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APOSTILA DE AVALIAO DE IMPACTO AMBIENTAL

Prof Dbora Cynamon Kligerman

1 - DEFINIES E CONCEITOS:
Meio ambiente (vrias definies) :
Conjunto de elementos importantes para a sociedade humana que atualmente no
levado em conta pelos agentes econmicos.
Conjunto de elementos e fatores indispensveis vida:
1. Meio Abitico = Meio Fsico;
2. Meio Bitico = Biocenose = conjunto de seres vivos.
Sistema fsico e biolgico global em que vivem o homem e os outros organismos;
Um todo complexo com muitos componentes interagindo em seu interior.
Impacto Ambiental
Qualquer alterao, favorvel ou desfavorvel, no meio ambiente ou em algum de
seus componentes, por uma determinada ao ou atividade (Maguillis, 1990).
De acordo com a legislao brasileira, Resoluo CONAMA n. 001/1986,
"considera-se impacto ambiental qualquer alterao das propriedades fsicas,
qumicas e biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou
energia resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetam:
A sade, a segurana e o bem-estar da populao;
As atividades sociais e econmicas;
A biota;
As condies estticas e sanitrias do meio ambiente;
A qualidade dos recursos ambientais."
Alteraes:
Naturais: se processam mais ou menos lentamente, em escalas temporais e variam
de centenas de anos a poucos dias.
Antropognicas: so geralmente denominadas de efeitos ambientais.

UM IMPACTO AMBIENTAL SEMPRE CONSEQNCIA DE UMA AO.


Nem todas as aes do homem merecem ser consideradas como impacto ambiental.
Os fatores que levam a se qualificar um efeito ambiental como significativo, envolvem
escalas de natureza tcnica, poltica e social.
Os parmetros ambientais relevantes so definidos pelas legislaes, opes polticas,
interesses sociais e condies tcnicas.
Avaliao de Impacto Ambiental
uma atividade designada para identificar e predizer o impacto de uma ao no meio
biogeofsico, na sade e bem-estar do homem, e para interpretar e comunicar
informao acerca dos impactos.
Um impacto pode ser benfico para alguns e pernicioso para outros.
Ex.: Construo de uma auto-estrada, de um porto, etc.
Mudana: Pode ser natural ou induzida pelo homem
Efeito: Uma mudana induzida pelo homem.
Impacto: Inclui o julgamento do valor da significncia de um efeito.
Mudanas Ambientais
Mesmo na ausncia do homem, o meio ambiente natural promove continuamente
mudanas:

De milhes de anos: formao de montanhas;


De dezenas de milhares de anos: mudanas no nvel dos mares;
De centenas de anos: eutrofizao natural;
Perodos de poucos anos: crescimento de determinadas colnias de animais ou
plantas;
Instantneos: erupes vulcnicas.
Algumas mudanas so reversveis, cclicas (ex.: secas, ciclo climtico), ou
irreversveis (ex.: eutrofizao de um lago).
O aumento do controle do homem sobre o meio ambiente, geralmente cria conflitos
entre os objetivos humanos e os processos naturais.

Alm dos impactos ambientais que acompanham a operao normal dos projetos,
algumas vezes as tecnologias empregadas engendram riscos de acidentes e catstrofes
que causam grandes prejuzos para o meio ambiente.
Ex.: centrais nucleares, barragens, biotecnologias, poos de petrleo, entre outros.

2 - DEFINIO, CONCEITO E FATORES DE RISCO


RISCO a medida da probabilidade e severidade de efeitos adversos; Probabilidade de
acidentes e doenas resultando em feridos, mortes ou estragos diversos (Canter, 1989).
RISCO um termo que tem sido usado para expressar pelo menos trs conceitos
diferentes:
a) Risco Direto: a probabilidade de que um determinado evento ocorra, multiplicada
pelos danos causados por seus efeitos;
O risco direto equivalente ao valor esperado dos danos, e pode ser expresso:
RISCO DIRETO
(conseqncias/ano)

FREQNCIA
(eventos/ano)

DANOS
(conseqncias/evento)

b) Riscos de Acidentes de Grande Porte (Catstrofe): um caso especial em que a


probabilidade de ocorrncia do evento baixa, mas suas conseqncias so muito
prejudiciais.
c) Risco Percebido pelo Pblico: a percepo social do risco depende em grande
parte de quem responsvel pela deciso de aceit-lo ou no.
Quando um indivduo voluntariamente corre um dado risco (ex.: fumar cigarros, fazer
alpinismo, andar de carro ou de avio), ele o aceita bem melhor do que a construo de
um polo petroqumico ou de uma central nuclear, impostos por um agente externo.
O GERENCIAMENTO DOS RISCOS ENVOLVE SUA IDENTIFICAO,
MENSURAO E CONTROLE.
A quantificao dos riscos est em geral, sujeita a grande margem de incerteza.
A fase de avaliao a mais delicada, por envolver julgamento de valor e necessitar da
participao do pblico na tomada de deciso.
De um modo geral, o critrio "to baixo quanto possvel" amplamente reconhecido
como adequado para o controle de riscos.
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Fatores de Risco

Regies inteiras sob intensas nuvens de fumaa;


Instalaes nucleares obsoletas e inseguras;
Lagos sem peixes, florestas mortas;
Cidades decoradas com esculturas desfiguradas pela poluio;
Smog fotoqumico;
Produo, transporte e estocagem de resduos txicos;
Embalagem e conservantes de alimentos;
Construo e urbanizao das cidades;
Pesticidas; etc.

3 - IMPACTOS BIOGEOFSICOS E SOCIO-ECONMICOS


Os impactos nos ecossistemas , ciclos biogeoqumicos e outros, esto ligados atravs de
complexos mecanismos de feedback com os impactos sociais e as consideraes
econmicas, mesmo no constando parte integrante do EIA.

4 - RESPOSTAS DA SOCIEDADE DETERIORIZAO DO MEIO


AMBIENTE
1972 - Conferncia Mundial sobre o Meio Ambiente (Stockolm) marco determinante
Antecedentes:
Sc. XIV: Queima de carvo mineral reconhecida como causa maior de poluio
atmosfrica na Inglaterra;
Sc. XIX: Expanso da indstria qumica; 1 legislao para controle das emisses;
1848, Londres: Public Health Act, controle da qualidade da gua potvel;
1912, EUA: Criao de parques nacionais, preservao de regies selvagens e
ecossistemas naturais. Exame de possveis efeitos adversos oriundos do impacto de
barragens e auto-estradas;
1956, Londres: Clean Air Act, aps a morte de 4000 pessoas causadas pelo smog
proveniente da queima de carvo para usos domsticos;
1970, EUA: National Environmental Impact Assessment, primeira legislao sobre
relatrios de impacto ambiental e preservao ambiental (EIA).
1983 - Decreto n. 88351 de 01 de junho, regulamentou a lei de aplicao de EIAs
no Brasil.

O Decreto n 88351 estabeleceu algumas medidas para a aplicao do EIA e as


decises para a autorizao de atividades poluidoras ou modificadoras do meio
ambiente.
Art. 18:
"A construo, instalao, ampliao e funcionamento de estabelecimentos de
atividades utilizadoras de recursos ambientais, consideradas efetiva ou
potencialmente poluidoras, assim como os projetos capazes, sob qualquer forma,
de causar degradao ambiental, dependero de uma autorizao prvia da
instituio Estadual integrante do SISNAMA, sem prejuzo de outras
autorizaes legalmente exigidas."
A Resoluo CONAMA n. 001, de 23 de janeiro de 1986, baseada no artigo 18 do
decreto 88351 regulamentou as definies, as responsabilidades, os critrios bsicos e
as diretrizes para uso e implementao da Avaliao de Impacto Ambiental.

5 - ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) E RELATRIO DE


IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)
EIA:
um instrumento de poltica ambiental formado por um conjunto de procedimentos
capazes de assegurar, desde o incio do processo, que se tenha um exame sistemtico
dos impactos ambientais de uma ao proposta e de suas alternativas, que os resultados
sejam apresentados de forma adequada ao pblico e aos responsveis, para uma tomada
de deciso e por eles devidamente considerados.

RIMA:
Relatrio de Impacto Ambiental
5.1 - OBJETIVOS DO EIA
Como instrumento auxiliar no processo de deciso e viabilizar o uso dos recursos
naturais e econmicos nos processos de desenvolvimento;
Promover o conhecimento prvio, a discusso e a anlise imparcial dos impactos
positivos e negativos de uma proposta;
Evitar e corrigir os danos, otimizar os benefcios e melhorar a eficincia das
solues;
Permitir a divulgao das informaes e o acesso dos resultados dos estudos aos
interessados;
Reduo dos conflitos de interesses dos diferentes grupos sociais afetados pelo
projeto.

5.2 - ESTRUTURA ADMINISTRATIVA E ARTIGOS DE INTERESSE


A estrutura administrativa, criada pela Lei de Poltica Nacional do Meio Ambiente (Lei
n. 6938, de 31 de agosto de 1981) para o gerenciamento das aes de utilizao dos
recursos e proteo da qualidade ambiental, em particular; a utilizao do EIA est
consolidada no Sistema Nacional de Meio Ambiente (SISNAMA), que tem como rgo
superior o Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA), sendo constitudo por
todos os rgos e entidades federais, departamentais, Estaduais e municipais envolvidos
no gerenciamento ambiental.
No Estado do Rio de Janeiro, a Comisso Estadual de Controle Ambiental (CECA) e a
FEEMA, sob a orientao da Secretaria de Obras e Meio Ambiente, so os que detm
as atribuies de promover e regulamentar a aplicao e avaliao de impacto
ambiental.
Artigos de Interesse
Resoluo CONAMA n. 001 de 23 de janeiro de 1986
"Pargrafo nico - O RIMA deve ser apresentado de forma objetiva e adequada sua
compreenso. As informaes devem ser traduzidas em linguagem acessvel, ilustradas
por mapas, cartas, quadros, grficos e demais tcnicas de comunicao visual, de modo
que se possa entender as vantagens e desvantagens do projeto, bem como todas as
conseqncias ambientais de sua implementao."
"Artigo 11 - Respeitado o sigilo industrial, assim solicitado e demonstrado pelo
interessado, o RIMA ser acessvel ao pblico. Suas cpias permanecero disposio
dos interessados, nos centros de documentao ou bibliotecas da SEMA e do rgo
estadual de controle ambiental correspondente, inclusive durante o perodo de anlise
tcnica."
A Participao do Pblico
O acesso dos grupos sociais afetados por uma atividade, das associaes civis
interessadas na defesa ambiental e do pblico em geral, garantido atravs da lei n.
6938/81 que diz no seu Art. 10, 1:
"Os pedidos de licenciamento, sua renovao e a respectiva concesso sero
publicados no jornal oficial do Estado, bem como em um peridico regional ou
local de grande circulao."
O Decreto n. 88351/83, por sua vez no 3 do Art. 18, estabelece que o pblico ter
acesso ao RIMA.

