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CONSTITUICO

DO ESTADO DE MATO GROSSO

Atualizada at a Emenda Constitucional n 71/2014

Constituio do Estado de Mato Grosso

Constituio do Estado de Mato Consti


Grossotuio do Estado de Mato Grosso

2014 by Assembleia Legislativa do Estado de Mato Grosso

FICHA CATALOGRFICA
Dados para Catalogao na Publicao (CIP)

2014, Edies ALMT


Mato Grosso, Assembleia Legislativa ALMT
Constituio do Estado de Mato Grosso: texto Constitucional
promulgado em 5 de outubro de 1989, com as alteraes
adotadas pelas emendas constitucionais n 01/1991 a 71/2014
Cuiab: ALMT, 2014.
1. Administrao Pblica. 2. Poder Legislativo. 3. Prestao
de Servios 4. Servio Pblico.
I. Assembleia Legislativa do Estado de Mato Grosso.
II. Ttulo.

Todos os direitos desta edio reservados


PUBLIAL - Publicaes Assembleia Legislativa
Av. Andr Maggi, s/n Centro Poltico e Administrativo
Cuiab - MT - CEP 78.005-580
Internet: http://www.al.mt.gov.br

Elaborao, distribuio e informaes:


Assembleia Legislativa do Estado de Mato Grosso
CUIAB MATO GROSSO.

Distribuio gratuita

Constituio do Estado de Mato Grosso

ASSEMBLEIA LEGISLATIVA
DO ESTADO DE MATO GROSSO
MESA DIRETORA 2013/2015
Deputado Jos Riva
Presidente
Deputado Romoaldo Jnior
1 Vice-Presidente
Deputado Antnio Azambuja
2 Vice-Presidente
Deputado Mauro Savi
1 Secretrio
Deputado Dilmar Dal Bosco
2 Secretrio
Deputado Luiz Marinho
3 Secretrio
Deputado Airton Portugus
4 Secretrio

Constituio do Estado de Mato Grosso

CONSTITUIO DO ESTADO DE MATO GROSSO


Atualizada at a Emenda Constitucional 71/2014
Editora da Assembleia
Legislativa do Estado de Mato Grosso - PUBLIAL
Lus Mrcio Bastos Pommot
Secretrio Geral da Assembleia Legislativa
do Estado do Mato Grosso
ORGANIZAO
Xisto Alessando Bueno
Consultor Tcnico Jurdico da Mesa Diretora
EQUIPE DE REVISO E ATUALIZAO
Felipe Casaril
Supervisor Legislativo
Luciana Ferraz Dias
Gerente de Controle de Atualizao Legislativa
Iracy das Graas Ferreira
Tcnico Legislativo
Adriangelo Barros Antunes
Tcnico Legislativo

Constituio do Estado de Mato Grosso

SUMRIO
Prembulo

15

TTULO I - Dos Princpios Constitucionais Fundamentais (arts. 1 a 9)

15

TTULO II - Dos Direitos, Garantias e Deveres Individuais e Sociais

17

Captulo I - Dos Direitos, Garantias e Deveres Individuais e Coletivos (Art. 10)

17

Captulo II - Dos Direitos e Deveres Sociais (arts. 11 a 16)

20

TTULO III - Do Estado

21

Captulo I - Das Disposies Gerais (arts. 17 a 20)

21

Captulo II - Do Poder Legislativo Estadual

22

Seo I - Da Assembleia Legislativa (arts. 21 a 24)

22

Seo II - Das Atribuies da Assembleia Legislativa (arts. 25 a 28)

23

Seo III - Dos Deputados Estaduais (arts. 29 a 33)

27

Seo IV - Das Reunies (arts. 34 a 35)

29

Seo V - Das Comisses (art. 36)

30

Seo VI - Do Processo Legislativo

31

Subseo I - Das Disposies Gerais (art. 37)

31

Subseo II - Da Emenda Constituio (arts. 38 a ...)

32

Subseo III - Das Leis (arts. 39 a 45)

32

Seo VII - Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria (arts. 46 a 56)


Captulo III - Do Poder Executivo Estadual

41

Seo I - Do Governador e do Vice-Governador do Estado (arts. 57 a 65)

41

Seo II - Das Atribuies do Governador do Estado (art. 66)

43

Seo III - De Responsabilidade do Governador do Estado (arts. 67 a 68)

44

Seo IV - Das Secretarias de Estado (arts. 69 a 72)

45

Seo V - Do Conselho de Governo (art. 73)

46

Seo VI - Da Defesa do Cidado e da Sociedade

46

Subseo I - Das Disposies Gerais (arts. 74 a 77)

46

Subseo II - Da Polcia Civil (arts. 78 a 79)

48

Subseo III - Da Polcia Militar (arts. 80 a 82)

48

Subseo IV - Da Percia Oficial e Identificao Tcnica POLITEC (arts. 83 a 84)

49

Subseo V - Da Coordenadoria do Sistema Penitencirio (arts. 85 a 90)

50

Captulo IV - Da Administrao da Justia


Seo I - Do Poder Judicirio (arts. 91 a 102)

35

Constituio do Estado de Mato Grosso

51
51

Seo II - Do Ministrio Pblico (arts. 103 a 109)

59

Seo III - Da Procuradoria Geral do Estado (arts. 110 a 115)

63

Seo IV - Da Defensoria Pblica (arts. 116 a 120)

65

Seo V - Do Conselho Estadual de Justia (arts. 121 a 123)

67

Seco VI - Do Controle da Constitucionalidade (arts. 124 a 126)

68

Captulo V - Da Administrao Pblica

69

Seo II - Dos Valores Pblicos

73

Subseo I - Das Disposies Gerais (arts. 137 a 138)

73

Subseo II - Dos Servidores Pblicos Civis (arts. 139 a 140)

73

Subseo III - Dos Servidores Pblicos Militares (arts. 141 a 144)

75

Seo III - Da Poltica Salarial nica (arts. 145 a 148)


Captulo VI - Do Sistema Tributrio e Financeiro

75
77

Seo I - Das Disposies Gerais (arts. 149 a 152)

77

Seo II - Dos Impostos do Estado (arts. 153 a 154)

79

Seo III - Dos Impostos dos Municpios (art. 155)

81

Seo IV - Da Repartio das Receitas Tributrias (arts. 156 a 161)

82

Seo V - Dos Oramentos (arts. 162 a 167)

84

Seo VI - Do Sistema Financeiro Estadual (arts. 168 a 172)

89

TTULO IV - Do Municpio

90

Captulo I - Das Disposies Gerais (arts. 173 a 175)

90

Seo I - Da Criao e Extino do Municpio (arts. 176 a 180)

91

Seo II - Da Lei Orgnica Municipal (arts. 181 a 183)

93

Seo III - Do Patrimnio do Municpio (arts. 184 a 188)

94

Seo IV - Da Interveno (art. 189)

95

Seo V - Dos Poderes Municipais

96

Subseo I - Das Disposies Gerais (arts. 190 a 191)

96

Subseo II - Do Poder Legislativo Municipal (arts. 192 a 197)

96

Subseo III - Do Poder Executivo Municipal (arts. 198 a 205)

98

Seo VI - Do Oramento e da Fiscalizao (art. 206)


Subseo I - Do Sistema de Controle Externo (arts. 207 a 215)

100
100

TTULO V - Do Desenvolvimento Econmico e Social

102

Captulo I - Da Seguridade Social

102

Seo I - Das Disposies Gerais (art. 216)

69

Seo I - Das Disposies Gerais (arts. 127 a 136)

Constituio do Estado de Mato Grosso

102

Seo II - Da Sade (arts. 217 a 227)

102

Seo III - Da Assistncia Social (arts. 228 a 236)

105

Captulo II - Da Ao Cultural

107

Seo II - Da Cultura e do Turismo (arts. 247 a 256)

111

Seo III - Do Desporto (arts. 257 a 260)

114

Seo IV - Dos ndios (arts. 261 a 262)

115

Captulo III - Dos Recursos Naturais

116

Seo I - Do Meio Ambiente (arts. 263 a 283)

116

Seo II - Dos Recursos Hdricos (arts. 284 a 296)

120

Seo III - Dos Recursos Minerais (arts. 297 a 299)

122

Captulo IV - Dos Planos de Desenvolvimento


Seo I - Da Poltica Urbana

123
123

Subseo I - Das Disposies Gerais (arts. 300 a 311)

123

Subseo II - Da Habitao e do Saneamento (arts. 312 a 315)

127

Subseo III - Dos Transportes (arts. 316 a 322)

128

Seo II - Da Poltica Agrcola, Fundiria e da Reforma Agrria (arts. 323 a 347)

129

Seo III - Da Poltica Industrial e Comercial (arts. 348 a 351)

135

Seo IV - Da Cincia e Tecnologia (arts. 352 a 354)

135

Seo V - Do Cooperativismo (arts. 355 a 357)

137

Ato Das Disposies Constitucionais Transitrias (arts. 1 a 48)

107

Seo I - Da Educao (arts. 237 a 246)

Constituio do Estado de Mato Grosso

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Constituio do Estado de Mato Grosso

Fragmentos de discurso do Deputado Antonio Carlos Lopes do


Amaral, proferido em 1 de maro de 1989, por ocasio de sua
posse como Presidente Constituinte da Assemblia Legislativa
do Estado de Mato Grosso.

A presente Sesso Legislativa ser rdua e trabalhosa, pois, por


delegao da Constituio da Republica, elaboraremos a nova
Constituio Estadual. Porem temos plena certeza de que todos os
Senhores Deputados trabalharo com o maior prazer e dedicao,
pois desde a elaborao do Regimento Interno da Constituinte
constatamos a seriedade, responsabilidade e ansiedade com que
os companheiros aguardam o inicio dos trabalhos constitucionais.
Todos esto imbudos do mesmo ideal: o de dar ao Estado de
Mato Grosso uma Carta Magna altura do seu grande destino.
Nossa tarefa e responsabilidade ser a de inserir na nova Carta,
mecanismos capazes de erradicar do solo mato-grossense todas
as formas de pobreza, tornando nosso Estado prspero, onde a
paz e a justia social no sejam palavras de Fico.
Reconhecemos que no ser tarefa fcil a de redimir os anseios do
nosso povo, porem, com desprendimento e esforo concentrado,
haveremos de criar programas viveis que possibilitem alcanar
a to almejada elevao social das classes menos Favorecidas.
Encerrando queremos enviar nossas homenagens e preito de
saudade aos companheiros Augusto Mrio e Sebastio Junior,
cujas vidas Deus ceifou de nosso convvio de maneira to brutal.
Que l, do assento etreo, eles nos iluminem e nos ajudem a
realizar um trabalho digno do povo mato-grossense.
Muito obrigado.

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Constituio do Estado de Mato Grosso

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Constituio do Estado de Mato Grosso

DEPUTADOS CONSTITUINTES DE 1989


Antnio Carlos Lopes do Amaral
Antnio Francisco da Silva Monteiro - suplente
Antnio Joaquim Moraes Rodrigues Neto
Augusto Mrio Vieira - **
Eduno Jcomo Orione
Evaristo Roberto Vieira Cruz
Geraldo Dias Reis - *
Gonalo Pedroso Branco de Barros
Haroldo Arruda
Hermes Gomes de Abreu
Herminio Jos Barreto - ***
Hilton de Campos
Jaime Luiz Muraro - *
Joo Batista Teixeira dos Santos
Joo Bosco da Silva
Jos Arimatia Fernandes da Silva
Jos de Arimteia Silva - suplente
Jos Esteves Lacerda Filho
Kazuho Kazu Sano
Kikuo Ninomya Miguel
Luiz Antnio Vitrio Soares
Moacir Gonalves de Arajo *
Moiss Feltrin
Norberto Schwants
Osvaldo Rodrigues Paiva
Pedro Rodrigues Lima - suplente
Renato Jos dos Santos - suplente
Roberto Frana Auad
Sebastio Alves Jnior **
Thas Bergo Duarte Barbosa
Tecles Antunes Maciel Neto
William Rodrigues Dias

Mesa Diretora

Presidente Antnio Carlos Lopes do Amaral


1 Vice-Pres. Haroldo Arruda
2 Vice-Pres. Antnio Joaquim Rodrigues Moraes Neto
1 Secretrio Joo Batista Teixeira dos Santos
2 Secretrio Geraldo Dias Reis
3 Secretrio Kazuho Kazu Sano
Relator Luiz Antnio Vitorio Soares
* Suplentes que assumiram em definitivo o mandato
** Faleceram antes da promulgao da Constituio
***Elegeu-se prefeito antes dos trminos da Constituinte

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Constituio do Estado de Mato Grosso

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Constituio do Estado de Mato Grosso

CONSTITUIO DO ESTADO DO MATO GROSSO


PREMBULO

Ns, representantes do povo mato-grossense, verdadeiro
sujeito da vida poltica e da histria do Estado de Mato Grosso, investidos dos
poderes constituintes atribudos pelo art. 11 das Disposies Constitucionais
Transitrias da Constituio Federal, no firme propsito de afirmar no territrio
do Estado os valores que fundamentam a existncia e organizao da Repblica
Federativa do Brasil, objetivando assegurar o pleno exerccio dos direitos sociais,
individuais e os valores do ser humano, na busca da concretizao de uma
sociedade fraterna, solidria, justa e digna, invocando a proteo de Deus e o
aval de nossas conscincias, promulgamos a seguinte CONSTITUIO DO ESTADO
DE MATO GROSSO.
TTULO I
DOS PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS FUNDAMENTAIS
Art. 1 O Estado de Mato Grosso, integrante, com seus Municpios e Distritos,
da Repblica Federativa do Brasil, proclama e compromete-se nos limites
de sua autonomia e competncia a assegurar em seu territrio os valores
que fundamentam a existncia e a organizao do Estado brasileiro, alm da
soberania da nao e de seu povo, a dignidade da pessoa humana, os valores
sociais do trabalho e da livre iniciativa, o pluralismo poltico, tudo em prol do
regime democrtico, de uma sociedade justa e solidria, livre do arbtrio e de
preconceitos de qualquer espcie.
Pargrafo nico Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos da Constituio Federal e
desta Constituio.
Art. 2 O Estado de Mato Grosso o instrumento e a mediao da autonomia
da populao mato-grossense e de sua forma de expresso individual que e a
cidadania.
Art. 3 So princpios fundamentais e constituem objetivos prioritrios do Estado:
I - o respeito unidade da Federao, Constituio Federal e
inviolabilidade dos direitos e garantias fundamentais nos termos nela
estabelecidos;
II - a promoo da pessoa humana, com a criao de mecanismos que
concretizem suas potencialidades com perspectiva de transformao, sem

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Constituio do Estado de Mato Grosso

paternalismo ou privilgios;
III - propiciar educao, habitao, sade e assistncia pblica
maternidade, infncia, adolescncia, ao idoso e s pessoas portadoras de
qualquer tipo de deficincia;
IV - o respeito incondicional moralidade e probidade administrativa,
com a efetivao de mecanismos que oportunizem coletividade o controle da
legalidade de seus atos e da transparncia de suas aes;
V - a eficincia na prestao dos servios pblicos e o estabelecimento
de mecanismos de controle pela coletividade da adequao social de seu preo;
VI - a efetivao da participao popular na elaborao das diretrizes
governamentais e no funcionamento dos Poderes;
VII - contribuir para a construo de uma sociedade livre, solidria e
desenvolvida;
VIII - a defesa intransigente dos direitos humanos, da igualdade e o
combate a qualquer forma de discriminao ou preconceito.
Art. 4 O Estado prestigia e garante, nos termos da lei, a participao da
coletividade na formulao e execuo das polticas pblicas em seu territrio,
bem como na elaborao de programas, projetos e planos estaduais e municipais
mediante assento em rgos colegiados.
Art. 5 A soberania popular ser exercida:
I - pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto;
II - pelo plebiscito;
III - pelo referendo;
IV - pela iniciativa popular no processo legislativo;
V - pela participao nas decises do Estado e no aperfeioamento
democrtico de suas instituies;
VI - pela ao corregedora sobre as funes pblicas e as sociais de
relevncia pblica.
Art. 6 O plebiscito a consulta populao estadual acerca de questo
relevante para os destinos do Estado, podendo ser proposto fundamentalmente
Assembleia Legislativa:
I - por cinco por cento dos eleitores inscritos no Estado, distribudos, no
mnimo, por um quinto dos Municpios, com, no mnimo, a subscrio de um por
cento dos eleitores em cada um;
II - por um tero dos deputados

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Constituio do Estado de Mato Grosso

1 A votao ser organizada pelo Tribunal Regional Eleitoral, no prazo


mximo de trs meses aps a aprovao da proposta, assegurada a publicidade
gratuita para os defensores e os opositores da questo submetida a plebiscito.
2 Sero realizadas, no mximo, cinco consultas plebiscitrias por ano,
vedada sua realizao nos quatro meses que antecedem realizao de eleies
municipais, estaduais e nacionais.
3 O Tribunal Regional Eleitoral proclamar o resultado do plebiscito,
que ser considerado como deciso definitiva sobre a questo proposta.
4 A questo que j tenha sido objeto de plebiscito somente poder ser
reapresentada aps trs anos da proclamao de seu resultado.
5 O Estado, por qualquer de seus Poderes, atender ao resultado de
consulta plebiscitria sempre que pretender implantar grandes obras, assim
definidas em lei.
6 Sero assegurados ao Tribunal Regional Eleitoral os recursos
necessrios realizao das consultas plebiscitrias.
Art. 7 O referendo popular condio de eficcia de norma jurdica nos casos
previstos em lei complementar.
Art. 8 A iniciativa popular consiste no exerccio direto do poder poltico pela
populao mato-grossense, podendo ser exercida pela apresentao Assembleia
Legislativa de projeto de lei subscrito, no mnimo, por um por cento dos eleitores
inscritos no Estado, distribudo, pelo menos, por cinco Municpios.
Art. 9 So Poderes do Estado, independentes, democrticos, harmnicos entre
si e sujeitos aos princpios estabelecidos nesta Constituio e na Constituio
Federal, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio.
Pargrafo nico vedada a qualquer dos Poderes a delegao de
competncia.
TITULO II
DOS DIREITOS, GARANTIAS E DEVERES INDIVIDUAIS E SOCIAIS
CAPTULO I
Dos Direitos, Garantias e Deveres Individuais e Coletivos
Art. 10 O Estado de Mato Grosso e seus Municpios asseguraro, pela lei e pelos
atos dos agentes de seus Poderes, a imediata e plena efetividade de todos os
direitos e garantias individuais e coletivas, alm dos correspondentes deveres,
mencionados na Constituio Federal, assim como qualquer outro decorrente

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Constituio do Estado de Mato Grosso

do regime e dos princpios que ela adota, bem como daqueles constantes dos
tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte, nos
termos seguintes:
I - a garantia da aplicao da justia e da efetividade dos direitos subjetivos
pblicos do indivduo e dos interesses gerais, coletivos ou difusos;
II - a apurao de responsabilidade, com aplicao de sano de natureza
administrativa, econmica e financeira, independente das sanes criminais
previstas em lei, em qualquer tipo de discriminao;
III - a implantao de meios assecuratrios de que ningum ser
prejudicado ou privilegiado em razo de nascimento, raa, cor, sexo, estado civil,
natureza de seu trabalho, idade, religio, orientao sexual, convices polticas
ou filosficas, deficincia fsica ou mental e qualquer particularidade ou condio;
IV - a represso, na forma de lei e com estrita observncia dos ritos,
procedimentos e princpios jurdicos a qualquer transgresso ou abuso dos
direitos e obrigaes contidas neste Ttulo;
V - ningum ser discriminado ou prejudicado, de qualquer forma,
por litigar com rgo dos Poderes do Estado e dos Municpios, no mbito
administrativo ou judicial;
VI - so assegurados a todos, independentemente do pagamento de taxas,
emolumentos ou da garantia de instncia, os seguintes direitos:
a) de petio e representao aos Poderes Pblicos em defesa de
direitos ou para coibir ilegalidade ou abuso de poder;
b) de obteno de certides em reparties pblicas para a defesa de
direitos e esclarecimento de situao de interesse pessoal e coletivo.
VII - so gratuitos para os reconhecidamente pobres:
a) o registro civil em todas as suas modalidades e as respectivas
certides;
b) a expedio da cdula de identidade individual.
VIII - a garantia do direito de propriedade e o seu acesso;
IX - prioridade no estabelecimento de meios para o financiamento e o
desenvolvimento da pequena propriedade rural trabalhada pela famlia;
X - os procedimentos e processos administrativos obedecero, em
todos os nveis dos Poderes do Estado e dos Municpios, igualdade entre os
administrados e ao devido processo legal, especialmente quanto exigncia de
publicidade, do contraditrio, da ampla defesa e da deciso motivada;
XI - todos tm direito a tomar conhecimento, gratuitamente, do que
constar a seu respeito nos registros em bancos de dados e cadastros estaduais
e municipais, pblicos e privados, bem como do fim a que se destinam essas
informaes, podendo exigir, a qualquer momento, a retificao ou a atualizao

18

Constituio do Estado de Mato Grosso

das mesmas;
XII - as informaes pessoais constantes de registros ou bancos de dados
de entidades governamentais ou de carter pblico s sero utilizadas para os fins
exclusivos de sua solicitao ou cesso, vedando-se a interconexo de arquivos;
XIII - so vedados o registro ou a exigncia de informaes, para insero
em bancos de dados estaduais ou municipais, pblicos ou privados, referentes
a convices polticas, filosficas ou religiosas, filiao partidria ou sindical e
outras concernentes vida privada e intimidade pessoal, salvo quando se tratar
de processamento estatstico e no individualizado;
XIV - a garantia do exerccio do direito de reunio e de outras liberdades
constitucionais, s podendo o aparelho repressivo do Estado intervir para
assegur-lo, bem como defender a segurana pessoal e do patrimnio pblico,
preferencialmente, e privado, cabendo responsabilidade pelos excessos;
XV - qualquer violao intimidade, honra, imagem das pessoas, bem
como s garantias e direitos estabelecidos no art. 5 incisos LVIII, LXI, LXII, LXIII,
LXIV, LXV, LXVI e LXVII, da Constituio Federal, por parte do aparelho repressivo
do Estado, sujeitar o agente responsabilidade, independentemente da ao
regressiva por danos materiais ou morais, quando cabvel;
XVI - o Estado e os Municpios promovero poltica habitacional que
assegure moradia adequada e digna, intimidade pessoal e familiar, em
pagamentos compatveis com o rendimento familiar, priorizando, nos projetos, as
categorias de renda mais baixa, estando os reajustes das prestaes vinculados,
exclusivamente, aos ndices utilizados para reajustamento dos salrios dos
compradores;
XVII direito subjetivo pblico daqueles que comprovarem insuficincia
de recursos, a assistncia jurdica integral e gratuita pela Defensoria Pblica;
XVIII assegurada a indenizao integral ao condenado por erro
judicirio e quele que ficar preso alm do tempo fixado na sentena;
XIX - ao jurisdicionado assegurada a preferncia no julgamento de
ao de inconstitucionalidade, do habeas-corpus, do mandado de segurana
individual ou coletivo, do habeas-data, do mandado de injuno, da ao
popular e da ao indenizatria por erro judicirio;
XX o habeas-data poder ser impetrado em face de registro em banco
de dados ou cadastro de entidades particulares e pblicas com atuao junto
coletividade e ao pblico consumidor;
XXI - preferncia de julgamento da ao indenizatria, dos procedimentos
e das aes previstos no inciso anterior;
XXII - a gratuidade das aes de habeas-corpus, habeas-data, mandado de
segurana e ao popular, alm dos atos necessrios ao exerccio da cidadania,

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Constituio do Estado de Mato Grosso

na forma da lei.
Pargrafo nico As omisses dos Poderes do Estado que inviabilizem ou
obstaculizem o pleno exerccio dos direitos constitucionais sero sanadas, na
esfera administrativa, sob pena de responsabilidade do agente competente,
no prazo de trinta dias aps o requerimento do interessado, sem prejuzo da
utilizao do mandado de injuno, da ao de inconstitucionalidade e demais
medidas judiciais. Nos casos deste pargrafo nico:
I - ser destitudo do mandato administrativo ou do cargo ou funo
de direo na Administrao Direta ou Indireta, se o agente integrar o Poder
Executivo;
II - haver previso de medida semelhante na Lei de Organizao
Judiciria e no Regimento Interno da Assembleia Legislativa, referentes aos
agentes dos Poderes Judicirio e Legislativo, respectivamente.
CAPTULO II
DOS DIREITOS E DEVERES SOCIAIS
Art. 11 O Estado e os Municpios garantiro e asseguraro o pleno exerccio dos
direitos sociais consagrados na Constituio Federal, sendo os abusos cometidos
responsabilizados na forma da lei.
Art. 12 A liberdade de associao profissional ou sindical e o direito de greve
so assegurados aos agentes estaduais e municipais nos termos estabelecidos na
Constituio Federal.
Pargrafo nico A inviolabilidade do domiclio extensiva s sedes das
entidades associativas, obedecidas as excees previstas em lei.
Art. 13 dever do Estado assegurar criana e ao adolescente, com prioridade,
o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao,
cultura, convivncia familiar e comunitria, bem como coloc-los salvo de
toda forma de negligncia discriminao, explorao, violncia e maus tratos.
Art. 14 Os meios de comunicao comungam com o Estado de Mato Grosso no
dever de prestar e socializar a informao.
Art. 15 O Estado garante a participao dos servidores pblicos estaduais e
municipais nos organismos pblicos em que seus interesses profissionais ou
previdencirios sejam objeto de discusso e deliberao, na forma da lei.
Pargrafo nico Os representantes, a que se referem este artigo, sero

20

Constituio do Estado de Mato Grosso

eleitos pelas respectivas categorias.


Art. 16 Todos tem direito a receber informaes objetivas de interesse particular,
coletivo ou geral, acerca dos atos e projetos do Estado e dos Municpios, antes de
sua aprovao ou na fase de sua implementao.
1 As informaes requeridas sero, obrigatoriamente, prestadas no
prazo da lei, sob pena de crime de responsabilidade.
2 Os documentos que relatam as aes do Poder Pblico do Estado
e dos Municpios sero vazados em linguagem simples e acessvel populao.
3 Haver, em todos os nveis dos Poderes Pblicos, a sistematizao
dos documentos e dados, de modo a facilitar o acesso aos processos de deciso.
TTULO III
DO ESTADO
CAPTULO I
Das Disposies Gerais
Art. 17 mantida a integridade territorial do Estado, que somente ser alterada
mediante aprovao de sua populao e por lei complementar federal.
1 A organizao poltico-administrativa do Estado compreende seus
Municpios, dotados de autonomia e subdivididos em distritos criados por eles,
observada a legislao estadual.
2 A cidade de Cuiab a Capital do Estado.
Art. 18 No exerccio de sua autonomia o Estado editar leis, expedir atos e adotar
medidas pertinentes aos seus interesses, s necessidades da Administrao e ao
bem-estar da populao.
Art. 19 So smbolos estaduais a bandeira, o selo e o braso de armas em uso na
data da promulgao desta Constituio, bem como o hino estabelecido em lei.
Art. 20 Incluem-se entre os bens do Estado:
I - os que, atualmente, lhe pertencem e os que vierem a ser atribudos;
II - as ilhas fluviais e as terras devolutas situadas em seu territrio, no
pertencentes Unio;
III - as guas superficiais ou subterrneas, fluentes, emergentes e em
depsito, ressalvadas, neste caso, na forma de lei, as decorrentes de obras da
Unio.

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Constituio do Estado de Mato Grosso

CAPTULO II
Do Poder Legislativo Estadual
SEO I
Da Assembleia Legislativa
Art. 21 O Poder Legislativo exercido pela Assembleia Legislativa, composta
de representantes do povo mato-grossense, eleitos pelo sistema proporcional,
entre cidados brasileiros, maiores de vinte e um anos, no exerccio dos direitos
polticos, por voto direto e secreto, na forma da Legislao Federal.
1 O nmero de Deputados Assembleia Legislativa corresponder
ao triplo da representao do Estado na Cmara dos Deputados, e, atingindo o
nmero de trinta e seis, ser acrescido de tantos quantos forem os Deputados
Federais acima de doze, procedendo-se aos ajustes necessrios no ano anterior
s eleies.
2 Cada legislatura ter a durao de quatro anos, iniciando-se com a
posse dos Deputados.
Art. 22 Salvo disposio constitucional em contrrio, as deliberaes da
Assembleia Legislativa e de suas Comisses sero tomadas por maioria de votos,
presente a maioria absoluta de seus membros.
Art. 23 Ao Poder Legislativo fica assegurada autonomia funcional, administrativa
e financeira.
Art. 24 A Assembleia Legislativa ser dirigida por uma Mesa, composta de um
Presidente, um primeiro e um segundo Secretrios, qual cabe, em colegiado, a
direo dos trabalhos legislativos e servios administrativos.
1 O Presidente representar a Assembleia Legislativa em Juzo e fora
dele e presidir as sesses plenrias e as reunies da Mesa e do Colgio de
Lderes.
2 Para substituir o Presidente e os Secretrios haver um Primeiro e um
Segundo Vice-Presidente e um Terceiro e Quarto Secretrio. (EC 25/04)1
3 Os membros da Mesa e seus respectivos substitutos sero eleitos para
um mandato de 02 (dois) anos, na forma estabelecida pelo Regimento Interno da
Assembleia Legislativa, permitida a reconduo. (EC 63/12)2
1

Redao Original:

2 Para substituir o Presidente e os Secretrios haver um primeiro e um segundo Vice-Presidentes e um terceiro


Secretrio.
2

Redao Original:

3 Os membros da Mesa e seus respectivos substitutos sero eleitos para um mandato de dois anos, proibida

22

Constituio do Estado de Mato Grosso

SEO II
Das Atribuies da Assembleia Legislativa
Art. 25 Cabe Assembleia Legislativa, com a sano do Governador do Estado,
no exigida esta para o especificado no art. 26, dispor sobre todas as matrias de
competncia do Estado, especialmente:
I - sistema tributrio, arrecadao e distribuio de rendas estaduais,
anistia ou remisso envolvendo matria tributria;
II - plano plurianual, diretrizes oramentrias, Oramento anual, operaes
de crdito, dvida pblica;
III - planos e programas estaduais, regionais e setoriais de desenvolvimento;
IV - criao, incorporao, fuso, subdiviso ou desmembramento de
Municpios, observado o disposto no art. 18, 4, da Constituio Federal;
V - limites do territrio de cada unidade municipal e bens de domnio do
Estado;
VI - transferncia temporria de sede do Governo Estadual;
VII - organizao administrativa e judiciria do Poder Judicirio, Ministrio
Pblico, da Procuradoria Geral do Estado, da Defensoria Pblica, do Tribunal de
Contas, da Polcia Judiciria Civil, da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros
Militar. (EC 09/94)3.
VIII - criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes
pblicas, na Administrao Pblica direta e indireta, bem como fixao dos
respectivos vencimentos e remunerao, observados os critrios estabelecidos
na Constituio Federal e nesta Constituio;
IX - criao, estruturao e atribuies das Secretarias de Estado e rgos
da Administrao Pblica;
X - matria financeira, podendo:
a) autorizar, previamente, o Governador a estabelecer concesso para
explorao de servio pblico, bem como fixao e reajuste de tarifas
e preos respectivos;
b) autorizar a alienao, cesso e arrendamento de bens imveis do
Estado e o recebimento de doaes com encargos gravosos, inclusive
a simples destinao especfica do bem;
c) autorizar a criao de fundos, autarquias, empresas pblicas,
a reeleio para os mesmos cargos.
3

Redao Original:

VII - organizao administrativa e judiciria, do poder judicirio, do Ministrio Pblico, da Procuradoria Geral do Estado, da
Defensoria Pblica, do Tribunal de Contas, da Policia Judiciria Civil e da Policia Militar;

23

Constituio do Estado de Mato Grosso

sociedades de economia mista e fundaes institudas pelo Poder


Pblico ou mantidas pelo Estado;
XI - aprovar, previamente, mudanas na composio da remunerao dos
servidores pblicos, integrada de vencimento-base, representao e adicional
por tempo de servio.
Art. 26 da competncia exclusiva da Assembleia Legislativa:
I - eleger a Mesa Diretora e constituir suas Comisses;
II - receber o compromisso e dar posse ao Governador e ao ViceGovernador do Estado, conhecer-lhes da renncia e apreciar seus pedidos de
licena;
III - autorizar o Governador e ao (sic.) Vice-Governador a se ausentarem do
Estado, quando a ausncia exceder a quinze dias, e do pas por qualquer tempo;
IV - estabelecer e mudar, temporariamente, sua sede, local de suas
reunies, bem como da reunio de suas Comisses Permanentes;
V - apreciar o decreto de interveno em Municpios;
VI - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder
regulamentar ou dos limites da delegao legislativa;
VII - julgar, anualmente, as contas do Governador e apreciar os relatrios
sobre a execuo dos planos de governo, procedendo tomada de contas,
quando no apresentadas dentro de sessenta dias, contados da abertura da
Sesso Legislativa;
VIII - fiscalizar e controlar, diretamente, atravs de quaisquer de seus
membros ou Comisses, os atos do Poder Executivo, includos os da Administrao
indireta;
IX - zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da
atribuio normativa dos outros Poderes;
X - fixar remunerao para os Deputados Estaduais, em cada legislatura
para a subsequente, observado o que dispem os artigos 150, II, 153, III e 153,
2, I da Constituio Federal;
XI - autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de processo
contra o Governador, o Vice-Governador e os Secretrios de Estado;
XII - autorizar referendo e convocar plebiscito;
XIII - elaborar e votar seu Regimento Interno;
XIV - dispor sobre sua organizao, funcionamento, poder de polcia,
criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus
servios e fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros
estabelecidos na Constituio Federal e nesta Constituio;
XV - elaborar sua proposta de oramento, dentro dos limites da lei de

24

Constituio do Estado de Mato Grosso

diretrizes oramentrias;
XVI - processar e julgar o Governador do Estado e Vice-Governador nos
crimes de responsabilidade e os Secretrios de Estado nos crimes da mesma
natureza conexos com aqueles;
XVII - processar e julgar o Procurador-Geral de Justia, o ProcuradorGeral do Estado e o Procurador-Geral da Defensoria Pblica nos crimes de
responsabilidade;
XVIII - escolher, mediante voto secreto e aps arguio pblica, dois teros
dos membros do Tribunal de Contas do Estado;
XIX - aprovar, previamente, por voto secreto, aps arguio pblica, a
escolha de:
a) Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado;
b) (declarado inconstitucional, em controle concentrado, pelo
Supremo Tribunal Federal ADIN n 184-1, julgada em 25/06/1993,
DJ 27.08.1993)4
c) (declarado inconstitucional, em controle concentrado, pelo
Supremo Tribunal Federal ADIN n 452-2, julgada em 28/08/2002,
DJ 31.10.2002);5
d) Interventor em Municpio;
e) Titulares de outros cargos que a lei determinar.
XX - ressalvado o disposto no art. 52, V, da Constituio Federal, autorizar
operaes internas e externas de natureza financeira de interesse do Estado,
exceto no caso de operao interna para atender calamidade pblica, quando
esse ato ser praticado ad referendum da Assembleia Legislativa;
XXI - suspender a execuo, total ou parcial, de lei ou ato normativo
estadual, declarado inconstitucional por deciso definitiva do Tribunal de Justia;
XXII - autorizar, previamente, por iniciativa do Governador, a destituio
do Procurador-Geral de Justia e do Procurador-Geral da Defensoria Pblica;6
XXIII - destituir, por deliberao da maioria absoluta dos Deputados, na
forma da lei estadual complementar, o Procurador-Geral de Justia e o ProcuradorGeral da Defensoria Pblica;7
4

Redao original:

b) Conselheiros-Substitutos do Tribunal de Contas do Estado;


5

Redao original:

c) Procurador-Geral de Justia;
6

A expresso do Procurador-Geral do Estado foi declarada inconstitucional pela deciso na ADIN 291-1, em 07/04/2010.

Redao Original:
XXII - autorizar, previamente, por iniciativa do Governador, a destituio do Procurador-Geral de Justia, do ProcuradorGeral do Estado e do Procurador-Geral da Defensoria Pblica;
7

A expresso do Procurador-Geral do Estado foi declarada inconstitucional pela deciso na ADIN 291-1, em 07/04/2010.

