CENTRO DE APOIO E PESQUISA AOS PESCADORES ARTESANAIS DO MARANHO

CAPPAM CNPJ:04.510.239/0001-62 A RUA SANTA IZABEL 24 BAIRRO SANTO

ANTONIO CEP:65.000-000 SO LUIS - MA

Um simples olhar, sobre a pesca, e universo pesqueiro do Brasil

A pesca no Brasil e no mundo, e uma atividade tradicionalmente exercida e
desenvolvida pelas populaes nativas e sempre foi fonte importante de nutrientes
imprescindveis nas cadeias alimentares, de humanos e outros seres, que habitaram, e
ainda habitam o planeta terra. Os principais atores desse universo (os pescadores),
no se apropriam de 100% do potencial de mercado implcito nesta cadeia produtiva.
No Brasil e o segmento que mais tem sofrido intervenes externas, quer na produo
e na comercializao dos produtos, quer, nas organizaes sociais e polticas de
representaes, representaes estas, que zelaram fielmente pelo papel de contribuir
com o estado, e com quem de variadas formas explorou os pescadores deixando-os a
margem dos objetivos de qualquer interveno quando lhes foram dadas
oportunidades. Registros de reaes a represso e controle sobre os pescadores so
de grupos organizados paralelamente, (revolta da chibata, a revolta dos quebraquilos, a revolta dos jangadeiros dentre outras) e em oposio a representaes, e
outras foras (oficiais) controladas pelo estado, ver (os pescadores na historia do
Brasil comisso pastoral dos pescadores). As estruturas que se pressupe a
representao dos pescadores, sempre endossaram pacotes desenvolvimentistas que
nada tem a ver com a realidade, os anseios e interesses dos pescadores artesanais que,
e por total ausncia de transparecia nos processos e procedimentos, e elaborao dos
programas e projetos restou a esses profissionais as contas a pagar, e os nus
polticos, que tem gerado ao longo da historia reaes de discriminao contra
pescadores e pescadoras que precisam antes de tudo serem reconhecid@s como
cidados, e cidads serem; participes de programas educacionais eficientes e dirigidos
as suas especificidades, protagonistas de planos, programas e projetos dirigidos ao
desenvolvimento sustentvel das atividades, e das comunidades pesqueira assim
como esto postos para outras camadas sociais, categorias e etnias distintas, em nosso
pais, o estado precisa realizar estudos sistemticos sobre os cardumes, volume, suas
localizaes e cadeias hbitos alimentares, o universos dos pescadores e das
pescadoras emarisqueiras, como vivem, o que produzem, o que utilizam, suas
capacidades intelectuais, e mercado, o que, onde, como, e quem comercializa.
Vejamos alguns exemplos reportando-nos a previa associao entre as praticas
nacionais e maranhenses.
Na organizao: os pescadores artesanais do Brasil e no maranho como massa de
manobra para as foras armadas e grupos polticos e econmicos, tiveram e ainda
tem suas atividades e suas vidas, reguladas e controladas Inclusive do ponto de vista
legal, por estranhos categoria de dentro das estruturas representativas. Da toda vez
que um outro grupo tentou andar conduzir uma colnia, ou um sindicato sofreu
interveno da estrutura imediatamente a cima que sempre usou das estruturas
polticas, sob a tutela e o poder do estado o almirante da marinha de guerra, Frederico
Vilar, estudou os processos de colonizao conduzidos por paises europeus para
reproduzir o modelo no Brasil, aplicando-o, aos pescadores; formando assim os

