A utilidade da criminologia para o promotor de justia

Marcus Vincius Amorim de Oliveira

Promotor de Justia no Cear, professor de Direito Processual Penal na Unifor
e mestre em Direito pela UFC
SUMRIO: 1. Introduo; 2. A natureza cientfica da Criminologia; 3.
Investigao criminal e controle externo da atividade policial; 4. Atos
infracionais e medidas scio-educativas; 5. Outros procedimentos criminais; 6.
Uma concluso; Referncias bibliogrficas.

1.Introduo
H quem diga que, para compreender o Direito, necessrio estudar muito
mais do que Direito. A mensagem clara: a formao do profissional das
carreiras jurdicas deve passar, necessariamente, pelo contato com outros
campos do saber humano, numa abordagem interdisciplinar. S assim a
aplicao e manipulao das normas poder vir a ser mais dinmica, vale
dizer, melhor adequada s condies do meio social e com maior grau de
eficcia.
Uma dessas cincias que se apresentam como fiis aliadas do operador do
Direito, sem dvida, a Criminologia. Nesse sentido, poder-se-ia defini-la como
um conjunto de conceitos devidamente sistematizados que tratam da anlise
do perfil biopsicosocial do criminoso, do fenmeno do crime na sociedade, da
participao da vtima no evento crimingeno e dos mecanismos de controle
social atuantes sobre a criminalidade.
Por ora, discorreremos sobre a natureza cientfica da Criminologia. A partir da,
tentaremos demonstrar em que reas do Direito esse ramo do conhecimento
pode ser til, e em particular, para o exerccio das funes institucionais do
Promotor de Justia.
2.A natureza cientfica da Criminologia
Na histria da humanidade, a existncia mesma do crime e suas
conseqncias sempre foi uma preocupao presente. Os atos que infringem
as normas sociais, sobretudo quando graves e extremamente prejudiciais
convivncia, a includos o homicdio, a leso corporal ou a ameaa, acarretam
intranqilidade e incertezas junto comunidade, diluindo o sentimento de
justia, paz e harmonia. Essa situao tornou necessrio conhecer com
profundidade o homem que cometia esses delitos e as razes que o levaram a
tanto. Da que, no mbito das cincias humanas ou culturais, o crime e o
criminoso tambm passaram a ser objeto de estudo particular. Assim nasceu a

Criminologia.
Todavia, antes de tratar da especificidade da Criminologia como cincia,
convm traar as caractersticas fundamentais do conhecimento cientfico, a
fim de nos situarmos no vasto territrio do saber humano.
Pode-se dizer que a cincia moderna, desde Descartes e Bacon, e alcanando
Kuhn e Popper, um modo especfico e qualificado de conhecimento,
apresentando-se como seus elementos imprescindveis: (a) o rigor
metodolgico, na medida que a aquisio do saber deve seguir regras
preestabelecidas e tidas pelo consenso como adequadas aos objetivos
esperados; (b) a necessidade de experimentao, isto , de sujeio das
hipteses construdas a partir da observao da realidade concreta e emprica;
(c) a possibilidade de refutao e a transitoriedade, vez que as hipteses
elaboradas pelo cientista eventualmente sero contrariadas pela realidade dos
fatos, de tal maneira que a cincia no pode ser entendida como um
conhecimento fechado e acabado, seno um processo que se complementa e
se aperfeioa. Afinal, o que hoje uma certeza cientfica, amanh poder
deixar de s-la.
A partir dessas premissas, faz-se importante destacar os dois campos sobre os
quais a cincia atualmente se debrua: os fenmenos naturais e os sociais. A
distino, embora sem uma separao radical, torna-se at imprescindvel, isto
porque os mtodos e os objetos de estudos se diferenciam em cada um deles.
A observao da natureza ensejou o surgimento da cincia contempornea. Os
fenmenos naturais esto adstritos ao mbito do ser, daquilo que
necessariamente deve acontecer, numa relao de causa e efeito, sob pena de
a hiptese cientfica ser afastada porque no explica o que aconteceu. Em
contrapartida, o palco de atuao das cincias humanas a prpria sociedade
e o homem que a ela pertence. E dada a complexidade da natureza humana,
at hoje incompreendida em todas as suas verdadeiras dimenses, no se
pode falar em relao necessria de uma causa que gera um efeito. H apenas
um amplo campo de possibilidades, com tendncias mais ou menos fortes e
determinantes. Afinal, o homem essencialmente livre, sendo que a sua
conduta nunca ser previsvel em absoluto [01]. E dentre as cincias humanas,
tambm chamadas sociais ou culturais, que o Direito e a Criminologia so
encontrados.
Depois de adequadamente posicionados na seara das cincias sociais,
convm descrever o mecanismo de produo do saber cientfico. Nesse
sentido, o pesquisador procura observar a realidade social e, confrontando
dados obtidos nesse estudo com as idias tomadas como premissas
provisrias, logra alcanar uma hiptese que, se observados os cnones da
moderna cincia, pode explicar o fenmeno estudado. Chega-se ento teoria,
ou seja, aquele corpo de conceitos sistematizados que nos permite conhecer
um dado domnio da realidade. A teoria, como se ressaltou, composta de

