TECNOLOGIA SOCIAL E POLTICAS PBLICAS PARA O DESENVOLVIMENTO:

IDEIAS PARA SEREM DISCUTIDAS NA ACADEMIA.

Louise de Lira Roedel Botelho1
Eliseu Champe da Silva2
Cleomar Minetto3

Resumo:
A tecnologia social se apresenta como fator inovador na construo do
desenvolvimento. Este estudo objetiva analisar a relao entre tecnologia social e
polticas pblicas e como essa interao contribui para o fomento do desenvolvimento
regional e local. A construo da proposta metodolgica se d pela anlise das
diferentes definies sobre tecnologia social e das polticas pblicas voltadas para o
desenvolvimento. Espera-se que estudo contribua com a compreenso das
tecnologias sociais, como tambm, a visualizao das polticas pblicas como
instrumento do desenvolvimento regional e local.

Palavras-chave: Tecnologia
desenvolvimento.

social,

inovao

social,

polticas

pblicas

Professora Adjunto I Universidade Federal da Fronteira Sul (UFFS) Bolsista CNPq Extenso no Pas (Nvel B)
Aluno do curso de graduao em Administrao - Universidade Federal da Fronteira Sul (UFFS) Bolsista do
programa de Extenso Proext 2014
3
Aluno do curso de graduao em Administrao - Universidade Federal da Fronteira Sul (UFFS) Bolsista do
programa de Extenso Proext 2014
2

Introduo
A ideia da tecnologia social, por sua prpria natureza, trs em seu mago e
elemento constitutivo, o processo de empoderamento dos indivduos e a participao
dos mesmos na concepo, gnese e gesto dos instrumentos que possibilitam
alavancar seus status scio-econmicos, angariando mudanas em suas condies
de qualidade de vida.
Na ltima dcada, no Brasil, a discusso sobre tecnologia social e sua
aplicabilidade ganharam corpo e destaque cientfico na academia e na formulao de
polticas pblicas que visam o desenvolvimento local e a melhora da qualidade de vida
dos usurios (atores envolvidos no processo).
O que na dcada de noventa, havia pouco interesse, destaque e uso do
conceito, vem se fortalecendo pouco a pouco. Atualmente o termo Tecnologia social
est intrinsecamente ligado a um conjunto de solues, ferramentas ou metodologias
que possibilitam resposta a incluso socioeconmica de um grupo de atores sociais.
A tecnologia social pode ser vista a partir de vrios olhares e experincias, um
dos mais relevantes a prpria resposta que a sociedade delimita. Desta forma, a
sociedade civil adotou nos ltimos anos a tecnologia social por intermdio da proposta
da economia solidria. A economia solidria pode ser entendida como:
As aes de economia solidria esto voltadas para aes de incluso social.
Tratando com indivduos ou apresentando propostas a indivduos que se encontram
a margem da sociedade. Desta forma, a economia solidria visa obter atravs de seu
uso, uma mudana socioeconmica nos envolvidos.
A tecnologia social, tambm vem ganhando status de pesquisa nas
universidades e centros de ensino. Nas universidades, a atuao das tecnologias
sociais esto alocadas em grupos de pesquisa, linhas de pesquisa e tambm na
atuao das Incubadoras Tecnolgicas de Cooperativas Populares (ITCPs), pois
estas trabalham com o desenvolvimento de tecnologias voltadas para a cooperao,
auto-gesto e desenvolvimento solidrios de seus empreendimentos.
Quanto s polticas pblicas, no Brasil, existem vrios programas e rgos
pblicos voltados para a construo de polticas que visam o trabalho com a tecnologia
social como uma resposta as demandas da sociedade e como uma resposta e olhar
para

aqueles

grupos

sociais

historicamente

desenvolvimento socioeconmico do Brasil.