Redao Original:
XXIII - destituir, por deliberao da maioria absoluta dos Deputados, na forma da lei estadual complementar,

25

Constituio do Estado de Mato Grosso

XXIV - apreciar os relatrios trimestral e anual do Tribunal de Contas do


Estado;
XXV - requerer interveno federal, se necessrio, para assegurar o livre
exerccio de suas funes;
XXVI - ordenar a sustao de contrato impugnado pelo Tribunal de Contas;
XXVII - apreciar convnios, acordos ou contratos celebrados pelo Poder
Executivo com os Governos Federal, Estaduais ou Municipais, entidades de direito
pblico ou privado, ou particulares, de que resultem para o Estado quaisquer
encargos;
XXVIII - emendar a Constituio Estadual, promulgar leis nos casos
previstos nesta Constituio, expedir decretos legislativos e resolues;
XXIX - apreciar vetos do Governador do Estado;
XXX - solicitar ao Governador do Estado informaes sobre assunto
relacionado com matria legislativa em tramitao ou sujeita a sua fiscalizao;
XXXI - estabelecer, para o incio de cada exerccio financeiro, a remunerao
do Governador, do Vice-Governador e dos Secretrios de Estado.8
Pargrafo nico Nos casos previstos nos inciso XVI e XVII, funcionar
como Presidente o do Tribunal de Justia, limitando-se a condenao, que
somente ser proferida por dois teros dos votos da Assembleia Legislativa,
perda do cargo, com inabilitao, por oito anos, para o exerccio da funo
pblica, sem prejuzo das demais sanes cabveis.
Art. 27 A Assembleia Legislativa, bem como qualquer de suas Comisses, poder
convocar para prestar, pessoalmente, informaes sobre assuntos previamente
determinados, importando crime de responsabilidade e ausncia sem justificao
adequada:
I - Secretrios de Estado;
II - Procurador-Geral de Justia;
III - Procurador-Geral do Estado;
IV - Procurador-Geral da Defensoria Pblica;
V - Titulares dos rgos da Administrao Pblica indireta.
Art. 28 A Mesa da Assembleia Legislativa, poder encaminhar pedidos escritos de
informao aos ocupantes de cargos enumerados nos incisos do artigo anterior,
o Procurador-Geral de Justia, o Procurador-Geral do Estado e o Procurador-Geral da Defensoria Pblica;
8

A expresso que servir de limite mximo para a remunerao dos cargos do Poder Judicirio nos termos da Constituio

Federal e desta Constituio foi declarada inconstitucional pela deciso na ADI 509-0.
Redao Original:
XXXI - estabelecer, para o incio de cada exerccio financeiro, a remunerao do Governador do Vice-Governador e dos
Secretrios de Estado, que servir de limite mximo para a remunerao dos cargos do Poder Judicirio nos termos da
Constituio Federal e desta Constituio

26

Constituio do Estado de Mato Grosso

importando crime de responsabilidade a recusa ou o no atendimento no prazo


de trinta dias, bem como a prestao de informaes falsas.
SEO III
Dos Deputados Estaduais
Art. 29 Os Deputados Estaduais so inviolveis, civil e penalmente, por quaisquer
de suas opinies, palavras e votos.9 (EC 42/06)
1 Os Deputados Estaduais, desde a expedio do diploma, sero
submetidos a julgamento perante o Tribunal de Justia. (EC 42/06)
2 Desde a expedio do diploma, os Deputados Estaduais no podero
ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel. Nesse caso, os autos sero
remetidos dentro de vinte e quatro horas Assembleia Legislativa, para que, pelo
voto da maioria de seus membros, resolva sobre a priso. (EC 42/06)
3 Recebida a denncia contra o Deputado, por crime ocorrido aps a
diplomao, o Tribunal de Justia dar cincia Assembleia Legislativa, que, por
iniciativa de partido poltico nela representado e pelo voto da maioria de seus
membros, poder, at a deciso final, sustar o andamento da ao. (EC 42/06)
4 O pedido de sustao ser apreciado pela Assembleia Legislativa no
prazo improrrogvel de quarenta e cinco dias do seu recebimento pela Mesa
Diretora. (EC 42/06)
5 A sustao do processo suspende a prescrio, enquanto durar o
mandato. (EC 42/06)
6 Os Deputados Estaduais no sero obrigados a testemunhar sobre
informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem
sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes. (EC 42/06)
7 A incorporao s Foras Armadas de Deputados, embora militares
9

Redao Original:

Art. 29 Os Deputados Estaduais so inviolveis por suas opinies, palavras e votos.


1 Desde a expedio do diploma, os Deputados Estaduais no podero ser presos, salvo em flagrante de crime
inafianvel, nem processados criminalmente, sem prvia licena da Assembleia Legislativa.
2 O indeferimento do pedido de licena ou a ausncia de deliberao suspende a prescrio enquanto durar o mandato.
3 No caso de flagrante de crime inafianvel, os autos sero remetidos, dentro de vinte e quatro horas, Assembleia
Legislativa, para que, pelo voto secreto da maioria de seus membros, resolva sobre a priso e autorize, ou no, a formao
de culpa.
4 Os Deputados Estaduais sero submetidos a julgamento perante o Tribunal de Justia.
5 Os Deputados Estaduais no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do
exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes.
6 A incorporao s Foras Armadas de Deputados Estaduais, embora militares e ainda que em tempo de guerra,
depender de prvia licena da Assembleia Legislativa.
7 As imunidades de Deputados Estaduais subsistiro durante o estado de stio, s podendo ser suspensas mediante
o voto de dois teros dos membros da Casa, nos casos de atos praticados fora do recinto da Assembleia Legislativa que
sejam incompatveis com a execuo da medida.

27

Constituio do Estado de Mato Grosso

e ainda que em tempo de guerra, depender de prvia licena da Assembleia


Legislativa. (EC 42/06)
8 As imunidades dos Deputados Estaduais subsistiro durante o estado
de stio, s podendo ser suspensas mediante o voto de dois teros dos membros
da Assembleia Legislativa, nos casos de atos praticados fora do recinto do
Parlamento Estadual, que sejam incompatveis com a execuo da medida. (EC
42/06)
Art. 30 Os Deputados Estaduais no podero:
I - desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico,
autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa
concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer
a clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive
os de que sejam demissveis ad nutum, nas entidades constantes da
alnea anterior.
II - desde a posse:
a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze
de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico,
ou nela exercer funo remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis ad nutum nas
entidades referidas no inciso I, a;
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a
que se refere o inciso I, a;
d) ser titulares demais de um cargo ou mandato pblico eletivo.
Art. 31 Perder o mandato o Deputado Estadual:
I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro
parlamentar;
III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa tera parte das
sesses ordinrias da Assembleia Legislativa, salvo licena ou misso por esta
autorizada;
IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado;
VI - quando decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio
Federal.
1 incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos

28

Constituio do Estado de Mato Grosso

do Regimento Interno, o abuso das prerrogativas asseguradas aos Deputados


Estaduais ou a percepo de vantagens indevidas.
2 Nos casos dos incisos I, II e V, a perda do mandato ser decidida pela
Assembleia Legislativa, por voto secreto e maioria absoluta, mediante provocao
da Mesa ou de partido poltico representado na Casa, assegurada a ampla defesa.
3 Nos casos previstos nos incisos III, IV e VI, a perda ser declarada pela
Mesa da Assembleia Legislativa, de ofcio ou mediante provocao de qualquer
de seus membros ou de partido poltico representado na Casa, assegurada a
ampla defesa.
Art. 32 No perder o mandato o Deputado Estadual:
I - investido no cargo de Ministro de Estado, Secretrio de Estado e de
Prefeitura da Capital;
II - licenciado pela Assembleia Legislativa por motivo de doena ou para
tratar, sem remunerao, de interesse particular, desde que, neste caso, o
afastamento no ultrapasse 180 (cento e oitenta) dias por Sesso Legislativa. (EC
68/14) 10
1 O suplente ser convocado nos casos de vaga, de investidura em
funes previstas neste artigo ou de licena superior a cento e vinte dias.
2 Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio para
preench-la se faltarem mais de quinze meses para o trmino do mandato.
3 Na hiptese do inciso I, o Deputado Estadual poder optar pela
remunerao do mandato.
Art. 33 As contribuies devidas ao fundo de previdncia parlamentar sero
calculadas tomando-se por base a remunerao mensal, nos termos da lei.
SEO IV
Das Reunies
Art. 34 A Assembleia Legislativa reunir-se-, anualmente, na Capital do Estado, de
02 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro. (EC 49/06) 11
1 As reunies marcadas para essas datas sero transferidas para o
primeiro dia til subsequente, quando recarem nos sbados, domingos ou
feriados.
10

Redao Original:

II - licenciado pela Assembleia Legislativa por motivo de doena, ou para tratar, sem remunerao, de interesse particular,
desde que, neste caso, o afastamento no ultrapasse cento e vinte dias por sesso legislativa.
11

Redao Original:

Art. 34 A Assembleia Legislativa reunir-se-, anualmente, na Capital do Estado, de quinze de fevereiro a trinta de junho e
de primeiro de agosto a quinze de dezembro.

29

Constituio do Estado de Mato Grosso

2 A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do


projeto de lei de diretrizes oramentrias, do oramento anual, da eleio da
Mesa da Assembleia Legislativa, quando for o caso, e o julgamento das contas do
Governador do Estado relativas ao exerccio financeiro anterior.
3 A Assembleia Legislativa reunir-se- em sesso preparatria a partir
de 1 de fevereiro, no primeiro ano da Legislatura, para a posse dos Deputados
Estaduais e eleio da Mesa, para mandato de 02 (dois) anos, na forma
estabelecida em seu Regimento Interno. (EC 63/12)12
4 A convocao extraordinria da Assembleia Legislativa far-se- por
ato do Governador do Estado, do Presidente da Casa ou a requerimento da
maioria de seus membros, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante.
5 Na sesso legislativa extraordinria, a Assembleia Legislativa somente
deliberar sobre a matria para a qual foi convocada e que dever constar,
expressamente, no ato convocatrio.
6 Para o segundo binio, a eleio da Mesa dar-se- na Ordem do Dia
da primeira sesso do ms de setembro do segundo ano legislativo, tomando
posse os eleitos em 1 de fevereiro do ano subsequente.13 (EC 53/08)
Art. 35 A Assembleia Legislativa funcionar, ordinariamente, todos os dias teis,
exceo de segunda-feira e sbado, com a presena de, pelo menos, um tero
de seus membros, em sesses pblicas, consoante o seu Regimento Interno.
SEO V
Das Comisses
Art. 36 A Assembleia Legislativa ter comisses permanentes e temporrias,
constitudas na forma e com as atribuies previstas no Regimento Interno ou no
ato de que resultar sua criao.
1 Na constituio da Mesa e de cada Comisso, assegurada, tanto
quanto possvel, a representao proporcional dos partidos ou dos blocos
parlamentares que participam da Casa
12

Redao Original:

3 A Assembleia Legislativa reunir-se- em sesso preparatria a partir de primeiro de fevereiro, no primeiro ano da
legislatura, para a posse dos Deputados Estaduais e eleio da Mesa, para mandato de dois anos, vedada a reconduo para
o mesmo cargo na eleio imediatamente subsequente.
13

Redao Original:

6 Para o segundo binio, a eleio da Mesa dar-se- na ordem do dia da ltima sesso do ms de setembro do segundo
ano legislativo, tomando posse os eleitos a primeiro de fevereiro do ano subsequente.
Redao Anterior:
6 Para o segundo binio, a eleio da Mesa dar-se- na ordem do dia da ltima sesso do segundo ano legislativo,
tomando posse os eleitos em primeiro de fevereiro do ano subsequente. (EC 25/04)

30

Constituio do Estado de Mato Grosso

2 s comisses, em razo da matria de sua competncia cabe:


I - discutir e votar projetos de lei que dispensar, no forma do Regimento,
a competncia do Plenrio, salvo se houver recurso de um dcimo dos membros
de Casa;
II - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;
III - convocar Secretrios de Estado para prestar informaes sobre
assuntos inerentes s suas atribuies;
IV - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de
qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas;
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
VI - apreciar programas de obras, planos estaduais regionais e setoriais
de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer.
3 As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de
investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos no
Regimento Interno da Casa, sero criadas a requerimento de um tero dos
membros da Assembleia Legislativa, para apurao de fato determinado e por
prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio
Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
4 Durante o recesso, haver uma Comisso representativa da Assembleia
Legislativa, eleita pelo Plenrio por voto secreto, na ltima sesso ordinria
do perodo legislativo, com atribuies definidas no Regimento Interno, e cuja
composio reproduzir, quando possvel, a proporcionalidade da representao
partidria.
SEO VI
Do Processo Legislativo
SUBSEO I
Das Disposies Gerais
Art. 37 O processo legislativo compreende a elaborao de:
I emendas Constituio;
II leis complementares;
III leis ordinrias;
IV leis delegadas;
V decretos legislativos;
VI resolues.
Pargrafo nico Lei complementar dispor sobre a elaborao, redao,
alterao e consolidao das leis.

31

Constituio do Estado de Mato Grosso

SUBSEO II
Da Emenda Constituio
Art. 38 A constituio poder ser emendada mediante proposta:
I - de um tero, no mnimo, dos membros da Assembleia Legislativa;
II - do Governador do Estado;
III - de mais da metade das Cmaras Municipais do Estado, manifestandose, cada uma delas, pela maioria simples de seus membros.
1 A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno
federal, de estado de defesa ou estado de stio.
2 A proposta ser discutida e votada pela Assembleia Legislativa, em
dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos
votos dos Deputados Estaduais.
3 A emenda Constituio ser promulgada pela Mesa da Assembleia
Legislativa, com o respectivo nmero de ordem.
4 No sero objeto de deliberao as propostas de emendas previstas
no 4, do art. 60, da Constituio Federal.
5 A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por
prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.
Art. ... As leis sancionadas e promulgadas sero obrigatoriamente regulamentadas
no prazo mximo de 90 (noventa) dias, contados da data de sua publicao,
importando em crime de responsabilidade o descumprimento deste dispositivo.
(EC 19/01)
SUBSEO III
Das Leis
Art. 39 A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer membro
ou Comisso da Assembleia Legislativa, ao Governador do Estado, ao Tribunal
de Justia, Procuradoria Geral de Justia e aos cidados, na forma e nos casos
previstos nesta Constituio.14
Pargrafo nico So de iniciativa privativa do Governador do Estado as
leis que:
14

A expresso Procuradoria-Geral do Estado foi declarada inconstitucional pela deciso na ADIN 291-1, em 07/04/2010.

Redao Original:
Art. 39 A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer membro ou Comisso da Assembleia Legislativa,
ao Governador do Estado, ao Tribunal de Justia, Procuradoria Geral de Justia, Procuradoria Geral do Estado e aos
cidados, na forma e nos casos previstos nesta Constituio.

32

Constituio do Estado de Mato Grosso

I - fixem ou modifiquem os efetivos da Polcia Militar e do Corpo de


Bombeiros Militar;
II - disponham sobre:
a) criao de cargos, funes ou empregos pblicos na
Administrao Pblica direta e indireta ou aumento de sua
remunerao, observado o disposto na Seo III, Captulo V, deste
Ttulo;
b) servidores pblicos do Estado, seu regime jurdico, provimento
de cargos, estabilidade e aposentadoria de civis, reforma e
transferncia de militares para a inatividade;
c) organizao do Ministrio Pblico, da Procuradoria Geral
do Estado e da Defensoria Pblica, observado o disposto na
Constituio Federal;
d) criao, estruturao e atribuies das Secretarias de Estado e
rgos da Administrao Pblica.
Art. 40 No ser admitido aumento de despesa prevista:
I - nos projetos de iniciativa privativa do Governador, ressalvado o disposto
do art. 164, desta Constituio.
II - nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da
Assembleia Legislativa, dos Tribunais e do Ministrio Pblico.
Art. 41 O Governador do Estado poder solicitar urgncia para apreciao de
projetos de sua iniciativa.
1 Se a Assembleia Legislativa no se manifestar no prazo mximo de
quarenta e cinco dias, esta dever ser includa na ordem do dia, sobrestando-se a
deliberao quanto aos demais assuntos, para que se ultime a votao.
2 O prazo de que trata o pargrafo anterior no corre no perodo de
recesso da Assembleia Legislativa, nem se aplica aos projetos de lei complementar.
3 A solicitao de urgncia poder ser feita mesmo depois da remessa
do projeto de lei e em qualquer fase de sua tramitao, comeando a fluir o prazo
a partir da leitura no expediente.
Art. 42 O projeto de lei, aps concluda a respectiva votao, se rejeitado pela
Assembleia Legislativa, ser arquivado; se aprovado, ser enviado ao Governador
do Estado que, aquiescendo, o sancionar no prazo de quinze dias teis.
1 Se o Governador do Estado considerar o projeto de lei, no todo ou
em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou
parcialmente, no prazo de quinze dias teis, contados da data do recebimento, e

33

Constituio do Estado de Mato Grosso

comunicar, dentro de quarenta e oito horas, os motivos do veto ao Presidente


da Assembleia Legislativa.
2 O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de
pargrafo, de inciso ou de alnea.
3 Se o veto ocorrer durante o recesso da Assembleia Legislativa, o
Governador do Estado far public-lo.
4 Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Governador importar
em sano.
5 O veto ser apreciado no prazo de trinta dias a contar de seu
recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos
membros da Assembleia Legislativa, em escrutnio secreto.
6 Se o veto no for mantido, ser o projeto enviado, para promulgao,
ao Governador do Estado.
7 Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no par. 5, o veto
ser colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais
proposies, at sua votao final, ressalvadas as matrias de que trata o art. 41,
desta Constituio.
8 Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo
Governador do Estado, nos casos dos pargrafos 4 e 6, o Presidente da
Assembleia Legislativa a promulgar e, se este no o fizer em igual prazo, caber
ao Vice-Presidente faz-lo.
9 Na apreciao do veto, a Assembleia Legislativa no poder introduzir
qualquer modificao no texto vetado.
Art. 43 A matria constante do projeto de lei rejeitado somente poder constituir
objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da
maioria absoluta dos membros da Assembleia Legislativa.
Art. 44 As leis delegadas sero elaboradas pelo Governador do Estado, que
dever solicitar, para cada caso, a delegao Assembleia Legislativa.
1 No sero objeto de delegao os atos competncia exclusiva da
Assembleia Legislativa, a matria reservada lei complementar, nem a legislao
sobre:
I - organizao do Poder Judicirio e do Ministrio pblico, a carreira e a
garantia de seus membros;
II - planos plurianuais, diretrizes oramentrias e oramentos.
2 A delegao ao Governador do Estado ter a forma de resoluo
da Assembleia Legislativa, que especificar seu contedo e os termos de seu
exerccio.

34

Constituio do Estado de Mato Grosso

3 Se a resoluo determinar a apreciao do projeto pela Assembleia


Legislativa, esta a far em votao nica, vedada qualquer emenda.
Art. 45 As leis complementares sero aprovadas por maioria absoluta dos
membros da Assembleia Legislativa e recebero numerao distinta das leis
ordinrias.
Pargrafo nico Sero regulados por lei complementar, entre outros casos
previstos nesta Constituio:
I - Sistema Financeiro e Tributrio do Estado;
II Organizao Judiciria do Estado;
III Organizao do Ministrio Pblico do Estado;
IV Organizao da Procuradoria Geral do Estado;
V - Organizao da Defensoria Pblica do Estado;
VI - Estatuto dos Servidores Pblicos Civis do Estado;
VII - Estatuto dos Servidores Pblicos Militares do Estado;
VIII Organizao dos Profissionais da Educao Bsica.15 (EC 12/98)
IX - Organizao da Polcia Judiciria Civil do Estado;
X - Organizao do Grupo Tributao, Arrecadao e Fiscalizao;
XI - Organizao do Tribunal de Contas do Estado;
XII - Organizao das entidades da Administrao Pblica Indireta;
XIII - Lei de Diretrizes da Educao;
XIV - Cdigo da Sade;
XV - Outras leis de carter estrutural referidas nesta Constituio ou
includas nesta categoria pelo voto prvio da maioria absoluta dos membros da
Assembleia Legislativa.
XVI Regime Jurdico das Carreiras da Agncia Estadual de Regulao
dos Servios Pblicos Delegados - AGER/MT. (EC 14/99)
SEO VII
Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria
Art. 46 A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial
do Estado e das entidades da Administrao Pblica direta e indireta, quanto aos
aspectos de legalidade, legitimidade e economicidade, aplicao das subvenes
e renncia de receitas, ser exercida pela Assembleia Legislativa, mediante
controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder.
15

Redao original:

VIII- Organizao do Magistrio Pblico do Estado;

35

Constituio do Estado de Mato Grosso

Pargrafo nico Prestar contas qualquer pessoa fsica ou entidade pblica


que utilize, arrecade, guarde, gerencie, ou, por qualquer forma, administre
dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais o Estado responda, ou que, em
nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
Art. 47 O controle externo, a cargo da Assembleia Legislativa, exercido com o
auxlio do Tribunal de Contas do Estado, ao qual compete:
I - apreciar as contas prestadas, anualmente, pelo Governador do Estado,
mediante parecer prvio a ser elaborado em sessenta dias, a contar de seu
recebimento e enviado Assembleia Legislativa para julgamento;16
II - julgar as contas dos administradores e demais responsveis por
dinheiros, bens e valores pblicos da Administrao Pblica direta e indireta e
as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de
que resulte prejuzo ao errio pblico;
III - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso
de pessoal, a qualquer ttulo, na Administrao Pblica direta e indireta, do
Poder Pblico Estadual ou Municipal, excetuadas as nomeaes para cargo
de provimento em comisso, bem como a das concesses de aposentadorias,
reformas e penses, ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o
fundamento legal do ato concessrio;
IV - realizar, por iniciativa prpria da Assembleia Legislativa, de Comisso
tcnica ou de inqurito, inspees e auditorias, de natureza contbil, financeira,
oramentria, operacional o patrimonial, nas unidades administrativas dos
Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, e demais entidades referidas no inciso
II;
V - fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pelo Estado,
diretamente ou atravs dos seus rgos da Administrao Pblica direta ou
indireta, mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres;
VI - apreciar, para registro, os clculos para transferncia aos Municpios
de parcelas do Imposto sobre operaes relativas Circulao de mercadorias e
sobre Prestao de Servios;
VII - velar pela entrega, na forma e nos prazos constitucionais, dos recursos
aos Municpios das parcelas a que se refere o inciso anterior;
VIII - prestar as informaes solicitadas pela Assembleia Legislativa,
16

O Inc. I havia sido modificado pela EC 01/91, mas foi julgado inconstitucional na ADIN 849-8, DJ 23.04.1999. Com a

declarao de inconstitucionalidade, voltou-se redao anterior (vide Art. 12 III, c, da Lei Complementar n. 95 de 26
de fevereiro de 1998). A redao da emenda era a seguinte:
I apreciar as contas prestadas, anualmente, pelo Governador do Estado e pela Mesa da Assembleia Legislativa, mediante
parecer prvio a ser elaborado em sessenta dias, a contar de seu recebimento e enviado Assembleia Legislativa para
julgamento.

36

Constituio do Estado de Mato Grosso

ou por qualquer de suas comisses, sobre a fiscalizao contbil, financeira,


oramentria, operacional e Patrimonial, bem como sobre resultados de
auditorias e inspees realizadas;
IX - aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou
irregularidade de contas, as sanes previstas em lei, que estabelecer, dentre
outras cominaes, multas proporcionais ao vulto do dano causado ao errio;
X - assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias
necessrias ao exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade;
XI - sustar, se no atendido, a execuo de ato impugnado, comunicando,
a deciso Assembleia Legislativa;
XII - representar ao Poder competente sobre irregularidade ou abusos
apurados.
1 No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado diretamente
pela Assembleia Legislativa, que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo, as
medidas cabveis.
2 Se a Assembleia Legislativa ou o Poder Executivo, no prazo de noventa
dias, no efetivar as medidas previstas no pargrafo anterior, o Tribunal decidir
a respeito.
3 As decises do Tribunal de que resulte imputao de dbito ou multa,
tero eficcia de ttulo executivo.
4 O Tribunal encaminhar Assembleia Legislativa, trimestral e
anualmente, relatrio de suas atividades.
Art. 48 A Assembleia Legislativa ou sua Comisso competente, ante indcio de
despesas no autorizadas, ainda que sob forma de investimentos no programados
ou de subsdios no aprovados, poder solicitar autoridade governamental
responsvel que, no prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos necessrios.
1 No prestados os esclarecimentos, ou considerados insuficientes, a
Assembleia Legislativa ou a Comisso referida no caput deste artigo solicitar
ao Tribunal pronunciamento conclusivo sobre a matria, no prazo de trinta dias.
2 Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a Assembleia Legislativa,
se julgar que o gasto possa causar dano irreparvel ou grave leso economia
pblica, determinar sua sustao.
Art. 49 O Tribunal de Contas do Estado, integrado por sete Conselheiros, tem sede
na Capital, quadro prprio de pessoal e jurisdio em todo o territrio estadual,
exercendo, no que couber, as atribuies previstas no art. 46, desta Constituio.
1 Os Conselheiros do Tribunal de Contas sero nomeados pelo
Governador do Estado, com aprovao prvia da Assembleia Legislativa, dentre

37

Constituio do Estado de Mato Grosso

brasileiros que satisfaam os seguintes requisitos:


I - mais de trinta anos e menos de sessenta e cinco anos de idade;
II - idoneidade moral e reputao ilibada;
III - notrio conhecimento jurdico, contbil, econmico e financeiro
ou de administrao pblica;
IV - mais de 10 (dez) anos de exerccio de funo ou de efetiva atividade
profissional que exija os conhecimentos mencionados no inciso anterior e, no
caso dos Auditores e membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas,
10 (dez) anos de efetiva atividade nas respectivas carreiras daquele Tribunal.(EC
61/2011)17
2 Os Conselheiros do Tribunal de Contas Estado sero escolhidos:18
I trs pelo Governador do Estado, com aprovao da Assembleia
Legislativa, sendo um da sua livre escolha e dois, alternadamente, dentre
auditores e membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal, indicados em lista
trplice pelo Tribunal, segundo os critrios de antiguidade e merecimento; (EC
06/93)
II quatro pela Assembleia Legislativa. (EC 06/93)
3 O auditor, quando em substituio a Conselheiro, ter as mesmas
garantias e impedimentos do titular e, quando no exerccio das demais atribuies
da judicatura, as de Juiz de Entrncia Especial. (EC 06/93)
4 vedado aos Conselheiros, sob pena de perda do cargo, ainda que em
disponibilidade, o exerccio de outra funo pblica, salvo de um cargo de magistrio,
bem como receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participaes nos
processos, ou ainda, dedicar-se a atividades poltico-partidrias. (EC 39/05)
Art. 50 Os Conselheiros do Tribunal de Contas tero as mesmas garantias,
prerrogativas, vedaes, impedimentos, remunerao e vantagens dos
Desembargadores e somente podero aposentar-se com as vantagens do cargo
quando o tiverem exercido efetivamente por mais de cinco anos.19 (EC 39/05)
17

Redao Original:

IV - mais de dez anos de exerccio de funo ou de efetiva atividade profissional que exija os conhecimentos mencionados
no inciso anterior.
18

Redao Original dos incisos:

I - dois teros pela Assembleia Legislativa;


II - um tero pelo Governador do Estado, alternadamente, dentre Conselheiros-Substitutos e membros do Ministrio Pblico,
indicados em lista trplice pelo Tribunal, segundo critrios de antiguidade e merecimento.
Obs.: o inciso II do 2, na redao original, havia sido declarado inconstitucional pela ADI 184-1, em 25/06/1993.
19

Redao Original:

Art. 50 Haver no Tribunal trs Conselheiros-Substitutos, nomeados pelo Governador do Estado, com aprovao prvia
da Assembleia Legislativa, mediante voto secreto, aps arguio pblica, sendo dois teros escolhidos pela Assembleia
Legislativa e um tero pelo Governador do Estado, que satisfaam os mesmos requisitos exigidos para a escolha de
Conselheiros.
1 Incumbe ao Conselheiro-Substituto ocupar em substituio, motivada por impedimento legal do Conselheiro, a sua

38

Constituio do Estado de Mato Grosso

1 (declarado inconstitucional, em controle concentrado, pelo Supremo


Tribunal Federal - ADIN n 184-1, de 23/06/93 DJ 27.08.1993)
2 (declarado inconstitucional, em controle concentrado, pelo Supremo
Tribunal Federal - ADIN n 184-1, de 23/06/93 DJ 27.08.1993)
320 (revogado pela EC 39/05)
421 (declarado inconstitucional, em controle concentrado, pelo Supremo
Tribunal Federal, ADIN 98-5, de 7/08/97)
Art. 5122 Fica criado o Ministrio Pblico de Contas do Estado de Mato Grosso,
instituio permanente, essencial s funes de fiscalizao e controle externo
contbil, financeiro, oramentrio, operacional e patrimonial do Estado de Mato
Grosso. (EC 58/10)
1 So princpios institucionais do Ministrio Pblico de Contas a unidade,
a indivisibilidade, a independncia funcional e a autonomia administrativa. (EC
58/10)
2 O Ministrio Pblico de que trata o caput deste artigo ser integrado
funo, mediante convocao da Presidncia do Tribunal, sendo-lhe conferidas as mesmas garantias, prerrogativas e
impedimentos do Conselheiro Titular, inclusive o direito a percepo dos mesmos vencimentos e vantagens.
2 Quando no estiver no exerccio de judicatura, o Conselheiro-Substituto oficiar permanentemente no Tribunal, no
controle e instruo dos feitos, caso em que ter as mesmas garantias, impedimentos e vencimentos correspondentes aos
de Juiz de Entrncia Especial.
Obs.: (o texto da redao original do caput e 1 e 2 foi declarado inconstitucional, em controle concentrado, pelo
Supremo Tribunal Federal - ADIN n 184-1, de 23/06/93 DJ 27.08.1993)
20

Redao Original:

3 Os Conselheiros do Tribunal de Contas tero as mesmas garantias, prerrogativas, vedaes, impedimentos, remunerao
e vantagens dos Desembargadores e somente podero aposentar-se com as vantagens do cargo quando o tiverem exercido
efetivamente por mais de cinco anos.
21

Redao Original:

4 Ao Conselheiro do Tribunal de Contas aplica-se o disposto no art. 92, V desta constituio.


22

Redao Original:

Art. 51 vedado aos Conselheiros, sob pena de perda do cargo, ainda que em disponibilidade, o exerccio de outra funo
pblica, salvo de um cargo de magistrio, bem como receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participaes nos
processos, ou ainda, dedicar-se a atividades poltico-partidrias.
Redao Anterior: (EC 39/05)
Art. 51 Fica criado o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso - MPTCE/MT - MPTC, instituio
permanente, essencial s funes de fiscalizao e controle externo contbil, financeiro, oramentrio, operacional e
patrimonial do Estado de Mato Grosso.
1 So princpios institucionais do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas a unidade, a indivisibilidade, a
independncia funcional e a autonomia administrativa.
2 O Ministrio Pblico de que trata o caput deste artigo ser integrado por quatro Procuradores de carreira prpria,
dirigido pelo Procurador-Chefe, escolhido pelos integrantes da carreira, para investidura a termo de dois anos, vedada a
reconduo imediata.
3 Lei Complementar, de iniciativa do Procurador-Chefe do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas do Estado,
estabelecer a organizao da carreira e as atribuies dos Procuradores junto ao respectivo Tribunal.
4 Aos Procuradores do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas so assegurados os direitos, garantias, prerrogativas
e vedaes dos membros do Ministrio Pblico Estadual, inclusive de natureza remuneratria.
5 A investidura dos Procuradores do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas pressupe ingresso na carreira
atravs de concurso pblico de provas e ttulos, obedecendo-se, nas nomeaes, a ordem de classificao, sem prejuzo das
disposies constitucionais alusivas aos membros do Ministrio Pblico Estadual.

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Constituio do Estado de Mato Grosso

por 04 (quatro) Procuradores de Contas de carreira prpria, dirigido pelo


Procurador-Geral de Contas, escolhido pelos integrantes da carreira, para
investidura a termo de 02 (dois) anos, vedada a reconduo imediata. (EC 58/10)
3 Lei Complementar, de iniciativa do Tribunal de Contas, estabelecer a
organizao da carreira e as atribuies dos Procuradores de Contas. (EC 58/10)
4 Aos Procuradores do Ministrio Pblico de Contas so assegurados os
direitos, garantias, prerrogativas e vedaes dos membros do Ministrio Pblico
Estadual, inclusive de natureza remuneratria. (EC 58/10)
5 A investidura dos Procuradores de Contas pressupe ingresso na
carreira atravs de concurso pblico de provas e ttulos, obedecendo-se, nas
nomeaes, a ordem de classificao, sem prejuzo das disposies constitucionais
alusivas aos membros do Ministrio Pblico Estadual. (EC 58/10)
Art. 52 Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio mantero, de forma
integrada, sistema de controle interno com a finalidade de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a
execuo dos programas de governo e dos oramentos do Estado;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e
eficincia da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades
da Administrao Estadual, bem como da aplicao de recursos pblicos por
entidades de direito privado;
III - exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem
como dos direitos e haveres do Estado;
IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.
1 Os responsveis pelo controle interno ao tomarem conhecimento de
qualquer irregularidade ou ilegalidade, dele daro cincia ao Tribunal de Contas,
sob pena de responsabilidade solidria.
2 A Auditoria-Geral do Estado constitui-se como rgo superior de
Controle Interno do Poder Executivo Estadual.
Art. 53 O Tribunal de Contas prestar suas contas anualmente, Assembleia
Legislativa, no prazo de sessenta dias da abertura da sesso legislativa.
Art. 54 Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte
legtima para denunciar irregularidades ou abusos perante o Tribunal de
Contas, exigir-lhe completa apurao e a devida aplicao de sanes legais aos
responsveis, ficando as autoridades que receberem a denncia ou requerimento
de providncias solidariamente responsveis em caso de omisso.

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Constituio do Estado de Mato Grosso

Art. 55 As declaraes de bens que devem fazer o Governador, Vice-Governador,


os Secretrios de Estado, o Procurador-Geral do Estado, o Procurador-Geral de
Justia, o Procurador-Geral da Defensoria Pblica, os Deputados Estaduais, os
Prefeitos, os Vereadores, o Presidente do Tribunal de Contas e do Tribunal de
Justia, no incio e no fim da gesto, sero enviadas em quinze dias ao Tribunal de
Contas, para registro e avaliao.
Pargrafo nico No enviadas as declaraes no prazo determinado, o
Tribunal far, de ofcio, levantamento, dando ao interessado o direito de sobre
ele manifestar dentro de quinze dias, sob pena de prevalecer, como declarao,
os dados levantados.
Art. 56 As contas relativas a subvenes, financiamentos, emprstimos, auxlios
e outros instrumentos congneres, recebidos do Estado ou por seu intermdio,
sero prestadas em separado, ao Tribunal de Contas do Estado, na forma e prazos
estabelecidos. (EC 34/05)23
Pargrafo nico As contas relativas a convnios de transferncias
voluntria de recursos do Estado sero prestadas, pela convenente, ao rgo ou
entidade concedente, no prazo mximo de 30 dias, devendo este encaminh-las
ao Tribunal de Contas do Estado no prazo de 60 dias, contados do trmino das
respectivas vigncias. (EC 34/05)
CAPTULO III
Do Poder Executivo Estadual
SEO I
Do Governador e do Vice-Governador do Estado
Art. 57 O Poder Executivo exercido pelo Governador do Estado, auxiliado pelos
Secretrios de Estado.
Art. 58 O Governador e o Vice-Governador do Estado sero eleitos,
simultaneamente, noventa dias antes do trmino do mandato de seus
antecessores, observado o disposto no art. 77 da Constituio Federal.
Pargrafo nico O mandato do Governador de quatro anos, vedada a
reeleio para o perodo subsequente, e ter incio em primeiro de janeiro do ano
seguinte ao da sua eleio.
23

Redao Original:

Art. 56 As contas relativas a subvenes, auxlios e convnios ou outros instrumentos congneres, recebidas do Estado,
ou por seu intermdio, sero prestadas em separado, ao Tribunal de Contas, no prazo de trinta dias ao trmino de vigncia
do instrumento.

41

Constituio do Estado de Mato Grosso

Art. 59 So condies de elegibilidade do Governador e do Vice-Governador:


I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exerccio dos direitos polticos;
III - o domiclio eleitoral na circunscrio do Estado pelo prazo fixado em
lei;
IV - a filiao partidria;
V - a idade mnima de trinta anos.
Art. 60 O Governador e o Vice-Governador tomaro posse em sesso da
Assembleia Legislativa, prestando o compromisso de manter a Constituio,
defend-la, bem como s instituies democrticas, cumpri-la, observar as leis e
promover o bem geral da populao do Estado de Mato Grosso.
Pargrafo nico Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o
Governador ou Vice-Governador, salvo motivo de fora maior, no tiverem
assumido o cargo, este ser declarado vago pela Assembleia Legislativa.
Art. 61 Substituir o Governador, no caso de impedimento, e suceder-lhe-, no
de vaga, o Vice-Governador.
Pargrafo nico O Vice-Governador, alm de outras atribuies que lhe
forem conferidas por lei complementar, auxiliar o Governador, sempre que por
ele convocado para misses especiais.
Art. 62 Em casos de impedimento do Governador ou do Vice-Governador, ou
vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da
chefia do Poder Executivo, o Presidente da Assembleia Legislativa e o Presidente
do Tribunal de Justia.
Art. 63 Vagando os cargos de Governador e de Vice-Governador, far-se- eleio
noventa dias depois de aberta a ltima vaga.
1 Ocorrendo a vacncia no ltimo ano do perodo governamental, a
eleio para ambos os cargos ser feita trinta dias depois da ltima vaga, pela
Assembleia Legislativa na forma da lei.
2 Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo de
seus antecessores.
Art. 64 O Governador deve residir na Capital do Estado.
1 O Governador e o Vice-Governador no podero, sem licena da
Assembleia Legislativa, ausentar-se do Pas, por qualquer tempo, nem do Estado,
por mais de quinze dias, sob pena de perda do cargo.

