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Breves comentrios acerca do crime de homicdio culposo na direo

de veculo de acordo com a nova Lei 12.971/14


Carlos Alberto Garcete de Almeida
SUMRIO: 1 Introito. 2 Delito de homicdio culposo na direo de veculo
automotor sob a gide da Lei Federal n. 12.971/14. 2.1 O art. 302, 2, do CTB. 2.2
Desproporcionalidade das penas previstas no art. 302 do CTB. 3 Delito de racha
qualificado. Art. 308, 2, do CTB. Antinomia (aparente). 4 Concluso.
Referncias bibliogrficas.
Direito Penal e Processual Penal.
Resumo: Este artigo tem por escopo abordar o crime de homicdio culposo na
direo de veculo automotor, especialmente nos casos de rachas, luz da recente
Lei Federal n. 12.971/2014, que altera alguns artigos do Cdigo de Trnsito
Brasileiro
Palavras-chave: Direito Penal e Processual Penal. Cdigo de Trnsito Brasileiro.
Homicdio na direo de veculo. Lei n. 12.971/14.

1 Introito
Recentemente, foi editada a Lei Federal n. 12.971, de 9 de maio de 2014, que altera
alguns artigos da Lei Federal n. 9.503, de 23 de setembro de 1997 (Cdigo de
Trnsito Brasileiro), para dispor sobre sanes administrativas e crimes de trnsito.
A nova lei entrar em vigor no 1 dia do 6 ms aps a sua publicao (vacatio legis).
Como a publicao ocorreu em 12 de maio de 2014, a efetiva entrada em vigor darse- em 1 de novembro de 2014.
A populao brasileira, de h muito, tem cobrado das autoridades do Poder
Legislativo a produo de legislao mais rigorosa para os chamados crimes de
trnsito, haja vista os inmeros acidentes provocados na conduo de veculos
automotores, muitos dos quais a resultar na morte de pessoas que transitam em
logradouros pblicos. No sem razo: no Brasil so registradas, por ano, em torno de
40.000 mortes e 376.589 feridos. A cada 22 minutos, uma pessoa morre em acidente
de trnsito; a cada 57 segundos, ocorre um acidente de trnsito[1].
Esses acidentes e tragdias, no mais das vezes, decorrem de motoristas que conduzem

veculos automotores em velocidades acima das permitidas para a via e/ou de agentes
com capacidade psicomotora alterada em razo de influncia de lcool ou de outra
substncia psicoativa que determine dependncia; ou que participa, em via, de
corrida, disputa ou competio automobilstica (pega ou racha) ou, ainda,
exibio ou demonstrao de percia em manobra de veculo automotor, no
autorizada por autoridade competente.
Nesse sentido, imperioso anotar que a preveno dos acidentes de trnsito se d
com polticas pblicas, mudana cultural da sociedade e efetiva educao de trnsito
desde o ensino fundamental. O direito penal, ressabido, apresenta-se como a ultima
ratio. Penas mais elevadas no havero, por certo, de suprir as necessidades antes
destacadas. bem verdade que, de acordo com Jakobs[2], a pena uma reao a uma
violao normativa. Segue-se que um dos objetivos da pena demonstrar que se deve
respeitar a norma violada. Essa reao acontece sempre a expensas do responsvel
pela violao normativa. Entrementes, a conscientizao popular da problemtica
que pode colimar um futuro melhor.
Nessa linha de raciocnio, alm da prpria cobrana da sociedade para que as leis
de trnsito sejam recrudescidas pelos legisladores e mandatrios do voto popular,
tem-se percebido, no cotidiano das varas criminais, inmeros inquritos policiais e
posteriores processos criminais onde os fatos imputados aos investigados ou rus so
tratados genericamente sob a conduta de dolo eventual, com total desprezo
classificao tcnica da culpa (consciente e inconsciente). De acordo com o art. 18,
inciso I, do Cdigo Penal, diz-se o crime doloso quando o agente quis o resultado ou
assumiu o risco de produzi-lo. A propsito, tal praxe deve ser revista para receber
tratamento mais tcnico j que, em casos tais, mister que o agente, de fato, tenha
assumido conscientemente o risco de causar o resultado morte a outrem.
Nada obstante, essa premissa tem sido olvidada amide sob a bandeira de obter
sanes criminais mais rgidas. Isso porque o crime de homicdio simples previsto no
art. 121, caput, do Cdigo Penal tem pena de recluso de 6 a 20 anos, enquanto que o
crime de homicdio culposo na direo de veculo automotor previsto no Cdigo de
Trnsito Brasileiro tem pena de deteno, de 2 a 4 anos, podendo ser aumentada de
um tero metade, se o agente (i) no possuir Permisso para Dirigir ou Carteira de
Habilitao, (ii) pratic-lo em faixa de pedestres ou na calada, (iii) deixar de prestar
socorro, quando possvel faz-lo sem risco pessoal, vtima do acidente e (iv) no
exerccio de sua profisso ou atividade, estiver conduzindo veculo de transporte de
passageiros.
Em meio a todos esses fatores, exsurge, ento, a indigitada Lei Federal n. 12.971/14,
que, entre outras coisas, passa a disciplinar, especificamente, a conduta criminosa do
agente que causa a morte de outrem, na direo de veculo automotor os chamados
pegas ou rachas ou quando o conduz sob a influncia de lcool ou droga.
No tanto que interessa a este ensaio, passemos ao exame do crime de homicdio