excludos

do

processo

de

A tecnologia social como um conceito de trabalho ainda enfrenta uma longa

caminhada no Brasil, embora o cenrio nacional seja favorvel para o
desenvolvimento de estudos e projetos, ainda muito pouco foi realizado e o cenrio
nacional desponta como um grande desafio para pesquisadores, estudiosos e
polticos. O Brasil ainda se apresenta como o grande enigma da esfinge decifra-me
ou te devoro para a tecnologia social.
A partir dessa discusso, este artigo tem por objetivo compreender o uso e
aplicabilidade da tecnologia social nas polticas pblicas como uma estratgia para o
desenvolvimento.
Desta forma, sero apresentados: conceitos de tecnologia social e inovao,
Experincias de tecnologia social e economia solidaria, Tecnologia social e as
pesquisas na academia: o surgimento das ITCPs e Tecnologia social e as polticas
pblicas: o papel dos rgos de fomento

Tecnologia e Inovao
O termo tecnologia embora parea ser atual, necessita de uma anlise que
compreenda, desde sua origem at os recentes desdobramentos da atualidade. Com
isso, o resgate de alguns momentos histricos da evoluo tecnolgica fornece uma
base para o entendimento da atual complexidade envolvida sobre o termo.
Outro motivo para a realizao de uma abordagem histrica o fato de que
as inmeras concepes divergentes que hoje encontramos sobre o que venha a ser
tecnologia podem ser resultado do simples desconhecimento da evoluo sciocultural do homem (VALDS et al, 2002)
Em termos etimolgicos, a palavra tecnologia significa a razo de saber fazer
(RODRIGUES, 2001). Tambm, defini-se como o estudo das modificaes, do agir e
transformar. Devido pluralidade de conceitos sobre tecnologia, torna-se difcil a
definio concreta sobre o termo e isso se explica, pelo fato das diferentes
interpretaes sobre o conceito, que se relaciona com diversos contextos sociais
(GAMA, 1987).
A tecnologia relaciona-se, dentro do contexto de evoluo histrica, com os
sistemas de trabalho e produo vigentes em determinadas pocas. Processo pelo
qual o ser humano desempenhava tcnicas de trabalhos visando a diminuio do
esforo e a modificao do espao ao seu redor, fornecendo melhorias em relao
qualidade de vida (VERASZTO, 2008).
A atual concepo de tecnologia se limita a apresentao de equipamentos
considerados sofisticados e que na maioria das vezes, necessitam de altos
investimentos, contudo sua definio ultrapassa a viso do senso comum e integra o
entendimento

do

objetivo

da

tecnologia,

melhoria

do

contexto

social

(BENAKOUCHE, 1999).
A diversidade das formas de tecnologias carece de estudos mais
aprofundados e que ultrapassem as inovaes tecnolgicas, fornecendo subsdio para
a identificao do impacto social que a tecnologia proporciona a sociedade (GILBERT,
1995).
Fica evidente a percepo que a evoluo da tecnologia contribui com
melhorias em todos os mbitos sociais, desse modo, relacionando com a ideia de
Acevedo (1998) que diz que a tecnologia inerente ao homem, pois desde sua

origem, o indivduo trabalha para o desenvolvimento de tcnicas capazes de

transformar o local ao seu redor, ganhando espaos mais funcionais e com qualidade.
Por isso, o conhecimento sobre a tecnologia engloba o estudo de diversos
processos de transformao da humanidade, visando modificao da natureza para
melhorar as condies de vida do seu grupo (VERASZTO, 2004).
Desse modo, o estudo sobre as tecnologias e suas diferentes linhas de
atuao configura-se como uma fonte de conhecimentos prprios, com a adequao
constante de diferentes saberes de forma dinmica (GARCA, 2000).
Como visto as tecnologias abrangem o estudo das transformaes sociais em
busca de melhorias de vida, e no escopo dos diferentes impactos refletidos na
sociedade, surge um fator de relevncia para a construo do desenvolvimento social,
a inovao.
A inovao se relaciona com os avanos tecnolgicos e pode ser associada
com a criao de conhecimentos que forneam a elaborao de benefcios em
diversos mbitos (social, econmico e poltico) (CONCEIO, 2000).
Segundo Niosi et. al. (1993) a inovao integra a constante evoluo das
tecnologias, no sentido da formulao de novos mtodos e formas organizacionais
integrando as recentes tecnologias existentes em novos campos, visando a
descoberta de fontes de inovao e a criao de diferentes oportunidades.
O processo de inovao possui diferentes correntes, porm, duas se
apresentam como fator de influncia na compreenso do atual contexto social, as
inovaes tecnolgicas em relao aos processos produtivos de equipamentos
altamente elaborados e ao processo de construo de conhecimento.
No que diz respeito construo de equipamentos tecnolgicos, a inovao
se configura como ponto de referncia para o
No que diz respeito ao processo da construo de novos conhecimentos, a
inovao possui potencial inovador, pois Dosi (1998) afirma que as instituies de
ensino estimulam o desenvolvimento de atividades que incentivam a inovao. O
autor ainda diz que as universidades, aportam a possibilidade nas inovaes
tecnolgicos, pois suas atividades de pesquisa e ensino garantem avanos em
diversas reas do conhecimento, como exemplo: biologia e mecnica, e ainda acresce
o fator das universidades possurem vnculos com as comunidades externas, atravs
de atividades de extenso, visando a construo de conhecimentos e o repasse dos
saberes a sociedade, como instrumento de benefcios a populao em geral.

