem ir muito alm
daquela produzida
no Congresso,
fazendo com que
a diversidade de
opinies, como as de
Lula manifestadas aps
o Congresso, continue
aflorada e ajude a
nossa militncia a
impulsionar tanto o
nosso Partido, como o
nosso governo para o
rumo certo: ao lado do
povo brasileiro
PT PARTIDO DOS TRABALHADORES e

DAS TRABALHADORAS!
Porto Alegre, 27 de junho de 2015
77
COMUNICAO
Casa Brasil: incluso digital

e software livre
Joo Augusto Neves
Por mais que o governo do PT tenha contribudo

para o acesso de camadas desfavorecidas da
sociedade s tecnologias digitais e a internet, suas
estratgias polticas no deram conta de contribuir
com as prticas subversivas a ponto de rompem
com os dispositivos de dominao da cultura digital
governo do presidente Lus Incio Lula

da Silva (2003 - 2010), protagonizou
uma srie de aes que pretenderam a
redistribuio dos espaos de acesso e
uso da internet no pas. Durante seu
governo diferentes programas e projetos foram desenvolvidos, em parceria
com instituies pblicas e privadas, no sentido de amenizar a
situao da excluso digital que afligia o Brasil.
Claro que as aes e projetos polticos assumidos pelo governo Lula no foram privilgios unicamente de sua gesto,
estando na maioria das vezes em consonncia com projetos internacionais de maior envergadura.
Basta analisar os documentos firmados na Cpula Mundial das Naes Unidas sobre a Sociedade da Informao
(CMSI) que ocorreu nos anos de 2003 e 2005, e da Comisso
Econmica para Amrica Latina e Caribe (CEPAL). Cruzando
as informaes ali contidas com as propostas de incluso digital implementadas durante o governo Lula, possvel notar
78
como o governo do PT assimilou e contribuiu para que as propostas de ambas as instituies internacionais fossem consolidadas no pas.
A partir dos debates em Conferncias e Fruns internacionais e do acmulo produzido por militantes e intelectuais
que pensavam as tecnologias digitais na contemporaneidade,
o governo brasileiro, durante o mandato do presidente Lula,
implementa e torna-se destaque internacional nas polticas de
incluso digital.
As polticas criadas neste perodo conseguiram desenvolver aes de maneira que elas fossem ramificadas nos diferentes ministrios que compem o governo, que tambm formulou
parcerias com instituies privadas interessadas nas polticas
de incluso digital.
Alm disso, enquanto o Estado brasileiro financiava os
programas de incluso digital e criava leis que direcionariam
tais polticas, as grandes, mdias e microempresas eram parceiras na prestao de servio e a oferta de infraestrutura necessria para a realizao dos mesmos.
COMUNICAO
O projeto Casa Brasil foi o primeiro
conduzido no Brasil pelo governo
federal dentro dos marcos da
incluso digital, cuja proposta
se estendeu para alm da pura e
simples oferta de equipamentos de
informtica e conexo internet
Deste modo, o Brasil consegue cumprir alguns se no a maioria dos requisitos para construir a sociedade da informao, pretendidos na declarao de
princpios formulados na Cpula Mundial das Naes Unidas sobre a Sociedade
da Informao (CMSI), a qual prezava
um Estado comprometido com a criao
de estratgias que fortaleam as tecnologias digitais enquanto um instrumento e
no como um fim em si.
Em condies favorveis, estas tecnologias podem ser um instrumento muito eficaz para aumentar a produtividade,
gerar crescimento econmico, criar empregos e possibilidades de contratao.
Fao esse destaque para mostrar
como que as polticas voltadas para a incluso digital estavam, de incio, em consonncia com um discurso hegemnico
sobre incluso digital.
Se por um lado tais polticas pretendiam o acesso e a instrumentalizao de camadas desfavorecidas da sociedade s tecnologias digitais, por outro,
o projeto Casa Brasil, desenvolvido durante os anos de 2006-2010 representa
o acumulo e avanos feito pelo governo
do PT em torno do debate da incluso
digital.
Ademais, este projeto pode ser considerado uma ao bastante ousada, haja
vista que ela apresenta outros aspectos
relativos incluso digital, ignorados pelas primeiras propostas implementadas
no governo PT.
Casa Brasil, um
(contra-)dispositivo?
Formulado no ano de 2005, com incio de suas atividades no ano de 2006, o
projeto propunha o combate excluso
social e a promoo da cidadania ativa a
partir de uma poltica pblica transversal que visava convergncia das aes
do governo federal nas reas de incluso
digital, social e cultural, gerao de trabalho e renda, ampliao da cidadania,
popularizao da cincia e arte.
Foram previstas 90 (noventa) unidades Casa Brasil em diferentes regies
do pas, de modo que pudesse atingir
tanto as capitais e demais cidades com
grande densidade populacional privilegiando todas as regies do pas.
Dessas 90 (noventa) unidades que

se pretendia implantar nos espaos de
notria pobreza, nos anos de 2006 e
2007 87 (oitenta e sete) foram concretizadas, sendo que as demais enfrentaram
dificuldades tcnicas e/ou a no aprovao do projeto.
O processo de instalao do Casa
Brasil nas cidades pr-selecionadas se
deu por meio de seleo pblica de projetos de pesquisa e desenvolvimento em
tecnologia da informao edital formulado pelo Ministrio de Cincias e Tecnologias (MCT) e Secretria de Incluso
Social (SECIS).
Poderiam participar do processo de
seleo para o desenvolvimento do projeto: Associaes, Fundaes, Organizaes
No-Governamentais (ONGs), Organiza-
79
COMUNICAO
es da Sociedade Civil de Interesses pblicos (OSCIPs), Universidades, Institutos, Centros Tecnolgicos, Centros e Museus de Cincias, Centros e Fundaes de
Pesquisa e Desenvolvimento (Pblicas ou
Privadas, sem fins lucrativos), Prefeituras
Municipais, Governos Estaduais e Empresas Pblicas de Informtica.
O referido projeto pretendia instalar uma estrutura fsica e tecnolgica,
em reas de alto ndice de pobreza, capaz
de desenvolver aes de incluso social a
partir da apropriao de tecnologias da
informao e comunicao e da criao
de espaos de divulgao e produo das
artes e cincias.
Dentre as possibilidades de atuao do Casa Brasil, acatando as determinaes do edital, a proposta do projeto
deveria indicar qual seria o enfoque do
mesmo, pois a definio do material a
ser doado est condicionada proposta
apresentada pelo Parceiro Estratgico.
Este projeto foi o primeiro conduzido no Brasil pelo governo federal dentro dos marcos da incluso digital, cuja
proposta se estendeu para alm da pura e
simples oferta de equipamentos de informtica e conexo internet.
Os debates fomentados pelo projeto
passavam pela implementao e formao em Softwares Livres. Conjugando as
polticas de incluso digital, divulgao
da cincia e a valorizao das culturas, o
Casa Brasil pretendia concretizar aes
que valorizassem e dessem novos rumos
para as polticas de incluso digital.
No entanto, apesar prescrever a
convergncia de propostas capazes de
contribuir na produo de (contra-)dispositivos que permitiriam uma incluso
digital alicerada na emancipao do sujeito e do social, o Casa Brasil revela como
a disputa em torno da incluso digital e
80
software livre ainda no se resolveu. Os

