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Resenha

de Poltica Exterior do Brasil


nmero 107, 2 semestre de 2010

ministrio das relaes exteriores

RESENHA DE POLTICA EXTERIOR DO BRASIL


Nmero 107, 2 semestre de 2010 - Ano 37, ISSN 0101 2428

2011 Todos os direitos reservados. A reproduo ou traduo de qualquer parte desta publicao ser permitida
com a prvia permisso do Editor.
A Resenha de Poltica Exterior do Brasil uma publicao semestral do Ministrio das Relaes Exteriores, organizada e editada
pela Coordenao-Geral de Documentao Diplomtica (CDO) do Departamento de Comunicaes e Documentao (DCD).

Ministro de Estado das Relaes Exteriores


Embaixador Antonio de Aguiar Patriota
Secretrio-Geral das Relaes Exteriores
Embaixador Ruy Nunes Pinto Nogueira
Subsecretrio-Geral do Servio Exterior
Embaixador Denis Fontes de Souza Pinto
Diretor do Departamento de Comunicaes e Documentao
Embaixador Hlio Vitor Ramos Filho
Coordenao-Geral de Documentao Diplomtica
Conselheiro Pedro Frederico de Figueiredo Garcia
Secretrio Eduardo Albuquerque de Barros Braga

Resenha de Poltica Exterior do Brasil / Ministrio das Relaes Exteriores, Departamento de Comunicaes
e Documentao : Coordenao-Geral de Documentao Diplomtica. Ano 1, n. 1 (jun. 1974)-. Braslia :
Ministrio das Relaes Exteriores, 1974 - .
460p.
ISSN 01012428
Semestral.
1.Brasil Relaes Exteriores Peridico. I.Brasil. Ministrio das Relaes Exteriores.

Departamento de Comunicaes e Documentao

CDU 32(05)

Sumrio
DISCURSOS

33

Cpula Brasil Comunidade Econmica dos


Estados da frica Ocidental (Cedeao)
Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio
Lula da Silva, durante sesso de abertura da Cpula
Brasil Comunidade Econmica dos Estados da frica
Ocidental (Cedeao) - Ilha do Sal, Cabo Verde, 03/07/2010

33

Visita Guin Equatorial


Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio
Lula da Silva, durante visita Guin Equatorial
- Malabo - Guin Equatorial, 05/07/2010

37

Almoo oferecido pelo Presidente do Qunia, Mwai Kibaki


Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula
da Silva, durante almoo oferecido pelo Presidente
do Qunia, Mwai Kibaki - Nairbi, Qunia, 06/07/2010

39

Sesso de encerramento do Seminrio


Empresarial Brasil-Qunia
Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio
Lula da Silva, durante cerimnia de anncio de
investimentos da General Motors do Brasil - Centro
Cultural Banco do Brasil - DF , 15/07/2009

41

Cerimnia de assinatura de atos entre Brasil e Qunia


Declarao do Presidente da Repblica, Luiz
Incio Lula da Silva, imprensa aps cerimnia de
assinatura de atos - Nairbi, Qunia, 06/07/2010

47

Encontro Empresarial Brasil-Tanznia


Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da
Silva, na cerimnia de abertura do Encontro Empresarial
Brasil-Tanznia - Dar es Salaam, Tanznia, 7/072010

49

Jantar oferecido pelo Presidente da


Zmbia, Rupiah Bwezani Banda
Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula
da Silva, durante jantar oferecido pelo presidente da
Zmbia, Rupiah Bwezani Banda - Lusaca, Zmbia, 7/07/2010

57

Cerimnia de incio da jornada para a


Copa do Mundo da Fifa Brasil 2014
Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da Silva,
durante cerimnia de incio da jornada para a Copa do Mundo
da Fifa Brasil 2014 - Joanesburgo, frica do Sul, 8/07/2010

59

Frum Empresarial Brasil-frica do Sul


Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da
Silva, durante encerramento do Frum Empresarial Brasilfrica do Sul - Joanesburgo, frica do Sul, 09/07/2010

63

Cerimnia de lanamento da Campanha


Internacional Turstica para o Brasil 2014
Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio
Lula da Silva, durante cerimnia de lanamento da
Campanha Internacional Turstica para o Brasil 2014
- Joanesburgo, frica do Sul, 9 de julho de 2010

71

Jantar oferecido pelo Presidente da


frica do Sul, Jacob Zuma
Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da
Silva, durante jantar oferecido pelo Presidente da frica
do Sul, Jacob Zuma - Pretria, frica do Sul, 9/07/2010

73

XI Conferncia Regional sobre a Mulher


da Amrica Latina e Caribe
Interveno do Ministro das Relaes Exteriores,
Celso Amorim, na XI Conferncia Regional sobre a
Mulher da Amrica Latina e Caribe - Braslia, 13/07/10

77

4 Cpula Brasil-Unio Europeia


Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio
Lula da Silva, durante cerimnia de assinatura de
atos aps reunio plenria da 4 Cpula BrasilUnio Europia - Palcio Itamaraty - DF, 14/07/2010

79

4 Frum Empresarial Brasil-Unio Europeia


Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da
Silva, durante encerramento do 4 Frum Empresarial
Brasil-Unio Europia - Palcio Itamaraty - DF, 14/07/2010

83

Almoo oferecido ao Primeiro-Ministro


do Kuaite, Xeque Nasser al Sabah
Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da
Silva, durante almoo oferecido ao Primeiro-Ministro do
Kuaite, Xeque Nasser al Sabah - Palcio Itamaraty, 22/07/2010

91

Almoo oferecido ao Presidente da


Nicargua, Daniel Ortega
Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula
da Silva, durante almoo oferecido ao Presidente da
Nicargua, Daniel Ortega - Palcio Itamaraty, 28/07/2010

93

Encontro com o presidente do Uruguai, Jos Mujica


Declarao imprensa do Presidente da Repblica, Luiz
Incio Lula da Silva, aps encontro com o presidente
do Uruguai, Jos Mujica Rivera, Uruguai, 30/07/2010

97

Visita s obras de terraplanagem da subestao de


Villa Hayes da linha de transmisso de Itaipu
Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula
da Silva, durante visita s obras de terraplanagem
da subestao de Villa Hayes da linha de transmisso
de Itaipu - Villa Hayes, Paraguai, 30/07/2010

101

39 Reunio de Cpula do Mercosul e sesso de trabalho


Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da
Silva, durante sesso de abertura da 39 Reunio de Cpula do
Mercosul e sesso de trabalho - San Juan, Argentina, 03/08/2010

105

Visita oficial do presidente de Camares, Paul Biya


Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula
da Silva, por ocasio da visita oficial do presidente de
Camares, Paul Biya - Palcio Itamaraty, 04/08/2010

111

Cerimnia de anncio de atos assinados em conjunto


com o presidente da Venezuela, Hugo Chvez
Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio
Lula da Silva, durante cerimnia de anncio de atos
assinados em conjunto com o presidente da Venezuela,
Hugo Chvez Caracas, Venezuela, 06/08/2010

113

Reunio de instalao da Secretaria da


Cpula Amrica do Sul-frica
Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da Silva,
durante reunio de instalao da Secretaria da Cpula
Amrica do Sul-frica Caracas, Venezuela, 06/08/2010

115

Seminrio Empresarial Brasil-El Salvador


Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula
da Silva, na cerimnia de encerramento do Seminrio
Empresarial Brasil-El Salvador - So Paulo-SP, 09/08/2010

119

Cerimnia em homenagem ao diplomata Vinicius de Moraes


Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da
Silva, durante cerimnia em homenagem ao diplomata
Vinicius de Moraes - Palcio Itamaraty, 16/08/2010

127

Visita oficial do presidente da GuinBissau, Malam Bacai Sanh


Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da
Silva, por ocasio da visita oficial do presidente da GuinBissau, Malam Bacai Sanha - Palcio Itamaraty, 25/08/2010

131

Visita do presidente da Colmbia, Juan Manuel Santos


Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da
Silva, durante almoo oferecido ao presidente da Colmbia,
Juan Manuel Santos - Palcio Itamaraty, 1/09/2010

135

Comemorao ao Dia da Ptria


Declarao Imprensa do Presidente da Repblica, Luiz
Incio Lula da Silva, por ocasio da visita do presidente
de Israel, Shimon Peres - Palcio Itamaraty, 11/11/2009

139

Reunio Extraordinria da Comisso


Interina de Reconstruo do Haiti
Discurso do Ministro Celso Amorim na Reunio
Extraordinria da Comisso Interina de
Reconstruo do Haiti Nova York, 20/09/2010

141

65 Sesso Assembleia Geral das Naes Unidas


Discurso do Ministro Celso Amorim na abertura
do Debate Geral da 65 Sesso Assembleia Geral
das Naes Unidas Nova York, 23/09/2010

143

Cpula de Chefes de Estado e de Governo do


Conselho de Segurana das Naes Unidas
Discurso do Ministro Celso Amorim na Cpula de
Chefes de Estado e de Governo do Conselho de
Segurana das Naes Unidas Nova York, 23/09/2010
Debate Temtico do Conselho de Segurana das
Naes Unidas sobre Contra-Terrorismo
Discurso do Ministro Celso Amorim no Debate Temtico
do Conselho de Segurana das Naes Unidas sobre
Contra-Terrorismo - Nova York, 27/09/2010
XXVI Sesso Plenria do Parlamento do Mercosul
Discurso do Ministro Celso Amorim na XXVI Sesso Plenria
do Parlamento do Mercosul - Montevidu, 18/10/2010

149

151

153

Visita do presidente da Zmbia, Rupiah Banda


Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula
da Silva, por ocasio da visita do presidente da Zmbia,
Rupiah Banda, ao Brasil - Palcio Itamaraty, 18/11/2010
Global South-South Development Expo 2010
Discurso do Ministro Celso Amorim por ocasio da abertura da
Global South-South Development Expo 2010 - Genebra, 22/11/2010

Atos Internacionais

159

161

165

Comunicados, notas,
mensagens e informaes

179

Visita do Presidente Lula a Cabo Verde - Ilha


do Sal, 3 e 4 de julho de 2010 (02/07/2010)

179

Visita do Presidente Lula Guin Equatorial Malabo, 4 e 5 de julho de 2010 (02/07/2010)

179

XVII Encontro do Comit de Negociaes Comerciais Mercosul


Unio Europia. Comunicado de imprensa conjunto (02/07/2010)
Visita do Presidente Luiz Incio Lula da Silva ao
Qunia - Nairbi, 5 e 6 de julho de 2010 (04/07/2010)

180

180

Visita do Presidente Luiz Incio Lula da Silva Guin Equatorial


- Malabo, 4 e 5 de julho de 2010 - Comunicado conjunto (05/07/2010)

181

Atos assinados por ocasio da Visita do Presidente


Luiz Incio Lula da Silva Guin Equatorial Malabo, 4 e 5 de julho de 2010 (05/07/2010)

183

Eleio Presidencial na Repblica da Guin (05/07/2010)

184

Visita do Presidente Luiz Incio Lula da Silva Tanznia


- Dar Es Salam, 6 e 7 de julho de 2010 (05/07/2010)

184

Atos assinados por ocasio da visita do Presidente Luiz Incio


Lula da Silva ao Qunia Nairbi, 5 e 6 de julho de 2010 (06/07/2010)

184

Visita do Presidente Luiz Incio Lula da Silva Repblica


da Zmbia - Lusaca, 7 e 8 de julho de 2010 (07/07/2010)

185

Atos assinados por ocasio da visita do Presidente


Luiz Incio Lula da Silva Tanznia - Dar Es
Salam, 6 e 7 de julho de 2010 (07/07/2010)

185

I Cpula Brasil - Comunidade Econmica dos Estados


da frica Ocidental (CEDEAO) Declarao Conjunta
Ilha do Sal, Cabo Verde, 3 de julho de 2010 (07/07/2010)

185

Atos assinados por ocasio da visita do Presidente Luiz Incio


Lula da Silva a Zmbia Lusaca, 7 de julho de 2010 (08/07/2010)

189

Assistncia humanitria Guatemala (08/07/2010)

190

Consultas Conjuntas do Brasil e da ndia


com a Unio Europia (08/07/2010)

190

Atos assinados por ocasio da visita do Presidente Luiz Incio


Lula da Silva frica do Sul 8 e 9 de julho de 2010 (09/07/2010)

191

IV Reunio de Cpula da Parceria Estratgica entre o Brasil


e a Unio Europeia - Braslia, 14 de julho de 2010 (13/07/2010)

191

Assistncia humanitria ao Iraque (14/07/2010)

192

IV Cpula Brasil- Unio Europeia - Declarao


Conjunta Braslia, 14 julho de 2010 (14/07/2010)

192

Atos assinados por ocasio da IV Cpula Brasil - Unio


Europeia - Braslia, 14 julho de 2010 (14/07/2010)

200

Declarao Conjunta Brasil - Unio Europeia Moambique relativa Parceria para o Desenvolvimento
Sustentvel de Bioenergia (14/07/2010)

200

Carta de Intenes entre o Brasil e a Unio Europeia


sobre Colaborao em Processos Eleitorais
Bruxelas, 14 de Julho de 2010 (14/07/2010)

200

Acordo entre o Itamaraty e a Caixa Econmica Federal (16/07/2010)

202

Celebrao dos Vinte Anos dos Brasileiros no Japo (16/07/2010)

202

Visita ao Brasil do Ministro dos Negcios Estrangeiros da


Arglia, Mourad Medelci, e IV Reunio da Comisso Mista
Brasil-Arglia Braslia, 19 de julho de 2010 (16/07/2010)

202

Contencioso na OMC a respeito de medidas


antidumping norte-americanas sobre a importao
de suco de laranja brasileiro (16/07/2010)

203

Atos assinados durante a visita do Ministro dos Negcios


Estrangeiros da Arglia, Mourad Medelci (19/07/2010)

203

Visita ao Brasil do Ministro das Relaes Exteriores


da Repblica do Paraguai, Hctor Lacognata
- Braslia, 21 de julho de 2010 (20/07/2010)

203

Visita ao Brasil do Primeiro-Ministro do Estado do


Kuaite, Xeque Nasser Al-Mohammed Al-Ahmed AlJaber Al-Sabah 20 a 25 de julho de 2010 (21/07/2010)

204

Visita do Ministro Celso Amorim a Angola, Lbia, Turquia,


Israel, Palestina e Sria 23 a 28 de julho de 2010 (21/07/2010)

204

Atos assinados durante a visita ao Brasil do PrimeiroMinistro do Estado do Kuaite (22/07/2010)

205

Colmbia Venezuela (22/07/2010)

205

IV Reunio Ministerial do BASIC - Rio de


Janeiro, 25 e 26 de Julho (22/07/2010)

205

Declaraes finais da VIII Conferncia de Chefes de


Estado e de Governo da Comunidade dos Pases de Lngua
Portuguesa (CPLP) Luanda, 23 de julho de 2010 (23/07/2010)

206

Assistncia humanitria aos refugiados


dos campos de Tindouf (26/07/2010)

206

Comunicado Conjunto divulgado ao final da


IV Reunio de Ministros do Grupo BASIC - Rio de
Janeiro - 25 e 26 de julho de 2010 (26/07/2010)

219

Visita ao Brasil do Presidente da Nicargua,


Daniel Ortega (27/07/2010)

221

Visita ao Brasil do Presidente da Nicargua, Daniel


Ortega - Comunicado conjunto (28/07/2010)

221

Visita ao Brasil da Administradora-Geral do


PNUD, Senhora Helen Clark (29/07/2010)

224

Estabelecimento de relaes diplomticas com


a Repblica das Ilhas Marshall (29/07/2010)

225

Encontro entre o Presidente Luiz Incio Lula da


Silva e o Presidente do Uruguai, Jos Mujica Rivera/
Santana do Livramento, 30 de julho de 2010 (29/07/2010)

225

Visita do Presidente Luiz Incio Lula da Silva ao


Paraguai Villa Hayes, 30 de julho de 2010 (29/07/2010)

225

Comunicado conjunto da Reunio dos Presidentes Luiz Incio


Lula da Silva e Jos Alberto Mujica Cordano (30/07/2010)

226

Atos assinados por ocasio do Encontro entre o


Presidente Luiz Incio Lula da Silva e o Presidente do
Uruguai Jos Mujica - Rivera/Santana do Livramento
- Braslia, 30 de julho de 2010 (30/07/2010)

230

XXXIX Reunio do Conselho do Mercado Comum


(CMC) e Cpula De Presidentes dos Estados Partes
do Mercosul e Estados Associados - San Juan
(Argentina), 2 e 3 de agosto de 2010 (30/07/2010)

231

Assistncia humanitria aos refugiados


colombianos no Equador (30/07/2010)

231

Encontro do Presidente Luiz Incio Lula da Silva com


a Presidenta da Argentina, Cristina Fernndez de
Kirchner - San Juan, 3 de agosto de 2010 (02/08/2010)

232

Acordo de Livre Comrcio Mercosul - Egito (02/08/2010)

232

Declarao Conjunta - San Juan, 2 de agosto de 2010


- Acordo sobre o Aqufero Guarani (02/08/2010)

233

Principais Resultados do XXXIX Conselho do Mercado


Comum - San Juan, 2 de agosto de 2010 (03/08/2010)

233

XXXIX Reunio Ordinria do Conselho do Mercado Comum San


Juan, Argentina, 3 de agosto de 2010 - Comunicado Conjunto
dos Presidentes dos Estados Partes do Mercosul (03/08/2010)

236

XXXIX Reunio do Conselho do Mercado Comum - San Juan,


Argentina 3 de agosto de 2010 - Comunicado Conjunto dos
Estados Partes do Mercosul e Estados Associados (03/08/2010)

241

Documentos aprovados na XXXIX Reunio Ordinria do


Conselho do Mercado Comum e Cpula de Presidentes do
Mercosul - San Juan, Argentina, 2 e 3 de agosto de 2010 (03/08/2010)

249

Visita ao Brasil do Presidente da Repblica de Cameroun,


Paul Biya Braslia, 4 e 5 de agosto de 2010 (03/08/2010)

250

Enchentes no Paquisto (03/08/2010)

250

34 Sesso do Comit do Patrimnio Mundial da UNESCO (03/08/2010)

250

Declaraes adotadas no encontro do Presidente Luiz


Incio Lula da Silva com a Presidenta da Argentina, Cristina
Fernndez de Kirchner - San Juan, 3 de agosto de 2010 (03/08/2010)

251

Visita ao Brasil da Secretria de Relaes Exteriores do


Mxico, Patrcia Espinosa - Braslia, 4 de agosto de 2010 (04/08/2010)

261

Atos assinados por ocasio da visita do Presidente da Repblica


do Cameroun ao Brasil Braslia, 4 de agosto de 2010 (04/08/2010)

262

Incidente na fronteira entre Israel e Lbano (04/08/2010)

262

Comunicado Conjunto Brasil-Cameroun (05/08/2010)

262

Participao do Brasil no Grupo de Reflexo


sobre o Fortalecimento do Conselho de Direitos
Humanos das Naes Unidas (05/08/2010)

264

Visita do Presidente Luiz Incio Lula da Silva


Venezuela - Caracas, 6 de agosto de 2010 (05/08/2010)

266

Viagem do Presidente Luiz Incio Lula da Silva Colmbia


para participar das Cerimnias de Posse do Presidente-Eleito,
Juan Manuel Santos - Bogot, 6 e 7 de agosto de 2010 (06/08/2010)

267

Assistncia humanitria ao Paquisto (06/08/2010)

267

Atos assinados por ocasio da visita do Presidente


Luiz Incio Lula da Silva Venezuela (06/08/2010)

267

Visita ao Brasil do Presidente de El Salvador, Mauricio


Funes - So Paulo, 9 de agosto de 2010 (08/08/2010)

267

Deslizamentos na China (10/08/2010)

268

Restabelecimento das relaes diplomticas


entre a Venezuela e a Colmbia (10/08/2010)

268

Atos assinados por ocasio da visita ao Brasil


do Presidente de El Salvador, Mauricio Funes So Paulo, 9 de agosto de 2010 (10/08/2010)

269

Vinicius de Moraes - Embaixador do Brasil (11/08/2010)

269

Consulta Pblica sobre o Regimento Interno do Conselho


de Representantes de Brasileiros no Exterior (11/08/2010)

270

Mensagem do Ministro Celso Amorim aos Ministros Mara ngela


Holgun e Nicols Maduro pelo restabelecimento de relaes
diplomticas entre a Colmbia e a Venezuela (11/08/2010)

270

VIII Reunio de Consultas Polticas Brasil Cuba (12/08/2010)

271

Visita ao Brasil do Ministro dos Negcios


Estrangeiros da Nova Zelndia, Murray McCully So Paulo, 13 e 14 de agosto de 2010 (12/08/2010)

271

Viagem do Ministro Celso Amorim a So Paulo


12 e 13 de agosto de 2010 12/08/2010

272

Situao da menor brasileira nos


Emirados rabes Unidos (12/08/2010)

272

Atentado na Colmbia (12/08/2010)

272

Apelo referente senhora Sakineh


Mohammadi Ashtiani (13/08/2010)

273

Visita ao Brasil do Ministro dos Negcios Estrangeiros da


Nova Zelndia, Murray McCully - So Paulo, 13 de agosto
de 2010 Declarao Ministerial Conjunta (13/08/2010)

273

Visita ao Brasil do Ministro das Relaes Exteriores do Chile,


Alfredo Moreno - Braslia, 17 de agosto de 2010 (16/08/2010)

274

Atos assinados por ocasio da visita ao Brasil do Ministro


das Relaes Exteriores do Chile, Alfredo Moreno (17/08/2010)

275

II Reunio da Comisso Interina para a Reconstruo do


Haiti - Porto Prncipe, 17 de agosto de 2010 (17/08/2010)

276

Visita ao Brasil do Ministro das Relaes Exteriores,


Comrcio e Integrao do Equador, Ricardo Patio (18/08/2010)

276

Dia Mundial da Ao Humanitria (18/08/2010)

276

Programa de Regularizao Migratria


Brasil-Paraguai (19/08/2010)

277

Visita ao Brasil do Presidente da Guin-Bissau, Malam


Bacai Sanh Braslia e Fortaleza (24/08/2010)

277

Atentado na Somlia (24/08/2010)

278

Atos assinados por ocasio da visita ao Brasil da ViceMinistra do Desenvolvimento Social da frica do Sul, Senhora
Bathabile Dlamini Braslia, 24 de agosto de 2010 (24/08/2010)

278

Retomada do dilogo direto entre


israelenses e palestinos (25/08/2010)

278

Atos assinados por ocasio da visita ao Brasil do


Presidente da Guin-Bissau, Malam Bacai Sanh
Braslia, 25 de agosto de 2010 (25/08/2010)

279

Visita ao Brasil do Presidente da Guin-Bissau,


Malam Bacai Sanh Comunicado Conjunto
Braslia, 25 de agosto de 2010 (26/08/2010)

279

Atos assinados por ocasio da IV Reunio da Comisso


Intergovernamental de Cooperao Brasil-Ucrnia
Braslia, 27 de agosto de 2010 (27/08/2010)

282

Chacina de San Fernando (28/08/2010)

282

Visita ao Brasil do Presidente da Colmbia, Juan Manuel Santos


- Braslia e So Paulo, 1 e 2 de setembro de 2010 (31/08/2010)

282

Ato assinado entre o Governo da Repblica Federativa


do Brasil e o Governo da Repblica Federal da
Alemanha Braslia, 31 de agosto de 2010 (31/08/2010)

283

Atos assinados por ocasio da visita ao Brasil do


Presidente da Repblica da Colmbia, Juan Manuel
Santos Braslia, 1 de setembro de 2010 (01/09/2010)

283

Atentado na Cisjordnia (01/09/2010)

284

Visita ao Brasil do Presidente da Colmbia, Juan


Manuel Santos - Comunicado Conjunto (01/09/2010)

284

Ataque a civis na Repblica Democrtica do Congo (06/09/2010)

289

Mensagem do Presidente Luiz Incio Lula da Silva


aos brasileiros no exterior (06/09/2010)

289

Visita ao Brasil do Ministro dos Negcios


Estrangeiros do Lesoto, Mohlabi Kenneth Tsekoa
Braslia, 8 de setembro de 2010 (06/09/2010)

290

Aes Cvico-Sociais no Haiti durante a Semana da Ptria


Porto Prncipe, 12 de setembro de 2010 (06/09/2010)

290

Ato assinado por ocasio da visita ao Brasil do Ministro


dos Negcios Estrangeiros do Lesoto, Mohlabi Kenneth
Tsekoa Braslia, 8 de setembro de 2010 (08/09/2010)

291

Visita ao Brasil do Ministro dos Negcios Estrangeiros


e da Cooperao da Repblica do Congo, Basile
Ikoub Braslia, 9 de setembro de 2010 (08/09/2010)

291

Ato assinado por ocasio de visita ao Brasil do Ministro dos


Negcios Estrangeiros e da Cooperao da Repblica do Congo,
Basile Ikoub Braslia, 9 de setembro de 2010 (09/09/2010)

292

Visita do Ministro Celso Amorim a Genebra 10 a 14 de setembro de 2010 (09/09/2010)

292

Designao recproca de Embaixadores por


Colmbia e Venezuela (11/09/2010)

292

Memorando de Entendimento entre o Governo da


Repblica Federativa do Brasil e o Alto Comissariado
das Naes Unidas para Refugiados para Provimento
de Assistncia Humanitria (13/09/2010)

293

Visita ao Brasil da Relatora Especial das Naes Unidas


sobre Formas Contemporneas de Escravido (13/09/2010)

295

Votos de restabelecimento ao SecretrioGeral da UNASUL (13/09/2010)

296

Visita ao Brasil do Ministro dos Negcios


Estrangeiros do Qunia, Moses Wetangula
Braslia, 14 de setembro de 2010 (13/09/2010)

297

Visita ao Brasil do Comissrio de Comrcio da


Unio Europeia, Karel de Gucht Braslia e So
Paulo, 14 de setembro de 2010 (13/09/2010)

297

Atos assinados por ocasio da visita ao Brasil do


Ministro dos Negcios Estrangeiros do Qunia, Moses
Wetangula Braslia, 14 de setembro de 2010 (14/09/2010)

297

Visita ao Brasil do Ministro dos Negcios Estrangeiros


e da Cooperao Internacional da Tanznia, Bernard
Kamillius Membe - Braslia, Foz do Iguau, Rio de Janeiro
e So Paulo, 14 a 19 de setembro de 2010 (14/09/2010)

298

Lanamento do Guia de Retorno ao Brasil (15/09/2010)

298

Ato assinado por ocasio da visita ao Brasil do


Ministro dos Negcios Estrangeiros e da Cooperao
Internacional da Tanznia, Bernard Kamillius
Membe Braslia, 15 de setembro de 2010 (15/09/2010)
Consultas Conjuntas do Brasil e da ndia com a
Unio Europeia sobre apreenso de medicamentos

genricos em trnsito (15/09/2010)

299

299

II Reunio Consular de Alto Nvel BrasilEspanha - Comunicado Conjunto (15/09/2010)

299

Viagem do Ministro Celso Amorim a Cuba - Havana,


17 a 19 de setembro de 2010 (16/09/2010)

300

Libertao da cidad norte-americana Sarah Shourd (17/09/2010)

300

Visita do Ministro Celso Amorim a Nova York por ocasio da 65


Assembleia Geral da ONU - 20 a 29 de setembro de 2010 (17/09/2010)

301

Reunio do Dilogo Econmico de Alto Nvel BrasilReino Unido Braslia, 21 de setembro de 2010 (20/09/2010)

301

Fundo de Combate Fome e Pobreza (Fundo IBAS) recebe


o prmio Millennium Development Goals (20/09/2010)

301

Conexo area regular entre Rio Branco e Cusco (21/09/2010)

302

Ato assinado por ocasio do encontro do Ministro


Celso Amorim com o Ministro dos Negcios
Estrangeiros da Austrlia, Kevin Rudd Nova
York, 21 de setembro de 2010 (22/09/2010)

302

Misso da Agncia Brasileira de Cooperao


ao Afeganisto (22/09/2010)

302

Reunio Ministerial dos pases do G-4 (Brasil,


Alemanha, ndia e Japo) margem da 65 Sesso da
Assembleia Geral das Naes Unidas (24/09/2010)

303

Reunio Ministerial do IBAS margem do Debate Geral


da 65 Assembleia Geral das Naes Unidas (27/09/2010)

304

Visita do Ministro Celso Amorim ao Haiti - Porto


Prncipe, 29 e 30 de setembro de 2010. (28/09/2010)

305

III Reunio do Conselho de Chanceleres do Frum


de Cooperao frica-Amrica do Sul Nova
York, 27 de setembro de 2010 (28/09/2010)

305

Fim da moratria de expanso de assentamentos


em territrios palestinos ocupados (28/09/2010)

307

II Reunio do Conselho de Chanceleres da ASPA (29/09/2010)

307

Trfico de pessoas, explorao do trabalho e violncia de


gnero misso brasileira a Portugal e Espanha (29/09/2010)

307

Atos assinados por ocasio da visita do Ministro


Celso Amorim ao Haiti (30/09/2010)

308

Declarao dos Estados Partes do Mercosul


sobre a situao no Equador (30/09/2010)

309

Situao poltica no Equador (30/09/2010)

309

Encontro internacional sobre o sistema


eleitoral brasileiro (01/10/2010)

310

Relator Especial da ONU sobre Direito Sade (01/10/2010)

310

Declarao de Buenos Aires sobre a situao no Equador


- Buenos Aires, 1 de outubro de 2010 (01/10/2010)

310

Declarao de Quito sobre a situao no Equador


- Quito, 1 de outubro de 2010 (04/10/2010)

311

Estudo de Viabilidade de Produo de


Biocombustveis no Senegal (04/10/2010)

312

VI Comisso Intergovernamental Brasil-Rssia de Cooperao


Econmica, Comercial, Poltica e Tecnolgica (06/10/2010)

312

Recebimento de documentao sobre


Luiz Carlos Prestes (07/10/2010)
Ato assinado por ocasio da VI Comisso Intergovernamental
Brasil-Rssia de Cooperao Econmica, Comercial,
Poltica e Tecnolgica VI CIC (08/10/2010)
Ata da VI Reunio da Comisso Intergovernamental
Brasil-Rssia de Cooperao Econmica, Comercial,
Cientfica e Tecnolgica (08/10/2010)
Garimpeiros brasileiros na Bolvia (08/10/2010)

313
313

314

316

Assistncia prestada aos garimpeiros


brasileiros detidos na Bolvia (10/10/2010)

316

Eleio para o Conselho de Segurana


das Naes Unidas (13/10/2010)

316

Operao de resgate de mineiros no Chile (13/10/2010)

317

Mensagem do Presidente Luiz Incio Lula da Silva ao


Presidente do Chile, Sebastin Piera, por ocasio do
resgate dos trabalhadores da mina de San Jos (13/10/2010)

317

Dia Mundial da Alimentao (14/10/2010)

318

Participao dos pases do IBAS no Conselho


de Segurana em 2011 (15/10/2010)

318

Participao do Ministro Celso Amorim na XXVI Sesso


Plenria do Parlamento do Mercosul (15/10/2010)

319

Sobre a cumulatividade das Embaixadas no exterior (18/10/2010)

319

Aprovao do critrio de representao cidad do Parlamento


do Mercosul Montevidu, 18 de outubro de 2010 (18/10/2010)

319

Mensagens do Ministro Celso Amorim aos Chanceleres da


Bolvia e do Peru sobre a Declarao de Ilo (22/10/2010)

320

Surto de clera no Haiti (22/10/2010)

320

Providncias do Governo brasileiro a respeito


do surto de clera no Haiti (025/10/2010)

321

Terremoto na Indonsia / Earthquake in Indonesia (26/10/2010)

321

Mensagem do Ministro Celso Amorim ao Chanceler


argentino pelo falecimento do Secretrio-Geral da
Unasul e ex-Presidente Nstor Kirchner (27/10/2010)

322

Presidncia pro tempore do Mercosul lamenta o


falecimento do ex-Presidente Nstor Kirchner (27/10/2010)

322

Entrega do prmio Bravo Business ao


Ministro Celso Amorim (28/10/2010)

322

Parceria entre o Itamaraty e os Hospitais Albert Einstein e


Srio-Libans no combate ao surto de clera no Haiti (29/10/2010)

323

Eleio para o Conselho de Representantes de Brasileiros


no Exterior - votao at 9 de novembro (29/10/2010)

323

Atentados no Iraque (03/11/2010)


Formatura da Turma Zilda Arns do
Instituto Rio Branco (04/11/2010)

323
324

Acidente Areo em Cuba (05/11/2010)

324

Visita do Presidente Luiz Incio Lula da


Silva a Moambique (05/11/2010)

324

Misso brasileira a Cuba (06/11/2010)

324

Assistncia do Governo brasileiro a Santa Lcia (07/11/2010)

325

Comunicado Conjunto Brasil-Mxico - 8


de novembro de 2010 (08/11/2010)

325

Atos assinados por ocasio da visita do Presidente


Luiz Incio Lula da Silva a Moambique (09/11/2010)

326

Eleies em Myanmar (09/11/2010)

327

Visita do Ministro Celso Amorim Repblica


Democrtica do Congo (10/11/2010)

327

Eleio Presidencial na Repblica da Guin (10/11/2010)

327

Visita ao Brasil da Perita Independente sobre Direitos


Culturais do Conselho de Direitos Humanos das
Naes Unidas, Farida Shaheed (10/11/2010)

327

Ato assinado por ocasio da visita ao Brasil do Secretrio de


Estado de Defesa do Timor-Leste, Jlio Toms Pinto (10/11/2010)

328

Ato assinado por ocasio da visita ao Brasil do Ministro


da Defesa de So Tom e Prncipe, Carlos Stock (10/11/2010)

328

Comunicado Conjunto entre a Repblica Democrtica


do Congo e a Repblica Federativa do Brasil (11/11/2010)

328

Eleio para a Junta Executiva da ONU-Mulheres (11/11/2010)

329

Resultado do processo de consultas para escolha do Conselho


de Representantes de Brasileiros no Exterior (12/11/2010)

330

Seminrio crianas e internet: desafios e


oportunidades na sociedade da informao Braslia, 16 de novembro de 2010 (12/11/2010)

331

Visita ao Brasil do Ministro dos Negcios Estrangeiros


do Zimbbue, Simbarashe Mumbengegwi (12/11/2010)

331

Seminrio Como fazer negcios com a ONU - Rio


de Janeiro, 7 de dezembro de 2010 (12/11/2010)

331

Libertao da Senhora Aung San Suu Kyi, em Myanmar (13/11/2010)

332

Atos assinados por ocasio da visita do Ministro dos Negcios


Estrangeiros do Zimbbue, Simbarashe Mumbengegwi (16/11/2010)

332

Cooperao do Brasil para auxlio a vtimas de violncia


sexual na Repblica Democrtica do Congo (RDC) (17/11/2010)

333

Visita ao Brasil do Presidente da Repblica


da Zmbia, Rupiah Bwezani Banda So Paulo e
Braslia, 15 a 18 de novembro de 2010 (17/11/2010)

333

Curso Internacional para Treinadores de Futebol


So Paulo, 22 a 26 de novembro de 2010 (17/11/2010)

334

Protocolo de Intenes entre o Ministrio das Relaes


Exteriores e o Hospital Srio-Libans (17/11/2010)

334

Comunicado Conjunto entre a Repblica da Zmbia


e a Repblica Federativa do Brasil (18/11/2010)
Ato assinado por ocasio da visita do Presidente
da Repblica de Zmbia, Rupiah Bwezani Banda
- 18 de novembro de 2010 (18/11/2010)

335
336

Eleio Presidencial em Cte dIvoire (18/11/2010)

336

Visita do Ministro Celso Amorim a Genebra (20/11/2010)

337

Tenso na Pennsula Coreana (23/11/2010)

337

Visita ao Brasil do Ministro dos Negcios Estrangeiros


do Sudo, Ali Karti - 23 a 26 novembro de 2010 (23/11/2010)

337

Inaugurao de obra do artista Alex


Flemming no Itamaraty (24/11/2010)

338

IV Reunio Ordinria do Conselho de Chefes de


Estado e de Governo da UNASUL - Georgetown,

338

25 e 26 de novembro de 2010 (24/11/2010)


Mensagem do Presidente Luiz Incio Lula da
Silva e do Ministro Celso Amorim ao Governo do
Suriname, em razo do falecimento de mineiros
no Departamento de Sipaliwini (24/11/2010 )

338

Atos assinados por ocasio da visita do Ministro dos


Negcios Estrangeiros do Sudo, Ali Karti (24/11/2010)

339

Morte de mineradores na Nova Zelndia (24/11/2010)

339

Mortes no Festival da gua no Camboja (24/11/2010)

340

Assistncia do Governo brasileiro ao Haiti (25/11/2010)

340

Atos assinados por ocasio da IV Cpula de Chefes de


Estado e de Governo da UNASUL - Georgetown, (26/11/2010)

340

Candidatura brasileira Direo-Geral da FAO (26/11/2010)

347

Visita do Secretrio-Geral das Relaes Exteriores,


Embaixador Antonio de Aguiar Patriota, a Paramaribo,
por ocasio das comemoraes dos trinta e cinco
anos da independncia do Suriname (27/11/2010)

348

Cooperao com a Colmbia no atendimento a populaes


flageladas pelas recentes chuvas e alagamentos (27/11/2010)

349

Premiao do Ministro Celso Amorim pela revista Foreign


Policy Washington, 30 de novembro de 2010 (29/11/2010)

349

II Reunio da Comisso Vice-Ministerial de Integrao


Fronteiria Brasil-Peru - Lima, 29 de novembro de 2010 (01/12/2010)

349

X Reunio de Ministros das Relaes Exteriores da


Organizao do Tratado de Cooperao Amaznica
- Lima, 30 de novembro de 2010 (01/12/2010)

350

Chuvas na Venezuela (01/12/2010)

352

Ato assinado por ocasio da II Reunio da Comisso


Vice-Ministerial de Integrao Fronteiria BrasilPeru - Lima, 29 de novembro de 2010 (02/12/2010)

352

III Conferncia Brasileiros no Mundo Abertura Solene


pelo Presidente da Repblica e Posse do CRBE (02/12/2010)

353

XX Cpula Ibero-Americana de Chefes de


Estado e de Governo (02/12/2010)

353

Visita ao Brasil do Diretor-Executivo da Nova Parceria


para o Desenvolvimento da frica (NEPAD), Ibrahim
Mayaki 2 a 6 de dezembro de 2010 (02/12/2010)

353

Reconhecimento do Estado Palestino nas


Fronteiras de 1967 (03/12/2010)

354

Cartas dos Presidentes Luiz Incio Lula da Silva e Mahmoud


Abbas a respeito do Reconhecimento pelo Governo Brasileiro
do Estado Palestino nas Fronteiras de 1967 (03/12/2010)

356

Incndio em Israel (03/12/2010)

357

Atos assinados por ocasio da XX Cpula Ibero-Americana


de Chefes de Estado e de Governo (05/12/2010)

358

Negociaes MERCOSUL - Unio Europeia (08/12/2010)

359

Eleies no Haiti (08/12/2010)

359

Situao na Colmbia (08/12/2010)

359

Assistncia Venezuela (08/12/2010)

359

Mesa Redonda da Zona de Paz e Cooperao do Atlntico


Sul (ZOPACAS) - Braslia, 6 e 7 de dezembro de 2010 (09/12/2010)

360

Eleio Presidencial na Repblica de Cte


dIvoire (Costa do Marfim) (10/12/2010)

360

Conferncia Ministerial da Rodada So Paulo do SGPC (13/12/2010)

360

XL Conselho do Mercado Comum e Cpula do Mercosul


Foz do Iguau, 16 e 17 de dezembro de 2010 (15/12/2010)

361

Visita ao Brasil do Ministro dos Negcios Estrangeiros da


Austrlia Foz do Iguau, 15 a 17 de dezembro de 2010 (15/12/2010)

362

Sentena da Corte Interamericana de


Direitos Humanos (15/12/2010)

362

Atos assinados por ocasio da Conferncia


Ministerial da Rodada So Paulo do SGPC - Foz do
Iguau, 15 de dezembro de 2010 (15/12/2010)

363

Atos assinados por ocasio da visita ao Brasil do Ministro


dos Negcios Estrangeiros da Austrlia, Kevin Rudd
Foz do Iguau, 15 de dezembro de 2010 (15/12/2010)

365

Visita ao Brasil do Ministro de Negcios Estrangeiros da


Austrlia, Kevin Rudd - Declarao Conjunta (16/12/2010)

365

Reunio ministerial Brasil-Turquia (16/12/2010)

368

Ato assinado por ocasio da visita do Ministro de Estado


da Turquia para Assuntos da Unio Europeia, Egemen
Bagis - Foz do Iguau, 16 de dezembro de 2010 (16/12/2010)

374

XL Reunio do Conselho do Mercado Comum do


Sul Comunicados de imprensa (16/12/2010)

374

Ato assinado entre o Mercosul e a Organizao


para a Libertao da Palestina Foz do Iguau,
16 de dezembro de 2010 (16/12/2010)

375

Ato assinado entre o Mercosul e a Repblica RABE DA


SRIA Foz do Iguau, 16 de dezembro de 2010 (16/12/2010)

375

Reunio Ministerial Mercosul-Austrlia-Nova Zelndia Foz do


Iguau, 16 de dezembro de 2010 Declarao Conjunta (16/12/2010)

375

Reunio Ministerial Mercosul-Emirados rabes


Unidos Foz do Iguau, 16 de dezembro de 2010
Comunicado de Imprensa (16/12/2010)

376

Ato assinado entre o Mercosul e a Repblica da Turquia


Foz do Iguau, 16 de dezembro de 2010 (16/12/2010)

377

Atos assinados por ocasio da XL Reunio do


Conselho do Mercado Comum do Sul Foz do
Iguau, 16 de dezembro de 2010 (16/12/2010)

378

Atos assinados por ocasio do encontro entre


os Presidentes do Brasil e do Suriname - Foz do
Iguau, 16 de dezembro de 2010 (16/12/2010)

379

Conselho de Administrao do FOCEM (16/12/2010)

379

Encontro entre os Presidentes do Brasil e


do Suriname - Comunicado Conjunto - Foz do
Iguau, 16 de dezembro de 2010 (17/12/2010)

380

Comunicados emitidos por ocasio da XL Cpula de Presidentes


dos Estados Partes do Mercosul e Estados Associados (17/12/2010)

382

Declaraes emitidas por ocasio da XL Cpula de


Presidentes dos Estados Partes do Mercosul e Estados
Associados Foz do Iguau, 17 de dezembro de 2010 (17/12/2010)

395

Contencioso na OMC entre Brasil e Estados Unidos sobre


medidas antidumping aplicadas sobre a importao de suco de
laranja brasileiro Relatrio Provisrio do Painel (20/12/2010)

397

Eleies no Haiti (21/12/2010)

398

Vagas para candidatos afrodescendentes no Concurso


de Admisso Carreira de Diplomata (28/12/2010)

398

Conta bancria para arrecadao de recursos destinados


cooperao humanitria internacional (29/12/2010)

398

Encontro entre a Presidenta eleita Dilma Rousseff e o


Primeiro-Ministro da Bulgria, Boyco Borissov (29/12/2010)

399

Encontro entre o Ministro das Relaes Exteriores e o


Ministro dos Negcios Estrangeiros da Bulgria (30/12/2010)

399

Cerimnia de transmisso do cargo de Ministro


das Relaes Exteriores (30/12/2010)

399

Encontro entre o Ministro Celso Amorim e o Embaixador


em Misso Especial do Japo, Deputado Taro Aso (30/12/2010)

400

Encontro entre o Ministro Celso Amorim e o


Ministro das Relaes Exteriores de Angola,
Georges Rebelo Chikoti (30/12/2010)

400

Entrada da frica do Sul no BRIC (31/12/2010)

400

Artigos

403

Artigo do Ministro das Relaes Exteriores, Celso Amorim,


intitulado No novo mapa do mundo, o Pas est maior,
publicado no jornal O Estado de So Paulo. 09/08/2010

403

Artigo do Ministro das Relaes Exteriores,


Celso Amorim, intitulado Dedo acusador pode
render aplauso, mas raramente salva, publicado
no jornal Folha de S. Paulo. 15/8/2010

407

Artigo do Ministro das Relaes Exteriores, Celso Amorim,


intitulado Seven years of progress, expansion, publicado
no peridico norte-americano The Miami Herald. 13/9/2010

409

Entrevistas

413

Entrevista concedida pelo Ministro das Relaes


Exteriores, Celso Amorim, ao jornal Valor
Econmico Braslia DF, 09/08/2010

413

Entrevista concedida pelo Ministro das Relaes


Exteriores, Celso Amorim, ao jornal A Tribuna, 15/08/2010

419

Entrevista concedida pelo Ministro das Relaes Exteriores,


Celso Amorim, swissinfo, Swiss Radio International, 03/09/2010

423

Entrevista concedida pelo Ministro das Relaes Exteriores,


Celso Amorim, ao jornal Folha de S. Paulo, 24/9/2010

433

Entrevista concedida pelo Ministro das Relaes Exteriores,


Celso Amorim, revista Rolling Stone Brasil, outubro/2010

437

Entrevista concedida pelo Ministro das Relaes Exteriores,


Celso Amorim, ao jornal Folha de So Paulo, 15/11/2010

441

Entrevista concedida pelo Ministro das Relaes Exteriores,


Celso Amorim, ao jornal O Estado de S. Paulo, 28/11/2010

449

NDICE REMISSIVO

453

DISCURSOS
Cpula Brasil Comunidade Econmica dos
Estados da frica Ocidental (Cedeao)
Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula
da Silva, durante sesso de abertura da Cpula Brasil
Comunidade Econmica dos Estados da frica Ocidental
(Cedeao) - Ilha do Sal, Cabo Verde, 03/07/2010

Excelentssimo senhor Pedro Pires, presidente


da Repblica de Cabo Verde,
Excelentssimo Primeiro-Ministro de Cabo
Verde,
Excelentssimo senhor Goodluck Jonathan,
presidente da Repblica da Nigria e presidente
em exerccio da Cedeao,
Senhoras e senhores chefes de Estado e de
Governo,
Senhor presidente da Comisso da Cedeao,
James Victor Gbeho,
Senhoras e senhores chefes de misses,
Senhoras ministras e senhores ministros,
Senhoras
embaixadoras
e
senhores
embaixadores,
Senhores e senhores jornalistas aqui presentes,
Amigos e amigas,
Quero homenagear Cabo Verde pela realizao
desta Cpula da Comunidade Econmica dos
Estados da frica do Oeste com o Brasil.
Aqui estamos reafirmando o compromisso
comum de construir uma zona de paz e
prosperidade unindo as duas margens doAtlntico.

Nos une uma histria construda com o sacrifcio


de milhes de africanos. Compartilhamos traos
fsicos, espirituais e culturais, que fazem do Brasil
a segunda maior nao negra do mundo.
Mas hoje estamos unidos, sobretudo, por
uma viso de futuro. Um Brasil que encontrou o
caminho do desenvolvimento com justia social
e uma frica que d provas de maturidade e
determinao para superar dcadas de estagnao
e conflito.
Por essa razo, fao minha oitava viagem
ao continente. At o final do meu mandato
terei visitado 25 pases. Cultivei uma intensa
relao com vrios lderes africanos. Por isso
posso afirmar que o sculo XXI testemunhar o
renascimento africano.
Senhoras e senhores,
A frica est determinada a traar seu prprio
destino, livre do rano do colonialismo, livre de
novas formas de dominao.
Os pases do continente vm assumindo
compromissos que reforam a democracia e
plantam as sementes do desenvolvimento:

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

33

transparncia administrativa, fortalecimento


institucional, proteo dos direitos humanos e
prioridade governamental para a educao e
para a sade.
Sabemos que esses esforos no frutificaro
sem paz e segurana. A Unio Africana tem
estado na vanguarda das iniciativas regionais
de pacificao duradoura de tenses sociais,
polticas e tnicas que tanto retardaram o
progresso do Continente.
A Cedeao tem sido fundamental nos esforos
de mediao para resolver conflitos internos, como
os da Libria e de Serra Leoa. A pronta atuao da
Comunidade ajudou a reverter a instabilidade na
Guin e no Nger, e criou condies para retomar
o caminho da democracia e do desenvolvimento.
Senhores Presidentes,
O Brasil parceiro da frica
nessa empreitada. Somos pases em
desenvolvimento, lutamos para oferecer vida
digna a milhes de pessoas. Conhecemos
o desafio de garantir que todos possam se
alimentar de forma digna. Sabemos que
fundamental promover um desenvolvimento
rural sustentvel e preservar o meio ambiente.
Nossos solos, nosso clima tropical e nossos
recursos genticos tambm nos aproximam.
O cerrado brasileiro, onde se desenvolve uma
pujante agricultura e pecuria, guarda fortes
semelhanas com a savana africana. Em
muitos pases do Continente, inclusive os da
Cedeao, podemos reproduzir a revoluo da
agricultura brasileira.
Convertemos terras improdutivas em
espaos agrcolas frteis, graas interveno
articulada da investigao agrcola aplicada e
a um leque de polticas pblicas.
Geramos convivncia harmoniosa entre
uma agropecuria empresarial moderna e
uma agricultura familiar robusta. A produo
do pequeno agricultor responde por 10%
do nosso PIB. Gera milhes de empregos e
fornece 70% dos alimentos que consumimos

34

no Brasil. Eleva a renda no campo e multiplica


seus efeitos no consumo.
A agricultura tambm originou uma outra
revoluo: a dos biocombustveis. Sem
prejudicar a produo de alimentos, gera
empregos e renda na zona rural e promove
uma matriz energtica renovvel e barata.
O empenho africano em incentivar
energias renovveis estimulou-nos a propor
a criao um centro brasileiro-africano de
excelncia em bioenergia.
Fico satisfeito que nossa Declarao
reflita a prioridade dos biocombustveis em
nossa cooperao. Mas nada disso se faz
sem capacitao profissional e formao de
recursos humanos.
Por isso estamos criando uma Universidade
para 10 mil alunos brasileiros e africanos, em
Redeno, no estado do Nordeste brasileiro,
no Cear. Foi l que teve inicio a luta pela
libertao dos escravos. L sero formados
profissionais nas reas de sade, agricultura
e de gesto pblica, com o compromisso de
voltarem a atuar nos seus pases africanos.
Senhoras e senhores,
O Escritrio da Embrapa na frica j
produz resultados concretos: so 35 projetos
em 16 pases, que recebero financiamento de
10 milhes de dlares. Vrios deles se realizam
em pases da Cedeao. Projetos de pesquisa
no Mali e no Senegal esto melhorando
variedades de algodo e arroz.
A Agncia Brasileira de Cooperao vem
implementando mais de 70 projetos em pases
da Cedeao, totalizando 17,5 milhes de dlares
em reas que vo desde educao e sade at
formao profissional e segurana pblica.
Mas queremos mais. Foi esse o objetivo
do Dilogo Brasil - Pases Africanos sobre
Desenvolvimento Rural, com a presena de
45 ministros africanos em Braslia.
Decidimos lanar um mecanismo financeiro
conjunto Brasil-Cedeao para o financiamento de

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

projetos, que iro alm da cooperao tcnica,


incentivaro os investimentos e o comrcio.
Vamos executar projetos-piloto do Programa
de Aquisio de Alimentos, conjugando a
melhoria nutricional das populaes carentes
com incentivo agrcultura familiar.
Como no caso brasileiro, essas iniciativas
criaro empregos e renda, incentivaro a
formao de cooperativas e associaes de
agricultores.
Caros amigos,
Ningum duvida da urgncia de reformarmos
a governana econmica e poltica internacional.
Mas essa reforma s tem sentido se for para
favorecer o desenvolvimento com incluso
social.
Eliminar a pobreza e derrotar a fome deve ser
nossa ambio maior. No G-20, o Brasil defende
lugar central na agenda internacional para a
agricultura e a segurana alimentar, com nfase
na revitalizao da agricultura africana.
A FAO decisiva para construir um mundo
sem fome. Por isso, o Brasil apia um Comit de
Segurana Alimentar forte, capaz de forjar uma
verdadeira Parceria Global para a Agricultura.
O Programa Mundial de Alimentos tem papel
fundamental nessa estratgia, beneficiando
as populaes vulnerveis e estimulando o
pequeno produtor rural. O FIDA precisa apoiar
programas nacionais de regularizao fundiria
e de ampliao de crdito e seguro agrcola.
O FMI e o Banco Mundial no podem seguir
como antes. O Brasil se tornou credor dessas
entidades para que elas mudassem. Basta de
programas de ajuste estrutural que inviabilizam
medidas de incluso social em nossos pases.
Atender s expectativas dos pases mais
pobres tambm nossa prioridade em relao
OMC. A concluso da Rodada de Doha, com base
nos acordos j alcanados, fundamental para
consolidar um regime multilateral de comrcio
mais justo e equitativo. absolutamente
necessrio encontrar uma soluo justa para a

questo dos subsdios ao algodo, que afetam


profundamente pases desta regio da frica.
Senhoras e senhores,
O Brasil confia na frica. Acreditamos que
800 milhes de africanos necessitam e podem
realizar a promessa de uma regio com vastas
riquezas naturais e extraordinrias perspectivas
de crescimento.
Tenho a certeza de que esta reunio ser
a semente de uma cooperao duradoura e
produtiva entre o Brasil e a frica Ocidental.
Eu queria, meus amigos, dizer mais duas
palavras para vocs, porque est chegando ao
final do meu mandato e eu no sei quando eu
vou encontrar tantos companheiros dirigentes
africanos em uma nica reunio.
A verdade, presidente Pedro Pires, que o
Brasil no apenas pela vontade do presidente
Lula ou do ministro Celso Amorim ou de outros
ministros, o Brasil tomou uma deciso poltica
de se reencontrar com o continente africano.
Eu digo sempre que ns no temos como
pagar, ns no temos como mensurar em
dinheiro a dvida histrica que o Brasil tem com
o continente africano. No tem, no existe...
porque ns somos devedores do nosso jeito
de ser, ns somos devedores da nossa cultura,
ns somos devedores da nossa arte, ns somos
devedores da nossa cor, da miscigenao do
povo brasileiro. Basta que a gente assista a uma
Copa do Mundo para a gente perceber que de um
lado voc tem Seleo s de asiticos, de outro
lado voc tem Seleo s de negros, de outro
lado voc tem Seleo s de brancos, e somente
a Seleo brasileira que mistura brancos,
negros, ndios e o que mais tiver no mundo.
Essa miscigenao uma coisa que faz o
Brasil ser um pas diferente. Ainda nesta semana
o Congresso Nacional brasileiro aprovou o
Estatuto da Igualdade Racial, que era uma
demanda que estvamos brigando h mais de
quinze anos. Nesta semana ns participamos da
formao de 464 mdicos brasileiros, meninos

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

35

pobres da periferia, vrios deles negros, que


conseguiram se formar em Medicina, coisa que
jamais poderiam se tivessem que pagar uma
mensalidade escolar.
Eu sinto, como presidente do Brasil, que
uma coisa que est enraizada na cultura da
juventude brasileira a aproximao com a
frica. J no mais uma coisa de benevolncia,
uma coisa de deciso de Estado, de deciso
de um povo, que aproximar-se do continente
africano e estender ao continente africano parte
das polticas pblicas que ns fazemos no
Brasil. Por exemplo, faz pouco tempo que ns
decidimos estender para a frica a venda de
mquinas e equipamentos agrcolas nas mesmas
condies que a gente vende, com um programa
especial, para os agricultores brasileiros e para
os agricultores da Amrica Latina, sobretudo
dos pases mais pobres.
Ns sabemos perfeitamente bem que a
relao do Brasil com a frica no pode ser
uma relao apenas comercial, uma relao
de um pas que tem mais tecnologia, que tem
mais indstria, que mais desenvolvido e que,
portanto, quer apenas vender os seus produtos
para os pases africanos. Se o Brasil pensar
somente assim, o Brasil estar pensando com
a mesma mesquinhez que, historicamente, os
colonizadores pensaram (incompreensvel) para
o continente africano. O que ns queremos, na
verdade, alm do comrcio que temos que fazer
entre ns, criar as condies de transferncia
de tecnologia, para que o continente africano
possa produzir as coisas que ns produzimos no
Brasil, sobretudo na rea de biocombustveis,
que eu entendo que pode ser uma coisa de muita
valia para o continente africano. Se os pases
ricos estiverem dispostos a cumprir o Protocolo
de Quioto e estiverem dispostos a colocar no seu
combustvel, at 2020, 10% de etanol ou um
percentual de biodiesel.
Ento, com essas palavras, eu queria dizer
para vocs que quando eu fui Ilha de Gore

36

e pedi perdo em nome dos brasileiros, muito


mais do que uma frase de efeito. um sentimento
de um cidado brasileiro, governante do Brasil,
que reconhece que o Brasil no seria o que se
no fosse a participao de milhes de africanos
na construo do nosso pas.
Portanto, eu quero agradecer o convite
para estar nesta reunio e dizer para vocs:
independentemente de o Lula ser presidente
do Brasil, quem vier depois de mim est
moralmente, politicamente e eticamente
comprometido a fazer muito mais.
A Universidade ser na cidade de Redeno,
no estado do Cear. Ser uma universidade... falta
s uma Comisso, para ser aprovada no Senado.
Ser uma universidade para dez mil alunos,
cinco mil brasileiros e cinco mil africanos. E
ns queremos formar os estudantes africanos
para que eles retornem para a frica. Eles tm
que ficar um perodo no Brasil e um perodo na
frica. A nossa preocupao no permitir que
ele v para o Brasil, arrume logo uma namorada
no Brasil, se forme, e no queira mais voltar para
trabalhar na frica. Ns queremos, tanto na rea
da gesto pblica, quanto na rea da agricultura,
na rea da Medicina, ajudar a formar os quadros
que tanto os pases africanos precisam. Tambm
estamos fazendo uma Universidade LatinoAmericana, com currculo latino-americano,
professores latino-americanos, estudantes
latino-americanos. Essa a forma mais correta
que ns achamos que o Brasil pode trabalhar a
integrao.
Portanto, de corao, muito obrigado pelo
convite para que o Brasil participe desta reunio.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Visita Guin Equatorial


Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio
Lula da Silva, durante visita Guin Equatorial
- Malabo - Guin Equatorial, 05/07/2010

Meu caro amigo presidente Obiang,


Companheiros brasileiros e companheiros
da Guin Equatorial,
Pastor Micha Ondo Bil, ministro das
Relaes Exteriores da Guin Equatorial, por
meio de quem cumprimento todos os ministros
aqui presentes,
Companheiro Celso Amorim, ministro
das Relaes Exteriores do Brasil, por meio
de quem cumprimento todos os ministros
brasileiros,
Empresrios brasileiros,
Empresrios da Guin,
Amigos do corpo diplomtico,
Senhoras e senhores,
Ser o primeiro presidente brasileiro a
visitar a Guin Equatorial mais do que
uma satisfao pessoal, oportunidade para
recuperar o tempo perdido. Vamos realizar
um potencial adormecido desde 1974, quando
estabelecemos nossas relaes diplomticas.
Queremos consolidar um dilogo lanado
pelas visitas pioneiras do presidente Obiang
ao Brasil, em 2006 e 2008.
Senhor Presidente,
A Guin Equatorial e o Brasil apostam na
cooperao solidria como resposta aos nossos
desafios comuns rumo ao desenvolvimento

duradouro e sustentvel. Foi com esta


convico que lanamos o Dilogo Brasilfrica sobre Segurana Alimentar, Combate
Fome e Desenvolvimento Rural, em maio
passado.
A Embrapa vem colhendo resultados
extraordinrios em solo africano. Para garantir
que essa experincia esteja ao alcance de
todos, vamos estabelecer um centro brasileiroafricano de excelncia em bioenergia, com
estrutura e alcance regional.
A produo de alimentos e de
biocombustveis so complementares e
plenamente compatveis. O Brasil o maior
exemplo de que possvel aumentar a
produo de energia limpa sem comprometer
nossa riqueza e diversidade agrcola.
Sabemos que no h agricultura forte sem
uma agricultura familiar robusta. A Guin pode
reproduzir a experincia brasileira com polticas
pblicas voltadas para o pequeno e mdio produtor
rural. O Programa de Aquisio de Alimentos
do Brasil combina soberania alimentar com
um leque bem-sucedido de polticas sociais. O
Plano da Guin Equatorial, Horizonte 2020, vai
nessa direo: fazer do pequeno agricultor local
um parceiro fundamental no desenvolvimento
do pas.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

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Guin Equatorial e Brasil tm um potencial


extraordinrio para crescerem juntos. o
que demonstra a notvel elevao de nosso
comrcio bilateral. Entre 2002 e 2008 passou
de US$ 7 para US$ 411 milhes. Com a criao
da Comisso Mista Brasil-Guin Equatorial,
nosso intercmbio avanar muito mais.
Por essa razo, trouxe comigo importante
delegao empresarial composta por
representantes dos setores de infraestrutura,
aeronutico, agronegcio, energia, maquinrio
agrcola e telecomunicaes. Todos eles
identificam novas oportunidades de negcios.
Empresas brasileiras j operam na Guin
Equatorial em obras de infraestrutura, na
cidade de Bata. Esto fazendo da engenharia
brasileira um parceiro na construo de
moradias, estradas, barragens fluviais e usinas
hidreltricas.
O desenvolvimento do pas passa tambm
pelo aproveitamento soberano de seus
recursos martimos. Por meio de acordo no
setor de defesa, Guin Equatorial vai adquirir
uma corveta brasileira junto Emgepron.
Vamos reproduzir no Golfo da Guin a boa
cooperao que a Marinha do Brasil mantm
com a Nambia.
Senhor Presidente,
Nossa paixo comum pelo esporte, e em
especial pelo futebol, tambm nos aproxima.
Sei do empenho conjunto da Guin Equatorial
e do Gabo para sediar a Copa Africana
de 2012. Apoiamos esse esforo para fazer
deste pas um grande centro desportivo
internacional. Desde j coloco disposio o
conhecimento que o Brasil vem adquirindo na
preparao da Copa do Mundo de 2014 e das
Olimpadas de 2016.
Nossa identificao cultural tem razes em
nossa afinidade lingustica. Mais de duas mil
pessoas na Ilha de Annobn falam o annobons,
dialeto portugus. Com mais razo, o Brasil
apoia o pleito da Guin Equatorial de tornar-

38

se membro pleno da CPLP. Vamos tornar a


lngua portuguesa ainda mais presente na
Guin Equatorial e ampliar a cooperao em
educao e cultura.
Senhor Presidente,
Deixo Malabo com a certeza de que
identificamos reas bsicas para o trabalho
conjunto. Agora hora de passarmos aos
entendimentos e mecanismos operacionais
que nos permitam levar adiante nossos
propsitos, e dar formas concretas ao nosso
ideal de cooperao.
Quero assegurar ao povo da Guin
Equatorial que em sua caminhada rumo ao
desenvolvimento econmico, social e poltico
poder contar com a cooperao solidria do
Brasil e do seu povo. O Brasil acredita que
a verdadeira democracia que desejamos deve
apoiar-se na riqueza, e sobretudo na justia
social. Esse um compromisso que o Brasil
assumiu com todos neste continente irmo.
So quase 200 milhes de brasileiros e 800
milhes de africanos trabalhando juntos na
construo de um mundo melhor.
com esse esprito que convido todos a
erguerem suas taas pelo desenvolvimento
contnuo das relaes da Guin Equatorial,
pela sade do presidente Obiang, e pela plena
felicidade e prosperidade crescente deste povo
irmo.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Almoo oferecido pelo Presidente do Qunia, Mwai Kibaki


Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula
da Silva, durante almoo oferecido pelo Presidente
do Qunia, Mwai Kibaki - Nairbi, Qunia, 06/07/2010

Excelentssimo senhor presidente da


Repblica do Qunia, senhor Kibaki,
Senhor Vice-Presidente,
Ministros brasileiros e ministros quenianos,
Senhoras e senhores embaixadores,
Senhores jornalistas,
Empresrios,
Amigos e amigas,
Ser o primeiro presidente brasileiro a visitar
o Qunia uma forma de aprofundar a viagem
de descoberta que o Brasil vem fazendo nestes
ltimos anos na frica. Estamos constatando
o verdadeiro renascimento que este continente
vive e as esperanas que traz para a grande
nao africana.
O Qunia sempre esteve na vanguarda
dessas transformaes que fazem da frica
um parceiro indispensvel frente aos grandes
desafios energticos e ambientais do sculo
XXI. Seu pas o smbolo de uma nova
frica, que constri uma democracia prspera
e solidria, acima de velhas rivalidades.
O povo queniano ter oportunidade de
referendar, em breve, uma nova Constituio,
que reflete essa vontade de reconciliao
nacional e de compromisso democrtico. No
Brasil, com a Constituio de 1988, abrimos
o caminho para transformar nossas riquezas e

potencialidades em bem-estar e prosperidade


para todos.
Senhor presidente, nossos pases querem
trilhar esses caminhos juntos, prova disso foi a
deciso do governo de Vossa Excelncia de abrir
a embaixada do Qunia em Braslia, em 2006.
J estamos colhendo os primeiros frutos: entre
2002 e 2009, nosso intercmbio aumentou mais
de seis vezes, alcanando US$ 91 milhes.
um resultado encorajador, mas aqum de nossas
possibilidades. Agora, o desafio diversificar as
exportaes quenianas para o Brasil e estimular
os investimentos brasileiros no Qunia. Por isso,
vim acompanhado de delegao de empresrios
brasileiros interessados em estabelecer parcerias
e identificar novas oportunidades de negcios.
A Randon, empresa de material de
transportes, j descobriu a pujana da
economia queniana no tenho dvidas de
que outras companhias brasileiras a seguiro.
Da mesma forma que no Brasil, a melhoria e
a ampliao da infraestrutura prioridade no
Qunia. As empreiteiras brasileiras desejam
ser parceiras na construo das estradas, portos
e hidreltricas, fundamentais para a realizao
do potencial de crescimento do pas. O sistema
digital nipo-brasileiro se mostrou mais
adequado para os pases em desenvolvimento.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

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Ele conjuga a interatividade, mobilidade


gratuita e custo competitivo. Os benefcios da
capacitao tcnica e tecnolgica brasileira
so especialmente evidentes no setor agrcola.
Na Cpula da Unio Africana, em Sirte,
em 2009, reiterei o compromisso brasileiro
em ajudar a transformar a savana africana em
um celeiro para todo o continente. No Dilogo
Brasil-frica em Desenvolvimento Rural, em
Braslia, em maio deste ano, comeamos a
desenvolver uma estratgia que produzir aes
concretas e com resultados de curto prazo.
Solues limpas e baratas para a segurana
energtica so hoje uma prioridade planetria.
Queremos desenhar uma parceria bilateral
em matria de biocombustveis. Congratulo o
governo de Vossa Excelncia pela recente deciso
de favorecer a adio de etanol gasolina. O
etanol e o biodiesel so opes inteligentes para
gerar emprego e renda no campo e diversificar
as fontes energticas sem nenhum prejuzo para
segurana alimentar. Ao mesmo tempo, mostram
que temos, nos trpicos, respostas para o desafio
de reduzir as emisses de gases que causam o
aquecimento climtico.
Nas prximas semanas, estaremos
realizando seminrios sobre desenvolvimento
e inovao na indstria de biocombustveis
no Qunia e em outros cinco pases da frica
Oriental.
Senhor presidente, o Qunia (falha no
udio) fundamental na Agenda internacional
do desenvolvimento sustentvel. Aqui
convivem, lado a lado, riquezas naturais, uma
economia dinmica, um povo empreendedor
em crescente demanda por energia limpa e
barata. No , portanto, mera coincidncia
que o Qunia tenha sido escolhido para sediar
organizaes internacionais de grande relevo.
Nairbi a nica cidade de um pas em
desenvolvimento com sede de dois programas
das Naes Unidas: o Pnuma e o Habitat.
Aqui, as comunidades diplomticas se renem

40

para debater e decidir questes cruciais da


Agenda Global.
Senhor presidente, no Brasil, ajudar a
frica a realizar todo o seu potencial de
desenvolvimento poltica de Estado. Nessa
tarefa, o Qunia parceiro imprescindvel.
Temos atuado juntos em defesa dos pases
em desenvolvimento na Rodada de Doha.
No esforo da integrao Sul-Sul, de que
exemplo o processo das Cpulas fricaAmrica do Sul, necessitamos a participao
do Qunia. Este pas exerce papel decisivo
nos processos de integrao, em particular por
meio da comunidade da frica Oriental.
Os avanos na Constituio, do espao
econmico e regional, no seriam possveis
sem os avanos na pacificao da regio.
Quero registrar meu reconhecimento pela
liderana que o Qunia tem exercido na
mediao de disputas internacionais, em
particular no Sudo e na Somlia. So essas
as realizaes de uma grande nao, que prega
os valores da democracia e compartilha com
o povo brasileiro uma enorme confiana no
futuro.
com esse esprito de otimismo que
proponho um brinde ao povo irmo do
Qunia, sade e felicidade pessoal de Vossa
Excelncia e ao pronto restabelecimento do
primeiro-ministro Raila Odinga.
Muito obrigado.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Sesso de encerramento do Seminrio


Empresarial Brasil-Qunia
Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula
da Silva, durante sesso de encerramento do Seminrio
Empresarial Brasil-Qunia - Nairbi, Qunia, 6/07/2010

Para no dizerem que o Brasil quer apenas


vender ao Qunia, eu vou entregar ao VicePresidente um livro ensinando como exportar
para o Brasil, para que o Qunia possa vender
para o Brasil.
Esta foto nunca publicada, mas vale
para o arquivo do Stuckert. Eu, quando era
dirigente sindical, que eu ia falar e que tinha
muitos microfones na mesa, eu sabia que tinha
alguns que no funcionavam. Eu, aqui, no sei
se eu falo para o vermelho, no sei se o mais
importante esse aqui, da televiso, mas...
Primeiro dizer da alegria de poder estar
aqui, em Nairbi, participando de uma
reunio, ainda que pequena, mas uma reunio
de empresrio brasileiros e empresrios
quenianos. Certamente, se fosse em Paris,
ns teramos uns mil empresrios brasileiros
e uns 250 franceses; se fosse em Londres,
mais ou menos, a mesma coisa; se fosse em
Nova York, teramos mil a mil; se fosse na
Alemanha, mil a mil; como ns estamos no
continente africano, de se compreender
que ainda h incompreenses, e eu diria
at desconhecimento do potencial e das
possibilidades que ns temos de fazer negcio

com os pases africanos e, consequentemente,


os africanos fazerem negcios com o Brasil
e com pases sul-americanos. H uma razo:
ns somos tidos como pases pobres ou
pases emergentes. Agora, o Brasil, em uma
linha mais sofisticada, est nos Brics. Mas
de qualquer forma, ns ainda somos tratados
como pases em desenvolvimento e, em
alguns, somos tratados ainda como pases
subdesenvolvidos. E so exatamente essas
definies e essas anlises econmicas que
me fizeram, desde o dia 1 [de janeiro] de
2003, fazer uma inflexo no comportamento
do governo brasileiro e diversificar a rota das
nossas viagens para descobrir novos parceiros
e para fazermos novos negcios.
importante que os companheiros do
Qunia saibam que, quando comeamos a
fazer isso, ramos tratados por alguns como se
fssemos loucos: Onde j se viu o Presidente
do Brasil fazer viagem para a frica, fazer
viagem para o Caribe, fazer viagem para a
Amrica Central, priorizar a sua relao com
a Amrica do Sul, visitar pases rabes que,
at ento, s o Imperador tinha visitado, em
1870?. Porque, habitualmente, todas as

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

41

nossas relaes eram com o chamado mundo


desenvolvido e, mais recentemente, com a
China, ainda tnhamos muito pouco com a
ndia, e o Japo estava em um processo de
descenso. Bem, o que aconteceu de verdade?
Ns samos de um fluxo de balana comercial
de 5 bilhes, com a frica, para 25 bilhes; ns
samos de um fluxo de balana comercial de 2
bilhes, com o Mundo rabe, para 20 bilhes
para o Mundo rabe; e ns transformamos
a Amrica Latina e o Caribe nos maiores
parceiros comerciais do Brasil.
Isso teve uma importncia muito grande
quando houve a crise mundial, a crise do
subprime, nos Estados Unidos, em que o
crdito desapareceu e o comrcio diminuiu
muito. verdade que, no Brasil, ele tambm
diminuiu, mas verdade que ele diminuiu
menos, porque ns tnhamos diversificado
muito a nossa balana comercial. E a que
entra a importncia de recuperarmos um
ditado popular que ns aprendemos desde
pequenos: De gro em gro, a galinha enche
o papo. Ela no consegue comer dez gros
de uma vez, um a um, e, daqui a pouco, a
galinha est to gorda que a gente se v no af
de com-la.
Pois bem, ns estamos nessa poltica com
o continente africano, em primeiro lugar, de
gro em gro; ns estamos descobrindo que
ns existimos; estamos descobrindo que cada
um de ns, dentre as suas peculiaridades,
tem potencial extraordinrio; ns estamos
descobrindo que cada pas, por menor que
seja, tem alguma coisa a oferecer a outro e,
portanto, ele tem possibilidade de estabelecer
o desenvolvimento comercial que possa
gerar desenvolvimento interno do seu pas,
crescimento econmico, e fazer com que
os pases possam participar da economia
determinada pelos grandes pases como
uma economia desenvolvida nesse mundo
globalizado.

42

E, a, importante... Voc foi muito gentil.


Eu vou colocar aqui na expectativa de que o
Ivan Ramalho no tome a minha gua. E a
importante a gente descobrir a nossa origem,
ou melhor, no esquecer a nossa origem, no
esquecer como que ns comeamos a nossa
vida econmica, no esquecer nunca que
todos ns fomos colonizados e, parte do que
aconteceu conosco, sobretudo de atraso, foi
por conta do sistema de colonizao a que ns
fomos submetidos.
Ento, muitos pases no continente africano
esto tendo experincia de independncia
a partir de 1975, outros a partir dos anos
60, lembrando que alguns, depois que
conquistaram a independncia, entraram em
uma guerra civil interna pior do que a luta
pela independncia, o que destruiu parte
da economia de muitos pases africanos.
importante a gente lembrar isso para a gente
lembrar o quo to pouco tempo ns estamos
construindo a democracia no continente
africano e no continente sul-americano.
Eu dizia ontem, no avio, que o Brasil
vive hoje, talvez, o mais longo perodo de
democracia contnua talvez 25 anos ,
porque o Brasil tambm, vira e mexe, algum
inventava dar um golpe, algum inventava
tirar um presidente eleito democraticamente,
vira e mexe acontecia isso. Ns agora estamos
vivendo um perodo mais longo, depois que
fizemos a Constituio de [19]88, e a acontece
com quase todos os pases da Amrica do Sul
e acontece com a frica. Eu estou querendo
dizer com isso que ns somos muito, muito
jovens na confeco da nossa democracia e que,
portanto, foram aqueles que nos colonizaram
que determinaram o tipo de coisa que deveria
acontecer conosco. E, muitas vezes, ns ainda
temos, hoje, a economia dependente daqueles
que nos colonizaram.
Ento, o que ns estamos fazendo aqui
uma coisa, na minha opinio, mais do que

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

revolucionria. O que ns estamos fazendo


aqui dizendo: Brasil e Qunia tm histrias
comuns um foi descoberto, um foi colonizado
pelos ingleses; outro foi colonizado pelos
portugueses, mas a tentativa dos colonizadores
era uma s, era levar tudo o que pudesse levar
da riqueza que nossos pases tinham. No caso
do Brasil era mais grave, porque levava o
nosso ouro para poder dar para a Inglaterra e
viver com a renda do nosso ouro.
Ora, ento ns temos pouqussimo
tempo de experincia empresarial; ns
temos pouqussimo tempo de experincia
comercial; ns tivemos pouqussimo tempo
de desenvolvimento cientfico e tecnolgico;
ns tivemos pouqussimo tempo de construir
as nossas universidades, as nossas escolas
profissionais, ou seja, ns somos um conjunto
de povos com menos formao do que outros.
Bolonha teve a primeira universidade em
1380, o Brasil teve a primeira no sculo XX.
Ento, veja, ns no podemos ficar
reclamando o que no aconteceu at ontem.
E que essa reunio seja o comeo para a
gente comear a discutir o que a gente quer a
partir de hoje, a partir de ontem ou a partir de
amanh, o que o Qunia tem que o Brasil no
tem, e o que o Brasil pode aproveitar como
experincia. Porque no pode ser uma relao
sadia o Brasil, por ser uma maior economia;
o Brasil, por ter mais tecnologia, querer vir
ao Qunia s para vender. Nenhum pas do
mundo aguenta s comprar. preciso que essa
boa poltica entre dois pases e essa poltica
comercial seja uma via de duas mos, em que
a gente compra e a gente vende, em que a
gente produz e a gente transfere tecnologia,
em que um ensina o outro aquilo que tem de
expertise, e os dois pases podem crescer.
Eu penso que depois desta viagem que
estamos fazendo aqui, e a gente sabe a
importncia do continente africano, so 800
milhes de habitantes; a gente sabe do potencial

deste continente de produzir alimento para


sustentar uma outra parte do continente que
no tem mais terra para produzir alimento; a
gente sabe, ainda, a quantidade de riquezas
minerais que tem neste continente. E a, sim,
que preciso tomar cuidado para que a
explorao desses minrios no se d como
se deu no comeo do sculo XX, de forma
totalmente predatria, em que o pas mais rico
tirava tudo e pagava quase nada. preciso
estabelecer uma nova relao, uma nova
fase de respeito, um novo marco jurdico que
garanta o direito de sobrevivncia.
E por isso que ns dizemos aqui... Eu
dizia ao Presidente do Qunia que o Brasil
um pas muito diversificado, ou seja, ns
temos regies muito pobres no Brasil e, ao
mesmo tempo, ns temos regies muito
ricas no Brasil. O Brasil um pas que tem a
segunda ou a primeira mineradora do mundo;
o Brasil um pas que o maior produtor
e vendedor de suco de laranja do mundo; o
Brasil o maior vendedor de carne de frango
do mundo; o Brasil o maior vendedor de
carne de boi do mundo; o Brasil o que tem
mais tecnologia na produo de etanol e de
biodiesel; o Brasil o terceiro produtor de
avio do mundo; o Brasil o quinto produtor
de carros do mundo. Ou seja, o Brasil um
pas... uma mistura de um pas sofisticado
tecnologicamente e uma mistura de um pas
esquecido, que a parte mais pobre do Brasil,
que o Norte e o Nordeste brasileiro. esse
pas que quer se irmanar ao Qunia; esse
pas que quer trazer pra c a nossa experincia
na produo de etanol, na produo de
acar, na produo de biocombustvel ou de
biodiesel, com a palma africana; esse pas
que, como a Marcopolo, pode vir aqui montar
carroceria de nibus e montar nibus. E no
apenas pensar no Qunia como um pas de
39 milhes de habitantes, pensar no Qunia
e em uma quantidade de vizinhos enormes

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

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que formam uma populao de quase 130


milhes de habitantes e que, portanto, existe
espao para que as empresas brasileiras aqui
se implantem, em parcerias com empresas
quenianas e com empresas de outros pases,
e que a gente comece a produzir coisas para
vender para outros pases.
Porque para que o Brasil equilibre o seu
comrcio com o Qunia, o Brasil precisa
comprar coisas do Qunia, e para comprar
coisas do Qunia, ns temos que saber o
que vocs produzem ou o que vocs podem
produzir. Porque empresas brasileiras podem
vir aqui produzir para vender para o Brasil
ou, quem sabe, empresas brasileiras podem se
juntar a empresas quenianas para vender para
a Europa, para vender para o Oriente Mdio,
para vender para a China, para vender para a
ndia.
O dado concreto que ns estamos nos
descobrindo agora. Eu tenho certeza de que
o Qunia no conhece 10% do que o Brasil
pode oferecer e tenho certeza de que o Brasil
no conhece 10% do que o Qunia pode
oferecer. Ento, ns precisamos, a partir
desta viagem, meu caro Ivan, meu caro Celso
Amorim, levar empresrios quenianos ao
Brasil, trazer mais empresrios brasileiros ao
Qunia, levar ministros do Qunia ao Brasil,
trazer mais ministros brasileiros ao Qunia,
fazer levantamentos de oportunidades: o
que existe aqui capaz de ser explorado por
indstrias mistas; o que pode ser feito aqui
de infraestrutura que o Brasil pode contribuir,
que o Brasil pode financiar.
Eu acho que o que ns estamos fazendo
aqui mais do que a gente sair daqui fazendo
um bom negcio, mas a gente sair daqui com
a certeza da quantidade de bons negcios que
a gente pode fazer daqui para frente. Quantas
coisas podem acontecer daqui para frente. Por
exemplo, a Vale do Rio Doce, que eu estou
vendo aqui o Roger Agnelli, que uma das

44

maiores mineradoras do mundo, j est em


Moambique, e est para ficar, no sei se est
no Gabo, mas tambm est l.
Ora, importante conversar com o governo
do Qunia, ver o que que existe neste
pas que pode ser trabalhado em parceria.
preciso que as empresas de construo
civil brasileiras discutam com o governo
do Qunia o que possvel fazer e onde o
governo brasileiro pode financiar. Porque
uma coisa que tambm tem que ficar clara
que o Brasil no mais um pas receptor, um
pas pobrezinho, que no pode fazer nada. O
nosso Banco de Desenvolvimento tem mais
dinheiro do que o Banco Mundial, portanto,
a gente pode financiar, a gente pode ajudar
a financiar. O problema que o sculo XX
inteiro o Brasil passou apenas esperando que
os outros ajudassem o Brasil, e no adquiriu
a cultura de que virou uma economia grande.
Ns, hoje, somos um pas que somos a 7
reserva mundial, s tem seis pases que tm
mais reservas do que o Brasil. Ns temos
US$ 250 bilhes de reservas. Alis, somos
credores do FMI, eles nos devem US$ 14
bilhes. Se voc no sabe, (incompreensvel),
ns emprestamos dinheiro para a Grcia
primeiro do que a Alemanha, que tinha mais
responsabilidade.
Ento, eu acho que essa reunio aqui,
companheiros, o comeo de uma nova era
entre Qunia e Brasil. Isso aqui um pas
grande. O potencial turstico que existe entre
os dois pases extraordinrio. Agora, o Celso
tem razo de reclamar todo santo dia: para as
pessoas virem aqui precisa ter empresa de
aviao, e as empresas brasileiras s querem
ir para Paris, s querem ir para Londres, s
querem verdade s querem ir para Roma,
para Nova York, e quando passa no continente
africano, se puder, at fecham os olhos. E
essa uma briga que ns vamos ter que fazer
antes de eu deixar o governo, para a gente

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

ter avio brasileiro voando para a frica. E


a verdade que se ficar por conta da deciso
apenas de mercado, eles no querem vir.
Porque antigamente a gente aprendia que o
empresrio, ele primeiro fazia o investimento,
no ganhava nada e levava um tempo para
ele comear a recuperar o investimento
feito. Mas, hoje, nesse mundo moderno, o
empresrio quer ganhar sem investir. ... Ele
j quer ter o retorno, ou seja, ele j quer que
no primeiro voo o avio j esteja lotado. No
assim! Nem na vida da gente, nem quando
a gente casa, o casamento no est completo
no primeiro dia, ele vai se completando com
o tempo.
Ento, companheiros e companheiras
do Qunia, eu quero dizer para vocs que
o Brasil tem muito, o Brasil tem muito a
oferecer, sobretudo na questo da agricultura.
Apenas um item que eu acho que tem muita
semelhana entre uma parte do continente
africano e uma parte brasileira: a savana
africana tem o mesmo potencial agrcola do
cerrado brasileiro. Os empresrios brasileiros
sabem que, h 40 anos, quem passava de
carro em uma estrada perto do cerrado falava:
essa terra no presta para nada, porque nem a
rvore cresce!, e com um pouco de tecnologia
ns transformamos o cerrado na terra mais
produtora de gros do mundo, e eu acho que a
savana africana pode ter o mesmo significado.
O Brasil pode ajudar, e por isso que ns
estamos aqui. Para dizer para vocs: esse
apenas o comeo de uma nova era na relao
entre Brasil e Qunia, por isso, boa sorte
a todos os empresrios que vieram at aqui.
Quero agradecer aos empresrios brasileiros
que vieram, quero agradecer aos empresrios
do Qunia, e quero dizer que se vocs
visitarem mais os pases, vocs vo perceber
a quantidade de negcios que a gente pode
fazer.
Um abrao e boa sorte.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

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Cerimnia de assinatura de atos entre Brasil e Qunia


Declarao do Presidente da Repblica, Luiz
Incio Lula da Silva, imprensa aps cerimnia de
assinatura de atos - Nairbi, Qunia, 06/07/2010

Primeiro, cumprimentar o meu amigo


presidente da Repblica Democrtica do
Qunia, o meu amigo Kibaki,
Cumprimentar os ministros e as ministras
do Qunia,
Cumprimentar os ministros brasileiros que
me acompanham,
E cumprimentar a imprensa do Qunia e a
imprensa brasileira
Bem, primeiro, Presidente, dizer ao
governo do Qunia que eu no estou nos meus
melhores dias. Como o senhor sabe, o Brasil
foi desclassificado das quartas-de-final, perdeu
para a Holanda, depois perdeu a Argentina,
depois perdeu o Paraguai. De forma que,
agora, ns s temos como representantes da
Amrica do Sul o nosso querido Uruguai, e
estaremos todos torcendo para que o Uruguai
seja campeo do mundo.
Nada contra os europeus, mas tudo
favorvel ao Mercosul. Com o Brasil - o
Presidente acompanhou - aconteceu um
incidente, ou seja, ns tnhamos o melhor
goleiro do mundo, ns tnhamos a melhor
defesa do mundo, fizemos um primeiro tempo
contra a Holanda espetacular e, no segundo
tempo, tomamos dois gols de cabea, um
deles contra e nos tirou da Copa do Mundo.