Tecnologia Social e Inovao Social

A tecnologia social se apresenta como uma ou mais estratgias de aes

elaboradas com a finalidade da interao com a sociedade e apropriada s
necessidades sociais (Instituto de Tecnologia Social, 2004).
Apresenta-se como um tema contemporneo e remete ao desenvolvimento
socioeconmico, e se baseia na disperso de solues para problemas sociais como
falta de alimentao, educao, energia, habitao, renda, sade e meio ambiente,
entre outras (RODRIGUES, 2008).
As tecnologias sociais podem surgir tanto das iniciativas de uma comunidade
quanto em iniciativas dentro do ambiente acadmico. possvel, ainda, a aliana
entre o saber popular e o conhecimento cientfico. O importante que os resultados
sejam eficazes e o mtodo possa ser reproduzido por outras pessoas, de modo a se
multiplicar e melhorar a qualidade de vida das populaes.
Segundo Horta (2006) na universidade, a questo que se coloca a de como
desenvolver uma tecnologia que tenha a capacidade de promoo da incluso social
e de tornar sustentveis as organizaes autogestionrias que ela deve implementar.
Diante da pluralidade de conceitos, foram agrupados em trs grupos
fundamentais, que de certo modo, auxiliaram no entendimento das diferentes frentes
envolvidas no processo de construo da tecnologia. Com base nos estudos do ITS
(2004) as categorias de representao da tecnologia sociais, se denominam:
princpios, parmetros e implicaes.
No que diz respeito aos princpios, so ressaltados o processo de
aprendizagem desenvolvido pelas tecnologias sociais, como tambm, a ao
participao da sociedade nas transformaes sociais, levando em considerao a
compreenso da realidade e por meio de um sistema integrado de reconhecimento
das identidades locais. Os parmetros de tecnologia social contribuem para a anlise
das propostas de aes sociais, tais como: fundamento da tecnologia social, tomada
de deciso, construo de conhecimento e sustentabilidade.
No que diz respeito aos fundamentos da tecnologia social, todo o processo de
desenvolvimento se concretiza em experincias vivenciadas e identificadas pela
populao, corroborando com a idia de Pedreira (2004), que afirma que tecnologias