dispositivos que so forjados no interior
da cultura digital, expressa na sociedade
contempornea, ainda privilegiam processos de subjetivao que favorecem a
perpetuao da subjetividade capitalista.
Ao analisar o Relatrio Parcial de
Avaliao do Projeto Casa Brasil, desenvolvido pela Coordenao Geral do projeto, no caso o doutor Marco Aurlio de
Carvalho, possvel perceber que as dificuldades com o repasse de recursos para
a instalao da infraestrutura fsica e
tecnolgica foi um dos empecilhos para
a implementao do projeto em sua totalidade nas unidades parceiras.
Segundo o relatrio, houve diferentes situaes que comprometiam a
maneira como o recurso seria repassado,
como tambm a burocracia para a licitao e compra dos equipamentos a serem
usados nas unidades dificultaram a utilizao do recurso financeiro destinado
para tais fins.
Deduz-se, com isso, que a gesto
nacional do projeto no respeitou as
clusulas no que diz respeito ao repasse
e gesto de recursos. Subentende-se, pelas informaes constantes do relatrio,
que muitas vezes ocorreu adiantamento
ou atraso no repasse das verbas ou se utilizou de outros fundos, no previstos no
plano inicial, para solucionar os problemas emergenciais.
Estas e outras questes limitaram o
campo de ao do projeto e, consequentemente, fragilizou as propostas iniciais
que compunham esta poltica. Os desgastes provocados pelo no repasse de recursos, ingerncia em algumas unidades
e desencontros entre o comando central e
os parceiros locais, provocaram tenses e
comprometeram a continuidade das propostas do Casa Brasil.
Dispositivos de subjetivao na
cultura digital
O PT e seus interlocutores polticos
compreendiam na poca que havia, no
que diz respeito s tecnologias digitais,
uma nova configurao social e cultural
que afetava todas as esferas da sociedade,
as quais deveriam ser compreendias pelo
Estado e deveriam estar em consonncia
com as polticas de governo.
Lula em sua fala no FISL (Frum
Internacional de Software Livre), destaca
as principais intenes do governo frente
ao contexto da cultura digital: colocar
este pas dentro da incluso digital, de
fazer com que as crianas da periferia tenham os mesmos direitos que as crianas
do rico, de ter acesso internet, de poder
se formar, de poder transitar livremente
por esse mundo, que a internet.
As bases principais estavam lanadas: a cultura digital no Brasil deveria, segundo as formulaes polticas do governo, partir do pressuposto de ter acesso,
poder se formar, transitar livremente.
Contudo, entre a fala do presidente
e as prticas efetivadas no cotidiano das
polticas pblicas implementadas havia
um campo entrincheirado.
Desta forma, as empresas de software privados, empresas de hardware e
outros dispositivos que dominam o jogo
das tecnologias digitais no cederiam espao para a produo de alternativas no
campo do conhecimento e na produo
de outras prticas/subjetividades.
Em pesquisa mais aprofundada realizada durante o ano de 2012 a 2014,
notei de que maneira pensar em acesso,
formao e trnsito nas redes de maneira
livre e isso quer dizer usando de maneira consciente a internet por meio de ferramentas livres exigiria outras formas
COMUNICAO
de subjetivao. Ou melhor, prticas de

liberdade na rede.
No caso do projeto Casa Brasil analisado na cidade de Uberlndia/MG, o processo de formao e uso das tecnologias
digitais ainda ficava circunscrito aos dispositivos de dominao produzidos pela
cultura digital.
O projeto estava preocupado na formao rpida e dinmica para atender o
mercado de trabalho. Onde se lia formao para gerao de renda, no plano
inicial do Casa Brasil, era interpretado
como formao para o mercado de trabalho formal.
Assim, conforme relata Renan Wil-lian, jovem que participou do Casa Brasil
quando tinha 13 anos, foi por meio do projeto que ele pde entrar na internet, criar
contas de e-mail e orkut na poca, fazer
cursos de digitao, Paint, Word e Excel.
O jovem, ao lembrar de sua relao
com o Casa Brasil e com o espao do Telecentro, onde fez o curso de informtica
bsica, conta que o projeto representou
um ponto de referncia para sua formao profissional.
Em suas palavras: eu gosto de usar
o Casa Brasil como um ponto para dizer
que eu fiz um curso de informtica. Embora eu no lembre de muitas coisas eu
posso dizer que eu fiz um curso de informtica e sei mexer no computador. Eu
posso chegar em uma empresa e dizer
que sei mexer em computador e tenho
curso de informtica. Ai eu uso o Casa
Brasil como um ponto de referncia.
Ou seja, ao ser lembrado como um
ponto de referncia para a formao profissional, como espao de aprender a mexer no computador, o entrevistado revela
um pouco do cotidiano daquele espao,
bem como nos leva a entender a lgica
efmera e mercadolgica que perpassava
os cursos de informtica no Casa Brasil.
Lula em sua fala no 10o FISL (Frum Internacional de Software Livre), em Porto Alegre, 2009,
destacou as principais intenes do governo frente ao contexto da cultura digital
Os relatrios de atividades, os cronogramas dos laboratrios de informtica e

de montagem e manuteno de computadores possibilitaram verificar a nfase
dada pelo projeto na preparao de mo
de obra para o mercado de trabalho.
No caso do Telecentro ou do laboratrio de informtica (que trabalhava com
montagem e manuteno de PCs), privilegiava-se o ensino de softwares para
produo e edio de texto, construo
de planilhas, acesso internet e pesquisa.
Mesmo que o debate do uso de software livre perpassasse o Casa Brasil,
com os coordenadores nacionais e regionais orientando sobre o seu uso e ofertando aos instrutores/bolsistas formao
em espao virtual para o ensino destas
ferramentas livres, houve durante todo
o projeto uma mistura no uso dos softwares pagos e livres, incluindo entre os
primeiros alguns produzidos por grandes
empresas internacionais, como a Microsoft Office e o software livre Br. Office.
Outra entrevistada, a aluna e depois

instrutora do Telecentro, Luciana Pereira,
conta que em parte dos computadores tinham sido instalados programas pagos e
outra parte funcionava com software livre.
Ao pensar o dia a dia das atividades
que eram orientadas pelos instrutores,
Renan diz: aprendi a ligar o computador.
E teve uma poca em que ele mandou a
gente redigir um texto. Ah! A maior parte do que eu lembro era dos 10 minutos
grtis para entrar na internet. Acho que
s por isso que eu ia tambm. Ele dava
aula, a a gente podia mexer na internet
os 10minutos restantes, entendeu? E estava na febre do Orkut na poca e eu criei
um para mim.
Dando sequncia ao seu depoimento,
Renan relata que A gente usava o Word
que eu lembro de usar. Ele tambm usava
o Paint. A internet tambm ele ensinou.
Apesar de Renan e Luciana contarem de situaes em que havia debates
e discusses sobre questes do cotidiano,
81
COMUNICAO
de conflitos ou mesmo de temas que estavam latentes na poca, prevalecia, no dia
a dia do Telecentro, a formao profissional voltada para o mercado de trabalho.
Tal evidncia notada tambm no
relatrio individual produzido pelo primeiro coordenador da unidade Casa Brasil/Uberlndia, ao avaliar que no quarto
ms de funcionamento do Casa Brasil a
comunidade comeou a apresentar resultados, pois os alunos realizam testes
para empregos aplicando conhecimentos
adquiridos e conseguem as vagas para
trabalhar.
Percebe-se que esse objetivo foi alcanado a partir de um planejamento que
pressupunha tal resultado, como aparece
no Relatrio Semestral de planejamento
do perodo de 28/jan./2007 a 27/jul./2007,
cujas aes foram distribudas respeitando as propostas de conhecimento de
hardware, montagem e desmontagem de
equipamentos e diagnstico de erros para
o Laboratrio de Manuteno e Montagem de Computadores.
E o Telecentro desenvolveria atividades voltadas para a iniciao informtica bsica, curso de edio de texto,
curso de planilhas de clculo, utilizao
da internet como ferramenta de pesquisa, jogos e fruns em chats e sala de aula.
Das atividades planejadas, pretendia-se
como resultado a formao para o mercado de trabalho com a capacitao bsica
na utilizao das ferramentas do computador, tanto software quanto hardware.
Infelizmente a proposta de trabalhar a incluso digital com software livre
e aes de empoderamento social e cultural, privilegiando as experincias dos
sujeitos que vivem em situaes de miserabilidade ficou no campo das ideias.
Prevaleceu, outra vez, a cultura do capitalismo, em que a lgica do mercado reina
e inviabiliza qualquer dinmica que tenta
romp-la.
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Essa constatao fica mais clara na