A Resoluo CONAMA n. 001/86 prev tambm a promoo de audincias pblicas


para discusso do projeto e seus impactos, sob controle dos rgos responsveis pelo
meio ambiente.
5.3 - LICENCIAMENTO AMBIENTAL
O Licenciamento Ambiental um instrumento de planejamento que tem como
objetivo a preservao, a melhoria e a recuperao da qualidade ambiental
propcia a vida.
A construo, instalao, ampliao e funcionamento de qualquer equipamento ou
atividade que sejam considerados poluidores ou potencialmente poluidores do Meio
Ambiente no Territrio Nacional, depende de prvio licenciamento.
O Licenciamento Ambiental est previsto na Lei n. 6.938/81, que estabelece as
diretrizes da Poltica Nacional do Meio Ambiente.
As atividades que dependem de prvio licenciamento esto listadas nas Resolues
CONAMA n. 001/86, n. 011/86, n. 006/87, n. 006/88, n. 009/90 e n. 010/90.
Essas atividades so licenciadas pelo rgo Estadual do Meio Ambiente, ou pelo
IBAMA em carter supletivo ou para as atividades que a lei determinar de
competncia federal.
Qualquer processo de Licenciamento no IBAMA, feito ouvindo-se os rgos
Estaduais de Meio Ambiente.
O Licenciamento condio prvia para o exerccio legal das atividades empresariais.
SLAP - Sistema de Licenciamento de Atividades Poluidoras
Institudo atravs do Decreto-lei n. 1.633, de 21/12/77, o SLAP prope uma ao
conjunta Estado - iniciativa privada no combate poluio, visando uma poltica
integrada de controle ambiental.
Esto sujeitas ao SLAP todas as pessoas fsicas ou jurdicas, inclusive as entidades de
administrao pblica, que estiverem ou vierem a se instalar e cujas atividades, quer
industriais, comerciais, agropecurias, etc., possam ser causadoras efetivas ou
potenciais de poluio.
Os usurios do SLAP dispem de assessoria tcnica que orienta desde a obteno de
financiamento para projetos ambientais na empresa, at a sugesto de alternativas de
localizao mais propcias para a atividade exercida ou a escolha e montagem de
equipamento e aparelhagem anti-poluio.
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Fases do Processo de Licenciamento:


1) Licena Prvia - LI

o documento que deve ser solicitado na fase preliminar de planejamento da


atividade, correspondente fase de estudos para localizao do empreendimento.
um instrumento indispensvel para solicitao de financiamentos e obteno de
incentivos fiscais.
Nesta fase o rgo licenciador:
Elabora o Termo de Referncia para a realizao do Estudo de Impacto Ambiental e
seu respectivo Relatrio de Impacto sobre o Meio Ambiente - EIA/RIMA;
Analisa o EIA/RIMA;
Vistoria o local do empreendimento;
Promove a audincia pblica.
Requisitos para a obteno da LP:
Requerimento de LP;
Cpia da publicao de pedido de LP (de acordo com a resoluo CONAMA n.
006/86);
Apresentao de Estudo de Impacto Ambiental ou Relatrio de Controle Ambiental;
Audincia pblica (resoluo CONAMA n. 001/86 e 009/87).
A concesso da LP no autoriza a execuo de quaisquer obras ou atividades
destinadas implantao do empreendimento.
2) Licena de Instalao - LI

o documento que deve ser solicitado antes da implantao do empreendimento.


Nesta fase o rgo licenciador:
Analisa os documentos solicitados na LP (projeto tcnico, programas ambientais e
plano de monitoramento).

Requisitos para a obteno da LI:

Requerimento de LI;
Cpia da publicao da concesso da LP;
Cpia da autorizao de desmatamento expedida pelo IBAMA (quando couber);
Licena da prefeitura municipal;
Plano de Controle Ambiental - PCA;
Cpia da publicao do pedido de LI.

A concesso da LI implica no compromisso do interessado em manter o projeto


final compatvel com as condies de seu deferimento.
3) Licena de Operao - LO

o documento que deve ser solicitado antes da operao do empreendimento.


Nesta fase o rgo licenciador:
Analisa os documentos solicitados na LI;
Vistoria as instalaes e os equipamentos de controle ambiental.
Requisitos para a obteno da LO:
Requerimento de LO;
Cpia da publicao da concesso de LI;
Cpia da publicao do pedido da LO.
A concesso da LO implica no compromisso do interessado em manter o
funcionamento dos equipamentos de controle da poluio, de acordo com as
condies de seu deferimento.
Prazo de Validade das Licenas:
LP - mnimo 2 anos e mximo 3 anos
LI - mnimo 3 anos e mximo 6 anos
LO - mnimo 5 anos e mximo 10 anos
5.4 - CARACTERSTICAS DO PROCEDIMENTO DE UM ESTUDO DE
IMPACTO
Quem realiza o Estudo de Impacto Ambiental?
O requerente ou o responsvel pelo projeto pblico ou privado.
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Ser de sua responsabilidade as preocupaes com o meio ambiente, a concepo e


realizao do projeto.
Insero nos procedimentos existentes
O EIA se insere nos procedimentos administrativos existentes.
Ele deve ser examinado pelos servios governamentais competentes.
Publicao do Estudo de Impacto Ambiental
Permite a todos conhecer e avaliar a qualidade do estudo.
O estudo tornado pblico de acordo com as normas previstas.
Pode ser submetido ou no a enquete pblica.
Se for submetido a julgamento pblico, o dossi ter de ser apreciado pelos
representantes da comunidade antes da declarao de utilidade pblica.
Caso contrrio, toda pessoa fsica ou jurdica pode ter acesso ao EIA desde o momento
da autorizao de sua execuo.
5.5 - RIMAS (RELATRIO DE IMPACTO AMBIENTAL)
De acordo com o Art. 9 da Resoluo CONAMA n. 001/86, "O relatrio de impacto
ambiental - RIMA refletir as concluses do estudo de impacto ambiental e conter, no
mnimo:
I - Os objetivos e justificativas do projeto, sua relao e compatibilidade com as
polticas setoriais, planos e programas governamentais;
II - A descrio do projeto e suas alternativas tecnolgicas e locais, especificando para
cada m deles, nas fases de construo e operao a rea de influncia, as matrias
primas, e mo-de-obra, as fontes de energia, os processos e tcnicas operacionais, os
provveis efluentes, emisses, resduos de energia, os empregos diretos e indiretos a
serem gerados;
III - A sntese dos resultados dos estudos de diagnsticos ambiental da rea de
influncia do projeto;
IV - A descrio dos provveis impactos ambientais da implantao e operao da
atividade, considerando o projeto, suas alternativas, os horizontes de tempo de
incidncia dos impactos e indicando os mtodos, tcnicas e critrios adotados para sua
identificao, quantificao e interpretao;
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V - A caracterizao da qualidade ambiental futura da rea de influncia, comparando


as diferentes situaes da ao do projeto e suas alternativas, bem como a hiptese de
sua no realizao;
VI - A descrio do efeito esperado das medidas mitigadoras previstas em relao aos
impactos negativos, mencionando aqueles que no puderam ser evitados, e o grau de
alterao esperado;
VII - O programa de acompanhamento e monitoramento dos impactos;
VIII - Recomendao quanto alternativa mais favorvel (concluses e comentrios de
ordem geral)."

5.6 - PRINCIPAIS ATRIBUTOS DE UM ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL


Magnitude e sua Importncia
Magnitude a medida de um impacto em termos absolutos, uma alterao do valor de
um fator ou parmetro ambiental em termos quantitativos ou qualitativos.
Para o clculo da magnitude deve-se considerar o grau de intensidade, a periodicidade e
a amplitude temporal do impacto.
Importncia a ponderao do grau de significao de um impacto em relao ao
fator ambiental afetado e a outros impactos.
Caractersticas dos Impactos
Uma ao pode causar numerosos impactos, muitas vezes estritamente ligados, tendose que levar em conta as suas diversas caractersticas:
a) Caractersticas de Valor
Impacto Positivo ou Benfico - Quando uma ao resulta em melhora da
qualidade de um fator ou parmetro ambiental.
Impacto Negativo ou Adverso - Quando a ao resulta em um dano a qualidade
de um fator ou parmetro ambiental.

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b) Caractersticas de Ordem
Impacto Direto - Quando resulta de uma simples relao de causa e efeito;
tambm chamado Impacto Primrio ou de Primeira Ordem.
Impacto Indireto - Quando uma reao secundria em relao a ao, ou
quando parte de uma cadeia de reaes; tambm chamado Impacto
Secundrio ou de Ensima Ordem.
c) Caractersticas Especiais
Impacto Local - Quando a ao afeta apenas o prprio stio e suas imediaes.
Impacto Regional - Quando um efeito se propaga por uma rea alm das
imediaes do stio onde se deu a ao.
Impacto Estratgico - Quando afetado em um componente ambiental de
importncia coletiva ou nacional.
d) Caractersticas Temporais ou Dinmicas
Impacto Imediato - Quando o efeito surge no instante em que se d a ao;
Impacto a Mdio ou Longo Prazo - Quando o efeito se manifesta depois de
decorrido um certo tempo aps a ao;
Impacto Temporal - Quando o efeito permanece por um tempo determinado,
depois de terminada a ao;
Impacto Permanente - Quando, uma vez executada a ao, os efeitos no param
de se manifestar em um horizonte de tempo conhecido.
Reversibilidade
De acordo com a possibilidade do fator ambiental afetado poder retornar s suas
condies de origem.
Irreversibilidade
A irreversibilidade pode ocorrer naturalmente ou pela interveno do homem.
Efeitos Cumulativos e Sinergsticos
Principalmente relativos a substncias qumicas.

