DIREITO DE PERSONALIDADE

Quanto vale o sossego? Minha paz no tem preo

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22 de fevereiro de 2013, 8h40

Por Irving Marc Shikasho Nagima
Quem me dera poder viver na vila do sossego, de Z Ramalho, ou mesmo numa sonfera ilha, dos Tits, para poder desfrutar da paz e tranquilidade sonora,
porque desta Cidade do Barulho, dos Demnios da Garoa, o que eu mais quero, como dizia Tim Maia, sossego...
A palavra sossego significa ato ou efeito de sossegar; ausncia de agitao; tranquilidade; calma, quietude, paz (Ferreira, 611). , pois, um estado de fato, que
configura a tranquilidade e paz em um determinado tempo e local. No quer dizer, pelo bom senso, ausncia de barulho, mas sim, de rudo alm daquele permitido,
reiterado (no sentido de prolongado), prejudicial sade e vida do cidado.
Juridicamente falando, consiste em um direito da personalidade, decorrente do direito vida e sade. Ou, de outra maneira, direito que tem cada indivduo de
gozar de tranquilidade, silncio e repouso necessrios, sem perturbaes sonoras abusivas de qualquer natureza (Guimares, p. 514). O direito ao sossego, em um
segundo plano, decorre tambm do direito de vizinhana e tambm da garantia de um meio ambiente equilibrado.
Desse conceito, ento, possvel afirmar que toda pessoa tem direito ao sossego. direito absoluto, extrapatrimonial e indisponvel. Por conseguinte, a sua
transgresso pode acarretar responsabilidade jurdica, em tese, tanto na esfera cvel quanto em matria criminal, passando pelas reas ambiental e administrativa.
Contudo, abordaremos aqui somente as responsabilidades penal e cvel, ainda que sucintamente.
Em se tratando de matria criminal, a responsabilidade daquele que produz barulho excessivo pode ser enquadrada em duas situaes distintas: a) como
contraveno penal, pelo artigo 42 (perturbao do trabalho ou do sossego alheios) ou pelo artigo 65 (perturbao da tranquilidade), ambos do Decreto-Lei
3.688/41; ou b) como crime ambiental, disposto no artigo 54 da Lei 9.605/98 (Lei dos Crimes Ambientais). A exposio, como dito, ser breve, sem a inteno de
esgotar a questo.
Abrindo-se um breve parntesis, importante ressaltar que possvel a caracterizao de outros delitos, como, por exemplo, crime ambiental de maus-tratos
(artigo 32, da Lei dos Crimes Ambientais), em relao aos rudos emitidos por animais de estimao, quando derivados de abuso, mutilao, ferimento, maus-tratos
dos animais. Porm, tal situao dever ser verificada caso a caso.
Para caracterizar a contraveno penal de perturbao do sossego alheio (art. 42, LCP), necessrio que algum perturbe o trabalho ou o sossego alheios a) com
gritaria (berros, brados) ou algazarra (barulheira), b) exercendo profisso incmoda ou ruidosa em desacordo com as prescries legais, c) abusando de
instrumentos sonoros (equipamentos de som mecnico ou no) ou sinais acsticos, ou d) provocando ou no procurando impedir barulho produzido por animal que
tem a guarda. A pena de quinze dias a trs meses de priso simples ou multa. Sobre o assunto, eis o magistrio de Silvio Maciel:
A conduta perturbar (incomodar, atrapalhar) o trabalho (qualquer atividade laboral) ou o sossego (repouso; descanso; tranquilidade; calma) alheios (de vrias
pessoas). Veja-se que a expresso sossego no est tutelando apenas o descanso ou repouso, mas tambm o direito tranquilidade das pessoas. Ningum
obrigado a suportar barulho excessivo e ininterrupto provocado por vizinhos, bares, lanchonetes, locais de culto apenas porque o som provocado antes do horrio
de repouso. Em outras palavras, a contraveno pode ocorrer tambm durante o dia.