42

Constituio do Estado de Mato Grosso

2 Tratando-se de viagem oficial, o Governador, no prazo de quinze


dias a partir da data do retorno, dever enviar Assembleia Legislativa relatrio
circunstanciado sobre resultado da mesma.
Art. 65 Aplicam-se ao Governador e ao Vice-Governador, no que couber, as
proibies e impedimentos estabelecidos para os Deputados Estaduais.
Pargrafo nico Perder o mandato o Governador que assumir outro
cargo ou funo na Administrao Pblica direta ou indireta, ressalvada a posse
em virtude de concurso pblico.
Art. ...24 (Revogado pela EC 22/03)

SEO II
Das Atribuies do Governador do Estado

Art. 66 Compete privativamente ao Governador do Estado:


I - nomear e exonerar os Secretrios de Estado;
II - iniciar o processo legislativo na forma e nos casos previstos nesta
Constituio, inclusive, (sic.) nos casos de aumentos salariais;
III - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, expedir decretos e
regulamentos para sua fiel execuo;
IV - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
V - dispor sobre a organizao e funcionamento da Administrao do
Estado, na forma da lei;
VI - decretar e executar a interveno nos municpios;
VII - nomear, aps aprovao pela Assembleia Legislativa, o ProcuradorGeral de Justia, dentre os indicados em lista trplice composta na forma da lei
complementar, e os titulares dos cargos indicados no inciso XIX, do art. 26 desta
Constituio;
VIII - (Inciso suspenso em liminar concedida na ADIN 282-1).25
24

Redao Anterior:

A EC 13/98 acrescentou o seguinte dispositivo Seo I do Captulo III do Ttulo III:


Art....Todos os Governadores do Estado que exercerem o cargo em carter definitivo e aqueles que no desempenho desse
cargo cumpriram o ato constitucional da transmisso, fazem jus, a ttulo de representao, a um subsdio mensal e vitalcio.
A EC 18/00 deu a seguinte redao ao dispositivo:
Art... Os Governadores do Estado que tenham exercido o cargo em carter permanente, assim como aqueles que os tenham
substitudo e que tenham assinado ato governamental, fazem jus, a ttulo de representao, a um subsdio mensal e vitalcio
equivalente ao maior subsdio do Estado.
A EC 21/03 fez modificaes no texto, dando a seguinte redao ao dispositivo:
Art... Os Governadores do Estado que tenham exercido o cargo em carter permanente, assim como aqueles que os tenham
substitudo e que tenham assinado ato governamental, fazem jus, a ttulo de representao, a um subsdio mensal e
vitalcio equivalente ao maior subsdio do Estado, calculado na forma do art. 202 da Emenda Constitucional n 01, de 21 de
dezembro de 1969, com a redao dada pela Emenda Constitucional n 28, de 30 de janeiro de 1985.
(obs. Foi protocolada a ADI 37436/2003 no TJMT contra esta Emenda, mas foi arquivada por carncia de ao)

43

Constituio do Estado de Mato Grosso

IX - enviar Assembleia Legislativa o plano plurianual, o projeto de


lei de diretrizes oramentrias e as propostas de oramento previstas nesta
Constituio;
X - prestar, anualmente, Assembleia Legislativa, dentro de sessenta dias
aps a abertura da sesso legislativa, as contas relativas ao exerccio anterior;
XI - prover os cargos pblicos estaduais, na forma da lei;
XII - exercer o comando supremo da Polcia Militar e do Corpo de
Bombeiros Militar do Estado e as demais atribuies previstas nesta Constituio.
(EC 09/94)26
Pargrafo nico O Governador poder delegar as atribuies mencionadas
nos incisos V e XI aos Secretrios de Estado, ao Procurador-Geral de Justia ou ao
Procurador-Geral do Estado, que observaro os limites traados nas respectivas
delegaes.
SEO III
De Responsabilidade do Governador do Estado
Art. 6727 (artigo declarado inconstitucional pela ADI 291-1, julgada em 07/04/2010)
Art.68 O Governador, admitida a acusao pelo voto de dois teros dos
Deputados, ser submetido a julgamento perante o Superior Tribunal de Justia,
nas infraes penais comuns, ou perante a Assembleia Legislativa, nos crimes de
responsabilidade.
1 O Governador ficar suspenso de suas funes:
I - nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixa25

Redao Original:

VIII - comparecer, semestralmente, Assembleia Legislativa para apresentar relatrio geral sobre sua administrao e
responder s indagaes dos Deputados;
26

Redao Original:

XII - exercer o Comando Supremo da Polcia Militar do Estado e as demais atribuies previstas nesta Constituio.
27

Havia sido suscitada a inconstitucionalidade da expresso da Procuradoria-Geral do Estado, suspensa em liminar

concedida na ADIN 291-1 e que, posteriormente, julgou todo o artigo inconstitucional aps voto do Ministro Csar Peluso.
Redao Original:
Art. 67 So crimes de responsabilidade os atos do Governador que atentem contra a Constituio Federal, a do Estado e,
especialmente, contra:
I - a existncia da Unio, do Estado ou dos Municpios;
II - o livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico, da Procuradoria Geral do Estado, da
Defensoria Pblica e dos Poderes Constitucionais dos Municpios;
III - o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;
IV - a segurana interna do Pas ou do Estado;
V - a probidade da Administrao;
VI - a lei oramentria;
VII - o cumprimento das leis e das decises judiciais.
Pargrafo nico Esses crimes sero definidos em lei especial, que estabelecer as normas de processo e julgamento.

44

Constituio do Estado de Mato Grosso

crime pelo Superior Tribunal de Justia;


II - nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo
pela Assembleia Legislativa.
2 Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento no
estiver concludo, cessar o afastamento do Governador, sem prejuzo do regular
prosseguimento do processo.
3 (declarado inconstitucional, em controle concentrado, pelo Supremo
Tribunal Federal pela ADIN 1010 DJ 17.11.1995)28
SEAO IV
Das Secretarias de Estado
Art. 69 A direo superior da Administrao do Estado exercida pelo Gabinete
do Governador e auxiliado pelos Secretrios de Estado.
Pargrafo nico A criao, a extino e a transformao de Secretaria de
Estado sero regidas por lei, devendo ser observadas:
I - a existncia de necessidade de otimizar a ao administrativa e
social do Poder Executivo;
II - a manuteno de integrao orgnica de setores e funes
administrativas oficiais;
III - a realizao de direo unificada para uma mesma poltica setorial;
IV - a presena dos demais requisitos exigidos pela lei para a sua
estruturao.
Art. 70 Os Secretrios de Estado sero escolhidos dentre brasileiros maiores de
vinte e um anos e no exerccio dos direitos polticos.
Art. 71 Compete ao Secretrio de Estado, alm de outras atribuies estabelecidas
nesta Constituio e em lei:
I - exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades
da Administrao Pblica Estadual na rea de sua competncia e referendar os
atos e decretos assinados pelo Governador;
II - expedir instrues para a execuo das leis, decretos e regulamentos;
III - apresentar ao Governador do Estado relatrio anual dos servios
realizados na Secretaria;
IV - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas
ou delegadas pelo Governador do Estado;
28

Redao Original

3 Enquanto no sobrevier a sentena condenatria, nas infraes penais comuns, o Governador no estar sujeito priso.

45

Constituio do Estado de Mato Grosso

V - comparecer Assembleia Legislativa ou a qualquer de suas Comisses,


quando convocado, no prazo mximo de dez dias aps a sua convocao;
VI - comparecer perante a Assembleia Legislativa e a qualquer de suas
Comisses, por sua iniciativa e mediante entendimento prvio com a Mesa
Diretora, para expor assunto de relevncia de sua Secretaria;
VII - propor ao Governador, anualmente, o oramento de sua pasta;
VIII - delegar suas prprias atribuies, por ato expresso, aos seus
subordinados, sem eximir-se, todavia, da responsabilidade administrativa,
civil ou penal, ocasionada por prtica de irregularidade que venha ocorrer em
decorrncia do exerccio de delegao.
Art. 72 Os Secretrios de Estado, nos crimes comuns, so julgados pelo Tribunal
de Justia.
Pargrafo nico Nos crimes de responsabilidade, o processo e o julgamento
sero efetuados pela Assembleia Legislativa.
SEO V
Do Conselho de Governo
Art. 73 O Conselho de Governo rgo superior de consulta Governador do
Estado, sob sua presidncia e dele participam:
I - o Vice-Governador do Estado;
II - o Presidente da Assembleia Legislativa;
III - os lderes das bancadas partidrias na Assembleia Legislativa;
IV - outros previstos na lei que regulamentar sua organizao e
funcionamento.
Pargrafo nico Compete ao Conselho pronunciar-se sobre questes
relevantes suscitadas pelo Governador do Estado, includa a estabilidade das
instituies e problemas emergentes, de grave complexidade e implicaes
sociais.
SEO VI
Da Defesa do Cidado e da Sociedade
SUBSEO I
Das Disposies Gerais
Art. 74 A defesa da sociedade e do cidado, dever do Estado, direito e
responsabilidade de todos, exercida para:

46

Constituio do Estado de Mato Grosso

I - garantir a segurana pblica, mediante a manuteno da ordem


pblica, com a finalidade de proteger o cidado, a sociedade e os bens pblicos e
particulares, coibindo os ilcitos penais e as infraes administrativas;
II - auxiliar a defesa civil, por meio de atividades de socorro e assistncia,
em casos de calamidade pblica, sinistros e outros flagelos;
III - promover a integrao social, com a finalidade de prevenir a violncia,
com o resgate da cidadania mediante a assistncia aos diversos segmentos
excludos dos processos de desenvolvimento scio-econmico.
Art. 75 O Estado assegurar a defesa da sociedade e do cidado, pautando a
ao policial pelo zelo das instituies democrticas e pela defesa das garantias
constitucionais.
Art. 76 A ao policial organiza-se de forma sistmica e realiza-se sob direo
operacional unificada.
Pargrafo nico A direo operacional, exercida pelo Poder Executivo,
realiza-se atravs da Secretaria de Estado de Segurana Pblica. (EC 10/95)29
Art. 77 A defesa da ordem jurdica, da ordem pblica, dos direitos e das garantias
constitucionais e a segurana no Estado de Mato Grosso constituem rea de
competncia da Secretaria de Estado de Justia e Defesa da Cidadania e da
Secretaria de Estado de Segurana Pblica. (EC 10/95)30
Pargrafo nico A organizao, a competncia e as atribuies das
Secretarias de Estado aludidas no caput deste artigo sero definidas em lei. (EC
10/95).
29

Redao Original:

Pargrafo nico A direo operacional, exercida pelo Poder Executivo, realiza-se atravs da Secretaria de Justia.
30

Redao Original:

Art. 77 - Compem a Secretaria de Justia, na forma da lei:


I - Polcia Judiciria Civil;
II - Polcia Militar e Corpo de Bombeiros Militar;
III - Coordenadoria de Percias e Identificaes;
IV - Coordenadoria do Sistema Penitencirio;
V - Entidades da Administrao Pblica indireta, previstas em lei.
Redao dada pela EC 09/94
Art. 77 ...
I - Polcia Judiciria Civil;
II - Polcia Militar;
III - Corpo de Bombeiros Militar;
IV - Coordenadoria de Percias e Identificaes;
V - Coordenadoria do Sistema Penitencirio, e,
VI - Entidades da Administrao Pblica indireta, previstas em lei
Nota:
A EC 10/90, possui regra de transio contida em seu Art. 3, no incorporada ao texto da Constituio:
Art. 3 Fica mantida a competncia da atual Secretaria de Estado de Justia, at a entrada em vigor da lei a que alude o
pargrafo nico do art. 77.

47

Constituio do Estado de Mato Grosso

SUBSEO II
Da Polcia Civil
Art. 78 A Polcia Judiciria Civil, incumbida das funes de polcia judiciria e da
apurao de infraes penais, exceto as militares e ressalvada a competncia da
Unio, dirigida por Delegado de Polcia estvel na carreira, de livre escolha,
nomeao e exonerao pelo Governador do Estado.
Pargrafo nico O cargo de Delegado de Polcia integra, para todos os fins,
as carreiras jurdicas do Estado. (EC 65/12)
Art. 79 Lei complementar estabelecer a organizao e o estatuto da Polcia
Judiciria Civil, observado:
I - criao de Academia de Policia Civil, destinada ao aperfeioamento dos
seus membros e cuja frequncia ser obrigatria aos policiais civis em estgio
probatrio;
II - ingresso inicial na carreira por concurso pblico, sendo:
a) de provas e ttulos, com exame oral e pblico dos candidatos, para
os cargos de Delegados de Polcia, privativos de bacharis em Direito, assegurada
a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em sua realizao e observado
(sic.), nas nomeaes, a ordem de classificao;
b) de provas ou provas e ttulos para os demais cargos.
III - a remoo do Delegado de Polcia somente se dar por necessidade
do servio ou a pedido do servidor, neste caso desde que atenda convenincia
do servio policial;
IV - vencimentos compatveis com a importncia da atividade policial,
aplicando-se aos Delegados de Polcia o disposto no artigo 120 desta Constituio;
V - remunerao, a qualquer ttulo, fixada com diferena no excedente a
10% (dez por cento) de uma para outra classe de Delegado de Polcia. (EC 64/12)31
SUBSEO III
Da Polcia Militar
Art. 80 A Polcia Militar, instituio permanente e regular, fora auxiliar e reserva
do Exrcito, organizada com base na hierarquia e na disciplina, dirigida pelo
Comandante-Geral.
31

Redao Original:

V - remunerao, a qualquer ttulo, fixada com diferena no excedente a cinco por cento de uma para outra classe de
Delegado de Polcia.
Nota:
A EC 64/12, possui regra de transio contida em seu Art. 3, no incorporada ao texto da Constituio:
Art. 2 Esta emenda constitucional entra em vigor na data de sua promulgao, com efeitos financeiros a partir de 1 de
junho de 2011.

48

Constituio do Estado de Mato Grosso

Pargrafo nico A escolha do Comandante-Geral de livre nomeao e


exonerao pelo Governador do Estado, dentre os oficiais da ativa do Quadro de
Oficiais da Polcia Militar do ltimo posto de carreira.
Art. 81 Polcia Militar incumbe o policiamento ostensivo, a preservao da
ordem pblica e a polcia judiciria militar, alm de outras atribuies que a lei
estabelecer.
Art. 82 Ao Corpo de Bombeiros Militar, instituio permanente e regular, fora
auxiliar e reserva do Exrcito, organizada com base na hierarquia e na disciplina,
e dirigida pelo Comandante-Geral, compete32: (EC 09/94)
I - realizar servios de preveno e extino de incndio; (EC 09/94)
II - executar servios de proteo, busca e salvamento; (EC 09/94)
III - planejar, coordenar e executar as atividades de defesa civil, dentro de
sua rea de competncia, no Sistema Estadual de Defesa Civil; (EC 09/94)
IV - estudar, analisar, exercer e fiscalizar todo o servio de segurana
contra incndio e pnico no Estado; (EC 09/94)
V - realizar socorros de urgncia; (EC 09/94)
VI - executar percia de incndios relacionada com sua competncia; (EC
09/94)
VII - realizar pesquisa cientfica no seu campo de ao; (EC 09/94)
VIII - desempenhar atividades educativas de preveno de incndios,
pnicos coletivos e de proteo ao meio ambiente. (EC 09/94)
Pargrafo nico A escolha do Comandante-Geral da livre nomeao e
exonerao pelo Governador do Estado, dentre os oficiais da ativa do Quadro de
Oficiais Combatentes do ltimo posto de carreira. (EC 09/94).
SUBSEO IV
Da Percia Oficial e Identificao Tcnica POLITEC33 (EC 33/05)
Art. 8334 A Percia Oficial e Identificao Tcnica POLITEC, na forma da lei
32

Redao Original:

Art. 82 Ao Corpo de Bombeiros Militar, integrante da polcia Militar, compete a preveno e o combate a incndios, a busca
e o salvamento, e o ensino das atividades de defesa civil.
33

Redao Original:

Da Coordenadoria de Percias e Identificaes


34

Redao Original:

Art. 83 A Coordenadoria de Percias e Identificaes, na forma da lei complementar, incumbida:


I - das percias mdico-legais;
II - das percias criminais;
III - das percias auxiliares proposio das aes pblicas civis para a defesa do meio ambiente, do consumidor, do
patrimnio cultural, do patrimnio pblico e em razo de acidente do trabalho;

49

Constituio do Estado de Mato Grosso

complementar, ressalvada a competncia da Unio, incumbida de: (EC 33/05)


I realizar as percias de criminalstica, de medicina legal e de odontologia
legal; (EC 33/05)
II realizar os servios de identificao civil e criminal; (EC 33/05)
III realizar percias auxiliares proposio de aes civis pblicas, no
mbito de atuao da Percia Oficial e Identificao Tcnica; (EC 33/05)
IV realizar outras percias de que necessitar a Administrao Pblica
Estadual, no mbito de atuao da Percia Oficial e Identificao Tcnica; (EC
33/05)
V participar, no mbito de sua competncia, das aes estratgicas
visando segurana pblica e garantia da cidadania; (EC 33/05)
VI buscar a integrao com os demais rgos vinculados Secretaria de
Estado de Justia e Segurana Pblica; (EC 33/05)
VII organizar e manter, no mbito de sua atuao, grupos de pesquisa
cientfica, tcnica e criminais, que visem constante atualizao e aperfeioamento
de seus procedimentos. (EC 33/05)
1 Os trabalhos de percia e identificao sero prestados e suas
informaes fornecidas, sempre que requisitados por Presidente de Inqurito
Policial, Civil ou Militar, pelo Ministrio Pblico ou por determinao judicial, em
qualquer fase da persecuo penal. (EC 33/05)
2 A Percia Oficial e Identificao Tcnica incumbida de realizar,
ressalvada a competncia da Unio, as percias de criminalstica, de medicina
legal, de odontologia legal e os servios de identificao civil e criminal, em todo
o Estado de Mato Grosso. (EC 33/05)
Art. 84 A Percia Oficial e Identificao Tcnica POLITEC ser dirigida por Perito
Oficial, servidor de carreira, de livre nomeao e exonerao pelo Governador do
Estado35. (EC 33/05)
SUBSEO V
Da Coordenadoria do Sistema Penitencirio
Art. 85 A Polcia Penitenciria do Estado tem como Objetivo a humanizao, a
IV - dos servios de identificao;
V - dos estudos e pesquisas na sua rea de atuao;
VI - outras percias administrativas de que necessitar a Administrao Pblica.
Pargrafo nico Os trabalhos de percia e identificao sero prestados, e suas informaes fornecidas, sempre que
requisitados pelos rgos da Administrao Pblica.
35

Redao original

Art. 84 A Coordenadoria de Percias e Identificaes ser dirigida por Perito da carreira de nvel superior, de livre nomeao
e exonerao pelo Governador do Estado.

50

Constituio do Estado de Mato Grosso

reeducao, a reintegrao social e a ressocializao dos reeducandos, fundada


no trabalho manual, tcnico, cientfico, cultural e artstico, e se subordinar aos
seguintes princpios:
I - respeito dignidade e integridade fsica dos presos, assegurando-lhes
o pleno exerccio dos direitos no atingidos pela condenao;
II - garantia da prestao de assistncia odontolgica, psicolgica e jurdica
para os condenados e aqueles que aguardam julgamento;
III - a manuteno de colnias penais agrcolas e industriais;
IV - garantia aos sentenciados e egressos, como etapa conclusiva do
processo de reintegrao social, de oportunidades de trabalho produtivo,
condignamente remunerado, que possa gerar, a baixo custo, bens de significativo
valor social para as comunidades de onde provenham.
Pargrafo nico Para implementao do previsto no inciso IV, sero
estabelecidos programas alternativos de educao e trabalho remunerado em
atividade industrial, agrcola e artesanal, atravs de convnios com entidades
pblicas ou privadas.
Art. 86 Nos estabelecimentos penitencirios do Estado ser garantido ao preso
acesso s informaes prestadas pelos meios de comunicao social e a sua
situao judiciria.
Art. 87 O estabelecimento prisional destinado a mulheres ter, como dependncia
anexa e independente, creche, garantido o disposto no art. 5o, L, da Constituio
Federal.
Art. 88 Todo preso, qualquer que seja sua condio, ser submetido pelo
rgo competente, semestralmente, a exame completo de sade, adotando-se
imediatamente as medidas necessrias.
Art. 89 Lei ordinria dispor sobre o Quadro Especial de Servidores Penitencirios.
Art. 90 O Estado ser ressarcido pelo preso, na medida de suas possibilidades,
das despesas decorrentes da execuo da pena e da medida de segurana.
CAPTULO IV
Da Administrao da Justia
SEO I
Do Poder Judicirio

51

Constituio do Estado de Mato Grosso

Art. 91 So rgos do Poder Judicirio Estadual:


I - o Tribunal de Justia;
II - o Tribunal do Jri;
III - os Juzes de Direito;
IV - os Conselhos de Justia Militar Estadual;
V - os Juizados Especiais;
VI - as Turmas Recursais,
VII - os Juizados de Menores;
VIII - a Justia de Paz;
IX - as Varas Distritais;
X - as Varas Itinerantes;
XI - outros rgos institudos em lei.
Art. 92 A lei de Organizao Judiciria, de iniciativa do Tribunal de Justia, dispor
sobre o ingresso e a carreira de magistrado, bem como a diviso judiciria do
Estado, observando os seguintes critrios:
I - ingresso na carreira, cujo cargo inicial ser o de juiz substituto, atravs
de concurso pblico de provas e ttulos, com exame oral e pblico dos candidatos,
com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as suas fases
para compor a banca examinadora;
II - nomeaes feitas com observncia da ordem crescente de classificao;
III - promoo, de entrncia para entrncia feita por antiguidade e
merecimento, alternadamente, com observncia dos seguintes critrios:
a) promoo obrigatria do juiz que figurar por trs vezes consecutivas
ou cinco alternadas em lista de merecimento;
b) somente podero concorrer promoo por merecimento os juzes
que integrarem a primeira quinta parte da lista de antiguidade de
entrncia e que nela conte com o mnimo de dois anos de exerccio,
salvo se no houver, com tais requisitos, quem aceite a promoo;
c) aferio do merecimento levando-se em conta critrios objetivos de
presteza, segurana e eficincia no exerccio da funo jurisdicional,
bem como pela frequncia e aproveitamento em curso de
aperfeioamento jurdico reconhecido pelo Tribunal;
d) na apurao da antiguidade, o Tribunal somente poder recusar o
juiz mais antigo pelo voto de dois teros de seus membros, conforme
procedimento prprio, repetindo-se a votao at fixar-se a indicao.
e) (dispositivo com eficcia suspensa por liminar na ADI 4042-1)36
36

Redao Original:

e) o tempo de exerccio da advocacia privada dever ser considerado, para fins de classificao pelo critrio de antiguidade
na carreira da magistratura, da mesma forma em que se considera o tempo de servio pblico. (EC 46/06)

52

Constituio do Estado de Mato Grosso

IV - o acesso ao Tribunal de Justia dar-se- por antiguidade e por


merecimento, alternadamente, apuradas na ltima entrncia, observadas as
alneas c e d, do inciso anterior e os seguintes critrios: 37 (EC 43/06)
a) acesso obrigatrio do juiz mais votado, na vaga de merecimento;
(EC 43/06)
b) somente podero concorrer ao acesso por merecimento os juzes
que integrarem a ltima entrncia da carreira e que nela contem com
o mnimo de dois anos de exerccio, salvo se no houver, com tais
requisitos, quem aceite a vaga. (EC 43/06)
V (declarado inconstitucional, em controle concentrado, pelo Supremo
Tribunal Federal ADIN n 98-5, Sesso 7/08/97, acrdo DJ 31.10.1997)38
a) os proventos da aposentadoria sero revisados nas mesmas
oportunidades e propores dos reajustes ou aumentos da
remunerao concedida, a qualquer ttulo, aos magistrados em
atividade;
b) os proventos dos magistrados aposentados sero pagos na mesma
condio em que for a remunerao dos magistrados em atividade,
figurando em folha de pagamento expedida pelo Poder Judicirio.
VI - o Tribunal somente poder remover, colocar em disponibilidade ou
aposentar compulsoriamente o magistrado por interesse pblico, em deciso por
voto secreto de dois teros, de seus membros, assegurada ampla defesa;
VII - estabelecimento de planto judicirio permanente nas Comarcas de
Terceira Entrncia e Especial durante os horrios no cobertos pelo expediente
forense, inclusive nos fins de semana, dias santos e feriados, com a finalidade de
garantir a tutela dos direitos individuais, os relativos a cidadania, o atendimento
de pedidos de habeas-corpus e priso preventiva e de busca e apreenso;
VIII - o subsdio dos Magistrados ser fixado com diferena no superior a
dez e nem inferior a cinco por cento de uma para outra instncia e de uma para
outra entrncia, no podendo exceder a ttulo nenhum a dos Desembargadores
do Tribunal de Justia, observadas as disposies contidas na Seo III, Captulo
V, Ttulo III, desta Constituio39; (EC 37/05)
37

Redao Original:

IV - o acesso ao Tribunal de Justia dar-se- por antiguidade e por merecimento, alternadamente, apurados na ltima
entrncia, observando o disposto no inciso anterior.
38

Redao Original:

V - O Desembargador ser transferido obrigatoriamente para a inatividade, com vencimentos integrais, quando completar
dez anos de tribunal desde que tenha alcanado trinta anos de servio;
39

Redao Original:

VIII - a remunerao dos magistrados ser fixada com diferena no superior a cinco por cento de uma para outra instncia
e de uma para outra entrncia, no podendo exceder, a ttulo nenhum, dos Desembargadores do Tribunal de Justia,
observadas as disposies contidas na Seo III, Captulo IV, Ttulo III, desta Constituio;

53

Constituio do Estado de Mato Grosso

IX - todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos,


e fundamentadas todas as decises, sob pena de nulidade, podendo a lei, se o
interesse pblico o exigir, limitar a presena em determinados atos, s prprias
partes e a seus advogados, ou somente a estes;
X - as decises administrativas do Tribunal de Justia sero motivadas,
sendo as de disciplina tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus membros;
XI - o subsdio mensal dos Desembargadores do Tribunal de Justia
corresponder a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio
mensal dos Ministros do Supremo Tribunal Federal. (EC 37/05)
1 O Tribunal de Justia, rgo Superior do Poder Judicirio Estadual,
compe-se de trinta Desembargadores e tem sede na Capital e Jurisdio em
todo o Estado40. (EC 30/04)
2 A representao do Poder Judicirio compete ao Presidente do
Tribunal de Justia.
3 Compete, privativamente ao Tribunal de Justia do Estado de Mato
Groso, eleger seu rgo diretivo, por maioria absoluta e voto direto, secreto e
paritrio, dentre os membros do Tribunal Pleno, exceto os cargos de corregedoria,
por todos os magistrados em atividade, de primeiro e segundo graus, da respectiva
jurisdio, para um mandato de 02 (dois) anos, permitida uma reconduo. (EC
67/13)
4 O disposto no pargrafo anterior no se aplica ao Tribunal Regional
Eleitoral, competindo-lhe eleger seu rgo diretor na forma de seu Regimento
Interno, observado o previsto no 2 do Art. 120 da Constituio Federal. (EC
67/13)
Art. 93 Um quinto dos lugares do Tribunal de Justia ser composto de membros
do Ministrio Pblico e de advogados, na seguinte forma:41 (EC 56/09)
I - para o Ministrio Pblico, a escolha dar-se- entre Promotores e
Procuradores de Justia, com mais de 35 (trinta e cinco) anos de idade e pelo
menos 10 (dez) de carreira, mediante voto plurinominal, facultativo e secreto dos
40

Redao anterior

1 O Tribunal de Justia, rgo superior do Poder Judicirio Estadual, compe-se de vinte Desembargadores e tem sede
na Capital e Jurisdio em todo o Estado. (Redao dada pela EC 2/91)
Redao original:
1 O Tribunal de Justia, rgo Superior do Poder Judicirio Estadual, compe-se de onze Desembargadores e tem sede
na Capital e jurisdio em todo o Estado.
41

Redao Original:

Art. 93 Um quinto dos lugares do Tribunal de Justia, ser composto de membros do Ministrio Pblico com mais de dez
anos de carreira, escolhidos pelo rgo de classe respectivo, e de advogados de notrio saber jurdico e reputao ilibada,
com mais de dez anos de efetiva atividade profissional, indicado pela Ordem dos Advogados do Brasil, Seo de Mato Grosso,
os quais elaboraro lista sxtupla.
Pargrafo nico Recebida a indicao, o Tribunal de Justia formar lista trplice, enviando-a ao Poder Executivo, que, nos
vinte dias subsequentes, escolher um de seus integrantes para nomeao.

54

Constituio do Estado de Mato Grosso

integrantes ativos da carreira; (EC 56/09)


II - para a advocacia, a escolha se dar-se- entre advogados de notrio
saber jurdico e reputao ilibada, com mais de 10 (dez) anos de efetiva atividade
profissional, indicados pela Ordem dos Advogados do Brasil - Seccional Mato
Grosso. (EC 56/09)
Pargrafo nico As entidades de que trata o caput elaboraro lista
sxtupla, encaminhando-a ao Tribunal de Justia, que dela formar lista trplice,
enviando-a ao Poder Executivo que, nos 20 (vinte) dias subsequentes, escolher
um dos seus integrantes para nomeao. (EC 56/09)
Art. 94 Os juzes gozam das seguintes garantias:
I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, s ser adquirida aps dois anos
de exerccio, dependendo a perda do cargo, nesse perodo, de deliberao do
Tribunal de Justia ou de sentena judicial transitada em julgado;
II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, na forma do
art. 93, VIII, da Constituio Federal;
III - irredutibilidade de vencimentos, observados, quanto remunerao,
o que dispem os artigos 37, XI, 150, II, 153, III e 153, 2, I, da Constituio
Federal e o disposto da Seo III, Captulo V, deste Ttulo.
Art. 95 Aos juzes vedado:
I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo
uma de magistrio;
II - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participao em
processo;
III - dedicar-se atividade poltico-partidria.
Art. 96 Compete privativamente ao Tribunal de Justia:
I processar e julgar, originariamente42: (EC 31/04)
a) nas infraes penais comuns e de responsabilidade, os juzes de
primeiro grau e os membros do Ministrio Pblico, da ProcuradoriaGeral do Estado, da Defensoria Pblica, o Comandante-Geral da Polcia
42

Redao original

I - julgar, originariamente:
a) nos crimes comuns e de responsabilidade, os Juzes de Primeiro Grau e os membros do Ministrio Pblico, ressalvado a
competncia da Justia Eleitoral;
...
g) o mandado de segurana e o habeas-data contra os atos do Governador do Estado, da Mesa da Assembleia Legislativa, do
prprio Tribunal de Justia, do Tribunal de Contas, dos Secretrios de Estado, do Procurador-Geral de Justia, do ProcuradorGeral do Estado e do Procurador-Geral da Defensoria Pblica;

55

Constituio do Estado de Mato Grosso

Militar e do Diretor-Geral da Polcia Civil, ressalvado a competncia da


Justia Eleitoral; (EC 31/04)
b) as aes rescisrias de seus acrdos e as revises criminais nos
processos de sua competncia;
c) o habeas-corpus, quando o coator ou o paciente for autoridade
diretamente sujeita sua jurisdio em nica instncia, ou quando
houver perigo de se consumar a violncia antes que outro Juzo possa
conhecer do pedido;
d) as representaes sobre inconstitucionalidade de leis ou ato
normativo estaduais ou municipais,
e) os conflitos de competncia entre Cmaras ou Turmas do Tribunal
ou entre seus respectivos membros, os conflitos de atribuies
entre autoridades judicirias e administrativas, quando forem neles
interessadas o Governador, os Magistrados, os Secretrios de Estado,
o Procurador-Geral de Justia, o Procurador-Geral do Estado e o
Procurador da Defensoria Pblica;
f) os conflitos de competncia entre os Juzes de Direito e os Conselhos
de Justia Militar;
g) o mandado de segurana e o habeas data contra os atos do
Governador do Estado, da Mesa da Assembleia Legislativa, do prprio
Tribunal de Justia, do Tribunal de Contas, dos Secretrios de Estado,
do Procurador-Geral de Justia, do Procurador-Geral do Estado, do
Defensor Pblico-Geral, do Comandante-Geral da Polcia Militar e do
Diretor-Geral da Polcia Civil; (EC 31/04)
h) o habeas-data e o mandado de injuno nos casos de sua jurisdio;
i) a execuo de sentena proferida nas causas de competncia
originria, facultada a delegao de atos do processo a juiz de primeiro
grau;
j) as habilitaes incidentes nas causas sujeitas a seu conhecimento;
l) a execuo de suas decises;
m) a representao, objetivando a interveno em Municpios na
forma prevista na Constituio Federal e nesta Constituio;
n) a restaurao de autos extraviados ou destrudos e outros incidentes
que ocorrerem em processo de sua competncia originria;
o) as revises e reabilitaes, quanto s condenaes que haja
proferido;
p) o impedimento e a suspenso, no reconhecidos, de Desembargador
e do Procurador-Geral de Justia, contra eles argudos;
II - julgar, em grau de recurso:

56

Constituio do Estado de Mato Grosso

a) as causas decididas em primeira instncia, inclusive as dos Conselhos


de Justia Militar Estadual;
b) as demais questes sujeitas por lei sua competncia;
III - por deliberao administrativa:
a) propor Assembleia Legislativa o projeto de lei de organizao
Judiciria, eleger seus rgos diretivos e elaborar seu regimento interno
com observncia das normas de processo e das garantias processuais
das partes, dispondo sobre a competncia e o funcionamento dos
respectivos rgos jurisdicionais e administrativos;
b) organizar suas secretarias e servios auxiliares e dos Juzes que
lhes forem vinculados, zelando pelo exerccio da atividade correcional
respectiva;
c) conceder licena, frias e outros afastamentos a seus membros e
aos Juzes e servidores que lhes forem imediatamente vinculados;
d) propor a criao de novas varas judicirias;
e) prover, por concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos,
obedecido o disposto no artigo 167 desta Constituio, os cargos
necessrios ao seu funcionamento, exceto os de confiana assim
definidos em lei;
f) prover, na forma prevista nesta Constituio, os cargos de Juzes de
carreira da respectiva jurisdio;
g) propor ao Poder Legislativo, na forma desta Constituio:
1 - a alterao do nmero de seus membros;
2 - a criao e a extino de cargos e a fixao dos vencimentos dos
seus membros, dos juzes e dos servios auxiliares;
3 - a criao, alterao ou extino de tribunais inferiores;
4 - a alterao da organizao juridiciria;
5 - a criao e alterao dos Juizados;
6 - a criao e alterao dos Conselhos de Justia Militar Estadual;
7 - a criao e alterao da Justia de Paz.
h) escolher, na forma do art. 120, 1, alneas a e b da Constituio
Federal, os membros do Tribunal Regional Eleitoral de sua indicao.
Art. 97 A Lei de Organizao Judiciria organizar os Juizados Especiais, providos
por juizes togados, em quadro prprio e concurso especfico, competentes para a
conciliao, o julgamento e a execuo de causas cveis de menor complexidade
e infraes penais de menor potencial ofensivo, mediante procedimento oral
e sumarssimo, permitida, nas hipteses previstas em lei, a tramitao e o
julgamento de recursos por turmas de juzes de primeiro grau.

