A CONSTRUO DO CONCEITO

MODERNO DE DEMOCRACIA: VERSO

INICIAL DE UM PROJETO DE PESQUISA.
Geraldo Magella Neres1
Osmir Dombrowski2
Vania Sandeleia Vaz da Silva3
Resumo: A necessidade de pesquisar como o moderno conceito de democracia foi
construdo e de que modo a verso liberal representativa, formal, eleitoral e limitada
tornou-se hegemnica gerou um projeto de pesquisa coletivo que ser desenvolvido pelo
Grupo de Pesquisa Democracia e Desenvolvimento, vinculado ao curso de Cincias Sociais
da Unioeste, campus de Toledo, nos prximos anos. Segue a reflexo inicial que
fundamentou o projeto: aps apresentar o tema, explicitamos nosso referencial terico e
qual a justificativa para realizar a pesquisa. Nosso problema de pesquisa desdobra-se em
alguns questionamentos tericos: qual a diferena entre a concepo clssica e a moderna
de democracia? Quais as distines essenciais entre a democracia ateniense clssica e a
democracia moderna que surge nos Estados Unidos e na Europa com a fundao do
capitalismo liberal? Por que, a partir do incio de constituio da modernidade ocidental, as
foras histricas empenhadas na construo dos princpios constitucionais modernos
deslocaram o sentido original de democracia de governo pelo demo para governo pelos
proprietrios? Que importncia o desenvolvimento do movimento operrio europeu teve
sobre a ampliao do conceito moderno de democracia para alm de seu sentido liberal?
Qual seria o conceito operacional de democracia socialista? Qual sua vinculao com o
conceito clssico de democracia (democracia ateniense)? O objetivo geral investigar como
o conceito moderno de democracia se constituiu a partir do incio da modernidade
ocidental e identificar os elementos que o distinguem do ateniense, clssico. Alm disso,
pretendemos investigar o processo histrico que levou cristalizao do contedo do
conceito moderno de democracia; identificar e caracterizar o contedo concreto do
conceito de democracia liberal; investigar o papel das classes subalternas, principalmente
do movimento operrio europeu, na democratizao do liberalismo e na ampliao do
conceito moderno de democracia; identificar e caracterizar o contedo concreto do
conceito de democracia socialista; identificar as distines entre os conceitos de
democracia liberal e de democracia socialista; e, por fim, produzir um conceito
operacional de democracia socialista, capaz de definir as propriedades e caractersticas
essenciais das diversas formas histricas. Para tanto, adotamos como procedimento de
pesquisa a metodologia da histria social da teoria poltica ou contextualismo social, que
permite uma releitura dos clssicos da poltica que escreveram sobre a democracia, etapa
Graduado em Cincias Sociais pela UNESP (1999), Mestre em Cincias Sociais (UNESP/ 2002) e Doutor
em Cincia Poltica (UNESP/ 2012). Atualemnte professor do Curso de Cincias Sociais da
Unioeste/Campus de Toledo. E-mail: geraldomagellaneres@yahoo.com.br.
2 Mestre e Doutor em Cincia Poltica pela Universidade de So Paulo. Attualmente professor do Curso de
Cincias Sociais da Unioeste/Campus de Toledo. E-mail: osmirdom@yahoo.com.br.
3 Graduada em Cincias Sociais pela UFPR, com mestrado e doutorado em Cincia Poltica pela USP.
Atualmente professora do Curso de Cincias Sociais da Unioeste/Campus de Toledo. E-mail:
vaniasandeleiavazdasilva@yahoo.com.
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importante para a posterior formulao de um conceito operacional de democracia

socialista que combine liberdade com igualdade substantiva. Trata-se de um exerccio
intelectual e prtico que pretende no apenas produzir um conceito de democracia
socialista como tambm pensar como a participao do povo na poltica poderia ser
efetivada sem deixar que o alcance da cidadania seja esvaziado.
Palavras-chave: Teoria democrtica; conceito de democracia; democracia liberal;
democracia socialista.
CONSTRUCTION OF MODERN DEMOCRACY CONCEPT: INITIAL
VERSION OF A RESEARCH PROJECT
Abstract: The need to research how the modern concept of democracy was built and how
the liberal version - representative, formal, electoral and limited - became hegemonic
generated a collective research project which will be developed by the Research Group
Democracy and Development, bound the course of Social Sciences Unioeste campus of
Toledo, in the coming years. Following the initial reflection that justified the project: after
presenting the theme, we underline our theoretical framework and what the justification for
a search. Our research problem unfolds in some theoretical questions: what is the
difference between the classical and the modern conception of democracy? What are the
essential differences between the classical Athenian democracy and modern democracy that
arises in the United States and Europe with the establishment of liberal capitalism? Why,
from the beginning of establishment of Western modernity, the historical forces involved
in the construction of modern constitutional principles shifted the original meaning of
democracy "government by the demo" to "government by the owners"? How important
the development of the European labor movement had on the expansion of the modern
concept of democracy beyond its liberal sense? What would be the operational concept of
socialist democracy? What is your connection with the classical concept of democracy
(Athenian democracy)? The overall objective is to investigate how the modern concept of
democracy was formed from the beginning of Western modernity and identify the
elements that distinguish the Athenian classic. In addition, we intend to investigate the
historical process that led to the crystallization of the contents of the modern concept of
democracy; identify and characterize the specific content of the concept of "liberal
democracy"; investigate the role of the lower classes, especially the European labor
movement, the democratization of liberalism and the expansion of the modern concept of
democracy; identify and characterize the specific content of the concept of "socialist
democracy"; identify the distinctions between the concepts of "liberal democracy" and
"socialist democracy"; and, finally, to produce an operational concept of Socialist
democratic, able to define the essential properties and characteristics of the various
historical forms. To this end, we have adopted as a research procedure the methodology of
the social history of political theory or social contextualism, which allows a reinterpretation
of the classics of politics who wrote about democracy, an important step for the further
development of an operational concept of socialist democracy that combines freedom with
substantive equality. It is an intellectual and practical exercise that not only seeks to
produce a concept of socialist democracy as well as think as people's participation in
politics could be made without leaving the scope of citizenship is emptied.
Keywords: democratic theory; democracy concept; liberal democracy; socialist democracy

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INTRODUO
A reflexo que segue fruto de um esforo coletivo para fundamentar a
necessidade de pesquisar como o moderno conceito de democracia foi construdo e de que
modo a verso liberal representativa, formal, eleitoral e limitada tornou-se hegemnica.
Assim, iniciamos com uma introduo ao tema; seguida da apresentao de um
referencial terico adequado a esse tipo de pesquisa e de uma breve justificativa;
depois, definimos com clareza qual o nosso problema de pesquisa e os objetivos que
pretendemos alcanar; elencamos, na sequncia, trs hipteses que guiaro nossas
investigaes; e explicitamos quais sero os procedimentos de pesquisa empregados
durante o desenvolvimento do estudo. Cabe destacar que se trata de um projeto de
pesquisa que est em sua fase inicial, portanto provvel que durante sua execuo seja
modificado pelas descobertas que faremos. Ainda assim, decidimos divulgar sua
configurao atual porque poder contribuir para gerar debates sobre o tema e mesmo
fomentar a adeso de novos pesquisadores e pesquisadoras ao GPDD Grupo de
Pesquisa Democracia e Desenvolvimento, ligado ao curso de Cincias Sociais graduao
e mestrado, da Universidade do Oeste do Paran UNIOESTE campus de Toledo.
