Constituio Federal

CAPTULO II
DA POLTICA URBANA
Art. 182. A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico municipal,
conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das
funes sociais da cidade e garantir o bem- estar de seus habitantes. (Regulamento)
1 O plano diretor, aprovado pela Cmara Municipal, obrigatrio para cidades com mais
de vinte mil habitantes, o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de expanso
urbana.
2 A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias
fundamentais de ordenao da cidade expressas no plano diretor.
3 As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas com prvia e justa indenizao
em dinheiro.
4 facultado ao Poder Pblico municipal, mediante lei especfica para rea includa no
plano diretor, exigir, nos termos da lei federal, do proprietrio do solo urbano no edificado,
subutilizado ou no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento,
sob pena,
sucessivamente, de:
I - parcelamento ou edificao compulsrios;
II - imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo;
III - desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica de emisso
previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at dez anos, em
parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais.

Lei 10.257:2001

Seo II
Do parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios
Art. 5o Lei municipal especfica para rea includa no plano diretor poder
determinar o parcelamento, a edificao ou a utilizao compulsrios do solo
urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado, devendo fixar as condies
e os prazos para implementao da referida obrigao.
1o Considera-se subutilizado o imvel:
I cujo aproveitamento seja inferior ao mnimo definido no plano diretor ou
em legislao dele decorrente;

II (VETADO)
2o O proprietrio ser notificado pelo Poder Executivo municipal para o
cumprimento da obrigao, devendo a notificao ser averbada no cartrio de
registro de imveis.
3o A notificao far-se-:
I por funcionrio do rgo competente do Poder Pblico municipal, ao
proprietrio do imvel ou, no caso de este ser pessoa jurdica, a quem tenha
poderes de gerncia geral ou administrao;
II por edital quando frustrada, por trs vezes, a tentativa de notificao na
forma prevista pelo inciso I.
4o Os prazos a que se refere o caput no podero ser inferiores a:
I - um ano, a partir da notificao, para que seja protocolado o projeto no
rgo municipal competente;
II - dois anos, a partir da aprovao do projeto, para iniciar as obras do
empreendimento.
5o Em empreendimentos de grande porte, em carter excepcional, a lei
municipal especfica a que se refere o caput poder prever a concluso em
etapas, assegurando-se que o projeto aprovado compreenda o
empreendimento como um todo.
Art. 6o A transmisso do imvel, por ato inter vivos ou causa mortis,
posterior data da notificao, transfere as obrigaes de parcelamento,
edificao ou utilizao previstas no art. 5o desta Lei, sem interrupo de
quaisquer prazos.
Plano Diretor:

SEO II
INSTRUMENTOS JURDICO-URBANSTICOS
SUBSEO I
DO PARCELAMENTO, EDIFICAO OU UTILIZAO COMPULSRIA.

So passveis de parcelamento, edificao ou utilizao

compulsrios, nos termos do art. 182 da Constituio Federal, dos
artigos 5 e 6 da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001- Estatuto
da Cidade e do art. 105 da Lei Orgnica do Municpio de Balnerio
Cambori, os imveis no edificados, subtilizados ou no utilizados,
localizados:
Art. 175

I - em toda a Macrozona de Ambiente Construdo.

Pargrafo nico. Fica facultado aos proprietrios de que trata este artigo
propor ao Executivo Municipal o estabelecimento de consrcio
imobilirio, conforme disposies do art. 46 do Estatuto da Cidade, como
forma de viabilizao financeira do imvel.
O Poder Pblico Municipal dever proceder elaborao de um
cadastramento e mapeamento dos terrenos subutilizados da cidade,
especialmente os que contenham edifcios construdos e abandonados,
inacabados ou em processo de deteriorizao por falta de uso.
Art. 176

No esto sujeitos ao parcelamento, utilizao e edificao

compulsria os imveis com rea de at 250,00 m (duzentos e
cinqenta metros quadrados) cujos proprietrios no possuam outro
imvel no Municpio, exceto naqueles inseridos nas reas passveis de
operao urbana.
Art. 177

Art. 178

Consideram-se:

