QUESTÕES COMENTADAS

ICMS – SP

Prof. Márcio Vasconcelos

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01. “Tratado para a constituição de um mercado comum entre a República Argentina, a

República Federativa do Brasil, a República do Paraguai e a República Oriental do Uruguai
(...)
Artigo 1o - Os Estados Partes decidem constituir um Mercado Comum, que deverá estar
estabelecido a 31 de dezembro de 1994, e que se denominará “Mercado do Sul” (Mercosul).
Este mercado comum implica:
A livre circulação de bens, serviços e fatores produtivos entre os países, através, entre outros,
da eliminação dos direitos alfandegários e restrições não-tarifárias à circulação de mercadorias e de
qualquer outra medida de efeito equivalente;
O estabelecimento de uma tarifa externa comum e a adoção de uma política comercial comum
em relação a terceiros Estados ou agrupamentos de Estados e a coordenação de posições em foros
econômico-comerciais regionais e internacionais;
A coordenação de políticas macroeconômicas e setoriais entre os Estados Partes - de comércio
exterior, agrícola, industrial, fiscal, monetária, cambial e de capitais, de serviços, alfandegárias, de
transportes e comunicações e outras que se acordem - a fim de assegurar condições adequadas de
concorrência entre os Estados Partes, e o compromisso dos mesmos de harmonizar suas
legislações, nas áreas pertinentes, para lograr o fortalecimento do processo de integração.
(...)
Cidade de Assunção, aos 26 dias do mês de março de 1991 (...).”

A formação do Mercosul pode ser associada à:

a) coincidência de interesses econômicos e políticos, existente desde o início do século XIX entre os
países que dele fazem parte.
b) idéia de destino histórico solidário, nascida no século XIX, a partir da identidade cultural de
algumas nações da América do Sul.
c) decisão dos EUA de exercer efetivamente o controle econômico imperialista sobre os países que o
integram.
d) coligação dos Estados brasileiro e argentino para exercer o domínio comercial no Cone Sul.
e) necessidade dos países que o integram de enfrentar a reordenação do comércio internacional e a
globalização crescente.

Gabarito : E
Comentário: A questão acima aborda a formação dos blocos econômicos relacionando-a às novas
regras do comércio internacional dentro dos preceitos de integração econômica promovida pela
globalização. Não se pode deixar de perceber que a globalização é de fato um instrumento do
neoliberalismo. Por isso, cada vez mais os países procuram abrir seus mercados ao comércio
internacional, derrubando barreiras comerciais e formando áreas de livre comércio para ampliação
de suas atividades econômicas. Sendo assim, o Mercosul se enquadra no processo de integração à
nova ordem do comércio internacional por parte de seus membros.

02. Eleito com 53 milhões de votos em 2002, Luiz Inácio Lula da Silva é o primeiro
presidente brasileiro de esquerda e de origem operária. Lula despertou com as promessas
de campanha criando uma expectativa de profundas mudanças sociais no Brasil. Nos
últimos meses, vem enfrentando dificuldades provocadas por denúncias de corrupção
envolvendo seu partido e seu Governo, além disso não está correspondendo às
expectativas da população em relação aos avanços sociais. Tem sido característica
marcante de sua administração:

a) a promoção da reforma agrária, com o assentamento, de acordo com as expectativas do MST, de

300 mil famílias em 2004.
b) o rompimento radical com o FMI, traduzido em desobediência às diretrizes econômicas impostas
por aquela instituição, a exemplo da Argentina em 2002.
c) a realização de um amplo programa de privatizações de empresas estatais nos setores de
telecomunicações.
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d) a manutenção da política econômica ortodoxa do Governo anterior com a adoção de medidas
conservadoras como fixação de altas taxas de juros reais, com o objetivo de segurar a inflação.
e) a adoção de um novo modelo político de Governo que não aceita alianças políticas com partidos
de direita, a não ser que seja para aprovar medidas sociais.