TEMA
A investigao das origens histricas da clivagem entre a concepo de democracia
da antiguidade clssica modelo ateniense e a concepo moderna de democracia
representativa proposta pelos movimentos liberais a partir do sculo XVIII modelo
liberal possibilita compreender como foi construdo o conceito moderno de democracia:
tanto do ponto de vista terico como tambm histrico, por meio das lutas polticas. Deste
modo, possvel estabelecer uma anlise comparada entre os dois modelos, identificando
quais as determinaes concretas que possibilitaram a emergncia e a consolidao do
modelo liberal de democracia durante a constituio da modernidade capitalista ocidental.
Afirmar que o conceito contemporneo dominante de democracia resultou de uma
construo permite marcar uma clara diferena entre nossa abordagem e as perspectivas
que afirmam a democracia como valor universal (COUTINHO, 1980; 1992): a democracia,
na sua verso atual, apenas uma opo entre outras, ainda que seja valorizada, hoje, como
a melhor dentre as formas de governo ou regime poltico conhecidos e experimentados
historicamente (MORAES, 1999). Alm das perspectivas que defendem a democracia
como a melhor forma de governo (FUKUYAMA, 1989) e dos seus opositores principais
h aqueles que afirmam que tanto faz, pois o exerccio do biopoder poder sobre a vida
das pessoas independe da participao dos governados na poltica (AGAMBEN, 2007,
2004; FOUCAULT 1979, 1988, 2005, 2008, 2010).
Ao investigar como o conceito moderno de democracia se constituiu a partir do
incio da modernidade ocidental; e, ao identificar os elementos que o distinguem do
conceito ateniense clssico de democracia; torna-se possvel perceber quais so as razes
pelas quais a forma de governo importante ou foi considerada relevante pelo movimento
liberal e, depois, pelo movimento operrio. Para tanto, necessrio analisar o processo
histrico que levou cristalizao do significado do conceito moderno de democracia
liberal (WOOD, 2003) identificando seu contedo concreto e destacar o papel
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fundamental que as classes subalternas sobretudo o movimento operrio europeu

(ROSENBERG, 1986) desempenharam na democratizao do liberalismo.
Considerando a extensa e diversa literatura especializada a respeito da democracia,
cabe ressaltar que no pretendemos apenas rever exaustivamente o que j se pensou a
respeito do tema por meio de uma histria social da teoria poltica: quer dizer,
investigando as condies concretas de produo do discurso, no caso, da teoria dominante
de democracia, ou sua corrente principal, o que significa mais do que inserir cada teoria e
autor no seu contexto histrico, poltico, cultural e ideolgico. Nossa proposta, vencida
essa primeira etapa, produzir um conceito operacional de democracia (no apenas formal,
mas substantiva), capaz de definir as propriedades e caractersticas essenciais das diversas
formas histricas que a democracia assumiu.
A produo de conceitos operacionais de democracia vem sendo realizada com
relativo xito por aqueles que defendem a democracia liberal representativa, eleitoral,
formal e limitada como nica possibilidade real de participao poltica dos governados
(SARTORI, 1994; BOBBIO, 2000; DAHL, 1997; SCHUMPETER, 1994). Porm, no
existe um conceito operacional que inclua a igualdade substantiva como exigncia para que
a participao poltica dos governados seja efetiva: o conceito de democracia socialista no
encontrou, ainda, uma formulao operacional que seja consensual na comunidade
acadmica sobretudo porque os pensadores polticos ligados ao movimento operrio
nunca se preocuparam em oferecer uma definio precisa do conceito (GUIMARAES,
1998).
A proposta analisar as possibilidades de formular um conceito operacional de
democracia que inclua tanto uma concepo de liberdade radical como a exigncia de
igualdade substantiva, condies para uma participao poltica que efetive realmente o
desejo humano de governar e no ser governado (ESPINOSA, 2004; CHAU, 2003). Mas
formular um conceito utilizando uma palavra to gasta como democracia exige enfrentar
uma batalha inicial a respeito da importncia do significado etimolgico da palavra, ou,
mais precisamente, do conceito de democracia. Embora todos admitam que a ideia de
governo do povo ou pelo poder do povo (WOOD, 2003) traduza o ideal da democracia, h
quem defenda que esse significado deve ser abandonado por ter se tornado anacrnico
(SARTORI, 1994a).
O caso que, afirmam os representantes da corrente dominante da teoria da
democracia, nunca houve e sequer existe qualquer possibilidade do poder pertencer de fato
ao povo. E isso decorre tanto de avaliaes morais a falta de instruo ou interesse do
povo pelos negcios pblicos; como de impossibilidades tcnicas o grande nmero de
pessoas que o povo inclui o que inviabilizaria qualquer procedimento tcnico que permita
a participao de todos nas decises polticas estatais. Segundo eles, mesmo nas reduzidas
dimenses de Atenas, se comparada aos atuais Estados nacionais, o povo todo, sequer a
maioria, jamais governou, nunca exerceu de fato o poder (SARTORI, 1994a). Para que a
democracia se tornasse real, sempre foi necessrio, afirmam, excluir grande parte da
populao os critrios so diversos e a democracia representativa, formal, limitada, foi a
melhor soluo encontrada.
Mas se a democracia no pode ser reduzida ao que significa a palavra, por que
mant-la? Porque o termo democracia tem uma funo normativa e persuasiva que excede
sua funo descritiva ou denotativa (SARTORI, 1994a). Ao mesmo tempo em que no
podemos estipular o significado do termo, pois as palavras so portadoras de experincia
histrica, na medida em que corporificam um aprendizado histrico, o significado atual de
democracia que descarta qualquer possibilidade de poder do povo ou de autogoverno ou
de governo pelo poder do povo seria o resultado de um discurso que se desenvolveu
atravs dos sculos, descartando o que considerou imprprio: os significados que no
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passaram pelo teste da prtica porque conduziram ao erro, a fracassos repetidos, provandose incapazes de aplicao (SARTORI, 1994a).
Cabe explicitar como que a corrente dominante foi capaz e em que medida o
foi, por quais meios de produzir um discurso sobre poltica que venceu, que se tornou
dominante. Quais foram os mecanismos utilizados para descartar os contedos, sujeitos e
experincias que foram julgados como imprprios? Quais foram os testes que conduziram
ao erro que resultaram em fracassos quem ou quais foram os sujeitos que tiveram seus
objetivos fracassados, como e por qu? Em outras palavras, quais foram os aspectos da
democracia cuja primeira manifestao histrica e reflexo terica constituem o modelo
ateniense no puderam ser aplicados em larga escala e quais as razes pelas quais sua
aplicao no foi bem-sucedida?
Para a corrente dominante o nico modo de tornar a democracia aplicvel fora
abandonar seu significado etimolgico, ressignificando tanto o poder (kratos) como o povo
(demos), envolvidos na palavra democracia (SARTORI, 1994a, 1994b). Nossa proposta
inversa: se a palavra democracia no pode ser abandonada , pensamos, justamente porque
seu significado etimolgico constitui sua principal fora normativa que fundamenta seu
valor poltico. Defendemos que democracia significa o que diz o seu nome: o governo
pelo povo ou pelo poder do povo (WOOD, 2003, p. 7), e por isso incompatvel com o
capitalismo que o governo de classe pelo capital que limita o poder do povo entendido
no estrito significado poltico (WOOD, 2003, p. 8).