anlise da fala de Luciana Pereira. Quando perguntada sobre sua interpretao
dos objetivos do Casa Brasil, ela diz:
olha, o objetivo principal do Casa Brasil era dar uma formao boa para todo
mundo. Para a comunidade, era para eles
sarem daqui e praticamente terem um
emprego. Quem por exemplo, os adultos
sarem daqui e j terem aquela formao.
Esse era o objetivo, este era o foco dentro
da rea de informtica. [...] Quem tava na
rea de informtica e precisava fazer um
currculo, daqui a pessoa j sabia montar
o currculo, imprimir o currculo e sair
para o emprego. Esse era o objetivo.
A fala da entrevistada, juntamente
com as anlises feitas dos documentos da
unidade Casa Brasil em Uberlndia, mais
os documentos referentes aos rgos supranacionais (CEPAL e CMSI) e os projetos e discursos do governo federal sobre a sociedade da informao, em que
pesem as tentativas de justificar um projeto de natureza emancipatria, acabam
por confluir: so reflexos de uma cultura
perversa que privilegia a formao de cidados para a produo e o consumo no
mundo capitalista, agora globalizado; infelizmente, mais uma vez, as classes populares foram submetidas a um sonho e
a um projeto guiados pela subjetividade
do capital globalizado que se concretiza
na cultura digital.
Software livre: outras

subjetividades na cultura digital
Quando pensamos em software livre
e polticas pblicas que favoream sua difuso entre as capilaridades da sociedade,
pensamos na produo de outras prticas
no interior da cultura digital. Prticas estas que favoream o uso ativo das redes
de computadores. Quer dizer, entre as
trincheiras do sistema capitalista as prti-
cas, fomentadas pelo software livre, pretendem outros modos de subjetivao, os

quais intensifiquem prticas de liberdade.
Alm da esttica visual e da utilidade prtica dos hardware e softwares produzidos por empresas privadas, os quais
contribuem ao capital ciberespeculativo, o
software livre est fundado na produo,
difuso e acesso livre e coletivo. As ferramentas produzidas nas bases/cdigos de
linguagem livre permitem outras maneiras de experimentar as tecnologias digitais e as redes virtuais, haja vista que seus
produtos esto abertos para modificaes,
aprimoramentos e ressignificaes que
favorea um indivduo ou coletivo.
Por fim, por mais que o governo do
PT tenha contribudo para o acesso de
camadas desfavorecidas da sociedade
s tecnologias digitais e a internet, suas
estratgias polticas no deram conta de
contribuir com as prticas subversivas a
ponto de rompem com os dispositivos de
dominao da cultura digital.
A simples implementao de software livres em telecentros comunitrios
no interagia com prticas de liberdade
que brotavam fora destes espaos, bem
como no oportunizavam outra relao
com as tecnologias digitais. Infelizmente
Renan e Luciana, como tanto outros no
Brasil, estabeleceram uma relao de sujeio com os dispositivos de dominao
do capitalismo, que na contemporaneidade navegam tambm no virtual.
JOO AUGUSTO NEVES historiador
CRTICA
Especialistas em NADA
Regina Helena
O jornalismo brasileiro parece

ocupar o lugar da verdade
absoluta, onde a palavra s tem
um sentido que o dado pela
noticia, supostamente neutra
alguns anos discutamos o discurso competente. Quem tem esse lugar? Do que se
trata? Quem pode falar por todos ou pela
Histria? Cientistas e intelectuais tm posicionamentos, votam e muitos atuam em
partidos polticos ou apoiam candidatos.
Alguns tornam-se ligados a uma ou outra proposta e concorrem
a eleies. A questo aqui no essa. Tudo isso parece ser apagado quando evocado o lugar de fala, pretensamente neutro,
do especialista.
Quando nos posicionamos sobre um tema, fazemos isso a
partir do nosso lugar de fala. Quem pode falar? Como falamos?
De que lugar podemos falar? O jornalismo atual, com honrosas
excees1, se apresenta como um lugar neutro, sem posicionamento, como se fosse possvel a existncia de um lugar onde
somos todos iguais e o imenso universo simblico deste pas no
faa nenhum tipo de diferena para cada um de ns.
O jornalismo brasileiro parece ocupar o lugar da verdade
absoluta, onde a palavra s tem um sentido que o dado pela
noticia, supostamente neutra. A notcia no tem lados nem posicionamentos: ela . E para garantir que assim seja os rgos
de imprensa chamam especialistas para corroborar a notcia e
no para discuti-la, analis-la ou fazer um exerccio de crtica. O
especialista cuja voz ecoa na grande imprensa aquele que apenas explica, repete e reproduz o sentido que a notcia traz em si.
o discurso ideolgico aquele que

pretende coincidir com as coisas, anular
a diferena entre o pensar, o dizer e o
ser e, destarte, engendrar uma lgica
da identificao que unifique pensamento,
linguagem e realidade para, atravs dessa lgica,
obter a identificao de todos os sujeitos sociais
com uma imagem particular universalizada,
isto , a imagem da classe dominante.
Universalizando o particular pelo apagamento
das diferenas e contradies, a ideologia ganha
coerncia e fora porque um discurso lacunar
que no pode ser preenchido. Em outras palavras,
a coerncia ideolgica no obtida malgrado
as lacunas, mas, pelo contrrio, graas a elas.
Porque jamais poder dizer tudo at o fim, a
ideologia aquele discurso no qual os termos
ausentes garantem a suposta veracidade daquilo
que est explicitamente afirmado.
Marilena Chau
83
CRTICA
s vezes - mas isso cada vez mais

raro -, ele chamado para discutir uma
questo polmica, num formato apresentado ao pblico como o debate da sociedade em torno de determinado tema. Mesmo nesse caso, a mdia aparece como neutra uma vez que diz no se posicionar e sim
apresentar todos os lados da questo.
O comentarista o especialista de
planto. Uma espcie de colunista, sem
tema especfico, sempre presente em alguns programas ou telejornais, ele o
especialista em nada, que fala sobre qualquer assunto com propriedade absoluta.
O lugar pblico da fala autorizada e
competente definido pela mdia e exposto em infinitas telas e sons que nos explicam o mundo como se dele no fizssemos parte. Os comentaristas passam a ter
uma visibilidade muito alm da comunidade acadmica e tornam-se showmen da
credibilidade miditica. Para ter mais
credibilidade, passam a acrescentar aos
seus currculos acadmicos, ao lado das
graduaes, mestrados e doutorados, os
ttulos (sic) articulista e/ou comentarista desse ou daquele veculo de mdia.
Muitos comentaristas atuais so autorizados por esses seus ttulos acadmicos, por suas formaes especficas. Os
historiadores, no que tange s opinies
sobre questes econmicas, polticas e sociais, so particularmente valorizados. Na
grande mdia, eles so apresentados como
autoridades especiais, j que podem falar
do presente, dando a ele, no entanto, a
solidez dos documentos que explicam os
acontecimentos atuais desde o passado.
A GloboNews manteve como comentarista, por alguns anos, o professor universitrio e historiador Francisco Carlos
Teixeira. Pesquisador da histria contempornea, ele era sempre chamado a discutir questes do tempo presente, explicar
conflitos, situaes sociais, disputas entre
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grupos ou pases, a partir da apresentao

