MINISTERIO PUBLICO

Direito Penal
Rogerio Sanches

FLAGRANTE:
Art. 310. Ao receber o auto de priso em
flagrante, o juiz dever fundamentadamente:
I - relaxar a priso ilegal; ou
II - converter a priso em flagrante em
preventiva, quando presentes os requisitos
constantes do art. 312 deste Cdigo, e se
revelarem inadequadas ou insuficientes as
medidas cautelares diversas da priso; ou
III - conceder liberdade provisria, com ou sem
fiana.
A lei autoriza a priso preventiva durante toda
a persecuo penal, at mesmo na fase da
investigao, desde que imprescindvel,
atentando-se para os pressupostos e
fundamentos da cautelar constritiva da
liberdade (art. 312 do CPP), sem
desconsiderar
as condies
de sua
admissibilidade (art. 313 do CPP).
Obs:
CUIDADO:
Art. 312. A priso preventiva poder ser
decretada como garantia da ordem pblica, da
ordem econmica, por convenincia da
instruo criminal, ou para assegurar a
aplicao da lei penal, quando houver prova da
existncia do crime e indcio suficiente de
autoria.
Pargrafo nico. A priso preventiva tambm
poder ser decretada em caso de
descumprimento de qualquer das obrigaes
impostas por fora de outras medidas
cautelares (art. 282, 4o).
Art. 313. Nos termos do art. 312 deste Cdigo,
ser admitida a decretao da priso
preventiva:

I - nos crimes dolosos punidos com pena

privativa de liberdade mxima superior a 4
(quatro) anos;
II - se tiver sido condenado por outro crime
doloso, em sentena transitada em julgado,
ressalvado o disposto no inciso I do caput do
art. 64 do Decreto-Lei no 2.848, de 7 de
dezembro de 1940 - Cdigo Penal;
III - se o crime envolver violncia domstica e
familiar contra a mulher, criana, adolescente,
idoso, enfermo ou pessoa com deficincia,
para garantir a execuo das medidas
protetivas de urgncia;
Art. 313. Nos termos do art. 312 deste Cdigo,
ser admitida a decretao da priso
preventiva:
(...)
Pargrafo nico. Tambm ser admitida a
priso preventiva quando houver dvida sobre
a identidade civil da pessoa ou quando esta
no fornecer elementos suficientes para
esclarec-la, devendo o preso ser colocado
imediatamente em liberdade aps a
identificao, salvo se outra hiptese
recomendar a manuteno da medida.
Art. 282. As medidas cautelares previstas
neste
Ttulo
devero
ser
aplicadas
observando-se a:
I - necessidade para aplicao da lei penal,
para a investigao ou a instruo criminal e,
nos casos expressamente previstos, para
evitar a prtica de infraes penais;
II - adequao da medida gravidade do
crime, circunstncias do fato e condies
pessoais do indiciado ou acusado.
(...)
6o A priso preventiva ser determinada
quando no for cabvel a sua substituio por
outra medida cautelar (art. 319).

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Direito Penal
Rogerio Sanches

CONVERSO
PREVENTIVA

FLAGRANTE

EM

Fundamento legal: art. 310, II, CPP

Encerradas as providncias preliminares, a

autoridade policial, convencida da existncia
do delito, da legalidade da captura, e do
envolvimento do capturado, determinou seu
recolhimento priso.

Obs:
ROTEIRO:
COMUNICAO
FLAGRANTE

DE

PRISO

Em seguida, foram ouvidas as testemunhas e

a vtima, sendo o preso interrogado ao final.

EM

(ART. 306 DO CPP)

PARECER DO MINISTRIO PBLICO

Do exposto, conclui-se que o flagrante

encontra-se formalmente em ordem, devendo
ser homologado o auto respectivo.
DA CONVERSO DA PRISO
FLAGRANTE EM PREVENTIVA:

EM

MM. JUIZ:Cuida-se de auto de priso em flagrante,

figurando como preso FULANO DE TAL,
indigitado pela prtica do crime de roubo
majorado pelo emprego de arma (art. 157, 2,
I, do CP).
Segundo consta, no dia 10 de julho de 2011,
na Rua..., Bairro..., nesta cidade e comarca,
mediante grave ameaa exercida com
emprego de arma de fogo, FULANO DE TAL
subtraiu, para si, o veiculo de propriedade da
vtima....
Perseguido logo aps a subtrao, foi preso
nas proximidades do portal da cidade ainda na
posse do automotor roubado.
Eis a sntese do necessrio.
DA LEGALIDADE DA PRISO:
O indigitado foi perseguido logo aps a
execuo do crime e preso pouco tempo
depois por agentes do Estado, situao que
faz presumir ser o autor da comprovada
infrao penal (art. 302, III, do CPP).
Apresentado autoridade competente, foi
ouvido o condutor da priso, colhendo-se,
desde logo, sua assinatura, entregando a este
cpia do termo e recibo de custdia do preso
(art. 304, caput, do CPP).

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A priso em flagrante deve ser convertida em

preventiva (art. 310, II, do CPP), medida
imprescindvel como forma de preservao da
ordem pblica, sendo necessria para a
instruo criminal e importante garantia da
futura aplicao da lei penal.
A ordem pblica um dos fundamentos da
priso preventiva, consistente na tranquilidade
no meio social. Traduz-se na tutela dos
superiores bens jurdicos da incolumidade das
pessoas e do patrimnio, constituindo-se
explcito dever do Estado, direito e
responsabilidade de todos (art. 144 da
CF/88). Quando tal tranquilidade se v
ameaada, deve ser decretada a priso
preventiva, a fim de evitar que o agente, solto,
continue a delinquir.
No caso, constata-se que o preso, useiro e
vezeiro na prtica de crimes, em especial os
patrimoniais, dada periculosidade que
ostenta, sente-se incentivado a prosseguir em
suas prticas delituosas. Deve ser observado
que
a
fundamentao
relativa
aos
antecedentes plenamente vlida, pois no se
trata de presumir a periculosidade a partir de
meras ilaes, conjecturas desprovidas de
base emprica concreta, pelo contrrio, no
caso, a periculosidade decorre do fato de
constar, na folha de antecedentes do agente,
condenao pelos crimes de ....