conceitos, como tal nada mais do que a representao das propriedades

essenciais comuns a um grupo de objetos.
Toda cincia tem uma finalidade, um propsito. No se busca o conhecimento
das coisas do mundo toa. Em muitos casos, o objetivo proporcionar maior
conforto ao homem, como o caso das cincias tecnolgicas, ou melhorar a
sua qualidade de vida, sendo esta a preocupao da medicina e da educao
fsica. Com a cincia criminolgica no haveria de ser diferente. Logo,
acreditamos que a Criminologia apresenta objetivos prprios, a saber: (a)
determinao da etiologia do crime, isto , a procura das causas, daquilo que
origina o crime; (b) anlise da personalidade e conduta do criminoso, pois
importante saber o que se passa com aquele homem envolvido com o delito
para uma mais ampla visualizao do fenmeno; (c) identificao dos fatores
determinantes da criminalidade, isto , tentar desvendar porque o crime
acontece de tal maneira e sob tais circunstncias, e ainda, qual a sua
abrangncia no meio social; (d) proposio de meios de preveno do crime e
ressocializao (reencontro) do delinqente, tudo isso em carter profiltico.
O objeto de estudo da Criminologia, vale dizer, aquela poro da realidade
sobre a qual ela se lana, constitudo a um s tempo pelo crime, pelo
criminoso, pelas propostas de sua readequao ao meio comunitrio e pelos
mecanismos de controle social que recaem sobre o fenmeno.
certo dizer que o objeto da nossa disciplina no foi concebido dessa maneira.
Trata-se de um alargamento engendrado a partir da experincia acumulada
com o passar dos anos e das teses concebidas por aqueles que, ao longo
desse tempo, sempre se preocuparam com a problemtica do crime e do
criminoso.
E quanto ao mtodo? J que toda cincia se alicera num procedimento de
obteno do conhecimento, como critrio de validao e aceitao dos
resultados, convm determinar como a Criminologia alcana suas proposies.
Nesse sentido, h dois mtodos primordiais: o individual e o estatstico.
O primeiro deles, identificado com a Criminologia Clnica, ramo tradicional
dessa cincia, parte da anlise de casos particulares, observando-se o aspecto
biolgico (orgnico) e comportamental do indivduo, seja ele o criminoso, seja a
vtima. Utiliza-se basicamente da experimentao e da induo. O segundo,
por sua vez, est ligado Criminologia Geral, cuja perspectiva o estudo de
grupos e episdios coletivos, recorrendo estatstica e aos estudos sociolgico
e histrico. As teses derivam da deduo dos dados estatsticos coletados.
Com um objeto de estudo to abrangente e uma metodologia bastante
sofisticada, seus propsitos no so menos ambiciosos: a Criminologia se
prope a apresentar estratgias e fornecer informaes para definio de
polticas eficazes de preveno do crime e, ainda, de tratamento e

readequao do delinqente ao meio social.