57

Constituio do Estado de Mato Grosso

Art. 98 Atravs da Lei de Organizao Judiciria ser organizada a Justia de Paz


remunerada, composta de cidados eleitos pelo voto direto, universal e secreto,
com mandato de quatro anos e competncia para, na forma da lei, celebrar
casamentos, verificar, de ofcio ou em face impugnao apresentada, o processo
de habilitao, exercer atribuies conciliatrias, sem carter jurisdicional, alm
de outras previstas na legislao.
Art. 99 Ao Poder Judicirio assegurada autonomia funcional, administrativa e
financeira.
1 O Tribunal de Justia elaborar sua proposta oramentria dentro dos
limites estipulados na lei de diretrizes oramentrias.
2 O encaminhamento da proposta compete ao Presidente do Tribunal
de Justia, aps aprovao do Tribunal Pleno.
3 No prdio onde funciona o Frum e o Tribunal de Justia, haver
instalaes prprias ao Ministrio Pblico, Ordem dos Advogados do Brasil,
Procuradoria-Geral do Estado e Defensoria Pblica
4 Os Procuradores de Justia gozaro do mesmo tratamento e das
mesmas prerrogativas dispensadas aos membros dos Tribunais perante os quais
oficiem.
Art. 100 Os pagamentos devidos pelas Fazendas Estadual e Municipais, em
virtude de sentena judiciria, far-se-o exclusivamente na ordem cronolgica
da apresentao dos precatrios e a conta dos crditos respectivos, proibida a
designao de casos ou de pessoas nas dotaes oramentrias e nos crditos
adicionais abertos para este fim.
1 obrigatria a incluso, no oramento das entidades de Direito
Pblico, de verba necessria ao pagamento dos seus dbitos constantes de
precatrios judicirios, at o dia primeiro de julho, data em que tero atualizados
os seus valores fazendo-se o pagamento at o final do exerccio seguinte.
2 As dotaes oramentrias e os crditos abertos sero consignados
ao Poder Judicirio, recolhendo-se as importncias respectivas repartio
competente, cabendo ao Presidente do Tribunal de Justia determinar o
pagamento segundo as possibilidades do depsito, e autorizar, a requerimento
do credor e exclusivamente para o caso de preterimento do seu direito de
precedncia, o sequestro da quantia necessria satisfao do dbito.
3 Dar-se- direito de preferncia de pagamento de precatrios de
natureza alimentcia aos servidores ativos e aposentados, bem como aos
pensionistas, que preencherem um dos seguintes requisitos: (EC 36/05)

58

Constituio do Estado de Mato Grosso

I - portadores de molstia profissional, tuberculose ativa, alienao


mental, esclerose mltipla, neoplasia maligna, cegueira, hansenase,
paralisia irreversvel e incapacitante, cardiopatia grave, doena de Parkinson,
espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave, hepatopatia grave, estados
avanados da doena de Paget (ostete deformante), contaminao por radiao,
sndrome da imunodeficincia adquirida, diabetes maleatus, no caso de
magistrio, surdez permanente ou anomalia da fala, enfisema pulmonar, ostete
deformante, fibrose cstica (mucoviscidose) comprovadas mediante percia
mdica feita pelo Sistema de Sade do Estado; (EC 36/05)
II - idade superior a 60 (sessenta anos); (EC 36/05)
III - crditos com origem em aes propostas h mais de quinze anos.
(EC 36/05)
Art. 101 Aos Conselhos de Justia Militar, constitudos na forma da Lei de
Organizao Judiciria, compete, em primeiro grau, processar e julgar os
integrantes da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros Militar, nos crimes
militares assim definidos em lei.
Pargrafo nico Os Conselhos de Justia Militar comporo a Vara
Especializada da Justia Militar, dirigida por juiz de direito de entrncia especial
integrante da magistratura de carreira.
Art. 102 Para dirimir conflitos fundirios, o Tribunal de Justia designar juiz com
competncia exclusiva para questes agrrias.
Pargrafo nico Para o exerccio das funes previstas neste artigo, o
juiz se deslocar at o local do conflito, sempre que necessrio eficincia da
prestao jurisdicional.
SEO II
Do Ministrio Pblico
Art. 103 O Ministrio Pblico uma instituio permanente, essencial funo
jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime
democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis.
Pargrafo nico So princpios institucionais do Ministrio Pblico a
unidade, a indivisibilidade e a independncia funcional.
Art. 104 Ao Ministrio Pblico assegurada a autonomia funcional e
administrativa, cabendo-lhe:
I - praticar atos prprios de gesto;

59

Constituio do Estado de Mato Grosso

II - praticar atos e decidir sobre a situao funcional do pessoal da carreira


e dos servios auxiliares organizados em quadros prprios;
III - adquirir bens e servios e efetuar a respectiva contabilizao;
IV - propor, de maneira facultativa, a criao e extino de seus cargos, nos
termos desta Constituio e da Constituio Federal;
V - organizar suas secretarias e os servios auxiliares das Promotorias de
Justia;
VI - eleger os integrantes dos rgos de sua administrao superior, na
forma da lei;
VII - elaborar seu regimento interno;
VIII - exercer outras competncias dela decorrentes.
Pargrafo nico O Ministrio Pblico, sem prejuzo de outras dependncias,
instalar as Promotorias de Justia em Prdios sob sua administrao, integrantes
do conjunto arquitetnico dos Fruns.
Art. 105 O Ministrio Pblico elaborar sua proposta oramentria dentro dos
limites da lei de diretrizes oramentrias.
Pargrafo nico A fiscalizao contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial do Ministrio Pblico, quanto legalidade, legitimidade,
economicidade, aplicao de dotaes e recursos prprios e renncia de receitas,
ser exercida pelo Poder Legislativo, mediante controle externo, e pelo sistema
de controle interno estabelecido na sua Lei Complementar.
Art. 106 Lei Complementar, cuja iniciativa facultada ao Procurador-Geral de
Justia, dispor sobre:
I - normas especficas de organizao, atribuies e Estatuto do Ministrio
Pblico, observados, dentre outros, os seguintes princpios:
a) ingresso na carreira mediante concurso pblico de provas e ttulos
com exame oral e pblico dos candidatos, assegurada a participao
da Ordem dos Advogados do Brasil em sua realizao e observada, nas
nomeaes, a ordem de classificao;
b) promoo voluntria de entrncia a entrncia e acesso Procuradoria
de Justia, alternadamente, por antiguidade e merecimento, apuradas
na entrncia imediatamente anterior, observando, para qualquer caso,
o disposto nas alneas c, d, e e f, deste inciso;
c) a promoo por merecimento, em qualquer caso, pressupe dois
anos de exerccio na respectiva entrncia e integrar o Promotor de
Justia a primeira quinta parte da lista de antiguidade desta, salvo se
no houver com tais requisitos quem aceite o lugar vago;

60

Constituio do Estado de Mato Grosso

d) obrigatria a promoo do Promotor de Justia que figure por trs


vezes consecutivas ou cinco alternadas em lista de merecimento;
e) na apurao da antiguidade, o Promotor de Justia somente poder
ser recusado pelo voto de dois teros dos Procuradores de Justia,
conforme procedimento prprio, repetindo-se a votao at fixar-se
a indicao;
f) subsdio que ser fixado por lei, observada a diferena entre cinco e
dez por cento de uma para outra entrncia ou categoria e de entrncia
mais elevada para o de Procurador-Geral de Justia e Procurador de
Justia, percentual este que ser fixado por deliberao da maioria
absoluta dos membros integrantes do Colgio de Procuradores de
Justia, sendo que o valor do subsdio no poder ser inferior ao limite
estabelecido na parte final do art. 37, XI, da Constituio Federal43. (EC
38/05)
II elaborao, pelos membros do Ministrio Pblico, de listra trplice,
dentre os integrantes da carreira, maiores de trinta e cinco anos de idade, e com
dez anos, no mnimo, no cargo de Promotor de Justia ou Procurador de Justia,
para a escolha do Procurador-Geral de Justia pelo Governador, para mandato de
dois anos, permitida uma reconduo44; (EC 32/05)
III - destituio do Procurador-Geral de Justia por deliberao da maioria
absoluta e por voto secreto da Assembleia Legislativa;
IV - controle externo da atividade policial;
V - procedimentos administrativos de sua competncia;
VI - exerccio da fiscalizao dos estabelecimentos prisionais e dos que
abrigam idosos, menores, incapazes ou pessoas portadoras de deficincias;
VII - aprovao, pela Promotoria de Justia especializada, no registro e
mudanas estatutrias das fundaes, inclusive as institudas e mantidas pelo
Poder Pblico, funcionando em feitos que tratem de seus interesses e exercendo
a fiscalizao nos termos da lei civil;
VIII - e Justia Militar Estadual;45
IX - conhecimento de representao por violao de direitos humanos e
sociais, por abuso de poder econmico e administrativo e apur-las;
43

Redao Original:

f) remunerao, a qualquer ttulo, fixada com diferena no excedente a cinco por cento de uma para outra entrncia e da
entrncia mais elevada para o de Procurador de Justia;
44

Redao Original

II - elaborao, pelos membros vitalcios do Ministrio Pblico, de lista trplice, integrada por Procuradores de Justia, para
escolha do Procurador-Geral de Justia pelo Governador do Estado, para mandato de dois anos, permitida uma reconduo;
45

Suspensa a expresso exerccio privativo das funes do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas em deciso

liminar na ADI 3307-7.


Redao Original
VIII - exerccio privativo das funes do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas e Justia Militar Estadual;

61

Constituio do Estado de Mato Grosso

X - exerccio da proteo, da defesa do meio ambiente e do patrimnio


cultural;
XI - demais matrias necessrias ao cumprimento de suas finalidades
institucionais.
Pargrafo nico No exerccio de suas funes o Ministrio Pblico poder:
a) instaurar procedimentos administrativos de sua competncia,
requisitando informaes e documentos para instru-los;
b) requisitar informaes e documentos de entidades privadas para
instruir procedimentos ou processo em que oficie;
c) requisitar autoridade policial competente a instaurao de
inqurito, acompanh-lo e produzir provas;
d) dar publicidade dos procedimentos administrativos que instaurar e
das medidas adotadas.
Art. 107 Os membros do Ministrio Pblico tm as seguintes garantias:
I - vitaliciedade, aps dois anos do exerccio, no podendo perder o cargo
seno por sentena judicial transitada em julgado;
II - inamovibilidade de comarca ou funo especializada, salvo por motivo
de interesse pblico, mediante deciso por voto de dois teros dos Procuradores
de Justia, aps assegurada ampla defesa;
III - irredutibilidade de vencimentos observado, quanto remunerao, o
disposto na Constituio Federal e na Seo III, Captulo V, deste Ttulo.
Art. 108 Os membros do Ministrio Pblico sujeitam-se s seguintes vedaes:
I - receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto, honorrios,
percentagens ou custas processuais;
II - exercer a advocacia;
III - participar de sociedade comercial, na forma da Lei;
IV - exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funo pblica,
salvo uma de magistrio;
V - exercer, atividade poltico-partidria, salvo excees previstas na lei.
Art. 109 As funes do Ministrio Pblico so privativas dos integrantes da
carreira, que devero residir na Comarca da respectiva lotao.
Pargrafo nico (declarado inconstitucional, em controle concentrado,
pelo Supremo Tribunal Federal ADIN n 98-5 Acrdo publicado no DJ de
31/10/97).46
46

Redao original:

Pargrafo nico Ao Procurador de Justia aplica-se o disposto no art. 92, V desta constituio, quando completar o
estabelecido na Procuradoria de Justia.

62

Constituio do Estado de Mato Grosso

SEO III
Da Procuradoria Geral do Estado
Art. 110 A Procuradoria Geral do Estado instituio necessria Administrao
Pblica Estadual e funo essencial Administrao da Justia, responsvel, em
toda sua plenitude e a ttulo exclusivo, pela advocacia do Estado.
Pargrafo nico (Pargrafo declarado inconstitucional pela ADIN 291-1,
julgada em 07/04/2010.)47
Art. 111 A carreira de Procurador do Estado, a organizao e o funcionamento da
Instituio sero disciplinados em lei complementar.48
1 O ingresso na classe inicial da carreira far-se- mediante concurso
pblico de provas e ttulos, com exame oral e pblico dos candidatos, realizado
perante comisso composta por Procuradores do Estado, sob a presidncia do
Procurador-Geral, e por um representante da Seo de Mato Grosso da Ordem
dos Advogados do Brasil.
2 O Procurador Geral do Estado, nos termos desta Constituio, ser
nomeado pelo Governador.49
Art. 112 So funes institucionais da Procuradoria Geral do Estado, alm da
representao judicial e extrajudicial do Estado:
I exercer as funes de consultoria e assessoria jurdica do Estado, na
forma da lei;
II (Inciso declarado inconstitucional pela ADIN 291-1, julgada em
07/04/2010)50
III - unificar a jurisprudncia administrativa do Estado;
47

Redao Original:

Pargrafo nico So princpios institucionais da Procuradoria Geral do Estado a unidade, a indivisibilidade, a autonomia
funcional e administrativa.
48

A expresso cuja iniciativa facultada ao Procurador-Geral do Estado foi declarada inconstitucional na ADIN 291-1,

julgada em 07/04/2010.
Redao Original:
Art. 111 A carreira de Procurador do Estado, a organizao e o funcionamento da Instituio sero disciplinados em lei
complementar, cuja iniciativa facultada ao Procurador-Geral do Estado.
49

A expresso e escolhido dentre, os integrantes da carreira de Procurador, atravs de lista trplice elaborada pelo Colgio

de Procuradores, para mandato de dois anos, permitida uma reconduo foi declarada inconstitucional pela ADIN 291-1,
julgada em 07/04/2010.
Redao Original:
2 O Procurador Geral do Estado, nos termos desta Constituio, ser nomeado pelo Governador e escolhido dentre, os
integrantes da carreira de Procurador, atravs de lista trplice elaborada pelo Colgio de Procuradores, para mandato de dois
anos, permitida uma reconduo.
50

Redao Original:

II - fixar orientao jurdico-normativa, que ser cogente para a Administrao Pblica direta e indireta;

63

Constituio do Estado de Mato Grosso

IV- promover a inscrio e a cobrana judicial da dvida ativa estadual;


V - orientar, juridicamente, os Municpios, na forma da lei complementar;
VI - (Inciso declarado inconstitucional pela ADIN 291-1, julgada em
07/04/2010)51
VII - supervisionar tcnica e juridicamente as consultorias, assessorias,
departamentos jurdicos, procuradorias das autarquias e das fundaes e os
demais rgos e unidades jurdicas integrantes da administrao direta e indireta
do Poder Executivo, podendo avocar processos judiciais a fim de atender ao
interesse pblico; (EC 62/12) 52
VIII representar o Estado perante os Tribunais de Contas do Estado e da
Unio;
IX - sugerir aos representantes dos Poderes do Estado providncias de
ordem jurdica reclamadas pelo interesse pblico e pela boa aplicao das leis
vigentes;
X - opinar em todos os processos que impliquem alienao de bens do
Estado;
XI - a realizao dos processos administrativos-disciplinares, nos termos
da lei;
XII - exercer as demais atribuies definidas em lei, desde que compatveis
com a natureza da Instituio.
1 A Procuradoria-Geral do Estado dever manter, conforme lei orgnica
prpria, rgos regionais para executar adequadamente as suas funes
constitucionais. (EC 67/12) 53
2 Os rgos regionais da Procuradoria-Geral do Estado devero ser
instalados, preferencialmente, de acordo com as regies de planejamento do
Plano de Desenvolvimento para Mato Grosso MT + 20. (EC 62/12)
Art. 113 So asseguradas aos Procuradores do Estado as seguintes garantias.
I - irredutibilidade de vencimentos, observado, quanto remunerao, o
disposto na Constituio Federal e na Seo III, Captulo V, deste Ttulo;
51

Redao Original:
VI - elaborar sua proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias;

52

Redao original:
VII - supervisionar os servios de assessoria jurdica da Administrao Pblica direta e indireta;

53

A expresso assegurando-se-lhes independncia no exerccio das respectivas atribuies foi declarada inconstitucional

na ADIN 291-1, julgada em 07/04/2010, tendo sido posteriormente alterado pela Emenda Constitucional n 62/2012.
Redao Original:
Pargrafo nico Aos integrantes da Procuradoria Geral do Estado vedado o exerccio da advocacia fora de suas funes
institucionais, assegurando-se-lhes independncia no exerccio das respectivas atribuies.
Redao Anterior:
Pargrafo nico Aos integrantes da Procuradoria Geral do Estado vedado o exerccio da advocacia fora de suas funes
institucionais.

64

Constituio do Estado de Mato Grosso

II - (Inciso declarado inconstitucional na ADIN 291-1, julgada em


07/04/2010)54
III - responsabilidade disciplinar apurada atravs de processo administrativo
instrudo pela Corregedoria da Procuradoria Geral do Estado, mediante deciso
do Colgio de Procuradores;
IV - promoo por antiguidade e merecimento, alternadamente, nos
termos da lei;
V - fixao de remunerao com diferena no superior cinco por cento de
uma para outra categoria.
Art. 114 A concesso dos direitos inerentes ao cargo de Procurador, dar-se- por
ato do Procurador-Geral do Estado, aps deciso do Colgio de Procuradores,
ressalvados, nos termos desta Constituio, os atos de competncia do
Governador do Estado.
Art. 115 Os servidores da Administrao Pblica atendero s solicitaes de
certides, informaes, autos de processos e documentos formuladas pela
Procuradoria Geral do Estado.
SEO IV
Da Defensoria Pblica
Art. 116 A Defensoria Pblica do Estado instituio essencial funo
jurisdicional, atuando junto sociedade civil, na orientao jurdica e na defesa,
em todos os graus e instncias, dos direitos e interesses dos necessitados, na
forma da lei.
Pargrafo nico So princpios institucionais da Defensoria Pblica a
unidade, a indivisibilidade, a autonomia funcional e administrativa, competindolhe:55 (EC 35/2005)
a) praticar atos prprios de gesto; (EC 35/2005)
b) praticar atos e decidir sobre a situao funcional do pessoal da
carreira e dos servios auxiliares organizados em quadros prprios; (EC
35/2005)
c) propor a criao e a extino de seus cargos, nos termos desta
54

Redao Original:

II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, mediante deciso do Colgio de Procuradores, por voto de dois
teros de seus membros e assegurada ampla defesa;
55

Redao original:

Pargrafo nico So princpios institucionais de Defensoria Pblica a unidade, a indivisibilidade, a autonomia funcional e
administrativa.

65

Constituio do Estado de Mato Grosso

Constituio; (EC 35/2005)


d) eleger os integrantes de sua Administrao Superior, na forma da
Lei; (EC 35/2005)
e) elaborar seu regimento interno; (EC 35/2005)
f) exercer outras competncias de sua autonomia. (EC 35/2005)
Art. 116-A A Defensoria Pblica elaborar sua proposta oramentria dentro dos
limites da Lei de Diretrizes Oramentrias. (EC 35/2005)
Pargrafo nico A fiscalizao contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial da Defensoria Pblica, quanto legalidade, legitimidade,
economicidade, aplicao de dotaes e recursos prprios e renncias de receitas
ser exercida pelo Poder Legislativo, mediante controle externo, e pelo sistema
de controle interno estabelecido na sua Lei Complementar. (EC 35/2005)
Art. 117 Lei Complementar, cuja iniciativa facultada ao Defensor Pblico Geral,
dispor sobre a organizao e funcionamento da Defensoria Pblica, observados
os seguintes princpios:56 (EC 35/2005)
a) ingresso na carreira mediante concurso pblico e provas de ttulos com
exame oral e pblico dos candidatos, assegurada a participao da Ordem dos
Advogados do Brasil em sua realizao e observada, nas nomeaes, a ordem de
classificao; (EC 35/2005)
b) promoo voluntria de entrncia para entrncia, e da entrncia mais
elevada para o cargo de Procurador da Defensoria Pblica, alternadamente, por
antiguidade e merecimento, apurados na entrncia imediatamente anterior; (EC
35/2005)
c) remunerao fixada com diferena no excedente a dez por cento de
uma para outra entrncia, e da entrncia mais elevada para o cargo de Procurador
da Defensoria Pblica; (EC 35/2005)
d) destituio do Defensor Pblico-Geral por deliberao da maioria
absoluta por voto secreto da Assembleia Legislativa. (EC 35/2005)
56

Redao original

Art. 117 Lei complementar estadual organizar a Defensoria Pblica, em cargos de carreira, providos na classe inicial,
mediante concurso pblico de provas e ttulos, com exame oral e pblico dos candidatos, asseguradas aos seus integrantes
as garantias de inamovibilidade e irredutibilidade de vencimentos, observado, quanto remunerao, o disposto na
Constituio Federal e na Seo III, Captulo V, deste Ttulo.
1 vedado aos Defensores Pblicos o exerccio de advocacia fora das atribuies institucionais, assegurandose-lhes independncia no exerccio das respectivas funes.
2 O concurso de que trata este artigo ter a participao de Seo de Mato Grosso da Ordem dos Advogados do Brasil.
3 O Procurador-Geral da Defensoria Pblica, nos termos deste Constituio, ser nomeado pelo Governador e escolhido
dentre os integrantes da carreira de Defensor Pblico, atravs de lista trplice elaborada pelo Colgio de Defensores, para
mandato de dois anos, permitida uma reconduo.

66

Constituio do Estado de Mato Grosso

Art. 118 Defensoria Pblica compete:


I - dar assistncia jurdica, judicial e extra-judicial aos necessitados;
II - orientar e dar assistncia judiciria aos usurios de bens e servios
finais e, nesta condio, ao Sistema Estadual de Defesa do Consumidor;
III - exercer, quando se tratar de ru pobre, as atribuies de Procuradorde-Ofcio junto aos Conselhos de Justia Militares;
IV - assistir, judiciariamente, os menores em situao irregular ou de risco,
sem prejuzo das atribuies prprias do Ministrio Pblico;
V - ter assento nos rgos colegiados estaduais cujas atividades guardem
relao direta com os direitos individuais e sociais;
VI - assistir, judiciariamente, os sindicatos profissionais sem recursos
suficientes para a defesa de seus interesses;
VII - solicitar de autoridade estadual e seus agentes certides,
exames, percias, vistorias, diligncias, processos, documentos, informaes,
esclarecimentos e providncias necessrias ao exerccio de suas atribuies;
VIII - exercer a fiscalizao dos estabelecimentos prisionais;
IX - exercer as demais atribuies definidas em lei.
Art. 119 Aos membros da Defensoria Pblica assegurado o direito de comunicarse pessoal e reservadamente com o preso, tendo livre acesso e trnsito em
qualquer local e dependncias em que ele se encontrar.
Art. 120 s carreiras disciplinadas neste Captulo aplica-se o disposto no art. 135
da Constituio Federal.
Pargrafo nico O subsdio do grau ou nvel mximo da carreira da
Defensoria Pblica, corresponder a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos
por cento do subsdio mensal, fixado para os Ministros do Supremo Tribunal
Federal, e os subsdios dos demais Membros sero fixados em lei e escalonados,
no podendo a diferena entre um e outro ser superior a dez por cento ou inferior
a cinco por cento, nem exceder a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por
cento do subsdio mensal fixado para os Ministros do Supremo Tribunal Federal,
obedecido, em qualquer caso, o disposto nos Arts. 37, XI, e 39, 4, da CF/88.
(EC 59/10)
SEO V
Do Conselho Estadual de Justia
Art. 121 (declarado inconstitucional, em controle concentrado, pelo Supremo

67

Constituio do Estado de Mato Grosso

Tribunal Federal ADIN n 98-5 Sesso realizada em 7/08/97 DJ 31.10.1997)57


Art. 122 (declarado inconstitucional, em controle concentrado, pelo Supremo
Tribunal Federal ADIN n 98-5 Sesso realizada em 7/08/97 DJ 31.10.1997)58
Art. 123 (declarado inconstitucional, em controle concentrado, pelo Supremo
Tribunal Federal ADIN n 98-5 Sesso realizada em 7/08/97 DJ 31.10.1997)59
SECO VI
Do Controle da Constitucionalidade
Art. 124 So partes legtimas para propor a ao direta de inconstitucionalidade
de lei ou ato normativo estadual ou municipal em face desta Constituio:
I o Governador do Estado;
II a Mesa da Assembleia Legislativa;
III o Procurador-Geral de Justia;
IV o Procurador-Geral do Estado;
V o Procurador-Geral da Defensoria Pblica;
VI o Conselho Seccional da Ordem dos Advogados do Brasil;
VII - partido poltico com representao na Assembleia Legislativa;
57

Redao Original:

Art. 121 O Conselho Estadual de Justia rgo de consulta e de fiscalizao nos assuntos relacionados com o
desenvolvimento da estrutura do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico, da Defensoria Pblica e da Procuradoria Geral do
Estado e dele participam como membros:
I - o Presidente do Tribunal de Justia;
II - o Corregedor-Geral da Justia;
III - um representante de Assembleia Legislativa do Estado;
IV - o Presidente da Ordem dos Advogados do Brasil, Seo de Mato Grosso;
V - o Procurador-Geral de Justia;
VI - o Procurador-Geral do Estado;
VII - o Procurador-Geral da Defensoria Pblica;
VIII - o Secretrio de Justia.
1 Integram ainda o Conselho Estadual de Justia um Juiz de Direito, um Promotor, um Advogado, um Defensor Pblico,
um Procurador de Estado e um serventurio da Justia, eleitos pelas respectivas categorias profissionais.
2 O Conselho Estadual da Justia, que somente poder deliberar com a presena da maioria absoluta dos seus membros,
ser presidido pelo Presidente do Tribunal de Justia ou, na sua ausncia na sequncia e pelos membros referidos nos
incisos deste artigo.
58

Redao Original:

Art. 122 Compete ao Conselho Estadual de Justia:


I - exercer a fiscalizao dos rgos da estrutura judiciria, respeitados os seus poderes e atribuies constitucionais;
II - recomendar aos rgos de estrutura judiciria a instaurao de medidas disciplinares contra seus membros;
III - apresentar aos rgos da estrutura judiciria indicao de medidas que objetivem ao aperfeioamento
dos servios da Justia;
IV - apurar denncias contra agentes de serventias judiciais e extra-judiciais, recomendando as medidas que julgar cabveis;
V - exercer outras competncias que lhe forem cometidas em lei.
59

Redao Original:

Art. 123 Os integrantes do Conselho Estadual de Justia no percebero remunerao.

68

Constituio do Estado de Mato Grosso

VIII - federao sindical ou entidade de classe de mbito estadual;


IX - o Prefeito, a Mesa da Cmara de Vereadores ou partido poltico com
representao nesta, quando se tratar de lei ou ato normativo municipal.
Art. 125 Somente pelo voto da maioria absoluta dos seus membros ou dos
membros do respectivo rgo especial poder o Tribunal de Justia declarar a
inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Pblico.
1 O Procurador-Geral de Justia ser previamente ouvido nas aes de
inconstitucionalidade.
2 Quando o Tribunal de Justia apreciar a inconstitucionalidade,
em tese, de norma legal ou ato normativo estadual, citar, previamente, a
Procuradoria Geral do Estado para defender o ato ou o texto impugnado ou o
Procurador Municipal, para o mesmo fim, quando se tratar de norma legal ou ato
normativo municipal.
Art. 126 Declarada a inconstitucionalidade por deciso definitiva, esta ser
comunicada Assembleia Legislativa ou Cmara Municipal de Vereadores para
a suspenso da execuo, no todo ou em parte, da lei ou do ato normativo do
Poder Pblico.
Pargrafo nico Declarada a inconstitucionalidade por omisso de
medida para tornar efetiva norma desta Constituio, ser dada cincia ao Poder
competente para a adoo das providncias necessrias e, em se tratando de
rgo administrativo, para faz-lo em trinta dias.
CAPTULO V
Da Administrao Pblica
SEO I
Das Disposies Gerais
Art. 127 A Administrao Pblica o conjunto dos rgos e funes dos Poderes
do Estado e das entidades descentralizadas, aplicadas execuo de atividades e
servios administrativos, com a finalidade de promoo do bem-estar geral e da
satisfao das necessidades coletivas.
Art. 128 A Administrao Pblica direta efetivada imediatamente por qualquer
dos rgos prprios dos Poderes do Estado.
Pargrafo nico A Administrao Pblica Indireta realizada
imediatamente por:
a) autarquias, de servio ou territorial;

69

Constituio do Estado de Mato Grosso

b) sociedades de economia mista;


c) empresas pblicas;
d) fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico;
e) demais entidades de Direito Privado, sob o controle direto ou
indireto do Estado.
Art. 129 A Administrao Pblica direta e indireta, de qualquer dos Poderes do
Estado, obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e, tambm, ao seguinte:
I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros
que preencham os requisitos estabelecidos em lei;
II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao
prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, ressalvadas as
nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e
exonerao;
III - o edital de convocao para concurso pblico estabelecer:
a) prazo de validade do concurso de at dois anos, prorrogvel uma vez
por igual perodo;
b) o nmero de vagas oferecidas.
IV - os cargos em comisso e as funes de confiana sero exercidos,
preferencialmente, por servidores ocupantes de cargo de carreira tcnica ou
profissional, nos casos e condies previstos em lei;
V - a lei ordinria reservar um percentual no inferior a um por cento
dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia de
qualquer natureza e definir os critrios de sua admisso, observando o disposto
nesta Constituio;
VI - a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado
para atender necessidade de excepcional interesse pblico;
VII - somente por lei especfica podero ser criadas e extintas as entidades
da Administrao Pblica direta e indireta;
VIII - depende de autorizao legislativa em cada caso, a criao de
subsidirias das entidades da Administrao Pblica indireta, assim como a
participao de qualquer delas em empresa privada;
IX - as normas administrativas que criam, modificam ou extinguem
direitos dos servidores pblicos da Administrao Pblica direta e indireta sero
estabelecidas somente atravs de lei;
X - ressalvados os casos especficos na legislao, as obras, servios,
compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica
que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas

70

Constituio do Estado de Mato Grosso

que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da


proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as exigncias de qualificao
tcnica e econmica indispensvel garantia do cumprimento das obrigaes;
XI - para se habilitarem s licitaes estaduais ou obteno de emprstimos
concedidos pelos rgos do Sistema Financeiro do Estado, as empresas devero
comprovar, na forma da lei, o cumprimento de suas obrigaes previdencirias e
trabalhistas.
1 A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanha
dos rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao
social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem
promoo pessoal de autoridade ou servidores pblicos.
2 (Revogado pela EC 11/96)60
3 A no observncia do disposto nos incisos II e III implicar a nulidade
do ato e a punio da autoridade responsvel, nos termos da lei.
4 As reclamaes relativas prestao de servios pblicos sero
disciplinadas em lei.
5 Os atos de improbidade administrativa importaro na suspenso dos
direitos polticos, na perda da funo pblica, na indisponibilidade dos bens e no
ressarcimento do errio, na forma e gradao prevista em lei, sem prejuzo da
ao penal cabvel.
6 (O pargrafo foi suspenso em liminar concedida em medida cautelar
na ADIN 282-1)61
7 A no publicao importa na nulidade do ato e na punio, pelo
Tribunal de Contas, da autoridade responsvel pelo fato, que ser referendada
pela Assembleia Legislativa.
8 A lei estabelecer a obrigatoriedade da notificao ou intimao
pessoal do interessado para determinados atos administrativos, caso em que s
produziro efeitos a partir de tais diligncias.
9 A lei fixar prazos para a prtica dos atos administrativos e estabelecer
procedimentos adequados sua reviso, indicando seus efeitos e forma de
processamento.
10 A Administrao Pblica obrigada a fornecer ao interessado, no
60

Redao original:

2 As despesas com publicidade de qualquer rgo ou entidade da Administrao Pblica direta ou indireta, devero ser
objeto de dotao oramentria especfica com denominao publicidade de cada rgo, fundo, empresa ou subdiviso
administrativa dos Poderes constitudos, no podendo ser suplementada seno atravs de lei especfica.
61

Redao Original:

6 Todos os atos efetuados pelos Poderes do Estado, atravs da Administrao Pblica direta e indireta, devero ser,
obrigatoriamente, publicados no rgo oficial do Estado, para que produzam os efeitos regulares, podendo ser resumida a
publicao dos atos no normativos.

71

Constituio do Estado de Mato Grosso

prazo mximo de quinze dias, contados da respectiva solicitao, certido de atos,


contratos, decises ou pareceres que no tenham sido previamente declarados
sigilosos, sob pena de responsabilidade da autoridade ou servidor que retardar ou
negar a sua expedio. No mesmo prazo dever atender s requisies judiciais,
se outro no for fixado pelo Juiz.
Art. 130 As empresas concessionrias de servios pblicos sujeitam-se ao
permanente controle e fiscalizao do Poder Pblico e da coletividade,
cumprindo-lhes manter adequada execuo do servio e a plena satisfao dos
direitos dos usurios.
Art. 131 A autorizao, permisso ou concesso para a prestao de servios
pblicos, sempre mediante licitao, ser regulada por lei, que dispor sobre:
I - o regime das empresas concessionrias de servios pblicos, o carter
especial de seu contrato e de sua prorrogao e as condies de caducidade,
fiscalizao, resciso e reverso de concesso ou permisso;
II - os direitos dos usurios;
III - tarifas que permitam cobrir o custo, a depreciao dos equipamentos
e os investimentos na melhoria e a expanso dos servios;
IV - a obrigatoriedade de manter o servio adequado;
V - a reverso dos bens vinculados ao servio pblico objeto de concesso
ou permisso.
1 Os contratos de concesso e permisso de servios pblicos sero
firmados por prazo determinado.
2 A cassao de concesso e permisso de servio pblico inabilitar,
em qualquer hiptese, a participao do concessionrio ou permissionrio em
nova concorrncia pblica para servios da mesma natureza.
Art. 132 Ao servidor pblico em exerccio de mandato eletivo aplicam-se as
disposies do artigo 38 da Constituio Federal.
Art. 133 Quando no exerccio de mandato eletivo em diretoria de entidade
sindical ou associativa, representativa de categoria profissional de membros da
Administrao Pblica, ser colocado disposio da entidade, desde que:
I - seja solicitado e no ultrapasse o limite de trs servidores, em entidade
que congregue um mnimo de mil representados;
II - seja solicitado e no ultrapasse o limite de um servidor, em entidades
que congregue menos de mil e mais de trezentos representados.

72

Constituio do Estado de Mato Grosso

Art. 134 (O caput do artigo foi suspenso em liminar concedida em medida


cautelar na ADIN 282-1)62
Pargrafo nico (O pargrafo nico do artigo foi suspenso em liminar
concedida em medida cautelar na ADIN 282-1)63
Art. 135 O Poder Pblico do Estado e dos Municpios garantir assistncia mdicoodontolgica, creches e pr-escolas aos filhos e dependentes dos servidores
pblicos, do nascimento at aos seis anos e onze meses.
Art. 136 Somente podero ser criados cargos em comisso quando houver
justificada necessidade baseada em relao pessoal e pblica de confiana.
SEO II
Dos Valores Pblicos
SUBSECO I
Das Disposies Gerais
Art. 137 A qualquer pessoa atribudo o direito de levar ao conhecimento da
autoridade a improbidade, irregularidade ou ilegalidade de que tomar cincia,
imputvel a qualquer servidor pblico, competindo ao funcionrio ou empregado
pblico faz-lo perante seu superior hierrquico.
Art. 138 Todas as autoridades sem lei especfica, quando indiciadas em inqurito
administrativo ou policial, por crime de responsabilidade ou crime comum,
sero afastadas da funo por seu chefe imediato, at final deciso judicial e
administrativa.
SUBSEO II
Dos Servidores Pblicos Civis
Art. 139 O Estado e os Municpios, instituiro, no mbito de sua competncia,
regime jurdico nico e planos de carreira para os servidores da Administrao
Pblica direta, autarquias e fundaes.
62

Redao Original:

Art. 134 Da direo das entidades da Administrao Pblica indireta e seus respectivos conselhos ou rgos normativos
participaro, obrigatoriamente, pelo menos um diretor e um conselheiro, representantes dos servidores, eleitos por estes
mediante voto direto e secreto, dentre filiados de associaes e sindicatos da categoria.
63

Redao Original:

Pargrafo nico No caso do IPEMAT, alm do que estabelece o caput desse artigo, os servidores pblicos do Estado de Mato
Grosso, atravs de suas entidades legalmente constitudas com mais de dois anos de existncia e que tenham mais de hum
mil associados, indicar um diretor e metade dos membros do Conselho deliberativo e Conselho Fiscal.

73

Constituio do Estado de Mato Grosso

1 A lei assegurar, aos servidores de Administrao Pblica direta,


isonomia de vencimentos para cargos de atribuies iguais ou assemelhados no
mesmo Poder ou entre servidores dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio,
ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas natureza ou ao local
de trabalho.
2 As entidades da Administrao Pblica indireta, no contempladas
neste artigo, so constitudas de empregos pblicos sob regime jurdico de
natureza trabalhista observado o disposto no art. 129 desta Constituio e o art.
173, 2, da Constituio Federal.
3 Aplicam-se aos servidores pblicos estaduais as seguintes disposies,
alm das previstas no 2 do art. 39 da Constituio Federal:
I (O inciso foi suspenso em liminar concedida em medida cautelar na
ADIN 282-1.)64
II - (O inciso foi suspenso em liminar concedida em medida cautelar na
ADIN 282-1.)65
4 Sob pena de responsabilizao, a autoridade que determinar o
desconto em folha de pagamento do servidor para instituies de previdncia
ou associaes, dever efetuar o repasse do desconto no prazo mximo de cinco
dias teis, juntamente com a parcela de responsabilidade do rgo.
Art. 140 Aplica-se ao servidor pblico o disposto no art. 41 da Constituio
Federal.
Pargrafo nico O servidor pblico estadual ser aposentado na forma
prevista no art. 40 da Constituio Federal, observando-se:
a) o benefcio da penso por morte corresponder totalidade
da remunerao ou proventos do servidor civil ou militar falecido,
sendo majorado na mesma proporo sempre que houver reajuste
na remunerao integral do servidor da ativa, acrescida de todas as
vantagens;
b) incorporam-se aos proventos da aposentadoria, todas as
gratificaes da atividade quando exercidas por mais de cinco anos
ininterruptos ou dez intercalados.

64

Redao Original:

I - adicional por tempo de servio, na base de dois por cento do vencimento-base, por ano de efetivo exerccio,
at o mximo de cinquenta por cento, que no ultrapassar os limites fixados nesta Constituio;
65

Redao Original:

II - licena-prmio de trs meses, adquirida em cada perodo de cinco anos de efetivo exerccio no servio pblico do Estado,
permitida sua converso em espcie, por opo do servidor, parcial ou totalmente, sendo contado em dobro, para fins de
aposentadoria e disponibilidade o perodo no gozado.

74

Constituio do Estado de Mato Grosso

SUBSEO III
Dos Servidores Pblicos Militares
Art. 141 So servidores pblicos militares os integrantes da Polcia Militar do
Estado e do Corpo de Bombeiros Militar.
Art. 142 As patentes, conferidas pelo Governador, com prerrogativas, direitos
e deveres a elas inerentes, so asseguradas em plenitude aos oficiais da ativa,
da reserva ou reformados, sendo-lhes privativos os ttulos, postos e uniformes
militares.
Art. 143 Caber ao Tribunal de Justia decidir sobre a perda do posto e da
patente dos oficiais e da graduao das praas nos termos do Art. 125, 4, da
Constituio Federal.
1 Os Oficiais, nos termos do artigo 42, 7 e 8 da Constituio Federal,
e as praas graduadas, aps submetidas a julgamento condenatrio com sentena
transitada em julgado, na justia comum ou militar, ou com deciso condenatria
nos respectivos Conselhos Disciplinares, sero julgados na forma deste artigo.
Art. 144 Aplica-se aos servidores a que se refere esta Subseo, o disposto no art.
42 e seus pargrafos da Constituio Federal.
SEO III
Da Poltica Salarial nica
Art. 145 A remunerao total dos cargos, empregos e funes dos Poderes
Legislativo, Executivo ser composta, exclusivamente, do vencimento-base e de
uma nica verba de representao.66
1 O adicional por tempo de servio concedido aos ocupantes dos
cargos de carreira de provimento efetivo e aos empregados pblicos, como nica
vantagem pessoal, no ser considerado para efeitos deste artigo e do inciso XXXI
do art. 26 desta Constituio.
2 Fica fixado como limite nico, no mbito de qualquer dos Poderes,
do Tribunal de Contas e do Ministrio Pblico do Estado, para fins do disposto no
Art. 37, 12, da Constituio Federal, o subsdio mensal dos Desembargadores
do Tribunal de Justia do Estado, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco
66

A expresso e Judicirio foi declarada inconstitucional no julgamento da ADIN 509-0.