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Distribuio Social dos Impactos


explicado pelo fato dos efeitos benficos e adversos nunca serem igualmente sentidos
pelos diversos grupos sociais.

6 - ESCALAS DE INTERESSE NA AVALIAO DE IMPACTO AMBIENTAL


Escalas de Tempo
a) Durante a Construo:
O meio ambiente modificado pelo trabalho dos equipamentos de terraplanagem,
estabelecimento de equipamentos temporrios e estradas vicinais.
Para os habitantes locais, a qualidade de vida degradada pela produo de poeira,
rudos e incmodos sociais.

b) Aps os Servios:
Grama e rvores podem ser plantadas e estradas podem ser pavimentadas, mas no h
dvida de que um novo meio ambiente foi criado como conseqncia dos trabalhos.
Ex.: submerso de um vale, desvio de um rio, remanejamento do trfego ou
aparecimento de poluentes no ar e na gua.
c) Durante um perodo de vrias dcadas aps os servios realizados:
O desenvolvimento pode atrair indstrias secundrias que podem causar sensvel
aumento populacional.
Aps 50 anos, quando a estrutura original estiver talvez obsoleta, as modificaes
ambientais requeridas podero ser agora mais substanciais que as originrias.
Escalas Espaciais
a) rea diretamente envolvida - Ex.: interior de uma fbrica ou nos limites de uma
rea designada para o controle de inseticidas.
b) Nas vizinhanas - Ex.: a jusante de uma barragem ou de uma chamin.
c) Grandes reas - em casos extremos. Ex.: as superfcies continentais.

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7 - PLANEJAMENTO AMBIENTAL
7.1 - O PROBLEMA DA PREDIO
Quando um projeto ou programa implementado, ele implica em uma cadeia de
eventos que modificam o meio ambiente e a sua qualidade.
Ex.: A construo de uma auto-estrada modifica a paisagem fsica, que por sua
vez afeta o habitat de algumas espcies, modificando assim inteiramente o
ecossistema biolgico da regio.
Esta mesma estrada afeta o valor dos terrenos, os hbitos recreacionais, locao
de residncias e a economia regional.
Estes fatores esto interligados, sendo difcil se prever seus resultados com exatido.
Um dos problemas do avaliador identificar os vrios componentes das mudanas
ambientais, provenientes da interao da influncia do homem e da natureza.
7.2 - FASES DA AVALIAO DOS IMPACTOS AMBIENTAIS
Os 10 passos (FIGURA 1) mais importantes no planejamento e tomada de deciso de
problemas ambientais, so:
Passo 1 - Estabelecimento de Objetivos (goals)
O governo estabelece os objetivos:
Objetivos Gerais - ex.: desenvolvimento econmico; bem-estar social; etc.
Objetivos Especficos - ex.: planos qinqenais.
Estes objetivos estabelecem as estruturas nas quais as normas, os programas e as aes
so implementadas.
Passo 2 e 3 - Estabelecimento de Normas e Programas
Os objetivos estabelecidos precisam ser traduzidos em aes via normas e programas.
importante se assegurar que as consideraes ambientais so levantadas e levadas em
conta pelo "decision-maker" o mais cedo possvel, no processo de planejamento e no
imediatamente antes da deciso final (passo 7).

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Passo 4 - Aes
Aes podem se originar de vrias maneiras:
4a - Somente atravs de programas governamentais;
4b - Atravs de programas iniciados por nveis locais do governo ou do setor
privado, mas financiado atravs de emprstimos ou repasses do governo
central;
4c - Atravs de programas iniciados a nveis de governo local ou do setor
privado, mas sujeito a aprovao ou a licena pelo governo central.
Suporte financeiro pode vir algumas vezes de fontes exteriores como pases
estrangeiros ou agncias de desenvolvimento.
As aes podem incluir:
(a) Esquemas de engenharia - ex.: a construo de gasodutos ou sistemas de transporte;
(b) Aes administrativas - ex.: reorganizao dos servios governamentais para a
administrao de florestas;
(c) Aes legislativas - ex.: leis relacionadas ao uso do solo ou de pesticidas.
Passo 5 - Determinao de Impacto Significativo
Avaliar se uma proposta afetar significativamente o meio ambiente em efeito, uma
primeira checagem da proposta para decidir se dever ou no ser solicitado um EIA
detalhado, e se certificar que uma srie de alternativas foram analisadas.
Isto pode ser um julgamento simples, efetuado pelo responsvel oficial ou pode ser
baseado em um documento sucinto, formal e preparado por um grupo de especialistas.
Se o responsvel ou o grupo decide que a ao proposta no afetar significativamente
o meio ambiente, uma determinao negativa feita (passo 6b), que pode envolver uma
notificao ou explicao pblica; neste caso procedimentos sero efetuados para a
continuao da ao proposta.

Passo 6 - Avaliao de Impacto Ambiental


Se a ao proposta considerada uma causadora em potencial de impactos ao meio
ambiente, solicita-se um EIA. neste ponto que o pblico pode intervir no processo.

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O RESULTADO MAIS IMPORTANTE DE UM EIA O DESENVOLVIMENTO


DE ALTERNATIVAS QUE PERMITAM MINORAR OS IMPACTOS NO MEIO
AMBIENTE.
Passo 7 - Decision-Making
Aps uma reviso do EIA, o "decision-maker" decide se a ao deve continuar ou se
ela insatisfatria do ponto de vista ambiental.
Neste ltimo caso, a ao pode ser retirada ou modificada e reintroduzida novamente
no processo do EIA.
O "decision-maker" pode ser um presidente, ministro ou um responsvel por um
departamento ou agncia.
Qualquer deciso a ser tomada deve ser a mais sbia possvel. Em virtude do grande
nmero de fatores intervenientes, quer sejam polticos, socio-econmicos ou tcnicos, o
"decision-maker" pode solicitar recomendaes de um assessor especial ou recomendar
uma avaliao independente.
Passo 8 - Implementao
Este passo envolve vrias funes: - planejamento detalhado; - projeto; - construo;
- e operao.
Ele pode ser executado por uma agncia governamental ou por companhias privadas.
Neste caso o governo deve assegurar o cumprimento das normas e padres
recomendados.
Passo 9 - Auditoria
Todo o processo de implementao, planejamento, incio e operao devem permanecer
sob controle, mesmo por vrios anos aps o seu trmino, para se assegurar o
cumprimento das normas e padres constantes do projeto.
No s os dados do monitoramento contnuo devem ser checados com as previses do
projeto, mas devem ser usados para futuras reavaliaes.
Este procedimento tem sido pouco utilizado, principalmente por falta de sua incluso
no oramento do projeto.

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17

FIGURA 2 - Consideraes de diversas alternativas para se alcanar os objetivos


ambientais.

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8 - EXECUO DE UM ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL


8.1 - CONTEDO DE UM ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL
a) Descrever a ao proposta, bem como as alternativas;
b) Estimar a natureza e a magnitude das mudanas no meio ambiente;
c) Identificar os impactos relevantes nas relaes humanas;
d) Definir os critrios de medidas da intensidade das mudanas, incluindo os pesos
relativos usados na comparao das diversas mudanas;
e) Estimar a intensidade das mudanas previstas, isto , estimar o impacto das aes
propostas;
f) Fazer recomendaes sobre:
1
2
3
4

- aceitao do projeto;
- aes de recuperao;
- aceitao de uma ou mais alternativas;
- rejeio.

g) Fazer recomendaes sobre os procedimentos de inspeo a serem efetuados aps a


realizao do projeto.
Observao: passos (f) e (g) so opcionais.
DETALHAMENTO DE UM EIA
Um EIA deve conter:
1) Anlise do estado inicial do stio

Ela funo da sensibilidade do meio, como dos impactos previsveis do projeto.


Ele deve enfocar notadamente as riquezas e os espaos naturais agrcolas, florestais,
martimos ou de lazer, afetados pelas modificaes do meio.
Ela deve ser completa e englobar:
Pesquisa bibliogrfica;

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Consulta a especialistas cientficos:


 Laboratoristas;
 Habitantes locais;
 Engenheiros, bilogos, agrnomos, etc.
Reconhecimento especfico do terreno.
A apresentao deve ser feita na forma de mapas, esquemas, perspectivas, fotografias,
etc.
2) Anlise dos efeitos sobre o meio ambiente

A apresentao dos impactos supe suas identificaes e avaliaes.


preciso considerar que os impactos se desenvolvem em cadeias com efeitos diretos e
indiretos.
Sua avaliao supe que seja feita uma simulao que retrate o mximo possvel o
estado futuro do stio.
Os efeitos devem ser analisados sobre:
 Paisagem;
 Terreno;
 Fauna;
 Flora;
 Ecossistemas biolgicos;
 Comodidade dos vizinhos (rudos, vibraes, emisses);
 Sade e o bem estar pblico.
3) Razes que levaram a escolha do projeto proposto

Apresentar as razes da escolha de uma soluo, consiste em discutir e mostrar as


vantagens e inconvenincias das outras solues e inclusive a soluo de nada se fazer.
4) Medidas para suprimir, reduzir e compensar as conseqncias do projeto

O responsvel pelo projeto deve procurar compatibilizar seu projeto com a preservao
do meio ambiente natural e o bem estar pblico.
Ele deve apresentar um elenco de medidas que permitam suprimir (ideal) ou minorar as
conseqncias negativas sobre o meio ambiente.
Ele deve tambm definir as medidas possveis para compensar os impactos negativos e
estimar seus custos.
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8.1 - PRINCIPAIS TIPOS DE PROJETOS QUE PODEM PRODUZIR


IMPACTOS
 Uso e Transformao do Solo - Urbano; Industrial; Agrcola;
Aeroporto; Portos; Transporte;
Linhas de Transmisso; etc.
 Extrao

- Perfurao; Minerao; Explorao por


Exploso; Pesca Comercial e Caa.

 Recursos Renovveis

- Reflorestamento; Gesto da Vida Selvagem;


Fertilizao; Reciclagem de Resduos;
Controle de Cheias.

 Processos Agrcolas

- Fazendas; Ranchos; Vacarias; Irrigao.

 Processos Industriais

- Beneficiamento de Ferro e Ao;


Indstria Petroqumica; Metalurgias;
Indstrias de Papel; etc.

