Antonio Rafael Barbosa

Consideraes introdutrias sobre territorialidade e mercado na

conformao das Unidades de Polcia Pacificadora no Rio de Janeiro

Artigos

Consideraes introdutrias
sobre territorialidade e
mercado na conformao das
Unidades de Polcia Pacificadora
no Rio de Janeiro1
Antonio Rafael Barbosa
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Universidade Federal Fluminense - Niteri - RJ- Brasil
antonio.rafael.barbosa@gmail.com

Resumo
6M[\M\ZIJITPWJ][KWMNM\]IZITO]UI[KWV[QLMZIM[QV\ZWL]\ZQI[[WJZMI[=VQLILM[LM8WTKQI8IKQKILWZIVW:QWLM
2IVMQZWKWV[QLMZIVLWXIZ\QK]TIZUMV\MI[LQK]TLILM[LMQUXTMUMV\IWLM[[MUWLMTWLMXWTQKQIUMV\WMU[]I[ZMTIM[KWUW[UWLW[\ZILQKQWVIQ[LMOM[\WLI^QLIMILUQVQ[\ZIWLMKWVQ\W[VI[tKWU]VQLILM[uXWJZM[LIKQLILM
assim como as relaes entre a produo de um territrio seguro e a transformao do espao urbano em mercadoria.

Palavras-Chave
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As UPPs so apresentadas como resultado

da aplicao de um modelo de polcia comunitria. Essa discusso sobre o que ou no
o policiamento comunitrio, sobre aquilo que
o caracteriza, no consensual em parte alguma nem aqui, nem na Amrica do Norte, na
Nova Zelndia ou no Japo. E essas discusses
j se prolongam h bastante tempo, ao menos
desde a dcada de 1960, quando cresceu seu
reconhecimento enquanto um conjunto de
princpios e prticas progressistas e inovadoras
que permitem aproximar a polcia de seu p-

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A principal caracterstica que podemos

apontar diz respeito coparticipao do pblico na produo da ordem e na gesto da
segurana, como o prprio nome j diz. Tudo
se inicia a partir de uma confisso de fracasso: o reconhecimento de que a polcia sozinha
nunca vai dar conta do recado. E esta diviso
de responsabilidade com o pblico aumenta,
paradoxalmente, a responsabilidade da prpria
polcia, uma vez que ela deve funcionar na preparao desse pblico para ser um agente efetivo na coproduo da segurana, por meio da
criao de canais apropriados de interlocuo.
Deste modo, para alguns autores que estudam
o assunto, se no existem programas bem-sucedidos em elevar a participao do pblico na
manuteno da ordem pblica, no possvel
fazer policiamento comunitrio, independente
de quais sejam as melhores intenes atribudas a tais programas no plano retrico.
De maneira geral, se considerarmos as experincias passadas no Rio de Janeiro os Postos
de Policiamento Comunitrio (PPC) e o Gru-

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blico, aqueles a quem ela deve servir e proteger

(cf. SKOLNICK; BAYLEY, 2002). Assim,
justamente em razo do uso do rtulo policiamento comunitrio como algo progressista,
como uma propaganda de governo em muitos
casos, que se gera uma grande confuso: afinal,
que programas ou mudanas na atuao policial caberiam sob essa rubrica?

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conformao das Unidades de Polcia Pacificadora no Rio de Janeiro

s Unidades de Polcia Pacificadora

so apresentadas hoje, nos meios de
comunicao, como a ao mais significativa
em termos de polticas pblicas produzidas no
Rio de Janeiro nos ltimos anos. Seus efeitos
so notrios, a ponto de um dos responsveis
pela segurana dos chefes de Estado declarar,
durante a Rio+20,2 que, comparando-se com
a Eco 92, as preocupaes agora eram outras, com o foco nas aes terroristas exgenas
e no mais no crime organizado, como em
1992. Podemos elevar o tom e dizer que, desde
a reforma urbana e sanitria do prefeito Pereira
Passos (com o bota-abaixo dos cortios e moradias pobres no centro da cidade, no incio do
sculo XX) e a remoo das favelas durante os
anos 1960 e 1970, so poucas as aes governamentais que tiveram tanto impacto na vida dos
moradores da cidade. Ento, o que mudou (ou
est mudando) e que polcia essa?