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Direito Penal
Rogerio Sanches

A necessidade de se prevenir a reproduo de

novos delitos motivao bastante para
prend-lo.
A priso preventiva justifica-se, ainda, para
preservar a prova processual, garantindo sua
regular aquisio, conservao e veracidade,
imune a qualquer ingerncia nefasta do
agente.
Quando foi preso, o indigitado j no mais
possua a arma do roubo. Assim agindo,
desapareceu com o instrumento do delito. Se
solto, certamente de tudo far para dificultar ou
desfigurar as demais provas. Diante desse
quadro, a priso mostra-se necessria.
A custdia preventiva uma forma eficaz de se
assegurar a futura aplicao da pena, que ser
fatalmente frustrada caso, desde logo, no se
prenda o agente.
No se pode ignorar que foi ele preso fugindo.
Na hiptese de conquistar a prematura
liberdade, a fuga do distrito da culpa parece
previsvel.
Diante desse quadro, tambm fica claro que as
medidas cautelares, alternativas priso
preventiva (art. 319 do CPP), no se mostram
suficientes, adequadas e proporcionais
gravidade do fato praticado e periculosidade
do ser autor.
Alerta-se, por fim, que o preso no rene
qualquer das condies autorizadoras de
priso provisria domiciliar (art. 318 do CPP).
Diante desse quadro, tambm fica claro que as
medidas cautelares, alternativas priso
preventiva (art. 319 do CPP), no se mostram
suficientes, adequadas e proporcionais
gravidade do fato praticado e periculosidade
do ser autor.
Alerta-se, por fim, que o preso no rene
qualquer das condies autorizadoras de
priso provisria domiciliar (art. 318 do CPP).

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CONVERSO FLAGRANTE EM CAUTELAR

Fundamento legal: arts. 282 e 310, II, in fine,
CPP
Obs:
ROTEIRO:
COMUNICAO
FLAGRANTE

DE

PRISO

EM

(ART. 306 DO CPP)

PARECER DO MINISTRIO PBLICO
MM. JUIZ:Cuida-se de auto de priso em flagrante,
figurando como preso FULANO DE TAL,
indiciado pela prtica da infrao de porte
ilegal de arma de fogo de uso permitido (art. 14
do Estatuto do Desarmamento).
Segundo consta, no dia 10 de julho de 2011,
na Rua..., Bairro..., nesta cidade e comarca,
FULANO DE TAL foi surpreendido trazendo
consigo arma de fogo de uso permitido.
Eis a sntese do necessrio.
DA LEGALIDADE DA PRISO:
O indigitado foi preso praticando o crime (art.
302, I, do CPP).
Apresentado autoridade competente, foi
ouvido o condutor do flagrante, colhendo-se,
desde logo, sua assinatura, entregando a este
cpia do termo e recibo de custdia do preso
(art. 304, caput, do CPP).
Em seguida, foram ouvidas as testemunhas,
sendo o preso interrogado ao final.
Encerradas as providncias preliminares, a
autoridade policial, convencida da existncia
do delito, da legalidade da captura, e do
envolvimento dos capturados, determinou seu
recolhimento priso.

MINISTERIO PUBLICO
Direito Penal
Rogerio Sanches

Do exposto, conclui-se que o flagrante

encontra-se formalmente em ordem.
DA CONVERSO DA PRISO
FLAGRANTE EM PREVENTIVA:

EM

A priso em flagrante no deve ser convertida

em preventiva.
Considerando a natureza do crime, cometido
sem violncia ou grave ameaa pessoa, bem
como as condies pessoais do agente,
primrio, mostra-se suficiente, por ora, a
aplicao de medida alternativa.
Dispe o art. 44, caput e inc. I, do Cd. Penal,
com redao dada pela Lei no 9.714/98 que as
penas restritivas de direitos so autnomas e
substituem as privativas de liberdade quando
aplicada pena privativa de liberdade no
superior a 4 (quatro) anos e o crime no for
cometido com violncia ou grave ameaa
pessoa ou, qualquer que seja a pena aplicada,
se o crime foi culposo.
A pena prevista para o delito em tela de 2
(dois) a 4 (quatro) anos de deteno. Assim,
para os autores destes crimes, cuja pena, ao
que tudo indica, no ultrapassar os quatro
anos, em princpio cabvel a sua
substituio.
De acordo com a nova leitura trazida pela Lei
acima referida, a priso processual tambm
dever ser repensada, dizer, somente nos
casos realmente graves que poder ser
decretada. Qual a necessidade de manter-se o
autuado preso se, ao final, vislumbra-se a
possibilidade da substituio? A necessidade
da cautela provisional dever ser revista no
momento da segregao da liberdade.
Dentro desse esprito, a medida cautelar de
comparecimento peridico em juzo (art. 319,
I) mostra-se adequada para coibir a prtica de
novas infraes penais (art. 282, I), bem como
servir ao monitoramento do agente.