sociais so todas as tcnicas e procedimentos que se fundamentam nas

necessidades sociais, com a finalidade de soluo de problemas sociais.
Em se tratando da tomada de deciso, as tecnologias sociais so mecanismos
que se configuram atravs da democracia de aes, maneira pela qual, a populao
possui participao na redefinio de estratgias. Fica evidente, a participao da
sociedade no processo decisrio, como afirma Baumgarten (2006) que as tecnologias
sociais consideram a participao coletiva de organizao, desenvolvimento e
implantao das aes que visam resposta a determinadas demandas sociais.
No processo da construo do conhecimento, ocorre a produo de novos
conhecimentos a partir das prticas vivenciadas no processo da tomada de decises.
O papel educativo das tecnologias sociais se reflete no campo do desenvolvimento
econmico e regional. Segundo Carvalho (2009) o processo de compartilhamento de
conhecimentos fornece carter estimulante a construo de conhecimentos, atravs
da formao de uma metodologia educativa que desenvolva as capacidades de
criatividade inovao, garantindo o senso crtico a percepo e compreenso da
realidade.
Por ltimo o conceito de sustentabilidade tambm se relaciona com as
tecnologias sociais, e isso pode ser explicado pelo fato da valorizao do
desenvolvimento da sustentabilidade econmica, social e ambiental.
Ainda dentro da tecnologia social, Tenrio (1998) diz que as tecnologias
sociais se contrapem ao estilo de gerenciamento vigente (gerencialismo) e ganham
novo dimensionamento no sentido de apresentar, a administrao de forma mais
participativa, fornecendo o dilogo com a populao na busca por solues de
demandas das diferentes reas sociais.
O autor diz mais, afirmando que a tecnologia social encontra-se limitada ao
estudo de polticas sociais, organizaes do terceiro setor, at mesmo, no combate
pobreza e da degradao ambiental, deixando em segundo plano a discusso de uma
gesto democrtica e participativa, com a finalidade do desenvolvimento de polticas
pblicas de carter produtivo (TENRIO, 2005). Com isso, tornam-se escassos as
polticas pblicas que trabalham no fomento das tecnologias sociais no contexto
nacional.
Miranda (2002) diz que se faz necessrio uma anlise crtica sobre a
tecnologia social, a fim de redefinir sua funo social, atravs da interpretao de sua

construo histrica na busca por o redimensionamento do papel da sociedade na

elaborao e fomento das polticas pblicas.
Desta forma, podemos perceber que a tecnologia social, da mesma forma que
a gesto social, tambm parte de alguns conceitos bsicos. Dentre eles, citam-se o
compromisso com a transformao social; a criao de um espao de descoberta e
escuta de demandas e necessidades sociais; sustentabilidade scio-ambiental e
econmica; processo pedaggico para todos os envolvidos; dilogo entre diferentes
saberes; processos participativos de planejamento, acompanhamento e avaliao; a
construo cidad do processo democrtico.
A tecnologia social se apresenta como ferramenta inovadora nas
transformaes da sociedade. A participao das universidades no fomento das
tecnologias sociais de suma importncia, pois, sua contribuio se d ao fato do
papel educativo prestado aos indivduos (SINGER, 2002).
Devido inerente relao das causas sociais, o conceito de tecnologia social
se relaciona com a responsabilidade social. A responsabilidade social se configura
como termo

de

constantes mudanas, devido

s transformaes sociais

desencadeadas no decorrer da histria das sociedades (Davis, 1979).

Para, Bowen (1957) afirma que responsabilidade social pode ser entendida
como a manuteno das obrigaes perante a sociedade, desse modo, relacionando
com as ideais de Zenisek (1979) que diz que a responsabilidade social parte da
concepo de um agir fundamentado na tica para com os outros, fornecendo a
interao entre o modelo gerencial e a sociedade.

Experincias de tecnologia social e economia solidria

A tecnologia social trabalha com a criao de cenrios que oferecem novas

possiblidades no que diz respeito ao desenvolvimento econmico e social.
Como citado anteriormente, as tecnologias sociais focam na potencializao
de oportunidades do fomento do desenvolvimento econmico, visando o combate a
problemas que assolam a sociedade, como exemplo: pobreza e gerao de emprego.
A tecnologia social no pode ser considerada um fator isolado, ou seja,
necessita de apoio sociotcnico. Desse modo, a tecnologia social encontra espao
para seu desenvolvimento dentro da chamada economia solidria.

