1 Oficina de Trabalho

Proposio do Sistema de Classificao em ZEE

Carta de Subsdio Gesto do Territrio

20/08/2015

ZEE RJ
Proposio do Sistema de Classificao em ZEE
Carta de Subsdio Gesto do Territrio

SUMRIO
1. ZEE no Brasil
1.1 Enfoques
1.2 Etapas

2. ZEE/RJ
2.1 Coordenao
2.2 Diretrizes de execuo / Aprovao
2.3 Etapas executadas
2.4 Principais fontes de Informao
2.5 Proposio do Sistema de classificao em ZEE
2.6 Carta de subsdio gesto do territrio
2.7 Cartografia temtica do ZEE

1. ZEE NO BRASIL
1.1 Enfoques

ESTADOS DA REGIO SUDESTE 1:100.000

ZEE/RJ - TTICO

1. ZEE NO BRASIL
1.2 Etapas

DIRETRIZES METODOLGICAS DO ZEE-BR - MMA

2. ZEE/RJ - Prognstico
2.1 Coordenao

Secretaria de Estado do Ambiente

Secretaria de Agricultura e Pecuria (SEAPEC)

Secretaria de Desenvolvimento Regional, Abastecimento e Pesca (SEDRAP)

Secretaria de Desenvolvimento Econmico, Energia, Indstria e Servios (SEDEIS)

2. ZEE/RJ
2.2 Diretrizes de Execuo / Aprovao
A Lei Estadual n 5.067/07 recomenda que as zonas sejam obtidas por meio de fatores:

solos e suas aptides agrcolas;

rede urbana e sua expanso; e rede de transportes;

condies climticas e hdricas que influenciam os usos agropecurios nas diferentes

regies hidrogrficas;

atividades extrativistas; os ecossistemas, a biodiversidade e a importncia ecolgica;

condies das reas de preservao permanente em ambientes florestais e reservas

legais das propriedades rurais;

bacias hidrogrficas;

localizao de reas de expanso industrial; e

limitaes e fragilidades dos ecossistemas definindo as vedaes, restries e

alternativas de uso das zonas, se preciso for, determinando a relocalizao de
atividades incompatveis com suas diretrizes gerais.

2. ZEE/RJ
2.2 Diretrizes de Execuo / Aprovao

Para o planejamento e gesto ambiental adotam-se as regies hidrogrficas.

Os resultados do ZEE/RJ devem ser apresentados e agregados segundo a diviso em

regies hidrogrficas - diretrizes gerais e especficas propostas para cada uma das
zonas.

APROVAO (Decreto Federal n 6.288/2007):

CEZEE/RJ

ALERJ

Reconhecimento pela Comisso Coordenadora do ZEE do Territrio Nacional

(recomendaes das Diretrizes Metodolgicas para o ZEE do Brasil - MMA)

2. ZEE/RJ
2.3 Etapas Executadas

2. ZEE/RJ
2.4 Principais fontes de Informao
INFORMAES DISPONVEIS
Diagnstico Socioambiental

Favorabilidade das Terras Usos

Mltiplos
Estado do Ambiente: indicadores
ambientais do Rio de Janeiro

Plano Estadual de Recurso Hdricos

TIPOS DE DADOS

Rede hidrogrfica
Estradas; ferrovias

Unidades geolgicas; hidrogeologia;

minerao
Compartimentao do relevo

Unidades de solos (grande grupos)

Precipitao
guas superficiais; guas subterrneas SEA / INEA

Regies fitoecolgicas; Fitofisionomias

Uso e cobertura do solo

Fauna; Flora; reas de importncia

biolgica; Funcionalidade ecolgica;
Fragilidade do meio fsico; reas

Banco de Dados Geogrficos em SIG

prioritrias para conservao

Outras Fontes de Informao Auxiliares

FONTE

Unidades de conservao; Terras

indgenas; territrios quilombolas
Demografia; Condies de vida;
Infraestrutura

SEA / COPPETEC - UFRJ

SEA / RAMOS et al.