Bem, temos a esperana que, em 2014,


como anfitries da Copa do Mundo, a gente
possa ganhar o campeonato. Espero que o
Qunia se prepare muito para que possamos
fazer uma final Brasil e Qunia, que d
empate, que o jogo termine empatado e que
os dois presidentes, do Brasil e do Qunia,
batam os pnaltis para ver se no erram.
Bem, parte a brincadeira, mas uma
brincadeira muito verdadeira... eu ainda no
digeri a derrota do Brasil e, a cada dia que
passa, que se aproxima mais a frica do Sul,
que eu, sinceramente, no sei como ser o
meu dia, entrando no estdio para ver a final e
no ver nenhum jogador brasileiro em campo.
Bem, espero que tenha algum jogador
brasileiro em alguma Seleo que esteja
disputando a final. Se for o Uruguai, ns temos
pelo menos um bom jogador do Botafogo
do Rio, que joga na Seleo do Uruguai. Se
for a Alemanha, ns temos um brasileiro
naturalizado. Mas de qualquer forma, de
qualquer forma estarei vendo o jogo torcendo
para que vena o melhor, mas com o corao
partido. E como a primeira vez que eu falo
depois da eliminao do Brasil, eu poderia
dizer ao povo brasileiro e aos jogadores que
a vida assim: ela feita de derrotas e de

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

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vitrias, e que ns precisamos saber que a luta


continua. Nada de abaixar a cabea e [vamos]
comear a nos preparar para a Copa do Mundo
de 2014.
Dito isso, queria dizer ao meu amigo
presidente Kibaki da minha imensa alegria
de estar visitando Nairbi, de ter tido a
oportunidade de tirar fotografia com um leo
muito bravo que est aqui, bastante, bastante
domesticado, porque nem conseguiu rugir, to
silncio profundo que ele estava aqui.
Mas eu estou realizando um sonho de estar
visitando o Qunia, que era um dos pases
que eu queria visitar antes de terminar o meu
mandato como Presidente da Repblica. E
visitar o Qunia para descobrir a quantidade
de oportunidades que existem de fazermos
negcios. Descobrir, efetivamente, aquilo que
ns poderemos comprar do Qunia, aquilo
que ns poderemos vender para o Qunia e
aquilo que ns poderemos produzir juntos;
aquilo que poderemos fazer transferncia de
tecnologia e aquilo que juntos poderemos
fazer para melhorar a qualidade do ar que
respiramos, diminuindo as emisses de gs de
efeito estufa que tanto se faz necessrio nesses
prximos anos. E temos coisas extraordinrias
para trabalharmos juntos. Primeiro, na
questo da produo de biocombustvel. O
Brasil tem tecnologia, o Brasil tem expertise
e, portanto, tem anos e anos de experincia; o
Qunia tem terra e tem disposio de produzir
um combustvel limpo para vender aos pases
ricos que precisam, at 2020, introduzir 10%
de etanol na gasolina dos seus carros.
A segunda coisa muito importante que
o Brasil pode contribuir com o Qunia na
transferncia de tecnologia, sobretudo na
agricultura. E, sobretudo a experincia bem
sucedida da agricultura familiar brasileira e
da assistncia tcnica e do crdito que tantos
resultados tm dado no Brasil. Mas, tambm,
na questo da educao. Ns comunicamos ao

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Presidente do Qunia que ns vamos trabalhar


para fazermos uma universidade afrobrasileira, o projeto j est para ser aprovado
no Senado Federal. A universidade ser na
cidade de Redeno, no estado do Cear, ser
uma universidade para 10 mil alunos, dos
quais 5 mil alunos brasileiros e 5 mil alunos
africanos. E obviamente que isso obriga que o
Brasil tenha uma preocupao de criar formas
de ensinar Portugus no Qunia e em outros
pases da frica, para que esses estudantes
possam ter mais facilidade de se formarem no
Brasil.
Eu saio do Qunia com uma impresso de
uma viagem totalmente bem sucedida. Vamos
agora para uma reunio com empresrios. E,
quando falamos do Qunia, ns no falamos
apenas de um pas de 39 milhes de habitantes;
ns falamos de um mercado comum, que
envolve pases como o Burundi, Ruanda,
Qunia, Uganda, Tanznia, ou seja, com uma
populao de 126 milhes de habitantes, um
mercado comum que pode trabalhar junto
com o Mercosul. E um mercado comum
capaz de sensibilizar empresas brasileiras a se
implantarem aqui, produzirem produtos junto
com empresas dos pases que compem esse
mercado comum e ajudar a desenvolver de
forma mais rpida e mais eficaz o Qunia e,
consequentemente, outros pases africanos.
Queria terminar, Presidente, desejando
a mais rpida recuperao do primeiroministro do Qunia, Raila Odinga, que teve
um problema de sade e est internado. E
eu peo a Deus que ele se recupere o mais
rpido possvel, para continuar a consolidar o
fortalecimento da democracia no Qunia.
Muito obrigado.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Encontro Empresarial Brasil-Tanznia


Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da
Silva, na cerimnia de abertura do Encontro Empresarial
Brasil-Tanznia - Dar es Salaam, Tanznia, 7/072010

Antes de falar sobre os interesses do


Brasil e da Tanznia, eu queria entregar ao
presidente Kikwete um livro brasileiro, escrito
em ingls, para ensinar como exportar para o
Brasil, para... porque as pessoas pensam que
o Brasil s quer vender. Ento, ns queremos
ensinar as pessoas a venderem para o Brasil.
(incompreensvel).
Bem, primeiro, dizer ao presidente Kikwete,
aos seus ministros e aos empresrios da
Tanznia da alegria de poder estar cumprindo
esta agenda neste pas extraordinrio, agenda
que poderia ter sido cumprida no ano passado,
mas no foi possvel. Mas, tambm, dizer ao
Presidente que quando terminar esta minha
viagem, passando por Zmbia amanh e pela
frica do Sul, eu terei visitado 27 pases
africanos em oito anos de mandato, o que
mais que todos os presidentes do Brasil
[visitaram], em toda a histria do Brasil.
Lamento que no tenha podido visitar mais.
Mas, de qualquer forma, eu continuarei
visitando a frica mesmo quando no for
presidente da Repblica.
Uma coisa que eu considero importante,
e queria chamar a ateno dos queridos
companheiros empresrios brasileiros que
vieram aqui e dos empresrios da Tanznia,

que a gente no deve, numa reunio como


esta, ficar lamentando aquilo que ns no
fizemos at agora. O que ns no fizemos at
agora, no fizemos e no tem mais jeito de
recuperar. O importante que a gente discuta
o que fazer a partir de agora. Por exemplo, eu
ouvi o Presidente falar dos interesses da Vale
do Rio Doce e vi a Vale do Rio Doce falar
dos interesses dela aqui na Tanznia, tanto
para o minrio de ferro, quanto para o carvo
ou qualquer outro minrio que tiver. Agora,
importante que se tenha em conta que a Vale do
Rio Doce tem que vir aqui fazer investimentos,
gerar emprego aqui e contratar trabalhadores
da Tanznia para trabalhar nos seus projetos, e
no trazer trabalhadores do Brasil ou de outros
lugares como alguns fazem, o que no boa
poltica, porque ns precisamos aproveitar
a explorao da matria-prima que ns
temos para gerar riqueza, desenvolvimento e
distribuio de renda no pas que dono do
minrio. Por isso, estarei torcendo para que
a Vale do Rio Doce tenha sucesso na disputa
que estar fazendo aqui na Tanznia.
Segundo, queria chamar a ateno dos
empresrios brasileiros para o mapa. No
sei se todo mundo est vendo, ali... Mas o
mapa, onde a Tanznia est localizada, nos

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

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coloca perto de mercados extremamente


interessantes, nos coloca perto de mercados
no s dentro da prpria frica... quando vocs
abrem a porta aqui, vocs vo ver um porto
muito grande aqui, um porto que no porto
apenas da Tanznia, um porto que atende
vrios pases daqui da regio. Ao mesmo
tempo, a China e a ndia no esto to longe,
como esto do Brasil. Portanto, sem deixarem
de fazer os investimentos no Brasil, aumentar
os investimentos de vocs, produzindo uma
parte daquilo que vocs querem produzir
aqui na Tanznia, para aproveitar no apenas
o mercado africano, mas para aproveitar o
mercado chins, o mercado indiano e uma
parte do mercado asitico, que est mais
prximo, sobretudo com os navios da Vale do
Rio Doce passando por aqui e pegando parte
da carga do que vocs vo produzir.
A segunda coisa que eu considero
extremamente importante que o sculo
XXI vai exigir dos governantes e vai exigir
dos empresrios que a gente pense um pouco
diferente da forma que a gente pensava no
sculo XX. No mundo globalizado, a disputa
est cada vez mais acirrada. Ningum est
esperando nenhum comprador passar na
porta da sua casa para comprar o seu produto.
Cada um de ns tem que sair cada vez mais,
viajar cada vez mais, bater cada vez mais em
portas diferentes tentando vender os nossos
produtos, porque antes e depois de ns outros
vendedores passaro vendendo os produtos.
A, preciso que a gente discuta
competitividade, preciso que a gente discuta
garantias jurdicas, preciso que a gente
discuta garantias dos investimentos que um
empresrio quer fazer em algum pas.
Pois bem, a Tanznia um pas que
tem demonstrado garantias jurdicas e tem
demonstrado o fortalecimento do processo
democrtico. Portanto, um pas que no
coloca medo, e muito menos coloca em risco o

50

capital investido por um empresrio brasileiro


ou por um empresrio de qualquer pas. Ns,
ento, s temos que levar em conta a nossa
disposio e discutirmos as oportunidades que
ns temos aqui nesta regio de fazer com que
os empresrios brasileiros...
importante dizer aos empresrios
da Tanznia que oito anos atrs eu fazia
provocao aos empresrios brasileiros de
que eles no teriam que ter medo de virar
empresrios multinacionais. Graas a Deus,
hoje ns temos uma quantidade enorme de
empresrios brasileiros multinacionais, o
que motivo de orgulho para mim, como
presidente, e motivo de orgulho para o Brasil,
saber que ns temos bandeiras de empresas
brasileiras hasteadas em vrios pases do
mundo, ajudando no desenvolvimento de
outros pases.
Eu tenho um carinho especial pelo
continente africano, por uma coisa muito
simples, Presidente: porque eu estou
convencido de que o sculo XXI vai ser o
sculo do crescimento dos pases que no
cresceram no sculo XX. Eu digo que ser
o sculo XXI o sculo da Amrica Latina,
Amrica Central e Caribe, e ser o sculo XXI
o sculo do continente africano, levando em
conta as particularidades de cada um.
Mas o dado concreto que o mundo
desenvolvido precisa parar de olhar para o
seu prprio umbigo e comear a perceber
que na medida em que ele ajude os pases
africanos ou os pases latino-americanos a
se desenvolverem, eles no estaro fazendo
nenhum favor. Eles estaro criando mercado
para os produtos que eles precisam vender
porque seno, quando acontece uma crise,
como aconteceu em 2008 e 2009, eles
vo perceber que o mercado interno deles
estava saturado. Ento, preciso criar novos
mercados, e a frica se apresenta como um
mercado extraordinrio.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Eu vou dar um exemplo, Presidente,


de uma coisa real. Na crise econmica
brasileira, quando o crdito desapareceu,
no dia 22 de dezembro de 2008 eu fui para
a televiso fazer apologia ao consumo. E
por que eu fui fazer apologia ao consumo?
Porque a imprensa brasileira e a imprensa
mundial, elas detectavam uma retrao no
consumo mundial, e ao divulgar a retrao
elas criavam mais medo, a ponto de dizerem
que os consumidores estavam com medo de
consumir, perder o seu emprego e no poder
pagar o que tinham comprado. Era esse o
discurso durante todo o ano de 2008 e 2009.
Ento, no dia 22 de janeiro... No dia 22 de
dezembro de 2008, eu fui para a televiso
brasileira fazer um pronunciamento de oito
minutos, para dizer ao povo trabalhador que
ele tinha que consumir porque se ele no
comprasse, com medo de perder o emprego
e no poder pagar a dvida que ele tinha
feito, ele correria muito mais risco se ele no
comprasse. Se ele no comprasse, a fbrica no
produzia, a loja no vendia, ele no consumia
e ele no ia ter emprego de verdade. Ento, a
nica chance que ele tinha era consumir com
responsabilidade. No consumir e endividar
o seu futuro, como os americanos fizeram
durante muito tempo, mas endividar o seu
presente, com responsabilidade, comprando
aquilo que era necessrio para dentro de casa.
Eu vou lhes dar um dado que muito
importante para quem economista neste
mundo. Foram exatamente a classe D e a
classe E, na parte mais pobre do Brasil, na
regio da Amaznia e na regio do Nordeste,
que consumiram mais do que as classes A
e B da regio mais rica do pas. por isso
que eu digo que foram os pobres do Brasil
que no deixaram o Brasil entrar na crise
em que entrou a Europa e que no deixaram
o Brasil entrar na crise em que entraram os
Estados Unidos. Tambm, naquele momento,

Presidente, ns provamos uma outra coisa. Ns


acabamos com aquele mito de que o Estado
era um dinossauro, de que o Estado no servia
para nada, porque quando faltou crdito, foi
o Estado que colocou crdito; quando os
bancos no tinham dinheiro, foi o Estado que
emprestou dinheiro para os bancos; quando os
bancos no tinham financiamento, foi o Estado
que comprou carteira de banco. Portanto, foi
o Estado que assumiu a responsabilidade de
reativar a economia brasileira, que foi a ltima
a entrar na crise e a primeira a sair da crise.
Pois bem, eu trabalho com a certeza
absoluta, Presidente, de que a frica tem que
tirar proveito desse momento. por isso que
eu viajo tanto o continente africano.
Vamos ver algumas coisas, primeiro, sobre
a frica. O que ns estamos assistindo , na
verdade, o renascimento de um continente
que vive a esperana, de forma extraordinria,
de crescimento econmico e de consolidao
da democracia em quase todos os pases
africanos. Segundo, a frica um parceiro
indispensvel frente aos grandes desafios
energticos que o mundo vive. Eu participei
da questo do clima em Copenhague, eu fui
COP-15. Tudo bem, Chissano? O nosso
companheiro Chissano, ex-presidente de
Moambique. Est mais jovem, eu pensei que
era o filho do Chissano.
Bem, eu fui a Copenhague, na COP-15,
discutir a questo do clima, e o que que ns
assistimos l? Por que que no teve acordo
em Copenhague? No teve acordo porque
os pases ricos, sobretudo Europa e Estados
Unidos, tentam jogar a responsabilidade de
uma conta que ns no temos, para que a gente
pague. Eles no levam em conta que os pases
industrializados, que poluem o mundo h
muito mais tempo, tm mais responsabilidade
de pagar a conta do que aqueles que comearam
a se desenvolver agora. E o mundo pobre
precisa tomar muito cuidado porque, agora,

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

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com o tal do sequestro de carbono e com os


fundos que eles esto criando, a impresso que
eu tenho que eles esto querendo que a gente
no se desenvolva, para deixar a nossa floresta
em p, para poder garantir que eles continuem
se industrializando e se desenvolvendo. Essa
discusso vai voltar muito forte em dezembro,
na Cidade do Mxico, parece que em Cancn,
quando ns vamos fazer a COP-16.
E naquele momento, Presidente, o Brasil,
assumiu a responsabilidade de, at 2020, a
gente reduzir a emisso de gases de efeito
estufa em at 39% e diminuir o desmatamento
da Amaznia em 80%, ao passo que os
Estados Unidos, ao passo que os Estados
Unidos ofereceram como proposta reduzir o
desmatamento, ou melhor, reduzir a emisso
de gases de efeito estufa em apenas 4%, o
que era inaceitvel. E ns, pases pobres e em
desenvolvimento, no podemos trocar o nosso
desenvolvimento para tentar sequestrar o
carbono que eles esto jogando na atmosfera.
Esse um debate que vai ser muito forte daqui
a alguns meses.
Mas no basta por a. A frica pode ser uma
alternativa para oferecer a energia renovvel
que uma parte do mundo precisa, sobretudo,
se levarmos em conta a quantidade de terra
disponvel para a agricultura ainda pouco
explorada, e sem competir com a produo
de alimentos. E o Brasil pode ser prova disso,
porque ns somos grandes produtores de
etanol, utilizamos apenas 1% da nossa terra
agricultvel para plantar etanol, e ainda temos
400 milhes de hectares agricultveis para
plantar o que quisermos plantar, preservando
ainda 360 milhes de hectares que representam
a nossa Amaznia.
Ns achamos que o continente africano
pode se apresentar ao mundo como uma
alternativa para suprir os pases ricos da
energia renovvel que eles precisam e que no
tm terra para plantar, e das oleaginosas que

52

eles querem produzir fica muito mais caro do


que o que ns poderemos produzir.
Eu estava dizendo ao presidente Kikwete que
ns comeamos um programa de plantar dend,
no estado do Par, com duas funes. Primeiro,
atender a nossa necessidade de biodiesel e,
segundo, recuperar as terras degradadas do
estado do Par, inclusive numa parceria com
a Galp portuguesa. Cada hectare, cada hectare
de palma africana produz, em mdia, seis mil
litros de leo para produzir biodiesel. , de
todas as oleaginosas, a que mais produz litros
por hectare, e uma coisa natural aqui do
continente africano e, portanto, importante
estudar o potencial e a possibilidade de fazer
do dend... leo de palma.
Bem, alm disso, o presidente Kikwete
deve saber que ns montamos um escritrio
da Embrapa em Gana, na cidade de Acra, com
o objetivo de pesquisar o territrio africano,
e acho que 17 pases j foram pesquisados. O
que ns constatamos at agora que a savana
africana, ela tem as mesmas caractersticas do
cerrado brasileiro, que 40 anos atrs era tido
como terra imprestvel e que hoje a terra
que mais produz gros por hectare no mundo,
no apenas no Brasil. Ns achamos que uma
parte da savana africana poder ser a revoluo
agrcola do continente africano. J temos
experincias bem-sucedidas em alguns pases,
tem projeto em Moambique, tem projeto em
Angola, estamos trabalhando projeto com a
Sucia aqui em Zmbia... aqui na Tanznia,
e poderemos fazer outros projetos na medida
em que a gente v construindo parceria com
outros pases que possam financiar.
Mais importante ainda que ns
percebemos uma coisa extraordinria que
est acontecendo: finalmente, o Brasil est
descobrindo a frica e, finalmente, a frica
est descobrindo o Brasil. A verdade que
tanto a frica nasceu olhando para a Europa,
como o Brasil nasceu olhando para a Europa

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

e os Estados Unidos. Ns demoramos muito


a comear a discutir as nossas similaridades,
as nossas potencialidades, porque todos ns
nos achvamos muito pobres e todos ns
achvamos que no tnhamos nada a oferecer
uns aos outros.
Eu quero dizer a vocs que o Brasil,
finalmente, deixou de ser um pas receptor,
que se achava um pas muito pobre, que
vivia pedindo dinheiro ONGs, como pedia
um pas de trs milhes de habitantes. O
Brasil est assumindo a sua vocao de pas
em desenvolvimento, o pas tem bancos
importantes. Ns aprovamos estender para o
continente africano e para o continente latinoamericano as mesmas linhas de financiamento
de mquinas agrcolas, equipamentos, nibus e
caminhes, que oferecemos para os produtores
brasileiros, com linha de crdito especial.
Estamos apenas em tratativas com o Banco
Africano para saber quem que vai financiar
isso, quem que vai fazer os emprstimos, e
isso est numa fase avanada entre BNDES e
o Banco da Unio Africana... o BAD [Banco
Africano de Desenvolvimento] , para ver se
a gente comea esse financiamento.
Quando ns chegamos Tanznia...
importante a imprensa brasileira anotar
algumas coisas. Anotar, por exemplo, que a
Tanznia teve um dos melhores desempenhos
econmicos da frica subsaariana nos ltimos
dez anos; cresceu 6,3% entre [19]98 e 2007.
Impulsionada pelos setores da indstria e de
servios, em 2009 cresceu 4,9%. A Tanznia,
junto com o Brasil, foram dos pases que mais
rapidamente superaram a crise econmica.
Agora, vejam que importante para os
empresrios brasileiros: a Tanznia possui
posio privilegiada, prxima a grandes
mercados emergentes da sia, China, ndia e
Indonsia, e a porta de entrada de produtos
para o interior africano, principalmente
Uganda, Ruanda, Burundi e Repblica

Democrtica do Congo, Zmbia e o Malawi.


Tem uma posio estratgica, e essa posio
se reflete no aumento do seu comrcio global,
que cresceu 29% em 2008, chegando a US$
9,5 bilhes. Em 2007, chegou a US$ 7,4
bilhes. O comrcio bilateral com o Brasil
ainda pequeno cresceu muito em 2009,
aumentou 67%, chegando a US$ 31 milhes;
em 2008, era 18,7 milhes de reais... bem,
dlares.
Agora, tudo isso s nos lembra o potencial
que o Brasil est perdendo, de procurar novos
mercados; que as nossas empresas esto
perdendo, em procurar novos mercados. Eu
no sei se aqui na Tanznia vocs utilizam
a palavra camel ou a palavra o turco,
aquele cidado que coloca um monte de
coisas embaixo do brao e sai vendendo de
casa em casa, batendo palmas? Matinga?
Matinga. Pois bem, eu tenho chamado a
ateno dos empresrios brasileiros que ns
temos que funcionar como os matingas.
Ora, por qu? Porque os produtos que a
Tanznia produz, a no ser matria-prima, a
no ser alimento, ou os produtos que o Brasil
produz, eles tm menos penetrao nos pases
ricos, que produzem mais do que ns, com
mais tecnologia do que ns. Ento, onde ns
temos que vender os nossos produtos? em
lugares que tm a mesma realidade nossa
e a mesma potencialidade nossa. Eu digo o
seguinte: eu nunca vi um matinga ir vender
o seu produto na porta de um rico, no vai.
Ele no vai Avenida Paulista, em So Paulo,
vender; ele no vai na Avenida Copacabana,
ele vai na periferia, ele vai s pessoas que
podem comprar aquele produto.
Ento, o desafio que ns temos Brasil,
Amrica do Sul e continente africano
descobrir as nossas potencialidades,
descobrir aquilo que um pode fazer pelo outro.
Eu vou contar uma histria, Presidente, que
aconteceu pouco tempo atrs num pas irmo.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

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A Vale do Rio Doce estava disputando uma


mina de ferro no Gabo, no Gabo isso, em
2003, 2004 , e a Vale do Rio Doce perdeu essa
mina de ferro, perdeu. Os chineses ganharam
a mina de ferro. Nada contra os meus amigos
chineses. Pelo contrrio, so grandes parceiros
nossos e queremos manter a nossa parceria
estratgica. Mas a verdade que s vezes eles
ganham uma mina e trazem [levam] todos os
chineses para trabalhar naquela mina, e ficam
sem gerar oportunidade de trabalho para os
trabalhadores do pas.
Ns achamos que a nossa matria-prima...
Veja, hoje... prestem ateno numa coisa que
eu vou dizer: nas prximas discusses do G-20,
nas prximas discusses do G-20 os pases
ricos vo levantar os preos das commodities,
vo levantar os preos daquilo que os pases
pobres tm e que eles no tm, e eles vo
querer tabelar os preos. Alguns j tabelam na
Bolsa de Chicago, alguns j tabelam. Mas s
ficar prestando ateno, Presidente, que eles
vo tentar criar confuso com os pases pobres
que tm minrio para exportar, porque eles
querem controlar os preos. Agora, no querem
que ns controlemos os preos dos produtos
manufaturados que eles exportam. Se eles
acreditassem realmente em livre mercado, ns
teramos feito o acordo da Rodada de Doha.
Por que ns no fizemos o acordo da Rodada
de Doha, onde o que ns queramos era que os
pases mais pobres ganhassem alguma coisa?
por isso que o Brasil abriu processo contra
os Estados Unidos na questo do algodo.
No foi para proteger o Brasil. O Brasil
competitivo, o Brasil no precisava fazer
aquela briga na OMC. Aquela briga foi feita
para proteger pases africanos que produzem
cem toneladas de algodo. Ns temos pases,
aqui na frica, que o que eles exportam so 50
toneladas de castanha! Se ns no tratarmos
de proteger esses mais pobres, como que vai
ficar o comrcio?

54

Ento, eu penso que o Brasil e o continente


africano,
mais
os
latino-americanos,
precisamos ter em conta que ns temos coisas
em comum e que ns precisamos levar mais a
srio. Uma delas a reforma do Conselho de
Segurana das Naes Unidas. No possvel
que o mundo decisrio das grandes questes
mundiais esteja baseado ainda na geopoltica
de 1948 e no na geopoltica de 2010! No
possvel que tenha dvida se vai entrar um
pas africano, dois ou trs. Que entrem quantos
forem necessrios, mas que a frica esteja
representada condignamente. Que entrem da
Amrica do Sul, que entre a ndia. Agora, qual
o critrio de dizer quem pode entrar e quem
no pode entrar? Qual o critrio de dizer
quem importante e quem no importante?
Presidente, um ms atrs o Conselho de
Segurana no conseguia convencer o Ir a
se sentar mesa de negociao. O Brasil e a
Turquia acreditavam que era possvel colocar o
Ir mesa de negociao. Fizemos 18 horas de
conversa, quatro viagens do Celso a Istambul
e ao Ir. Quando ns fizemos o acordo, e o
acordo retratava exatamente o que o Conselho
de Segurana da ONU queria desde outubro do
ano passado, o que aconteceu? Eles disseram
que no valia e, ainda assim, mantiveram as
sanes... aumentaram as sanes sobre o Ir,
quando o Ir concordou com tudo, inclusive
com o mesmo contedo da carta assinada pelo
Presidente dos Estados Unidos.
Ento, companheiros e companheiras, o
comrcio e a poltica no podem continuar
sendo feitos da forma que foram feitos. Eu
agora participo do G-20, Chissano, virei
importante, virei importante. A impresso que
eu tenho que se a gente no tomar cuidado
a crise vai ficar nas nossas costas, a crise vai
ficar nas costas dos pases pobres, porque nas
reunies que a gente faz ningum quer discutir
a situao da Alemanha, a situao da Frana,
a situao dos bancos americanos, a situao

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

dos bancos... ningum quer discutir. O FMI,


que sabia tudo quando o Brasil devia, no
sabe nada agora. O Banco Mundial, que dava
palpite sobre todos os pases africanos, no d
um palpite sobre a crise na Unio Europeia. E
a gente fica se perguntando o seguinte: onde
esto as lideranas polticas, que no tomam
as decises que tem que tomar?
O desafio, Presidente, que est colocado
para ns que nenhum pas africano, nenhum
pas brasileiro... nenhum pas da Amrica
Latina, nenhum pas do Caribe deve aceitar as
mesmas regras do jogo que ns vivemos no
sculo XX. Ns queremos mais comrcio, ns
queremos mais democracia e ns queremos
mais participao, como forma de enfrentar a
crise econmica.
Da porque os meus agradecimentos aos
empresrios brasileiros que vieram aqui.
Espero que vocs faam bons negcios,
descubram bons parceiros. Ns vamos
receber, no ms de junho... de outubro, uma
delegao aqui da Tanznia para discutir
a questo dos biocombustveis. Depois,
a Petrobras est fazendo um acordo aqui.
Depois, vamos fazer um acordo trilateral
Sucia, Brasil e Tanznia. E, se Deus quiser,
ns vamos aprofundar a discusso sobre os
biocombustveis aqui no continente africano
e, sobretudo, na Tanznia.
Muito obrigado.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

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Jantar oferecido pelo Presidente da


Zmbia, Rupiah Bwezani Banda
Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da
Silva, durante jantar oferecido pelo presidente da Zmbia,
Rupiah Bwezani Banda - Lusaca, Zmbia, 7/07/2010

Bem, Excelentssimo senhor Rupiah


Banda, presidente da Repblica da Zmbia, e
sua senhora, Thandiwe Banda,
Presidentes Kaunda e Chiluba,
Presidente da Suprema Corte, senhor
(incompreensvel)
Presidente da Assembleia,
Senhores ministros,
Ministro Celso Amorim, ministro das
Relaes Exteriores do Brasil, em nome de
quem eu quero cumprimentar a todos os
ministros brasileiros e todos os ministros da
Zmbia,
A minha... a primeira visita de um
presidente brasileiro Zmbia , antes de
tudo, oportunidade para nos conhecermos
melhor. Zmbia inspirao constante para a
democracia africana. No passado, deu apoio
luta de libertao nos pases vizinhos.
Hoje, permanece um marco de estabilidade,
um modelo de responsabilidade pblica e
compromisso com o bem-estar coletivo.
Seus invejveis ndices de crescimento se
explicam pela combinao consistente entre
polticas sociais e equilbrio macroeconmico.
Zmbia demonstrou que, como no Brasil,
possvel combinar desenvolvimento

econmico e distribuio de renda.


Senhor Presidente,
Vossa Excelncia visitou o Brasil em 1975,
como ministro das Relaes Exteriores de
Zmbia. importante lembrar que no dia
24 de abril de 1975 eu estava assumindo a
presidncia do Sindicato dos Metalrgicos
de So Bernardo do Campo e Diadema.
Agora, na qualidade de primeiro mandatrio,
continua a ser artfice da parceria entre nossos
pases. A abertura de embaixadas em Lusaca
e Braslia pea fundamental nos esforos
para acelerar o dilogo bilateral e incrementar
nossa cooperao.
Na reunio da Comisso Mista, em Lusaca,
avanamos na cooperao entre os nossos
pases, em particular nas reas de educao,
sade, esporte e agricultura.
Amanh estaremos juntos em um encontro
pioneiro de empresrios da Zmbia e do
Brasil. So eles os verdadeiros agentes da
relao econmica que queremos construir.
O desafio de combater a excluso social
e a pobreza tema central de nosso dilogo.
O acordo sobre segurana alimentar que
estabelecemos permitir difundir tecnologias
e multiplicar experincias exitosas. Inspirado

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

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no Fome Zero brasileiro, o Programa Mundial


de Alimentos quer fazer da Zmbia exemplo
de como assegurar bem-estar e dignidade para
todos.
A fertilidade da terra tambm coloca
Zmbia na vanguarda de outra revoluo na
frica a dos biocombustveis. A Embrapa
brasileira est em condies de cooperar na
produo local de biocombustveis.
Tambm sabemos do empenho da Zmbia
em combater o HIV-Aids. J estamos
cooperando na luta contra este flagelo. A fbrica
de antirretrovirais que o Brasil inaugurar
em breve, em Moambique, permitir
Zmbia beneficiar-se dos medicamentos ali
produzidos e de seus servios de capacitao
e treinamento.
Senhor Presidente,
Nossa parceria requer bases econmicas
mais slidas. Mesmo antes da crise de 2008,
nossas trocas de US$ 1,5 milho para US$
18 milhes. muito pouco, podemos ir bem
alm desses nmeros.
Empresas brasileiras de minerao e
transporte j esto presentes aqui. A localizao
estratgica de seu pas, unindo a frica Austral
e Oriental, faz de Zmbia um aliado importante
nos projetos de agroindstria, infraestrutura e
turismo que o Brasil desenvolve na regio.
O empreendedorismo brasileiro est
disposio da Zmbia para ajud-la a realizar
seu enorme potencial hidreltrico, reduzindo
sua dependncia de combustveis fsseis
importados. Ao mesmo tempo, a exportao de
excedentes promover a integrao energtica
no Cone Sul do continente.
Estamos empenhados em identificar e
explorar novas possibilidades de parceria
em setores de tecnologia de ponta como o
de televiso digital. O sistema adotado no
Brasil o mais adequado para pases em
desenvolvimento: conjuga interatividade,
mobilidade e custo menor.

58

Caro amigo Banda,


Zmbia e Brasil reagiram crise financeira
com coerncia e determinao. Na contramo
da ortodoxia liberal, recusamos a integrao
irresponsvel aos mercados financeiros
mundiais, em busca do ganho fcil, mas ilusrio.
Apoiamos a produo e estimulamos o
consumo popular de modo a compensar a
contrao dos mercados externos. Com isso,
aceleramos a sada da recesso e estamos
ajudando a puxar a recuperao mundial. No
causamos a crise, mas somos parte de sua
soluo. No mais possvel excluir os pases
em desenvolvimento das decises globais.
A ONU tem que mudar. Seu Conselho de
Segurana, seu Conselho de Segurana deve
tornar-se mais representativo e transparente.
Tambm devemos unir foras para concluir
as negociaes de Doha de acordo com o seu
mandato original, isto , uma rodada para o
desenvolvimento. Agricultores africanos, latinoamericanos e caribenhos e dos pases pobres da
sia no podem continuar a sofrer a competio
desleal de produtos subsidiados pelos pases
ricos.
O aquecimento global ameaa diretamente
pases em desenvolvimento com vocao
agrcola. A comunidade internacional precisa
reduzir drasticamente suas emisses, sem
comprometer o direito dos pases pobres ao
crescimento. Vou a Cancn, no final do ano, para
a COP-16, comprometido com esse objetivo.
Tenho a convico de que Zmbia e Brasil
estaro sempre juntos nesta caminhada. Espero
poder receber Vossa Excelncia em visita ao
Brasil, para poder consolidar esta parceria.
com esse esprito de amizade, concrdia
e solidariedade que peo a todos que levantem
um brinde em homenagem a Vossa Excelncia,
sua esposa e a todo o povo da Zmbia.
Muito obrigado.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Cerimnia de incio da jornada para a


Copa do Mundo da Fifa Brasil 2014
Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da Silva,
durante cerimnia de incio da jornada para a Copa do Mundo
da Fifa Brasil 2014 - Joanesburgo, frica do Sul, 8/07/2010

Se fosse me dada a oportunidade, eu ia


fazer mais bonito que esse acrobata da bola
que veio aqui, mas no me deixaram.
Eu quero, primeiramente, dizer a vocs da
alegria imensa de estar vivendo este momento,
em que estamos terminando uma Copa do
Mundo e estamos fazendo uma festa para
iniciar outra Copa do Mundo.
Quero cumprimentar o companheiro,
se assim posso cham-lo, Joseph Blatter,
presidente da Fifa, que tem trabalhado de
forma extraordinria, junto com o Brasil, e,
ao mesmo tempo, parabeniz-lo por atender a
uma demanda de um brasileiro excepcional,
Joo Havelange, que queria trazer a Copa do
Mundo para o continente africano.
Quero cumprimentar o companheiro Ricardo
Teixeira, presidente do Comit Organizador da
Copa do Mundo de 2014 no Brasil e presidente
da CBF. E dizer a voc, Ricardo, que eu no
serei mais Presidente depois do dia 1 de janeiro
de 2011, mas continuarei brasileiro, continuarei
amante do futebol e pode contar comigo no
que for necessrio para que a gente possa
fazer a melhor Copa do Mundo que um pas j
conseguiu fazer. E eu tenho certeza que o Brasil
ser capaz disso.

Quero cumprimentar o senhor Irving


Khoza, presidente do Comit Organizador da
Copa do Mundo de 2010 na frica do Sul,
Quero cumprimentar os amigos aqui
presentes, homens e mulheres, mas queria,
sobretudo, cumprimentar aqueles que so a
razo principal da Copa do Mundo.
Eu no poderia deixar de citar aqui a
presena do companheiro Cafu, nosso
companheiro que tantas vezes levantou taas
em nome do Brasil, e com muito orgulho. J
parou de jogar futebol, poderia jogar futebol
no meu time, daqui para frente.
No poderia deixar de cumprimentar o mais
irreverente dos jogadores que eu conheo,
bom carter, boa gente, meu companheiro
Romrio, nosso querido campeo de 1994,
e que lamenta no ter sido titular, junto com
o Bebeto, em 1990, que poderiam ter sido
campees na Itlia.
Quero cumprimentar o companheiro
Bebeto que, alm de goleador, fez um gesto
extraordinrio quando na comemorao de
um gol ele homenageou, possivelmente,
o nascimento do seu filho, fazendo aquele
gesto de balanar uma criana. Sem nenhum
demrito, Cafu, eu quero cumprimentar aquele

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

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que eu acho o mais perfeito lateral-direito que


o Brasil j teve, no apenas por jogar bola, mas
pela liderana que exercia dentro do campo voc no era nem nascido, Ricardo Teixeira -,
o nosso querido Carlos Alberto Torres, nosso
companheiro que marcou um gol inesquecvel
na Copa do Mundo de 1970, contra a Itlia.
Quero cumprimentar o Parreira. Parreira,
eu sei que no foi possvel fazer mais na frica
do Sul, pouco tempo... o Joel [Santana] esteve
por aqui, tambm no foi possvel fazer. Mas
eu quero lembrar, Parreira, das alegrias que
voc deu ao futebol brasileiro como tcnico,
e se voc no se lembra, que voc deu ao meu
Corinthians, quando criou uma teoria simplista
de que a melhor forma de um time no tomar
gol no deixar o adversrio ter a bola nos
ps. E foi naquele tempo que o Corinthians
teve um grande time.
Quero
cumprimentar,
aqui,
os
companheiros. Eu sei que todo mundo
lamenta profundamente... Platini, voc tirou o
Brasil de uma Copa do Mundo, Platini! Voc
se meteu a marcar um gol de pnalti contra
o Brasil e isso imperdovel mas de
qualquer forma, eu quero que voc saiba que
eu tenho um carinho profundo pelo grande
jogador de futebol que voc foi.
Aqui, tem uma outra pessoa que eu no
estou vendo, mas eu sei que est aqui, que
o Beckenbauer. O Beckenbauer pelo
menos colocaram na minha relao que ele
est aqui no sei cad o Beckenbauer, mas
o Beckenbauer foi, possivelmente, um dos
jogadores que eu mais admirei pela seriedade,
pela garra e por aquela final do jogo Inglaterra
X Alemanha, em 1966. Eu no sei se foi
naquela Copa que o Beckenbauer estava com
o brao quebrado e que voltou a jogar. Mas de
qualquer forma, Beckenbauer, eu quero que
voc saiba que eu o considero, depois de mim
e depois do Pel, o melhor jogador que eu vi
jogar e o mais srio.

60

Bem, minha amigas e meus amigos, me


disseram que eu tinha s cinco minutos para
falar mas, como Presidente, a gente sempre
pode extrapolar democraticamente um pouco
do tempo.
Minhas queridas amigas e amigos,
Antes de mais nada, eu quero cumprimentar
calorosamente a frica do Sul por esta
maravilhosa e inesquecvel Copa do Mundo.
Ela est mostrando a todos os povos do
Planeta, a todos os pases do mundo, a todos os
continentes, a fora, a alegria, a criatividade e
a capacidade de organizao do povo africano.
Ns, brasileiros, estamos muito contentes
com o extraordinrio sucesso da Copa na
frica. Em primeiro lugar, porque o sucesso
do Mundial na frica tambm a realizao
do sonho de um grande brasileiro, o nosso
querido presidente de honra da Fifa, o Joo
Havelange.
Alm disso, o sucesso dos nossos irmos
africanos representa um tremendo desafio
para os brasileiros. Vamos aprender com eles.
Alis, estamos aprendendo com eles para
que a Copa de 2014, que teremos a honra
de hospedar, seja um sucesso maior ainda.
uma grande responsabilidade, mas estamos
confiantes.
Os brasileiros gostam de desafios, so
movidos a desafios e, estejam certos, faro
um Mundial da Fifa to bonito e emocionante
como o da frica do Sul.
Os indicadores econmicos do Brasil so
animadores, o pas cresce e se desenvolve.
Em 2014, teremos uma economia ainda mais
relevante no cenrio internacional. Estamos
trabalhando duro para que a pujana crescente
de nossa economia reflita-se em uma Copa
vibrante e impecvel.
J aprovamos um plano integrado que
envolve o governo nacional e os governos
locais de doze cidades-sede onde se realizaro
os jogos do Mundial. E aqui esto presentes

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

o governador do estado da Bahia e o


governador do estado do Paran. A preparao
do evento ter mxima transparncia. J
fiz dois decretos: todos os gastos pblicos
sero divulgados na internet e podero ser
acompanhados em tempo real por qualquer
cidado de qualquer lugar do mundo. Faremos
uma Copa verde; verde como nossas florestas.
A sustentabilidade ambiental uma prioridade
para o Brasil e ser uma das marcas da Copa
em nosso pas. A Copa ser uma grande
oportunidade para acelerar investimentos em
infraestrutura, necessrios para o Mundial
e fundamentais para o desenvolvimento do
nosso Brasil. Queremos deixar um legado que
se refletir na melhoria das condies de vida
do nosso povo.
Com o Mundial, teremos a oportunidade
de apresentar ao mundo um novo momento do
Brasil. Estamos seguros de que encantaremos
o mundo, como a frica do Sul encantou o
Planeta nessas ltimas semanas.
Somos um povo, meu caro Blatter,
apaixonado pelo esporte e apaixonado pelo
futebol, porque somos um povo apaixonado
pela vida e acreditamos que, embora ela seja
maravilhosa, sempre pode melhorar mais
ainda, desde que, claro, lutemos por isso e
no nos conformemos ou nos calemos diante
das injustias. Acreditamos no poder do
esporte para unir homens e mulheres, acima
das diferenas, e tambm para derrubar
preconceitos.
Quando soar o apito final aqui, em
Joanesburgo, a bola atravessar o Atlntico
e ser recebida fora dos campos pelos
brasileiros, com o mesmo carinho e amor
com que a tratamos dentro das quatro linhas.
Vamos fazer uma Copa inesquecvel. um
compromisso, podem cobrar.
Eu queria, meu caro Ricardo e meu caro
Blatter, dizer a vocs que ns, brasileiros,
temos orgulho do que ns somos. Ns somos

um povo que sabemos amar, ns somos um


povo que sabemos trabalhar, ns somos
um povo que tem gente rica e tem gente
pobre, mas, sobretudo, ns somos um povo
orgulhoso. E somos um povo que mesmo nas
adversidades ns no desistimos nunca. Isto
o Brasil de 2014.
Muito obrigado.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

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Frum Empresarial Brasil-frica do Sul


Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da
Silva, durante encerramento do Frum Empresarial Brasilfrica do Sul - Joanesburgo, frica do Sul, 09/07/2010

Bem, eu vou falar do plpito, mas, antes


de falar, eu queria entregar ao presidente
Zuma e ao Ministro que cuida da Indstria
e do Comrcio da frica do Sul dois livros
que ensinam como exportar para o Brasil.
Normalmente, a gente d livro... Normalmente,
ns entregamos livros ensinando como
importar do Brasil, e ns estamos dando,
agora, como facilitar a vida de vocs para
exportar para o Brasil. Afinal de contas, vencer
a burocracia brasileira no nada fcil.
Bem, eu quero, primeiro, cumprimentar
o meu companheiro e amigo, presidente da
Repblica da frica do Sul, o companheiro
Zuma, e dizer para ele da alegria de, mais uma
vez, estar aqui na frica do Sul e mais uma
vez poder gozar da sua companhia,
Quero cumprimentar Rob Davies, ministro
do Comrcio,
Quero cumprimentar o embaixador do Brasil
na frica do Sul, Jos Vicente de S Pimentel,
Quero cumprimentar o companheiro Ivan
Ramalho, secretrio-executivo do Ministrio do
Desenvolvimento, Indstria e Comrcio,
Quero cumprimentar o companheiro
Orlando, ministro do Esporte,
Quero cumprimentar o Luiz Barretto,
ministro do Turismo,

Quero cumprimentar o companheiro


Rogrio, ministro interino dos Direitos
Humanos,
Quero cumprimentar os empresrios
africanos, as empresrias, os empresrios
brasileiros, mesmo sabendo que ns estamos
em minoria aqui, hoje.
Bem, eu j tive oportunidade de falar
com o presidente Zuma, pela manh; j tive
oportunidade de falar para a imprensa africana
e para a imprensa brasileira e, certamente,
quem estava presente l no Palcio vai
perceber que eu vou repetir algumas coisas
que eu j falei hoje, pela manh.
Em primeiro lugar, o orgulho de ser
o Presidente da Repblica do Brasil que
mais visitou o continente africano. Hoje eu
completo a frica do Sul j trs vezes, mas
eu j visitei 27 pases africanos em oito meses
[anos]. No sei quantos presidentes do mundo
visitaram 27 pases africanos em oito anos,
e eu ainda tenho um pas para visitar, que
Moambique, para inaugurar uma fbrica de
remdio que estamos fazendo l, produzindo
antirretrovirais para combater HIV-Aids.
Mas eu assumi um compromisso com o
presidente Zuma. Primeiro, ns precisamos
fazer pelo menos duas grandes reunies entre

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

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empresrios da frica do Sul e empresrios


brasileiros. A gente poder fazer uma primeira
em So Paulo, organizada pelo Ministro
da Indstria e Comrcio do Brasil e pelo
Ministrio das Relaes Exteriores, que a
gente possa ter uns 300 ou 200 empresrios da
frica do Sul, que a gente possa ter uns 300 ou
mais empresrios brasileiros, para que a gente
possa discutir oportunidades de negcios,
oportunidades de parcerias e oportunidades
de complementaridade entre as empresas da
frica do Sul e as empresas brasileiras.
E a segunda coisa que eu disse ao presidente
Zuma que eu tenho apenas cinco meses...
Uma aguinha, Prata, se for possvel. Eu assumi
o compromisso com o presidente Zuma de que
uma vergonha um pas com 190 milhes de
habitantes, como o Brasil, no ter empresas de
aviao comprometidas em fazer voos para a
frica do Sul e para outros pases da frica e
que, portanto, assumi o compromisso com ele
de transformar numa questo de honra, nesses
ltimos seis meses que eu tenho de mandato,
para que a gente possa resolver esse problema
crnico. Porque se ns no garantirmos aos
polticos e aos homens de negcio o direito de
ir e vir, o direito de conhecer coisas novas, no
acontece nenhuma novidade no nosso pas.
Vejam que absurdo: se eu quisesse sair
agora de Joanesburgo e ir a Londres, quantas
horas eu demoraria de avio? Dez horas?
Onze horas? Oito horas? Olhem, daqui para
So Paulo sero apenas nove horas ou dez
horas. Mas no apenas da frica do Sul,
de outros pases africanos que fazem fronteira
com o Brasil via Atlntico. De Cabo Verde,
por exemplo, at Fortaleza, so trs horas e
meia de voo. E quem tem avio para o Brasil
no uma empresa brasileira, uma empresa
de um pas pequeno como Cabo Verde.
Ora, por que isso aconteceu? Isso
aconteceu porque, historicamente, ns
tivemos uma elite subserviente, que achava

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que s deveramos fazer negcios com a


Europa rica ou com os Estados Unidos,
e fomos esquecendo a Amrica Latina, a
Amrica do Sul e o continente africano. Ora,
o que ns precisamos, presidente Zuma,
fazer uma nova discusso sobre a relao SulSul, sobre o desenvolvimento africano e sobre
o desenvolvimento latino-americano, para
que a gente possa ter noo do que est nos
esperando.
Todos ns sabemos e todos queremos
exportar para os Estados Unidos, para o
Japo, para a China, para a Alemanha, para a
Frana. Mas todos ns sabemos, tambm, que
existe um limite, porque todo o mundo quer
vender para eles, e que a balana comercial
dos nossos pases com esses pases ricos no
to grande como uma pessoa leiga pode
imaginar. Ns temos balana comercial com
pases europeus que chega a 6 bilhes, a 7
bilhes, a 8 bilhes; e temos, com a Argentina,
30 bilhes; temos, com a China, 40 bilhes;
temos, com a Venezuela, 6 ou 7 bilhes. Por
qu? Porque ns comeamos a descobrir as
necessidades de cada pas e as similaridades
existentes em cada pas.
Certamente, a frica do Sul produz coisas
importantes que outros pases ricos j produzem
mais importantes, mas possivelmente o Brasil
no produza, possivelmente outro pas da
frica no produza, possivelmente outro pas
da Amrica do Sul no produza, e, portanto,
a frica do Sul ter muito mais oportunidade
de vender o seu produto nesses pases do que
vender aos pases ricos, que s querem vender
para ns produtos de alto valor agregado e
comprar de ns commodities em forma de
matria-prima.
Essa crise econmica, que a primeira crise
acontecida no corao dos pases ricos, precisa
nos motivar a pensar um pouco diferente do que
ns pensvamos no sculo XX. Certamente,
durante uma boa parte do sculo XX, algum

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

dizia para os empresrios da frica do Sul:


Cuidado com os empresrios brasileiros,
cuidado. No importante fazer negcio com
empresrios brasileiros. Mas o mesmo que
diziam aqui, meu caro amigo Zuma, diziam
na Venezuela, diziam na Colmbia, diziam no
Equador: Olha, cuidado com os empresrios
brasileiros. O Brasil um pas grande e ele
pode sufocar vocs.
Agora, como que pode um empresrio
de qualquer pas do mundo ter medo do
empresrio brasileiro e no ter medo do
empresrio americano, do empresrio alemo,
do empresrio chins ou do empresrio que
tem muito mais poder do que ns?
Durante muito tempo ns acreditamos
nisso, e, durante muito tempo, o Brasil olhava
para o mundo sem enxergar a frica. Alis,
o Brasil olhava para o mundo sem enxergar
os pases da Amrica do Sul que fazem
fronteira com o Brasil. Apenas dois pases
no fazem fronteira com o Brasil: o Equador
e o Chile. O Brasil tem 17 mil quilmetros,
quase, de fronteira seca, e a nossa relao com
esses pases era quase nenhuma, tudo vinha
de outros pases. Como que pode, em um
pas vizinho do Brasil, ter um carro japons
fabricado no Japo e no ter um carro onde
metade das peas pudessem ser produzidas
na Argentina, metade no Uruguai, metade no
Paraguai, metade no Brasil? porque os nossos
dirigentes e a elite brasileira que governou
o pas durante muito tempo mantiveram a
cabea colonizada mesmo depois de 200 anos
de independncia, mesmo depois de 200 anos
de independncia.
Bem, o que ns precisamos fazer? Depois
da crise econmica, primeiro o subprime e,
depois, a crise que at agora a gente no sabe
a quantidade de dinheiro podre que existe nos
bancos europeus, at agora a gente no sabe se
j foi resolvida a quantidade de dinheiro podre
nos bancos americanos... Porque, quando

a crise era no Brasil, quando a crise era no


Mxico, quando a crise era na Bolvia, o FMI
e o Banco Mundial, a cada trs meses tinha
uma delegao dizendo o que fazer. Agora que
a crise nos pases ricos, nem o FMI e nem o
Banco Mundial sabem o que fazer. Por qu?
Porque no dado a eles o direito de fazer
crticas que faziam a ns.
Nessa crise agora, na Alemanha, em que
um pas pequeno como a Grcia quase cria
uma crise profunda, que no tem explicao.
Por que no houve uma interveno imediata
para acabar com a crise da Grcia? porque,
para fazer poltica, precisa saber tomar
deciso. E saber tomar deciso, a gente no
pode ficar olhando o problema das nossas
eleies internas.
Se a gente, enquanto dirigente poltico,
exercendo um mandato, por causa de um
problema de eleio interna nossa, a gente
no tiver maturidade poltica, a gente percebe
que uma crise pequena, que poderia ter sido
resolvida na Grcia com facilidade, ganhou
propores muito grandes e quase leva a
Frana, Portugal e Itlia de roldo, apenas
por falta de deciso, porque quem tinha que
tomar deciso estava preocupado se iria eleger
senador ou no, estava preocupado se iria
eleger deputado ou no, e a as crises vo se
avolumando.
Ora, imaginem vocs e caro amigo Zuma,
se o presidente Bush, em junho de 2008, se o
presidente Bush, em julho ou junho de 2008,
tivesse colocado US$ 60 bilhes no Lehman
Brothers, o Lehman Brothers no tinha
quebrado e eles no tinham que colocar quase
que US$ 1 trilho depois.
Ora, ns, agora, estamos percebendo,
Zuma, que a frica do Sul tem muito para
oferecer para o Brasil e que o Brasil tem muito
para oferecer para a frica do Sul. O que ns
precisamos conhecer o potencial de cada um
dos nossos pases, o que ns poderemos fazer

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

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juntos, o que ns poderemos produzir em


parceria. Ns poderemos produzir helicptero
em parceria, ns poderemos produzir avio de
carga em parceria, ns poderemos construir
parceria na agricultura o Brasil tem
uma sofisticada agricultura de empresa de
tecnologia, na rea da agricultura tropical.
Eu estou convencido de que todos ns, que
estamos aqui e eu que j tenho 64 anos de
idade vamos ver, nos prximos 15 anos, uma
revoluo na agricultura africana, sobretudo
na savana africana, que parece muito com o
cerrado brasileiro, que hoje o lugar que mais
produz gros por hectare do mundo.
Ora, na hora em que o mundo rico precisar
colocar 10% de etanol na sua gasolina, onde que
eles vo plantar? Eles vo continuar fazendo o
etanol de beterraba? Vo fazer de milho? Ou
ser que eles no percebem que a cana-de-acar
produz trs vezes mais e trs vezes mais barata,
que pode gerar muito mais emprego, e que os
pases ricos, do mesmo jeito que compram
petrleo da Arbia Saudita, poderiam comprar
biocombustveis dos pases africanos?
Ento, este sculo XXI, ns temos que
aproveitar para comprar as brigas que ns no
fizemos no sculo XX, a boa briga. No aquela
briga raivosa, aquela briga de companheiro,
de fazer os pases ricos entenderem que ns no
queremos viver de favores, que ns queremos
apenas competir, que ns queremos concluir
o acordo da Rodada de Doha, que no foi
concludo por conta das eleies americanas e
das eleies na ndia e est parado a dois anos. E
o que que a gente queria? Um acordo para que
o comrcio fosse realmente livre e para que os
pases pobres pudessem fazer os seus produtos
chegarem no mercado dos pases ricos. Por
que isso no aconteceu, se ns estvamos to
perto? Faltou um milmetro, acho que menos
de um milmetro, para a gente fazer o acordo
na Rodada de Doha, e ns estamos parados a
dois anos.

66

Ns estamos, companheiro Zuma,


participando do G-20 e at agora ns no
conseguimos mudar a representao no
FMI, at agora ns no conseguimos mudar
a representao, ou melhor, o controle do
sistema financeiro, pelo menos cuidar da
alavancagem, para no permitir que um banco
possa sobreviver fora do sistema produtivo de
um pas. para isso que o banco precisa existir,
para emprestar dinheiro para a produo e no
para ganhar dinheiro vendendo papel atrs de
papel, sem produzir um sapato, uma meia, um
celular ou um microfone.
Ns ainda no conseguimos acabar com
os parasos fiscais, e foi motivo da nossa
primeira reunio, da nossa primeira discusso.
O que me preocupa? que se as coisas
no acontecerem, o mundo vai voltando
normalidade e fica tudo do jeito que est,
at vir outra crise mais grave, e quem paga o
preo so sempre os pases mais pobres.
Ento, meus companheiros empresrios da
frica do Sul, meus companheiros brasileiros,
ns temos um potencial extraordinrio. Eu
acho que a frica mostrada ao mundo sempre
pelo que ela tem de pior e nunca pelo que ela
pode ter de melhor. Quando querem mostrar
alguma coisa boa na frica, mostram um leo
correndo, mostram uma girafa, mostram um
rinoceronte. Quando querem mostrar o povo,
mostram a favela; quando deveriam mostrar a
favela... ningum quer esconder a favela, mas
vamos mostrar as outras coisas que tem, vamos
mostrar o potencial de desenvolvimento.
A Copa do Mundo foi a demonstrao
maior que a frica precisava para mostrar
que pode fazer uma Copa do Mundo, porque
havia muita desconfiana, havia: Ser? Ser
que acabou o apartheid mesmo na frica?
Ser que a frica tem condies de ter ruas
para os carros transitarem? Ser que eles
vo conseguir fazer aeroportos? Ser que
vo conseguir fazer ferrovias? Ser que vai

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

ter segurana, as pessoas no vo morrer?


Atentados contra atentados?.
Eu quero, orgulhosamente, dizer a voc,
meu querido companheiro Zuma: Deus
escreve certo por linhas tortas. Tem um velho
brasileiro chamado Joo Havelange, que j
est com 92 anos de idade, nada 1.500 metros
todos os dias, e esse homem, ainda quando
presidente da Fifa, ele queria trazer a Copa do
Mundo para o continente africano. Precisou
acontecer a Copa do Mundo aqui para as
pessoas saberem que os africanos so to
civilizados ou mais civilizados do que aqueles
que pensam que, porque so um pouco mais
ricos, tm mais educao e sabem tratar os
outros melhor do que os pobres do mundo
ou do que os negros.
A frica... a Copa do Mundo aqui, Zuma,
eu que sou fantico por futebol e que assisto
na televiso, eu posso dizer para vocs: se eu
no estiver enganado, a frica ser medida
logo, logo, antes da Copa e depois da
Copa, porque o povo aprendeu a conhecer a
verdadeira frica do Sul por conta da Copa
do Mundo.
Eu quero te dar os parabns, quero dar
parabns ao povo da frica do Sul, a mulheres
e homens, a empresrios, aos pobres que a
gente via andando nas ruas tentando entrar
no estdio de futebol, a todos vocs, porque
eu acho que vocs conseguiram dignificar
a frica em trs meses mais do que alguns
tentaram fazer em dezenas de anos.
A mesma dvida que tem sobre a
frica agora comea com o Brasil. Hoje
j me perguntaram: Ser que vai fazer os
aeroportos? Ser que vai ter corredor de
nibus? Ser que vai acabar os estdios?.
Ora, o Brasil, nos prximos seis ou oito anos,
se continuar crescendo do jeito que est, o
Brasil ser a quinta economia do mundo. Se
um pas de 190 milhes de habitantes, com o
PIB que tem o Brasil, com a perspectiva de

crescimento s at 2014, ns temos US$ 624


bilhes em investimentos, em gasodutos, em
portos, em aeroportos, navios, plataformas,
sondas, trem-bala, ligando So Paulo ao Rio
de Janeiro, vai lembrando... Estamos fazendo
investimento em saneamento bsico que nunca
foi feito em nosso pas. Se esse pas no tiver
condies de preparar uma Copa do Mundo,
eu teria que ir embora a nado da frica do
Sul at o Brasil. E eu vou... Eu vou... No,
porque tem uma parte das pessoas, tanto aqui
na frica quanto em qualquer pas, que o cara
no acredita em nada, pra ele, tudo vai dar
errado: Ah, o Brasil....
Voc no sabe, Zuma, eu levantei de manh,
coloquei minha gravata. Essa gravata aqui s
para viajar para o estrangeiro e quando eu recebo
dirigente estrangeiro, porque essa gravata aqui
foi a gravata com que ns conquistamos o
direito de fazer as Olimpadas no Brasil. A,
quando eu fui fazer as Olimpadas, fui para
Copenhague, eu levantei de manh, liguei a
televiso e fiquei vendo uma pessoa dizendo na
televiso, eu at comentei com o Orlando, ele j
estava em Copenhague: Mas por que o Brasil
quer fazer Olimpadas? O Brasil quer disputar
com o Obama? O Brasil quer disputar com o
Japo? O Brasil quer disputar com Madri? O
Brasil no se enxerga? O Brasil precisa fazer
investimento em educao, em segurana. Eu
sa de casa com raiva. Eu falei: como que pode
um brasileiro ser to descrente do seu Brasil?
Na verdade, ele no descrente do Brasil, ele
descrente dele, ele no acredita nele, e tenta
transferir essa descrena para os outros.
Quando ns chegamos l, que o meu
amigo Zapatero, presidente da Espanha,
chegou com o nosso amigo, o rei Juan Carlos
de Bourbon, eu falei: Vai ser difcil, vai ser
difcil ganhar de um rei. Estava s a mulher
do Obama, o Obama no estava. Quando so
nove horas da manh, nove horas da manh,
eu estou tomando banho, me preparando, ligo

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

67

a televiso, eis que est chegando o homem,


estava chegando o Obama. A, chega o avio
do Obama, chega o Primeiro-Ministro do
Japo, eu falei: puxa vida, muita melancia
para o meu caminho. Ganhar dos trs juntos
vai ser difcil.
Mas olha, eu vou lhe contar uma coisa: foi
o momento, foi o momento... eu j vivi muitas
alegrias, j vivi muitas alegrias, j vivi muita
tristeza. Eu toro para um time no Brasil,
chamado Corinthians, que ficou 23 anos sem
ser campeo, eu sofri muito. Eu perdi, Zuma,
trs eleies, eu perdi trs eleies. Cada uma
que eu perdia, eu chegava em casa, minha
mulher falava: Lula, voc no acha que est
na hora de parar, meu filho, no acha?. E eu
notava que os meus amigos tambm gostariam
que eu parasse, viu, Zuma? Eu ficava achando
que os meus companheiros tambm queriam
que eu parasse. Mas eu perdia as eleies no
ms de outubro, ficava lambendo as feridas
entre novembro e dezembro, e quando
chegava janeiro, eu tinha que comear a viajar
o Brasil outra vez para levantar a moral da
tropa, porque se a gente no levantar a moral
o pessoal desanima. Ento, eu no acredito,
Zuma, em hiptese alguma, em derrota
antecipada, e eu que pensei que tinha vivido
emoes de ganhar duas eleies, nada para
mim foi mais emocionante do que o dia em
que aquele suo pegou o envelope e ficou 30
segundos com aquele envelope na mo, e eu
esperando ele dizer. No, porque o Obama
falou, foi embora. O japons falou e tambm
no ficou l, ficou eu, o Rei e o Zapatero. Olha,
Zuma, voc no tem noo do que foi a emoo
no dia em que aquele suo falou o nome
Brasil, voc no sabe a alegria. E comea
no Brasil: Ser que o Brasil tem condies de
fazer Olimpadas? Ser que ns vamos ganhar
medalhas? Ora, se o Brasil no ganhar, ganha
a frica do Sul; se o Brasil no ganhar, ganha
Gana; ganha o Japo; mas ns queremos fazer

a melhor Copa do Mundo depois da frica


do Sul e as melhores Olimpadas que j
foram feitas no mundo. E a que eu queria
chamar a ateno dos empresrios da frica
do Sul: oportunidades de investimentos,
tanto para as Olimpadas quanto para a Copa
do Mundo, mas, sobretudo, oportunidade na
indstria naval.
No sei se voc sabe, Zuma, quando eu
disputei as eleies, em 2002, dizia-se no
Brasil que a gente no tinha condies de
produzir sonda, que no tinha condies de
produzir plataforma e que no tinha condies
de produzir petroleiros. Eu disse que ns
tnhamos. Ganhei as eleies e, hoje, a
indstria naval, que tinha 1.600 trabalhadores
no Brasil, j tem hoje 52 mil trabalhadores no
Brasil, e ns estamos fazendo sondas, estamos
fazendo navios e estamos fazendo plataformas.
essa parceria que ns estamos convidando
os empresrios da frica do Sul para
participarem, para conhecerem o que significa
o biocombustvel no Brasil, conhecerem o
que significa a indstria petroleira no Brasil,
conhecerem o que significa a produo da
agricultura familiar e a nossa poltica de
crdito.
Olha, eu vou dar um dado para vocs para
terminar, porque eu estou falando demais.
Daqui a pouco, quem queria investir j gastou
o dinheiro dele aqui comendo alguma coisa
para passar o tempo. Eu queria dizer uma coisa
para vocs: em maro de 2003, eu tinha dois
meses na Presidncia da Repblica, o Brasil
inteiro s tinha R$ 380 bilhes de crdito R$
380 bilhes era o equivalente, naquela poca,
a US$ 200 bilhes , de crdito.
Eu, que a vida inteira me dizia socialista,
eu me perguntava como que os empresrios
brasileiros capitalistas dizem que este pas um
pas de regime capitalista, sem financiamento
e sem crdito, que so duas coisas necessrias
para funcionar o capitalismo. Pois bem, hoje

o Brasil, que tinha R$ 380 bilhes de crdito,


tem R$ 1 trilho e meio de crdito. A Caixa,
o nosso banco que financiava a habitao, que
tinha 5 bilhes para financiar, no ano passado
financiou 47 e este ano vai financiar 55. O
BNDES, que o banco de desenvolvimento
e financiamento de indstria, que tinha 38
bilhes, no ano passado emprestou 139
e este ano quer chegar a 170 bilhes de
investimentos.
por isso que eu sou confiante na economia
brasileira, e por isso que eu sou confiante
em convidar os empresrios da frica do Sul
a conhecerem melhor o Brasil e o Brasil a
conhecer melhor a frica do Sul. Ns estamos,
agora, com o Ministro do Turismo ali. Ele,
depois da Copa do Mundo, ele tem obrigao de
me ajudar nessa briga do transporte para trazer
mais turista brasileiro para a frica do Sul,
para trazer mais turistas brasileiros para outros
pases africanos. Porque o continente africano
vai crescer muito, e se o mundo desenvolvido
for esperto, ele sabe que vai precisar de
consumidor, e se quiser consumidor ns vamos
ter que melhorar a vida do povo mais pobre,
para eles poderem consumir.
E, aqui, eu vou dar o ltimo dado para
vocs: de toda a poltica de transferncia de
renda que ns fizemos no Brasil, quando veio
a crise econmica, a minha maior alegria
que as classes D e E, do Norte e do Nordeste
brasileiro consumiram mais do que a classe
A do Centro-Sul do pas. E, mais importante:
ns elevamos 31 milhes de brasileiros para
a classe C e tiramos 21 milhes de brasileiros
de [que estavam] abaixo da linha da pobreza,
numa demonstrao, Zuma, de que a coisa
mais barata do mundo a gente cuidar do
pobre. A coisa mais barata do mundo a gente
cuidar do pobre. D R$ 10,00, d US$ 10 para
um pobre, que ele vira um consumidor no dia
seguinte. Ele no vai comprar dlar, no vai
comprar carro e no vai... no vai aplicar em

derivativos. Ele vai comprar feijo, ele vai


comprar arroz, ele vai comprar milho, ele
vai comprar batata, ele vai comprar caf, ele
vai comprar leite. Esse dinheiro volta para o
mercado rapidamente, gerando economia. D
1 bilho, d 1 bilho para o rico, que vai para
uma conta bancria para ele ganhar s custas
dos interesses.
Muito obrigado, e at a prxima
oportunidade.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

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Cerimnia de lanamento da Campanha


Internacional Turstica para o Brasil 2014
Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio
Lula da Silva, durante cerimnia de lanamento da
Campanha Internacional Turstica para o Brasil 2014
- Joanesburgo, frica do Sul, 9 de julho de 2010

Meu querido companheiro Luiz Barretto,


ministro do Turismo,
Meu querido companheiro Orlando Silva,
ministro do Esporte,
Meu querido companheiro Alexandre
Padilha, ministro das Relaes Institucionais,
Meu caro companheiro Jaques Wagner,
governador do estado da Bahia,
Meu caro Orlando Pessuti, governador do
estado do Paran,
Minha querida companheira Jeanine Pires,
presidente da Embratur,
Meu querido companheiro Rogrio, nosso
companheiro dos Direitos Humanos,
Meu caro companheiro Ricardo Teixeira,
presidente do Comit Organizador da Copa
do Mundo de 2014,
Companheiro Eduardo Paes, nosso
governador do estado do Rio de Janeiro
prefeito. Mas um dia, quem sabe, um dia,
quem sabe...
Bem, eu no ia falar, porque j fiz vrios
discursos hoje, do que a Seleo brasileira
jogou na Copa do Mundo. Mas eu penso que o
que vocs viram nesse filme poderia ser vocs.
Cada pessoa que conhecer o Brasil, certamente,

sair do Brasil com a imagem melhor do que a


imagem que ela entrou no Brasil.
Eu acho que poucos pases do mundo tm
a diversidade que tem no Brasil para mostrar
ao mundo. Eu digo sempre que quando a
gente assiste Copa do Mundo e eu disse
aqui ontem, nesse mesmo palco , que quando
voc v o time da Alemanha entrar em campo,
com exceo do Cacau, agora, que um
brasileiro naturalizado alemo, voc s v
alemo; quando voc v entrar o Japo em
campo, voc s v japons; tem um brasileiro
japons, o Paulo Tanaka, que marcou um gol
a favor e um gol contra, entendeu? Quando
voc v a Coreia do Norte ou a Coreia do Sul
entrar em campo, a diferena que uma
mais alegre do que a outra. Eu no sei, aquele
rapaz chorava tanto quando tocava o hino da
Coreia, eu acho que ele estava com medo de
voltar. Mas, tudo a mesma coisa.
Eu assisti o jogo da Itlia e... Teve Itlia
e Srvia ou Itlia e Crocia, em que nem no
banco de reservas e nem no campo tinha um
nico negro. E, assim, voc vai vendo que so
poucos os pases que tm essa diversidade de
raa, essa diversidade cultural que tem o Brasil.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

71

Ento, o Brasil teve uma mistura


extraordinria, que a mistura do ndio, do
negro e do europeu, e deu essa gente bonita
como eu, que se no tivesse outra razo
para vocs irem ao Brasil, teria a beleza das
mulheres e dos homens do meu pas, na sua
(incompreensvel). E quando eu falar de
beleza, vocs tm que compreender o seguinte,
minha gente: para cada sapo tem uma sapa.
Ento, ningum fica sem o seu par. Ento, a
beleza tambm vista de vrias formas e, no
Brasil, voc v de muitas formas.
Eu, sinceramente, duvido que tenha um pas
com a megadiversidade da culinria que tem
o Brasil. Tem pas que a gente viaja, quando a
gente quer pedir uma comida diferente, a gente
pede la carte ou um bife com batata frita. No
Brasil, em cada estado que voc chegar, voc
vai encontrar uma culinria diferente. Alguns
estados, e aqui vou dizer, como a Bahia, que
talvez seja a mais rica culinria do pas, junto
com Minas Gerais e junto com o estado do
Par... O cidado que for Copa do Mundo e
for ao Par, comer um pato no tucupi, nunca
mais ele vai deixar o Par, nunca mais, porque
ele vai gostar. Bom, isso tudo so coisas que
devem motivar as pessoas a visitarem o Brasil.
Agora,
companheiro
Ministro
e
companheira Jeanine, presidente da Embratur,
eu, nessa semana... Eu preciso ser muito
sincero, porque s vezes a sinceridade di,
mas ela melhor do que uma mentira que no
di. Eu fui, nesses dias, lanar um Programa
de cinema...
_________: Perto de Braslia.
Presidente: L em Luzinia. E foi uma
coisa muito interessante, porque todo mundo
culpa todo mundo pelo fracasso do cinema.
Eu achei fantstico, todo mundo culpa todo
mundo. A nica coisa que a gente no pergunta
o seguinte: por que que o cidado no vai
ao cinema? Ou, por que o cidado no faz um
cinema? E a gente no tem resposta.

Eu comecei a brincar com os nossos


companheiros e dizer o seguinte: olha,
primeiro, nenhum empresrio comunista ou
socialista vai fazer um cinema se ele no der
lucro. A primeira razo para algum fazer um
cinema para ele dar lucro, se no der lucro,
ningum vai fazer cinema. Se o Estado fizer
cinema, vai ter prejuzo, alm de ter uma
quantidade de burocratas trabalhando no
cinema, o que vai ficar muito caro. Ento,
ns temos que motivar as pessoas a fazerem
o cinema ser lucrativo. E, a, saber como
tirar um casal de casa, como tirar o marido
e a mulher de casa para ir para o cinema,
como tirar um casal de jovens de casa para ir
para o cinema. Se voc no oferecer para ele
mltiplas oportunidades na hora que ele sai de
casa... Porque, s vezes, ele tem que pegar um
carro, tem que ir ao estacionamento, quando
ele vai buscar o carro, roubaram. Tem que ter
alguma coisa para ele comer perto do cinema,
tem que ter alguma coisa para ele fazer, porque
se for apenas para ir para o cinema, se ele tiver
uma televiso dessas que eu vi agora, 3D, ele
no sai por nada desse mundo, ele fica no sof
pedindo as coisas para a mulher: Me d, da
geladeira: me d gua, me d cerveja, me d
usque, me d um limo. Ele fica em casa.
Eu estou contando esse caso do cinema,
que uma coisa que a gente precisa, Eduardo,
se preocupar: como que voc vai levar o
cinema periferia do Rio de Janeiro? Como
que a gente vai fazer um cinema no Complexo
do Alemo, no Pavo-Pavozinho? Ns
precisamos levar e garantir que ele s vai
ver cena de violncia l dentro, no filme, que
fora no vai ter cena de violncia. Ento, ns
precisamos garantir, tambm, segurana para
as pessoas. Hoje... E no no Brasil, no
mundo inteiro, no mundo inteiro.
Depois, que eu no sei quem foi o sbio...
Antigamente, o cara, para ser sbio, estudava
muito, mas agora teve um cara que inventou a

pirataria, ou seja, o filme no nem anunciado,


j est pirateado. s vezes, o cidado assiste,
no entende nada, mas como foi barato, valeu.
Ento, eu penso que o desafio que est colocado
no cinema, est colocado para o turismo.
Ns estamos no continente africano.
Ns vamos ter uma overdose de atividades
esportivas entre 2013 e 2016. Primeiro, em
2011, ns vamos ter Olimpadas Militares,
certamente vocs no vo querer ir nessa.
Mas vai ter 6 mil atletas, vai ter 6 mil atletas
que tm famlia como ns temos e que,
portanto, querem ir, e que, portanto, vai ter
muita gente. Em 2013, ns vamos ter a Copa
das Confederaes, que aquela que o Brasil
ganha para enganar a gente, pensando que vai
ganhar a outra. Luiz, me traz, me arruma minha
gua. Depois, a gente vai ter a Copa do Mundo
em 2014. A, quando voc pensa que terminou
tudo, vai ter a Copa das Amricas. A, quando
voc pensa que terminou tudo, vem 2016, as
Olimpadas. E antes vai ter... Mas vai ter junto,
praticamente, as Paraolimpadas. Ou seja, vocs
percebem que so 2011, 2013, 2014, 2015 e
2016. Haja atleta para disputar tudo isso, meu
filho. Por isso que ns precisamos que um
pouco de turista v para l. Ns naturalizamos
vocs e j colocamos uma camisa da Seleo
(incompreensvel) para jogar, porque seno ns
no vamos conseguir dar conta.
Bem, essa quantidade de atividade esportiva
que ns temos vai atrair muita gente. E cada
governador se comprometeu com um estdio
novo, cada governador... Vocs sabem os
projetos que os governadores me apresentaram,
no ? O governador... Os projetos so
maravilhosos. Agora, o seguinte: agora ns
temos trs anos e... no, quatro anos para fazer,
porque isso, quando chegar mais ou menos em
dezembro de 2013 tem que estar pronto, porque
tem que secar a grama, molhar a grama, secar.
No pode arrancar torro de grama como eu vi
em alguns estdios inaugurados.

Eu fui l em um estdio da Inglaterra, na


inaugurao, voc estava l. Os brasileiros,
no, porque sabem chutar a bola de leve, por
cima, mas alguns jogadores ingleses, quando
chutavam, saa um bloco de grama deste
tamanho. Ento, ns... verdade. Ento, ns
precisamos deixar as coisas preparadas.
Alm disso, companheiro Luiz Barreto,
ns temos um problema: ns temos todo o
continente latino-americano que pode vir a p,
que pode vir de carro, que pode vir de moto,
que pode vir de qualquer coisa para assistir
o jogo. Voc veja uma coisa... parece pouco,
gente, mas eu vou dizer para vocs: voc sabe,
Ricardo Teixeira, que a primeira ponte feita
entre Bolvia e Brasil fui eu que fiz? Voc sabe
que a primeira ponte entre Brasil e Peru fui
eu que fiz? Isso, depois de 500 anos. Significa
que, se ns quisermos trazer gente, ns vamos
ter que transformar a nossa Copa do Mundo
no em uma Copa do Mundo s do Brasil, ns
precisamos transformar a Copa do Mundo em
uma Copa do Mundo latino-americana que a
Fifa deu o direito do Brasil organizar, para que
a gente possa trazer muita gente.
Eu fico imaginando, meu caro Ricardo:
imagina se, em um sorteio qualquer, em um
grupo qualquer, a Argentina for classificada e
a Argentina ficar no Rio Grande do Sul. Vai
ter mais argentino do que gacho. Se j vai,
no final do ano, 1 milho de argentinos para
Santa Catarina, imagina com o Maradona do
jeito que est. Vai muita gente.
O Uruguai ficou para a final. Imagina quantos
uruguaios vo para o Brasil. O Paraguai, ento,
se colocar no Paran a Seleo do Paraguai,
acabou o estado do Paran, Pessuti, s vai
ter paraguaio l. Ou seja, a possibilidade de
a gente fazer a Copa do Mundo com a maior
participao total e absoluta.
Agora, ns, com os europeus, nossos
irmos americanos, ns no temos que nos
preocupar muito, porque eles tm um pouco

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

73

mais de poder aquisitivo, tm mais avio,


eles vo para o Brasil. J sabendo que tem
campeo garantido, j sabendo que ns vamos
ganhar, no , Teixeira? Pelo menos esse ns
temos que acreditar, seno a minha autoestima
vai l para baixo.
Bem, e ns estamos aqui, no continente
africano, que um continente que ns temos
um tempo pela frente para garantir que os
africanos tenham a mesma oportunidade
de ir que os outros. Ou seja, ns no temos
nenhum daqueles navios chiques chique
por fora, por dentro so incmodas aquelas
cabinezinhas. Mas ns no temos nenhum que
vai da frica para o Brasil. s de Miami,
s, no sei, de Roma, s de Milo, s
de no sei de onde, ou seja, ns precisamos
comear a pensar nisso.
Avio, uma vergonha. Hoje eu assumi um
compromisso com o presidente Zuma, que eu
vou transformar em questo de honra, fazer
com que as empresas brasileiras parem de
passar por cima do espao areo da frica e
no parem em nenhum pas. No possvel!
Como que a gente quer fazer negcio com
a frica?
Imaginem o presidente da Zmbia, ou da
Tanznia, ou do Qunia, que eu fui l agora. E
se eles quiserem ir ao Brasil, sabe o que eles
fazem, Ricardo? Pegam um voo, vo at
Paris. Ora, se ele vai at Paris, por que ele vai
at o Brasil depois? Por que ele vai? Ento,
quem tem que ter a obrigao de colocar um
transporte no a Tanznia ou a Zmbia, o
Brasil. o Brasil, que a grande nao que
os economistas do Banco Mundial dizem que
ns seremos, em 2016, a quinta economia
do mundo. Se continuar crescendo do jeito
que est, ns poderemos ser a quarta. Temos
vocao para isso. s a Petrobras achar mais
um pocinho de petrleo.
Ento eu, Luiz, estou convencido de que
ns temos uma oportunidade extraordinria

74

de preparar o Brasil para receber um tanto de


gente que possa... O Brasil tem s 8,5 milhes
km. Vai ter Copa do Mundo, por exemplo,
no estado do Amazonas. Ento, quem quiser
conhecer a Amaznia, vai poder desfrutar
da floresta mais fantstica do mundo, dos
rios mais extraordinrios do mundo. Agora,
precisa andar de forma ordeira, no sair
fora da linha, porque, seno, uma sucuri
destreinada pode pegar vocs. Pode ir devagar,
mas... Quem for Amaznia vai conhecer um
lugar deslumbrante. Quem for ao Pantanal,
ento, vai voltar de l achando que no tem
nada igual no mundo. Quem for ao Nordeste
brasileiro, vai ver que no existe povo mais
alegre. um povo que no entende ingls, mas
fala por mmica. Todo mundo vai entender a
gente, todo mundo vai entender. fantstica
a capacidade de mimicar do povo brasileiro.
Tem o verbo mimicar, Marco Aurlio? No
tem o verbo mimicar. Mas verdade. Ento,
vocs vo conhecer essa coisa extraordinria.
Na verdade, eu ia ler o meu discurso, eu no
li, mas eu s queira ler a ltima frase do meu
discurso aqui, pelo amor de Deus. Porque, se
eu no ler a uma frase do meu discurso... A
ltima frase do meu discurso a seguinte: O
Brasil est te chamando. Celebre a vida aqui.
Muito obrigado!

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Jantar oferecido pelo Presidente da


frica do Sul, Jacob Zuma
Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da
Silva, durante jantar oferecido pelo Presidente da frica
do Sul, Jacob Zuma - Pretria, frica do Sul, 9/07/2010

Por favor, quem estiver com fome tenha


pacincia, e no comecem a me vaiar.
Excelentssimo companheiro Jacob Zuma,
presidente da Repblica da frica do Sul, e sua
senhora,
Senhor Kgalema Motlanthe, vice-presidente
da frica do Sul,
Senhor Presidente da Suprema Corte,
Senhora Maite Nkoana, ministra das Relaes
Internacionais e Cooperao da frica do Sul, por
meio de quem cumprimento todos os ministros e
ministras da frica do Sul,
Companheiro Celso Amorim, ministro das
Relaes Exteriores do Brasil, por meio de quem
cumprimento todos os ministros brasileiros,
Amigos e amigas convidados para este jantar,
uma honra voltar frica do Sul e
reencontrar-me com o amigo Jacob Zuma. Vossa
Excelncia est ajudando a construir uma frica
do Sul soberana e livre, ancorada na pujana de
sua economia, na riqueza natural e na vontade
do seu povo.
No passado, celebramos o repdio corajoso
do povo sul-africano contra toda opresso.
Hoje, homenageamos o poder transformador da
vibrante democracia sul-africana.

A frica do Sul um exemplo extraordinrio


de superao de desafios. A organizao da
primeira Copa do Mundo no continente africano
uma prova inquestionvel dessa capacidade.
Eu queria aproveitar para dar os parabns ao
companheiro Joseph Blatter, presidente da Fifa,
por confiar no continente africano. Certamente,
teremos muito a aprender com a experincia sulafricana para a organizao da Copa de 2014.
Caro amigo Zuma,
Nosso dilogo e cooperao possuem um
horizonte repleto de possibilidades. o que
promete o Plano de Ao da Parceria Estratgica
que assinamos hoje. O comrcio bilateral
multiplicou-se de 695 milhes a US$ 2,5 bilhes
entre 2002 e 2008. J somos o segundo maior
fornecedor de produtos agropecurios para a
frica do Sul. No duvido de que vamos bater
um novo recorde em 2010. Ultrapassaremos
os 3 bilhes de dlares, com forte aumento das
exportaes sul-africanas para o Brasil. com
essa meta que os nossos homens de negcio
participaram do Seminrio Empresarial e
aprenderam a explorar caminhos e a identificar
oportunidades para forjar associaes entre
empresas dos dois lados do Atlntico.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

75

A celebrao do acordo Mercosul-Sacu foi


um importante passo para impulsionarmos nosso
intercmbio. preciso trabalharmos por sua
ratificao e, desde j, pensar em aprofund-lo. A
negociao de um acordo de livre-comrcio entre
o Mercosul, a Sacu e a ndia ser outro poderoso
indutor de nossa aproximao econmica. A
adoo de moedas locais no nosso comrcio
bilateral e regional poder ser outro estmulo para
as nossas trocas.
O programa bilateral de cooperao em
cincia e tecnologia colocar a competncia e a
competitividade na vanguarda de nossa aliana.
o que prometem os programas em biotecnologia,
astronomia, nanotecnologia e tecnologia da
informao.
A rea de televiso digital particularmente
promissora. Estamos prontos a realizar testes
de campo para que toda a frica Austral possa
comprovar as vantagens do sistema que adotamos
na Amrica do Sul.
A parceria estratgica frica do Sul - Brasil
reflete um compromisso com uma ordem
internacional mais pacfica e democrtica. A face
mais visvel dessa nova ordem o Frum ndiaBrasil-frica do Sul. A ajuda do IBAS a pases
carentes um exemplo das relaes Sul-Sul.
Estamos tomando medidas prticas para ampliar
oportunidades de crescimento econmico com
justia social.
Vivemos num mundo interdependente, onde se
multiplicam novas ameaas como o aquecimento
global, a insegurana energtica e alimentar. Ao
mesmo tempo, as velhas mazelas da pobreza
extrema e da violncia continuam a alimentar-se
mutuamente.
Na questo do clima, estamos atuando lado a
lado no mbito dos Basic para garantir o xito da
COP-16 no Mxico. Buscamos uma governana
global altura dos desafios de um mundo
multipolar e multilateral.
Necessitamos de organizaes internacionais
legtimas e eficazes, que sejam representativas
das realidades do sculo XXI, em especial do

76

crescente papel dos pases em desenvolvimento.


essencial reformar o Conselho de Segurana
das Naes Unidas. Mas o que vemos inrcia e
resistncia mudana. As instituies de Bretton
Woods precisam refletir as transformaes da
economia mundial.
Queremos um mundo sem armas nucleares
ou outras armas de destruio em massa. No
nos omitimos frente a focos persistentes de
instabilidade internacional, como no Oriente
Mdio. Cooperamos no campo da defesa e
queremos dar novo impulso Zona de Paz e
Cooperao do Atlntico Sul.
A paz que desejamos s ser completa e
duradoura se forjarmos uma ordem econmica
internacional justa e equitativa. Quando os piores
dias da crise pareciam ter passado, advertimos
que era prematuro abandonar os compromissos
com a mudana.
S o crescimento econmico gera recursos
para o pagamento da dvida pblica e a reduo
do dficit. A dura experincia dos pases em
desenvolvimento inclusive a brasileira revela
que ajustes recessivos aumentam o desemprego e
agravam as desigualdades sociais. No podemos
repetir esses erros enquanto tivermos um passivo
social a saldar.
Acabo de fazer um priplo por seis
pases africanos. O Brasil quer ser scio no
desenvolvimento deste continente em franco
ressurgimento.
Meu caro Zuma,
Nessa parceria, a frica do Sul um pilar
indispensvel. Admiramos um pas que faz da
diversidade sua maior fora.
Retorno ao Brasil com a convico de que
Vossa Excelncia ser um firme aliado para
fazer da vizinhana atlntica um elemento de
aproximao entre nossos pases e continentes.
Por isso, convido todos os presentes a me
acompanhar num brinde sade do presidente
Zuma, felicidade do povo sul-africano e ao futuro
de amizade e cooperao entre nossos povos.
Muito obrigado.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

XI Conferncia Regional sobre a Mulher


da Amrica Latina e Caribe
Interveno do Ministro das Relaes Exteriores, Celso
Amorim, na XI Conferncia Regional sobre a Mulher
da Amrica Latina e Caribe - Braslia, 13/07/10

Excelentssima Senhora Michelle Bachelet,


Ex-Presidenta do Chile,
Excelentssima Senhora Nilca Freire,
Ministra-Chefe da Secretaria Especial de
Polticas para as Mulheres,
Excelentssima Senhora Alicia Brcena,
Diretora Executiva da CEPAL,
Excelentssima Senhora Rachel Mayanja,
Representante do Secretrio-Geral das Naes
Unidas,
Excelentssimas Senhoras Ministras,
Senhoras e senhores,
Gostaria, em meu prprio nome e em
nome do Governo brasileiro, de dar as boasvindas s participantes e aos participantes da
XI Conferncia Regional da Amrica Latina e
Caribe sobre a Mulher.
Reafirmo, em nome do Presidente Lula, o
compromisso de fortalecer o papel da mulher
tanto no plano interno como internacional.
Dada a importncia da discusso sobre a
valorizao da mulher no mbito da Cepal,
uma grande honra para o Brasil sediar as
discusses.
H pouco tempo, em outra reunio da
CEPAL, aqui mesmo em Braslia, tratamos do
tema da igualdade. E a questo da igualdade

passa inevitavelmente pela questo de gnero,


como passa tambm pela questo racial.
A promoo dos direitos da mulher
depende de uma parceria entre governo
e sociedade civil. responsabilidade do
Estado promover polticas de equalizao
de oportunidades. A Secretaria Especial
coordenada pela Ministra Nilceia tem tido
grande xito em fomentar polticas pblicas
voltadas para o fortalecimento do papel das
mulheres na sociedade brasileira. A batalha
nacional pelo fim da violncia de gnero,
da qual a aprovao da Lei Maria da Penha
um dos exemplos mais louvveis, est
entre as principais realizaes do Governo
do Presidente Lula. Igualmente importante
tem sido a incorporao de uma perspectiva
de gnero em todas as polticas pblicas do
Governo Federal, inclusive o Bolsa-Famlia.
A garantia dos direitos humanos das
mulheres, a promoo de sua participao
social, poltica e econmica e a ampliao
da presena feminina em espaos de deciso
constituem fatores imprescindveis promoo
do desenvolvimento, ao fortalecimento da
democracia e luta contra a fome e a pobreza.
Sabemos que o caminho rumo paridade

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

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de gnero longo. Animam-nos, contudo,


avanos em diversas frentes: caminhamos, por
exemplo, para o consenso de que a melhoria
dos indicadores sociais exige a adoo de uma
perspectiva de gnero.
A Conferncia Mundial da Mulher de
Pequim consagrou, h 15 anos, a igualdade
de gnero como um objetivo a ser perseguido
pela comunidade internacional. A agenda dos
Objetivos de Desenvolvimento do Milnio
contm uma forte dimenso de promoo
dos direitos humanos das mulheres. O Brasil
se orgulha em ter realizado progressos
significativos em relao aos ODMs que se
referem a essa temtica.
O Governo brasileiro enxerga com
entusiasmo a criao da ONU-Mulheres.
A fundao de uma entidade composta, que
consolida as estruturas existentes no mbito
das Naes Unidas eleva a importncia
do tema na agenda internacional. O Brasil
acompanha com grande interesse a indicao
da primeira Subsecretria-Geral das Naes
Unidas a comandar a entidade.
A presena da Presidenta Michelle
Bachelet aqui testemunho de que a Amrica
Latina e Caribe tem evoludo no que se refere
participao das mulheres na vida pblica.
No o nico exemplo a eleio das
Presidentas Cristina Kirchner, na Argentina,
e Laura Chinchilla, na Costa Rica, demonstra
que h um processo em marcha. Mas muito
ainda h de ser feito na matria de absoro das
mulheres nas instncias de tomada de deciso,
sobretudo no que se refere participao
feminina nos Parlamentos de nossa regio.
No se trata somente de valorizar o papel
da mulher em nossas sociedades: nossas
democracias sero fortalecidas na medida
em que as mulheres estiverem devidamente
representadas.
Tambm na burocracia do Estado, existe,
com raras excees, um dficit de mulheres

78

em postos de alta direo. Orgulho-me, de,


no setor que dirijo, ter contribudo a aumentar
o nmero de mulheres Embaixadoras em
postos de grande resonsabilidade, como as
duas misses nas Naes Unidas, em Nova
York e em Genebra (e, brevemente, junto
UNESCO), e em muitos outros cargos no
exterior e na Secretaria de Estado.
A viso desenvolvimentista consagrada
pela Cepal pode favorecer a troca de
experincias e a formulao de iniciativas
regionais em matria de polticas pblicas
de promoo da autonomia das mulheres e
de construo de suas capacidades. A adoo
do Consenso de Braslia constituir passo
importante em direo construo de uma
conscincia regional sobre a necessidade de
avanarmos a paridade de gnero como uma
prioridade de nossas sociedades.
Muito obrigado.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

4 Cpula Brasil-Unio Europeia


Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da Silva,
durante cerimnia de assinatura de atos aps reunio plenria da
4 Cpula Brasil-Unio Europia - Palcio Itamaraty - DF, 14/07/2010

A alegria de estar recebendo no Brasil o


senhor Herman van Rompuy, presidente do
Conselho Europeu e o senhor, meu amigo,
Jos Manuel Duro Barroso, presidente da
Comisso Europeia,
Cumprimentar os demais membros da
delegao da Unio Europeia,
Cumprimentar o companheiro Celso
Amorim, ministro das Relaes Exteriores
do Brasil. E, cumprimentando o Celso, eu
estarei cumprimentando todos os ministros
brasileiros que esto aqui, cumprimentando
os (incompreensvel) delegados da Unio
Europeia, cumprimentando os companheiros
e companheiras da imprensa brasileira e da
imprensa europeia.
Primeiro, com grande satisfao que
recebemos em Braslia esta reunio de Cpula
entre o Brasil e a Unio Europeia. Esta uma
ocasio especial, pois celebramos neste ano o
cinquentenrio das relaes entre o Brasil e a
ento Comunidade Econmica Europeia.
O lanamento de nossa parceria estratgica
em 2007 expressou a percepo comum de
que era chegada a hora de Brasil e Unio
Europeia projetarem uma viso conjunta para
um mundo multilateral e multipolar.
A consolidao dessa nova ordem

internacional exige esforos coletivos em


defesa de causas universais: a democracia
ancorada na justia social, a promoo
em defesa dos direitos humanos e um
multilateralismo capaz de responder s
expectativas de paz e desenvolvimento para
naes emergentes e seus povos.
As reunies de Lisboa, Rio de Janeiro e
Estocolmo criaram base para a nossa atuao
conjunta. Com o plano de ao que adotamos,
nosso dilogo ganhou horizontes ainda mais
concretos e ambiciosos. J estamos colhendo
resultados. Conclumos as negociaes do acordo
Brasil-Euratom, em matria de fuso nuclear,
que permitir avanos na realizao de pesquisas
conjuntas em rea energtica do futuro.
A celebrao de acordo sobre segurana da
aviao abrir os cus da Europa para produtos
aeronuticos brasileiros e, tenho certeza, para
projetos conjuntos nesse setor estratgico.
Queremos construir uma aliana para
combater a pobreza na Amrica Latina e na
frica. Estou convencido de que por meio de
projetos de cooperao triangular podemos
multiplicar iniciativas bem-sucedidas. Por
isso, manifestamos o nosso compromisso com
a iniciativa de cooperao bilateral BrasilUnio Europeia-frica sobre biocombustveis

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

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e bioeletricidade. Ela permitir utilizar a


experincia brasileira com a produo de
biocombustveis, segundo padres rigorosos
de sustentabilidade ambiental e social.
Acabo de retornar de minha oitava visita
frica, e pude comprovar o potencial
extraordinrio daquele continente para a
produo de biocombustveis, com gerao
de emprego e renda e menor dependncia
de fontes fsseis. Com eles vamos reduzir a
emisso de gases de efeito estufa, ajudar o
crescimento no mundo em desenvolvimento
mediante apoio financeiro para projeto de
transferncia de tecnologia limpa. Tudo isso
sem comprometer a produo de alimentos.
Em todas essas iniciativas contamos com
a participao de representantes do Conselho
de Desenvolvimento Econmico e Social
Brasileiro e do Comit Econmico e Social
Europeu. Isso explica o xito da reunio
semestral da Mesa Redonda da Sociedade
Civil Unio Europeia-Brasil. A ampliao
dessa rede de contatos, envolvendo instituies
de pesquisas e o setor privado gera novas
perspectivas de aprendizado e negcios.
Temos um amplo leque de possibilidades.
Nosso comrcio bilateral mostrou seu vigor
em 2008, ultrapassando US$ 82 bilhes. No
entanto, as exportaes brasileiras ainda so
predominantemente de produtos bsicos.
Isso no uma fatalidade. Para os Estados
Unidos, por exemplo, mais de 70% de nossas
exportaes so de bens manufaturados. Um
maior equilbrio crucial para podermos
aprofundar, de forma sustentvel, essa parceria.
Queremos avanar para concluir um acordo de
associao entre o Mercosul e a Unio Europeia.
Essa ser uma das prioridades do Brasil durante
a minha presidncia no Mercosul, no segundo
semestre de 2010. Mais do que uma discusso
sobre tarifas e subsdios, esse passo sinalizar o
compromisso de ambos os blocos com a criao
de oportunidades de comrcio e investimento.