A expresso alheios indica que a perturbao do trabalho ou do sossego de uma nica pessoa no configura a contraveno. Somente se configura se atingir vrias
pessoas (Maciel, p. 108).
Com relao contraveno penal de perturbao da tranquilidade, incorrer nela quem molestar algum ou perturbar-lhe a tranquilidade, por acinte ou por
motivo reprovvel (art. 65, LCP). Assim, aquele que incomodar a vtima (uma s pessoa, diferente do tipo penal acima), por acinte (intencionalmente, para
contrariar a vtima), ou por outro motivo reprovvel, pode ser responsabilizado penalmente por essa contraveno, pena de priso simples, de quinze dias a dois
meses, ou multa.
A propsito, interessante a lio de Srgio de Oliveira Mdici:
Todo homem tem direito tranquilidade, no ambiente social em que vive, livre de incmodos descabidos, de achincalhe e de tantas perturbaes semelhantes.
bem verdade que no mundo conturbado de hoje tal direito est cada vez mais afastado do ponto considerado ideal. A mecanizao do homem, as grandes
concentraes populacionais e outros fatores provocados pelo progresso descontrolado, fazem com que o desrespeito, a falta de cortesia, a m educao se tornem
uma constante. Mas nem por isso a prtica de atos definidos no artigo 65 da Lei das Contravenes Penais deixa de configurar uma infrao punvel. Pelo
contrrio: o dispositivo legal visa garantir a tranquilidade pessoal, cada vez mais difcil de ser obtida (Mdici, p. 214).
Sobre o crime ambiental de poluio sonora, dispe o artigo 54 da LCA, que aquele que causar poluio de qualquer natureza em nveis tais que resultem ou
possam resultar em danos a sade humana, ou que provoquem a mortalidade de animais ou a destruio significativa da flora, a pena de recluso de um a quatro
anos, e multa. A poluio, no caso deste estudo, a sonora, caracterizada pela degradao da qualidade ambiental resultante de atividades que direta ou
indiretamente prejudiquem a sade, a segurana e o bem-estar da populao e/ou lancem matrias ou energia em desacordo com os padres ambientais
estabelecidos (artigo 3, inciso III, alneas a e e da Lei 6.938/81).
Todavia, h entendimento diverso, abraado pela corrente do direito penal mnimo, no sentido de que inexistem tais infraes penais (v.g. a conduta atpica). Isto
, essas transgresses penais foram revogadas diante da aplicao do princpio da interveno mnima (ultima ratio). Tanto as contravenes penais, quanto o
crime ambiental de poluio sonora, para essa teoria, podem ser solucionados por outros ramos do direito, como o direito civil (cessao do barulho, indenizao
etc.), o direito administrativo (multas e demais sanes administrativas) e o direito ambiental (restaurao do status quo ante), sendo desnecessria a interveno do
poder punitivo do Estado para apurao desse tipo de responsabilidade penal.
Passando responsabilidade civil, o fato que o barulho excessivo fere o direito personalidade, gerando danos morais e/ou materiais, ante aos danos sade e
vida, do ofendido.

Verificado o barulho excessivo produzido pelo ofensor, a parte lesada pode ajuizar ao cvel para cessar o rudo (cessado o barulho, a ao meramente
indenizatria). Cito dois exemplos de aes individuais, cumuladas ou no com indenizao por danos morais e/ou materiais, que podem ser ajuizadas na esfera
cvel: a tutela inibitria (nos termos do artigo 461 e pargrafos do Cdigo de Processo Civil) e a ao de dano infecto (baseada no artigo 1.277 do Cdigo Civil).
H outras aes, como a ao coletiva (ao civil pblica artigo 1, inciso I, da Lei 7.347/1985, vide, por exemplo, Ap. Cv. 626.953-8, TJPR, Rel. Rosene Aro
de Cristo Pereira, julg 02.03.2010 e Ap. Cv. 724.917-6. TJPR, Rel. Leonel Cunha, julg. 15.02.2011, interpostos pelo Ministrio Pblico) ou a ex delicto, mas nos
restringiremos s duas hipteses anteriormente citadas.