de fontes e interpretaes histricas.
Em 2013, no auge da represso aos
movimentos que saram as ruas para
protestar contra varias situaes do pas,
Francisco Carlos saiu da GloboNews por
entender que havia, naquele momento,
um intenso processo de criminalizao
dos movimentos sociais, principalmente
do grupo conhecido como Black Blocs,
e que no cabia ao jornalismo participar
disso. Ele condenou a forma como a mdia
vinha atuando e questionou a opo por
mostrar a pretensa violncia de um grupo e no narrar a violncia cotidiana a que
grande parte da populao trabalhadora
do pas era/ submetida. Francisco Carlos
tornou-se referncia de como um especialista marca na mdia os limites ticos do
jornalismo.
Atualmente, num perodo de tanto
tensionamento poltico-ideolgico, um
dos historiadores mais acionados pela
grande mdia Marco Antonio Villa. Se
tivermos a curiosidade de ir at o seu perfil no Twitter, encontraremos a seguinte
apresentao:
No Facebook, Marco Antonio Villa

aparentemente, o emissor mais autorizado da mdia brasileira, dada a sua performance de comentar a situao poltica nacional em quatro prestigiosos veculos
de imprensa apresenta-se como escritor,
mas suas imagens de capa o revelam muito mais como comentarista e debatedor.
Em seu blog, o historiador faz questo de sublinhar sua formao acadmica,

mas logo abaixo aparecem suas ltimas
postagens feitas e todas so de veculos
da imprensa, onde Marco Antonio Villa
aparece dando opinies sobre o momento
poltico atual.
Nesse lugar, o historiador emite opinies, tentando sempre base-las em fatos reais e reconstituies histricas que
seriam capazes de explicar os acontecimentos atuais.
CRTICA
Villa faz coro s informaes

imprecisas to utilizadas na
grande mdia, uma mistura de
dados e fatos desordenados,
pouco politizados e que trata
toda a imensa diversidade da
sociedade brasileira como um
todo homogneo
No dia 21 de julho de 2015 Villa foi
convidado pela Rdio Jovem Pan2 para
corroborar a ideia de que vivemos uma
grave crise institucional. A crise, no entanto, tinha que ter um paralelo que desembocasse no resultado to esperado
por diversos grupos do pas, entre eles os
donos das grandes empresas miditicas.
O historiador, ento, desenvolveu todo
um raciocnio histrico para traar um
paralelo entre a crise de 1960, que desembocou na renncia de Jnio Quadros,
o impeachment de Fernando Collor e
uma situao atual que no existe. Usando um tom calmo, dizendo sempre que
aquele era o seu ponto de vista, ele falou
da crise que se abriu com a renncia de
Quadros e de como foi contornada pelos
arranjos polticos da poca.
Vejam que ele no falou do que desencadeou a renuncia e sim de como ela
foi contornada. Depois falou da crise de
1992, com Fernando Collor, e tambm
explicou como foi possvel organizar a
vida poltica do pas, apesar da renncia
do presidente para evitar um processo de
impeachment. Nos dois casos, ele chamou a ateno para como as instituies
estavam fortes, como o judicirio e o legislativo encontraram solues dentro da
legalidade e preservaram a vida poltica
nacional.
Depois disso passa aos tempos atuais, com o aval de ter feito o papel de historiador, dando um panorama do cenrio
em outros tempos e comea a mostrar
como as instituies agora esto frgeis j
que um poder ataca o outro: seus exemplos so basicamente do legislativo atacando o judicirio. Depois mostra como
tem pessoas em cargos no judicirio com
ligaes com o PT e o Lula. A partir dai
justifica sua fala com boatos diz que
existem alguns correndo por ai ele afirma que temos um sistema poltico petrificado e portanto imune a mudanas, da
exemplos de outros pases e diz que estes
pases conseguiram eleger novos polticos
e partidos porque tem o sistema de voto
distrital.
Para arrematar diz que no Brasil
atualmente no se tem certeza de nada
mas que existe uma certeza, neste momento ele engasga pra dizer que existe s
uma certeza: vivemos uma grave crise
institucional e no sabemos para onde
vamos.
Assim funciona um especialista da
grande mdia atualmente: comea no
passado, mas para dizer que o presente
no tem nada a ver com o passado. Diz
de solues no passado para mostrar que
no tem soluo no presente. Diz de boa
tos para corroborar fatos, aponta infor-
maes que no podem ser checada pelo

espectador naquele momento e finaliza
com a absurda afirmao de que no sabe
onde vamos parar. Um especialista que
afirma categoricamente sobre um passado onde tudo deu certo, um presente de
caos e um futuro de medo e incertezas.
Villa faz coro s informaes imprecisas to utilizadas na grande mdia,
uma mistura de dados e fatos desordenados, pouco politizados e que trata toda a
imensa diversidade da sociedade brasileira como um todo homogneo. Quer apenas afirmar determinadas questes e as
coloca em uma espiral de informaes de
onde podemos apenas ver sada na mudana do sistema poltico eleitoral para
aquilo que ele afirma (confirmando com
dados de outros pases) que a melhor
sada. Um especialista que aparentemente no se posiciona, mas em suas lacunas
se conforma a chamada da matria: grave crise institucional.
Mas quem esse especialista/comentarista que chamado a validar determinados posicionamentos apresentados neste ou naquele jornal?
Villa fez sua carreira primeiramente
na Universidade Federal de Ouro Preto e
depois de 1999 na Universidade Federal
de So Carlos, em So Paulo. Seu mestrado sobre Pancho Villa e a revoluo
85
CRTICA
Um dos maiores erros do campo

de esquerda achar que a grande
mdia apenas mente ou inventa
situaes e acontecimentos. A
mdia trabalha com elementos do
imaginrio nacional
mexicana e seu doutorado sobre Canudos. No tem em seu Currculo Lattes3

(plataforma do CNPq para pesquisadores
brasileiros) nenhum registro de participao ou coordenao de qualquer tipo
de projeto de pesquisa. Tem poucas publicaes em revistas pouco ou nada relevantes, todas elas datadas, no mximo,
de 1998, e depois disso s so encontrados textos de sua autoria relativos aos
temas que comenta na mdia a partir de
2005. Dos financiamentos da FAPESP4
(Fundao de Amparo a Pesquisa do Estado de So Paulo) para publicaes de
livros, apenas um dos trs aparece em seu
currculo oficial e as trs bolsas onde ele
aparece como pesquisador responsvel
nessa agncia financiadora so para pesquisas de orientandos de ps-graduao.
Excetuando-se dois financiamentos de livros sobre o PT, Marco Antonio Villa no
pesquisou em nenhum momento de sua
vida acadmica nenhum tipo de assunto
ligado aos temas que o tornaram um comentarista para a grande mdia.
Ele tem livros publicados que seguem o mesmo esquema dos textos em
revistas e a maioria so livros didticos
de histria e no textos acadmicos resultantes de pesquisas. Esse o emissor
autorizado da Jovem Pan, da TVeja, da
TV Cultura de So Paulo e da Globo.
Um dos maiores erros do campo
de esquerda achar que a grande m-
86
dia apenas mente ou inventa situaes