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Foi tambm essa a mensagem do G-20


ao reiterar sua determinao de concluirmos
a Rodada de Doha. Um sistema multilateral
de comrcio fortalecido parte fundamental
da resposta crise. Mas s teremos xito
na recuperao da economia global se no
houver retrocesso no compromisso de fazer
reformas estruturais no sistema financeiro
internacional. preciso banir definitivamente
prticas irresponsveis e parmetros frouxos
de superviso que levaram crise.
Queremos coibir a especulao financeira
no mercado internacional de commodities.
Mas essas iniciativas no podem ensejar
mecanismos de controle dos preos desses
produtos. Isso teria impacto econmico e social
negativo, sobretudo nos pases mais pobres.
Da mesma forma, insistir no protecionismo
criminalizar a imigrao (incompreensvel) e
criminalizar a imigrao s agrava essa situao.
A aposta do Brasil para responder crise
foi outra. No momento em que a recesso
ceifava empregos no pas, no hesitamos em
regularizar a situao de dezenas de milhares
de imigrantes. Somos e continuaremos a ser
um pas aberto e solidrio queles que vm
buscar no Brasil trabalho digno e uma vida
melhor.
Preferimos confiar em polticas anticclicas
que fomentam o crescimento, numa regulao
bancria eficaz, em bancos pblicos robustos,
e num mercado interno pujante. Isso fez a
diferena. Em 2010 projetamos o crescimento
da economia brasileira no inferior a 7% e a
gerao de 2,5 milhes de empregos formais.
Meu caro Duro Barroso e meu caro
Rompuy,
A entrada em vigor do Tratado de Lisboa
deu mais solidez ao projeto europeu de
integrao. O aprimoramento de suas
instituies far com que a Unio Europeia
continue a desempenhar papel importante na
busca de respostas coletivas para os grandes

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

desafios do cenrio internacional.


Estou seguro de que a Europa no
economizar esforos para democratizar a
governana global, a comear pela reforma das
Naes Unidas e do Conselho de Segurana.
Tambm compartilhamos a convico de que
fundamental trabalhar pelo sucesso da COP16, no Mxico. Os pases em desenvolvimento
tm importante contribuio a dar, na luta
contra a mudana do clima. Mas inaceitvel
exigir deles obrigaes semelhantes s naes
que fizeram a sua revoluo industrial h mais
de 150 anos.
A exitosa experincia da Unio Europeia
fundamental para ns, latino-americanos, e
enriquecer as relaes da Unio Europeia com
a Amrica Latina e o Caribe. Neste dilogo, a
Unasul no pode estar ausente. Respeitando
diferenas e valorizando diversidades, a
Amrica do Sul est forjando um projeto de
insero soberana no mundo. Lutamos pela
reduo das assimetrias entre seus membros
e das desigualdades que retardam a plena
cidadania poltica, social e econmica. Confio
em que nessa ambiciosa empreitada que
une continentes e naes, sempre teremos a
solidariedade da Unio Europeia.
Muito obrigado.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

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4 Frum Empresarial Brasil-Unio Europeia


Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da
Silva, durante encerramento do 4 Frum Empresarial
Brasil-Unio Europia - Palcio Itamaraty - DF, 14/07/2010

Bem, primeiro, cumprimentar o senhor Herman


van Rompuy, presidente do Conselho Europeu,
Nosso querido companheiro Jos Manuel
Duro Barroso, presidente da Comisso Europeia,
Cumprimentando o companheiro Celso
Amorim, estarei cumprimentando todos os
companheiros ministros brasileiros que esto aqui,
Cumprimentando os membros, homens e
mulheres das delegaes europias,
Cumprimentar
o
Carlos
Mariani
Bittencourt, copresidente do 4 Encontro
Empresarial Brasil-Unio Europeia, por
meio de quem cumprimento os empresrios
brasileiros e europeus aqui presentes,
Cumprimentar os companheiros da
imprensa,
Cumprimentar os nossos companheiros
diplomatas que esto aqui, razo pelo sucesso
do Celso Amorim,
Cumprimentar...
Ia
cumprimentar
pessoalmente o Norton, pela organizao, mas,
Duro Barroso, voc sabe que nesses 80 anos
de existncia de Copa do Mundo, nove Copas
so do Mercosul e nove Copas, da Europa, da
Unio Europeia. Ou seja, mais precisamente
quatro da Itlia, trs da Alemanha, uma da
Inglaterra e uma da Espanha. E a Frana uma.
que a gente esquece porque a Frana ganha

em um ano e no outro ela cai fora no comeo.


Bem, ento, a Unio Europeia tem uma
a mais que ns, tem uma a mais do que ns,
Celso. Estamos devendo essa, que vai ser o
desempate em 2014, quando ser realizada
aqui, ento, no Brasil.
Mas eu queria dizer para os empresrios
que eu sinceramente no vou fazer o meu
discurso. O meu discurso tem 29 pginas,
fala muitas das coisas que aqui j falaram
os nossos companheiros da Unio Europeia,
certamente vai repetir coisas que o Mariani
falou, certamente vai repetir muitas coisas que
os empresrios falaram na hora em que ns
estvamos discutindo entre os ministros, e eu
vou tentar ser breve.
Eu s queria que vocs me alertassem,
porque toda vez que eu falo que vou ser breve, e
falo de improviso, eu falo mais do que se tivesse
lido o meu discurso, mas vou tentar. Celso, faa
alguma coisa, assim, um negcio qualquer.
Olha, eu penso que a primeira coisa que
ns temos que enaltecer a qualidade da
parceria estratgica entre Unio Europeia e
Brasil. E antes da parceria estratgica entre
Unio Europeia e Brasil, a relao entre
Brasil e Europa. Ou seja, eu comecei a minha
vida poltica tendo relaes com os europeus,

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

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seja brigando com os empresrios europeus


em So Bernardo do Campo, em Diadema,
onde eu era presidente do Sindicato, seja indo
negociar com os dirigentes sindicais europeus
na Europa, seja em Portugal, seja na Frana, na
Inglaterra, na Alemanha, depois na Sucia, na
Holanda, na Finlndia, antes de ser Presidente
eu j conhecia tudo isso, negociando acordos
sindicais. Ento, ns temos uma imensa noo
da importncia do significado do investimento,
do capital europeu, no nosso pas, no Mercosul
e, sobretudo, no Brasil.
O que h de mudana concreta? H duas
mudanas que ns precisamos ter visveis, ou
seja, com a queda do Muro de Berlim, a Unio
Europeia, a parte rica da Unio Europeia teve
que adotar a parte pobre da Unio Europeia.
E obviamente que essa parte pobre da Unio
Europeia, em vrios momentos, disputa
com o Brasil e disputa com outros pases a
partilha das possibilidades de investimentos
que tem a Unio Europeia, e ns constatamos
e aceitamos isso como um fato natural, da
mesma forma que uma coisa nova. A gente
no tinha noo, em 1973, quando Nixon
resolveu estabelecer que a China seria um
parceiro preferencial, que a China ia chegar
a 2010 com a potncia, com a capacidade
produtiva, com a capacidade de crescimento e,
sobretudo, com a capacidade de reserva que a
China chegou a 2010. E, tambm, muita gente
no acreditava que o Brasil pudesse chegar a
2010 na situao em que se encontra o Brasil.
Eu vou dizer isso porque eu estou vendo
aqui muitos brasileiros, estou vendo muita
gente da imprensa brasileira, estou vendo
muita gente do prprio governo, e a verdade
que muitos de ns no acreditvamos que
o Brasil chegasse aonde chegou. Se a gente
pudesse fazer uma retrospectiva, o que alguns
de ns pensvamos h dez anos, no se tinha
noo de que o Brasil pudesse chegar aonde
chegou. Eu podia at comear fazendo crtica

84

a mim mesmo, Miguel Jorge, para no fazer


aos outros, eu me reuni durante muito tempo
com grande parte dos melhores economistas
deste pas, que faziam parte do meu, nem
sempre do meu partido, mas que normalmente
me auxiliavam em campanha poltica, e eu,
depois de cada campanha, depois de cada
debate, com 20 ou 30 economistas, eu saa de
l me perguntando se eu deveria ser candidato
a Presidente, porque eles me mostravam uma
situao to difcil no Brasil, ou seja, uma
dvida interna impagvel, uma dvida interna
impagvel, a externa impagvel, gerao
de emprego impossvel, a quebradeira das
empresas, a falta de competitividade, a falta
de infraestrutura, e, s vezes, eu ia para casa
com dor de cabea, eu falava: puxa vida, ser
que esses companheiros so meus amigos?
Eles dizem que eu tenho que ser Presidente
da Repblica do Brasil e dizem que o Brasil
est quebrado, que no vai dar certo. Como eu
posso ser presidente de um pas que no vai
dar certo?
Outros companheiros, importante que
o nosso companheiro, nossos companheiros
conheam essa histria, porque isso vai mexer
muito com o futuro deste pas. importante
que o companheiro Van Rompuy e o Duro
Barroso saibam e os empresrios saibam
o seguinte Quantos diziam assim: Mas,
este pas, ser que vai dar certo eleger um
metalrgico, um cara que no tem diploma
universitrio, um cara que no aprendeu a
falar ingls, um cara que no aprendeu a falar
espanhol, um cara que fala menas laranja,
menas no so sei das quantas? Ser que vai
dar certo?.
E por a, ou seja, as coisas iam sendo
construdas com uma imagem muito negativa.
Agora mesmo, quando ns fomos disputar as
Olimpadas, em Copenhague, eu cansei de
assistir, cansei de ver, cansei de ouvir, cansei
de ler, as pessoas dizerem: Mas por que o

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Brasil quer uma Olimpada? O Brasil tem que


investir em educao, o Brasil precisa investir
em transporte, o Brasil precisa investir no sei
das quantas. Esse negcio de competir com os
Estados Unidos... Onde j se viu competir com
os Estados Unidos? Chicago! Onde j se viu
disputar com Madri? Onde j se viu disputar
com Tquio? Parecia uma coisa impossvel,
chegavam a me chamar de arrogante, de
achar que era muita petulncia desse baixinho
nordestino querer fazer uma Olimpada, o
Brasil j tinha perdido trs, e que... sabe?
E depois a gente percebe que as coisas
acontecem quando a gente consegue trabalhar,
quando a gente consegue armazenar, e eu
inclusive, Duro, agradeo a um companheiro
como voc, que antes de eu tomar posse, foi
Granja do Torto me visitar, eras ento o
primeiro-ministro de Portugal, foste com o
companheiro chamado Vasco e o companheiro
Aloizio Mercadante, e foste dizer que estaria
disposio, enquanto primeiro-ministro de
Portugal, para me ajudar naquilo que fosse
possvel, ajudar... Isso l, ainda em dezembro
de 2002, eu no tinha tomado posse, eu j era
Presidente da Repblica. E fora aparecendo
companheiros depositando confiana, eu no
me esqueo nunca do (incompreensvel), que
foi o presidente do FMI, da primeira conversa
que ns tivemos, uma conversa dura, uma
conversa... sabe? Porque eu passei 20 anos
da minha vida carregando faixa, Fora FMI,
Fora no sei das quantas e, de repente, eu
estava sentado na frente de um cara do FMI,
querendo que aumentasse supervit primrio,
e eu tinha acabado de ganhar as eleies, eu
deitava na cama e ficava olhando para o cu,
se era verdade que eu era Presidente ou no, se
eu tinha ganho, se eu j tinha tomado posse...
Aquela... sabe?
Bem, o dado concreto que essa
efervescncia de dvidas e de dificuldades,
e os adversrios torcendo para que no desse

certo, tinha gente que achava que no ia dar


certo, que ia quebrar, que o Brasil realmente
no ia poder dar certo, ou seja, o dado concreto
que os empresrios europeus que vieram
aqui hoje, que vieram ontem, antes de ontem,
trasantontem, sabem perfeitamente bem que
ns estamos vivendo um momento que pouca
gente acreditou que a gente pudesse viver.
Um pas que tem um sistema financeiro mais
slido do que at o europeu. Um pas que tem
uma poltica fiscal muito dura, um pas que
tem controle da alavancagem da capacidade
de financiamento dos bancos brasileiros. Um
pas que tem bancos pblicos de qualidade,
e que foram esses bancos pblicos que no
permitiram que este pas quebrasse, ou tivesse o
desastre que teve em algumas economias mais
ricas, porque aqui, Duro Barroso, voc sabe
disso, aqui, quando ns descobrimos, um belo
dia, que a indstria automobilstica brasileira
no estava vendendo carro novo porque no
tinha quem comprasse carro velho, carro
usado, e que os bancos que financiavam carro
usado no tinham mais carteira, no tinham
mais dinheiro, ningum queria comprar, ns
tomamos a atitude de comprar a carteira
dos bancos pequenos que financiavam carro
usado, tivemos a coragem de comprar 50%
do Banco Votorantim, que tinha uma carteira
de R$ 90 bilhes de reais de financiamento
de carro usado, porque ns precisvamos de
expertise. E a eu fui perguntar para o cidado
do Banco do Brasil em quanto tempo a gente
iria adquirir expertise se a gente comeasse do
zero. Ele falou: vai levar anos, Presidente.
A eu lembrei de uma histria que Felipe
Gonzlez me contou, eu era candidato a
Presidente da Repblica em [19]89 e fui
Espanha, e Felipe Gonzlez era primeiroministro, e ele me recebeu gentilmente, porque
eu tinha conhecido ele na UGT, ainda enquanto
advogado, e o Felipe Gonzlez fez uma pergunta
para mim, dizendo o seguinte: Lula, como

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

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que voc vai lidar com as Foras Armadas? E


eu, humildemente, falei para o Felipe Gonzlez:
Ah, ns vamos democratizar as Foras Armadas.
E ele perguntou: Como que vai fazer para
democratizar as Foras Armadas?. Ns vamos
comear a formar as crianas nas escolas, no
sei das quantas... Ele falou: Lula, voc tem um
pequeno problema, que voc s tem quatro
anos de mandato e um general demora quatro
anos para se formar, 40 anos, ou seja, voc s
tem quatro anos, um general leva 40 anos para
chegar a ser general, como que voc vai
democratizar esse general se o seu mandato s
dura quatro anos?.
A eu aprendi essa lio e comecei a
perceber que a gente precisa fazer as coisas
que tem que ser feitas com o material que a
gente tem, com a disponibilidade que a gente
tem, e com o tempo que a gente tem. Ento, eu
tomei uma deciso neste pas: eu no vou ficar
brigando com ningum, est cheio de gente
que tentou brigar comigo, mas eu no quero
brigar com ningum. Eu no quero brigar
porque o mandato no permite voc brigar.
O mandato to curto, que se voc trabalhar
24 horas por dia, como a gente trabalha,
ainda no consegue fazer tudo. Voc imagina
se voc passar o tempo brigando com a tua
oposio, brigando com empresrio, brigando
com trabalhador. Eu resolvi no brigar.
O dado concreto o seguinte: este pas
virou um pas srio, este pas virou um pas
srio. Antigamente, quem viajava, e os
empresrios que viajavam, a imprensa que
viajava, sabia o que Brasil era tido l fora
como um pas que no cumpria com as suas
obrigaes. Alis, foi um presidente francs
que veio aqui e disse que este pas no era
srio. Porque as pessoas achavam que podiam
brincar, podiam brincar de fazer dvida e no
pagar, podiam brincar de dizer que iam fazer
parceria e no fazer. Podiam brincar de dizer
que estavam fazendo investimentos e no

86

faziam. E sabe o que acontece, companheiros


da Unio Europeia, eu tinha de provar a cada
dia que a gente tinha que fazer as coisas. E eu
tinha um medo, Duro Barroso, a minha viso
era o Walesa, presidente da Polnia, porque
qualquer intelectual, qualquer empresrio,
que j governaram este pas aqui, aos montes,
no deu certo, no deu certo, o cara sai, volta
para a sua empresa, o cara passa seis meses
em Nova York, seis meses em Paris, o cara
vai fazer um cursinho de quatro meses em
Harvard, para aperfeioar o seu ingls, volta,
e quatro anos depois candidato Presidente
e ningum se lembra de nada.
E eu tinha um Walesa como experincia, o
Walesa, est certo que ele no tinha partido,
no tinha organizao, foi muito mais a queda
do Muro de Berlim que elegeu o Walesa,
foi a fora da Igreja Catlica, mas um dado
concreto que ele terminou um mandato
fracassado, ele terminou um mandato, ou seja,
com zero na pesquisa, tentou ser candidato,
teve 0,6% de voto. E eu falava: puxa vida, se
ns terminarmos assim, eu estou desgraado.
Qual era o meu medo? Era voc criar na
sociedade a ideia de que se um trabalhar no
deu certo, nunca mais voc vai eleger um
trabalhador para governar este pas.
E a comeamos a trabalhar o acerto da
macroeconomia, uma pena que o Guido
Mantega no est aqui, no sei se ele veio
de manh falar, mas era importante que os
empresrios pudessem ouvir como est a
macroeconomia brasileira. E junto com a
macroeconomia, companheiros, ns fizemos
uma coisa chamada microeconomia, que
um milagre to ou mais importante do que a
macroeconomia. Ou seja, ns decidimos, neste
pas, que no era incompatvel a gente fazer
distribuio de renda enquanto o pas crescia.
Ns desmistificamos o mito de que era preciso
primeiro o bolo crescer para depois distribuir.
E com pequenas polticas de transferncia de

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

renda, com pequenas polticas de transferncia


de crdito, ns fomos criando uma sociedade
neste pas que foi adquirindo poder de
compra, que foi aumentando o comrcio, que
foi aumentando a fbrica... Quando chegou a
crise em 2008, as classes D e E do Nordeste
brasileiro consumiram mais do que as classes
A e B do Sudeste brasileiro. o milagre
da multiplicao dos pes, ou seja, d um
pouquinho a quem no tem nada que aquele
pouquinho vira um prato de comida dentro
de casa, vira um sapato, vira uma meia, vira
um tnis, vira qualquer coisa. E essa gente
comeou a ter acesso a emprstimo.
Eu lembro, Duro Barroso, e lembro
companheiro van Rompuy, eu nunca tinha
ouvido falar na palavra crdito consignado.
Quando foi um dia, ns resolvemos,
perguntamos para os banqueiros: Por que
no empresta dinheiro para pobre? Ah,
porque no tem garantia. Porque no Brasil,
a coisa era to difcil para pegar dinheiro, que
s conseguia dinheiro no banco quem no
precisava de dinheiro. Quem precisava, no
conseguia crdito neste pas.
Ento, ah, tem problema de crdito? Tem.
Ento ns resolvemos criar crdito, criamos
uma coisa chamada crdito consignado.
Uma parte dele feito acordo entre sindicatos
e empresrios. Escolhia o banco, emprestava
o dinheiro, no podia consumir mais que 30%
do pagamento do trabalhador, ele escolhia em
quantos meses podia pagar, pegava R$ 2 mil,
pegava US$ 1 mil, US$ 1,5 mil, US$ 800...
O fato concreto que hoje ns temos R$ 120
bilhes no crdito consignado circulando por
este pas, fazendo com que os pobres possam
comprar alguma coisa neste pas.
Eu no vou falar de todos os programas
sociais, eu queria falar desse, e queria falar de
um programa que muita gente achou que eu s
trabalhava para o pobre. Ns criamos aqui um
programa chamado Luz para Todos, levamos

energia para mais de 12 milhes de pessoas,


foram 2 milhes e 400 mil residncias que no
tinham luz. Como o pobre tem mais filho do
que a classe mdia... a classe mdia um ou
dois a classe mdia meio sovina para fazer
filho , um ou dois... Ou seja, os pobres so
mais investidores, eles tm quatro, tm cinco...
Ento, ns chegamos a 2 milhes e 400 mil
casas at agora, pretendemos chegar a muito
mais at o final do ano. Ou seja, atendemos
praticamente mais de 12 milhes de pessoas
com um programa em que ns colocamos o
poste de graa, o fio de graa, j foram 1,1
milho km de fio, j foram 5 milhes e 600 mil
postes, j foram 860 mil transformadores...
Tudo de graa, pago pelo governo, para levar
ao povo da Amaznia, ao povo de Nordeste, o
direito de ter a mesma luz que tem o Presidente
da Repblica em Braslia, ou, quem sabe, o
companheiro que mora na Avenida Paulista,
ou quem mora em Copacabana.
O que aconteceu com a multiplicao dos
pes? Quando a luz chega na casa da pessoa,
83% compraram televisor, 79% compraram
geladeira, 59% compraram aparelho de som,
e eu fico imaginando quantas casas de farinha,
quantos moinhos, quantos liquidificadores foram
comprados por essa gente pobre, que estava
vivendo no sculo XVIII e que, em quatro anos,
ns trouxemos ela para o sculo XXI.
Ou seja, esse o milagre de uma srie de
coisas que aconteceram no Brasil, que colocou
dinheiro para circular. Eu vou lhe dar um
exemplo. Voc conhece So Paulo bem, no ,
Duro Barroso? Pois bem, voc sabe qual o
Mc Donalds que mais vende, que mais vende
no mundo hoje? No de Nova York, no de
Chicago, no de Frankfurt. de Itaquera, na
Zona Leste de So Paulo. Ou seja, o pobre
tendo acesso quele lanche buchudo, que
precisa ser jacar para poder dar uma mordida
naquilo, eu no consigo... Mas, de qualquer
forma, a molecada gosta, e venda-se. Ento,

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

87

esse o milagre deste pas. o milagre de um


governo que est investindo, at 2014, mais
de US$ 600 bilhes em infraestrutura. o
milagre de um governo que est investindo,
at 2014, US$ 224 bilhes na prospeco de
petrleo, em pesquisa, na construo de navio,
na construo de plataforma...
Porque, antes de eu chegar ao governo, o
Brasil no fazia sonda, no fazia plataforma
e no fazia petroleiro, porque diziam que a
gente no tinha tecnologia. Ns compramos
uma briga, e vamos fazer. Que me perdoem os
companheiros de Cingapura, que me perdoem
os companheiros da China: a verdade que
75% da plataforma, da sonda e dos navios
so componentes nacionais. Eu fui inaugurar
um navio, agora, em Pernambuco, um grande
petroleiro. Os soldadores eram cortadores de
cana que foram para uma escola aprender
a soldar e deixaram de ser cortadores de
cana, profisso que eles fazem desde que os
portugueses chegaram aqui, em 1500.
Ento, esse milagre deste pas que teve a
coragem de ontem lanar o edital da construo
de um trem-bala ligando o Rio de Janeiro a
So Paulo e a Campinas. E vai ter gente que
no vai gostar: Est ganhando dinheiro em
trem-bala, poderia fazer uma trem-lesma,
um trem no sei das quantas. Ns queremos
logo o bicho mais ligeiro, logo o bicho
mais rpido, para a gente... Porque o pessoal
viaja para a Itlia, para a Espanha, para
Portugal, para a China e fala: Nossa, l o
trem maravilhoso. E aqui no Brasil tinha
que ser aqueles toc-toc pendurados. No! O
Brasil tem competncia.
E vamos fazer a Copa, vamos fazer
Olimpada do Exrcito 2011, vamos fazer
Copa das Confederaes 2013, Copa do
Mundo 2014, Copa das Amricas 2015, e
Olimpadas 2016. pura overdose de esporte,
overdose. Vai ter gente que vai dizer: Mas
o Brasil est preparado para tudo isso? So

88

aqueles mesmos que diziam: A frica est


preparada para tudo isso? So aqueles que no
acreditam em si mesmos. Porque tem um tipo
de gente que no acredita, levanta de manh:
Ah, no vou sair de casa porque vai chover;
no outro dia: Eu no vou sair, porque o sol
vai estar muito quente; Eu no vou sair para
procurar emprego porque no vou achar.
Eu saa para procurar emprego, meu caro
Duro Barroso... Eu fiquei desempregado um
ano e meio. Eu tinha um sapato que parecia
aquele de couro de jacar, mas que no tinha
sido trabalhado direito, o couro era duro. Eu
andava mais de oito quilmetros a p, chegava
determinado momento, o sapato apertava, eu
tinha que tirar e andar a p, e nunca deixei de
sair para procurar emprego um dia, e um belo
dia eu achei o emprego.
Ento, eu acho que o Brasil adotou a
seguinte poltica: Ns no temos que ficar mais
esperando ningum, ns temos que acreditar
no nosso potencial. Quando eu cheguei
aqui, Duro Barroso, era at vergonhoso
falar no Brasil ter empresa multinacional.
Era at vergonhoso. Eu lembro que, em
Angola, eu disse a um grupo de empresrios
brasileiros: Gente, ns precisamos ter empresa
multinacional, legal ter empresa brasileira,
uma bandeira do Brasil em outro pas.
Aqui, teve um jornal que fez uma manchete:
Lula critica empresrios que no querem ser
multinacionais.
Hoje, ns temos empresa no Canad,
temos empresa na Alemanha, temos empresa
nos Estados Unidos, temos a maior empresa,
onde voc quiser tem empresa, acho que at
no Alasca ns j estamos. Acho que at...
S no queremos ir para a Antrtida para
no poluir, mas o pas ganhou envergadura,
tem uma gerao de empresrios novos que
esto acreditando, que investem, que no
ficam lamentando... Eu, em cada viagem que
eu fao, eu pego logo esse aviozinho meu,

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

que a imprensa me criticava porque eu tinha


comprado um avio novo, quando foi um
dia colocamos todos eles no velho, o velho
quase cai, a todo mundo achou que tinha que
comprar um novo mesmo...
Esses dias ns fomos fazer uma viagem e
levamos o sucato a de... Como chama? De
Escav. A esto l, todos os companheiros...
Aqui est cheio de companheiros que
estavam dentro do avio. A vai l o piloto
e fala o seguinte: Bom, em caso de falta
de pressurizao.... Todo mundo ficou
esperando cair a mscara, no tinha mscara...
O cara pegou um saco plstico e colocou no
pescoo e tinha um boto que durava s cinco
minutos, ou seja... Esse era o avio reserva
nosso. Esse era o avio reserva nosso, sabe?
E as pessoas tinham vergonha de dizer que
a gente tinha que comprar avio. As pessoas
tinham vergonha, a mediocridade poltica,
a mediocridade, a viso mesquinha de quem
no tem autoestima, de quem no tem orgulho.
Ento, queria dizer aos empresrios
europeus e aos brasileiros: se vocs quiserem
um mercado para fazer investimento, que tem
um governo que paga na hora, eu duvido que
tenha no mundo hoje um governo que paga
como paga o governo brasileiro, duvido.
(Incompreensvel) se voc sabe, at o dinheiro
do FMI, ns fomos o primeiro a colocar. Os
14 bilhes do FMI, muita gente mais rica do
que ns no colocou, mas ns j colocamos.
Porque eu acho que isso que vai dando
credibilidade a este pas.
Ento, eu queria dizer aos empresrios
europeus: eu estou extremamente satisfeito
com a nossa parceria estratgica, acho que
ns temos um potencial extraordinrio de
crescimento. Ns temos muita afinidade,
muita, muita afinidade, ou seja, ns fomos
descobertos pelos europeus. J os alemes
chegaram aqui em 1850, j os italianos
chegaram em 1875, e foram ocupando, foram

ocupando. Depois chegaram os japoneses em


1908, chegaram os espanhis no sei quando,
mas o dado concreto o seguinte: que este
pas um pas plural, multitnico, e ns nos
orgulhamos dessa mistura. No sei se voc
viu a Copa do Mundo, seleo da Alemanha,
s alemo, s tinha um negro, que era um
brasileiro, que era o Cacau. Jogou Itlia e
no sei quem, 22 brancos em campo, mais
12 brancos na reserva. S tinha... O time da
frica era s negro, no tinha branco. O nico
time que tinha negro e branco era Brasil e
Frana, e Portugal tambm tinha um pouco,
menos que Brasil e Frana. Ento este pas,
de mltipla raa, de mltipla cultura, este
pas, essa miscigenao extraordinria, que
tem uma economia slida, que tem US$ 250
bilhes de reserva. Eu falo com orgulho porque
j somos o stimo pas do mundo em reservas
internacionais. E no faz muito tempo, meu
companheiro Rompuy, no faz muito tempo,
eu estava na ndia quando a ndia atingiu cem
bilhes. E eu dizia: meu Deus do cu, ser
que um dia o Brasil vai ter US$ 100 bilhes
de reserva? Trs anos depois, ns temos 100,
mais 100, e mais 50, ou seja, temos duas vezes
e meia o que a gente pensava que no ia ter.
Portanto, eu quero, do fundo do corao,
dizer a vocs, companheiros empresrios, que
este pas est de portas abertas, com muitas
oportunidades de investimento, nunca se fez,
nem os ingleses quando vieram aqui financiar
Baro de Mau, nem eles esto fazendo a
quantidade de ferrovias que ns estamos
fazendo neste pas.
Ento, eu quero convidar vocs, se tiverem
dinheiro guardado em um banco e no tiverem
certeza se esse banco est muito slido, por
favor, atravessem o Atlntico e venham para o
Brasil, que ns estamos esperando vocs.
Um abrao e que Deus nos abenoe.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

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Almoo oferecido ao Primeiro-Ministro


do Kuaite, Xeque Nasser al Sabah
Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da Silva,
durante almoo oferecido ao Primeiro-Ministro do Kuaite,
Xeque Nasser al Sabah - Palcio Itamaraty, 22/07/2010

Senhores ministros da delegao do Kuaite,


Ministros brasileiros,
Demais membros da comitiva do Kuaite,
Companheiros deputados,
Empresrios brasileiros,
Embaixadores e embaixadoras,
Meus amigos e minhas amigas,
com grande satisfao que recebo a visita
do xeque Nasser al Sabah ao Brasil, a primeira
de um chefe de Governo do Kuaite. Nosso
encontro sela um compromisso em prol do
fortalecimento e da renovao dos laos entre
o Kuaite e o Brasil. Ao longo, ao longo dos
ltimos 40 anos acumulamos um patrimnio
diplomtico que precisamos consolidar e
expandir, por meio da cooperao, do dilogo
poltico e do desenvolvimento em parceria.
Nosso relacionamento bilateral sofreu
oscilaes no passado, determinadas no
por nossa vontade, mas pela evoluo da
conjuntura internacional. Os contatos entre
nossas autoridades econmicas e financeiras
foram mais frequentes nas crises do petrleo,
nos anos 70. Tais contatos foram retomados
posteriormente, no perodo mais agudo da
dvida externa, nos anos 80. Intensificaram-se
em seguida as consultas polticas, motivadas

pelo contexto da Guerra do Golfo, nos anos


90. Hoje, estamos determinados a imprimir
maior consistncia ao relacionamento.
Nesse intuito, a visita do xeque Nasser
al Sabah constitui ponto de partida para o
estabelecimento de dilogo regular entre o
Kuaite e o Brasil, com uma agenda prpria
e multidisciplinar que definiremos luz dos
nossos interesses comuns ampliados.
Essa meta no apenas do governo. A
aproximao com o Kuaite e com o Oriente
Mdio traduz desejos genunos da prpria
sociedade brasileira. Por iniciativa do
Congresso Nacional comemoramos, em 25
de maro, o Dia Nacional da Comunidade
rabe, ocasio em que o Brasil manifesta
a afeio que temos pelo povo rabe e seus
milhes de descendentes em nosso pas.
Excelncia,
Os acordos que celebramos durante esta
visita reforaro as bases para a expanso
de nossos vnculos nas reas de cooperao
tcnica, esportiva, econmica, ambiental e de
servios areos.
Vamos impulsionar o comrcio bilateral.
Desde o incio do meu governo, o intercmbio,
nos dois sentidos, entre o Kuaite e o Brasil

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

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mais do que quadruplicou, passando de [US$]


87 milhes em 2002, para US$ 650 milhes em
2008. No temos dvida de que h potencial
para, em pouco tempo, desenvolvermos muito
mais esse fluxo. O acordo de livre comrcio
entre o Mercosul e o Conselho de Cooperao
do Golfo permitir a expanso do intercmbio.
Contamos com o engajamento e a contribuio
do Kuaite nesse empreendimento.
O empenho do governo brasileiro na
promoo da Cpula Amrica do Sul e Pases
rabes sinaliza concretamente a prioridade
que atribumos ao Oriente Mdio. Minhas
numerosas visitas regio, retribudas pelas
visitas dos chefes de Estado dos pases
rabes ao Brasil inauguram nova dinmica
promissora. O comrcio no mbito da Aspa
alcana US$ 20 bilhes, um aumento de
150% desde a primeira Cpula realizada em
Braslia, em 2005. Constatamos com alegria
o interesse por parte dos pases do Oriente
Mdio, em particular do Kuiate, pelo Brasil e
por toda a nossa regio.
A extenso da visita de Vossa Excelncia a
outros pases latino-americanos e caribenhos
mostra o xito dos nossos esforos de
aproximao. Por esse duplo caminho estamos
forjando outros intercmbios: cultural, turstico,
esportivo, comercial, econmico e financeiro.
Excelncia,
Notamos, com satisfao, a presena de
expressiva delegao de ministros e empresrios
que o acompanham. Pode estar certo de que h,
da parte da comunidade empresarial brasileira,
o mesmo interesse em ampliar os contatos e o
conhecimento recproco.
Para identificar novas oportunidades
comerciais, determinei ao ministro Miguel
Jorge, do Desenvolvimento, Indstria e
Comrcio Exterior, que realize misso
comercial ao Kuaite em outubro. As
companhias brasileiras tero interesse
em explorar, com empresas kuaitianas, as

92

oportunidades criadas pelo Programa Kuaite


Vision 2035.
Queremos que saiba, por outro lado, que
os investimentos kuaitianos encontraro
segurana jurdica e estmulo adequado no
meu pas. O Brasil , e continuar sendo, um
grande canteiro de obras nos prximos anos.
O Programa de Acelerao do Crescimento, a
Copa do Mundo de 2014 e os Jogos Olmpicos
de 2016 oferecem novas oportunidades
de investimentos e parcerias que devem
ser aproveitadas em benefcio mtuo. A
descoberta da camada do pr-sal no litoral
brasileiro abre horizontes promissores para a
participao kuaitiana, para a participao de
capitais kuaitianos. Para o acompanhamento
desse dilogo intenso que pretendemos
estabelecer, a reativao do mecanismo da
Comisso Mista fundamental.
Excelncia,
Devo dizer que os interesses brasileiros no
Oriente Mdio vo muito alm dos aspectos
comerciais. Encontram-se legitimamente
fundamentados em nosso desejo de paz e
estabilidade regional. Para a consecuo desse
fim, o Brasil tem a oferecer sua capacidade de
contribuio construtiva. O bom dilogo que
mantemos com ambos os lados do conflito,
e a numerosa comunidade de descendentes
rabes no Brasil so importantes ativos de que
dispomos para ajudar nas negociaes.
O Kuaite e o Brasil tm pela frente um
futuro comum a ser construdo, com base
no desejo mtuo de ampliao dos laos de
amizade e cooperao para a consecuo
do bem-estar e do desenvolvimento de seus
povos.
Com essa convico, expresso, em
meu nome e no do povo brasileiro, meus
melhores votos de sade e felicidade
para Vossa Excelncia, desejando paz
e prosperidade para o povo kuaitiano.
Muito obrigado.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Almoo oferecido ao Presidente da


Nicargua, Daniel Ortega
Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula
da Silva, durante almoo oferecido ao Presidente da
Nicargua, Daniel Ortega - Palcio Itamaraty, 28/07/2010

Excelentssimo senhor Daniel Ortega,


presidente da Nicargua, e senhora Rosario
Murillo, coordenadora do Conselho de
Comunicao, Cidadania e Bem-Estar da
Nicargua e primeira-dama da Nicargua,
Minha querida companheira Marisa Letcia
Lula da Silva,
Meu caro companheiro Rafael Ortega
Narvaez, assessor-chefe do Presidente da
Nicargua, por meio de quem cumprimento
toda a delegao da Nicargua,
Companheiros integrantes da comitiva do
Brasil,
Meu querido companheiro Antnio
Patriota, ministro interino das Relaes
Exteriores, por meio de quem cumprimento
todos os demais embaixadores brasileiros
aqui presentes,
Senhores embaixadores,
Senhores empresrios,
Senhores jornalistas,
Amigos e amigas convidados,
Com enorme satisfao recebo o
companheiro e amigo Daniel Ortega,
presidente da Nicargua.
Esta visita ao Brasil, a primeira em seu
atual mandato, refora o compromisso de

nossos pases na construo de um futuro


comum baseado no progresso, no crescimento
econmico e na justia social.
Em 2007, fui o primeiro chefe de Estado
brasileiro, em mais de cem anos de relaes,
a visitar a Nicargua. Nossa relao parte
integrante de um eixo latino-americano e
caribenho, em franca expanso, que busca
modelos de desenvolvimento progressistas,
consistentes e sustentveis. Queremos criar,
em paz, oportunidades para todos, e no s
para alguns.
A incorporao do povo ao processo
econmico, com educao, emprego e
atendimento s necessidades humanas
fundamentais, constitui o caminho para o
crescimento e a prosperidade.
A cooperao e a diplomacia devem
prevalecer como base para as relaes entre os
Estados. Queremos o respeito aos processos
democrticos na regio, e sem retrocessos.
Favorecemos a resoluo regional e pacfica
de nossos desafios e de eventuais conflitos.
Nas Naes Unidas, na OEA, na Cepal e
em outros foros multilaterais, somos aliados.
Convergimos, em particular, no nosso apoio
determinado a uma agenda socioeconmica

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

93

mais importante, sensvel s realidades e


interesses dos pases em desenvolvimento.
Defendemos uma cooperao Sul-Sul de
cunho solidrio e inovador. Nela buscamos
alternativa s relaes de dependncia
estabelecidas por pases doadores tradicionais.
Aceitamos o desafio da mudana do
clima e do desenvolvimento sustentvel.
Conclamamos os pases mais avanados
a darem o exemplo e a assumirem
responsabilidades proporcionais aos seus
recursos, tecnologia e nvel de contribuio
histrica para o problema.
A ONU deve interessar-se mais pelas
transformaes em curso em nossa regio,
onde florescem projetos democrticos para
a incorporao de maiorias historicamente
excludas. Ela prpria deve reformar-se com
vistas a superar flagrante desequilbrio na
representao entre Estados em seu Conselho,
responsvel pela paz e segurana coletiva.
Nesse sentido, foi grande a contribuio
dada pela Nicargua ao fortalecimento do
multilateralismo de cunho democrtico, social
e humanitrio, representado na forte liderana
exercida pelo Padre Miguel dEscoto durante
sua presidncia na Assemblia-Geral da ONU,
a 63 conferncia.
Meu caro companheiro e amigo Daniel
Ortega,
No Brasil, passamos a enfrentar, com
polticas pblicas, as grandes questes sociais
que impediam o desenvolvimento equilibrado
do pas. Queremos partilhar com a Nicargua
essas experincias.
No setor agrcola, desejamos apoiar a
produo de alimentos na Nicargua, no s
para o combate fome, mas tambm para o
aumento da capacidade exportadora do pas. A
instalao da Embrapa no Panam constituir
importante ferramenta para a consecuo
desse objetivo.

94

Sem descuidar da segurana alimentar,


queremos oferecer Nicargua a experincia
brasileira em produo de biocombustveis.
Sei do empenho da Nicargua em combater
a pobreza, a fome e a marginalidade. Por isso
felicitamos o pas pela implementao do
Hambre Cero, programa irmo do nosso
Fome Zero.
No mbito da misso da OEA, militares
brasileiros cumpriram importante funo
no trabalho de desminagem do territrio
fronteirio
nicaraguense,
s
apenas
recentemente concludo. Aquela rea est
hoje habilitada para a agricultura e outras
atividades civis.
No plano comercial, necessitamos aumentar
o fluxo de exportaes nicaraguenses destinadas
ao Brasil, com o propsito de equilibrar as
trocas. Um acordo abrangente entre o Mercosul
e o Sica seria fundamental nesse sentido.
Pretendemos impulsionar essa negociao
durante a Presidncia brasileira do Mercosul,
que assumiremos nos prximos dias.
Novas iniciativas de investimentos
brasileiros j comeam a ganhar corpo no
pas, como a instalao da fbrica de calados
no Parque Industrial de Saratoga, que poder
gerar aproximadamente 2 mil empregos.
Empresas brasileiras esto engajadas na
construo da hidreltrica de Tumarn, que
receber financiamento do BNDES de mais de
US$ 300 milhes. Essa obra responder pelo
fornecimento de quase 30% da energia eltrica
da Nicargua, substituindo combustveis
fsseis importados.
O Brasil dispe-se a apoiar investimentos
similares, como o da hidreltrica de Brito, e
deseja conhecer melhor o projeto de corredor
interocenico que inclui o porto de Monkey Point.
Nosso entusiasmo pela integrao
comum. Inauguramos processo pioneiro de
aproximao entre a Amrica Latina e o Caribe,

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

lanado na Bahia, em 2008. Em fevereiro


passado, decidimos criar a Comunidade dos
Estados Latino-Americanos e Caribenhos.
O Brasil solicitou adeso, como observador,
ao Sistema de Integrao Centro-Americano
(Sica), bem como ao Banco Centro-Americano
de Integrao Econmica. Saudamos a deciso
da Nicargua de aderir Aladi, processo que,
esperamos, se conclua com celeridade.
Nossos pases lograram construir relao ampla
e diversificada, inserida no marco da integrao
regional latino-americana e caribenha. A solidez
desse objetivo exige defesa firme da democracia
na regio. No podemos admitir que o golpe
de 28 de junho de 2009, em Honduras, se torne
incentivo a novas aventuras antidemocrticas no
nosso continente. A posio dos demais pases
centro-americanos sobre o assunto de vital
importncia.
Meu caro amigo Daniel,
Nos anos 80, foram muitos os brasileiros,
sobretudo entre os jovens, que festejaram a vitria
da Revoluo Sandinista, que ps fim sangrenta
ditadura que infelicitava a Nicargua havia
dcadas. Passados 30 anos, vejo com alegria que
seu pas, como outros da Amrica Central, trilham
hoje o caminho da democracia poltica e social.
Evocando aqueles momentos, e na esperana
de um futuro de paz, progresso e democracia,
convido todos a erguerem um brinde em
homenagem a Vossa Excelncia, com votos
de felicidade e prosperidade a todo o povo
nicaraguense.
Muito obrigado.
Antes de irmos mesa, Daniel, eu vou
lhe entregar tambm um livro dois livros,
um para voc e um para Rosrio que
ensina como exportar para o Brasil, porque
normalmente o Brasil s quer exportar mais.
E ns precisamos ajudar os nossos parceiros a
aprenderem como exportar para o nosso pas.
Muito obrigado.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

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Encontro com o presidente do Uruguai, Jos Mujica


Declarao imprensa do Presidente da Repblica, Luiz
Incio Lula da Silva, aps encontro com o presidente
do Uruguai, Jos Mujica Rivera, Uruguai, 30/07/2010

Bem, primeiro, eu queria cumprimentar


o excelentssimo senhor, companheiro
Jos Mujica, presidente do Uruguai, e
cumprimentando o presidente Pepe eu quero
cumprimentar todos os companheiros e
companheiras da delegao do Uruguai,
Quero cumprimentar todos os companheiros
e companheiras da delegao brasileira,
Quero cumprimentar os companheiros
jornalistas,
Quero cumprimentar os prefeitos das duas
cidades, de Rivera e de Livramento, que esto
aqui presentes,
Quero cumprimentar a imprensa do
Uruguai e a imprensa do Brasil,
Quero comear felicitando os companheiros
do Uruguai pela boa performance da Seleo
do Uruguai na frica do Sul, sobretudo pelo
Forln ter sido escolhido o melhor jogador da
Copa, porque foi mesmo. Eu disse ao Pepe que
eu espero que o Brasil tenha perdido na frica
do Sul para no perder, em 2014, no Brasil.
Bem, com muita alegria que mantenho
com o presidente do Uruguai, o companheiro
Pepe Mujica, mais este encontro, o quarto
desde sua posse em 1 de maro. importante
lembrar que o ltimo encontro que tivemos,

em Montevidu, eu fiquei muito nervoso


porque notei que a gente tinha andado muito
pouco e que a nossa comisso, a comisso
que envolvia gente dos dois pases, no estava
funcionando como deveria funcionar.
Eu e Pepe ficamos muito irritados e
marcamos esta reunio aqui. Hoje eu posso
dizer que a comisso trabalhou de forma
extraordinria, e eu quero agradecer tanto
ao negociador brasileiro, o companheiro
Simes, ao embaixador brasileiro, como ao
negociador uruguaio, que fizeram um trabalho
extraordinrio. O resultado dessa reunio foi
altamente produtivo para os dois pases.
A frequncia de nossas visitas demonstra o
alto grau de prioridade que Uruguai e Brasil se
atribuem mutuamente atribuem mutuamente.
Para celebrar nossas excelentes relaes,
decidimos privilegiar a regio de fronteira.
Essa vizinhana de mais de mil quilmetros
smbolo de amizade entre uruguaios e
brasileiros. Outra coisa importante: aqui,
nossos povos aprenderam, com solidariedade
e tolerncia, a dividir o mesmo espao fsico
e a comunicar-se em uma convivncia que
reflete a complexidade e a riqueza do processo
de integrao.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

97

Eu espero que Livramento e Rivera possam


significar para todos os pases do Mercosul o
smbolo da convivncia pacfica entre dois
povos que, embora falando lnguas diferentes,
embora tendo passaportes diferentes, se
sentem todos como irmos, porque vivem
muito prximos dos outros.
O que eu vi quando cheguei no aeroporto
de Rivera, e o que eu vi quando cheguei aqui
em Livramento, a gente no sabia quem era
uruguaio, a gente no sabia quem era brasileiro,
porque quando no se falava bem o espanhol,
sabamos que era portunhol; quando no se
falava bem o portugus, sabamos que era o
portunhol, e eu acho que estamos em casa.
Distante dos grandes centros, as
populaes fronteirias parecem, s vezes,
isoladas ou mesmo abandonadas. Nossa
presena aqui hoje procura reconhecer e
realar o papel relevante que esses homens e
mulheres desempenharam, historicamente, no
fortalecimento dos laos entre os nossos pases.
Para agradecer-lhes e render-lhes homenagem
estamos, conjuntamente, tomando decises
que contribuiro para promover o bem-estar
desses cidados.
Atendendo reivindicao antiga
promulguei, no ltimo dia 27, acordo que
facilitar o acesso a servios de sade
de uruguaios e brasileiros residentes em
localidades fronteirias. Assinamos hoje
memorando sobre cooperao cientficotecnolgica, acadmica e de inovao, que
cria moldura para maior integrao entre as
comunidades cientficas e de pesquisas dos
dois pases, sobretudo, nas reas industrial e
do agronegcio.
Para realizar o velho sonho de tornar
a Lagoa Mirim ponto de unio e fator
de desenvolvimento econmico e social,
assinamos tambm um acordo de navegao
na hidrovia Uruguai-Brasil.

98

Trata-se de primeiro passo na implantao


de um sistema moderno de transporte de carga
e de passageiros.
Com o presidente Mujica, estabelecemos
a Comisso de Planejamento Estratgico e
Integrao Produtiva, que tornar realidade
os projetos prioritrios, muitos dos quais de
integrao fsica.
A reforma da ponte Mau, que ser licitada
neste semestre, j tem recursos oramentrios.
O Brasil arcar com a maior parte dos custos
da construo da segunda ponte sobre o rio
Jaguaro. Estamos avanando na construo
de uma linha de transmisso de grande porte,
que ligar San Carlos e Candiota.
Estamos examinando tambm a possibilidade
de apoiar outras iniciativas, entre as quais a
integrao ferroviria. Mas s lograremos
construir um processo de integrao slido,
com razes profundas, se tambm ampliarmos
o comrcio, os investimentos e a integrao
produtiva com o Uruguai.
Em 2009, apesar do impacto da crise, o fluxo
comercial manteve-se estvel. Nossas importaes
do Uruguai alcanaram o nvel recorde de 1
bilho e 200 milhes, com crescimento de 21%
em relao ao ano anterior. Essa tendncia
mais evidente em 2010. No primeiro semestre, o
intercmbio comercial j 23,2% maior que o do
mesmo perodo do ano passado.
Para estimularmos mais o comrcio
bilateral, colocaremos em funcionamento,
neste ano, o sistema de pagamento em moeda
local entre os dois pases. Ser uma alternativa
adicional para que nossos empresrios possam
realizar operaes comerciais sem ter de
pagar comisses e outros custos associados a
contratos de cmbio.
Meu caro companheiro, presidente Mujica,
Nossa relao bilateral tem de ser abrangente
e estratgica. Isso ajudar a superar problemas
pontuais e pavimentar o caminho para uma

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

integrao produtiva. No campo industrial


realizamos grande evento empresarial na
Federao das Indstrias de So Paulo,
em julho, e est em elaborao calendrio
de rodada de negcios para identificar
oportunidades de complementao industrial
em setores como o naval, o aeronutico, de
autopeas, metal-mecnico, de biotecnologia
e de energia.
Vou insistir sempre em que os empresrios
brasileiros encarem o Uruguai como parceiro
privilegiado. Eles devem aproveitar a segurana
jurdica, a alta qualidade dos recursos humanos
e a proximidade com o Brasil para colocar
em marcha projetos de integrao produtiva
emblemticos dessa relao estratgica que
construmos diariamente.
Nesse sentido, ser fundamental utilizar a
presena do BNDES e do Banco do Brasil em
Montevidu, para articular esses projetos que
tm o setor privado como protagonista e os
governos como indutores.
Em poucos dias nos reuniremos na
Argentina para a Cpula do Mercosul. Aos
que aqui e ali propalam o suposto fracasso do
Mercosul, advogando at mesmo o seu fim,
lembramos que as quatro economias que mais
cresceram na Amrica so exatamente aquelas
do nosso bloco, do Mercosul. O Uruguai e o
Brasil atribuem prioridade sua consolidao,
enquanto motor da integrao regional.
Precisamos trabalhar juntos para assegurar
um balano claramente positivo do Mercosul
em seu aniversrio de 20 anos, em 2011.
Devemos resolver velhas pendncias: a
eliminao da dupla cobrana da Tarifa
Externa Comum, a implementao de um
Cdigo Aduaneiro Comum e uma maior
institucionalizao. Mas tambm precisamos
reconhecer os avanos, entre os quais o Focem,
que deve se consolidar como instrumento de
superao de assimetrias.

No mbito mais amplo da Unasul esperamos


aprofundar entendimentos para construir
uma viso comum de defesa e segurana na
regio, que consolide a Amrica do Sul como
zona de paz e democracia. Nesse sentido...
nesse esprito, conclumos com o Uruguai,
h poucos dias, um acordo de cooperao em
defesa, nico do gnero.
Companheiro Mujica,
O Uruguai e o Brasil querem uma Amrica
do Sul sem conflitos, integrada, para alcanar
o desenvolvimento, a prosperidade e a
justia social. Com esse intuito, fao votos
de que nossos povos possam caminhar
juntos, com perseverana e esprito fraterno.
Quando nossos ministros tiverem divergncia,
quando um uruguaio tiver divergncia com
um brasileiro, por favor, olhem para o grau de
amizade do presidente Mujica e do presidente
Lula e faam as pazes, porque assim ns
iremos melhorar a vida do povo brasileiro e
do povo uruguaio.
Muito obrigado.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

99

Visita s obras de terraplanagem da subestao de


Villa Hayes da linha de transmisso de Itaipu
Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula
da Silva, durante visita s obras de terraplanagem
da subestao de Villa Hayes da linha de transmisso
de Itaipu - Villa Hayes, Paraguai, 30/07/2010

Eu sempre tenho uma dvida, quando estou


falando em portugus, se todo mundo entende.
Uma vez, eu estava na Bolvia e perguntei a
um companheiro meu se ele entendia espanhol
[portugus], e ele me disse que s o essencial. E
eu perguntei: e quem define quando essencial?
E eu queria dizer ao meu companheiro Lugo,
aos meus companheiros do governo paraguaio,
aos empresrios do Paraguai, imprensa do
Paraguai da minha alegria de estar vivendo este
momento no meu governo.
No foi uma tarefa fcil chegarmos at
aqui. Ns poderamos, hoje, estar inaugurando
a linha de transmisso, mas, por conta
de divergncias e de desconfianas, ns
perdemos... S eu, que j vou terminar o meu
mandato, perdi pelo menos uns quatro anos
do meu mandato quando j poderamos ter
inaugurado esta linha de transmisso.
De qualquer forma, como o companheiro Lugo
um homem cristo e sabe que Deus escreve
certo por linhas tortas, est permitindo que seja
exatamente agora que possamos dar incio a uma
construo que vai, no mudar definitivamente a
cara do Paraguai ou a cara de Assuno, mas trazer

50 megawatts de energia a mais para Assuno


praticamente dobrar os duzentos e cinquenta e
poucos megawatts que hoje atende a Assuno.
E atrs da energia, certamente vir uma empresa,
certamente vir a segunda empresa, certamente
vir a terceira empresa e certamente ter que vir
outra linha de transmisso, de potncia maior que
500 megawatts.
Eu estou convencido de que, apesar de muitas
vezes as divergncias polticas aparecerem
com mais destaque do que as convergncias,
eu estou convencido de que o Paraguai vive
um momento virtuoso na sua vida econmica,
poltica, empresarial e social. As coisas nunca
acontecem com a rapidez que a gente gostaria
que acontecessem, nunca. E, muitas vezes,
quem governo, vindo de oposio como eu
vim ou vindo de oposio como o Lugo veio,
como tantos companheiros na Amrica Latina e
na Amrica do Sul, h um processo de angstia,
porque ns percebemos que a mquina do
Estado no est preparada para trabalhar no
tempo da necessidade da sociedade. E, portanto,
as coisas demoram sempre muito mais do que a
gente gostaria que acontecessem.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

101

Portanto, a minha alegria, companheiro


Lugo, de corao, de estar aqui junto com os
companheiros do Paraguai, dando o pontap
inicial nesta linha de transmisso. Por isso, eu
tenho a enorme satisfao de participar deste
ato em que se iniciam as obras de construo
da subestao de Villa Hayes e da linha de
transmisso que trar energia de Itaipu para
toda esta regio.
O cenrio inspirador. Estamos margem
do rio Paraguai, eixo histrico de comunicao
e via natural da integrao regional. Estamos
em pleno Chaco, fronteira de oportunidade de
um pas cada vez mais soberano e cada vez
mais senhor de si. Temos aqui um governo
comprometido com o bem-estar do seu povo.
Grandes empreendimentos como este refletem
os laos de amizade e cooperao que unem
o Paraguai e o Brasil. A linha de transmisso
permitir que o Paraguai se torne o destino de
mais investimentos produtivos, que geram mais
empregos, que geram mais renda, sustentando
seu desenvolvimento econmico e social por
meio de energia limpa e renovvel, um dos
grandes desafios do sculo XXI.
O Brasil pode e deve atuar como parceiro
neste processo. Tenho a firme convico de que s
seremos um pas prspero se os nossos vizinhos
tambm o forem. Ao contrrio dos que preferem
estabelecer a antiga relao de dependncia e
subordinao com os pases ricos, optamos por
unir o destino do Brasil nossa querida Amrica
do Sul. Ao contrrio dos crticos da cooperao
Sul-Sul, fazemos do Mercosul um fator dinmico
do nosso comrcio intrazona e uma plataforma
para insero soberana no mundo.
A tenacidade que demonstramos frente
crise econmica global mostrou que estamos
no caminho certo. Veja que interessante,
companheiro Lugo: as quatro economias
do bloco Mercosul esto entre as que mais
crescero neste ano, o que comprova o xito e
o fortalecimento da nossa integrao.

102

Para facilitar a aproximao e reduzir as


assimetrias entre ns, criamos instrumentos
prprios. Com base nos recursos do Focem,
estamos abrindo novos horizontes para a
economia paraguaia, lanando bases slidas
para a sua industrializao. As obras da fbrica,
que o presidente Lugo e eu no se est mantido
teramos que visitar daqui a pouco, a prova
disso. Empresas paraguaias e brasileiras se
associaram, com investimento de US$ 103
milhes na criao da Yguaz Cimentos. Esta
fbrica, que o maior investimento privado
do Paraguai na atualidade, tende a entrar em
operao j em 2011, produzindo 400 mil
toneladas/ano e gerando 280 empregos diretos
aqui no Paraguai.
Estamos, assim, criando as condies para
que o comrcio bilateral siga crescendo com mais
equilbrio e maior participao das exportaes
paraguaias. Prestem ateno em um nmero
promissor: em 2010, nossas trocas comerciais
j atingiram US$ 1,5 bilho, o que representa
um aumento de mais de 60%, se comparado ao
mesmo perodo de 2009. Mas precisamos fazer
ainda muito mais. fundamental eliminar os
gargalos em infraestrutura para reduzir os custos
logsticos e operacionais das atividades de
exportao e importao. Este um dos objetivos
da hidrovia Paraguai-Paran, onde colaboramos
para facilitar a navegao e ampliar o fluxo de
comrcio. Iniciaremos, em breve, a construo
da segunda ponte sobre o rio Paran. A comisso
mista encarregada desse projeto tem trabalhado
de forma muito ativa. A nova ponte ser mais
um elo entre Brasil e Paraguai e tornar mais
fluido o transporte de cargas, aliviando o trfego
da Ponte da Amizade. Outra medida positiva
vir com a entrada em vigor do Regime de
Tributao Unificada. O RTU nasceu da vontade
poltica dos governos, empenhados em construir
a formalizao da economia da fronteira e esta
vontade no arrefeceu. Em poucos meses, j
ser realidade.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

A nossa agenda de cooperao bilateral


contm, ainda, um forte componente social. O
Centro de Capacitao de Hernandarias vem
ajudando na formao profissional de mais
de 10 mil jovens paraguaios. Esto em curso
vrios projetos de cooperao em polticas
pblicas na rea social, como nos programas de
transferncia de renda, habitao, saneamento
e agricultura familiar.
O grande nmero de paraguaios e de
brasileiros no Paraguai evidenciam uma forte
comunho de valores entre nossas sociedades.
Nossos governos trabalham em sintonia para
resgatar a dignidade e os direitos de cidadania
dessas comunidades.
Por isso, eu agradeo o apoio do governo
paraguaio nas campanhas de regularizao
migratria de brasileiros residentes no Paraguai.
J so mais de quatro mil brasileiros beneficiados.
Esperamos que, at o final de 2010, outros tantos
passem a usufruir dos direitos oferecidos pela
situao migratria regular.
Meu caro companheiro presidente Lugo,
Ao completar um ano de uma ltima visita
a Assuno, quero reiterar meu compromisso
com todos os pontos da declarao conjunta que
lanamos no dia 25 de julho de 2009. Temos
feito progressos significativos no dilogo com
o Congresso brasileiro para aprovar as Notas
Reversais que aumentam a compensao
pela cesso de energia ao Brasil. Certamente,
na prxima semana entrar em votao na
Cmara dos Deputados e, se isso acontecer,
possivelmente em setembro estaremos em
votao no Senado da Repblica e, quem sabe,
aprovaremos isso ainda antes de terminar o meu
mandato na Presidncia da Repblica do Brasil.
Tambm estamos avaliando com toda ateno
a recente proposta paraguaia sobre a possibilidade
de venda direta de energia no mercado brasileiro.
Quero felicit-lo pela serenidade e firmeza com
que o seu governo vem conduzindo a ampla e
densa agenda bilateral com o Brasil.

Em seus quase dois anos de mandato, Vossa


Excelncia tem dado mostras recorrentes de que
a soberania e a integrao podem andar juntas, e
que um Paraguai cada vez mais assertivo, justo
e democrtico fundamental para a comunidade
de naes sul-amerianas.
Companheiro Evo... Companheiro Lugo,
eu gostaria de dizer duas palavras sem o
meu discurso oficial. Eu sei que tem gente
reclamando do sol, mas certamente ningum
est tomando mais sol do que eu estou
tomando nas costas aqui. Eu queria dizer isso
porque, Lugo, eu, daqui a cinco meses e um
dia, no serei mais presidente da Repblica do
Brasil. E eu no poderia deixar de dizer, neste
encontro contigo, com os seus ministros, com
os empresrios, que eu aprendi possivelmente
muito mais do que se eu tivesse feito uns dez
cursos de ps-graduao em Cincias Polticas
a realidade da nossa querida Amrica do Sul,
as dificuldades internas de cada pas.
E muitas vezes eu compreendi por que ns
somos vtimas de preconceitos que ns mesmos
criamos contra ns. Ou seja, de um lado, muitas
vezes, os brasileiros criaram preconceitos de que
no adiantava ficar trabalhando com economia
de pases vizinhos, menores; de que era melhor
estarmos ligados s grandes potncias europeias
ou s grandes potncias do Norte porque eles
teriam mais dinheiro, mais tecnologia e esse
seria o caminho correto que um pas do tamanho
do Brasil deveria perseguir. E, de outro lado,
os pases menores ficavam muito preocupados
com medo de uma relao mais objetiva com o
Brasil. Porque, muitas vezes, tambm a doutrina
reinante em cada pas era de que o Brasil era o
grande inimigo dos pases pequenos vizinhos
do Brasil. E, durante tempos, dcadas, sculos,
ns fomos jogando tempo fora, acreditando que
as coisas que ns deveramos fazer entre ns
viriam de outros lugares. Viriam, quem sabe,
da rica Europa, ou que viria dos ricos Estados
Unidos, ou que viria do rico Japo, ou que viria

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

103

de um outro lugar qualquer. E deixamos de fazer


as coisas mais elementares que ns deveramos
ter feito ao longo do sculo XX e ao longo, eu
diria, quem sabe, at antes do sculo XX.
O sculo XXI a oportunidade da Amrica
do Sul e da Amrica Latina. Ns aprendemos
que mentira no dura muito, que as pessoas
podem mentir uma vez, duas vezes, trs vezes,
quatro vezes, mas uma hora a verdade vem
tona. E a verdade que tanto para o Brasil
quanto para o Paraguai, tanto [para] o Brasil
quanto para o Uruguai, tanto para o Brasil
quanto para a Argentina, ns nunca poderemos
nos ver como adversrios ou como inimigos,
ns temos que nos ver como oportunidades de
uns para os outros.
O Brasil, pelo potencial do seu mercado, nunca
pode ser visto como um prejuzo ao Paraguai,
mas possivelmente tenha que ser visto como um
grande receptor das coisas produzidas no Paraguai.
Afinal de contas, so 190 milhes de habitantes,
um poder de consumo extraordinrio. J h quem
diga que, em 2016, o Brasil ser a quinta economia
do mundo.
Como que o Paraguai vai jogar fora
a oportunidade de jogar os seus produtos,
exportando eles, jogando com a mo para
atravessar o Oceano Atlntico, o Rio das
Pratas, para levar o produto para onde, se ns
somos um mercado excepcionalmente grande
para atender uma grande demanda de um pas
como o Paraguai?
E, muitas vezes... esse discurso, Lugo, eu
no fao na sua presena, esse discurso eu no
fao na presena de empresrios do Paraguai,
esse discurso eu fao todo dia, na Federao
das Indstrias de So Paulo, na Federao das
Indstrias do Rio Grande do Sul, e por onde eu
viajo com os empresrios brasileiros, ao meu
Ministro da Indstria e Comrcio.
Muitas vezes eu brigo com o empresariado
brasileiro: por que eles no se do conta de
fazer mais investimentos no Uruguai, mais

104

investimentos no Paraguai, mais investimentos


na Bolvia, para que a gente tenha, at do ponto
de vista racional, um equilbrio na balana
comercial? Tem pas que o Brasil pode vender
tudo para eles e eles no podem vender nada
para o Brasil. E caberia economia brasileira
garantir que este pas pudesse produzir alguma
coisa e o Brasil pudesse comprar para fortalecer
a economia deste pas.
Eu fico olhando a distncia Brasil-Paraguai;
eu fico olhando a quantidade de fronteiras
que ns temos, e, sobretudo, fronteira seca.
E o desafio que ns temos evitar que essas
fronteiras se transformem em problemas para
ns. E ela sempre ser problema enquanto
perdurar o subdesenvolvimento, enquanto
perdurar a misria.
Eu espero, companheiro Lugo, que... daqui
a pouco teremos uma outra pessoa governando
o Brasil, e que essa pessoa tenha mais sorte,
mais oportunidades e, quem sabe, at mais
ousadia, pelo aprendizado que ns tivemos
nesses anos todos, de transformar todos os
focos de problemas que temos na fronteira
Brasil e Paraguai, onde dizem que caminho
do narcotrfico, onde dizem que caminho
do contrabando, onde dizem que caminho
da febre aftosa, para a gente transformar parte
dessa fronteira em pontos de desenvolvimento,
de gerao de emprego, de gerao de renda,
porque isso que vai garantir o crescimento do
Paraguai, o crescimento do Brasil, e isso que
vai transformar o Paraguai e o Brasil em pases
mais justos neste sculo XXI.
Portanto, queria, de corao, agradecer
a vocs e, sobretudo, companheiro Lugo,
agradecer a voc a serenidade com que Vossa
Excelncia tem tratado as divergncias que
temos vivido.
Um abrao.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

39 Reunio de Cpula do Mercosul e sesso de trabalho


Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da
Silva, durante sesso de abertura da 39 Reunio de Cpula do
Mercosul e sesso de trabalho - San Juan, Argentina, 03/08/2010

Bem, primeiro, eu queria cumprimentar


a companheira Cristina Kirchner, presidente
da Argentina e presidente Pro Tempore do
Mercosul,
Cumprimentar o companheiro Fernando
Lugo, presidente do Paraguai,
Cumprimentar o companheiro Jos Mujica,
presidente do Uruguai,
Cumprimentar o companheiro Evo
Morales, presidente da Bolvia,
Cumprimentar o companheiro Sebastin
Piera, presidente do Chile,
Cumprimentar o nosso querido secretriogeral da Unasul, companheiro Kirchner,
Cumprimentar
os
companheiros
representantes de organismos internacionais,
Cumprimentar o nosso querido Governador
da Provncia de San Juan,
Queria cumprimentar os chefes de
delegaes,
Queria cumprimentar os representantes do
Parlamento do Mercosul,
Cumprimentar os representantes dos
movimentos sociais aqui presentes,
E dizer para a Cristina que vou fazer um
esforo imenso para no levar todo o tempo
que levvamos para falar, alguns anos atrs.

Mas queria comear reconhecendo que


ontem noite quando eu cheguei aqui, s dez
e meia da noite, onze horas o companheiro
Celso Amorim j estava recolhido, certamente
telefonando para sua mulher , eu me encontrei
com os meus assessores que, unanimemente,
me disseram que esta reunio de San Juan
tinha sido a melhor reunio, depois de Ouro
Preto, do Mercosul j faz muito tempo , e
estava todo mundo feliz com o contedo e a
qualidade das decises que foram aprovadas
aqui. Portanto, eu acho que o clima de San
Juan, Governador, permitiu que o Mercosul
avanasse nisso. Esta, na verdade, deve ser
considerada a Declarao de San Juan, grande
declarao.
Bem, queria dizer aos companheiros que
eu sou decano do Mercosul, sou o presidente
mais velho. De idade, estou igual a Pepe,
mas de participao no Mercosul eu sou o
presidente que mais tempo est exercendo a
Presidncia. O que triste que para quem est
no governo oito anos no nada, e para quem
est na oposio oito anos uma eternidade.
Entonces, eu tenho que sair para contemplar
um pouco a oposio que quer disputar uma
eleio, embora v perder.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

105

Segundo, dizer um pouco, Cristina, do


clima que era o Mercosul, no comeo. O
companheiro Kirchner no est aqui presente
agora, deve estar em uma bilateral. Mas eu
queria dizer que os avanos do Mercosul, na
minha viso, foram avanos extraordinrios.
Eu lembro que eu fiz uma campanha
para presidente da Repblica em 2002, em
que o grande tema da campanha era se iria
prevalecer a implantao da Alca ou no. E
o movimento social, o movimento sindical, o
meu partido e as pessoas de esquerda no meu
pas, todos ramos contra a Alca, todos. E
ramos acusados de no querer que o Brasil
se desenvolvesse, ramos acusados de no
perceber a importncia dos Estados Unidos
para o desenvolvimento da Amrica do Sul.
E ns afirmvamos que na Alca no tinha
nenhuma proposta condescendente, como
teve a proposta da criao da Unio Europeia,
em que pases como Portugal, Grcia,
Espanha, receberam ajuda financeira para
desenvolver os seus pases, investimentos em
infraestrutura, e se colocarem, mais ou menos,
em igualdade de condies.
Ento, a Alca, no fundo, no fundo, no fundo,
era uma proposta que no tinha nenhum propsito
de ajudar com que os pases mais pobres
pudessem ter ajuda para se desenvolverem
e se transformarem em pases minimamente
competitivos com os pases ricos.
O dado concreto que ns ganhamos
as eleies. Depois de algum tempo, veio
o Kirchner e ganhou as eleies. O dado
concreto que dois anos depois que estvamos
na Presidncia da Repblica, nem os Estados
Unidos falavam mais em Alca, ningum falava
mais em Alca. Talvez, alguns saudosistas
acreditassem que poderiam continuar falando
na Alca. E ns fizemos uma coisa e a histria,
s vezes leva anos para mostrar e s vezes...
Eu lembro quantos discursos eu ouvi, eu
lembro quantas vezes eu lia jornal de pases

106

aqui do Mercosul, em que os presidentes


participavam de algumas reunies e voltavam
para os seus pases dizendo: O Mercosul
no adianta, porque o Mercosul no vai para
a frente, porque preciso nos voltarmos para
tentar fazer acordo direto com os Estados
Unidos.
Ns nunca fizemos nenhuma crtica a quem
quisesse fazer acordo, com quem quisesse.
Era um direito soberano de cada pas fazer
acordo com os Estados Unidos, fazer acordo
com a Europa, fazer acordo com o Japo. Mas
o que ns queramos era fortalecer o potencial
de similaridade que ns tnhamos e que no
era explorado.
Pois bem, eu acho que os resultados
econmicos do Mercosul demonstram,
por si s, o acerto das decises que ns
tomamos quando resolvemos fortalecer o
Mercosul. s pegar o fluxo comercial e,
alm do fluxo comercial, pegar os avanos de
integrao, e, sobretudo, pegar os avanos da
interao poltica que houve entre os nossos
companheiros governantes, ministros e o povo
em geral. H um processo de confiabilidade
hoje que no havia dez anos atrs ou que no
havia oito anos atrs.
Alm disso, ns tivemos a oportunidade
de fazer duas reunies da Amrica do Sul
com os Pases rabes parecia impossvel
e aconteceram as duas reunies ; ns
fizemos duas reunies entre a Amrica
do Sul e o continente africano parecia
impossvel e aconteceram as reunies ; e
ns fizemos a primeira reunio, em 200 anos
de independncia, de toda a Amrica Latina
mais o Caribe, que foi a reunio de Saupe, na
Bahia, o que parecia impossvel.
Muitas vezes, muitas vezes, ns ficamos
ansiosos porque vamos a uma reunio e no
voltamos para casa com nada para dizer para
o nosso povo: Eu conquistei tal coisa.
Todos ns ficamos ansiosos. Eu, no comeo,

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

ficava nervoso porque o Kirchner ia para as


reunies, ficava um dia e depois o Kirchner
vinha embora para a Argentina. Eu falava: por
que que ele no fica os dois dias com a gente
aqui e tal? Depois ele virou, agora, secretriogeral da Unasul. Agora ele vai ter muito mais
dor de cabea e muito mais reunies do que
ele tinha na poca.
Aprovamos a entrada da Venezuela no
Mercosul e, lamentavelmente, o Parlamento
brasileiro demorou quatro anos para aprovar,
muito mais por preconceito poltico, porque
no h nenhuma divergncia econmica para
[no] ter aprovado. Eu acho que a mesma
coisa pode se dar no Paraguai, e preciso que
a gente trabalhe para que outros pases faam
parte do Mercosul.
No tem lgica, no tem lgica, no
tem lgica, nem econmica, nem cultural,
nem comercial, que ns que temos milhes
de quilmetros de fronteira seca em que o
nosso povo pode transitar de lado a lado,
que a gente no tenha um comrcio muito
mais forte, que as nossas empresas no se
desenvolvam construindo parcerias. A gente
no precisa abdicar das nossas relaes com
outros pases, mas a gente tem que privilegiar
as nossas relaes. Afinal de contas, se a
gente no cuida dos filhos da gente, a gente
no pode dar palpite nos filhos dos outros.
preciso, primeiro, cuidar de onde ns temos
um potencial extraordinrio.
Ns temos energia, ns temos petrleo, ns
temos gs, ns temos possibilidade hdrica
como nenhuma parte do mundo tem, ns
temos tudo que o mundo precisa, sobretudo
para dar exemplo nessa discusso sobre a
questo do clima. Os pases ricos fazem
discursos de bonzinhos, mas querem que ns
submetamos o nosso desenvolvimento para
cuidar de coisas que eles no cuidaram.
Foi por isso que ns no tivemos acordo
em Copenhague, porque a grande proposta,

a grande proposta de conteno de emisso


de gases de efeito estufa dos companheiros
americanos era de apenas 4%, se pegssemos
como base 1990. A Europa poderia ter
oferecido 30%, ofereceu 20%. E eles acham
que podem resolver o problema do mundo
dando um pouco de dinheiro para os pases
pobres no desmatarem as suas florestas, ou
seja, para os pases pobres ficarem pobres,
subdesenvolvidos, enquanto eles podem,
sofisticadamente, cada vez mais, exportar
para ns produtos de valor agregado, cada vez
mais sofisticados.
No fundo, no fundo, isso que est em
jogo nessa discusso. Ningum quer abrir
mo dos privilgios conquistados. E ns no
queremos manter privilgios, ns queremos
conquistar o direito do nosso povo ter o mesmo
direito que eles j tm. Cada argentino, cada
brasileiro, cada boliviano, cada venezuelano,
cada chileno, cada uruguaio, paraguaio, cada
companheiro do Haiti tem que ter o mesmo
direito de ter acesso a todos bens materiais
que eles tm porque, seno... Se o planeta
Terra no oferece matria-prima suficiente
para todo mundo ter o padro de vida alemo,
preciso, ento, que a gente discuta como
utilizar corretamente as matrias-primas e as
riquezas que existem no mundo.
Ento, essa uma discusso que vai se dar
muito forte em Cancn, e essa discusso vai
se dar, outra vez, Cristina, com os Estados
Unidos, ela vai se dar, outra vez, com a Europa,
e ela vai se dar com a China. E ns precisamos
estar preparados e, quem sabe, construir uma
proposta do Mercosul; quem sabe, o Kirchner
trabalhar para a gente construir uma proposta
da Unasul; fazer o possvel para a gente fazer
uma proposta, mas sem abrir mo do direito
de continuarmos nos desenvolvendo. Esse
um dado delicadssimo.
Ento, eu acho que ns avanamos de forma
extraordinria. E quero, Cristina, dizer que eu

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

107

s tenho uma frustrao, que era um sonho


meu: que era que ns pudssemos construir
o acordo entre Mercosul e Unio Europeia,
na sua Presidncia e na Presidncia do
companheiro Zapatero, o que no foi possvel.
E agora, como o grande adversrio dessa unio
me parece que so os companheiros franceses,
eu agora vou ter cinco meses pela frente para
tentar convencer os franceses a fazerem o
acordo Unio Europeia e... Deus queira que a
gente consiga e, quando, em dezembro, quando
em dezembro, eu for passar a Presidncia, acho
que para o Paraguai, l... eu j estou dizendo
que a reunio ser convocada l em Foz do
Iguau, porque alm do Mercosul, ns vamos
visitar a escola que est sendo construda...
a Universidade Latino-Americana, com
professor latino-americano, com currculo
latino-americano, com aluno latino-americano,
e j vai ter uma base funcionando nos prdios
de Itaipu... Ento, vai ser l a reunio.
Bem, ditas essas coisas, eu queria dizer
aos companheiros que os avanos que ns
conseguimos so visveis e o nosso povo
sente. Eu tenho sempre uma parte improvisada
e uma parte institucional. Essa institucional
porque o Brasil vai ter uma nova pessoa
que vai assumir a Presidncia. Ento, eu
preciso deixar algo provado, do que foi o meu
penltimo discurso.
Eu gostaria, companheiros e companheiras...
quase um agradecimento lealdade que ns
tivemos nesses anos de convivncia. Acho
que a Amrica do Sul e o Mercosul hoje so
exemplos de como o mundo poderia viver
em paz, de como o mundo poderia viver sem
armas nucleares, de como o mundo poderia
viver sem guerra, de como o mundo poderia
viver de forma muito mais harmnica.
Eles poderiam aprender conosco, poderiam
aprender conosco. Eles no poderiam ter os
cimes que tiveram nesses ltimos dias, que
eu peo a pacincia de vocs para contar.

108

Eu, Cristina, no conhecia o Presidente


do Ir, at que eu o encontrei na ONU, uma
vez, e resolvi conversar com ele. Depois
que conversei com ele, fui conversar com o
Obama, fui conversar com o Sarkozy, fui
conversar com a Angela Merkel, fui conversar
com o Gordon Brown, sobre o problema dos
conflitos entre iranianos, europeus, Estados
Unidos e Israel.
Depois eu fui Palestina conversar com
o presidente Abbas; depois eu fui a Israel
conversar com o Primeiro-Ministro de Israel;
depois eu recebi o Presidente de Israel no Brasil,
tivemos conversa; depois tive uma conversa
com o Presidente da Sria; recebi o Presidente
do Ir no Brasil, e depois eu fui ao Ir.
O que me deixou profundamente chocado
que nenhum dos presidentes, dos grandes do
Conselho de Segurana, tinham conversado
com o Ir. Estive com Medvedev... mostrando
para eles que era necessrio que algum
pegasse o telefone e chamasse o Presidente
do Ir para conversar, afinal de contas ns
tnhamos l os homens mais importantes
do Planeta, que so os homens que tm...
so membros permanentes do Conselho de
Segurana da ONU. Eu no sei se pelo
fato de serem os membros permanentes do
Conselho de Segurana, que so os cinco
pases que vendem mais armas no mundo,
so os pases que tm bomba nuclear. Ento,
deveriam chamar o Ir para conversar. Essas
coisas a gente resolve na conversa, como foi
resolvido o acordo aduaneiro agora, aqui. Em
dois minutos de conversa o Lugo decidiu.
Pois bem, diziam que era impossvel,
que o Ir no queria sentar para conversar.
O Primeiro-Ministro da Turquia e eu, Celso
Amorim e o chanceler deles, depois de 18
horas conseguimos assinar um documento
em que ele se dispunha a sentar mesa de
negociao com o Grupo de Viena, que era o
grupo composto por Rssia, Estados Unidos e

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Frana. No, s os trs. Qual no foi a minha


surpresa, qual no foi a minha surpresa, que
quando ele manda o documento no domingo
noite porque ns exigamos prazo , os pases
do Grupo de Viena, em vez de comearem a
dizer Bom, esto criadas as condies para
negociao, comearam a discutir o aumento
das sanes. Possivelmente, eles nem queriam
ler o documento. E o documento o que me
deixou mais irritado , que o documento e
eu posso dizer para vocs aqui , o documento
que ns firmamos com Ahmadinejad era a
carta explcita que o Obama mandou para
mim e mandou para o Primeiro-Ministro da
Turquia. Exatamente o que Obama disse que
era possvel fazer, ns fizemos.
De repente, aquilo que era para ser um
acordo virou sanes. Eu no acredito em
sanes porque essas sanes, tambm, tm
problemas. Deve ter sano para as empresas
argentinas, para as empresas brasileiras,
mas no deve ter sano para as empresas
russas, no deve ter sano para as empresas
americanas, no deve ter sano para as
empresas chinesas. Eles vo continuar... A
Rssia vai continuar fazendo a usina nuclear
do Ir, a Argentina... o Chile vai... a China vai
continuar cuidando do petrleo l, e os outros
mortais comuns que vo ficar fora.
Eu fiquei muito decepcionado porque hoje
eu me pergunto se as pessoas querem paz
ou se as pessoas querem manter o clima de
instabilidade que existe para poder utilizar
a teoria, muito conhecida, de Maquiavel:
preciso dividir para reinar. Hoje eu tenho
essa convico, porque no possvel, no
possvel que as pessoas no conversem com
quem est nos conflitos, para negociar. Como
que eu posso fazer pacto com o Piera se eu
no me sentar com o Piera para conversar?
Como que a gente vai restabelecer a harmonia
entre Colmbia e Venezuela, se Chvez e o
novo presidente no sentarem para conversar.