A economia solidria se apresenta como um novo modelo econmico, que

caracteriza pela presena de diferentes fatores que diferem da linha tradicional do
sistema econmico vigente.
Enquanto o sistema capitalista visa a obteno de lucro como instrumento de
atuao, a economia solidria visa o alcance do bem estar da sociedade, por meio de
diferentes atividades econmicas Pedrini e Oliveira (2007).
O surgimento da economia solidria se relaciona com os movimentos sociais
vigentes em determinados contextos histricos, por isso, se apresenta como um
sistema econmico organizado a partir das demandas sociais e que possui como foco
de atuao, a estrutura de polticas pblicas que estimulem o crescimento econmico,
contudo, que o desenvolvimento da economia se d de forma coletiva (SINGER,
2000).
Dentro das finalidades da economia solidria, destaca-se seu papel inovador
na construo de um ambiente propcio para o desenvolvimento de organizaes de
cunho social, pautadas no combate excluso social, que por vezes, tem sua origem
relacionada a outros fatores, como exemplo: falta de emprego, analfabetismo, m
distribuio de renda, entre outros (SINGER,2004).
A relao entre tecnologia social e economia solidria, se d pelo fato de
ambas possurem estreita relao com a sociedade. Os termos so definidos atravs
de sua construo histrica, juntamente, com a evoluo dos sistemas e estilos de
vida da sociedade.
Tal vnculo, pode ser explicado atravs da visualizao da interdependncias
de ambas os termos. Num contexto organizacional, a economia solidria se configura
como conjunto de fundamentos que permeiam determinada organizao ou
empreendimento, j a tecnologia social constitui-se como o plano de atuao dessas
organizaes dentro do campo da economia solidria (SILVEIRA, 2006).
O autor ainda afirma, que dessa maneira as organizaes de economia
solidria podem ser consideradas, em sua linha de atuao, como exemplos de
tecnologia social. A existncia do elo entre ambas as definies, se explica pelo fato,
da construo do desenvolvimento democrtico, como ponto de referncia.
No campo das tecnologias sociais, destacam algumas experincias
envolvendo os fundamentos da economia solidrio dentro do contexto nacional.
Citam-se algumas:

A experincia paraibana de Fundos Rotativos

O presente relato traz experincia de Paraba na localidade de Gameleira,

existente a 11 anos, no intuito de apresentar a criao e desenvolvimento dos fundos
rotativos solidrios (FRS), projeto pelo qual, difere-se das demais formas de poupana
pois baseia-se nos princpios da autogesto, da solidariedade e da cooperao. So
criados para situaes futuras ou para quem necessita mais, sendo que para a
obteno do benefcio so avaliados as demandas em grupo e tomado a deciso de
forma coletiva.
A linha de atuao das experincias aborda a construo de cisternas, atravs
de visitas que serviram de instrumento de reconhecimento, por parte da equipe do
projeto, das demandas das comunidades. O grupo era formado por 30 pessoas que
de forma coletiva colaboravam com cerca de 10 a 20 reais mensais na construo de
cisternas que na poca custavam em torno de 600 reais. No perodo de seis meses
foram construdas as 30 cisternas.
Em Gameleira se percebe a consolidao na FRS, porm, a existncia de
determinados problemas como a falta de polticas pblicas para a resoluo de
problemas da regio dificultam o andamento do projeto. Nas experincias visitadas,
observa-se as iniciativas que ajudam no desenvolvimento da autonomia das
comunidades. Fato que se explica pela diviso social do trabalho e da gesto da
tecnologia impactando de forma positiva no desenvolvimento coletivo dos indivduos
e nas melhorias da qualidade de vida da comunidade, como exemplo: a captao de
gua.

Educao contextualizada e tecnologia social: a experincia da Casa Familiar

Rural de Igrapina (BA)

A experincia da regio do Baixo Sul da Bahia realizado em Igrapina aonde

surgiu a casa familiar rural na forma de jovens para empreendedores rurais. Se
destaca que nesta regio, a maior parte da populao de baixa renda, assim sendo,
a Casa tem como objetivo a oferta de um curso de formao de jovens
empreendedores rurais, no intuito de promover aos jovens da zona rural
conhecimentos teis e aplicveis sua realidade. A realizao de cursos de