culposo na direo de veculo automotor sob a gide da novel lei.


2 Delito de homicdio culposo na direo de veculo automotor sob a gide da Lei
Federal n. 12.971/14
2.1 O art. 302, 2, do CTB
A lei em comento alterou a redao do Cdigo de Trnsito Brasileiro no que pertine
ao crime de homicdio culposo na direo de veculo automotor. A primeira
incongruncia evidenciada que dois artigos do Cdigo de Trnsito Brasileiro (CTB)
passam a tipificar tal conduta, quando, por respeito tcnica legislativa, mxime em
se tratando de um cdigo, haveria de existir apenas um artigo a prever a norma
incriminadora penal e todas as suas qualificadoras e/ou causas de aumento de pena.
o que Lourival Vilanova denomina de coerncia lgica do sistema:
Art. 302. Praticar homicdio culposo na direo do veculo automotor.
Penas deteno, de 2 a 4 anos, e suspenso ou proibio de se obter a permisso ou
habilitao para dirigir veculo automotor.
1o No homicdio culposo cometido na direo de veculo automotor, a pena
aumentada de 1/3 (um tero) metade, se o agente:
I - no possuir Permisso para Dirigir ou Carteira de Habilitao;
II - pratic-lo em faixa de pedestres ou na calada;
III - deixar de prestar socorro, quando possvel faz-lo sem risco pessoal, vtima do
acidente;
IV - no exerccio de sua profisso ou atividade, estiver conduzindo veculo de
transporte de passageiros.
2o Se o agente conduz veculo automotor com capacidade psicomotora
alterada em razo da influncia de lcool ou de outra substncia psicoativa que
determine dependncia ou participa, em via, de corrida, disputa ou competio
automobilstica ou ainda de exibio ou demonstrao de percia em manobra de
veculo automotor, no autorizada pela autoridade competente:
Penas - recluso, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e suspenso ou proibio de se
obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor. (NR)