Como possvel resolver um conflito do


Brasil com a Argentina, se eu e Cristina no
sentarmos para conversar?
Ento, em poltica, a gente no pode
terceirizar o mandato que o povo nos deu. Em
poltica, quem foi eleito precisa exercer o seu
mandato e fazer o que tem que ser feito, negociar,
conversar, porque, s vezes, um companheiro
nosso, assessor, pensa diferente. Eu acho, acho
que... Eu queria fazer esse depoimento aqui,
porque eu ainda vou discutir com eles na ONU,
ainda vou discutir com eles no G-20. Eles no
vo... Ns vamos fazer uma discusso profunda
sobre isso, porque eu acho que...
Ns no queremos guerra. E se algum
quiser saber um lugar tranquilo no Planeta,
olhe para a Amrica do Sul, olhe para este
continente. Aqui ns temos todos os defeitos
do mundo, mas faz muito tempo que ns no
fazemos guerra entre ns. s vezes, temos
guerra verbal, que no fere ningum, no
ataca ningum. Por exemplo, eu fiz uma... eu
falei uma coisa com a imprensa, nesses dias,
e o Uribe ficou meio nervoso e fez uma nota.
Sabem como que eu vou me vingar de Uribe?
Eu vou, na segunda-feira noite, jantar l, no
jantar de despedida dele, para ele saber que eu
no tenho nenhum problema com ele, que eu
gosto dele, que meu amigo, e que eu quero
ajudar a construir a paz.
Ento, o meu gesto vai ser ir jantar, para
ver se ele me convida para sentar ao lado
dele, ainda, para a gente poder conversar.
Seno, a gente no constroi a paz no mundo,
seno a gente no constroi a tranquilidade,
seno a gente no constroi o Mercosul, no
constroi a Unasul, no constroi o Parlamento
do Mercosul. Por que no aprovamos o
Parlamento do Mercosul? Qual a dificuldade
que ns temos? Qual a grande divergncia de
fundo, que a gente no tem um Parlamento?
Que vai ajudando a gente a fazer as coisas,
com erros e com acertos. Nada, nada, nada vai

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

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ser definitivamente pronto, um processo de


aprendizagem. E ns vamos aprendendo com
os erros, sabendo que no pode ter supremacia
de um pas sobre outro pas, sabendo que o
Parlamento no pode aprovar uma coisa que
fira a soberania de um outro pas. E a gente
s vai atingir a maturidade poltica quando a
gente tiver responsabilidade.
Ento, meus queridos companheiros e
companheiras, eu acho que... Eu vou deixar
o meu discurso escrito aqui para outra
oportunidade. Eu acho que ns ainda temos
muito, muito o que fazer. Por exemplo, no
Brasil ns aprovamos uma grande poltica
de inovao tecnolgica. E essa poltica
de inovao no pode ser s para o Brasil,
ns temos que ter laboratrio no Mercosul
inteiro. Cada pas do Mercosul tem que ter
um laboratrio... [estar] conectado com um
laboratrio para a gente poder avanar nessa
questo da inovao tecnolgica, que uma
necessidade, hoje, do mundo. A questo
energtica, ns no podemos ficar, a cada
inverno, a cada vero, vendo um pas nosso
ter problema energtico. Ns temos que sentar
e pensar, definitivamente, como que ns
vamos resolver esse problema.
Ento, companheiros... eu queria, Cristina, te
dar os parabns. Acho que a tua Presidncia foi, na
minha opinio, uma extraordinria Presidncia.
Acho que este documento assinado uma
demonstrao do avano extraordinrio que ns
tivemos. Eu espero que na minha Presidncia a
gente possa avanar um pouquinho mais, e que
em outras presidncias a gente possa avanar
um pouquinho mais, at que o Mercosul seja
uma coisa que ningum tenha mais dvida de
ningum e que ns sejamos amigos de verdade
na construo de um bloco poltico, econmico,
social e cultural.
Portanto, eu quero agradecer a todos vocs
pelo tratamento que me deram, nesse tempo
todo. Obviamente que no o discurso de

110

despedida porque vai ter outro discurso, mas


quase... tudo o que eu fao, daqui para a frente,
quase a ltima vez. Sinceramente, saio daqui
com a conscincia de que... l no meu pas tem
gente falando contra o Mercosul, l no meu
pas tem gente falando contra o Mercosul, l
no meu pas tem gente achando que no vale
a pena a gente manter relaes privilegiadas
com a Bolvia, com o Uruguai, com o Paraguai,
so todos pases pequeninicos.
Eu quero dizer o seguinte: as pessoas no
sabem... Eu estava com o Lugo, quando um
jornalista brasileiro perguntou: Companheiro
Lula, como que voc est investindo US$
400 milhes numa linha de transmisso,
se quem vai pagar o custo dessa linha
de transmisso o povo brasileiro? Eu
perguntei [respondi] para ele: perguntem o
preo de uma guerra, que vocs vo perceber
que ns no estamos gastando absolutamente
nada com a construo dessa torre.
Portanto, muito obrigado, companheiros, e
feliz Mercosul.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Visita oficial do presidente de Camares, Paul Biya


Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula
da Silva, por ocasio da visita oficial do presidente de
Camares, Paul Biya - Palcio Itamaraty, 04/08/2010

Excelentssimo senhor Paul Biya,


presidente de Camares, e sua senhora,
Chantal Biya,
Minha querida companheira Marisa Letcia
Lula da Silva,
Meu querido companheiro senador da
Repblica, presidente do Senado, Jos Sarney,
Senhor Jean (incompreensvel), viceprimeiro-ministro de Camares, por meio de
quem cumprimento os demais ministros de
Camares,
Embaixador Celso Amorim, ministro
das Relaes Exteriores, por meio de quem
cumprimento todos os ministros brasileiros,
Senhores parlamentares,
Senhores embaixadores,
Senhoras e senhores,
uma grande honra receber a primeira
visita de um presidente camarons ao Brasil,
no ano em que comemoramos o cinquentenrio
da independncia desse pas amigo e de outras
16 naes africanas.
Esse meio sculo de vida independente
rico de significado e de esperana. So
50 anos lutando contra o legado de atraso e
subdesenvolvimento deixado por sculos de
colonialismo, que via na frica apenas uma

fonte de matrias-primas e um reservatrio de


mo de obra escrava.
No limiar do sculo XXI vemos com
entusiasmo uma frica senhora de seu destino,
que no ser mais presa fcil de nenhuma
partilha entre potncias dominantes. Vemos
nesse renascimento africano uma esperana
para o mundo.
Com seus 800 milhes de habitantes, a
frica uma das peas chave para um novo
ciclo de expanso da economia mundial que
combine crescimento, combate fome e
pobreza, reduo das desigualdades sociais e
desenvolvimento sustentvel.
Meu caro amigo presidente Biya,
O Brasil se orgulha de ter sido o primeiro
pas latino-americano a reconhecer a
independncia de Camares. Ao longo dos
anos nossa relao consolidou-se na ONU,
na OMC, nas negociaes sobre mudana
do clima e na busca por uma governana
econmica global de um novo tipo.
Camares e Brasil trabalham lado a lado em
todas essas frentes em favor do multilateralismo,
da eliminao dos subsdios agrcolas e do acesso
das exportaes dos pases em desenvolvimento
aos mercados das naes desenvolvidas.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

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Como detentores de importantes reservas


florestais, nossos pases so ativos promotores
do manejo racional dos recursos naturais e
de um acordo para reduo das emisses de
gases de efeito estufa. Defendemos o fim das
nocivas condicionalidades dos organismos
financeiros internacionais, que asfixiam as
economias dos pases mais pobres.
Essa comunho de pontos de vista sobre
os grandes temas da atualidade proporcionou
renovado impulso ao relacionamento
bilateral. Com a abertura da Embaixada do
Brasil em Yaound, em 2005, reforamos
significativamente nossos contatos no nvel,
tanto governamental quanto privado.
A visita de Vossa Excelncia amplia
as oportunidades para o fortalecimento da
cooperao, dos negcios e do dilogo poltico.
Resultados concretos j podem ser observados
em vrias esferas. O comrcio bilateral teve
expressivo aumento nos ltimos anos. Entre
2002 e 2008 elevamos nosso intercmbio de
US$ 14 milhes para US$ 136 milhes. Em
2010 vamos superar os US$ 200 milhes.
Tambm esto em curso vrias iniciativas
importantes em sade, agricultura e energia,
que sero complementadas com os acordos
que assinamos hoje nas reas cultural, de
turismo e de pecuria. Em setembro prximo
enviaremos nova misso tcnica a Camares
nas reas de extenso rural, pecuria e
cooperativismo. Em conjunto com a Frana,
estamos concluindo os ajustes necessrios
para implantar projeto trilateral em apicultura.
A relao com Camares possibilita um
maior contato nosso com o centro-oeste
africano. Sua posio no Golfo da Guin o torna
porto de entrada natural para o escoamento de
produtos destinados aos pases sem acesso
martimo, como o Chade e a Repblica CentroAfricana. Seus aeroportos j atendem rotas
internacionais e recebem aeronaves de grande
porte, o que faz de Camares um parceiro em

112

potencial para a abertura de voos diretos entre


pases da frica e o Brasil.
Senhor Presidente,
Quando resolvemos fazer da frica uma
das prioridades da poltica externa brasileira,
no atuamos apenas por um sentimento de
solidariedade ou pela conscincia da dvida
histrica que temos com esse continente
irmo. Estreitar os laos com a frica, para
ns, brasileiros, sobretudo resgatar o
conhecimento de nossa prpria identidade
nacional, compreender o nosso presente,
construir o nosso futuro.
Ao aprovar, recentemente, o Estatuto da
Igualdade Racial, vencemos uma batalha
importante na luta contra a excluso.
No Brasil, combater a desigualdade e a
discriminao mais que um imperativo
moral, uma condio inescapvel para
construir um verdadeiro Estado democrtico.
com esse esprito de concrdia e
solidariedade que peo a todos que levantem
um brinde em homenagem a Vossa Excelncia
e a todo o povo de Camares.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Cerimnia de anncio de atos assinados em conjunto


com o presidente da Venezuela, Hugo Chvez
Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio
Lula da Silva, durante cerimnia de anncio de atos
assinados em conjunto com o presidente da Venezuela,
Hugo Chvez Caracas, Venezuela, 06/08/2010

Bem, companheiro Chvez,


Companheiros empresrios brasileiros,
Ministros que me acompanham,
Companheiros da Venezuela,
Empresrios e companheiros da imprensa,
Na verdade, Chvez e eu temos uma
convivncia poltica como chefes de Estado
h oito anos, mas nunca tivemos tempo de
sentar em torno de uma mesa e poder trocar
experincia [sobre] o que aconteceu em cada
pas do ponto de vista dos avanos sociais.
E um dia, Chvez faltam cinco meses para
terminar o meu mandato , eu poderei vir aqui
Venezuela sem toda essa minha assessoria,
solito, porque poltico sem mandato nem
vento bate nas costas. Mas eu virei, eu virei
aqui para conversar porque o sucesso das
polticas sociais que ns implantamos no
Brasil reconhecido por qualquer empresrio
que voc perguntar aqui, do Brasil, como uma
das razes do sucesso da economia brasileira,
ou seja, os pobres tiveram acesso a dinheiro,
educao e a emprego.
Eu vou terminar o mandato agora, no
dia primeiro de dezembro [1 de janeiro] e

estaremos entregando o pas com 14,5 milhes


de novos postos de trabalho criados nos meus
oito anos de mandato. Isso o resultado de
um conjunto de polticas, que vai desde coisas
simples, bancarizao, porque pobre no
entrava em banco. Pobre, no Brasil, passava
longe do banco e ele no tinha nem coragem de
andar perto... de entrar perto do banco, porque
tinha um polcia dentro do banco achando que
ele era ladro. E hoje os pobres entram no
banco, abrem as suas contas, contraem seus
emprstimos, s vezes US$ 200, s vezes...
eu estou falando em dlar para todo mundo
entender s vezes US$ 50; s vezes US$ 1
mil. O que impressionante que o pobre
paga, porque el pobre tem como patrimnio
seu nombre e ele paga as suas dvidas.
Eu quero, para me despedir, Chvez, dizer
para voc da alegria de termos feito... assinado
28 acordos. Foram 28 acordos que podem se
somar aos tantos que ns j assinamos e quando,
na ltima reunio, em dezembro, formos fazer
avaliao da quantidade de acordos, ns vamos
perceber que ns fizemos, em oito anos, o dobro
ou o triplo do que foi feito em cinco sculos.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

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Eu quero agradecer aos empresrios


brasileiros porque os empresrios brasileiros,
apesar da preocupao de algumas notcias,
de que a Venezuela vai estatizar as empresas
brasileiras, de que a Venezuela no paga as
empresas brasileiras, eu quero dizer para
voc da confiana que esses empresrios
tm cada vez que eu os convido para virem
Venezuela trabalhar um projeto. Eu sei da
extraordinria relao que voc mantm com
todos esses empresrios e sei o quanto eles
podem contribuir para a Venezuela.
A mim me gostaria muito gostou do a
mim me gostaria muito, Tonico? , a mim
me gostaria que os nossos empresrios no
quisessem fazer as coisas sozinhos aqui na
Venezuela; que a gente tentasse fazer parcerias
com empresrios da Venezuela para que eles
pudessem ficar economicamente fortes, e
que amanh eles pudessem ir ao Brasil fazer
investimentos no Brasil, associando-se a
empresas brasileiras.
Eu estou convencido, Chvez, eu estou
convencido de que ns conseguimos descobrir
o bvio. Eu digo sempre que a poltica, ela
seria muito fcil, se todo poltico fizesse s
o bvio, ningum precisasse inventar nada.
E por que o bvio? Ora, porque a Venezuela
est muito prxima do Brasil, porque o Brasil
est muito prximo da Argentina, porque a
Argentina est muito prxima do Uruguai,
que est do Paraguai, que est da Bolvia, que
est do Equador, que est da Colmbia, que
est do Peru.
Ns somos ligados, ns somos ligados.
que nem uma criana, no cordo umbilical,
ligada a sua me. Um belo dia algum nos
disse que ns no deveramos nos conhecer,
que ns deveramos mirar ao Norte, ao Norte
era que ns deveramos tudo: a nossa sorte, o
nosso crescimento, o nosso desenvolvimento.
E ns acreditamos nisso no sculo XIX,
acreditamos no sculo XX, e somente h

114

pouco tempo ns comeamos a descobrir


que ns temos muito mais a oferecer uns aos
outros do que a receber do Norte.
Houve um tempo, Chvez, que o Norte,
pelo fato de ter uma temperatura muito mais
correta que a nossa, ou seja, temperatura...
inverno inverno, frio frio, calor calor
eles eram detentores da sabedoria da produo
de alimentos. Mas eles no sabiam que um dia,
neste continente, ns amos ter uma empresa
de tecnologia para agricultura tropical como a
Embrapa, que produz de forma extraordinria,
competindo com qualquer parte do mundo.
isso o que ns queremos fazer com a
Amrica do Sul, com a Amrica Latina e com
a frica, e o que ns assinamos hoje apenas
mais um corte no cordo umbilical para que a
gente ganhe vida, e esse menino e essa criana
chamada relao Sul-Sul, nunca mais dependa
de uma pessoa to distante chamada Norte.
Vamos construir entre ns aquilo que
eles construram entre eles. Eles, um dia,
acreditaram neles, e so o que so hoje. Ns
passamos muito tempo sem acreditar em ns e
por isso ficamos mais pobres. Agora, graas a
Deus, ns nos descobrimos e ns sabemos que
quem pode no so eles. Ns podemos, ns
queremos e ns seremos grande ptria, grande
nao e um grande continente.
Um abrao.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Reunio de instalao da Secretaria da


Cpula Amrica do Sul-frica
Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da Silva,
durante reunio de instalao da Secretaria da Cpula
Amrica do Sul-frica Caracas, Venezuela, 06/08/2010

Bem, primeiro, cumprimentar o nosso


querido
companheiro
Hugo
Chvez,
presidente da Repblica da Venezuela,
Cumprimentar o companheiro Nstor
Kirchner, secretrio-geral da Unasul,
Cumprimentar o nosso companheiro anfitrio,
companheiro Nicols Maduro, ministro
das Relaes [Exteriores] da Venezuela,
Cumprimentar o Ministro das Relaes
Exteriores da Nigria, por meio de
quem cumprimento todos os demais
representantes de pases da frica e
da Amrica do Sul aqui presentes,
Cumprimentar o meu companheiro Celso
Amorim, ministro das Relaes Exteriores,
Delegados convidados,
Eu tenho um discurso muito pequeno, mas
eu queria dizer algumas palavras na poltica, e
eminentemente poltica. A frica, a Amrica
do Sul e a Amrica Latina como um todo
foram pases que durante sculos no tiveram
o direito de elaborar suas prprias polticas,
definir suas prprias decises, porque fomos
colnia durante muito tempo na Amrica do
Sul e na Amrica Latina, e a frica foi colnia
durante muito tempo.

Eu tenho visitado, companheiros, 29 pases


africanos no meu mandato. mais do que o
somatrio de todos os presidentes da histria
do Brasil. Tenho percebido que a colonizao,
ela pode ter sido feita de forma diferenciada,
dependente [dependendo] de qual pas era
o colonizador, mas a verdade que ns, na
Amrica Latina, at o sculo XVIII, e a frica,
at o sculo XX, muitos pases, dependamos
do que os nossos senhores falavam ou
deixavam a gente fazer.
Somente a partir do sculo XX que ns
comeamos a discutir, entre ns, as nossas
igualdades, as nossas possibilidades, e pensar
na construo de um futuro comum entre
aqueles que no tiveram chance, nem no
sculo XIX, nem no sculo XVIII e nem no
sculo XVII. Passamos a conhecer a nossa
independncia, no caso da Amrica do Sul,
duzentos anos atrs.
O Brasil ainda far 200 anos de independncia
em 2022. Ainda faltam 12 anos para que a
gente complete 200 anos de independncia.
A Argentina tem 12 anos na nossa frente.
Pois bem, eu sei que so difceis essas
reunies. Sair da Nigria para chegar a Caracas

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

115

muito difcil; sair do Brasil para chegar


Tanznia muito difcil; sair da Argentina
para chegar Nigria tambm muito difcil.
Na verdade, no que difcil. que ns
fomos habituados a achar mais perto ir para
os pases que nos colonizaram ou ir para os
pases economicamente ricos.
Todos ns nos habituamos a ir para a
Europa e para os Estados Unidos, todos ns.
Ns no olhvamos uns para os outros. Ns,
muitas vezes, nos vamos como inimigos. De
Cabo Verde ao estado do Cear, no Brasil, so
apenas trs horas e meia de avio. Do Senegal
tambm, menos de quatro horas de avio.
Entretanto, durante dcadas, ns passvamos
por cima do Senegal, amos a Frankfurt,
amos a Londres, amos a Paris, a Roma, e no
parvamos em Cabo Verde, e muito menos no
Senegal ou em qualquer outro pas africano.
Assim valia para o Brasil, valia para a Amrica
do Sul e valia tambm para os pases africanos
com relao Amrica do Sul. Ns... os
nossos colonizadores nos obrigaram, do ponto
de vista cultural, a entender que a sada para
os nossos pases estava na boa vizinhana e na
boa poltica que ns mantivssemos com os
colonizadores.
Agora o que ns estamos descobrindo?
Ns estamos descobrindo que frica e
Amrica do Sul, ou frica e Amrica Latina,
no utilizaram 5% do potencial de relaes
polticas, econmicas e culturais. Vejam que
coisa absurda! H muito tempo os americanos
abandonaram a frica, pelo menos do ponto
de vista dos interesses econmicos imediatos.
Agora a China descobriu a frica, e todos
ns sabemos que os nossos companheiros
chineses precisam de muita matria-prima,
precisam de muito alimento, precisam de
muito minrio de ferro, e todos ns sabemos
onde que tem essa riqueza mineral. Ns
sabemos o potencial da Argentina, sabemos
o potencial da Bolvia, sabemos o potencial

116

da Venezuela, do Brasil, da Nigria. Todos


ns temos alguma coisa importante a oferecer
para o outro pas.
Entretanto, ns temos que resolver alguns
problemas. Ns precisamos acreditar que
as nossas reunies no so inteis. Muitas
vezes ns gostamos de participar de reunio,
achando que vamos sair da reunio com
algum benefcio imediato, e no possvel.
Ns temos que construir essa possibilidade
de que o benefcio imediato seja um benefcio
duradouro, seja uma relao poltica, cultural,
comercial forte, porque quanto mais o mundo
precisar de comida, mais ns sabemos que
est exatamente na nossa Amrica e na
nossa frica a possibilidade de produzir o
alimento necessrio, que o mundo precisa,
da troca de tecnologias entre ns. Ns
temos mais similaridades, ns temos mais
possibilidades, ns somos mais iguais e,
portanto, ns poderemos fazer muito mais se
ns acreditarmos que essa relao pode ser
uma coisa muito forte.
Companheiro Kirchner, companheiro
Chvez, sabem que no foi fcil a gente
construir a Unasul e chegar aonde ns
chegamos. Em 200 anos de independncia,
foi a primeira vez que ns conseguimos
fazer uma reunio entre todos os pases da
Amrica Latina e do Caribe. Nunca tnhamos
nos reunido, nunca. Ento, se ns no nos
conhecemos, ns no podemos fazer negcios,
ns no podemos nos ajudar, ns no podemos
construir a nossa poltica, numa teoria muito
simplista, para terminar o meu discurso.
Eu digo todos os dias que um belo dia,
um belo dia a maioria de ndios da Bolvia
descobriu que era possvel eleger um ndio
presidente da Repblica, e elegeu um ndio
presidente da Repblica. Um belo dia, os
negros da frica do Sul descobriram que
26 milhes de negros eram superiores aos 6
milhes de brancos, e comearam a eleger

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

presidente da Repblica. Ns, Amrica


Latina, Caribe e frica somos, praticamente,
quase metade dos pases que compem as
Naes Unidas, mas ns, muitas vezes, nem
conversamos quando estamos l, e muitas
vezes at trabalhamos uns contra os outros
quando estamos l. Ns dilumos, dispersamos
a nossa fora, a nossa possibilidade por falta
de relao poltica, por falta de entrosamento.
Ento eu quero, Chvez, te dar os parabns.
a segunda reunio, eu participei da primeira
na Nigria, participei da segunda em Isla
Margarita, e estou agora participando da
mesa presidencial estratgica e da Secretaria
Permanente da ASA. Eu estou vendo que faltam
muitos companheiros aqui, possivelmente por
outros afazeres. Eu lembro quando tu estavas
recm na Presidncia e que ns fizemos
aqui o G-15. Est lembrado de uma reunio
que fizemos aqui? A dificuldade de trazer os
companheiros? Eu, agora, fui... Ns, agora,
fomos ao Ir e fizemos uma reunio com o
G-15. Eu vim na tua, mas voc no foi...
Pois bem, ns fizemos a mesma discusso
que estamos fazendo aqui agora. Pela minha
experincia de oito anos de governo, por tudo
que eu posso conhecer hoje das viagens que fiz,
o potencial entre ns infinitamente superior
capacidade de imaginao que qualquer um
de ns tenha do nosso potencial. Acontece
que ns precisamos parar de acreditar que a
soluo dos problemas da pobreza da frica
ou que a soluo dos problemas da pobreza
da Amrica Latina ou da Amrica do Sul vai
ser resolvida porque algum rico vai lembrar
da gente e vai querer vir aqui ajudar-nos. No
vai acontecer nunca. Cada povo constri a sua
riqueza a partir da sua capacidade de formao
de quadros, a partir da crena e da autoestima
que o povo tem no seu pas e a partir da crena
e da autoestima que ele tem nessa juno de
iguais para tomar decises.
Eu, Chvez, estou deixando a Presidncia

do meu pas no dia 1 de janeiro de 2011, mas


eu tenho a convico de que o Brasil, a partir
de 2011, estar com a mesma disposio,
participando de tantas quantas reunies forem
necessrias para que a gente consiga fazer com
que essa unidade que durante muito tempo
foi apenas uma pea retrica de discurso em
campanha eleitoral seja, de verdade, atitudes
prticas de governantes que acreditam que o
Norte j tem demais e que a relao Sul-Sul
o que pode garantir que a gente possa se
desenvolver, e um dia ver os povos dos nossos
pases terem as mesmas condies de vida dos
pases ricos.
Portanto, muito obrigado, companheiro
Chvez, por estar realizando esta reunio,
e mesmo no estando na Presidncia do
Brasil, quando precisar de um companheiro
para uma reunio entre frica e Amrica
do Sul, estarei disponvel para contribuir.
Um abrao.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

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Seminrio Empresarial Brasil-El Salvador


Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula
da Silva, na cerimnia de encerramento do Seminrio
Empresarial Brasil-El Salvador - So Paulo-SP, 09/08/2010

Meu caro companheiro e amigo Mauricio


Funes, presidente de El Salvador, e sua
companheira... nossa querida companheira
Vanda Pignato,
Meu querido Hugo Martnez, ministro das
Relaes Exteriores de El Salvador, por meio
de quem cumprimento todos os integrantes da
comitiva de El Salvador,
Meu querido companheiro Miguel Jorge,
ministro da Indstria, Desenvolvimento
e Comrcio Exterior [Desenvolvimento,
Indstria e Comrcio Exterior], por meio de
quem cumprimento toda a comitiva do meu
governo,
Meu caro companheiro Benjamin
Steinbruch, presidente em exerccio da Fiesp,
Companheiros empresrios de El Salvador,
empresrios brasileiros,
Companheiros da imprensa,
Amigos e amigas,
Eu prometo ser muito breve porque acho que
importante ouvirmos o companheiro Mauricio.
Mas vocs sabem que esto faltando menos de
cinco meses para terminar o meu mandato, e eu
tenho dois microfones aqui minha frente, eu
no sei ficar sem falar, ento...

Como uma reunio com empresrios,


eu queria me dirigir, especificamente, aos
empresrios brasileiros e aos empresrios de
El Salvador, e tentar, em breve... em curto
espao de tempo, contar um pouco daquilo
que aconteceu no Brasil, que eu acho que o
sucesso do Brasil e que eu acho que pode ser
o sucesso de El Salvador e pode ser o sucesso
de qualquer pas do mundo.
A primeira coisa que ns temos que ter
clareza os empresrios de El Salvador, o
companheiro Mauricio e a Vanda sabem
que El Salvador um pas pequeno, de 6
milhes de habitantes, que durante 12 anos
gastava 60% do seu oramento por conta de
uma guerra. Eu acho que ningum que viveu
uma experincia como aquela vivida em El
Salvador deseja aquilo em qualquer outro
pas do mundo. Existem milhes e milhes de
razes para que a gente fale em paz todos os
dias, e no existe nenhuma razo para que a
gente fale em guerra a vida inteira.
Graas a Deus, o Brasil um pas que,
h muito mais de um sculo, vive em paz. E
quando eu assumi a Presidncia da Repblica
eu tinha um compromisso, primeiro, de

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

119

conscincia. Vocs sabem, a minha origem


do movimento sindical, aqui tem vrios
companheiros que me conheceram em greve.
Est a, atrs, o Lus Eullio de Bueno Vidigal,
que foi o primeiro presidente da Fiesp, em
1978, que quando ns comeamos a fazer as
primeiras greves foi a So Bernardo do Campo
conversar comigo.
Era impensvel, era impensvel que um
presidente de uma federao fosse a uma sede
de um sindicato, e o Vidigal foi conversar
comigo. Aqui tem muitos empresrios com
quem eu fiz greve. Eu estava falando com o
Mauricio do Delfim Netto. Eu passei tanto
tempo fazendo crticas ao Delfim Netto.
Quando as pessoas vo virando personalidades
vo ficando importantes, tudo que acontece
de errado a gente encontra algum para jogar
a culpa. E teve um tempo em que tudo era o
Delfim Netto, apesar dele no ser o presidente
da Repblica, mas ele era to forte que era mais
forte que o presidente, a tal... pela inteligncia
dele, pela participao dele.
Mauricio, hoje eu posso te dizer que
depois de muito tempo, j na campanha,
eu hoje reconheo e admiro o Delfim Netto
como uma das pessoas mais extraordinrias
que este pas teve, uma figura inteligente,
e que nos momentos mais difceis do meu
governo ele poderia ter escrito artigos me
esculhambando, dizendo: Est provado que
operrio no sabe governar mesmo. Tem que
ir l, voltar a comer marmita no bandejo, que
o que voc sabe fazer. Ele fez um dos mais
extraordinrios artigos defendendo a mim e
defendendo a poltica econmica do governo,
mesmo quando alguns companheiros do PT
criticavam a nossa poltica econmica.
Bem, eu estou contando esses casos para
mostrar a evoluo que os anos e o exerccio
do cargo nos do. Eu vou deixar o governo,
Mauricio, daqui a cinco meses, com a
conscincia mais tranquila do que a conscincia

120

de qualquer passarinho que esteja descansando


na selva em El Salvador; com a conscincia
tranquila do dever cumprido, sabendo que
fizemos muita coisa e sabendo que ainda tem
muita coisa para fazer. E o que gostoso a
gente descobrir que o povo aprendeu a gostar
das coisas boas. Ento, quanto mais a gente faz,
mais o povo reivindica.
Essa que a coisa extraordinria da
democracia, as pessoas terem desejos infinitos
de melhorar de vida, de trabalhar, de ganhar
seu salrio. Vocs sabem quantas dcadas ns
passamos, neste pas, em que tinha desaparecido
da porta das fbricas qualquer placa dizendo
Precisa-se, e ns, em oito anos, vamos entregar
o mandato com a gerao de 14 milhes e meio
de empregos formais, coisa que era impensvel
acontecer neste pas.
Eu tenho tido com os empresrios
brasileiros, Mauricio, uma relao... eu,
certamente, j vim mais Fiesp do que fui
CUT, porque... certamente, porque santo
de casa no faz milagre. Eu tenho vindo
muito aqui porque eu tenho um pensamento
sobre o papel que os empresrios brasileiros
podem jogar e que muitas vezes no jogamos
porque no sabamos que precisvamos jogar,
ou ns mesmos, s vezes, no nos dvamos
a importncia que a gente deveria ter. Ns
no tnhamos orgulho de ns mesmos porque
ns aprendemos que tinha gente melhor
do que ns e, portanto, ns ramos j, de
pronto, tratados por ns mesmos como se ns
fssemos inferiores.
Ns no tnhamos uma boa relao na
Amrica do Sul. Eu sou o primeiro presidente
da Repblica que visitou todos os pases da
Amrica Central. Aqui neste pas, com exceo
do Imperador, em 1800 e pouco, que pegava
um navio, saa por seis meses, de viagem, para
ir para o Lbano ou para ir no sei para onde,
os presidentes gostavam muito de ir para
a Frana, para Londres, para... alguns para

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Miami, outros para Nova Iorque. No existia


muito... mesmo aqui, o nosso continente.
Este ano a gente vai fechar a nossa balana
comercial com a Argentina, quase na ordem de
US$ 30 bilhes, quase 30 mil millones. Gostou
do meu espanhol? Mil millones? Pois bem,
quando eu cheguei aqui, a gente tinha US$ 7
bilhes ou 8, porque ns tnhamos aprendido,
no era culpa individual de ningum: todo
mundo quer vender para os Estados Unidos.
S que os Estados Unidos, tambm, tm
limite para comprar. Todo mundo tem limite.
Todo mundo quer vender para a Europa, mas
a Europa tambm tem limite para comprar. E
quando chega a um determinado limite, ns
viramos competidores, e quando ns viramos
competidores, viramos inimigos.
Vocs sabem que no meio... neste mundo
globalizado, esse negcio de comrcio guerra,
guerra... guerra ou problemas polticos
internos de cada pas. Ns no fizemos acordo
na OMC, por conta da poltica americana e
por conta da poltica na ndia. Mas o acordo
estava quase pronto, faltava quase nada para a
gente resolver, e parou. J tem dois anos que
no se fala mais na Rodada de Doha. S ns,
aqui no Brasil, falamos na Rodada de Doha. E
o Brasil no queria nada. A gente dizia: No,
o que ns queremos fazer uma poltica que
possa favorecer os pases menores, que os
pases ricos possam abrir seus mercados para
os pases menores.
Eu tenho conversado muito com os
empresrios. Graas a Deus, os empresrios
brasileiros tm viajado muito, ou junto comigo
ou sozinhos, ou junto com o meu ministro
Miguel Jorge. Ns temos montado delegaes;
para quase tudo quanto pas que a gente pode,
leva delegaes de empresrios para que eles
possam ver e conhecer outros empresrios, os
empresrios dos outros pases conhecerem a
gente. Porque tambm, do ponto de vista da
poltica econmica e da poltica industrial,

muitas vezes, foi vendido para muitos pases


da Amrica Central, como foi vendido para o
Mxico, que o grande perigo para o Mxico
era o Brasil. Certamente, algum, uma vez,
em El Salvador ou na Guatemala ou em
Honduras deve ter dito: Olha, cuidado com
os empresrios brasileiros. Os bonzinhos so
os americanos. Os brasileiros so um perigo
danado. Ora, mas eu nem acho ruim, porque
essa a poltica de quem quer manter o seu
mercado, no permitir que outros entrem no
seu mercado.
O Brasil no tinha nenhuma importncia.
Quando o Brasil virou o maior exportador de
carne do mundo, voc tem que ver, Mauricio,
o que falam da carne brasileira, o que falam...
Aqui, muitas vezes, se pegar um passarinho
comendo um carrapato em cima de um boi, vo
dizer que existe uma anormalidade e, portanto,
vamos fazer mais uma investigao sanitria
no Brasil, porque ns viramos competidores.
Ento, quando voc no tem importncia,
voc pequeno, voc no compete, ningum
te perturba. Agora, quando voc comea a
competir, voc comea a perceber que os
inimigos esto por a, e vo comear a falar.
E eu, ento, tenho tentado mostrar para o
nosso pessoal o quanto importante o Brasil
ajudar o desenvolvimento da frica e, ao mesmo
tempo, ajudar o seu prprio desenvolvimento,
porque quando ns exportamos servios,
ns estamos exportando engenharia nossa
e, portanto, ns estamos ajudando o pas a
desenvolver, gerando emprego l, e tambm
gerando desenvolvimento no Brasil.
Eu estava vendo a balana comercial [entre]
o Brasil e El Salvador. Uma balana comercial
de um fluxo total quase US$ 200 bilhes, dos
quais 195 bilhes ns vendemos e compramos
apenas 5 bilhes... 5 milhes. Cinco milhes.
muito pouco, muito pouco.
O Brasil precisa compreender que quem
grande tem mais responsabilidade, quem

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

121

grande tem mais... assim dentro da casa da


gente: o pai e a me tm mais responsabilidade
do que os filhos em tudo, dentro de uma casa.
Um pas como os Estados Unidos tm mais
responsabilidade, um pas como a China tem
que ter mais responsabilidade, e o Brasil tem
que ter responsabilidade de tentar ajudar com
que os empresrios brasileiros se associem a
empresrios de El Salvador e que produzam
coisas l para que a gente possa comprar, para
aumentar ou para igualar.
Uma poltica comercial correta no aquela
em que um pas tem s supervit comercial.
Tem que ter um equilbrio, tem que ter... Se
em um ano voc tem um dficit, no outro ano
voc tem um supervit, voc equilibra, todo
mundo vive bem. Mas se s um tem dficit,
vai criando problema, e a balana comercial
de El Salvador deficitria, deficitria.
Ento, eu acho que encontros como este,
Benjamin, so de extrema importncia
para que as pessoas venham ao Brasil, para
que conheam os empresrios brasileiros,
para que faam reunies e para que a gente
comece a discutir as oportunidades de o que o
Brasil pode fazer l, com o que o Brasil pode
contribuir com o setor txtil l, por exemplo
estou vendo aqui companheiros do setor
txtil brasileiro , com o que o Brasil pode
contribuir na questo do etanol ou com o que
o Brasil pode contribuir na questo de outros
produtos, at para, do territrio de El Salvador,
a gente fazer exportao para mercados em
que El Salvador tem facilidade de colocar os
seus produtos, como os Estados Unidos.
Ento, eu penso que quase um compromisso
nosso. O Brasil no ficar mais rico se os pases
vizinhos seus forem pobres. O Brasil ficar mais
rico se os seus vizinhos ficarem mais ricos. Eu
vou dar um exemplo, eu vou dar um exemplo.
Eu fui, agora, ao Paraguai. O maior investimento
privado da histria do Paraguai significa US$
104 milhes, feito pela Camargo Corra em

122

associao com uma empresa paraguaia para


fazer uma fbrica de cimento. Cento e quatro
milhes.
O que ns descobrimos agora? Ns
resolvemos que o Brasil tem a obrigao
de financiar uma linha de transmisso
para Assuno, porque no possvel...
Teoricamente, os paraguaios tm direito a 50%
da energia de Itaipu e Assuno vive de apago
em apago porque no tem energia. Como
que voc vai convencer o povo paraguaio que
o acordo justo? voc levando energia para
ele. Hoje foi engraado, porque eu falei com
um empresrio que a gente estava levando
energia, e ele falou: Assim que chegar energia
a Assuno, eu quero montar uma fbrica no
Paraguai. esse o papel do Brasil.
(Falha na gravao) o meu amigo presidente
do Mxico, Caldern, que o Mxico tambm
um pas grande (falha na gravao) a outra
ponta da Amrica Latina, que ele poderia se
juntar conosco. Em vez de sermos inimigos,
vocs imaginem os empresrios mexicanos
(falha na gravao) do Brasil, e a gente ajudar
os pases mais pobres de toda a Amrica
Central, j que a gente pode ir a p de um para
o outro, de um lado para o outro.
Mas a gente no ajuda porque todos
ns, todos ns passamos o sculo XX todo
acreditando que ns tnhamos que olhar s
para os Estados Unidos, s para a Europa, e
no olhar para ns. Ns temos que olhar para
ns para ver o potencial. No possvel que
El Salvador no possa produzir alguma coisa
que interesse ao Brasil. gente, imagine se
em vez de 5 milhes, a gente importasse 200
milhes de El Salvador, o que a gente poderia
ajudar El Salvador, e para ns no significa
nada! Poderia ser um empresrio nosso que
fosse l, se associasse a um empresrio de El
Salvador e comeasse a exportar para c, para
os Estados Unidos ou para outro lugar.
Eu dizia para o Mauricio... e vou terminar

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

logo, Mauricio, fique tranquilo. Eu dizia para


o Mauricio... Eu fui a um pas africano, agora,
chamado o ltimo que eu visitei Zmbia,
e eu perguntei para o presidente do pas
pas de 10 milhes de habitantes, pobre como
todos sabemos: quanto voc... primeiro eu
perguntei: voc tem petrleo? No. A eu
estava em um daqueles carres que queima
acho que uns trs... uns dez litros de diesel por
quilmetro.
Ento, eu falei: voc importa quanto
de petrleo? Primeiro, eu perguntei se ele
produzia petrleo. No. Voc importa quanto?
Ele falou: Um bilho e meio de petrleo, eu
importo. Eu disse para ele: voc j pensou,
em vez de comprar petrleo, voc fazer o seu
combustvel aqui, plantando? Voc j pensou?
Eu no estou nem querendo vender carro,
porque as empresas de automvel no Brasil so
todas estrangeiras e, possivelmente, elas nem
queiram que entre carro a lcool na frica,
porque o mercado original dos carros deles,
produzidos l; uma briga que ns vamos ter
que fazer, uma boa briga comercial. Mas a,
imagina se os pases africanos que importam
petrleo pudessem produzir cana-de-acar.
Eles teriam que vantagens? Gerariam
empregos plantando a cana; quando a cana
estivesse crescendo, estaria sequestrando
carbono, j estaria contribuindo para o clima;
geraria emprego quando fosse moer a cana;
iria produzir um combustvel que, quando
ligasse o motor do carro, esse combustvel
emitiria menos gs de efeito estufa do que os
combustveis fsseis.
E est tudo ali, eles tm a terra, tm o sol,
tm a gua, tm os trabalhadores e tm os
carros, s teriam que mudar os carros. Teriam
que comprar os carros brasileiros, porque ns
produzimos flex fuel e eles no produzem,
ou eles passem a produzir flex fuel. Se ns
no Brasil produzimos, por que eles no
produzem l? Era um jeito de a gente ajudar

os pases pobres a se desenvolverem. A, eu


perguntei para o Mauricio: quanto de petrleo
El Salvador importa por ano? Deve ser por
volta de uns US$ 2, US$ 3 bilhes. Bom, que
seja, US$ 1,5 bilho, porque o pas tem pouco,
mas tem muito carro, e a renda per capita em
El Salvador, pelo que eu vi nesse livrinho de
vocs a, certamente cinco vezes mais do
que qualquer pas africano; quase US$ 4 mil
de renda per capita, ou seja, no uma renda
per capita qualquer. Agora, voc imagina:
El Salvador j produz o etanol - ateno,
companheiros brasileiros - eles j produzem
etanol, tem at empresa brasileira l.
Eles exportam o tal de melado para os
Estados Unidos. Ento, eles j exportam. Eu
disse aos companheiros, ministro Miguel Jorge
e ao Ministro de Minas e Energia: preciso
juntar um grupo de empresrios e ir conversar
com os empresrios em El Salvador e com o
Mauricio, para ver se no vantagem, ao invs
de exportar apenas o melado, produzir etanol
e exportar etanol para os Estados Unidos para
eles pararem de produzir etanol de milho,
[por] que quem gosta de milho frango.
Estou fazendo propaganda aqui das nossas
empresas de carne, aqui... E fazer da cana-deacar... Eles j tm tudo: j tm a produo,
j tm a cana, j tm as usinas, ou seja, j est
quase tudo pronto, s teria que tambm... tem
o problema dos coches, que no poderia ser el
coche americano; teria que ser... No, se a Ford
americana que produz no Brasil produz flex
fuel, a Ford em Detroit poderia produzir flex
fuel. Ns no queremos nem brigar com eles,
ns s queremos que eles faam um carro que
atenda os interesses de combustvel dos pases
menores, e no os interesses deles. No uma
coisa para a gente pensar e poderia...? A maioria
dos pases pequenos no tem petrleo, e ns
temos tecnologia para a gente poder ajudar.
Ento, eu queria dizer aos empresrios
de El Salvador que eu penso que era muito

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

123

importante que vocs, nas conversas que


tiveram aqui com os empresrios brasileiros,
pensassem como fazer El Salvador crescer
e crescer de forma duradoura. Porque no
crescer um ano e depois decrescer no outro,
ou crescer... ficar como se fosse aquele
negcio que faz no corao, que fica... a gente
fica vendo assim... nunca tem uma linha reta.
Crescimento bom aquele que cresce que
nem o corao meu, assim, presso 11 X 7,
est sempre reta, assim, a linhazinha.
El Salvador dar uma chance de crescer vrios
anos seguidos, e fazer isso, Mauricio, com uma
boa poltica social porque... A verdade que
ns aprendemos: no adianta nada crescer s a
economia se a gente no tiver coragem de repartir
o resultado desse crescimento com as pessoas
mais pobres. E vocs no sabem como bom
as pessoas pobres virarem classe mdia, porque
viram consumidores. As pessoas gostam de
televiso boa, gostam de geladeira boa, gostam
de ter carro. Essas pessoas no sonhavam com
isso. Ento, a ascenso da camada mais pobre
a diminuio da violncia, a volta escola,
o acesso ao consumo de coisas que todo mundo
deveria ter e que parece que s alguns podem ter.
Ento, Mauricio, eu posso te dizer o seguinte.
Esse gesto do companheiro Benjamin, de trazer
empresrios aqui, convidar, e voc convidar
os seus empresrios, um gesto que para mim
tem um grande significado. Eu posso te dizer,
sem ser... sem querer ser profeta. Mas a relao
entre El Salvador e o Brasil, e a relao entre
os empresrios brasileiros e os empresrios
salvadorenhos nunca mais ser a mesma. Voc
vai perceber que vai ter mudanas, porque eu
acho que o Brasil est tendo conscincia disso.
Eu ouvi as palavras do discurso do Benjamin, e
eu acho que essas palavras, Benjamin, deveriam
ser adotadas por todo o empresariado nosso.
Quanto mais os pases da Amrica Latina
crescerem, quanto mais os pases africanos
crescerem, quanto mais os pases da Amrica

124

do Sul crescerem, mais o Brasil cresce. O


Brasil no tem que ter medo de ver os seus
parceiros crescerem, porque vai facilitar o
mundo para todos ns.
Portanto, querido Mauricio e queridos
empresrios salvadorenhos, sejam bem-vindos
a este pas, e podem ficar certos de que aquilo
que estiver ao meu alcance... Se o Benjamin
fizesse (incompreensvel) logo, eu at poderia
inaugur-lo antes de terminar o meu mandato,
mas no vai fazer em apenas cinco meses, que
mais complicado. Mas, de qualquer forma,
naquilo que depender de mim, podem ficar
certos...
Eu disse ao companheiro Obama, um
dia... quando eu fui conversar com o Obama
eu falei do Maurcio. O Maurcio ainda no
tinha ganhado as eleies em El Salvador, e
eu falei: olha, Obama, preste ateno, porque
vai ganhar as eleies em El Salvador um
menino de boa qualidade. porque... No,
vocs sabem, a gente aprende quando a pessoa
boa, pelos olhos. Voc olha... Maurcio
um extraordinrio companheiro. Depois
eu liguei para o Obama outra vez, dizendo
para o Obama: olha, Obama, converse com
o Maurcio, porque ns temos que ajudar El
Salvador a se transformar num pas... ns
temos que apagar aqueles 12 anos de guerra,
sem contar o tempo de ditadura que teve l.
Ns temos que apagar, e fazer valer cada vez
mais, fazer valer cada vez mais o gosto pela
democracia. o que ns estamos fazendo no
Brasil, Maurcio, e por isso que eu acho que
ns poderemos servir de lio, porque aqui
ns exercemos a democracia vinte e quatro
horas por dia.
Eu duvido que tenha um empresrio neste
pas que diga que algum dia teve algum
problema com o governo. Todos esto
ganhando bastante dinheiro. Nesta semana os
bancos anunciaram o seu faturamento: todos
ganharam muito dinheiro. Os empresrios,

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

mdios, pequenos e grandes esto ganhando


dinheiro. O trabalhador est tendo aumento
real de salrio. Nos meus oito anos de governo,
90% dos acordos salariais, todos, foram acima
da inflao. Ns provamos que foi possvel
dar, em oito anos, 74% de aumento para o
salrio mnimo e no voltar a inflao.
Ento, eu acho que... a harmonia que
ns construmos aqui, eu acho que pode,
pode ser olhada com carinho por El
Salvador, e a gente consolidar a democracia.
Eu vejo em voc um companheiro da
mais alta qualidade para consolidar o
processo democrtico em El Salvador.
Por isso, meu querido, seja bem-vindo a So
Paulo, Fiesp e ao Brasil.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

125

Cerimnia em homenagem ao diplomata Vinicius de Moraes


Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da
Silva, durante cerimnia em homenagem ao diplomata
Vinicius de Moraes - Palcio Itamaraty, 16/08/2010

Se o Vinicius de Moraes estivesse aqui, ele


ia pedir a palavra para dizer apenas o seguinte:
no correto, no politicamente correto,
depois das poesias maravilhosas e depois das
msicas fabulosas, a gente ouvir discurso.
Como ele no est aqui e eu tenho que
cumprir o cerimonial aqui, o ritual, eu quero
cumprimentar o companheiro Celso Amorim,
nosso ministro das Relaes Exteriores, por
intermdio de quem cumprimento todos os
ministros que esto aqui presentes,
Quero cumprimentar o nosso querido
nncio apostlico do Brasil, Dom Lorenzo
Baldisseri, por meio do qual sado todos os
demais integrantes do corpo diplomtico,
Quero cumprimentar o ministro Carlos
Ayres Britto, do Supremo Tribunal Federal,
Quero cumprimentar os companheiros
parlamentares aqui presentes,
E quero cumprimentar a Luciana de Moraes,
filha de Vinicius de Moraes, por meio de quem
cumprimento neto, bisneto, tataraneto e quem
mais tiver da famlia Moraes por a,
Eu tenho poucas palavras no meu discurso,
mas, antes, eu queria dizer uma coisa.
Certamente, na vida poltica de cada um de
ns, a gente vai descobrindo aos poucos que as

pessoas que tiveram a atitude de um dia propor


a cassao da carreira do diplomata Vinicius
de Moraes, certamente, no sero lembrados
pela histria e, certamente, ningum est ou
estar, amanh, sentindo falta dessa gente, que
agia como se no enxergasse, mesmo tendo os
dois olhos bons.
Possivelmente, quem teve a atitude de propor
a cassao do Vinicius de Moraes no tivesse
lido o poema O Operrio em Construo,
porque se ele tivesse lido, tal como o operrio,
ele teria aprendido a dizer no e no teria
cumprido a aberrao que foi colocar fim
carreira diplomtica do Vinicius de Moraes.
O que ns estamos fazendo aqui quase
que um processo de reparao. Eu tenho dito
aos meus companheiros de governo, tenho dito
em muitos debates de que eu participo, muitos
comcios, muitos atos pblicos que, muitas
vezes, no Brasil, ns cometemos um equvoco.
que a gente esquece as pessoas de que a gente
gosta, a gente deixa de exaltar as pessoas que
a gente... que foram vtimas do perodo de
autoritarismo, e a gente fica preocupado com
quem prendeu, com quem matou, com quem
torturou quando, na verdade, a gente vai, aos
poucos, esquecendo de transformar os nossos

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

127

heris em heris, porque ns no falamos deles.


Nem todos tiveram a competncia do Vinicius
de Moraes, nem todos. Acho que, se todos
tivessem tido a chance que o Vinicius teve...
Chance coisssima nenhuma, porque, na poltica,
no meu caso, quando as coisas do certo falam
que eu tenho sorte, e eu estou dizendo chance.
No, na verdade, no chance. que o Vinicius
era um ser superior, e um ser superior, mesmo
cassado, continua crescendo.
Eu, quando assisti ao filme do Vinicius de
Moraes, eu confesso que eu morri de inveja.
Nunca pude ter a mnima ideia de que era
possvel um ser humano saber viver como
Vinicius sabia viver. Eu sinto inveja de nunca ter
sido convidado a uma tal de uma casa aberta, que
ficava em Petrpolis, e que as pessoas iam para
beber, para cantar. Eu no tenho hoje nenhum
amigo que tenha uma casa aberta. Todos eles
botam porto cada vez maior, com cadeado cada
vez maior, com segurana na porta, ou seja, as
pessoas j no tm mais a grandeza de oferecer
um trago como dom de conquistar e no de
embebedar as pessoas.
Eu... Depois eu vi muita gente, o Chico,
eu no posso falar tudo o que ouvi falando do
Vinicius de Moraes, mas eu acho que aquele
filme do Vinicius, Juca, ele precisaria ser
visto por mais gente. Quem sabe, criar a
semana de Vinicius ou o ms de Vinicius nas
escolas, porque eu acho que aquilo mudaria
um pouco o jeito individual que ns estamos
vivendo. Vocs esto percebendo que ns
estamos vivendo em um mundo cada vez mais
cercado por muros, cada vez mais cercado por
segurana, cada vez mais cercado de medo,
cada vez mais apavorado. A gente vai virando
classe mdia, j no recebe os parentes mais
pobres, vai ficando rico, j no recebe mais
os parentes de classe mdia, a gente vai se
distanciando.
E esse negcio dos Moraes, e esse negcio
dos Buarque tm um dom de verdade. Eu tive

128

o prazer de visitar a minha querida Maria


Amlia quando ela completou cem anos
de idade. E l tinha tanta gente boa, tanta
gente... Sabe quando a gente olha na cara e
fala: essa pessoa boa, essa pessoa est a
fim de te oferecer alguma coisa, no est a
fim de pedir nada? Essa pessoa no chata,
porque um dia... Eu acho que o Vinicius tinha
um dom que eu gostaria de ter, aos 64 anos,
quem sabe Deus ainda me d um pedacinho,
de saber escolher pessoas boas para conviver,
e no viver com gente chata. Como seria
extraordinrio se a gente pudesse fazer isso.
Ter, na porta da casa da gente, uma placa: Eu
s vou receber quem eu gosto, quem alegre,
quem vem aqui para falar bem de algum.
Quem vem aqui para falar que a vida no est
boa, se azedo, chorar... no d certo. E eu
acho que o Vinicius representou isso, o filme
demonstrava. E quando ele estava chateado,
nada como tomar um gole do cachorro
engarrafado para poder esquecer as mgoas.
Eu acho que o Vinicius foi uma pessoa,
eu diria, sublime. Eu no tive a chance de
conhec-lo muito, mas, quando vocs forem
ver as fotos tem uma foto que a famlia
me mandou, de 1979... Hoje fcil voc
vir aqui e ler O Operrio em Construo,
mas, naquele tempo, na praa [da] Matriz,
l em So Bernardo do Campo, na frente do
Pao Municipal, era complicado, era muito
complicado. E quando ns convidamos o
Vinicius para ir l, a gente no tinha certeza
se ele ia. Era um 1 de maio em que eu estava
afastado do Sindicato, eu j tinha sido cassado.
E no que o baixinho foi? Foi, e l o
Dom Cludio Hummes, que era o nosso
bispo da diocese de Santo Andr, o nosso
companheiro, muito companheiro hoje est
vivendo em Roma, trabalhando no Vaticano
e ns pedimos para que o Vinicius falasse
do seu poema, O Operrio em Construo.
E depois fomos para o estdio, que estava

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

lotado, e era um momento de muita tenso.


Ento, eu queria dizer para vocs que,
mesmo vivendo democraticamente, a gente
tem que reconhecer que o Brasil vive o seu mais
longnquo perodo de democracia contnua, e
a gente pensa que muito tempo. Se a gente
pegar a eleio de Tancredo, faz 25 anos; se
a gente pegar a promulgao da Constituio,
faz apenas 22 anos de democracia contnua.
o perodo mais longo da histria do nosso pas.
Isso, apenas para a gente ter ideia de como ns
vivemos pouca democracia neste pas.
Graas a Deus as coisas mudaram, e
mudaram tanto que a gente pode aqui estar, eu
diria, recuperando, para a sociedade brasileira,
o grande... no o grande compositor, o grande
intelectual, como dizia o Antnio Cndido, se
ele estivesse aqui. O Antnio Cndido dizia:
O Vinicius, certamente, uma das maiores
expresses da literatura brasileira do sculo
XX. Ou seja, ns estamos aqui devolvendo...
Ele est l em cima. Com aquela cara de
malandro que ele tinha, certamente ele est l
em cima.
Eu torci... Voc sabe que eu tenho sempre
a esperana de que l em cima tem um mundo
melhor. Eu sou cristo, ento eu no choro
muito a morte, no lamento muito, porque
dizem que l em cima tem um mundo melhor.
Ento, o Vinicius deve estar l olhando, agora.
Viu a neta cantar, est vendo as homenagens,
est vendo o discurso chato do Presidente.
Mas uma coisa ele tem que saber: eu, Vincius,
tenho inveja de no ter podido gozar da tua
amizade como outros gozaram. Porque eu no
acredito que neste pas, em algum momento,
teve um ser humano, teve um homem que
conseguisse viver a vida com a dimenso que
o nosso Vinicius de Moraes viveu.
Portanto,
no
precisa,
Vinicius,
dizer obrigado. nossa obrigao. Isso
poderia ter sido feito antes, mas no foi
feito. Mas antes tarde do que nunca.

Que Deus continue te guardando. E um


grande abrao famlia. E, Celso, parabns.
Parabns, porque voc aprendeu a dizer sim
no caso da absolvio da condenao poltica
ao Vinicius de Moraes. Boa sorte!

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

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Visita oficial do presidente da GuinBissau, Malam Bacai Sanh


Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da
Silva, por ocasio da visita oficial do presidente da GuinBissau, Malam Bacai Sanha - Palcio Itamaraty, 25/08/2010

Excelentssimo senhor Malam Bacai


Sanh, presidente da Repblica de GuinBissau, e senhora Mariama Man Sanh,
Senhor Adelino Mano, ministro dos
Negcios Estrangeiros, por intermdio de
quem cumprimento os demais membros da
delegao guineense,
Embaixador Celso Amorim, ministro
das Relaes Exteriores do Brasil, por meio
de quem cumprimento tambm todos os
ministros brasileiros,
Senhores embaixadores,
Empresrios,
Convidados,
Primeiro, eu queria dizer ao presidente
Sanh da minha alegria de ter recebido a
comenda Amlcar Cabral, esse extraordinrio
heri da independncia africana. Muito
obrigado pela medalha e fique certo de que a
guardarei com muito orgulho.
Receber o presidente Bacai Sanh em
Braslia uma oportunidade para renovar a
longa tradio de amizade e de solidariedade
de nossos pases. Esta a sexta visita de um
presidente da Guin-Bissau ao Brasil.
O Brasil est empenhado em ajudar o

povo guineense a consolidar sua democracia


e reencontrar o caminho da prosperidade.
Guin-Bissau deu importante passo nessa
direo ao realizar as eleies que escolheram
Vossa Excelncia para presidir os destinos do
pas. Confio que, sob sua liderana, esse pas
reafirmar sua vontade de inaugurar um novo
captulo em sua histria.
Caro amigo Presidente,
Nossa parceria se inspira no heri da
independncia de Guin-Bissau, Amlcar
Cabral, para quem o maior desafio no
caminho do desenvolvimento est em superar
nossas prprias fraquezas.
Estamos dando um exemplo concreto do
alcance da cooperao Sul-Sul. Ela representa
um poderoso instrumento para desenvolver
plenamente o potencial de nossas sociedades
e realizar o sonho de um mundo mais justo e
democrtico.
Com essa convico, o Brasil se engajou
na Comisso de Construo da Paz para
Guin-Bissau. Com o apoio da comunidade
internacional,
queremos
promover
a
reconciliao nacional e a reabilitao
econmica. Estou convencido de que este

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

131

mesmo propsito move o presidente Sanh.


Estamos determinados a ajudar o governo
da Guin-Bissau a vencer o flagelo do
narcotrfico, da fome e da misria.
No Conselho de Segurana, estamos
trabalhando para que o novo escritrio das
Naes Unidas possa, efetivamente, apoiar
o fortalecimento das instituies guineenses.
Em associao com a ONU, estamos
construindo o Centro de Formao das Foras
de Segurana.
Novos padres de instruo so
fundamentais para garantir uma ao policial
profissional e respeitosa dos direitos humanos.
A Misso Tcnico-Militar Brasileira vai
apoiar a reestruturao das Foras Armadas.
Contribuir para o treinamento das tropas
guineenses, ajudando a transform-las em
efetivos agentes da paz e transformao social.
Vamos habilit-las a desenvolver projetos
de engenharia prioritrios, como a reforma
de quartis, construo de pontes e cisternas
de gua, e tambm de perfurao de poos
artesianos.
Senhor Presidente,
A paz tem mltiplas faces. Constru-la
requer determinao e persistncia, exige
mais do que pr de lado as armas. No
haver paz verdadeira enquanto houver fome,
desigualdade e desemprego.
Para apoiar os esforos do presidente
Malam Bacai em combater a excluso social,
a Agncia Brasileira de Cooperao e o
Senai se associaram para montar o Centro de
Formao Profissional em Bissau. Estamos
formando os carpinteiros, eletricistas,
encanadores, pedreiros e costureiros que
vo, literalmente, reconstruir esse pas. J
colhemos os primeiros frutos.
Cento e cinquenta ex-alunos j ingressaram
no mercado de trabalho. Mais de 1.200
estudantes da Guin-Bissau se graduaram no
Brasil. Vamos continuar ajudando a qualificar

132

as prximas geraes de jovens dos dois lados


do Atlntico.
Para isso, estamos... no vamos inaugurar
ainda. Aprovamos, no Congresso Nacional,
a construo uma universidade no estado do
Cear, na cidade de Redeno, onde deram
os primeiros passos para a libertao dos
escravos no Brasil. Uma universidade para 10
mil alunos africanos e brasileiros, a comear
pelos pases de lngua portuguesa da frica.
Esperamos, quem sabe, inaugurar no ano que
vem essa universidade. No imagino lugar
mais apropriado para formar profissionais nas
reas de sade, agricultura e gesto pblica.
Juntos estamos emancipando nossos povos.
Essas iniciativas s frutificaro se trouxermos
investimentos produtivos para Guin-Bissau.
Para identificar essas novas oportunidades
de negcios, o ministro Celso Amorim foi a
Bissau, em outubro passado, acompanhado
de expressiva delegao empresarial.
J estamos colhendo os primeiros resultados,
com o forte aumento de nosso intercmbio
bilateral nos ltimos anos. Mas precisamos
estimular as exportaes de Guin-Bissau.
A abertura da Embaixada em Braslia um
primeiro passo nessa direo.
Meu caro Presidente,
Guin-Bissau dotada de um rico mar
territorial, mas utiliza pouco seus abundantes
recursos pesqueiros por falta de infraestrutura
adequada. Sua agricultura e pecuria
tm um extraordinrio potencial ainda
inexplorado para a produo de alimentos e
de biocombustveis.
Com a ajuda dos recursos do Fundo
Ibas, vamos desenvolver projetos voltados
para o aproveitamento da energia solar e a
produo e industrializao de alimentos.
esse tambm o propsito da iniciativa que
avanamos, em associao com a FAO, para
compartilhar a experincia da agricultura
tropical brasileira com os pases africanos.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Estou convencido de que a Guin-Bissau


tem todas as condies de trilhar o mesmo
caminho.
Meu
caro
amigo
Presidente,
A amizade entre brasileiros e guineenses
antiga e o futuro de nossa cooperao ainda
mais promissor. Estamos unidos pela lngua,
pela histria comum e pelo desejo de construir
um mundo mais justo.
com esse esprito de esperana que
convido todos a levantarem um brinde em
saudao ao presidente Malam Bacai e ao
povo da Guin-Bissau.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

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Visita do presidente da Colmbia, Juan Manuel Santos


Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da
Silva, durante almoo oferecido ao presidente da Colmbia,
Juan Manuel Santos - Palcio Itamaraty, 1/09/2010

Excelentssimo senhor Juan Manuel


Santos, presidente da Repblica da Colmbia,
Companheiro Jos Sarney, presidente do
Senado Federal,
Senhora Maria ngela Holgun, ministra
de Relaes Exteriores da Colmbia,
Senhores ministros da delegao da Colmbia,
Embaixador Celso Amorim, ministro das
Relaes Exteriores do Brasil,
Companheiros ministros de Estado do Brasil,
Meu caro Lewandowski, ministro da Suprema
Corte Federal e tambm da Justia Eleitoral,
Meus amigos parlamentares,
Empresrios,
Companheiros embaixadores,
Amigos e amigas
Estamos honrados com a presena do
presidente Juan Manuel Santos, que escolheu
o Brasil como destino de sua primeira visita
ao exterior aps tomar posse.
Sua presena entre ns oferece oportunidade
para aprofundarmos o clima de parceria e
de cooperao que sempre caracterizou o
relacionamento entre Colmbia e Brasil.
Caro presidente Santos,
Presidimos dois grandes pases em
desenvolvimento. Estamos determinados a

colocar nossas convergncias a servio do


bem-estar e da melhoria das condies de
vida de nossas sociedades e da nossa regio.
Compartilhamos extensa fronteira comum
que requer ateno prioritria.
Se no passado a Amaznia pareceu uma
barreira que nos separava, hoje queremos tornla smbolo de comunicao e intercmbio.
O Acordo sobre residncia, estudo e trabalho
que assinamos vai melhorar as condies
de vida das nossas populaes fronteirias.
Colombianos e brasileiros de Letcia e
Tabatinga podero transitar livremente nas
duas cidades, trabalhar onde quiserem e seus
filhos sero aceitos em qualquer escola dos
dois lados da fronteira.
Respondemos ao terrorismo e ao crime
organizado por meio de uma integrao que
privilegia o trabalho, a sade e a educao
para todos. O acordo entre a Polcia Nacional
da Colmbia e a Polcia Federal brasileira
complementa os esforos de ocupao cidad
de nossas divisas, em contraposio ao trfico
de drogas e de armas e lavagem de dinheiro.
A cooperao entre o Sena e o Senai
para o estabelecimento de Centro de
Formao Profissional em Letcia promover

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

135

oportunidades de emprego e renda das famlias


na regio.
Precisamos pensar conjuntamente a
Amaznia. Compreender a riqueza e
complexidade dos ecossistemas florestais a partir
da experincia dos povos que neles vivem, para
saber como explor-los de forma sustentvel.
Para isso devemos fortalecer a Organizao do
Tratado de Cooperao Amaznica e torn-la
instrumento efetivo de ao coordenada entre os
pases e povos da regio.
Caro
amigo
presidente
Santos,
O mundo do futuro ser dividido entre pases
e sociedades capazes de gerar energia prpria,
com tecnologias adaptadas ao meio ambiente, e
aqueles relegados a consumir combustvel em
condies insustentveis ou de dependncia
externa. Tal cenrio reala a importncia da
cooperao no campo da energia renovvel.
Propomos uma aliana em matria de
cultivo, processamento e comercializao
do etanol e biodiesel, com o propsito mais
amplo, inclusive de ajudar outros pases em
desenvolvimento, sobretudo na Amrica
Latina e na frica.
Tambm podemos trabalhar juntos na rea
de defesa, em pesquisa e desenvolvimento
na indstria aeronutica, naval e terrestre, no
projeto do avio-cargueiro da Embraer o
KC-390 e na produo de lanchas-patrulha.
Impulsionaremos dessa forma o comrcio
bilateral, que apresenta sinais de dinamismo
crescente.
Em 2010, as exportaes colombianas para
o Brasil aumentaram quase 90% e caminham
para quebrar o recorde de 2008, de US$
830 milhes. importante consolidar essa
expanso e fazer de nossa balana comercial
motor do crescimento recproco.
Medidas inovadoras, como o sistema de
pagamentos em moeda local, favorecero esse
projeto, tornando nosso intercmbio mais gil
e barato.

136

A concluso do acordo para o comrcio


de servios entre o Mercosul e a Colmbia
aumentar a complementaridade de nossas
economias e estimular novos investimentos
nos dois sentidos.
Queremos fortalecer a associao da
Colmbia com o Brasil e ampliar sua
integrao na Amrica do Sul.
Os pases da regio tm com esta grande
nao convergncias e potencialidades comuns.
Somos detentores de megabiodiversidade,
possumos sociedades multitnicas, riqueza
cultural e econmica forte e diversificada.
A Colmbia o terceiro PIB da regio, tem
a segunda maior populao e o quarto maior
territrio da Amrica do Sul.
Nossa atuao conjunta nos foros regionais
vital para o encaminhamento das questes
de interesse comum, inclusive no mbito
da Unasul, com respeito soberania e
pluralidade de pontos de vista.
Os Conselhos de Defesa e de Combate ao
Narcotrfico so dois exemplos de mecanismos
de cooperao regional em reas fundamentais.
Amigo Presidente,
Nada justifica o terrorismo como instrumento
de luta poltica. No somos mais uma regio de
conflitos, de revolta e de censura. O Brasil
solidrio com o povo colombiano em sua luta
pela paz, contra a violncia.
Cabe a ns fazer da Amrica do Sul uma
comunidade de naes dispostas a coordenar
aes para que todos possam viver, prosperar
em liberdade.
Vivemos, nos ltimos anos... tempos,
a retomada do desenvolvimento com
estabilidade crescente, incluso social e
aprofundamento da democracia. Buscamos
uma presena soberana de nossa regio no
mundo cada vez mais multipolar. Mas nossa
regio jamais estar solidamente integrada
se no nos sentirmos partes desse projeto
comum.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Senhor Presidente,
Sua visita o incio de uma nova caminhada
conjunta de dois povos vizinhos e amigos,
decididos a transformar em atos concretos o
ideal de cooperao que nos anima.
Nesse esprito, peo a todos os presentes
que levantem sua taa em um brinde
crescente prosperidade da nao colombiana,
ao fortalecimento das relaes bilaterais e
sade do presidente Santos.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

137

Comemorao ao Dia da Ptria


Mensagem do Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula
da Silva, aos brasileiros no exterior, por ocasio da
comemorao ao Dia da Ptria Braslia, 07/09/2010

H oito anos, quando ainda era candidato


Presidncia da Repblica, redigi a Carta
aos brasileiros que vivem longe de casa. Ao
comemorarmos, hoje, nossa Data Nacional,
estou feliz em constatar que os compromissos
ento assumidos foram plenamente cumpridos.
De um lado, buscamos assegurar condies de
vida digna no Brasil com a criao de milhes
de novos postos de trabalho e, de outro,
criamos normas e desenvolvemos projetos
concretos em benefcio dos que decidiram
viver no exterior.
Criamos no Itamaraty uma unidade para
implementar aes para oferecer atendimento
adequado aos emigrados brasileiros. Com isso,
foi possvel fortalecer os Conselhos de Cidados
no exterior, implantar programas de regularizao
migratria na Amrica do Sul e assinar acordos
previdencirios com grande nmero de pases.
No Japo, inauguramos a Casa do Trabalhador
Brasileiro em carter experimental e lanamos
projeto-piloto para permitir saque do FGTS.
Melhoramos o atendimento aos brasileiros no
exterior com a informatizao e a reforma do
sistema consular, inclusive para a prestao de
servios nas reas de educao, previdncia,
trabalho, sade e cultura.

Essas aes derivam tambm de processo


de consulta permanente que estabelecemos
com nossas comunidades no exterior. Abrimos
diferentes canais de comunicao direta, como
o Portal Consular, o Portal das Comunidades,
e a Ouvidoria Consular, que recebe todo tipo
de sugestes e crticas para aprimorarmos
o servio. Mais importante, lanamos o
processo das Conferncias Brasileiros no
Mundo e, em junho passado, promulguei o
Decreto n. 7214, que estabelece diretrizes
para uma poltica governamental voltada aos
brasileiros no exterior. Com ele foi instituda
a Ata Consolidada de reivindicaes
da comunidade e criado um Conselho de
Representantes dos Brasileiros no Exterior.
Esses representantes, eleitos pelas
prprias comunidades no exterior, tomaro
posse em dezembro, no Rio de Janeiro,
por ocasio da III Conferncia Brasileiros
no Mundo. Estou certo de que, com a sua
colaborao, o trabalho da Conferncia
adquirir maior eficcia e dinamismo, com
melhor articulao em defesa dos direitos
dos brasileiros que vivem fora do pas.
Sado a todos e manifesto a certeza de que a
cada ano teremos motivos para celebrar avanos

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

139

e para nos orgulhar, seja aqui ou no exterior,


deste Dia, que o dia de todos os brasileiros.
Nesse momento de celebrao no posso
deixar de registrar um pensamento por aqueles
que deixaram suas vidas ou tm vivenciado
situaes de penria na busca de realizaes
pessoais em outros pases.
Estamos construindo um pas de
oportunidades para todos os brasileiros e
brasileiras. O Brasil os espera de volta.
Luiz Incio Lula da Silva
Presidente da Repblica Federativa do
Brasil

140

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Reunio Extraordinria da Comisso


Interina de Reconstruo do Haiti
Discurso do Ministro Celso Amorim na Reunio Extraordinria da
Comisso Interina de Reconstruo do Haiti Nova York, 20/09/2010

Original em ingls
I commend the Co-Chairs of the Interim
Haiti Reconstruction Commission PrimeMinister Bellerive and President Clinton for
convening this extraordinary meeting. It is very
important to keep the high level of attention. I
could not think of a better way to start this week
of intense contacts in New York.
Six months ago, in the International Donors
Conference held at the UN headquarters, our
proclamations of goodwill were matched by
concrete pledges, with a renewed emphasis on
reconstruction and long-term development.
As a response to the 12 January
earthquake, Brazil has pledged more than
US$ 340 million in humanitarian assistance
and the reconstruction process. This figure
does not include almost US$ 280 million in
contributions to MINUSTAH since 2004.
Brazil was the first and is still to date the
major contributor to the Haiti Reconstruction
Fund. Of course, we would be very glad to
be surpassed soon. In this light, we are ready
to play a stronger role in the Commissions
Secretariat.
This Interim Haiti Reconstruction
Commission has made an important

contribution to provide support and coherence


to our collective efforts. It must never
be forgotten that, for this Commission to
succeed, the Haitian Government must play
the leading role. Haiti is a sovereign country,
not a collection of projects.
President Clinton mentioned today the
importance of energy issues. As a response to
a request of President Prval to President Lula,
Brazil has financed the technical study on the
construction of the Artibonite hydroelectric
dam. This project already approved by the
Interim Commission will supply energy to
1 million Haitian citizens, bring irrigation to
local producers and employment opportunities.
Brazil is looking forward to partnerships to
build Artibonite dam. Brazils US$ 40 million
paid to the Reconstruction Fund could serve
as the downpayment to this end.
Besides our contribution to the emergency
aid and reconstruction, Brazil currently
develops more than 30 projects either
bilaterally or in partnership with third
countries or international institutions in areas
such as agriculture, food security, health,
education and institutional strengthening. I
would like to highlight our trilateral health

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

141

program with Cuba and also the fact that


Brazil will soon receive 500 Haitian students
in our universities.
Even before the earthquake, the situation
in Haiti had mobilized efforts of many
developing countries, such as the India-BrazilSouth Africa Forum cash for work project in
Carrefour-Feuilles (which received a prize
yesterday) and the decision by the Union of
South American Nations UNASUL to
cooperate with the Haitian government.
The reconstruction process will only
progress at the necessary pace in a context
of political stability and institutional
consolidation. We praise President Prval and
the Haitian Government for their efforts to
ensure that the November elections take place
in accordance with the Haitian Constitution.
Brazil has always praised the role played by
CARICOM in lending regional legitimacy
throughout this process.
MINUSTAH has to keep playing a
supportive role. It is a matter of conventional
wisdom that only after the second successive
election democracy may be considered
consolidated. In our view, MINUSTAHs
level of engagement should remain unaltered
way well into the next Presidents term.
One word about the private sector. Several
Brazilian companies are interested or are
already operating in Haiti (in sectors such
as construction and bioenergy). I wish to
highlight the disposition of the Brazilian
textile industry to invest in Haiti, benefitting
from the US legislation HOPE II. On a very
pioneering gesture for a developing country,
and with the approval of our MERCOSUL
partner, we have offered reciprocity for US
firms wishing to export to Brazil.

142

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

65 Sesso Assembleia Geral das Naes Unidas


Discurso do Ministro Celso Amorim na abertura do Debate Geral da
65 Sesso Assembleia Geral das Naes Unidas Nova York, 23/09/2010

Senhor Presidente da Assembleia Geral,


Joseph Deiss,
Senhor Secretrio-Geral das Naes
Unidas, Ban Ki-moon,
Senhoras e Senhores Chefes de Estado e de
Governo,
Senhoras e Senhores,
grande a honra de subir a esta tribuna
e falar em nome do povo e do Governo
brasileiros. Trago a saudao do Presidente
Lula. Dentro de poucos dias, mais de 130
milhes de brasileiros comparecero s urnas
e escrevero mais um importante captulo da
nossa democracia.
Ao longo dos dois mandatos do Presidente
Lula, o Brasil mudou. Crescimento econmico
sustentado, estabilidade financeira, incluso
social e a plena vigncia da democracia
conviveram e se reforaram mutuamente.
Mais de vinte milhes de brasileiros saram
da pobreza e outros tantos da pobreza extrema.
Quase trinta milhes de pessoas ingressaram
na classe mdia.
Polticas pblicas firmes e transparentes
reduziram as desigualdades de renda, de acesso
e de oportunidades. Milhes de brasileiros
conquistaram dignidade e cidadania. O
mercado interno fortalecido nos preservou dos
piores efeitos da crise mundial desencadeada

pela ciranda financeira nos pases mais ricos


do Planeta.
O Brasil orgulha-se de j ter cumprido
quase todas as metas e de estar a caminho
de alcanar, em 2015, todos os Objetivos de
Desenvolvimento do Milnio.
A incapacidade de um pas, de qualquer
pas, de alcanar essas metas deve ser encarada
como um fracasso de toda a comunidade
internacional. A promoo do desenvolvimento
uma responsabilidade coletiva.
O Brasil vem se empenhando em ajudar outros
pases a replicar experincias bem sucedidas.
Nesses ltimos anos, o Brasil moveu-se na
cena internacional impulsionado pelo sentido
de solidariedade. Temos a convico de que
possvel fazer poltica externa com humanismo,
sem perder de vista o interesse nacional.
Essa poltica amparada por iniciativas
de cooperao Sul-Sul. O Fundo de Alvio
Pobreza do IBAS, foro que congrega ndia,
Brasil e frica do Sul, financia projetos no
Haiti, Guin Bissau, Cabo Verde, Palestina,
Camboja, Burundi, Laos e Serra Leoa.
O Brasil aumentou substancialmente sua
ajuda humanitria e multiplicou os projetos de
cooperao com pases mais pobres.
A frica ocupa um lugar muito especial
na diplomacia brasileira. Desde a sua posse,

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

143

o Presidente Lula foi frica onze vezes.


Visitou mais de duas dezenas de pases.
Implantamos um escritrio de pesquisas
agrcolas em Gana; uma fazenda-modelo de
algodo no Mali; uma fbrica de medicamentos
anti-retrovirais em Moambique; e centros
de formao profissional em cinco pases
africanos.
Com comrcio e investimento, estamos
ajudando o continente africano a desenvolver
sua enorme potencialidade e a diminuir sua
dependncia de uns poucos centros de poder
poltico e econmico.
O Brasil tem uma preocupao especial
com a Guin Bissau. No por meio
do isolamento ou do abandono que a
comunidade internacional lograr resolver
os problemas que ainda persistem naquele
pas irmo. Precisamos de modalidades mais
inteligentes de cooperao, que promovam o
desenvolvimento e a estabilidade e incentivem
as indispensveis reformas, sobretudo no que
tange s foras armadas.
Neste ano, em que um nmero significativo
de pases africanos comemora cinquenta
anos de descolonizao, o Brasil renova seu
compromisso com uma frica independente,
prspera, justa e democrtica.
Em poucas situaes a solidariedade
internacional to necessria quanto no Haiti.
Juntamo-nos ONU no luto pela tragdia
que ceifou centenas de milhares de vidas
haitianas. Ns mesmos perdemos brasileiros
de grande valor, como a Dra. Zilda Arns
uma mulher que dedicou sua vida aos pobres,
especialmente s crianas , Luiz Carlos da
Costa, Chefe-Adjunto da MINUSTAH, alm
de dezoito de nossos militares.
Queremos expressar nossa compaixo pelo
sofrimento do povo haitiano e, acima de tudo,
nossa admirao pelo estoicismo e coragem
com que tem sabido enfrentar a adversidade.
Os haitianos sabem que podem contar com

144

o Brasil, no s para a manuteno da ordem


e a defesa da democracia, mas tambm para
o seu desenvolvimento. Estamos realizando o
que prometemos e estamos vigilantes para que
os compromissos da comunidade internacional
no se esgotem em manifestaes retricas.
Nos ltimos anos, o Governo brasileiro
investiu muito na integrao e na paz
da Amrica do Sul. Fortalecemos nossa
parceria estratgica com a Argentina.
Aprofundamos o Mercosul, inclusive com
mecanismos financeiros nicos entre pases
em desenvolvimento.
A fundao da UNASUL - Unio de
Naes Sul-americanas teve como objetivo
consolidar uma genuna zona de paz e de
prosperidade. A UNASUL j demonstrou
seu valor na promoo do entendimento e
da soluo pacfica de conflitos entre pases
sul-americanos e no interior desses pases.
A UNASUL tornou ainda menos justificvel
qualquer tipo de ingerncia externa.
Com a criao da Comunidade de Estados
Latino-Americanos e Caribenhos, lanada na
Bahia e confirmada em Cancn, reafirmamos
a vontade regional de ampliar para a Amrica
Central e Caribe o esprito integracionista que
anima os sul-americanos.
O Brasil reitera seu repdio que de
todos os latino-americanos e caribenhos
ao ilegtimo bloqueio a Cuba, cujo nico
resultado tem sido o de prejudicar milhes de
cubanos em sua luta pelo desenvolvimento.
Condenamos retrocessos antidemocrticos,
como o golpe de Estado em Honduras.
O regresso do ex-Presidente Zelaya sem
ameaas sua liberdade indispensvel para a
normalizao plena das relaes de Honduras
com o conjunto da regio.
Quando o Presidente Lula subiu a esta
tribuna pela primeira vez, em 2003, o mundo
vivia sob a sombra da invaso do Iraque.
Esperamos que tenhamos aprendido as

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

lies daquele episdio. preciso rejeitar a f


cega em relatrios de inteligncia feitos sob
medida para justificar objetivos polticos.
preciso banir, de uma vez por todas, o uso da
fora sem amparo no Direito Internacional.
Mais do que isso: fundamental valorizar
o dilogo e as solues pacficas para as
controvrsias.
Para
alcanarmos
um
mundo
verdadeiramente seguro, preciso que seja
cumprida a promessa da eliminao total das
armas nucleares. Cortes unilaterais so bemvindos, mas insuficientes, sobretudo quando
ocorrem em paralelo modernizao dos
arsenais atmicos.
Como o Presidente Lula costuma dizer,
o multilateralismo a face internacional da
democracia. E a ONU deve ser o principal
centro de decises para a poltica internacional.
As mudanas que se tm operado no
mundo ao longo das ltimas dcadas e a
sucesso de crises que temos vivido no que
toca segurana alimentar, mudana do
clima, ao campo econmico e financeiro, e
s reas de paz e segurana tornam urgente
redefinir as regras que organizam o convvio
internacional.
A crise financeira de 2008 precipitou
mudanas na governana econmica global.
O G-20 tomou o lugar do G-8 como principal
foro de deliberao sobre temas econmicos.
O G-20 significou uma evoluo. Mas o
Grupo deve sofrer ajustes, por exemplo, para
garantir maior presena africana. O G-20 s
preservar sua relevncia e legitimidade se
souber manter dilogo franco e permanente
com o conjunto das naes representadas
nesta Assembleia Geral.
No auge da crise, conseguimos evitar o
pior: um surto protecionista descontrolado,
que teria lanado o mundo em uma depresso
profunda. Mas os pases desenvolvidos no
tm demonstrado o necessrio compromisso

com a estabilidade econmica global.


Continuam privilegiando uma lgica baseada
em interesses paroquiais.
Em nenhuma outra rea isso to evidente
quanto na Rodada Doha da OMC. Uma
soluo equilibrada desse processo, que se
estende por quase dez anos, favoreceria, com
o fim dos subsdios distorcivos e das barreiras
protecionistas, a expanso econmica e o
desenvolvimento nos pases mais pobres.
Afinal, so estes as principais vtimas da viso
estreita e mesquinha que ainda prevalece em
relao ao comrcio internacional.
Na rea financeira, as reformas tampouco
foram suficientes. Resistncias injustificadas
impedem que mudanas j acordadas sejam
concretizadas. A obstinao em manter
privilgios anacrnicos perpetua e aprofunda
a falta de legitimidade das instituies.
Outro grande desafio o de alcanar um
acordo global, abrangente e ambicioso sobre a
mudana do clima.
Para avanar nessa matria, preciso que
os pases deixem de se esconder uns atrs
dos outros. O Brasil, como outros pases em
desenvolvimento, fez a sua parte. Mas, em
Copenhague, vrias delegaes, sobretudo
do mundo rico, procuraram justificativas para
se esquivarem de suas obrigaes morais
e polticas. Esqueceram-se de que com a
natureza no se negocia.
Um resultado positivo na COP-16, com
progressos reais em florestas, financiamento
para adaptao e mitigao e a reafirmao dos
compromissos de Quioto, imprescindvel.
A presidncia mexicana pode contar com o
engajamento do Brasil.
Em 2012, organizaremos no Rio de Janeiro
a Rio+20. Em nome do Governo brasileiro,
renovo o convite a todos, para realizarmos
a promessa de um desenvolvimento
verdadeiramente sustentvel.
Senhor Presidente,

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

145

A reforma da governana global ainda


no alcanou o campo da paz e da segurana
internacionais. Nas esferas econmica
e ambiental as naes mais ricas j
compreenderam que no podem prescindir
da cooperao dos pases pobres e dos
emergentes. Mas, quando se trata de assuntos
da guerra e da paz, as potncias tradicionais
relutam em compartilhar o poder.
O Conselho de Segurana deve ser
reformado, de modo a incluir maior
participao dos pases em desenvolvimento,
inclusive entre seus membros permanentes.
No possvel continuar com mtodos de
trabalho pouco transparentes, que permitem
aos membros permanentes discutirem, a
portas fechadas e pelo tempo que desejarem,
assuntos que interessam a toda a Humanidade.
O Brasil tem procurado corresponder ao
que se espera de um membro do Conselho
de Segurana, mesmo no-permanente, que
contribuir para a paz. Por essa razo, nos
empenhamos em encontrar um instrumento
que pudesse representar avano para a soluo
do dossi nuclear iraniano.
Ao faz-lo, nos baseamos em propostas
apresentadas como oportunidade mpar para
criar confiana entre as partes. A Declarao de
Teer de 17 de maio, firmada por Brasil, Turquia
e Ir, removeu obstculos que, segundo os
prprios autores daquelas propostas, impediam
que se chegasse a um acordo.
A Declarao de Teer no esgota a matria.
Nem foi essa a inteno. Estamos convictos de
que, uma vez de volta mesa de negociaes,
as partes encontraro formas de resolver outros
problemas, como o enriquecimento a 20% e
o estoque de urnio enriquecido acumulado
desde outubro de 2009.
A despeito das sanes, ainda temos
esperana de que a lgica do dilogo e do
entendimento prevalea.
O mundo no pode se permitir o risco de

146

um novo conflito como o do Iraque. Por isso


temos insistido com o Governo do Ir que
mantenha uma atitude flexvel e de abertura
s negociaes. preciso que todos os
envolvidos revelem essa disposio.
Seguimos com ateno os desdobramentos
no processo de paz no Oriente Mdio.
Esperamos que o dilogo direto entre palestinos
e israelenses, lanado no incio deste ms,
leve a avanos concretos, que resultem na
criao de um Estado Palestino nas fronteiras
anteriores a 1967. Um Estado que assegure ao
povo palestino uma vida digna, coexistindo,
lado a lado e pacificamente, com o Estado de
Israel.
Mas no a forma do dilogo que
determinar se haver resultados. O que
importa o nimo das partes de chegar a uma
paz justa e duradoura. Isto ser mais fcil com
o envolvimento de todos os interessados.
O congelamento de construes em
assentamentos nos territrios ocupados, o
levantamento do bloqueio Faixa de Gaza
e o fim de ataques a populaes civis so
elementos fundamentais neste processo.
Na visita que fez a Israel, Palestina e
Jordnia, em maro, o Presidente Lula
discutiu esses temas com governantes e com
representantes da sociedade civil. Recebemos
em Braslia, com frequncia, dirigentes de
diversos pases da regio, que buscam apoio
para a soluo dos problemas que os afligem
h tantas dcadas e que no tm sido resolvidos
pelos meios e atores tradicionais.
O Brasil, que tem cerca de dez milhes de
descendentes de rabes e uma comunidade
judaica convivendo em harmonia, no se
furtar a dar sua contribuio para a Paz a que
todos anseiam.
Temos um compromisso inabalvel com a
promoo dos Direitos Humanos.
Favorecemos um tratamento noseletivo, objetivo e multilateral dos direitos

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

humanos. Um tratamento sem politizao ou


parcialidade, em que todos ricos ou pobres,
poderosos ou fracos estejam sujeitos ao
mesmo escrutnio.
Na nossa viso, o dilogo e a cooperao
so mais efetivos para assegurar o exerccio
dos Direitos Humanos do que a arrogncia
baseada em uma suposta superioridade moral
auto-conferida.
Senhor Presidente,
Nos oito anos do Governo Lula, o Brasil
desenvolveu uma diplomacia independente,
sem subservincias e respeitosa de seus
vizinhos e parceiros. Uma diplomacia
inovadora, mas que no se afasta dos valores
fundamentais da nao brasileira a paz, o
pluralismo, a tolerncia e a solidariedade.
Assim como o Brasil mudou, e continuar
a mudar, o mundo se est transformando.
preciso aprofundar e acelerar essas mudanas.
Com os avanos tecnolgicos e a riqueza
acumulada, no h mais lugar para a fome,
a pobreza e as epidemias que podem ser
evitadas. No podemos mais conviver com a
discriminao, a injustia e o autoritarismo.
Temos que enfrentar os desafios do
desarmamento nuclear, do desenvolvimento
sustentvel e de um comrcio mais livre e
mais justo.
Estejam certos: o Brasil continuar lutando
para fazer desses ideais uma realidade.
Muito obrigado.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

147

Cpula de Chefes de Estado e de Governo do


Conselho de Segurana das Naes Unidas
Discurso do Ministro Celso Amorim na Cpula de Chefes
de Estado e de Governo do Conselho de Segurana
das Naes Unidas Nova York, 23/09/2010

Tema do Painel: Ensuring the Security


Council an Effective Role in the Maintenance
of International Peace and Security
(Original em ingles)
President Abdullah Gl, of the Republic of
Turkey,
Mr. Secretary-General,
Ladies and Gentlemen,
I would like to congratulate President
Gl on his initiative to hold this high-level
meeting.
Sixty five years ago, the United Nations
was founded to prevent another war of great
proportions. For many, however, real peace has
never come about. Millions still live in a world
where conflict and poverty nurture each other.
International efforts to promote stability
have been hindered by a narrow view, in
which peace was only seen as the absence of
armed conflict.
Today it is clear that peace, security,
development, human rights and the rule of
law are interrelated. Peace can never flourish
where there is hunger and poverty.
As much as an exit strategy,
peacekeeping operations must have a strategy

of sustainability. A strategy that would


deliver the real dividends of peace - stability,
development and strong national institutions.
Peacekeeping and peacebuilding should, to
the extent possible, go hand in hand.
Let me be clear: we are not advocating
that the Security Council be given a mandate
to promote development. But, in most cases,
the Security Council would benefit from the
advice of the Peacebuilding Commission.
Other bodies of the UN system must also be
involved. The coordination between the Security
Council and ECOSOC, foreseen in Article 65 of
the UN Charter, should be fully exercised.
Mr. President,
In Haiti, where Brazil is proud to have
contributed to the UN-led stabilization efforts,
it is clear that there will be no lasting peace
if extreme poverty and deprivation are not
adequately addressed.
Real stability will only prevail if the window
of opportunity created by MINUSTAH is seized
to strengthen institutions and to improve the
living conditions of the Haitian people.
This will require a deep involvement of the
different bodies dealing with economic and

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

149

social matters, as well as of the international


financial institutions all under appropriate
coordination by the UN.
Guinea Bissau is another situation in
which poverty and institutional instability
hamper peace. The reforms needed by the
country, especially of its armed forces, will
require courageous decisions on the part
of its authorities, but cannot dispense with
substantial international cooperation.
In order to achieve these combined goals,
proper attention by this Council is needed.
Similarly, coordinated peacekeeping and
peacebuilding actions would also be of great
value in situations such as that of the DRC.
Mr. President,
Interaction with other UN bodies and the
ability to cope with complex situations are
indispensable to make the Security Council
more effective. But this is not enough. It needs
to be more representative and legitimate. It
must also make its working methods more
transparent.
Security issues that concern the whole of
the international community cannot be dealt
with as the private domain of a limited number
of powers.
Improving the effectiveness of the
Security Council depends also on the role
of the non-permanent members. They must
fully participate in the decision-makingprocess. Non-permanent members can bring a
diversity of views and regional experiences to
the Council. It is not appropriate to call upon
them only to ratify decisions already taken by
the permanent members.
It is also impossible to discuss the
Councils effectiveness without addressing
the question of the veto. We are realistic.
We are not proposing to abolish the veto.
However, imaginative formulas that make its
use more difficult or encourage self-restraint
are necessary.