Entendemos que a importncia da democracia no est relacionada com seus
procedimentos eleies, representao, voto mas com a possibilidade de reverso do
governo de classe, em que o demos, o homem comum, desafia a dominao dos ricos
(WOOD, 2003, p. 7), pois no basta o mtodo ser democrtico: preciso saber qual o
contedo do que poder estar sob deliberao. Uma definio adequada de democracia
importante porque as definies tm consequncias polticas: existe uma relao, no caso
da poltica, entre o que o povo comum pensa e aquilo que os pensadores pensaram antes
(SARTORI, 1994a, p. 27). Por isso fundamental analisar como que a democracia foi
sendo definida como representativa, formal, eleitoral e limitada.
O abandono da definio etimolgica de democracia quando esta foi retomada na
modernidade ocidental est ligado ao fato de que o antigo conceito de democracia
ateniense surgiu da experincia histrica que conferiu status civil nico s classes
subordinadas, criando o cidado-campons e constituiu a libertao poltica dos
camponeses de seus senhores, por meio do processo de elevao do povo (demos)
condio de cidadania; por outro lado, a trajetria histrica do conceito moderno liberal
iniciou-se no feudalismo europeu e significou a ascenso das classes proprietrias, a
afirmao pelos prprios senhores de sua independncia em relao s reivindicaes da
monarquia, originando os princpios constitucionais modernos e gerando o deslocamento
das implicaes do governo pelo demos como equilbrio de poder entre ricos e pobres
como critrio central da democracia (WOOD, 2003, p. 177).
Enquanto a condio civil do cidado ateniense era um bem valioso que tinha
implicaes econmicas diretas pois a igualdade poltica no somente coexistia com a
desigualdade socioeconmica, mas tambm a modificava substancialmente, e a democracia
era mais substantiva que formal (WOOD, 2003, p. 174); a desvalorizao da cidadania
decorrente das relaes sociais capitalistas o atributo essencial da democracia moderna, j
que as relaes sociais entre capital e trabalho podem sobreviver at mesmo igualdade
jurdica e ao sufrgio universal porque a igualdade poltica na democracia capitalista no
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somente coexiste com a desigualdade socioeconmica, mas a deixa fundamentalmente

intacta (WOOD, 2003, p. 184).
O caso que a transio do feudalismo para o capitalismo provocou alteraes
radicais nas formas de pensamento e na viso de mundo hegemnicas na Europa medieval.
A secularizao, o racionalismo e a individualizao substituram a percepo teolgica do
mundo que, difundida pela igreja catlica, legitimava uma sociedade hierrquica fundada
em privilgios, proporcionando bases para um novo tipo de organizao social e poltica
fundado na igualdade e na liberdade dos homens. Para isso foi preciso demonstrar que a
ordem social e sua estrutura governamental no eram elementos naturais, mas artificiais,
frutos da ao deliberada de homens reais em algum momento do passado histrico. O
Estado surge assim no pensamento poltico dos primeiros anos da era moderna como
artefato da razo humana, e por isso mesmo, suscetvel de ser racionalmente organizado
para atender s necessidades da comunidade. Norberto Bobbio sugere que os
jusnaturalistas no apenas produziram uma explicao racional para o surgimento do
Estado, como tambm uma justificativa para o Estado racional (BOBBIO, 1994).
Ao contrapor a ideia de um Estado produto da deliberao humana a uma ordem
poltica e social hierrquica e imutvel, os pensadores da modernidade estavam afirmando,
ao mesmo tempo, a ideia de que os seres humanos eram naturalmente livres e iguais e,
portanto, que os privilgios tinham origem em convenes sociais e no em distines
divinas: a humanidade no era prisioneira de foras superiores. Difundiu-se ento, uma
noo de liberdade que, embora permanecesse metafsica, era legitimada pelo estudo
cientfico da natureza: assim como os observadores do mundo natural puderam verificar,
empiricamente, que um corpo em movimento tende a permanecer em movimento at que
alguma fora lhe oponha resistncia e que um corpo em repouso tende a permanecer nesse
estado at que alguma fora aja sobre ele, tambm a liberdade dos homens podia ser
compreendida como uma caracterstica natural dos seres humanos e definida como
ausncia de coero, ou seja, ausncia de qualquer fora exterior que pudesse obrig-lo a
qualquer ao contrria aos ditames da sua conscincia. E uma noo de igualdade, capaz
de assimilar mltiplas diferenciaes, principalmente, aquelas geradas pelo exerccio
individual da liberdade de pensamento ou crena.
No de todo desnecessrio reafirmar que aqueles pensadores no estavam criando
modelos polticos e sociais abstratos os quais seriam contrapostos realidade, com o
objetivo de transform-la. Eles refletiam a desarticulao do modo feudal de produo e o
avano da mercantilizao das relaes que corresponde ao perodo chamado de
acumulao primitiva do capital que gerou as condies econmicas necessrias para a
revoluo industrial e a completa dominao do capitalismo. Estavam, portanto, refletindo
sobre processos reais de transformaes histricas que embora ainda permanecessem
indefinidos, eram processos que efetivamente estavam em curso na realidade concreta
contrariando interesses antigos e arraigados e gerando novos, provocando, desta forma,
conflitos diversos e reaes contraditrias a depender do momento e do lugar em que se
manifestavam.
Embora o destino fosse o mesmo, o caminho trilhado pelos ingleses no foi o
mesmo que percorreram os colonos da distante Nova Inglaterra ou os franceses do outro
lado do Canal da Mancha, ainda que aqui e acol se possa observar alguma semelhana
entre eles. E nesses caminhos sinuosos, os quais ningum sabe com clareza onde levaro,
muitas vezes se regride tentando avanar e se avana tentando voltar para trs. Os homens
se veem compelidos a buscar no passado os exemplos e modelos que sero usados na
construo do futuro. Passado e futuro so idealizados e se confundem na contraposio a
um presente incerto e inseguro. Ideias e ideais antigos, s vezes h muito relegados ao
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esquecimento, so resgatados e ressurgem como novidades que, por sua vez, assimiladas
por uma realidade hostil adquirem nova conformao e significados.
em contexto desse tipo que aqueles homens dos primeiros anos da era moderna
fizeram emergir do passado ideias como repblica, primeiro, e democracia, depois, como
forma de governo capazes de garantir a liberdade e a igualdade. Mas a repblica que
ressurge nos tempos modernos no poderia ser igual quelas experimentadas pelos povos
da antiguidade. Ela apresentava diferenas significativas o suficiente para que um estudioso
conclusse que estava a meio-termo entre Roma e Montesquieu (RIBEIRO, 2008).
uma ideia de repblica que resgata de Roma o princpio de que o bem comum deve
prevalecer sobre os interesses individuais, mas, ao mesmo tempo, postula que os cidados
no podem ser detidos na busca da satisfao dos seus interesses individuais.
Nessa repblica moderna os governantes devem trabalhar em prol da realizao do
bem comum e no podem utilizar seus cargos e funes para promover a satisfao dos
seus interesses particulares e os cidados, por sua vez, diferente do que havia constatado
Montesquieu olhando para a antiguidade, no precisam ser depositrios de uma ampla
gama de virtudes, no sentido de que dele no se exige maior dedicao comunidade, ao
bem comum, mas que se o deixa livre para trabalhar na busca da realizao dos seus
objetivos pessoais, at o limite imaginado por Jeremy Bentham e os utilitaristas de que o
bem comum no pode ser obtido seno pela satisfao da maior quantidade de interesses
individuais pelo maior nmero de pessoas possvel.