 Transporte

- Ferrovias; Estradas; Portos; Gaseodutos.

 Disposio e Tratamento
da gua

- Disposio no Mar; Aterros Industriais;


Contaminantes Ambientais;
Estocagem no Subsolo;
Emisses Biolgicas.

 Tratamento Qumico

- Controle de Insetos (pesticidas);


Controle de Sementes (herbicidas).

 Recreao

- reas de Caa; Parques; etc.

Alm dos projetos (aes) mencionados na lista acima, podemos incluir ainda como
aes:
1) Proposio para banimento de pesticidas;
2) Mudana nas normas de produo e consumo de energia;
3) Mudana nos subsdios ou tarifas de produtos agropecurios.

Muitas dessas proposies tm conseqncias subseqentes nos projetos. H tambm


alm das conseqncias ambientais, implicaes socio-econmicas.
21

8.3 - PREDIO DAS MUDANAS AMBIENTAIS


Sumrio de algumas mudanas ambientais
--------------------------------------------------------------------------------------------------------SOLO

- Qualidade (profundidade, estrutura, fertilidade, grau de


salinizao, acidificao, etc.); Estabilidade; rea Arvel.

AR

- Qualidade; Efeitos Climticos.

GUA

- Quantidade; Qualidade; Sazonabilidade; Irrigao;


Inundaes (lagos e barragens).

BIOTA

- Abundncia / Escassez das Espcies ou Recursos Genticos;


Ecossistemas; Vegetao; Florestas; Diversidade.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------Estas mudanas podem ser BOAS ou MS, dependendo dos diferentes objetivos e
pontos de vista.
Por esta razo o avaliador deve evitar nesta parte do projeto um julgamento deste tipo.
Ele deve simplesmente determinar a natureza e a magnitude dos efeitos.
importante nesta etapa no s determinar as mudanas na qualidade do meio
ambiente, mas tambm estimar a velocidade dessas mudanas.
Uma mudana lenta pode ser aceitvel, especialmente se ela provoca uma nova
estabilidade, enquanto uma mudana rpida ou grandes flutuaes podem provocar
mudanas intolerveis aos ecossistemas.
Outro ponto importante o grau de irreversibilidade de uma mudana.
Algumas vezes ela pode ser total, como no caso da extino de uma espcie.
Em outras ela pode ser total para vrios usos como eroses catastrficas, que
impossibilitam o uso do solo por longos anos e requer uma soma inaceitvel de
dinheiro e energia para recuper-lo.
8.4 - EFEITOS AMBIENTAIS
Um EIA deve conter 3 sub-sees relativas aos efeitos ambientais:
a) Determinao do estado inicial do stio;
b) Estimativa do estado futuro do stio sem uma ao;
c) Estimativa do estado futuro do stio com a ao.
22

a) Estabelecimento do estado de referncia inicial


A avaliao das mudanas ambientais pressupe um conhecimento do estado presente
do stio onde ser efetuado o projeto.
necessrio se selecionar certos atributos que possam ser usados nesta estimativa.
Alguns podero ser mensurveis, outros comparados, ou ainda classificados em ordem
decrescente ou crescente de magnitude.
Decises difceis devero ser tomadas com relao presena ou ausncia de certos
atributos, como populao dos ecossistemas.
Deve ser enfatizado que o estabelecimento do estado inicial de referncia bastante
difcil, uma vez que os sistemas ambientais so dinmicos, cclicos e algumas vezes
variam ao acaso.
Um programa de monitoramento rigoroso pode fornecer uma boa descrio deste
estado, embora admita-se ainda um certo grau de subjetividade e incerteza.
b) Predio do estado futuro do stio na ausncia de uma ao
Ex.: Instalao de uma metalurgia.
Uma determinada espcie de animal ou peixe pode estar sendo diminuda, mesmo na
ausncia de uma ao, motivada por excesso de caa ou de pesca.
Esta parte da anlise basicamente um problema cientfico, requer profissionais
multidiciplinares.
A predio ter quase sempre um grau de incerteza, que dever pelo menos ser indicada
em termos qualitativos.
Predio do comportamento de sub-sistemas biolgicos e suas respostas a um stress
ambiental, so largamente sujeitos a incertezas.
c) Predio do estado futuro na presena de uma ao
Para cada ao proposta e suas combinaes possveis, haver um estado do meio
ambiente presente que dever ser comparado com o estado esperado do stio, na
ausncia da ao.
Predies devero ser feitas tambm para diversas escalas de tempo, na ausncia e
presena de uma ao.
23

8.5 - EFEITOS SOCIO-ECONMICOS


Assumimos que o bem estar dos seres humanos, no seu senso mais amplo, a
preocupao maior do planejamento ambiental.
Assim sendo, o "decision-maker" deve julgar os projetos ambientais levando em conta
as reas de interesse humano.
Lista de Impactos Socio-econmicos
--------------------------------------------------------------------------------------------------------STATUS ECONMICO
E OCUPACIONAL

- Deslocamento populacional; Relocao da


populao causada pelo aumento da oferta de
empregos; Melhoria dos servios e distribuio;
Valorizao das propriedades.

ATIVIDADE SOCIAL OU
ESTILO DE VIDA

- Reassentamento; xodo rural; Mudanas na


densidade populacional; Alimentao; Casas;
Agrcola; Rural; Urbano.

AMENIDADES SOCIAIS E
RELACIONAMENTOS

- Estilo de vida familiar; Escolas; Transporte;


Sentimentos comunitrios; Participao versus
Alienao; Orgulho local e nacional versus
Insatisfao; Lngua; Hospitais; Clubes;
Recreaes.

FATORES PSICOLGICOS

- Envolvimento; Expectativas; Stress;


Frustrao; Desafio; Satisfao no trabalho;
Orgulho nacional ou comunitrio; Livre
escolha; Estabilidade e continuidade; Livre
expresso; Mobilidade; Solido.

AMENIDADES FSICAS
(Cultural, Intelectual,
Esttica e Sensual)

- Parques nacionais; Vida selvagem; Galerias de


arte e museus; Monumentos histricos e
arqueolgicos; Belezas cnicas; Silncio;
Ar e gua puras.

SADE

- Mudanas na sade; Servios mdicos;


Qualidade dos servios mdicos.

SEGURANA PESSOAL

- Tranqilidade; Livres de desastres naturais.

CRENAS RELIGIOSAS

- Smbolos; Tabus; Valores.

24

TECNOLOGIA

- Segurana; Perigos; Medidas de segurana;


Emisses de resduos; Congestionamento;
Densidade.

CULTURAL

- Laser; Moda; Novos valores; Tradio.

POLTICA

- Autoridade; Grau e nvel de envolvimento;


Estrutura do "decision-maker";
Responsabilidade; Alocao de recursos;
Defesa; Tolerncia.

LEGALIDADE

- Reestruturao da gesto administrativa;


Mudanas nas taxas; Leis pblicas.

ESTTICO

- Mudanas visuais fsicas; Conduta moral;


Valores sentimentais.

LEIS ESTATURIAS
- Normas de qualidade do ar, da gua e de
E ATOS
rudos; Cdigo de construo civil.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------8.6 - ESCOLHA DOS INDICADORES DE IMPACTOS
Um indicador de impacto um elemento ou parmetro (pelo menos no sentido
qualitativo) do significado do efeito, isto , da magnitude do impacto ambiental.
Alguns indicadores como morbidez e mortalidade ou safra de gros, podem ser
estudados estatisticamente e expressos em nmeros. Outros impactos podem ser
somente expressos em termos de bom, timo, ruim, aceitvel ou inaceitvel.
A seleo dos indicadores sempre uma etapa difcil e importante do projeto.
Ele deve ser norteado preponderantemente pelas normas e leis existentes.
Na ausncia de normas ou leis sobre o assunto, o avaliador pode propor alguns
indicadores, que devem ser aprovados pelo "decision-maker".
Ex.: Se desejamos avaliar o impacto de uma usina de gerao de eletricidade atravs do
consumo de leos combustveis, o trabalho ser facilitado se existirem normas sobre:
a) Emisso de vrios poluentes;
b) Padres de qualidade do ar e da gua.
Mesmo se os padres acima so indicadores teis em um EIA, eles no refletiro a
totalidade dos impactos e problemas. Outros fatores devem ser considerados.
25

8.7 - COMO ESTIMAR OS IMPACTOS AMBIENTAIS


Um objetivo, nem sempre possvel de ser alcanado, a estimativa numrica de cada
ao e seus efeitos, principalmente efeitos relativos ao bem estar social.
Existem diferentes maneiras de se medir um impacto: alguns podem ser numricos,
enquanto outros podem ser traduzidos em forma de classificaes ou sries.
Neste ltimo caso o avaliador deve converter estas classes ou sries em algum tipo de
normalizao.
Em sistemas mais simples cada indicador expresso como sendo: positivo,
insignificante ou negativo.
O nmero de positivos e negativos so contados e comparados.
Como os efeitos sobre o homem so difceis de se avaliar e so freqentemente mais
importantes que os outros, estima-se uma srie de pesos para cada efeito identificado.
Exemplo:
Certas pessoas podem julgar que o uso recreacional de uma parcela de solo mais
importante que preservar a mata nativa existente.
8.8 - NVEL DE DETALHE DE UM EIA
Ele depende:
a) Da sensibilidade do meio ambiente estudado;
b) Da extenso do projeto e seus efeitos;
c) Do valor e da conscientizao ambiental da comunidade;
d) Dos recursos cientficos e tcnicos disponveis;
e) Do tempo disponvel para avaliao.
Em alguns pases, o avaliador prepara um EIA preliminar, que analisado e serve de
base para se decidir pela necessidade ou no da execuo de um EIA completo.
Em outros pases, o rgo avaliador fornece um roteiro contendo os principais pontos
do estudo que devem ser explorados, para diferentes tipos de projetos.