A primeira delas refere-se justamente a um

dos elementos pragmticos presentes na conformao do policiamento comunitrio e que costuma estufar o peito dos gestores e governantes
quando falam do assunto: a adeso da populao em geral e particularmente dos moradores
das comunidades pobres da cidade afetados ou
no pelas UPPs. Na prpria pgina eletrnica
da Secretaria de Segurana (upprj.com) existem
pesquisas que podem ser acessadas sobre as taxas de aprovao do projeto nas favelas com ou
sem UPPs.3 Tais taxas so astronmicas. Embora sempre tenhamos que perguntar como
estas pesquisas so produzidas, tal aprovao
no parece poder ser questionada, ao menos
isso que se percebe nas incurses ao campo. Todavia, e esse um ponto extremamente
importante, aprovao uma coisa, adeso
outra e reivindicaes e expectativas estas entendidas como reivindicaes implcitas e/ou
inorgnicas (MACHADO DA SILVA, 2010)
ainda outra coisa. O que se pretende dizer
com isso que existe certa incomensurabilidade entre: o conjunto de projetos e programas
gerados pelos gestores de polticas pblicas;
aquele que comporta as prticas e valores compartilhados pelos policiais; e, por fim, o que
engloba as expectativas e reivindicaes daqueles que so tomados como seu pblico, ou
seja, os moradores das comunidades pobres,

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pamento de Policiamento em reas Especiais

(GPAE) e agora as UPPs, em nenhum dos
casos trata-se propriamente de polcia comunitria. As UPPs podero ter essa funo um dia
(como o GPAE tambm poderia, se houvesse
vontade poltica na poca), mas ainda h um
longo percurso pela frente, que envolve algumas
dificuldades, como sero mencionadas a seguir.

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como costumam ser chamadas. Dizer isso

chover no molhado. Sempre foi assim. E se
ns antroplogos estamos acostumados com
isso e buscamos constituir nossas fices etnogrficas a partir do reconhecimento dessa
incomensurabilidade entre mundos outros,
no isso que se passa quando falamos dos
interesses e premissas que informam tais polticas pblicas na rea de segurana pblica.
Normalmente, o que sempre se buscou fazer
impor de cima para baixo determinados
programas, procedimentos de orientao e
padres de ao aos quais devem se adequar
os moradores, por um lado, e os policiais, por
outro. A UPP parece que comporta essa novidade: como num passe de mgica, a poltica
pblica desta vez colou; a mulher que estava
cerrada pulou inteira de dentro da caixa; a cidade de Zuenir Ventura no est mais partida. Ao menos assim se acredita.
Existem agora alguns pontos de encaixe: as
expectativas dos moradores das comunidades,
por um lado, e os programas oficiais, por outro, podem ser contemplados de alguma maneira, muito embora sejam incomensurveis.
Por exemplo: eu desejo que meus filhos possam
ir e voltar da escola sem tiroteios entre traficantes e policiais; (ou) eu desejo, quando chego
do trabalho, passar por um lugar, que minha
vizinhana, sem o medo do deserto causado
por um toque de recolher inesperado; (ou)
eu desejo no ouvir gritos na madrugada. Do
outro lado, como consta no documento Planejamento e Estratgia de Implementao das
UPPs, de 2010, temos o anseio de devolver
populao local a paz e a tranqilidade pblicas necessrias ao exerccio e desenvolvimento
integral da cidadania. Trata-se de um ponto

Ento, no se trata de adeso, mas sim de

conexes sempre parciais e provisrias entre
prticas e polticas de gesto da vida nessas
localidades perifricas (que so apropriadas e
ganham visibilidade nas demandas de diversos sujeitos coletivos, mas que se encontram
espraiadas de forma difusa por toda parte) e
prticas e polticas de regulao e normalizao, por parte dos organismos governamentais,
considerando toda a diversidade que caracteriza tais corpos da administrao pblica, frenquentemente postos em relao de oposio ou
concorrncia entre si.
Isto fica claro quando consideramos a participao dos prprios policiais das UPPs. Se