Gabarito : D
Comentário: Após oito anos de Governo de Fernando Henrique Cardoso, o povo brasileiro elegeu,
em 2002, o já veterano candidato a presidência da República, Luiz Inácio Lula da Silva - PT, que,
com uma nova proposta política, venceu seu adversário José Serra – PSDB, no segundo turno. Em
2003, o Governo Lula manteve a mesma diretriz econômica de seu antecessor, sustentando uma
elevada taxa de juros, aumentando a arrecadação de impostos e cortando gastos, tudo de acordo
com as metas estipuladas pelo Fundo Monetário Internacional (FMI). Com isso, o Brasil ganhou
credibilidade no mercado financeiro internacional e diminuiu o índice do risco-país para investidores
externos. Porém, as altas taxas de juros estipuladas pelo Banco Central aliadas ao aumento de
impostos acabaram causando uma enorme recessão e, conseqüentemente, fizeram com que o país
tivesse, nesses últimos anos, baixos índices de crescimento do Produto Interno Bruto (PIB),
inclusive menores que os da média dos países da América Latina e dos chamados “países em
desenvolvimento” (potências médias). Os cortes de gastos acabaram reduzindo as ações do Governo
na área social, não sendo alcançadas as metas de campanha. Tudo isso, aliado à crise política
iniciada em maio de 2005, faz com que o Governo Lula seja alvo de constantes críticas da oposição
política e até de aliados da base governista, por não corresponder às expectativas de mudanças
sociais do país.

03. O atual governador do Estado do Mato Grosso do Sul pretende aprovar um projeto que
permite a plantação de cana-de-açúcar e a instalação de usinas de álcool na Bacia do Rio
Paraguai, que corta o Estado passando pelo Pantanal Mato-Grossense.

Analise os argumentos sobre o projeto:

I – Ambientalistas são contrários ao projeto porque, por princípio, discordam de toda e
qualquer intervenção humana na natureza.
II – Alguns prefeitos de cidades próximas consideram que essa é a única forma de
desenvolver a região, através da expansão do agronegócio.
III – O Ministério do Meio Ambiente é contra o projeto, afirmando que ele pode
comprometer a biodiversidade da região e provocar a degradação do solo.
IV – Alguns ambientalistas concordam que a área não é própria para o cultivo da lavoura
de cana e o subproduto tóxico gerado pela destilação, o vinhoto, pode contaminar rios e
águas subterrâneas.
V – Técnicos ambientalistas aprovam o projeto, pois como a Bacia do Rio Paraguai corre
em terreno plano, quase não há possibilidade de contaminação do ecossistema da região.

Marque a questão em que todas estão corretas:

a) I, III e V.
b) II, III e V.
c) II, III e IV.
d) I IV e V.
e) I, II e IV.

Gabarito : C
Comentário: Nesse item, a banca procura trabalhar a questão ambiental envolvendo também a
expansão da agricultura no Brasil. É importante perceber que o agronegócio representa atualmente
cerca de 42% de toda a exportação no Brasil. Além disso, 37% dos empregos estão relacionados a
esse tipo de produção, ou seja, os setores de agroexportação são de primordial importância para a
economia brasileira, principalmente na ampliação do mercado externo. Porém, essa expansão
agrícola está, cada vez mais, avançando em áreas de vegetação nativa. É o que ocorre, por
exemplo, no norte do Estado do Mato Grosso, onde as plantações de soja e a pecuária invadem a
floresta amazônica. Em dezembro de 2005, o Governo do Estado do Mato Grosso do Sul anunciou a
intenção de iniciar um grande projeto agrícola de plantação de cana-de-açúcar na Bacia do Rio
Paraguai. Com isso, criou-se um grande impasse político entre o governador do estado e os
prefeitos locais, de um lado, que vêem o projeto como alternativa para a geração de empregos e
arrecadação de impostos, e, do outro lado, diversos órgãos ambientalistas e a Ministra do Meio
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Ambiente, Marina Silva, que são contra esse projeto agrícola por defenderem que ele pode afetar o
ecossistema da região.