Por mais fortes que fossem os influxos niveladores que partiam da pequena
nobreza e da burguesia em ascenso, a repblica na Inglaterra da virada do sculo XVII
para o XVIII no podia ir alm de uma monarquia constitucional que colocasse o poder
poltico sob o controle dos lordes assentados no parlamento. No o demo que se realiza
nessa repblica observou Ellen Wood (2003). So senhores proprietrios dos meios
necessrios para produzir a satisfao das suas necessidades que precisam de um Estado
capaz de garantir o usufruto do seu trabalho independente dos interesses da comunidade, e
de garantir tambm a apropriao do trabalho dos que no possuam aqueles meios, afinal,
vaticinava John Locke: () a grama que o meu cavalo pastou, a turfa que o criado cortou,
o minrio que extra em qualquer lugar onde a ele tenho o direito em comum com os
outros, tornam-se minha propriedade... (LOCKE, 1991)
Na transformao das colnias americanas em Estado independente, a repblica
rediviva precisou ser mais republicana e inclusiva, mas, sem, contudo, tornar-se
democrtica. No processo de luta contra o domnio da realeza britnica os colonos
americanos aprenderam a ver em toda coroa um smbolo de opresso (PAINE, 1973).
Erguida, porm, em oposio monarquia, a repblica fundada na Amrica se definia
tambm em oposio democracia. o que escrevia Madison no famoso paper 10 dos
textos de O Federalista: a repblica aparta-se da democracia em dois pontos essenciais;
no s a primeira mais vasta e muito maior o nmero de cidados, mas os poderes so
nela delegados a um pequeno nmero de indivduos que o povo escolhe (HAMILTON,
MADISON e JAY, 1973; p. 104)
Obrigada a ser mais inclusiva em sua base porque no podia descartar uma pequena
burguesia rural e urbana muito maior numericamente e mais desenvolvida quando
comparada ao caso ingls e que, para completar, pegara em armas para enfrentar a opresso
da coroa e continuava armada, a ideia de repblica encontrou em um complicado sistema
de freios e contrapesos uma forma de amenizar o perigo que uma cidadania ampliada
pudesse significar. Trata-se de um complexo arranjo que inclui a diviso e separao de
poderes entre executivo, judicirio e legislativo (bicameral), mas que tem sua pedra de
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toque na organizao federativa da nao que aumenta a distncia entre o cidado e o

centro do poder e no princpio da representao em oposio participao direta do
cidado (WOOD, 2003, p. 189).
No sistema representativo engendrado pelos federalistas norte-americanos, a
repblica continuava encontrando na realizao do bem comum a sua razo de ser, mas
transfigurado em interesse pblico, sua realizao ficava a cargo de um corpo escolhido de
cidados que por seu patriotismo e amor justia so os nicos capazes de depurar e
aumentar o esprito pblico. (HAMILTON, MADISON e JAY, 1973; p. 104). A virtude,
entendida como devoo cvica e dedicao comunidade, do modo como entendia
Montesquieu, deixa de ser considerada um requisito fundamental para a cidadania na
repblica dos federalistas. Desde que os cidados pudessem encontrar representantes
portadores de tais virtudes, eles estariam livres para buscar a satisfao dos seus interesses
particulares. Em certo sentido, pode-se dizer que no apenas a virtude cidad deixava de
ser necessria para a realizao da repblica, como os prprios cidados apesar de
continuarem sendo constantemente referidos como o elemento central do sistema
tornavam-se suprfluos.
Apenas na Frana revolucionria a repblica aparecer em uma verso radical,
regicida, no governo dos jacobinos sob o impulso dos sans culottes. Mestres artesos,
ferreiros, sapateiros, teceles, e toda uma srie de pequenos produtores independentes do
campo e das cidades ameaados pelas transformaes em curso compuseram com diaristas
e diferentes tipos de trabalhadores sem qualificao a ala esquerda do terceiro estado e
defenderam um programa republicano que inclua a cmara nica, a supremacia do
legislativo e a ideia mais radical ainda do fim do voto censitrio com o estabelecimento do
voto universal masculino. Tratava-se de uma repblica que procurava se reencontrar com a
democracia. Mas, tal qual uma interminvel Comdia dos erros (tambm esta uma
criao grega reescrita na modernidade), esses irmos pareciam fadados a no se encontrar
e, ainda que seus caminhos se cruzassem, quando o encontro parece estar mais prximo de
acontecer, algo improvvel se encarregava de perpetuar a separao.
Assim que o governo dos jacobinos cumpriu a misso revolucionria de livrar a
Frana da aliana aristocrtica contrarrevolucionria tarefa admirvel sob todos os pontos
de vista e de xito pouco provvel, uma vez que uma Frana dividida pelo conflito interno
e com sua economia tradicional desarticulada pelo processo revolucionrio teve que
enfrentar a nobreza exilada com apoio das grandes monarquias europeias foram
derrubados do poder. E com eles tambm foram afastados os sans-culottes e todo o
contedo igualitrio e democrtico da repblica. Sem o apoio dos camponeses que tiveram
atendidas as suas reivindicaes por reforma agrria e distribuio de terras e ansiavam
agora pela liberao dos preos de seus produtos no mercado e pelo fim dos confiscos
efetuados no esforo de guerra, os ltimos movimentos dos pobres despossudos e
proletarizados foram facilmente contidos pelo novo governo instalado no poder. A
conspirao dos iguais liderada por Grago Babeuf foi o derradeiro espasmo de um
movimento que somente reapareceria, dcadas depois, em 1830 com a Revoluo de Julho
(FLORENZANO, 1983; SOBOUL, 1979)
A nova ordem constitucional que substitui o governo jacobino era bem menos
democrtica. Os direitos polticos voltaram a ser privilgio dos proprietrios, definindo um
regime censitrio e excludente. O poder legislativo foi dividido em duas cmaras e o
executivo passou a ser exercido por um Diretrio composto por cinco membros. No plano
interno, o Diretrio desagradava a esquerda democrtica e a direita monarquista; no
externo, o exrcito continuava a guerra com meios prprios e independente das decises
do Diretrio e com isso ficava aberta a porta para que um golpe de Estado selasse a sorte
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da Revoluo que tentou reencontrar a democracia, mas acabou desembocando em um

improvvel imprio republicano, ou uma, igualmente improvvel, repblica imperial.
Como Marx notaria pouco mais tarde em seu 18 Brumrio, Napoleo criou as
condies necessrias para o desenvolvimento das foras produtivas que tinham sido
libertadas pela revoluo de 1789, varrendo por toda parte as instituies feudais. O
imprio napolenico, entretanto, no logrou concretizar uma nova pax romana. No correr
da primeira metade do sculo XIX a Frana experimentaria ainda a monarquia restaurada,
outra repblica revolucionria malograda e vislumbraria a reedio de um novo imprio
dirigido por um segundo Bonaparte. A estabilidade poltica se manteve precria com os
mais diferentes governos e tipos de Estados constantemente desafiados.
O surgimento da nova ordem econmica era acompanhado por tenses polticas e
sociais caractersticas de sociedades em transformao, e as classes populares, espremidas
entre dois mundos um do passado, em estado terminal, outro, embrionrio, em
germinao irrompiam em sucessivas insurreies que reuniam poucas chances de xito.