Veja-se que, com a supracitada modificao legislativa, a alterao se deu apenas no


tocante forma de cumprimento da pena de deteno para recluso. De
lembrar-se que, nos termos do art. 33 do Cdigo Penal, a pena de recluso deve ser
cumprida em regime fechado, semiaberto ou aberto. A de deteno, em regime
semiaberto, ou aberto, salvo necessidade de transferncia a regime fechado. Em
outras palavras, no sistema de recluso, o apenado pode iniciar o cumprimento da
pena em regime fechado; no sistema de deteno, a pena deve ser iniciada em regime
semiaberto ou aberto.
Qual a diferena prtica, ento, com a nova Lei? Nenhuma! que a lei em comento
prev pena de 2 a 4 anos de recluso para o homicdio culposo se o agente conduz
veculo automotor com capacidade psicomotora alterada em razo da influncia de
lcool ou de outra substncia psicoativa que determine dependncia ou participa, em
via, de corrida, disputa ou competio automobilstica ou ainda de exibio ou
demonstrao de percia em manobra de veculo automotor, no autorizada pela
autoridade competente.
Sucede que, a teor do que preceitua o art. 33, 2, alnea c, do Cdigo Penal, o
condenado no reincidente, cuja pena seja igual ou inferior a quatro anos, pode,
desde o incio, cumpri-la em regime aberto. Por corolrio, irrelevante, no tocante a
este delito, que a pena em concreto seja de recluso ou deteno porque no haver,
em princpio, regime fechado.
2.2 Desproporcionalidade das penas previstas no art. 302 do CTB
Outra grande incongruncia sistmica desta Lei o fato de que o 1 do art. 302
prev causas de aumento de um tero metade da pena base de deteno de 2 a 4
anos se o agente (i) no possuir Permisso para Dirigir ou Carteira de Habilitao, (ii)
pratic-lo em faixa de pedestres ou na calada, (iii) deixar de prestar socorro, quando
possvel faz-lo sem risco pessoal, vtima do acidente e (iv) no exerccio de sua
profisso ou atividade, estiver conduzindo veculo de transporte de passageiros.
Contudo, se o agente causar a morte porque conduzia o veculo alcoolizado ou sob
influncia de entorpecentes hiptese do 2o ter pena de recluso de 2 a 4 anos.
Logo, nestes casos, a pena de quem causa morte porque conduzia o veculo
alcoolizado ou sob influncia de droga inferior a de quem causa a morte porque, por
exemplo, no possui carteira de habilitao. No h dvida da flagrante
desproporcionalidade da norma penal incriminadora nesta situao.

3 Delito de racha qualificado. Art. 308, 2, do CTB. Antinomia (aparente)

A despeito de o sobredito art. 302, 2, ter disciplinado o que tem sido chamado de
homicdio culposo qualificado, a nova Lei trouxe, ainda, outra conduta tpica
aparentemente semelhante:
Art. 308. Participar, na direo de veculo automotor, em via pblica, de corrida,
disputa ou competio automobilstica no autorizada pela autoridade competente,
gerando situao de risco incolumidade pblica ou privada:
Penas - deteno, de 6 (seis) meses a 3 (trs) anos, multa e suspenso ou proibio de
se obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor.
1o Se da prtica do crime previsto no caput resultar leso corporal de natureza
grave, e as circunstncias demonstrarem que o agente no quis o resultado nem
assumiu o risco de produzi-lo, a pena privativa de liberdade de recluso, de 3 (trs)
a 6 (seis) anos, sem prejuzo das outras penas previstas neste artigo.
2o Se da prtica do crime previsto no caput resultar morte, e as
circunstncias demonstrarem que o agente no quis o resultado nem assumiu o
risco de produzi-lo, a pena privativa de liberdade de recluso de 5 (cinco) a 10
(dez) anos, sem prejuzo das outras penas previstas neste artigo. (NR)
No bastassem as asseres acima, de se notar que o art. 302 do CTB reputa tpica a
conduta de quem pratica crime de homicdio culposo na direo de veculo. Porm,
inclui uma qualificadora (pargrafo segundo) quando o agente conduz veculo
automotor com capacidade psicomotora alterada em razo da influncia de lcool ou
de outra substncia psicoativa que determine dependncia ou quando participa, em
via, de corrida, disputa ou competio automobilstica ou ainda de exibio ou
demonstrao de percia em manobra de veculo automotor, no autorizada pela
autoridade competente. Observe-se que, nesta hiptese (homicdio culposo na direo
de veculo), a participao em competio (racha ou pega) e a demonstrao de
percia em manobra que qualificam o crime.
Por sua vez, o art. 308, 2, do CTB pune a conduta de quem participa, na direo de
veculo automotor, em via pblica, de corrida, disputa ou competio automobilstica
no autorizada pela autoridade competente, a gerar situao de risco incolumidade
pblica ou privada. J, aqui, a qualificadora se d quando o cometimento do crime
previsto no caput (participao em racha) resultar morte e as circunstncias
demonstrarem que o agente no quis o resultado nem assumiu o risco de produzi-lo.
Nesta situao, a morte que qualifica o crime.
Em ltima razo, o legislador pecou na falta de tecnicidade na medida em que
qualificou e apenou, de maneira diversa, condutas muito prximas em detrimento da
unidade sistemtica que deve subsistir em qualquer legislao.