Primeiro, vamos falar sobre a ao de dano infecto. Decorrente do direito de vizinhana, a actio infectum damni consiste na demanda para interromper a
interferncia prejudicial, no caso do estudo, ao sossego e sade dos moradores, provocados pela utilizao de propriedade vizinha.
Nesse sentido, observem-se as palavras de Silvio de Salvo Venosa:
A ao de dano infecto encontra sua estrutura tambm nos artigos 554 e 555 do Cdigo anterior. O artigo 1.277 genrico e diz respeito a qualquer nocividade
ocasionada ao vizinho. O artigo 1.280 exclusivo da relao edilcia. Essas situaes tm por pressuposto a futuridade de um dano. Dano iminente. No o dano j
ocorrido, mas a possibilidade e potencialidade de vir a ocorrer (Venosa, p, 288).
Em outras palavras, essa ao de dano infecto utilizada para cessar dano iminente, entre prdios (no sentido amplo) vizinhos.
J a ao inibitria tutela especfica da obrigao de fazer ou no fazer, com a finalidade de assegurar, ao ofendido, no caso, resultado prtico equivalente, sob
pena de multa diria ao ru, a fim de fazer interromper o ilcito causado e proteger o direito do ofendido. Luiz Guilherme Marinoni ensina que essa tutela
essencialmente preventiva, pois sempre voltada para o futuro, destinando-se a impedir a prtica de um ilcito, sua repetio ou continuao (Marinoni, p. 442).
Sobre o tema, eis o ensinamento de Nelson Nery JR e Rosa Maria de Andrade Nery:
Tutela inibitria. Destinada a impedir, de forma imediata e definitiva, a violao de um direito, a ao inibitria, positiva (obrigao de fazer) ou negativa
(obrigao de no fazer), ou, ainda, para tutela das obrigaes de entrega de coisa certa (...) preventiva e tem eficcia mandamental (Nery, p. 671, item 3).
No caso, o pleito inibitrio pode ser utilizado independentemente do dano em si. Basta a ocorrncia ou a iminncia de leso ao direito (ou seja, ato ilcito),
acrescidas da verossimilhana da alegao para que a tutela seja concedida. H quem diga que a tutela inibitria somente espcie de antecipao dos efeitos da
tutela. Contudo, h sustentao, por outro lado, de que a tutela inibitria, neste caso, espcie autnoma de impugnao do ilcito, de obrigao de fazer ou no
fazer, em que engloba no somente o direito de vizinhana, mas tambm o resguardo do direito da personalidade, admitindo-se sua interposio contra toda espcie
de injusto, independentemente de dano.
As duas aes, como dito acima, podem ser cumuladas com danos morais e/ou materiais. Ou pode, tambm, ser interposta unicamente a ao de
reparao/indenizao. Como h transgresso ao direito de personalidade (direito ao sossego, sade, paz e vida), nasce ao ofendido o direito de reparao por
danos morais. Haver danos materiais, caso demonstrado prejuzo material (ou mesmo lucros cessantes) com o barulho excessivo.
Para as aes cveis, entendo, embora haja posicionamento diverso, que desnecessria a realizao de percia. A prova do barulho excessivo, em desconformidade
legislao local (h municpios que possurem sua lei sobre os limites tolerveis de rudos, como, por exemplo, em Curitiba/PR, insculpida pela Lei Municipal
10.625/02) ou aos usos e costumes ou analogia (quando da ausncia de Lei Municipal, como em Ponta Grossa/PR demonstrado pela Apelao Cvel
3.0127208-2, do TJPR, rel. Domingos Ramina, julg. 15.12.1998), pode ser feita por testemunhas, provas documentais (gravaes de vdeos ou udios, boletins de
ocorrncia), indcios (como, por exemplo, comparao de filmagem de barulho oriundo de uma britadeira e estudo existente sobre o volume do barulho produzido
por este equipamento), e outros meios de prova (artigos 342 e seguintes do CPC), admitindo-se, inclusive, a inverso do nus da prova, quando cabvel.
