Educao do Campo e EJA do campo: conquistas dos movimentos sociais e desafios

Stefani Marques Feliciano1

Roseli Rodrigues de Mello2
Kelci Anne Pereira3
Resumo: Este texto fruto do Trabalho de Concluso de Curso que realizo como requisito
para a licenciatura em Pedagogia da Terra, pela Universidade Federal de So Carlos. O texto
aborda o conceito de Educao do Campo como central realizao de uma educao que
alavanque a justia educacional e social no campo. Tal conceito apresenta-se como uma
conquista dos movimentos sociais e sindicais em luta por uma educao identificada com a
cultura e com as lutas pela reforma agrria, e baseada em uma perspectiva poltico pedaggica
de igual teor, tendo em vista um modelo sustentvel de desenvolvimento para o campo. Nesse
sentido, ganha relevncia o Programa Nacional de Educao na Reforma Agrria PRONERA, que abrange, entre outros, projetos de alfabetizao e escolarizao dos jovens e
adultos pertencentes s reas de Reforma Agrria. A perspectiva da educao do campo para
jovens e adultos que no estudaram na idade considerada prpria se delineia em resposta a
divida social brasileira, que historicamente negou populao do campo o direito educao
conforme seus interesses e necessidades. Sendo a educao de jovens e adultos uma
modalidade educativa marginalizada no conjunto das polticas pblicas de educao, pens-la
como uma educao de jovens e adultos do campo tarefa duplamente difcil.
Palavras Chaves: Educao do Campo, Pronera, Educao de Jovens e Adultos.

Assentada no Assentamento Reage Brasil, na cidade de Bebedouro, graduanda do Curso de Licenciatura Plena
em Pedagogia da Terra da Universidade Federal de So Carlos (UFSCar) e militante da Organizao de
Mulheres Assentadas e Quilombolas do Estado de So Paulo - OMAQUESP.
2
Professora do Departamento de Teorias e Prticas Pedaggicas da UFSCar; coordenadora do Ncleo de
Investigao e Ao Social e Educativa da UFSCar.
3
Membro do Ncleo de Investigao e Ao Social e Educativa da UFSCar. Doutoranda em Educao.

Educao do Campo e EJA do campo: conquistas dos movimentos sociais e desafios

Stefani Marques Feliciano

Roseli Rodrigues de Mello
Kelci Anne Pereira

A partir de meados da dcada de 1970, aps anos de forte represso poltica, o ressurgimento
de movimentos sociais de trabalhadores, tanto do campo quanto da cidade, faz emergir novos
movimentos que criam foras para reconquistar seus direitos.
neste contexto que os movimentos de luta pela reforma agrria ganham fora e,
sentindo a necessidade de uma educao feita pelo e para o trabalhador do campo,
reivindicam uma Educao do Campo, pautando-a como elemento estruturante de seus
projetos de luta e como um direito das populaes do campo.

Educao do campo: o conceito e sua histria

O conceito de educao do campo visa garantir ao trabalhador/a do campo o direito de

educar-se de acordo com suas particularidades culturais e especificidades de vida e de luta.
Corresponde ao reconhecimento de que historicamente o Estado negou a educao deste teor
populao do campo.
Para aclarar a perspectiva da Educao do Campo, convm aludir a Amaral (2007):

Falar em educao do campo pensar numa educao voltada para os atores

sociais que vivem no campo, uma educao diferenciada que atenda a
demanda desta populao, com mtodos e formas de lidar com esta realidade
de uma forma especial. No se pode esquecer que a vida no campo e, no
caso, de um assentamento de reforma agrria, tem todo seu significado, cada
indivduo possuindo uma histria de vida, uma histria de luta particular,
que no pode ser ignorado. (AMARAL, 2007, p.27)