26

8.9 - RECOMENDAES DO AVALIADOR


Aps estimar os impactos ambientais, o assessor deve fazer recomendaes.
O nvel e a profundidade dessas recomendaes depende da extenso do estudo
efetuado, do grupo multidisciplinar envolvido, da qualidade e dos meios utilizados.
Este grupo deve incluir cientistas, socilogos e economistas.
8.10 - RESPONSABILIDADES DOS PARTICIPANTES NO PROCESSO DE
AVALIAO AMBIENTAL
A responsabilidade das pessoas ou grupos de pessoas que participam do processo de
um estudo ambiental, varia de pas a pas.
Geralmente a responsabilidade repartida da seguinte maneira:
DECISION MAKER - pode ser um chefe de Estado, um grupo de ministros, ou
uma pessoa individual especialmente designada (ex.: FEEMA);
AVALIADOR - a pessoa, agncia ou companhia que tem a responsabilidade pela
preparao do EIA;
PROPONENTE - pode ser uma agncia do governo ou uma firma privada que
queira efetuar o projeto;
REVISOR - a pessoa ou a agncia que tenha a responsabilidade pela reviso do
projeto, assegurando o cumprimento das normas.
CONSULTORES - so pessoas com conhecimentos especializados solicitadas para
avaliarem determinadas aes. Podem ser recrutadas dentro do governo ou fora;
PBLICO - inclui todos os cidados e organizaes que representem seus
interesses.
9 - CRITRIOS PARA AVALIAO DE IMPACTOS
9.1 - PRINCIPAIS MTODOS DE AVALIAO DISPONVEIS
O avaliador possui um certo nmero de tcnicas que podem ser utilizadas ao longo da
elaborao do EIA, para colher e sintetizar as informaes:
 Pesquisa de campo;
 Monitoramento;
27








Uso de modelos;
Normas ambientais;
Literatura cientfica;
Workshops;
Consultas a especialistas;
Pesquisa de opinio pblica.

Estas tcnicas podem ser usadas em quase todas as fases de preparao do EIA.
9.2 - QUESTES A SEREM RESPONDIDAS ANTES DA ESCOLHA DO
MTODO APROPRIADO PARA A ELABORAO DO EIA:
O mtodo compreensivo?
Algumas vezes se deseja aplicar um mtodo que detecte uma ampla gama de
informaes que envolvam combinaes de elementos, efeitos insuspeitos ou
esperados.
O mtodo seletivo?
Algumas vezes se deseja usar um mtodo que focalize somente alguns fatores.
Nestes casos sempre til eliminar desde o incio, isto , na fase de identificao, um
impacto importante que possa provocar uma dissipao dos resultados se includos na
fase final.
Deve-se iniciar sempre pelo efeito mais prejudicial ao homem, para o qual se formula
uma srie de impactos iniciais, indicadores e efeitos.
O mtodo mutualmente exclusivo?
O objetivo de se evitar uma contagem dupla dos efeitos e impactos difcil, por causa
das muitas inter-relaes que existem no meio ambiente.
Na prtica contudo, permissvel se considerar o aspecto humano de diferentes
perspectivas, desde que o princpio da unicidade do fenmeno identificado para cada
impacto seja preservado.
Isto pode ser ilustrado atravs de vrios impactos que afetam o lazer.
Para os que esto diretamente ligados ao empreendimento, a preocupao maior o
aspecto econmico; social, para os que utilizam a rea; e ecolgico, para os
preservacionistas.

28

O mtodo objetivo?
Esta propriedade desejvel para se minimizar a possibilidade das predies
automaticamente concordarem com as idias preconcebidas do promotor ou do
avaliador.
Estes pr-julgamentos so quase sempre causados pela carncia de conhecimentos das
condies locais, ou pela insensibilidade para com a opinio pblica.
Uma segunda razo, assegurar que as predies constantes no EIA possam ser
comparveis com outras aes tpicas similares.
O mtodo prediz interaes?
Os processos ambientais, sociolgicos e econmicos, sempre contm mecanismos de
feedback.
Uma mudana na magnitude de um indicador de um efeito ou impacto ambiental, pode
produzir modificaes insuspeitas ou obstruo em outras partes do sistema.
Ex.: Populaes de animais selvagens no aumentam exponencialmente mesmo em
condies ambientais mais favorveis, isto devido a um certo nmero de feedback
como a diminuio de alimentos.
Os mtodos de predio devem incluir a capacidade de identificao das interaes e
estimar suas magnitudes.
9.3 - COMO AVALIAR OS IMPACTOS
Importncia dos Impactos
Os impactos mais importantes a serem identificados, so aqueles que agem de maneira
sensvel sobre o funcionamento da sociedade e dos ecossistemas, de forma direta ou
indireta.
Para se julgar a importncia de um determinado impacto, MARSAN e JACOB
propuseram as diretivas seguintes:
Determinar a importncia exprimindo-a em termos de grandeza e durao;
Verificar se o projeto coerente com os objetivos nacionais e locais;
Verificar o grau de interesse existente nas populaes envolvidas;

29

Verificar se o projeto no afeta os recursos nicos ou raros;


Definir se a sade ou a segurana podem ser afetadas;
Precisar o grau de interferncia com as atividades humanas fundamentais;
Definir as normas que implicaro na interferncia de experts e administradores.
Principais Dificuldades Encontradas na Identificao dos Impactos:
A prova cientfica dos efeitos nocivos de algumas substncias nem sempre
possvel de se obter.
Ex.: A interdio de vrias substncias qumicas atravs da presuno de riscos
observados em animais de laboratrio;
Os impactos a logo prazo (efeitos cumulativos) e os impactos indiretos.
Ex.: Efeito de atrao de uma auto-estrada, estes no podem ser tratados com uma
margem de incerteza elevada;
As informaes existentes relativas ao estado inicial do meio so sempre
insuficientes.
Uma grande parte de um estudo de impacto ambiental consagrado ao
levantamento de tais informaes, da o interesse de se criar e manter os bancos de
dados ambientais.
A descrio do meio ambiente utiliza conhecimentos de vrias disciplinas como:
qumica, geologia, climatologia, hidrologia, topografia, pedologia, biologia,
ecologia, estudos paisagsticos, sociologia, economia, etc.
O estudo de impacto deve ser mais que uma simples descrio do meio ambiente,
deve implicar numa viso realmente interdisciplinar e no unicamente
pluridisciplinar.
Ex.: Uma modificao no nvel das guas subterrneas (hidrologia subterrnea),
pode modificar a natureza dos solos (pedologia), o que modificar a vegetao ou a
agricultura e assim por diante.
Abordagens Possveis para se Identificar e Estimar os Impactos
Considerao global do meio natural a partir da utilizao total dos conhecimentos
cientficos, ou a anlise do meio natural em funo de seus aspectos mais
significativos suscetveis de serem modificados;
30

Pesquisa dos impactos atravs de mtodos de investigao sistemtica para se


identificar a totalidade dos impactos possveis.
10 - MTODOS PARA A IDENTIFICAO DE EFEITOS E IMPACTOS
10.1 - CONSULTA AOS EXPERTS
Alguns experts so reunidos em funo de suas competncias. Os resultados destas
consultas enfatizam certos tipos de impactos, dependendo da formao dos consultores.
Esta abordagem no considerada muito metdica: alguns impactos sero tratados em
detalhes, enquanto outros sero relegados a um plano inferior.
Este mtodo no permite um julgamento pela ausncia de homogeneidade.
Esta abordagem pode contudo se justificar pelo fato de que os impactos realmente
significativos, associados s principais categorias do projeto, so de uma certa forma
relativamente bem identificados.
Ex.: Caso dos impactos sobre a paisagem e agricultura provocados pela construo de
uma auto-estrada em uma regio plana.
10.2 - CHECK-LIST
So listas de controle exaustivos estabelecidas de maneira especfica para cada tipo de
projeto, a partir dos quais identificam-se os impactos provocados.
Um aspecto negativo deste procedimento a possibilidade do analista ignorar fatores
importantes que no constem na lista.
Check-list so classificados em dois tipos:
1) Qualitativas - Indicam os domnios e os efeitos a examinar. Constituem uma

espcie de sumrio de estudos de impactos, ou seja, questionrios.


2) Quantitativos - So na realidade, modelos de estudo de impacto estandartizados.

Existem bacos, coeficientes e frmulas que permitem o clculo direto e imediato dos
impactos, conhecendo-se as suas caractersticas.
Este tipo de estudo muito usado nos EUA nos pr-estudos de impactos.

31

ITENS

NATUREZA DOS IMPACTOS PROVVEIS


Adversos
Benficos
Curta/Longa Reversvel/
Local/
Curta/Longa Significante/
Durao
Irreversvel
Extenso
Durao Insignificante

Ecologia
Pesca
Agricultura
Sedimentao
Eroso
Eutrofizao
Terremotos
Formao de
"fog"
Vetor/doena
(ex.: malria)
Efeitos a
jusante
Paisagem
Atividade
econmica
Turismo
Recreao
Deslocamento
de pessoas
Stios
arqueolgicos

ILUSTRAO DE CHECK-LIST

32

EXEMPLO DE CHECK-LIST

A. FATORES CORRESPONDENTES AO IMPACTO BIOGEOFSICO


1. Contaminao Atmosfrica
Fatores Quantitativos:
Partculas Slidas; Gases; Vapores; Aerossis; Substncias Txicas;
Qualidade; Alterao do Microclima; Outros.
2. Contaminao das guas (guas Continentais, Superficiais e
Subterrneas, e Martimas)
Fatores Quantitativos:
Caudal; Variaes de Fluxo
Fatores Qualitativos:
a) Fsicos
Temperatura; Turbidez; Densidade; Slidos Dissolvidos e em
Suspenso; Aspectos Organolpticos (Cor, Odor, Sabor)
b) Qumicos Inorgnicos
Oxignio; pH (Hidrognio); Nitrognio; Fsforo; Metais Alcalinoferrosos; Enxofre; Halognicos; Carbono Inorgnico; Slico; Metais
Pesados
c) Qumicos Orgnicos
Biodegradveis: Hidratos de Carbono, Graxas e Protenas
No Biodegradveis: Pesticidas, Detergentes, Hidrocarbonetos e
Produtos Petroqumicos Persistentes
d) Biolgicos
Organismos Patognicos; Organismos Eutrofizantes; DBO; Outros
3. Solo
Precipitao; Deposio; Sedimentao; Contaminao por Resduos
Slidos, Lquidos ou Gasosos; Alterao do Revestimento Vegetal; Outros
4. Substncias Radioativas
5. Rudo
6. Recursos Naturais
Vegetao Natural: Flora; Explorao Vegetal; Uso Agrcola do Solo e p/
Pastagem; Recursos Minerais; Espaos Destinados a Usos Recreativos;
Paisagem; Meio Aqutico: Recursos Pesqueiros
7. Fatores Biolgicos
Fauna: Inventrio de Bitopos e Biocenoses e suas Correlaes; Fauna:
Inventrio de Espcies Caractersticas; Flora: Inventrio de Espcies
Caractersticas e Vegetao Natural; Espcies em Perigo; Diversidade de
Espcies; Estabilidade do Ecossistema.