Redao Original:
Art. 145 A remunerao total dos cargos, empregos e funes dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio ser
composta, exclusivamente, do vencimento-base e de uma nica verba de representao.

75

Constituio do Estado de Mato Grosso

centsimos por cento do subsdio mensal dos Ministros do Supremo Tribunal


Federal, no se aplicando o disposto neste pargrafo aos subsdios dos Deputados
Estaduais e Vereadores. (EC 60/2011)
3 Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio
no podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo.
4 vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias
para efeito de remunerao de pessoal do servio pblico.67 (EC 60/11)
5 Os acrscimos pecunirios percebidos por servidor Pblico no sero
computados nem acumulados, para fins de concesso de acrscimos ulteriores,
sob o mesmo ttulo ou idntico fundamento.
6 Os vencimentos dos servidores civis e militares so irredutveis,
e a remunerao observar o que dispe os pargrafos 2 e 3 deste artigo, a
legislao do imposto de rende e as demais normas contidas na Constituio
Federal e nesta Constituio.
7 vedada a acumulao remunerada de cargo pblicos, exceto,
quando houver compatibilidade de horrios:
a) a de dois cargos de Professor;
b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
c) (declarado inconstitucional, em controle concentrado, pelo Supremo
Tribunal Federal ADIN n 281-3 Acrdo publicado no DJ 6/02/98).68
8 A proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange
todas as entidades da Administrao Pblica indireta.
Art. 146 A lei, ao instituir o regime estatutrio o os planos de carreira para os
servidores e empregados pblicos, fixar o limite mximo e a relao de valores
entre a maior e a menor remunerao de carreira, estabelecendo, tambm, a
representao nica.
Pargrafo nico A relao entre a maior e a menor remunerao, prevista
neste artigo, ser revista trienalmente, at chegar a oito vezes.
67

Os 2 e 4 do Art. 145, haviam sido alterados pela EC 54/08, que foi declarada inconstitucional pela ADI 4154, julgada

em 26/05/2010, devolvendo a estes dispositivos, a sua redao original, tendo sido novamente alterados pela EC 60/11:
Redao da EC 54/08
Art. 145 (...)
1 (....)
2 Fica fixado como limite nico, no mbito de qualquer dos Poderes, do Tribunal de Contas e do Ministrio Pblico
do Estado, para fins do disposto no Art. 37, 12, da Constituio Federal, o subsdio mensal dos Desembargadores
do Tribunal de Justia do Estado, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensal
dos Ministros do Supremo Tribunal Federal.
3 (...)
4 vedada a vinculao ou equiparao de vencimentos, para efeito de remunerao de pessoal do servio
pblico, ressalvado o disposto no pargrafo anterior e no Art. 39, 1, da Constituio Federal.
68

Redao original:

c) a de dois cargos privativos de profissionais de sade

76

Constituio do Estado de Mato Grosso

Art. 147 A reviso geral da remunerao dos servidores pblicos, sem distino
de ndices, entre servidores pblicos civis e militares, far-se- sempre na mesma
data.
1 Os reajustes e aumentos, a qualquer ttulo e feitos em qualquer poca
por qualquer dos Poderes, sero automaticamente estendidos aos demais, sem
distino de ndices entre servidores pblicos civis e militares.
2 O pagamento da remunerao dos servidores pblicos civis e militares
dar-se- at o dia dez do ms seguinte ao que se refere.
3 O no pagamento da remunerao at a data referida no pargrafo
anterior, importar na correo de seu valor, aplicando-se os ndices federais
de correo diria, a partir do dia seguinte ao vencimento at a data do efetivo
pagamento.
4 O montante da correo ser pago juntamente com o vencimento do
ms subsequente, corrigido o seu total at o ltimo dia do ms, pelos mesmos
ndices do pargrafo anterior.69
Art. 148 Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio faro publicar,
trimestralmente, no Dirio Oficial, seus respectivos lotacionogramas, com a
especificao de remunerao atualizada de todos os servidores.
Pargrafo nico As nomeaes, demisses, exoneraes, contrataes
para prestao de servios e reajustes de remunerao que no forem publicados
no Dirio Oficial do Estado sero considerados nulos de pleno direito.
CAPTULO VI
Do Sistema Tributrio e Financeiro
SEO I
Das Disposies Gerais
Art. 149 O Estado e os Municpios, observado o disposto na Constituio Federal
e nesta Constituio, podero instituir os seguintes tributos:
I - impostos;
II - taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao,
efetiva ou potencial de servios pblicos especficos ou divisveis prestados ao
contribuinte ou postos sua disposio;
III - contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas.
1 Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero
69

A ADI 176 foi interposta contra o disposto nos 2, 3 e 4 e julgada improcedente DJ 09.10.1992

77

Constituio do Estado de Mato Grosso

graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado


administrao tributria, especialmente para conferir efetividade a esses
objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o
patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte.
2 As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.
Art. 150 Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado
ao Estado e aos Municpios:
I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea;
II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrarem
em situao equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao
profissional ou funo por eles exercida, independentemente da denominao
jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos;
III - cobrar tributos:
a) em relao a fatos gerados ocorridos antes do inicio de vigncia da
lei que os houver institudo ou aumentado;
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que
os instituiu ou aumentou.
IV - utilizar tributo com efeito de confisco;
V - estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens, por meio de
tributos interestaduais ou intermunicipais, ressalvada a cobrana de pedgio pela
utilizao de vias conservadas pelo Poder Pblico;
VI - instituir impostos sobre:
a) patrimnio, renda ou servios, uns dos outros;
b) templos de qualquer culto;
c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas
fundaes, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies
de educao e de assistncia social, sem fins lucrativos, observados os
requisitos da lei;
d) os imveis tombados pelos rgos competentes;
e) livros, jornais, peridicos e o papel destinado a sua impresso.
VII - estabelecer diferena tributria entre bens e servios, de qualquer
natureza, em razo de sua procedncia ou destino.
1 A vedao expressa na alnea a do inciso VI extensiva s autarquias
e s fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, no que se refere ao
patrimnio, renda e aos servios, vinculados s suas finalidades essenciais ou
delas decorrentes.
2 O disposto na alnea a do inciso VI e no pargrafo anterior no
compreende o patrimnio, a renda e os servios, relacionados com a explorao

78

Constituio do Estado de Mato Grosso

de atividades econmicas, regidas pelas normas aplicveis a empreendimentos


privados, ou que haja contraprestao ou pagamento de preos ou tarifas pelo
usurio, nem exonera o promitente comprador de obrigao de pagar imposto
relativamente ao bem imvel.
3 As vedaes expressas nas alneas b e c do inciso VI, compreendem
somente o patrimnio, a renda e os servios relacionados com as finalidades
essenciais das entidades nelas mencionadas.
4 A vedao estabelecida na alnea d do inciso VI ser suspensa
sempre que caracterizado o dano por ao ou omisso comprovada pelos rgos
competentes, na forma da lei.
5 No se considera limitao a trfego de bens, para fins do disposto
no inciso V, deste artigo, a reteno de mercadorias desacompanhadas de
documentao fiscal ou acompanhadas de documentao fiscal inidnea,
hipteses em que ficaro retidas at a comprovao da legitimidade de sua posse
e da regularidade fiscal. (EC 55/09)
Art. 151 Qualquer anistia ou remisso que envolva matria tributria ou
previdenciria s poder ser concedida atravs de lei especfica, estadual ou
municipal.
Pargrafo nico A concesso ou revogao de isenes incentivos,
benefcios fiscais e tributrios, no Estado, depender de autorizao do Poder
Legislativo Estadual ou Municipal.
Art. 152 O Estado poder, excepcionalmente e por convnio, transferir para os
municpios a fiscalizao da arrecadao de seus tributos.
SEO II
Dos Impostos do Estado
Art. 153 Compete ao Estado instituir:
I - impostos sobre:
a) transmisso causa-mortis e doao, de quaisquer bens ou direitos;
b) operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes
de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de
comunicao, ainda que as operaes e as prestaes se iniciem no
exterior;
c) propriedade de veculos automotores.
II - adicional ao imposto de renda incidente sobre lucros, ganhos e
rendimentos de capital at o limite de cinco por cento do imposto pago Unio

79

Constituio do Estado de Mato Grosso

por pessoas fsicas ou jurdicas domiciliadas em seu territrio.


1 O imposto previsto no inciso I, alnea a, atender ao seguinte:
I - relativamente aos bens imveis e respectivos direitos, competir ao
Estado quando nele se situar o bem;
II - relativamente aos bens mveis, ttulos e crditos, competir ao
Estado onde nele se processar o inventrio ou arrolamento, ou tiver domiclio o
doador;
III - ter a competncia para sua instituio regulada por lei
complementar federal:
a) se o doador tiver domiclio ou residncia no exterior;
b) se o de cujus, possua bens, era residente ou domiciliado ou teve
seu inventrio processado no exterior.
IV - ter suas alquotas mximas fixadas pelo Senado Federal.
2 O imposto previsto no inciso I, b, atender ao seguinte:
I - ser no-cumulativo, admitida sua seletividade, em funo da
essencialidade das mercadorias e dos servios, compensando-se o que for devido
em cada operao relativa circulao de mercadorias ou prestao de servios,
com o montante cobrado nas anteriores por este ou outro Estado ou pelo Distrito
Federal;
II - a iseno ou no-incidncia, salvo determinao em contrrio da
legislao, no implicar crdito para compensao com o montante devido nas
operaes ou prestaes seguintes e acarretar a anulao do crdito relativo s
operaes e prestaes anteriores;
III - ter alquotas aplicveis s operaes e prestaes interestaduais e
de exportao, na forma estabelecida por Resoluo do Senado Federal;
IV - poder ter as alquotas mximas e mnimas nas operaes internas
estabelecidas por Resoluo do Senado Federal, nos termos do art. 155, 2, V,
da Constituio Federal;
V - no poder ter alquotas internas nas operaes relativas
circulao de mercadorias e nas prestaes de servios, inferiores s previstas
para as operaes interestaduais, salvo deliberao em contrrio do Estado, na
forma da lei do Sistema Financeiro e Tributrio do Estado e do art. 155, XII, g de
Constituio Federal;
VI - em relao s operaes e prestaes que destinem bens e servios
a consumidor final localizado em outro Estado, adotar-se-:
a) a alquota interestadual, quando o destinatrio for contribuinte
do imposto;
b) a alquota interna quando o destinatrio no for contribuinte
dele;

80

Constituio do Estado de Mato Grosso

c) a diferena de que trata o art. 155, 2, VIII, da Constituio


Federal, caber ao Estado, quando nele o destinatrio for
contribuinte do imposto.
VII - incidir, tambm:
a) sobre a entrada de mercadoria importada do exterior, ainda
quando se tratar de bem destinado ao consumo ou ativo fixo do
estabelecimento, assim como sobre servio prestado no exterior,
cabendo o imposto ao Estado, quando nele estiver situado o
estabelecimento destinatrio da mercadoria ou do servio;
b) sobre o valor total da operao, quando mercadorias forem
fornecidas com servios no compreendidos na competncia
tributria dos Municpios;
VIII - no incidir:
a) sobre operaes que destinem ao exterior produtos
industrializados, excludos os semi-elaborados definidos em lei
complementar federal;
b) sobre operaes que destinem a outros Estados petrleo,
inclusive lubrificantes, combustveis lquidos e gasosos dele
derivados e energia eltrica;
c) sobre o ouro, quando definido em lei federal como ativo
financeiro ou instrumento cambial, nos termos do art. 153, 5, da
Constituio Federal.
IX - no compreender, em sua base de clculo, o montante do imposto
sobre produtos industrializados, quando a operao, realizada entre contribuintes
e relativa a produto destinado industrializao ou comercializao, configure
fato gerador dos dois impostos.
Art. 154 O Estado e os Municpios no podero instituir outro tributo incidente
sobre operaes relativas a energia eltrica, combustveis lquidos e gasosos,
lubrificantes e minerais do pas, alm dos impostos previstos nos artigos 153, I,
b e 155, III, desta Constituio.
SEO III
Dos Impostos dos Municpios
Art. 155 Compete aos Municpios instituir impostos sobre:
I - propriedade predial e territorial urbana;
II - transmisso inter-vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens
imveis, por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto

81

Constituio do Estado de Mato Grosso

os de garantia, bem como cesso de direitos sua aquisio;


III - vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto o leo
diesel;
IV - servios de qualquer natureza, no compreendidos no art. 153, I, b,
definidos em lei complementar federal.
1 O imposto de que se trata o inciso I poder ser progressivo, nos
termos de lei municipal, de forma a assegurar o cumprimento da funo social
da propriedade.
2 O imposto previsto no inciso II:
a) no incidir sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados
ao patrimnio da pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre
a transmisso de bens ou direitos decorrentes de fuso, incorporao,
ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade
preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou
direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil;
b) compete ao Municpio da situao do bem.
3 O imposto previsto no inciso III no exclui a incidncia do imposto
estadual previsto no art. 153, I, b sobre a mesma operao.
SEO IV
Da Repartio das Receitas Tributrias
Art. 156 Pertencem ao Estado:
I - o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre renda e proventos
de qualquer natureza, incidente na fonte sobre rendimentos pagos, a qualquer
ttulo, por ele, suas autarquias e pelas fundaes que institurem e mantiverem;
II - vinte por cento do produto da arrecadao do imposto que a Unio
instituir no exerccio da competncia que lhe atribuda pelo art. 154, I, da
Constituio Federal;
III - trinta por cento do produto da arrecadao do imposto sobre operaes
de crdito, cmbio e seguro, ou relativas a ttulos ou valores mobilirios incidente
sobre o ouro, originrio deste Estado, quando definido em lei federal como ativo
financeiro ou instrumento cambial.
Art. 157 Pertencem aos Municpios:
I - o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre renda e proventos
de qualquer natureza, incidente na fonte sobre rendimentos pagos, a qualquer
ttulo, por eles, suas autarquias e pelas fundaes que institurem e mantiverem;
II - cinquenta por cento do produto da arrecadao do imposto da Unio

82

Constituio do Estado de Mato Grosso

sobre a propriedade territorial rural, relativamente aos imveis neles situados;


III - cinquenta por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado
sobre a propriedade de veculos automotores licenciados em seu territrio;
IV - vinte e cinco por cento do produto da arrecadao do imposto do
Estado sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes
de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao;
V - setenta por cento para o Municpio de origem, do produto da
arrecadao do imposto sobre operaes de crdito, cmbio e seguro ou relativas
a ttulos ou valores mobilirios, incidente sobre o ouro, quando definido em lei
federal como ativo financeiro ou instrumento cambial.
Pargrafo nico As parcelas de receita pertencentes aos Municpios,
mencionados no inciso IV, sero creditadas conforme os seguintes critrios:70
I - no mnimo, 75% (setenta e cinco por cento) na proporo do valor
adicionado nas operaes relativas circulao de mercadorias e nas prestaes
de servios realizados em seus territrios; (EC 15/99)
II - at 25% (vinte e cinco por cento) distribudos aos Municpios,
conforme critrios econmicos, sociais e ambientais a serem definidos em Lei
Complementar. (EC 15/99)
Art. 158 O Estado e os Municpios recebero da Unio a parte que lhes cabe nos
tributos por ela arrecadados, calculados na forma do art. 159, da Constituio
Federal.
Art. 159 O Estado entregar:71 (EC 08/93)
70

Redao anterior (EC 04/93):

I - 77% (setenta e sete por cento), na proporo do valor adicionado nas operaes relativas circulao de mercadorias e
nas prestaes de servios, realizadas em seus territrios;
II - 23% (vinte e trs por cento), em consonncia com o abaixo disposto:
a) 8% (oito por cento), com base na relao percentual entre o valor da receita tributria prpria de cada municpio e a soma
da receita tributria prpria de todos os municpios do Estado, realizadas no ano anterior ao da apurao;
b) 4% (quatro por cento), com base na relao percentual entre a populao de cada municpio e a populao do Estado, de
acordo com o ltimo censo, realizado pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE;
c) 2% (dois por cento), com base na relao percentual entre a rea do municpio e a rea do Estado, apurada por rgo
oficial do Estado;
d) 9% (nove por cento), com base no resultado da diviso do valor correspondente a este percentual pelo nmero de
municpios do Estado.
Redao original:
I - trs quartos, no mnimo, na proporo do valor adicionado nas operaes relativas circulao de mercadorias e nas
prestaes de servios, realizadas em seus territrios;
II - at um quarto, de acordo com o que dispuser a lei do Sistema Financeiro e Tributrio do Estado.
71

Redao original:

Art. 159 O Estado entregar aos Municpios vinte e cinco por cento dos recursos que receber nos termos do inciso II, art.
159, da Constituio Federal, observados os critrios estabelecidos no art. 157, pargrafo nico, I e II desta Constituio.

83

Constituio do Estado de Mato Grosso

I - dos recursos que receber nos termos do inciso II, Artigo 159, da
Constituio Federal, 25% (vinte e cinco por cento) aos municpios, observados
os critrios estabelecidos no Artigo 157, pargrafo nico, incisos I e II, desta
Constituio; (EC 08/93)
II - das receitas tributrias prprias do Tesouro do Estado, provenientes de
impostos, 03% (trs por cento) para aplicao em programas de financiamento
ao setor privado, atravs de instituies financeiras de carter oficial, ficando
assegurados aos mini, micro e pequenos agentes econmicos, no mnimo
60% (sessenta por cento) destes recursos, na forma que a lei complementar
estabelecer. (EC 08/93)
Art. 160 vedada ao Estado a reteno ou qualquer restrio entrega e
ao emprego dos recursos atribudos, nesta seo, aos Municpios, neles
compreendidos adicionais e acrscimos relativos a impostos.
Pargrafo nico Esse vedao no impede o Estado de condicionar a
entrega de recursos ao pagamento de seus crditos.
Art. 161 O Estado e os Municpios divulgaro, at o ltimo dia do ms subsequente
ao da arrecadao, os montantes de cada um dos tributos arrecadados, os
recursos recebidos, os valores de origem tributria entregues e a entregar e a
expresso numrica dos critrios de rateio.
Pargrafo nico Os dados divulgados pelo Estado sero discriminados por
Municpio.
SEO V
Dos Oramentos
Art. 162 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anuais do Estado.
1 A lei que instituir o plano plurianual estabelecer as diretrizes,
objetivos e metas da Administrao Pblica Estadual para as despesas de capital e
outras delas decorrentes, bem como a reduo das desigualdades inter-regionais
segundo critrios populacionais.
2 A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades
da Administrao Pblica, incluindo as despesas de capital para o exerccio
financeiro subsequente, orientar a elaborao da lei oramentria anual,
dispor, justificadamente, sobre alteraes na legislao tributria e estabelecer

84

Constituio do Estado de Mato Grosso

a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento.


3 O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de
cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria.
4 Os planos e programas estaduais e setoriais sero elaborados em
consonncia com plano plurianual e apreciados pela Assembleia Legislativa.
5 A lei oramentria anual compreender:
I - o oramento fiscal referente aos Poderes do Estado, seus fundos,
rgos e entidades da Administrao Pblica direta e indireta;
II - o oramento de investimento das empresas em que o direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III - o oramento de seguridade social, abrangendo todas as entidades
e rgos a ela vinculados, da Administrao Pblica direta ou indireta bem como
os fundos institudos e mantidos pelo Poder Pblico.
6 O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo
regionalizado, sobre as receitas e despesas, decorrentes de isenes, anistias,
remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia.
7 A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso
da receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao
para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito,
ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei federal.
8 As operaes de crdito por antecipao de receita, a que alude
o pargrafo anterior, obedecero ao estatudo pelo inciso III do artigo 167 da
Constituio Federal e sero liquidadas no prprio exerccio financeiro72. (EC
07/93)
9 A previso de receita e a fixao da despesa no projeto e na lei
oramentria devem refletir com fidedignidade a conjuntura econmica e a
poltica fiscal do Estado de Mato Grosso. (EC 69/14)
Art. 163 Sero estabelecidos em lei os planos e programas estaduais e setoriais,
sob a forma de diretrizes e bases de planejamento estadual, compatibilizados
com as disposies federais e com o desempenho econmico do Estado.
Art. 164 Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias,
ao oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados pela Assembleia
Legislativa, sendo aprovados por maioria absoluta dos seus membros.
1 Caber Comisso Permanente de Fiscalizao e Acompanhamento
72

Redao original:

8 As operaes de crdito por antecipao de receita, a que alude o pargrafo anterior, no podero exceder tera parte
da receita total estimada para o exerccio financeiro e, at trinta dias depois do encerramento deste, sero obrigatoriamente
liquidadas.

85

Constituio do Estado de Mato Grosso

da Execuo Oramentria:
I - examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e
sobre as contas apresentadas anualmente pelo Governador do Estado;
II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas estaduais
e setoriais e exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria, sem
prejuzo da atuao das demais Comisses da Assembleia Legislativa.
2 As emendas sero apresentadas na Comisso referida no pargrafo
anterior, que sobre elas emitir parecer, e apreciadas, na forma regimental, pelo
Plenrio da Assembleia Legislativa.
3 As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que
o modifiquem somente podem ser aprovadas caso:
I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes
oramentrias;
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes
de anulao de despesa, excludos as que incidam sobre:
a) dotaes para pessoal e seus encargos;
b) servio de dvida;
c) transferncias tributrias constitucionais para os Municpios.
III - sejam relacionadas:
a) com a correo de erros ou omisses;
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
4 As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero
ser aprovados quando incompatveis com o plano plurianual.
5 O Governador do Estado poder enviar mensagem Assembleia
Legislativa para propor modificao nos projetos a que se refere este artigo,
enquanto no iniciada a votao na Comisso Permanente de Fiscalizao e
Acompanhamento da Execuo Oramentria, de parte cuja alterao proposta.
6 Os projetos de lei do plano plurianual, de diretrizes oramentrias
e do oramento anual sero enviados ao Poder Legislativo, pelo Governador do
Estado, nos seguintes prazos:73 (EC 29/04)
I - projeto de lei do Plano Plurianual, at 30 de agosto do primeiro ano
do mandato do Governador;74 (EC 50/07)
II projeto de lei de diretrizes oramentrias, anualmente, at 30 de
maio; (EC 29/04)
III projeto de lei do oramento anual, at 30 de setembro. (EC 29/04)
73
Redao original:
6 Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e do oramento anual sero enviados pelo

Governador do Estado Assembleia Legislativa, nos termos da lei complementar federal a que se refere o art. 165, 9,
da Constituio Federal.
74

Redao anterior:

I projeto de lei do plano plurianual, at 15 de maio do primeiro ano do mandato do Governador; (EC 29/04)

86

Constituio do Estado de Mato Grosso

7 Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no


contrariar o disposto nesta Seo, as demais normas relativas ao processo
legislativo.
8 Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do
projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes
podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou
suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa.
9 No primeiro ano do mandato do Governador o projeto de lei do Plano
Plurianual conter como anexo as metas e prioridades do Governo, sem prejuzo
do encaminhamento do referido anexo nos demais exerccios atravs da Lei de
Diretrizes Oramentrias. (EC 50/07)
10 obrigatria a execuo da Programao includa na lei oramentria
anual, resultante das emendas parlamentares. (EC 69/14)
11 As emendas parlamentares ao Projeto de Lei Oramentria sero
aprovadas no limite de 1% (um por cento) da Receita Corrente Lquida realizada
no exerccio anterior. (EC 69/14)
12 A no execuo da programao oramentria, nas condies
previstas nos 10 e 11 deste artigo, implicar crime de responsabilidade, salvo
nas situaes abaixo especificadas, desde que autorizadas pela Assembleia
Legislativa: (EC 69/14)
I - nos casos de impedimento de ordem tcnica, legal ou operacional,
que torne impossvel a sua execuo, mediante justificativa apresentada
pelo Poder Executivo at 90 (noventa) dias antes do encerramento da Sesso
legislativa; (EC 69/14)
II - quando for constatado que o montante previsto poder resultar
no no cumprimento das metas fiscais estabelecidas na Lei de Diretrizes
Oramentria, situao em que as emendas parlamentares podero ser reduzidas
em percentual igual ao que incidir sobre o conjunto das despesas discricionrias.
(EC 69/14)
13 Para fins do disposto nos 10 e 11 deste artigo, a execuo da
programao oramentria das emendas parlamentares ser: (EC 69/14)
I - aplicada, sob pena de implicar em crime de responsabilidade, nas
seguintes reas e nos respectivos percentuais mnimos: (EC 69/14)
a) 12% para a sade;
b) 25% para a educao;
c) 6,5% em esporte, e;
d) 6,5% em cultura.
II - demonstrada no relatrio resumido da execuo oramentria de
que trata o Art. 162, 3; (EC 69/14)

87

Constituio do Estado de Mato Grosso

III - objeto de manifestao especfica no parecer do Tribunal de Contas


do Estado, previsto no Art. 47, I; (EC 69/14)
IV - divulgadas em audincias pblicas pelos municpios beneficiados,
e; (EC 69/14)
V - fiscalizada e avaliada quanto aos resultados obtidos. (EC 69/14)
Art. 165 So vedados:
I - o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria
anual;
II - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que
excedam os crditos oramentrios ou adicionais;
III - a realizao de operaes de crditos que excedam o montante das
despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares
ou especiais com finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria
absoluta;
IV - a vinculao de impostos a rgo, fundo ou despesas, ressalvadas a
repartio do produto da arrecadao dos impostos a que se referem os incisos
III e IV do artigo 157 e o artigo 159 e respectivos incisos, desta Constituio; a
destinao de recursos para manuteno e desenvolvimento do ensino, como
determinado pelo artigo 245 desta Constituio, e a prestao de garantias s
operaes de crdito por antecipao de receita, previstas no artigo 162, 7,
desta Constituio;75 (EC 08/93)
V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao
legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes;
VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de
uma categoria de programao para outra, ou de um rgo para outro, sem
prvia autorizao legislativa;
VII - a solicitao e a concesso de crditos ilimitados;
VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos
oramentos fiscal e da seguridade social para suprir necessidades ou cobrir
dficit de empresas, fundaes e fundos, inclusive dos mencionados no art.
162, 5, desta Constituio;
IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao
legislativa;
X - lanamento de ttulos da dvida pblica estadual, sem prvia autorizao
75

Redao Original:

IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesas, ressalvadas a repartio do produto da arrecadao
dos impostos a que se referem os artigos 156 e 157 da Constituio Federal, a destinao de recurso para manuteno e
desenvolvimento do ensino, como determinado pelo art. 245 desta Constituio e a prestao de garantias s operaes
de crdito por antecipao de receita, previstas no art. 162, 7, desta Constituio;

88

Constituio do Estado de Mato Grosso

legislativa; (EC 05/93)


XI - a aplicao de disponibilidade de caixa do Estado em ttulos, valores
mobilirios e outros ativos de empresa privada. (EC 05/93).
1 Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio
financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei
que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade.
2 Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio
financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for
promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos
nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio
financeiro subsequente.
3 A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para
atender a despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra,
comoo interna ou calamidade pblica, observado o disposto no art. 41, desta
Constituio.
Art. 166 Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, inclusive
os crditos suplementares e especiais, destinados aos Poderes Legislativo e
Judicirio e ao Ministrio Pblico, ser-lhes-o entregues at o dia vinte de cada
ms, nos termos da lei complementar federal a que alude o 9, art. 165 da
Constituio Federal.
Art. 167 A despesa com pessoal ativo e inativo do Estado e dos Municpios no
poder exceder os limites estabelecidos em lei complementar federal.
Pargrafo nico A concesso de qualquer vantagem ou aumento de
remunerao, a criao de cargos ou alterao de estrutura de carreiras, bem
como a admisso de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades de
Administrao Pblica direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e
mantidas pelo Poder Pblico, s podero ser feitas:
I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s
projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias,
ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista.
SEO VI
Do Sistema Financeiro Estadual
Art. 168 O Sistema Financeiro Pblico Estadual estruturado de forma a promover
o desenvolvimento equilibrado do Estado e a servir aos interesses da coletividade,

89

Constituio do Estado de Mato Grosso

com a funo precpua de democratizar o crdito e permitir populao o acesso


aos servios bancrios, constitudo pelas instituies financeiras oficiais estaduais.
Art. 169 As instituies financeiras estaduais so rgos de execuo da poltica
de crdito do Governo Estadual, sendo constitudas em todos os segmentos do
sistema financeiro que convierem ao desenvolvimento estadual.
Art. 170 A criao, transformao, fuso, ciso, incorporao ou extino
das instituies financeiras oficiais estaduais dependero sempre de prvia
autorizao da Assembleia Legislativa.
Art. 171 A arrecadao de tributos e demais receitas, dos rgos da Administrao
Pblica direta e indireta, ser efetuada em instituies financeiras pblicas e nas
privadas em que brasileiros detenham mais de 50% (cinquenta por cento) do
capital com direito a voto.76 (EC 27/04)
1 As contribuies sociais devidas tambm sero, obrigatoriamente,
depositadas em instituio financeira pblica estadual ou federal e nas provadas
em que brasileiros detenham mais 50% (cinquenta por cento) do capital com
direito a voto. (EC 27/04)
2 A movimentao de recursos financeiros, do Poder Legislativo,
Executivo e Judicirio, dever ser atravs de instituio financeira oficial,
seja estadual ou federal, e privada em que brasileiros detenham mais de 50%
(cinquenta por cento) do capital com direito a voto. (EC 27/04)
Art. 172 Os recursos financeiros captados pelas instituies oficiais estaduais
sero, integralmente, aplicados no interesse do desenvolvimento do Estado.
Pargrafo nico Os recursos financeiros relativos a programas e projetos
de carter regional, de responsabilidade do Estado, sero depositados em suas
instituies financeiras oficiais.
TTULO IV
Do Municpio
CAPTULO I
Das Disposies Gerais
76

Redao Original

Art. 171 A arrecadao de tributos e demais receitas, dos rgos da Administrao Pblica direta e indireta, ser efetuada,
exclusivamente, pelo Banco do Estado de Mato Grosso S/A onde este possua dependncias.
1 As contribuies sociais devidas tambm sero, obrigatoriamente, depositadas em instituio financeira pblica
estadual.
2 Para a movimentao de recursos financeiros, os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, mantero,
obrigatoriamente, conta corrente no Banco do Estado de Mato Grosso S/A.

90

Constituio do Estado de Mato Grosso

Art. 173 O Municpio integra a Repblica Federativa do Brasil.


1 Ao Municpio incumbe gerir com autonomia poltica, administrativa
e financeira, interesses de populao situada em rea contnua, de extenso
varivel, precisamente delimitada, do territrio do Estado.
2 Organiza-se e rege-se o Municpio por sua lei orgnica e demais leis
que adotar, com os poderes e segundo os princpios e preceitos estabelecidos
pela Constituio Federal e nesta Constituio.
3 A sede do Municpio lhe d o nome e tem categoria de cidade.
Art. 174 Na gerncia dos interesses da populao, o Municpio dever observar
os seguintes objetivos prioritrios:
I - cooperar com a Unio, com o Estado, como tambm associando-se com
outros Municpios, para a realizao do bem-comum;
II - assistir os segmentos mais carentes da sociedade, sem prejuzo do
estmulo e apoio do desenvolvimento econmico;
III - estimular e difundir o ensino e a cultura, bem como proteger o
patrimnio cultural e o meio ambiente;
IV - promover adequado ordenamento territorial, mediante planejamento
e controle do uso, parcelamento e ocupao do solo urbano;
V - assegurar as condies bsicas para as aes e servios que visem a
promover, a proteger e a recuperar a sade individual e coletiva;
VI - realizar a ao administrativa, proporcionando meios de acesso dos
setores populares aos seus atos, os quais devem estar sujeitos aos princpios da
legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade.
Art. 175 So considerados de interesse comum as funes pblicas que atendam
a mais de um Municpio, assim como as que, restritas ao territrio de um deles,
sejam de algum modo dependentes, concorrentes ou confluentes de aes
pblicas supramunicipais, notadamente:
I - expanso urbana e localizao de empreendimentos e obras de
engenharia de grande impacto urbanstico e ambiental;
II - transporte e sistema virio intermunicipais;
III - parcelamento do solo.
SEO I
Da Criao e Extino do Municpio
Art. 176 A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios
preservaro a continuidade e a unidade histrico-cultural do ambiente urbano,

91

Constituio do Estado de Mato Grosso

far-se- por lei estadual, obedecidos os requisitos previstos em lei complementar


estadual e dependero de consulta prvia mediante plebiscito, s populaes
diretamente interessadas.
1 A demonstrao da preservao da continuidade e da unidade
histrico-cultural do ambiente urbano caber a organismos oficiais.
2 A instalao de novo Municpio dar-se- com a eleio e posse do
Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores.
Art. 177 Os requisitos indispensveis para a criao, incorporao, fuso e
desmembramento de Municpios, fixados em lei complementar, versaro, entre
outros, sobre:
I - nmero mnimo de habitantes;
II - condies para instalao da Prefeitura, Cmara Municipal e
funcionamento do Judicirio;
III - existncia de centro urbano;
IV - preservao da continuidade territorial;
V - formas de representao Assembleia Legislativa e aprovao da
maioria absoluta dos votos dos respectivos eleitores.
Art. 178 A criao de Municpio e a incorporao ou extino de Distrito ou
Municpio, processado cada caso individualmente, somente podero ocorrer at
06 (seis) meses antes da realizao das eleies para os cargos de Prefeito, VicePrefeito e Vereador.77 (EC. n 16/2000)
Art. 179 O territrio dos Municpios poder ser dividido para fins Administrativos
em Distritos, administrados por Sub-Prefeituras, e Regies administrativas.
1 A criao, organizao e supresso de distritos, far-se- por lei
municipal, obedecidos os requisitos previstos na lei estadual e depender de
consulta prvia s populaes diretamente interessadas.
2 Em cada Distrito ser institudo um Conselho Distrital de
Representantes da Populao, eleitos pelos moradores da localidade, o qual
participar do planejamento, execuo, fiscalizao e controle dos servios
e atividades do Poder Executivo no mbito do Distrito, assegurando-lhe pleno
acesso a todas as informaes que necessitar.
Art. 180 Os Municpios do Estado devero organizar, junto com os proprietrios
77

Redao Original:

Art. 178 A criao de Municpio, bem como a incorporao ou extino de Distrito ou Municpio, processado cada caso
individualmente, somente podero ocorrer at o ano imediatamente anterior ao da realizao das eleies para os cargos
de Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador.

92

Constituio do Estado de Mato Grosso

e ocupantes de reas rurais, a manuteno das reservas permanente e legal


estabelecidas em lei78. (EC 16/2000).
SEO II
Da Lei Orgnica Municipal
Art. 181 A Lei Orgnica Municipal, votada em dois turnos, com o interstcio mnimo
de dez dias e aprovada por dois teros dos membros da Cmara Municipal, que a
promulgar, observar todos os preceitos do art. 29 da Constituio Federal e as
diretrizes seguintes:
I - garantir a participao da comunidade e de suas entidades
representativas na gesto do Municpio, na formulao e na execuo das
polticas, planos, oramentos, programas e projetos municipais.
II - previso de assento em rgos colegiados de gesto municipal de
representantes das associaes de bairros, profissionais e de sindicatos de
trabalhadores;
III - acesso garantido de qualquer cidado, sindicato, partido poltico
e entidade representativa informao sobre os atos do Governo Municipal e
das entidades por ele controladas, relativos gesto dos interesses pblicos, na
forma prevista nesta Constituio;
IV - iniciativa popular de projetos de lei de interesses especfico do
Municpio, da cidade ou de bairros, atravs de manifestao de cinco por cento
do eleitorado;
V - instituio de Sistema Municipal de Defesa do Consumidor;
VI - a criao das guardas municipais ser efetivada por lei municipal79 (EC
17/00)
Pargrafo nico Para a elaborao da lei referida neste artigo, dentre
outras formas, ser garantida a participao da populao atravs de emendas
populares.
Art. 182 O nmero de Vereadores ser proporcional populao do Municpio,
observados os seguintes limites:
I - mnimo de nove e mximo de vinte e um nos Municpios de at um
milho de habitantes;
78

Redao Original:

Art. 180 Os novos Municpios do Estado, a serem emancipados, devero, obrigatoriamente, estabelecer e manter uma
reserva de, no mnimo, dez por cento de seu territrio, a ttulo reserva ecolgica.
79

Redao original:

VI - normas gerais para a criao das guardas municipais, a ser efetivada por lei municipal, que resguarde o concurso
pblico, e a ao civil desarmada e uniformizada.