I - imveis no edificados os lotes e glebas cujo coeficiente de utilizao

seja igual zero;
II - imveis no utilizados cuja rea construda esteja desocupada e
abandonada, h mais de cinco anos;
III - imveis subutilizados os lotes ou glebas edificados nos seguintes
casos:
a) quando os coeficientes de utilizao no atinjam o mnimo previsto
por zona;
b) quando apresentem mais de 60% (sessenta por cento) da rea
construda desocupada h mais de cinco anos;
c) no caso de edificaes compostas por subunidades, quando
apresentem mais de 60 % do total de subunidades desocupadas h mais
de cinco anos.
Cdigo de Obras:

SEO II
DOS DESMEMBRAMENTOS
Quando da transferncia de terrenos desmembrados, por venda, cesso,
permuta ou qualquer outro motivo, juntamente com a certido negativa expedida
pela Prefeitura, os Tabelies devero exigir o comprovante do pagamento do
laudmio, quando se tratar de terreno foreiro e, bem assim, planta respectiva
aprovada pela Municipalidade.
Art. 88 -

No caso de desmembramentos, ocorrendo a hiptese de faixa ou poro de

terreno para incorporao a outro lote, ou a outro terreno, a aprovao da
respectiva planta ficar condicionada ao registro dela, devendo, na escritura de
transmisso, ser tambm expressamente declarada essa condio.
Art. 89 -

Pargrafo nico. A aprovao de planta de diviso de terreno, para

desmembramento, s poder ser obtida, quando a parte restante compreender uma
poro que possa constituir lote independente.
No caso de transferncia de terreno desmembrado, esta deve constar do
ttulo de transmisso de propriedade, como uma simples ligao indispensvel para
caracterizar a origem do imvel.
Art. 90 -

Pargrafo nico. Se o terreno no fizer mais parte, efetivamente, da propriedade

principal, por j existirem outras, propriedades ou logradouros de permeio, no ter
lugar a aplicao das disposies deste artigo.
Todos os desmembramentos de terreno, no Municpio, a qualquer ttulo,
devero ser previamente aprovados pela Prefeitura, atravs de seu rgo
competente.
Art. 91 -

1 - O pedido de licena acompanhar sempre a planta de que faz parte o lote, e

ser instrudo com os seguintes documentos:
I - prova de domnio, compreendendo Certificado de Registro de Imveis, e Carta de
Aforamento, quando o terreno for foreiro;
II - prova de quitao com a Fazenda Municipal;
III - planta do desmembramento, em 4 (quatro) vias, na escala 1:500.
2 - As respectivas pranchas de desenho devero obedecer s seguintes
caractersticas: dimenses mnimas: 0,22 m. X 0,33 m.; se maiores, devero ter,
num sentido, 0,22 m. mais um mltiplo de 0,18 m. e, noutro, um mltiplo de 0,33
m.
3 - As pranchas do projeto de desmembramento sero assinadas pelo
proprietrio e pelo seu responsvel tcnico devidamente credenciado.
Quando a Prefeitura, por questes tcnicas e de urbanismo, abrir
logradouros pblicos em terreno no arruado, no eximir o proprietrio ou
proprietrios do terreno das exigncias deste Cdigo.
Art. 92 -

SEO III
CONDIES PARA CONCESSO DE LICENAS PARA OBRAS PARCIAIS
Nas construes existentes em logradouros para os quais no existir, pelas
disposies deste Cdigo, exigncias de maior nmero de pavimentos, e ainda, no
caso de no haver projeto aprovado de modificao de alinhamento, sero
permitidas obras de acrscimo, de reconstruo, de modificao, e de reforma, nas
seguintes condies:
Art. 463 -

I - Tratando-se de obras de acrscimo, se as partes acrescidas no prejudicarem as

partes antigas do edifcio;