33

B. FATORES CORRESPONDENTES AO IMPACTO SOCIO-ECONMICO


1. Territrio

Uso Inadequado do Territrio e dos Recursos Naturais


Modificaes no Uso do Territrio
Alternativas de Uso para o Territrio e os Recursos Naturais
Expropriaes dos Terrenos
2. Alterao da Paisagem
Destruio ou Alterao da Paisagem
Destruio de Sistemas Naturais
3. Aspectos Humanos e Socio-Culturais
Padres Culturais
Destruio ou Alterao da Qualidade de Vida em Termos de Aspectos
Culturais, Histricos, etc.
Molstias Decorrentes de Congestionamento Urbano e de Trfego
Alterao dos Sistemas ou Estilo de Vida
Tendncias de Variaes Demogrficas
Locais Histricos e Artsticos que podem ser Afetados
4. Aspectos Econmicos
Estabilidade Econmica Regional
Renda e Gastos para o Setor Pblico
Consumo e Renda Per Capita
Empregos que podem ser Gerados na Fase de Construo do Projeto
Empregos Fixos Durante o Funcionamento do Projeto
Incremento Econmico de Atividades Comerciais, Servios, etc., Durante
a Construo e Funcionamento do Projeto
Moradias
Infra-estrutura de Transportes
Infra-estrutura Sanitria
Servios Comunitrios e Equipamentos Urbanos
Outros

34

Matriz de Leopold
----------------------------------------------------------------------------------------------------RELAO DAS AES
C. Extrao de Recursos
a Dinamitao e perfurao
A. Modificao do Regime
b Escavaes superficiais
a Introduo de flora ou fauna
c Escavaes subterrneas
extica
d Perfurao de poo e remoo de
b Controles biolgicos
fluido
c Modificao do habitat
e Dragagem
d Alterao da cobertura terrestre
f Explorao florestal
e Alterao da hidrologia de lenis
g Pesca comercial e caa
freticos
f Alterao da drenagem
D. Processamento
a Agricultura
g Controle do rio e modificao do
b Criao de gado e pastagem
fluxo
c Lavoura de alimentos
h Canalizao
d Produo de laticnios
i Irrigao
e Gerao de energia
j Modificao do clima
f Processamento mineral
k Queimadas
g Indstria metalrgica
l Superfcie ou pavimentao
h Indstria qumica
m Rudo e vibrao
i Indstria txtil
B. Transformao do Territrio e
j Automveis e avies
Construo
k Refinarias
a Urbanizao
l Alimentao
b Stios industriais e edifcios
m Serrarias
c Aeroportos
n Papel e celulose
d Rodovias e pontes
o Armazenamento de produtos
e Estradas e trilhas
f Estradas de ferro
E. Alterao do Terreno
a Controle de eroso e cultivo em
g Cabos e elevadores
tabuleiros
h Linhas de transmisso, dutos e
b Controle de resduos e
corredores
fechamento de minas
i Barreiras, inclusive cercas
c Reabilitao de minas abertas
j Dragagem e reforo de canais
d Paisagem
k Revestimento de canais
e Dragagem de portos
l Canais
f Aterros e drenagem
m Barragens e represas
n Terminais martimos, marinas e
F. Recursos Renovveis
a Reflorestamento
ancoradouros
b Gerenciamento e controle da vida
o Estruturas off-shore
de animais selvagens
p Estruturas recreativas
c Recarga no lenol fretico
q Dinamitao e perfurao
d Aplicao de fertilizantes
r Desmonte e enchimento
e Reciclagem de resduos
s Tneis e estruturas subterrneas
35

RELAO DE FATORES
AMBIENTAIS

G. Mudanas no Trfego
a Estradas de ferro
b Automveis
c Caminhes
d Navios
e Avies
f Trfego fluvial
g Esportes nuticos
h Trilhas
i Cabos e elevadores
j Comunicaes
k Dutos
H. Disposio e Tratamento de
Resduos
a Depsito martimo
b Aterro
c Disposio de resduos de minas
d Armazenamento subterrneo
e Disposio de sucata
f Descarga de poos de petrleo
g Disposio em poos profundos
h Descarga de gua de refrigerao
i Descarga de resduos municipais
j Descarga de efluentes lquidos
k Tanques de estabilizao e
oxigenao
l Fossas spticas, comerciais e
domsticas
m Emisso de gases residuais
n Lubrificantes utilizados
I. Tratamentos Qumicos
a Fertilizao
b Descongelamento de rodovias,
etc.
c Estabilizao qumica do solo
d Controle de vegetao silvestre
e Controle de insetos (pesticidas)
J. Acidentes
a Exploses
b Vazamentos e perdas
c Falhas operacionais
K. Outros
-------------------------------------------------

A. Caractersticas Fsicas e Qumicas


1 Terra
a Recursos minerais
b Material de construo
c Solos
d Geomorfologia
e Campos magnticos e
radioatividade de fundo
f Fatores fsicos especiais
2 gua
a Continental
b Ocenica
c Subterrnea
d Qualidade
e Temperatura
f Recarga
g Neve, gelo e geadas
3 Atmosfera
a Qualidade (gases,
particulados)
b Clima (micro, macro)
c Temperatura
4 Processos
a Inundaes
b Eroso
c Deposio (sedimentao,
precipitao)
d Soluo
e Soro (troca de ons,
complexos)
f Compactao e assentamento
g Estabilidade (deslizamentos,
quedas)
h Sismologia (terremotos)
i Movimento do ar
B. Condies Biolgicas
1 Flora
a rvores
b Arbustos
c Grama
d Safras
36

b Natureza (qualidades da
floresta)
c Qualidades de espaos abertos
d Desenho da paisagem
e Agentes fsicos especiais
f Parques e reservas
g Monumentos
h Espcies ou ecossistemas
especiais
i Stios e objetos histricos ou
arqueolgicos
j Presena de desarmonias
4 Nvel cultural
a Padres culturais (estilo de
vida)
b Sade e segurana
c Emprego
d Densidade populacional
5 Servios e infra-estrutura
a Estruturas
b Rede de transporte
(movimento, acesso)
c Rede de servios
d Disposio de resduos slidos
e Barreiras
f Corredores
D. Relaes Ecolgicas
a Salinizao de recursos
hdricos
b Eutrofizao
c Vetores de doenas (insetos)
d Cadeias alimentares
e Salinizao de materiais
superficiais
f Invaso de ervas daninhas
g Outro
E. Outros

e Microflora
f Plantas aquticas
g Espcies ameaadas
h Barreiras
i Corredores
2 Fauna
a Aves
b Animais terrestres, inclusive
rpteis
c Peixes e moluscos
d Organismos bentnicos
e Insetos
f Microfauna
g Espcies ameaadas
h Barreiras
i Corredores
C. Fatores Culturais
1 Uso do territrio
a Espaos abertos e selvagens
b Zonas midas
c Silvicultura
d Pastagem
e Agricultura
f Zona residencial
g Zona comercial
h Zona industrial
i Minas e canteiros
2 Recreao
a Caa
b Pesca
c Navegao
d Natao
e Acampamento e caminhada
f Excurso (piqueniques)
g Resorts
3 Interesses humanos e estticos
a Vistas e paisagens
panormicas

37

INSTRUES

MATRIZ CLSSICA DE LEOPOLD


A. MODIFICAO
B. TRANSFORMAO DE
DE REGIME
TERRA E CONSTRUO

C. EXTRAO
DE RECURSOS

1 - Identifique todas as aes (localizadas na parte


superior da matriz) que fazem parte do projeto
apresentado.

Urbanizao
Instalaes industriais e edifcios
Aeroportos
Rodovias e pontes
Estradas e picadas
Ferrovias
Cabos e elevadores
Linhas de transmisso, oleodutos e passagens
Barreiras, inclusive cercas
Dragagem e retificao de canais
Revestimento de canais
Canais
Barragens e audes
Docas, molhes, marinas e terminais martimos
Estruturas litorneas, costeiras (offshore)
Estruturas de recreao
Exploso e perfurao
Escavao e terraplanagem
Tneis e estruturas subterrneas

Exploso e perfurao
Escavao de superfcie
Escavao de subsolo e reposio
Abertura de poos e remoo de fluidos
Dragagem
Desmatamento e outros servios madeireiros
Pesca e caa comerciais
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.

* Ver Modelo de Matriz na parte inferior da pgina

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
s.

4 - O texto que acompanha a matriz dever ser uma


discusso dos impactos significativos representados
pelas colunas e linhas com grande nmeros de
quadrados, em particular, com os maiores nmeros.

Introduo de flora ou fauna extica


Controles biolgicos
Modificao do habitat
Alterao da cobertura superficial
Alterao da hidrologia da gua subterrnea
Alterao da drenagem
Controle de rio e modificao do fluxo
Canalizao
Irrigao
Modificao das condies meteorolgicas
Queimada
Superfcie ou pavimentao
Rudo e vibrao

3 - Tendo completado a matriz, coloque um nmero


de 1 a 10, no lado esquerdo de cima de cada
quadrado, que indica a magnitude do possvel
impacto; 10 representa a maior magnitude e 1 a
menor (no h zeros). Antes de cada nmero
coloque + se o impacto for benfico. No lado
inferior direito do quadrado, coloque um nmero de
1 a10 que indica a importncia do possvel impacto
(p. ex., regional / local); 10 representa a maior
importncia e 1 a menor (no h zeros).

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.

2 - Sob cada uma das aes propostas, coloque uma


barra oblqua na interseo de cada item, no lado da
matriz, se h possibilidade de impacto.