04. As últimas décadas do século XX marcam a passagem de um sistema bipolar para um

sistema econômico global, integrado e competitivo economicamente.
Sobre esse sistema, é INCORRETO afirmar que representa:

a) uma transformação das condições de produção, de competição e de interdependência nos

diversos setores produtivos e de gestão.
b) uma ordem global difusa, na qual as economias regionais distantes se relacionam através de
intercâmbios complexos, feitos de competição econômica.
c) a independência das empresas quanto ao capital especulativo, menos vulnerável à flutuação das
bolsas de valores.
d) a constituição de grandes pólos econômicos que atuam através de redes complexas entre as
regiões mais dinâmicas do planeta.
e) a ausência quase total do Estado na economia e nas relações trabalhistas.

Gabarito : C
Comentário: Nessa questão, é necessária uma correta análise do atual sistema político-econômico
iniciado após o fim da Guerra Fria. Deve-se perceber as principais características da nova ordem
mundial e as suas conseqüências nas relações internacionais. A formação dos blocos econômicos, as
megafusões empresariais, a supremacia do capital financeiro especulativo e a teoria do estado
mínimo são pontos-chave na análise correta dos itens trabalhados. A letra C foge das características
do sistema neoliberalista, pois a supremacia do capital financeiro especulativo é fato marcante no
mundo atual, onde circulam, por vários mercados financeiros, milhares de dólares diariamente.

05. Recentemente o Hamas, grupo terrorista palestino que atua agora como partido
político, conseguiu a maioria do parlamento palestino nas ultimas eleições. Com isso
criou-se um grande mal estar nas relações políticas entre o representante da autoridade
palestina, Mahmoud Abbas, e o Governo de Israel.
É correto afirmar que:

a) Apesar de o resultado das eleições beneficiar um conhecido grupo terrorista, suas diretrizes
políticas não são radicais e provavelmente não haverá alteração no processo de paz entre palestinos
e israelenses no Oriente Médio.
b) A vitória do Hamas no parlamento palestino está diretamente ligada ao provável fim da carreira
política do primeiro ministro israelense Ariel Sharon, depois que o premier sofreu um aneurisma
cerebral.
c) Recentemente o Governo israelense promoveu a retirada de colonos judeus da Faixa de Gaza,
atendendo assim a uma antiga reinvidicação palestina. Com isso, apesar dos problemas políticos, o
processo de paz caminhava. Agora, com a maioria do Congresso palestino, o Hamas promete
radicalizar o processo de paz dificultando assim um desfecho pacífico para a região.
d) Durante anos o Hamas promoveu vários atentados terroristas contra judeus. Agora que chegou
ao poder político através de instrumentos democráticos, o grupo promete uma nova era nas
negociações de paz abandonando sua antiga postura política radical.
e) A radicalização terrorista passou a ser dos grupos judeus israelenses que não reconhecem a
existência de um grupo terrorista como partido político.

Gabarito : C
Comentário: A questão entre israelenses e palestinos envolve um complexo relacionamento político
religioso que, na história contemporânea, iniciou em 1947, dois anos após a 2ª Guerra Mundial,
quando a ONU estipulou a divisão territorial da Palestina dividindo-a em dois países. Atualmente o
Hamas, grupo palestino terrorista de tendência radical, conseguiu a maioria do parlamento palestino
nas últimas eleições, ocorridas em janeiro de 2006. Com isso, mais uma vez, criou-se uma situação
política imprevisível em relação ao processo de paz. Agora o representante da autoridade palestina,
Mahmoud Abbas, tem o desafio de, ao mesmo tempo, continuar as negociações de paz com o
Governo israelense e conter a posição radical do Hamas, de modo a evitar que suas atitudes não
prejudiquem as relações com Israel.

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