A respeito dessas novas sanes, parte da doutrina tem asseverado que as condutas do
art. 302, 2, e art. 308, 2, ambos do CTB seriam inconciliveis. Cite-se, ad
exemplum, a respeitvel opinio de Luiz Flvio Gomes[3]:
(...)
O problema aqui no art. 308 o resultado morte provocado culposamente aparece
como qualificadora do delito de participao em racha. J no art. 302 (homicdio
culposo), a participao em racha que o torna qualificado (mais grave). No delito
de participao em racha a morte que o qualifica. No delito de homicdio, a
participao no racha que o qualifica. Mas tudo isso a mesma coisa! O mesmo fato
foi descrito duas vezes. Na primeira situao (art. 302), a descrio legal foi de trs
para frente (morte em virtude do racha); na segunda (art. 308), da frente para trs
(racha e depois a morte). Para no haver nenhuma dvida (talvez essa tenha sido a
preocupao do emrito legislador), descreveu-se o mesmo fato duas vezes. Seria
uma mera excrecncia legis (o que j bastante reprovvel), se no fosse o seguinte
detalhe: No art. 302 (homicdio culposo em razo de racha) a pena de recluso de
dois a quatro anos; no art. 308 (racha com resultado morte decorrente de culpa) a
pena de cinco a dez anos de recluso! Mesmo fato, com penas diferentes
(juridicamente falando, sempre se aplica a norma mais favorvel ao ru, ou seja, deve
incidir a pena mais branda in dubio pro libertate).
Pois bem. O art. 302, 2, apresenta duas hipteses de homicdio culposo na direo
de veculo automotor: 1) quando condutor se encontrava alcoolizado ou sob
influncia de droga, ou; 2) quando participe, em via, de disputa, competio
automobilstica ou de exibio ou demonstrao de percia em manobra do veculo.
Pena: 2 a 4 anos de recluso.
O art. 308, 2, refere-se conduta daquele que participa de competio
automobilstica no autorizada por autoridade competente, gerando situao de
risco incolumidade pblica ou privada, e que resulte morte. Pena: 5 a 10 anos de
recluso.
No se vislumbra entre tais preceitos a existncia de antinomia. As condutas so
assemelhadas, mas no semelhantes, haja vista que o art. 308 que possui pena mais
exasperada, ou seja, 5 a 10 anos de recluso exige que a conduta, alm de causar a
morte de algum, gere situao de risco incolumidade pblica ou privada. Fora
concluir que o preceito primrio do art. 308 urge que o homicdio culposo na direo
de veculo tenha gerado crime de perigo concreto coletividade.
Assim, a contrario sensu do que vem sendo preconizado, no se trata de condutas
semelhantes e que, por isso, ter-se-ia que aplicar a lei penal mais benfica. Tampouco,
poder-se-ia dizer que haveria incompatibilidade na aplicao dessas normas.

Conforme adverte Maria Helena Diniz[4], o conceito normativo contm uma


potencialidade que possibilita a subsuno dos objetos individuais por ele abarcados,
excluindo os que no o so.
Cumpre no perder de vista que, em Diniz[5], a antinomia o conflito entre duas
normas, dois princpios, ou de uma norma e um princpio geral de direito em sua
aplicao prtica a um caso particular. a presena de duas normas conflitantes, sem
que se possa saber qual delas deva ser aplicada ao caso singular. Para que se tenha
uma antinomia real, necessrio: a) incompatibilidade; b) indecidibilidade; e c)
necessidade de deciso.
No o que ocorre com os artigos 302 e 308 ainda que sua construo seja de
pssima tcnica legislativa porque podem ser aplicados aos casos concretos a
partir da hermenutica consentnea. Trcio Sampaio Ferraz Jr[6] leciona que
antinomia real a oposio que ocorre entre duas normas contraditrias (total ou
parcialmente) emanadas de autoridades competentes num mesmo mbito normativo,
que colocam o sujeito numa posio insustentvel pela ausncia ou inconsistncia de
critrios aptos a permitir-lhe uma sada nos quadros de um ordenamento dado. Os
arts. 302 e 308 no se afeioam ao referido conceito.
Deve ser sublinhado aqui a vetusta lio de Von Liszt acerca da noo de bem
jurdico, no sentido de que a ordem jurdica tem por funo a tutela de bens ou
interesses, individuais e sociais. Ademais, o objeto jurdico do crime imprescindvel
para a classificao dos crimes e, sobretudo, para a interpretao da lei. Fragoso[7],
por sua vez, traz a lume a seguinte lio:
Como se sabe, ROCCO dividia o objeto do crime em substancial e formal. Por
objeto substancial entendia aquilo que o direito penal, mediante seus preceitos e suas
sanes, juridicamente, protege, e o crime, efetivamente, lesa ou expe a perigo, ou
seja, o bem ou interesse humano tutelado pela norma. O objeto formal do crime seria
constitudo pelo direito do Estado s aes ou omisses impostas sob ameaa de
pena, ou seja, o direito subjetivo pblico estatal obedincia ou observncia dos
preceitos penais. O objeto substancial subdividia-se em: a) genrico comum a todos
os crimes, constitudo pelo interesse do Estado segurana das condies de vida em
comum, ou seja, segurana da prpria existncia ou da prpria conservao; b)
especfico varivel, na sua qualidade, conforme a espcie do crime, sendo
constitudo sempre por um bem ou interesse prprio da pessoa diretamente atingida
pelo crime (sujeito passivo).
Esse magistrio se mostra aqui pertinente para demonstrar que no h identidade de
objetos jurdicos entre os artigos em confronto. Com efeito, o art. 302 do CTB
contempla a tutela penal da vida humana; o art. 308 do mesmo Cdigo tutela, alm da
vida humana, a incolumidade pblica. As tutelas penais so diversas. Logo, os