A luta pela educao do campo configurou em 1997 com primeiro Encontro Nacional de
Educadores e Educadoras da Reforma Agrria - ENERA, que discutiu algumas experincias
que pudessem contribuir na implementao de polticas pblicas educacionais para o campo.
O ano seguinte ocorre a I Conferncia Por Uma Educao Bsica do Campo, que se realiza
em um contexto de crise do desemprego e xodo rural. Tais fatores contriburam na reao

dos trabalhadores do campo, que buscavam alternativas polticas e econmicas para suas
vidas.
Diante do exposto, pode-se considerar que compreender a Educao do Campo implica em
analisar as contradies reais no apenas no campo pedaggico, mas em toda a dimenso que
constitua as pessoas, visando emancipao para a interveno na realidade concreta. Em tal
direo, Caldart (2005) escreve:

A Educao do Campo assume sua particularidade, que o vinculo com

sujeitos sociais concretos, e com um recorte especifico de classes, mas sem
deixar de considerar a dimenso da universalidade: antes (durante e depois)
de tudo ela educao, formao de seres humanos. Ou seja, a Educao do
Campo faz o dialogo com a teoria pedaggica desde a realidade particular
dos camponeses, mas preocupada com a educao do conjunto da populao
trabalhadora do campo e, mais amplamente, com a formao humana. E,
sobretudo, trata de construir uma educao do povo do campo e no apenas
com ele, nem muito menos para ele. (CALDART, 2005, p.18).

Nesse sentido, nas reas de reforma agrria, a Educao do Campo vem se desafiando a
pensar o processo educacional vinculado a estratgias para o desenvolvimento do campo.
Trata-se, como afirma Fernandes (2006, p. 28), de um processo em construo que
contempla em sua lgica a poltica que pensa a educao como parte essencial para o
desenvolvimento do campo.
Na Educao do Campo, o conhecimento no desligado das razes e origens dos
educandos/as, pois conhecer e respeitar os valores que caracterizam os povos do campo so
princpios fundamentais para o desenvolvimento e a aprendizagem desta populao. Nesse
sentido, Fernandes (2002, p. 97) afirma:

A Educao do Campo um conceito cunhado com a preocupao de se

delimitar um territrio terico. Nosso pensamento defender o direito que
uma populao tem de pensar o mundo a partir do lugar onde vive, ou seja,
da terra em que pisa, melhor ainda: desde a sua realidade. Quando pensamos
o mundo a partir de um lugar onde no vivemos, idealizamos um mundo,
vivemos um no-lugar. Isso acontece com a populao do campo quando
pensa o mundo e, evidentemente, o seu prprio lugar a partir da cidade. Esse
modo de pensar idealizado leva ao estranhamento de si mesmo, o que
dificulta muito a construo da identidade, condio fundamental da
formao cultural.

Diante de tal argumento, entendemos que a Educao do Campo implica em garantir que o
trabalho educativo se desenvolva por meio das referncias culturais do campo, tendo em vista
que a cultura pode transformar a ordem social hegemnica, calcada na desigualdade e em

discursos ideolgicos que visam ocult-la ou naturaliz-la. Isto tem a ver com cultivar a
identidade cultural camponesa para se contrapor ao estigma ideolgico de que o campons
arcaico e atrasado.
A poltica educacional para a Educao do Campo est vinculada a um projeto que atende ao
desenvolvimento do campo por meio do dilogo com a teoria pedaggica. Dilogo que
focaliza a emancipao e a luta por justia e igualdade social no campo. Neste contexto,
destacamos pelo menos trs referncias pedaggicas prioritrias: 1) o Pensamento
Pedaggico Socialista; 2) a Pedagogia do Oprimido, de Paulo Freire e o legado das
experincias da Educao Popular; 3) a Pedagogia do Movimento.
O Pensamento Pedaggico Socialista, como aponta Caldart (2005), ajuda a pensar a
realidade do campo na relao entre a educao e a produo, como tambm traz a reflexo
sobre a dimenso pedaggica do trabalho e a organizao numa perspectiva humanista e
crtica.
Quanto Pedagogia do Oprimido, inclui-se, segundo Amaral (2010), o dilogo com as
matrizes pedaggicas da superao da opresso, destacando a dimenso educativa da prpria
condio de oprimido no processo de libertao e a cultura como formadora do ser humano.
nesse sentido que Paulo Freire e as experincias da Educao Popular trazem toda reflexo
acerca do ser humano em sua condio de Oprimido se engajando na luta pela sua libertao.

