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Prembulo
A entrada em vigor da Constituio da Repblica de Angola trouxe um conjunto de alteraes relevantes quanto organizao e ao funcionamento
da Administrao Pblica em geral.
A aprovao da Constituio da Repblica de Angola implica, necessariamente, a reviso de alguns preceitos legais que regem a organizao e a
actividade administrativas do Estado a nvel local.
O Decreto-Lei n. 2/07, de 3 de Janeiro, est desajustado, face actual realidade constitucional, na rea da Administrao Local do Estado.
Urge a necessidade de se adequar o quadro organizativo e funcional dos rgos da Administrao Local do Estado ao novo figurino constitucional.
A Assembleia Nacional aprova, por mandato do povo, nos termos da alnea b) do artigo 161. da Constituio da Repblica de Angola, a seguinte:
Artigo 2. mbito
A presente lei aplica-se a todos os rgos da Administrao Local do Estado.
Artigo 3. Princpios
1. A organizao e o funcionamento da Administrao Local do Estado regem-se pelos princpios da desconcentrao administrativa, da
constitucionalidade e legalidade, da diferenciao, da transferncia de recursos, da transitoriedade, da participao, da colegialidade, da
probidade administrativa, da simplificao administrativa e da aproximao dos servios s populaes.
2. As relaes entre os rgos centrais e os rgos locais da Administrao do Estado desenvolvem-se com a observncia dos princpios da
unidade, da hierarquia e da coordenao institucional.
Artigo 4. Definies
Para efeitos da presente lei entende-se por:
a) Desconcentrao administrativa - o processo administrativo atravs do qual um rgo da administrao Central do Estado transfere
poderes a outro rgo da Administrao Local do Estado;
b) Constitucionalidade e legalidade - a obrigatoriedade dos rgos da Administrao Local do Estado conformarem as suas actividades
Constituio e lei;
c) Diferenciao - a organizao e o funcionamento dos rgos da Administrao Local do Estado podem estar sujeitos a modelos
diferenciados, de acordo com a especificidade do desenvolvimento poltico, econmico, social, cultural e demogrfico das circunscries
territoriais, sem prejuzo da unidade da aco governativa e da boa administrao;
d) Transferncia de recursos - o processo que assegura que a desconcentrao seja acompanhada da correspondente transferncia dos meios
humanos, recursos financeiros e de patrimnio adequado ao desempenho da funo desconcentrada;
e) Transitoriedade - a fase que implica que, medida que forem criadas as autarquias locais, segundo o princpio do gradualsmo, estas passam
a exercer, entre outras, as atribuies e competncias correspondentes, definidas pela presente lei, para os rgos da Administrao Local;
f) Participao - o envolvimento dos cidados, de forma individual ou organizada, na formao das decises que lhes digam respeito;
g) Colegialidade - as decises administrativas so tomadas em comum pelos titulares do rgo colegial;
h) Probidade - a observncia dos valores de boa administrao e honestidade no desempenho da sua funo;
i) Simplificao administrativa - implica que o funcionamento dos rgos da Administrao Local do Estado, deve tornar fcil a vida dos
cidados e das empresas na sua relao administrativa e contribuir para o aumento da eficincia interna dos servios pblicos;
j) Aproximao dos servios s populaes - que a organizao e estruturao dos servios administrativos desconcentrados obedece a
critrios que os tornem acessveis s populaes que a Administrao Pblica visa servir.
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Artigo 5. Representao
Os rgos da Administrao Local do Estado tm a competncia de representar a Administrao Central do Estado a nvel local, de exercer a
direco e a coordenao sobre a generalidade dos servios que compem a Administrao Local e de contribuir para a unidade nacional.
Artigo 6. Garantia
Os rgos da Administrao Local do Estado asseguram, no respectivo territrio, a realizao de tarefas e programas econmicos, sociais e
culturais de interesse local e nacional, com a observncia da Constituio, das deliberaes da Assembleia Nacional e das decises do titular do
Poder Executivo.
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SECO II Vice-Governadores
Artigo 21. Provimento e equiparao
1. O Vice-Governador nomeado pelo Presidente da Repblica, sob proposta do Governador Provincial, ouvido o titular do rgo da
Administrao Central que superintende a Administrao do Territrio.
2. O Vice-Governador equiparado a Vice-Ministro, para efeitos protocolares, remuneratrios e de imunidades.
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a) assegurar a orientao, o acompanhamento e a monitoria das Administraes Comunais e superintender nos institutos pblicos e empresas
pblicas de mbito local, com sede no municpio;
b) assegurar, em coordenao com os rgos competentes, a realizao do registo eleitoral e demais operaes legais inerentes s eleies
gerais e autrquicas;
c) realizar, em coordenao com os rgos competentes, o recenseamento militar dos cidados com 18 anos de idade, residentes na sua rea
de jurisdio;
d) realizar, em coordenao com os rgos competentes, o registo dos reservistas moradores na sua rea de jurisdio;
e) realizar o registo da tcnica auto de transporte e da tcnica especial adstrita s empresas localizadas na sua rea de jurisdio, de acordo
com o que, para o efeito, seja legislado;
f) acompanhar a realizao do registo civil dos cidados da respectiva rea de jurisdio sob superviso dos servios competentes do
Ministrio da Justia, enquanto no houver conservatrias ou postos de registo.
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