150

All of the measures listed above a holistic


approach to crises, the reform of the Councils
composition, increasing the role of the nonpermanent members, and restraining the use
of the veto should contribute to make the
international community more engaged in the
Councils decisions.
It is essential that all member countries feel
not only bound to comply with its decisions,
but also politically interested in doing so.
In other words, the effectiveness of the
Council depends, to a very large extent, on the
perception, by the international community,
of its legitimacy and representativeness.

Thank you.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Debate Temtico do Conselho de Segurana das


Naes Unidas sobre Contra-Terrorismo
Discurso do Ministro Celso Amorim no Debate Temtico
do Conselho de Segurana das Naes Unidas sobre
Contra-Terrorismo - Nova York, 27/09/2010

(Original em ingls)
Mister President,
I would like to commend Minister
Davutoglu and the Turkish presidency for
convening this debate on terrorism.
Terrorism is a scourge that haunts our time.
There are no excuses for terrorist acts, which
inflict suffering and fear indiscriminately.
Brazil has always condemned terrorism
in all its forms and manifestations. Our
Constitution enshrines the repudiation of
terrorism as a fundamental principle of our
international relations. Brazil is party to
all relevant international conventions and
protocols against terrorism.
As a serious global threat, terrorism must be
addressed from a holistic approach, with full
consideration of the complexity of its root causes.
Violence and intolerance take root in an
environment of longstanding social, political,
economic and cultural injustices. Social and
economic development - accompanied by an
atmosphere of respect for the other - is the
best antidote to terrorism.
In combating terrorism, Brazil has a strong
preference for truly multilateral agreements

and arrangements. It is important to reinforce


the UNs capacity in this field.
Brazil fully supports the United Nations
Global Counter-Terrorism Strategy. We
appreciate the fact that this Strategy is inspired
by a comprehensive perspective.
We must guard against dangerous rhetoric
and postures that fuel xenophobia and
prejudice. Tolerance is key to avoid violent
polarization and extremism. Initiatives such
as the UN Alliance of Civilizations can
have a role in this regard. Our Declaration
appropriately makes reference to that.
In the 2003 Conference on combating
terrorism, held here in New York, President
Lula stressed that the terrorists motivations
cannot be countered only by repression.
Diplomatic initiatives based on International
Law are also essential.
Brazil emphasizes the urgent need to
conclude the negotiations of a United Nations
comprehensive counter-terrorism convention.
Special attention must be given to the
relation of organized crime and the financing
of terrorism.
There is also a growing concern that

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

151

terrorists might have access to weapons


of mass destruction, especially to nuclear
weapons. At the Nuclear Security Summit
in Washington last April, President Lula
reaffirmed that - without prejudice to the
indispensable security measures that need
to be taken - the most effective manner to
reduce the risks of nuclear devices falling in
the wrong hands is the total and irreversible
elimination of all nuclear arsenals.
Mister President,
This Council has a unique role both in
responding to and preventing terrorism. Our
strongest contribution to fight terrorism would
be to attain just and sustainable solutions to
longstanding agenda items. Peacebuilding
efforts can also help avert the spread of
radicalism in countries already affected by
conflicts and social strife.
Cooperation and capacity building in
relation to security measures, as well as
broader information sharing, are essential.
I reiterate Brazils full support to the
initiatives undertaken by the Security Council
committees to facilitate technical assistance
to countries that request it. Brazil is ready to
cooperate with other countries in this regard.
It is our common duty to prevent and combat
terrorism. Counter-terrorism strategies must
be predicated on the rule of law and the full
protection of human rights of all involved.
The full realization of universal human
rights including the right to development
must be an integral part of all efforts to combat
the terrorist threat.
For all these reasons, Brazil is
fully committed to a coordinated and
multidimensional response to all the challenges
posed by terrorism. The UN should be at the
forefront of this endeavor.
Thank you.

XXVI Sesso Plenria do Parlamento do Mercosul


Discurso do Ministro Celso Amorim na XXVI Sesso Plenria
do Parlamento do Mercosul - Montevidu, 18/10/2010

Excelentssimo Senhor Presidente da


Repblica Oriental do Uruguai, nosso querido
amigo Jos Mujica,
Excelentssimo Senhor Presidente, em
exerccio, do Parlamento do Mercosul, Ignacio
Mendoza Unzan,
Senhores Vice-Presidentes,
Senhoras e Senhores Parlamentares do
Mercosul,
Meus colegas Ministros,
Senhoras e Senhores,
Jovens aqui tambm reunidos e que so o
futuro do Mercosul
com grande satisfao que atendo o
convite deste Parlamento para apresentar as
prioridades da Presidncia brasileira durante
o corrente semestre.
Desde agosto de 2008 data de minha
vinda anterior a este Plenrio , o Mercosul
passou por mudanas significativas, que
reafirmaram, contra a descrena de muitos, a
fora e o sentido estratgico de nosso projeto
comum de integrao profunda e solidria.
s vsperas do vigsimo aniversrio da
assinatura do Tratado de Assuno, qual
tive a honra de estar presente, vivemos um
momento particularmente propcio para
refletirmos sobre o caminho percorrido e o
futuro do Mercosul.

O Presidente Lula fez da integrao da


Amrica do Sul a prioridade nmero um da
poltica externa brasileira. E, nesse contexto,
transformou o fortalecimento do Mercosul em
uma questo de honra do seu governo.
Nesses quase 8 anos desde a primeira
posse do Presidente Lula, o Brasil investiu
pesadamente numa nova concepo da
integrao regional. Uma concepo que,
sem descuidar dos aspectos econmicos e
comerciais, soube incorporar as dimenses
polticas, sociais, culturais e, sobretudo,
um agudo sentido de solidariedade, movido
pela conscincia de que fundamental dar
tratamento adequado s assimetrias.
Iniciativas como a instituio do FOCEM,
experincia pioneira entre pases em
desenvolvimento, e a criao deste Parlamento,
anseio de nossas sociedades democrticas,
bem refletem a mudana de paradigmas e a
disposio para elevarmos o perfil do nosso
projeto integracionista, garantindo-lhe o justo
ttulo de motor da integrao sul-americana.
Senhor Presidente Mujica,
Senhor Presidente,
Quando aqui estive em 2008, o mundo
se aproximava de uma das maiores crises j
vividas pelo capitalismo. Imperava a incerteza
sobre o destino das economias dos principais

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

153

pases desenvolvidos e sobre a capacidade de


resistncia dos pases em desenvolvimento
em especial nesta parte do planeta, vtima
de sucessivas crises tanto internas quanto
externas nos anos 90 e incio do sculo XXI.
Com polticas sociais e econmicas que
robusteceram nossos mercados domsticos
e com a diversificao de nossas parcerias
comerciais, os nossos Estados enfrentaram a
crise financeira internacional e mantiveram
o dinamismo econmico que se vinha
acumulando nos ltimos anos.
Em 2010, nossos pases crescero, em
mdia, 7%, segundo dados da CEPAL. O
Paraguai avana para ser o campeo, com
10% de crescimento. O comrcio intrabloco
caminha para superar as cifras recordes de
2008. E, mais importante, tal ciclo virtuoso
se d num ambiente de manejo eficiente da
macroeconomia e de contnua reduo da
desigualdade de renda.
Os prognsticos favorveis para as
economias do Mercosul devem estimular
progressos ainda mais expressivos rumo
consolidao do projeto original de formao
do mercado comum.
Deve ser motivo de orgulho para todos
ns o fato de que a capa da revista britnica
The Economist recentemente reproduziu o
mapa da Amrica do Sul numa imagem que
diramos estar de cabea para baixo, com o
ttulo de Amrica do Sul no mais quintal
de ningum.
Nessa perspectiva, foram alvissareiros os
resultados da ltima Cpula, em San Juan, que
meu colega, o Chanceler Timerman, relatou
na sesso da manh.
Permito-me destacar, em especial, a
deciso de lanarmos efetivamente o processo
de eliminao da dupla cobrana da Tarifa
Externa Comum (TEC), passo fundamental
para o fortalecimento da Unio Aduaneira.
Optamos por uma implementao gradual,

154

com a segurana e a previsibilidade desejadas


por todos os Estados Partes.
Em San Juan, entre muitas outras coisas, tambm
aprovamos o Cdigo Aduaneiro do Mercosul.
Temos agora um marco jurdico comum para
harmonizao de procedimentos indispensveis ao
funcionamento das trocas comerciais.
Com a saudvel inveja que deve sempre
existir entre parceiros e amigos, o Brasil est
fazendo os melhores esforos para, como
presidncia de turno, e com o apoio de todos
os scios, pelo menos igualar o nvel de
excelncia logrado pela presidncia argentina.
Parabns, Ministro Timerman.
Senhoras e Senhores Parlamentares,
Quando se trata de Mercosul, temos a
obrigao de pensar grande. O Mercosul
precisa dar mais um salto qualitativo e definir
metas a um tempo, ambiciosas e razoveis
para avanar na conformao plena da Unio
Aduaneira e para a criao efetiva de um
Mercado Comum.
No
pilar
econmico-comercial,
a
presidncia brasileira propor um programa
de consolidao da Unio Aduaneira que
discuta as excees TEC e defina metas para
sua eliminao gradual. Devemos avanar
com flexibilidade e ateno s sensibilidades
de todos os scios.
Tambm queremos propor a retomada das
tratativas para impulsionar o comrcio de
servios no mbito do Mercosul. Ao lado de
um parque industrial dinmico, o Mercosul
conta com um setor de servios em plena
expanso. Precisamos realizar juntos o nosso
potencial. O atual esquema de rodadas de
negociao setor por setor esgotou suas
possibilidades. No tem cabimento que
estejamos, em conjunto, discutindo com
outros pases ou conjunto de pases (como a
Unio Europia) um nvel de liberalizao
que ainda no alcanamos dentro do Bloco.
Nos ltimos anos, aumentou de modo

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

expressivo o volume de investimentos


entre nossos pases. Precisamos trabalhar
num mecanismo que estimule ainda mais
esses fluxos, com pleno respeito s escolhas
soberanas de cada um.
Recuperamos a capacidade de nossos
Estados para induzir e promover o
desenvolvimento de nossas economias.
Precisamos adaptar o Protocolo de Compras
Governamentais do Mercosul aos marcos
jurdicos resultantes dessa nova realidade.
Nessas vrias dimenses, fundamental
nos guiarmos pelo princpio de que devemos
dar aos scios no mbito do Mercosul
tratamento substancialmente mais favorvel
do que aquele que, isolada ou coletivamente,
estamos dispostos a conferir a terceiros pases.
Em
complemento

natureza
intergovernamental do Mercosul, preciso
desenvolver as capacidades das unidades
tcnicas comunitrias, que permitiro
aperfeioar a tomada de deciso em reas
cada vez mais especializadas.
A presidncia brasileira prope que se
reintroduza na estrutura do Mercosul uma
figura poltica que seja o seu rosto.
Essa personalidade, em nossa viso, deveria ter
funes substantivas, propondo iniciativas sobre
matrias relacionadas ao processo de integrao
e articulando consensos entre os Estados Partes
sobre temas relevantes para o Mercosul.
A criao dessa figura poderia ser
complementada pela instituio gradual de
representantes especiais para reas especficas
de densidade na agenda do Mercosul, como
sade, cultura, meio ambiente e cooperao
para o desenvolvimento.
Queremos aprofundar a agenda social
do Mercosul. Compartilhamos muitos dos
desafios ao desenvolvimento integral de nossas
sociedades. Temos, assim, a responsabilidade
de pensar em conjunto os meios de reforar
nossas polticas pblicas.

O Instituto Social do Mercosul, que em


breve entrar em funcionamento em Assuno,
ser o ponto focal de avaliao e formulao
das polticas sociais de mbito regional.
Neste semestre, estamos retomando a discusso
sobre o Plano Estratgico de Ao Social.
O Mercosul que queremos no apenas
o Mercosul das economias ou o Mercosul
dos Estados, mas tambm um Mercosul dos
Povos.
A Comisso de Coordenao de Ministros
de Assuntos Sociais est frente desses
esforos, nos quais dever contar com o
apoio tcnico do Instituto Social do Mercosul.
Trata-se de exerccio de flego, que dever
resultar em metas mais ambiciosas do que os
Objetivos de Desenvolvimento do Milnio
das Naes Unidas.
A presidncia pro tempore brasileira tem o
objetivo, tambm, de consolidar o mais jovem
pilar da integrao, o da cidadania. Queremos
convidar os scios a somar esforos para
implantarmos uma cidadania do Mercosul,
que disponha de um mecanismo que facilite
a participao social nos destinos do Bloco.
A presena hoje de tantos jovens no
Parlamento do Mercosul confirma que
este Parlamento o principal veculo de
divulgao da integrao regional junto a
nossas sociedades.
Mudanas graduais e importantes j
tm ocorrido na vida de muitos dos nossos
concidados: viagens pela Amrica do
Sul sem passaporte; maior facilidade para
obteno de residncia permanente em outro
pas do Mercosul; prestao de servios do
outro lado da fronteira; trnsito de estudantes
e docentes entre escolas e universidades dos
quatro pases; circulao facilitada de bens
culturais.
Nossa proposta construir um Plano de Ao
para ampliar e aprofundar os elementos de uma
cidadania regional nos prximos 10 anos.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

155

Senhor Presidente,
H pouco menos de um ms, tive a honra
de chefiar a delegao brasileira Sesso de
Abertura da 65 Assembleia-Geral das Naes
Unidas. Pude testemunhar, uma vez mais, o
quanto o Mercosul desperta de interesse entre
parceiros das mais diversas regies.
Como presidncia pro tempore, o Brasil
buscar dar contedo concreto a esses esforos
de aproximao.
Nosso primeiro crculo de atuao continua
a ser a Amrica do Sul. A concluso do
processo de adeso da Venezuela objetivo
central nesse contexto. Como Estado Parte, a
Venezuela dar uma vrtebra integrao sulamericana, estendendo o Mercosul da Terra
do Fogo ao Mar do Caribe.
Queremos seguir ampliando o comrcio
com nossos vizinhos, de forma equilibrada.
Por isso, desejamos concluir as negociaes
sobre servios com a Colmbia e sobre
investimentos com o Chile. Persistiremos
tambm nas conversaes para aprofundar o
acordo Mercosul Peru.
Saudamos a deciso do Mercosul, na
Cpula de San Juan, de prorrogar as quotas
para importao facilitada de produtos
txteis da Bolvia. esta a melhor maneira
de combater o comrcio de produtos que
no queremos em nossos pases. Trata-se de
importante iniciativa, por meio da qual nossos
pases podem contribuir para dar melhores
condies ao governo boliviano no combate
produo de drogas ilcitas.
Na esteira das Cpulas de Saupe e de
Cancun, o Mercosul deve reforar seus
vnculos com os parceiros latinoamericanos
e caribenhos. Vrios pases centroamericanos
como Guatemala, El Salvador e Panam
demonstraram forte disposio para
explorar mecanismos de maior integrao
com o Mercosul. Alm de ampliar mercados,
estaremos contribuindo para a paz e a

156

estabilidade desses pases-irmos, muitos dos


quais tm enfrentado situaes muito difceis.
Em abril de 2010, o Brasil sediou a primeira
Cpula com a CARICOM. O Mercosul deve
avaliar modalidades para fortalecer a cooperao
e o dilogo poltico com este importante grupo
de naes, que desejam diminuir a dependncia
dos mercados tradicionais.
Em recente visita a Cuba, detectei genuna
vontade de suas lideranas polticas de ter
mais contato e intercmbio com o Mercosul,
inclusive no contexto das transformaes
econmicas que l esto ocorrendo.
Com o expressivo dinamismo das
economias emergentes, o Mercosul deve
engajar-se ainda mais em dilogos que visem
a reforar o comrcio e a cooperao Sul-Sul.
Em San Juan, assinamos o acordo de livre
comrcio com o Egito objeto da apresentao
desta manh , pas de importncia estratgica
em temas de paz mundial e com grande
mercado consumidor de produtos em que o
Mercosul altamente competitivo.
Neste semestre, o Mercosul discute com a
Jordnia a evoluo para um acordo de livre
comrcio, que esperamos firmar no final do ano.
Tambm esto em curso conversaes
com a Palestina, a Sria e o Conselho de
Cooperao do Golfo.
Com a Turquia, devemos assinar em
dezembro um memorando de entendimento
para estabelecer mecanismo de dilogo
poltico.
A aproximao com pases em
desenvolvimento no se faz em prejuzo de
nossas relaes com parceiros desenvolvidos.
Na ltima sexta-feira, concluiu-se a
mais recente rodada negociadora entre o
Mercosul e a Unio Europeia. O Mercosul
deu mostras claras de disposio de concluir
um acordo equilibrado e abrangente, fator
de desenvolvimento para todos, com
sensibilidade para as assimetrias entre os dois

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

lados. Novo encontro tcnico dever ocorrer


em Braslia at o incio de dezembro. Devo
dizer que h muito tempo isso no ocorria em
clima de tanto otimismo como o que se est
verificando agora.
Convidei o Chanceler da Austrlia a
participar das reunies do Mercosul em Foz
do Iguau, em dezembro. Parceiros de longa
data no Grupo de Cairns (de exportadores
agrcolas), Mercosul e Austrlia tm grande
potencial para uma parceria reforada.
D-nos imensa satisfao ver o dinamismo
da agenda externa do Mercosul, sobretudo
quando notamos o crescimento exponencial
das exportaes paraguaias e as diversas
misses do Uruguai para expanso de mercados
no Oriente Mdio. Tambm a Argentina tem
aumentado muito suas exportaes para pases
em desenvolvimento.
Esse ativismo mostra que nossas
negociaes com terceiros pases ajudam
na progressiva reduo das assimetrias e,
de maneira nenhuma, se do em detrimento
da importante agenda interna de avanos da
Unio Aduaneira.
Devemos dar mais nfase a uma promoo
comercial conjunta do Mercosul. O Brasil
estar pronto a apoiar os demais scios do
Mercosul nos esforos de promoo dos
nossos produtos e nossos investimentos.
Senhoras e Senhores,
Toda esta agenda perderia muito de seu
sentido se nosso processo de integrao no
contasse com legitimidade junto a nossas
sociedades.
Tal legitimidade no se constri apenas
pelo desejo dos Poderes Executivos. Precisa
da transparncia e do engajamento das
sociedades civis. Ela se nutre dos debates que
se realizam nos Parlamentos.
Este Parlamento a caixa de ressonncia
por excelncia da manifestao de nossas
cidadanias.

Por essa razo, acreditamos ser fundamental


garantir as condies para que todos os
parlamentares do Mercosul, a exemplo do
que j faz o Paraguai, sejam eleitos pelo voto
direto.
Percorremos um longo caminho desde a
criao do Parlasul em 2007 at chegarmos
a um acordo sobre a proporcionalidade que
tornar realidade a representao cidad.
Congratulo-me com todos os membros do
Parlamento e com meus colegas Chanceleres
pelo resultado alcanado na reunio
extraordinria do Conselho Mercado Comum
(CMC) de hoje. A deciso do CMC fortalece
ainda mais esta instncia insubstituvel de
representao da vontade popular.
Gostaria de lembrar, ainda, de outra
importante vocao do Parlamento: velar
pela democracia na regio. O Observatrio da
Democracia consolidou-se como mecanismo
de reafirmao do compromisso dos Estados
Partes com os valores democrticos e os
direitos humanos.
Os recentes episdios no Equador e,
sobretudo, a rpida e eficiente reao da
UNASUL demonstram que a regio no tolera
mais as afrontas ao poder civil legitimamente
eleito. O zelo do Parlamento do Mercosul na
defesa da democracia parte essencial dessa
nova histria do continente.
Movidos por este esprito de solidariedade,
nossos quatro pases esto frente da
MINUSTAH e decidiram tambm permitir
a concesso de preferncias tarifrias para
importao de txteis produzidos no Haiti.
Convido Vossas Excelncias a considerarem
a possibilidade de participao na observao
das eleies no Haiti em 28 de novembro. A
consolidao das instituies democrticas
haitianas tornou-se ainda mais importante depois
do trgico terremoto de janeiro deste ano.
Senhor Presidente,
Nos seus primeiros vinte anos, o Mercosul

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

157

foi principalmente um projeto econmico e


comercial. Nos prximos vinte anos, temos
de aprofundar suas dimenses poltica,
social e cultural. Devemos comear a pensar
em um FOCEM cultural, para aumentar o
conhecimento recproco de nossos pases.
Ao mesmo tempo, devemos ampliar as
condies para provar que o desenvolvimento
compartilhado mais slido e duradouro
que os projetos isolados e alimentados
por falsas rivalidades. Alimentados, digase de passagem, por aqueles que sempre
quiseram nos ver divididos para aumentar sua
hegemonia.
A prxima Cpula do Mercosul, em Foz
do Iguau, no dia 17 de dezembro, ser para
o Brasil carregada de simbolismo. Coincidir
virtualmente com a concluso dos oito anos do
governo do Presidente Lula, numa conjuntura
francamente favorvel a nossas economias e
ao projeto de integrao regional.
Estamos organizando os eventos da Cpula
de maneira a refletir este momento especial.
Para o Presidente Lula, que conferiu
absoluta prioridade integrao da Amrica
do Sul e ao fortalecimento do Mercosul,
no poderia haver ocasio mais feliz para
celebrar, com seus colegas sul-americanos, os
resultados alcanados em prol de uma regio
mais unida, prspera, justa e soberana. E, se
me permitirem um testemunho pessoal, pelo
meu envolvimento nesse processo desde
o incio, com a aproximao entre Brasil
e Argentina, para mim ser tambm um
momento de grande alegria.
Muito obrigado.

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Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Visita do presidente da Zmbia, Rupiah Banda


Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula
da Silva, por ocasio da visita do presidente da Zmbia,
Rupiah Banda, ao Brasil - Palcio Itamaraty, 18/11/2010

Meu caro amigo presidente da Zmbia,


Rupiah Banda,
Presidente Jos Sarney,
Ministro Celso Amorim,
Ministros da Zmbia,
Ministros brasileiros,
Parlamentares,
Empresrios,
Embaixadores,
Companheiros da imprensa,
um grande prazer reencontrar em Braslia
meu amigo e companheiro presidente Banda.
Sob sua liderana, a Zmbia vem consolidando
importante trajetria de promoo do
desenvolvimento e de estabilidade poltica.
Essa a ptria de Kenneth Kaunda, cuja
luta contra o colonialismo fez da Zmbia
uma referncia para a frica contempornea.
Essa tambm a ptria da solidariedade, que
deu apoio aos movimentos de libertao de
Angola, Moambique, Zimbbue e frica
do Sul, nos movimentos de independncia da
frica Austral.
Senhor Presidente,
Nossos pases esto realizando grandes
progressos na superao de uma herana
histrica baseada na excluso. Com polticas de

transferncia de renda e segurana alimentar,


estamos resgatando a dvida social que dificulta
nossa caminhada rumo ao desenvolvimento.
Em meio s turbulncias da crise financeira
mundial de 2008 comprovamos, na prtica,
que polticas pblicas de incorporao
econmica das massas no s funcionam,
como constituem a base do crescimento
sustentvel.
A abertura de nossas embaixadas em
Lusaca e Braslia smbolo maior da
amizade e cooperao que nos une. A
presena diplomtica permanente facilita
a partilha de experincias e viabiliza
projetos conjuntos de maior envergadura
em benefcio de nossas sociedades.
Durante minha visita Zmbia, em julho
deste ano, assinamos dez acordos nas reas de
educao, esportes, sade e biocombustveis.
O combate Aids ser sempre uma
prioridade. com essa convico que o Brasil
participa da construo de uma fbrica de
antirretrovirais em Moambique. Queremos
que a Zmbia e todo o continente tenham
acesso a medicamentos e ao treinamento
necessrio para derrotar uma pandemia que
ameaa geraes de africanos.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

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O programa Fome Zero Zmbia, lanado


no ms passado, confere voz e vez a milhes
de homens e mulheres cujas legtimas
reivindicaes j no podem ser mais ignoradas.
Entre 2002 e 2008, nosso comrcio aumentou
mais de dez vezes, mas ainda muito
modesto. Para que esses nmeros continuem a
crescer, o envolvimento do setor privado ser
fundamental. Fico particularmente feliz em
notar que o empresariado compartilha o nosso
entusiasmo com as perspectivas econmicas
da Zmbia. Em julho, dezenas de empresrios
brasileiros me acompanharam a Lusaca.
Ontem, empresrios zambianos e brasileiros,
de diversos setores, se encontraram na
Federao das Indstrias de So Paulo para
discutir possibilidades de negcios.
O investimento da Vale no projeto Konkola
Norte prova de confiana no potencial
mineral da Zmbia. Reala o ambiente
macroeconmico estvel do pas e o poder de
atrao que exerce sobre as grandes empresas
brasileiras.
Queremos aprofundar uma parceria, com
gerao sustentvel de renda e emprego.
Estou seguro de que a Zmbia ter papel de
destaque na vanguarda da revoluo dos
biocombustveis. O Brasil est pronto para
transferir tecnologia de ponta. Muitas empresas
consideram possvel articular um mercado
regional de combustveis [biocombustveis]
no sul da frica, a partir da Zmbia, com
acesso, inclusive, ao mercado europeu.
Senhor Presidente,
Na dcada de 60 lutvamos contra os
resqucios do colonialismo. Hoje, o dficit de
legitimidade dos mecanismos de governana
global que se sobressai. Temos de persistir no
nosso empenho pela reforma dos mecanismos
decisrios, em todos os campos.
Em um mundo interdependente, precisamos
de instituies mais democrticas e solues
mais equitativas. Devemos falar com voz

160

comum na construo de uma ordem mundial


que escute nossas aspiraes de liberdade e
justia social. Urge atualizar a composio do
Conselho de Segurana das Naes Unidas,
com vistas a refletir realidade do nosso sculo.
Unimos as vozes dos pases em
desenvolvimento no G-20 Comercial, por
um resultado nas negociaes de Doha que
atenda efetivamente os interesses dos pases
em desenvolvimento.
Acabo de retornar da reunio do G-20,
em Seul, convicto de que os pases em
desenvolvimento daro uma contribuio
fundamental para a recuperao da economia
mundial.
Verifica-se, no contexto da crise, um
deslocamento do dinamismo econmico em
direo ao Sul. Sabemos, no entanto, que
os avanos econmicos na frica exigem
ambiente de paz e estabilidade.
Merece todo o nosso reconhecimento a
atuao da Zmbia em prol de sua regio no
mbito da Unio Africana, na Comunidade
para o Desenvolvimento da frica Austral
e na Conferncia dos Pases da Regio dos
Grandes Lagos.
O multilateralismo e a cooperao Sul-Sul
so nossos instrumentos na construo de um
mundo mais justo. Foi essa a mensagem das
histricas Cpulas frica Amrica do Sul,
que realizamos na Nigria e na Venezuela.
Caro amigo Banda,
Com grande alegria concluo meu segundo
mandato recebendo a visita do Presidente de
um pas africano to promissor, amigo do
Brasil e que projeta um futuro de realizaes
e progresso. Tenho certeza de que estamos
dando passos irreversveis para forjar uma
aliana cada vez mais slida.
com esse esprito de confiana e otimismo
que proponho um brinde felicidade pessoal
de Vossa Excelncia e prosperidade do povo
da Zmbia.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Global South-South Development Expo 2010


Discurso do Ministro Celso Amorim por ocasio da abertura da
Global South-South Development Expo 2010 - Genebra, 22/11/2010

Discurso proferido na sede da Organizao


Internacional do Trabalho (OIT).
(Original em ingls)
Ambassador Juan Somavia, Director-General
of the ILO;
President Michelle Bachelet, great Latin
American leader of whom we are very proud
and Director of UN Women;
Mr. Yiping Zhou, Director of the Special Unit
for South-South Cooperation;
Mr. Marius Fransman, Deputy Minister of
South Africa.
First of all, Juan, let me tell you that I really
feel at home here. Here, I was able to expose
some ideas, to fight some battles, normally
in favor of cooperation in general, but also
of South-South cooperation and in favor of
solidarity and tolerance, which I think are very
important values that we should have in mind.
If I may, since this is probably my farewell at least at this stage - from Geneva settings, and
there could be no more appropriate setting than
ILO, let me just mention to you that in my office,
if you allow me to be a little bit personal, in my
office there is a big map. Actually it is a tapestry
based on a 16th century map in which what is
North is at the bottom of the map and what is
south is on the top of the map. And most of my
visitors who come there ask why is this map

inverted? Why is it wrong? And I say: well, it is


not necessarily wrong. It is only our prejudices
that make it wrong. I mean, there was no one
from Mars or from the Moon that would see
the world as necessarily the north being on
top and the south being at the bottom. This is
purely prejudice. I just mentioned that because,
probably as in relation to so many other things,
in relation to South-South cooperation - and I
am seeing Mr. Martin Khor here who is a very
strong fighter for South-South cooperation for a
long time, among other friends -, I think in so
many other things, the most difficult thing is to
break mental barriers. And this is true, also, in
relation to South-South cooperation.
I remember - Alberto Dumont is here and
I dont know if the same thing happened in
Argentina - but I remember when, maybe 20,
25 years ago, we started the first steps towards
MERCOSUL, many people in Brazil, including,
Id say, distinguished people would say: why
are you losing your time with poor countries?
You should be dealing with the United States
or with Europe. What will Argentina and Brazil
do together? I mean, you are just joining the
poverty of both countries. Well, this was the
embryo of MERCOSUL - which we have the
pleasure and the honor of having Chile as an
associate, which has grown into UNASUL in a

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

161

certain way, presided for some time by Madame


Bachelet - and nobody would question the
importance of MERCOSUL or UNASUL today.
Actually, when we were creating UNASUL,
many critics in Brazil even asked me: why
do you worry so much with South America?
And I said: well, I worry with South America
because I live here. If I lived in Europe I would
worry with Europe. But I live here. So I have
to worry with South America and see if it is
right and see if the things are right. So, it took,
maybe, a long time for people to get accustomed
and maybe unfortunately - I say unfortunately
because it still shows that we still have a very
strong colonial mindset - it took an invitation by
President Obama to have a meeting to UNASUL
for people, even in our own country, to see that
UNASUL was a legitimate way of organizing
ourselves, without necessarily confronting other
groups.
So, I mentioned this question of the mental
barriers because I think if you are not able to
break them you wont go anywhere. And I
am very happy to be here and to speak a little
bit - not much, I promise - about South South
cooperation. And I am happy to say that because
South South cooperation, to a large extent, has
been one of the Leitmotifs of President Lulas
term of office, two terms of office. Because
we didnt have prejudice. And, of course, we
wish to have good relations with the North. The
United States continues to be a very strong and
important partner. No longer the most important.
The most important now is China; the second
one is Argentina; but the United States still
has an honorable third place which, of course,
is important for us and all this happened at the
same time as our exports to the United States
increased. And at the same time as the United
States has with Brazil its biggest surplus in the
world.
So, the relations continue to be strong, we
continue to receive investments from the United

162

States, as we receive from China and so on, and


we are very happy. But we had in mind this
possibility of breaking mental barriers, and we
have to break mental barriers even in relation to
our region, so we can imagine beyond our region,
proposing a meeting between South American
and Arab countries. Again, I must say, we had a
great honor to see President Bachelet presiding
South America for the South American Union
in the meeting in Doha. [The] First meeting
took place in Brazil and the second took place
in Doha. Then I said, maybe with some, how
should I put it, hyperbolic tendency that I have,
that when we created the South American-Arab
Countries Summit, we were somehow affecting
the tectonic plates on which international
geopolitics is based.
I will tell you just one story, just to be very
quick in relation to that. When we started doing
that, I remember a young lady, who was a
journalist, an Egyptian journalist, who said, but
why are you trying to do this summit between
South America and the Arab countries? And
I tried to explain all the past and the influence
that the Arabs had in our countries, in all of
our countries by the way. She was not totally
convinced, but it was ok. Then, two years later,
we had the first summit, and this same lady came
to me and said: why didnt you have this idea of
having this summit before?
So, you know, this shows very clearly that the
biggest barriers that we have to overcome are the
mental barriers. And the same thing happened in
relation to Africa. So, everyone, when President
Lula started his visits to Africa, again, the same
question that was posed, of course on a different
level, about South-American integration, it was
put again: but why is president Lula losing his
time with Africa? He should go to Washington
DC, or Brussels, or Paris. Of course, he would
go, and he did go, also to Washington DC,
Brussels and Paris, but he also went to Africa
many times. And nowadays, and it may be, and

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

I must say, Mr. Yiping, it took the visit of Hu


Jintao to Africa, for people to say why doesnt
President Lula go more often to Africa? But it
was a difficult thing. Nowadays, Africa, if you
take Africa as a single country, and I admit it is
an artificial way of putting it, but it would be our
fourth trading partner. After China, Argentina,
and the United States. Well, Argentina depends
on exports and imports; maybe it would be China,
United States and Argentina. Anyway, and then
it would be Africa. Again, it is breaking barriers;
why am I saying that? I dont think that South
South cooperation should be only the icing of an
empty cake. South South cooperation is part of
an attitude, a broad attitude that has to do with
trade, with investment and with politics. And as
I said, and have being saying some times, not to
confront the north, or not to ignore the North.
I think President Somavia very well put it
that we are all on the same boat. And of course,
the United States, Europe and Japan continue
to be of extreme importance for us. But it was,
I believe, thanks to the possibility of our better
coordination. Take the trade field for example,
the coordination that we started in the WTO
G-20 that made us more respected. And which
changed, I mean, for people who know the
WTO, it changed forever, forever - I am able
to say those things, maybe there will be other
changes in the future - but it changed forever the
pattern of the negotiations in the WTO.
I mean, I am an old hand in those things, I
dont say that with pride, necessarily. But I am an
old hand on these things. I remember when there
were the meetings of the Quad, and the Quad
was United States, European Union, Canada
and Japan. And then, during these rounds, which
unfortunately we did not conclude yet - but I still
hope that we will be able to conclude at some
point, and I am saying we, in a general sense, in
a mankind sense -, when people said for one time
G- 4, which will be the equivalent of the Quad, it
was United States, European Union, Brazil and

India. But Brazil and India representing by and


large the G-20 and other developing countries.
So, these are sea-changes due to South-South
Cooperation. So, I say that because, of course,
I agree with Mr. Yipping that we should fight
for solutions, solutions, solutions. But solutions,
solutions, solutions cannot be sought, [or] only
be seen at the micro level, they have to be seen at
the broad level, at the broad picture, and we have
to be happy to be dictated by an attitude in which
we respect ourselves, and therefore, as president
Lula likes to say, become also respected by
others.
Well, I am sure there will be many seminars
and fora in which our people, as well as people
from other countries, will be mentioning
concrete projects. We are very proud of our
projects with IBSA. IBSA itself was again some
sort of revolutionary thinking, because what
have brought the countries of IBSA together?
Well, these three big democracies, not the
only ones, but three big democracies; these are
multicultural societies, multiethnic, proud to be
multiethnic, living in three different continents.
This was an important thing and from there we
develop projects in Haiti, Guinea Bissau and
many others.
When it comes to our own cooperation, I dont
want to give you numbers or describe projects
in detail, because I think that this would be too
boring, but let me mention two projects, apart
from so many others. One is the cotton farm that
we are helping in Mali and the other one is the
retroviral unit of medicament in Mozambique.
Why do I mention these two? Because the
project in Mali is linked not only to improve the
quality of the cotton produced not only in Mali,
but in the four countries of the so-called cotton
four, which are very poor countries and I visited
them and I have been there, not only project for
that, but also project that is trying, in the sense of
aid for trade, which people talk so much about it
in the WTO, to face one of the greatest injustices,

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

163

which is the presence of strong subsidies in rich


countries.
Because, very often, what happens to the
cooperation that we receive from the north is that
they give with one hand and they take away with
the other hand. What we are trying to do here is
the opposite. We are trying to fight for our rights
in the WTO, at the same time enabling poorer
countries, for example the countries of the C-4,
to produce something that can be sold in the
world market and which is essential to their own
survival. And the same goes to Mozambique.
In Mozambique, we are opening now - and it is
very difficult, because we have to fight with our
own bureaucracy, with their own bureaucracy,
with international bureaucracy, with all kind of
pressure that also exists - we are establishing a
factory of anti-retroviral drugs, an anti-retroviral
generic drugs, again it is a way of showing that
we are not only fighting in abstract for rights
that we will never exercise, as it might be the
case, but when you fight for having the right to
put life before greed in the question of patents
and medicaments. We are also trying to produce
them and to help people to be able to save the
life of children and women and so forth.
I would like to mention a third project,
if I may, and then Ill finish, because I have
spoken too much. One week ago, I went to the
Democratic Republic of Congo, because we
made a small contribution, but big for Brazil,
one million dollars for the project of violence,
especially sexual violence against women, in
situation of armed conflict. And why do I say
that? Because all of you here, myself also in
the past have been there, we are all members,
or from time to time, we are members of the
Human Rights Council and all of us fight for
human rights. Our Ambassador here, Madam
Farani Azevdo, is now one the facilitator of
some of the negotiations. But we know that,
very often, at the Human Rights Council,
people are not actually trying to improve the

164

real situation of people on the ground. They


are just trying to have a diploma to put behind
their desks, such as my map, to have it behind
their desk to say: I condemn such and such a
country. But did you see if the situation on that
country improved? Did you see if the miserable
people in Haiti got a better life? Did you see if
the women who have been violated during the
civil conflicts in Congo are being treated? These
are the real problems. Im not saying that from
time to time we shouldnt condemn or criticize
some one, because that is also an encouragement
to improve, but the most import thing is to
establish a dialogue and to have concrete action
in the field that would certainly improve life of
people.
Final comment, I always had a great difficulty
with these nomenclatures in international
cooperation, this idea of donor and recipients,
in which donors give, including not only money
but they also give orders; and recipients receive
some money and a lot of orders. I think we
should not be donors and recipients, we should
be partners; we are partners fighting for the
improvement of the world. Because the way the
situation goes in the Democratic Republic of
Congo or in Haiti, in a way or another, will affect
us. So we are buying our own peace of mind,
our own certainty that no cholera epidemic will
spread over the continent, and that no conflict
will do to our border. So this is the way we try
to see and this is the way President Lula tries to
implement and thank you very much once again,
Juan Somavia for bringing us together.
Thank you.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Atos Internacionais

Acordo, por Troca de Notas, entre a


Repblica Federativa do Brasil e a Agncia
de Cooperao Internacional do Japo
(JICA) para Concesso de Emprstimo
Japons para Promover o Programa
de Recuperao Ambiental da Regio
Metropolitana da Baixada Santista Fase
II. 01/07/2010. Situao especial - Ver
observaes
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico
de Cooperao Tcnica entre o Governo
da Repblica Federativa do Brasil e o
Governo da Repblica de El Salvador para
a Implementao do Projeto Apoio Tcnico
para Implementao de Bancos de Leite
Humano em El Salvador. 02/07/2010
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico
de Cooperao Tcnica entre o Governo
da Repblica Federativa do Brasil e o
Governo da Repblica de El Salvador para
a Implementao do Projeto Reforo
Diversificao Agroprodutiva de El Salvador.
02/07/2010
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico
de Cooperao Tcnica entre o Governo
da Repblica Federativa do Brasil e o
Governo da Repblica de El Salvador para
a Implementao do Projeto Reforo no
Processo Produtivo de Cana-de-Acar.
02/07/2010

Ajuste Complementar ao Acordo Bsico


de Cooperao Tcnica entre o Governo
da Repblica Federativa do Brasil e o
Governo da Repblica de El Salvador para
a Implementao do Projeto Qualificao
Tcnica em Tecnologias Livres. 02/07/2010
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico
de Cooperao Tcnica entre o Governo
da Repblica Federativa do Brasil e o
Governo da Repblica de El Salvador para a
Implementao do Projeto Apoio a Criao
de Marcos Legais para a Implementao da
Certificao Digital. 02/07/2010
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico
de Cooperao Tcnica entre o Governo da
Repblica Federativa do Brasil e o Governo da
Repblica de El Salvador para a Implementao
do Projeto Capacitao de Tcnicos e
Gestores Pblicos em Desenvolvimento de
Instrumentos de Polticas Pblicas para a
Agricultura Familiar. 02/07/2010
Acordo entre o Governo da Repblica
Federativa do Brasil e o Governo da Repblica
da Guin Equatorial relativo Criao da
Comisso Mista de Cooperao. 05/07/2010
Memorando de Entendimento entre o
Ministrio das Relaes Exteriores da
Repblica Federativa do Brasil e o Ministrio
de Assuntos
Exteriores,
Cooperao

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

165

Internacional e Francofonia da Repblica da


Guin Equatorial em Matria de Formao
e Intercmbio de Experincias no mbito
Diplomtico e Consular. 05/07/2010

Repblica Federativa do Brasil e o Governo


da Repblica da Zmbia para Implementao
do Projeto Ncleo de Formao Profissional
Brasil-Zmbia. 08/07/2010

Ajuste Complementar ao Acordo Bsico


de Cooperao Tcnica e Cientfica entre o
Governo da Repblica Federativa do Brasil
e o Governo da Repblica da Guin Bissau
para Implementao do Projeto Apoio para
Promoo dos Direitos Humanos na Poltica
Nacional de Educao de Guin Bissau.
06/07/2010

Ajuste Complementar ao Acordo de


Cooperao Tcnica entre o Governo da
Repblica Federativa do Brasil e o Governo
da Repblica da Zmbia para Implementao
do Projeto Treinamento e Capacitao dos
profissionais da Sade do University Teaching
Hospital. 08/07/2010

Memorando de Entendimento entre o


Governo da Repblica Federativa do Brasil
e o Governo da Repblica do Qunia sobre
Promoo de Comrcio e de Investimentos.
06/07/2010

Ajuste Complementar ao Acordo de


Cooperao Tcnica entre o Governo da
Repblica Federativa do Brasil e o Governo
da Repblica da Zmbia para Implementao
do Projeto Fortalecimento do Plano Nacional
Estratgico para HIV/AIDS. 08/07/2010

Memorando de Entendimento entre o Instituto


Rio Branco do Ministrio das Relaes
Exteriores da Repblica Federativa do Brasil
e o Instituto do Servio Exterior do Ministrio
dos Negcios Estrangeiros da Repblica do
Qunia. 06/07/2010

Ajuste Complementar ao Acordo de


Cooperao Tcnica entre o Governo da
Repblica Federativa do Brasil e o Governo
da Repblica da Zmbia para Implementao
do Projeto Produo de Biocombustveis.
08/07/2010

Memorando
de
Entendimento
sobre
Cooperao em Iniciativas de REDD entre o
Governo da Repblica Federativa do Brasil e
o Governo da Repblica Unida da Tanznia.
07/07/2010

Memorando de Entendimento em Cooperao


Esportiva entre o Governo da Repblica
Federativa do Brasil e o Governo da Repblica
de Zmbia. 08/07/2010

Memorando de Entendimento entre o


Governo da Repblica Federativa do Brasil e
o Governo da Repblica Unida da Tanznia
sobre Capacitao de Diplomatas no Instituto
Rio Branco da Repblica Federativa do
Brasil e no Centre of Foreign Relations da
Repblica Unida da Tanznia. 07/07/2010
Ajuste Complementar ao Acordo de
Cooperao Tcnica entre o Governo da

166

Memorando de Entendimento entre o


Governo da Repblica Federativa do Brasil
e o Governo da Repblica de Zmbia no
Campo de Segurana Alimentar e Nutricional
e Assistncia Humanitria. 08/07/2010
Acordo entre o Governo da Repblica
Federativa do Brasil e o Governo da
Repblica da Zmbia sobre Iseno de Vistos
para Portadores de Passaportes Diplomticos
e Oficiais. 08/07/2010

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Ajuste Complementar ao Acordo Geral de


Cooperao entre o Governo da Repblica
Federativa do Brasil e o Governo da Repblica
de Moambique para Implementao
do Projeto Fortalecimento das Aes
de Preveno e Controle do Cncer em
Moambique. 16/07/2010
Ajuste Complementar ao Acordo Geral de
Cooperao entre o Governo da Repblica
Federativa do Brasil e o Governo da Repblica
de Moambique para Implementao do
Projeto Implantao de Projeto Piloto de
Terapia Comunitria em Moambique,
como Recurso de Promoo da Sade.
16/07/2010
Ata Final da 4 Reunio da Comisso Mista
Intergovernamental para a Cooperao
Econmica, Comercial, Cientfica, Tcnica
e Cultural entre a Repblica Argelina
Democrtica e Popular e a Repblica
Federativa do Brasil. 19/07/2010
Memorando de Entendimento entre o Governo
da Repblica Federativa do Brasil e o Governo
da Repblica Argelina Democrtica e Popular
para o Estabelecimento de Mecanismo de
Dilogo Estratgico. 19/07/2010
Ajuste Complementar ao Acordo de
Cooperao Cientfica, Tecnolgica e Tcnica
entre o Governo da Repblica Federativa do
Brasil e o Governo da Repblica Argelina
Democrtica e Popular para Implementao
do Projeto Fortalecimento da Pecuria
Leiteira Na Arglia. 19/07/2010
Memorando de Entendimento entre o
Governo da Repblica Federativa do Brasil
e o Governo do Estado do Kuaite sobre
Cooperao Esportiva. 22/07/2010
Em
promulgao

Memorando de Entendimento entre o


Governo da Repblica Federativa do Brasil
e o Governo do Estado do Kuaite nas reas
de Meio Ambiente e Desenvolvimento
Sustentvel. 22/07/2010. Situao especial
- Ver observaes
Ajuste Complementar ao Acordo de
Cooperao Tcnica entre o Governo da
Repblica Federativa do Brasil e o Governo da
Repblica da Costa Rica para Implementao
do Projeto Incorporao de Terapias NoConvencionais e Complementares nos
Servios de Sade de Ateno Direta s
Pessoas e Desenvolvimento de Estratgia
de Sade Mental de Base Comunitria.
22/07/2010
Ajuste Complementar ao Acordo de
Cooperao Tcnica entre o Governo
da Repblica Federativa do Brasil e o
Governo da Repblica da Costa Rica para
Implementao do Projeto Modelo de Gesto
Empresarial para a Unidade Estratgica de
Negcios de Produo de Energia do Instituto
Costarriquenho de Eletricidade ICE.
22/07/2010
Ajuste Complementar ao Acordo de
Cooperao Tcnica entre o Governo da
Repblica Federativa do Brasil e o Governo da
Repblica da Costa Rica para Implementao
do Projeto Vigilncia da Sade e Sistemas de
Informao para a Vigilncia. 22/07/2010
Acordo entre o Governo da Repblica
Federativa do Brasil e a Organizao das
Naes Unidas para a Educao, Cincia
e Cultura para a Criao e Operao do
Centro Regional de Treinamento em Gesto
do Patrimnio no Rio de Janeiro sob os
Auspcios da UNESCO (Categoria 2).
26/07/2010

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

167

Memorando de Entendimento entre o


Governo da Repblica Federativa do Brasil
e o Governo da Repblica Islmica do Ir na
rea do Turismo. 26/07/2010

Declarao Conjunta dos Presidentes da


Repblica Federativa do Brasil e da Repblica
Argentina sobre Malvinas. 03/08/2010

Comunicado Conjunto sobre o Estabelecimento


de Relaes Diplomticas entre a Repblica
Federativa do Brasil e a Repblica das Ilhas
Marshall. 27/07/2010

Declarao de San Juan. Reunio de Trabalho


entre o Presidente da Repblica Federativa do
Brasil, Luiz Incio Lula da Silva, a Presidenta
da Repblica Argentina, Cristina Fernndez
de Kirchner. 03/08/2010

Memorando de Entendimento entre o Governo


da Repblica Federativa do Brasil e o Programa
Mundial de Alimentao das Naes Unidas
para a Promoo da Cooperao Tcnica
Triangular em Moambique. 28/07/2010

Programa Executivo Relativo ao Acordo


de Cooperao Cultural entre o Governo da
Repblica Federativa do Brasil e o Governo
da Repblica do Cameroun para os Anos 2010
a 2013. 04/08/2010

Acordo para o Reescalonamento do


Pagamento das Contribuies em Atraso
junto a Organizao das Naes Unidas para
o Desenvolvimento Industrial UNIDO.
28/07/2010

Memorando de Entendimento entre o


Governo da Repblica Federativa do Brasil
e o Governo da Repblica do Cameroun
sobre Cooperao no Campo da Agricultura e
Pecuria. 04/08/2010

Acordo Quadro de Parceria entre o Governo


da Repblica Federativa do Brasil e o Programa
das Naes Unidas para o Desenvolvimento
PNUD. 29/07/2010

Ajuste Complementar ao Acordo Bsico


de Cooperao Tcnica e Cientfica entre o
Governo da Repblica Federativa do Brasil e o
Governo da Repblica Bolivariana da Venezuela
para Implementao do Projeto Cooperao
Tcnica entre o Instituto Brasileiro de Geografia
e Estatstica e o Instituto Nacional de Estatstica
da Venezuela. 06/08/2010

Memorando de Entendimento para a


Cooperao
Cientfica,
Tecnolgica,
Acadmica, e de Inovao entre a Repblica
Federativa do Brasil e a Repblica Oriental do
Uruguai. 30/07/2010
Memorando de Entendimento entre o
Ministrio da Pesca e Aquicultura da
Repblica Federativa do Brasil e o Ministrio
da Pecuria, Agricultura e Pesca da Repblica
Oriental do Uruguai. 30/07/2010
Declarao Conjunta dos Presidentes da
Repblica Federativa do Brasil e da Repblica
Argentina sobre Cooperao Nuclear.
03/08/2010

168

Ata de Compromisso entre o Governo da


Repblica Federativa do Brasil e o Governo
da Repblica Bolivariana da Venezuela para
o Financiamento do Projeto de Saneamento
e Desenvolvimento Integral da Bacia do Rio
Tuy. 06/08/2010
Primeiro Plano de Ao Social entre Brasil
Venezuela. 06/08/2010
Memorando de Entendimento entre o Governo
da Repblica Federativa do Brasil e o Governo

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

da Repblica Bolivariana da Venezuela


para a Criao de Quatro Centros Tcnicos
Produtivos Florentinos nos Estados Bolvar,
Delta Amacuro, Anzotegui e Monagas, na
Venezuela. 06/08/2010
Memorando de Entendimento entre o
Governo da Repblica Federativa do Brasil
e o Governo da Repblica Bolivariana da
Venezuela para a Criao de um Distrito
Plo de Desenvolvimento no Sul do Estado
Bolvar, Municpio Gran Sabana de Venezuela.
06/08/2010
Memorando de Entendimento entre o Governo
da Repblica Federativa do Brasil e o Governo
da Repblica Bolivariana da Venezuela para
Implementao de Planos de Erradicao da
Febre Aftosa. 06/08/2010
Memorando de Entendimento entre o
Governo da Repblica Federativa do Brasil
e o Governo da Repblica Bolivariana da
Venezuela para a Criao de um Centro
Nacional de Monitoramento com Fins
Agrcolas. 06/08/2010
Memorando de Entendimento entre o
Governo da Repblica Federativa do Brasil
e o Governo da Repblica Bolivariana da
Venezuela para Execuo de um Sistema
Nacional de Produo de Sementes de Alto
Valor Estratgico. 06/08/2010
Protocolo de Intenes entre o Governo da
Repblica Federativa do Brasil e o Governo da
Repblica de El Salvador sobre Cooperao
Tcnica para Implementao do Centro de
Formao Profissional Brasil El Salvador.
09/08/2010
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico
de Cooperao Tcnica entre o Governo

da Repblica Federativa do Brasil e o


Governo da Repblica de El Salvador
para a Implementao do Projeto Apoio
a Transferncia de Metodologia Brasileira
do Programa Talentos do Brasil para El
Salvador. 09/08/2010
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico
de Cooperao Tcnica entre o Governo
da Repblica Federativa do Brasil e o
Governo da Repblica de El Salvador para
a Implementao do Projeto Cooperao
Tcnica para a Implementao e Gesto do
Sistema de Proteo Social em El Salvador.
09/08/2010
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico
de Cooperao Tcnica entre o Governo
da Repblica Federativa do Brasil e o
Governo da Repblica de El Salvador para a
Implementao do Projeto Capacitao em
Boas Prticas em Ecoturismo e Turismo de
Aventura para o Desenvolvimento do Turismo
Sustentvel em El Salvador. 09/08/2010
Ajuste Complementar ao Acordo de
Cooperao Cientfica, Tcnica e Tecnolgica
entre o Governo da Repblica Federativa do
Brasil e o Governo da Repblica de Cuba para
Implementao do Projeto Transferncia de
Tcnicas Avanadas para o Beneficiamento de
Sementes e Avaliao de Substratos Orgnicos
Utilizados na Produo de Mudas de Flores e
Plantas Ornamentais de Cuba. 12/08/2010
Ajuste Complementar ao Acordo de
Cooperao Cientfica, Tcnica e Tecnolgica
entre o Governo da Repblica Federativa do
Brasil e o Governo da Repblica de Cuba
para Implementao do Projeto Organizao
e Conservao de Provas, Amostras e
Materiais
Documentais
Relacionados
com as Investigaes Geolgicas para o

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

169

Desenvolvimento de uma Litoteca em Cuba.


12/08/2010
Ajuste Complementar ao Acordo de
Cooperao Cientfica, Tcnica e Tecnolgica
entre o Governo da Repblica Federativa do
Brasil e o Governo da Repblica de Cuba para
Implementao do Projeto Fortalecimento
Institucional do Centro de Tecnologia e
Qualidade do Ministrio da Sideromecnica
de Cuba Fase II. 12/08/2010
Ajuste Complementar ao Acordo de
Cooperao Cientfica, Tcnica e Tecnolgica
entre o Governo da Repblica Federativa do
Brasil e o Governo da Repblica de Cuba
para Implementao do Projeto Apoio
Declarao do Patrimnio Geolgico e
Mineiro da Repblica de Cuba. 12/08/2010
Ajuste Complementar ao Acordo de
Cooperao Cientfica, Tcnica e Tecnolgica
entre o Governo da Repblica Federativa do
Brasil e o Governo da Repblica de Cuba
para Implementao do Projeto Apoio ao
Processo de Diversificao Integral Agrcola
e Industrial do Setor Aucareiro Cubano
Caprinovinocultura. 12/08/2010
Acordo de Cooperao entre o Governo da
Repblica Federativa do Brasil e o Programa
de Voluntrios da Organizao das Naes
Unidas - ONU 12/08/2010
Protocolo de Intenes entre o Governo da
Repblica Federativa do Brasil e o Governo
da Repblica do Chile sobre Cooperao
Tcnica nas reas de Desenvolvimento de
Pequenas e Mdias Empresas, Defesa Civil e
Habitao Antisssmica. 17/08/2010
Protocolo de Intenes entre o Governo da
Repblica Federativa do Brasil e o Governo da

170

Repblica do Chile para a Criao de Grupo


de Trabalho de Cooperao em Matria de
Desenvolvimento Social. 17/08/2010
Protocolo de Intenes entre o Governo da
Repblica Federativa do Brasil e o Governo da
Repblica do Chile para a Criao de Grupo
de Trabalho de Cooperao em Matria de
Sade. 17/08/2010
Protocolo de Intenes entre o Governo da
Repblica Federativa do Brasil e o Governo da
Repblica do Chile para a Criao de Grupo
de Trabalho de Cooperao em Matria de
Integrao Produtiva. 17/08/2010
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de
Cooperao Cientfica, Tcnica e Tecnolgica
entre a Repblica Federativa do Brasil e a
Repblica do Chile para a Implementao do
Projeto Acompanhamento Familiar e Aes
Integradas para Famlias de Baixa Renda.
17/08/2010
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de
Cooperao Cientfica, Tcnica e Tecnolgica
entre a Repblica Federativa do Brasil e a
Repblica do Chile para Implementao do
Projeto SEBRAE-SERCOTEC: Bolsa de
Negcios. 17/08/2010
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico
de Cooperao Tcnica entre o Governo
da Repblica Federativa do Brasil e o
Governo da Repblica de El Salvador para
a Implementao do Projeto Capacitao
Tcnica para Represso ao Crime Organizado.
20/08/2010
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico
de Cooperao Tcnica entre o Governo
da Repblica Federativa do Brasil e o
Governo da Repblica de El Salvador para

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

a Implementao do Projeto Capacitao


Tcnica de Inteligncia Policial. 20/08/2010
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico
de Cooperao Tcnica entre o Governo
da Repblica Federativa do Brasil e o
Governo da Repblica de El Salvador para
a Implementao do Projeto Pintando a
Liberdade. 20/08/2010
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico
de Cooperao Tcnica entre o Governo
da Repblica Federativa do Brasil e o
Governo da Repblica de El Salvador para
a Implementao do Projeto Apoio ao
Fortalecimento do Sistema de Segurana
Presidencial de El Salvador Fase II.
20/08/2010
Memorando de Entendimento entre o
Governo da Repblica Federativa do Brasil e
o Governo da Repblica da frica do Sul na
rea de Previdncia Social. 24/08/2010
Memorando de Entendimento entre o Governo
da Repblica Federativa do Brasil e o Governo
da Repblica da frica do Sul no Campo do
Desenvolvimento Social. 24/08/2010
Memorando de Entendimento entre o
Ministrio da Pesca e Aquicultura da
Repblica Federativa do Brasil e a Secretaria
de Estado das Pescas da Repblica da GuinBissau. 25/08/2010
Memorando de Entendimento entre o
Governo da Repblica Federativa do Brasil
e o Governo da Repblica da Guin-Bissau
sobre Cooperao no Campo da Agricultura.
25/08/2010
Memorando de Entendimento em Matria
de Educao Superior entre o Governo

da Repblica Federativa do Brasil e o


Governo da Repblica da Guin-Bissau.
25/08/2010
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico
de Cooperao Tcnica e Cientfica entre o
Governo da Repblica Federativa do Brasil e
o Governo da Repblica da Guin-Bissau para
Implementao do Projeto Fortalecimento e
Capacitao Tcnica das Instituies de Sade
para Atendimento s Mulheres e Adolescentes
Vtimas de Violncia Baseada em Gnero e
Promoo de Sade. 25/08/2010
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico
de Cooperao Tcnica e Cientfica entre o
Governo da Repblica Federativa do Brasil e
o Governo da Repblica da Guin-Bissau para
Implementao do Programa de Combate ao
HIV/SIDA na Guin-Bissau. 25/08/2010
Ajuste Complementar, por Troca de Notas,
ao Acordo Bsico de Cooperao Tcnica,
de 17 de Setembro de 1996, entre o Governo
da Repblica Federativa do Brasil e o
Governo da Repblica Federal da Alemanha
[Nota brasileira DAI/ABC/2/ETEC BRAS
RFA e Nota alem WZ 440.81 262 2010] Reciclagem de Geladeiras. 27/08/2010
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico
de Cooperao Tcnica entre o Governo da
Repblica Federativa do Brasil e o Governo da
Repblica da Nicargua para Implementao
do Projeto Apoio Tcnico para Implantao
de Bancos de Leite Humano na Nicargua.
30/08/2010
Memorando de Entendimento entre o Governo
da Repblica Federativa do Brasil e o Governo
da Repblica Federal da Alemanha para a
Realizao de Atividades de Cooperao em
Terceiros Pases. 31/08/2010

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

171

Memorando de Entendimento entre o


Governo da Repblica do Brasil e o
Governo da Repblica da Colmbia sobre
Cooperao na rea de Bioenergia, Incluindo
Biocombustveis. 01/09/2010
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico
de Cooperao Tcnica entre o Governo da
Repblica Federativa do Brasil e o Governo da
Repblica da Colmbia para Implementao
do Projeto Capacitao Tcnica em Cultivo
de Seringueiras em Zonas de Escape e de
No-Escape. 01/09/2010
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico
de Cooperao Tcnica entre o Governo da
Repblica Federativa do Brasil e o Governo da
Repblica da Colmbia para Implementao
do Projeto Centro de Formao Profissional
Colombo - Brasileiro. 01/09/2010
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico
de Cooperao Tcnica entre o Governo da
Repblica Federativa do Brasil e o Governo da
Repblica da Colmbia para Implementao
do Projeto Capacitao Tcnica em
Trabalhos de Biologia e Epidemiologia para
o Controle de Monlia e de Vassoura de Bruxa
em Sistemas Agroflorestais com Cacau.
01/09/2010
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico
de Cooperao Tcnica entre o Governo
da Repblica Federativa do Brasil e o
Governo da Repblica da Colmbia para
Implementao do Projeto Intercmbio
Tcnico para o Fortalecimento dos Processos
de Beneficiamento e Transformao de
Borracha Natural na Colmbia. 01/09/2010
Memorando de Entendimento entre o
Governo da Repblica Federativa do Brasil e
o Alto Comissariado das Naes Unidas para

172

Refugiados para Provimento de Assistncia


Humanitria. 13/09/2010
Memorando
de
Entendimento
sobre
Cooperao entre o Instituto Rio Branco
do Ministrio das Relaes Exteriores
da Repblica Federativa do Brasil e a
Universidade de Assuntos Estrangeiros da
China. 14/09/2010
Programa Executivo sobre Cooperao
Cultural entre Governo da Repblica
Federativa do Brasil e o Governo da
Repblica do Qunia para os anos 2010-2015.
14/09/2010
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico
de Cooperao Tcnica entre o Governo
da Repblica Federativa do Brasil e o
Governo da Repblica Unida da Tanznia
para a Implementao do Projeto Apoio
Implementao do Plano de Ao Nacional da
Tanznia para a Eliminao das Piores Formas
de Trabalho Infantil. 15/09/2010
Memorando de Entendimento entre o
Governo da Repblica Federativa do Brasil
e a Secretaria-Geral Ibero-Americana para a
Promoo da Cooperao Tcnica Trilateral
em Pases Membros da Comunidade IberoAmericana e Observadores. 15/09/2010
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico
de Cooperao Tcnica e Cientfica entre
o Governo da Repblica Federativa do
Brasil e o Governo da Repblica do Haiti
para Implementao do Projeto Insero
Social pela Prtica Esportiva em Futebol.
20/09/2010
Comunicado Conjunto sobre o Estabelecimento de
Relaes Diplomticas entre a Repblica Federativa
do Brasil e a Repblica de Kiribati. 21/09/2010

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Ajuste Complementar ao Acordo de


Cooperao Tcnica entre o Governo da
Repblica Federativa do Brasil e o Governo
da Jamaica para Implementao do Projeto
Centro de Formao Profissional BrasilJamaica. 23/09/2010
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico
de Cooperao Tcnica e Cientfica entre o
Governo da Repblica Federativa do Brasil
e o Governo da Repblica do Haiti para
Implementao dom Projeto Manejo e
Reconstituio da Cobertura Vegetal da Bacia
do Mapou, Haiti: Segunda Fase. 29/09/2010
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico
de Cooperao Tcnica e Cientfica entre o
Governo da Repblica Federativa do Brasil
e o Governo da Repblica do Haiti para
Implementao do Projeto Fortalecimento
Institucional em Defesa Civil. 29/09/2010
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico
de Cooperao Tcnica e Cientifica entre o
Governo da Republica Federativa do Brasil
e o Governo da Republica do Haiti para
Implementao do Projeto ``Capacitao,
Modernizao e Ampliao da Capacidade
Operacional do Laboratrio do Centro de
Saude Lucelia Bontemps, em La Plaine Haiti. 29/09/2010
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de
Cooperao Tcnica e Cientfica entre o Governo
da Repblica Federativa do Brasil e o Governo
da Repblica do Haiti para Implementao
do Projeto ``Capacitao para a Elaborao
de Polticas Pblicas de Museus por meio da
Reconstruo do Museu de Arte Haitiana do
Colgio de Saint-Pierre. 29/09/2010
Memorando de Entendimento entre o
Governo da Repblica Federativa do Brasil

e o Programa das Naes Unidas para o


Desenvolvimento PNUD sobre Partilha de
Custos Relativos a Terceira Parte. 29/09/2010
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico
de Cooperao Tcnica e Cientfica entre o
Governo da Repblica Federativa do Brasil
e o Governo da Repblica do Haiti para
Implementao do Projeto Capacitao
Tcnica para Formao de Instrutores de
Tticas Defensivas: Defesa Pessoal Policial.
29/09/2010
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico
de Cooperao Tcnica e Cientfica entre
o Governo da Repblica Federativa do
Brasil e o Governo da Repblica do Haiti
para Implementao do Projeto Apoio
Implantao de Banco de Leite Humano no
Haiti. 29/09/2010
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico
de Cooperao Tcnica e Cientfica entre o
Governo da Repblica Federativa do Brasil
e o Governo da Repblica do Haiti para
Implementao do Projeto Fortalecimento
Institucional do Sistema Judicirio da
Repblica do Haiti. 29/09/2010
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico
de Cooperao Tcnica e Cientfica entre o
Governo da Repblica Federativa do Brasil
e o Governo da Repblica do Haiti para
Implementao do Projeto Programa de
Capacitao em Reabilitao de Pessoas com
Deficincia. 29/09/2010
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico
de Cooperao Tcnica e Cientfica entre o
Governo da Repblica Federativa do Brasil
e o Governo da Repblica do Haiti para
Implementao do Projeto Fortalecimento da
Capacidade Poltica e Institucional de Agentes

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

173

Governamentais e No-Governamentais do
Haiti para Promoo e Defesa dos Direitos
das Pessoas com Deficincia. 29/09/2010
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico
de Cooperao Tcnica e Cientfica entre
o Governo da Repblica Federativa do
Brasil e o Governo da Repblica do Haiti
para Implementao do Projeto Instituto
Haiti-Brasil de Reabilitao de Pessoas com
Deficincia. 29/09/2010
Ajuste Complementar ao Acordo Geral de
Cooperao entre o Governo da Repblica
Federativa do Brasil e o Governo da Repblica
de Moambique para Implementao
do Projeto Apoio ao Desenvolvimento
da Poltica Nacional de Sade Oral em
Moambique: Pesquisa em Sade Oral Maputo. 05/10/2010
Ajuste Complementar ao Acordo Geral de
Cooperao entre o Governo da Repblica
Federativa do Brasil e o Governo da Repblica
de Moambique para Implementao do
Projeto Apoio ao Sistema de Atendimento
Oral de Moambique Implementao
de Laboratrio de Referncia em Prtese
Dentria em Maputo. 05/10/2010
Memorando de Entendimento entre o Governo
da Repblica Federativa do Brasil e o
Governo da Austrlia para o Estabelecimento
de Parceria Reforada. 22/10/2010
Comunicado Conjunto sobre o Estabelecimento
de Relaes Diplomticas entre a Repblica
Federativa do Brasil e os Estados Federados
da Micronsia. 25/10/2010
Ajuste Complementar de Cooperao Relativo
ao Projeto Pacto Municipal para a Reduo
do Desmatamento - Comunidade Econmica

174

Europia CEE.

26/10/2010

Acordo entre a Repblica Federativa do


Brasil e a Unio Europeia sobre a Iseno
de Vistos de Curta Durao para Portadores
de Passaportes Diplomticos, de Servio ou
Oficiais. 08/11/2010
Ajuste Complementar ao Acordo Geral de
Cooperao entre o Governo da Repblica
Federativa do Brasil e o Governo da Repblica
de Moambique para Implementao do
Projeto Implantao de Banco de Leite
Humano e de Centro de Lactao em
Moambique. 09/11/2010
Ajuste Complementar ao Acordo Geral de
Cooperao entre o Governo da Repblica
Federativa do Brasil e o Governo da Repblica
de Moambique para Implementao do
Projeto Apoio Implantao do Centro de
Tele-Sade, da Biblioteca e do Programa de
Ensino Distncia em Sade da Mulher, da
Criana e do Adolescente de Moambique.
09/11/2010
Ajuste Complementar ao Acordo Geral de
Cooperao entre o Governo da Repblica
Federativa do Brasil e o Governo da Repblica de
Moambique para Implementao Programa
de Cooperao entre a Universidade Aberta
do Brasil (UAB), o Ministrio da Educao
(MINED), a Universidade Pedaggica (UP) e
a Universidade Eduardo Mondlane (UEM) de
Moambique. 09/11/2010
Ajuste Complementar ao Acordo Geral de
Cooperao entre o Governo da Repblica
Federativa do Brasil e o Governo da Repblica
de Moambique para Implementao do
Projeto Apoio Requalificao do Bairro
Chamanculo C no mbito da Estratgia
Global de Reordenamento e Urbanizao dos

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Assentamentos Informais do Municpio de


Maputo. 09/11/2010
Ajuste Complementar ao Acordo Geral de
Cooperao entre o Governo da Repblica
Federativa do Brasil e o Governo da Repblica
de Moambique para Implementao do
Projeto Incremento da Capacidade de
Pesquisa e de Difuso Tecnolgica para o
Desenvolvimento Agrcola do Corredor de
Nacala, Moambique. 09/11/2010

Implementao do Projeto Fortalecimento


do Sistema Pblico de Emprego na Repblica
Dominicana. 19/11/2010
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico
de Cooperao Tcnica entre o Governo da
Repblica Federativa do Brasil e o Governo da
Repblica Dominicana para a Implementao
do Projeto Apoio Implantao de Sistema
de Metrologia e Avaliao da Conformidade
na Repblica Dominicana. 19/11/2010

Memorando de Entendimento entre o


Ministrio das Relaes Exteriores da
Repblica Federativa do Brasil e o Ministrio
dos Negcios Estrangeiros da Repblica
Democrtica do Congo Relativo ao
Estabelecimento de Consultas Multi-Setoriais.
11/11/2010

Ajuste Complementar ao Acordo Bsico


de Cooperao Tcnica entre o Governo da
Repblica Federativa do Brasil e o Governo da
Repblica Dominicana para a Implementao
do Projeto Eficincia Energtica nas
Edificaes
Pblicas
e
Comerciais.
19/11/2010

Memorando de Entendimento Entre o


Governo da Repblica Federativa do
Brasil e a Repblica do Zimbbue sobre
Estabelecimento de um Mecanismo de
Consultas Polticas. 16/11/2010

Ajuste Complementar ao Acordo Bsico


de Cooperao Tcnica entre o Governo da
Repblica Federativa do Brasil e o Governo da
Repblica Dominicana para a Implementao
do Projeto Apoio a Implantao de Centro de
Ateno Presencial ao Cidado. 19/11/2010

Memorando de Entendimento entre o


Governo da Repblica Federativa do Brasil
e o Governo da Repblica da Zmbia sobre
estabelecimento de um Mecanismo de
Consultas Polticas. 18/11/2010
Memorando de Entendimento entre a
Repblica Federativa do Brasil e a Repblica
da Colmbia que cria Grupo de Trabalho
Encarregado de Estudar as Condies de
Navegabilidade do Rio Amazonas/Solimes
na Regio de Fronteira. 19/11/2010
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico
de Cooperao Tcnica entre o Governo
da Repblica Federativa do Brasil e o
Governo da Repblica Dominicana para a

Acordo entre o Governo da Repblica


Federativa do Brasil e o Governo da Repblica
do Sudo sobre o Estabelecimento de uma
Comisso Mista Permanente para Cooperao.
24/11/2010
Acordo entre o Governo da Repblica
Federativa do Brasil e o Governo da
Repblica do Sudo sobre Iseno de Visto
para Portadores de Passaportes Diplomticos,
Oficiais ou de Servio (Especiais). 24/11/2010.
Situao especial - Ver observaes
Protocolo de Intenes entre o Governo da
Repblica Federativa do Brasil e o Governo
da Repblica do Peru sobre Cooperao

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

175

Tcnica em Benefcio de Terceiros Pases.


29/11/2010
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico
de Cooperao Cientfica e Tcnica entre o
Governo da Repblica Federativa do Brasil
e o Governo da Repblica do Peru para
Implementao do Projeto Fortalecimento
de Capacidades em Microfinanas, de Gesto
Operativa de Programas Sociais e o Apoio ao
Desenvolvimento do Regional e Fronteirio
do Brasil-Peru. 29/11/2010
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico
de Cooperao Cientfica e Tcnica entre
o Governo da Repblica Federativa do
Brasil e o Governo da Repblica Oriental
do Uruguai para Implementao do Projeto
Fortalecimento e Aperfeioamento do
Sistema de Observaes Meteorolgicas da
Direo Nacional de Meteorologia (DNM).
03/12/2010
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico
de Cooperao Cientfica e Tcnica entre
o Governo da Repblica Federativa do
Brasil e o Governo da Repblica Oriental
do Uruguai para Implementao do Projeto
Transferncia de Praticas e Metodologias em
Policia Comunitria. 03/12/2010
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico
de Cooperao Cientfica e Tcnica entre
o Governo da Repblica Federativa do
Brasil e o Governo da Repblica Oriental
do Uruguai para Implementao do Projeto
Capacitao em Portugus como Lngua
Estrangeira Instrumental para Agentes do
Governo Uruguaio Polcia Penitenciria.
03/12/2010
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico
de Cooperao Cientfica e Tcnica entre o

176

Governo da Repblica Federativa do Brasil e


o Governo da Repblica Oriental do Uruguai
para Implementao do Projeto Apoio
Tcnico para a Expanso e Consolidao
da Rede de Bancos de Leite Humano do
Uruguai. 03/12/2010
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico
de Cooperao Cientfica e Tcnica entre o
Governo da Repblica Federativa do Brasil e
o Governo da Repblica Oriental do Uruguai
para Implementao do Projeto Apoio ao
Fortalecimento Institucional do Cetp-utu na
rea de Mecnica Industrial. 03/12/2010
Memorando de Entendimento entre o
Governo da Repblica Federativa do Brasil e
o Governo da Repblica da Cte dIvoire para
a Promoo da Cooperao Sul-Sul relativa ao
Fortalecimento da Agricultura e da Segurana
Alimentar. 10/12/2010
Memorando de Entendimento entre o
Governo da Repblica Federativa do Brasil
e o Governo da Repblica de Gana para a
Promoo da Cooperao Sul-Sul Relativa ao
Fortalecimento da Agricultura e da Segurana
Alimentar. 10/12/2010
Memorando
de
Entendimento
sobre
Cooperao Tcnica Trilateral na rea de
Desenvolvimento Internacional entre o
Governo da Repblica Federativa do Brasil e
o Governo da Austrlia. 15/12/2010
Memorando de Entendimento entre o Governo
da Repblica Federativa do Brasil e o Governo
da Austrlia sobre Cooperao em Eventos
Esportivos de Grande Porte. 15/12/2010
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico
de Cooperao Cientfica e Tcnica entre o
Governo da Repblica Federativa do Brasil

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

e o Governo da Repblica do Suriname para


a Implementao do Projeto Programa de
Treinamento em Produo e Industrializao
de Alimentos Vegetais. 16/12/2010
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico
de Cooperao Cientfica e Tcnica entre o
Governo da Repblica Federativa do Brasil
e o Governo da Repblica do Suriname
para a Implementao do Projeto Apoio
ao Desenvolvimento de um Programa
de Capacitao para o Departamento de
Micologia/Bacteriologia
no
Suriname.
16/12/2010
Memorando de Entendimento entre o
Governo da Repblica Federativa do Brasil e
o Governo da Repblica do Suriname sobre
Cooperao na rea de Bioenergia, Incluindo
Biocombustveis. 16/12/2010
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico
de Cooperao Cientfica e Tcnica entre o
Governo da Repblica Federativa do Brasil
e o Governo da Repblica do Suriname para
a Implementao do Projeto Mapeamento
da Geodiversidade/Geolgico na Fronteira
Brasil-Suriname. 16/12/2010

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

177

Comunicados, notas,
mensagens e informaes

Visita do Presidente Lula a Cabo


Verde - Ilha do Sal,
3 e 4 de julho de 2010
02/07/2010

Visita do Presidente Lula Guin


Equatorial - Malabo,
4 e 5 de julho de 2010
02/07/2010

No dia 3 de julho, o Presidente Luiz Incio


Lula da Silva realizar viagem oficial a Cabo
Verde. Na ocasio, alm de encontrar-se
com o Presidente Pedro Pires, o Presidente
Lula participar da primeira Cpula entre
o Brasil e a Comunidade Econmica dos
Estados da frica Ocidental (CEDEAO).
Criada em 1975, a CEDEAO integrada
por quinze pases (Benin, Burkina Faso,
Cabo Verde, Cte dIvoire, Gmbia, Gana,
Guin-Bissau, Guin-Conacri, Libria, Mali,
Nger, Nigria, Senegal, Serra Leoa e Togo).
No encontro entre os Presidentes do Brasil e
de Cabo Verde, devero ser discutidos, entre
outros, temas comerciais e de cooperao
bilateral, como as oportunidades de negcios
que se abrem com a concluso das negociaes
da dvida externa cabo-verdiana com o Brasil.
As relaes entre o Brasil e Cabo Verde
encontram-se em momento de particular
dinamismo. O comrcio bilateral cresceu mais
do que quatro vezes em cinco anos: passou de
US$ 8,9 milhes, em 2003, para mais de US$
39 milhes, em 2008, sendo particularmente
intenso o fluxo comercial com os estados de
Cear e Pernambuco.

O Presidente Luiz Incio Lula da Silva realizar


visita Guin Equatorial nos dias 4 e 5 de julho.
Trata-se da primeira visita de um Chefe de Estado
brasileiro ao pas.
O Presidente Lula viaja acompanhado
de delegao empresarial. As oportunidades
comerciais concentram-se nos setores de gs
e petrleo, infraestrutura, construo civil,
mquinas e equipamentos agrcolas, material
de defesa e aeronaves. A delegao empresarial
ter a oportunidade de dar seguimento a contatos
iniciados durante as visitas do Ministro Miguel
Jorge, em junho de 2009, e do Ministro Celso
Amorim, em outubro de 2009.
Durante a visita do Presidente Lula, prev-se a
assinatura de acordos de criao de Comisso Mista
Brasil-Guin Equatorial, de cooperao em defesa, de
iseno de visto em passaportes diplomticos, oficiais
ou de servio e de exerccio de atividades remuneradas
por parte de dependentes do pessoal diplomtico,
consular, militar, administrativo e tcnico.
O fluxo de comrcio entre o Brasil e a Guin
Equatorial foi de cerca de US$ 302 milhes
em 2009, com US$ 45 milhes de exportaes
brasileiras e US$ 257 milhes de exportaes da
Guin Equatorial.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

179

XVII Encontro do Comit


de Negociaes Comerciais
Mercosul Unio Europia.
Comunicado de imprensa conjunto
02/07/2010
O Mercosul e a Unio Europeia celebraram
o XVII Encontro do Comit de negociaes
comerciais birregionais para alcanar um
acordo de associao.
As delegaes do Mercosul e da Unio
Europeia reuniram-se em Buenos Aires entre
29 de junho e 2 julho de 2010 para a sua
primeira rodada formal de trabalho desde o
anncio do relanamento das negociaes,
efetuado pelos Chefes de Estado ou e Governo
na ltima Cpula de Madri, em 17 de maio.
O Comit de Negociaes Birregionais foi
estabelecido no ano 2000 e celebrou dezesseis
encontros at o ano de 2004, quando as partes
decidiram realizar uma pausa nas negociaes.
No decurso deste XVII CNB, as negociaes
foram conduzidas, por parte do MERCOSUL,
pelo
Embaixador
Alfredo
Chiarada,
Coordenador Nacional da Argentina no Grupo
Mercado Comum, em exerccio da Presidncia
Pro Tempore do MERCOSUL. A delegao da
Unio Europeia foi chefiada por Joo Aguiar
Machado, Diretor Geral Adjunto da DireoGeral de Comrcio da Comisso Europeia.
As conversaes entre representantes de
ambos os blocos incluram os denominados
trs pilares da negociao: dilogo poltico,
cooperao e comrcio. Nesta ltimo
mbito, as partes repassaram os textos e suas
respectivas propostas nos diferentes temas da
negociao.
Neste nvel, produziu-se um frutfero
intercmbio, que permitiu acordar um ponto
de partida e uma base de trabalho comum para
o tratamento dos temas pendentes nos diversos
captulos do Acordo, levando-se em conta a

180

evoluo ocorrida nos ltimos seis anos.


Ambas as partes estiveram de acordo
sobre a necessidade de manter um formato
e cronograma de trabalho flexvel, de modo
a atingir os consensos necessrios sobre o
contedo do Acordo e reiteraram sua disposio
de alcanar um acordo ambicioso e equilibrado.
O prximo encontro do Comit de
Negociaes Birregionais ser acordado
atravs dos canais diplomticos habituais.
Buenos Aires, 2 de julho de 2010
Visita do Presidente Luiz Incio
Lula da Silva ao Qunia - Nairbi,
5 e 6 de julho de 2010
04/07/2010
O Presidente Luiz Incio Lula da Silva
realizar visita oficial ao Qunia nos dias 5
e 6 de julho, a primeira visita de um Chefe
de Estado brasileiro quele pas. O Presidente
Lula estar acompanhado de delegao
empresarial.
O mandatrio brasileiro manter encontro
com o Presidente do Qunia, Mwai Kibaki,
ocasio em que sero discutidos os principais
temas da agenda bilateral. Ao final do
encontro, devero ser assinados o Acordo
sobre Cooperao no Setor de Energia, o
Acordo na rea de Educao, o Acordo
sobre Exerccio de Atividade Remunerada por
Parte de Dependentes do Pessoal Diplomtico,
Consular, Militar, Administrativo e Tcnico,
o Memorando de Entendimento sobre
Promoo de Comrcio e de Investimentos
e o Memorando de Entendimento entre o
Instituto Rio Branco e o Instituto do Servio
Exterior do Qunia.
O Presidente Lula tambm participar do
Dilogo Empresarial, evento que contar
com lideranas empresariais de ambos os
pases. Durante o Dilogo, sero discutidas as

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

perspectivas de ampliao dos investimentos e


do intercmbio comercial entre os dois pases.
O comrcio bilateral entre o Brasil e o
Qunia aumentou mais de seis vezes entre
2002 e 2009, passando de US$ 14,04 milhes
para US$ 91,19 milhes.
Visita do Presidente Luiz Incio
Lula da Silva Guin Equatorial
- Malabo, 4 e 5 de julho de 2010 Comunicado conjunto
05/07/2010
A convite de Sua Excelncia Teodoro
Obiang Nguema Mbasogo, Presidente
da Repblica da Guin Equatorial, Sua
Excelncia Luiz Incio Lula da Silva,
Presidente da Repblica Federativa do Brasil,
realizou visita de Estado Guin Equatorial,
em 4 e 5 de julho de 2010, acompanhado de
delegao de alto nvel.
1. A convite de Sua Excelncia Teodoro
Obiang Nguema Mbasogo, Presidente
da Repblica da Guin Equatorial, Sua
Excelncia Luiz Incio Lula da Silva,
Presidente da Repblica Federativa do Brasil,
realizou visita de Estado Guin Equatorial,
em 4 e 5 de julho de 2010, acompanhado de
delegao de alto nvel.
2. Esta visita se insere no marco de boa
vontade e compromisso expressados por
ambos os Chefes de Estado, a fim de reforar
as excelentes relaes de amizade e irmandade
que unem os dois pases.
3. Sua Excelncia Luiz Incio Lula da
Silva foi recebido, ao descer do avio no
Aeroporto Internacional de Malabo, pelo
Presidente da Repblica da Guin Equatorial,
Sua Excelncia Teodoro Obiang Nguema
Mbasogo, com presena de altas autoridades
do Governo e membros do Corpo Diplomtico
acreditado na Guin Equatorial.