93

Constituio do Estado de Mato Grosso

II - mnimo de trinta e trs e mximo de quarenta e um nos Municpios de


mais de um milho e menos de cinco milhes de habitantes.
Pargrafo nico Determina-se o nmero de Vereadores nos municpios,
previstos no inciso I, obedecendo-se aos seguintes itens:
I - municpios de at 10.000 habitantes - nove Vereadores;
II - municpios de 10.001 a 14.700 habitantes - dez Vereadores;
III - municpios de 14.701 a 21.609 habitantes - onze Vereadores;
IV - municpios de 21.610 a 31.765 habitantes - doze Vereadores;
V - municpios de 31.766 a 46.694 habitantes - treze Vereadores;
VI - municpios de 46.695 a 68.641 habitantes - quatorze Vereadores;
VII - municpio de 68.642 a 100. 902 habitantes - quinze Vereadores;
VIII - municpios de 100. 903 a 148.327 habitantes - dezesseis
Vereadores;
IX - municpios de 148.328 a 218.041 habitantes - dezessete Vereadores;
X - municpios de 218.042 a 320.520 habitantes - dezoito Vereadores;
XI - municpios de 320.521 a 471.165 habitantes - dezenove Vereadores;
XII - municpios de 471.166 a 692.613 habitantes - vinte Vereadores;
XIII - municpios de 692.614 a 1.000.000 habitantes vinte e um
Vereadores.
Art. 183 Constaro das leis orgnicas municipais:
I - disposies relativas ao uso, conservao e proteo e controle dos
recursos hdricos, superficiais e subterrneos;
II - formas obrigatrias de divulgao populao, segundo os recursos de
comunicao da localidade, da data e local em que as contas anuais da Prefeitura
e da Cmara Municipal ficarem disposio do contribuinte, conforme artigo 203
desta Constituio;
III - normas sobre uso, conservao e controle da documentao
governamental, visando, obrigatoriamente a:
a) arquivos pblicos municipais;
b) museus de carter histrico e cultural.
SEO III
Do Patrimnio do Municpio
Art. 184 Constituem patrimnio do Municpio seus bens mveis, os imveis
de seu domnio pleno, direto ou til, e a renda proveniente do exerccio das
atividades de sua competncia e prestao de seus servios.

94

Constituio do Estado de Mato Grosso

Art. 185 Os bens imveis do Municpio no podem ser objeto de doao, salvo
mediante ato do Prefeito, autorizado pela Cmara Municipal.80 (EC 24/04)
Art. 186 A alienao, a ttulo oneroso, de bens imveis, dos Municpios depender
da autorizao prvia da respectiva Cmara Municipal e ser precedida de
licitao pblica, dispensada esta quando o adquirente for uma das pessoas
referidas no artigo anterior.
Art. 187 Os Municpios podero realizar obras, servios e atividades de interesse
comum, mediante convnio com entidades pblicas ou particulares, bem como
atravs de consrcios intermunicipais, com os Estados ou a Unio, utilizando-se
dos meios e instrumentos adequados sua execuo.
Art. 188 Os bens imveis de domnio municipal, conforme sua destinao, so de
uso comum do povo, de uso especial ou dominicais.
SEO IV
Da Interveno
Art. 189 O Estado no intervir nos Municpios, exceto nos casos previstos no art.
35 da Constituio Federal.
1 A interveno far-se- por decreto do Governador, observados os
seguintes requisitos:
a) comprovado o fato ou a conduta prevista nos incisos I a III, do art.
35 da Constituio Federal, de ofcio ou mediante representao do
interessado, o Governador decretar a interveno e submeter o
decreto, com a respectiva justificao, dentro de vinte e quatro horas,
apreciao da Assembleia Legislativa, que, se estiver em recesso,
ser para tal fim convocada, comunicando Cmara Municipal;
b) o decreto conter a designao do interventor, o prazo da
interveno e os limites da medida;
c) o interventor substituir o Prefeito e administrar o Municpio durante
o perodo de interveno, visando a restabelecer a normalidade;
d) o interventor prestar contas de seus atos ao Governador e
80

Redao Original
Art. 185 Os bens imveis do Municpio no podem ser objeto de doao, nem de utilizao gratuita por
terceiros, salvo, e mediante ato do Prefeito autorizado pela Cmara Municipal, se o beneficirio for pessoa
jurdica de direito pblico interno, entidade componente de sua Administrao Pblica indireta ou sociedade
civil sem fins lucrativos.

95

Constituio do Estado de Mato Grosso

Cmara Municipal, como se o Prefeito fosse;


e) no caso do inciso IV, do art. 35 da Constituio Federal, o Governador
expedir o decreto e comunicar ao Presidente do Tribunal de Justia e
Cmara Municipal os efeitos da medida.
2 Cessados os motivos da interveno, as autoridades municipais
afastadas de suas funes a elas retornaro, quando for o caso, sem prejuzo de
apurao da responsabilidade civil ou criminal decorrente de seus atos.
SEO V
Dos Poderes Municipais
SUBSEO I
Das Disposies Gerais
Art. 190 So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o
Legislativo e o Executivo.
Pargrafo nico Ressalvados os casos previstos nesta Constituio,
vedado a quem for investido na funo de um deles exercer a de outro.
Art. 191 Os Poderes Legislativo e Executivo mantero, de forma integrada,
sistema de controle interno com a finalidade de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a
execuo dos programas de governo e dos oramentos do Municpio;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia
da gesto oramentria financeira e patrimonial nos rgos e entidades da
Administrao Municipal, bem como da aplicao de recursos pblicos por
entidades de direito privado;
III - exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem
como dos direitos e deveres do Municpio;
IV - apoiar o controle externo, no exerccio de sua misso institucional.
SUBSEO II
Do Poder Legislativo Municipal
Art. 192 O Poder Legislativo Municipal exercido pela Cmara Municipal
composta pelos Vereadores eleitos mediante pleito direto universal e secreto,
com mandato de quatro anos.
Pargrafo nico Sujeita-se o Vereador, no que couber, as proibies,
incompatibilidades e perda de mandato previstas para o Deputado Estadual.

96

Constituio do Estado de Mato Grosso

Art. 193 Cabe Cmara Municipal, com a sano do Prefeito legislar sobre
assuntos de interesse local, suplementar a legislao federal e estadual, no que
couber, e instituir os tributos de competncia do Municpio, nos termos definidos
na Constituio Federal e nesta Constituio.
Art. 194 O projeto de lei do oramento anual ou os projetos de lei que o
modifiquem podero ser objeto de emendas, desde que observadas as demais
disposies da Constituio Federal e os de legislao pertinente e indiquem os
recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesa,
excludos os que incidem sobre:
I - dotao para pessoal e seus encargos;
II - servios da dvida.
Art. 195 O Prefeito poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua
iniciativa.
Pargrafo nico So de iniciativa privativa do Prefeito as leis que
disponham sobre:
I - matria oramentria e tributria;
II - servidor pblico, seu regime jurdico, provimento de cargos,
estabilidade e aposentadoria;
III - criao, estrutura e atribuio de rgos de Administrao Pblica
municipal;
IV - criao de cargos, funes ou empregos pblicos na Administrao
Pblica direta e autrquica, bem como a fixao da respectiva remunerao.
Art. 196 A Cmara Municipal enviar o projeto de lei aprovado ao Prefeito, que,
aquiescendo, o sancionar.
1 Se o Prefeito considerar o projeto, no todo ou em parte inconstitucional
ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no prazo de
quinze dias teis, contados da data do recebimento, e comunicar, dentro de
quarenta e oito horas, ao Presidente da Cmara Municipal, os motivos do veto.
2 O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, pargrafo,
inciso ou alnea.
3 Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Prefeito importar
sano.
4 O veto ser apreciado dentro de trinta dias a contar de seu recebimento,
s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos membros da Cmara
Municipal, em escrutnio secreto.
5 Se o veto no for mantido, ser a projeto enviado, para promulgao,
ao Prefeito.
97

Constituio do Estado de Mato Grosso

6 Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 4, o veto ser


colocado na ordem do dia da sesso imediata, at sua votao final, sobrestandose as demais matrias.
7 Se a lei no for promulgado dentro de quarenta e oito horas pelo
Prefeito, nos casos dos pargrafos 3 e 5, o Presidente da Cmara Municipal a
promulgar em igual prazo.
Art. 197 A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir
objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da
maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal, ressalvadas as proposies
de iniciativa do Prefeito.
SUBSEO III
Do Poder Executivo Municipal
Art. 198 O Poder Executivo do Municpio exercido pelo Prefeito.
1 O Prefeito e o Vice-Prefeito sero eleitos pelo voto direto, universal
e secreto.
2 A eleio do Prefeito importar a do Vice-Prefeito com ele registrado.
3 Poder o Vice-Prefeito, sem perda do mandato e mediante licena
da Cmara aceitar e exercer cargo ou funo de confiana municipal, estadual
ou federal.
Art. 199 O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse no dia primeiro de janeiro
do ano subsequente ao da eleio, em sesso da Cmara Municipal, prestando
o compromisso de manter, defender e cumprir as Constituies Federal e
Estadual e a Lei Orgnica do Municpio, observar as leis, promover o bem-geral, a
integridade e o desenvolvimento do Municpio.
Pargrafo nico Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse
e ressalvado motivo de fora maior, o Prefeito ou o Vice-Prefeito no tiverem
assumido o cargo, este ser declarado vago pela Cmara Municipal.
Art. 200 Substituir o Prefeito, no caso de impedimento, e suceder-lhe-, no de
vaga, o Vice-Prefeito.
Pargrafo nico O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem
conferidas nesta Constituio e na Lei Orgnica do Municpio, auxiliar o Prefeito,
sempre que for por ele convocado para misses especiais.
Art. 201 Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou vacncia dos

98

Constituio do Estado de Mato Grosso

respectivos cargos, ser chamado ao exerccio do Poder Executivo, o Presidente


de Cmara Municipal.
Art. 202 Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, far-se- a eleio noventa
dias depois de aberta a ltima vaga.
Pargrafo nico Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do perodo
do governo, a eleio para ambos os cargos ser feita em trinta dias depois da
ltima vaga, declarada pela Cmara Municipal, na forma da lei, para completar o
perodo de seus antecessores.
Art. 203 So crimes de responsabilidade, definidos em lei especial, e apenados
com perda de mandato, os atos do Prefeito que atentarem contra:
I - a probidade na administrao;
II - o cumprimento das normas constitucionais, leis e decises judiciais;
III - a lei oramentria;
IV - o livre exerccio do Poder Legislativo;
V - o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais.
1 A perda do mandato ser decidida por maioria de dois teros da
Cmara Municipal, aps processo instaurado com base em representao
circunstanciada de Vereador ou eleitor devidamente acompanhada de provas,
assegurando-se ampla defesa ao Prefeito.
2 O Prefeito poder ser afastado liminarmente de suas funes, em
qualquer fase do processo, por deciso de dois teros dos integrantes da Cmara
Municipal, quando o Executivo impedir a plena apurao dos fatos ou quando se
tratar de ilcito continuado.
3 Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, a deciso da Cmara
Municipal no tiver sido proferida, cessar o afastamento liminar do Prefeito,
sem prejuzo do regular prosseguimento do processo.
Art. 204 Perder o mandato o Prefeito que assumir outro cargo ou funo na
Administrao Pblica direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de
concurso pblico e observado o disposto no art. 38, I, IV e V da Constituio
Federal.
Pargrafo nico A perda do mandato prevista neste artigo ser declarada
pela Cmara Municipal, por provocao de Vereador ou eleitor, assegurada ampla
defesa ao Prefeito.
Art. 205 O Prefeito ser julgado pelo Tribunal de Justia nos crimes comuns.

99

Constituio do Estado de Mato Grosso

SEO VI
Do Oramento e da Fiscalizao
Art. 206 A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial da Prefeitura, da Mesa da Cmara Municipal e das suas entidades de
Administrao Pblica indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade,
aplicao das subvenes e renncias da receita ser exercida pelo Poder
Legislativo Municipal, mediante controle externo e pelo sistema de controle
interno do Poder Executivo Municipal, na forma estabelecida nesta Constituio
e na Lei Orgnica do Municpio.
Pargrafo nico O controle externo, a cargo da Cmara Municipal, ser
exercido com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado.
SUBSEO I
Do Sistema de Controle Externo
Art. 207 O Prefeito Municipal encaminhar ao Tribunal de Contas, para registro, o
oramento do Municpio e de suas entidades de Administrao Pblica indireta,
at o dia quinze de janeiro e as alteraes posteriores, at o dcimo dia de sua
edio, a fim de que o Tribunal de Contas faa o acompanhamento da execuo
oramentria.81
Art. 208 O Prefeito e a Mesa da Cmara Municipal remetero ao Tribunal de
Contas o balancete mensal, at o ltimo dia do ms subsequente, transcorrido
o prazo sem que isso ocorra o Tribunal de Contas dar cincia do fato Cmara
Municipal, confirmada a omisso, a Cmara Municipal adotar as providncias
legais para compelir o faltoso ao cumprimento da obrigao.
Pargrafo nico O Prefeito remeter na mesma data Cmara Municipal,
uma via do balancete mensal para que os Vereadores possam acompanhar os
atos da Administrao Municipal.
Art. 209 As contas anuais do Prefeito e da Mesa da Cmara ficaro, durante
sessenta dias, a partir do dia quinze de fevereiro, disposio na prpria Prefeitura
e na Cmara Municipal, aps divulgao prevista na Lei Orgnica Municipal, de
qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhe a
legitimidade, nos termos da Lei.
81

Foi pedida, liminarmente, a suspenso da eficcia redao do dispositivo pela ADI 282-1, que foi negada pelo STF na

sesso do dia 20 de maro de 1991.

100

Constituio do Estado de Mato Grosso

1 As contas sero remetidas ao Tribunal de Contas do Estado, pelos


responsveis dos respectivos Poderes, no dia seguinte ao trmino do prazo, com
o questionamento que houver, para emisso do parecer prvio.
2 No sendo as contas postas disposio do contribuinte no prazo
previsto neste artigo, quem tiver conhecimento do fato comunicar ao Tribunal
de Contas, que mandar averiguar e, se confirmada a ocorrncia proceder
tomada de contas, comunicando Cmara Municipal.
Art. 210 O Tribunal de Contas emitir parecer prvio circunstanciado sobre as
contas que o Prefeito Municipal deve, anualmente, prestar, podendo determinar
para esse fim a realizao de inspees necessrias, observado:
I - as contas anuais do Prefeito Municipal do ano anterior sero apreciadas
pelo Tribunal de Contas, dentro do exerccio financeiro seguinte;
II - a Cmara Municipal somente poder julgar as contas do Prefeito, aps
o parecer prvio do Tribunal de Contas, que somente deixar de prevalecer pelo
voto de dois teros dos seus membros;
III - esgotado o prazo de sessenta dias, sem deliberao da Cmara
Municipal, as contas com o parecer do Tribunal de Contas sero colocadas na
ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua
votao final;
IV - rejeitadas as contas, a Mesa da Cmara Municipal remeter, em
quarenta e oito horas, todo o processado ao Ministrio Pblico, que adotar os
procedimentos legais.
Art. 211 O Tribunal de Contas representar ao Prefeito e Mesa da Cmara, sobre
irregularidade ou abusos por ele verificados, fixando prazo para as providncias
saneadoras.
Art. 212 O Tribunal de Contas julgar as contas das Mesas das Cmaras Municipais,
bem como as contas das pessoas ou entidades, quer pblicas ou privadas, que
utilizem, guardem, arrecadem, gerenciem ou administrem dinheiro, bens e
valores pblicos municipais, ou daqueles que derem causa perda, extravio ou
outra irregularidade de que resulte prejuzo Fazenda Municipal.
Art. 213 O Tribunal de Contas ao constatar que o prefeito descumpriu as normas
previstas no art. 35 da Constituio Federal, representar ao Governador pela
interveno no Municpio.
Art. 214 As contas relativas a subvenes, financiamentos, emprstimos, auxlios

101

Constituio do Estado de Mato Grosso

e convnios, recebidos do Estado ou por seu intermdio, devero ser enviadas,


em separado, ao Tribunal de Constas do Estado, na forma e prazos estabelecidos.82
(EC 34/2005)
Art. 215 Nenhum processo, documento ou informao poder ser sonegada
ao Tribunal de Contas em suas inspees ou auditorias, sob qualquer pretexto,
caracterizando-se a sonegao falta grave, passvel de cominao de pena.
TTULO V
Do Desenvolvimento Econmico a Social
CAPITULO I
Da Seguridade Social
SEO I
Das Disposies Gerais
Art. 216 A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de
iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, assegurada mediante polticas
sociais, econmicas, ambientais e assistenciais, destinadas a assegurar os direitos
relativos sade, previdncia e assistncia social.
1 Compete ao Poder Pblico Estadual organizar a seguridade social em
seu territrio, de acordo com os objetivos estabelecidos no pargrafo nico e
incisos do art. 194 da Constituio Federal.
2 A seguridade social ser financiada nos termos do art. 195 da
Constituio Federal.
3 O Estado e os Municpios, inclusive por convnio, asseguraro aos
seus servidores e aos seus agentes polticos, sistema prprio de seguridade
social, podendo cobrar-lhes contribuio.
4 O Sistema Estadual de Seguridade Social ser gerido com a participao
dos trabalhadores contribuintes, na forma da lei.
SEO II
Da Sade
Art. 217 A sade direito de todos e dever do Estado, assegurada mediante
polticas sociais, econmicas e ambientais que visem a eliminao de risco de
doenas e outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios,
82

Redao original:

Art. 214 As contas relativas a subvenes, financiamentos, emprstimos, auxlios e convnios, recebidos do Estado ou por
seu intermdio, sero prestadas em separado, diretamente ao Tribunal de Contas do Estado, no prazo de trinta dias da
data do trmino.

102

Constituio do Estado de Mato Grosso

para sua promoo, proteo e recuperao.


1 Entende-se como sade a resultante das condies de alimentao,
habitao, educao, renda, meio ambiente, trabalho, transporte, emprego, lazer,
liberdade, acesso e posse da terra e acesso aos servios de sade.83 (EC 48/06)
2 As aes de saneamento bsico so consideradas como inseridas no
tratamento preventivo da sade. (EC 48/06)
Art. 218 As aes e servios de sade do Estado so de natureza pblica, cabendo
aos Poderes Pblicos Estadual e Municipal disporem, nos termos da lei, sobre
sua regulamentao, fiscalizao e controle, devendo sua execuo ser feita,
preferencialmente, atravs de servios pblicos e, supletivamente, atravs de
servios de terceiros, contratados ou conveniados com estes.
Art. 219 As aes e os servios de sade integram uma rede regionalizada e
hierarquizada, constituindo-se em um Sistema nico de Sade, organizando de
acordo com as seguintes diretrizes:
I - descentralizao, com direo nica em cada esfera do governo;
II - atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas,
sem prejuzo dos servios assistenciais;
III - participao da comunidade.
Art. 220 O Sistema nico de Sade ser financiado na forma do pargrafo nico
do art. 198 da Constituio Federal e pelo que for estabelecido no Cdigo Estadual
de Sade.
Art. 221 No nvel estadual, o Sistema nico de Sade integrado por:
I - todas as instituies pblicas federais, estaduais e municipais de
prestao de servios e aes aos indivduos e s coletividades, de promoo,
proteo, recuperao e reabilitao da sade;
II - todas as instituies pblicas federais, estaduais e municipais de
controle de qualidade na rea de sade, pesquisa, produo de insumos e
equipamentos para a sade, desenvolvimento de recursos humanos em sade
e os hemocentros;
III - todos os servios privados de sade, exercidos por pessoa fsica ou
jurdica;
IV - pelo Conselho Estadual de Sade.
1 Os servios referidos nos incisos I e II deste artigo constituem uma
rede integrada.
83

103

O dispositivo teve sua redao mantida, com a numerao alterada pela Emenda Constitucional n. 48.

Constituio do Estado de Mato Grosso

2 A deciso sobre a contratao ou convnio de servios privados


cabe aos Conselhos Municipais de Sade, quando o servio for de abrangncia
municipal, e ao Conselho Estadual de Sade, quando for de abrangncia estadual.
Art. 222 O Sistema nico de Sade ter Conselhos de Sade Estadual e Municipais,
como instncias deliberativas.
Pargrafo nico Os Conselhos de Sade compostos paritariamente por
um tero de entidades representativas de usurios, um tero de representantes
de trabalhadores do setor de sade e um tero de representantes de prestadores,
de servios de sade, sero regulamentados pelo Cdigo Estadual de Sade.
Art. 223 Compete aos Conselhos de Sade:
I - propor a Poltica de Sade elaborada por uma Conferncia de Sade,
convocada pelo respectivo Conselho;
II - propor, anualmente, com base nas polticas de sade, o oramento do
Sistema nico de Sade, no nvel respectivo;
III - deliberar sobre questes de coordenao, gesto, normatizao e
acompanhamento das aes e servios de sade.
Art. 224 As instituies privadas podero participar de forma complementar do
Sistema nico de Sade, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito
pblico ou convnio, tendo preferncia as entidades filantrpicas e as sem fins
lucrativos.
Pargrafo nico So vedados quaisquer incentivos fiscais e a destinao
de recursos pblicos para auxlio ou subveno as instituies privadas com fins
lucrativos.
Art. 225 O Estado responsvel pelos servios de abrangncia estadual ou
regional, ou por programas, projetos ou atividades que no possam, por seu
custo, especializao ou grau de complexidade, ser executados pelos Municpios.
Art. 226 Compete ao Sistema nico de Sade:
I organizar e manter, com base no perfil epidemiolgico estadual, uma
rede de servios de sade com capacidade de atuao em promoo da sade,
preveno da doena, diagnstico, tratamento e reabilitao dos doentes;
II - garantir total cobertura assistencial sade, mediante a expanso da
rede pblica com servios prprios dos rgos do setor pblico, preservadas as
condies de qualidade e acessibilidade nos vrios nveis;
III - organizar e manter registro sistemtico de informaes de sade e
vigilncia sanitria, ambiental, da sade do trabalhador, epidemiolgica, visando

104

Constituio do Estado de Mato Grosso

ao conhecimento dos fatores de risco da sade da coletividade;


IV- abastecer a rede pblica de sade, fornecendo, repondo e mantendo
os insumos e equipamentos necessrios ao seu funcionamento;
V desenvolver a produo de medicamentos, vacinas, soros e
equipamentos, estratgicos para a autonomia tecnolgica e produtiva;
VI - organizar a ateno odontolgica, prioritariamente, para crianas de
seis a quatorze anos de idade, visando preveno de crie dentria;
VII - estabelecer normas mnimas de engenharia sanitria para a edificao
de estabelecimentos de sade de qualquer natureza;
VIII - estabelecer normas mnimas de vigilncia e fiscalizao de
estabelecimentos de sade de qualquer natureza em todo o Estado.
Art. 227 A pessoa jurdica em dbito com o sistema de seguridade social, como
estabelecido em lei, no poder contratar com o Poder Pblico nem dele receber
benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios.
SEO III
Da Assistncia Social
Art. 228 A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar,
independentemente de contribuio seguridade social e tem por objetivo:
I - a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e
velhice;
II - o amparo s crianas e aos adolescentes carentes;
III - garantir a todo cidado o acesso ao mercado de trabalho;
IV - assegurar o exerccio dos direitos da mulher, atravs de programas
sociais voltados para as suas necessidades especficas, nas vrias etapas
evolutivas;
V - a prestao da assistncia aos diversos segmentos excludos do
processo de desenvolvimento scio-econmico;
VI - a habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de deficincias e a
promoo de sua integrao vida comunitria.
Art. 229 A prestao da assistncia social deve ser garantida aos usurios e aos
servidores dos Sistemas Penitencirio, Educacional, Habitacional, Previdencirio
e de Sade.
Art. 230 O Estado assegurar s pessoas portadoras de quaisquer deficincias
instrumentos para insero na vida econmica e social e para o desenvolvimento

105

Constituio do Estado de Mato Grosso

de suas potencialidades, especialmente:


I - o direito assistncia desde o nascimento, educao de primeiro e
segundo graus e profissionalizante, gratuita e sem limite de idade;
II - o direito habilitao e reabilitao com todos os equipamentos
necessrios;
III - a permisso para a construo de novos edifcios pblicos, de
particulares, de frequncia aberta ao pblico e logradouros pblicos que possuam
condies de pleno acesso a todas as suas dependncias para os portadores
de deficincias fsicas, assegurando essas mesmas modificaes nos demais
estabelecimentos e logradouros dessa natureza j construdos;
IV - a permisso para entrada em circulao de novos nibus intermunicipais
apenas quando estes estiverem adaptados para o livre acesso e circulao das
pessoas portadoras de deficincia fsica motora;
V - garantindo a formao de recursos humanos, em todos os nveis,
especializados no tratamento, na assistncia e na educao dos portadores de
deficincia;
VI - garantindo o direito informao e comunicao, considerando-se
as adaptaes necessrias;
VII - criando programas de preveno e atendimento especializado aos
portadores de deficincia fsica, sensorial ou mental, bem como a de integrao
social do adolescente portador de deficincia mediante treinamento para o
trabalho e a convivncia e a fiscalizao do acesso aos bens e servios coletivos,
com eliminao de preconceitos e obstculos arquitetnicos.
Art. 231 Todas as crianas e os adolescentes tero direito ao atendimento mdico
e psicolgico imediato, nos casos de explorao sexual, presso psicolgica e
intoxicao por drogas, sendo que o poder pblico promover:
I - programas de assistncia integral sade da criana e do adolescente,
priorizando a medicina preventiva, admitida a participao de entidades no
governamentais;
II - a criao de programas de preveno e atendimento especializado
criana e ao adolescente dependentes de entorpecentes e drogas e necessitadas
de atendimentos psiquitricos e neurolgico;
III - ao trabalhador adolescente devem ser assegurados os seguintes
direitos especiais:
a) acesso escola em turno compatvel com seus interesses, atendidas
as peculiaridades locais;
b) horrio especial de trabalho, compatvel com frequncia escola.

106

Constituio do Estado de Mato Grosso

Art. 232 O Estado criar e desenvolver, na forma da lei, a Poltica de Assistncia


Integral ao Idoso, visando a assegurar e a implementar os direitos da pessoa
idosa.
Art. 233 O Estado manter programas destinados assistncia familiar, incluindo:
I - criao e manuteno de servios de preveno, de recebimento e
encaminhamento de denncias referentes violncia no mbito das relaes
familiares;
II - criao de casas destinadas ao acolhimento de mulheres, crianas e
adolescentes vtimas de violncia familiar;
III - servios social de assistncia e recuperao de alcolatras, prestando
apoio s respectivas entidades e associaes civis sem fins lucrativos.
Art. 234 O Conselho Estadual de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente,
rgo consultivo, deliberativo e controlador da poltica de atendimento infncia
e adolescncia, composto, paritariamente, de representantes do Poder Pblico,
entidades filantrpicas e movimentos de defesa do menor, ser regulamentado
pelo Cdigo Estadual de Proteo Infncia e Juventude.
Art. 235 O Estado e os Municpios devem assumir, prioritariamente, o amparo e
a proteo s crianas e aos jovens em situao de risco e os programas devem
atender s caractersticas culturais e scio-econmicas locais.
Art. 236 O Estado e os Municpios prestaro, em regime de convnios, apoio
tcnico-financeiro a todas as entidades beneficentes e de assistncia que
executarem programas scio-educativos destinados s crianas e aos adolescentes
carentes, na forma de lei.
CAPTULO II
Da Ao Cultural
SEO I
Da Educao
Art. 237 O Estado e os Municpios organizaro os seus sistemas de ensino de
modo articulado e em colaborao, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa
humana, ao seu preparo para o exerccio da cidadania com base nos seguintes
princpios:
I - a educao escolar pblica, de qualidade, gratuita, em todos os nveis e
graus, direito de todos, conforme art. 10, inciso III, desta Constituio;

107

Constituio do Estado de Mato Grosso

II - gratuidade do ensino pblico, em todos os nveis e graus, em


estabelecimentos oficiais;
III - valorizao dos Profissionais da Educao Pblica Bsica, garantindo, na
forma da lei, plano de carreira com piso salarial profissional, jornada de trabalho
nica de 30 (trinta) horas, sendo 1/3 (um tero) destinada a planejamento e
estudos extra-classe na funo docente, e ingresso exclusivamente por concurso
pblico de provas e ttulos, assegurado regime jurdico nico para todas as
instituies mantidas pelo Estado e Municpios84 (EC 12/98);
IV (Inciso suspenso por medida cautelar concedida na ADI 282-1.)85
V - o trabalho ser princpio educativo em todos os nveis e sistemas de
ensino.
Art. 238 dever do Estado o provimento de vagas em todo territrio matogrossense em nmero suficiente para atender demanda do ensino fundamental
e mdio.
Art. 239 Os Poderes Pblicos incentivaro a instalao de bibliotecas nas sedes
dos Municpios e Distritos.
Art. 240 A definio da Poltica Educacional privativa da Assembleia Legislativa.
Pargrafo nico Cabe Assembleia Legislativa toda e qualquer iniciativa, reviso,
fiscalizao e atualizao de leis, regulamentos ou normas necessrias ao
desenvolvimento da educao escolar pblica e privada.
Art. 241 Os recursos pblicos sero destinados s escolas pblicas, podendo
excepcionalmente, ser dirigidos s escolas comunitrias, confessionais e
filantrpicas desde que no tenham fins lucrativos e possuam planos de cargos e
salrios isonmicos carreira de ensino pblico:
I - escolas comunitrias so aquelas mantidas por associaes civis sem
fins lucrativos e que representam sindicatos, partidos polticos, associao de
moradores e cooperativas;
II - escolas confessionais so aquelas mantidas por associaes religiosas
84

Redao original:

III - valorizao dos profissionais do ensino, garantindo, na forma da lei, plano de carreira para o magistrio pblico, com
piso salarial profissional, jornada de trabalho de, no mximo, quarenta horas, sendo metade destinada a planejamento e
estudos extra-classe e ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos, assegurado regime jurdico nico
para todas as instituies mantidas pelo Estado e Municpios;
85

Redao Original:

IV - gesto democrtica, em todos os nveis, dos sistemas de ensino, com eleio direta para diretores das unidades de
ensino, dirigentes regionais e composio paritria dos Conselhos Deliberativos Escolares, com participao dos profissionais
de ensino, pais e alunos, na forma da lei;

108

Constituio do Estado de Mato Grosso

de qualquer confisso ou denominao.


Pargrafo nico A destinao excepcional de recursos pblicos de que
trata o caput, s ser possvel aps o atendimento da populao escolarizvel,
garantidas as condies adequadas de formao, exerccio e remunerao dos
profissionais da educao e haja disponibilidade de recursos.
Art. 242 O dever do Estado com a educao efetivar-se- mediante garantia de:
I - ensino fundamental e mdio obrigatrio e gratuito, inclusive para os
que no tiverem acesso na idade prpria.
II - educao permanente para todos os adolescentes e adultos;
III - acesso aos instrumentos de apoio s necessidades do ensino pblico
obrigatrio.
Art. 243 As unidades escolares tero autonomia na definio de poltica
pedaggica, respeitados em seus currculos os contedos mnimos estabelecidos
a nvel nacional, tendo como referncia os valores culturais e artsticos nacionais
e regionais, a iniciao tcnico-cientfico e os valores ambientais:
I - as unidades escolares criadas pelas comunidades indgenas so
reconhecidas pelo Poder Pblico;
II - a poltica de ensino indgena no Estado ser fixada pelas prprias
comunidades indgenas, cabendo ao Poder Pblico sua garantia e implementao;
III - o ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos
horrios normais das escolas de ensino fundamental e segundo grau;
IV - a educao ambiental ser enfatizada em todos os graus de ensino das
disciplinas que disponham de instrumental ou contedo para estudos ambientais;
V - a educao fsica considerada disciplina regular e de matrcula
obrigatria em todos os nveis de ensino.
Art. 244 Os sistemas estadual e municipais de ensino passam a integrar o Sistema
nico de Ensino:
Pargrafo nico Ao Estado caber organizar e financiar o sistema de ensino
e prestar assistncia tcnica e financeira aos Municpios para gradual integrao
em um Sistema nico de Ensino, na forma da lei.
Art. 245 O Estado aplicar, anualmente, nunca menos de 35% da Receita
resultante de impostos, inclusive a proveniente de transferncias, na manuteno
e desenvolvimento de educao escolar. (EC 66/13) 86
86

A expresso e os municpios foi suspensa em liminar concedida na ADI 282-1.

Redao Original:
Art. 245 O Estado e os Municpios aplicaro, anualmente, nunca menos de trinta e cinco por cento da receita resultante de

109

Constituio do Estado de Mato Grosso

I - a parcela da arrecadao de impostos transferida pelo Estado, aos


Municpios no considerada, para efeito do clculo previsto neste artigo, receita
do Governo que o transferir;
II - a distribuio dos recursos pblicos assegurar prioridade ao
atendimento das necessidades do ensino pblico fundamental e mdio.
1 O Poder Executivo repassar, direta e automaticamente, recursos de
custeio s comunidades, escolares pblicas proporcional ao nmero de alunos,
na forma da lei.
2 proibida qualquer forma de iseno tributria ou fiscal para
atividades de ensino privado.
3 Nos casos de anistia fiscal ou incentivos fiscais de qualquer natureza,
fica o Poder Pblico proibido de incluir os trinta e cinco por cento destinados
educao.
4 O salrio-educao financiar exclusivamente o desenvolvimento do
ensino pblico.
Art. 246 O Estado aplicar, anualmente, os seguintes percentuais da Receita
Corrente Lquida do Estado de Mato Grosso na manuteno e desenvolvimento
da Universidade do Estado de Mato Grosso - UNEMAT, assim fracionados:(EC
66/13) 87
I - no mnimo 2,0% da Receita Corrente Lquida para o exerccio de 2013;
II - no mnimo 2,1% da Receita Corrente Lquida para o exerccio de 2014;
III - no mnimo 2,2% da Receita Corrente Lquida para o exerccio de 2015;
IV - no mnimo 2,3% da Receita Corrente Lquida para o exerccio de 2016;
V - no mnimo 2,4% da Receita Corrente Lquida para o exerccio de 2017;
VI - no mnimo 2,5% da Receita Corrente Lquida para o exerccio de 2018
e posteriores.
Pargrafo nico Na dotao de que trata o presente artigo no se incluem
os recursos reservados ao ensino fundamental e mdio.
impostos, inclusive a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento de educao escolar.
Redao Anterior EC 66/13
87

Redao da EC 57/10 (eficcia suspensa por liminar na ADIN n. 84011/10 - TJMT):

Art. 246 O Estado aplicar, anualmente, no mnimo, 2,5 (dois e meio por cento) da Receita Corrente Lquida do Estado de
Mato Grosso na manuteno e desenvolvimento da Universidade do Estado de Mato Grosso UNEMAT.
Redao Original:
Art. 246 O Estado aplicar, anualmente, um por cento, no mnimo, da receita resultante de impostos, inclusive transferncias
constitucionais obrigatrias, na manuteno e desenvolvimento do ensino pblico superior estadual.
Pargrafo nico Na dotao de que trata o caput, no se incluem os recursos reservados ao ensino fundamental e mdio,
ficando vedada a sua aplicao com despesas de custeio superiores a dez por cento, excluda a folha de pagamento do
corpo docente.

110

Constituio do Estado de Mato Grosso

SEO II
Da Cultura e do Turismo88
(EC 20/02)
Art. 247 O Estado de Mato Grosso, atravs de seus Poderes constitudos, da
sociedade e de seu povo, garantir a todos pleno exerccio dos direitos culturais,
respeitando o conjunto de valores e smbolos de cada cidado e o acesso s
fontes de cultura, nacional e regional, apoiando e incentivando a produo, a
valorizao e a difuso das manifestaes culturais.
Art. 248 Constituem direitos culturais garantidos pelo Estado:
I - liberdade da criao, expresso e produo artstica, sendo vedada toda
e qualquer forma de censura;
II - o amplo acesso a todas as formas de expresso cultural, das populares
s eruditas, e das regionais s universais;
III - o reconhecimento, a afirmao e a garantia da pluralidade cultural,
destacando-se as manifestaes das culturas populares, indgenas e afrobrasileiras e as de outros grupos participantes do processo cultural, matogrossense e nacional;
IV- o acesso educao artstica, histrica e ambiental e ao desenvolvimento
da criatividade em todos os nveis de ensino;
V - o apoio e incentivo produo, difuso e circulao dos bens culturais.
Art. 249 A poltica cultural facilitar o acesso da populao produo,
distribuio e ao consumo de bens culturais, garantindo:
I - o estmulo s produes culturais, apoiando a livre criao de todo o
indivduo;
II - a utilizao democrtica dos meios de comunicao, atravs de:
a) programao das emissoras locais voltadas para a promoo da
cultura regional;
b) regionalizao, principalmente da produo artstica, conforme
percentuais estabelecidos em lei federal.
III - a promoo da ao cultural descentralizada, viabilizando os meios
para a dinamizao e conduo, pelas comunidades, das manifestaes culturais;
IV - a viabilizao de espaos culturais, adequadamente equipados, a
conservao dos acervos existentes e a criao de novos.
88

Redao original:

SEO II
Da Cultura

111

Constituio do Estado de Mato Grosso

Pargrafo nico (declarado inconstitucional pela ADIN 101675/2006


TJMT)89
Art. 250 O Conselho Estadual da Cultura, organizado em Cmaras, integrado por
representantes dos Poderes Pblicos e da sociedade, atravs das entidades de
atuao cultural pblicas e privadas que, na forma da lei:
I - estabelecer diretrizes e prioridades para o desenvolvimento cultural
do Estado;
II - deliberar sobre projetos culturais e aplicao de recursos;
III - emitir pareceres tcnico-culturais, inclusive sobre as implicaes
culturais de planos scio-econmicos.
Art. 25190 (Artigo declarado inconstitucional na ADI 3525-8, julgado em
30/08/2007)
Art. 252 O Poder Pblico, com a colaborao de comunidade, promover
e proteger o patrimnio cultural mato-grossense por meio de inventrio,
registro, vigilncia, planejamento urbano, tombamento, desapropriao e de
outras formas de acautelamento e preservao em articulao com a Unio e os
Municpios.
Pargrafo nico Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero punidos
na forma da lei.
Art. 253 Cabe Administrao Pblica, na forma da lei, a gesto da documentao
sob a guarda do Estado e as providncias para franquear sua consulta a quantos
dela necessitarem.
Pargrafo nico Os acervos particulares recolhidos por instituies
pblicas, atravs de doao, sofrero limite ao seu acesso, respeitando a
temporalidade estabelecida pelo doador.
89

Redao da EC 45/06

Pargrafo nico Ser aplicado, anualmente, nunca menos que 0,5% (meio por cento) da receita resultante de impostos
para a realizao da poltica cultural do Estado.
90

Redao original:

Art. 251 Constituem patrimnio cultural do Estado de Mato Grosso os bens de natureza material ou imaterial, tomados
individualmente ou em conjunto, portadores de referncia identidade, ao e memria dos diferentes grupos
formadores da sociedade, nos quais se incluem:
I - as formas de expresso;
II - os modos de criar, fazer e viver;
III - as criaes artsticas, culturais, cientficas e tecnolgicas;
IV - as obras, objetos, documentos, edificaes e espaos destinados s manifestaes artstico-culturais;
V - os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, espeleolgico, arqueolgico, paleontolgico,
ecolgico e cientfico;
VI - os stios dos quilombos.