e acontecimentos. A mdia trabalha com
elementos do imaginrio nacional, traz
tona os sentidos produzidos historicamente por nossas sociedades. No Brasil,
fomos constitudos pela dinmica da
Casa-Grande & Senzala. A Casa Grande constri o pas e a Senzala so apenas os no-humanos que trabalham. Os
que rodeiam a Casa Grande podero um
dia fazer parte dela, entrando pela porta
da cozinha, e, se forem espertos, talvez
se casaro com a filha feia dos donos da
Casa Grande. Todo esse mar de preconceitos se organiza na ideia de meritocracia: s conseguimos algo se tivermos
mrito para isso. O mrito no est no
trabalho duro, mas na esperteza e no jeitinho usado para conquistar a filha feia.
Para manter essa dinmica de funcionamento simblico da Casa Grande, a
grande mdia precisa de um historiador,
aquele que especialista no nosso passado. Villa cabe direitinho no modelo:
no tem relevncia acadmica, produo nem pesquisa. No tem especializao nos temas que comenta passou a
publicar sobre o tema depois que virou
comentarista , no trabalha metodologicamente como historiador para fazer
as afirmaes que faz ao contrrio, age
como a grande mdia, inventando fatos e
documentos e produzindo anlises com
bases falsas e no tem reconhecimen-
to da comunidade acadmica qual diz

pertencer.
Como o Brasil at hoje no foi capaz de regulamentar a mdia, seguimos
refns de falsos especialistas como Marco Antonio Villa, que virou um grande
comentarista-articulador miditico sem
jamais possuir o lugar de fala da competncia de especialista que a prpria mdia
tanto preza.
Villa o exemplo do que se tornou
a mdia regulada por verbas publicitrias
oficiais: um instrumento de manipulao poltico-ideolgica. A questo no
existir rgos de imprensa com posicionamentos claros. O erro no tomar
partido, isso absolutamente legitimo, a questo dizer que no se tem
partido. assim que funciona a mdia
brasileira, ela pretensamente no tem
partido, mas historicamente ela sempre
esteve ligada a um posicionamento poltico, seja ele de direita ou de esquerda.
Da mesma forma que a mdia se
diz neutra, o governo dos ltimos anos
tambm se apresentou assim e quando
no se posicionou ideologicamente acreditando poderia falar para o todo acabou
por no falar para ningum. Assim nascem e se fortalecem especialistas em absolutamente nada.
REGINA HELENA historiadora e
professora da UFMG
NOTAS
(1) Nas ltimas eleies presidenciais, tanto a re-
vista Carta Capital quando o jornal O Estado de So

Paulo declararam seu apoio a candidatos e explicitaram o porqu tanto do apoio quanto da necessidade de dar visibilidade a isso.
(2) https://www.youtube.com/watch?t=297&v=uTftBig-laM
(3)
http://lattes.cnpq.br/4631349579867358.
Ultima atualizao feita pelo autor em 23/04/2013.
(4)
http://www.bv.fapesp.br/pt/pesquisador/90758/marco-antonio-villa/
LIVROS
CAPITAL SCULO XXI:

sem alternativas?
Francisco Xaro
Ancorado em
vasto banco de
dados, coletados
e sistematizados ao longo de 15
anos de trabalho, Thomas Piketty
delineia o que denomina as duas
leis fundamentais do capitalismo e
sua contradio fundamental
homas Piketty, nascido em 1971 na pequena cidade de Clichy, nos subrbios de

Paris, defendeu, aos 22 anos, sua tese de
doutorado sobre a distribuio da riqueza, na cole Normale Suprieure de Paris,
uma das mais seletivas faculdades da
Frana.
Ele foi professor assistente no Instituto de Tecnologia de
Massachusetts (MIT) e assessor da candidata presidncia Sgolne Royal, do Partido Socialista Francs.
Foi fundador e primeiro diretor da Escola de Economia
de Paris, onde atualmente professor. Em 2013, publicou Le
capital au XXIesicle (O capital no sculo XXI, traduo brasileira
pela Editora Intrnseca, 2014, disponvel em: http://lelivros.red/
book/baixar-livro-o-capital-no-seculo-xxi-thomas-piketty-em-pdf-epub-e-mobi/).
A obra, de quase novecentas pginas, na verso e-book da
traduo brasileira, est estruturada em quatro partes: 1. Renda
e capital; 2. A dinmica da relao capital/renda; 3. A estrutura da
desigualdade e, finalmente, 4. Regular o capital no sculo XXI.
As trs primeiras partes podem ser ditas mais cientficas
e a quarta parte mais poltica, embora essas abordagens se
misturem o tempo todo.
J no incio da obra Piketty observa que a discusso da distribuio da riqueza mais um problema poltico do que cientfico. Ele afirma que a questo da distribuio da riqueza
importante demais para ser deixada apenas para economistas,
socilogos, historiadores e filsofos. Ela interessa a todo mundo (PIKETTY, 2014, p. 12).
Para o autor, o papel do cientista e pesquisador, na interveno poltica, seria o de clarear os conceitos, redefinindo os termos
do debate. A julgar pela furiosa reao dos conservadores e a eu-
ESQUERDA PETISTA
ESQUERDA
#4 - SET/2015
PETISTA
87
LIVROS
J no incio da obra
Piketty observa
que a discusso
da distribuio da
riqueza mais um
problema poltico
do que cientfico.
Ele afirma que
a questo da
distribuio da
riqueza importante
demais para ser
deixada apenas
para economistas,
socilogos,
historiadores
e filsofos. Ela
interessa a todo
mundo
88
foria dos reformistas, creio que ele redefiniu os termos do debate, embora, como
veremos, clareou pouco os conceitos.
O livro oferece menos que seu ttulo promete. Na verdade, o trabalho
de Piketty no sobre a dinmica de
acumulao do capital, mas uma historiografia da desigualdade de renda e de
riqueza, desde o sculo XVIII, em mais
de 20 pases.
O seu objetivo, nas palavras do autor, to somente apresentar o atual
estado de nossos conhecimentos histricos sobre a dinmica da distribuio
de renda e da riqueza desde o sculo
XVIII e avaliar quais lies podemos tirar para o sculo que se inicia (PIKETTY, 2014, p. 692).
Evidentemente que isso, por si s,
j um grande mrito, pois o que temos
disposio na produo literria dos
economistas nos ltimos anos, via de regra, seja no campo conservador ou, em
menor proporo, na esquerda, so construes de modelos matemticos para
explicar a crise ou os ganhos exorbitantes nas bolsas de valores e sua relao
com o fraco crescimento econmico.
Em geral, tais publicaes, inteligveis somente a iniciados na gramtica do
economs, escondem, sob montanhas de
frmulas matemticas e grficos, a insuficincia de dados empricos para suas
explicaes ou mesmo a incapacidade de
entender e prever situaes como a crise
de 2008.
Ao contrrio, O capital no sculo XXI