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Posto isso, o Ministrio Pblico requer seja

aplicada a medida cautelar previstas no art.
319, inc. I, do CPP, observando-se o art. 282,
5, do CPP.
Vinhedo, ...............
Rogrio Sanches Cunha
Promotor de Justia
CAUTELAR DA PRISO DOMICILIAR
Fundamento legal: arts. 317 e 318 do CPP
Art. 317. A priso domiciliar consiste no
recolhimento do indiciado ou acusado em sua
residncia, s podendo dela ausentar-se com
autorizao judicial.
Art. 318. Poder o juiz substituir a priso
preventiva pela domiciliar quando o agente for:
I - maior de 80 (oitenta) anos;
II - extremamente debilitado por motivo de
doena grave;
III - imprescindvel aos cuidados especiais de
pessoa menor de 6 (seis) anos de idade ou
com deficincia;
IV - gestante a partir do 7o (stimo) ms de
gravidez ou sendo esta de alto risco.
Pargrafo nico. Para a substituio, o juiz
exigir
prova
idnea
dos
requisitos
estabelecidos neste artigo.
PEDIDO DE PRISO DOMICILIAR
PEDIDO DE PRISO
PARECER CONTRA

DOMICILIAR

ROTEIRO:
AUTOS DE INQ. POLICIAL (PROC. CRIME)
No
MM. JUIZ:-

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Direito Penal
Rogerio Sanches

PARECER DO MINISTRIO PBLICO

Postula a defesa do preso provisrio FULANO

DE TAL a substituio da custdia preventiva
por priso domiciliar cautelar, afirmando ser o
agente portador de grave doena.
O Ministrio Pblico discorda e passa a
justificar.
FULANO DE TAL est sendo investigado (ou
acusado) pela prtica do crime de homicdio
qualificado pelo meio cruel.
Flagrado por agentes do Estado logo aps o
homicdio (art. 302, III, do CPP), a priso foi
convertida em preventiva para garantir a
ordem pblica, resguardar a colheita de provas
e futura aplicao da lei penal (art. 310, II, c.c.
o art. 312, ambos do CPP).
A Lei 12.403/11 possibilita o juiz substituir a
priso preventiva por priso domiciliar nas
situaes taxativas do art. 318 do CPP, desde
que comprovada a inconvenincia ou a
desnecessidade de se manter o indigitado (ou
acusado) recolhido em crcere.
Uma das hipteses autorizadoras da
substituio a doena grave alegada pelo ru
(art. 318, II). Entretanto, deve ser observado
que o dispositivo no se contenta com a prova
da enfermidade, sendo imprescindvel que o
preso requerente esteja extremamente
debilitado.
Os documentos que instruem o pedido no
demonstram, com a segurana necessria,
esse importante (e imprescindvel) requisito
legal, prova que competia ao interessado
produzir, nos exatos termos do pargrafo nico
do art. 318.
Alis, a percia a que se refere o indiciado (ou
o acusado) de natureza particular, carecendo
de um parecer dos expertos de confiana do
juzo.

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Ademais, a ttulo de argumentao, ainda que

comprovada a sua extrema debilidade, a
opo pela priso domiciliar deve ser
precedida de averiguao junto ao hospital
que atende o sistema carcerrio do Estado se
rene condies de tratar eficazmente a
doena que se alega acometer o requerente,
sem importar na sua precoce liberdade.
No mais, a defesa tambm no comprovou a
inconvenincia ou a desnecessidade de se
manter o indigitado (ou acusado) recolhido
em crcere, permanecendo intactos os
fundamentos que autorizaram a converso do
flagrante em priso preventiva. A sua
substituio por medida alternativa, mesmo
que priso domiciliar, no se mostra adequada
e suficiente para garantia da ordem pblica, do
regular andamento da instruo criminal e da
futura aplicao da lei penal.
Sendo encargo da defesa demonstrar a
debilitada condio de sade do preso, bem
como a desnecessidade da priso preventiva,
no vige o princpio geral do in dubio pro reo,
devendo
o
autor
apresentar
provas
substanciais para que seu pedido possa ser
acolhido. a consagrao da regra do in dubio
pro societate.
Alerta-se que a priso domiciliar uma
exceo, no podendo ser banalizada, motivo
pelo qual, decretada preventiva do indigitado
(ou acusado), cabe-lhe agora demonstrar a
presena dos requisitos e pressupostos
autorizadores
da
medida
cautelar,
apresentando as provas que possuir a
respeito.
Por fim, no se pode ignorar que o preso
requerente, em casa, mesmo que por
interposta pessoa, encontrar facilidade para
tumultuar
a
instruo,
ameaando
personagens atuantes no processo, aliciando
testemunhas falsas, desaparecendo com
vestgios do crime, destruindo documentos,
enfim, dificultando ou desfigurando a prova.

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Rogerio Sanches

Para tanto, contar com a dificuldade de o

Estado-Juiz fiscalizar a to desejada medida
cautelar.

g) atentado violento ao pudor (art. 214, caput,

e sua combinao com o art. 223, caput, e
pargrafo nico);

Posto isso, o Ministrio Pblico posiciona-se

contrariamente
ao
pedido,
com
as
consequncias de lei e estilo.

h) rapto violento (art. 219, e sua combinao

com o art. 223 caput, e pargrafo nico);

Vinhedo, ----------------Rogrio Sanches Cunha

j) envenenamento de gua potvel ou

substncia alimentcia ou medicinal qualificado
pela morte (art. 270, caput, combinado com art.
285);

Promotor de Justia
PRISO TEMPORRIA

l) quadrilha ou bando (art. 288), todos do

Cdigo Penal;

Fundamento legal: art. 1. Lei 7.960/89

Conceito:

m) genocdio (arts. 1, 2 e 3 da Lei n 2.889,

de 1 de outubro de 1956), em qualquer de sua
formas tpicas;

Art. 1 Caber priso temporria:

I - quando imprescindvel para
investigaes do inqurito policial;

i) epidemia com resultado de morte (art. 267,

1);

as

II - quando o indicado no tiver residncia fixa

ou no fornecer elementos necessrios ao
esclarecimento de sua identidade;
III - quando houver fundadas razes, de acordo
com qualquer prova admitida na legislao
penal, de autoria ou participao do indiciado
nos seguintes crimes:
Art. 1 Caber priso temporria:

n) trfico de drogas (art. 12 da Lei n 6.368, de

21 de outubro de 1976);
o) crimes contra o sistema financeiro (Lei n
7.492, de 16 de junho de 1986).
PRISO
TEMPORRIA
FAVORVEL

AUTOS DE INQ. POLICIAL NO.