Os democratas da pequena burguesia radical, herdeiros do jacobinismo, no percebiam o
sentido do processo em curso e no se davam conta da profundidade e do
desenvolvimento capitalista. O ideal de sociedade concebido por eles guardava
reminiscncias do passado. Almejavam uma sociedade organizada em pequenas
comunidades autogovernadas de produtores independentes. Defendiam a propriedade
como a base material da liberdade concebendo-a como a pequena parcela de terra do
campons individual ou a oficina do arteso e no se davam conta de que a extenso da
propriedade privada, pelo contrrio, estava na origem dos problemas vividos pela crescente
massa de trabalhadores proletarizados (ELEY, 2005). Estes ltimos, por sua vez, chegavam
ao final da primeira metade do sculo XIX, durante a sequncia dos eventos que
precederam o golpe de Lus Bonaparte, proclamando uma repblica social, para a qual
Marx no via ainda condies objetivas e subjetivas de instalao: o mximo que o levante
proletrio de Paris conseguiu obter em 1848, foi ter suas lideranas isoladas e afastadas da
cena pblica, perdendo qualquer possibilidade de influenciar a conduo do processo
(MARX, 1978; p. 24-5). A repblica erguida naquele momento sobre os escombros de uma
verdadeira guerra civil que colocou em lados opostos burguesia e proletariado com este
passando a ocupar, desde ento, o papel de grande inimigo antes reservado nobreza
embora no tivesse ainda traos claramente delineados, demonstrava inequvoco carter de
classe definindo-se, de fato, como uma repblica burguesa.
Essa distino significativa. O proletariado francs comeou a definir objetivos e
interesses prprios, diferentes daqueles dos pequenos burgueses que, embora ameaados
permanentemente por um acelerado processo de proletarizao, no conseguiram romper
com os dogmas ideolgicos da grande burguesia. Passado o refluxo que vigorou durante a
dcada de 1850, quando os movimentos operrios emergem por toda a Europa no
apenas em aes polticas, mas tambm naquelas estritamente econmicas eles sero
identificados por uma nova ideologia que os acompanha nessa erupo: o socialismo
(HOBSBAWM, 1982; ELEY, 2005). Da para frente, a democracia para o proletariado
tende a adquirir, cada vez mais, um contedo social concreto, mantendo o esprito
revolucionrio em clara oposio ao monoplio classista da propriedade, se define como
um instrumento capaz de imputar repblica um contedo diferente daquele imposto pela
burguesia; um caminho na direo de concretizar a utopia da repblica social.
A memria ainda recente da grande revoluo 1789-93, bem como as sucessivas
ondas de insurreies que abalaram a Europa em 1830-34 e depois, novamente, em 184851, iam mostrando para os liberais que a estabilidade poltica e a manuteno dos regimes
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constitucionais (republicanos, mesmo quando ainda mantinham a forma de monarquias)

dependiam de arranjos jurdicos e polticos capazes de absorver a presso, mantendo sob
controle todas as foras em disputa, o que implicava na legalizao dos sindicatos e no
reconhecimento da legitimidade de negociao salarial (contrria ao laissez-faire vigente) e,
tambm, na incluso de todas estas foras no cenrio poltico-institucional com a ampliao
do direito de voto e a legalizao dos partidos operrios, socialistas.
Contraditoriamente, ainda que um renomado pensador liberal como Stuart Mill
pudesse defender a extenso do direito de voto alm da barreira estabelecida pela
propriedade, os mais fortes impulsos nesse sentido, ao lado dos movimentos dos
trabalhadores, partiram de lderes polticos conservadores e/ou autoritrios como o
segundo Bonaparte na Frana, Benjamim Disraeli na Inglaterra e Bismarck na Alemanha,
os quais, cada qual em seu tempo, lograram xito em significativas reformas nos sistemas
poltico e de proteo social em seus pases. O historiador Eric Hobsbawm (1982, p. 126)
soube perceber o papel dos conservadores no processo de extenso de direitos polticos e
sociais aos trabalhadores: (...) eles sentiram que s vezes podiam segurar os liberais
mediante a ameaa de aumentar as franquias.
O medo e o preconceito impediam os liberais de ver aquilo que os lderes
conservadores aparentemente haviam intudo. No ltimo quartel do sculo XIX, o
capitalismo j havia tornado possvel, nas palavras de Ellen Wood (2011, p. 201), a
redefinio de democracia e sua reduo ao liberalismo. A existncia de uma esfera
poltica e outra econmica de tal modo separadas, que as relaes de poder no interior de
uma no depende diretamente da posio dos atores na outra, que torna possvel a uma
classe manter e exercer o poder econmico, controlando o processo de produo e
apropriao dos excedentes, sem o recurso de meios extra econmicos ou do aparelho
coercitivo, ao mesmo tempo em que permite que o poder poltico possa ser exercido por
um aventureiro surgido de fora, glorificado por uma soldadesca embriagada, comprada
com aguardente e salsichas (MARX, 1978; p. 114).
nessa separao que reside a essncia da nica ideia de democracia que pode ser
compatvel com o liberalismo. Uma democracia que no pode transcender a esfera da
poltica e penetrar na econmica que , de fato, aquela onde as pessoas vivem produzindo e
reproduzindo suas vidas. certo que esta democracia se configura como um tipo de
governo compatvel com o liberalismo por se constituir no modo pelo qual uma sociedade
pode se dar um governo, mantendo, ao mesmo tempo, a sua liberdade. E igualmente
certo que essa democracia possui seu valor, exatamente, por se constituir como
instrumento de proteo e garantia da vida e da liberdade do cidado mesmo que isso
implicasse a proteo tambm da propriedade, como pensava Locke. Trata-se de uma
forma de governo que, mantido sob controle, no apenas deixa livre um largo espectro das
atividades humanas, incluindo a suas crenas e opes privadas, como encontra na
preservao dessa condio umas das suas principais funes. Mas tambm igualmente
certo que essa democracia limitada pensada pelos liberais se configura como um tipo de
governo incapaz de resolver grande parte dos problemas concretos vividos pela maior parte
da populao, uma vez que suas interferncias nas relaes sociais so sempre recebidas
como ameaas liberdade e, enquanto tal, rechaadas, razo pela qual, sobre ela pesa
constantemente o estigma da inutilidade.
Portanto, nosso desafio , aps compreender como que a democracia se tornou o
que do ponto de vista terico e tambm histrico explorar suas possibilidades e
limites reais. Para tanto, consideramos pertinente contrapor corrente dominante que
afirma que apenas sob o capitalismo possvel a democracia, e apenas uma democracia
formal, representativa e limitada a tese de que, pelo contrrio, a democracia o governo
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do povo ou pelo poder do povo impossvel sob o capitalismo, mas essencial para sua
dissoluo.
REFERENCIAL TERICO
A discusso feita na introduo indica que o processo de definio do contedo do
conceito de democracia o resultado de uma construo histrica. E como tal, este
processo em suas diversas formulaes e reformulaes pode ser rastreado atravs da
anlise dos textos de teoria poltica clssica dedicados a esta questo. Logo, aps a
caracterizao de nosso objeto de estudo, precisamos explicitar como compreendemos esse
objeto. Ou seja, precisamos especificar o ponto de vista terico que sustenta nossa
pesquisa.