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Se considerarmos ainda o modelo de patrulhamento, com equipes fixas em pontos predeterminados e grupos de ronda ostensiva, como
no reconhecer a inadequao deste modelo em
um projeto de polcia comunitria que deve buscar a aproximao com os moradores, procurando estabelecer um dilogo que estreite os liames
entre o pblico e privado? Uma expectativa que,
de to excessiva, faz com que quem a enuncia
parea um completo sonhador. Como imaginar,
no caso do Rio de Janeiro, que os policiais possam ser convidados para frequentar ou entrar
numa casa, quando, em muitos lugares, a polcia
sempre entrou nas casas arrombando as portas
com os ps, revirando e quebrando os mveis
e batendo nos moradores? Essa forma de agir
policial, que marcou duramente a memria e o
corpo dos moradores das comunidades pobres,
faz com que os policiais das UPPs e os agentes
da UPP Social recolham hoje, na relao com
tais moradores, desconfiana e recusa ao dilogo. Uma relao de evitao, por algumas vezes,
e de desrespeito ou desafio explcito, por outras.5
significativo que o nmero de ocorrncias por

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As UPPs, ento, tm essa caracterstica de raridade, porque tais linhas de conexo ou encaixe
so poucas. Exemplo disso o desejo de ser um
policial de verdade, compartilhado por muitos
policiais militares que ingressam na carreira pela
porta das UPPs. O que ser policial de verdade?
Dar tiro e combater o crime, porque trabalhar
com conflitos de proximidade e mediao de
conflitos em comunidade pacificada no trabalho de polcia. Por outro lado, por parte dos
gestores, a UPP deveria servir tambm como experincia de pacificao da prpria polcia (cf.
HENRIQUE e RAMOS, 2011), modificando
uma forma de atuar, tradicionalmente marcada
pelo recurso violncia, em suas mais diversas
formas, quando diante dessas populaes, para
uma nova maneira de agir que gradativamente
permita a transformao dos valores compartilhados pelos prprios policiais.

no h uma vontade de aderir, tambm no

h a possibilidade de participar. E essa a segunda dificuldade que se apresenta para o sucesso das UPPs. Como falar em participao,
em estreitamento dos laos entre moradores e
policiais, em reforma do comportamento do
policial, quando temos a manuteno da escala
de trabalho no formato do planto de 24 por
72 horas? Esta uma forma de composio do
corpo policial, nas UPPs, que faculta o distanciamento entre moradores e policiais, mantm
o bico como um dos principais expedientes
de ganho financeiro e socializao dos policiais
nas ruas e facilita a corrupo.

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de conexo entre expectativas e reivindicaes

que, postas lado a lado, so incomensurveis.4

E como no provar de tal desconfiana

quando a primeira ao para a instalao de
uma UPP a entrada do Bope, o Batalho
de Operaes Especiais da Polcia Militar que
opera com um grau mximo de violncia. Ento, trata-se neste primeiro momento de atualizar a ideia de pacificao na chave de uma
guerra ao crime, como ressalta Machado da
Silva (2010).

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desacato autoridade tenha crescido em tais

localidades. E isto certamente um mal menor,
quando comparamos com a reduo dos autos
de resistncia, categoria utilizada at aqui para
classificar as mortes praticadas pelas polcias nas
favelas e morros da cidade, muitas delas puramente derivadas de aes de extermnio.

De todo modo, as UPPs no foram criadas

para acabar com o trfico de drogas, mas sim
para produzir um ordenamento social a partir
do controle policial do territrio e da reduo
das aes de violncia armada. E a criao das
UPPs no pode ser dissociada de outras mudanas relativamente recentes que afetaram diretamente as dinmicas do comrcio varejista
de drogas na Regio Metropolitana do Rio de
Janeiro. Em termos esquemticos, podemos
apontar mais dois vetores que respondem pelas
mutaes em tais contextos de uso e venda de
drogas: a expanso das milcias, em regies
antes controladas por grupos que implementavam o comrcio da droga (especialmente na
zona oeste da cidade); e a introduo do crack
como mercadoria disponibilizada para a venda nas comunidades pobres. Como tambm
na apreciao dos seus efeitos, no podemos
perder de vista, para alm da redefinio das
prticas de uso e comrcio de drogas nessas