PRISO TEMPORRIA

b) seqestro ou crcere privado (art. 148,

caput, e seus 1 e 2);

MM. JUIZ:-

d) extorso (art. 158, caput, e seus 1 e 2);

e) extorso mediante seqestro (art. 159,
caput, e seus 1, 2 e 3);
f) estupro (art. 213, caput, e sua combinao
com o art. 223, caput, e pargrafo nico);

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PARECER

ROTEIRO:

a) homicdio doloso (art. 121, caput, e seu

2);

c) roubo (art. 157, caput, e seus 1, 2 e 3);

PARECER DO MINISTRIO PBLICO

Cuida-se de representao formulada pela D.

Autoridade Policial visando a decretao da
priso temporria de JEFERSON DE TAL e
REGINALDO DE TAL, arrazoando, em
apertada sntese, que os representados so
suspeitos de cometerem crimes graves
estupro e roubo majorado.
Eis a sntese do necessrio.

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Direito Penal
Rogerio Sanches

AUTOS DE INQ. POLICIAL NO.

Fundamento legal: art. 240 e ss do CPP

PRISO TEMPORRIA

Cuida-se de representao formulada pela D.

Autoridade Policial visando a decretao da
priso temporria de JEFERSON DE TAL e
REGINALDO DE TAL, arrazoando, em
apertada sntese, que os representados so
suspeitos de cometerem crimes graves
estupro e roubo majorado.

Conceito: medidas judiciais ou de polcia

judiciria restritivas de direitos fundamentais
(domiclio, propriedade, posse, intimidade,
sigilo etc) no sujeitas, necessariamente, aos
pressupostos das medidas cautelares, ou seja,
perigo da demora ou fumaa do bom direito,
cuja finalidade consiste, no caso da busca, em
descobrir coisas, pessoas ou indcios do fato
investigado, para apreend-los (ou registrlos) ou prend-las e, no caso da apreenso,
em assegurar elementos que importam
instruo.

Eis a sntese do necessrio.

Art. 240. A busca ser domiciliar ou pessoal.

AUTOS DE INQ. POLICIAL NO.

1o Proceder-se- busca domiciliar, quando

fundadas razes a autorizarem, para:

PARECER DO MINISTRIO PBLICO

MM. JUIZ:-

PRISO TEMPORRIA
a) prender criminosos;
PARECER DO MINISTRIO PBLICO
MM. JUIZ:-

b) apreender coisas achadas ou obtidas por

meios criminosos;

Cuida-se de representao formulada pela D.

Autoridade Policial visando a decretao da
priso temporria de JEFERSON DE TAL e
REGINALDO DE TAL, arrazoando, em
apertada sntese, que os representados so
suspeitos de cometerem crimes graves
estupro e roubo majorado.

c) apreender instrumentos de falsificao ou

de contrafao e objetos falsificados ou
contrafeitos;

Eis a sntese do necessrio.

e) descobrir objetos necessrios prova de

infrao ou defesa do ru;

Logo, presentes os requisitos legais (Lei n

7.960/89, art. 1, incs. I e III), o Ministrio
Pblico concorda - e encampa - o pedido
policial, decretando-se a priso temporria dos
representados.

d) apreender armas e munies, instrumentos

utilizados na prtica de crime ou destinados a
fim delituoso;

f) apreender cartas, abertas ou no,

destinadas ao acusado ou em seu poder,
quando haja suspeita de que o conhecimento
do seu contedo possa ser til elucidao do
fato;

Vinhedo, __________
g) apreender pessoas vtimas de crimes;
Rogrio Sanches Cunha
h) colher qualquer elemento de convico.
Promotor de Justia
Art. 243. O mandado de busca dever:
MANDADO DE BUSCA E APREENSO

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I - indicar, o mais precisamente possvel, a

casa em que ser realizada a diligncia e o

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nome do respectivo proprietrio ou morador;

ou, no caso de busca pessoal, o nome da
pessoa que ter de sofr-la ou os sinais que a
identifiquem;
II - mencionar o motivo e os fins da diligncia;
III - ser subscrito pelo escrivo e assinado pela
autoridade que o fizer expedir.
MANDADO DE BUSCA E APREENSO
PARECER FAVORVEL
ROTEIRO:

clientes, mantendo cadastro atualizado, bem

como registro de toda transao em moeda
nacional ou estrangeira, ttulos e valores
mobilirios, ttulos de crdito, metais, ou
qualquer ativo passvel de ser convertido em
dinheiro, que ultrapassar limite fixado pela
autoridade competente e nos termos de
instrues por esta expedidas (art. 10). Tem,
tambm, a obrigao de comunicao de
atividades suspeitas (art. 11).
Alm de descumprir as obrigaes legais, o
escritrio garantidor suspeito de armazenar
documentos importantes para a investigao.

AUTOS DE INQ. POLICIAL NO.