capacitao se faz necessria para o jovens dessa regio, por meio de, projetos
educativos e produtivos, como forma de aprender em teoria e aplicar na prtica.
A experincia da constituio da Casas Familiares Rurais (CRF), presente
para as reas rurais impulsiona os alunos visitar as propriedades na busca da
identificao dos problemas e assim tambm, a procura por melhores tcnicas para a
resoluo de problemas da comunidade. Esses mtodos so bem aceitos pelos
integrantes da zona rural proporcionando assim aos itens identificados uma ampliao
para o crescimento da regio por mtodos fundamentados no cooperativismo e na
economia solidria.
A utilizao desses recursos por meio de tecnologias que expressem seus
valores e princpios, respeitem a cultura local, no degradem o meio ambiente,
valorizem os conhecimentos, sejam de baixo custo e fcil manuseio. Desse modo,
ajudando na resoluo de diferentes desafios, como por exemplo: o aumento na
produo e gerao de renda de forma a explorar as potencialidades locais.

Agricultura urbana: anlise do Programa Horta Comunitria do Municpio de

Maring (PR)

Este trabalho realizado em Maring no Paran tem por objetivo desenvolver

as prticas da agricultura urbana e periurbana. Para a implementao da tecnologia
social, trabalhou-se com a construo de polticas pblicas para a erradicao da
pobreza. A agricultura urbana e periurbana (AUP), incentiva as prticas de produo
de alimentos saudveis, com intuito do fornecimento aos espaos urbanos, como o
caso do municpio de Maring a implantao de hortas e pomares comunitrias.
A experincia desenvolvida pela prefeitura de Maring, visando a
sustentabilidade na implantao de uma horta e pomares comunitrios, promove a
troca de hbitos alimentares ofertados pelos participantes da horta. O projeto originouse pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS), pelas
experincias da AUP, na produo de legumes e verduras na agricultura orgnica, ou
seja, sem o uso de inseticidas.
Para a construo da horta realizou-se visitas em cidades com experincias
nesse trabalho. A cidade de Maring obteve um custo mensal de 550 reais para
manter a horta anualmente. Esse valor arredado por meio de vendas, para o
suprimento de escolas, creches e hospitais pblicos, mantidos pelo Estado. Ocorre

tambm a venda ou troca de produtos com a comunidade, isso demonstra vantagens

na lucratividade, tendo em vista, a construo de uma horta junto ao espao urbano.

Estudo e divulgao de um aquecedor solar de gua com materiais reutilizveis,

em Cerro Largo/RS

O trabalho realizado de um aquecedor de gua com matrias reutilizveis de

baixo custo no Rio Grande do Sul na cidade de Cerro Largo tem como objetivo
promover a maior qualidade de vida na comunidade socioambiental escolar e para os
moradores com poucos recursos financeiros da regio, incentivando a economia da
energia eltrica pelo uso de energias renovveis disponibilizados pelo estudo.
O projeto visa diminuir os gastos de energia do chuveiro eltrico, sendo este
um dos maiores causadores de consumo de energia eltrica que est presente nas
residncias familiares. Assim, o sistema de aquecimento pelo aquecimento solar
necessita da utilizao de garrafas pet, com embalagens de Tetra Pak pintadas de
preto juntadas por canos de pvc. A circulao da gua feita por conveco natural
(termossifo), sendo este, um dos princpios do funcionamento para que acontea
o aquecimento da gua.
Por fim o sistema tem como fonte principal para sua construo matrias
reutilizveis, como garrafas pet e Tetra Pak. No so necessrios mo de obra
qualificado para construo do projeto de aquecimento solar. A longa vida dos
produtos so de suma importncia na realizao do sistema, assim tambm a
necessidade de uma ao preventiva na reduo de resduos pela produo e
consumo, passando por uma reciclagem das embalagens. Sua capacidade de
renovao quase infinita considera em escala de tempo humano.

Tecnologia social e as pesquisas na academia: o surgimento das ITCPs

A forma tradicional das tecnologias atua na ampliao de sua rede de atuao,

visando melhorias nos fatores relacionados as mercado econmico, como por
exemplo: competitividade, controle da demanda, entre outros, porm as tecnologias
sociais trabalham focadas no desenvolvimento de forma sustentvel (FERREIRA,
2012).