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localidades, os seguintes pontos: a mudana

dos modelos tradicionais de administrao de
conflitos em tais localidades (uma srie de conflitos locais que eram geridos pelo trfico agora so endereados aos policiais, para que eles
apresentem uma forma de resoluo adequada
s expectativas locais); a reestruturao das redes polticas locais (devemos nos questionar o
que acontece com os modos tradicionais pelos
quais os organismos de representao local
associaes de moradores, lideranas comunitrias e religiosas se relacionam com o Estado, uma vez desaparecendo o trfico como
um ator poltico relevante); e a recomposio
dos mercados no que diz respeito seja s atividades formais, seja s atividades consideradas
informais ou ilegais (venda de servios de
transporte; sinal de TV a cabo; gs de cozinha,
etc.).6 Alm disso e este um ponto por vezes esquecido devemos igualmente considerar os efeitos produzidos pela instalao das
Unidades Pacificadoras em outras localidades
da Regio Metropolitana do Rio de Janeiro
onde no existem UPPs. H indcios, que merecem uma linha de investigao prpria, de
sensveis mudanas na composio das alianas faccionais do trfico de drogas, nas relaes
entre moradores e policiais e nos mercados da
droga em tais localidades. Um exemplo disso
a prpria mutao dos mercados do crack e
o deslocamento dos lugares tradicionalmente
ocupados pelos usurios desta substncia, as
chamadas cracolndias. Outro exemplo o
aumento dos confrontos armados nessas comunidades que esto nas franjas das UPPs.
So muitas as linhas possveis de investigao, mas aqui nos atemos apenas uma delas: a
associao entre territrio e mercadoria.

Talvez seja necessrio produzir aqui um descentramento de perspectiva, ressaltando que a

UPP no uma polcia comunitria, nem nas
suas prticas e nem nos efeitos produzidos por
tais prticas. Trata-se do exerccio de um poder
de polcia a partir da aplicao (ou da tentativa
de aplicao) de um modelo hileomrfico (que
toma a vida como matria bruta sobre a qual
incidir uma forma tcnica), com trs caractersticas marcantes que s podem ser dissociadas
para fins analticos: est focado em um exerccio especfico de produo de territorialidade,
enquanto modo de ocupao de um territrio
e controle da circulao; est centrado na produo de uma esttica da ordem, a partir da
normalizao dos comportamentos; e constitui
uma formao institucional que se abre para o
acoplamento de intervenes e saberes de toda
espcie (aes urbansticas ou sanitrias; programas assistenciais ou religiosos; capturas miditicas; produo de consensos morais em sua articulao com as agendas governamentais; e acoplamento com o mercado e com as intervenes

Em primeiro lugar, em relao produo

de territorialidade, existe a noo de conteno que derivada de uma linguagem militar
tambm presente nos grupos que controlam o
comrcio de drogas nas comunidades pobres
da cidade. Trabalhar na conteno fazer
parte dos grupos de soldados que circulam
pela comunidade, que se posicionam em pontos estratgicos, que respondem pela primeira
carga, pelo primeiro enfrentamento diante da
invaso de grupos inimigos ou mesmo da polcia quando a segurana do patro, frente do
morro ou de algum gerente de maior importncia est em jogo. Trabalhar na conteno
trabalhar na cobertura de um territrio e no
controle de quem circula nele ou atravs dele.
produzir um territrio seguro para algum.
Essa maneira de ocupar o territrio uma
das caractersticas marcantes do modelo de conformao do trfico de drogas nas comunidades
pobres da cidade do Rio de Janeiro. e sempre
foi diferente de So Paulo e de outras regies do
pas. O uso de armamento pesado fuzis, granadas e metralhadoras e de forma ostensiva um
dos aspectos desse modelo que agora parece estar
desaparecendo com a chegada das UPPs. Entretanto, o que nunca se pergunta adequadamente
qual o papel da polcia como progenitora desse
filho feio, o trfico de drogas no Rio de Janeiro?
Como a ao policial foi definitiva na produo
dessa territorialidade do comrcio de drogas, a
qual hoje cai em desuso? E aqui a referncia no
somente aos governos complacentes (como
foi acusado o governo Brizola) ou corrupo

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que tm como objetivo transformar a cidade em

uma espcie de mercadoria). Vejamos ponto a
ponto do que se trata.