CARACTERSTICAS FSICAS E QUMICAS


4. PROCESSOS
3. AR
2. GUA
1. TERRA

AES PROPOSTAS

a. Recursos minerais
b. Materiais de construo
c. Solos
d. Formas de relevo
e. Campos de fora e radiao ambiente
f. Caractersticas fsicas
nicas
a. Superfcie
b. Oceano
c. Subsolo
d. Qualidade
e. Temperatura
f. Recarga
g. Neve, gelo e geadas
a. Qualidade (gases,
particulados)
b. Clima (micro, macro)
c. Temperatura
a. Inundaes
b. Eroso
c. Deposio (sedimentao e precipitao)
d. Soluo
e. Soro (troca de ions, complexos)
f. Compactao e
assentamentos
g. Estabilidade
h. Sismologia (terremotos)
i. Movimentos
38

Figura 3 - Parte de uma matriz de anlise de impacto ambiental, proposta por Leopold, na qual so
quantificados os provveis efeitos das atividades humanas sobre vrios aspectos do ambiente (Leopold
et alli, 1971).

6
7

MODELO DE MATRIZ

10.3 - MATRIZES
So procedimentos tpicos, que cruzam as aes previstas no projeto com o conjunto
das caractersticas do meio ambiente suscetveis de serem objeto de impacto.
Cada cruzamento representa uma relao possvel de causa e efeito entre uma ao e
um impacto.
As matrizes permitem assim se determinar facilmente o conjunto dos impactos de um
projeto, levando em conta todos os cruzamentos marcados, e inversamente de pr em
evidncia as causas mltiplas de um determinado impacto.
Escalas Universais (escalas de mensurao):
 Nominal - escala de nomes (para separar "alhos de bugalhos").
 Ordinal - escala de ordem. Ex.: alto, mdio, baixo.
Posso associar a escala nominal com a escala ordinal.
Ex.: Impacto Positivo Alto
Impacto Positivo Mdio
Impacto Positivo Pequeno
Impacto Negativo Alto
Impacto Negativo Mdio
Impacto Negativo Pequeno
No mtodo de Leopold, os impactos so procurados sistematicamente atravs de uma
matriz composta de aproximadamente 100 aes elementares que podem ter um efeito
sobre o meio ambiente, e aproximadamente 88 componentes caractersticos deste meio
ambiente.
Construo da Matriz de Leopold:
 Selecionamos inicialmente, entre todas as aes possveis listadas em colunas,
aquelas identificadas com o projeto;
39

 Para cada ao identificada, colocamos um trao oblquo no quadrado formado com


as linhas que representam os impactos possveis;
 Cada interseo da matriz marcada com um trao oblquo, avaliada atravs de dois
nmeros compreendidos entre 1 e 10;
 O nmero colocado no canto esquerdo superior do quadrado formado pelo trao
oblquo representa a MAGNITUDE (diretamente relacionada a ao impactante)
considerada de maneira isolada;
 Magnitude a medida de gravidade da alterao de um valor ambiental; 10
representa a maior magnitude e o nmero 1 representa a menor (no h zeros);
 Antes de cada nmero coloca-se um sinal + (mais) se o impacto benfico, ou (menos) se o impacto altera negativamente o parmetro ambiental;
 Na parte inferior do quadrado acima referido, coloca-se um nmero variando de10 a
1, representando a IMPORTNCIA (diretamente ligada s conseqncias e ao
local impactado) que indica o julgamento subjetivo sobre a significao do impacto,
isto , sua importncia relativa comparada aos outros impactos.
Ex.: importncia regional ou local;
 10 representa a maior importncia e 1 a menor (no h zeros).
O texto comentar os impactos mais significativos, isto , aqueles das linhas e colunas
com um grande nmero de quadrados preenchidos e os que tenham os nmeros mais
elevados.
O mtodo de Leopold tem a vantagem de procurar sistematicamente todos os impactos
e de ser pluridisciplinar.
A subjetividade dos julgamentos limitada pelo tipo de notao empregada.
Sua principal desvantagem o tamanho da matriz, onde 8800 tipos de impactos so
apresentados.
Ela ignora as intercesses entre os efeitos.
O tempo no considerado. Este mtodo puramente esttico, isto , ele no distingue
entre impactos imediatos e a longo prazo.
Em resumo, apesar de suas limitaes, este mtodo fornece uma ajuda inicial
importante no aprofundamento dos estudos do projeto.
40

Pode-se optar pela adaptao e uso concomitante de duas metodologias diferentes,


visando atender o art. 6, item II, da Resoluo CONAMA 001/86:
"Anlise dos impactos ambientais do projeto e de suas alternativas, atravs de
identificao, previso da magnitude e interpretao da importncia dos provveis
impactos relevantes, discriminando: impactos positivos e negativos (benficos e
adversos), diretos e indiretos, imediatos e a mdio e longo prazos, temporrios e
permanentes; seu grau de reversibilidade; suas propriedades cumulativas e
sinrgicas;
a
distribuio
dos
nus
e
benefcios
sociais."

41

O avaliador deve se sentir livre para modificar a matriz de acordo com os


objetivos do projeto.
Recomenda-se em geral, a subdiviso da matriz original em sub-matrizes.
Exemplo:
a) alguns efeitos ambientais e indicadores de impactos;
b) escala de tempo diferentes (curto, mdio ou longo prazo);
c) diferentes alternativas.
10.4 - SUPERPOSIO DE MAPAS
Superpe-se uma srie de mapas de base (transparncias) relativas s
caractersticas ambientais e do meio como: critrios fsicos, ecolgicos,
sociais, econmicos, estticos, etc. da zona estudada.
O mapa de sntese assim obtido, fornecer uma caracterizao do estado do
meio ambiente sob a forma de imposies ecolgicas ou aptides de
utilizao segundo a vulnerabilidade ou potencialidade da zona.
Uma localizao das atividades pode ento ser proposta, em vista da
utilizao melhor possvel do solo e das potencialidades do meio ambiente.
Este mtodo baseado no conhecimento aprofundado dos elementos do
meio natural.
Algumas vezes o nmero de mapas pode ser importante. Neste caso podese usar uma superposio automtica utilizando computadores.
Atravs dos mapas de sntese, pode-se identificar as zonas sensveis e
algumas vezes o seu nvel de sensibilidade.
Os principais tipos de mapas so:
 Mapas de potencialidade ou vocao para os diferentes usos
alternativos do solo, considerado independentemente um dos outros:
A zona ser considerada apta ou inapta para a agricultura em funo da
topografia, natureza dos solos, possibilidade de irrigao, etc., ou ainda,
ela pode ser apta ou inapta em funo dos riscos de cheias, avalanches,
insero na paisagem, etc.
42

Os mapas de vocao so geralmente empregados nos grandes projetos


de construo nos quais o meio ambiente existente constitui parte
integrante essencial do mesmo: auto-estrada, linhas de transmisso,
aeroportos, zonas tursticas, barragens, etc.
 Mapas de limitaes de proteo do meio (de sensibilidade ou de
vulnerabilidade) relativo a mudana proposta.
Pode-se por exemplo com este mtodo:
Definir as zonas de proteo onde a poluio atmosfrica no
deve ultrapassar um certo limite, sem se preocupar com a origem
da poluio (transporte, indstria);
Definir as zonas agrcolas nas quais o uso de fertilizantes ser
limitado;
Definir as zonas de proteo de trechos de um rio onde os rejeitos
devero satisfazer a certas normas.
Os mapas de limitaes so mais usados em projetos de impacto de
equipamentos isolados que suprimem o meio pr-existente, tomando o
lugar deste ltimo ou onde os constituintes do meio ambientes so
usados como matria-prima para a produo, instalao de
indstrias, centrais nucleares, etc.
Este mtodo til ao avaliador pois ele fornece resultados facilmente
apresentveis, facilitando o acesso do pblico s informaes.
Este mtodo insuficiente no que se refere aos aspectos socioeconmicos.
Nos EUA este mtodo foi utilizado para o estudo de impactos
provenientes da construo de auto-estrada.
Os impactos foram representados por diferentes linhas de cores
diferentes em mapas transparentes.
Existem programas de computadores que permitem se procurar o
traado timo, levando em conta os aspectos do meio ambiente e os
fatores de custo.
43

10.5 - O MTODO BATELLE


Este sistema foi criado por Batelle nos Laboratrios de Columbus nos
EUA, para a avaliao de impactos nos recursos hdricos (principalmente),
auto-estradas, usinas nucleares e outros projetos.
Os aspectos humanos so separados em quatro categorias principais:

Ecologia;
Fsico / qumico;
Estticos;
Interesses humano / social;

Cada categoria contm um nmero de componentes que foi selecionado


especificamente pelo US Bureau de administrao dos recursos hdricos.
O mtodo Batelle um mtodo hierarquizado, constitudo de quatro
categorias ambientais que se desdobram em 18 componentes; estes por sua
vez, subdividem-se em 78 parmetros.
A determinao do grau de impacto lquido para cada parmetro ambiental
dada pela expresso:
UIA = UIP x Q.A.
Onde: UIA = unidade de impacto ambiental
UIP = unidade de importncia
Q.A. = ndice de qualidade ambiental
A contabilizao final feita atravs do clculo de um ndice global de
impacto. UIA (projeto), dado pela diferena entre a UIA total com a
realizao do projeto e a UIA sem a realizao do projeto, ou seja:
UIA (com projeto) - UIA (sem projeto) = UIA (por projeto)
A tcnica prev ainda um sistema de alerta para identificar os impactos
mais significativos que devero ser submetidos a uma anlise qualitativa
mais detalhada.
A UIP fixada a priori, perfazendo um total de 1000 unidades distribudas
por categorias, componentes e parmetros atravs de consulta prvia de
especialistas pelo Mtodo Delphi. Elas so modificadas para cada projeto.
44

MTODO BATELLE (IMPACTOS AMBIENTAIS)

ECOLOGIA
240

Espcies e populaes
Terrestres
(14) Pastagens
(14) Safras
(14) Vegetao natural
(14) Espcies daninhas
(14) Aves de caa
terrestre
Aquticas
(14) Pesca comercial
(14) Vegetao natural
(14) Espcies daninhas
(14) Pesca esportiva
(14) Aves aquticas
140
Habitats e
comunidades
Terrestres
(12) Cadeias
alimentares
(12) Uso do solo
(12) Espcies raras e
ameaadas
(14) Diversidade de
espcies
Aquticas
(12) Cadeias
alimentares
(12) Espcies raras e
ameaadas
(12) Caractersticas
fluviais
(14) Diversidade de
espcies aquticas
100
Ecossistemas
Somente
descritiva