4. Os dois Chefes de Estado procederam,


dentro de uma atmosfera de amizade e
cordialidade, a um exame compreensivo
das vias e meios para reforar os laos de
cooperao entre a Guin Equatorial e o Brasil.
Do mesmo modo, trocaram opinies sobre
vrios problemas do cenrio internacional, com
especial nfase na reforma das Naes Unidas,
a crise econmica mundial, as mudanas
climticas e as ameaas transnacionais que
afligem humanidade em geral.
5. Concernente s relaes bilaterais, os
Chefes de Estado se felicitaram pelos feitos
alcanados no marco das excelentes relaes
de amizade e cooperao existentes entre
ambos os Pases e pelos resultados obtidos
durante as negociaes mantidas por ambas as
delegaes, com a identificao de importantes
setores como o desenvolvimento da pesca,
a agrossilvicultura, infraestrutura e obras
pblicas, formao de recursos humanos,
tendo efetuado, nesse sentido, a assinatura de
cinco (5) acordos, quais sejam:
1- Acordo Relativo Criao da Comisso
Mista de Cooperao;
2- Acordo Sobre a Iseno de Visto para
Portadores de Passaportes Diplomticos,
Oficiais ou de Servio;
3- Acordo Sobre Cooperao em Matria
de Defesa;
4- Acordo Sobre o Exerccio de Atividade
Remunerada por Parte de Dependentes do
Pessoal Diplomtico, Consular, Militar,
Administrativo e Tcnico das Misses
Diplomticas, Reparties Consulares e
Perante Organizaes Internacionais; e
5- Memorando de Entendimento entre
o Ministrio das Relaes Exteriores
e o Ministrio de Assuntos Exteriores,
Cooperao Internacional e Francofonia da
Repblica da Guin Equatorial em Matria de
Formao e Intercmbio de Experincias no
mbito Diplomtico e Consular.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

181

6. Ambos os dignitrios expressaram


satisfao em saber que os setores de cooperao
acertados esto diretamente relacionados
s necessidades bsicas de seus respectivos
povos, e esto orientados de modo a contribuir
na promoo do desenvolvimento humano,
social e econmico de ambos os pases.
7. Alm disso, expressaram o desejo
de materializar a cooperao entre a
Guin Equatorial e o Brasil nas reas
supramencionadas, no esprito da Cooperao
Sul-Sul, assim como a necessidade de promover
a cooperao entre os setores privados de
ambos os pases, decidindo realizar, no prazo
mais breve possvel, a Primeira Sesso da
Comisso Mista de Cooperao, criada nesta
visita de Estado.
8. O Presidente da Repblica da Guin
Equatorial expressou sua satisfao pelo apoio
do Governo brasileiro em relao candidatura
da Guin Equatorial como membro efetivo da
Comunidade de Pases de Lngua Portuguesa
(CPLP), e depositou suas esperanas no
sentido de que a Republica da Guin Equatorial
seja membro de tal Comunidade na prxima
Cpula, a ser realizada no prximo dia 23 de
julho em Luanda, Angola.
9. O Presidente do Brasil felicitou o
Governo da Guin Equatorial pelos esforos
que est realizando para sediar a Cpula
da Unio Africana de 2011, assim como a
organizao da Copa da frica de Futebol
(CAN), prevista para 2012.
10. No plano internacional, ambos os
Chefes de Estado convieram na necessidade de
apoiar as iniciativas para a preveno e soluo
pacfica dos conflitos, o respeito Carta das
Naes Unidas, a independncia e soberania
dos Estados, assim como a no-interferncia
nos assuntos internos de outros pases.
11. Os Chefes de Estado reafirmaram a
necessidade de reforar o papel das Naes
Unidas atravs de, entre outros, a sua reforma

182

e, como uma questo prioritria, o aumento da


representao de pases em desenvolvimento
no Conselho de Segurana, atravs da sua
expanso nas categorias de permanente e
de no-permanente com vista a torn-lo
mais eficiente, legtimo e representativo de
realidades contemporneas.
12. Os dois Chefes de Estado reconheceram
a importncia da democracia para o
desenvolvimento, e renovaram sua continuada
adeso aos princpios da democracia, ao
respeito aos direitos humanos, ao Estado de
Direito e boa governabilidade poltica e
econmica no marco da formulao de suas
polticas nacionais de desenvolvimento.
13. Os Chefes de Estado reafirmaram a
necessidade de uma estreita colaborao na
luta contra o crime internacional organizado,
o terrorismo, o emprego de mercenrios,
a pirataria, o trfico de drogas e de seres
humanos, a lavagem de dinheiro e outros
crimes transnacionais. Neste sentido,
renovaram seu firme propsito de contribuir
plenamente aos esforos envergados pela
comunidade internacional com o fito de
combat-los e erradic-los
14. Alm disso, os dois Chefes de Estado
recordaram que a turbulncia financeira
teve origem nos pases desenvolvidos, e
destacaram a importncia de se evitar que
as medidas adotadas por aqueles pases na
soluo da crise acarretem custos adicionais
para os pases em desenvolvimento.
15. Durante sua visita Repblica da
Guin Equatorial, o Presidente do Brasil
visitou importantes lugares e projetos de
desenvolvimento de infraestrutura em
execuo na cidade de Malabo.
16. Sua Excelncia Luiz Incio Lula da
Silva, Presidente da Repblica Federativa
do Brasil, formulou convite a seu homlogo
da Guin Equatorial para visitar seu Pas.
Sua Excelncia Teodoro Obiang Nguema

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Mbasogo aceitou com satisfao realizar tal


visita, cuja data de efetivao ser negociada
pelas vias diplomticas tradicionais.
17. Ao final de sua visita, Sua Excelncia
Luiz Incio Lula da Silva, Presidente da
Repblica Federativa do Brasil, expressou
seus sinceros agradecimentos a Sua
Excelncia Teodoro Obiang Nguema
Mbasogo, Presidente da Repblica da Guin
Equatorial, pela calorosa recepo, acolhida
fraternal e generosa hospitalidade, bem como
s mostras de ateno que foram deferidas aos
membros de sua delegao durante sua visita
na Repblica da Guin Equatorial.
18. A composio das delegaes que
acompanharam os Chefes de Estado figura
nos Anexos I e II.
19. Feito em Malabo, em 5 de julho de
2010, em dois originais nos idiomas espanhol
e portugus, sendo ambos os textos igualmente
vlidos e autnticos.
Atos assinados por ocasio
da Visita do Presidente Luiz
Incio Lula da Silva Guin
Equatorial - Malabo,
4 e 5 de julho de 2010
05/07/2010
I - ACORDO ENTRE O GOVERNO DA
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E
O GOVERNO DA REPBLICA DA GUIN
EQUATORIAL SOBRE A ISENO
DE VISTO PARA PORTADORES DE
PASSAPORTES
DIPLOMTICOS,
OFICIAIS OU DE SERVIO
II - ACORDO ENTRE O GOVERNO DA
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E
O GOVERNO DA REPBLICA DA GUIN
EQUATORIAL SOBRE COOPERAO
EM MATRIA DE DEFESA

III - ACORDO ENTRE O GOVERNO DA


REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E
O GOVERNO DA REPBLICA DA GUIN
EQUATORIAL SOBRE O EXERCCIO
DE ATIVIDADE REMUNERADA POR
PARTE DE DEPENDENTES DO PESSOAL
DIPLOMTICO, CONSULAR, MILITAR,
ADMINISTRATIVO
E
TCNICO
DAS
MISSES
DIPLOMTICAS,
REPARTIES CONSULARES E PERANTE
ORGANIZAES INTERNACIONAIS
IV
MEMORANDO
DE
ENTENDIMENTO ENTRE O MINISTRIO
DAS RELAES EXTERIORES DA
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
E O MINISTRIO DE ASSUNTOS
EXTERIORES,
COOPERAO
INTERNACIONAL E FRANCOFONIA DA
REPBLICA DA GUIN EQUATORIAL
EM MATRIA DE FORMAO E
INTERCMBIO DE EXPERINCIAS NO
MBITO DIPLOMTICO E CONSULAR
V - ACORDO ENTRE O GOVERNO DA
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E
O GOVERNO DA REPBLICA DA GUIN
EQUATORIAL RELATIVO CRIAO
DA COMISSO MISTA DE COOPERAO

Eleio Presidencial na
Repblica da Guin
05/07/2010
O Governo brasileiro expressa satisfao
pela realizao, em 27 de junho, de forma
ordeira e transparente, do primeiro turno das
eleies presidenciais na Repblica da Guin,
cujos resultados oficiais, anunciados em 2 de
julho, indicam a necessidade de realizao de
segundo turno.
Ao cumprimentar o povo guineense
pela maneira pacfica como o pleito foi
realizado, o Governo brasileiro manifesta

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

183

a expectativa de que, com as eleies, a


normalidade democrtica e constitucional do
pas seja restabelecida no mais breve prazo.
Visita do Presidente Luiz Incio
Lula da Silva Tanznia
- Dar Es Salam,
6 e 7 de julho de 2010
05/07/2010
A convite do Presidente Jakaya Mrisho
Kikwete, o Presidente Luiz Incio Lula da
Silva realizar visita oficial Tanznia, nos
dias 6 e 7 de julho. Ser a primeira visita
de um Chefe de Estado brasileiro ao pas, o
que consolida a nova fase do relacionamento
bilateral inaugurada com a reabertura de
Embaixada brasileira residente em Dar Es
Salam, em agosto de 2005, e com a abertura
da Embaixada tanzaniana em Braslia, em
agosto de 2007.
Alm de encontrar-se com o Presidente
tanzaniano, o Presidente Lula visitar, como
convidado de honra, a Feira Internacional
de Comrcio de Dar Es Salam, cuja 14
edio se realiza este ano. Esto previstos
contatos da misso empresarial brasileira com
representantes do setor privado local.
Durante a visita, devem ser assinados acordos
de cooperao entre academias diplomticas e
de combate ao desflorestamento, alm de um
memorando de entendimento sobre programa
de mistura de etanol gasolina na Tanznia,
proposto pela Petrobras. Tambm podero ser
assinados programas executivos sobre cultivo
de mandioca e frutas tropicais e de combate
ao trabalho infantil.
Desde 2003, a corrente de comrcio
bilateral multiplicou-se por dez. Mesmo com
a crise financeira, o fluxo comercial entre o
Brasil e a Tanznia em 2009 foi recorde (US$
31,3 milhes), com crescimento de mais de

184

67% em comparao ao ano anterior. At


maio de 2010, o intercmbio j alcanava
US$ 24,18 milhes, com supervit brasileiro
de US$ 23,72 milhes.
Atos assinados por ocasio da
visita do Presidente Luiz Incio
Lula da Silva ao Qunia Nairbi,
5 e 6 de julho de 2010
06/07/2010
I- MEMORANDO DE ENTENDIMENTO
ENTRE O INSTITUTO RIO BRANCO
DO MINISTRIO DAS RELAES
EXTERIORES
DA
REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL E O INSTITUTO
DO SERVIO EXTERIOR DO MINISTRIO
DOS NEGCIOS ESTRANGEIROS DA
REPBLICA DO QUNIA
II - MEMORANDO DE ENTENDIMENTO
ENTRE O GOVERNO DA REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO
DA REPBLICA DO QUNIA SOBRE
PROMOO DE COMRCIO E DE
INVESTIMENTOS
III ACORDO ENTRE O GOVERNO
DA REPBLICA FEDERATIVA DO
BRASIL E O GOVERNO DA REPBLICA
DO QUNIA SOBRE O EXERCCIO DE
ATIVIDADES REMUNERADAS POR
PARTE DE DEPENDENTES DO PESSOAL
DIPLOMTICO, CONSULAR, MILITAR,
ADMINISTRATIVO
E
TCNICO
IV ACORDO ENTRE O GOVERNO DA
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
E O GOVERNO DA REPBLICA DO
QUNIA NA REA DE EDUCAO
V - ACORDO ENTRE O GOVERNO DA
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
E O GOVERNO DA REPBLICA DO
QUNIA SOBRE COOPERAO NO
SETOR DE ENERGIA

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Visita do Presidente Luiz Incio


Lula da Silva Repblica da
Zmbia - Lusaca,
7 e 8 de julho de 2010
07/07/2010
O Presidente Luiz Incio Lula da Silva
realizar visita oficial Repblica da Zmbia
entre os dias 7 e 8 de julho.
Na manh do dia 8, o Presidente Lula ser
recebido pelo Presidente Rupiah Bwezani
Banda. Em seguida, participar de encontro
entre empresrios brasileiros e zambianos,
promovido pelo Itamaraty, e de cerimnia de
assinatura de atos bilaterais nas reas de combate
ao HIV/AIDS; ensino profissionalizante;
produo de biocombustveis; trabalho
remunerado de dependentes; segurana
alimentar; e iseno de visto em passaportes
diplomticos e oficiais. Tambm devero ser
assinados instrumentos de cooperao nas
reas de educao e esporte.
O Brasil e a Zmbia mantm relaes
diplomticas desde 1970, ano em que foi criada
a Embaixada do Brasil em Lusaca. Aps o seu
fechamento no final de 1996, a Embaixada
foi reaberta em 2007. A Zmbia estabeleceu
Embaixada residente em Braslia em 2006
nica Embaixada zambiana na Amrica Latina.
Em agosto de 2008, os dois pases celebraram
a I Reunio da Comisso Mista bilateral. Em
outubro do mesmo ano, o Ministro Celso
Amorim fez visita oficial a Lusaca.
Em 2010, entrou em vigor o Acordo de
Cooperao Tcnica, que dever conferir novo
impulso cooperao, sobretudo nos campos
de sade, segurana alimentar, educao,
biocombustveis e esporte.
O comrcio bilateral tem evoludo de
forma consistente. Passou de um total de US$
1,4 milhes em 2002 para US$ 7,3 milhes
em 2009.

Atos assinados por ocasio da


visita do Presidente Luiz Incio
Lula da Silva Tanznia
- Dar Es Salam,
6 e 7 de julho de 2010
07/07/2010
I - MEMORANDO DE ENTENDIMENTO
ENTRE O GOVERNO DA REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL SOBRE
COOPERAO
MTUA
EM
CAPACITAO DE DIPLOMATAS E
O GOVERNO DA REPBLICA UNIDA
DATANZNIA NO INSTITUTO RIO
BRANCO DA REPBLICA FEDERATIVA
DO BRASIL E NO CENTRE OF FOREIGN
RELATIONS DA REPBLICA UNIDA DA
TANZNIA
II - MEMORANDO DE ENTENDIMENTO
SOBRE COOPERAO EM INICIATIVAS
DE REDD ENTRE O GOVERNO DA
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E
O GOVERNO DA REPBLICA UNIDA DA
TANZNIA
I Cpula Brasil - Comunidade
Econmica dos Estados da frica
Ocidental (CEDEAO) Declarao
Conjunta Ilha do Sal, Cabo Verde,
3 de julho de 2010
07/07/2010
DECLARAO CONJUNTA ENTRE A
CONFERNCIA DE CHEFES DE ESTADO
E DE GOVERNO DA CEDEAO E A
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
NS, CHEFES DE ESTADO E DE
GOVERNO DOS ESTADOS MEMBROS
DA CEDEAO, E O PRESIDENTE DA
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

185

EM REUNIO NA ILHA DO SAL, CABO


VERDE A 3 DE JULHO DE 2010 PARA A
CIMEIRA ESPECIAL CEDEAO -BRASIL;
EXPRESSANDO o nosso desejo comum
de promover e reforar as relaes entre o
Brasil e a frica em geral e a frica Ocidental
em particular;
EVOCANDO a Viso 2020 da CEDEAO
que tem por objectivo a transformao
de uma CEDEAO de Estados para uma
CEDEAO de povos;
EVOCANDO igualmente a Cimeira frica
Amrica do Sul (ASA) que teve lugar em
Abuja, Nigria em Novembro de 2006 e
as Resolues adoptadas que incluram a
Declarao de Abuja e o Plano de Aco que
realam a necessidade de forjar uma mais
estreita cooperao entra as duas (2) regies
e colaborar em questes vitais internacionais;
SAUDAMOS as conquistas alcanadas
nas relaes Brasil CEDEAO nas ltimas
dcadas expressas pela estreita coordenao
poltica obtida, devido intensificao da
troca de visitas de dignatrios e Autoridades
de alto nvel, atravs do reforo dos fluxos
de comrcio e investimento, um nmero
crescente de projectos de cooperao bem
como pela expanso recproca das misses
diplomticas dos nossos pases respectivos;
CONSCIENTES de que a situao
internacional complexa e instvel e o mundo
continua afectado pela recesso econmica
criada pela crise financeira mundial;
PREOCUPADOS com o impacto negativo
da conjuntura poltica e econmica Internacional
relacionada com a segurana alimentar, energia,
mudana climtica, segurana mundial e
regional e controlo das doenas;
NOTANDO que o efeito da crise financeira
nos pases em desenvolvimento continua a se
alastrar, tornando mais difcil para os mesmo
atingir os Objectivos do Desenvolvimento do
Milnio das NU;

186

DESEJOSOS de expandir os benefcios


mtuos e aumentar o nvel de cooperao
CEDEAO Brasil e reforar os esforos de
colaborao em reas prioritrias como sejam
a reduo da pobreza, a segurana alimentar, a
proteco ambiental, a infra-estrutura, energias
renovveis, com nfase em bio-combustveis
e bio-electricidade, formao e reforo das
capacidades dos recursos humanos bem como
tecnologias de informao e comunicao;
AFIRMANDO a necessidade de cooperar
para aprofundar ainda mais a estratgia e parceria
CEDEAO Brasil;
DECIDIRAM consolidar e reforar a nossa
cooperao como se segue;
I. DILOGO POLTICO ESTRATGICO
CEDEAO BRASIL
DECIDIMOS estabelecer um dilogo poltico
estratgico CEDEAO Brasil, baseado na
igualdade poltica e confiana mtua, patrimnio
histrico comum, relaes tradicionais de
amizade e aspiraes convergentes face aos
desafios para o desenvolvimento sustentvel
e reforo de capacidades, ordem equitativa e
democrtica internacional;
DECIDIMOS nesta ocasio discutir as formas
e meios para continuar a implementar as relaes
CEDEAO Brasil com base nas condies
globais/mundiais e considerar o dilogo poltico
estratgico CEDEAO Brasil como um
mecanismos fundamental de dilogo poltico para
estabelecer um exemplo da cooperao Sul Sul;
EXORTAMOS a reforma do sistema
financeiro internacional com vista a torn-lo
mais transparente, justo e inclusivo e para
permitir maior representao dos pases em
desenvolvimento nos processos de deciso;
REITERAMOS o apelo Comunidade
Internacional particularmente aos Pases
Desenvolvidos a dispensarem uma ateno
especial ao impacto negativo da crise nos pases

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

em desenvolvimento e para realizar os seus


compromissos especialmente sobre a ajuda,
o alvio da dvida, a promoo e aumento do
investimento, a abertura e acesso a mercados,
e a apoiarem pases em desenvolvimento a
promover o crescimento econmico para atingir
o desenvolvimento sustentvel;
TAMBM APELAMOS Atodos os pases a
actuarem sob os princpios de multilateralismo e
democracia nas relaes internacionais, respeitar
e apoiarem-se uns aos outros, tornar a ordem
internacional mais justa e equitativa e promover
o desenvolvimento sustentvel do Mundo;
EXPRESSAMOS o nosso desejo comum
de que, ao forjarmos laos mais estreitos
entre o Brasil e a CEDEAO, melhoramentos
as nossas capacidades para gerir os desafios
de desenvolvimento, assim como reforar as
instituies polticas, sociais e econmicas
e o processo de construo da paz e da
estabilidade, em particular, em pases psconflito na frica Ocidental;
REAFIRMAMOS a necessidade de reforar
o papel das Naes Unidas atravs de entre
outros, a sua reforma e, como uma questo
prioritria, o aumento da representao de
pases em desenvolvimento no Conselho
de Segurana, atravs da sua expanso nas
categorias de permanente e de no permanente
com vista a torn-lo mais eficiente, legtimo e
representativo de realidades contemporneas;
SUPORTAMOS progressivamente ambientes
abertos, justos e livres de comrcio e de
investimento;
APELAMOS para uma concluso com
sucesso da Ronda de Doha das Negociaes
Comerciais que atinjam os objectivos de
desenvolvimento previstos no seu mandato e
reflictam os interesses e dificuldades dos pases
em desenvolvimento nos seus resultados, na
base do progresso j alcanado;
II. QUESTES DE SEGURANA

ACORDAMOS em reforar a cooperao


institucional nas reas de governao em geral
e na preveno e gesto de conflitos bem como
de reconstruo ps-conflito em particular;
DECIDIMOS promover a cooperao em
questes de segurana com vista a prevenir e
combater o problema mundial da droga, trfico
de pessoas, e outros crimes transnacionais
organizados e em particular unir nossos
esforos para a implementao de um Plano de
Aco Regional da CEDEAO sobre o trfico de
Drogas, crime organizado e abuso de drogas;
PARTILHAMOS o objectivo de um mundo
livre de armas nucleares e outras armas de
destruio macia;
ACORDAMOS em trabalhar juntos
para promover a plena implementao dos
compromissos internacionais na rea do
desarmamento e controlo de armas, inclusive
armas ligeiras e de pequeno calibre. Neste
contexto, ambas as Partes decidiram apoiar a
implementao da Conveno da CEDEAO
sobre Armas Ligeiras e de Pequeno calibre, suas
munies e outros materiais relacionados e do
Programa de Aco para Prevenir, Combater e
Erradicar o Comrcio Ilcito de Armas Ligeiras
e de Pequeno Calibre em Todos os Seus
Aspectos (UN-PoA);
ACORDAMOS TAMBM em cooperar
com vista a tornar o Atlntico Sul uma
autntica zona de paz e cooperao, inclusive
promovendo a iniciativa de Zona de Paz e
Cooperao do Atlntico Sul (ZOPACAS)
bem como assegurando proteco efectiva
do ambiente e uso sustentvel dos recursos
marinhos;
III. PROMOO DE NEGCIOS
DECIDIMOS encorajar e promover
o comrcio, investimento, negcios e
desenvolvimento industrial recproco para
benefcio mtuo;

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

187

COMPROMETEMO-NOS a criar novas


oportunidades de investimentos atravs do
estabelecimento de parcerias entre negcios
na frica Ocidental e Brasil, particularmente
na rea de bio combustvel, processamento
industrial de produtos agrcolas e turismo;

TAMBM ACORDAMOS em encorajar a


expanso do Portugus como lngua oficial e
de trabalho no quadro das instituies e apoiar
o reforo das capacidades nesta rea para
aumentar a oferta de traduo e interpretao
de e para Portugus;

IV. INFRA-ESTRUTURA,
TRANSPORTES E ENERGIA

VI. MECANISMO FINANCEIRO


CEDEAO BRASIL

ACORDAMOS trabalhar em conjunto para


melhorar o planejamento, o financiamento e a
implementao de projectos de transporte e
infra-estruturas e apoiar mecanismos criados
para atingir este objectivo;
DECIDIMOS aprofundar a nossa
cooperao na rea do transporte martimo
e areo particularmente atravs da expanso
do escopo dos acordos de transporte
areo actuais e a criao de novos acordos
bilaterais e multilaterais entre a CEDEAO e
o Brasil para melhorar os servios regulares
de transportes entre os Estados Membros da
CEDEAO e o Brasil;
ACORDAMOS aprofundar a nossa
cooperao na promoo de energias limpas
e sustentveis. Comprometemo-nos em
particular a apoiar as actividades do Centro de
Energias Renovveis da CEDEAO e reforar
a cooperao na rea de bio combustveis e
bioelectricidade;

ACORDAMOS o incio imediato de estudos


sobre o estabelecimento de mecanismos
financeiros incluindo fundos comuns
especiais, para apoiar a implementao de
programas conforme a estratgia e parceria
CEDEAO Brasil;

V. REFORO DAS CAPACIDADES


E INTERCMBIO CULTURAL
CONCORDAMOS alargar o dilogo
cultural,
nomeadamente
promovendo
intercmbios e reforando as capacidades
em todas as reas, cultural, da educao, da
cincia e tecnologia, dos desportos, do turismo
bem como a transferncia de tecnologia e
formao, e estabelecer relaes estreitas
entre as instituies pertinentes.

188

VII. MECANISMO DE
ACOMPANHAMENTO
ACORDAMOS otimizar mecanismos de
consulta a vrios nveis e atravs de canais
diversos de forma a expandir o dilogo e
aprofundar a cooperao em instituies
multilaterais, particularmente na Cimeira
frica-Amrica do Sul (ASA);
DECIDIMOS aumentar a troca de
visitas de alto nvel, promover a confiana
poltica mtua e reforar a cooperao e a
coordenao entre a CEDEAO e o Brasil
em importantes questes globais;
DAMOS MANDATO CEDEAO,
representada pela sua Comisso, conjuntamente
com as autoridades competentes da
Repblica Federativa do Brasil para tomar
as medidas necessrias implementao
dos compromissos assumidos durante esta
Cimeira, especialmente nas reas de infraestrutura, transporte areo, energia, problema
mundial da droga, segurana, transferncia de
tecnologia, educao e intercmbio cultural;
DECIDIMOS garantir o acompanhamento
e a implementao dos compromissos

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

assumidos nesta Declarao e manter um


dilogo permanente a fim de reforar a nossa
cooperao. Por conseguinte, a prxima
Cimeira ter lugar no Brasil em 2012, numa
data a ser fixada de comum acordo;
NS, CHEFES DE ESTADO E
DE GOVERNO DA COMUNIDADE
ECONMICA DOS ESTADOS DA AFRICA
OCIDENTAL
FELICITAMOS S. Excia. Luiz Incio Lula
da Silva, Presidente da Repblica Federativa
do Brasil, pelas suas realizaes e pelo papel
e liderana ativas, na representao dos pases
em desenvolvimento na Cimeira do G20 e
noutros fora;
SAUDAMOS, com satisfao, a vontade
expressa pelo Governo da Repblica
Federativa do Brasil em promover uma
cooperao produtiva com a CEDEAO,
nomeadamente atravs da integrao das
prioridades da frica Ocidental na sua Agenda
e na Agenda Internacional;
NS, CHEFES DE ESTADO E DE
GOVERNO DA CEDEAO E O PRESIDENTE
DA REPBLICA FEDERATIVA DO
BRASIL, MANIFESTAMOS a nossa gratido
e reconhecimento ao Presidente, ao Primeiro
Ministro e ao Governo de Cabo Verde por
terem acolhido a reunio e pelas excelentes
condies postas nossa disposio para
o sucesso da Cimeira, e ao Povo de Cabo
Verde pelo caloroso e fraterno acolhimento
dispensado s nossas respectivas delegaes.
EM F DE QUE, NS, CHEFES DE
ESTADO E DE GOVERNO DA CEDEAO
E O PRESIDENTE DA REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL ASSINAMOS A
PRESENTE DECLARAO.
FEITA NO SAL, A 3 DE JULHO DE 2010
EM DOIS EXEMPLARES ORIGINAIS,
EM PORTUGUS, EM FRANCS E EM
INGLS, FAZENDO OS TRS TEXTOS
IGUALMENTE F.

Atos assinados por ocasio da


visita do Presidente Luiz Incio
Lula da Silva a Zmbia Lusaca,
7 de julho de 2010 08/07/2010
I ACORDO ENTRE O GOVERNO DA
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
E O GOVERNO DA REPBLICA DA
ZMBIA SOBRE ISENO DE VISTOS
PARA PORTADORES DE PASSAPORTES
DIPLOMTICOS E OFICIAIS
II MEMORANDO DE ENTENDIMENTO
ENTRE O GOVERNO DA REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO
DA REPBLICA DE ZMBIA NO
CAMPO DE SEGURANA ALIMENTAR
E
NUTRICIONAL E ASSISTNCIA
HUMANITRIA
III MEMORANDO DE ENTENDIMENTO
EM COOPERAO ESPORTIVA ENTRE O
GOVERNO DA REPBLICA FEDERATIVA
DO BRASIL E O GOVERNO DA REPBLICA
DE ZMBIA
IV ACORDO DE COOPERAO
EDUCACIONAL ENTRE O GOVERNO DA
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E O
GOVERNO DA REPBLICA DA ZMBIA
V ACORDO ENTRE O GOVERNO
DA
REPBLICA
FEDERATIVA
DO
BRASIL E O GOVERNO DA REPBLICA
DA ZMBIA SOBRE O EXERCCIO
DE
ATIVIDADE REMUNERADA POR
PARTE DE DEPENDENTES DO PESSOAL
DIPLOMTICO, CONSULAR, MILITAR,
ADMINISTRATIVO E TCNICO
VI ACORDO DE COOPERAO
CULTURAL ENTRE O GOVERNO DA
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E O
GOVERNO DA REPBLICA DA ZMBIA
VII AJUSTE COMPLEMENTAR AO
ACORDO DE COOPERAO TCNICA

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

189

ENTRE O GOVERNO DA REPBLICA


FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO
DA REPBLICA DA ZMBIA PARA
IMPLEMENTAO
DO
PROJETO
PRODUO DE BIOCOMBUSTVEIS
VIII AJUSTE COMPLEMENTAR AO
ACORDO DE COOPERAO TCNICA
ENTRE O GOVERNO DA REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO
DA REPBLICA DA ZMBIA PARA
IMPLEMENTAO
DO
PROJETO
NCLEO DE FORMAO PROFISSIONAL
BRASIL-ZMBIA
IX - AJUSTE COMPLEMENTAR AO
ACORDO DE COOPERAO TCNICA
ENTRE O GOVERNO DA REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO
DA REPBLICA DA ZMBIA PARA
IMPLEMENTAO
DO
PROJETO
TREINAMENTO
E
CAPACITAO
DOS PROFISSIONAIS DA SADE DO
UNIVERSITY TEACHING HOSPITAL
X AJUSTE COMPLEMENTAR AO
ACORDO DE COOPERAO TCNICA
ENTRE O GOVERNO DA REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO
DA REPBLICA DA ZMBIA PARA
IMPLEMENTAO
DO
PROJETO
FORTALECIMENTO DO PLANO NACIONAL
ESTRATGICO PARA HIV/AIDS
Assistncia humanitria
Guatemala
08/07/2010
O Governo brasileiro realizou doaes
ao Programa Mundial de Alimentos das
Naes Unidas (PMA) (US$ 400.000,00),
Organizao das Naes Unidas para
Alimentao e Agricultura (FAO) (US$

190

250.000,00), Organizao Pan- Americana


de Sade (OPAS)/Organizao Mundial de
Sade(OMS) (US$ 200.000,00) (duzentos
mil dlares), em assistncia humanitria
Guatemala, que foi atingida pela tempestade
tropical Agatha, no dia 29 de maio do
corrente.
O montante dos recursos, no valor de US$
850.000,00, ser utilizado para aquisio de
alimentos da agricultura familiar, promoo
da alimentao escolar, recuperao agrcola
e fortalecimento do sistema de sade da
Guatemala.
Consultas Conjuntas do Brasil
e da ndia com a Unio Europia
08/07/2010
Realizaram-se em Genebra, nos dias
7 e 8 de julho, consultas conjuntas do
Brasil e da ndia com a Unio Europia, no
mbito do contencioso UE Apreenso
de Medicamentos Genricos em Trnsito
(DS409).
No curso das consultas e com base em
lista de quase duzentas perguntas previamente
encaminhadas, o Brasil questionou diversos
aspectos da legislao europia sobre
apreenso de medicamentos em trnsito pelo
territrio comunitrio, por alegada suspeita de
violaes de regras de propriedade intelectual.
Os questionamentos procuraram esclarecer
aspectos factuais e interpretativos a respeito
da atuao das autoridades aduaneiras, da
jurisprudncia dos tribunais nacionais e da
Corte Europia de Justia. Tambm tiveram
por objetivo obter junto UE documentos
relevantes compreenso do caso.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Atos assinados por ocasio da


visita do Presidente Luiz Incio
Lula da Silva frica do Sul
8 e 9 de julho de 2010
09/07/2010
I - DECLARAO SOBRE O
ESTABELECIMENTO
DE
UMA
PARCERIA ESTRATGICA ENTRE A
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E
A REPBLICA DA FRICA DO SUL
II - MEMORANDO DE ENTENDIMENTO
ENTRE O GOVERNO DA REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO
DA REPBLICA DA FRICA DO SUL
SOBRE CONSULTAS E COOPERAO
NA
REA
DAS
RELAES
INTERGOVERNAMENTAIS
IV Reunio de Cpula da Parceria
Estratgica entre o Brasil e a
Unio Europeia - Braslia,
14 de julho de 2010
13/07/2010
O Presidente Luiz Incio Lula da Silva
receber em Braslia, em 14 de julho, o
Presidente do Conselho Europeu, Herman
van Rompuy, e o Presidente da Comisso
Europeia, Jos Manuel Duro Barroso, para a
IV Reunio de Cpula da Parceria Estratgica
entre o Brasil e a Unio Europeia.
A IV Cpula Brasil-UE ser a primeira
aps a entrada em vigor do Tratado de
Lisboa, que instituiu o cargo de Presidente
do Conselho Europeu. A Cpula celebrar os
cinquenta anos do estabelecimento de relaes
diplomticas entre o Brasil e as Comunidades
Europeias (1960).

O Presidente Lula e as autoridades


comunitrias trataro de temas de interesse
comum da agenda internacional, como
a mudana do clima; o desarmamento;
a reforma das instituies financeiras
internacionais; e a Rodada de Doha da
OMC. Sero avaliados os respectivos
cenrios regionais e a implementao do
Plano de Ao da Parceria Estratgica,
adotado em dezembro de 2008. Tambm
sero discutidas as negociaes para a
concluso do Acordo de Associao entre
o Mercosul e a Unio Europeia, relanadas
em maio de 2010.
Durante a Cpula, devero ser assinados
o Acordo sobre Certos Aspectos da
Aviao Civil e o Acordo sobre Segurana
da Aviao. Sero tambm adotadas uma
Declarao Conjunta e um Comunicado
Conjunto sobre a Iniciativa de Cooperao
Trilateral para a Produo e o Uso de
Bioenergia, que, em um primeiro momento,
envolver Moambique.
Em paralelo IV Cpula, ser realizado
o IV Encontro Empresarial Brasil-Unio
Europeia, com a participao dos Presidentes
Lula, van Rompuy e Duro Barroso.
O intercmbio comercial entre o Brasil
e a UE elevou-se de US$ 29,1 bilhes, em
2002, para US$ 82,6 bilhes, em 2008, o que
correspondeu a um aumento de 184 %. Apesar
de o fluxo de comrcio haver recuado 23% em
2009, em razo dos efeitos da crise financeira
internacional, as trocas entre o Brasil e a Unio
Europeia j cresceram 27% no primeiro semestre
de 2010, evidenciando tendncia de retomada
do ritmo de crescimento. Em 2008, os pases da
UE destinaram US$ 21,1 bilhes ao Brasil na
forma de investimentos estrangeiros diretos, o
que representou 48% do total de investimentos
recebidos pelo Brasil naquele ano.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

191

Assistncia humanitria
ao Iraque
14/07/2010
O Governo brasileiro realizou contribuio
voluntria ao Plano de Ao Humanitria para
o Iraque em 2010, elaborado pelo Escritrio
das Naes Unidas para a Coordenao de
Assuntos Humanitrios (OCHA), no valor de
US$ 500 mil. O montante ser direcionado ao
Programa Mundial de Alimentos das Naes
Unidas - PMA (US$ 250 mil), ao Fundo das
Naes Unidas para Infncia - UNICEF (US$
100 mil), ao Alto Comissariado das Naes
Unidas para Refugiados - ACNUR (US$ 100
mil) e Organizao Internacional para as
Migraes - OIM (US$ 50 mil).
Os recursos sero utilizados para
fortalecimento da alimentao escolar
iraquiana e para o financiamento de aes de
reparao e reconstruo de escolas, inclusive
em campos de refugiados.
IV Cpula Brasil- Unio Europeia
- Declarao Conjunta Braslia,
14 julho de 2010
14/07/2010
A IV Cpula Brasil-Unio Europeia
realizou-se em Braslia, no dia 14 julho
de 2010. O Brasil foi representado pelo
Presidente da Repblica Federativa do Brasil,
Luiz Incio Lula da Silva. A Unio Europeia
foi representada pelo Presidente do Conselho
Europeu, Senhor Herman Van Rompuy; e pelo
Presidente da Comisso Europeia, Senhor
Jos Manuel Duro Barroso. O Ministro das
Relaes Exteriores do Brasil, Senhor Celso
Amorim, tambm participou da Cpula.
Os lderes congratularam-se com a
intensificao das relaes entre o Brasil
e a Unio Europeia nos mais diferentes

192

campos e expressaram sua satisfao com a


implementao positiva do Plano de Ao
Conjunto, adotado por ocasio da II Cpula,
realizada no Rio de Janeiro, em dezembro de
2008, assim como com os resultados do Dilogo
Poltico de Alto Nvel bilateral. Tambm
discutiram temas globais de interesse comum;
as relaes bilaterais; e intercambiaram pontos
de vista sobre os respectivos cenrios regionais.
I. DESAFIOS GLOBAIS
1. Os lderes reafirmaram os valores e
princpios compartilhados pelo Brasil e
pela Unio Europeia e que esto na base da
sua Parceria Estratgica, destacando seu
compromisso com a promoo da paz e da
segurana internacionais, o fortalecimento
da democracia e do Estado de Direito, o
respeito aos direitos humanos e s liberdades
fundamentais para todos e promoo do
desenvolvimento com incluso social. O Brasil
e a UE coincidiram quanto importncia
de um sistema multilateral efetivo, centrado
numa Organizao das Naes Unidas
fortalecida, que elemento-chave no
enfrentamento dos desafios globais. Nesse
contexto, reconheceram a necessidade de
promover a reforma dos principais rgos das
Naes Unidas, entre os quais a Assembleia
Geral, o Conselho de Segurana e o ECOSOC,
com vistas a torn-los mais eficientes e
transparentes; e para que possam refletir as
substanciais mudanas por que tm passado
a comunidade internacional e os membros
da ONU. Saudaram a entrada em vigor do
Tratado de Lisboa e a oportunidade por ele
oferecida de aprofundar e fortalecer a Parceria
Estratgica Brasil-UE em foros multilaterais,
em particular nas Naes Unidas, e saudaram
os esforos para que os novos representantes
da UE possam vir a desempenhar seu papel
nas Naes Unidas de forma eficaz.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Assuntos Financeiros
e Econmicos
2. Os lderes analisaram a crise financeira
internacional e seu forte impacto na economia
mundial. Saudaram o progresso realizado
em resposta crise, inclusive a reforma
da regulao e da superviso do mercado
financeiro internacional. O Brasil reconheceu
as medidas adotadas para preservar a
estabilidade financeira na Europa, inclusive
o Mecanismo Europeu de Estabilizao
Financeira.
3. Ambas as partes atriburam a mais
alta prioridade no sentido de fortalecer e
garantir a recuperao econmica mundial
de forma a lanar bases para um crescimento
forte, sustentvel e balanceado e fortalecer
os sistemas financeiros contra riscos. Para
alcanar esses objetivos, concordaram na
necessidade de assegurar a sustentabilidade
fiscal, com planos de consolidao fiscal
favorveis ao crescimento, acompanhados
de estmulos fiscais, quando conveniente.
Onde forem necessrias, estratgias de
sada de estmulos macroeconmicos e
financeiros devem ser implementadas de
maneira cautelosa, diferenciadas e adequadas
s circunstncias nacionais, bem como s
necessidades da economia global.
4. Os lderes expressaram sua satisfao
com o trabalho que tem sido feito pelo G-20,
reafirmaram o seu papel como mais importante
frum de cooperao econmica internacional
e reiteraram seu compromisso em atuar de
forma coordenada no contexto dos encontros
do G-20. Saudaram os resultados da Cpula
de Toronto (26 e 27 de junho), inclusive a
necessidade de completar a reforma das cotas
do FMI pela Cpula de Seul e, paralelamente,
levar a cabo outras reformas da governana
mundial, na linha dos compromissos
assumidos em Pittsburgh; alcanar um

crescimento econmico forte, sustentvel


e equilibrado; fortalecer a regulao e a
cooperao financeira; e fortalecer o apoio
aos mais vulnerveis. Os lderes reafirmaram
a necessidade de implementar a agenda de
Toronto em sua totalidade e concordaram
em que as polticas econmicas devem ser
consistentes com as recomendaes das
Cpulas de Pittsburgh e Londres. Isso inclui
a promoo do comrcio e dos investimentos
internacionais, elementos essenciais do
crescimento global.
Desenvolvimento sustentvel,
mudana climtica,
energia e biodiversidade
5. O Brasil e a UE saudaram a aprovao,
pela Assembleia Geral das Naes Unidas,
por meio da Resoluo A/RES/64/236,
de 24 de dezembro de 2009, da oferta do
Governo brasileiro de sediar a Conferncia
de alto nvel das Naes Unidas sobre
desenvolvimento sustentvel no Rio de
Janeiro, em 2012 Rio+20. Ambas as Partes
entendem que a Conferncia, incluindo seus
trabalhos preparatrios, dever assegurar
avanos ambiciosos e concretos sobre os
temas de economia verde, no contexto do
desenvolvimento sustentvel, da reduo da
pobreza e da moldura institucional para o
desenvolvimento sustentvel.
6. Reiteraram seu compromisso, com base
nos resultados da COP 15 (Copenhague),
incluindo as diretrizes polticas contidas no
Acordo de Copenhague, de trabalhar juntos na
preparao da COP 16 da Conveno Quadro
das Naes Unidas sobre Mudana Climtica
(UNFCCC), com vistas a obter, por meio de
processo de negociao inclusivo, no mbito
das Naes Unidas, um resultado equilibrado,
abrangente, ambicioso, efetivo e legalmente
vinculante, baseado no Protocolo de Quioto

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

193

e no Plano de Ao de Bali, de forma a


alcanar os objetivos finais da UNFCCC.
Reafirmaram as disposies e princpios da
Conveno, incluindo o das responsabilidades
comuns, porm diferenciadas e respectivas
capacidades, e sublinharam a importncia
de sua implementao integral, efetiva e
sustentada. Neste contexto, reconheceram os
esforos de ambas as Partes para enfrentar as
mudanas climticas, baseados nas respectivas
notificaes ao Secretariado da UNFCCC em
janeiro ltimo, em que se informaram as metas
da UE de reduo das emisses em todos os
setores da economia e as aes voluntrias do
Brasil para reduzir suas emisses de gases de
efeito estufa.
7. Os lderes reafirmaram o compromisso
poltico do Brasil e da Unio Europeia com
a promoo do uso de energias renovveis,
incluindo a produo e uso de biocombustveis.
Nesse contexto, sublinharam a importncia
de manter polticas responsveis e nodiscriminatrias em bioenergias sustentveis.
Comprometeram-se a continuar trabalhando
estreitamente com pases interessados
na promoo da produo sustentvel de
biocombustveis, bioeletricidade e outras
formas de energia sustentvel em nvel
internacional. Reiteraram seu compromisso
de trabalhar conjuntamente no mbito do
Forum Internacional sobre Biocombustveis e
da Parceria Global para a Bioenergia (GBEP),
incluindo a harmonizao de padres tcnicos e
a discusso de parmetros de sustentabilidade.
8. No Ano Internacional da Biodiversidade,
o Brasil e a UE reiteraram seu compromisso
de aumentar esforos para combater a perda
de biodiversidade e para a conservao e uso
sustentvel da biodiversidade. Concordaram
em trabalhar conjuntamente na reunio de
alto nvel sobre biodiversidade dos Chefes
de Estado e de Governo da Assembleia
Geral das Naes Unidas em setembro de

194

2010, para alcanar resultado positivo na


10.Conferncia das Partes da Conveno
sobre Diversidade Biolgica (CBD), que ser
realizada em Nagoya, em outubro de 2010.
Trabalharo em conjunto com vistas adoo
e implementao de moldura para polticas
efetivas no perodo ps-2010 e de um novo
Plano Estratgico para a CBD, reconhecendo
que o Plano requerer a mobilizao adequada
de recursos. Da mesma forma, reafirmaram
seu compromisso de concluir com xito as
negociaes em torno de um Protocolo de
acesso a recursos genticos e repartio de
benefcios (ABS) na COP10. Finalmente,
saudaram o acordo para estabelecer uma
plataforma intergovernamental sobre servios
de biodiversidade e ecossistemas (IPBES),
alcanado em junho deste ano em Busan,
Repblica da Coreia, e fazem votos de sua
rpida implementao.
9. Os lderes expressaram satisfao com
os resultados do III Frum Global da Aliana
das Civilizaes, realizado no Rio de Janeiro,
nos dias 28-29 de maio de 2010, e reafirmaram
a importncia do dilogo intercultural e interreligioso para a promoo da tolerncia,
do respeito mtuo e da paz. Reafirmaram
ainda o seu compromisso com o avano dos
objetivos e com os princpios da Aliana das
Civilizaes das Naes Unidas e o seu apoio
ao desenvolvimento de processos e projetos
regionais para aumentar a cooperao entre os
pases e a promoo do dilogo intercultural.
II. QUESTES REGIONAIS
E INTERNACIONAIS
10. O Brasil e a UE trocaram vises sobre
os desdobramentos polticos mais recentes
em suas respectivas regies, com vistas
consolidao da segurana, da estabilidade e
da prosperidade na Europa, Amrica Latina
e Caribe. Ambas as Partes permanecem

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

engajadas em esforos multilaterais, regionais


e bilaterais para promover e projetar os direitos
humanos e as liberdades fundamentais,
a democracia, o estado de direito e um
desenvolvimento equitativo e sustentvel em
ambas as regies.
11. Os dois lados reconheceram que a
erradicao da pobreza e o cumprimento
dos Objetivos de Desenvolvimento do
Milnio esto entre os maiores desafios
deste sculo. Enfatizaram a importncia
de se ampliar e implementar a parceria
global para o desenvolvimento, tal como
acordado no Consenso de Monterrey.
Apoiam o Financiamento inovador para o
Desenvolvimento e sadam o trabalho em curso
da Fora-Tarefa sobre Transaes Financeiras
Internacionais para o Desenvolvimento e da
Fora-Tarefa sobre Financiamento Inovador
para a Educao.
12. O Brasil e a UE continuaro a trabalhar
em conjunto para enfrentar os desafios globais
da atualidade e fortalecer os laos polticos,
socioeconmicos e culturais birregionais,
particularmente no contexto das Cpulas
ALC-UE e do Dilogo Ministerial do Grupo
do Rio com a UE. O Brasil e a UE acolheram os
resultados da II Cpula da Amrica Latina e do
Caribe para a Integrao e o Desenvolvimento
(CALC), realizada em fevereiro de 2010, na
qual os assuntos relacionados com a integrao
regional, coordenao poltica e cooperao
foram debatidos, a partir das perspectivas
latino-americana e caribenha. O Brasil
sublinhou a importncia da I Cpula BrasilCARICOM, realizada em abril de 2010, na
qual foram debatidos temas como consultas
polticas, mudana do clima, cooperao
tcnica, cooperao trilateral com o Haiti,
educao e agricultura.
13. O Brasil e a UE expressaram satisfao
com os resultados da VI Cpula ALC-UE,
realizada na Espanha em maio de 2010.

Destacaram a importncia da implementao


do Plano de Ao 2010-2012, adotado durante
a Cpula, assim como a criao da Fundao
ALC-UE. Essas iniciativas so instrumentos
valiosos para o reforo da parceria entre
ambas as regies e devem contribuir para o
desenvolvimento da cooperao birregional
e para o aumento do conhecimento e
entendimento mtuos.
14. O Brasil e a UE reafirmam seu
compromisso de constantemente ampliar o
Dilogo Estruturado ALC-UE em matria de
Migraes, de modo a torn-lo ferramenta
fundamental para a melhoria das relaes
birregionais em assuntos migratrios.
15. O Brasil e a UE saudaram a
intensificao da cooperao no campo da
luta contra o problema mundial das drogas,
como expressado na Declarao de Madrid,
aprovada no XII Encontro de Alto Nvel da
ALC-UE do Mecanismo de Coordenao e
Cooperao em Matria de Drogas, realizado
em abril de 2010. O Brasil e a UE tambm
ressaltaram seu compromisso mtuo de
combater o crime organizado, a corrupo, as
drogas ilcitas e o trfico de pessoas.
16. O Brasil e a UE relembraram a
importncia das negociaes do Acordo de
Associao MERCOSUL-UE, que foram
relanadas na IV Cpula MERCOSULUE realizada em Madrid, no dia 17 de maio
de 2010. Tomaram nota do resultado da
primeira reunio ocorrida em Buenos Aires
entre 29 de junho e 2 de julho. Ressaltaram
que a oportuna concluso de um acordo
ambicioso e equilibrado, que leve em conta
as sensibilidades especficas dos dois lados,
reforar as relaes entre as duas regies
e trar benefcios polticos e econmicos
substanciais para ambas s Partes.
17. O Brasil e a UE expressaram seu
compromisso de alcanar rapidamente uma
concluso ambiciosa, abrangente e equilibrada

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

195

para a Rodada de Doha para o Desenvolvimento,


tendo presente o papel crucial do comrcio
como propulsor do crescimento econmico.
Brasil e a UE acreditam que a concluso da
Rodada Doha dever ocorrer com base no
progresso j alcanado. Em conformidade com
a Declarao da Cpula do G-20 em Toronto,
reafirmam seu compromisso de combater o
protecionismo, abster-se de levantar novas
barreiras ou impor novas restries ao
investimento ou ao comrcio.
18. Reconheceram os esforos mtuos
em prol da paz no Oriente Mdio e de uma
soluo de dois Estados, com dois Estados
democrticos, Israel e Palestina, convivendo
lado a lado em paz e segurana, e de uma
paz abrangente no Oriente Mdio, baseada
nas Resolues pertinentes do Conselho de
Segurana das Naes Unidas; os termos de
referncia da Conferncia de Madrid, incluindo
terra por paz; o Mapa do Caminho; e os
acordos previamente alcanados pelas Partes
na Iniciativa rabe para a Paz. Instaram as
Partes a se comprometerem sinceramente nas
Conversaes de Aproximao, com vistas
a alcanar esse objetivo e trabalhar para a
retomada de negociaes bilaterais diretas que
levem resoluo da disputa entre as partes
em 24 meses.
19. O Brasil e a UE reafirmaram seu
compromisso de trabalhar juntos para apoiar
e fortalecer os tratados e acordos multilaterais
de desarmamento e no-proliferao e de
cumprir integralmente suas obrigaes
internacionais. Tendo presentes os trs pilares
do Tratado de No-Proliferao Nuclear
(TNP): desarmamento, no-proliferao e
desenvolvimento de energia nuclear para fins
pacficos - eles acolheram com satisfao a
concluso exitosa da VIII Conferncia de
Reviso do TNP no dia 28 de maio, em Nova
Iorque, que reflete o firme compromisso da
comunidade internacional com o Tratado e sua

196

determinao de consolid-lo, com vistas a


melhorar nossa segurana coletiva. Saudaram,
em particular, a adoo de planos de ao
concretos em todos os trs pilares do TNP e os
entendimentos alcanados na implementao
da Resoluo de 1995 sobre o Oriente Mdio.
20. O Brasil e a UE tambm trabalharo
em conjunto no mbito da AIEA para
apoi-la e fortalec-la, para promover a
universalizao e a conformidade com o seu
sistema de salvaguardas e para assegurar que
os pases desejosos de desenvolver programas
nucleares para fins civis faam-no de acordo
com os mais altos padres de segurana e noproliferao.
21. O Brasil e a Unio Europeia reafirmaram
sua determinao e compromisso de buscar
uma pronta soluo negociada para a questo
nuclear iraniana, que restauraria a confiana
internacional no carter pacfico do programa
nuclear iraniano, ao respeitar os direitos
legtimos do Ir ao uso pacfico da energia
atmica. O Brasil e a UE reafirmaram a
importncia de medidas de construo da
confiana sobre o programa nuclear iraniano e
saudaram os recentes esforos do Brasil e da
Turquia. O Brasil e a UE recordaram o direito
de todos os Estados Partes do TNP, inclusive
o Ir, a desenvolver pesquisa, produo e uso
de energia nuclear para fins pacficos, assim
como sua responsabilidade de cumprir suas
obrigaes sob a gide do TNP, da AIEA e
das Resolues relevantes do Conselho de
Segurana das Naes Unidas.
III. ASSUNTOS BILATERAIS
22. Os lderes congratularam-se pelo
progresso
significativo
alcanado
na
implementao do Plano de Ao Conjunto
ALC-UE em todas a s reas de cooperao.
Reiteraram a importncia da Comisso Mista
Brasil-UE como o principal mecanismo

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

de implementao do Plano de Ao
Conjunto e expressaram sua satisfao com
os resultados positivos da XII Reunio,
realizada em Braslia, no dia 17 de junho.
Saudaram as novas iniciativas emanadas do
encontro e a intensificao e diversificao do
relacionamento bilateral, como, entre outros,
na rea da poltica de transportes e logstica.
23. Tomaram nota com especial satisfao
da concluso das negociaes e da rubrica do
Acordo entre o Brasil e a UE sobre iseno
de vistos de curta durao para portadores
de passaportes ordinrios e do Acordo entre
o Brasil e a UE para iseno de vistos de
curta durao para portadores de passaportes
diplomticos, de servio e oficiais. Instaram
a uma rpida concluso dos procedimentos
internos conducentes entrada em vigor de
ambos os Acordos.
24. Saudaram a realizao bem-sucedida
da Cpula Amrica Latina UE de Aviao
Civil, dias 25 e 26 de maio, no Rio de
Janeiro. A Cpula contribuiu para fortalecer a
cooperao entre a Amrica Latina e a Unio
Europeia em matria de aviao civil e, em
particular, entre o Brasil e a UE no contexto
do dilogo sobre transportes areos. Os lderes
tambm encorajaram a evoluo do dilogo
sobre transporte martimo, iniciado em 2007.
25. Em sua avaliao implementao
do Plano de Ao Conjunto, os lderes
registraram, com especial satisfao:
A realizao, em Madrid, no dia 15 de
fevereiro de 2010, do IV Encontro do Dilogo
Poltico de Alto Nvel, que permitiu ao
Ministro das Relaes Exteriores do Brasil,
o Alto Representante da UE para Poltica de
Segurana e o Ministro das Relaes Exteriores
e Cooperao da Espanha trocar vises a
respeito da cooperao bilateral e regional, bem
como de assuntos globais de interesse comum.
A realizao em Bruxelas, no dia 11 de
junho de 2010, do II Dilogo Macroeconmico

e Financeiro de Alto Nvel. Notaram que a crise


econmica e financeira global, assim como
as respostas regulatrias por ela suscitadas,
tornam o Dilogo plataforma fundamental
da Parceria Estratgica, ao fomentar a
coordenao de polticas e ao promover de
ideias sobre a agenda de reformas do G20.
A realizao em Braslia e no Rio de Janeiro,
em outubro de 2009, da I Reunio do Dilogo
Bilateral sobre servios Financeiros. Dentre os
tpicos em discusso, estiveram as questes
de regulamentao bancria, as agncias de
classificao de crdito, os fundos de cobertura,
os centros financeiros off-shore e derivativos,
seguros, assuntos contbeis e de auditoria e
remunerao no setor de servios financeiros.
A realizao de reunies dos dilogospiloto Brasil-UE sobre poltica industrial e
regulatria, nas reas de txteis e confeces,
indstria de produtos florestais, ao, metais
no-ferrosos e minerais. As reunies realizadas
at agora confirmam que esses dilogos
so teis para criar ambiente industrial e
regulatrio favorvel aos agentes de ambos os
lados.
A realizao do primeiro encontro do
Mecanismo de Consultas Brasil-UE em
Questes Sanitrias e Fitossanitrias, em
Bruxelas, no dia 12 de julho de 2010, que
tem contribudo para o entendimento mtuo
em assuntos relacionados com o comrcio
de animais, plantas e produtos relacionados;
e encorajado a coordenao bilateral e a
cooperao nesses campos.
O interesse em promover a implementao
dos Dilogos bilaterais sobre polticas de
Educao e Cultura, estabelecidos pelas
Declaraes Conjuntas de maio de 2009.
Reunies de funcionrios de alto nvel dos
dois lados ocorrero no Brasil, no primeiro
semestre de 2011.
A coordenao contnua entre Brasil e UE
nas reas de cincia, tecnologia e inovao, e

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

197

o trabalho levado a cabo no quadro do Acordo


Brasil-UE para a Cooperao Cientfica e
Tecnolgica. Saudaram a criao do Grupo
de Trabalho sobre Tecnologias da Informao
e Comunicao (TIC) no contexto do III
Encontro do Comit Diretivo em novembro
de 2009, que discute polticas para atividades
conjuntas e tem trabalhado no lanamento de
convocatrias para apresentao de projetos
na rea de biocombustveis de segunda
gerao, assim como na rea de Tecnologias de
Informao e Comunicaes (TIC) em 2010, no
quadro do VII Programa da UE de Pesquisa e
Desenvolvimento. As Partes tambm decidiram
lanar convocatrias conjuntas para pesquisas
nas reas de novas teraputicas e cooperao
trilateral em nanotecnologias e sade pblica,
e expressaram seu interesse em relanar a
cooperao no campo da navegao satelital.
A realizao de uma nova edio do Dilogo
sobre Sociedade da Informao, em Bruxelas,
nos dias 23 e 24 de setembro de 2010 e sua
contribuio para reforar a cooperao nas
reas regulatria, de poltica e de pesquisa das
Tecnologias de Informao e Comunicaes.
A assinatura, no dia 27 de novembro de 2009,
do Acordo de Cooperao entre a Euratom e o
Brasil no campo da pesquisa da energia de fuso,
e a realizao de reunies tcnicas informais em
Braslia, em 2009; e em Culham (Reino Unido),
em 2010, a fim de explorar oportunidades de
cooperao enquanto o Acordo no entra em vigor.
A realizao em Bruxelas, em novembro
de 2009, da XI Rodada de Consultas Brasil-UE
sobre desarmamento e no-proliferao, que
confirmou a utilidade e eficcia desse mecanismo
para a coordenao sobre essas matrias.
A assinatura do Acordo Horizontal BrasilUE estabelecendo slida base legal para as
relaes areas Brasil-UE e a assinatura do
Acordo de Segurana Area Brasil-UE que
expandir a cooperao em todas as reas da
segurana area.

198

A assinatura em Braslia, no dia 8 de outubro


de 2009, do Memorando de Entendimento
sobre a cooperao nas reas de poltica de
concorrncia, legislao e aplicao entre a
Comisso Europeia e o Sistema Brasileiro de
Proteo da Concorrncia.
A assinatura em Luxemburgo, no dia 3 de
junho de 2010, do Memorando de Entendimento
sobre cooperao estatstica entre os institutos
de estatstica da Unio Europeia e do Brasil
para promover a coordenao e a cooperao
em questes relacionadas estatstica por
meio do compartilhamento de experincias e
conhecimento nos campos de interesse mtuo,
e apoiar as prioridades conjuntas que integram a
estratgia de cooperao com a Amrica Latina
(especialmente dentro do MERCOSUL) e dos
pases de lngua oficial portuguesa na frica
(PALOP).
O progresso alcanado no processo de
preparao de projetos de cooperao triangular
em benefcio de pases em desenvolvimento.
A esse respeito, saudaram a adoo de um
Programa de Trabalho Conjunto, que estabelece
as bases sobre as quais Brasil e a UE cooperam
na promoo do desenvolvimento nos pases de
lngua oficial portuguesa na frica (PALOP),
Timor Leste e Haiti. Eles tambm acolheram
os resultados da I Reunio Trilateral dos
parceiros da cooperao triangular, realizado
em Bruxelas, no dia 28 de fevereiro de 2010, na
qual representantes desses pases estimularam a
iniciativa.
O anncio do lanamento da cooperao
com foco no desenvolvimento sustentvel da
bioenergia em pases africanos interessados,
como parte importante da cooperao triangular
entre o Brasil, a UE e pases em desenvolvimento,
e como um primeiro passo para uma ao mais
abrangente no campo da energia. A realizao
de estudos de viabilidade do potencial de
produo e uso sustentveis da bioenergia,
levando em considerao as consequncias

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

sociais, ambientais e econmicas, representaro


importante contribuio para o enfrentamento
das mudana climticas da luta contra a pobreza
e da promoo do acesso a formas modernas de
energia para o transporte, uso domstico e gerao
de eletricidade para reas rurais e urbanas. Nesse
contexto, saudaram a Parceria com Moambique
para o desenvolvimento sustentvel da bioenergia.
O compromisso com a implementao de
iniciativas no contexto do Dilogo Bilateral
sobre Governana Pblica, particularmente
nas seguintes reas de interesse comum:
recursos humanos, tecnologias da informao e
comunicao; e governana em vrios nveis da
administrao pblica.
Os resultados positivos de iniciativas
levadas a cabo no mbito do Dilogo Bilateral
sobre Polticas de Desenvolvimento Regional,
especialmente nas reas de treinamento
tcnico e formao de pessoal em auditoria e
monitoramento de polticas regionais.
O progresso alcanado no mbito do
Dilogo sobre Emprego e Assuntos Sociais,
com foco nos regimes de proteo social e
cooperao, inclusive em foros multilaterais,
para a promoo do emprego pleno, livremente
escolhido e produtivo para ambos os sexos, de
forma a reforar a agenda para o trabalho digno
e a erradicao do trabalho infantil e do trabalho
forado. Saudaram o seminrio realizado nos
dias 28 e 29 de junho, em Braslia, que constituiu
excelente oportunidade para o intercmbio de
vises a respeito de semelhanas e diferenas
entre as respostas brasileiras e europeias aos
desafios nos campos do emprego e da poltica
social.
A importncia de envolver a sociedade
civil no dilogo bilateral e, nesse contexto, das
recomendaes do II Encontro da Mesa Redonda
da Sociedade Civil Brasil-UE entre o Conselho de
Desenvolvimento Econmico e Social do Brasil e
o Comit Econmico e Social Europeu, realizado
no Brasil entre os dias 24 e 26 de janeiro de 2010.

A intensificao das relaes entre o


Congresso Nacional brasileiro e o Parlamento
Europeu, exemplificada pelas recentes visitas ao
Brasil do Comit de Comrcio Internacional e da
Delegao para Relaes com a Amrica do Sul/
MERCOSUL do Parlamento Europeu.
26. As Partes concordam em aprofundar a
cooperao nos foros multilaterais e no mbito
do dilogo bilateral sobre Direitos Humanos,
incluindo a organizao, em Braslia, nos dias 30
de junho e 1 de julho de 2010, do I Seminrio
Sobre Direitos Humanos da Sociedade Civil,
que debateu tpicos apresentados pelos
defensores dos direitos humanos, dos direitos dos
homossexuais, lsbicas, bissexuais e transgneros
e a responsabilidade da polcia.
27 Ambas as Partes saudaram a assinatura
em Bruxelas, em 14 de julho de 2010, de Carta
de Intenes entre o Tribunal Superior Eleitoral
do Brasil e a Comisso Europeia na rea de apoio
a processos eleitorais, inclusive na perspectiva
de cooperao trilateral. Tambm enfatizaram
a importncia da igualdade de gnero e do
empoderamento das mulheres e concordaram
em lanar conversaes preliminares para
definir iniciativas conjuntas de cooperao e
um dilogo setorial.
28. O Brasil e a UE reafirmaram seu
compromisso em estimular o crescimento e a
diversificao de suas relaes comerciais e
fluxos de investimentos. Os lderes da Cpula
concordaram em facilitar o intercmbio de
informaes com vistas a permitir a ambos
os lados auferir vantagem das oportunidades
recprocas de investimento pblico e privado.
Nesse contexto, notaram com satisfao os
resultados do IV Frum Empresarial Brasil-UE,
realizado em Braslia, no dia 14 de julho de 2010.
29. Brasil e Unio Europeia decidiram lanar
conversas exploratrias na rea de poltica de
defesa e de segurana.
30. Os lderes expressaram sua satisfao
com os resultados da IV Cpula da Parceria

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

199

Estratgica Brasil-UE e reiteraram sua disposio


de continuar a trabalhar para o fortalecimento
das relaes bilaterais em benefcio dos povos do
Brasil e da UE.
Atos assinados por ocasio da IV
Cpula Brasil - Unio Europeia Braslia, 14 julho de 2010
14/07/2010
I. ACORDO ENTRE A REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL E A UNIO
EUROPEIA SOBRE CERTOS ASPECTOS
DOS SERVIOS AREOS
II. ACORDO SOBRE A SEGURANA DA
AVIAO CIVIL ENTRE O GOVERNO DA
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E A
UNIO EUROPEIA
Declarao Conjunta Brasil Unio Europeia - Moambique
relativa Parceria para o
Desenvolvimento Sustentvel
de Bioenergia
14/07/2010
O Governo do Brasil, a Comisso Europeia
e o Governo de Moambique anunciaram hoje
seu compromisso de trabalhar juntos com
o objetivo de promover o desenvolvimento
do setor de bioenergia, com foco em
biocombustveis e bioeletricidade. As partes
estabelecero grupo tcnico de trabalho a fim
de examinar, conjuntamente, as modalidades
de implementao dessa parceria e acordar
seus Termos de Referncia.
Essa parceria envolver duas linhas de ao:
1. Elaborao de estudo com vistas a
analisar o potencial moambicano para o
desenvolvimento de bioenergia de forma

200

sustentvel, bem como seu impacto sobre


a reduo da pobreza no pas. O estudo ir
analisar diferentes aspectos relacionados
produo sustentvel de biocombustveis
e de bioeletricidade, levando em conta
as perspectivas dos interesses locais, e
avaliando o potencial para atender a demanda
domstica e internacional, em observncia s
polticas relevantes sobre sustentabilidade da
produo e do uso de energias renovveis das
trs partes envolvidas.
2. Promoo de projetos, com base nos
resultados do estudo supramencionado, luz
do objetivo de erradicao da pobreza e em
consonncia com as estratgias nacionais de
energia, desenvolvimento rural e segurana
alimentar. Investimentos pblicos e privados
sero encorajados.
Esse anncio representa o primeiro passo
em direo a ao mais abrangente na rea de
energia como parte da cooperao triangular
entre Brasil, Unio Europeia e pases em
desenvolvimento, aberta incluso de
outros pases africanos interessados.
O desenvolvimento da bioenergia em
bases social, econmica e ambientalmente
sustentveis pode dar importante contribuio
ao combate mudana do clima, luta contra
a pobreza e promoo do acesso a formas
modernas de energia para, por exemplo,
transporte, coco de alimentos e eletricidade
em zonas rurais e urbanas.
Carta de Intenes entre o
Brasil e a Unio Europeia sobre
Colaborao em Processos
Eleitorais
Bruxelas, 14 de julho de 2010
14/07/2010
O Brasil e a Unio Europeia (UE)
compartilham ampla base de valores e interesses

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

comuns na promoo e proteo de direitos


humanos e no fortalecimento da democracia,
do Estado de Direito e da boa governana.
Esses aspectos esto ancorados na Parceria
Estratgica Brasil-UE. O Brasil cada vez mais
ativo na cooperao Sul-Sul, nomeadamente na
sua prpria vizinhana, assim como na frica
lusfona. O Brasil e a UE esto interessados em
explorar caminhos na cooperao triangular para o
desenvolvimento e em estabelecer um arcabouo
para, inicialmente, fortalecer suas relaes com
os pases em desenvolvimento lusfonos.
A Comisso Europeia e a Comunidade
dos Pases de Lngua Portuguesa (CPLP)
assinaram Memorando de Entendimentos em
2007 visando ao reforo de sua cooperao e
coordenao, referindo-se especificamente,
entre outras atividades, ao apoio assistncia
e observao eleitoral, a parlamentos, mdia
e educao cvica.
J existe uma histria de cooperao
entre a Comisso Europeia e pases em
desenvolvimento lusfonos (como TimorLeste e os Pases Africanos de Lngua Oficial
Portuguesa - PALOPs), entre o Brasil e a
maioria desses pases, e igualmente entre o
Brasil e a Comisso Europeia em diversos
seminrios, oficinas de trabalho e outras
atividades de treinamento sobre questes
de assistncia eleitoral organizados pelo
EuropeAid.
No mbito do Fundo Europeu de
Desenvolvimento, a Comisso financia um
projeto de apoio aos Ciclos Eleitorais nos
PALOPs e em Timor-Leste. A sua aplicao
prev explicitamente a possibilidade de
cooperao triangular com o Brasil em
qualquer dos trs componentes do projeto:
1) melhorar capacidades de rgos de
administrao eleitoral; 2) consolidar rede de
rgos lusfonos de administrao eleitoral
e disseminar ferramentas e metodologias
em portugus sobre administrao eleitoral;

3) aumentar a participao de mulheres e


jovens eleitores, e melhorar a capacidade dos
parlamentos e dos meios de comunicao
para cumprir seu papel, particularmente
com relao a processos eleitorais.
A Agncia Brasileira de Cooperao
(ABC) administra programas de cooperao
tcnica em benefcio dos PALOPs e TimorLeste que podem arcar com as despesas da
participao do Tribunal Superior Eleitoral,
na prestao de assistncia nos campos dos
processos eleitorais.
Tendo em conta o que precede,
confirmamos nossa inteno de desenvolver
e aumentar nossa cooperao:
no nvel operacional, por meio de
projetos e atividades concretos de
assistncia eleitoral, como a colaborao
em seminrios, treinamento e publicaes,
assim como por meio da implementao
de cooperao triangular a ser negociada
entre a Comisso Europeia e a ABC em
coordenao com o Tribunal Superior
Eleitoral no projeto acima mencionado
projeto sobre Ciclos Eleitorais nos
PALOPs e em Timor-Leste, a pedido dos
pases beneficirios, e sem a transferncia
de fundos adicionais Comisso Europeia
ou ao Tribunal Superior Eleitoral.
no nvel poltico, por um dilogo regular
sobre a assistncia eleitoral, e questes amplas
de governana democrtica, no contexto da
cooperao com pases em desenvolvimento
especficos onde ambas as partes so ativas no
campo de desenvolvimento.
Pelo Tribunal Superior Eleitoral
CRMEN LCIA Antunes Rocha
Vice-Presidente
Pela Comisso Europeia
Andris PIEBALGS
Comissrio

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

201

Acordo entre o Itamaraty


e a Caixa Econmica Federal
16/07/2010
O Ministro Celso Amorim e a Presidente
da Caixa Econmica Federal, Maria Fernanda
Ramos Coelho, firmaram convnio para
possibilitar o saque do Fundo de Garantia
(FGTS) por brasileiros que se encontram no
exterior. A operao poder ser realizada por
meio de solicitao aos Consulados brasileiros.
Inicialmente, o servio estar disponvel apenas
no Japo, mas ser expandido para outros pases.
A parceria entre o Itamaraty e a Caixa
Econmica Federal ser lanada oficialmente em
Nagia, em 1 de agosto, no Dia dos Brasileiros
no Japo um dos eventos programados para
celebrar os 20 anos da presena brasileira
naquele pas.
Informaes adicionais estaro disponveis,
em breve, no portal eletrnico da Caixa
Econmica Federal e nas pginas dos Consulados
brasileiros no Japo.
Celebrao dos Vinte Anos dos
Brasileiros no Japo
16/07/2010
Para celebrar os vinte anos de presena
brasileira no Japo, o Itamaraty promover
uma srie de eventos, cujo foco a lei de
imigrao japonesa de 1990, que assegurou
direitos trabalhistas aos descendentes de
emigrantes nipnicos. Tero lugar as seguintes
atividades:
29/7 Assinatura, em Tquio, do acordo
previdencirio BrasilJapo, com a presena
do Ministro Carlos Eduardo Gabas, da
Previdncia Social.
30/7 - Seminrio, na Universidade das
Naes Unidas, em Tquio, sobre a emigrao
brasileira para o Japo.

202

31/7 - Inaugurao, em Hamamatsu,


de Escritrio Experimental da Casa do
Trabalhador Brasileiro no Japo.
1/8 - Grande festa popular, em Nagia,
em comemorao ao Dia dos Brasileiros no
Japo.
1-7/8 - Semana do Trabalhador Brasileiro
no Japo, durante a qual sero organizados
consulados itinerantes para orientao
trabalhista em vrias cidades japonesas.
As comemoraes dos Vinte Anos dos
Brasileiros no Japo esto sendo organizadas
em parceria com o Ministrio do Trabalho e
Emprego e contaro com a presena do seu
titular, Ministro Carlos Lupi. O Banco do
Brasil e a Caixa Econmica Federal colaboram
no financiamento das festividades.

Visita ao Brasil do Ministro


dos Negcios Estrangeiros da
Arglia, Mourad Medelci, e
IV Reunio da Comisso Mista
Brasil-Arglia Braslia,
19 de julho de 2010
16/07/2010
A convite do Ministro Celso Amorim, o
Ministro dos Negcios Estrangeiros da Arglia,
Mourad Medelci, realizar visita ao Brasil, em 19
de julho.
Alm de encontro de trabalho para tratar
de temas das agendas bilateral, regional e
multilateral, os Ministros participaro da IV
Reunio da Comisso Mista Brasil-Arglia.
Nessa oportunidade, sero discutidas as principais
questes do relacionamento bilateral, com nfase
nas reas de agricultura, comrcio e indstria,
meio ambiente, recursos hdricos, energia e
agricultura.
A Arglia um dos maiores parceiros do Brasil
na frica. Atualmente, seis projetos de cooperao

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

tcnica encontram-se em execuo, coordenados


pela Agncia Brasileira de Cooperao.
O intercmbio comercial entre o Brasil e a
Arglia, tradicionalmente superavitrio para o
lado argelino, passou de US$ 1,086 bilho, em
2002, para US$ 3,134 bilhes, em 2008.

Atos assinados durante a


visita do Ministro dos Negcios
Estrangeiros da Arglia,
Mourad Medelci
19/07/2010

Contencioso na OMC a respeito


de medidas antidumping norteamericanas sobre a importao
de suco de laranja brasileiro
16/07/2010

1. MEMORANDO DE ENTENDIMENTO
ENTRE O GOVERNO DA REPBLICA
FEDERATIVA DO
BRASIL E
O
GOVERNO DA REPBLICA ARGELINA
DEMOCRTICA E POPULAR PARA O
ESTABELECIMENTO DE MECANISMO
DE DILOGO ESTRATGICO
2. AJUSTE COMPLEMENTAR AO
ACORDO DE COOPERAO CIENTFICA,
TECNOLGICA E TCNICA ENTRE O
GOVERNO DA REPBLICA FEDERATIVA
DO BRASIL E O GOVERNO DA
REPBLICA ARGELINA DEMOCRTICA
E POPULAR PARA IMPLEMENTAO
DO PROJETO FORTALECIMENTO DA
PECUARIA LEITEIRA NA ARGLIA

Concluiu-se hoje, 16 de julho, em Genebra,


ao amparo do Mecanismo de Soluo de
Controvrsias da OMC, a primeira audincia
do painel no caso relativo s medidas
antidumping adotadas pelos Estados Unidos
sobre a importao de suco de laranja
brasileiro. O Brasil questiona a utilizao,
pelo Governo norte-americano, da prtica
do zeramento (zeroing) nas revises
administrativas das referidas medidas
antidumping.
Na audincia, que durou dois dias, o Brasil
procurou demonstrar ao painel que a prtica
de zeramento incompatvel com diversos
dispositivos do Acordo Antidumping da OMC
e do GATT 1994. Essa prtica distorce o clculo
da margem de dumping ao ignorar aquelas
operaes nas quais o valor de exportao
do produto superior ao seu valor normal
no mercado domstico. Em consequncia, os
valores das margens de dumping calculadas
para o produto so infladas.
Esse mtodo j foi objeto de diversas disputas
no sistema de soluo de controvrsias da OMC
e tem sido condenado pelo rgo de Apelao.
Participaram como terceiras partes no caso
Argentina, UE, Japo, Coreia, Tailndia,
Taiwan e Mxico. Todas as terceiras partes
manifestaram apoio s posies brasileiras.

Visita ao Brasil do Ministro


das Relaes Exteriores da
Repblica do Paraguai, Hctor
Lacognata - Braslia,
21 de julho de 2010
20/07/2010
A convite do Ministro Celso Amorim, o
Ministro das Relaes Exteriores do Paraguai,
Hctor Lacognata, realizar visita de trabalho a
Braslia, em 21 de julho, no contexto da preparao
do prximo encontro entre o Presidente Luiz
Incio Lula da Silva e o Presidente Fernando Lugo,
previsto para 30 de julho.
Os Chanceleres devero tratar, em especial,
dos temas da agenda bilateral, tais como o
dilogo sobre Itaipu, a cooperao na rea

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

203

social, os projetos conjuntos de infraestrutura


e o processo de regularizao migratria de
nacionais dos dois pases.
O Brasil o principal scio comercial do
Paraguai. No primeiro semestre de 2010, o
intercmbio alcanou valor prximo a US$
1,5 bilho, com aumento de 62% em relao ao
mesmo perodo de 2009. As exportaes brasileiras
j somam quase US$ 1,2 bilho em 2010.

2010, o fluxo comercial do primeiro semestre j


ultrapassa os US$ 234 milhes.

Visita ao Brasil do PrimeiroMinistro do Estado do Kuaite,


Xeque Nasser Al-Mohammed AlAhmed Al-Jaber Al-Sabah
20 a 25 de julho de 2010
21/07/2010

O Ministro Celso Amorim representar


o Presidente Luiz Incio Lula da Silva na
VIII Conferncia de Chefes de Estado e
de Governo da Comunidade dos Pases de
Lngua Portuguesa (CPLP), a realizar-se em
Luanda, no dia 23 deste ms. Criada em 1996,
a CPLP integrada por Angola, Brasil, Cabo
Verde, Guin-Bissau, Moambique, Portugal,
So Tom e Prncipe e Timor-Leste. So
Observadores Associados Guin Equatorial,
Ilhas Maurcio e Senegal. O tema central da
Conferncia de Luanda ser Solidariedade na
Diversidade no espao da CPLP.
Durante a Cpula, devero ser adotados
a Declarao de Luanda e o Plano de Ao
de Braslia para a Promoo, a Difuso e a
Projeo da Lngua Portuguesa, emanado
da Conferncia Internacional sobre o Futuro
da Lngua Portuguesa no Sistema Mundial
(Braslia, maro de 2010). Os Estados Membros
discutiro, ainda, a adoo do Regulamento
dos Observadores Associados da CPLP.
Na ocasio, devero ser aprovados os novos
Estatutos do Instituto Internacional da Lngua
Portuguesa (ILLP). Pelo critrio rotativo,
caber ao Brasil indicao de candidato para
ocupar sua Diretoria-Executiva.
Durante a Cpula de Luanda, Angola
suceder a Portugal na Presidncia rotativa
da Comunidade, que exercer pelos prximos
dois anos.
Na sequncia da viagem, o Ministro
Amorim visitar Trpoli, Istambul, Jerusalm,

O Primeiro-Ministro do Estado do Kuaite,


Xeque Nasser Al-Mohammed Al-Ahmed AlJaber Al-Sabah, realiza, de 20 a 25 de julho,
visita oficial ao Brasil, a primeira de um Chefe
de Governo daquele pas. Integram a delegao
os Ministros dos Negcios Estrangeiros, das
Finanas e do Comrcio e Indstria.
No dia 22 de julho, o Primeiro-Ministro
ter reunio de trabalho com o Presidente Luiz
Incio Lula da Silva. Na ocasio, sero assinados
acordo sobre servios areos e memorando de
entendimento sobre cooperao esportiva. O
Xeque Al-Sabah e delegao visitaro tambm
So Paulo e o Rio de Janeiro.
O Primeiro-Ministro estar acompanhado
de numerosa comitiva empresarial, inclusive
os Diretores da Autoridade de Investimentos
do Kuaite e do Fundo Kuaitiano para o
Desenvolvimento Econmico rabe.
O comrcio bilateral, que somava cerca
de US$ 87 milhes em 2002, chegou a US$
652 milhes em 2008. No ano passado, como
resultado da crise econmica internacional, as
trocas recuaram para US$ 373 milhes. Em

204

Visita do Ministro Celso Amorim


a Angola, Lbia, Turquia, Israel,
Palestina e Sria
23 a 28 de julho de 2010
21/07/2010

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Ramal e Damasco, onde manter reunies


com autoridades locais, para tratar de temas
bilaterais e dar seguimento a dilogos sobre a
situao regional do Oriente Mdio.
Atos assinados durante a visita
ao Brasil do Primeiro-Ministro
do Estado do Kuaite
22/07/2010
1. ACORDO ENTRE O GOVERNO DA
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E
O GOVERNO DO ESTADO DO KUAITE
SOBRE SERVIOS AREOS
2. ACORDO DE COOPERAO
TCNICA ENTRE O GOVERNO DA
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E
O GOVERNO DO ESTADO DO KUAITE
3. EMENDA AO ACORDO DE
COOPERAO ENTRE A REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL E O ESTADO
DO KUAITE
4. MEMORANDO DE ENTENDIMENTO
ENTRE O GOVERNO DA REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO
DO ESTADO DO KUAITE SOBRE
COOPERAO ESPORTIVA
5. MEMORANDO DE ENTENDIMENTO
ENTRE O GOVERNO DA REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO
DO ESTADO DO KUAITE NAS REAS DE
MEIOAMBIENTE E DESENVOLVIMENTO
SUSTENTVEL
Colmbia Venezuela
22/07/2010
O Governo brasileiro vem acompanhando,
com ateno e preocupao, os ltimos
desenvolvimentos envolvendo a Colmbia
e a Venezuela, inclusive o rompimento das

relaes diplomticas entre os dois pases no


dia de hoje, 22 de julho. O Governo brasileiro
lamenta essa situao.
No incio desta tarde, o Presidente Luiz
Incio Lula da Silva telefonou ao Presidente
Hugo Chvez. Transmitiu-lhe a disposio
do Brasil de contribuir para a superao das
diferenas entre os Governos da Colmbia e
da Venezuela. Os Presidentes Lula e Chvez
acordaram continuar a discusso do tema por
ocasio da visita, anteriormente planejada, do
Presidente Lula Venezuela, em 6 de agosto
prximo.
O Ministro Celso Amorim, que est
representando o Presidente da Repblica
na Cpula da Comunidade de Pases de
Lngua Portuguesa (CPLP), em Luanda, est
acompanhando o assunto em contato com o
Ministro das Relaes Exteriores, interino,
Antonio de Aguiar Patriota. O Chanceler
interino manteve contato com a Ministra,
interina, das Relaes Exteriores da Colmbia,
Clemencia Forero, a quem manifestou a
disposio construtiva do Brasil para auxiliar
na busca do entendimento entre os dois pases.
O Itamaraty est em permanente contato
com as Embaixadas em Bogot e em Caracas
e seguir acompanhando de perto a situao.
IV Reunio Ministerial do
BASIC - Rio de Janeiro,
25 e 26 de Julho
22/07/2010
Ser realizada, nos dias 25 e 26 de julho,
no Rio de Janeiro, a IV Reunio Ministerial
de coordenao entre Brasil, frica do Sul,
ndia e China (BASIC) sobre as negociaes
em curso no mbito da Conveno-Quadro
das Naes Unidas sobre Mudana do Clima
(UNFCCC, conforme sigla em ingls). A
reunio ser precedida de encontro de peritos

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

205

em mudana do clima (dias 23 e 24 de julho)


e de reunio de negociadores-chefes do
processo em curso nas Naes Unidas (dia 24
de julho).
A reunio ser co-presidida pelo
Embaixador Antonio de Aguiar Patriota,
Ministro interino das Relaes Exteriores,
e pela Ministra do Meio Ambiente, Izabella
Teixeira.
A Reunio Ministerial abordar os vrios
aspectos substantivos das negociaes
no mbito da UNFCCC, bem como as
perspectivas de reunies futuras, com
destaque para a 16 Conferncia das Partes
na UNFCCC (COP-16) e a 6 Reunio das
Partes no Protocolo de Quioto (CMP-6), que
se realizaro em Cancn, de 29 de novembro
a 10 de dezembro de 2010. Ter destaque na
agenda a considerao do tema de eqidade
no enfrentamento internacional da mudana
do clima.
Declaraes finais da VIII
Conferncia de Chefes de Estado
e de Governo da Comunidade
dos Pases de Lngua Portuguesa
(CPLP) Luanda,
23 de julho de 2010
23/07/2010
1. Declarao de Luanda
2. Declarao sobre a Solidariedade na
Diversidade no Espao da CPLP
3. Declarao de Apreo ao Presidente da
Repblica Federativa do Brasil, Luiz Incio
Lula da Silva
Foram ainda adotados na Cimeira:
- O Plano de Ao de Braslia para a
Promoo,a Difuso e a Projeo da Lngua
Portuguesa, que j havia sido aprovado na
VI Reunio Extraordinria do Conselho de

206

Ministros da CPLP (Braslia, 31 de maro de


2010); e
- As Declaraes de Homenagem
poetisa Alda Esprito Santo; ao Presidente
da Assembleia Nacional de So Tom e
Prncipe e primeiro Presidente da Assembleia
Parlamentar da CPLP Francisco Silva; ao
Escritor e Prmio Nobel Jos Saramago; e ao
Presidente Joo Bernardo Vieira.
A documentao completa adotada pela
VIII Cpula da CPLP (23 de julho de 2010),
bem como as Resolues adotadas pela XV
Reunio Ordinria do Conselho de Ministros
da CPLP, que a precedeu (22/7), estaro
disponvis no stio eletrnico da CPLP
(www.cplp.org.br).
Declarao de Luanda
1. Os Chefes de Estado e de Governo
de Angola, Cabo Verde, Guin-Bissau,
Moambique, Portugal, So Tom e Prncipe,
o Ministro das Relaes Exteriores do Brasil
e o Vice Primeiro-Ministro de Timor-Leste,
reuniram-se na VIII Conferncia de Chefes
de Estado e de Governo da Comunidade dos
Pases de Lngua Portuguesa (CPLP) em
Luanda, no dia 23 de Julho de 2010.
2. Elegeram Sua Excelncia o Senhor
Presidente da Repblica de Angola, Jos
Eduardo dos Santos, Presidente da Conferncia
de Chefes de Estado e de Governo da CPLP,
para os prximos dois anos.
3. Tomaram nota, com satisfao, das
medidas adoptadas e das aces desenvolvidas
desde a VII Conferncia de Chefes de Estado
e de Governo da CPLP, realizada em Lisboa,
no dia 25 de Julho de 2008, para a afirmao
da Comunidade e concretizao dos seus
objectivos, traduzindo o prestgio crescente
da Organizao. Congratularam-se, tambm,
com o desenvolvimento impressivo das
relaes entre os Estados membros, traduzido
em crescente cooperao econmica, tcnicocientfica, cultural, comercial, circulao de

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

pessoas e em investimentos cruzados que


vm contribuindo para o estreitamento das
relaes no espao CPLP, para o crescimento
econmico dos seus pases e desenvolvimento
social dos seus povos.
4. Aprovaram uma Declarao sobre o
tema da Conferncia, A Solidariedade na
Diversidade no Espao da CPLP, tendo
realado, no mbito da diversidade cultural
e de desenvolvimento social e econmico da
Comunidade, a importncia da solidariedade
na concertao poltico-diplomtica, na ajuda
ao desenvolvimento e na promoo e difuso
da Lngua Portuguesa - factor de unio dos
oito Estados membros da Organizao.
5. Reafirmaram a plena validade do
seu compromisso histrico, consagrado na
Declarao Constitutiva da Comunidade
dos Pases de Lngua Portuguesa, com a
Democracia, o Estado de Direito, os Direitos
Humanos e a Justia Social e, neste sentido,
congratularam-se com os avanos concretos
registados, em todo o espao da CPLP, no que
tange estes direitos fundamentais.
6. No mbito da concertao poltica e
diplomtica, realaram:
i) Anecessidade da CPLP consolidar a sua
projeco internacional, atravs do reforo da
actuao conjunta, tendo em vista a promoo
da mundializao da lngua portuguesa
e designadamente a sua introduo em
Organismos Internacionais, bem como a sua
utilizao efectiva naqueles Organismos
em que o portugus j lngua oficial ou de
trabalho, a fim de se implementar o Plano
de Aco de Braslia para a Promoo, a
Difuso e a Projeco da Lngua Portuguesa,
recomendado pela VI Reunio Extraordinria
do Conselho de Ministros, realizada no dia 31
de Maro passado, em Braslia.
A importncia, tambm nesse contexto,
de se reforarem as relaes com a ONU e as
suas Agncias especializadas, estabelecendo

parcerias com as Organizaes Regionais


e Sub-Regionais em que se inserem os seus
Estados membros. Destacaram, como passos
de importncia especial, a celebrao, to
cedo quanto possvel, de Memoranda de
Entendimento com a Unio Africana (UA)
e a Comunidade Econmica dos Estados da
frica Oriental (CEDEAO;
ii) O papel crucial dos Grupos CPLP na
estruturao das actividades da CPLP, em
matrias de interesse comum, designadamente
na implementao da Declarao de Braslia
sobre a Lngua Portuguesa, na concertao
poltico - diplomtica entre os seus membros
e no reforo do prestgio da CPLP junto das
Organizaes e Pases em que os Grupos
tenham sido estabelecidos.
Neste sentido, encorajaram os Grupos
CPLP a darem cumprimento ao estipulado na
resoluo adoptada pela X Reunio Ordinria
do Conselho de Ministros, realizada em
Luanda, em Julho de 2005;
iii) O acompanhamento regular da situao
interna nos Estados membros merecendo,
especial ateno, em particular, o caso da
Guin-Bissau.
Neste sentido, manifestaram a sua
solidariedade com o povo guineense, bem
como com as autoridades legtimas da
Repblica da Guin-Bissau, designadamente
com S. Ex. o Presidente Malam Bacai Sanha
e com S. Ex. o Primeiro-Ministro Carlos
Gomes Jnior e com todos aqueles que pugnam
pela construo de um verdadeiro Estado de
Direito Democrtico e pelo desenvolvimento
econmico e social.
Recordaram que os acontecimentos do 1
de Abril constituram um grave atentado
ordem constitucional e que de imediato foram
objecto de uma condenao firme por parte da
CPLP, instando as autoridades competentes a
resolver a situao dos detidos na sequncia
daqueles acontecimentos. Reiteraram a

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

207

necessidade de respeito pelo princpio da


submisso do poder militar ao poder poltico.
Reafirmaram que a consolidao de um
clima de estabilidade e de segurana no Pas
factor fundamental para a continuidade
do dilogo com os parceiros internacionais
relevantes.
Acentuam ainda a necessidade de um firme
combate ao narcotrfico, tambm causa da
instabilidade que afecta o Pas, e manifestam
o apoio ao correspondente programa nacional
de luta contra aquele trfico.
Reafirmaram o apoio da CPLP s
autoridades da Guin-Bissau no dilogo
poltico com os seus parceiros internacionais,
dado o seu empenho em prosseguir a
reforma no Sector da Defesa e Segurana
e os programas e projectos inscritos no
mbito da estratgia nacional de reduo da
pobreza e os que a Comunidade Internacional
(Naes Unidas, Unio Europeia, Instituies
Financeiras Internacionais, Organizaes
regionais e pases doadores) vem aprovando
e desenvolvendo, com vista ao reforo
da estabilidade poltica, da capacidade
institucional do Estado e do desenvolvimento
socioeconmico.
Neste sentido, consideraram crucial a
participao da CPLP nas actividades da
Comunidade internacional, passando pelo
reforo da actuao do Grupo de Contacto
(GICGB) em Bissau e em Nova Iorque, em
estreita coordenao com a CEDEAO, com
a Comisso de Consolidao da Paz e o
Representante Especial do Secretrio-Geral
das Naes Unidas para a Guin-Bissau.
iv) Os desenvolvimentos positivos,
conseguidos nos ltimos dois anos, na
estabilizao poltica e social de Timor-Leste.
Tendo em conta a especificidade do
desenvolvimento histrico em Timor-Leste,
da sua situao geogrfica e da sua integrao
na CPLP, reiteraram a necessidade de esforos