Quem melhor que os oprimidos se encontrar preparado para entender o

significado terrvel de uma sociedade opressora? Quem sentir, melhor que
eles, os efeitos da opresso? Quem melhor que eles, para ir compreendendo
a necessidade da libertao? Libertao a que no chegaro pelo acaso, mas
pela prxis de sua busca; pelo conhecimento e reconhecimento da
necessidade de lutar por ela. (FREIRE, 2005, p.34)

Vale a pena reforar que, na sociedade capitalista em que vivemos, especialmente na

atualidade, as instituies escolares adotam uma estrutura autoritria, na qual, de acordo com
Paro (2008), os alunos tm que se esforar para aprender, pois toda a responsabilidade do
aprendizado deles, eximindo a funo pedaggica da Escola de criar condies para que
estes queiram e se interessem por aprender.
Em contrapartida, a educao popular apresenta condies para a reflexo sobre a
emancipao do ser humano, sendo que a educao por si s no transforma ningum, haja
vista que a transformao se d por meio do sujeito, em um processo histrico dialtico que se
realiza por meio da prxis, mas tambm por meio da transformao que estes promovam na
estrutura.

Neste sentido, Brando (2005, p. 89) destaca que:

A educao popular a negao da negao. No um mtodo
conscientizador, mas um trabalho sobre a cultura que faz da conscincia
de classe um indicador de direes. a negao de uma educao dirigida
aos setores menos favorecidos da sociedade ser uma forma compensatria
de tornar legitima e reciclada a necessidade poltica de preservar pessoas,
famlias, grupos, comunidades e movimentos populares fora do alcance de
uma verdadeira educao.

Com base nesses pressupostos que se leva em considerao que todo ato cultural
pedaggico, podendo reconhecer que uma educao que potencializa o esclarecimento e o
auto-reconhecimento da condio de oprimido do educando/a, na mesma medida promove a
libertao do mesmo.
Em relao Pedagogia do Movimento, destacamos que as experincias dos prprios
movimentos sociais do campo podem ser referenciais pedaggicos para a Educao do
Campo. Pedagogia est, lembra Caldart (2004), que ocorre no sentido de ter o movimento
como sujeito educativo e reflexivo, que compreende a pedagogia como do movimento e no
para o movimento.
Diante do exposto, necessrio elucidar que o conceito de Educao do Campo no pode ser
comparado com o de educao rural, pois cada um tem suas particularidades: conforme
destaca Molina apud Amaral (2010). Na educao rural as correntes so mais conservadoras,
sua origem est no pensamento latifundista empresarial. Essa educao se desvincula da
cultura e familiaridade que os sujeitos sociais do campo possuem com a natureza e com os
outros seres humanos.
Apontados seus fundamentos da Educao do Campo, podemos prosseguir na reflexo em
torno do seu projeto poltico. Nesse sentido, destaca-se que a luta pela construo de escolas
nas reas de reforma agrria tem sido uma das principais reivindicaes dos movimentos
sociais, j que a escola pode ser um espao educativo fundamental para fazer acontecer a
Educao do Campo, alm de ser um direito de todos/as. Ou seja, a escola tem o potencial
para contribuir com a formao humana da populao que vive e trabalha no campo, desde
que adote a perspectiva cultural deste povo. Nesse sentido, Caldart (2005) expressa:

Compreender o lugar da escola na Educao do Campo compreender o tipo

de ser humano que ela precisa ajudar a formar e como pode contribuir com a
formao de novos sujeitos sociais que vm se constituindo no campo hoje.
A escola precisa cumprir sua vocao universal de ajudar no processo de
humanizao das pessoas e com as tarefas especificas que pode assumir
nesta perspectiva. Ao mesmo tempo chamada a estar atenda
particularidade dos processos sociais do seu tempo histrico e ajudar na

formao das novas geraes de trabalhadores e de militantes sociais.

(CALDART, 2005, p. 37).