CONTAMINAO
AMBIENTAL
402

ASPECTOS
ESTTICOS

153

ASPECTOS DE
INTERESSE
HUMANO
205

Contaminao da gua Solo


Valores educacionais
(20) Perdas da bacia
(6) Material geol- e cientficos
hidrogrfica
gico superficial (13) Arqueolgico
(25) DBO
(13) Ecolgico
(16) Relevo e
(31) Oxignio
caractersticas (11) Geolgico
dissolvido
(11) Hidrolgico
topogrficas
(18) Coliformes fecais
48
(10) Extenso e
(22) C. inorgnico
alinhamento
(25) N. inorgnico
32
Valores histricos
(28) Fosfato inorgnico
(11)Arquitetura e
(16) Pesticidas
Ar
estilo
(18) pH
(3)Odor e visibilidade
(11) Eventos
(28) Variao de fluxo
(2) Sons
(11) Personagens
(28) Temperatura
5
(11) Religies e
(25) Slidos dissolvidos
culturas
totais
(11) "Fronteiras"
(14)Substncias txicas gua
55
(20) Turbidez
(10) Aparncia da gua
318 (16) Interface solo e
Culturas
gua
(14) ndios
(6) Odor e materiais
(7) Outros grupos
Contaminao
suspensos
tnicos
atmosfrica
(10) rea de superfcie
(7)
Grupos
(5) Monxido de
de guas
religiosos
carbono
(10) Margens arboriza28
(5) Hidrocarbonetos
das e geolgicas
(10) xidos de
52
nitrgnio
Sensaes
(12) Partculas slidas
(11) Admirao
Biota
(5) Oxidantes
(11) Isolamento /
(5) Animais domsticos
fotoqumicos
solido
(10)xidos de enxofre (5) Animais selvagens
(4)
Mistrio
(9) Diversidade de tipos
(5) Outros
(11) Integrao
de vegetao
52
com a natureza
(5) Variedade dentro
37
dos tipo de vegetao
Contaminao do solo
24
(14) Uso do solo
Estilos de vida
(14) Eroso
(padres culturais)
Objetos Artesanais
28
(13)Oportunidades
(10) Objetos artesanais
de emprego
10
Contaminao por
(13) Habitaes
rudo
(11) Interaes
Composio
(4) Rudo
sociais
(15) Efeitos de composio
4
37
(15) Elementos especiais
45

30

O ndice de qualidade ambiental determinado a partir da medio dos


parmetros em suas respectivas unidades e posterior converso, atravs de
funes caractersticas de cada parmetro (escalares), em uma escala
intervalar que varia de 0 a 1.
Estas escalas podem variar conforme a natureza do parmetro e do
ecossistema considerado.
O mtodo de Batelle, embora no seja o ideal, recomendado quando o
avaliador possui facilidade para a obteno de recursos financeiros.
Os nmeros entre parnteses no quadro de Batelle representam o peso
relativo de cada indicador de impacto.
Os pesos so os mesmos para todos os projetos similares.

INTERPRETAO
DE
IMPACTOS
ATRAVS
DAS
ALTERNATIVAS PARA UM ESTUDO DE DESENVOLVIMENTO
DE UMA BACIA DE UM RIO.
(Messel et al., 1972).
-------------------------------------------------------------------------------------------------------atual
plano
plano
plano
plano
I
II
III
IV
Parmetros
-------------------------------------------------------------------------------------------------------QUALIDADE DA GUA
Alcalinidade - pH
5
2
3
4
1
Ferro - mangans
5
2
3
4
1
Dureza total
2
5
3
4
1
ECOLOGIA
Aqutica
1
Terrestre
1

46

ESTTICOS
Solo e biota terrestre
1
gua e sua biota
1
Obras antropognicas
2
ECONOMIA
Atividades econmicas
2
Formao de capital
4
Rendas e impostos
2
Valor dos imveis
1
SOCIAL
Servios individuais
1
Servios comunitrios
2

CUSTO PBLICO
Construo
1
4
3
2
5
Operao e manuteno
1
5
4
3
2
-------------------------------------------------------------------------------------------------------Classificao: variando de 1 (mais desejvel) a 5 (menos desejvel).
10.6 - MODELOS
Os modelos matemticos ou fsicos constituem o mtodo mais elaborado
para se avaliar o meio ambiente.
Neste tipo de estudo os processos ecolgicos implicados so levados em
conta.

47

Estes modelos no permitem se identificar os impactos, mas eles fornecem


informaes sobre suas intensidade, importncia, evoluo e inter-relaes.
Eles permitem visualizar a totalidade das relaes entre o projeto e os
critrios.
Normalmente este tipo de abordagem exige muitos dados e tem um custo
elevado. Os resultados nem sempre so melhores que os obtidos com outras
tcnicas.
11 - GUIAS METODOLGICOS PARA DIFERENTES TIPOS DE
PROJETOS
Para precisar o objetivo e o contedo dos estudos de impactos por tipo de
projetos e ajudar na preparao destes documentos, alguns rgos preparam
e publicam documentos guias ou exemplos de estudos reais de impactos j
efetuados.
No
Brasil
alguns
rgos
ambientais
publicam
instrues
tcnicas/ambientais chamadas TERMOS DE REFERNCIAS.
Esses termos so retirados juntamente com os outros documentos
necessrios execuo e apresentao do EIA.
12 - EXEMPLO DE UM TERMO DE REFERNCIA PARA UM
PROJETO DE IMPACTO DE UMA BARRAGEM
1 - Condies de Apresentao
Os Estudos de Impacto Ambiental devero ser apresentados em (04) vias,
em formato A-4, obedecendo as diretrizes estabelecidas pelo CONAMA.
Todas as ilustraes, mapas, plantas, fotografias, devero ser apresentadas
em volume separado.
2 - Contedo do Estudo
O Estudo de Impacto Ambiental dever ser elaborado tendo como base de
referncia para a regio do empreendimento, os tpicos a seguir descritos:

Descrio Geral do Empreendimento

48

Identificao do empreendedor: nome, razo social, CGC, inscrio


estadual, nacionalidade, ramo da atividade, endereo.
Localizao
 Mapa geolgico da rea (incluindo compartimentao geomorfolgica e
condies ssmicas);
 Mapa de uso e ocupao do solo;
 Mapa de vegetao;
 Mapa de zoneamento ambiental;
 Mapa hidrolgico da bacia do rio.
Dados Tcnicos do Empreendimento
 Estudos topogrficos;
 Estudos hidrogrficos;
 Estudos das condies de sismicidade da rea do projeto.
3 - Justificativa do Empreendimento





Justificativa e viabilidade econmica do projeto;


Justificativa ambiental do projeto;
Justificativa social do projeto;
Aproveitamento, uso e benefcio do reservatrio em relao s reas de
influncia direta.
4 - Diagnstico Ambiental

Meio Geolgico












Caractersticas geotcnicas da rea do empreendimento;


Condies ssmicas e sismicidade;
Estabilidade dos taludes marginais;
Identificao dos recursos minerais;
Geomorfologia fluvial;
Aspectos litolgicos e estruturais;
Condies hidrolgicas e hidrogeolgicas;
Processos de eroso e sedimentao;
Topografia;
Balano hdrico da Bacia do rio;
Geotectnica.

Solos
49

 Descrio das unidades de solo;


 Relao dos solos com a geologia e morfologia do terreno;
 Avaliao das reas agricultveis.
Limnologia






Contaminao e eutrofizao das guas;


Proliferao de plantas aquticas;
Influncia nas caractersticas fsicas e qumicas da qualidade da gua;
Psciculturas e produtividade;
Assoreamento.

Meio Atmosfrico
 Caracterizao e distribuio da rede de estaes e postos
meteorolgicos;
 Aspectos microclimticos;
 Anlise das sries meteorolgicas, com representaes tabulares e
grficas;
 Classificao climtica.
Meio Biolgico
 Descrio das principais formaes vegetais;
 Consideraes sobre a vegetao original, com nfase na atividade
antrpica e as espcies nativas raras;
 Consideraes sobre a vegetao potencial nativa da rea do
empreendimento;
 Caracterizao dos ecossistemas aquticos;
 Consideraes sobre a fauna original com nfase na atividade antrpica.
Meio Socio-Econmico
- Aspectos Demogrficos
 Composio da populao;
 Nvel socio-econmico;
 Densidade habitacional.
- Aspectos Socio-Culturais
 Anlise das condies de vida da populao;
50

 Anlise do comportamento social, econmico e cultural da populao.


Quadro Urbano
 Caracterizao dos ncleos urbanos existentes na regio, incluindo a
descrio dos equipamentos de infra-estrutura;
 Anlise da rede regional de polarizao;
 Programa de reassentamento da populao afetada pelo projeto;
 Descrio do projeto de indenizao da populao, especificando as
etapas e os critrios utilizados quando da efetivao do remanejamento
populacional nas reas atingidas pelo reservatrio.
Sade Pblica
 Caracterizao do setor de sade pblica;
 Caracterizao das principais causas de mortalidade e endemias na
regio, com nfase nas molstias de vinculao com o meio hdrico.
Identificao e Avaliao dos Impactos Ambientais
Este item destina-se apresentao da anlise (identificao, valorizao e
interpretao) dos provveis impactos ambientais na fase de planejamento,
implantao e operao, sobre o sistema ambiental da rea.
Devero ser discriminados e listados, de modo sistematizado, os impactos
ambientais benficos e adversos mais significativos quanto sua
importncia e magnitude em relao s condies ambientais da rea do
empreendimento.
5 - Plano de Medidas de Controle Ambiental
O plano de controle ambiental constitui-se de um conjunto de medidas
estabelecidas com base nas previses elaboradas a partir dos subsdios
fornecidos pelo diagnstico ambiental e avaliao dos impactos.






Plano de desmatamento da rea do represamento;


Programa de salvamento de espcies raras da flora;
Programa de salvamento da fauna;
Programa de sismicidade induzida;
Recuperao das reas degradadas (jazidas de emprstimos, reas
agricultveis, etc);

51

 Programa de combate eutrofizao e eroso/assoreamento do


reservatrio;
 Programa de reassentamento das populaes afetadas pelo
empreendimento;
 Infra-estrutura bsica do novo ncleo urbano a ser implantado;
 Monitoramento dos parmetros fsico/qumicos da gua do reservatrio.
6 - Concluso
7 - Bibliografia

52