As tecnologias sociais se desenvolvem atravs de atividades que estimulam

a sustentabilidade. A sustentabilidade, conforme Barbieri (2007) possui vrias
definies, no senso comum, trata dos processos produtivos que possuem
conscincia da degradao ambiental e da criao de recursos capazes de diminuir o
impacto negativo sobre a natureza. Por outro lado, a sustentabilidade est ligada a
criao de negcios que obtenham viabilidade econmica, no intuito de fornecer
competitividade e garantir a continuidade da empresa ou organizao no contexto
econmico inserido.
A sustentabilidade possui ainda, uma definio no que diz respeito, as
melhorias da qualidade de vida da sociedade em geral (BARBIERI, 2007). Nisso, as
universidades possuem papel relevante na construo das atividades de fomento ao
desenvolvimento

social,

atravs

do

instrumento

de

compartilhamento

do

conhecimento.
Nesse contexto, Clark (2003) argumenta sobre o aumento na compreenso
do processo de transferncia de tecnologia, e ainda diz que as instituies que detm
esses conhecimentos tecnolgicos, as universidades, se apresentam como
ferramenta de disseminao das tecnologias, atravs de experincias que visam a
interao com a sociedade, facilitando a qualificao de indivduos e empresas em
setores de inovao social, lhes garantindo vantagens competitivas no mercado.
Diante disso, as universidades devem trabalhar no desenvolvimento de
atividades que estimulam diferentes transformaes sociais, o que implica num
redirecionamento na aplicao dos conhecimentos (UNESCO, 2005).
Dentro do processo de construo dos conhecimentos tecnolgicos, surgem
as denominadas Incubadoras Tecnolgicas de Cooperativas Populares, as ITCPs.
As ITCPS trabalham no sentido do fortalecimento de empreendimentos, em
sua maioria de economia solidria, que carecem de capacitao estrutural e gerencial,
estimulando a gerao de trabalho e renda (TANAKA, 2010).
As incubadoras tecnolgicas tm sua atuao ligada s universidades do
setor privado ou pblico e podem ser definidas como da busca por alternativas de
sobrevivncia por parte da populao mais carente, atravs, do assessoramento de
empreendimentos ou organizaes de cunho social, como por exemplo: cooperativas
populares, associaes de produtores e consumidores, entre outros (CHIARELLO,
2000).

As incubadoras se apresentam como espao para a construo do

conhecimento, como instrumento de desenvolvimento tecnolgico e social
(ANPROTEC, 2012). No que diz respeito rea tecnolgica, as incubadoras
demonstram potencial inovador na construo de um ambiente fundamentado na
inovao, mediante mecanismos de capacitao em tecnologia, empresas e mercado.
Sendo assim, as incubadoras, juntamente com as universidades, atuam no
desenvolvimento das tecnologias sociais atravs do processo de construo de
conhecimentos, que implicam em mudanas nos setores de gesto e trabalho,
estabelecendo um novo parmetro dos interesses sociais (DAGNINO, BRANDO,
MORAES, 2004).

Tecnologia social e as polticas pblicas: o papel dos rgos de fomento

O papel de repensar a atuao do Estado frente as demandas sociais se

apresenta como ponto de grande relevncia na atualidade. A estruturao da
interveno social dentro da formulao e aplicao de pblicas se configura como
desafio nas sociedades contemporneas (LIPIETZ, 1991).
O equilbrio das foras sociais dentro do contexto governamental constitui
como uma nova possibilidade de aes de carter poltico, que contenham em sua
linha de atuao a participao da sociedade (Andion, 2005).
O fortalecimento da participao da sociedade dentro das polticas pblicas
considera a economia solidria, como fator com potencial inovador nas aes do
Estado.
As organizaes que trabalham pautadas na economia solidria, focam em
atividades de fomento das reas sociais (Andion, 2005). Estas organizaes
trabalham em diferentes setores da sociedade: educao, sade, trabalho, defesas
de direitos, entre outros.
As iniciativas de atuao social, podem apresentar-se de diferentes formas,
devido ao seu surgimento, como tambm, ao fato da dinmica estrutural em que se
encontra estruturada determinada sociedade. Porm, todas possuem objetivo em
comum, a promoo do interesse social (DOUCET; FAVREAU, 1991).