SEA / COPPETEC - UFRJ

SEA / INEA

IBGE; CPRM; CEPERJ; MMA;

FIRJAM; SOS Mata Atlntica;
Worldclim;

2. ZEE/RJ
2.5 Proposio das unidades de interveno /
Sistema de classificao em ZEE
Linha mestra

Baseado:

desenvolvimento com suporte ambiental -,

considerando como suporte s atividades
socioeconmicas, a conservao dos
recursos hdricos, das reas de servios
ambientais, dos habitats de fauna e dos
bancos genticos de flora remanescentes, e a
recuperao da capacidade ambiental.

nos trabalhos de ZEE estaduais mais recentes

realizados no Brasil que esto em conformidade
com as Diretrizes Metodolgicas do MMA;

na anlise dos ZEEs dos estados com

caractersticas mais prximas s do Rio de
Janeiro (Minas Gerais e Esprito Santo);

Ideia central

nas informaes disponveis no Diagnstico

socioambiental, no Estudo de favorabilidade das
terras para usos mltiplos e no Estado do
ambiente, entre outros.

Na metodologia de Becker e gler que indica a

definio de zonas em situaes REAS DE
PRODUO consolidao e expanso;
REAS CRTICAS - recuperao e conservao

A proposio das zonas a de no engessar

as possibilidades de usos em cada uma
delas, buscando priorizar uma conservao
de bens comuns em prol do desenvolvimento
de uma coletividade e de uma coeso social.

2. ZEE/RJ
2.5 Proposio do Sistema de classificao em ZEE
NVEL I
DOMINIO
GEO-SOCIOAMBIENTAL

NVEL II
CATEGORIA

NVEL III
CLASSE

NVEL IV
ZONA

(1:500.000)

(1:500.000 ou
1:250.000)

(1:250.000)

(1:100.000)

REAS DE
PRODUO

Consolidao
Expanso
Recuperao

FAIXA LITORNEA
REGIO SERRANA
VALE DO PARABA

REAS DE
SUPORTE
AMBIENTAL

Consolidao com usos no agropecurios

Consolidao com usos agropecurios
Expanso com usos diversos
Recuperao de ambientes especiais alterados/modificados
Recuperao de ambientes de alta fragilidade natural

Conservao de ambientes de alta fragilidade natural

Conservao

NORTE-NOROESTE
FLUMINENSE

Conservao de ambientes de importncia de biodiversidade

Conservao de ambientes de guas subterrneas e superficiais
Corredores ecolgicos

Preservao permanente

REAS
INSTITUCIONAIS

Ambientes especiais conservados

Unidades de conservao de proteo integral
Unidades de conservao de uso sustentvel

Uso restrito e controlado Terras indgenas e territrios quilombolas

reas militares

2. ZEE/RJ
2.5 Proposio do Sistema de classificao em ZEE
NVEL I - DOMNIO GEO-SOCIOAMBIENTAL
Faixa Litornea, Regio Serrana, Vale do Paraba e Norte-Noroeste Fluminense.

So macrounidades que tm seus

Guardam homogeneidades

limites coincidentes com a diviso

socioeconmicas, ambientais e culturais,

municipal existente no ERJ e, em

alm de processos histricos ocupacionais

parte, com aqueles das regies

similares.

hidrogrficas.

2. ZEE/RJ
2.5 Proposio do Sistema de classificao em ZEE
NVEL II - CATEGORIA

REAS DE
PRODUO

REAS DE
SUPORTE

AMBIENTAL

REAS
INSTITUCIONAIS

Renem os terrenos onde as atividades econmicas esto consolidadas e aqueles

onde so possveis a introduo de atividades econmicas em substituio ou no
da cobertura vegetal primitiva.
Envolvem todas as atividades econmicas constantes na Classificao Nacional de
Atividades Econmicas (CNAE), desde que autorizadas pelo rgo licenciador
Terrenos com nveis diferenciados de fragilidade, conservao e alterao, onde se
admite a ocupao humana por agentes pblicos ou privados, com objetivos sociais
e econmicos, porm em condies de restrio de manejo visando utilizao
sustentvel dos recursos naturais e a conservao da biodiversidade.

So fundamentais para a sustentao das atividades socioeconmicas no ERJ,

sobretudo para manuteno de recursos naturais essenciais aos sistemas produtivos
- as guas
reas de preservao permanente; Unidades de conservao de proteo integral e
de uso sustentvel; Terras indgenas, Territrios quilombolas e reas militares (reas
definidas pela legislao).

2. ZEE/RJ
2.5 Proposio do Sistema de classificao em ZEE
NVEL III - CLASSE

Consolidao

Expanso

Recuperao

Conservao

Preservao
Permanente

Uso restrito e
controlado

Terrenos abertos onde a ocupao atual das terras relaciona-se com usos
agropecurios e no agropecurios.

So permitidas todas as atividades econmicas constantes na Classificao

Nacional de Atividades Econmicas (CNAE), desde que autorizadas pelo rgo
licenciador.