208

especficos de aproximao da CPLP a TimorLeste e reafirmaram a deliberao de estabelecer


uma Representao Permanente em Dli, cujo
mandato dever ser reformulado de forma
a conter, como elemento central, uma forte
componente cultural e de apoio reintroduo
da Lngua Portuguesa, para alm da componente
poltica inscrita no actual mandato;
v) A realizao de eleies regulares e a
legitimidade democrtica que da decorre,
como elemento essencial para assegurar
quer a estabilidade poltica e social nos
seus pases, quer a consolidao de
instituies democrticas e representativas
e o estabelecimento efectivo de Estados de
direito. Neste sentido, congratularam-se com
a realizao das Misses de Observao
Eleitoral da CPLP e com a contribuio que
estas Misses vm dando credibilizao
internacional dos processos eleitorais nos
Estados membros.
Saudaram igualmente, o papel da CPLP
e dos seus Estados membros na observao
eleitoral das eleies legislativas e
presidenciais na Guin-Bissau; das eleies
legislativas em Angola e das eleies gerais
em Moambique;
vi) A necessidade de reformar e revitalizar
o sistema das Naes Unidas, em particular
o Conselho de Segurana, de modo a tornlo mais representativo diante das novas
realidades mundiais. Recordando os termos do
Comunicado Final da II Reunio do Conselho
de Ministros (Salvador, 1997), da Declarao
de So Tom (2004), da Declarao de Bissau
(2006) e da Declarao de Lisboa (2008),
reiteraram o seu apoio a que o Brasil integre
o Conselho de Segurana da ONU como
membro permanente.
Reafirmaram, ainda no mbito do Conselho
de Segurana das Naes Unidas, a disposio
constante no Plano de Aco para o Futuro
da CPLP, adoptado em Coimbra, em Julho de

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

2003, no sentido de que os Estados membros


tenham maior participao naquele Conselho,
reiterando o apoio da Comunidade candidatura
de Portugal para o mandato de 2011-2012;
vii) Afirmaram o seu empenho na
continuao das negociaes internacionais
de clima, assim como na implementao das
orientaes polticas constantes do Acordo de
Copenhaga, e comprometeram-se a desenvolver
os melhores esforos para o sucesso das
negociaes que decorrero por ocasio da 16
Conferncia dos Estados Parte da Conveno
Quadro das Naes Unidas sobre Alteraes
Climticas e 6 Reunio dos Estados Parte ao
Protocolo de Quioto, a ter lugar em Cancn, de
29 de Novembro a 10 de Dezembro de 2010;
Incentivaram a utilizao de energia
produzida com base em fontes renovveis,
reduzindo e dependncia dos combustveis
de origem fssil e combatendo as alteraes
climticas, potenciando as sinergias que os
vrios Estados da CPLP podem promover
neste domnio, que reveste particular relevo
para o desenvolvimento sustentvel das
geraes futuras.
Assinalaram a importncia da proteco
e valorizao da biodiversidade e reiteraram
o seu empenho em que a 10. Conferncia
dos Estados partes da Conveno sobre
Diversidade Biolgica (CDB), que decorrer
no Japo, em Nagoya, de 18 a 29 de
Outubro de 2010, consiga alcanar todos
os objectivos traados, nomeadamente a
adopo de um Protocolo sobre Acessos aos
Recursos Genticos e Partilha de Benefcios
derivados da sua Utilizao e de um novo
plano estratgico para o ps 2010, para o qual
se reconhece a necessidade de uma adequada
mobilizao de recursos;
Recomendaram a formulao de estratgias
orientadas para universalizar o acesso s
tecnologias de informao e comunicao
/ TIC e o desenvolvimento de contedos

digitais, atravs, entre outros, de programas


de alfabetizao digital e tecnolgica, para
garantir a apropriao social do conhecimento
e a utilizao e aplicao das TIC nas escolas,
servindo tambm como veculo de promoo
e internacionalizao da lngua portuguesa em
suportes pedaggicos modernos.
viii) A apresentao de novas candidaturas
a Observadores Associados da CPLP,
considerando que a aproximao de pases
de fora do espao da Lngua Portuguesa
Comunidade no s a prestigia, como a
projecta poltica e economicamente.
Consideraram, assim, que o Regulamento
dos Observadores Associados da CPLP, agora
aprovado, propicia um enquadramento, mais
claro, destes na Comunidade, ao estabelecer
as condies de concesso e manuteno da
categoria de Observador Associado e o seu
relacionamento com a Organizao, reflectido
na apresentao designadamente de um Plano
de Aco, de carcter sustentvel e constante
no contexto particular da promoo e difuso
da Lngua Portuguesa e a concretizar por
instrumento especfico junto das instncias
competentes da CPLP;
Tomaram nota das candidaturas categoria
de Observador Associado apresentadas por
Marrocos, Ucrnia e Suazilndia que sero
apreciadas luz do novo Regulamento.
ix) Tendo em considerao o pedido formal
da Guin Equatorial de obteno do estatuto de
membro de pleno direito da CPLP, decidiram
abrir negociaes relativas ao processo de adeso
conforme s normas estatutrias da CPLP;
Nesse sentido, mandataram a Presidncia
em exerccio e o Secretariado Executivo da
CPLP para elaborar um Programa de apoio s
reformas a concretizar pela Guin Equatorial
para dar pleno cumprimento s disposies
estatutrias da CPLP, particularmente no que
respeita adopo e utilizao efectiva da
Lngua Portuguesa;

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

209

Convidam a Presidncia em exerccio


a elaborar um relatrio de avaliao dos
progressos realizados pela Guin Equatorial,
que ser apreciado na prxima Reunio
Ministerial e submetido aos Chefes de Estado.
x) O interesse em desenvolver esforos
de aproximao Ilha Maurcio e ao
Senegal, nomeadamente no mbito da
difuso e ensino da Lngua Portuguesa,
ajudando, simultaneamente, a dar resposta
aos anseios destes Observadores Associados
no cumprimento de um dos objectivos
primordiais da CPLP;
xi)A realizao da II sesso da Assembleia
Parlamentar, em Lisboa, que entre outras,
recomendou o reforo da cooperao no
mbito da proteco dos direitos dos cidados
lusfonos e a promoo da lngua portuguesa
em todos os Estados membros, para
potenciar a sua internacionalizao e efectiva
utilizao nas Organizaes internacionais,
particularmente no sistema das Naes
Unidas.
Congratularam-se com a realizao
desta II Sesso da Assembleia Parlamentar,
encorajando os Parlamentos dos Estados
membros a desenvolver esforos para a
consolidao deste rgo comunitrio,
que em muito contribuir para reforar a
representatividade da CPLP, dando maior
visibilidade e prestgio Comunidade.
Saudaram, igualmente, a realizao das
Jornadas Parlamentares da Rede das Mulheres
Parlamentares da Assembleia Parlamentar da
CPLP, em S. Tom, a 15 e 16 de Junho passado,
que decorreram sob o lema Mulheres da
CPLP por um Mundo Melhor;
xii) A realizao do III Frum da Aliana
das Civilizaes (AdC), no Rio de Janeiro, a
28 e 29 de Maio de 2010, sob o lema Aliana
das Civilizaes: a diversidade cultural como
caminho para a paz, e saudaram o Brasil e o
Alto Representante do Secretrio-Geral das

210

Naes Unidas para a Aliana, Presidente


Jorge Sampaio, pela iniciativa de propagar a
AdC no mundo lusfono.
Congratularam-se, assim, com facto deste
III Frum da AdC, que contou com o portugus
como lngua oficial e de trabalho, ter constitudo
uma oportunidade para reforar a visibilidade
da CPLP na cena internacional, assente numa
Comunidade de oito Estados que, espalhados
por todos os continentes, esto unidos pela
diversidade e pela lngua portuguesa que os
projecta como Comunidade unida;
xiii) O endosso da CPLP s seguintes
candidaturas, no mbito do sistema das
Naes Unidas: de Portugal ao Conselho de
Segurana, para o binio 2011-2012; do Brasil,
para o cargo de Director-Geral da Organizao
das Naes Unidas para a Agricultura e
Alimentao (FAO), em eleio a realizarse em Julho de 2011; de Moambique para
o cargo de Director do Fundo das Naes
Unidas para a Populao (FNUAP), para o
mandato 2011-2014, com a candidatura do
Dr. Francisco Ferreira Songane; e ainda de
Moambique para o cargo de Sub-Secretria
Geral das Naes Unidas para a Igualdade
de Gnero e Empoderamento da Mulher,
com a candidatura da Dra. Alcinda Antnio
de Abreu, exceptuando os compromissos
regionais assumidos pelo Brasil;
Saudaram a eleio da Dra. Maria Helena
Lopes de Jesus Pires, de Timor-Leste, para o
cargo de membro do Comit da Conveno
para a Eliminao de todas as Formas de
Discriminao contra as Mulheres (Comit
CEDAW).
7. Congratularam-se com a prossecuo da
reestruturao no Secretariado Executivo da
CPLP, no sentido de reforar a sua capacidade
tcnica, necessria para uma adequada
articulao entre a Presidncia do Conselho
de Ministros e os demais rgos da CPLP.
8. No mbito da cooperao para o

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

desenvolvimento, destacaram:
i) Que esta se reveste da maior importncia
no desenvolvimento sustentado dos Estados
membros, na consolidao da Comunidade
e na sua projeco enquanto Organizao
internacional, e, nessa perspectiva, solicitaram
aos Pontos Focais de Cooperao o incremento
de metodologias e procedimentos que
promovam a apropriao pelos beneficirios,
a eficcia, a coordenao e harmonizao das
aces de cooperao a desenvolver, com
base no documento orientador da estratgia de
cooperao da Comunidade - Cooperao na
CPLP Uma Viso Estratgica de Cooperao
ps Bissau;
ii) A aprovao pela XIV Reunio
Ordinria do Conselho de Ministros da CPLP
do documento orientador da estratgia, que
ser o principal instrumento da cooperao
multilateral no espao da CPLP.
Recomendaram que a implementao da
estratgia da cooperao comunitria esteja
centrada no fortalecimento institucional dos
Estados membros, condio fundamental
para que a transferncia e a absoro dos
conhecimentos providos pelas cooperaes
sejam realmente efectivadas;
iii)A realizao das XVIII, XIX, XX, XXI
Reunies de Pontos Focais da Cooperao
(RPFC) que permitiram a identificao e o
acompanhamento de projectos multilaterais,
visando a promoo do desenvolvimento e a
erradicao da pobreza;
iv) Que, no processo de elaborao do
Plano Indicativo de Cooperao (PIC) 2010
- 2012, os Estados membros assumam a
responsabilidade de propor novos caminhos
para a cooperao comunitria, nos quais os
princpios de solidariedade e de atendimento
s reais necessidades dos pases se constituam
na principal referncia para a mobilizao de
recursos fsicos, humanos e tecnolgicos em
escala global, bem como sejam aderentes a

polticas de longo prazo concebidas a partir das


necessidades especficas de suas respectivas
sociedades;
v) O exerccio em curso de reviso do
Regimento do Fundo Especial da CPLP,
instrumento de vital importncia para a
operacionalizao da nova viso estratgica
de cooperao da CPLP;
vi) Os progressos verificados na
abordagem das reas de cooperao em Sade
e em Ambiente, encorajando os esforos
desenvolvidos pelo Secretariado Executivo
em reas como o Trabalho e Proteco Social,
Igualdade de Gnero, Juventude e Desportos e
Migraes para o Desenvolvimento.
Congratularam-se com a realizao da
Primeira Reunio de Formao dos Pontos
Focais de Proteco Social dos Estados
membros da CPLP para o CIPS, realizada
entre 8 e 11 de Fevereiro de 2010, actividade
que resulta da implementao da parceria
entre Secretariado Executivo da CPLP, do
escritrio da Organizao Internacional do
Trabalho (OIT) em Lisboa e do Projecto BIT/
STEP Portugal, celebrada por um Protocolo
de Colaborao que levou criao da
plataforma interactiva Centro de Informao
em Proteco Social (CIPS) na CPLP.
Instaram os Estados membros a adoptar
estratgias e programas operacionais de
combate s piores formas de explorao do
trabalho infantil e a combater as desigualdades
sociais e a reforar o sistema pblico de
segurana social, de modo a garantir a
proteco na velhice, invalidez, doena ou
desemprego; e a melhorar a eficincia da
proteco social.
Reconheceram os progressos recentemente
obtidos no domnio da Igualdade de Gnero
da CPLP, designadamente a introduo da
intersectorialidade e transversalidade do
tema e a vantagem que existe em associar
esta dimenso a outras actividades, polticas,

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

211

estratgias, projectos e programas da


organizao.
Congratularam-se com a aprovao de um
Plano Estratgico para a Igualdade de Gnero
e Empoderamento das Mulheres, em sede
prpria.
Encorajaram o Secretariado Executivo
da CPLP a estabelecer Memorandos de
Entendimento com a UNIFEM, com o FNUAP
e outros organismos que trabalhem nas reas
da Igualdade de Gnero.
Instaram o Secretariado Executivo a
prosseguir o acompanhamento das aces
de cooperao em Juventude e Desportos,
incentivando a realizao dos VII Jogos
Desportivos da CPLP, que tero lugar em
Maputo entre 29 de Julho e 7 de Agosto
de 2010 e estimulando o desenvolvimento
de diversas modalidades de cooperao
desportiva no mbito da CPLP.
Registaram com apreo a inteno do
Frum da Juventude da CPLP em formular
um documento estratgico da cooperao
para rea da Juventude, o qual dever ser
formalmente adoptado na Conferncia de
Ministros da Juventude e Desporto a decorrer
em Maputo a 27 de Julho de 2010. Este Plano
constituir um marco para o aprofundamento
das relaes entre os Conselhos Nacionais
da Juventude da CPLP e para a formulao
de polticas transversais de cooperao,
nestembito.
Incentivaram o Secretariado Executivo
a prosseguir esforos junto da Organizao
Internacional das Migraes, no sentido
de identificar e dinamizar parcerias e
cooperao para o desenvolvimento de aces
estruturantes no quadro das Migraes para o
Desenvolvimento;
vii) A apresentao de um Plano
Estratgico da CPLP para Timor-Leste, que
d cumprimento s decises emanadas do XII
Conselho de Ministros da CPLP;

212

viii) A aprovao pela Comisso Europeia


do processo Auditoria dos 4 pilares, no
seguimento da assinatura do Memorando de
Entendimento com a Comisso Europeia;
ix) O excelente nvel de execuo tcnica
e operacional do Plano Estratgico de
Cooperao em Sade da CPLP (PECS/
CPLP), instrumento que, apostando na
cooperao multilateral, vem adquirindo um
carcter abrangente e integrador de sinergias
fortalecendo os sistemas nacionais de sade
dos Estados membros da CPLP.
Neste contexto, consideraram fundamental
a sua operacionalizao e recordaram que o
investimento na Sade , acima de tudo, um
investimento na promoo do desenvolvimento
humano e uma importante contribuio para a
retoma e dinamizao da economia.
Congratularam-se com as contribuies
financeiras de Brasil, Cabo Verde, Portugal e
Timor-Leste para o Fundo Sectorial da Sade
e os recursos financeiros disponibilizados
por outros parceiros multilaterais como a
Comisso Europeia e o Banco Mundial.
Registaram
com
satisfao
a
operacionalizao do Centro de Formao
Mdica Especializada nos Pases de Lngua
Portuguesa (CFME), bem como a constituio
da Rede de Investigao e Desenvolvimento
em Sade da CPLP Malria (RIDESMAL) e
da Rede de Investigao e Desenvolvimento
em Sade da CPLP em IST, VIH e SIDA
(RIDES IST SIDA CPLP).
Felicitaram a realizao e as concluses do
III Congresso da CPLP sobre VIH/ SIDA e
Infeces de Transmisso Sexual, em Lisboa,
de 16 a 19 de Maro de 2010, que formalizou
a RIDES IST SIDA CPLP;
x) A avaliao positiva e os resultados
alcanados no quadro do projecto entre a CPLP
e a FAO para a Formulao de um Programa
de Cooperao Sul/Sul e Norte/Sul da CPLP
para a implementao da Conveno das

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Naes Unidas de Combate Desertificao.


Registaram a aprovao tcnica por Cabo
Verde, Guin-Bissau, Moambique e S.
Tom e Prncipe, na II Reunio do Comit
de Coordenao, realizada em Maputo, em
Abril de 2010, do Programa de Cooperao
Sul-Sul e Norte-Sul para a Implementao da
CNUCD e Gesto Sustentvel das Terras;
xi) Congratularam-se com a realizao
das conferncias nacionais Infanto-Juvenis
pelo Meio Ambiente em todos os Estados
membros, num processo que promoveu um
amplo debate em torno de questes ambientais
e que culminou na realizao, em Braslia, em
Junho passado, da Conferncia Internacional
Infanto-juvenil Vamos Cuidar do Planeta.
Reconheceram a importante contribuio
dos resultados desse processo, que envolveu
550 escolas e dez mil estudantes dos Estados
membros, alm de vasta gama de instituies
governamentais e da sociedade civil, para o
Programa de Educao Ambiental da CPLP;
xii) Congratularam-se com os resultados
da Reunio Preparatria do I Frum da
Sociedade Civil da CPLP, que identificou
reas prioritrias de cooperao para o
desenvolvimento econmico, social e cultural
dos Estados membros, a serem exploradas
com o apoio da participao social. Neste
contexto, comprometeram-se a envidar
esforos para que se realize, ainda no corrente
ano, o I Frum da Sociedade Civil da CPLP.
9. Registaram a criao da Confederao
Empresarial da CPLP, a 21 de Maro de 2010,
em Lisboa, que, integrando as associaes
empresariais e empresas do espao da CPLP,
se constitui como representante destas e
instrumento privilegiado para potenciar e
incentivar experincias e oportunidades de
negcios entre os pases lusfonos, ampliando
as possibilidades de trocas e de criao de
mais parcerias, com vantagens para todos os
pases de lngua portuguesa.

Reconhecendo a importncia dos sectores


empresarial e sindical para a consecuo dos
objectivos da CPLP, registaram, com interesse,
a iniciativa conjunta da Confederao
Empresarial da CPLP e da Comunidade
Sindical dos Pases de Lngua Portuguesa
de propor a criao do Conselho Econmico
e Social da Comunidade, envolvendo os
parceiros sociais, empresariais e sindicais dos
Estados membros da CPLP. Colocaram as
instncias relevantes da CPLP disposio da
Confederao Empresarial e da Comunidade
Sindical para o exame conjunto da proposta.
10. Tomaram boa nota das decises das
Reunies Ministeriais Sectoriais, e outras,
ocorridas desde a VII Conferncia de Chefes
de Estado e de Governo, realizada em Lisboa,
em Julho de 2008:
i) Exortaram o Secretariado Executivo da
CPLP a dar seguimento s deliberaes da II
Conferncia de Ministros responsveis pela
Juventude e pelo Desporto, em Lisboa, em
Maro de 2009;
ii) Regozijaram-se com a aprovao, em
Maio de 2009, pela II Reunio dos Ministros
da Sade do Plano Estratgico de Cooperao
em Sade da CPLP (PECS/CPLP) e respectivo
Fundo Sectorial;
iii) Registaram, com satisfao, a realizao,
em Braslia, em Junho de 2009, da IV Reunio de
Ministros de Agricultura e Segurana Alimentar,
precedida do II Simpsio sobre Segurana
Alimentar e Nutricional da CPLP, reconhecendo
o imperativo de que a segurana alimentar e
nutricional e o desenvolvimento rural continuem
a ser um dos temas prioritrios da cooperao
no mbito comunitrio e comprometendo-se a
envidar esforos a fim de assegurar a realizao
do III Simpsio de Segurana Alimentar e
Desenvolvimento Sustentvel da CPLP, ainda
no corrente ano, em Bissau.
Nesse contexto, saudaram a realizao,
em Braslia, em Maio passado, do Dilogo

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

213

Brasil - frica sobre Segurana Alimentar,


Combate Fome e Desenvolvimento Rural,
reunio para a qual o Secretariado Executivo
da CPLP prestou importante apoio e que
resultou no anncio de iniciativas concretas
de cooperao com os pases do continente
africano. Congratularam-se, nesse contexto,
pela relevante participao no evento de
representantes de todos os PALOP, bem como
de Timor-Leste, na qualidade de observador;
iv) Saudaram a realizao da I Reunio dos
Ministros das Finanas da CPLP, em 29 de
Junho de 2009, como frum privilegiado para
a concretizao da cooperao econmica
e financeira entre os Estados membros,
nomeadamente atravs da promoo e
concertao poltica e tcnica em matria de
finanas pblicas e sistemas financeiros;
v) Registaram a realizao da Reunio
Extraordinria de Ministros responsveis
pelas Polticas de Cincia, Tecnologia e
Ensino Superior da CPLP, em Agosto de 2009,
que decidiu reforar a cooperao no domnio
da avaliao independente de instituies e
cursos de ensino superior no espao da CPLP
e o lanamento de um Centro Unesco para a
formao avanada em cincias;
vi) Saudaram as concluses da X Reunio
dos Ministros do Trabalho e dos Assuntos
Sociais da CPLP, em Fortaleza, em Fevereiro
de 2010, que reforou deliberaes emanadas
da IX Reunio dos Ministros do Trabalho de
bidos, realizada em Maro de 2009.
Incitaram os Estados membros da CPLP a
concluir e ratificar os instrumentos bilaterais de
Direito Internacional em matria de Segurana
Social j negociados; e estimularam os Estados
membros a celebrar entre si acordos bilaterais
de Segurana Social para alavancar a realizao
de um Acordo Multilateral de Segurana Social
entre os pases da Comunidade.
Congratularam-se com a ratificao, por
todos os Estados membros da CPLP, da

214

Conveno n. 182 da OIT sobre as Piores


Formas de Trabalho Infantil e o cumprimento
das responsabilidades dela decorrente.
Instaram, ainda, os Estados membros
que, at data o no fizeram, a ratificar a
Conveno n. 138 da OIT sobre a Idade
Mnima de Admisso ao Emprego;
vii) Congratularam-se com a I Reunio de
Ministros dos Assuntos do Mar da CPLP, em
Maro de 2010, que aprovou a Estratgia da
CPLP para os Oceanos, que constitui uma viso
integrada para a promoo do desenvolvimento
sustentvel dos espaos ocenicos sob as
respectivas jurisdies nacionais.
Neste mbito, saudaram a aprovao de
iniciativas especficas e de linhas de aco que
conduzem execuo da estratgia, como o
Atlas dos Oceanos da CPLP e a dinamizao
da cooperao para desenvolvimento
dos respectivos projectos de extenso
da plataforma continental bem como da
investigao cientfica e proteco ambiental
associada, tendo em conta as necessidades de
cada um dos Estados membros, que permitiro
partilhar informao e conhecimento sobre
o Mar da CPLP e dinamizar unidades de
investigao com capacidade para a produo
de uma rede de informao e respectivas bases
de dados sobre o tema;
viii) Reiteraram a importncia da II
Conferncia de Ministros responsveis pela
Igualdade de Gnero da CPLP, em Maio de
2010, que, entre outras decises, acordou
elaborar um Plano Estratgico de Cooperao
para a Igualdade de Gnero e o Empoderamento
das Mulheres na CPLP (PECIGEM/CPLP) e
respectivo Plano de Aco;
ix) Saudaram a realizao da VI Reunio
de Ministros de Turismo da CPLP, em
Maio passado, em S. Paulo, que acordou
intensificar as relaes de cooperao tcnica
e econmica na rea do turismo, para um
desenvolvimento sustentvel, por se tratar de

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

um sector que requer recurso a mo-de-obra


intensiva, gerando emprego e rendimentos,
assim contribuindo para a reduo da pobreza;
x) Registaram, igualmente, a realizao
da VII Reunio de Ministros da Cultura da
CPLP, em Junho passado, destacando o seu
aval s propostas de reviso dos Estatutos e do
Regimento do Instituto Internacional da Lngua
Portuguesa (IILP) e a importncia atribuda
ao Acordo Ortogrfico como instrumento
essencial para a unidade da Lngua Portuguesa
e seu reconhecimento internacional.
11. Tomaram nota da realizao em Junho
de 2010, da IV Reunio entre os Observadores
Consultivos da CPLP e o Secretariado
Executivo, frum privilegiado para a promoo
do dilogo com a sociedade civil dos Estados
membros, facilitando a sua aproximao
Organizao, nomeadamente ao participarem
na implementao dos projectos da CPLP.
12. Registaram a assinatura do Protocolo
de Cooperao entre a CPLP e a UNITAR
(Instituto das Naes Unidas para a Formao
e Pesquisa), em Agosto de 2009, com vista
a desenvolver e executar, conjuntamente,
projectos de capacitao e formao em
matria de direitos humanos, meio ambiente,
administrao pblica e liderana de jovens
recm-formados;
Registaram, igualmente, a assinatura dos
Memorandos de Entendimento entre a CPLP
e a Organizao Mundial de Sade (OMS)
e entre a CPLP e o Programa Conjunto das
Naes Unidas sobre VIH/SIDA (ONUSIDA),
que visam respectivamente robustecer a
execuo do PECS/CPLP junto dos Estados
membros e a capacitao da cooperao em
IST, VIH e SIDA;
Tomaram nota, tambm, da concluso
de um Protocolo de Financiamento entre o
Secretariado Executivo da CPLP e o Instituto
da gua de Portugal para a realizao de
aces de cooperao para o desenvolvimento

nos pases da CPLP nas reas do ambiente e


dos recursos hdricos.
13. No mbito da promoo e divulgao
da Lngua Portuguesa e Aco Cultural:
i) Saudaram a realizao da Conferncia
Internacional Sobre o Futuro da Lngua
Portuguesa no Sistema Mundial e da VI
Reunio Extraordinria de Ministros da CPLP,
que tiveram lugar em Braslia, entre 25 e 31
de Maro de 2010, e adoptaram o Plano de
Ao de Braslia para a Promoo, a Difuso
e a Projeo da Lngua Portuguesa.
Instaram, assim, os Estados membros a
viabilizar a execuo do Plano de Ao de
Braslia, coordenando esforos com o IILP, as
Comisses Nacionais do Instituto, as entidades
da sociedade civil, com vista a implementar
estratgias comuns para: a implantao
da Lngua Portuguesa nas organizaes
internacionais; a promoo e difuso do ensino
da Lngua Portuguesa no espao da CPLP,
nas disporas e como lngua estrangeira; a
aplicao do Acordo Ortogrfico; e a difuso
pblica da Lngua Portuguesa nos diferentes
meios de comunicao social;
ii) Congratulam-se com a proposta de
Portugal de realizar, em 2012, a II Conferncia
Internacional sobre o Futuro da Lngua
Portuguesa no Sistema Mundial;
iii) Tomaram nota da realizao da Reunio
Extraordinria do Conselho Cientfico do
IILP, ocorrida em Lisboa, de 25 a 27 de Maio
de 2009; da IV e V Reunio Ordinria do
Conselho Cientfico, ocorridas na Cidade da
Praia, respectivamente, de 7 a 10 de Julho de
2009, e de 12 a 14 de Julho de 2010;
Congratularam-se com a recomendao
de atribuir, no prximo binio, a Direco
Executiva do IILP ao Brasil na pessoa do
Professor Gilvan Mller de Oliveira, bem com
a escolha de Cabo Verde para a Presidncia do
Conselho Cientfico do IILP na pessoa da Dra.
Maria Helena Sousa Lobo.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

215

iv) Aprovaram os novos Estatutos e


Regimento interno do Instituto Internacional
da Lngua Portuguesa (IILP) e, tratando-se
de instrumentos essenciais para a concluso
do processo de refundao daquele Instituto,
instaram os Estados membros a cumprir,
to breve quanto possvel, as formalidades
constitucionais para a sua ratificao;
v) Congratularam-se com a celebrao, pela
primeira vez, do Dia da Lngua Portuguesa e
da Cultura da CPLP em 5 de Maio ltimo, aps
a sua instituio por Resoluo do Conselho
de Ministros, reunido na Cidade da Praia, em
20 de Julho de 2009;
vi) Saudaram a realizao da II e III
Edio da Semana Cultural da CPLP,
apoiada pelo Secretariado Executivo e pelas
Misses Diplomticas dos Estados membros
acreditadas em Lisboa, que visou aproximar
a CPLP da sociedade civil, com vrias
actividades culturais, desde mostras de artes
plsticas e fotografia, jornadas de msica e
dana a colquios sobre a CPLP e a Lusofonia.
vii) Congratularam-se, igualmente, com o
lanamento do Programa CPLP nas Escolas,
lanado durante a III Semana Cultural da CPLP,
no qual foram visitadas diversas escolas no
Distrito de Lisboa, onde foram criados Clubes
CPLP, que visam permitir a interaco entre
crianas dos diferentes Estados membros e o
ensejo de aproximar e dar a conhecer a CPLP
aos mais jovens.
Instaram, assim, o Secretariado Executivo
a prosseguir esforos para a implementao
deste programa e para que o alargue a outros
Estados membros;
14. Tomaram nota da adopo, pelo
Conselho de Ministros, das seguintes
resolues:
i) O Regulamento dos Observadores
Associados;
ii) A Reviso do Manual das Misses de
Observao Eleitoral da CPLP;

216

iii) A Alterao dos Estatutos da CPLP


e o Funcionamento Provisrio do Instituto
Internacional da Lngua Portuguesa (IILP);
iv) A Nomeao de Embaixador de Boa
Vontade;
v)A Concesso da Categoria de Observador
Consultivo da CPLP;
vi) O Fortalecimento dos Pontos Focais de
Cooperao da CPLP;
vii)A Realizao do I Frum da Sociedade
Civil da CPLP;
viii) A Aprovao dos Estatutos e
Regimento Interno do IILP;
ix) O Oramento de Funcionamento do
Secretariado Executivo para o Exerccio de
2010;
x) O Oramento de Funcionamento do IILP
para o Exerccio de 2010;
xi) O Relatrio da Auditoria Conjunta s
Demonstraes Financeiras da CPLP no ano
de 2009.
15. Tomaram nota da adopo, pelo
Conselho de Ministros, da seguinte
Declarao:
i) Declarao de Apreo Directora
Executiva do IILP, Professora Doutora Amlia
Arlete Dias Rodrigues Mingas;
16. Aprovaram as seguintes Declaraes:
i) Declarao sobre A Solidariedade na
Diversidade no Espao da CPLP;
ii) Declarao de Apreo ao Presidente da
Repblica Federativa do Brasil, Luiz Incio
da Silva;
iii) Declarao de Homenagem Poetisa
Alda Esprito Santo;
iv) Declarao de Homenagem ao
Presidente da Assembleia Parlamentar Dr.
Francisco Silva;
v) Declarao de Homenagem ao Escritor
e Prmio Nobel Jos Saramago;
vi) Declarao de Homenagem ao
Presidente Joo Bernardo Vieira.
17. Congratularam-se com a entrada em

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

vigor da Constituio de Angola, que assinala


uma nova etapa na vida poltica, social e
econmica no pas, consagrando o respeito
pelos princpios e valores fundamentais de um
Estado Democrtico e de Direito.
Saudaram os passos significativos de
reconstruo nacional e o compromisso do
Governo de Angola no combate pobreza,
construo de uma sociedade mais justa,
equilibrada e ao desenvolvimento humano.
18. Acolheram, com satisfao, a
disponibilidade da Repblica de Moambique
para acolher a IX Conferncia de Chefes de
Estado e de Governo, prevista para o ano de
2012.
19. Congratularam as autoridades angolanas
pela excelente organizao e expressaram
o seu agradecimento pelo acolhimento e
pela hospitalidade dispensada a todos os
participantes na VIII Conferncia de Chefes
de Estado e de Governo da Comunidade dos
Pases de Lngua Portuguesa.
Feita e assinada em Luanda, a 23 de Julho
de 2010
Declarao sobre a
Solidariedade na Diversidade
no Espao da CPLP
O Conselho de Ministros da Comunidade
dos Pases de Lngua Portuguesa (CPLP),
reunido em Luanda, na sua XV Reunio
Ordinria, no dia 22 de Julho de 2010;
Consciente de que a Solidariedade
elemento fundamental da gnese e dos
objectivos da CPLP;
Considerando que os Chefes de Estado e de
Governo da CPLP na Declarao Constitutiva
da Organizao sublinharam o compromisso
de reforar os laos de fraternidade, de
solidariedade e de cooperao entre os povos
que tm a lngua portuguesa como um dos

fundamentos da sua identidade;


Tendo em conta a deciso da construo
de uma Comunidade assente na lngua
portuguesa, entendida como factor de
identidade, desenvolvimento e afirmao
internacional desses pases;
Consciente do compromisso reiterado
da CPLP de conjugao de esforos para a
promoo, difuso e projeco internacional
da Lngua Portuguesa;
Consciente de que o espao da CPLP,
Comunidade pluricontinental, tambm
distinguido e enriquecido pela sua diversidade
cultural e pelo multilinguismo dos seus
Estados membros;
Tendo em conta as recomendaes da
Declarao Universal da UNESCO sobre a
Diversidade Cultural de 2002 e a Conveno
da UNESCO sobre a Proteco e Promoo
da Diversidade das Expresses Culturais de
2005;
Tendo ainda em conta que se celebra em
2010 o Ano Internacional da Aproximao de
Culturas, proclamado pela Organizao das
Naes Unidas
Considerando o trabalho que vem a ser
desenvolvido pela Aliana das Civilizaes na
governao da diversidade cultural e a adeso
da CPLP e dos Estados membros ao Grupo de
Amigos daquela Aliana.
DECLARA:

1. Reafirmar o seu compromisso de reforar


a solidariedade no espao da CPLP e trabalhar
para a plena concretizao dos objectivos gerais
inscritos na Declarao Constitutiva, atravs
do contnuo aprofundamento da concertao
poltica e diplomtica, da cooperao em
todos os domnios e da promoo e difuso da
Lngua Portuguesa;
2. Reconhecer a diversidade cultural
e o multilinguismo como factores de

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

217

enriquecimento da Comunidade, a serem


protegidos e valorizados;
3. Aprofundar o dilogo intercultural entre
os povos da CPLP, com vista a promover o
maior conhecimento mtuo;
4. Recomendar que as aces de cooperao
no mbito da Comunidade sejam sempre
pautadas pelos ideais de desenvolvimento
compartilhado e solidrio e pleno respeito pela
diversidade de vises do mundo, exortando os
Estados membros para que a concretizao
desses propsitos tome em considerao o
alcance, objectivos e principais resultados
propostos pela Agenda Internacional,
incluindo os Objectivos de Desenvolvimento
do Milnio, a mitigao da mudana climtica,
a segurana alimentar e a adequada resposta
crise econmica e financeira.
5. Encomendar a elaborao de uma Estratgia
de apoio ao desenvolvimento econmico dos
Estados membros da CPLP, especialmente em
benefcio dos pases menores e menos avanados,
semelhana do que vem sendo feito nos casos
da Guin-Bissau e Timor-Leste;
6. Instar os Estados membros que, at
a presente data no o fizeram, a aderir ou
ratificar a Conveno da UNESCO sobre a
Salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial
de 2003, a Conveno da UNESCO sobre
a Proteco e Promoo da Diversidade
das Expresses Culturais de 2005 e outros
instrumentos relacionados com a diversidade
cultural e o multilinguismo;
7. Encorajar a Presidncia e o Secretariado
Executivo a estabelecer parceria com a Aliana
das Civilizaes para a formulao de uma
estratgia sobre a governao da diversidade no
espao da CPLP, no mbito de implementao
do Programa da Aliana 2009-2011;
8. Envidar esforos para preservar,
valorizar e promover o patrimnio cultural
comum da Comunidade, para uma maior
projeco dessa memria colectiva.

218

9. Reafirmar a funo crucial da Lngua


Portuguesa na gnese da CPLP, na sua
construo, no seu futuro e como elemento
impulsionador de convergncia na diversidade;
10. Reiterar o seu empenho no
desenvolvimento de aces, programas
e projectos, especialmente na rea de
investigao, que promovam o conhecimento
das diferentes lnguas nacionais dos
Estados membros e que concorram para o
ensino da Lngua Portuguesa em contextos
multilingusticos;
11. Promover a utilizao dos novos meios
de comunicao, inclusive a televiso, para
difundir a Lngua Portuguesa e a cultura dos
Pases da CPLP;
12. Implementar, no decurso da Presidncia
angolana, o Plano de Ao de Braslia para a
Promoo, a Difuso e a Projeo da Lngua
Portuguesa, levando-se em considerao a
diversidade cultural e o multilinguismo nos
Estados membros.
Feita em Luanda, em 22 de Julho de 2010

Declarao de Apreo ao
Presidente da Repblica
Federativa do Brasil, Luiz
Incio Lula da Silva
A Conferncia de Chefes de Estado e de
Governo da Comunidade dos Pases da Lngua
Portuguesa (CPLP), reunida na Cidade de
Luanda, Repblica de Angola, na sua VIII
Reunio Ordinria, no dia 23 de Julho de 2010.
Reconhecendo o valioso contributo do
Presidente Lula da Silva para o desenvolvimento
da Comunidade e para a prossecuo dos
objectivos da Organizao, bem como a sua
liderana no processo de promoo e difuso
da Lngua Portuguesa no sistema mundial;
Tendo em conta os seus esforos e a sua
dedicao no fortalecimento das relaes

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

entre o Brasil e o continente africano, com


particular destaque para os pases africanos de
lngua oficial portuguesa;
Expressa um voto de louvor e apreo a
Sua Excelncia o Presidente Luiz Incio Lula
da Silva, pelo empenho, zelo e determinao
colocados ao servio da Comunidade dos
Pases de Lngua Portuguesa, durante o seu
exerccio como Presidente da Repblica
Federativa do Brasil.
Feita em Luanda, a 23 de Julho de 2010

Assistncia humanitria
aos refugiados dos campos
de Tindouf
26/07/2010
O Governo brasileiro realizou doao ao
Programa Mundial de Alimentos (PMA) das
Naes Unidas, a fim de contribuir para aes
de assistncia humanitria nos campos de
refugiados em Tindouf, na Arglia.
Os recursos, no valor de US$ 300 mil, sero
utilizados para compra de bens considerados
prioritrios para a garantia de segurana
alimentar e nutricional dos refugiados do
Saara Ocidental que vivem em Tindouf. O
processo de doao ser acompanhado pela
Embaixada do Brasil em Argel.
Comunicado Conjunto
divulgado ao final da IV
Reunio de Ministros do Grupo
BASIC - Rio de Janeiro - 25 e 26 de
julho de 2010
26/07/2010
Texto original em ingls
Joint Statement issued at the conclusion of the
Fourth Meeting of Ministers of the BASIC Group

The fourth meeting of BASIC country


Ministers on climate change took place
in Rio de Janeiro on the 25th and 26th of
July 2010. H.E. Ambassador Antonio de
Aguiar Patriota, Acting Minister of External
Relations of Brazil, H.E. Izabella Teixeira,
Minister for Environment of Brazil, H.E.
Xie Zhenhua, Vice Chairman of the National
Development and Reform Commission of
China, H.E. Jairam Ramesh, Minister of State
(Independent Charge), Environment and
Forests of India, and H.E. Minister Buyelwa
Sonjica, Minister of Water and Environmental
Affairs of South Africa attended the meeting.
In line with the BASIC-plus approach,
additional participants were invited. The
Special Envoy of Venezuela for Climate
Change, Claudia Salerno Caldera, attended as
an observer. Other invited countries were not
able to attend.
Ministers reiterated the importance of the
two pronged approach, which envisages, on
one hand, an ambitious and comprehensive
outcome for the negotiations under both
the Ad Hoc Working Group on Long-Term
Cooperative Action under the UNFCCC
and the Ad Hoc Working Group on Further
Commitments by Annex I Parties under
the Kyoto Protocol, and, on the other hand,
considers the elements for an equitable and
balanced outcome in Cancn, covering, for
example, different initiatives which could be
supported by fast-start finance.
Ministers agreed that fast-start finance
will be the key for an effective result in the
climate change negotiations in Cancn. They
expressed their concern with the lack of
operational guidelines for the provision of
such resources and the need for such financing
to effectively be new and additional, as well
as provided as grants on a concessional basis,
respecting the definitions of the UNFCCC and
the understandings achieved in Copenhagen.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

219

Ministers also stressed the need for detailed


and comprehensive information on fast
start financing flows provided by developed
countries, to be made available officially. They
also indicated the need for fast start financing
to cover, in a balanced way, all the pillars of
the Bali Action Plan, including adaptation and
technology development and transfer.
Ministers reaffirmed their support for the
G77 and China proposal regarding the financial
mechanism of the UNFCCC and expressed
their appreciation for the convergence within
the negotiations on the creation of a new fund
to fight climate change. They were of the view
that public financing should play the major
role as a predictable source of financing. In
this sense, they stressed the importance that
the work of the UN Secretary-Generals
High-level Advisory Group on Climate
Change Financing fulfill the expectations of
developing countries and be in accordance
with the principles of the UNFCCC.
Ministers highlighted the importance of
achieving a balanced outcome in Cancn.
They noted the distinction between MRV
of emission reduction commitments by
developed countries, which is related to
compliance and comparability, and MRV
of nationally appropriate mitigation actions
(NAMAs) by developing countries, which is
related to transparency. Ministers emphasized
that work on the MRV of international support
must advance urgently, including through
the development of common procedures for
the reporting of finance. They underscored
that only supported NAMAs should be
subject to international MRV, in conjunction
with the MRV of international support,
while non-supported NAMAs will apply a
domestic MRV. International consultations
and analysis of information regarding nonsupported actions would be useful to enhance
transparency, through a multilateral technical

220

exchange under the UNFCCC.


Ministers also underscored their support
for the aspirational objective of keeping
global temperature increase below 2oC with
regard to pre-industrial levels, bearing in
mind that social and economic development
and poverty eradication are the first and
overriding priorities of developing countries.
A global goal for emission reductions should
be preceded by the definition of a paradigm for
equitable burden sharing. They emphasized
that equitable access to carbon space must
be considered in the context of sustainable
development, the right to which is at the heart
of the climate change regime, and which
demands the implementation of ambitious
financing, technological support and capacity
building.
Following the guidance defined by Ministers
at their Cape Town meeting, experts from
BASIC countries met and exchanged views
on issues of equity. Ministers welcomed the
results of these consultations. They underlined
the need for further collaboration among
BASIC experts on this issue, with a view to
understanding the economic, social, scientific
and technical implications of equitable access
to carbon space and strengthening a common
consideration of this matter. Ministers
emphasized the issue of equitable access
to carbon space as a central element in the
building of a balanced and comprehensive
outcome for the climate change negotiations.
Ministers emphasized the importance of
the unity of the Group of 77 and China and
its role in multilateral negotiations, including
in the construction and strengthening of the
climate change regime. They also highlighted
the role of BASIC as part of the Group of 77
and China and the importance that the BASIC
countries maintain their full participation in
the discussions and activities of the Group.
In thanking the representative of Venezuela

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

for her presence and meaningful contribution,


they decided to continue the BASIC-plus
approach in order to foster transparency and
benefit from a variety of views on climate
change issues. They also agreed to broaden
consultations with other groups of countries,
with a view to actively contribute to a
successful and ambitious outcome in Cancn
and beyond.
Ministers welcomed the offer of China
to host the Fifth Meeting of Ministers of the
BASIC Group on the 10th and 11th of October
and commented on the strategic nature of
the meeting as preparation for the Sixteenth
Conference of the Parties to the UNFCCC
(COP-16) and the Sixth Meeting of the Parties
to the Kyoto Protocol (CMP-6). A meeting
of experts would be held alongside this
Ministerial meeting, in order to take forward
the discussions on equitable access to carbon
space and also address issues related to trade
policy and climate change.

Visita ao Brasil do Presidente


da Nicargua, Daniel Ortega
27/07/2010

perspectivas para maior aproximao entre


o Brasil e a Amrica Central. O Brasil ,
desde 2008, membro observador do Sistema
de Integrao Centro-Americano (SICA) e
encontra-se em processo de adeso ao Banco
Centro-Americano de Integrao Econmica
(BCIE). Nesse contexto, os Presidentes
podero trocar impresses sobre possveis
avanos no dilogo entre o MERCOSUL e o
SICA durante o presente semestre, quando o
Brasil ocupar a presidncia pro tempore do
MERCOSUL.
Os Presidentes devero, ainda, examinar
o andamento do processo de integrao da
Amrica Latina e Caribe, impulsionado pelas
Cpulas de Saupe (dezembro de 2008) e de
Cancn (fevereiro de 2010).
De janeiro a junho de 2010, o fluxo
comercial entre Brasil e Nicargua somou
US$ 26,5 milhes, com crescimento superior
a 50% em relao a igual perodo de 2009.

O Presidente da Nicargua, Daniel


Ortega, realizar visita oficial ao Brasil em
28 de julho, em retribuio visita que o
Presidente Luiz Incio Lula da Silva realizou
quele pas em agosto de 2007, a primeira de
um Chefe de Estado brasileiro.
Ao examinarem os principais pontos da agenda
bilateral, os Presidentes devero tratar, entre
outros, de temas como a participao brasileira
em projetos de desenvolvimento da infraestrutura
nicaraguense, programas de cooperao tcnica
em matria social e instrumentos para ampliar o
comrcio e os investimentos.
A visita do Presidente Ortega tambm
permitir avaliao, no mais alto nvel, das

O Presidente da Repblica da Nicargua,


Daniel Ortega Saavedra, realizou, nesta data,
visita oficial cidade de Braslia, a convite
do Presidente da Repblica Federativa do
Brasil, Luiz Incio Lula da Silva.
Na ocasio, os dois mandatrios
registraram, com viva satisfao, o excelente
momento por que passam as relaes entre
os dois pases, amparadas por slidas bases
de amizade, cooperao e efetiva integrao,
e manifestaram o desejo de aprofundar, de
forma concreta, esses laos.
Os Presidentes tiveram a oportunidade
intercambiar opinies sobre temas que
integram a agenda bilateral, bem como a

Visita ao Brasil do Presidente


da Nicargua, Daniel Ortega Comunicado conjunto
28/07/2010

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

221

respeito da conjuntura regional e internacional.


O encontro se desenvolveu em ambiente
de cordialidade e entendimento, tendo sido
acordado emitir o seguinte

COMUNICADO CONJUNTO
1. Os Presidentes reiteraram seu firme
compromisso com a defesa dos valores
democrticos e do Estado de Direito, assim
como com a promoo e proteo dos direitos
humanos e das liberdades fundamentais.
2. Reafirmaram seu empenho na defesa
e no fortalecimento do multilateralismo
e reconheceram o papel central da ONU
para a manuteno da paz e da segurana
internacionais e para a promoo do
desenvolvimento econmico e social
sustentvel. Nesse contexto, os Presidentes
expressaram apoio ampliao do Conselho
de Segurana em suas categorias permanente
e no permanente, com vistas a torn-lo mais
representativo das realidades polticas e
econmicas contemporneas, inclusive quanto
ao papel dos pases em desenvolvimento
no cenrio internacional. Ao reconhecer
a tradicional contribuio do Brasil aos
esforos da comunidade internacional em
prol da paz e da segurana internacionais, o
Presidente Ortega manifestou que a Nicargua
apia as aspiraes do Brasil de integrar-se
como membro permanente do Conselho de
Segurana das Naes Unidas reformado.
3. Aplaudiram o encerramento, em 27
de maio ltimo, dos trabalhos de campo na
Nicargua da Misso para a Assistncia de
Eliminao de Minas na Amrica Central
(MARMINCA) e a transformao da Amrica
Central em regio livre do flagelo das minas
terrestres antipessoal. A concluso desse
esforo, que contou com a participao militar
brasileira, dever liberar a utilizao dessas
reas para fins produtivos, com gerao de

222

emprego e renda para as populaes locais.


4. Comprometeram-se a colaborar
estreitamente nos esforos para o combate
mudana do clima e a proteo ao meioambiente, levando em conta o princpio
das responsabilidades comuns, porm
diferenciadas e as respectivas capacidades
nacionais. Da mesma forma, sublinharam a
urgente necessidade de ampliar a escala de
recursos disponveis para enfrentar os efeitos
adversos da mudana climtica.
5. Reiteraram sua satisfao com os
resultados logrados nas Cpulas Amrica
Latina-Caribe (CALC) e enfatizaram a
importncia da gradual convergncia da
CALC e do Grupo do Rio na Comunidade
dos Estados Latinoamericanos e Caribenhos
(CELAC). Compartilharam a viso de que a
CELAC contribuir para a conformao de um
espao regional latino-americano e caribenho
integrado, com base em princpios e valores
comuns como a unidade, a democracia, a
equidade e o desenvolvimento com justia
social.
6. Sublinharam que o caminho mais
seguro rumo a sociedades menos vulnerveis
e desiguais, livres da fome, da pobreza, do
analfabetismo e da excluso socioeconmica
assegurar a todos os povos a possibilidade de
desenvolver-se. Nesse sentido, consideraram
fundamental, em benefcio dos mais
necessitados, o fortalecimento de atividades
de ajuda ao desenvolvimento, pautadas pelos
parmetros da humanidade, neutralidade,
imparcialidade e independncia.
7. O Presidente Daniel Ortega manifestou,
na ocasio, seu apoio candidatura brasileira
Direo-Geral da FAO, na eleio que
ocorrer em junho de 2011.
8. O Presidente Lula da Silva saudou o
fato de que o xito do Programa Produtivo
Alimentar Hambre Cero representa
conquista para toda a sociedade nicaraguense

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

e expressou sua satisfao pelo fato de o Brasil


ter podido contribuir para essa fundamental
iniciativa.
9. O Presidente Ortega agradeceu a
colaborao brasileira para a realizao do
IV Censo Agrcola da Nicargua, que ter
incio em maro de 2011. Os dois presidentes
entendem ser esse passo decisivo para que a
Nicargua realize seu potencial agrcola, em
benefcio da segurana alimentar e nutricional
de sua populao.
10. No mbito regional, os Presidentes
do Brasil e da Nicargua expressaram seu
compromisso de trabalhar em prol da unidade
e integrao dos povos latino-americanos e
caribenhos, nos planos poltico e econmico.
11. Coincidiram em acompanhar com
ateno a evoluo do quadro poltico
hondurenho e o processo de redemocratizao
no pas e da normalizao das relaes com a
OEA. Tomaram nota da formao da Comisso
de Alto Nvel que far recomendaes
Assembleia Geral daquela organizao.
12. Os dois mandatrios exortaram a
Colmbia e a Venezuela a buscar caminhos
para retomar dilogo que permita o
restabelecimento das boas relaes entre os
dois pases.
13. O Presidente Lula reiterou sua disposio
em contribuir para o aperfeioamento da infraestrutura nicaraguense, sobretudo nos setores
energtico, porturio e virio. Os dois mandatrios
expressaram grande satisfao pela aprovao do
financiamento do BNDES, no valor de US$ 342
milhes para as obras da Usina Hidreltrica de
Tumarn. Nesse sentido, reiteraram seu apoio
finalizao das negociaes com o BCIE para o
financiamento da central hidreltrica, bem como
ultimao e assinatura dos contratos atinentes
referida obra.
14. Saudaram, ademais, a perspectiva de
realizao dos projetos hidreltricos de Brito
e Boboqu, que contribuiro adicionalmente

para o aprimoramento da infra-estrutura


de gerao e da segurana energtica da
Nicargua. O Presidente Lula solicitou s
autoridades competentes que se estude a
possibilidade de participao brasileira nesses
empreendimentos.
15. Os dois Presidentes reconheceram
que a energia recurso essencial para a
melhoria das condies de vida dos povos e
que o acesso energia elemento relevante
para o crescimento econmico com equidade
e incluso social. Coincidiram quanto
importncia do desenvolvimento de sistemas
energticos mais limpos, economicamente
viveis, acessveis e sustentveis e da
promoo do acesso energia e a tecnologias
e prticas energticas eficientes em todos os
setores. O Presidente Lula reiterou seu apoio
Nicargua, no sentido de aumentar, conforme
necessrio, a contribuio de fontes de
energia renovveis em sua matriz energtica,
e incentivar o uso mais limpo e eficiente dos
combustveis fsseis e outros combustveis.
16. O Presidente Lula confirmou o interesse
brasileiro de que a Nicargua considere
favoravelmente a adoo do sistema de TV
Digital ISDB-T com inovaes brasileiras,
ressaltando que a adoo de um sistema
comum de TV Digital pelos dois pases poderia
redundar no fomento cooperao bilateral nas
reas industrial, acadmica, de capacitao de
recursos humanos, de propriedade intelectual,
ademais de apoio tcnico digitalizao da
televiso nicaraguense e a implementao de
centros para o desenvolvimento de aplicaes
interativas e contedos na Nicargua.
17. Constataram, com grande satisfao,
o fortalecimento do intercmbio comercial
bilateral, que, nos primeiros seis meses do ano
corrente, registrou um aumento mais de 50%
em relao ao mesmo perodo de 2009. Essa
tendncia denota que j se iniciou processo
de recuperao e que os efeitos da crise

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

223

econmica de 2009 esto sendo superados.


Comprometeram-se a buscar mecanismos para
tornar mais equilibrado o comrcio bilateral.
18.
O Presidente Lula instruiu as
autoridades competentes a apoiar o processo
de criao, por parte do Exrcito da Nicargua,
de unidades especializadas na defesa do meio
ambiente e na execuo de obras pblicas.
19. Os dois mandatrios sublinharam
as possibilidades de desenvolver aes de
cooperao bilateral em matria esportiva,
com nfase na capacitao em futebol.
20. Destacaram o intenso e efetivo trabalho
realizado em matria de cooperao tcnica,
o que permitiu a assinatura dos Ajustes
Complementares que aprovam os seguintes
projetos:
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico
de Cooperao Tcnica entre o Governo da
Repblica Federativa do Brasil e o Governo
da Nicargua para Implementao do Projeto
Apoio Tcnico para Implementao de
Bancos de Leite Humano na Nicargua
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico
de Cooperao Tcnica entre o Governo da
Repblica Federativa do Brasil e o Governo
da Nicargua para Implementao do Projeto
Capacitao Tcnica e Implementao de
Mecanismos para o Manejo Sustentvel do
Sistema de guas Pluviais das Bacias dos
Lagos Mangua e Nicargua
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico
de Cooperao Tcnica entre o Governo da
Repblica Federativa do Brasil e o Governo
da Nicargua para Implementao do Projeto
Plano de Desenvolvimento Turstico do
Departamento de Rio San Juan
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de
Cooperao Tcnica entre o Governo da Repblica
Federativa do Brasil e o Governo da Nicargua
para Implementao do Projeto Fortalecimento da
Poltica Pblica de Preveno Violncia Infantil

224

Visita ao Brasil da
Administradora-Geral do
PNUD, Senhora Helen Clark
29/07/2010
A Administradora-Geral do Programa
das Naes Unidas para o Desenvolvimento
(PNUD), Helen Clark, realiza visita a Braslia
nos dias 28 e 29 de julho. A Senhora Clark
foi Primeira-Ministra da Nova Zelndia entre
1999 e 2008.
No dia 28, Helen Clark foi recebida
pelo Ministro da Sade, Dr. Jos Gomes
Temporo, com quem assinou Memorando
de Entendimento para avanar a cooperao
entre o PNUD e o Ministrio da Sade no
Haiti. Encontrou-se tambm com o SecretrioGeral do Itamaraty e Ministro, interino, das
Relaes Exteriores, Embaixador Antonio de
Aguiar Patriota.
No dia 29, ser recebida pela Ministra do
Meio Ambiente, Izabella Teixeira. Participar,
no Palcio Itamaraty, de mesa redonda sobre
cooperao Sul-Sul, coordenada pela Agncia
Brasileira de Cooperao (ABC), com
presena de alguns dos principais parceiros
da ABC entre eles, Embrapa, Senai e
Fiocruz - na cooperao tcnica prestada
pelo Governo brasileiro. O SubsecretrioGeral de Cooperao e Promoo Comercial
do Itamaraty, Embaixador Ruy Nogueira,
oferecer almoo para a AdministradoraGeral do PNUD, com presena da Ministra do
Desenvolvimento Social, Mrcia Lopes, da
Ministra-Chefe da Secretaria de Polticas para
as Mulheres, Nilcea Freire, e do MinistroChefe da Secretaria de Assuntos Estratgicos,
Embaixador Samuel Pinheiro Guimares.
Em seguida, Helen Clark ser recebida pelo
Ministro das Relaes Exteriores, Embaixador
Celso Amorim, com quem assinar AcordoQuadro reforando a parceria entre o PNUD

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

e o Governo brasileiro, tanto na cooperao


recebida quanto na cooperao prestada pelo
Brasil a pases em desenvolvimento.
Estabelecimento de relaes
diplomticas com a Repblica
das Ilhas Marshall
29/07/2010
Por meio de Comunicado Conjunto
subscrito em 27 de julho do corrente, em
Nova York, pelos respectivos Representantes
Permanentes junto s Naes Unidas, o Brasil
e as Ilhas Marshall estabeleceram relaes
diplomticas, conforme as disposies
da Conveno de Viena sobre Relaes
Diplomticas, de 1961.
A iniciativa inscreve-se no esforo do
Governo brasileiro de valorizar e aprofundar
as relaes com os pases do Pacfico Sul.
Encontro entre o Presidente
Luiz Incio Lula da Silva e o
Presidente do Uruguai, Jos
Mujica Rivera/Santana do
Livramento, 30 de julho de 2010
29/07/2010
O Presidente Luiz Incio Lula da Silva
manter encontro de trabalho, em 30 de julho,
com o Presidente do Uruguai, Jos Mujica,
na fronteira entre as cidades de Santana do
Livramento e Rivera.
Os Presidentes devero analisar a evoluo
dos temas principais da agenda bilateral,
em particular os projetos de maior impacto
potencial no desenvolvimento da regio de
fronteira, tais como a interconexo eltrica,
a ligao entre as malhas ferrovirias, a
construo de uma segunda ponte sobre o

Rio Jaguaro e a implantao da Hidrovia


Uruguai-Brasil na Lagoa Mirim. Alm desses
temas, os Presidentes examinaro iniciativas
para fortalecer a integrao produtiva, os
investimentos e a cooperao em matria de
defesa, em cincia e tecnologia e no campo da
pesca e da aquicultura.
Por ocasio da reunio presidencial, devero
ser assinados o Acordo sobre a Hidrovia Brasil
Uruguai, Acordo de Cooperao em matria
de Defesa, Memorando para Cooperao
Cientfica, Tecnolgica, Acadmica e de
Inovao e Memorando de Entendimento
entre o Ministrio da Pesca e Aqicultura do
Brasil e o Ministrio da Pecuria, Agricultura
e Pesca do Uruguai.
O Brasil o principal parceiro comercial do
Uruguai. No primeiro semestre de 2010, as trocas
bilaterais somaram US$ 1,3 bilho, representando
crescimento de 23% em relao ao mesmo
perodo de 2009. O Brasil no apenas o principal
fornecedor do Uruguai, mas tambm o principal
destino das exportaes uruguaias.
Visita do Presidente Luiz Incio
Lula da Silva ao Paraguai Villa
Hayes, 30 de julho de 2010
29/07/2010
A convite do Presidente do Paraguai,
Fernando Lugo, o Presidente Luiz Incio Lula
da Silva participar, em 30 de julho, em Villa
Hayes, cidade nas cercanias de Assuno,
de cerimnia alusiva ao incio das obras de
construo de linha de transmisso de energia
eltrica e de subestao conversora a serem
conectadas Itaipu Binacional.
Essas obras decorrem da Declarao
Conjunta Construindo uma Nova Etapa no
Relacionamento Bilateral, firmada pelos
Presidentes do Brasil e do Paraguai em 25 de
julho de 2009, em Assuno.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

225

O financiamento das obras da linha de


transmisso e da subestao dever ser feito
por meio do Fundo para a Convergncia
Estrutural e o Fortalecimento Institucional do
MERCOSUL (FOCEM).
No primeiro semestre de 2010, as trocas
comerciais bilaterais cresceram 62% em
relao ao mesmo perodo do ano anterior.
As exportaes brasileiras em 2010
somam US$ 1,2 bilho e as importaes
provenientes
do
Paraguai
totalizam
aproximadamente US$ 280 milhes.

Comunicado conjunto da
Reunio dos Presidentes Luiz
Incio Lula da Silva e Jos
Alberto Mujica Cordano
30/07/2010
Os Presidentes da Repblica Federativa
do Brasil, Luiz Incio Lula da Silva, e da
Repblica Oriental do Uruguai, Jos Alberto
Mujica Cordano, encontraram-se na fronteira
dos dois pases, nas cidades de Santana
do Livramento e Rivera, para reforar os
vnculos de amizade entre os povos brasileiro
e uruguaio e aprofundar a cooperao em
diversas reas de interesse comum. Os dois
Mandatrios passaram em revista o amplo
espectro da relao bilateral e discutiram a
evoluo dos trabalhos da Comisso Bilateral
de Planejamento Estratgico e Integrao
Produtiva Brasil-Uruguai (CBPE).
Os Presidentes:
1. Ressaltaram o dilogo fluido existente
entre o Brasil e o Uruguai, amparado pelos
profundos laos de amizade e de cooperao
poltica, econmica e cultural entre os dois
pases e pela ampla coincidncia de valores em
defesa dos princpios democrticos, dos direitos
humanos, do respeito ao direito internacional e da
soluo pacfica de controvrsias. Ressaltaram,

226

igualmente, seu firme compromisso com o


fortalecimento da integrao bilateral e regional,
destacando a importncia do MERCOSUL
e da UNASUL como instncias primordiais
de integrao poltica, social, econmica e
comercial da regio.
2. Congratularam-se pela realizao do
encontro na fronteira, que simboliza o esprito
de integrao existente entre os dois pases.
Enfatizaram a importncia de iniciativas que
promovam o desenvolvimento integrado das
cidades de fronteira e melhorem a qualidade de
vida de sua populao, por meio de um tratamento
diferenciado em matria econmica, de trnsito,
de regime trabalhista e de acesso a servios
pblicos essenciais. Nesse sentido, renovaram
compromisso com a implementao do Ajuste
Complementar ao Acordo sobre Permisso de
Residncia, Estudo e Trabalho de Nacionais
Fronteirios Brasileiros e Uruguaios para a
Prestao de Servios de Sade. Ressaltaram,
ademais, a necessidade de avanar rapidamente
no financiamento pelo FOCEM (Fundo para
a Convergncia Estrutural e Fortalecimento
Institucional do MERCOSUL) do projeto
de saneamento integrado de Acegu-Brasil e
Acegu-Uruguai, cujo xito poder servir de
modelo para outras iniciativas semelhantes na
fronteira comum.
3. Manifestaram sua satisfao pela
assinatura, nesta data, do Acordo sobre
Transporte Fluvial e Lacustre na Hidrovia
Uruguai-Brasil. A Hidrovia facilitar o
transporte de passageiros e de cargas entre os
dois pases e permitir o acesso de empresas
mercantes brasileiras e uruguaias aos
mercados de ambos os pases, oferecendo uma
alternativa de baixo custo para o transporte
multimodal na rea de influncia da Bacia da
Lagoa Mirim, gerando desenvolvimento na
fronteira entre os dois pases.
4. Celebraram a assinatura, nesta data,
do Acordo sobre Cooperao no mbito da

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Defesa. O instrumento, que reflete o elevado


grau de confiana mtua existente entre os
dois pases, constitui importante marco para o
dilogo estratgico entre o Brasil e o Uruguai
na rea da Defesa. Oferece um amplo quadro
legal para o aprofundamento da cooperao
bilateral na matria, incluindo, dentre outros, a
troca de experincias sobre polticas de defesa
e operaes; pesquisa, desenvolvimento, apoio
logstico e aquisio de produtos e servios
de defesa; promoo de aes combinadas
de treinamento e exerccios conjuntos, alm
do intercmbio de instrutores e alunos das
instituies militares dos dois pases.
5. Registraram, igualmente, a assinatura
do Memorando de Entendimento entre o
Ministrio da Pesca e Aqicultura do Brasil e
o Ministrio da Pecuria, Agricultura e Pesca
do Uruguai para fomentar a cooperao em
matria de pesca e aqicultura entre ambos os
pases.
6. Destacaram a importncia do salto
qualitativo nas relaes bilaterais propiciado
pela crescente integrao produtiva entre
Brasil e Uruguai. Nesse sentido, reiteraram sua
satisfao pela criao da Comisso Bilateral
de Planejamento Estratgico e Integrao
Produtiva Brasil-Uruguai (CBPE), instrumento
de grande interesse estratgico para os dois
pases, e registraram a realizao da I Reunio
da CBPE, em 31 de maio ltimo, em Braslia. As
atividades da Comisso sero fundamentais para
dinamizar o processo de integrao bilateral
e atender s aspiraes de desenvolvimento e
prosperidade de ambos os pases.
Com relao aos projetos, temas e
iniciativas tratados no mbito da CBPE, o
Presidente Luiz Incio Lula da Silva e o
Presidente Jos Alberto Mujica Cordano:
Porto de guas Profundas em La Paloma
7. Expressaram sua satisfao pela
realizao, nos dias 30 de junho e 1 de julho,
de misso tcnica brasileira a La Paloma e a

Montevidu, composta por representantes da


Secretaria Especial de Portos e da Agncia
Nacional de Transportes Aquavirios
(ANTAQ), com o objetivo de avaliar as
possibilidades de cooperao com o Uruguai
na realizao dos estudos de demanda e de
viabilidade tcnica do projeto.
8. Instruram as autoridades competentes
a identificar, de forma conjunta, potenciais
formas de participao brasileira nas etapas
de planejamento e execuo das obras. Nesse
sentido, o Presidente Luiz Incio Lula da Silva
reiterou a determinao de que a Secretaria de
Portos avalie meios de transferir conhecimento
na rea de planejamento e execuo de obras de
construo, ampliao e manuteno de portos.
Integrao ferroviria e Porto Seco de
Rivera
9. Reconheceram que a promoo da
integrao ferroviria entre o Brasil e o
Uruguai e a construo de um Porto Seco em
Rivera so de fundamental importncia para
o intercmbio comercial entre os dois pases
e para o escoamento de produtos brasileiros e
uruguaios.
10. Tomaram nota da apresentao, por
ocasio da I Reunio da CBPE, de dados que
demonstram as novas demandas econmicas
da regio, bem como da realizao de obras
de recuperao, ora em andamento, da
linha Montevidu-Rivera. Determinaram
que as autoridades competentes nos dois
pases dem continuidade aos estudos de
viabilidade tcnica e econmica e realizao
de reunies peridicas, a fim de avanar no
intercmbio de experincias e na identificao
de oportunidades de cooperao e de
investimentos, incluindo a participao da
iniciativa privada, no sistema ferrovirio dos
dois pases.
11. Registraram, nesse contexto, a
realizao de misso tcnica ao Uruguai do
Ministrio dos Transportes e da Agncia

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

227

Nacional de Transportes Terrestres (ANTT),


no dia 21 de julho corrente, com o propsito
de intercambiar informaes e dados tcnicos
e iniciar a discusso de medidas concretas de
promoo da integrao ferroviria entre os
dois pases. Nesse contexto, congratularamse pelo compromisso de reativao do trecho
Cacequi-Livramento, anunciado pelo lado
brasileiro durante a referida misso tcnica.
Hidrovia Uruguai-Brasil
12. Concordaram que necessrio proceder,
no prazo mais breve possvel, realizao dos
investimentos necessrios para a implantao
da Hidrovia Uruguai-Brasil, incluindo obras
de infra-estrutura, dragagem, balizamento e
sinalizao. Nesse contexto, determinaram
que sejam convocadas reunies entre os
rgos competentes, a fim de identificar
potenciais fontes de financiamento das obras
e de coordenar as aes que sero realizadas.
Registraram, nesse contexto, a realizao do
seminrio tcnico sobre a implantao da
Hidrovia, no dia 16 de julho corrente, em Porto
Alegre, com a participao de autoridades
brasileiras e uruguaias.
Nova Ponte sobre o Rio Jaguaro e
Restaurao da Ponte Baro de Mau
13. Reiteraram a importncia da execuo
das obras de restaurao da Ponte Baro
de Mau e de construo de uma segunda
ponte sobre o Rio Jaguaro para a integrao
dos dois pases. Nesse sentido, tomaram
nota da entrega do projeto bsico relativo
restaurao da ponte Baro de Mau, bem
como dos avanos na elaborao do projeto
executivo e dos estudos ambientais relativos
construo da nova ponte.
14. Instruram as autoridades competentes
a convocar, no prazo mais breve possvel,
reunio da Comisso Mista para a Construo
da Segunda Ponte sobre o Rio Jaguaro e do

228

Grupo Tcnico para a Restaurao da Ponte


Mau, de modo a assegurar avanos no curto
prazo. Determinaram que a Comisso Mista
tome deciso, com base nos estudos em
andamento, sobre a localizao da nova ponte,
de modo a permitir o lanamento da licitao
das obras. O Presidente Luiz Incio Lula da
Silva anunciou a deciso do Brasil de arcar
com a maior parte dos custos da construo da
segunda ponte sobre o Rio Jaguaro.
Centro de Convenes e Feiras de
Montevidu
15. Reconheceram a importncia da
construo do Centro de Convenes e Feiras
de Montevidu para a promoo do turismo no
Uruguai, que incentivar a realizao de feiras,
congressos e eventos culturais e esportivos
de grande porte no pas, contribuindo para o
ingresso de capitais na economia uruguaia.
16. Tomaram nota dos contatos preliminares
mantidos, em maio ltimo, entre autoridades
uruguaias e brasileiras, com o propsito
de discutir os requisitos para a realizao
do projeto e a concesso de financiamento,
bem como a definio da entidade que ser
responsvel pela administrao do projeto.
17. Instruram as equipes tcnicas de
ambos os pases a dar seguimento ao
intercmbio de informaes com vistas a
avaliar as possibilidades de apoio brasileiro
estruturao e execuo do projeto.
Intercmbio de energia eltrica
18. Congratularam-se pelo acordo
alcanado entre as empresas energticas
UTE e ELETROBRAS para o estudo de
empreendimentos conjuntos de gerao em
ambos os pases.
19. No marco da construo da linha
de interconexo eltrica entre San Carlos
(Uruguai) e Candiota (Brasil), reiteraram
a importncia do projeto como forma de

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

aumentar as capacidades de intercmbio de


energia eltrica.
20. Instruram as autoridades competentes a
intensificar as reunies com vistas a assegurar as
condies normativas adequadas para permitir tal
intercmbio, respeitando os marcos regulatrios
de cada pas. Determinaram que estas preparem,
num prazo de 90 dias, uma proposta de Tratado
que promova a integrao energtica, mediante
frmulas de intercmbio tanto de energia firme
como interruptvel, respeitando os marcos
regulatrios de cada pas.
Sistema de Pagamentos de Moeda Local (SML)
21. Reafirmaram o interesse de ambos
os pases na implantao, no menor prazo
possvel, do Sistema de Pagamentos em
Moeda Local (SML) entre o Brasil e o Uruguai,
que contribuir para facilitar as transaes
bilaterais e reduzir custos operacionais,
estimulando o fluxo comercial e financeiro
entre os dois pases.
22. Expressaram sua satisfao pelos
avanos obtidos na definio dos marcos
regulatrios e na realizao dos testes do
sistema de informtica necessrios para a
implantao do SML. Saudaram a concluso
dos trmites legais no Uruguai para a entrada
em operao do SML e o envio ao Congresso
Nacional, pelo Presidente Luiz Incio Lula
da Silva, no dia 12/05/10, de projeto de lei
para autorizar o Banco Central do Brasil a
abrir crdito ao Banco Central do Uruguai,
sob a forma de margem de contingncia
reciprocamente concedida, no valor de US$
40 milhes. Determinaram que o sistema
entre em operao to logo os procedimentos
tcnicos e legislativos sejam concludos em
ambos os pases.
23. Concordaram com a necessidade
de reforar a divulgao e disseminar o
conhecimento sobre o SML. Solicitaram que os

Bancos Centrais e os rgos encarregados do


comrcio exterior dos dois pases promovam,
em agosto prximo, evento de divulgao do
SML no Uruguai, com o objetivo de esclarecer
o funcionamento e as vantagens do sistema
para empresrios brasileiros e uruguaios.
Integrao Produtiva
24. Reafirmaram o carter estratgico
da integrao produtiva entre os dois pases
como forma de alcanar maior equilbrio nas
trocas comerciais e destacaram a existncia de
grande potencial de cooperao nos setores de
biotecnologia, energia elica, metal-mecnica,
eletrnica e software, lcteos, couro, qumica
e ltex, naval e aeronutico, entre outros.
25. Saudaram a realizao, no dia 18 de
junho ltimo, de encontro empresarial em
So Paulo entre representantes dos setores
com maior potencial de integrao, no qual
foram avaliadas oportunidades de negcio
entre empresrios dos dois pases, com base na
compilao dos diversos projetos de integrao
produtiva apresentados at o momento.
26. Determinaram que a Agncia Brasileira
de Desenvolvimento Industrial (ABDI) e o
Ministrio da Indstria, Energia e Minerao do
Uruguai (MIEM) garantam o seguimento dos
encontros setoriais j realizados e consolidem
calendrio, no prazo mais breve possvel, de
eventos empresariais, com nfase na realizao
de rodadas de negcios e identificao de
oportunidades concretas de integrao produtiva.
Instruram que a ABDI e o MIEM assegurem a
participao no apenas dos empresrios, mas
tambm de instituies financeiras que possam
contribuir para a viabilizao dos projetos
identificados. Instruram, no marco da CBPE,
a ABDI e o MIEM, em coordenao com as
respectivas Chancelarias, a tomar as providncias
necessrias realizao do III Encontro
Empresarial em So Paulo em setembro prximo.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

229

Cincia, Tecnologia e Inovao


27. Registraram, com satisfao, a
incluso do tema cincia, tecnologia e
inovao no mbito da Comisso Bilateral
de Planejamento Estratgico e Integrao
Produtiva Brasil-Uruguai e a realizao de
reunio, no dia 18 de junho ltimo, entre
representantes dos rgos competentes dos
dois pases.
28. Congratularam-se pela celebrao,
nesta data, do Memorando de Entendimento
para a Cooperao Cientfica, Tecnolgica,
Acadmica e de Inovao, que prev a
intensificao do trabalho conjunto em
reas como bio e nanotecnologia, energia,
tecnologia industrial e engenharia de
produo, meio ambiente, novos materiais,
biomedicina, tecnologias da informao e
das comunicaes, matemtica aplicada e
modelagem e setor espacial.
29. Comprometeram-se a incentivar
a integrao de cadeias produtivas de
indstrias e de servios dos dois pases,
particularmente em setores intensivos em
conhecimento. Coincidiram na avaliao de
que recursos do Fundo para a Convergncia
Estrutural e Fortalecimento Institucional
do MERCOSUL (FOCEM) poderiam
ser utilizados para o financiamento de
experincias-piloto de integrao em reas
de fronteira.
30. Acolheram com entusiasmo a
possibilidade de o Uruguai ampliar sua
participao no Centro Brasileiro-Argentino
de Biotecnologia (CBAB), havendo, para
tanto, recomendado o incio das consultas
formais junto ao lado argentino, com vistas
concretizao desse projeto.
31. Registraram o xito da Misso
brasileira de cincia, tecnologia e inovao

230

ao Uruguai, nos dias 26 e 27 de julho de


2010, a qual estabeleceu elementos para
um programa de trabalho bilateral em reas
como biotecnologia, integrao produtiva
na fronteira e intercmbio de experincias
de inovao.
32. Manifestaram satisfao com o
avano das negociaes e dos contatos entre
empresas uruguaias e brasileiras nos setores
de biotecnologia, frmacos e insumos
farmacuticos, que esperam venham a
propiciar maior integrao produtiva e
tecnolgica neste setor, alm de maior
acesso aos respectivos mercados pelas
empresas pblicas e privadas de ambos os
pases.
Santana do Livramento/Rivera, em 30 de
julho de 2010.
Atos assinados por ocasio do
Encontro entre o Presidente
Luiz Incio Lula da Silva
e o Presidente do Uruguai
Jos Mujica - Rivera/Santana do
Livramento Braslia, 30 de julho de 2010
30/07/2010
I Acordo sobre cooperao no mbito da
defesa entre a Repblica Federativa do Brasil
e a Repblica Oriental do Uruguai
II Acordo entre a Repblica Federativa
do Brasil e a Repblica Oriental do Uruguai
sobre Transporte Fluvial e lacustre na hidrovia
Uruguai-Brasil
III Memorando de entendimento e
entre o Ministrio da Pesca e Agricultura da
Repblica Federativa do Brasil e o Ministrio

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

da Pecuria, Agricultura e Pesca da Repblica


Oriental do Uruguai
IV - Memorando de entendimento para a
Cooperao Cientfica, Tecnolgica, Acadmica
e de Inovao entre a Repblica Federativa do
Brasil e a Repblica Oriental do Uruguai.

XXXIX Reunio do Conselho do


Mercado Comum (CMC) e Cpula De
Presidentes dos Estados Partes do
Mercosul e Estados Associados San Juan (Argentina),
2 e 3 de agosto de 2010
30/07/2010
Sero realizadas, em San Juan, Argentina,
em 2 e 3 de agosto, respectivamente, a
XXXIX Reunio do Conselho do Mercado
Comum (CMC) e a Cpula de Presidentes
dos Estados Partes do Mercosul e Estados
Associados.
Entre os principais temas em discusso
nessas reunies, figuraro a eliminao da
dupla cobrana da Tarifa Externa Comum,
o Cdigo Aduaneiro do Mercosul, os
avanos no Parlamento do MERCOSUL,
as negociaes de acordo de livre comrcio
com o Egito, e a concesso de preferncias
tarifrias ao Haiti.
No contexto da Cpula, devero ser
aprovados projetos financiados pelo Fundo
para a Convergncia Estrutural do Mercosul
(FOCEM), tais como a construo de
estrada entre Concepcin e Puerto Vallemi,
no Paraguai; a implantao de linhas de
transmisso eltrica na Argentina, no Paraguai
e no Uruguai; e a instalao da Biblioteca da
Universidade Federal da Integrao Latino-

Americana, bem como do Instituto Mercosul


de Estudos Avanados.
Na Sesso Ampliada do Conselho
Mercado Comum, estaro presentes, alm
dos Ministros das Relaes Exteriores, os
Ministros da Justia e do Interior dos Estados
Partes do Mercosul e Estados Associados,
com o objetivo de discutir questes relativas
segurana regional, circulao de pessoas
e cooperao jurdica entre os pases do
Bloco. Est prevista a assinatura do Acordo
para a Criao de Equipes Conjuntas de
Investigao e Protocolo de Integrao
Educativa e Reconhecimento de Estudos de
Nvel Primrio e Secundrio.
Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai
devero firmar tambm o Acordo sobre o
Sistema Aqufero Guarani, em negociao
desde 2004.
Ao final da Cpula, a Argentina transmitir
a presidncia de turno do Mercosul para o
Brasil, que a ocupar at dezembro de 2010.

Assistncia humanitria
aos refugiados colombianos
no Equador
30/07/2010
O Governo e o povo brasileiro realizaram
doao ao Alto Comissariado das Naes Unidas
para Refugiados (ACNUR), em assistncia
humanitria aos refugiados colombianos que
vivem no Equador.
A doao, no valor de 500 mil dlares,
ser prioritariamente utilizada na aquisio de
alimentos e de materiais necessrios para abrigar
salas de aulas, nas regies onde se encontram os
refugiados. A ao humanitria ser acompanhada
pela Embaixada do Brasil em Quito.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

231

Encontro do Presidente Luiz


Incio Lula da Silva com a
Presidenta da Argentina,
Cristina Fernndez de Kirchner San Juan, 3 de agosto de 2010
02/08/2010
Ao trmino da Cpula do Mercosul
na cidade argentina de San Juan, em 3 de
agosto, o Presidente Luiz Incio Lula da Silva
manter reunio de trabalho com a Presidenta
da Argentina, Cristina Fernndez de Kirchner.
O encontro bilateral constituir a V Reunio
Presidencial do Mecanismo de Integrao
e Coordenao Brasil-Argentina (MICBA),
criado em 2008 com o objetivo de assegurar
o acompanhamento e a avaliao dos temas
e projetos de cooperao estratgicos para os
dois pases.
Os Presidentes do Brasil e da Argentina
avaliaro o andamento dos 20 projetos de
cooperao no mbito do MICBA, que
abrangem as reas nuclear, espacial, de sade,
cincia e tecnologia, integrao energtica e de
infraestrutura, temas migratrios, sistema de
pagamentos em moeda local, entre outros. Os
Presidentes devero, ainda, dar continuidade
ao dilogo de alto nvel sobre a necessidade
de manter a fluidez do comrcio bilateral
e trataro de temas de interesse mtuo na
agenda regional e mundial.
O Brasil o principal scio comercial da
Argentina. No primeiro semestre de 2010,
as exportaes brasileiras para a Argentina
cresceram 58,1%, atingindo US$ 7,8 bilhes;
a importao de produtos argentinos somou,
no perodo, US$ 6,7 bilhes, com crescimento
de 34,6%. A corrente de comrcio, no valor de
US$ 14,5 bilhes, aumentou 46,3%, quando
comparada ao mesmo perodo de 2009.

232

Acordo de Livre Comrcio


Mercosul - Egito
02/08/2010
Foi assinado hoje, em San Juan, na
Argentina, o Acordo de Livre Comrcio
Mercosul - Egito, que finaliza processo
de
negociao
iniciado
em
2004.
O instrumento firmado com o Egito o segundo
acordo de livre comrcio do Mercosul com
parceiro extrarregional. Sua concluso, alm de
promover oportunidades comerciais concretas,
reafirma o interesse dos pases do bloco em
negociar acordos comerciais ambiciosos.
O Acordo com o Egito vem ampliar
entendimentos com parceiros no Oriente Mdio
e no mundo rabe. Alm do ALC Mercosul Israel, j vigente, esto em curso negociaes
comerciais com a Jordnia, com o Marrocos
e com os pases do Conselho de Cooperao
do Golfo (Arbia Saudita, Bareine, Catar,
Emirados rabes Unidos, Kuaite, Om).
O novo Acordo assegura importantes
oportunidades para as exportaes brasileiras.
Dos 25 principais produtos exportados
pelo Brasil para o Egito no ano passado, 22
tero tarifa de zero no final do perodo de
desgravao. O montante dessas exportaes
brasileiras alcana cerca de US$ 1,3 bilho.
O ALC cria novas oportunidades para
exportaes de produtos como frango, caf
solvel, papel, automveis, entre outros.
O Governo brasileiro faz registro da
contribuio da Presidncia Pro Tempore
argentina do Mercosul para a concluso das
negociaes.
Informaes Complementares
- O Acordo de Livre Comrcio Mercosul
- Egito, concludo hoje, resultado de
5 rodadas negociadoras realizadas desde o
incio do processo, em 2004.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

- Trata-se de um acordo de abertura de


mercados para bens, com clusula evolutiva
sobre a possibilidade de entendimentos, no
futuro, sobre acesso a mercados em servios
e investimentos.
- O Acordo tem os seguintes captulos:
comrcio de bens, regras de origem,
salvaguardas preferenciais e soluo de
controvrsias.
- O Acordo tem cestas de bens nas
seguintes categorias: A (desgravao
imediata), B (quatro anos), C (oito anos),
D (dez anos) e E (produtos para os quais o
cronograma de desgravao ser negociado
uma vez o ALC entre em vigor).
- A oferta egpcia para o Mercosul nas
cestas A a D cobre cerca de 97% do universo
tarifrio (46% nas cestas A e B) e beneficia, ao
final do perodo de desgravao, cerca de 95%
do total das exportaes brasileiras.
- A oferta do Mercosul para o Egito nas
cestas A a D cobre 99% do universo tarifrio
(32% nas cestas A e B) e beneficia, ao final
do perodo de desgravao, cerca de 99% das
exportaes egpcias para o Brasil.
- Em 2009, o intercmbio bilateral Brasil Egito chegou a US$ 1,5 bilho, com exportaes
brasileiras de US$ 1,4 bilho e importaes de
US$ 87,7 milhes. Naquele ano, os principais
produtos exportados pelo Brasil para o Egito
foram minrio de ferro (20% do total), acar
(17,1%), carne bovina desossada congelada
(13,9%) e aeronaves (8,9%). As principais
importaes provenientes do Egito foram
de adubos ou fertilizantes (64,1% do total) e
algodo (8,5%).
- O Egito tem acordos de livre comrcio
com a Unio Europeia, Turquia, pases
do Mercado Comum da frica Oriental e
Austral (Comesa) e pases membros da rea
de Livre Comrcio Panrabe. A partir do

Acordo de Livre Comrcio com o Egito, os


exportadores dos pases do Mercosul passam
a se beneficiar de condies semelhantes de
acesso quele mercado j usufrudas pelos
pases que integram os agrupamentos acima.
Declarao Conjunta - San Juan,
2 de agosto de 2010 - Acordo
sobre o Aqufero Guarani
02/08/2010
Os Chanceleres da Repblica Argentina,
da Repblica Federativa do Brasil, da
Repblica do Paraguai e da Repblica
Oriental do Uruguai, reunidos en San Juan,
Repblica Argentina, em 2 de agosto de 2010,
congratulam-se pela recente assinatura do
Acordo sobre o Aqufero Guarani e reafirmam
sua vontade poltica de avanar na definio
daqueles aspectos programticos necessrios
a sua pronta e efetiva aplicao.
As Chancelarias iniciaro, na brevidade
possvel, a negociao do protocolo adicional
sobre procedimento arbitral previsto no Artigo
19, pargrafo 2, do Acordo.