agrupamentos de pescadores e pescadoras em locais estratgicos para a marinha-deguerra, a quem interessou muito esse modelo que reforava a seguinte tese, (eles no
custam um vintm em tempos de paz, e so os olhos do pais, e guarda avanada
em tempos de guerra) bem como, abordo de uma corveta o almirante, pensou e
redigiu o primeiro estatuto das colnias que, ate os dias de hoje no sofreu grandes
alteraes salvo as emendas, e os remendos promovidos por cada setor de governo
assumiu a coordenao do setor. No Maranho, um grupo liderado pelo tenente da
marinha Luis Castro, e pelo engenheiro de pesca, pernambucano, Edson Cunha
Arajo, dentre outros, conduziram com mos de ferro, a federao das colnias neste
estado desde o regime militar. No deixando que os pescadores vivessem a
democratizao do pais de dentro das colnias pois cada vez que algum diretor quis
lutar por direitos bsicos da categoria, tinha que enfrentar a fria dos detentores do
poder local, que contaram sempre com a interveno enrgica da federao atravs
de seus diretores que, como no precisaram dos pescadores e das pescadoras para
conferir-lhes mandatos, pois bastam trs diretores por colnia para eleg-los, e
mante-los no cargo; portanto estavam sempre contra pescadores que lutaram pela
regulamentao da lei das colnias que a - equiparava aos sindicatos, luta que teve
seu pice na segunda metade da dcada de oitenta quando o pais estava mobilizado
para a reforma da constituio o movimento nacional dos pescadores (MONAPE),
assessorado p/ conselho pastoral dos pescadores (CPP) nacional, instituto Emilio
Guindes do PA, instituto terra-mar do CE, dentre outros, criaram o movimento que
ficou conhecido como constituinte da pesca que discutiu e apresentou um conjunto de
propostas para serem inclusas na nova constituio, enquanto diretores da
confederao, e de federaes, como representao (oficial) como gostam de se auto
referendar, ficaram nos acordos entre os trs diretores que tem direito a votos, que
(podem votar por procurao,) diretores que podem ser escolhidos e nomeados por
portaria assinada pelo presidente da federao, que adota como critrio, nico ser da
sua confiana, assim os pescadores so a nica categoria de trabalhadores que tem
que conviver com estranhos a ela por fora de decreto lei que encontra abrigo no
poder judicirio que no raro defere processo contra pescadores (sito o caso de
Cururupu) que s querem tomar conta de sua instituio de representao de classe,
com isso desfilam no quadro de dirigentes de colnias, oficiais de justia, policiais,
engenheiros de pesca, dentre outros, e raramente um pescador ou mais raro ainda uma
pescadora ou marisqueira.

Na produo e da Comercializao: no Brasil colonial, a coroa portuguesa

determinava atravs dos (capatazes,) a distribuio da produo pesqueira entre, o
destacamento das foras armadas, a ordem religiosa e a representao da coroa no
local, os pescadores assumiam o controle de apenas a quarta parte do produto de seus
esforos, que s ento, podiam subdividir, entre os companheiros de pescarias para
comer, vender ou trocar seu quinho por outros bens de consumo, Com o fim do
regime colonial no Brasil, os (capatazes) figuras escolhidas e treinadas para abordar,
intimidar, julgar e ate punir os pescadores, e em nome da colnia, e com apoio da
fora policial da coroa, fazer a diviso da produo: estes se capitalizaram ao longo
de um tempo, quando e se tornaram os administradores de grandes extenses, de
praias e cobravam renda sobre o uso desses espaos alem, de escolher para si ou para
algum de sua confiana os melhores pontos de captura. Tambm montaram

comrcios, e passaram comprar a produo, financiar as despesas para a pescaria, e

para o abastecimento das famlias, e assim controlaram e ainda controlam sua
produo, e a produo dos demais pescadores nos limites de sua jurisdio, e se
tornaram os primeiros numa cadeia de atravessadores no longo percurso da produo
pesqueira ate a mesa dos consumidores, estes personagens tambm se filiaram a
colnia de pescadores e junto a outros revesaram-se, nos trs primeiros cargos
(presidente, secretario e tesoureiro), ou simplesmente a possaram-se da instituio
por tempo indeterminado com o apoio dos dirigentes da federao das colnias
muitos deles perpetuaram-se nos cargos. E nessa busca de poder pelo poder, somado
a ausncia do estado, pouco, ou quase nada foi feito para dar mais qualidade, agregar
valor, e organizar o mercado da produo pesqueira no estado. Enquanto isso, o pais
perdeu as oportunidades para credenciar-se como grande potencia na produo de
alimentos oriundos da pesca e da aqicultura, quando da abertura dos portos
Brasileiros alem de no ter se preparado para explotar a faixa econmica exclusiva de
200 milhas cerca de 360 km de largura ao longo dos mais de 8.000 km de litoral
Brasileiro quando cada pais tinha que apresentar projeto para explorara toda a faixa,
de acordo com o tratado de (HAIA) e teve nossa faixa reduzida a 12 milhas 20 km
aproximadamente, e quando ouve tentativas de fomentos a pesca, por parte do
governo federal os estados estavam desprovidos de suficiente capacidade tcnica, e
compromissos polticos com os pescadores Brasileiros, no soube aproveitar os mais
de 2.880.000 km/2 de zona exclusiva para a pesca nacional e todos os potenciais de
guas continentais do Brasil.