112

Constituio do Estado de Mato Grosso

Art. 254 Os proprietrios de bens de qualquer natureza tombados pelo Estado,


recebero incentivos para a sua preservao.
Pargrafo nico Na compra ou locao de imveis os Poderes Pblicos
daro preferncia a imveis tombados.
Art. 255 O Estado e os Municpios mantero atualizados o cadastramento, do
patrimnio histrico e o acervo cultural, pblico e privado, sob a orientao
tcnica do Conselho Estadual de Cultura.
Pargrafo nico Os planos diretores municipais disporo, necessariamente,
sobre a proteo do patrimnio histrico e cultural.
Art. 256 O Estado, reconhecendo que a comunicao um bem cultural e um
direito inalienvel de todo o cidado, incentivar:
I - o pluralismo e a multiplicidade das fontes de informao;
II - o acesso dos profissionais de comunicao s fontes de informao;
III - o acesso de todo cidado ou grupo social s tcnicas de produo e de
transmisso de mensagens;
IV - o acesso de todo cidado ou grupo social s mensagens que circulam
no meio social;
V - a participao da sociedade, atravs de suas entidades representativas,
na definio das polticas de comunicao;
VI - o surgimento de emissoras de radiodifuso de baixa potncia geradas
por entidades educacionais, culturais e que representam a sociedade civil.
Art. ... O Estado definir a poltica estadual de turismo, em todas as suas formas,
que contemplar primordialmente o aproveitamento racional dos recursos
naturais, paisagstico, cultural e histrico e o desenvolvimento harmnico do
setor com as demais reas das atividades sociais, culturais e econmicas. (EC. n
20/02)
Art. ... A participao do Estado na promoo e no incentivo ao turismo como
fator de desenvolvimento econmico e social dar-se- por lei, mediante: (EC. n
20/02)
I - estmulo s instituies pblicas e privadas para a formao e capacitao
tcnica dos profissionais que prestam servios ao setor turstico; (EC. n 20/02)
II - apoio e incentivo para a realizao de eventos tursticos e culturais
tradicionais e programados; (EC. n 20/02)
III - indicao de investimentos pblicos ou privados destinados ao
113

Constituio do Estado de Mato Grosso

turismo, preferencialmente, para municpio com potencial turstico reconhecido


por instituio federal normatizadora e gestora da poltica de turismo; (EC. n
20/02)
IV - estabelecimento de requisitos mnimos para a criao e classificao
de estncias e cidades tursticas; (EC. n 20/02)
V - criao de poltica de concesso de incentivos tributrios s instituies
privadas que direcionam investimentos ao ecoturismo e ao turismo sustentvel;
(EC. n 20/02)
VI - implementao de poltica de divulgao do potencial turstico do
Estado; (EC. n 20/02)
VII - criao de fundo estadual de apoio e amparo ao desenvolvimento das
atividades tursticas; (EC. n 20/02)
VIII - garantia de acesso de todo cidado ou grupo social aos recursos
tursticos naturais pblicos. (EC. n 20/02)
Art. ... O Estado criar o Conselho Estadual de Turismo, organizado em cmaras
setoriais, na forma da lei. (EC. N 20/02)
SEO III
Do Desporto
Art. 257 dever do Estado fomentar prticas desportivas, formais e no formais,
como direito de cada um, observados:
I - a autonomia das entidades desportivas, dirigentes e aes, quanto
sua organizao e funcionamento;
II - a destinao de recursos humanos, financeiros e materiais para a
promoo do desporto educacional e, em casos especficos, para o desporto de
alto rendimento;
III - o tratamento diferenciado para o desporto no-profissional e
profissional;91 (EC 41/06)
IV - a proteo e o incentivo s manifestaes desportivas de criao
nacional.
Art. 258 As aes do Poder Pblico Estadual e Municipal e a destinao de
recursos para o setor, priorizaro:
I - o esporte amador e educacional;
91

Redao Original:

III - o tratamento diferenciado para o desporto no-profissional e profissional, sendo vedado, inclusive aos Municpios, o
custeio de despesas para este;

114

Constituio do Estado de Mato Grosso

II - o lazer popular;
III - a criao e a manuteno de instalaes esportivas e recreativas
nos programas e projetos de urbanizao, moradia popular e nas unidades
educacionais, exigindo igual participao de iniciativa privada.
1 Caber ao Estado e aos Municpios estabelecerem e desenvolverem
planos e programas de construo e manuteno de equipamentos esportivos
comunitrios e escolares com alternativa de utilizao para os portadores de
deficincias.92 (EC 41/06)
2 A destinao de recursos para o desporto profissional dar-se- por
meio de lei estadual e municipal especfica. (EC 41/06)
Art. 259 A promoo, o apoio e o incentivo aos esportes o ao lazer sero
garantidos mediante:
I - o incentivo e a pesquisa no campo da educao fsica e do lazer social;
II - programas de construo, preservao e manuteno de reas para a
prtica esportiva e o lazer comunitrio;
III - provimento, por profissionais habilitados na rea especfica, dos
cargos atinentes educao fsica e ao esporte, tanto nas instituies pblicas
como nas privadas.
Art. 260 O Poder Pblico garantir aos portadores de deficincia o atendimento
especializado para a prtica desportiva, sobretudo no mbito escolar.
SEO IV
Dos ndios
Art. 261 O Estado cooperar com a Unio, na competncia a este atribuda, na
proteo dos bens dos ndios, no reconhecimento de seus direitos originrios
sobre as terras que tradicionalmente ocupam e no respeito a sua organizao
social, seus usos, costumes, lnguas e tradies.
1 O Poder Pblico organizar estudos, pesquisas e programas sobre
lnguas, artes e culturas indgenas, visando a preservar e a valorizar suas formas
de expresso tradicional.
2 So asseguradas s comunidades indgenas, em seu prprio habitat,
a proteo e a assistncia social e de sade, prestadas pelo Poder Pblico Estadual
e Municipal, respeitando-se a medicina nativa.
3 O Estado auxiliar os Municpios na promoo do ensino regular
ministrado s comunidades indgenas.
92

O pargrafo foi renumerado, mantendo a mesma redao

115

Constituio do Estado de Mato Grosso

4 O Estado zelar pela preservao ambiental das terras indgenas.


Art. 262 O Estado manter a Coordenadoria de Assuntos Indgenas com infraestrutura e tcnicos prprios, com objetivo de desenvolver e implementar uma
poltica indigenista voltada para o bem-estar das naes indgenas existentes no
territrio estadual.
CAPTULO III
Dos Recursos Naturais
SEO I
Do Meio Ambiente
Art. 263 Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem
de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao
Estado, aos Municpios e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para
as presentes e futuras geraes.
Pargrafo nico Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao
Estado:
I - zelar pela utilizao racional e sustentada dos recursos naturais de modo
a assegurar-lhe a perpetuao e minimizao do impacto ambiental;
II - preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico e
fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao do material
gentico, condicionando tal manejo autorizao emitida pelo rgo
competente;
III - instituir a Poltica estadual de saneamento bsico e recursos hdricos;
IV - exigir, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora
de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto
ambiental, a que se dar publicidade, garantida a participao da
comunidade mediante audincias pblicas e de seus representantes em
todas as fases;
V - combater a poluio e a eroso, fiscalizando e interditando as atividades
degradadoras;
VI - informar, sistemtica e amplamente, a populao sobre os nveis
de poluio, a qualidade do meio ambiente, as situaes de risco de
acidentes, a presena de substncias potencialmente nocivas sade na
gua potvel e nos alimentos, bem como os resultados de auditorias e
monitoragens, a que se refere o art. 272, II, desta Constituio;
VII - promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a
conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente;

116

Constituio do Estado de Mato Grosso

VIII - estimular e promover a recomposio da cobertura vegetal nativa


em reas degradadas, objetivando a consecuo de ndices mnimos
necessrios manuteno do equilbrio ecolgico;
IX - proteger a fauna e a flora, assegurando a diversidade das espcies
e dos ecossistemas, vedadas, na forma da lei, as prticas que coloquem
em risco sua funo ecolgica e provoquem a extino de espcies ou
submetam os animais crueldade;
X - criar, implantar e administrar unidades de conservao estaduais
e municipais representativas dos ecossistemas existentes no Estado,
restaurando seus processos ecolgicos essenciais, sendo a alterao e a
supresso permitidas somente atravs de lei, vedada qualquer utilizao
que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo;
XI - controlar e regulamentar, no que couber, a produo, a comercializao
e o emprego de tcnicas, mtodos e substncias que comportem risco
para a vida, qualidade de vida e o meio ambiente;
XII - vincular a participao em licitaes, acesso a benefcios fiscais e linhas
de crdito oficiais, ao cumprimento da legislao ambiental, certificado
pelo rgo competente;
XIII - definir, criar e manter, na forma da lei, reas necessrias proteo
das cavidades naturais, stios arqueolgicos, paisagens naturais notveis,
outros bens de valor histrico, turstico, cientfico e cultural;
XIV - definir espaos territoriais e seus componentes, a serem
especialmente projetados pela criao de unidades de conservao
ambiental e tombamento dos bens de valor cultural;
XV - promover o zoneamento antrpico-ambiental do seu territrio,
estabelecendo polticas consistentes e diferenciadas para a preservao
de ambientes naturais, paisagens notveis, mananciais dgua, reas de
relevante interesse ecolgico no contexto estadual, do ponto de vista
fisiogrfico, ecolgico, hdrico e biolgico;
XVI - promover estudos tcnico-cientficos visando reciclagem de
resduos de matrias-primas, bem como incentivar sua aplicao nas
atividades econmicas;
XVII - estimular a pesquisa, o desenvolvimento e a utilizao de fontes de
energia alternativas, no poluentes, bem como de tecnologias poupadoras
de energia;
XVIII - assegurar, na forma da lei, o livre acesso s informaes bsicas
sobre o meio ambiente. (EC 47/06)
Art. 264 As condutas e atividades lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores

117

Constituio do Estado de Mato Grosso

a sanes administrativas, com aplicao de multas dirias e progressivas no caso


de continuidade da infrao ou reincidncia, includas a reduo de atividade e
a interdio, independente da obrigao dos infratores de repararem os danos
causados, na forma do art. 298 desta Constituio.
Art. 265 Os pedidos de licena, autorizao, permisso ou concesso
concernentes aos recursos ambientais, antes de sua apreciao, sero publicados,
resumidamente, no Dirio Oficial do Estado e a imprensa local ou regional.
Art. 266 A licena ambiental para instalao de equipamentos nucleares somente
ser outorgada mediante consulta popular.
Pargrafo nico Os equipamentos nucleares destinados s atividades
de pesquisa ou teraputicas tero seus critrios de instalao e funcionamento
definidos em lei.
Art. 267 O Estado manter, obrigatoriamente, o Conselho Estadual do Meio
Ambiente, rgo autnomo, composto paritariamente por representantes do
Poder Pblico, entidades ambientais, representantes da sociedade civil que,
dentre outras atribuies definidas em lei, dever:
I - aprovar qualquer projeto pblico ou privado que implique em impacto
ambiental;
II - definir e coordenar a implantao dos espaos territoriais escolhidos
para serem especialmente protegidos;
III - apreciar os estudos prvios de impacto ambiental;
IV- avaliar e propor normas de proteo e conservao do meio ambiente.
Art. 268 Aos Municpios que tiverem parte de seu territrio integrando unidade
de conservao ambiental ser assegurado, na forma de lei, especial tratamento
quanto ao crdito das parcelas de receita referidas no art. 158, inciso IV, de
Constituio Federal.
Art. 269 Aos rgos e entidades responsveis pelo licenciamento e fiscalizao
das obras e atividades causadoras de degradao ambiental no ser permitida
a prestao de servios de consultoria e assessoramento tcnico a empresas
privadas.
Art. 270 Os recursos oriundos de multas e de condenaes judiciais por atos
de degradao ao meio ambiente revertero a um fundo gerido por Conselho
Estadual de que participaro o Ministrio Pblico e representantes da comunidade

118

Constituio do Estado de Mato Grosso

e sero necessariamente aplicados na restaurao de bens lesados e na defesa


do meio ambiente.
Art. 271 A Administrao Pblica direta e indireta, as universidades pblicas, as entidades
de pesquisa tcnica e cientfica, oficiais ou subvencionadas pelo Estado prestaro ao
Ministrio Pblico o apoio necessrio ao exerccio de proteo e defesa do meio ambiente.
Art. 272 As pessoas fsicas ou jurdicas, ou pblicas ou privadas, que exercem
atividades consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras, ou que possam
causar danos ambientais, so obrigadas a:
I - responsabilizar-se pela coleta e tratamento dos resduos e poluentes
por elas gerados;
II - auto-monitorar suas atividades de acordo com o requerido pelo rgo
ambiental competente, sob pena de suspenso do licenciamento.
Art. 273 O Pantanal, o Cerrado e a Floresta Amaznica Mato-grossense constituiro
plos prioritrios da proteo ambiental e sua utilizao far-se-, na forma da lei,
dentro de condies que assegurem a preservao do meio ambiente, inclusive
quanto ao uso dos recursos naturais.
Pargrafo nico O Estado criar e manter mecanismos de ao conjunta
com o Estado de Mato Grosso do Sul, com o objetivo de preservar o Pantanal
Mato-grossense e seus recursos naturais.
Art. 274 A Chapada dos Guimares e as pores situadas em territrio matogrossense das bacias hidrogrficas dos rios Paraguai, Araguaia e Guapor
so patrimnio estadual e a sua utilizao far-se-, na forma da lei, dentro de
condies que assegurem a preservao do meio ambiente, inclusive quanto ao
uso de seus recursos naturais.
Art. 275 Ficam vedadas, na forma da lei, a pesca no perodo de desova e a pesca
predatria em qualquer perodo, bem como a caa amadora e profissional,
apreenso e comercializao de animais silvestres no territrio mato-grossense,
no provenientes de criatrios autorizados pelo rgo competente.
Art. 276 O apreendido da caa, pesca ou captura proibidas de espcies da fauna
ter destinao social e no ser mutilado, incinerado ou sob qualquer forma,
destrudo.
Art. 277 O Estado assegurar a formao de consrcios entre Municpios,

119

Constituio do Estado de Mato Grosso

objetivando a soluo de problemas comuns relativos ao saneamento bsico e


preservao dos recursos hdricos.
Art. 278 O Estado e os Municpios exercero poder de polcia com reciprocidade
de informaes e colaborao efetiva, impedindo toda a atividade que possa
degradar o meio ambiente e exigir estudo prvio de impacto ambiental para
licenciar aquelas que potencialmente possam causar risco ou prejuzo ao
ambiente ou qualidade de vida.
Art. 279 A construo de centrais termoeltricas e hidroeltricas depender de
projeto tcnico de impacto ambiental, com a participao do Conselho Estadual
do Meio Ambiente e aprovao da Assembleia Legislativa.
Art. 280 So indisponveis as terras pblicas patrimoniais ou devolutas, necessrias
proteo dos ecossistemas naturais, devendo ter destinao exclusiva para esse
fim.
Art. 281 Ficam vedadas no Estado as atividades de fabricao, distribuio,
comercializao, manipulao e armazenamento de substncias e produtos
psicoativos, txicos e radioativos que tenham seu uso no permitido nos locais
de origem.
Art. 282 O Estado favorecer a organizao da atividade garimpeiros em
cooperativas, levando em conta a proteo do meio ambiente e a promoo
econmico-social dos garimpeiros.
Art. 283 O descumprimento por parte de qualquer entidade ou pessoa jurdica de
direito privado, de quaisquer normas da legislao de proteo ao meio ambiente
impedir o infrator de receber auxlios ou incentivos do Estado, de empresas ou
fundaes institudas pelo Poder Pblico.
SEO II
Dos Recursos Hdricos
Art. 284 A Administrao Pblica manter atualizado Plano Estadual de Recursos
Hdricos e instituir, por lei, sistema de gesto dos recursos financeiros e
mecanismos institucionais necessrios para garantir:
I - a utilizao racional e armazenamento das guas, superficiais e
subterrneas;

120

Constituio do Estado de Mato Grosso

II - o aproveitamento mltiplo dos recursos hdricos e o rateio das


respectivas obras, na forma da lei;
III - a proteo das guas contra os regimes que possam comprometer o
seu uso, atual ou futuro;
IV - a defesa contra eventos crticos, que oferecem riscos sade,
segurana pblica e prejuzos econmicos ou sociais.
Art. 285 A gesto dos recursos hdricos dever:
I - propiciar o uso mltiplo das guas e reduzir seus efeitos adversos;
II - ser descentralizada, participativa e integrada em relao aos demais
recursos naturais;
III adotar a bacia hidrogrfica como fonte potencial de abastecimento e
considerar o ciclo hidrolgico, em todas as suas fases.
Art. 286 As diretrizes da Poltica Estadual de Recursos Hdricos sero estabelecidas
por lei.
Art. 287 O Estado celebrar convnios com os Municpios para a gesto, por
estes, das guas de interesse exclusivamente local, condicionada s polticas e
diretrizes estabelecidas a nvel de planos estaduais de bacias hidrogrficas, em
cuja elaborao participaro as municipalidades.
Art. 288 No aproveitamento das guas superficiais e subterrneas, ser
considerado prioritrio o abastecimento das populaes.
Art. 289 As guas subterrneas so reservas estratgicas para o desenvolvimento
econmico-social e valiosas para o suprimento de gua das populaes e devero
ter programa permanente de conservao e proteo contra poluio e superexplorao.
Art. 290 A vegetao das reas marginais dos cursos dgua, nascentes, margens
de lagos e topos de morro, numa extenso que ser definida em lei, respeitada a
legislao federal, considerada de preservao permanente, sendo obrigatria
a recomposio onde for necessrio.
Art. 291 Constaro das leis orgnicas municipais disposies relativas ao uso,
conservao, proteo e ao controle dos recursos hdricos, superficiais e
subterrneos, no sentido:
I - de serem obrigatrias a conservao e proteo das guas, e a incluso,

121

Constituio do Estado de Mato Grosso

nos planos diretores municipais, de reas de preservao para abastecimento das


populaes, inclusive atravs da implantao de matas ciliares;
II - de fazer o zoneamento de reas inundveis, com restries edificao
em reas sujeitas a inundaes frequentes, e evitar maior velocidade de
escoamento a montante por reteno superficial para evitar inundaes;
III - da implantao de sistemas de alerta e defesa civil, para garantir a
segurana e a sade pblica, quando de eventos hidrolgicos indesejveis;
IV - do condicionamento aprovao prvia por organismos estaduais de
controle ambiental e de gesto de recursos hdricos;
V - da implantao dos programas permanentes visando racionalizao
do uso das guas para abastecimento pblico e industrial e para irrigao.
Art. 292 A conservao de quantidade e da qualidade das guas ser funo
direta dos componentes do ecossistema em defesa da qualidade de vida.
Art. 293 O Estado e os Municpios estabelecero programas conjuntos, visando ao
tratamento de despejos urbanos e industriais e de resduos slidos, de proteo
e de utilizao racional das guas, assim como de combate s inundaes e
eroso.
Art. 294 A irrigao dever ser desenvolvida aps a instalao da Poltica de
Recursos Hdricos e Energticos e dos programas para a conservao do solo e
de gua.
Art. 295 As empresas que utilizam recursos hdricos ficam obrigadas a restaurar e
a manter numa faixa marginal de cem metros dos reservatrios, os ecossistemas
naturais.
Art. 296 O Estado aplicar cinco por cento do que investir em obras de recursos
hdricos, no estudo de controle de poluio das guas, de preveno de
inundaes, do assoreamento e recuperao das reas degradadas.
SEO III
Dos Recursos Minerais
Art. 297 O Estado definir, por lei, a Poltica Estadual sobre Geologia e Recursos
Minerais, que contemplar a conservao, o aproveitamento racional dos
recursos minerais, o desenvolvimento harmnico do setor com os demais, o
desenvolvimento equilibrado das regies do Estado, bem como instituir um

122

Constituio do Estado de Mato Grosso

Sistema Estadual de Geologia e Recursos Minerais.


1 Respeitados os princpios de participao democrtica e popular,
o Sistema referido no caput deste artigo dever congregar os Municpios, as
entidades, os organismos e as empresas do setor, abrangendo a Administrao
Pblica Estadual, a iniciativa privada e a sociedade civil.
2 A Poltica Estadual de Geologia e Recursos Minerais desenvolver-se-
de modo integrado e ajustado com as diretrizes da Poltica Estadual do Meio
Ambiente.
3 O Sistema Estadual de Geologia e Recursos Minerais comportar
trs nveis articulados para a atuao nas instncias poltica, tcnica e do meio
ambiente.
4 O Plano Estadual de Geologia e Recursos Minerais estabelecer
programas de trabalho plurianuais para os diversos subsetores, objetivando
dotar o Estado de levantamentos geolgicos bsicos e aplicados, assim
como proporcionar o aprimoramento tcnico-cientfico necessrio ao seu
desenvolvimento harmnico.
5 Nos planos a que se refere o pargrafo quarto deste artigo, devero
ser ressalvadas as aptides do meio fsico e a conservao ou a otimizao do
aproveitamento dos recursos naturais, objetivando a melhoria da qualidade de
vida da populao.
6 O Estado estimular a atividade garimpeira, em forma associativa, nas
reas e segundo as normas definidas pela Unio.
Art. 298 Todo aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o
ambiente degradado, de acordo com a soluo tcnica exigida pelo rgo pblico
competente, na forma da lei.
Art. 299 O produto dos recursos financeiros recolhidos ao Estado, resultante
de sua participao na explorao mineral, nos termos da legislao federal,
executada em Mato Grosso ou da competncia financeira correspondente,
ser aplicado, preferencialmente, nos programas de desenvolvimento do setor
mineral e para minimizar os custos ecolgicos e sociais advindos.
CAPTULO IV
Dos Planos de Desenvolvimento
SEO I
Da Poltica Urbana
SUBSEO I
Das Disposies Gerais

123

Constituio do Estado de Mato Grosso

Art. 300 A Poltica de Desenvolvimento Urbano, executada pelo Poder Pblico


Municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, atender ao Plano de
Desenvolvimento das Funes Sociais da Cidade e ao Bem-estar de seus
habitantes.
Art. 301 No estabelecimento de normas e diretrizes relativas ao desenvolvimento
urbano, o Estado e os Municpios asseguraro:
I - poltica de uso e ocupao de solo que garante:
a) controle de expanso urbana;
b) controle dos vazios urbanos;
c) manuteno de caractersticas do ambiente natural;
d) estudos permanentes do meio ambiente urbano, objetivando o
monitoramento da qualidade de vida urbana.
II - organizao das vilas e sedes distritais;
III - a urbanizao, regularizao fundiria e o atendimento aos problemas
decorrentes de reas ocupadas por populao de baixa renda;
IV - criao de reas de especial interesse social, ambiental, turstico ou
de utilizao pblica;
V - participao de entidades comunitrias na elaborao de planos,
programas e projetos e no encaminhamento de solues para os problemas
urbanos;
VI - eliminao de obstculos arquitetnicos s pessoas portadoras de
deficincia fsica;
VII - adequao e ordenao territorial, incluindo a integrao das
atividades urbanas e rurais;
VIII - integrao, racionalizao e otimizao da infra-estrutura urbanoregional bsica;
IX - melhoria da qualidade de vida da populao.
Art. 302 O Estado poder criar, mediante lei complementar, regio metropolitana,
microrregies e aglomerados urbanos, constitudas por agrupamentos de
municpios limtrofes, para integrar a organizao, o planejamento e a execuo
de funes pblicas e servios de interesse comum.
1 Os Municpios que venham a integrar os agrupamentos previstos
neste artigo no perdem a autonomia poltica, financeira e administrativa.
2 A regio metropolitana, as microrregies e os aglomerados urbanos
dispem de um Conselho Deliberativo, composto por representantes do Estado,
das Prefeituras, das Cmaras Municipais e das comunidades organizadas,

124

Constituio do Estado de Mato Grosso

diretamente afetadas, com representao paritria do Poder Pblico e das


organizaes comunitrias.
3 O Conselho Deliberativo ser assessorado por rgo tcnico a ele
subordinado e ter suas atribuies e regras de funcionamento definidas na
respectiva lei complementar.
4 A criao de aglomerado urbano exige populao mnima de 200
(duzentos) mil habitantes, em dois ou mais municpios. (EC 28/04)
Art. 303 Lei complementar dispor sobre tarifas e preos relativos s funes
pblicas de interesses comuns na regio metropolitana, microrregies e
aglomerados urbanos.
Art. 304 A poltica urbana, consubstanciando as funes sociais da cidade, visar
ao acesso de todo o cidado moradia, ao transporte pblico, ao saneamento,
energia eltrica, iluminao pblica, comunicao, educao, sade, ao
lazer, ao abastecimento e segurana, assim como preservao do patrimnio
ambiental e cultural.
Art. 305 Para assegurar as funes sociais da cidade e da propriedade, o Poder
Pblico poder utilizar os seguintes instrumentos:
I - tributrios e financeiros:
a) imposto predial e territorial urbano progressivo e diferenciado por
zonas ou outros critrios de ocupao e uso do solo;
b) taxas e tarifas diferenciadas por zonas, segundo os servios pblicos
oferecidos;
c) contribuio de melhorias;
d) incentivos e benefcios fiscais e financeiros.
II - institutos jurdicos, tais como:
a) discriminao de terras pblicas;
b) desapropriao, na forma da Constituio Federal;
c) parcelamento ou edificao compulsrios;
d) servido administrativa;
e) restrio administrativa;
f) tombamento de imveis e/ou reas de preservao;
g) declarao de reas de preservao ou proteo ambiental;
h) cesso ou concesso de uso.
1 As terras pblica no utilizadas ou subutilizadas sero prioritariamente
destinadas a assentamentos urbanos de populao de baixa renda, obedecendo
as diretrizes fixadas no Plano Diretor.

125

Constituio do Estado de Mato Grosso

2 O imposto progressivo, a contribuio de melhoria e a edificao


compulsria no podero incidir sobre terreno de at duzentos e cinquenta
metros quadrados, destinado moradia do proprietrio que no tenha outro
imvel.
Art. 306 No processo de uso e ocupao do territrio municipal sero reconhecidos
os caminhos e servides como logradouros de uso da populao.
Art. 307 O Plano Diretor, aprovado pela Cmara Municipal, obrigatrio para reas
urbanas de mais de vinte mil habitantes o instrumento bsico da Poltica de
Desenvolvimento o Expanso Urbana, bem como expressar as exigncias de
ordenao da cidade.
1 O Plano Diretor parte integrante de um processo contnuo de
planejamento a ser conduzido pelos Municpios, abrangendo a totalidade de seu
territrio e contendo diretrizes de uso e ocupao do solo, zoneamento, ndices
urbansticos, reas de interesse especial e social, diretrizes econmico-financeiras
e administrativas, nos termos da lei.93 (EC 39/05)
2 atribuio exclusiva do Municpio, atravs de seu rgo tcnico, a
elaborao do Plano Diretor e a conduo de sua posterior implementao. (EC
39/05)
3 garantida a participao popular atravs de entidades representativas
da comunidade, nas fases de elaborao e implementao do Plano Diretor, em
Conselhos Municipais Deliberativos, a serem definidos em lei, inclusive atravs da
iniciativa popular de projetos de lei.
Art. 308 As reas urbanas com populao inferior a vinte mil habitantes elaboraro,
com a participao das comunidades, diretrizes gerais de ocupao do territrio
que garantam, atravs de lei, as funes sociais da cidade e da propriedade,
definindo reas preferenciais de urbanizao, regras de uso e ocupao do solo,
estrutura e permetro urbano.
Art. 309 O Estado prestar assistncia tcnica aos Municpios que solicitarem e,
aqueles que no contarem com quadro tcnico especializado para a elaborao
de seu Plano Diretor, sero assistidos pelos rgos estaduais de desenvolvimento
93

Redao Original:

1 O Plano Diretor parte integrante de um processo contnuo de planejamento a ser conduzido pelas prefeituras
municipais, abrangendo a totalidade de territrio do Municpio e contendo diretrizes de uso e ocupao do solo,
zoneamento, ndices urbansticos, reas de interesse especial e social, diretrizes econmico-financeiras e administrativas.
2 atribuio exclusiva da prefeitura municipal, atravs de seu rgo tcnico, a elaborao do Plano Diretor e a
conduo de sua posterior implementao.

126

Constituio do Estado de Mato Grosso

urbano e de proteo ao meio ambiente.


Art. 310 A lei instituir:
I - os critrios e os requisitos mnimos para a definio e a delimitao de
reas urbanas;
II - as diretrizes gerais e as normas de parcelamento do solo para fins
urbanos, situados no territrio estadual.
Pargrafo nico Todo parcelamento do solo para fins urbanos dever estar
inserido em rea urbana definida em lei municipal, respeitados os dispositivos da
lei estadual.
Art. 311 O Estado, atravs de Administrao Pblica direta e indireta, com
a finalidade de promover a democratizao do conhecimento relativo ao
desenvolvimento econmico e social, criar instrumentos para que o cidado
tenha acesso s informaes sobre qualidade de vida, meio ambiente, condies
de servios e atividades econmicas e sociais.
SUBSEO II
Da Habitao e do Saneamento
Art. 312 Incumbe ao Estado e aos Municpios promover e executar programas
de construo de moradias populares e garantir condies habitacionais e
infra-estrutura urbana, em especial as de saneamento bsico e transporte,
assegurando-se sempre um nvel compatvel com a dignidade da pessoa humana.
Pargrafo nico O Poder Pblico dar apoio criao de cooperativas e
outras formas de organizao que tenham por objetivo a realizao de programas
de habitao popular.
Art. 313 A lei estabelecer a Poltica Estadual de Habitao e Saneamento, que
dever prever a articulao e integrao das aes do Poder Pblico e a participao
das comunidades organizadas, atravs de suas entidades representativas, bem
como os instrumentos institucionais e financeiros de sua execuo.
1 A distribuio de recursos pblicos assegurar a prioridade ao
atendimento das necessidades sociais, nos termos da Poltica Estadual de
Habitao e Saneamento, e ser prevista no Plano Plurianual de Investimento
do Estado e nos oramentos estadual e municipais, os quais destinaro recursos
especficos para programas de habitao de interesse social e saneamento bsico.
2 As medidas de saneamento sero estabelecidas de forma integrada
com as demais atividades da Administrao Pblica, visando a assegurar a

127

Constituio do Estado de Mato Grosso

ordenao especial das atividades pblicas e privadas para a utilizao racional


de gua, do solo e do ar, de modo compatvel com os objetivos de preservao e
melhoria da qualidade da sade pblica e do meio ambiente.
3 Devero ser institudos sistemas de funcionamento habitacional
diferenciados para atender demanda dos segmentos menos favorecidos da
populao.
4 O Estado e os Municpios apoiaro e estimularo a pesquisa que vise
melhoria das condies habitacionais.
Art. 314 O Estado e os Municpios, com a colaborao da sociedade, promovero
e executaro programas de interesse social, que visem, prioritariamente, :
I - regularizao fundiria;
II - dotao de infra-estrutura bsica e de equipamentos sociais;
III - soluo do dficit habitacional e dos problemas da sub-habitao.
Art. 315 O Conselho Estadual da Habitao, com carter deliberativo, com
representao do Poder Pblico, dos representantes dos muturios, dos inquilinos,
da indstria da construo e das entidades afins, inclusive dos movimentos de
luta pela moradia, ser regulamentado por lei.
SUBSEO III
Dos Transportes
Art. 316 Os sistemas virios e os meios de transporte subordinar-se-o
preservao de vida humana, segurana e ao conforto dos cidados, defesa
da ecologia e do patrimnio arquitetnico e paisagstico e s diretrizes de uso do
solo.
Art. 317 So isentos de pagamento de tarifas nos transportes coletivos urbanos:
a) pessoas maiores de sessenta e cinco anos, mediante apresentao de
documento oficial de identificao;
b) pessoas de qualquer idade, portadoras de deficincias fsicas, sensorial
ou mental, com reconhecida dificuldade de locomoo e seu acompanhante;
c) outros casos previstos em lei.
Art. 318 O Poder Pblico estimular a substituio de combustveis poluentes
utilizados em veculos, privilegiando a implantao, o incentivo e a operao dos
sistemas de transportes que utilizem combustveis no poluentes.
Art. 319 Compete aos Municpios, com a participao das entidades

128

Constituio do Estado de Mato Grosso

representativas da populao, o planejamento do transporte.


1 O Poder Executivo Municipal definir, segundo os critrios do Plano
Diretor, percurso, fluxo e tarifa do transporte coletivo local.
2 A execuo do Sistema ser feita de forma direta, ou por concesso,
nos termos da lei municipal.
Art. 320 O transporte, sob responsabilidade do Estado, localizado no meio urbano
deve ser planejado e operado de acordo com os respectivos Planos Diretores.
Pargrafo nico O planejamento e as condies de operao dos servios
de transporte com itinerrios intermunicipais so de responsabilidade do Estado
e dos Municpios envolvidos em cada caso, que podero conveniar-se para o
exerccio desta competncia, na forma da lei.
Art. 321 As reas contguas s estradas tero tratamento especfico atravs de
disposies urbansticas de defesa da segurana dos cidados e do patrimnio
paisagstico e arquitetnico das cidades.
Art. 322 O transporte coletivo de passageiros um servio pblico essencial,
sendo de responsabilidade do Estado o planejamento e a operao ou concesso
dos nibus intermunicipais e outras formas vinculadas ao Estado.
1 O Poder Pblico estabelecer as seguintes condies para a execuo
dos servios:
a) valor da tarifa;
b) frequncia;
c) tipo de veculo;
d) itinerrio;
e) padres de segurana e manuteno;
f) normas de proteo ambiental relativas poluio sonora e
atmosfrica;
g) normas relativas ao conforto e sade dos passageiros e operadores
de veculos.
2 As concesses mencionadas no caput deste artigo somente sero
renovadas se atendidas as condies estabelecidas no pargrafo anterior.
3 As informaes referentes s condies mnimas mencionadas nos
pargrafos 1 e 2 sero acessveis consulta pblica.
SEO II
Da Poltica Agrcola, Fundiria e da Reforma Agrria

129

Constituio do Estado de Mato Grosso

Art. 323 Compete ao Estado promover a discriminao ou arrecadao de terras


devolutas, atravs do rgo especifico.
1 As terras pblicas e as devolutas discriminadas e arrecadadas
sero destinadas preferencialmente a famlias de trabalhadores rurais que
comprovarem no possuir outro imvel rural, ressalvando os minifundirios, e
que nelas pretendem fixar moradia e explor-las individual ou coletivamente.
2 A destinao das terras mencionadas no pargrafo anterior
depender de autorizao da Assembleia Legislativa, mediante a aprovao de
projeto especfico de colonizao, assentamento ou regularizao fundiria a
ser elaborado pelo rgo especfico, em que esteja garantida a permanncia de
posseiros que se encontrem produzindo.
3 No cumprimento do disposto neste artigo, buscar-se- o
desenvolvimento rural integrado, devendo os projetos especficos de
aproveitamento de reas, compatibilizar as aes de poltica agrcola e de reforma
agrria, prever a atuao interinstitucional entre os rgos federais e estaduais
e, quanto titulao dominial, observar-se-o as disposies dos artigos 188 e
189 e seus pargrafos, da Constituio Federal e outros dispositivos desta Carta.
Art. 324 Ao Estado, mediante prvia aprovao da Assembleia Legislativa,
facultado instalar e organizar unidades de assentamento ou colonizao
condominiais e/ou de explorao coletiva, granjas comunitrias e fazendas
experimentais orientadas e administradas pelo Poder Pblico, garantida, sempre
a participao dos beneficirios por suas organizaes de natureza associativa, na
direo dos estabelecimentos.
Art. 325 Somente ser aprovado projeto de colonizao, de qualquer natureza,
que tenha em sua proposta a participao de cooperativa.
Art. 326 O Plano de Poltica Agrcola e Fundiria tem carter imperativo para o
setor pblico do Estado e obrigatrio, por fora de contratos-programas, para
outras atividades privadas de interesse pblico.
Pargrafo nico O Estado far estoque de segurana que garanta os
alimentos da cesta bsica.
Art. 327 A alienao ou a concesso, a qualquer ttulo, de terras pblicas pessoa
fsica ou jurdica, ainda que por interposta pessoa, depender de prvia aprovao
da Assembleia Legislativa, salvo se as alienaes ou as concesses forem para fins
de reforma agrria.