MANDADO DE BUSCA E APREENSO
PARECER DO MINISTRIO PBLICO
MM. JUIZ:Cuida-se de representao formulada pela D.
Autoridade Policial visando a expedio de
mandado de busca e apreenso.
Aduz, em resumo, que o local indicado oculta
documentos que comprovam atos indicativos
de lavagem de dinheiro.
Eis a sntese do necessrio.
Opina o Ministrio Pblico pela expedio do
competente mandado.
A medida mostra-se imprescindvel para as
investigaes policiais.

Ainda que se trate de autolavagem (o autor do

crime antecedente quem busca praticar o
branqueamento de capitais), no desnatura o
crime, explicitamente reconhecido pelo STF no
Inq. 2471
Posto isso, existem nos autos prova do crime
e indcios e autoria. O pedido indica o local em
que ser realizada a diligncia e o nome do
respectivo proprietrio. Esto explcitos, ainda,
o motivo e os fins da diligncia.
Logo, presentes os requisitos legais (art. 240 e
ss do CPP), o Ministrio Pblico concorda - e
encampa - o pedido policial, expedindo-se o
competente mandado.
Vinhedo, ____________
Rogrio Sanches Cunha
Promotor de Justia

O investigado, para encobrir a natureza,

localizao ou propriedade de bens, direitos ou
valores de origem delituosa com o objetivo de
reintroduzi-los a economia formal com
aparncia lcita, utiliza-se de uma loja de
veculos.
O local onde se ocultam documentos , na
verdade, o escritrio de contabilidade da
empresa de fachada. Nos termos do que
dispe o art. 9 da Lei de Lavagem, tal
escritrio tem a obrigao de identificar os

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FINALIDADES DA LEI N 11.340/06

Art. 1o Esta Lei cria mecanismos para coibir e
prevenir a violncia domstica e familiar contra
a mulher, nos termos do 8o do art. 226 da
Constituio Federal, da Conveno sobre a
Eliminao de Todas as Formas de Violncia
contra a Mulher, da Conveno Interamericana
para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia
contra a Mulher e de outros tratados
internacionais ratificados pela Repblica

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Rogerio Sanches

Federativa do Brasil; dispe sobre a criao

dos Juizados de Violncia Domstica e
Familiar contra a Mulher; e estabelece
medidas de assistncia e proteo s
mulheres em situao de violncia domstica
e familiar.
Art. 5o Para os efeitos desta Lei, configura
violncia domstica e familiar contra a mulher
qualquer ao ou omisso baseada no gnero
que lhe cause morte, leso, sofrimento fsico,
sexual ou psicolgico e dano moral ou
patrimonial:
I - no mbito da unidade domstica,
compreendida como o espao de convvio
permanente de pessoas, com ou sem vnculo
familiar,
inclusive
as
esporadicamente
agregadas;
II - no mbito da famlia, compreendida como
a comunidade formada por indivduos que so
ou se consideram aparentados, unidos por
laos naturais, por afinidade ou por vontade
expressa;
III - em qualquer relao ntima de afeto, na
qual o agressor conviva ou tenha convivido
com a ofendida, independentemente de
coabitao.
VIOLNCIA DE GNERO:

e filha. Isso porque, de acordo com o art. 5,

III, da Lei 11.340/2006, configura violncia
domstica e familiar contra a mulher qualquer
ao ou omisso baseada no gnero que lhe
cause morte, leso, sofrimento fsico, sexual
ou psicolgico e dano moral ou patrimonial em
qualquer relao ntima de afeto, na qual o
agressor conviva ou tenha convivido com a
ofendida, independentemente de coabitao.
Da anlise do dispositivo citado, infere-se que
o objeto de tutela da Lei a mulher em
situao de vulnerabilidade, no s em relao
ao cnjuge ou companheiro, mas tambm
qualquer outro familiar ou pessoa que conviva
com a vtima, independentemente do gnero
do agressor. Nessa mesma linha, entende a
jurisprudncia do STJ que o sujeito ativo do
crime pode ser tanto o homem como a mulher,
desde que esteja presente o estado de
vulnerabilidade caracterizado por uma relao
de poder e submisso. HC 277.561-AL, Rel.
Min. Jorge Mussi, julgado em 6/11/2014.
Lei n 11340/06: conceito de violncia
domstica e familiar contra a mulher
Art. 5, I - no mbito da UNIDADE
DOMSTICA, compreendida como o
espao de convvio permanente de
pessoas, com ou sem vnculo familiar,
inclusive as esporadicamente agregadas;
Lei n 11340/06: conceito de violncia
domstica e familiar contra a mulher
Art. 5, II - no MBITO DA FAMLIA,
compreendida
como
a
comunidade
formada por indivduos que so ou se
consideram aparentados, unidos por laos
naturais, por afinidade ou por vontade
expressa;
Lei n 11340/06: conceito de violncia
domstica e familiar contra a mulher

possvel a incidncia da Lei 11.340/2006

(Lei Maria da Penha) nas relaes entre me

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Art. 5, III - em qualquer RELAO NTIMA

DE AFETO, na qual o agressor conviva ou

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tenha
convivido
com
a
ofendida,
independentemente de coabitao.

suborno ou manipulao; ou que limite ou

anule o exerccio de seus direitos sexuais e
reprodutivos;

Art. 5, pargrafo nico: As relaes

pessoais
enunciadas
neste
artigo
independem de orientao sexual.

IV - a violncia patrimonial, entendida como

qualquer conduta que configure reteno,
subtrao, destruio parcial ou total de
seus objetos, instrumentos de trabalho,
documentos pessoais, bens, valores e
direitos ou recursos econmicos, incluindo
os
destinados
a
satisfazer
suas
necessidades;

CAPTULO II
DAS FORMAS DE VIOLNCIA DOMSTICA
E FAMILIAR
CONTRA A MULHER
o

Art. 7 So formas de violncia domstica

e familiar contra a mulher, entre outras:

V - a violncia moral, entendida como

qualquer conduta que configure calnia,
difamao ou injria.