um texto acessvel, mesmo para quem
no entende economs, Sociologia ou Filosofia, mas interessado em conhecer
dados e informaes sobre a estrutura da
sociedade capitalista atual.
Aps ler as trs primeiras partes
do livro, o leitor compreender por que
baluartes do neoliberalismo como o Financial Times, na Inglaterra, ou a Veja, no
Brasil, publicaram reaes to zangadas
ao trabalho de Piketty.
O motivo da fria que, sob toneladas de dados empricos, jaz o mito da
meritocracia da sociedade neoliberal. E
mesmo esses detratores reconhecem o
valor inestimvel da base de dados sobre a concentrao de renda no topo da
pirmide social disponibilizados pela
Escola de Economia de Paris (acesso
em: http://topincomes.parisschoolofeconomics.eu/).
Atualmente o World Top Incomes Database cobre trinta pases e , sem dvida, a maior base internacional de dados
sobre a desigualdade de renda e riqueza.
Ancorado neste vasto banco de dados, coletados e sistematizados ao longo
de 15 anos de trabalho, o autor delineia o
que denomina as duas leis fundamentais
do capitalismo e sua contradio fundamental.
A primeira est representada na
equao = r (onde significa que a
participao do capital na renda nacional
igual ao produto do retorno do capital,
r, e da razo capital/renda, ).
A segunda equao fundamental
representada na frmula = s/g (onde
significa que a razo capital/renda , no
longo prazo, igual taxa de poupana,
s, dividida pela taxa de crescimento da
economia, g).
A contradio fundamental, no capitalismo, segundo Piketty, que, em seu
funcionamento perfeito, sempre r>g,
LIVROS
isto , a taxa de retorno do capital, r, tende sempre, no longo prazo, a ser maior
que g, a taxa de crescimento da economia de um pas como um todo (PIKETTY,
2014, p. 44 e 693).
Em linguagem de dia de semana,
como diria Guimares Rosa, isto quer dizer que a mquina de fazer riquezas faz
os ricos mais ricos que os outros membros da sociedade.
Esta tendncia s foi abalada em
dois episdios: 1. durante as duas grandes guerras, quando um significativo
nmero de patrimnios foi destrudo e
2. nos trinta anos gloriosos da Frana,
quando a taxa de crescimento da economia ficou acima dos 5% ao ano.
Em situao de baixo crescimento
econmico, como parece ser a caracterstica do desenvolvimento capitalista no
sculo XXI, as rendas do capital tendem
sempre a superar a taxa de crescimento
da economia, resultando em concentrao de renda e riqueza no topo da pirmide social.
Para entender essa teoria piketiana
teremos de pontuar, ainda que genericamente, alguns conceitos bsicos. Um deles a riqueza.
Quando os economistas falam de riqueza, eles esto se referindo ao que denominam varivel estoque, ou seja, tudo
que um indivduo ou pas conseguiu acumular em termos de bens materiais (mveis e imveis, dinheiro, aes de empresas e outros semelhantes).
Por outro lado, quando utilizam o
termo renda querem dizer o fluxo de unidade monetria pela unidade de tempo
de certos fatores de produo que inclui
salrios, penses, rendas (de aluguis,
juros, dividendos etc.).
Assim, quando se observa a riqueza
de um pas ou indivduo o que se constata a concentrao da posse de bens materiais acumulados. J quando se olha
para a renda o que se nota a proporo

da participao do capital e do trabalho
naqueles bens produzidos. Para Piketty
a renda se divide em renda do capital e
renda do trabalho.
O seu conceito de capital, porm,
decepcionante para um economista com
as suas credenciais. Ele coloca dentro
desta rubrica todos os fatores de produo que no so humanos como a propriedade tanto comercial, industrial, rural, quanto residencial, as aes das empresas e dos governos, incluso imveis,
mquinas, patentes e ativos lquidos,
alm da infraestrutura e reservas de petrleo, entre outros como a posse de jias
e pedras preciosas.
Bem entendido, ele considera o capital como equivalente a riqueza. assim
que ele pde falar do capital na antiguidade, como poderia ter dito tambm que
o machado de pedra lascada do Homem
de Neanderthal seu capital.
O defeito deste recorte conceitual
esconder o conflito capital X trabalho.
O capital no uma coisa, mas sim um
processo. No a propriedade privada
pura e simples dos fatores de produo
no humanos, mas uma determinada
relao social que subordina a fora de
trabalho humana como fator de produo de mercadorias para serem trocadas
por dinheiro.
Ao reconhecer o capital apenas na
sua expresso, na forma riqueza, o economista francs, laureado melhor jovem
economista da Frana em 2002, limita,
em muito, sua explicao do fenmeno
da concentrao de renda e riqueza.
Entretanto, ele consegue provar que
a acumulao de riqueza nos membros
da classe dominante de uma sociedade
no uma caracterstica exclusiva do
capitalismo, mas de todas as sociedades
divididas em classes sociais. At a, nenhuma novidade. Mas, Piketty faz mais.
Ele mostra como a dinmica capitalista da produo de riquezas torna esse

processo de acumulao quase infinito.
Nesse ponto, embora ele critique Marx,
por supostamente no ter compreendido
essa tendncia intrnseca do capital, na
verdade, suas concluses e dados comprovam a lei de ouro do capitalismo,
apresentada nos livros I e III de O capital
(aquele com K, do sculo XIX).
Grosso modo, podemos formular
essa lei do seguinte modo: quando a
economia capitalista cresce, os ricos ganham muito e os pobres perdem pouco;
quando a economia entra em crise, os ricos ganham pouco e os pobres perdem
muito. Moral da histria: no capitalismo,
os trabalhadores (os pobres) sempre perdem e os ricos (os capitalistas) sempre
ganham.
A novidade que isso foi provado
por um economista que no quer desligar a mquina que faz os ricos mais ricos
e os pobres mais pobres.
Ao olhar exclusivamente a renda,
desde o sculo XVIII, e v-la crescendo
e se concentrando cada vez mais em um
grupo menor na sociedade, ele pensa que
essa a prova suficiente de que a teoria
de Marx estava errada, uma vez que este
havia afirmado que, no longo prazo, h
uma tendncia de queda da taxa de lucro.
Porm, ele confuso ao explicar a
origem da renda dos mais ricos ou por
que eles preferem apostar no cassino das
bolsas de valores ao invs de se arriscar
em algum empreendimento produtivo.
Em um determinado momento de sua
tentativa de explicao, chega a dizer que
o dinheiro s vezes tende a se reproduzir
sozinho (PIKETTY, 2014, p. 557).
Afirmaes desse tipo, especialmente se pronunciadas por economistas,
so ridculas. Soam simplesmente como
confisses da incompreenso do mecanismo essencialmente contraditrio da
89
LIVROS
concentrao de renda e riqueza no capitalismo.

Embora seja o sonho de todo o capitalista, um banco no uma clnica
de fertilizao de dinheiro e ele tambm
no se reproduz por partenognese.
Cada centavo que se acrescenta aos
ativos do rentista do banco representa a
converso em dinheiro de suor e sangue
de algum trabalhador em alguma parte do mundo. O capital acumulado na
forma riqueza trabalho morto que s
se reanima, maneira de um vampiro,
sugando trabalho vivo. por isso que
quanto mais aumenta a concentrao de
renda e riqueza de um lado da sociedade, mais aumenta a fome e a misria de
outro.
Essa dinmica capitalista foi momentaneamente freada, no incio do sculo XX, quando as classes exploradas
se rebelaram e realizaram revolues em
vrios pases. Na Europa, como reao
capitalista a essa ao dos trabalhadores,
criou-se um Estado de bem-estar social
que distribuiu melhor a renda e a riqueza
e impediu que isso fosse feito por outros
meios. Aps os anos 80, com a avassaladora vitria do capital sobre o trabalho,
esse Estado foi sendo desmontado, retornando a Europa situao do incio do
sculo XX quando, do total dos patrimnios, os 50% mais pobres detinham 5%
enquanto os 10% mais ricos se apropriavam de 60% (PIKETTY, 2014, p. 330).
O que impressiona na anlise piketiana que, para enfrentar e resolver o
cenrio descrito nas trs primeiras partes
de seu livro, ele s consegue reapresentar duas teorias que j foram por demais
batidas e debatidas pelos neoliberais.
Uma para justificar a meritocracia e a
outra para negar a interveno do Estado
na economia. Trata-se da teoria do capital humano e da teoria institucionalista
sobre a desigualdade de renda.
90
A primeira afirma que a desigualdade deriva dos diferentes nveis de formao presentes em uma determinada
sociedade. Assim, quanto mais um indivduo detm de formao tcnica maior
ser sua renda. A segunda afirma que a
desigualdade de renda consequncia
da ausncia de polticas redistributivistas
que fariam o equilibrio entre mercado e
nveis de formao tcnica.
A novidade do livro a combinao
das duas teses para, de uma parte, negar
a meritocracia e, de outra parte, propor
medidas de redistribuio de renda. Portanto, nas mos de Piketty as duas teorias
so invertidas.
Ele comprova, com vasta informao
estatstica, que os super salrios dos executivos das grandes corporaes financeiras e os super ricos (1% dos 10% mais
ricos do mundo) tm pouca ou nenhuma
relao com o nvel de sua formao tcnica. Para cada um deles pode-se encontrar
outros dez perfis tcnicos exatamente iguais, mas que no esto na mesma situao de renda e riqueza.
Contudo, ele conclui que No longo
prazo, evidente que as foras da educao e da tecnologia so determinantes
para a constituio dos salrios (PIKETTY, 2014, p. 387). Essas duas foras,
combinadas com medidas institucionais