Isto necessrio porque as Cincias Sociais de modo geral, e a Cincia Poltica em
particular, campo do conhecimento no qual se insere nossa pesquisa, so marcadas pela
pluralidade terica e metodolgica. Assim, aquele consenso terico mnimo, facilmente
alcanvel pela comunidade de estudiosos nas Cincias Naturais e Aplicadas,
praticamente impossvel. O que faz com que, mais do que nas cincias mais duras, a
explicitao do quadro terico que fundamenta a pesquisa seja um dado essencial para a
compreenso da prpria proposta do projeto.
Esta necessidade ainda mais premente no nosso caso, j que lidamos
especificamente com o subcampo ou domnio da Cincia Poltica designado como teoria
poltica. O subcampo de estudos da teoria poltica, como o prprio nome indica, ocupase no da anlise direta de fenmenos polticos empricos, mas das reflexes construdas a
partir de sua investigao ao longo da histria. Ou seja, o objeto de estudo da teoria
poltica o seleto conjunto de obras referendado como clssicas pelo cnone ocidental.
Aqui cabe uma primeira diferenciao. Existe uma distino clara entre
pensamento poltico e teoria poltica. Como bem destaca Ellen Wood (2011, p. 1) o
pensamento poltico uma reflexo contingencial sobre o fenmeno do poder, sendo
comum a todas as sociedades complexas, tanto do Oriente quanto do Ocidente. Deste
modo, seja na forma de poesia, sistemas filosficos ou sabedorias de vida, todas as
sociedades civilizadas desenvolveram variaes em torno do pensamento poltico,
interrogando-se sobre a diviso entre dirigentes e dirigidos, o fundamento da autoridade,
etc. Mas sem a preocupao da construo rigorosa de um discurso logicamente articulado,
capaz de legitimar cientificamente a reflexo. Enquanto a teoria poltica situa-se num
patamar diferenciado, pois supe um discurso lgico e argumentativo, calcado no uso de
conceitos bem definidos, para investigar a legitimidade e a racionalidade da ordem poltica
preconizada como a mais adequada para a convivncia humana (WOOD, 2011. p. 1-4).
Na verdade, a teoria poltica tem uma origem histrica muito bem documentada.
Tal como a filosofia, a teoria poltica uma genuna inveno grega. a partir da Grcia
clssica que surgem as obras de investigao racional do fenmeno poltico, como A
Repblica de Plato e a Poltica de Aristteles, que iro influenciar e definir os contornos
da teoria poltica clssica (WOOD, 2011). De l para c, uma srie de autores clebres
foram includos no panteo dos clssicos: Maquiavel, Hobbes, Locke, Hegel, Tocqueville,
Stuart Mill, Marx, etc. neste sentido preciso que utilizamos a expresso teoria poltica,
servindo para nomear o conjunto das obras cannicas legitimadas pela tradio ocidental
(antigas e modernas) que estabeleceram os eixos da reflexo ocidental sobre os temas
polticos. Contudo, as ambiguidades no se encerram aqui. Distinguir entre pensamento
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poltico e teoria poltica apenas o primeiro passo. Para avanarmos, precisamos definir
a linha ou corrente terica a qual nossa pesquisa se vincula.
O subcampo de estudos da teoria poltica hoje se divide em trs perspectivas
tericas principais. Apesar da existncia residual de alguns partidrios da anlise textual, a
cena acadmica contempornea majoritariamente se distribui entre o contextualismo
lingustico de Quentin Skinner, a histria dos conceitos de Reinhart Koselleck
(JASMIN, 2005; TULLY, 1988) e, acrescentaramos, a histria social da teoria poltica,
desenvolvida por Neal e Ellen Wood (WOOD, 1978; 2011). Com efeito, a escolha por
qualquer uma destas tradies implica necessariamente na adoo de um determinado
modo de pensar ou viso de mundo que acaba por condicionar como compreendemos
o campo de fenmenos a ser analisado.
As trs tradies ostentam como elemento comum a necessidade de
contextualizao do texto de teoria poltica. E, nisto, todas elas se distinguem da anlise
textual, que via no prprio texto as condies de sua leitura e interpretao. Contudo,
apesar de partilharem a exigncia de contextualizao como fundamento da compreenso
do sentido dos textos de teoria poltica, o significado de contextualizao difere
significativamente entre as trs perspectivas tericas. Enquanto o contextualismo
lingustico e a histria dos conceitos concebem a contextualizao nos moldes mais
ambguos de uma propalada historicidade lingustica do discurso, a histria social da teoria
poltica adota a matriz do historicismo tout court. A reivindicao da contextualizao
assumida em todas as suas consequncias, implicando na necessidade de investigar as
condies concretas de produo do discurso (isto , as condies econmicas, polticas e
sociais), e no meramente o contexto lingustico da enunciao da teoria poltica. por
este motivo que fizemos nossa opo pelo referencial terico da histria social da teoria
poltica.
Os seus axiomas fundamentais podem ser sumarizados em cinco pressupostos que
estabelecem os enfoques tericos e procedimentais da apreenso/compreenso da teoria
poltica (WOOD, 1978, p. 345). O primeiro deles comea por estabelecer o estatuto da
prpria esfera da poltica no conjunto da vida social humana. A poltica no pode ser vista
de modo idealista, como uma atividade distante de nossos interesses imediatos, como
aparece para o senso comum. Alis, a caracterstica essencial da esfera da poltica a sua
vinculao direta s necessidades prticas da vida cotidiana e aos interesses materiais dos
diversos grupos/classes sociais. atravs da poltica, legitimados pela atuao em nome
dos interesses pblicos, que os indivduos, os grupos e as classes sociais buscam tambm os
seus interesses particulares. Ento, a atividade poltica despida de sua aparncia abstrata e
estabelecida firmemente no cho da vida cotidiana dos indivduos concretos.
Da resulta que, como prope o segundo pressuposto, a teoria poltica clssica
(aquele conjunto de obras antigas e modernas que constituem o cnone ocidental) seja
concebida como estreitamente vinculada ao contexto scio-histrico na qual foi produzida.
Neste ponto, como j assinalado, reivindicar a contextualizao histrica vai alm da mera
contextualizao lingustica do discurso, buscando identificar os antagonismos sociais, os
jogos de interesses dos diversos grupos sociais, etc. envolvidos na produo de uma obra
de teoria poltica. O que queremos dizer com isto que a teoria poltica no opera
num vazio sociolgico, mas o resultado da interao orgnica entre o autor e os
problemas colocados pelo conflito social da poca na qual viveu. Como destacado por
Wood (1978), no podemos ignorar a relao da obra de Maquiavel (sobretudo de O
Prncipe) com a sua posio enquanto funcionrio do Estado florentino. Nem muito
menos os vnculos estreitos existentes entre as concepes polticas de John Locke e sua
afinidade com os interesses dos Shaftesbury. Sem contar a associao direta existente entre
a reflexo de John Stuart Mill e sua ligao com os Radicais. Ou, ainda, o profundo
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envolvimento de Karl Marx com o movimento operrio. Enfim, esta estreita vinculao
entre a obra de teoria poltica e o contexto scio-histrico de validade geral.
Se a obra de teoria poltica clssica est profundamente enraizada na vida cotidiana
da poca na qual foi produzida, segue-se que ela tem muito a dizer sobre as condies
sociais e histricas desta poca. O terceiro pressuposto expressa exatamente isso. Todo
texto de teoria poltica clssica , dentre outras coisas, um retrato mais ou menos acurado
de uma determinada conformao histrica de uma sociedade particular. Assim, atravs da
anlise dos textos de teoria poltica clssica podemos aprender muito sobre a organizao
social, a estruturao do poder, os antagonismos entre grupos, etc. da sociedade da qual
proveio.