I - a violncia fsica, entendida como

qualquer conduta que ofenda sua
integridade ou sade corporal;
II - a violncia psicolgica, entendida como
qualquer conduta que lhe cause dano
emocional e diminuio da auto-estima ou
que lhe prejudique e perturbe o pleno
desenvolvimento ou que vise degradar ou
controlar suas aes, comportamentos,
crenas e decises, mediante ameaa,
constrangimento,
humilhao,
manipulao,
isolamento,
vigilncia
constante, perseguio contumaz, insulto,
chantagem, ridicularizao, explorao e
limitao do direito de ir e vir ou qualquer
outro meio que lhe cause prejuzo sade
psicolgica e autodeterminao.
III - a violncia sexual, entendida como
qualquer conduta que a constranja a
presenciar, a manter ou a participar de
relao sexual no desejada, mediante
intimidao, ameaa, coao ou uso da
fora; que a induza a comercializar ou a
utilizar, de qualquer modo, a sua
sexualidade, que a impea de usar qualquer
mtodo contraceptivo ou que a force ao
matrimnio, gravidez, ao aborto ou
prostituio, mediante coao, chantagem,

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Seo II
Das Medidas Protetivas de Urgncia que
Obrigam o Agressor
Art. 22. Constatada a prtica de violncia
domstica e familiar contra a mulher, nos

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Direito Penal
Rogerio Sanches

termos desta Lei, o juiz poder aplicar, de

imediato, ao agressor, em conjunto ou
separadamente, as seguintes medidas
protetivas de urgncia, entre outras:
I - suspenso da posse ou restrio do porte
de armas, com comunicao ao rgo
competente, nos termos da Lei no 10.826, de
22 de dezembro de 2003;
II - afastamento do lar, domiclio ou local de
convivncia com a ofendida;
III - proibio de determinadas condutas, entre
as quais:
a) aproximao da ofendida, de seus
familiares e das testemunhas, fixando o limite
mnimo de distncia entre estes e o agressor;
b) contato com a ofendida, seus familiares e
testemunhas
por
qualquer
meio
de
comunicao;

III - determinar o afastamento da ofendida do

lar, sem prejuzo dos direitos relativos a bens,
guarda dos filhos e alimentos;
IV - determinar a separao de corpos.
Art. 24. Para a proteo patrimonial dos bens
da sociedade conjugal ou daqueles de
propriedade particular da mulher, o juiz poder
determinar, liminarmente, as seguintes
medidas, entre outras:
I - restituio de bens indevidamente
subtrados pelo agressor ofendida;
II - proibio temporria para a celebrao de
atos e contratos de compra, venda e locao
de propriedade em comum, salvo expressa
autorizao judicial;
III - suspenso das procuraes conferidas
pela ofendida ao agressor;

c) freqentao de determinados lugares a fim

de preservar a integridade fsica e psicolgica
da ofendida;

IV - prestao de cauo provisria, mediante

depsito judicial, por perdas e danos materiais
decorrentes da prtica de violncia domstica
e familiar contra a ofendida.

IV - restrio ou suspenso de visitas aos

dependentes menores, ouvida a equipe de
atendimento multidisciplinar ou servio similar;

Pargrafo nico. Dever o juiz oficiar ao

cartrio competente para os fins previstos nos
incisos II e III deste artigo.

V - prestao de alimentos provisionais ou

provisrios.

Lei n 11.340/06: MEDIDAS PROTETIVAS

Seo III
Das Medidas Protetivas de Urgncia
Ofendida

As medidas elencadas nos arts. 22, 23 e 24 da

lei n 11.340/06 so adjetivadas pelo legislador
como de urgncia.
Obs:

Art. 23. Poder o juiz, quando necessrio,

sem prejuzo de outras medidas:

MEDIDAS PROTETIVAS: consequncias do

descumprimento

I - encaminhar a ofendida e seus dependentes

a programa oficial ou comunitrio de proteo
ou de atendimento;

Art. 20, Lei n 11.340/06: Em qualquer fase do

inqurito policial ou da instruo criminal,
caber a priso preventiva do agressor,
decretada pelo juiz, de ofcio, a requerimento
do
Ministrio
Pblico
ou
mediante
representao da autoridade policial.

II - determinar a reconduo da ofendida e a

de seus dependentes ao respectivo domiclio,
aps afastamento do agressor;

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Direito Penal
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Pargrafo nico. O juiz poder revogar a

priso preventiva se, no curso do processo,
verificar a falta de motivo para que subsista,
bem como de novo decret-la, se sobrevierem
razes que a justifiquem.
MEDIDAS PROTETIVAS: consequncias do
descumprimento
Art. 313, CPP: Nos termos do art. 312 deste
Cdigo, ser admitida a decretao da priso
preventiva:
III - se o crime envolver violncia domstica e
familiar contra a mulher, criana, adolescente,
idoso, enfermo ou pessoa com deficincia,
para garantir a execuo das medidas
protetivas de urgncia; (Redao dada pela
Lei n 12.403, de 2011).

contra a mulher, observadas as previses do

Ttulo IV desta Lei, subsidiada pela legislao
processual pertinente.
Pargrafo nico. Ser garantido o direito de
preferncia, nas varas criminais, para o
processo e o julgamento das causas referidas
no caput.
PEDIDO DE MEDIDA
PARECER FAVORVEL