130

Constituio do Estado de Mato Grosso

Art. 328 As terras pblicas ocupadas por terceiros sem o ttulo jurdico respectivo,
possuidores de outro imvel rural, sero retomadas pelo Estado atravs de
adequada medida judicial.
Pargrafo nico Uma vez devolvida ao patrimnio do Estado, essas terras
sero destinadas ao assentamento de trabalhadores rurais ou instalao de
parques de preservao ambiental.
Art. 329 As terras e outros bens pblicos do Estado no podero ser locados ou
arrendados, salvo mediante autorizao legislativa.
Pargrafo nico Sero anulados, por iniciativa judicial da Procuradoria
Geral do Estado, os atos existentes de arrendamento e de locao.
Art. 330 Os proprietrios rurais que tiverem suas terras valorizadas por projetos
do Poder Pblico, pagaro a correspondente contribuio de melhoria, cumprindo
o disposto no art. 145, III e 1 da Constituio Federal.
Art. 331 Os agricultores que tiverem suas terras atingidas pela execuo de
projetos do Poder Pblico estadual ou municipal, como parques ecolgicos, vias
de transportes ou barragens, sero indenizados mediante a outorga definitiva de
imvel de caractersticas e valor equivalente, ou em dinheiro, se o preferirem, no
valor do mercado imobilirio regional, com o pagamento no ato da escritura de
transferncia ou at dois anos aps incio das obras.
Art. 332 A todo proprietrio, cujo prdio no seja adjacente a guas pblicas,
cabe o direito de uso das mesmas para abastecimento de sua moradia ou para
fins agrcolas, ficando os proprietrios das reas intermedirias obrigados a dar
servido de passagem aos respectivos encanamentos ou canais.
Art. 333 dever do Estado intervir, diretamente, nos limites de sua competncia,
no regime de utilizao da terra, seja para estabelecer a racionalizao econmica
da malha fundiria, prevenir ou corrigir o uso anti-social da propriedade, ou para
realizar maior justia social na distribuio da propriedade rural de seu territrio,
respeitados os princpios da Constituio Federal.
Art. 334 Se houver interesse social, o Estado poder, mediante prvia indenizao
em dinheiro, promover desapropriaes para o fim de fomentar a produo
agropecuria, de organizar o abastecimento alimentar ou para assegurar a justa
partilha social da propriedade pelo acesso terra e aos meios de produo ao
maior nmero de famlias rurais.

131

Constituio do Estado de Mato Grosso

Art. 335 Nos limites de sua competncia, o Estado colaborar na execuo do


Plano Nacional de Reforma Agrria com os meios, instrumentos e recursos ao seu
alcance, inclusive planos, projetos, pesquisas e assistncia tcnica, nos quais se
reflitam as caractersticas regionais do problema agrrio.
Art. 336 A Poltica de Reforma Agrria ser definida e executada da maneira
democrtica, envolvendo todos os segmentos da atividade rural, na forma
estabelecida por lei complementar, observando-se os seguintes requisitos:
1 So condies para ser assentado:
I - o concessionrio da terra nela residir;
II - a explorao da terra ser direta, pessoal ou em associaes;
III - a indivisibilidade e a intransferibilidade das terras;
IV - a manuteno de reservas florestais e observncia s restries de
uso do solo previstas em lei.
2 O ttulo definitivo da terra s ser concedido aps dez anos de
permanncia e uso da mesma, retornando ao Poder Pblico, a qualquer
momento, caso o ocupante no esteja cumprindo as condies preestabelecidas.
3 Os assentamentos sero realizados, preferencialmente e sempre que
possvel, no Municpio, regio ou micro regio de origem.
Art. 337 Para a extino de conflitos sociais pela posse e uso da terra, em que
estejam envolvidos trabalhadores rurais sem terra o Estado poder, na forma que
a lei estabelecer, promover a permuta de terras pblicas ociosas pelas litigiosas.
Art. 338 Observados os limites de sua competncia, o Estado planejar, atravs
de lei especfica, sua prpria Poltica Agrcola em que sero atendidas as
peculiaridades da agricultura regional, conforme estabelecido em Planos Trienais
de Desenvolvimento da Produo e Abastecimento aprovados pela Assembleia
Legislativa.
1 Ser assegurada a participao de produtores rurais, de trabalhadores
rurais, de engenheiros agrnomos e florestais, de mdicos veterinrios e
zootecnistas, representados por associaes de classe, na elaborao do
planejamento e execuo da Poltica Agrcola e Fundiria do Estado.
2 Participaro do planejamento e execuo da Poltica Agrcola,
Fundiria e de Reforma Agrria, efetivamente, os produtores e os trabalhadores
rurais, representados por suas entidades de classe.
3 Incluem-se no planejamento da poltica agrcola, as atividades
agroindustriais, agropecurias, pesqueiras e florestais.

132

Constituio do Estado de Mato Grosso

4 Sero compatibilizadas as aes de Poltica Agrcola Fundiria, do


Meio Ambiente e Agrria.
5 As operaes de venda direta de produtos agrcolas do produtor ao
consumidor, em feiras livres ou em entrepostos mantidos pelas associaes de
produtores-consumidores, so isentas de tributao.
Art. 339 Na formulao da Poltica Agrcola sero levadas em conta, especialmente:
I - os instrumentos creditcios e fiscais;
II - a poltica de preos e custos de produo, a comercializao,
armazenagem e estoques reguladores;
III - o incentivo pesquisa e tecnologia;
IV - assistncia tcnica e extenso rural;
V - o cooperativismo, o sindicalismo e o associativismo;
VI - a habitao, educao e sade para o trabalhador rural;
VII - a proteo do meio ambiente;
VIII - a recuperao, proteo e a explorao dos recursos naturais;
IX - a formao profissional e educao rural;
X - o seguro agrcola;
XI - o apoio agroindstria;
XII - o desenvolvimento da propriedade em todas as suas potencialidades
a partir do zoneamento agro-ecolgico;
XIII - o incentivo produo de alimentos de consumo interno;
XIV - a diversificao e rotao de culturas;
XV - o estmulo gerao de todas as formas de energia no poluidoras;
XVI - a classificao de produtos e sub-produtos de origem vegetal e
animal;
XVII - reas que cumpram a funo social da propriedade.
Art. 340 O Conselho de Desenvolvimento Agrcola do Estado, com carter
normativo-deliberativo, com representao do Poder Pblico, dos produtores
rurais, das entidades afins e do sistema cooperativista, ser regulamentado em
lei.
Art. 341 A lei oramentria do Estado fixar, anualmente, as metas fsicas a
serem atingidas pela Poltica Agrcola e de Reforma Agrria alocando os recursos
necessrios sua execuo.
Art. 342 Compete diretamente ao Estado, atravs de aes e de dotao
especfica, prevista na lei oramentria garantir:

133

Constituio do Estado de Mato Grosso

I - programas de crdito que viabilizem a Poltica Agrcola na forma prevista


nesta Constituio;
II - gerao, difuso e apoio implementao de tecnologia adaptadas s
condies do Estado de Mato Grosso, sobretudo na pequena produo, atravs de
seus rgos de assistncia tcnica e extenso rural, pesquisa e fomento agrcola;
III - mecanismo de proteo e recuperao de solos agrcolas;
IV- construo e manuteno de infra-estrutura fsica e social que viabilize
a produo agrcola e crie condies de permanncia do homem no campo, tal
como eletrificao, estradas, irrigao, drenagem, educao, habitao, sade,
lazer e outros.
Art. 343 No mbito de sua competncia o Estado, atravs do rgo especial
controlar e fiscalizar a produo, a comercializao, o uso, o transporte e a
propaganda de agrotxico e biocidas em geral, visando preservao do meio
ambiente e sade dos trabalhadores rurais e consumidores.
Art. 344 O Poder Legislativo promover a avaliao peridica dos resultados e
abrangncia social dos programas de apoio produo agropecuria e de reforma
agrria favorecidos com recursos pblicos.
Art. 345 As guas pblicas, desviadas por particulares para qualquer fim, quando
canalizadas atravs de um ou mais prdios servientes, podem ser utilizadas, para
fins agrcolas, pelos usurios das terras por onde passam, independentemente de
autorizao e na forma fixada pelo Cdigo de guas.
Art. 346. O exerccio da atividade de extrao ou explorao florestal no territrio
estadual, fica condicionado observao das normas da legislao federal
pertinente.94
Pargrafo nico A vedao a que se refere este artigo aplica-se ao pescado
in natura, na forma da lei.
Art. 347 O Estado de Mato Grosso, em consonncia com a Unio, definir, nos
termos da lei, poltica para o setor florestal, priorizando a utilizao dos seus
recursos e observando as normas de preservao e conservao dos mesmos.
94

A expresso sendo vedada a sada do Estado de madeiras em toras, foi declarada inconstitucional pela ADIN 280-5

Acrdo publicado no DJ de 17/06/94.


Redao Original:
Art. 346 O exerccio da atividade de extrao ou explorao florestal no territrio estadual, fica condicionado observao
das normas da legislao federal pertinente, sendo vedada a sada do Estado de madeira em toras.

134

Constituio do Estado de Mato Grosso

SEO III
Da Poltica Industrial e Comercial
Art. 348 O Estado de Mato Grosso, atravs de lei, elaborar sua Poltica Industrial
e Comercial.
Art. 349 Caber ao Estado prover de infra-estrutura bsica as reas industriais, a
partir de um certo nmero de indstrias, definido em lei.
Art. 350 O Estado e os Municpios concedero especial proteo s microempresas,
como tais definidas em lei, que recebero tratamento jurdico diferenciado,
visando ao incentivo de sua criao, preservao e desenvolvimento, atravs
da eliminao, reduo ou simplificao, conforme o caso, de suas obrigaes
administrativas, tributrias, creditcias e previdenciarias, nos termos da lei.
Pargrafo nico O Estado apoiar e incentivar, tambm, as empresas
produtoras de bens e servios instaladas, com sede e foro jurdico em seu
territrio.
Art. 351 Os incentivos fiscais s indstrias s sero permitidos quelas que
estiverem em fase de produo e por perodo de tempo determinado em lei.
1 O Estado priorizar, na concesso de incentivos, as empresas que
beneficiarem seus produtos dentro de seus limites territoriais.
2 Os incentivos fiscais, de qualquer natureza, obedecero, necessariamente,
s disposies contidas neste artigo.
SEO IV
Da Cincia e Tecnologia
Art. 352 O Estado promover e incentivar o desenvolvimento cientfico e
tecnolgico, a pesquisa bsica, a autonomia e a capacitao tecnolgicas e a
difuso dos conhecimentos, tendo em vista o bem-estar da populao, a soluo
dos problemas sociais e progresso das cincias.
Pargrafo nico A lei apoiar e estimular as empresas que invistam
em pesquisas e criao de tecnologia adequadas ao Estado, formao e
aperfeioamento de seus recursos humanos ou que pratiquem sistemas de
remunerao que assegurem ao empregado, desvinculada do salrio, participao
nos ganhos econmicos resultantes da produtividade de seu trabalho.

135

Constituio do Estado de Mato Grosso

Art. 353 A Poltica Cientfica e Tecnolgica tomar como princpios o respeito


vida e sade humanas, o aproveitamento racional e no predatrio dos recursos
naturais, a preservao e recuperao do meio ambiente, bem como o respeito
aos valores culturais do povo.
1 A pesquisa cientfica bsica receber tratamento prioritrio do Estado,
tendo em vista o bem pblico e o progresso da cincia.
2 A pesquisa tecnolgica ser direcionada para a soluo dos problemas
estaduais e para o desenvolvimento do sistema produtivo do Estado.
3 As universidades e demais instituies pblicas de pesquisa devem
participar do processo de formulao da Poltica Cientfica e Tecnolgica e serem
agentes primordiais.
4 O Estado apoiar a formao de recursos humanos de cincias,
pesquisa e tecnologia, concedendo aos que delas se ocuparem meios e condies
especiais de trabalho.
5 O Estado garantir a criao de mecanismos controlados pela
sociedade civil e mantidos pelo Poder Pblico para, de forma independente, gerar
e fornecer dados e informaes sobre sistemas tecnolgicos de grande impacto
social, econmico ou ambiental, conforme dispuser a lei complementar estadual.
6 A implantao ou expanso de sistemas tecnolgicos de grande
impacto social, econmico ou ambiental devem ser objeto de consulta
sociedade, na forma da lei.
Art. 354 O Estado atribuir dotao correspondente a at 2% (dois por cento)
da receita proveniente de impostos, deduzidas as transferncias aos municpios,
Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de Mato Grosso FAPEMAT e ao
Fundo Estadual de Educao Profissional FEEP, ficando garantido o mnimo de
0,5% (meio por cento) da citada receita a cada entidade, observando sempre a
diviso proporcional das dotaes a ela destinadas.95 (EC 23/03)
1 A dotao fixada no caput, calculada sobre receita prevista para o
exerccio, ser transferida em duodcimos no mesmo exerccio.
2 Os custos operacionais e de pessoal da Fundao no podero ser
superiores a 10% (dez por cento) de seu oramento.96 (EC 23/03)
3 Os recursos destinados s dotaes do Fundo Estadual de Educao
Profissional FEEP sero aplicados formao profissional de trabalhadores
95

Redao original:

Art. 354 O Estado instituir a Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de Mato Grosso, atribuindo-lhe dotao mnima
correspondente a dois por cento da receita tributria, como renda de sua privativa administrao.
96

Redao original

2 Os custos operacionais e de pessoal da Fundao no podero ser superiores a cinco por cento de seu oramento.

136

Constituio do Estado de Mato Grosso

urbanos e rurais, aproveitando e valorizando a vocao de cada segmento. (EC


23/03)
4 Dos recursos previstos no caput deste artigo, para o Fundo Estadual
de Educao Profissional FEEP, podero ser destinados at 10% (dez por cento)
para o pagamento das despesas de custeio e investimentos da Secretaria de
Estado de Cincia e Tecnologia SECITEC. (EC 26/04)
SEO V
Do Cooperativismo
Art. 355 O Estado apoiar o cooperativismo como Instrumento de desenvolvimento
e eliminao das diferenas sociais.
Art. 356 Fica assegurada a participao de representao cooperativista e
associaes de engenheiros agrnomos e florestais e mdicos veterinrios,
em Conselhos Estaduais e Municipais direta ou indiretamente ligados ao setor
agrcola.
Art. 357 O Estado planejar e executar a Poltica Agrria e Fundiria com a
efetiva participao do sistema cooperativo, na rea de insumos, produo,
armazenamento, seguros, distribuio, agro-indstria, transportes, crdito,
eletrificao, habitao, irrigao, colonizao, pesquisas e assistncia tcnica.

137

Constituio do Estado de Mato Grosso

ATO DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS


Art. 1 Os fundos existentes na data da promulgao de Constituio extinguirse-o se no forem ratificados pela Assembleia Legislativa no prazo de um ano.
Art. 2 O Conselho Estadual de Justia dever ser instalado at seis meses aps a
data da promulgao da Constituio.97
Pargrafo nico No havendo, no prazo acima referido, lei complementar
regulamentando o Conselho Estadual de Justia, este ser convocado por
qualquer dos seus membros e passar a reger-se pelo regimento que adotar, at
o advento da lei.
Art. 3 Ficam, mantidas as Unidades de Conservao Ambiental atualmente
existentes, promovendo o Estado a sua demarcao, regularizao dominial
e efetiva implantao no prazo de dois anos, consignando-se, nos prximos
oramentos, as verbas para tanto necessrias.
Art. 4 O cargo de juiz-auditor, na vacncia ser extinto, passando suas funes,
prprias de juiz togado, a serem exercidas por juiz de direito de entrncia especial.
Art. 5 Os servios notariais e de registro so exercidos em carter privado, por
delegao do Poder Pblico, conforme dispuser a Lei de Organizao Judiciria,
que disciplinar a responsabilidade civil e criminal dos notrios, dos oficiais de
registro e de seus prepostos, e definir a fiscalizao de seus atos pelo Poder
Judicirio.
1 O ingresso na atividade notarial e de registro, depender,
obrigatoriamente, de concurso pblico de provas e ttulos, no se permitindo
que qualquer serventia fique vaga, sem abertura de concurso de provimento ou
remoo, por mais de seis meses.
2 O Tribunal de Justia baixar, por provimento, os emolumentos
relativos aos atos praticados pelos servios notariais e de registro mencionados
neste artigo, conforme normas gerais da lei complementar federal.
Art. 6 O Estado, no prazo de seis meses, a partir da promulgao desta
Constituio, dever iniciar os processos discriminatrios e/ou de arrecadao,
que estaro condicionados, sob pena de nulidade dos atos translativos da
propriedade, observncia das disposies contidas no art. 323 e seus pargrafos.
97

O pedido liminar de suspenso do Art. 2 e seu pargrafo nico ADCT , pela ADI 282-1, no foi conhecido na anlise

pelo STF na sesso de 15 de maro de 1991.

138

Constituio do Estado de Mato Grosso

1 Os bens advindos das aes discriminatrias sero indisponveis


e sero destinados a projeto de recuperao ambiental e/ou projetos de
assentamentos de reforma agrria.
2 Os processos em ultimao no rgo de terras do Estado, com
respaldo na legislao anterior, devero ser adequados s atuais limitaes de
rea estabelecidas pela Constituio Federal e se, por culpa do requerente, no
estiverem ultimados em seis meses da data da promulgao desta Constituio,
sero arquivados sumariamente.
Art. 7 assegurado aos atuais Procuradores do Estado, no prazo de cento e
vinte dias, contados da instalao da Defensoria Pblica no Estado, o direito de
opo pela carreira de Defensor Pblico, na categoria equivalente, formando-se,
assim, o primeiro ncleo da Instituio no Estado, com observncia das garantias
e vedaes previstas em lei complementar.98
Pargrafo nico At a efetiva instalao da Defensoria Pblica no Estado
de Mato Grosso, as suas atribuies continuaro sendo de competncia da
Procuradoria Geral do Estado, atravs da Procuradoria de Assistncia Judiciria.
Art. 8 Sero revistos pela Assembleia Legislativa e pelas Cmaras Municipais,
atravs de Comisso Especial, nos cinco anos a contar da data da promulgao
desta Constituio, todas as doaes, vendas, concesses e permutas de terras
pblicas com reas superiores a quinhentos hectares na zona rural e duzentos e
cinquenta metros quadrados na zona urbana, realizadas no perodo de primeiro
de janeiro de 1962 a 31 de dezembro de 1988.99 (EC 3/92)
1 No tocante reviso, far-se- com base, exclusivamente, no critrio
de legalidade da operao.
2 No caso de concesses e de doaes a reviso obedecer aos critrios
de legalidade e de convenincia do interesse pblico.
3 Nas hipteses previstas nos pargrafos anteriores, comprovada a
ilegalidade, ou quando no existir convenincia do interesse pblico, as terras
revertero ao patrimnio do Estado ou dos Municpios, respectivamente,
cabendo apenas nos casos de reviso das doaes e concesses, indenizao em
dinheiro, das benfeitorias necessrias e teis.
98

Pedido de suspenso liminar do Art. 7 e seu pargrafo nico ADCT , pela ADI 282-1, indeferido pelo STF na sesso

do dia 15 de maro de 1991.


99

Redao original:

Art. 8 Sero revistos pela Assembleia Legislativa e pelas Cmaras Municipais, atravs de Comisso Especial, nos trs anos a
contar da data da promulgao desta Constituio, todas as doaes, vendas, concesses e permutas de terras pblicas com
reas superiores a quinhentos hectares na zona rural e duzentos e cinquenta metros quadrados na zona urbana, realizadas
no perodo de primeiro de janeiro de 1962 a 31 de dezembro de 1988.

139

Constituio do Estado de Mato Grosso

Art. 9 A Assembleia Legislativa, atravs da Comisso de Reviso Territorial, ter


o prazo de um ano, a partir da promulgao desta Constituio, para promover a
reviso de limites da rea territorial de todos os Municpios do Estado.
Pargrafo nico Todas as decises nesse sentido devero ser submetidas
apreciao e aprovao do Plenrio.
Art. 10 O Estado criar, atravs de lei, o Conselho Estadual da Pesca, de carter
deliberativo, com participao popular, representada pelos segmentos do setor
pesqueiro, para definio da Poltica de Pesca do Estado de Mato Grosso em
substituio ao atual organismo existente a nvel estadual e para complementao
da atual legislao federal a respeito.
Art. 11 Dentro de seis meses, a contar da promulgao da presente Constituio,
o Governo do Estado, atravs de Comisso integrada por representantes da
Fazenda Pblica, Procuradoria Geral do Estado e da Secretaria de Assuntos
Fundirios, apresentar um cadastro completo de todas as terras que foram
vendidas ou concedidas nos ltimos dez anos.
Pargrafo nico De posse do Cadastro de que trata o caput, ser constituda
Comisso Especial na Assembleia Legislativa para, no prazo de trs anos, a contar
da promulgao desta Constituio, proceder reviso das concesses, vendas e
doaes de terras do Estado com rea superior a quinhentos hectares, efetuadas
a partir de primeiro de janeiro de 1.960, retomando as que no comprovarem
alienao legal aprovada pela Assembleia Legislativa e destinando-se a projetos
de assentamento de trabalhadores rurais, observando-se, no mais, o que dispe
o art. 51 e pargrafos das Disposies Transitrias da Constituio Federal.
Art. 12 Cabe ao Estado a responsabilidade pela regularizao de colonizao
particular, cuja empresa colonizadora ou cooperativa no cumpriu com as
clusulas contratuais ou colonizou irregularmente, arrecadando, sumariamente,
as terras destes projetos e reordenando o assentamento.
Art. 13 O Estado regulamentar, no prazo de cento e oitenta dias, a contar da
promulgao desta Constituio, a estrutura e o funcionamento do Sistema
Estadual de Defesa do Consumidor, composto de Conselho e rgo Executor.
Art. 14 O Estado dever, no prazo de seis meses, a partir da promulgao desta
Constituio, iniciar os trabalhos de elaborao do zoneamento antrpicoambiental.

140

Constituio do Estado de Mato Grosso

Pargrafo nico Os trabalhos de elaborao do zoneamento antrpicoambiental previsto neste artigo no ultrapassaro o prazo de cinco anos.
Art. 15 Os Poderes Executivos do Estado e dos Municpios reavaliaro todos
os incentivos fiscais de natureza setorial, ora em vigor, propondo aos Poderes
Legislativos respectivos as medidas cabveis.
1 Considerar-se-o revogados, aps dois anos, contados da promulgao
da Constituio Federal, os incentivos que no forem confirmados por lei.
2 A revogao no prejudicar os direitos que j tiverem sido adquiridos
quelas datas em relao a incentivos concedidos sob condio e com prazo
certo.
3 Os incentivos concedidos em razo de convnio com outros Estados,
celebrados nos termos do artigo 23, 6, de Constituio de 1.967, com a
redao da Emenda nmero 01, de 17 de outubro de 1.969, tambm devero ser
reavaliados e reconfirmados nos prazos deste artigo.
Art. 16 No prazo de um ano, aps a promulgao desta Constituio, sero
transferidos ao Sistema nico de Sade:
I - a gesto das unidades assistenciais da estrutura organizacional do
IPEMAT afetas rea de sade e assistncia social;
II - os recursos financeiros alocados no oramento do IPEMAT exceto
os oriundos das contribuies obrigatrias dos servidores, para aplicao nos
servios de sade prprios, contratados e conveniados.
Art. 17 A Assembleia Legislativa, dentro de noventa dias, elaborar a lei que cria o
Conselho Estadual de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente.
Art. 18 Ficam assegurados todos os direitos e vantagens constantes desta
Constituio aos servidores aposentados ou reformados antes de 31 de dezembro
de 1979.
Art. 19 Ficam mantidas nas suas atuais estruturas os fundos para as funes do
3, do art. 216, desta Constituio.
Art. 20 O Poder Executivo promover a construo do Monumento ao Ex-combatente
junto sede da Associao dos Veteranos da FEB de Cuiab, em frente ao conjunto
residencial Mascarenhas de Moraes, no CPA-IV, no bairro Morada da Serra.
Art. 21 O Estado, no prazo mximo de cento e oitenta dias, relacionar os presos

141

Constituio do Estado de Mato Grosso

em regime de cumprimento de pena definitiva, a fim de se evitar a privao de


liberdade por tempo superior condenao.
Pargrafo nico A relao ser enviada, no prazo de trinta dias, aos juzes
das execues penais e Procuradoria de Assistncia Judiciria.
Art. 22 (Artigo suspenso em deciso liminar concedida na ADI 282-1.)100
Art. 23 A Imprensa Oficial e demais grficas do Estado, da Administrao
Pblica direta ou indireta, promovero edio popular do texto integral desta
Constituio, que ser posta disposio das escolas, dos cartrios, dos
sindicatos, dos quartis, das igrejas e de outras instituies representativas da
comunidade, gratuitamente.
Pargrafo nico Dois por cento da edio ser vertida em BRAILE.
Art. 24 Caber s Cmaras Municipais, no prazo de seis meses, contados da
promulgao esta Constituio, votar a Lei Orgnica respectiva em dois turnos
de discusso e votao, respeitando o disposto na Constituio Federal e nesta
Constituio.
1 O poder Executivo, no mbito municipal, dotar as Cmaras Municipais
de recursos materiais e financeiros para o cumprimento deste artigo.
2 At o cumprimento do estabelecido no caput deste artigo sero
denominados Vereadores Constituintes.
Art. 25 Na atual legislatura, ficam asseguradas s Cmaras Municipais a
manuteno do nmero de Vereadores eleitos.
Art. 26 At a promulgao de lei complementar referida no art. 167, o Estado e
os Municpios no podero despender com pessoal mais do que sessenta e cinco
por cento do valor das respectivas receitas correntes.
Pargrafo nico O Estado e os Municpios, se a respectiva despesa de
pessoal estiver excedendo o limite previsto neste artigo, devero atingir aquele
limite, reduzindo o percentual excedente razo de um quinto por ano.
Art. 27 A legislao que criar a Justia de Paz manter os atuais juzes de paz at
a posse de novos titulares, assegurando-lhes os direitos e atribuies conferidos
a estes e designar dia para a eleio prevista no art. 98, inciso II, de Constituio
Federal.
100

Redao Original:

Art. 22 O Governador do Estado, no prazo de cento oitenta dias, a contar da promulgao desta Constituio, encaminhar
Assembleia Legislativa projeto de lei complementar, dispondo sobre organizao e funcionamento da Coordenadoria de
Percias e Identificaes.

142

Constituio do Estado de Mato Grosso

Art. 28 A lei prevista no 1, do art. 139, dever ser editada dentro de seis meses,
a contar da promulgao da presente Constituio.
Art. 29 Dentro de cento e oitenta dias, contados da promulgao desta
Constituio, proceder-se- reviso dos direitos dos servidores pblicos do
Estado inativos e pensionistas e a atualizao dos proventos e penses eles
devidos, a fim de ajust-los ao nela disposto.
Art. 30 Na liquidao dos dbitos fiscais devidos ao Estado at trinta e um de
dezembro de 1988 pelas pequenas e microempresas urbanas e rurais, ainda que
ajuizados, haver remisso da multa e dos juros de mora e reduo da correo
monetria calculada poca de concesso deste benefcio obedecidos os
seguintes critrios.
I - para pagamento vista, reduo de sessenta por cento;
II - para pagamento em seis parcelas mensais iguais consecutivas, reduo
de quarenta por cento;
III - para pagamento em doze parcelas mensais iguais e consecutivas,
reduo de vinte por cento.
1 O contribuinte poder optar pelo parcelamento do dbito previsto
neste artigo por prazo superior a doze meses e mximo de trinta e seis, caso
em que haver incidncia da correo monetria plena com remisso apenas de
multa respectiva.
2 Os benefcios a que se refere o caput s sero concedidos se
requeridos no prazo de sessenta dias, a contar da promulgao desta Constituio.
3 Descumprida qualquer das condies estabelecidas para concesso
do parcelamento, o dbito remanescente ser considerado vencido em sua
totalidade, restabelecendo-se a multa inicial, os juros de mora e a correo
monetria plena.
4 Os benefcios de que trata este artigo no se estendem aos dbitos j
quitados e aos devedores que tenham constituintes como scios.
Art. 31 O Sistema Estadual de Sade ser implantado no prazo de um ano, a
contar da promulgao desta Constituio.
Art. 32 A Procuradoria Geral do Estado realizar concurso pblico de provas e
ttulos, na forma desta Constituio, para provimento dos cargos de Procurador,
no prazo mximo de noventa dias, contados da promulgao desta Constituio,
com o objetivo de preencher as vagas existentes nas Comarcas do interior
doEstado.101
101
Pedido de suspenso liminar do Art. 32 ADCT , pela ADI 282-1, indeferido pelo STF na sesso do dia 15 de maro de
1991.

143

Constituio do Estado de Mato Grosso

Art. 33 O Estado emitir, no prazo de um ano, contado da promulgao desta


Constituio e independentemente de legislao, complementar ou ordinria, os
ttulos definitivos relativos s terras dos remanescentes das comunidades negras
rurais que estejam ocupando suas terras h mais de meio sculo.
Art. 34 Lei complementar consolidar, no prazo de cento e oitenta dias, contados
da promulgao desta Constituio, a legislao estadual sobre ecologia,
estabelecendo princpios, normas, direitos, obrigaes e sanes, nas matrias de
competncia do Estado de Mato Grosso, na forma do art. 24, VI, da Constituio
Federal.
Art. 35 O Poder Executivo criar a Secretaria de Esportes e Lazer, nos moldes do
Decreto Legislativo n 2.676 de 26/08/87, no prazo de cento e oitenta dias, a
contar da data da promulgao desta Constituio.
Art. 36 Os vencimentos, a remunerao, as vantagens e os adicionais, bem como
os proventos da aposentadoria que estejam sendo percebidos em desacordo com
esta Constituio sero imediatamente reduzidos aos limites dela decorrentes.
Art. 37 A relao entre a maior e a menor remunerao, prevista no art. 146
desta Constituio, ser revista trienalmente, observando-se:
I - no primeiro trinio, a relao entre a maior e a menor remunerao
ser reduzida para dezoito vezes;
II - no segundo trinio, ser reduzida para quinze vezes;
III - no terceiro trinio, ser reduzida para, no mximo, dez.
Pargrafo nico A lei prevista no art. 146 ser editada at cento e oitenta
dias aps a promulgao desta Constituio.
Art. 38 (Artigo suspenso em deciso liminar concedida na ADI 282-1.)102
Art. 39 Os servidores pblicos no considerados estveis, conforme o art.
19 do Ato das Disposies Transitrias da Constituio Federal, prestaro,
obrigatoriamente, concurso pblico, no prazo mximo de cento e oitenta dias, a
conter da promulgao desta Constituio.
Pargrafo nico A no realizao de concurso pblico implicar em
vacncia dos cargos e na extino dos mesmos.
Art. 40 Fica tombado o espao pblico onde se localizem os jardins da Praa
Oito de Abril, em Cuiab, destinado criao da Praa Cvica do Estado de Mato
Grosso.
102

Redao Original:

Art. 38 A lei a que se refere o art. 77 dever ser editada no prazo mximo de cento e oitenta dias a partir da promulgao desta Constituio.

144

Constituio do Estado de Mato Grosso

1 O projeto ser submetido aprovao de Assembleia Legislativa e


dever conter, obrigatoriamente, alm da previso arquitetnica, dimenses
cultural e artstica.
2 O Governo do Estado destinar recursos para o projeto no prazo de
noventa dias aps a sua aprovao pela Assembleia Legislativa.
Art. 41 O Poder Executivo assegurar a formao em servio do professor leigo.
Art. 42 (declarado inconstitucional, em controle concentrado, pelo Supremo
Tribunal Federal ADINs n 98-5 e 183-5 Acrdo publicado no DJ de 31/10/97)103
Art. 43 Lei Complementar criar Varas Especializadas em Delitos de Trnsito,
preferencialmente, nos Municpios com mais de duzentos mil habitantes.
Art. 44 Lei Complementar criar Vara Especializada em Execuo Penal para a
Capital do Estado.
Art. 45104 (revogado pela EC 52/07)
Pargrafo nico (revogado pela EC 52/07)
Art. 46105 Os cargos de Auditor e de Membros do Ministrio Pblico junto ao
Tribunal de Contas constantes do Art. 49, I, esto sujeitos ao cumprimento dos
requisitos estabelecidos nos Arts. 95 e 128 da Constituio Federal. (EC 52/07)
1106 (revogado pela EC 52/07)
103

Redao Original:

Art. 42 Para cumprimento do estabelecido nos artigos, 92, V, 109, pargrafo nico e 50, pargrafo 4 desta constituio, os
Desembargadores, Procuradores de Justia e Conselheiros do Tribunal de Contas, atingidos pela determinao, aps a data
da promulgao desta permanecero na ativa, no mximo trs dias, para a promoo dos seus substitutos.
104

Redao Original:

Art. 45 Os Procuradores de Justia, membros do Ministrio Pblico do Estado de Mato Grosso que, na data da promulgao
desta Emenda oficiam junto ao Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso, permanecero em suas funes at que se
aposentem, cessando, a partir da, a atuao do Ministrio Pblico Estadual junto ao Tribunal de Contas do Estado de Mato
Grosso. (EC 39/05)
Pargrafo nico Os Procuradores de Justia de que trata o caput deste artigo permanecero remunerados pelo Ministrio
Pblico do Estado de Mato Grosso, mantendo, inclusive todas as prerrogativas, direitos, vedaes e vantagens inerentes
ao cargo. (EC 39/05)
105

Redao Anterior:

Art. 46 Sem prejuzo do disposto no artigo anterior, aos demais membros do Ministrio Pblico do Estado de Mato Grosso,
investidos nos cargos de Procuradores e Promotores de Justia, na data da publicao desta Emenda, ser facultada a
opo, de forma irretratvel, pela carreira do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso. (EC
39/05)
106

Redao Anterior:

1 Para formao da carreira do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas, sero observadas as seguintes regras:
(EC 39/05)
I - a opo de que trata o caput deste artigo ser facultada aos Procuradores de Justia em atividade, e, sucessivamente,
aos Promotores de Justia em atividade, observando-se os critrios de merecimento e antiguidade, e neste caso, em
coincidindo o tempo de carreira, ser observado o critrio do membro mais velho; (EC 39/05)
II - entre os Procuradores de Justia que optarem pela carreira do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas ser

145

Constituio do Estado de Mato Grosso

I - (revogado pela EC 52/07)


II - (revogado pela EC 52/07)
III - (revogado pela EC 52/07)
IV - (revogado pela EC 52/07)
2 Os membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas, bem
como o seu Procurador-Chefe, sero nomeados pelo Presidente do Tribunal de
Contas. (EC 39/05)
Art. 46-A Para o efetivo cumprimento do disposto no Art. 49, 2, incisos I e
II, desta Constituio, a Assembleia Legislativa indicar sucessivamente os
Conselheiros do Tribunal de Contas de modo que a proporo seja efetivamente
o determinado no dispositivo supracitado.
Pargrafo nico Aps estabelecida a proporo constitucional determinada
pelo caput, quando do surgimento de vaga na composio do Tribunal de Contas
do Estado de Mato Grosso, a indicao para ela dever ser proferida pelo rgo
do qual originou-se o ex-titular. (EC 61/2011)
Art. 47 Os Procuradores do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas do
Estado de Mato Grosso sero remunerados inicialmente pelo respectivo Tribunal,
com suporte oramentrio do Poder Executivo, sendo-lhes asseguradas todas as
vantagens pecunirias e no pecunirias, bem como a previso de oramento
prprio ao Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas, no ano subsequente
ao da sua criao. (EC 39/05)
Art. 48 Anualmente, a Defensoria Pblica dever encaminhar a sua proposta
oramentria ao Poder Executivo Estadual que dever guardar estrita
conformidade com a poltica econmico-financeira do Governo.107 (EC 51/07
Cuiab, 05 de outubro de 1.989

escolhido, pelo Presidente do Tribunal de Contas, aps aprovao do Tribunal Pleno, o primeiro Procurador-Chefe do
Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas; (EC 39/05)
III - as opes dos Procuradores de Justia e dos Promotores de Justia devero ser formalizadas ao Procurador-Geral de
Justia do Ministrio Pblico Estadual, no prazo de trinta dias contados da criao do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de
Contas. (EC 39/05)
IV - recebida a opo dos Procuradores de Justia e Promotores de Justia pela nova carreira do Ministrio Pblico junto
ao Tribunal de Contas, o Procurador-Geral de Justia do Ministrio Pblico Estadual encaminhar a lista de optantes ao
Presidente do Tribunal de Contas, que a submeter aprovao do Tribunal Pleno, para imediata investidura. (EC 39/05)
107

Redao Original:

Art. 48 Para cumprimento do disposto no art. 116-A da Emenda Constitucional n 35, de 15 de junho de 2005, os repasses
de recursos sero provenientes da Receita Corrente Lquida, nos percentuais de 0,85% no ano de 2007 e de 1,25% para o
ano de 2008. Nos anos subsequentes, os percentuais sero fixados pelas novas edies da Lei de Diretrizes Oramentrias.
(EC 44/06)

146

Constituio do Estado de Mato Grosso

Deputados Constituintes: Antnio Amaral, Presidente - Haroldo Arruda, 1 VicePresidente - Antnio Joaquim, 2 Vice-Presidente - Joo Teixeira, 1
Secretrio - Geraldo Reis, 2 Secretrio - Kazu Sano, 3 Secretrio - Luiz
Soares, Relator - Branco de Barros - Eduno Orione - Hermes de Abreu
- Hilton de Campos - Jaime Muraro - Joo Bosco - Jos Lacerda - Jos
Arimatia - Moacir Gonalves - Moiss Feltrin - Ninomiya Miguel
Osvaldo Paiva - Roberto Cruz - Roberto Frana - Thas Barbosa - Tecles
Maciel William Dias.
Participantes: Arimata Silva - Francisco Monteiro - Hermnio Barreto - Pedro
Lima - Renato dos Santos.
In Memorian - Augusto Mrio Vieira - Sebastio Alves Jnior

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Constituio do Estado de Mato Grosso

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Constituio do Estado de Mato Grosso

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