Portanto, pensar uma educao do campo compreender a realidade local, com suas
necessidades e especificidades de maneira que o fazer pedaggico seja coerente, tendo em si a
valorizao do conhecimento que o educando traz consigo, como elemento fundamental para
ampliar tal conhecimento. Por isso, destacamos que o projeto poltico pedaggico da
Educao do Campo um dos elementos principais para se organizar um trabalho pedaggico
conforme a realidade da populao envolvida.
Vale lembrar que um dos princpios norteadores do projeto poltico pedaggico elaborado
para a escola do campo no inibir a participao de educadores/as, pais, funcionrios,
educandos/as e comunidade no processo de gesto. necessrio que qualquer deciso seja
tomada coletivamente, para que assim possa se atingir a almejada cidadania.
Nas escolas do campo, as referncias pedaggicas a serem desenvolvidas devem assumir a
identidade camponesa, levando em considerao a valorizao de todo o contexto histrico da
comunidade. Nesse sentido, Caldart (2005) exemplifica que a escola deve contar histrias e
estrias que tenham como referncia a memria camponesa, por meio das quais os educandos
e educandas possam aprender a dar valor as suas razes, tendo uma viso crtica sobre elas.
Contudo, para garantir uma formao de qualidade no processo de humanizao, faz se
necessrio que os currculos sejam transformados no mbito da educao popular,
incorporando princpios polticos, econmicos e culturais que tenham por base a igualdade e a
solidariedade no processo de emancipao do ser humano, sem homogeneizar a diversidade
cultural.
Ressalta-se, entre os requisitos para se efetivar a educao do campo, a necessidade de se
formar educadores e educadoras do campo, que possam atuar nos diferentes espaos
educativos. A defesa por uma formao especfica deve-se ao fato de que a Educao do
Campo algo novo, ela est sendo construda, portanto, necessita-se cultivar uma nova
identidade de educadores/as que conheam, respeitem e valorizem a diversidade cultural
camponesa.
A Educao do Campo vem conquistando espaos nos debates e polticas municipais,
estaduais e federais. Essas conquistas significativas buscam pautar suas discusses e
reivindicaes com vistas formulao e implementao de polticas pblicas para o
desenvolvimento sustentvel do campo.

Foi pensando na melhoria da vida no campo que o Programa Nacional de Educao na

Reforma Agrria - PRONERA foi criado em 1998, pela Portaria N. 10/98, por meio do
Ministrio Extraordinrio de Poltica Fundiria, vinculado ao Gabinete do Ministro. No ano
de 2001, este Programa incorporado ao Instituto Nacional de Colonizao e Reforma
Agrria (INCRA).
O Programa surgiu das reivindicaes dos sindicatos dos trabalhadores rurais e movimentos
sociais que almejavam a ampliao da escolarizao dos trabalhadores do campo nos
diferentes nveis de ensino. Dessa forma, o Pronera (2004, p.17) tem como objetivo
fortalecer a educao nas reas de Reforma Agrria estimulando, propondo, criando,
desenvolvendo e coordenando projetos educacionais, utilizando metodologias voltadas para a
promoo do desenvolvimento sustentvel.
No Programa todos os projetos implementados utilizam metodologias voltadas para contribuir
com melhores condies de vida da populao que vive no campo, compreendendo que a vida
no campo tem suas especificidades e que estas devem ser efetivamente respeitadas. Por esta
razo que o Pronera elabora projetos para colocar em prtica as reflexes tericas da
Educao do Campo.
O modelo de gesto do Programa ocorre por meio de parcerias entre Incra, universidades
brasileiras e movimentos sociais. Resumidamente, as universidades atuam na mediao entre
os movimentos sociais e o Incra, mediante a coordenao pedaggica e administrativofinanceira. J as atribuies dos movimentos sociais envolvem as demandas relacionadas
comunidade. As Superintendncias Regionais do Incra acompanham e avaliam em conjunto a
execuo do projeto. Todos os projetos so firmados mediante convnios que envolvam a
participao desses diversos parceiros.
Os projetos de convnio do Pronera nas reas de Reforma Agrria atendem as demandas de:
Alfabetizao e escolarizao de jovens e adultos;
Capacitao de educadores;
Formao de professores em nvel superior nas licenciaturas; e Formao profissional de nvel
superior ou tcnico integrado escolaridade do ensino mdio.
Os pressupostos terico-metodolgicos do Pronera tm como base, nos diferentes nveis de
ensino em que atua, a valorizao da diversidade cultural e os processos de interao e
transformao do campo. Dessa forma, as prticas educacionais so orientadas pelos seguintes
princpios:

Principio do dilogo: preciso garantir de uma dinmica de aprendizagemensino que assegure o respeito cultura do grupo, a valorizao dos
diferentes saberes e a produo coletiva do conhecimento.
Princpio da Prxis: preciso construir um processo educativo que tenha
por base o movimento de ao-reflexo-ao e a perspectiva de
transformao da realidade; uma dinmica de aprendizagem-ensino que ao
mesmo tempo valorize e provoque o envolvimento dos educandos/
educandas em aes sociais concretas, e ajude na interpretao crtica e no
aprofundamento terico necessrio a uma atuao transformadora.
Princpio da Transdisciplinaridade: preciso construir um processo
educativo que contribua para a articulao de todos os contedos e saberes
locais, regionais e globais, garantindo livre trnsito entre um campo do saber
e outro. importante que nas prticas educativas os sujeitos identifiquem as
suas necessidades e potencialidades e busquem estabelecer relaes que
contemplem a diversidade do campo em todos os seus aspectos: sociais,
culturais, polticos, econmicos, de gnero, gerao e etnia.(PRONERA,
2004, p. 27)

Para que todos esses princpios sejam atendidos, o programa cria estratgias metodolgicas
como o regime de alternncia, adotado nos vrios cursos de formao de educadores,
superiores e tcnicos profissionalizantes. A metodologia da alternncia consiste em dois
tempos, como afirma Amaral (2010, p. 69):

o tempo escola, quando ocorrem as aulas presenciais, e o tempocomunidade, com atividades prticas e de pesquisa, desenvolvidas nas
comunidades de origem dos educandos, sob orientao e superviso,
guardando coerncia entre a proposta pedaggica e o perfil dos alunos.

Entre as vrias parcerias e projetos realizados pelo Pronera, daremos nfase s experincias de
alfabetizao na Educao de Jovens e Adultos (EJA) nas reas de Reforma Agrria. A EJA
nos assentamentos reconhecida como uma importante conquista que possibilita aos
assentados o acesso e o domnio da leitura e da escrita.
Essa conquista implica em considerar que os projetos que acontecem pelo Programa devem
conter algumas aes, como alfabetizar e escolarizar no ensino fundamental, capacitar
pedagogicamente educadores/as e formar coordenadores/as para atuarem como agentes
sociais (PRONERA, 2004). No sentido de consolidar essas aes, o Programa assume o
vnculo com a poltica pedaggica da Educao do Campo.
Um dos requisitos para educadores que atuam na ministrao das aulas de alfabetizao e
escolarizao nos projetos da Educao de Jovens e Adultos do Pronera que estes devem ser
assentados/as ou acampados/as das reas de Reforma Agrria. Dessa forma, no s se
potencializa a relao entre educadores/as e educandos/as, como tambm os educadores/as

tm mais condio de articular os contedos curriculares com a realidade dos educandos/as,

de maneira que a aprendizagem se torne mais significativa e contextualizada aos mesmos.

Refletindo sobre a EJA do campo

A Educao de Jovens e Adultos no Brasil, apesar de se configurar como direito desde a