PROTETIVA

ROTEIRO:
FEITO N 319/11
MEDIDAS PROTETIVAS
PARECER DO MINISTRIO PBLICO
MM. JUIZ

LEI
N
11.340/06:
JUDICIRIA

ORGANIZAO

Art. 14, lei n 11.340/06: Os Juizados de

Violncia Domstica e Familiar contra a
Mulher, rgos da Justia Ordinria com
competncia cvel e criminal, podero ser
criados pela Unio, no Distrito Federal e nos
Territrios, e pelos Estados, para o processo,
o julgamento e a execuo das causas
decorrentes da prtica de violncia domstica
e familiar contra a mulher.
Pargrafo nico. Os atos processuais podero
realizar-se em horrio noturno, conforme
dispuserem as normas de organizao
judiciria.
# Comarcas que no tm juizados especial
de violncia domstica e familiar contra a
mulher?
Art. 33.
Enquanto no estruturados os
Juizados de Violncia Domstica e Familiar
contra a Mulher, as varas criminais
acumularo as competncias cvel e criminal
para conhecer e julgar as causas decorrentes
da prtica de violncia domstica e familiar

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Cuida-se de procedimento policial visando a

concesso de medidas protetivas para a
requerente, vtima de violncia domstica e
familiar.
Relata o BO que, no dia dos fatos, o autor, exconvivente da vtima, agrediu moral e
fisicamente a Sra. Janete. Ao que tudo indica,
o comportamento agressivo do autor
habitual.
Diante desse quadro, pleiteia-se a proibio de
o agressor se aproximar da vtima, bem como
a suspenso do seu direito de visitar os filhos
do ex-casal.
Eis o breve relato.
Entende o Ministrio Pblico que o fato se
amolda ao conceito de violncia de gnero
contra a mulher, requisito imprescindvel para
aplicao do rol de medidas protetivas previsto
na Lei 11.340/06, configurando, tambm,
forma de violncia prevista no art. 7.
Considera-se violncia domstica e familiar
toda a espcie de agresso (ao ou omisso)
dirigida contra mulher (vtima certa) num

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Direito Penal
Rogerio Sanches

determinado ambiente (domstico, familiar ou

de intimidade) baseada no gnero que lhe
cause morte, leso, sofrimento fsico, sexual
ou psicolgico e dano moral ou patrimonial (art.
5).

1- Sentena Condenatria (ainda que

pendente
de
recurso
sem
efeito
suspensivo).

A doutrina, atenta ao conceito legal, define

violncia domstica como sendo a agresso
contra mulher, num determinado ambiente
(domstico, familiar ou de intimidade), com
finalidade especfica de objet-la, isto ,
dela retirar direitos, aproveitando da sua
hipossuficincia.

PROGRESSO DO FECHADO PARA O

SEMIABERTO

Obs:

REQUISITOS:
2- Cumprimento de 1/6 da pena no regime
anterior
CUIDADO:

No caso, todos os requisitos esto presentes,

havendo claramente motivao de gnero e
situao de vulnerabilidade da vtima.
Diante desse quadro, o Ministrio Pblico
concorda com a concesso de medidas de
proteo.
Observa,
contudo,
haver
razoabilidade somente na proibio de o autor
se aproximar da vtima, sendo a proibio de
visitar os filhos desproporcional, no havendo
noticia de que os infantes correm risco.
Vinhedo, ____________
Rogrio Sanches Cunha
Promotor de Justia

PROGRESSO DO FECHADO PARA O

SEMIABERTO
# E os crimes hediondos ou equiparados
praticados antes da lei n 11.464/07?
Antes da lei n 11.464/07, o STF declarou
inconstitucional o regime integral fechado (que
vedava a progresso), permitindo a
transferncia do condenado por crime
hediondo ou equiparado, bastando o
cumprimento de 1/6 da pena.
Smula 471 STJ: Os condenados por crimes
hediondos ou assemelhados cometidos antes
da vigncia da Lei n. 11.464/2007 sujeitam-se
ao disposto no art. 112 da Lei n. 7.210/1984
(Lei de Execuo Penal) para a progresso de
regime prisional.
PROGRESSO DO FECHADO PARA O
SEMIABERTO
# 1/6 da pena imposta na sentena ou no
caso da pena superior a 30 anos, 1/6 de 30
anos (art. 75 CP)?
PROGRESSO DO FECHADO PARA O
SEMIABERTO

PROGRESSO DO FECHADO PARA O

SEMIABERTO

REQUISITOS:

REQUISITOS:

3- Bom comportamento carcerrio durante

a execuo

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4- Oitiva do MP e da defesa
-

Observando o contraditrio

PROGRESSO DO FECHADO PARA O

SEMIABERTO
REQUISITOS:
5 - Dependendo das peculiaridades do caso
(p.ex.: crime com violncia ou grave
ameaa, crime hediondo ou equiparado), o
juiz poder fundamentadamente requisitar
EXAME CRIMINOLGICO.
-

Smula 439 STJ: Admite-se o exame

criminolgico pelas peculiaridades do
caso, desde que em deciso
motivada.

Obedece os mesmos requisitos da progresso

do fechado para o semiaberto + arts. 113, 114
e 115 da LEP
OBS.: 1/6 da pena deve considerar o tempo de
pena a cumprir aps a progresso do fechado
para o semiaberto.
Ex.:
PROGRESSO DO SEMIABERTO PARA O
ABERTO
ATENO! Smula 493 STJ: inadmissvel
a fixao de pena substitutiva (art. 44 do CP)
como condio especial ao regime aberto.

No mesmo sentido, Smula vinculante 26.

PROGRESSO DO FECHADO PARA O
SEMIABERTO
# Nesta etapa, havendo dvida
se o
sentenciado merece ou no regime menos
severo, admite-se a progresso?