Na inovao tecnolgica: A paralisia do poder publico no tocante as polticas

bsicas para o desenvolvimento dos setores produtivos de base familiar como,
educao dirigida, no permitem a absoro de qualquer contedo pedaggico que
envolva leitura, e escrita bem como qualificao e requalificao profissional, e
capacitao para o uso de novas tcnicas de captura, cultivo, beneficiamento, e
aproveitamento de sub-protutos. Para os pescadores artesanais que formam um
universo de 100 mil pescadores aproximadamente (segundo a secretaria especial de
aqicultura e pesca e dados de 2007) 200 mil aproximadamente segundo dados dos
anos 90 da secretaria de estado da agricultura do Maranho e convivem com uma
realidade vergonhosa, para qualquer autoridade poltica ou as ditas lideranas, ou
representaes oficias, o nvel de analfabetismos, a ausncia de polticas para o setor,
exibe os dados ainda irreais, que por dificuldades de acesso, ou pelo modelo adotado
para o censo demogrfico brasileiro o instituto brasileiro de geografia e estatstica
(IBGE) no alcana 100% da populao que compe este segmento e constri seus
bancos de dados baseados em amostragem, seus recenseadoras talvez no alcancem
40% desse universo em estados do norte pelas especificidades de localizao neste
caso a realidade e bem mais grave. Enquanto isso a inovao tecnolgica esta
acontecendo quer nas embarcaes, quer nos instrumentos para navegao, ou nos
apetrechos para captura e cultivos, enquanto os pescadores e as pescadoras e
marisqueiras, continuam a margem da evoluo e outros se apropriam das tcnicas
dos espaos e pro negligenciarem os limites da sustentabilidade, ou por ter o lucro
como nico objetivo usa a tecnologia para praticarem verdadeiros genocdios
ambientais aquticos num tempo em que se divulga para o Brasil e o mundo, os
benefcios do consumo regular de peixes, mariscos e crustceos.

Os sucessos e insucessos das experincias: os pescadores artesanais do Brasil e no

maranho como massa de manobra para as foras armadas e grupos polticos e
econmicos, tiveram e ainda tem suas atividades e suas vidas, reguladas e controladas
Inclusive do ponto de vista legal, por estranhos categoria de dentro das estruturas
representativas. Da toda vez que um outro grupo tentou andar conduzir uma colnia,
ou um sindicato sofreu interveno da estrutura imediatamente a cima que sempre
usou das estruturas polticas, com a tutela e o poder do estado, reuniam
frequentemente grupos em So Luis, para discutir seus descontentamentos com a
situao a que estavam submetidos, e construir reaes coletivas e chegaram as
seguintes proposies:
Para a organizao; a transformao de colnias em sindicatos de pescadores para
fugir da interveno da federao, foi uma sada enquanto as emendas constitucionais
relativas a equiparao das colnias ganhassem aplicabilidade, e essa deciso
incomodou muita gente e ainda incomoda. E que mesmo depois da promulgao da
nova constituio que assegura o direito a livre associao e independncia orgnica
das representaes de classes, o poder judicirio tem interpretado com base nos
decretos anteriores a constituio de 1988, e com isso tem favorecido e ate
incentivada a ao e manuteno de intervenes da federao das colnias sobre
qual modelo de organizao, e estrutura a ser adotada nas bases municipais, e quem
as conduz: tais intervenes tem se dado sempre em confronto com as decises da
maioria da base social desta categoria nos municpios maranhenses.
Para a produo e comercializao: chegou-se a concluso de que para ter-se mais
liberdade, e mais renda no bastava nos livrar das intervenes federao e ou da
confederao, precisvamos de uma estratgia para organizar e comercializar a
produo de forma que aumentasse o ganho dos pescadores e das pescadoras e
marisqueiras e ainda assim baixassem os preos dos produtos aos consumidores sobre
tudo, nos centros urbanos, ento comearmos a construir um plano de negcios que
inclua pequenas estruturas nos municpios aproveitando os apetrechos existentes
com algumas melhorias, estruturas como fabricas de gelo e barcos maiores, em
pontos estratgicos incluindo So Luis, para desembarque e acondicionamento da
produo e um centro de recepo, beneficiamento e distribuio em So Luis, com
transporte apropriado. Porem quando estvamos com toda estratgia montada, o
financiamento negociado junto ao banco do nordeste do Brasil (BNB) o governo do
estado interviu e desviou os objetivos da proposta e com a ajuda da federao das
colnias, constituiu outro grupo que nada havia discutido e criou a (cooperativa dos
pescadores artesanais do maranho, COOPAMA,) utilizando o terminal do Porto
Grande, chegou a ter 57 de um total previsto de cem barcos em fibra de vidro
equipados para pesca em alto-mar, porem a implementao do projeto
exageradamente incompetente no atendeu um padro de segurana e estabilidade
aos barcos em alto-mar e os pescadores abordo destes tiveram que disputar comas
embarcaes menores da pesca artesanal, a faixa de mar Coopama foi constituda e
falida em tempo recorde entre o ano de 1994, e 1997 que deixou um passivo
considervel que somado a outros levou a falncia o Banco do estado do Maranho e
teve como diretor o senhor Edson Cunha Arajo acumulou os cargos de diretor da
coopama e da federao das colnias.