O quarto pressuposto indica ainda que toda obra de teoria poltica clssica pode ser
explicada como representando um ponto de vista partidrio no contexto do conflito social
no qual foi produzida. Ou seja, o seleto grupo de autores classificados como clssicos,
como podemos depreender dos exemplos listados acima, estava claramente expressando
uma perspectiva poltica determinada nos conflitos sociais do perodo em que viveram.
Com efeito, os autores de teoria poltica clssica visaram no s ao conhecimento
desinteressado de suas conjunturas polticas; ou, pelo menos, este no era o nico objetivo
pretendido, nem mesmo o mais importante. Indo alm, todos eles, sem exceo - de um
modo ou de outro, de forma mais direta ou mediada pretendiam intervir na conjuntura,
fornecendo os fundamentos morais e/ou o desenho institucional para a reordenao
poltica da polis. Contudo, postular tal tese no significa defender qualquer forma de
determinismo. O que se pretende situar o autor na cena concreta da vida poltica, na qual
todos os indivduos esto direta ou indiretamente envolvidos e posicionados. Por outro
lado, defender um ponto de vista interessado ou partidrio no significa, de modo algum,
abrir mo do rigor cientfico. Conciliar viso interessada com iseno analtica o que
distingue um clssico de um panfletrio medocre, fazendo com que sua reflexo ultrapasse
o contexto imediato de sua origem e alcance geraes futuras de leitores.
Portanto, como estabelece o quinto pressuposto, segue-se que todo texto clssico
de teoria poltica tambm ideolgico. Porm, ideolgico num sentido muito especfico,
indicando que alm de expressar um conhecimento estabelecido de modo filosficocientfico, ele tambm veicula uma viso de mundo vinculada aos interesses de certos
grupos sociais e contrria aos interesses de outros (WOOD, 1978). Ou seja, apesar de
partirem da anlise da realidade efetiva, da investigao da realidade do ser (do Estado em
suas diferentes manifestaes histricas), eles acabam inevitavelmente resvalando para
preocupaes prescritivas, pertencentes ao plano do dever ser. Ainda assim, exatamente
esta complexa dialtica entre os planos da descrio e da prescrio ou do normativo o
elemento distintivo do texto de teoria poltica clssica.
JUSTIFICATIVA
Diante da necessidade de identificar quais as principais diferenas ou distines
entre os conceitos de democracia liberal e democracia socialista, bem como de explicar
porque o modelo liberal se tornou dominante, torna-se necessrio entender e explicar o
processo social que gerou esse resultado. Alm disso, embora alguns autores
contemporneos ofeream definies operacionais precisas capazes de designar as
propriedades e caractersticas essenciais da democracia liberal, isso no acontece no caso
da definio de democracia socialista. As definies de democracia liberal ou
representativa, seja em sua forma estipulativa ou lxica, apesar de controversas, partilham
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de considervel consenso entre a comunidade acadmica, permitindo que sejam usadas

para caracterizar os elementos essenciais das diversas experincias histricas concretas
existentes de democracia liberal. Contudo, o mesmo no acontece com a concepo de
democracia socialista, pois os pensadores polticos ligados ao movimento operrio nunca
se preocuparam em oferecer uma definio precisa do conceito.
De imediato, o foco da proposta investigar o conjunto da elaborao terica
produzida pelo pensamento poltico socialista a partir da segunda metade do sculo XIX,
buscando extrair desta anlise um conceito rigoroso de democracia socialista. Com base
nisto, poderia ser feito um estudo comparativo entre os dois tipos de democracia moderna,
explicitando o contedo concreto de cada um deles. Mas entendemos que para apreender
rigorosamente as distines entres estes dois tipos de democracia os conceitos estipulativos
ou lxicos de democracia liberal existentes na literatura especializada eram insuficientes e
para sanar suas deficincias tericas necessrio elaborar uma conceituao etimolgica de
democracia que assinale as continuidades e rupturas entre o conceito clssico de
democracia (modelo ateniense) e o conceito liberal de democracia.
Esta necessidade de retornar ao conceito clssico de democracia, tal como
elaborado pela prxis histrica do cidado-campons da Atenas do Sculo V a.C., decorre
do fato de que o processo histrico que resultou na construo da democracia moderna
diverge radicalmente daquele que produziu a democracia clssica ateniense, gerando dois
modelos profundamente divergentes: o primeiro modelo (...) eleva o demos condio de
cidadania; enquanto o segundo resulta da (...) afirmao pelos prprios senhores de sua
independncia em relao s reivindicaes da monarquia (WOOD, 2011, p. 177). Deste
modo, a abrangncia do projeto se ampliou, exigindo uma investigao comparativa entre
os conceitos de democracia clssica e democracia moderna, entendendo essa ltima como
sendo constituda pelo modelo liberal e pelo modelo socialista. O contraste entre a
democracia clssica e a democracia moderna permitir produzir um conceito operacional
de democracia muito mais rigoroso do que as definies estipulativas e lxicas existentes
atualmente, servindo ainda para qualificar as diversas experincias concretas de democracia
existentes no mundo contemporneo.
PROBLEMA DE PESQUISA
O problema de pesquisa proposto neste projeto desdobra-se em alguns
questionamentos tericos. O primeiro destes questionamentos versa sobre a diferena
entre a concepo clssica de democracia e a concepo moderna de democracia: Quais so
as distines essenciais entre a democracia ateniense clssica e a democracia moderna que
surge nos Estados Unidos e na Europa com a constituio do capitalismo liberal? Por que,
a partir do incio de constituio da modernidade ocidental, as foras histricas
empenhadas na construo dos princpios constitucionais modernos deslocaram o sentido
original de democracia de governo pelo demo para governo pelos proprietrios? Que
importncia o desenvolvimento do movimento operrio europeu teve sobre a ampliao do
conceito moderno de democracia para alm de seu sentido liberal? Qual o conceito
operacional de democracia socialista? Qual a sua vinculao com o conceito clssico de
democracia (democracia ateniense)?
OBJETIVOS
O objetivo geral deste projeto investigar como o conceito moderno de
democracia se constituiu a partir do incio da modernidade ocidental e identificar os
elementos que o distinguem do conceito ateniense clssico de democracia. Nossos
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objetivos especficos so: I) Investigar o processo histrico que levou cristalizao do

contedo do conceito moderno de democracia; II) Identificar/caracterizar o contedo
concreto do conceito de democracia liberal; III) Investigar o papel das classes
subalternas, principalmente do movimento operrio europeu, na democratizao do
liberalismo e na ampliao do conceito moderno de democracia; IV)
Identificar/caracterizar o contedo concreto do conceito de democracia socialista; V)
Identificar as distines entre os conceitos de democracia liberal e de democracia
socialista; VI) Produzir um conceito operacional de democracia, capaz de definir as
propriedades e caractersticas essenciais das diversas formas histricas de democracia.
HIPTESES
A primeira hiptese (H1) parte da ideia de que a distino essencial entre a
democracia clssica ateniense e a democracia moderna (em sua vertente liberal censitria)
que a primeira confere status civil s classes subordinadas, enquanto a segunda estabelece a
cidadania exclusivamente para as classes proprietrias. A segunda hiptese (H2) consiste
em investigar se o deslocamento do sentido original do conceito de democracia, entendido
como governo pelo demo para governo pelos proprietrios, decorre da especificidade
do processo histrico e das foras sociais envolvidas na construo da democracia liberal.