II - Tratando-se de obras de reconstruo parcial, de modificao e de reforma, se
essas obras tiverem por fim melhorar as condies de higiene, de comodidade e de
segurana da construo.
1 - As obras a que se refere o presente artigo no sero permitidas em edifcios
que tenham compartimento de permanncia diurna e noturna, sem iluminao e
ventilao diretas, ou mesmo iluminao e ventilao por meio de clarabia ou rea
coberta, salvo se forem executadas as obras necessrias para que fiquem todos os
compartimentos dotados de ventilao e iluminao diretas.
2 - Nos prdios de esquina, e quando no alinhamento predial, s sero
concedidas as obras previstas no presente artigo, quando forem executados
servios que tornem o canto chanfrado ou arredondado, de acordo com o que
estabelecem as alneas abaixo:
I - O canto chanfrado, ou a tangente externa da parte arredondada, dever
concordar com a normal bissetriz do ngulo dos dois alinhamentos e ter um
comprimento mnimo de dois metros e cinqenta centmetros (2,50 m.).
II - Os arremates dos ngulos podero ter comprimento maior do que o permitido na
alnea I, a juzo do Departamento competente. Em tal caso, o primeiro ngulo,
construdo nestas condies, servir de padro, quanto ao comprimento para os
restantes.
III - Nos cruzamentos esconsos, as disposies das alneas I e II podero sofrer
alteraes, a juzo do Departamento competente.
IV - Qualquer que seja a forma do canto, o vo ser sempre preenchido, nas
edificaes, por janelas, portas ou outros motivos decorativos.
V - As disposies das alneas anteriores nos edifcios j existentes sero
executadas medida que forem retificados ou reconstrudos os alinhamentos dos
cantos;
VI - O Prefeito decretar de utilidade pblica, para efeito de desapropriao das
respectivas reas, prdios que forem necessrios execuo prevista na alnea V,
desde que assim o exija o interesse do Municpio.
Nas construes existentes em logradouros, para os quais haja exigncia
de maior nmero de pavimentos ou projeto aprovado de modificao de
alinhamento, s sero permitidas obras de qualquer espcie, caso venham colocar
o imvel (prdio ou terreno) de acordo com o gabarito de altura ou no novo
alinhamento aprovado, com exceo dos seguintes casos, a juzo do Prefeito.
Art. 464 -

a) quando houver recuo, se o proprietrio ceder, gratuitamente, ao domnio pblico,

e rea do terreno atingida, comprometendo-se, ainda, dentro do prazo fixado, a
colocar o prdio nas condies exigidas e sujeitando-se multa que constar do
respectivo termo, desde que ultrapassado o prazo marcado.
b) quando o prdio for totalmente atingido pelo novo alinhamento aprovado, e
dentro de condies previamente estabelecidas, tendo-se em vista, sempre, a
salvaguarda do interesse do Municpio;
c) quando se tratar, apenas, de substituio de esquadrias.

LEI No 6.766, DE 19 DE DEZEMBRO DE 1979.

CAPTULO VI
Do Registro do Loteamento e Desmembramento
Art. 18. Aprovado o projeto de loteamento ou de desmembramento, o loteador dever
submet-lo ao registro imobilirio dentro de 180 (cento e oitenta) dias, sob pena de caducidade
da aprovao, acompanhado dos seguintes documentos:
I - ttulo de propriedade do imvel;

I - ttulo de propriedade do imvel ou certido da matrcula, ressalvado o

disposto nos 4o e 5o;
(Redao dada pela Lei n 9.785, de 1999)
II - histrico dos ttulos de propriedade do imvel, abrangendo os ltimos 20 (vintes anos),
acompanhados dos respectivos comprovantes;
III - certides negativas:
a) de tributos federais, estaduais e municipais incidentes sobre o imvel;
b) de aes reais referentes ao imvel, pelo perodo de 10 (dez) anos;
c) de aes penais com respeito ao crime contra o patrimnio e contra a Administrao
Pblica.
IV - certides:
a) dos cartrios de protestos de ttulos, em nome do loteador, pelo perodo de 10 (dez)
anos;
b) de aes pessoais relativas ao loteador, pelo perodo de 10 (dez) anos;
c) de nus reais relativos ao imvel;
d) de aes penais contra o loteador, pelo perodo de 10 (dez) anos.
V - cpia do ato de aprovao do loteamento e comprovante do termo de verificao pela
Prefeitura da execuo das obras exigidas por legislao municipal, que incluiro, no mnimo, a
execuo das vias de circulao do loteamento, demarcao dos lotes, quadras e logradouros
e das obras de escoamento das guas pluviais ou da aprovao de um cronograma, com a
durao mxima de 2 (dois) anos, acompanhado de competente instrumento de garantia para a
execuo das obras;