preceitos secundrios das normas incriminadoras tm dosagens distintas. Por isso, a


resposta penal maior no art. 308.
4 Concluso
A sano do art. 308, 2, do CTB mais rgida do que aquela prevista para o art.
302, 2, do mesmo Cdigo, porquanto sua aplicao ocorrer quando a ao do
condutor gerar situao de risco incolumidade pblica ou privada,
diferentemente do texto deste ltimo tipo penal.
Inexiste a presena de antinomia real entre os dispositivos, j que, para tanto, seriam
necessrios trs elementos: a) incompatibilidade; b) indecidibilidade; e c) necessidade
de deciso.
As normas em comento so perfeitamente harmonizveis, a despeito da pssima
estrutura de tcnica legislativa.

Carlos Alberto Garcete de Almeida juiz de Direito da 1 Vara do Tribunal do Jri


em Campo Grande (MS). mestre em Direito Constitucional (PUC/RJ), doutorando
em Direito Processual Penal (PUC/SP) e professor de Direito Processual Penal
(ESMAGIS/MS).

Referncias bibliogrficas
DINIZ, Maria Helena. Compndio de introduo cincia do direito. 24. ed. So
Paulo: Saraiva, 2013.
FRAGOSO,
Heleno
Cludio.
Objeto
do
crime.
Disponvel
em
http://www.fragoso.com.br/eng/arq_pdf/heleno_artigos/arquivo60.pdf. Acesso em 56-2014.
GOMES, Luiz Flvio Gomes. Nova lei de trnsito: barbeiragem e derrapagem do
legislador (?). Disponvel em http://atualidadesdodireito.com.br/lfg/2014/05/13/novalei-de-transito-barbeiragem-e-derrapagem-do-legislador/. Acesso em 5-6-2014.
JAKOBS, Gnter. Tratado de direito penal. Belo Horizonte: Del Rey, 2009.
--------------------------------------------------------------------------------

[1] Disponvel em http://: www.transitobr.com.br; Acesso em 5-6-2014.


[2] JAKOBS, Gnter. Tratado de direito penal. Belo Horizonte: Del Rey, 2009. p. 20.
[3] GOMES, Luiz Flvio Gomes. Nova lei de trnsito: barbeiragem e derrapagem do
legislador (?). Disponvel em http://atualidadesdodireito.com.br/lfg/2014/05/13/novalei-de-transito-barbeiragem-e-derrapagem-do-legislador/. Acesso em 5-6-2014.
[4] DINIZ, Maria Helena. Compndio de introduo cincia do direito. 24. ed. So
Paulo: Saraiva, 2013. p. 442.
[5] Op.cit., p. 503.
[6] Apud Maria Helena Diniz. Op.cit., p. 503
[7]FRAGOSO, Heleno Cludio. Objeto do crime. Disponvel em
http://www.fragoso.com.br/eng/arq_pdf/heleno_artigos/arquivo60.pdf. Acesso em 56-2014.