Para o Promotor de Justia, a Criminologia pode oferecer uma variada gama
de elementos extremamente teis e enriquecedores da atuao institucional,
em vrias reas de interesse. Convm destacar algumas delas.
3.Investigao criminal e controle externo da atividade policial
No campo da investigao criminal (inqurito policial), a Criminologia analisa o
desempenho das polcias na tarefa de dissuaso e represso do cometimento
de delitos, a problemtica das cifras negras (episdios crimingenos que
escapam interveno estatal) e, ainda, a prpria participao dos rgos
policiais como agentes estimuladores da criminalidade enquanto instncias de
controle social formal, como se observa nos relatos de violncia policial.
Inclusive, o estudo nessa rea contribui significativamente para um exerccio
mais dinmico do controle externo.
Com efeito, o pleno exerccio do controle previsto no art.129, inciso VII, da
CF/88, exige o domnio de dados ou informaes a respeito da natureza e da
execuo da atividade policial. Isso significa que o Promotor deve conhecer a
realidade dos departamentos de polcia, como a funo policial vem sendo
desempenhada por seus agentes, que fatores sociais, econmicos, polticos e
morais, alm dos jurdicos, porventura influenciam o cotidiano da preveno e
represso dos delitos.
Em outro plano, esses elementos permitem que o Promotor analise de maneira
mais completa e abrangente as notcias inseridas nos autos de um inqurito
policial, ou seja, o titular da ao penal poder fundamentar melhor suas
manifestaes relativamente requisio de novas diligncias ou o
arquivamento daquela pea inquisitiva.
4.Atos infracionais e medidas scio-educativas
Na seara da proteo infncia e juventude, de igual modo a Criminologia
pode ser importante fonte de subsdios. A ttulo de exemplo, lembra-se o
instituto da remisso. Nessa hiptese, a cincia criminolgica se mostra capaz
de auxiliar o Promotor de Justia na anlise e sopesamento dos valores e
circunstncias relacionados ao adolescente infrator, isto , sua personalidade
voltada ou no para a delinqncia, o contexto social em que ele se acha
inserido, sua relao com a famlia, a escola e a comunidade, bem assim a
natureza e repercusso social do ato imputado ao adolescente.
Como se sabe, poucas informaes nesse sentido podero ser encontradas
nos autos do procedimento em mos do Promotor de Justia. Maior riqueza de
detalhes s poder ser amealha atravs da oitiva informal do adolescente.
Nessa ocasio, e tendo em vista que o Estatuto da Criana e do Adolescente
deixa de oferecer mecanismos especficos para conduo dessa audincia, o

agente ministerial haver de se cercar, em primeiro lugar, do bom senso, e

mais ainda, das idias, conceitos e concluses produzidos pelo saber
criminolgico, em especial, no tocante delinqncia infanto-juvenil.
Outrossim, a Criminologia tambm se dispe ao fornecimento de critrios
adequados para proposio da medida scio-educativa mais correta e justa, se
for o caso. Decerto, se a mens legisest direcionada reinsero do
adolescente no meio social, eliminao da gravidade de eventuais condutas
desviantes, plena materializao do princpio diretivo da proteo integral e
garantia do pleno desenvolvimento da pessoa, uma srie de aspectos
merecem ser considerados para se chegar medida scio-educativa que se
mostre mais apropriada para atingir esses fins.
5.Outros procedimentos criminais
Alm de tudo quanto j foi exposto, no trato dos procedimentos afeitos
processualstica penal, a anlise de todos os elementos componentes do
objeto de estudo da Criminologia ajuda a melhor entender e aplicar institutos
como o do interrogatrio e confisso em juzo, interveno da vtima como
assistente da acusao, delao premiada, incidente de insanidade mental,
transao penal, suspenso condicional do processo, medida cautelar de
afastamento do agressor na hiptese de violncia domstica etc. E
particularmente no segmento da execuo penal, o exame criminolgico
importante elemento para concesso de benesses previstas na lei especfica.
De fato, em determinadas passagens, a lei remete ao subjetivismo do Promotor
de Justia a aplicao de certos institutos. o caso da transao penal e da
suspenso condicional do processo. Os requisitos subjetivos previstos pela
legislao no podem ser preenchidos por critrios arbitrrios e opinies
puramente pessoais do agente ministerial. A anlise deve se circunscrever a
elementos prprios que possibilitem ou no o enquadramento nas hipteses
legais.
Por derradeiro, registre-se a relevante contribuio da Criminologia para o
surgimento de normas prprias destinadas regulao, enfrentamento e
jurisdicionalizao dos fenmenos da criminalidade organizada, ambiental,
tecnolgica e do colarinho branco, delinqncia juvenil, racismo e outras
formas de preconceito, alm das diversas manifestaes de violncia, quais
sejam, urbana, rural, domstica, grupal, policial, carcerria e assim por diante.

6.Uma concluso
Poder-se-ia elencar um amplo conjunto de aspectos em que a Criminologia
ainda pode ser de grande utilidade para um desempenho otimizado dentro das
funes ministeriais. De qualquer modo, se o Promotor de Justia incluir na sua

atividade institucional a explorao desse vasto manancial de conhecimentos,

decerto sua atuao se tornar mais abrangente, dinmica, coerente e,
sobretudo, apta a verdadeiramente promover a justia.
Referncias
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Notas
01

Foi exatamente a dificuldade de determinao da previsibilidade das condutas

do homem que impediu, por muito tempo, que as cincias humanas se
firmassem e fossem reconhecidas como tal.