V - cpia do ato de aprovao do loteamento e comprovante do termo de

verificao pela Prefeitura Municipal ou pelo Distrito Federal, da execuo das
obras exigidas por legislao municipal, que incluiro, no mnimo, a execuo
das vias de circulao do loteamento, demarcao dos lotes, quadras e

logradouros e das obras de escoamento das guas pluviais ou da aprovao

de um cronograma, com a durao mxima de quatro anos, acompanhado de
competente instrumento de garantia para a execuo das obras;
(Redao
dada pela Lei n 9.785, de 1999)
VI - exemplar do contrato padro de promessa de venda, ou de cesso ou de promessa
de cesso, do qual constaro obrigatoriamente as indicaes previstas no art. 26 desta Lei;
VII - declarao do cnjuge do requerente de que consente no registro do loteamento.
1 - Os perodos referidos nos incisos III, alnea b e IV, alneas a, e d, tomaro por base
a data do pedido de registro do loteamento, devendo todas elas serem extradas em nome
daqueles que, nos mencionados perodos, tenham sido titulares de direitos reais sobre o
imvel.
2 - A existncia de protestos, de aes pessoais ou de aes penais, exceto as
referentes a crime contra o patrimnio e contra a administrao, no impedir o registro do
loteamento se o requerente comprovar que esses protestos ou aes no podero prejudicar
os adquirentes dos lotes. Se o Oficial do Registro de Imveis julgar insuficiente a comprovao
feita, suscitar a dvida perante o juiz competente.
3 - A declarao a que se refere o inciso VII deste artigo no dispensar o
consentimento do declarante para os atos de alienao ou promessa de alienao de lotes, ou
de direitos a eles relativos, que venham a ser praticados pelo seu cnjuge.

4o O ttulo de propriedade ser dispensado quando se tratar de

parcelamento popular, destinado s classes de menor renda, em imvel
declarado de utilidade pblica, com processo de desapropriao judicial em
curso e imisso provisria na posse, desde que promovido pela Unio,
Estados, Distrito Federal, Municpios ou suas entidades delegadas, autorizadas
por lei a implantar projetos de habitao.
(Includo pela Lei n 9.785, de 1999)
5o No caso de que trata o 4o, o pedido de registro do parcelamento,
alm dos documentos mencionados nos incisos V e VI deste artigo, ser
instrudo com cpias autnticas da deciso que tenha concedido a imisso
provisria na posse, do decreto de desapropriao, do comprovante de sua
publicao na imprensa oficial e, quando formulado por entidades delegadas,
da lei de criao e de seus atos constitutivos.
(Includo pela Lei n 9.785, de 1999)
Art. 19. Examinada a documentao e encontrada em ordem, o Oficial do Registro de
Imveis encaminhar comunicao Prefeitura e far publicar, em resumo e com pequeno
desenho de localizao da rea, edital do pedido de registro em 3 (trs) dias consecutivos,
podendo este ser impugnado no prazo de 15 (quinze) dias contados da data da ltima
publicao.
1 - Findo o prazo sem impugnao, ser feito imediatamente o registro. Se houver
impugnao de terceiros, o Oficial do Registro de Imveis intimar o requerente e a Prefeitura
Municipal, ou o Distrito Federal quando for o caso, para que sobre ela se manifestem no prazo
de 5 cinco) dias, sob pena de arquivamento do processo. Com tais manifestaes o processo
ser enviado ao juiz competente para deciso.

 2 - Ouvido o Ministrio Pblico no prazo de 5 (cinco) dias, o juiz decidir de plano ou