Constituio de 1988, historicamente tem sido relegada a segundo plano, quando esta
analisada a mbito nacional. Ao abordarmos a EJA na realidade do campo, esta situao
agrava-se mais, pois, aos fatores j conhecidos, somam-se outros especficos da vida difcil
das comunidades que sobrevivem do trabalho na terra.
Um importante documento sobre a EJA no Brasil so as Diretrizes Curriculares Nacionais
(DCNs), que apresentam historicamente tudo que aflige a Educao de Jovens e Adultos. A
necessidade de formao docente especfica, o perfil dos alunos e as bases legais so
reconhecidas nas seguintes funes da EJA: reparadora, eqalizadora, qualificadora ou
permanente. (CNE, 2001).
A funo reparadora expressa o reconhecimento e a restaurao de um direito
historicamente negado. Tal reconhecimento est relacionado reparao de uma dvida social
que deve ser declarada e assumida. A funo eqalizadora assume o desafio de buscar
eqidade, que neste caso visa garantir mais oportunidades para aqueles que no tiveram,
oferecendo ou restabelecendo o direito educao escolar (dar mais a quem tm menos
princpio da proporcionalidade). A funo permanente tambm pode ser reconhecida como
qualificadora: Mais do que uma funo, ela o prprio sentido da EJA (CNE, 2001, p. 10),
pois est baseada na capacidade do ser humano aprender em toda e qualquer idade, nas mais
diversas interaes, o que, no atual contexto social, se apresenta como uma necessidade. A
funo permanente vem afirmar novamente que descobrir novos conhecimentos e realizar-se
como humano um direito ao longo da vida, o qual est associado tambm ao direito de
fruio cultural. Nesse sentido, o documento afirma que

Dentro deste carter ampliado, os termos jovens e adultos indicam que, em

todas as idades e em todas as pocas da vida, possvel se formar, se
desenvolver e constituir conhecimentos, habilidades, competncias e valores
que transcendam os espaos formais da escolaridade e conduzam
realizao de si e ao reconhecimento do outro como sujeito. (CNE, 2001, p.
11)

As funes acima citadas, ainda que distintas, complementam-se, pois no prprio texto das
Diretrizes h a declarao de que uma vez consolidadas as funes reparadora e eqalizadora,
ser possvel buscar o sentido da Educao de Jovens e Adultos (EJA) na funo permanente,
qualificadora. (CNE, 2001, p. 49).
Alm disso, o documento das Diretrizes Curriculares Nacionais (DCNs) demonstra um apelo
dos setores envolvidos com a Educao de Jovens e Adultos pelo reconhecimento da
especificidade do trabalho a ser desenvolvido, no apenas como uma modalidade da Educao
Bsica, mas acima de tudo como um direito a ser garantido a todos os jovens e adultos do
pas.
Ainda de acordo com tal documento, os alunos da EJA pertencem a grande maioria
empobrecida da populao. Entre os alunos, principalmente os que esto na faixa etria acima
de trinta anos, prevalece a origem camponesa e a vivncia das dificuldades de freqentar as
poucas escolas no campo. No entanto percebe-se que os alunos jovens da referida modalidade
j freqentaram a escola, mas no foram alfabetizados e, assim, a EJA encontra-se com o
desafio de atuar tambm com estes alunos mal escolarizados.
Essa realidade no difere dos projetos realizados pelo Pronera, pois nas salas de aula do
Programa muitos pais que so alunos pedem autorizao para que os filhos freqentem as
aulas tambm. Alguns chegam a estar no 4 ano do Ensino Fundamental sem saber ler e nem
escrever.
Neste sentido, a educao de jovens e adultos do campo torna-se poltica indispensvel no
combate excluso, especialmente quando esta proposta apresentada pela prpria
comunidade assentada, a qual passa a perceber a educao como direito e a exigir do Estado o
acesso a este direito.

Consideraes finais

A educao tem papel essencial no desenvolvimento de um pas, sendo a escola o ambiente

no qual se deve oferecer a apreenso do conhecimento historicamente produzido pela
humanidade e seu uso no aprendizado efetivo da cidadania para todos e todas. neste sentido
que os movimentos sindicais e sociais se organizam para reivindicar e garantir educao de
qualidade para a populao que vive no campo.
A qualidade da questo educacional para os movimentos sociais considerada indissocivel
do processo de luta pela terra. E, neste sentido, a Educao do Campo possibilita que os
indivduos tenham ferramentas para defender lutar pela a reforma agrria.

Destacando a EJA nas reas de reforma agrria como uma importante conquista dos
movimentos sociais que tem uma educao que valoriza a realidade do campo, ainda h
muitos desafios para que esta se consolide em suas trs funes, fazendo sobressair a funo
qualificadora, segundo a perspectiva da educao do campo.

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