redistributivas, so o nico caminho, segundo Piketty, para deter a mquina capitalista que produz muita desigualdade ao
produzir riquezas.
Em sntese, a proposta de O capital no
sculo XXI no desligar a mquina capitalista que produz desigualdade de renda
e riqueza, mas apenas faz-la funcionar
de modo que a divergncia entre o topo
da sociedade e sua base diminuam.
O estudo da historiografia da desigualdade e renda concluiu que no h alternativas ao capital no sculo XXI, por isso o
que restaria tentar, ao menos, controlar o
capital atravs de taxao das grandes fortunas, criao de mecanismos de informao
automtica sobre movimentaes financeiras e imposto progressivo sobre os patrimnios. No que essas medidas estejam erradas. A questo que elas so insuficientes
para cumprir o objetivo a que se propem.
Por isso, a quem desejar informaes
e muitos dados sobre a estrutura da desigualdade de renda e riqueza no capitalismo, pode ler Piketty com proveito.Mas,a
quem quiser transformar essa situao,
deve ler Marx.
FRANCISCO XARO professor da
UNIFAL-Minas Gerais
AGENDA
Rodrigo Cesar
ltimo quadrimestre de 2015

ser marcado pela intensificao
e, muito provavelmente, pelo
desfecho da profunda crise em
curso no pas.
Os impactos econmicos e
sociais do ajuste fiscal se faro sentir mais profundamente: demisses, desemprego, recesso e desindustrializao deixaro suas marcas, antes que qualquer
sinal de recuperao venha a surgir no horizonte.
Assim, ao aumento da insatisfao popular diante da estagnao ou piora das condies de vida se
soma o acirramento dos conflitos entre as instituies
de Estado.
Neste ambiente, o prolongamento da crise pode
fortalecer o nimo daqueles que defendem o impedimento do mandato da presidenta Dilma, ao mesmo
tempo em que fortalece os que preferem impor ao
governo a agenda derrotada nas eleies.
Com mais urgncia que nunca, portanto, est
posto o desafio para as foras populares, democrticas, progressistas e de esquerda: viabilizar uma ttica
defensiva, centrada na defesa dos direitos dos trabalhadores e contra o ajuste fiscal, que permita realizar contra-ataques e construir uma nova estratgia para implementar reformas estruturais no pas.
Neste sentido devem estar concentrados os esforos
da agenda no prximo perodo.
DEBATER,
MOBILIZAR
E LUTAR
91
AGENDA
SETEMBRO
ENCONTRO NACIONAL E POPULAR POR UMA CONSTITUINTE DO SISTEMA POLTICO

A campanha do Plebiscito Popular pela Constituinte exclusiva e soberana
do sistema poltico segue ativa. O resultado parcial das votaes da
reforma poltica no Congresso Nacional no final do primeiro semestre,
com a constitucionalizao do financiamento empresarial de partidos e
campanhas via manobras inconstitucionais da presidncia da Cmara, s
reforam a noo de que s uma Constituinte convocada por um plebiscito
ser capaz de realizar uma reforma poltica democrtica. No sentido de
fortalecer esta luta e intensificar a organizao da campanha, ser realizado
tambm em Belo Horizonte (MG), no dia 4 de setembro, o Encontro Nacional
e Popular por uma Constituinte do sistema poltico.
SETEMBRO
CONFERNCIA NACIONAL DA FRENTE BRASIL POPULAR
A Frente Brasil Popular em defesa dos direitos sociais e da classe

trabalhadora, da democracia, da soberania e das reformas estruturais
tem prevista a realizao de uma grande Conferncia Nacional em Belo
Horizonte (MG), no dia 5 de setembro. Seu objetivo aprofundar os
entendimentos a respeito do carter, perfil, organizao, plataforma e
objetivos da Frente, bem como preparar uma agenda de lutas comuns. Na
vspera (04), acontecer reunio de comunicadores. Da unidade dos setores
populares, democrticos, progressistas e de esquerda depende o desfecho
positivo para a crise do pas e a implementao de reformas estruturais.
OUTUBRO
13
12 CONGRESSO DA CUT
O 12 Congresso da CUT ser realizado em So Paulo, de 13 a

16 de outubro de 2015. O processo congressual teve incio em
maro, com a abertura oficial e a realizao de seminrios para
debater temas estratgicos, como a poltica econmica, a reforma
poltica e a democratizao dos meios de comunicao. A partir
de abril iniciou-se a realizao das Assembleias de Base e entre
maio e agosto tem ocorrido os Congressos Estaduais da CUT (CECUTs). Em setembro haver nova rodada
de debates temticos. O 12 CONCUT tem como objetivos mobilizar a classe trabalhadora e o sindicalismo
cutista; fortalecer a organizao sindical e sua capacidade de interveno na defesa dos interesses da classe
trabalhadora; fortalecer as relaes da CUT com os movimentos sociais e com a juventude, visando a luta por
reformas estruturais no pas.
92
AGENDA
41 CONGRESSO DA UBES
O 41 Congresso da UBES (CONUBES)
est previsto para os dias 12 a 15 de
novembro de 2015 e dever ser convocado por um Encontro de Grmios, que
deve ser realizado ainda em setembro, aps
o Conselho Nacional de Entidades Gerais (CONEG)
da UBES, que ocorrer de 3 a 6 de setembro, em So
Paulo. Os delegados ao CONUBES sero eleitos nas
escolas. Esperamos que o prximo Congresso debata
qual modelo de educao deve ser defendido pelo
movimento secundarista, que reformas so necessrias no ensino, alm de pensar estratgias para o
enraizamento da UBES nas escolas. Outro desafio ser
construir uma agenda poltica que contemple a atuao da UBES nas campanhas dos movimentos sociais,
com destaque para os temas da reforma poltica e da
democratizao da mdia.
A 3 Conferncia Nacional de Juventude foi convocada pelo

Decreto de 28 de abril de 2015 e ser realizada em Braslia
(DF), de 16 a 19 de dezembro de 2015, de acordo com o
seguinte calendrio: a) Etapas Livres: 01 de maio a 31 de
outubro; b) Etapas das Juventudes de Povos e Comunidades
Tradicionais: 01 de junho a 31 de outubro de 2015; c) Etapas
Municipais, Regionais e Territoriais: 01 de junho a 07 de
setembro de 2015; d) Etapas Estaduais e do Distrito Federal:
11 de setembro a 31 de outubro.
3 CONGRESSO DA JPT
O 3 Congresso da Juventude do PT,
cujo tema ser a luta contra o extermnio da juventude negra, ser realizado
entre os dias 19 e 22 de novembro de
2015 com a seguinte pauta: 1) JPT e o projeto democrtico-popular; 2) Conjuntura nacional e internacional; 3) Concepo e organizao da JPT. Os congressos
municipais sero realizados at 27 de setembro e os
congressos estaduais de 3 de outubro a 1 de novembro. Um dos principais desafios do 3 Congresso da
JPT superar a atual apatia e paralisia da juventude
petista, constituindo-se como frente de massas do PT
ente os jovens para impulsionar as lutas da juventude
trabalhadora brasileira. Nos congressos sero eleitas
as direes municipais, estaduais e nacionais da JPT,
bem como os/as respectivos secretrios/as.
A 4 Conferncia Nacional de Polticas para as Mulheres foi

convocada pelo Decreto de 30 de maro de 2015 e ser
realizada em Braslia (DF), nos dias 15 a 18 de maro de 2016,
de acordo com o seguinte calendrio: a) Etapas Livres: 04 de
maio a 19 de dezembro de 2015; b) Conferncias Municiais
ou Intermunicipais: 1 de junho a 18 de setembro de 2015;
c) Conferncias Estaduais e do Distrito Federal e Plenria
de Gestoras do Governo Federal: 19 de outubro a 19 de
dezembro de 2015.
ENCONTRO NACIONAL EXTRAORDINRIO DO PT