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conformao das Unidades de Polcia Pacificadora no Rio de Janeiro

Como dito anteriormente, UPPs tm essa

caracterstica de tomada e ocupao contnua
dessas reas que um dia foram consideradas
especiais e hoje so ditas pacificadas. Com
isso realmente desaparece o controle territorial do trfico e a adequao de tais territrios como bases de apoio para uma srie de
outras atividades do crime (principalmente
o roubo de veculos para sua posterior venda
ou desmanche, os chamados bodes).7 Mas,
paradoxalmente, esta maneira de ocupar o territrio, e de efetuar o patrulhamento, guarda
uma proximidade insuspeita com os modos de
funcionamento e produo de territorialidade
do trfico de drogas no Rio de Janeiro.

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policial em suas diversas modalidades (vendendo armamento e municiando os traficantes; cobrando um alvar de funcionamento das bocas
de fumo o chamado arrego; sequestrando
e depois liberando ou matando lideranas do
trfico mesmo aps o pagamento a mineira;
invadindo territrios para enfraquecer um grupo
local e permitir assim a entrada de grupos inimigos). A polcia, mesmo trabalhando de forma
repressiva, produzia esse tipo de territorialidade.
Por qu? Porque o combate pontual fornecia o
modus operandi de controle territorial. Tratava-se
de um combate militarizado e, portanto, era necessrio operar na base da conteno, utilizando
os armamentos tambm como mecanismo dissuasrio. E isto hoje o que de certa maneira
as UPPs fazem; um trabalho de conteno do
territrio, embora com o sinal invertido: privilegiando a busca pelo inimigo interno e no a
agresso pontual externa como antes (embora as
duas preocupaes no possam ser dissociadas),
com o esgotamento gradativo dos espaos de excluso e desvio.
Em segundo lugar, sobre esse territrio
seguro que vai se produzir uma esttica da
ordem,8 associada a uma normalizao dos
comportamentos. o trabalho que agora se
demanda a polcia, restituindo, em nova chave,
uma velha misso: que ela possa operar tambm como um agente civilizador no polimento das condutas, participando da instaurao
de um regime de visibilidade e enunciao
endereado ao controle dos comportamentos.
Isto fica claro no s na reduo da visibilidade
dos mercados da droga, mas tambm no controle dos bailes nas comunidades e do volume
do som das festas, na censura ao contedo das
msicas, na regulao das atividades praticadas

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nas ruas em determinadas ocasies e no reendereamento dos conflitos de proximidade.

E finalmente, quanto terceira caracterstica, as UPPs possibilitam a abertura de tais territrios para uma srie de aes que conjugam
de forma indelvel controles estatais e corporativos: regularizao fundiria, legalizao da
propriedade e controle do transporte informal
(por parte da prefeitura e do governo do Estado); e oferta formal de uma srie de servios,
como sinal de TV a cabo, luz, gua e gs (por
parte das empresas fornecedoras). Tais servios, apropriados de maneira informal ou
ilegal antes da entrada das UPPs (na forma
de gatos), podem agora ter sua cobrana regularizada em funo do ordenamento destes
espaos possibilitado com a entrada das UPPs.
O problema que esse direito cidade, que
hoje se quer garantir aos moradores de tais comunidades, tem como contrapartida alguns efeitos
perversos: entre eles, impossibilita os modos tradicionais de expanso imobiliria (como a construo de puxadinhos e a expanso verticalizada dos
imveis) e aumenta o custo de vida com a cobrana de novas taxas por uma srie de servios antes
postos na informalidade ou ilegalidade. E essa valorizao dos imveis, garantida pela constituio
dos territrios seguros, nas margens e dentro das
comunidades, permite projetar o aumento daquilo que alguns analistas denominam expulso
branca nas favelas com UPPs: o gradativo deslocamento dos moradores mais pobres para dar
lugar a outros com maior poder aquisitivo.9
Podemos reconhecer aqui a continuidade de uma linha antiga que nos remete aos
projetos de modernizao pelos quais passou

1.

da segurana que o mesmo se d, com o bnus

de transformar a cidade em uma mercadoria
valiosa para o capital imobilirio e para os demais investimentos de toda espcie, entre eles,
o turismo nas favelas pacificadas.