PEDIDO DE PROGRESSO PARECER

CONTRA

PROGRESSO DO FECHADO PARA O

SEMIABERTO

ROTEIRO:

REQUISITOS:

PROGRESSO DE REGIME

6- Em se tratando de crime contra a

Administrao Pblica, observar o art. 33,
4 CP (REPARAO DO DANO)

PARECER DO MINISTRIO PBLICO

Artigos de apoio slide anterior

Condenado pela prtica de crimes de extrema

gravidade, com pena para ser cumprida
somente no final do ano de 2019, pretende o
sentenciado o regime prisional semiaberto.

Art. 33, 4 CP: O condenado por crime contra

a administrao pblica ter a progresso de
regime do cumprimento da pena condicionada
reparao do dano que causou, ou
devoluo do produto do ilcito praticado, com
os acrscimos legais.
PROGRESSO DO SEMIABERTO PARA O
ABERTO

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EXECUO 335

Meritssima Juza:

Deve ser observado que, apesar de estar

devidamente preenchido o lapso temporal
permissivo do benefcio, o reeducando no
preenche o requisito subjetivo.
De fato, praticou delito grave, a denotar sua
periculosidade.

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Direito Penal
Rogerio Sanches

Ademais, vislumbro no laudo ofertado pela

CTC que o sentenciado at o momento, no
dispe de autodeterminao para melhor
elaborar e refletir sobre seus atos e
consequncias, sendo precrio seu senso
crtico, e pouco consistentes os freios ticos e
morais(cf. fls. 29).
No bastasse, sabido que qualquer benefcio
em sede de execuo penal, h que ser feito
sem um mnimo de risco coletividade, de
forma que, verificando-se a mnima dvida
sobre estar o reeducando apto ou no, deve
ser indeferido.
Nestas circunstncias, postula o Ministrio
Pblico pelo indeferimento do pedido.
Santa Rosa de Viterbo, _________
Rogrio Sanches Cunha
Promotor de Justia
INDULTO
A doutrina, de modo geral, trata a graa
(individual)
e o indulto (coletivo) em
conjunto,
considerando
as
inmeras
semelhanas entre os dois institutos.
Ambos so concedidos pelo Presidente da
Repblica, via decreto presidencial (art. 84,
XII, CF/88 ato administrativo), podendo ser
delegada a atribuio aos Ministros de Estado,
ao Procurador Geral da Repblica ou ao
Advogado Geral da Unio.
Atingem apenas os efeitos executrios penais
da condenao, subsistindo o crime, a
condenao irrecorrvel e seus efeitos
secundrios (penais e extrapenais).
A graa e o indulto podem ser:
(A) Plenos (quando extinguem totalmente a
pena) ou parciais (quando concedem apenas
diminuio da pena ou sua comutao);

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(B) Incondicionados (quando a lei no impe

qualquer requisito para a sua concesso) ou
condicionados (quando a lei impe algum
requisito ex: ressarcimento do dano).
Anistia, graa e indulto e os crimes
hediondos e equiparados
O inciso I do art. 2 da Lei 8.072/90 determina
que os crimes hediondos e equiparados so
insuscetveis de anistia, graa e indulto.
A Constituio Federal, contudo, menos
restritiva, j que, no inciso XLIII do art. 5,
impede somente a concesso de anistia e
graa, nada mencionando acerca da proibio
do indulto.
Diante desse quadro, inevitvel o
questionamento:
a
ampliao
pelo
legislador ordinrio constitucional?
1C - Pela impossibilidade de ampliao,
leciona Alberto Silva Franco. Se as causas
extintivas da punibilidade vedadas no texto
constitucional eram duas, no poderia a lei
infraconstitucional estatuir uma terceira
limitao. Observa-se, ainda, que a concesso
do indulto est entre as atribuies privativas
do Presidente da Repblica, no podendo o
legislador ordinrio limit-lo no exerccio dessa
atribuio.
Diante desse quadro, inevitvel o
questionamento:
a
ampliao
pelo
legislador ordinrio constitucional?
2C - Em sentido contrrio, o Supremo Tribunal
Federal firmou entendimento no sentido de ser
o indulto modalidade do poder de graa do
Presidente da Repblica, e, por isso,
alcanado pela vedao constitucional. No
bastasse, a Constituio Federal trouxe
vedaes mnimas, permitindo ao legislador
ordinrio ampli-las.
Aos crimes hediondos e equiparados,
admite-se o indulto humanitrio?

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PEDIDO DE INDULTO PARECER CONTRA

ROTEIRO:
EXECUO No 859.078
PEDIDO DE INDULTO
PARECER DO MINISTRIO PBLICO
MM. JUIZ:Cuida-se de pedido de indulto parcial,
embasado no Decreto 7420/2010, formulado
pelo reeducando ROSENDO DE TAL.
O sentenciado cumpre pena pelo crime de
trfico de drogas (art. 33, caput, da Lei
11.343/06).
A nossa Lei Maior, em se tratando de crime
hediondo ou equiparado, veda a anistia e
graa. O STF firmou entendimento no sentido
de ser o indulto modalidade do poder de graa
do Presidente da Repblica, e, por isso,
alcanado pela vedao constitucional.
No sem razo o legislador ordinrio, atento ao
mandado constitucional de criminalizao,
para os crimes previstos nos arts. 33, caput e
1., e 34 a 37 da Lei 11.343/06, repetiu as
mesmas proibies, sendo expresso quanto
ao indulto (total ou parcial).
Alis, o prprio Decreto usado como
argumento pelo reeducando tambm veda o
benefcio ao condenado por crimes dessa
natureza.

Sendo assim, opina o Ministrio Pblico pela

no concesso do benefcio pleiteado, com as
consequncias de lei e estilo.
Vinhedo, __________.
Rogrio Sanches Cunha
Promotor de Justia

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