A terceira hiptese (H3) investiga se a emergncia do movimento operrio europeu e, de
modo geral, das crescentes reivindicaes por cidadania poltica pelas classes subalternas a
partir da segunda metade do sculo XIX ampliam radicalmente o conceito moderno de
democracia, desaguando na proposio de uma democracia social ou democracia
socialista.
PROCEDIMENTOS DE PESQUISA
A apreenso da construo do conceito moderno de democracia em suas
variantes liberal e socialista exige uma anlise minuciosa da teoria poltica clssica
produzida durante o processo histrico de sua constituio, entre os sculos XVII e XX.
Isto necessrio porque, como j postulamos anteriormente, a definio do contedo
moderno de democracia resultou da luta travada por diferentes grupos e classes sociais que
almejavam o controle do Estado e a hegemonia poltica sobre a sociedade. E a melhor
forma de acessar os contedos que contriburam para determinar o conceito moderno de
democracia atravs do estudo criterioso da teoria poltica relacionada questo
democrtica produzida neste interregno. A teoria poltica produzida neste perodo expressa
os interesses, os pontos de vista e as prescries polticas e organizativas dos autores
vinculados s diversas classes sociais envolvidas na construo do conceito moderno de
democracia.
Esta afirmao est fundamentada em nosso referencial terico, que estabelece que
a teoria poltica clssica fundamentalmente partidria e prescritiva, fornecendo
orientaes prticas para a atuao dos indivduos diante dos conflitos sociais. Tanto
assim, que podemos afirmar que a teoria poltica clssica floresce principalmente em
perodos histricos de transformaes econmicas, polticas e culturais, como foi este
perodo histrico especfico no qual se forjou o conceito moderno de democracia. A
transio do Antigo Regime para a modernidade capitalista madura foi marcada pela crise e
pela turbulncia, propiciando uma aproximao significativa entre teoria e prtica,
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permitindo que as ideias fossem utilizadas pelos diversos grupos e classes sociais como
armas de combate poltico na delimitao do conceito de democracia.
Com efeito, o encaminhamento operacional da pesquisa comporta dois momentos
principais. Em primeiro lugar, na fase exploratria, deveremos identificar os autores e as
obras de teoria poltica clssica envolvidos na construo do conceito moderno de
democracia. Isto ser feito atravs da seleo dos autores e obras que mais diretamente se
posicionaram diante do conflito ento estabelecido pela determinao do conceito
moderno de democracia. Em seguida, j no segundo momento da investigao,
procederemos a uma anlise sistemtica das obras selecionadas, buscando apreender as suas
contribuies para a construo do conceito moderno de democracia, ressaltando as
prescries especficas de cada autor e as vinculaes scio-polticas que modelaram as suas
intervenes.
Para coletar os dados necessrios, a investigao analtica da bibliografia selecionada
nortear-se- pelos pressupostos tericos e procedimentais j anteriormente estabelecidos
pela histria social da teoria poltica (WOOD, 1978). O mtodo de investigao adotado
por esta perspectiva de estudo de carter interdisciplinar, utilizando-se das contribuies
da filosofia, da sociologia, da economia e da cincia poltica para melhor compreender a
teoria poltica clssica. Contudo, seu foco principal reside na historicizao radical da leitura
das obras clssicas de teoria poltica, vinculando-as ao seu contexto scio-histrico
especfico e identificando os laos partidrios que contriburam para a sua conformao.
A fim de apreendermos como o contedo do conceito moderno de democracia foi
se cristalizando, precisaremos situar os autores e as obras de teoria poltica no contexto
scio-poltico concreto do perodo histrico considerado. A melhor maneira de se fazer
isso considerarmos a teoria poltica clssica como sendo constituda por dois tipos de
constructos (WOOD, 1978, P. 353). O primeiro tipo, ou constructo de primeira ordem,
uma criao puramente mental expressa pelo ideal humano subjacente elaborao
terica em questo:
A ideia do ideal humano oferece um ponto arquimediano para a alavancagem
heurstica no exame de uma teoria especfica e para o estabelecimento de sua
relao com o contexto social. Ela , para utilizar outra metfora, o cordo
umbilical que conecta a teoria do pensador com o ser social no qual foi
concebida e nutrida. O ideal humano informa a teoria como um todo,
fornecendo-lhe sua lgica, unidade, estrutura arquitetnica e providenciando a
ligao vital com a sociedade. O ideal humano do terico no criado num
vcuo social ou conjurado do nada. O seu prottipo sempre um homem
concreto ou tipo humano vivendo na sociedade do presente ou do passado
(WOOD, 1978, p. 351).

Consequentemente, os autores envolvidos na definio do contedo moderno do

conceito de democracia elaboraram as suas teorias tomando como referncia um tipo
humano ou um ideal humano que convertia os seus prprios interesses sociais, valores e
aspiraes no parmetro fundamental para as suas prescries polticas e sociais concretas.
Ou seja, a teoria poltica de cada autor especfico pode ser vista como uma contribuio
formal designada para resolver o problema de como a participao popular nas decises
deveria ser limitada, de como as instituies polticas deveriam ser organizadas e,
finalmente, de que modo o significado original/etimolgico de democracia deveria ser
ressignificado para se adequar nova configurao de foras presente na sociedade
moderna. A anlise atenta das obras selecionadas deve procurar responder a um conjunto
de questes nucleadas em torno da realizao do ideal humano proposto por cada autor: I)
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quem deve governar?, II) quem deve ser governado?, III) quem o povo?, IV) como o
governo de classe pode ser mantido ou revertido? Entre outras questes.
Finalmente, cumprida esta primeira fase analtica, poderemos explorar os
constructos de segunda ordem. Nesta categoria, incluem-se os recursos intelectuais que
do suporte argumentao dos diversos autores da teoria poltica clssica. E quais so
eles? Eles se constituem nos mais diversos meios de eloquncia ou expressividade
utilizados pelos tericos para persuadir os leitores da veracidade e legitimidade das ideias
defendidas em suas obras. Incluem o recurso cincia, religio, teologia, metafsica,
psicologia, tica, lgica etc. Se a apreenso do ideal humano defendido por cada autor nos
permitir identificar o ponto de vista social a partir do qual ele intervm na conformao
do conceito moderno de democracia, o acesso aos recursos expressivos utilizados por ele
nos ajudar a entender por que o modelo de democracia hoje em vigor adquiriu
plausibilidade e se tornou hegemnico.
CONSIDERAES FINAIS
Portanto, visando entender como o moderno conceito de democracia foi
construdo, faremos a releitura dos autores clssicos da poltica por meio da metodologia
da histria social da teoria poltica ou contextualismo social de suas vidas e obras, que
permite uma compreenso mais adequada de suas concluses e prescries, uma vez que
explicita a posio social a partir da qual produziram suas obras, sem, contudo, cair em
qualquer tipo de determinismo. Assim, seremos capazes de propor uma forma de repensar
a democracia, redefinindo o conceito sem perder de vista os diversos significados que
adquiriu ao longo dos sculos. Trata-se de um exerccio acadmico, intelectual e prtico que
pretende no apenas produzir um conceito de democracia socialista como tambm pensar
como a participao do povo na poltica poderia ser efetivada sem deixar que o alcance da
cidadania seja esvaziado.

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