Terrenos com potencial para diferentes usos econmicos, tambm cadastrados no

CNAE (atividades devem ser autorizadas pelo rgo licenciador).

Aquelas alteradas/modificadas pelo ser humano, onde por legislao no so

admissveis os usos antrpicos e que so especiais ou frgeis ambientalmente.
Superfcies que exibem nenhuma ou pouca alterao, tm restrio legal de uso
(reas especiais no cartografadas na escala 1:100.000) e alta importncia em
termos de biodiversidade de flora ou fauna e de recursos hdricos.
reas de preservao permanente; Unidades de conservao de proteo integral

Unidades de conservao de uso sustentvel; Terras indgenas, Territrios

quilombolas e reas militares

2. ZEE/RJ
2.5 Proposio do Sistema de classificao em ZEE
NVEL IV - ZONA

Consolidao de uso
no agropecurios

Consolidao de usos
agropecurios

Terras onde o uso socioeconmico est consolidado, sendo representado

por reas urbanizadas; complexos industriais ou parques tecnolgicos;
usinas; reas de servios; complexos tursticos e comerciais; minerao e
atividades em guas continentais.
Terras com ocupao socioeconmica consolidada e em produo de
alimentos e commodities do agronegcio ou pousio, incluindo lavouras
temporrias; lavouras permanentes, pastagens plantadas, silvicultura,
atividades em guas continentais e da indstria de transformao.
Os materiais, substncias e componentes transformados so insumos
produzidos nas atividades da agricultura, pecuria, florestais e da pesca.

Expanso com usos

diversos

Terras com potencial para diferentes usos econmicos, favorveis ao

desenvolvimento de atividades agropecurias e no agropecurias implantao de empreendimentos -, de carter temporrio ou permanente,
promovidos por agentes pblicos ou privados.

2. ZEE/RJ
2.5 Proposio do Sistema de classificao em ZEE
NVEL IV - ZONA
Recuperao em
ambientes de especiais
alterados/modificado

reas alteradas/modificadas pelo ser humano (com usos diversos

consolidados ou no), em que a legislao no admite usos agropecurios
e no agropecurios. Envolvem as reas de preservao permanente.

As excees de recuperao em reas de preservao permanente devem

ser estabelecidas ou revistas por rgo competente.

reas de alta fragilidade ambiental sem cobertura vegetal primitiva, ou

bastante alterada/modificada pelo ser humano (com usos diversos
consolidados ou no), ou em processo de recuperao natural situadas,
sobretudo, em superfcies que apresentam potencial para a conservao
dos recursos hdricos.

reas de alta fragilidade ambiental, com remanescentes conservados da

cobertura vegetal primitiva ou pouco alterados/modificados pelo ser
humano, admitindo-se o pagamento ou incentivo a servios ambientais
para as atividades de conservao.

Estas reas admitem o desenvolvimento do extrativismo vegetal, desde que

de baixo impacto e autorizadas em lei.

Recuperao em
ambientes de alta
fragilidade natural

Conservao de
ambientes de alta
fragilidade natural

2. ZEE/RJ
2.5 Proposio do Sistema de classificao em ZEE
NVEL IV - ZONA
Conservao de
ambientes de
importncia em
biodiversidade

Conservao de
ambientes de
manuteno das guas
subterrneas e
superficiais

reas com remanescentes conservados da cobertura vegetal primitiva ou

pouco alterados/modificados pelo ser humano que esto situadas em
ambientes diversos com alta importncia biolgica para conservao da
flora e fauna.

Admite-se o desenvolvimento do extrativismo vegetal, desde que de baixo

impacto e autorizadas em lei.

reas favorveis recarga de aquferos, manuteno dos recursos

hdricos e sem atividades ou obras que potencializem o risco de eroso do
solo e a contaminao dos recursos hdricos.

Admite-se o pagamento ou incentivo a servios ambientais para a

conservao de recursos hdricos e a restrio s atividades ou obras que
potencializem o risco de eroso do solo e a contaminao dos recursos
hdricos.

2. ZEE/RJ
2.5 Proposio do Sistema de classificao em ZEE
NVEL IV - ZONA

Corredores ecolgicos

Conjunto de fragmentos de remanescentes conservados da cobertura vegetal

primitiva ou pouco alterados/modificados pelo ser humano, que juntamente com
as unidades de conservao de proteo integral ou reservas legais devem
favorecer o movimento da biota e o fluxo de genes entre elas, a disperso de
espcies e a recolonizao de reas degradadas.