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a cidade desde o incio do sculo XX, desde

Pereira Passos.10 Se naquela poca eram as polticas de sade e as preocupaes sanitaristas
que forneciam a justificativa e o motor para a
renovao do espao urbano, hoje em nome

Comunicao apresentada na Mesa Redonda Governo da vida cotidiana e produo da ordem: impactos das polticas de estado

+WVNMZVKQILI[6IM[=VQLI[[WJZMW,M[MV^WT^QUMV\W;][\MV\^MTZMITQbILIMV\ZMMLMR]VPWLM

3.

>MZM[XMKQITUMV\MIt8M[Y]Q[I[WJZMIXMZKMXWIKMZKILI[=VQLILM[LM8WTKQI8IKQKILWZIuZMITQbILIMV\ZMMLMRIVMQZW
LMXMTW1V[\Q\]\W*ZI[QTMQZWLM8M[Y]Q[I;WKQITXWZ[WTQKQ\IWLWRWZVIT7/TWJW

4.

Incomensurabilidade, como aqui nomeada, no deriva do reconhecimento da existncia de universos valorativos e simblicos
QUXMZUM^MQ[]UIWW]\ZW<M[MM[\IY]M[MZQILMLQNKQTILMY]IWXIZIM[\MKI[WMY]MVW[KWVL]bQZQIVW^IUMV\MLQ[K][[W
MV\ZMNZWV\MQZI[K]T\]ZIQ[MNWZUIWLMOZ]XW[KWVNWZUMXWLMUW[MVKWV\ZIZVIZMM`WLM.ZMLZQS*IZ\PKWUWM`MUXTW
;QUXTM[UMV\MXWZQVKWUMV[]ZIJQTQLILMLMVW\I[MY]MVWPQLMV\QLILMLMWZLMUQ[WUWZIMV\ZMM`XMK\I\Q^I[ZMQ^QVLQKIM[
XZWOZIUI[MIM[WZQMV\ILW[XIZIWtOW^MZVWLI^QLIKW\QLQIVIu#MY]MVWPQLMV\QLILMVI[NWZUI[LMKWVM`WQ[WVWUQI
entre as demandas dos atores envolvidos.

5.

Essa relao de evitao tambm espelha o medo compartilhado por muitos moradores de que a UPP um dia acabe e que eles
XW[[IU[MZtKWJZILW[uXMTIIXZW`QUIWQVLM^QLIKWUW[XWTQKQIQ[4MUJZMUW[Y]MVI[KWU]VQLILM[KWUXZM[MVILW\ZKW
LMLZWOI[Wt`!uWQVNWZUIV\MW]KWTIJWZILWZLIXWTKQI^Q[\WKWUWWtQVQUQOWVUMZW]UuIMTM[MZM[MZ^IVLWW[XQWZM[
castigos antes de ser morto.

6.

A criao de uma sinonmia indevida entre informal e ilegal, muito presente nos meios de comunicao, como ressaltou
-LQT[WV5IZKQWLI;QT^IMUKWU]VQKIWXM[[WITKWV\ZQJ]Q[QOVQKI\Q^IUMV\MXIZIIKZQUQVITQbIWLM]UI[ZQMLMI\Q^QLILM[
TIJWZI\Q^I[Y]M[MZMXZWL]bMUVI[UIZOMV[LI[ZMO]TIM[M[\I\IQ[KWV\ZQJ]QVLW[QOVQKI\Q^IUMV\MXIZIXMZLMZUW[WNWKW
sobre a enorme complexidade dos processos de composio destes mercados. Cita-se, como exemplo, a regulao do servio
LW[tUW\W\I`Q[uMU]UINI^MTIXIKQKILIY]M[MLM]IXIZ\QZLWTM^IV\IUMV\WXWZXIZ\MLW[XWTQKQIQ[LI[Q\]IWtTMOITu
dos moto-taxistas (se possuam a documentao do veculo e a carteira de habilitao) para o exerccio dessa atividade
considerada informal pelos prprios policiais e gestores.

7.
8.