No dia 27 de junho de 2015, o Diretrio Estadual do PT-RS aprovou a Carta de Porto Alegre, que faz um
balao crtico do 5 Congresso do PT e conclama as delegadas e delegados eleitos para aquele frum para
avocar o artigo 113 do estatuto e convocar um Encontro Nacional Extraordinrio do PT ainda este ano.
Trata-se de construir alternativas concretas atual poltica econmica e reafirmar o fim do financiamento
empresarial ao partido e s campanhas eleitorais, entre outros. Para ser convocado, preciso que 1/3 dos 800
delegados e delgadas do 5 Congresso estejam de acordo com a sua realizao. A militncia petista interessada em mudar
os rumos do Partido deve se mobilizar pela convocao do Encontro Nacional Extraordinrio.
93
AGENDA
AGENDA - ARTICULAO DE ESQUERDA

1 CONFERNCIA NACIONAL
DE SADE DA AE
Nos dias 19 e 20 de setembro de
2015, em So Paulo (SP), precedida de conferncias estaduais,
ser realizada a 1 Conferncia
Nacional de Sade da tendncia
petista Articulao de Esquerda.
Na ocasio, sero debatidos os
desafios da defesa e da construo do SUS, o papel do PT
na luta pelo SUS, a organizao da militncia do PT e da AE
no movimento popular de sade e a eleio da coordenao nacional de sade da tendncia.
DE CULTURA DA AE
Entre os dias 5 e 6 de dezembro
de 2015, em Caminas (SP), ser
realizada a 1 Conferncia Nacional de Cultura da tendncia petista Articulao de Esquerda, com
a seguinte pauta: a) conjuntura
internacional e nacional; b) o tema da Cultura no programa
e na estratgia do PT; c) situao e desafios para a poltica
nacional de Cultura; d) nossas propostas para o segundo
mandato Dilma Rousseff na rea da cultura; e) nossa propostas para os governos estaduais e municipais petistas na rea
da cultura; f) como tratar o tema da cultura no programa das
campanhas eleitorais de 2016; g) a organizao dos petistas
que atuam na Cultura; h) a organizao da militncia da AE
que atua na Cultura; i) eleio da coordenao nacional de
cultura da AE. As conferncias de base sero realizadas de
15 de agosto a 27 de outubro e as conferncias estaduais
podero ser realizadas at 29 de novembro.
RODRIGO CESAR historiador e militante do PT
94
DE MULHERES DA AE
Em So Paulo, nos dias 22 a 24
de janeiro de 2016, ser realizada a 4 Conferncia Nacional de
Mulheres da AE, com a seguinte
pauta: a) conjuntura internacional e nacional; b) desafios para o
segundo mandato Dilma Rousseff; c) nossa atuao nos movimentos feministas e de mulheres, nos movimentos sociais
na institucionalidade,; d) balano, concepo e organizao
das mulheres da AE; e) reforma programtica, estratgica e
organizativa do PT; f) estratgia, organizao e mobilizao
para os encontros municipais, estaduais, distrital e nacional
de mulheres do PT em 2016; g) eleio da coordenao
nacional das mulheres da AE. As conferncias estaduais que
debatero a pauta e elegero delegadas conferncia nacional devero ser realizadas em novembro.
15 JORNADA NACIONAL DE
FORMAO POLTICA DA AE
Entre os dias 24 e 30 de janeiro
de 2016, em So Paulo, ser realizada a dcima quinta edio da
Jornada Nacional de Formao
Poltica da tendncia petista
Articulao de Esquerda. Sero
oferecidos os cursos: 1) Estudo das resolues do PT e da
AE; 2) Luta de massas e socialismo (com cursos setoriais:
mulheres, juventude, sindical, combate ao racismo, LGBT,
questo agrria, questo ambiental, questo urbana e
sade); 3) Planejamento, propaganda e coordenao de
campanhas eleitorais; e 4) Estudo de O Capital e do desenvolvimento capitalista no Brasil. Informaes sobre
programao, local e inscries encontram-se disponveis
em www.pagina13.org.br.
A editora Pgina13 preparou um

instrumento de agitao e propaganda
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DEFENDER AS
LIBERDADES DEMOCRTICAS
MUDAR A
POLTICA ECONMICA
Folhapress
Largo da Batata
So Paulo
20/08/2015

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Nem Levy, nem

Resposta vigorosa, firme e

Lindbergh Farias e Jaldes Meneses

O melhor partido do Brasil

Ao Que Vai Nascer

Casa Brasil: incluso

Carta de Porto Alegre

Breno de Arajo e Luna Pontone

Capital sculo XXI:

Debater, mobilizar e lutar

sta a quarta edio da revista Esquerda Petista. Nela

ESQUERDA PETISTA #4 - SET/2015

Faz parte da agenda Cunha a terceirizao, a reduo

Outros gostariam de retomar imediatamente o controle total do

A estratgia de Braslia no cenrio global no busca

ESQUERDA PETISTA #4 - SET/2015

b) a posio crtica e a tomada de

trina Monroe ao articular um processo de

Um encontro DilmaObama, com o pano

ESQUERDA PETISTA #4 - SET/2015

ESQUERDA PETISTA #4 - SET/2015

VISITAS OFICIAIS: A partir do alto, Dilma em encontros bilaterais com o

at agora de apontar um horizonte de

pedindo o surgimento de qualquer nova

ESQUERDA PETISTA #4 - SET/2015

nos pr-EUA recuperarem o controle do

ESQUERDA PETISTA #4 - SET/2015

investimentos da ordem de 50 bilhes de

No se trata de revolucionar as relaes

At certo ponto, no auge das mobilizaes de junho, a presidenta Dilma e o

ESQUERDA PETISTA #4 - SET/2015

ESQUERDA PETISTA #4 - SET/2015

embora as condies atuais sejam difceis,

presidencialismo de coalizo, funcionando como sempre, desde a assuno

Foto: Pedro Frana - Agncia Senado

Lindbergh Farias, na tribuna do Senado: quem critica amigo

Nesse sentido, era preciso ter percebido que as condies econmicas e

Mais do que nunca

ESQUERDA PETISTA #4 - SET/2015

Nos ltimos 12 anos, houve uma

Para manter as condies de o nosso projeto disputar a sociedade, preciso

II. O Ajuste Fiscal.

urgente o governo abandonar o

Essas medidas desconsideram que

foi reduzida de mais de 60% (em 2002)

diminuiria o lucro dos donos de escolas

ESQUERDA PETISTA #4 - SET/2015

ESQUERDA PETISTA #4 - SET/2015

quando se aumentam os juros que remuneram a dvida pblica). J o segundo

bre o crescimento j est sendo previsto

os recursos? No possvel aumentar o

o rico uma cobrana nem percebida.

III. O que fazer?

Escrevemos este artigo depois da

ESQUERDA PETISTA #4 - SET/2015

ESQUERDA PETISTA #4 - SET/2015

TSE dos diplomas de Dilma e Temer] ou

retardado a execuo imediata do golpe.

A economia no est desvinculada da poltica. O governo precisa mudar

Foto: Caroline Cavassa

no apoio ao governo. Nos duros embates