Os corredores devem abrigar, preferencialmente, as reas de reserva legal dos

imveis rurais e de preservao permanente, assim como desempenhar papel
importante para a conservao dos recursos hdricos.

Os ambientes dentro dos corredores admitem o desenvolvimento das atividades

agropecurias e no agropecurias, e de extrativismo vegetal, desde que de
baixo impacto e autorizadas em lei

reas protegidas pela legislao ambiental, que aparecem cobertas por

remanescentes de vegetao primitiva ou pouco alterados/modificados pelo ser
humano, com a funo ambiental de: preservar os recursos hdricos, a
paisagem, a estabilidade geolgica e a biodiversidade; facilitar o fluxo gnico de
fauna e flora; proteger o solo e assegurar o bem-estar das populaes humanas.

Nessas reas no se admite usos agropecurios e no agropecurios,

excetuados aqueles de baixo impacto e autorizados em lei.

Ambientes especiais
conservados (APPs)

2. ZEE/RJ
2.5 Proposio do Sistema de classificao em ZEE
NVEL IV - ZONA

Unidades de
conservao de proteo
integral

Unidades de
conservao de uso
sustentvel

So as unidades sob a administrao federal, estadual e municipal onde

permitido o uso sustentvel de parcela dos seus recursos naturais
(explorao e aproveitamento econmico), de forma planejada e
regulamentada.

As terras indgenas so aquelas reconhecidas como direitos territoriais

indgenas no Brasil, cumprido rito processual de regularizao fundiria por
rgo responsvel, ao passo que os territrios quilombolas referem-se s
terras ocupadas por remanescentes das comunidades dos quilombos
reconhecidas e delimitadas por instituio competente.

reas militares das foras armadas do Brasil e da Polcia Militar do Estado

do Rio de Janeiro regulamentadas em lei.

Terras indgenas e
territrios quilombolas

reas militares

So as unidades, sob a administrao federal, estadual, e municipal,

destinadas para preservar a natureza, onde a explorao ou o
aproveitamento dos recursos naturais so admitidos de maneira indireta,
com exceo dos casos previstos em lei.

2. ZEE/RJ
2.6 Carta de subsdio gesto do territrio
Baseado na Metodologia de Bertha e gler (1996) por ser:

recomendada pelo Ministrio do Meio Ambiente;

favorecer o reconhecimento do ZEE/RJ pela

Comisso Coordenadora do ZEE do Territrio
Nacional - Consrcio ZEE-Brasil;

usada sistematicamente nos ZEEs estaduais e

naqueles coordenados pelo MMA;

uma metodologia simples que agrega as

informaes da etapa de diagnstico
(potencialidade social x vulnerabilidade perda
de solos por eroso);

aberta, permitindo a combinao de outras

informaes para a cartografia das zonas.

2. ZEE/RJ
2.6 Carta de subsdio gesto territorial

Modelo de anlise de dados para a gerao da carta de subsdios gesto do territrio.

Adaptado por COBRAPE/OIKOS Fonte: Becker e gler (1996).

2. ZEE/RJ
2.6 Carta de subsdio gesto do territrio

2. ZEE/RJ
2.6 Carta de subsdio gesto do territrio

2. ZEE/RJ
2.6 Carta de subsdio gesto do territrio
Legenda funcional
Domnios = nmeros de 1 a 4
1 = Domnio Faixa Litornea
2 = Domnio Regio Serrana
3 = Vale do Paraba
4 = Norte-Noroeste Fluminense
Categorias = letras maisculas

P = Produo
S = Suporte Ambiental)
I = Institucionais
Classes = letras minsculas
c = consolidao
e = expanso
r = recuperao
o = conservao
p = preservao
u = uso restrito e controlado

Zonas = letras de a a n

Consolidao de usos no agropecurios (a)

Consolidao de usos agropecurios (b)
Expanso com usos diversos (c)
Recuperao de ambientes especiais alterados/modificados (d)
Recuperao de ambientes de alta fragilidade natural (e)
Conservao de ambientes de alta fragilidade natural (f)
Conservao de ambientes de importncia em biodiversidade (g)
Conservao de ambientes de manuteno das guas
subterrneas e superficiais (h)
Corredores ecolgicos (i)
Ambientes especiais conservados (j)
Unidades de conservao de proteo integral (k)
Unidades de conservao de uso sustentvel (l)
Terras indgenas e territrios quilombolas (m)
reas militares (n)