As conquistas e seus atores: o movimento nacional dos pescadores que nos anos
oitenta j reunia pescadores dos estados, do MA, PA, PI, TO, CE, AL, RN, PE, BA,
RJ, SP, e SC, o que levou construir com apoios de parlamentares advogados agentes
de pastorais e outros parceiros, a proposta de lei das colnias que tramitou sendo
sancionada pelo presidente LULA este ano, tirando das federaes e da confederao,
e do prprio estado, o poder de interveno poltica sobre as colnias que ficam
equiparadas aos sindicatos e poderam conduzir pelos pescadores seus destinos
organizacional. A preocupao com equilbrio ambiental a luta pela preservao foi
rdua quando tnhamos que denunciar outros companheiros que a servio de terceiros
por pura falta de conhecimento, praticavam pesca predatria esse perodo nos
mostrou que a denuncia no era o nico instrumento e nem o mais eficaz, pois havia
uma estrutura com grau elevado de vcios, e compromissos que desfavoreciam os
quem no dispunha de recursos financeiros e ou apadrinhamentos polticos, e sem
qualquer compromisso com a sustentabilidade no surtia efeitos positivos, pois no
conseguamos punir os maiores responsveis pelos crimes contra o meio ambiente
ento passamos a atuar em duas frentes: uma, junto a outros movimentos sociais por
uma instancia dentro do rgo fiscalizador ambiental que concentrasse esforos na
educao ambiental junto s populaes tradicionais o que resultou em dois grandes e
principais resultados um: para a educao ambiental, e o desenvolvimento econmico
e social com preservao ambiental, o centro nacional de populaes tradicionais
(CNPT), dois: para compensao por preservao: uma forma de remunerao pela
preservao de espcies em tempos de reproduo, e construmos a proposta de
seguro-desemprego para a pesca artesanal, e inicialmente, para a plataforma
continental ou de gua doce e esse processo tem seus protagonistas principais, s pra
citar alguns (Jacinto, e Marcos do Rosrio de Alcntara, Benedito pereira, e Joo
Maria Nogueira de Santa Helena, Jose de Ribamar, e de Carutapera, marinaldo lemos
e Ivaldo de Cururupu, Adiel Silva Cedral, Marizones de pindare, Domingos Barros e
Almir Dias da Silva de Icatu, e em So Luis Joaquim silva ramos de Tajauaba, Luis
careca do Maracuj, Jose Trajano de Taua-Mirim, Luis pe-de-bila de quebra-pote
dentre muitos outros assumiram a tarefa de contribuir para mudar os rumos da
historia dos pescadores e pescadoras no Maranho e no Brasil. Enquanto isso as ditas
representaes legais transitavam os corredores dos poderes e Conspiravam contra, e
criminalizavam a luta dos pescadores no movimento, porem quando foi inevitvel
reconhecer as conquistas tentaram de todas as formas assumir para si os bonos dos
esforos daqueles que eles combatiam como fizeram quando do anuncio de criao
do seguro desemprego, que por ao, e por omisso de beneficio social, esta sendo
transformado em crime contra os recursos pblicos quando se ver as colnias sendo
assoberbadas de pessoas que nunca exerceram qualquer atividade pesqueira, quando
muito so originrios de municpio onde a pesca e ativamente exercida. E o critrio
para o pleito do beneficio, e o pagamento de x mensalidades retroativas, para contar
tempo de filiao, mais taxas extras a diretores de colnias, (o que e difcil de
comprovar,) pois, existem pactos de selnio entre beneficirios da fraude. E com o
financiamento aos pescadores em 1993/94, quando desviaram os objetivos do projeto,
e os recursos demoradamente negociados entre lideranas do movimento, instituies
financeiras e secretrios de governos. E agora tentam distorcer os mritos que cercam
a lei das colnias sancionada recentemente pelo presidente Luis Incio Lula da Silva.