Consideraes Finais

O cenrio mundial apresenta-se cada vez mais aberto ao desenvolvimento de

prticas inovadoras e que diferem do modelo socioeconmico vigente. A presente
fragilidade do modelo capitalista demonstra o surgimento de inmeras oportunidades
da adoo de mtodos que trabalham com o desenvolvimento sustentvel.
A trajetria econmica atual aponta alguns pontos que carecem de
reformulao estratgica (MACIEL; FERNANDES, 2011). Os fatores de discusso no
cenrio contemporneo destacam as questes de interesse social como ponto central
do debate, pois as mesmas exercem papel de influncia na dimenso cotidiana da
populao, como por exemplo: trabalho, educao, distribuio de renda, diviso de
trabalho, entre outros (IAMAMOTO, 2007).
Dentro desse contexto, as tecnologias sociais se configuram como
instrumento de estmulo as prticas inovadoras que visam a melhorias da qualidade
de vida da sociedade.
No Brasil, as tecnologias sociais desempenham papel de fomento ao
chamado desenvolvimento regional (MACIEL; FERNANDES, 2011). O pas, como
historicamente se conhece, se origina de um sistema governamental desigual, no diz
respeito, a redistribuio de renda e oportunidades a populao. Desse modo, o
desenvolvimento tecnolgico, tambm carece de investimentos em sua rea de
abrangncia social, pois o acesso as tecnologias ainda encontram-se limitadas a uma
parcela da populao.
Nesse sentido, as tecnologias sociais so determinantes para a reformulao
dos objetivos das representaes governamentais, no intuito da elaborao de
mecanismos que permitam a acessibilidade da populao a tecnologias inovadoras
que trabalham na resposta a diversas demandas sociais.
Percebe que as tecnologias sociais atuam por meio de diferentes atividades
para o desenvolvimento regional, contudo, se destaca o potencial da inovao
tecnolgica na rea da formao do conhecimento.
Dentro desse campo, a existncia de organizaes vinculadas a instituies
de ensino superior evidencia o papel educativo das tecnologias pblicas, pois, a
iniciativa de compartilhamento de experincias com a populao caracteriza de um
novo modelo de produo cientfica e a reafirma a aplicabilidade das tecnologias em
prol das demandas sociais.
Nesta perspectiva, as tecnologias sociais, juntamente com as universidades,
surgem no contexto nacional como ferramentas de aperfeioamento tecnolgico e

representam transformaes nas polticas pblicas, no sentido de agregar capacidade

criativa e organizada a partir das necessidades sociais (MACIEL, FERNANDES,
20011).
Segundo ITCS (2005), o desenvolvimento proporcionado pelas tecnologias
sociais, pode ser explicado, pelo fato de tratar-se de um redescobrimento das
atuaes do Estado, oriundo de um processo contnuo de mudanas na realidade
social.
O estudo demonstra que objetivo das tecnologias sociais fundamenta-se na
difuso das atividades de fomento a gerao de renda, por meio da maior
acessibilidade ao conhecimento e a valorizao do trabalho, tudo isso, contribuindo
com a sustentabilidade.
A discusso sobre a relao tecnologia, inovao se torna complexa (ITCS,
2005). Por isso, destaca-se a necessidade do aprofundamento do estudo sobre os
termos, afim da contribuio com elaborao de polticas pblicas que tenham a
capacidade de construo de alternativas de promoo de melhoramento da
qualidade de vida da sociedade.
Sendo assim, as tecnologias scias so representantes da capacidade da
sociedade na busca por respostas as demandas scias, e configuram como
alternativa cada vez mais vivel no contexto atual. Porm ainda, necessita de devido
redirecionamento estrutural, em outras palavras, um sistema que seja capaz de
superar os problemas sociais.
Salienta-se ainda a necessidade de evoluo no cenrio atual que diz respeito
rea de pesquisa e desenvolvimento, pois trata-se de um termo atual, contudo, com
potencial promissor na construo de polticas pblicas voltadas ao amparo social e
assim desenvolvimento sustentvel.

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