aps instruo sumria, devendo remeter ao interessado as vias ordinrias caso a matria exija
maior indagao.
3 - Nas capitais, a publicao do edital se far no Dirio Oficial do Estado e num dos
jornais de circulao diria. Nos demais municpios, a publicao se far apenas num dos
jornais locais, se houver, ou, no havendo, em jornal da regio.
4 - O Oficial do Registro de Imveis que efetuar o registro em desacordo com as
exigncias desta Lei ficar sujeito a multa equivalente a 10 (dez) vezes os emolumentos
regimentais fixados para o registro, na poca em que for aplicada a penalidade pelo juiz
corregedor do cartrio, sem prejuzo das sanes penais e administrativas cabveis.
5 - Registrado o loteamento, o Oficial de Registro comunicar, por certido, o seu
registro Prefeitura.
Art. 20. O registro do loteamento ser feito, por extrato, no livro prprio.
Pargrafo nico - No Registro de Imveis far-se- o registro do loteamento, com uma
indicao para cada lote, a averbao das alteraes, a abertura de ruas e praas e as reas
destinadas a espaos livres ou a equipamentos urbanos.
Art. 21. Quando a rea loteada estiver situada em mais de uma circunscrio imobiliria,
o registro ser requerido primeiramente perante aquela em que estiver localizada a maior parte
da rea loteada. Procedido o registro nessa circunscrio, o interessado requerer,
sucessivamente, o registro do loteamento em cada uma das demais, comprovando perante
cada qual o registro efetuado na anterior, at que o loteamento seja registrado em todas.
Denegado registro em qualquer das circunscries, essa deciso ser comunicada, pelo Oficial
do Registro de Imveis, s demais para efeito de cancelamento dos registros feitos, salvo se
ocorrer a hiptese prevista no 4 deste artigo.
1 Nenhum lote poder situar-se em mais de uma circunscrio.
2 - defeso ao interessado processar simultaneamente, perante diferentes
circunscries, pedidos de registro do mesmo loteamento, sendo nulos os atos praticados com
infrao a esta norma.
3 - Enquanto no procedidos todos os registros de que trata este artigo, considerar-se o loteamento como no registrado para os efeitos desta Lei.
4 - O indeferimento do registro do loteamento em uma circunscrio no determinar o
cancelamento do registro procedido em outra, se o motivo do indeferimento naquela no se
estender rea situada sob a competncia desta, e desde que o interessado requeira a
manuteno do registro obtido, submetido o remanescente do loteamento a uma aprovao
prvia perante a Prefeitura Municipal, ou o Distrito Federal quando for o caso.
Art. 22. Desde a data de registro do loteamento, passam a integrar o domnio do
Municpio as vias e praas, os espaos livres e as reas destinadas a edifcios pblicos e
outros equipamentos urbanos, constantes do projeto e do memorial descritivo.
Pargrafo nico. Na hiptese de parcelamento do solo implantado e no registrado, o
Municpio poder requerer, por meio da apresentao de planta de parcelamento elaborada
pelo loteador ou aprovada pelo Municpio e de declarao de que o parcelamento se encontra

implantado, o registro das reas destinadas a uso pblico, que passaro dessa forma a integrar
o seu domnio.
(Includo pela Medida Provisria n 514, de 2010)
Pargrafo nico. Na hiptese de parcelamento do solo implantado e no registrado, o
Municpio poder requerer, por meio da apresentao de planta de parcelamento elaborada
pelo loteador ou aprovada pelo Municpio e de declarao de que o parcelamento se encontra
implantado, o registro das reas destinadas a uso pblico, que passaro dessa forma a integrar
o seu domnio.
(Includo pela Lei n 12.424, de 2011)
Art. 23. O registro do loteamento s poder ser cancelado:
I - por deciso judicial;
II - a requerimento do loteador, com anuncia da Prefeitura, ou do Distrito Federal
quando for o caso, enquanto nenhum lote houver sido objeto de contrato;
III - a requerimento conjunto do loteador e de todos os adquirentes de lotes, com
anuncia da Prefeitura, ou do Distrito Federal quando for o caso, e do Estado.
1 - A Prefeitura e o Estado s podero se opor ao cancelamento se disto resultar
inconveniente comprovado para o desenvolvimento urbano ou se j se tiver realizado qualquer
melhoramento na rea loteada ou adjacncias.
2 - Nas hipteses dos incisos Il e III, o Oficial do Registro de Imveis far publicar, em
resumo, edital do pedido de cancelamento, podendo este ser impugnado no prazo de 30 (trinta)
dias contados da data da ltima publicao. Findo esse prazo, com ou sem impugnao, o
processo ser remetido ao juiz competente para homologao do pedido de cancelamento,
ouvido o Ministrio Pblico.
3 - A homologao de que trata o pargrafo anterior ser precedida de vistoria judicial
destinada a comprovar a inexistncia de adquirentes instalados na rea loteada.
Art. 24. O processo de loteamento e os contratos de depositados em Cartrio podero
ser examinados por qualquer pessoa, a qualquer tempo, independentemente do pagamento de
custas ou emolumentos, ainda que a ttulo de busca.