E vale lembrar, que dois pontos so fundamentais para a autonomia organizacional da

categoria, um e a obrigatoriedade de comprovao de atividade no ato de inscrio na
colnia, e o outro o que probe a pratica da interveno tanto por parte do estado,
como por parte de instancias superior na hierarquia organizacional da categoria,
obrigando assim a regularidade de eleies abertas aos scios.
A historia do Brasil nos mostra que o setor pesqueiro como potencial nutritivo e
alimentar que foi abdicado por parte das (autoridades,) Que deixaram um setor
importante a merc das polticas internacionais para explorao dos recursos
aquticos quando no constituiu se quer um setor de planejamento de longo prazo,
deixando um espao de mar com mais de dois milhes e meio de km 2, um
contingente de aproximadamente quinze milhes de profissionais que somados aos
demais recursos ainda garantem boa parte da segurana alimentar e constituem um
potencial econmico e gerao de ocupao e renda inestimdo. A luta desses grupos
construiu propostas concretas de polticas publicas para esse setor e s agora no
sculo 21 e que o governo federal sinaliza com um esforo no sentido de assumir o
desafio de desenvolver o setor pesqueiro, quando cria a secretaria especial de
aqicultura e pesca, paralelo a esse processo realiza as (conferencias) da pesca e
aqicultura que so demandas antigas e asseguradas na constituio de 1988.
A realidade atual, e as perspectivas: o estado do Maranho guarda para si, alguns
fatos que, para o bem ou para o mau, so curiosos vejam a chamada independncia do
Brasil, que ainda no se completou, s foi reconhecida, por aqui, trinta anos aps sua
proclamao, as oligarquias aqui tm mais vida que em outros estados Brasileiros, foi
aqui tambm, que o ultimo militar caiu do comando da federao das colnias de
pescadores, que ainda e comandada por pessoas estranhas a categoria que defendem
um modelo que se quer tem poltica definida e consolidada nem estrutura adequada
para a segurana alimentar, e potencializar o desenvolvimento do setor, o- transfere
da secretaria de estado da agricultura, para uma secretaria de industria e comercio
num claro sinal de qual vai ser a prioridade num eventual esforo, pois apenas os
carcinicultores tem a ganhar inicialmente com uma poltica para a aqicultura
coordenada pela sc. de industria e comercio.
Sugestes:
Solicitar dos ministrios pblicos federal e estadual que investiguem.
1. o volume de recursos, e a distribuio do beneficio entre gneros, faixas
etrias, geogrfica e por ecos-sistema (litoral e plataforma continental
No estado.)
2. Promover termos de ajustes de condutas possibilitando a publicaode
balancetes mensais e anuais das colnias e sindicatos suas federaes e
as devidas prestaes de contas, a freqncia de eleies realizadas
nesse tempo, bem como a compatibilidade entre patrimnio e receitas
dos dirigentes.
3. O processo de criao de novas colnias, e novos sindicatos, no estado
no atende aos princpios e objetivos bsicos de representao de uma
categoria, portanto, se necessrio uma avaliao sobre, a eficcia dessas
instituies e legitimidade de seus representantes legais, municpio por
municpio.