Sobre o tema, eis a jurisprudncia:
Ao de reparao. Danos morais. Direito de vizinhana. Perturbao do sossego. Danos morais caracterizados. Dever de reparar configurado. (...) 3. Diversas
ocorrncias policiais foram registradas dando conta da perturbao em decorrncia de cantorias, utilizao de instrumentos musicais, equipamentos de som,
gritarias, reiteradamente e nos mais diversos horrios. As testemunhas ouvidas tambm confirmam a ocorrncia de tais fatos e o CD juntado aos autos apenas
corrobora o que j foi comprovado. 4. Assim tem-se que os danos morais restaram devidamente configurados, pois a situao a qual foram submetidos os autores,
efetivamente, ultrapassa a seara do mero aborrecimento, configurando verdadeira leso personalidade, passvel, pois de reparao. (TJRS. Rec. Inom.
71002781334. Rel. Eduardo Kraemer. 3a. T. Recursal. Julg. 14.07.2011).
Indenizao Danos morais Excesso de rudos (...) Dano configurado Quantum indenizatrio (...) A perturbao ao sossego fato suficiente para causar
dano moral, prejudicando a paz e o descanso do cidado e resultando em aborrecimentos e desconforto vizinhana (...) (TJMG. Ap. Cv. 1.0145.07.378752-8/001.
Rel. Des. Evangelina Castilho Duarte. 14a. Cm. Cvel, julg. 10.07.2008).
O barulho, no entanto, deve ser diverso da normalidade (deve ser verificado de acordo com as circunstncias que se deram: por exemplo, se ocorreu em data festiva
carnaval, ano novo ou dia til, se foi em horrio noturno ou na hora do rush, se ocorreu no interior do apartamento ou em via pblica etc.). Caracterizado o
barulho excessivo, possvel, portanto, requerer, na esfera cvel, a sua cessao como tambm a indenizao por eventuais danos sofridos.
Consigne-se que o barulho no pode ser qualquer um. Deve ultrapassar o mero aborrecimento, do homem mdio, por isso, excessivo. Deve ser uma circunstncia
anormal que, diante da gravidade do ilcito, venha causar incmodo s pessoas prximas (vizinhos/moradores, visitantes, trabalhadores etc.) do local.
Urge ressaltar tambm que o abuso sonoro reconhecido nas aes judiciais, independe do fato de, por acaso, ter sido autorizado pela autoridade competente
(Nunes). Ou seja, mesmo que haja autorizao (rectius, alvar) para o funcionamento (como, por exemplo, para construo de um imvel, funcionamento de
heliporto, shows e comcios etc.), possvel o ajuizamento da ao, pois a violao ao direito ao sossego, acarreta tambm a violao aos direitos sade, vida e
paz, direitos da personalidade, intransmissveis e indisponveis.
Assim, no se pretendeu aqui fazer uma anlise exauriente do direito ao sossego e suas consequncias jurdicas. Apenas, mostrou-se de forma singular a existncia
do direito ao sossego, decorrente do direito sade, vida e paz, portanto, parte do direito da personalidade e suas implicaes no campo penal e civil.

Agora posso voltar tranquilo s minhas msicas e leituras cotidianas ou o que mais eu quiser fazer, sem barulho excessivo, sem qualquer transgresso ao meu
direito ao silncio, ao sossego, minha sade. Bem versou o cantor Choro do Charlie Brown Jr., que j sabia desde antes deste estudo: Quanto vale a paz? Quanto
vale o sossego? Valor inestimvel, minha paz no tem preo.
Referncias
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