2. ZEE/RJ
2.6 Carta de subsdio gesto do territrio
Legenda funcional

2. ZEE/RJ
2.6 Carta de subsdio gesto do territrio
Legenda funcional

2. ZEE/RJ
2.6 Carta de subsdio gesto do territrio
Legenda funcional

2. ZEE/RJ
2.6 Carta de subsdio gesto do territrio
Legenda funcional

2. ZEE/RJ
2.7 Cartografia Temtica do ZEE

Domnios
Tipos de reas
Nvel II

TOTAL

Faixa
Litornea

Serrana

Vale do
Paraba

NorteNoroeste
Fluminense

reas de Produo (P)

14.388,25

3.722,48

3.604,73

3.868,25

3.192,79

reas de Suporte Ambiental (S)

15.388,58

7.951,61

2.776,49

2.267,94

2.392,54

reas Institucionais (I)

11.268,66

6.526,92

449,17

2.720,79

1.571,77

1.870,45

1.623,21

35,64

82,26

129,35

reas de Produo (P)

32,9%

18,1%

52,1%

43,1%

43,4%

reas de Suporte Ambiental (S)

35,2%

38,7%

40,1%

25,3%

32,5%

reas Institucionais (I)

25,7%

31,8%

6,5%

30,3%

21,4%

4,3%

7,9%

0,5%

0,9%

1,8%

reas urbanas

reas urbanas

Tipos de reas
Nvel III
Consolidao (c)

Domnios
TOTAL

Faixa Litornea

Serrana

Vale do Paraba

Norte-Noroeste
Fluminense

10.096,37

2.433,89

2.179,23

2.303,54

3.179,72

Expanso (e)

4.291,88

1.288,59

1.689,02

889,26

425,01

Conservao (o)

2.857,18

1.983,50

518,69

265,31

89,67

Recuperao (r)

12.531,40

5.968,12

1.749,25

2.127,22

2.686,82

Preservao permanente (p)

4.678,90

3.164,48

919,12

420,86

174,44

Uso restrito e controlado (u)

6.589,75

3.362,44

1.801,67

1.150,91

274,73

reas urbanas

1.870,45

1.623,21

82,26

129,35

35,64

23,1%

11,9%

24,3%

31,3%

45,9%

Expanso (e)

9,8%

6,3%

18,8%

12,1%

6,1%

Conservao (o)

6,5%

9,7%

5,8%

3,6%

1,3%

Recuperao (r)

28,6%

29,1%

19,5%

28,9%

38,8%

Preservao permanente (p)

10,7%

15,4%

10,2%

5,7%

2,5%

Uso restrito e controlado (u)

15,1%

16,4%

20,1%

15,6%

4,0%

4,3%

7,9%

0,9%

1,8%

0,5%

Consolidao (c)

reas urbanas

Tipos de reas
NVEL III

Regies Hidrogrficas
I

II

III

IV

VI

VII

VIII

IX

Consolidao (c)

19,01

342,40

2.270,48

648,53

302,26

251,70

1.660,17

289,51

4.312,32

Expanso (e)

147,68

422,94

862,13

575,70

411,34

124,01

751,30

342,48

654,31

Recuperao (r)

62,39

638,49

2.032,56

479,63

662,31

863,37

1.387,42

605,51

5.799,73

Conservao (o)

178,19

217,50

249,88

223,43

405,34

165,20

224,54

114,66

1.078,43

Preservao permanente (p)

1.077,43

555,33

415,98

398,77

967,74

282,06

203,37

170,47

607,76

Uso restrito e controlado (u)

255,94

1.205,36

405,79

1.076,48

1.027,09

1.452,72

197,30

386,72

582,36

reas urbanas

19,42

276,15

130,48

41,95

976,71

206,73

34,74

53,42

130,85

Consolidao (c)

1,1%

9,2%

35,3%

18,8%

6,3%

6,9%

37,0%

14,7%

31,9%

Expanso (e)

8,4%

11,4%

13,4%

16,7%

8,5%

3,4%

16,8%

17,4%

4,8%

Conservao (o)

10,1%

5,9%

3,9%

6,5%

8,4%

4,5%

5,0%

5,8%

8,0%

Preservao permanente (p)

61,1%

15,0%

6,5%

11,5%

20,1%

7,7%

4,5%

8,7%

4,5%

Recuperao (r)

3,5%

17,2%

31,6%

13,9%

13,7%

23,7%

30,9%

30,7%

42,9%

Uso restrito e controlado (u)

14,5%

32,5%

6,3%

31,1%

21,3%

39,9%

4,4%

19,6%

4,3%

reas urbanas

1,1%

7,5%

2,0%

1,2%

20,3%

5,7%

0,8%

2,7%

1,0%

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