Esse um dos assuntos abordados na pesquisa de doutoramento de Carolina Grillo (PPGSA/UFRJ) que est em fase de concluso.
;WJZMIVWWtM[\\QKILIWZLMUuM[\IZMM`WNIbZMNMZVKQIIW\M`\WIXZM[MV\ILWXWZ.MZVIVLW:IJW[[Q , A esttica da ordem:
LQ[K]\QVLWI[QV\MZ^MVM[VW[UMZKILW[LMZ]IuVW+WTY]QW2IVM2IKWJ["IVW[LMUWZ\MM^QLILMOZIVLM[KQLILM[4M5M\ZW
1.+;=.:2M-)=88/)=..:QWLM2IVMQZWM6Q\MZQM LMVW^MUJZWLM

9.

>MZIM[[MZM[XMQ\W+]VPIM5MTTW

10.

Essa continuidade hoje utilizada como elemento simblico no embate poltico que cerca as prximas eleies municipais.
+WVNWZUMNWQX]JTQKILWVW[RWZVIQ[MU]UIKMZQUVQIZMITQbILIMU]UILI[WJZI[LMZM^Q\ITQbIWLIKQLILMWI\]ITXZMNMQ\W
discursou ao lado de um ator fantasiado de Pereira Passos.

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2.

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conformao das Unidades de Polcia Pacificadora no Rio de Janeiro

MUKWV\M`\W[TWKIQ[UIZKILW[XMTIXZM[MVILW\ZKWLMLZWOI[u#:M]VQW*ZI[QTMQZILM)V\ZWXWTWOQI;W8I]TW

Referncias bibliogrficas

Artigos

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Artigos

Consideraes introdutrias sobre territorialidade

e mercado na conformao das Unidades de Polcia
Pacificadora no Rio de Janeiro

Abstract

Consideraciones introductorias sobre territorialidad y

Introductory considerations on territoriality and market

mercado en la conformacin de las Unidades de Polica

issues arising from the implementation of Pacifying

Pacificadora en Ro de Janeiro

Police Units in Rio de Janeiro

En este trabajo pretendo efectuar algunas consideraciones

This paper presents some introductory considerations on

QV\ZWL]K\WZQI[ [WJZM TI[ =VQLILM[ LM 8WTQKI 8IKQKILWZI

Rio de Janeiros Pacifying Police Units. A major focus of this

en Ro de Janeiro, teniendo en cuenta, particularmente, las

[\]LaQ[WV\PMLQNK]T\QM[\PI\IZW[MI[\PQ[XWTQKQVOUWLMT

LQK]T\ILM[ XIZI QUXTMUMV\IZ M[M UWLMTW LM IK\Q^QLIL

_I[QUXTMUMV\ML<PM[MLQNK]T\QM[QVKT]LM\PMZMTI\QWV[PQX

policial en sus relaciones con los modos tradicionales

JM\_MMV\PMVM_UWLMTIVL\ZILQ\QWVIT_Ia[WNUIVIOQVO

LM OM[\QV LM TI ^QLI a ILUQVQ[\ZIKQV LM KWVQK\W[ MV

TQNMIVLZM[WT^QVOKWVQK\QVXWWZtKWUU]VQ\QM[uQV\PMKQ\a

las comunidades pobres de la ciudad, as como las

1VILLQ\QWV\PMZMTI\QWV[PQXJM\_MMV\PMMNNWZ\[WNUISQVOI

relaciones entre la produccin de un territorio seguro y la

safe territory and the transformation of urban space into a

transformacin del espacio urbano en mercanca.

KWUUWLQ\a_I[IT[WKWV[QLMZML

Palabras clave: :W LM 2IVMQZW# =VQLILM[ LM 8WTQKI

Keywords: :QW LM 2IVMQZW# 8IKQNaQVO 8WTQKM =VQ\[#

8IKQKILWZI#8WTQKIKWU]VQ\IZQI

Community policing.

Data de recebimento: 03/07/2012

Data de aprovao: 08/08/2012

Rev. bras. segur. pblica | So Paulo v. 6, n. 2, 256-265 Ago/Set 2012

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Antonio Rafael Barbosa

Resumen

Consideraes introdutrias sobre territorialidade e mercado na

conformao das Unidades de Polcia Pacificadora no Rio de Janeiro

Antonio Rafael Barbosa