Principais Resultados do XXXIX


Conselho do Mercado Comum San Juan, 2 de agosto de 2010
03/08/2010
As Decises aprovadas neste Conselho
do Mercado Comum reafirmam a vontade
poltica dos pases do Mercosul de consolidar
e aprofundar a Unio Aduaneira.
A Cpula de San Juan entra para a histria
das Cpulas do Mercosul. Trata-se da mais bemsucedida, sobretudo em matria econmicocomercial, desde Ouro Preto em 2004.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

233

Decises do Mercosul
Eliminao da Dupla Cobrana da Tarifa
Externa Comum
Em deciso histrica, o Mercosul definiu um
programa para a eliminao da dupla cobrana
da Tarifa Externa Comum (TEC) no comrcio
entre os scios. Essa deciso resultou de um
longo e difcil processo negociador. Permitir
atingir o objetivo de consolidar a Unio
Aduaneira, como consagrado no Protocolo de
Ouro Preto, de 1994.
Cdigo Aduaneiro do Mercosul
Foi aprovado o Cdigo Aduaneiro do
Mercosul,
ferramenta
de
fundamental
importncia para a plena operao da Unio
Aduaneira. O Cdigo uniformiza as normas e
procedimentos aduaneiros dentro do bloco. Ter
efeitos diretos sobre a circulao de bens dentro
do Mercosul.
Projetos FOCEM
Foram aprovados 9 (nove) projetos, que
perfazem a cifra recorde de US$ 795 milhes, dos
quais US$ 650 milhes financiados com recursos
do FOCEM. Trata-se de projetos estruturantes
para o desenvolvimento regional, sobretudo do
Paraguai e do Uruguai. Os projetos envolvem
linhas de transmisso eltrica, rodovias, apoio a
pequenas e mdias empresas, reforma de escolas
pblicas e saneamento bsico.
Os projetos aprovados neste Conselho
e os futuros sero implementados segundo
procedimentos operacionais mais geis previstos
no novo Regulamento do FOCEM.
O novo Regulamento prev, pela primeira
vez, um Tratamento Mercosul, que determina
que os recursos aplicados no FOCEM sero
integralmente destinados a empresas e
fornecedores do Bloco.
So os seguintes os projetos:
1) Paraguai (US$ 98 milhes): Recuperao
e Pavimentao Asfltica da Rodovia

234

Concepcin Puerto Vallem. A rodovia, no


Departamento de Concepcin, ser a maior
daquele pas.
2) Paraguai (US$ 555 milhes): Linha de
Transmisso Itaipu Villa Hayes. A iniciativa
binacional ter importncia estratgica para
o desenvolvimento industrial do Paraguai e
assegurar a estabilidade do fornecimento de
energia ao pas.
3) Uruguai (US$ 106 milhes):
Interconexo 500 MW Uruguai Brasil.
4) Argentina (US$ 16 milhes):
Interconexo Iber Paso de los Libres.
5) Argentina (US$ 670 mil): Pequenas
e mdias empresas exportadoras de bens
de capital, plantas fabris e servios de
engenharia.
6) Argentina (US$ 7,9 milhes): Edifcios
de ensino obrigatrio em Santa F. Projeto
para a reforma de edifcios de escolas
pblicas
7) Brasil (US$ 6 milhes): Ampliao
do Sistema de Saneamento em Ponta Por.
O projeto aumentar significativamente a
quantidade de domiclios com acesso ao
sistema municipal de saneamento.
8) Mercosul (US$ 3 milhes): Qualificao
de Fornecedores da Cadeia Produtiva de
Petrleo e Gs: o Brasil apoiar a capacitao
de pequenas e mdias empresas dos scios
no setor de petrleo e gs.
9) Mercosul (US$ 3 milhes):
Intensificao
e
Complementao
Automotiva no Mercosul: o Brasil estimular
a competitividade de pequenas empresas
dos scios no setor automotivo das regies
metropolitanas de Buenos Aires, Crdoba,
So Paulo, Braslia, Porto Alegre, Assuno
e Montevidu.
Protocolo de Contrataes Pblicas do
Mercosul

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

O Protocolo de Contrataes Pblicas ser


concludo at o final de 2010. Ser assegurado
s empresas do Mercosul tratamento nacional
e no-discriminatrio, ademais de margem
de preferncia em relao a fornecedores
de extra-zona nas licitaes realizadas pelos
governos dos Estados Partes.
Preferncias Tarifrias para Produtos
Txteis do Haiti
O Mercosul aprovou autorizao para que
os Estados Partes outorguem preferncias
tarifrias para produtos txteis do Haiti. A
deciso contribui para o desenvolvimento
econmico e social do Haiti. Os esforos
de reconstruo decorrentes do terremoto
conferem significado ainda maior iniciativa.
Aqufero Guarani
Foi assinado o Acordo sobre o Aqufero
Guarani, que percorre uma extenso de mais
de 1 milho de quilmetros quadrados entre
os pases do bloco. O Aqufero uma das
maiores reservas de gua doce do planeta
e de interesse estratgico par a o Brasil.
O acordo reafirma a soberania dos pases e
amplia as aes conjuntas para a conservao
e aproveitamento sustentvel e dos recursos
hdricos, com benefcios para as geraes
presentes e futuras.
Instituto de Polticas Pblicas em Direitos
Humanos do MERCOSUL (IPPDH)
O IPPDH iniciar seu funcionamento
na sua sede em Buenos Aires. O Dr. Victor
Abramovich foi designado Diretor-Executivo
do Instituto. O IPPDH elaborar polticas
comuns em direitos humanos e promover
eventos relacionados ao tema.
Acordo-Marco
de
Cooperao
MERCOSUL-Estados Associados para a
Criao de Equipes Conjuntas de Investigao
Os Estados Partes do Mercosul e
Associados firmaram o Acordo-Marco

de Cooperao para a Criao de Equipes


Conjuntas de Investigao, que estabelece
instrumento de cooperao entre as polcias,
com vistas a constituir equipes para investigar
ilcitos transnacionais.
O Acordo permite investigao mais gil
desses ilcitos mediante o levantamento
conjunto e simultneo de provas nos
territrios de qualquer Estado Parte e/ou
Associado e a livre atuao dessas equipes
nos territrios envolvidos.
Protocolo de Integrao Educativa e
Reconhecimento de Certificados, Ttulos e
Estudos de Nvel Primrio/Fundamental/
Bsico e Mdio/Secundrio
O Acordo estabelece equivalncias entre
os sistemas educativos dos Estados Partes
do Mercosul e Associados para facilitar a
mobilidade dos estudantes na regio e o
reconhecimento mtuo dos seus estudos
primrios e secundrios.
Cooperao Tcnica
Foram assinados trs Memorandos
de Entendimento que abrem novas
possibilidades de recebimento de cooperao
tcnica: com a Organizao Pan-Americana
de Sade (OPS), a Corporao Andina de
Fomento (CAF) e a Organizao das Naes
Unidas para a Agricultura e Alimentao
(FAO).
Relacionamento Externo Egito
O Mercosul assinou Acordo de Livre
Comrcio com o Egito.
O Acordo servir para dinamizar ainda mais o
comrcio bilateral com o Egito. As exportaes
brasileiras para aquele pas tm crescido
consistentemente desde o incio da dcada,
acumulando crescimento de 502% no perodo
2000-2009. Em 2009, as exportaes brasileiras
para o Egito totalizaram US$ 1,443 bilho, com
expressivo saldo comercial em favor do Brasil.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

235

XXXIX Reunio Ordinria do


Conselho do Mercado Comum
San Juan, Argentina, 3 de agosto
de 2010 - Comunicado Conjunto
dos Presidentes dos Estados
Partes do Mercosul
03/08/2010
Los Presidentes de la Argentina, Cristina
Fernndez de Kirchner; del Brasil, Luiz Incio
Lula da Silva; del Paraguay, Fernando Lugo;
y del Uruguay, Jos Mujica; y el Ministro del
Poder Popular para Relaciones Exteriores
de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
Nicols Maduro Moros, en representacin del
Presidente Hugo Chvez Fras, reunidos en la
ciudad de San Juan, los das 2 y 3 de agosto
de 2010, en ocasin de la XXXIX Reunin
Ordinaria del Consejo del Mercado Comn
del MERCOSUR:
1. Saludaron la participacin de los
Presidentes de Bolivia, Juan Evo Morales; y
de Chile, Sebastin Piera, y de la Secretaria
de Relaciones Exteriores de Mxico, Patricia
Espinosa Cantellano.
2. Expresaron tambin su satisfaccin
por la presencia del Ministro de Comercio
e Industria de Egipto, Rashid Mohamed
Rashid; del Secretario General de la Unin de
Naciones Suramericanas (UNASUR), Nstor
Kirchner; de la Secretaria Ejecutiva de la
Comisin Econmica para Amrica Latina y
el Caribe, Alicia Brcena; as como tambin
por la presencia de los Secretarios Generales
de la Asociacin Latinoamericana de
Integracin (ALADI), Jos Flix Fernndez
Estigarribia; del Presidente Ejecutivo de la
Corporacin Andina de Fomento (CAF), Dr.
Enrique Garca Rodrguez; y del Director de
la Oficina de Representacin de la SEGIB en
Montevideo, Norberto Iannelli.
3. Renovaron su compromiso con los

236

principios y objetivos fijados por el Tratado de


Asuncin, convencidos de que el MERCOSUR
es un desafo histrico, que compromete a la
voluntad de sus pueblos y que constituye,
adems, una alianza estratgica para enfrentar
los retos que impone el actual contexto
internacional.
4. Se comprometieron asimismo a continuar
trabajando por el crecimiento econmico y
social sostenido, en un contexto de seguridad
jurdica, equilibrio y reciprocidad, con la
conviccin de que stos constituyen factores
esenciales para la prosperidad econmica y el
bienestar social.
5. Resaltaron la importancia de una
rpida conclusin del proceso de adhesin
de la Republica Bolivariana de Venezuela
al MERCOSUR como miembro pleno,
concientes que dicha adhesin redundar en
beneficio del fortalecimiento del bloque de
manera de seguir impulsando la integracin
regional.
6. Tomaron nota de la realizacin de
la Reunin de Ministros de Economa
y Presidentes de Bancos Centrales del
MERCOSUR y Estados Asociados, y
reiteraron la necesidad de profundizar
la coordinacin macroeconmica en el
MERCOSUR, destacando los avances del
Grupo de Monitoreo Macroeconmico y del
Proyecto de Cooperacin Tcnica y Financiera
de la Unin Europea y el MERCOSUR
Apoyo al Monitoreo Macroeconmico.
Se congratularon por la fuerte recuperacin
econmica de los pases de la regin frente a
los efectos de la crisis internacional, gracias a
la fortaleza de la situacin macroeconmica
previa y a la implementacin de polticas
contracclicas.
7. Resaltaron la importancia de la Decisin
adoptada por el Consejo Mercado Comn con
relacin al proceso de eliminacin del doble
cobro del arancel externo comn y distribucin

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

de la renta aduanera, as como de la aprobacin


del Cdigo Aduanero del MERCOSUR.
Ambos instrumentos constituyen pasos
decisivos en el perfeccionamiento de la Unin
Aduanera y demuestran el compromiso de
los Estados Partes con la consolidacin del
MERCOSUR.
8. Se congratularon por los progresos
alcanzados en el mbito de la Comisin
de Comercio del MERCOSUR (CCM), en
especial por la aprobacin del Documento
nico Aduanero del MERCOSUR y el
Manual de Procedimiento de Control del
Valor en Aduana del MERCOSUR. Adems
destacaron los progresos en la Implementacin
del Sistema de Validacin de Informacin
Aduanera de Comercio Intrazona.
9. Resaltaron la importancia de la
cooperacin en la coordinacin de polticas
y armonizacin de las normas para garantizar
la sostenibilidad del ambiente y los recursos
naturales en los pases del bloque, respetando
el hbitat y las costumbres de las comunidades
locales, en particular, las indgenas.
10. Renovaron su entusiasmo respecto
al Fondo de Convergencia Estructural del
MERCOSUR (FOCEM), teniendo en cuenta
que los diversos proyectos aprobados en ese
mbito reflejan su utilidad como instrumento
eficaz para superar las asimetras, en particular
de los pases y regiones menos desarrolladas
del MERCOSUR, y as garantizar que
los beneficios resultantes del proceso de
integracin sean plenamente aprovechados.
En tal sentido, expresaron su satisfaccin
con la aprobacin de los nueve proyectos,
que alcanzan una cifra cercana a los US$ 800
millones. Los mismos son:
Construccin de la lnea de transmisin
elctrica 500 kv Itaip- Villa Hayes, la
Subestacin Villa Hayes y la ampliacin de
la Subestacin margen derecha de Itaip;
Interconexin Elctrica de 500MW Uruguay-

Brasil; Rehabilitacin y pavimentacin


asfltica del tramo Concepcin Vallem;
Vnculo de Interconexin en 132 Kv ET Iber
ET Paso de los Libres Norte; Intervenciones
integrales en los edificios de enseanza
obligatoria en los departamentos General
Obligado, Vera, 9 de Julio, Garay y San
Javier- Provincia de Santa Fe; Ampliacin
del sistema de saneamiento de Ponta Por
MS; Calificacin de Proveedores de la Cadena
Productiva de Petrleo y Gas; Intensificacin
y Complementacin Automotriz en el mbito
del MERCOSUR y Pymes Exportadoras de
Bienes de Capital, Plantas Llave en Mano y
Servicios de Ingeniera;
11. Valoraron muy positivamente los
avances registrados en el mbito del Grupo
de Integracin Productiva del MERCOSUR,
en particular la puesta en funcionamiento del
portal empresarial, diseado especficamente
para que los interesados puedan acceder a
informacin de carcter jurdico y econmico
de los Estados Partes con el objetivo de lograr
una ms amplia asociatividad en la regin,
as como los diversos proyectos conjuntos en
desarrollo. Asimismo, expresaron satisfaccin
por los avances producidos en el Grupo de
Integracin Productiva de las Misiones en
cuyo mbito se cre el Centro de Asociatividad
Empresaria (CAE) con el propsito de generar
una amplia red para promover y asesorar a los
empresarios interesados en vincularse con
contrapartes regionales.
12. Agradecieron a la Agencia Espaola de
Cooperacin Internacional (AECID), as como
al Centro de formacin para la Integracin
Regional (CEFIR) y a la Corporacin Andina
de Fomento (CAF) el respaldo para la
conformacin de instrumentos y estructuras
para la consolidacin de los objetivos del Grupo
de Integracin Productiva del MERCOSUR.
13. Resaltaron la relevancia del Fondo
MERCOSUR de Garantas para Micro,

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

237

Pequeas y Medianas Empresas como un


instrumento efectivo para avanzar en la
integracin productiva del MERCOSUR. En
ese contexto instruyeron a los Estados Partes
a proceder a su reglamentacin, a la mayor
brevedad posible, a los efectos de posibilitar
su implementacin en forma armnica con los
mecanismos nacionales de financiamiento de
los Estados Partes.
14. Ratificaron la importancia del
fortalecimiento institucional del bloque
en todas sus dimensiones, incluyendo el
Parlamento del MERCOSUR, el sistema
de solucin de controversias y el sistema
normativo.
15. Manifestaron su voluntad de dar un
renovado impulso a la integracin fronteriza
entre los pases de la regin. En este sentido,
destacaron la realizacin de la X Reunin del
Grupo Ad Hoc sobre Integracin Fronteriza
del MERCOSUR, que tuvo lugar en Buenos
Aires el 16 y 17 de junio de 2010, y se
congratularon por los avances logrados en
la negociacin del Anteproyecto de Acuerdo
sobre Localidades Fronterizas Vinculadas.
16. Reiteraron la necesidad de una
conclusin satisfactoria y equilibrada de las
negociaciones de la Ronda de Doha, que
contemple especialmente los intereses y
necesidades de los pases en desarrollo, de
conformidad con los mandatos acordados
en las Conferencias Ministeriales de la
Organizacin Mundial del Comercio (OMC)
de Doha (2001) y Hong Kong (2005).
17. Valoraron los progresos realizados en
el marco del Sistema Global de Preferencias
Comerciales entre pases en Desarrollo
(SGPC), considerando que una culminacin
exitosa de la III Ronda de Negociaciones
del SGPC a fines de septiembre de 2010
fortalecer los lazos comerciales entre los
Pases en Desarrollo que participan en la
Ronda y, en general, el comercio Sur Sur.

238

18. Tomaron nota de los debates en el


marco del G20 y destacaron los compromisos
de reforma, fortalecimiento de la legitimidad,
capitalizacin y aumento de recursos de las
instituciones financieras internacionales.
Saludaron el aumento de recursos de los
Bancos Regionales y la emisin de nuevos
Derechos Especiales de Giro por el FMI.
Adems, destacaron la propuesta de un nuevo
marco de cooperacin y de coordinacin de
polticas macroeconmicas destinado a la
promocin de un crecimiento global fuerte,
sustentable y equilibrado.
Asimismo, destacaron el compromiso de
avanzar en la implementacin del Banco del
Sur, as como la importancia del Convenio
de Pagos y Crditos Recprocos (CPCR)
de la ALADI y de las iniciativas de pago de
transacciones comerciales en monedas locales,
tales como el Sistema de Moneda Local
(SML) y el Sistema nico de Compensacin
de pagos Regionales (SUCRE), como formas
de profundizar la cooperacin econmica y
financiera en la regin.
19. Expresaron su satisfaccin por los
resultados de la pasada cumbre MERCOSURUE celebrada en Madrid, as como por la
realizacin del XVII Comit de Negociaciones
Birregionales, la cual constituy la primera
ronda formal desde el relanzamiento de las
negociaciones para alcanzar un Acuerdo
de Asociacin Interregional. Los Jefes
de Estado recordaron que el objetivo
del MERCOSUR es obtener un acuerdo
comprehensivo y equilibrado que proporcione
a ambas regiones beneficios en trminos de
comercio, crecimiento y empleo.
20. Manifestaron la importancia de
continuar fortaleciendo las negociaciones
externas del MERCOSUR. En ese sentido,
se congratularon por la firma del Tratado
de Libre Comercio MERCOSUR-Egipto,
primer entendimiento comercial del bloque

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

con un pas del mundo rabe, que servir


para incrementar y profundizar las relaciones
comerciales entre ambas partes.
21. Destacaron la realizacin de la Segunda
Ronda de Negociacin del Acuerdo de Libre
Comercio entre MERCOSUR y Jordania, y de la
Segunda Reunin del Comit de Administracin
Conjunta del Acuerdo Comercial Preferencial
MERCOSUR-India. Asimismo, vieron con
agrado el acuerdo alcanzado con la Autoridad
Nacional Palestina para comenzar a negociar
un Acuerdo Comercial en el prximo semestre.
Manifestaron el inters de iniciar un dialogo con
la Repblica rabe de Siria, con miras a celebrar
un Acuerdo Marco MERCOSUR- Siria.
22. Se congratularon por la celebracin de
la II Reunin de la Comisin Administradora
del Acuerdo de Complementacin Econmica
N 58 y destacaron los avances alcanzados
con Colombia y Ecuador en la IV Reunin de
la Comisin Administradora del Acuerdo de
Complementacin Econmica N 59. En ese
marco, saludaron los avances logrados en la
negociacin MERCOSUR-Colombia sobre
Comercio de Servicios y exhortaron a la pronta
conclusin de ese acuerdo. Adems, destacaron la
importancia de la realizacin de la XIV Reunin
de la Comisin Administradora del Acuerdo de
Complementacin Econmica N 35.
23. En atencin a los diferentes niveles de
desarrollo entre los pases de MERCOSUR,
reafirmaron su compromiso de impulsar la
obtencin, en todas las negociaciones externas
encaradas por el MERCOSUR con terceros
pases y agrupaciones de pases, de un trato
especial y diferenciado para Paraguay por su
condicin geogrfica de pas sin litoral martimo
y por su menor grado de desarrollo econmico.
24. Expresaron la importancia de continuar
implementando medidas concretas de apoyo a
Bolivia, en vista de las dificultades econmicas
y sociales, que significa la perdida de acceso
a mercados por la suspensin unilateral de las

preferencias arancelarias extra-regionales, y


determinaron la continuacin de las medidas
adoptadas para que sus pases absorban en el
ao 2011 un monto de hasta 30 millones de
dlares en exportaciones bolivianas.
25. Resaltaron la aprobacin de la
Estructura del Instituto de Polticas Pblicas
de Derechos Humanos (IPPDDHH) y
coincidieron en que el funcionamiento del
Instituto contribuir al fortalecimiento del
Estado de Derecho en los Estados Partes,
adems de favorecer a la consolidacin de los
Derechos Humanos como eje fundamental de
la identidad y desarrollo del MERCOSUR.
Asimismo, se congratularon por la designacin
del Dr. Vctor Abramovich como primer
Secretario Ejecutivo de la citada institucin.
26. Tomaron conocimiento de las
propuestas elaboradas en la Cumbre Social del
MERCOSUR, desarrollada en la Provincia del
Chaco los das 24, 25 y 26 de julio de 2010
y reafirmaron el compromiso de impulsar la
participacin y el protagonismo social en el
proceso de integracin regional, con el objetivo
de avanzar en la profundizacin de sociedades
ms inclusivas y equitativas en la regin.
27. Se congratularon por la creacin de
la Reunin Especializada de Estadsticas del
MERCOSUR, mbito en el cul se deber
alcanzar un Sistema Estadstico Armonizado
del MERCOSUR, a travs de la adopcin de
metodologas comunes.
28. Destacaron la diversificacin del
MERCOSUR en materia de cooperacin
tcnica, que se manifest mediante la
suscripcin de Acuerdos con la Corporacin
Andina de Fomento (CAF), con la
Organizacin Panamericana de la Salud
(OPS/OMS) y con la Organizacin de las
Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentacin (FAO), destinados a apoyar
los trabajos de los rganos del MERCOSUR.
Estos acuerdos podrn contribuir a que

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

239

el MERCOSUR fortalezca su proceso de


integracin y afiance su desarrollo.
29. Manifestaron su beneplcito por los
avances de la cooperacin con la UE y con la
AECID a travs de los mltiples proyectos
en reas de inters comn.
30. Manifestaron el inters en explorar
nuevas reas de cooperacin entre los
Estados Partes, tal como la mitigacin de los
efectos dainos de la Plaga del Picudo, que
afecta a los pases productores de algodn
del bloque.
31. Celebraron con beneplcito el
enfoque integral de desarrollo contenido en
el documento elaborado por la Secretara
Ejecutiva de la CEPAL La hora de la
igualdad: brechas por cerrar, caminos
por abrir, y compartieron la visin de un
desarrollo que reduzca la pobreza y las
desigualdades, colocndose a la igualdad
como centro de todos los esfuerzos para
alcanzar un mayor bienestar de los pueblos
latinoamericanos, y considerndose a la
misma no exclusivamente en trminos de
acceso a las oportunidades sino tambin
como titularidad de derechos.
32. Reiteraron que la promocin,
la proteccin y el respeto irrestricto
de los Derechos Humanos son un eje
central del proceso de integracin.
Asimismo, reafirmaron la importancia
de avanzar progresivamente hacia una
posicin concertada en los diversos foros
multilaterales de derechos humanos en los
que actan nuestros pases.
32. Saludaron el primer encuentro de la
Comisin de Coordinacin de Ministros
de Asuntos Sociales del MERCOSUR,
que tuvo lugar el 9 de junio pasado, como
espacio poltico que, desde un enfoque
integral, facilita la concertacin en la toma
de decisiones estratgicas, en polticas
sociales y la coordinacin, articulacin

240

y complementacin intersectorial en el
MERCOSUR. En ese contexto, destacaron
los compromisos asumidos por los Ministros
en el marco de la Declaracin de Buenos
Aires Avanzando Juntos, Construyendo un
MERCOSUR Social y Participativo.
Reafirmaron que la consolidacin de la
dimensin social de polticas sociales es un eje
fundamental en el desarrollo del MERCOSUR
y, en tal sentido, reiteraron la importancia de
alcanzar la plena puesta en funcionamiento del
Instituto Social del MERCOSUR.
Tomaron nota del proyecto de Economa
Social y Solidaria en el MERCOSUR a fin de
promover la formacin y fortalecimiento de
emprendimientos productivos, MiPyMES
y otras pequeas unidades productivas con
el objeto de lograr mejorar las estrategias
de produccin, comercializacin, diseo y
calidad en las ventas de sus productos y/o
servicios, incrementar el valor agregado de
los mismos e incorporar a estos sectores en
los beneficios del comercio intrarregional.
33. Expresaron la relevancia que
tiene la elaboracin de un inventario de
coincidencias en las polticas de empleo
de cada uno de los pases lo que permite
continuar el desarrollo de Directrices
Regionales
Comunes.
Coincidieron,
adems, en la importancia de la ejecucin
de los Planes Regionales de Inspeccin
del Trabajo y Erradicacin del Trabajo
Infantil. Finalmente destacaron la particular
atencin que merece la elaboracin de un
plan para la facilitacin de la circulacin
de trabajadores y la necesidad de seguir
avanzando en el proceso de revisin de la
Declaracin Sociolaboral.
Asimismo, expresaron su satisfaccin por
el reconocimiento del MERCOSUR como
observador permanente en la Conferencia
Internacional de la Organizacin Internacional
del Trabajo (OIT).

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

34. Reiteraron que la minera, los


minerales y los metales son importantes
para el desarrollo econmico y social
de los pases del MERCOSUR, de
conformidad con los resultados de la
Cumbre Mundial de Desarrollo Sostenible
de 2002, y manifestaron su preocupacin
por medidas de terceros pases, que limiten
el pleno desarrollo del sector minero del
bloque en un marco de afincamiento de
nuevas inversiones, desarrollo de nuevos
proyectos y generacin de empleo, creando
oportunidades de inclusin social y progreso
econmico.
35. Los Presidentes de la Republica
Federativa del Brasil, la Repblica del
Paraguay y la Repblica Oriental del
Uruguay, congratularon a los gobiernos de
la Republica de Argentina y de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y a sus pueblos,
por la conmemoracin del Bicentenario de la
Independencia de ambos pases.
Resaltaron el espritu de la gesta
emancipadora y el ejemplo de los Libertadores
Jos de San Martn y Simn Bolvar en el
proceso de integracin regional.
36. Agradecieron al Gobierno de la
Provincia de San Juan por la hospitalidad y el
cario de su pueblo.
XXXIX Reunio do Conselho
do Mercado Comum - San Juan,
Argentina 3 de agosto de 2010
- Comunicado Conjunto dos
Estados Partes do Mercosul e
Estados Associados
03/08/2010
(Texto em espanhol)
La Presidenta y los Presidentes de los
Estados Partes del MERCOSUR y Estados

Asociados, reunidos en la ciudad de San Juan,


Repblica Argentina, el da 3 de agosto de
2010, en ocasin de la XXXIX Reunin del
Consejo del Mercado Comn:
1. Reafirmaron su compromiso con
los valores democrticos y con el Estado
de Derecho; ratificaron que Amrica del
Sur es una zona de paz y cooperacin y
subrayaron que el apego a los principios de
soberana, la no injerencia en los asuntos
internos, la resolucin de las controversias
exclusivamente por medios pacficos y por la
negociacin diplomtica as como el respeto
irrestricto de los Derechos Humanos son
condiciones esenciales para el desarrollo del
MERCOSUR.
2. Manifestaron su beneplcito por el
espritu cvico y la amplia participacin
ciudadana evidenciado en las elecciones
celebradas en la Repblica de Chile y en la
Repblica de Colombia.
3. Reiteraron que el MERCOSUR se basa
en una decisin estratgica de los pases de
la regin para alcanzar un desarrollo integral
que permita erradicar la pobreza y asegure
la conformacin de sociedades ms justas,
inclusivas y equitativas.
4. Destacaron que el proceso de integracin
ha promovido una concertacin poltica
indita entre los socios, la cul ha permitido
fortalecer los lazos histricos y culturales,
coordinar iniciativas conjuntas - tanto en el
campo regional como internacional - y disear
polticas pblicas regionales en los diversos
mbitos de la integracin.
Reiteraron su compromiso con la
profundizacin de la dimensin poltica y social de
la integracin en Amrica del Sur y destacaron la
importancia de la consolidacin del vasto acervo
normativo del MERCOSUR en materia poltica,
social, econmica, comercial, judicial, migratoria,
educativa y cultural, sanitaria, de seguridad,
medio ambiente y desarrollo sostenible.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

241

5. Manifestaron su compromiso con


una eventual y gradual articulacin,
complementacin y convergencia de
instituciones y foros del MERCOSUR, la
Comunidad Andina y la UNASUR con el
objetivo de fortalecer el proceso de integracin
regional.
6. Congratularon a los pases de la
regin por la celebracin de sus respectivos
Bicentenarios, hitos de la historia de la
Independencia en la regin, y destacaron
la trascendencia de dicha conmemoracin
como testimonio de un camino compartido
que brinda sustento al actual proceso de
integracin regional.
7. Renovaron su compromiso con el
desarrollo regional integrado, inclusivo y con
equidad, teniendo en cuenta la importancia
de asegurar un tratamiento favorable a las
economas pequeas y ms vulnerables. Se
comprometieron, asimismo, a otorgar todo
el apoyo necesario a los pases en desarrollo
sin litoral martimo, teniendo en cuenta que
las caractersticas especiales de stos merecen
un enfoque adecuado para atender sus
necesidades, vulnerabilidades y problemas
especficos, facilitndoles el trnsito, por el
territorio de los pases de paso y por cualquier
medio de transporte, de conformidad con las
reglas aplicables del derecho internacional, las
convenciones internacionales y los convenios
bilaterales vigentes.
8. Reiteraron que la promocin y el
respeto irrestricto de los Derechos Humanos
es un eje central del proceso de integracin.
En ese marco, destacaron la aprobacin de
la Estructura y del Primer Presupuesto del
Instituto de Polticas Pblicas de Derechos
Humanos del MERCOSUR, as como
la designacin del Secretario Ejecutivo,
decisiones que permitirn la plena puesta en
funcionamiento de un mbito cuyos objetivos
centrales son fortalecer el Estado de Derecho

242

mediante el diseo y seguimiento de polticas


pblicas en Derechos Humanos y contribuir a
la consolidacin de los Derechos Humanos en
el MERCOSUR.
Subrayaron la importancia de promover
el intercambio de experiencias en el rea
de los derechos de la mujer, nios, nias y
adolescentes, reafirmando su compromiso con
la plena observancia de los derechos humanos
de la mujer, de los derechos de la niez y la
adolescencia, como ejes prioritarios de las
polticas pblicas de salud; educacin; cultura,
erradicacin de la pobreza y proteccin contra
todas las formas de explotacin, en particular
laboral y sexual.
En ese contexto, reiteraron su inters en
profundizar el tratamiento de los Derechos
de los Adultos Mayores en la Organizacin
de Estados Americanos y en las Naciones
Unidas, con el objetivo de contar con un
instrumento internacional jurdicamente
vinculante que asegure los derechos de los
mismos, promoviendo de esa forma una vejez
con dignidad.
9. Decididos a poner fin a la impunidad
de los autores de los crmenes ms graves
de trascendencia internacional establecidos
en el Estatuto de Roma de la Corte Penal
Internacional, reafirmaron su apoyo a la
Corte Penal Internacional y destacaron la
importancia de su fortalecimiento.
En ese sentido, destacaron los resultados de
la Primera Conferencia de Revisin del Estatuto
de Roma de la Corte Penal Internacional que
tuvo lugar en Kampala, Uganda, del 31 de
mayo al 11 de junio de 2010, en particular los
avances registrados en el perfeccionamiento
del sistema de justicia penal internacional
adoptado en la Conferencia de Roma de 1998.
10. Reiteraron la importancia de coordinar
esfuerzos subregionales en materia de
asistencia humanitaria, frente a las recientes
catstrofes ocurridas tanto en Brasil, Chile y

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Per como en la Repblica de Hait.


Valoraron en ese sentido la realizacin de la
II y la III Reunin Especializada de Reduccin
de Riesgos de Desastres Socionaturales,
la Defensa Civil, la Proteccin Civil y la
Asistencia Humanitaria del MERCOSUR
(REHU); y del Taller Manejo de Suministros
en el MERCOSUR.
Asimismo,
acordaron
impulsar
la
coordinacin regional de polticas, estrategias
y planes, a travs del acercamiento entre los
mecanismos subregionales existentes de
gestin de riesgos, como el Comit Andino
para la Prevencin y Atencin de Desastres
(CAPRADE), el Centro de Coordinacin para
la Prevencin de los Desastres Naturales en
Amrica Central (CEPREDENAC), la Agencia
Caribea para el Manejo de los Desastres
y la Emergencia (CDEMA), y la Reunin
Especializada de Reduccin de Riesgos de
Desastres Socionaturales, la Defensa Civil, la
Proteccin Civil y la Asistencia Humanitaria
del MERCOSUR (REHU).
Destacaron el II Encuentro Hemisfrico
de Mecanismos y Redes para la Reduccin
del Riesgo en Santa Marta y la III Reunin
Regional de Mecanismos Internacionales de
Asistencia Humanitaria en Buenos Aires.
Igualmente, destacaron la Conferencia de
Donantes por un Nuevo Futuro para Hait
en Nueva York; la Cumbre Mundial por el
futuro de Hait en Punta Cana: Solidaridad
ms all de la crisis; y la labor de la Misin
de las Naciones Unidas para la Estabilizacin
en Hait (MINUSTAH), para crear un entorno
ms seguro que genere las condiciones para su
normalizacin institucional y reconstruccin
integral, as como para la asistencia humanitaria
en las reas de salud, educacin, alimentacin,
energa y saneamiento, entre otras. En igual
sentido, saludaron el trabajo humanitario
desarrollado en Hait por otras iniciativas
nacionales como la iniciativa Cascos Blancos,

personal humanitario de Paraguay y Uruguay


y la Brigada Internacional Simn Bolvar de
Venezuela.
Valoraron, asimismo, los compromisos
asumidos en la Declaracin de Solidaridad de
UNASUR con Hait, adoptada en la Cumbre
Extraordinaria de Quito del 9 de febrero de 2010.
11. Ratificaron la necesidad de asegurar
el respeto y la promocin de los Derechos
Humanos de las personas migrantes y sus
familias, con independencia de su condicin
migratoria, nacionalidad, origen tnico,
gnero, edad o cualquier otra consideracin
discriminatoria. Con ese objetivo, acordaron
reforzar la coordinacin de posiciones en
foros internacionales as como la promocin
de polticas pblicas en materia migratoria.
Reiteraron su rechazo al endurecimiento
de las polticas migratorias que vulneran
los derechos fundamentales de las personas
migrantes y deploraron las polticas que
conducen a la criminalizacin de los migrantes
en los pases de destino. En particular,
condenaron la Ley SB 1070, del 23 de abril de
2010, de la Legislatura del Estado de Arizona,
Estados Unidos de Amrica, que tipifica como
delito tanto la condicin migratoria irregular,
como el transportar y dar empleo a inmigrantes
indocumentados. Sealaron que la aplicacin de
stas polticas y leyes podran alentar casos de
discriminacin y persecucin de los migrantes
as como actitudes racistas y xenfobas.
Reafirmaron su disposicin a fortalecer el
dilogo y la cooperacin con terceros pases
o agrupaciones de pases a fin de garantizar
el respeto irrestricto de los derechos humanos
de las personas migrantes y sus familias, su
integracin plena en los pases de destino, as
como el desarrollo integral de los pases de
origen de los flujos migratorios. En ese marco
destacaron la adopcin del Plan de Accin
2010-2012 en ocasin de la VI Cumbre de
America Latina y el Caribe - Unin Europea.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

243

Instaron a los pases desarrollados a suscribir


y ratificar la Convencin Internacional sobre
la Proteccin de los Derechos de todos los
Trabajadores Migratorios y sus Familiares,
aprobada en 1990 por la Asamblea General de
las Naciones Unidas, instrumento fundamental
de Derecho Internacional en materia de
proteccin de los derechos de los trabajadores
migrantes y de sus familias, bajo el principio
fundamental de la no discriminacin.
12. Saludaron la adopcin de la resolucin
sobre Derecho Humano al Agua y el
Saneamiento en el LXIV Periodo de Sesiones
Ordinarias de la Asamblea General de las
Naciones Unidas.
13. Ratificaron su decisin de redoblar
esfuerzos en la lucha contra el terrorismo
en todas sus formas y manifestaciones y
el combate a la delincuencia organizada
transnacional. En este contexto, se
congratularon por la aprobacin del Acuerdo
Marco de Cooperacin entre los Estados
Partes del MERCOSUR y Estados Asociados
para la Creacin de Equipos Conjuntos
de Investigacin, instrumento que fuera
negociado en el mbito de la Reunin de
Ministros de Justicia del MERCOSUR, y
que permitir reforzar la cooperacin en
materia penal a los fines de enfrentar aquellas
actividades delictivas de modo ms eficiente.
Asimismo, expresaron su satisfaccin
por los avances registrados en el mbito
de la Reunin de Ministros de Interior del
MERCOSUR en relacin al proyecto de
Acuerdo de Cooperacin entre los Estados
Partes del MERCOSUR y Estados Asociados
y la Organizacin Internacional de Polica
Criminal (INTERPOL), instrumento que
permitir desarrollar la ms amplia asistencia
recproca entre las autoridades de polica
criminal.
Manifestaron su beneplcito por la
presentacin, en la Reunin de Ministros de

244

Interior y de Justicia del MERCOSUR, de la


Gua de conocimientos, difusin y alcance
de los instrumentos negociados en los mbitos
del MERCOSUR cooperacin Judicial y
Policial, la que contribuir a la difusin de
los compromisos asumidos a nivel regional e
internacional por el MERCOSUR.
Saludaron la Reunin de Ministros de
Justicia y de la Reunin de Ministros de
Interior de MERCOSUR, sobre los Principios
y Directrices Bsicos del MERCOSUR en
materia de Justicia, Seguridad y Derechos
Humanos como ejes necesarios para el avance
en la integracin regional. Igualmente se
congratularon por la firma del Memorndum
de Entendimiento entre los Ministros de
Justicia del MERCOSUR con la Conferencia
de La Haya de Derecho Internacional Privado.
Asimismo, destacaron su beneplcito por
la suscripcin de la Declaracin de Buenos
Aires sobre trata de personas con fines de
cualquier forma de explotacin.
14. Valoraron los avances registrados en el
Sector Educativo del MERCOSUR durante
el primer semestre de 2010, especialmente
la suscripcin del Protocolo de Integracin
Educativa y Reconocimiento de Certificados,
Ttulos y Estudios entre los Estados Parte
del MERCOSUR y Estados Asociados, y
los avances relativos a los lineamientos
generales del Plan del Sector Educativo del
MERCOSUR para el perodo 2011-2015.
Destacaron los trabajos de la XXX Reunin
de Ministros de Cultura del MERCOSUR
relativos a la creacin del Fondo MERCOSUR
Cultural, el cual estar destinado a financiar
programas y proyectos que fortalezcan el
proceso de integracin cultural, en particular
en las reas de: patrimonio, industrias
culturales, diversidad cultural, audiovisual
y Sistema de Informaciones Culturales.
Tomaron nota de la sugerencia de los Ministros
de Cultura de impulsar y ampliar los estudios

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

tendientes a evaluar el impacto de la cultura


en la economa y como eje de desarrollo.
Acordaron la necesidad de fortalecer la
cooperacin regional para la prevencin
del trfico ilcito de bienes culturales, y la
restitucin, recuperacin y/o devolucin
de aquellos que hayan sido transferidos,
apropiados, importados o exportados
ilcitamente.
Resaltaron la adhesin de la Repblica del
Per, como Estado Asociado, al Protocolo de
Integracin Cultural, suscripto por los Estados
Partes del MERCOSUR, el 16 de diciembre
de 1996, en la Ciudad de Fortaleza.
15. Saludaron el primer encuentro de la
Comisin de Coordinacin de Ministros
de Asuntos Sociales del MERCOSUR,
que tuvo lugar el 9 de junio pasado, como
espacio poltico que, desde un enfoque
integral, facilita la concertacin en la toma
de decisiones estratgicas, en polticas
sociales y la coordinacin, articulacin
y complementacin intersectorial en el
MERCOSUR. En ese contexto, destacaron
los compromisos asumidos por los Ministros
en el marco de la Declaracin de Buenos
Aires Avanzando Juntos, Construyendo un
MERCOSUR Social y Participativo.
Reafirmaron que la consolidacin de la
dimensin social de polticas sociales es un eje
fundamental en el desarrollo del MERCOSUR
y, en tal sentido, reiteraron la importancia de
alcanzar la plena puesta en funcionamiento
del Instituto Social del MERCOSUR.
Resaltaron, en el marco de la Reunin de
Ministros y Autoridades de Desarrollo Social,
los avances realizados en la lucha contra la
Trata de Nias, Nios y Adolescentes con
fines de Explotacin Sexual Comercial y/o
Laboral, en particular la recomendacin
relativa a la difusin del spot televisivo
elaborado junto a UNICEF en idioma espaol,
portugus y guaran, relativo a la prevencin,

concientizacin y lucha contra ese flagelo.


Tomaron nota del proyecto de Economa
Social y Solidaria en el MERCOSUR a fin
de promover la formacin y fortalecimiento
de emprendimientos productivos, MiPyMES
y otras pequeas unidades productivas con
el objeto de lograr mejorar las estrategias
de produccin, comercializacin, diseo y
calidad en las ventas de sus productos y/o
servicios, incrementar el valor agregado de
los mismos e incorporar a estos sectores en los
beneficios del comercio intrarregional.
16. Tomaron conocimiento de las
propuestas realizadas por las organizaciones
sociales del MERCOSUR, elaboradas en la
Cumbre Social desarrollada en la Provincia
del Chaco entre el 25 y 28 de junio de 2010.
En este contexto, reafirmaron el
compromiso de impulsar la participacin
y el protagonismo social en el proceso de
integracin regional, con el objetivo de
avanzar en la profundizacin de sociedades
ms inclusivas y equitativas en la regin.
17. Resaltaron los resultados de la XII
Reunin Especializada de Defensores
Pblicos Oficiales (REDPO), y ratificaron la
importancia de asegurar y mejorar el acceso
a la justicia de todos los habitantes de los
Estados Partes del MERCOSUR y Estados
Asociados, a fin de consolidar la democracia
y el Estado de Derecho.
18. Destacaron la realizacin de la
XXIII Reunin Especializada de la Mujer
del MERCOSUR y tomaron nota de las
recomendaciones relativas a la participacin
poltica, insercin econmica y eliminacin
de todas las formas de violencia contra las
mujeres, en concordancia con las prioridades
regionales de la agenda de gnero.
Teniendo en cuenta los desafos en materia
de igualdad de gnero y de participacin
de las mujeres en los procesos de toma de
decisin en los pases de la regin, sealaron

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

245

la importancia de los trabajos realizados en


la Comisin Interamericana de Mujeres de la
Organizacin de Estados Americanos en el
marco de la celebracin del Ao Interamericano
de la Mujer y se comprometieron a desarrollar
acciones para que se cumpla el lema Mujeres
y Poder: Por un Mundo con Igualdad.
19. Coincidieron en la necesidad de
fortalecer el dilogo, la cooperacin y las
acciones conjuntas de los Estados Parte del
MERCOSUR y Estados Asociados a nivel
regional y global, para enfrentar el problema
mundial de las drogas, con un enfoque integral
y en el marco del principio de responsabilidad
comn y compartida y el respeto al Derecho
Internacional.
20. Destacaron la conclusin del proyecto
de Memorando para el Establecimiento de un
Mecanismo de Dilogo Poltico y Cooperacin
entre los Estados Parte del MERCOSUR y
Estados Asociados y la Repblica de Turqua
y manifestaron su inters por una pronta
suscripcin del mismo.
Asimismo, valoraron la realizacin de un
nuevo encuentro del Mecanismo de Dilogo
Poltico con la Federacin de Rusia y los
avances alcanzados en la profundizacin de
los lazos de amistad, dilogo poltico y
cooperacin con la Repblica Popular China.
21. Resaltaron los resultados de la Cumbre
Extraordinaria de la UNASUR realizada en
Los Cardales, Provincia de Buenos Aires, as
como la designacin del Seor Ex Presidente
de la Repblica Argentina, Dr. Nstor
Kirchner, como primer Secretario General de
la UNASUR.
Tomaron nota de la Reunin Extraordinaria
de Cancilleres de la UNASUR que tuvo lugar
en Quito, Repblica del Ecuador, el 29 de
julio de 2010.
22. Celebraron la prxima realizacin de la
XX Cumbre Iberoamericana de Jefas y Jefes
de Estado y de Gobierno, que bajo el lema:

246

Educacin para la Inclusin Social, tendr


lugar en la Ciudad de Mar del Plata los das 3
y 4 de diciembre.
23. Expresaron su rechazo al bloqueo
econmico, comercial y financiero al cual se
encuentra sometida la Repblica de Cuba,
en la conviccin de que se trata de una
medida contraria a los principios de la Carta
de las Naciones Unidas y que contraviene
los principios del derecho internacional.
Reiteraron su llamado al levantamiento
inmediato del mismo, as como a dejar sin
efecto todas las leyes y disposiciones contrarias
al derecho internacional que afecten o impidan
el libre comercio y la libre navegacin.
24. Reafirmaron los trminos de la
Declaracin de los Presidentes de los Estados
Partes del MERCOSUR, la Repblica de
Bolivia y de la Repblica de Chile, firmada
el 25 de junio de 1996 en Potrero de los Funes,
Repblica Argentina, denominada Declaracin
de Malvinas, y reiteraron su respaldo a los
legtimos derechos de la Repblica Argentina
en la disputa de soberana relativa a la Cuestin
de las Islas Malvinas.
Asimismo, destacaron que la adopcin de
medidas unilaterales no resulta compatible
con lo resuelto por las Naciones Unidas,
y recordaron el inters regional en que la
prolongada disputa de soberana entre la
Repblica Argentina y el Reino Unido de
Gran Bretaa e Irlanda del Norte sobre las
Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich
del Sur, as como sobre los espacios
martimos circundantes, alcance cuanto
antes una solucin, de conformidad con las
resoluciones pertinentes de las Naciones
Unidas y las declaraciones de la Organizacin
de los Estados Americanos, del MERCOSUR,
de la UNASUR y de otros foros regionales y
multilaterales.
Reiteraron, adems que la pretensin
de considerar las Islas Malvinas, Georgias

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

del Sur y Sandwich del Sur como pases y


territorios a los cuales puedan aplicarse la
Cuarta Parte del Tratado de Funcionamiento
de la Unin Europea, y las Decisiones de
Asociacin de Ultramar, resulta incompatible
con la existencia de una disputa de soberana
sobre tales archipilagos.
25. Manifestaron su complacencia por la
decisin tomada en la Cumbre de la Unidad
de Amrica Latina y el Caribe, celebrada en la
Riviera Maya, Mxico, de crear la Comunidad
de Estados Latinoamericanos y Caribeos. En
este contexto, destacaron los compromisos
asumidos en la Declaracin de Caracas y
la aprobacin del Programa de Trabajo de
Caracas para la implementacin del Plan de
Accin de Montego Bay.
Expresaron su apoyo a Venezuela en la
tarea de organizar la Cumbre CALC que tendr
lugar el 5 de julio del 2011 en Venezuela,
coincidiendo con la conmemoracin del
Bicentenario de la Declaracin de su
Independencia. Sealaron asimismo su apoyo
a Chile como anfitrin de la XXII Cumbre del
Grupo de Ro a celebrarse en 2012.
26. Saludaron la exitosa realizacin de la
XL Asamblea General de la OEA en Lima y la
adopcin por aclamacin de la Declaracin de
Lima sobre Paz, Seguridad y Cooperacin y
se comprometieron a apoyar su seguimiento.
27. Reiteraron la necesidad de una
conclusin satisfactoria y equilibrada para
las negociaciones multilaterales de la Ronda
de Doha que contemple especialmente los
intereses y necesidades de los pases en
desarrollo, de conformidad con los mandatos
y principios acordados en las Conferencias
Ministeriales de la OMC de Doha (2001) y de
Hong Kong (2005).
28. Saludaron la realizacin de la
Conferencia Mundial de los Pueblos sobre el
Cambio Climtico y los Derechos de la Madre
Tierra en Cochabamba, Bolivia, el 20 de abril

de 2010, espacio que permiti un fructfero


dilogo entre los pueblos, las organizaciones
sociales y gobiernos de distintos pases de la
regin y del mundo.
Saludaron, asimismo, las diferentes iniciativas
de los pases del MERCOSUR encaminadas a
abrir espacios sobre el tema de cambio climtico
de cara a la Decimosexta Conferencia de las
Partes a realizarse en Cancn, Mxico, este fin de
ao 2010 y a otros espacios de debate y acciones
sobre el Cambio Climtico, entre las cuales se
destacan el Dilogo de Cartagena-Colombia (24
al 26 de Marzo de 2010), as como el Dilogo
ALC-UE llevado a cabo en Lima (del 26 al 27
de Abril de 2010)
Reiteraron que el cambio climtico es uno
de los desafos ambientales ms importantes
del siglo XXI. Destacaron, en ste contexto,
su voluntad de trabajar de manera conjunta
para el logro de un resultado ambicioso
consensuado y equitativo, producto de un
proceso transparente e inclusivo, basado en
el principio de las responsabilidades comunes
pero diferenciadas, en la Decimosexta
Conferencia de las Partes de la Convencin de
Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico
(COP 16) que se realizar en Cancn, Mxico,
desde el 29 de noviembre de 2010.
29. Reafirmaron su disposicin de
continuar los trabajos preparatorios con miras
a fortalecer el proceso Ro+20 y asegurar as
una Conferencia exitosa.
30. Teniendo en cuenta la reivindicacin
de los valores de los pueblos, reconocieron
que el masticado de la hoja de coca es una
manifestacin cultural ancestral del pueblo
de Bolivia que debe ser respetada por la
Comunidad Internacional.
31. Destacaron su compromiso con el
fortalecimiento del multilateralismo con la
reforma integral de las Naciones Unidas y con
la democratizacin de las instancias decisorias
internacionales y manifestaron la importancia

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

247

de profundizar los esfuerzos para promover la


necesaria reforma del Consejo de Seguridad
de Naciones Unidas a efectos de transformarlo
en un rgano ms democrtico, representativo
y transparente.
Reafirmaron su apoyo al fortalecimiento de
las instituciones multilaterales a fin de volverlas
ms eficientes, legtimas y representativas de
la realidad global actual. Consideraron urgente
la reforma de la Organizacin de las Naciones
Unidas para la revitalizacin de la Asamblea
General y del Consejo Econmico y Social,
as como la expansin, la democratizacin y la
reforma de los mtodos de trabajo del Consejo
de Seguridad.
32. Se comprometieron a seguir impulsando
el progreso hacia el logro de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio, tanto en el mbito
nacional y subregional, como en la prxima
Cumbre sobre la materia, a celebrarse en
las Naciones Unidas el prximo mes de
septiembre.
33. Destacaron la importancia de promover
programas de seguridad alimentaria y
nutricional en beneficio de las poblaciones de
los Estados Partes del MERCOSUR y Estados
Asociados.
34. Reafirmaron su compromiso en la
lucha contra el terrorismo en todas sus formas
y manifestaciones y en la cooperacin para
la prevencin de los actos de terrorismo,
evitar la impunidad para quienes los cometan
y proteger a las vctimas de dichos actos. El
combate contra este flagelo se desarrollar
de conformidad con el derecho interno y las
normas del derecho internacional -con pleno
respeto a la soberana e integridad territorial
de los Estados-, el derecho internacional
humanitario, el derecho internacional de
los refugiados y el derecho internacional
de los derechos humanos, as como con los
compromisos emanados de los convenios e
instrumentos internacionales sobre la materia,

248

las Resoluciones pertinentes del Consejo de


Seguridad y de la Asamblea General de las
Naciones Unidas.
35. Reiteraron su compromiso con el
desarme y la no proliferacin de armas
de destruccin masiva. En este contexto,
sealaron la importancia de los avances
logrados en la Conferencia de Examen del
Tratado sobre la No Proliferacin de las Armas
Nucleares (TNP) en materia de utilizacin
pacfica de energa nuclear y objetivos de
desarme y metas de no proliferacin de armas
nucleares para asegurar la paz y la seguridad
internacional, celebrada en la ciudad de Nueva
York del 3 al 28 de mayo de 2010.
36. Rechazaron enrgicamente el uso de
la fuerza por parte de las fuerzas israeles
contra buques mercantes ocurrida, en aguas
internacionales, que caus la muerte y heridas
a numerosos civiles, cuando se dirigan a
la Franja de Gaza con ayuda humanitaria.
Exhortaron a las autoridades de Israel a
permitir el ingreso y la entrega de asistencia
y ayuda humanitaria en la Franja de Gaza, as
como a garantizar la libertad de trnsito y el
acceso de medicamentos, alimentos y bienes
de consumo a sus habitantes.
Apoyaron el llamado que ha hecho el
Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
para realizar una investigacin completa
de la cuestin, pronta, imparcial, creble y
transparente, que sea conforme al Derecho
Internacional. Recordaron que, de acuerdo
al Derecho Internacional, las embarcaciones
civiles no pueden ser atacadas ni siquiera por las
partes que podran estar en conflicto en tiempos
de guerra, menos an en aguas internacionales.
Reiteraron su apoyo a los esfuerzos
internacionales para encauzar el proceso de
paz palestino-israel e hicieron un llamado a
las partes para que acten de conformidad con
el derecho internacional y con las obligaciones
asumidas en el pasado, y se abstengan de tomar

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

medidas que obstaculicen el relanzamiento de


las negociaciones.
37. Tomaron nota de los trabajos en curso
en el Grupo de Trabajo sobre Armas de Fuego
y Municiones y en el Grupo de Trabajo sobre
Prevencin de Proliferacin de Armas de
Destruccin Masiva.
Asimismo, resaltaron la voluntad de los
Estados Partes del MERCOSUR y Estados
Asociados de avanzar en la armonizacin de
las normativas nacionales en materia de armas
de fuego, incluyendo pequeas y ligeras as
como de municiones con la finalidad de contar
en un futuro prximo con legislaciones que
permitan desarrollar iniciativas y proyectos de
cooperacin regional sobre el tema.
38. Destacaron los resultados de la IV
Reunin Bienal de Estados del Programa de
Accin de Naciones Unidas para Prevenir,
Combatir y Eliminar el Trfico Ilcito de
Armas Pequeas y Ligeras en todos sus
aspectos, que se celebr en Nueva York del 14
al 18 de junio de 2010.
Adems, reiteraron su voluntad de trabajar
conjuntamente con todos los Estados Parte
de la Convencin sobre la Prohibicin del
Empleo, Almacenamiento, Produccin y
Transferencia de las Minas Antipersonales
y su Destruccin (Convencin de Ottawa),
la comunidad internacional y sectores de
la sociedad, para el cumplimiento de los
compromisos acordados en el Plan de Accin
de Cartagena 2010-2014 y la Declaracin
de Cartagena 2009, documentos adoptados
en la Segunda Conferencia de Examen de la
Convencin para la Prohibicin de las Minas
Antipersonales (Cumbre de Cartagena por
un mundo libre de minas: un compromiso
compartido), que se llev a cabo en Cartagena
de Indias, Colombia, del 30 de noviembre al 4
de diciembre de 2009.
39. Resaltaron los resultados de la
Conferencia Internacional sobre Municiones

en Racimo, que se realiz en Santiago de


Chile del 7 al 9 de junio de 2010 en el marco
de la Convencin de Oslo de diciembre de
2008, sobre Municiones en Racimo.
40. Asimismo tomaron conocimiento de los
resultados alcanzados en la reciente Reunin
Preparatoria de la VI Conferencia Espacial de
las Amricas, celebrada en Santiago de Chile
entre los das 22 y 23 de julio de 2010.
41. Reiteraron la voluntad de los Estados
Partes del MERCOSUR y Estados Asociados
de continuar trabajando conjuntamente en la
armonizacin de las respectivas normativas
nacionales en materia de lucha contra la
corrupcin y la delincuencia organizada
transnacional mediante la aplicacin de las
recomendaciones y directrices en el marco
de las Convenciones de las Naciones Unidas
e Interamericanas contra la corrupcin, y la
Convencin de la Naciones Unidas contra la
Delincuencia Organizada Transnacional.
42. Expresaron su reconocimiento y
agradecimiento a la Sra. Presidenta Dra.
Cristina Fernndez de Kirchner, al gobierno
y al pueblo argentino por la realizacin de la
XXXIX Cumbre del MERCOSUR y Estados
Asociados y a la Provincia de San Juan por su
generosa hospitalidad.

Documentos aprovados na XXXIX


Reunio Ordinria do Conselho
do Mercado Comum e Cpula de
Presidentes do Mercosul San Juan, Argentina,
2 e 3 de agosto de 2010
03/08/2010
(Texto em espanhol)
I - Declaracin de los Presidentes de los
Estados Partes del Mercosur sobre la Concesin
de Preferencias Comerciales a Hait

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

249

II - Declaracin Conjunta de los Presidentes


de los Estados Partes del Mercosur sobre el
Acufero Guaran
III Declaracin Especial de los Presidentes
de los Estados Partes del Mercosur y Estados
Asociados sobre la Exploracin de Recursos
Naturales no Renovables en la Plataforma
Continental Argentina
IV - Situacin entre la Repblica Bolivariana
de Venezuela y la Repblica de Colombia

Visita ao Brasil do Presidente


da Repblica de Cameroun,
Paul Biya Braslia,
4 e 5 de agosto de 2010
03/08/2010
A convite do Presidente Luiz Incio Lula da
Silva, o Presidente do Cameroun, Paul Biya,
realiza visita ao Brasil nos dias 4 e 5 de agosto
de 2010, no contexto dos cinqenta anos do
estabelecimento de relaes diplomticas entre
os dois pases. Trata-se da primeira visita de um
Presidente camarons ao Brasil.
No dia 4, o Presidente camarons manter
reunio de trabalho com o Presidente Lula e ser
homenageado com almoo, no Palcio do Itamaraty.
Durante o encontro de trabalho, devero ser
assinados os seguintes instrumentos: memorando
de entendimento sobre cooperao em agricultura
e pecuria; programa executivo cultural; acordo de
cooperao no campo do turismo; e acordo sobre
o exerccio de atividade remunerada por parte de
dependentes do pessoal diplomtico, consular,
militar, administrativo e tcnico.
No dia 5, o Presidente Biya participar de
solenidade de inaugurao da nova Embaixada
do Cameroun em Braslia.
O comrcio entre Brasil e Cameroun teve
crescimento expressivo nos ltimos anos: de
aproximadamente US$ 13 milhes, em 2002,
passou a US$ 106 milhes, em 2009.

250

Enchentes no Paquisto
03/08/2010
O Governo brasileiro recebeu, com
consternao, a notcia da pior enchente da
histria do Paquisto, que j afetou 1,5 milho
de pessoas e fez mais de mil vtimas fatais
nos ltimos dias.
Ao transmitir sua solidariedade ao povo
e ao Governo paquistaneses, o Governo
brasileiro apresenta aos familiares das vtimas
suas mais sentidas condolncias.
34 Sesso do Comit do
Patrimnio Mundial da UNESCO
03/08/2010
Encerrou-se hoje, em Braslia, a 34
Sesso do Comit do Patrimnio Mundial
da UNESCO, que reuniu, por dez dias,
representantes de 116 pases. O Comit,
formado por 21 pases, entre os quais o Brasil,
inscreveu 29 novos stios na lista dos bens
considerados patrimnios da humanidade.
Entre as novas inscries figura a da Praa
So Francisco, na cidade de So Cristvo,
Sergipe. Trata-se do 18 stio brasileiro a
conquistar tal reconhecimento.
O Brasil teve participao ativa em
todas as discusses da agenda do Comit,
desde assuntos de natureza oramentria
e administrativa at aqueles relacionados
inscrio e ao estado de conservao
de bens. Durante o encontro, foi firmado
acordo entre o Brasil e a UNESCO para
o estabelecimento de um Centro no Rio
de Janeiro para capacitao, formao
e gesto do patrimnio. O Centro, que
funcionar no Palcio Capanema, treinar
profissionais de 17 pases, entre os quais
os africanos de lngua portuguesa e pases
da Amrica do Sul.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

A Sesso foi presidida pelo Ministro da


Cultura, Juca Ferreira, eleito por aclamao
no ano passado, em Sevilha. A delegao
brasileira foi integrada por representantes
dos Ministrios da Cultura, das Relaes
Exteriores e do Meio Ambiente, alm do
IPHAN e do ICM-Bio.

Declaraes adotadas no
encontro do Presidente Luiz
Incio Lula da Silva com a
Presidenta da Argentina,
Cristina Fernndez de Kirchner San Juan, 3 de agosto de 2010
03/08/2010
1. Declarao de San Juan
2. Declarao Conjunta sobre Malvinas
3. Declarao Conjunta sobre Cooperao
Nuclear
Declarao de San Juan
No dia 3 de agosto de 2010, o Presidente da
Repblica Federativa do Brasil, Luiz Incio
Lula da Silva, e a Presidenta da Repblica
Argentina, Cristina Fernndez de Kirchner,
mantiveram reunio de trabalho na cidade de
San Juan, Repblica Argentina. Na ocasio,
ambos os Chefes de Estado repassaram a
ampla gama de temas da relao bilateral
e avaliaram o estado de implementao
dos projetos includos no Mecanismo de
Integrao e Coordenao Brasil-Argentina.
Nesse marco, o Presidente Luiz Incio Lula
da Silva e a Presidenta Cristina Fernndez de
Kirchner:
1. Reafirmaram e reiteraram seu
compromisso com os valores e princpios
enunciados nas Declaraes Presidenciais
Conjuntas de 22 de fevereiro de 2008, de 8 de
setembro de 2008, de 23 de abril de 2009 e de
18 de novembro de 2009.

2. Ressaltaram a importncia do G20 na


coordenao da gesto da crise econmica e do
objetivo de recuperao sustentvel da economia
internacional. Destacaram os progressos obtidos
nas quatro Cpulas realizadas at o momento, em
particular no que diz respeito capitalizao e
aumento de recursos das instituies financeiras
internacionais e dos Bancos Regionais, a
emisso de novos Direitos Especiais de Giro,
a considerao da reforma das instituies de
Bretton Woods, o Fundo Monetrio e o Banco
Mundial, e a proposta de um novo marco
de cooperao e coordenao de polticas
macroeconmicas destinado construo de um
sistema permanente de soluo de crises cclicas e
a promoo do crescimento sustentvel.
Assinalaram
que
persiste
desafio
significativo vinculado ao comrcio mais
justo, ao re-ordenamento do sistema
financeiro para que sirva ao desenvolvimento
produtivo e reforma da arquitetura financeira
internacional, inclusive a das instituies de
Bretton Woods.
Ratificaram a coordenao entre Brasil
e Argentina referente a todos os temas
substantivos mencionados.
3. Reafirmaram seu compromisso
de seguir participando no processo de
reconstruo do Haiti. Coincidiram em que
as aes neste marco continuem orientadas ao
fortalecimento institucional, promoo dos
direitos humanos, ao funcionamento integral
do Estado de direito e ao melhoramento das
condies sociais em que vive o pas conforme
as prioridades fixadas pelo Governo haitiano.
Ressaltaram a urgncia do cumprimento
dos compromissos financeiros assumidos pela
comunidade internacional na Conferncia
Internacional de Doadores para o Haiti (Nova
York, 31 de maro), a importncia do apoio
ao trabalho da Comisso Interina para a
Reconstruo do Haiti e os esforos que vem
realizando a Unio Sul-Americana de Naes.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

251

Reiteraram o compromisso de ambos os


pases com a Misso de Estabilizao das
Naes Unidas no Haiti (MINUSTAH),
estabelecida pela resoluo 1542 (2004) do
Conselho de Segurana das Naes Unidas.
4. Com relao situao em Honduras,
reafirmaram que todos os membros da OEA
devem aderir estritamente Carta e aos
instrumentos essenciais da organizao,
incluindo a Carta Democrtica Interamericana.
Manifestaram preocupao com a situao
do ex Presidente constitucional Manuel Zelaya
Rosales, que segue sem poder retornar ao seu
pas em razo de juzos com motivao poltica
e invocados contra ele durante o perodo do
governo de facto. Expressaram considerar
indispensvel para a reconciliao nacional
que sejam asseguradas ao ex Presidente Zelaya
as condies para regressar vida poltica
hondurenha e que se convoque um dilogo
nacional entre todos os setores polticos em que
se discutam os interesses de todas as partes.
Alm disso, manifestaram sua preocupao
pelos informes transmitidos pela CIDH sobre
a situao de direitos humanos em Honduras.
Decidiram continuar prestando a maior
ateno evoluo da situao em Honduras
e consideraram essencial a implementao
integral das recomendaes da Comisso de
Alto Nvel sobre a situao em Honduras
estabelecida pela resoluo AG/RES. 2531
(XL-0/10).
5. Congratularam-se pelo importante
aumento do intercmbio comercial verificado
desde o Comunicado Conjunto de 18 de
novembro de 2009, destacando o avano
dos trabalhos com vistas a garantir um
desenvolvimento produtivo integrado.
6. Reiteraram, ainda, o objetivo de lograr
um maior equilbrio nas relaes econmicas
e comerciais bilaterais, com vistas
diversificao produtiva e comercial da regio.
7. Tomaram nota da reunio da Comisso

252

Ministerial integrada pelos respectivos


Chanceleres e Ministros responsveis pelas
reas de Economia e Indstria em 5 de
fevereiro, em Buenos Aires, e da reunio
mantida no ltimo dia 24 de junho em So
Paulo, a fim de tratar de todas as questes que
possam afetar o comrcio bilateral.
8. Destacaram os resultados da Cpula de
San Juan de Presidentes do MERCOSUR e
comprometeram-se a continuar trabalhando
conjuntamente para a consolidao e
aprofundamento do projeto de integrao
regional.
9. Reafirmaram a importncia da sociedade
estratgica entre Brasil e Argentina como
eixo constitutivo da integrao em nvel
regional e reiteraram seu compromisso com
o processo de integrao bilateral como uma
poltica de estado em ambos os pases, para
que continue produzindo resultados concretos
e benefcios mtuos nas diversas reas da
relao, a fim de alcanar as altas aspiraes
de desenvolvimento e prosperidade de suas
respectivas sociedades.
10. Instruram as suas respectivas
Chancelarias a dar continuidade ao
Mecanismo de Integrao e Coordenao
Bilateral, com o objetivo de concretizar os
projetos que consolidem a integrao bilateral
e identificar novos objetivos. Neste sentido,
instruram os respectivos Ministrios a manter
a regularidade das reunies previstas.
11. Com relao aos projetos que compem
o Mecanismo de Integrao e Coordenao
Bilateral Argentina Brasil e com o firme
propsito de avanar com celeridade na
integrao entre ambos os pases, o Presidente
Luiz Incio Lula da Silva e a Presidenta
Cristina Fernndez de Kirchner adotaram as
seguintes decises:
1.a. Coordenao Macroeconmica
Reafirmar o compromisso de seguir
trabalhando conjuntamente no intercmbio

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

de informao sobre a conjuntura econmica,


em particular o acompanhamento das aes
implementadas por ambos os pases para
enfrentar os efeitos da crise financeira
internacional, assim como as medidas tomadas
para a promoo do crescimento econmico
e social, com vistas a uma maior e melhor
integrao produtiva e financeira entre ambos
os pases.
Reconhecer que ambos os pases
superaram os efeitos da crise internacional
com indicadores econmicos mais do que
aceitveis, em particular ao compar-los com
pases desenvolvidos, o que os permitiu uma
plataforma para a boa situao relativa que os
pases esto experimentando neste ano.
Instruir a que se estabelea formalmente
um sistema de reunies peridicas entre as
reas econmicas, com o objetivo de debater
temas de agenda de ambos os Ministrios e
aproximar posies, intercambiar informaes,
documentos e estatsticas para alcanar em
concreto, e a mdio prazo, uma coordenao
macroeconmica bilateral. Tais reunies
devero ser realizadas previamente reunio de
Ministros da rea econmica de ambos os pases
com o objetivo de preparar e acordar a agenda. Os
temas a serem tratados compreendero assuntos
de relacionamento internacional, poltica fiscal,
poltica macroeconmica e polticas aduaneiras
e tributrias.
Instruir a que a primeira reunio desse
sistema seja realizada antes do fim do ms de
agosto.
1.b. Consultas sobre Comrcio Bilateral e
Integrao
Instruir os setores responsveis das
respectivas Chancelarias a continuar a
promoo e coordenao de aes pblicas
e privadas tendentes ao aprofundamento
e diversificao do comrcio bilateral e
regional, especialmente por intermdio de
iniciativas que favoream o desenvolvimento

de atividades produtivas conjuntas e o


aproveitamento mtuo dos mercados, em
particular de produtos de alto valor agregado
regional.
1.c. Consultas sobre Temas da OMC
Aprofundar a coordenao das posies de
ambos os pases nas negociaes comerciais
multilaterais levadas a cabo na Organizao
Mundial do Comrcio e no marco do Sistema
Global de Preferncias entre Pases em
Desenvolvimento (SGPC).
2.a. Sistema de Pagamentos em Moedas
Locais (SML)
Manifestar seu beneplcito pelos 20 meses
de funcionamento do Sistema de Pagamentos
em Moeda Local entre Brasil e Argentina
(SML) e destacar o crescimento registrado em
sua utilizao desde sua entrada em vigor.
Instruir os rgos competentes de cada pas
a continuar trabalhando na divulgao e no
aperfeioamento do mecanismo nos aspectos
que considerem oportunos para consolidar o
desenvolvimento do comrcio bilateral.
2.b Sistema Bilateral de Pagamentos de
Benefcios de Seguridade Social em Moedas
Locais
Tomar nota da reunio realizada em 7
de abril passado em Buenos Aires entre a
Administrao Nacional da Seguridade Social
da Repblica Argentina (ANSES) o Instituto
Nacional da Seguridade Social da Repblica
Federativa do Brasil (INSS) na qual se acordou
o texto para a redao de um Memorando de
Entendimento sobre o Sistema Bilateral de
Pagamentos de Benefcios da Seguridade
Social em Moedas Locais.
Instruir ambas as Administraes sua
firma no transcurso do segundo semestre de
2010.
3. Cooperao BNDES, Banco de la
Nacin Argentina e BICE
Tomar nota, com satisfao, dos avanos
para a constituio de um fundo para o

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

253

Financiamento de Projetos de Integrao


Produtiva Argentina Brasil, no marco do
Acordo de Cooperao celebrado em setembro
de 2008 entre o BNDES (Brasil), o BNA e o
BICE (Argentina). O Fundo foi concebido
como um instrumento para viabilizar o apoio
a projetos de investimento que estimulem a
integrao produtiva bilateral no Brasil e na
Argentina.
Assinalar a importncia da agenda de
atividades conjuntas dos Bancos, que prev
o desenvolvimento de propostas para os
principais aspectos da operao do fundo em
fins de agosto de 2010, para que sejam elevados
aos respectivos Diretrios. Com base neste
plano de trabalho, instar as partes a realizar os
melhores esforos para que o fundo possa estar
operativo antes do fim do corrente ano.
Determinar, ainda, que os Bancos
continuem apoiando as reunies bilaterais de
setores privados selecionados, promovidas
pela ABDI (Brasil) e o Ministrio da Indstria
(Argentina), dentre os quais esto: Autopeas,
Mquinas Agrcolas, Equipamentos para
Petrleo e Gs, Indstria Aeronutica,
Madeira e Mveis, Linha Branca e Linha
Marrom, Vinhos e Lcteos. No que se refere
ao setor fabricante de equipamentos para
petrleo e gs em particular, celebrar a
disposio dos Bancos de apoiar, em acordo
com a PETROBRAS (Brasil), a realizao
de um Seminrio e Roda de Negcios, que se
desenvolveria em outubro de 2010.
4. Cooperao Espacial: Satlite Argentino
Brasileiro de Observao dos Oceanos
Felicitar o incio do desenvolvimento da
misso satelital binacional SABIA-MAR,
com a aprovao dos respectivos oramentos
para a fase inicial de estudos tcnicos.
Entendendo a relevncia que um
empreendimento
tecnolgico
dessa
envergadura tem para a relao estratgica,
vem com satisfao as aes empreendidas

254

por ambos os pases a fim de assegurar que


se disponha do financiamento necessrio para
continuar com as seguintes etapas.
Reconhecer a importncia de que as
aplicaes dos dados da misso SABIAMAR constituam um aporte significativo
observao global dos oceanos, seguindo
as recomendaes e os requerimentos da
comunidade cientfica internacional e, em
particular, da regio.
5. Centro Binacional de Nanotecnologia
(CBAN)
Registrar com satisfao o comeo
da execuo do plano de trabalho para o
presente ano, que inclui um aumento no
nmero de escolas binacionais a dez por ano
e um workshop para analisar a estratgia
futura do centro.
Instruir os Ministrios de Cincia,
Tecnologia e Inovao Produtiva da Argentina
e de Cincia e Tecnologia do Brasil a continuar
promovendo a formao de recursos humanos
e estimulando o desenvolvimento integrado
da nanocincia e da nanotecnologia em ambos
os pases.
6. Programa de Energias Novas e
Renovveis
Registrar o avano na elaborao do Plano
de Trabalho Cientfico-Tecnolgico, no
marco das reas definidas como prioritrias
do Programa Bilateral de Energias Novas e
Renovveis e, em particular, na definio de
projetos na rea de clulas de combustveis,
de produo de hidrognio a partir de
alcois e pequenas centrais hidroeltricas.
Tomar nota que em 2009 celebrou-se um
Seminrio Conjunto sobre Pequenas Centrais
Hidroeltricas e no ano corrente celebrar-se-
um Seminrio Conjunto sobre Hidrognio
e um segundo workshop sobre Pequenas
Centrais Hidroeltricas.
Instruir as autoridades competentes a
continuar desenvolvendo projetos nas restantes

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

reas prioritrias, como biocombustveis,


energia elica e energia solar trmica.
7. TV Digital
Ressaltar a realizao do II Encontro
do Foro Internacional da Norma ISDB-T
entre os dias 3 e 5 de maio do corrente ano,
em Buenos Aires, que teve como objetivo
principal aperfeioar o trabalho conjunto
para a adequada implementao da norma
e que contou com a presena de autoridade
argentinas e brasileiras, com delegaes dos
demais pases da regio, assim como do Japo.
Instruir as autoridades correspondentes
a avanar na institucionalizao do Foro
Internacional da Norma ISDB-T a fim de
otimizar o intercmbio de experincias e
definir mecanismos de cooperao entre todos
os pases envolvidos.
Instruram,
ainda,
as
autoridades
correspondentes a analisar e considerar a
proposta do Conselho Assessor da SATVD-T
para a conformao de uma Conferncia
Internacional de Televiso Digital Aberta.
Cronograma: 24 de agosto de 2010:
realizao da III Reunio do Foro Internacional
do ISDB-T a fim de avaliar temas relacionados
sua institucionalizao e conformao
da Conferncia Internacional de Televiso
Digital Aberta.
8. Indstria Naval
Tomar nota dos entendimentos existentes
entre os setores competentes de ambos os
Governos no sentido de promover aes para
consolidar as complementaridades produtivas
potenciais no setor da construo naval.
Registrar os avanos alcanados em termos
do processo de integrao produtiva no setor
naval, traduzidos no registro do primeiro
estaleiro de origem argentina como fornecedor
da TRANSPETRO.
Continuar os estudos, por parte do Governo
brasileiro, para que se outorgue aos produtos
argentinos condies que lhes permitam

formar parte do contedo brasileiro conforme


as exigncias da legislao brasileira.
Promover aes que permitam a divulgao
de informaes sobre o catlogo brasileiro
de peas navais (Catlogo de Navipeas),
com vistas a que o setor produtivo argentino
incorpore seus produtos ao mesmo.
9. Cooperao Nuclear
Considerando que a relao bilateral na rea
nuclear, por intermdio da COBEN, poder
constituir um elemento fundamental para
fortalecer, no mbito regional, a cooperao, o
desenvolvimento tecnolgico e o crescimento
econmico e para impulsionar uma maior
proteo da regio no cenrio internacional,
decidem:
Tomar nota do informe apresentado pela
Comisso Binacional de Energia Nuclear
(COBEN) e manifestar satisfao pelo
progresso na implementao de alguns
projetos prioritrios, particularmente nas
reas de regulao e ciclo de combustveis;
Manifestar satisfao pela firma, entre o
Ministrio de Cincia e Tecnologia do Brasil,
com interveno da Comisso Nacional de
Energia Nuclear, e a Comisso Nacional de
Energia Atmica da Argentina, em 29 de janeiro
de 2010, de contrato para o fornecimento ao
Brasil de molibdnio-99 pela Argentina;
Tomar nota da definio dos conceitos
bsicos que podero guiar o modelo de
empresa binacional na rea nuclear e instruir
o Grupo Executivo da EBEN a que continue
considerando os diferentes aspectos da
questo, tomando como base as propostas
apresentadas por ambas as partes e com vistas
a definir o objetivo e as demais caractersticas
da empresa, no marco do Tratado para o
Estabelecimento de um Estatuto de Empresas
Binacionais Argentino-Brasileiras, firmado
em 6 de julho de 1990.
10. Hidroeltrica de Garabi e outros
Empreendimentos Hidroeltricos

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

255

Destacar que a concluso dos estudos de


inventrio no trecho limtrofe do Rio Uruguai
resultou na seleo de dois aproveitamentos
hidroeltricos, um em Garabi, quota de 89
msnm, e outro em Panambi, quota de 130
msnm.
Determinar a necessidade de ampliar o
marco desses aproveitamentos de modo a
que sejam inseridos num Programa Regional
e, neste sentido, instruir a Comisso Tcnica
Mista que d impulso a um Plano de Obras
e Aes Preliminares de Desenvolvimento,
Mitigadoras
e
Compensatrias,
com
participao de autoridades nacionais,
provinciais,
estaduais
e
municipais,
assegurando que as mesmas tenham incio
antes da construo das represas hidroeltricas.
Expressar satisfao pela proposta de
criao de uma Unidade Executiva, constituda
por ELETROBRAS e EBISA, no marco do
Tratado de 1980, que dar forma ao esquema
associativo para as distintas etapas do projeto:
construo, operao e manuteno.
Cronograma: ltimo trimestre de 2010:
processo de chamada licitao dos estudos de
viabilidade e ambiental dos aproveitamentos
de Garabi e Panambi.
11. Interconexo Eltrica
Destacar a satisfao pela firma do
Memorando de Entendimento entre o
Ministrio de Minas e Energia da Repblica
Federativa do Brasil e o Ministrio do
Planejamento Federal, Investimentos Pblicos
e Servios da Repblica Argentina sobre
intercmbio de energia eltrica para o perodo
2010, que igualmente a anos anteriores,
compreende as modalidades sem devoluo
(paga-se ao fornecedor) e com devoluo
(restitui-se a energia utilizada ao fornecedor).
Instruir os organismos competentes de
ambas as partes a continuar os estudos
sobre a viabilidade de incluir a modalidade
Energia de Acumulao entre as demais

256

modalidades de fornecimento de energia


eltrica interruptvel e gs natural, includos
no Memorando de Entendimento, avaliando
possveis impactos e aspectos regulatrios.
Destacar que os Ministrios de ambos os
pases esto trabalhando para instituir um
mecanismo permanente de intercmbio de
energia eltrica entre ambos os pases.
12. Novas Pontes sobre o Rio Uruguai
Tomar nota da realizao da segunda
chamada licitao pblica binacional do
Estudo de viabilidade de um programa de
investimentos para otimizar a conectividade
entre Brasil e Argentina, em 15 de dezembro
de 2009, e da abertura do envelope A, no
ltimo dia 23 de fevereiro.
Instruir a Comisso Binacional para as
novas pontes sobre o rio Uruguai a que
continue com celeridade o processo de
licitao para que a partir de oito meses de
adjudicado se tenha o informe final do estudo.
Cronograma: segundo semestre de 2010:
adjudicao e incio do estudo.
13. Grupo de Trabalho Ponte Uruguaiana
Paso de Los Libres
Instruir as autoridades responsveis, de
acordo com os compromissos assumidos
no Grupo de Trabalho, a que dem incio ao
processo de licitao relativo ao projeto e
posterior execuo das Obras de Recuperao
da Ponte.
Tomar nota que a finalizao das obras
do Controle de Terminal de Cargas Paso de
los Libres (COTECAR) est prevista para
maio de 2011, em funo de modificaes
arquitetnicas do projeto.
Cronograma: segundo semestre de 2010:
concluso do Projeto de Obras de Recuperao
da Ponte.
Primeiro semestre de 2011: incio das
obras.
14. Ponte sobre o Rio Peperi-Guau
Registrar o avano da obra de construo

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

de obras bsicas e pavimentao da Rota


Provincial N27 entre a Rota Nacional N14
(San Pedro) e o limite fronteirio, resultado
do convnio firmado entre a Direo Nacional
de Rodovias da Argentina e a Direo de
Rodovias da Provncia de Misiones.
Tomar nota do incio das negociaes
para a firma de um Acordo para constituir
uma Comisso Binacional para a construo
de uma nova ponte internacional sobre o rio
PeperiGuau, com vistas a habilitar o Passo
Fronteirio ao trnsito internacional.
Instruir as Chancelarias e autoridades
competentes a firmar o Acordo durante o
segundo semestre de 2010.
Cronograma: segundo semestre de 2010:
firma do acordo.
15. Integrao Ferroviria
Tomar nota da realizao da V Reunio
sobre Integrao Ferroviria do Corredor
Biocenico Norte no ltimo dia 29 de julho,
e da apresentao dos avanos do estudo
de viabilidade do Corredor Ferrovirio
Biocenico, financiado pelo BNDES
Registrar, com satisfao, que na prxima
reunio do Grupo de Trabalho, prevista para
novembro de 2010, em Assuno, sero
abordados aspectos de demanda, detalhes do
traado, questes institucionais e legais, assim
como tambm aspectos relacionados com o
financiamento futuro das obras.
16. Transporte Ferrovirio de Passageiros
entre Uruguaiana e Paso de los Libres
Tomar nota da elaborao de informe
tcnico conjunto sobre a possibilidade de
implementar um servio ferrovirio de
passageiros entre ambas as localidades e da
realizao de uma reunio tcnica no ltimo
dia 30 de julho.
Instruir as autoridades responsveis a
aprofundar a anlise tcnica com um estudo
que contemple a oferta da demanda atual e
futura do servio, de maneira a identificar as

melhores opes para a melhora da situao


vigente do transporte de passageiros entre
as duas localidades e que sirva de base tanto
para aperfeioar o modal automotor existente
quanto para avaliar a viabilidade do modal
ferrovirio.
17.a. Grupo de Trabalho Conjunto de
Defesa
Ressaltar os excelentes vnculos existentes
entre as Foras Armadas de Brasil e Argentina,
as quais mantm um intenso programa anual
de intercmbio, cursos, estadias e visitas com
o envio e a recepo de militares de ambos os
pases para as diversas operaes em conjunto,
sendo que esto previstos 74 eventos na
Argentina e 59 no Brasil durante 2010.
Tomar nota que, desde a ltima Declarao
dos Presidentes, as quatro Subcomisses do
Grupo de Trabalho Conjunto GTC (Naval,
Terrestre, Aeronutica e Conjunta de Defesa)
vm analisando suas propostas, especificando
os projetos e validando os respectivos
interesses em cada tema.
Destacar as seguintes aes concretas
realizadas no GTC:
a) Projeto do Veculo Gaucho
Uma vez concludo o desenvolvimento
conjunto do projeto de engenharia por Brasil
e Argentina, que se espera para setembro de
2010, e a aplicao simultnea das correes
nos estudos citados, a parte brasileira reiniciar
o processo de homologao a partir de 2011,
suspendido em junho de 2009 devido
quantidade de no conformidades encontradas.
A produo do lote piloto est sujeita
aprovao da avaliao do prottipo, os custos
envolvidos, os procedimentos aduaneiros, o
lugar e o modelo de produo.
A Argentina prope produzir duas prsries de veculos, cada uma das quais ter
configuraes diferentes que satisfaam os
Requerimentos Tcnicos Operativos de cada
Exrcito, e informa que em agosto de 2010

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

257

o Ministrio da Defesa argentino comear


os trmites necessrios para dar incio ao
processo de licitao ou concurso, a fim de
estar em condies, no primeiro semestre
de 2011, de iniciar a fabricao da prsrie aprovada para o Exrcito Argentino e
eventuais requerimentos de outras Foras
Armadas ou de segurana;
b) Projeto Pool Logstico para Aquisio
de Peas (F-103 Mirage brasileiro por Boeing
707 argentino)
Tomar nota da realizao, na Argentina
(Comando de Material da FAA), entre 16 e 19
de maro de 2010, de uma reunio entre os
setores de logstica da Fora Area Brasileira
(FAB) e a Fora Area Argentina (FAA)
com o objetivo de redigir conjuntamente um
Acordo de Intercmbio (definio das listas
das peas a serem trocadas, avaliao de
preos e critrios de avaliao e preparao de
documentos relacionados com o intercmbio),
para o intercmbio de peas entre o F-103
Mirage brasileiro e o Boeing 707 argentino.
O Acordo de Intercmbio redigido pela FAB
e a FAA foi revisado e aprovado pela FAA;
c) Projeto de Manuteno de Turbinas
Navais a ser executada pelo Arsenal
Comandante Espora
Tomar nota que uma proposta de Acordo
com a Armada da Repblica da Argentina
(ARA) para a reviso de turbinas Tyne das
fragatas Clase Greenhalgh da Marinha do
Brasil (MB) e seus acessrios foi elaborada
pelo Arsenal da Marinha no Rio de Janeiro
(AMRJ). Com a concordncia dos Ministros
da Defesa de ambos os pases, a proposta
referida seguiu seu curso para que o convnio
seja firmado entre MB e ARA.
17b. Cooperao Industrial Aeronutica
a) Cooperao aeronutica com a Fbrica
Argentina de Avies (FAdeA)
Registrar que a EMBRAER comprovou
as capacidades da FAdeA para atender os

258

requisitos tcnicos e de qualidade necessrios


para o incio da proviso de peas para a
indstria aeronutica brasileira.
Tomar nota que a fim de acelerar o processo
de cooperao bilateral neste mbito, a
EMBRAER incluiu em suas solicitaes
FAdeA, peas de outros modelos de
aeronave atualmente em produo (E-jets),
assim como os avies executivos em fase de
desenvolvimento (Legacy 450/500);
b) Programa Embraer KC - 390
Manifestar o interesse mtuo na
participao da Argentina no projeto de avio
de transporte estratgico KC-390, que visto
por ambas as partes com grande expectativa.
Tomar nota que a EMBRAER enviou
FAdeA um pedido de oramento de peas do KC390 que poderiam ser produzidas na Argentina.
18. Acordo sobre Igualdade de Direitos
Civis e Polticos e Grupo de Alto Nvel para a
Livre Circulao
a) Controle Integrado Fronteirio
Instruir as respectivas autoridades
competentes a realizar uma reunio, antes do
fim do ano, a fim de coordenar as possibilidades
de interconexo e intercmbio dos sistemas
de controle migratrio, levantamento de
requerimentos operativos e analisar a firma
de um Acordo Operativo de Implementao
da modalidade de Controle Migratrio
Integrado com Registros Compartilhados, a
ser implementado, inicialmente, nos passos
fronteirios de Uruguaiana Paso de Los
Libres e de Foz do Iguau Puerto Iguaz;
b) Mecanismo de Cooperao jurdica
internacional em matria penal
Ressaltar a firma do Acordo para a criao de
Equipes Conjuntas de Investigao no mbito
do MERCOSUR, e instruir as autoridades
correspondentes a avaliar os mecanismos para
sua pronta implementao.
Continuar os estudos relativos viabilidade
de instrumentao de um Mandado Conjunto

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

de Captura Comum.
19. Cooperao para a Fabricao da
Vacina contra a Febre Amarela
Registrar os progressos realizados
pelas autoridades sanitrias para cooperar
efetivamente no campo da fabricao de
produtos e insumos estratgicos na rea da
sade, em particular, destacar os avanos
obtidos na negociao de um Acordo de
Transferncia Tecnolgica para a Fabricao
da Vacina contra a Febre Amarela na
Argentina.
Instruir os respectivos Ministrios da
Sade e suas dependncias correspondentes
a Fundao Oswaldo Cruz e a Administrao
Nacional de Laboratrios e Institutos de
Sade para que, antes do fim do corrente ano,
concluam os termos do mencionado acordo.
Instar as autoridades competentes de ambos
os pases a resolver os aspectos relativos ao
financiamento do projeto.
Cronograma: 31 de agosto: fim da redao
dos nove documentos anexos ao contrato;
29 de outubro: resoluo das questes
referentes s fontes de financiamento por
parte das autoridades competentes de ambos
os pases;
30 de novembro: reviso jurdica final;
Dezembro de 2010: firma do contrato.
20. Fortalecimento das Farmacopias
Argentina e Brasileira
Ressaltar o trabalho da ANMAT e ANVISA
e das farmacopias argentina e brasileira,
destacando os seguintes avanos:
- Formalizao do reconhecimento das
Substncias de Referncia (SQRs) brasileiras
pelas Farmacopias brasileira (RDC 62/2009)
e argentina (Disposio 2604/2010);
- Coordenao de aes no mbito regional,
com a perspectiva de aprofundar a integrao
do MERCOSUL a partir do trabalho bilateral;
- Estabelecimento de um Plano de Ao
para o seguimento sistemtico dos resultados

dos trabalhos conjuntos por parte do Comit


Executivo;
- Definio de novas propostas de trabalho,
considerando os Programas de Sade de ambos
os pases e as substncias sintetizadas na regio;
- Criao de Comits Temticos Temporais
(CIT) binacionais.
Instruir os organismos competentes em
matria de intercmbio de Substncias de
Referncia (SQRs) a coordenar aes com
vistas a viabilizar as iniciativas previstas.
Instruir as autoridades da ANMAT e
ANVISA a dar continuidade aos trabalhos
binacionais e de coordenao com os demais
Estados Parte do MERCOSUL.
O Presidente Luiz Incio Lula da Silva
agradeceu, em seu nome e de sua comitiva, as
atenes e manifestaes de apreo e amizade
recebidas do governo e do povo argentino
durante sua visita Repblica Argentina.
San Juan, em 3 de agosto de 2010.
Declarao Conjunta sobre Malvinas
No dia 3 de agosto de 2010, o Presidente da
Repblica Federativa do Brasil, Luiz Incio
Lula da Silva, e a Presidenta da Repblica
Argentina, Cristina Fernndez de Kirchner,
mantiveram uma reunio de trabalho na
cidade de San Juan, Repblica Argentina.
Nesta oportunidade:
O Presidente da Repblica Federativa
do Brasil reiterou o respaldo de seu pas aos
legtimos direitos da Repblica Argentina
na disputa de soberania relativa s Ilhas
Malvinas, Gergias do Sul, Sandwich do Sul e
espaos martimos circundantes. Esta posio
se sustenta na longa tradio diplomtica
brasileira de apoio ao reclamo argentino e
cujo antecedente histrico teve incio diante
do ato de fora que expulsou a Argentina do
territrio das Ilhas Malvinas em 1833;
A Presidenta da Repblica Argentina
agradeceu o permanente apoio do Brasil nessa

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

259

questo to sensvel e, em particular, o apoio


brindado pelo Presidente Luiz Incio Lula
da Silva na Cpula da Unidade, no dia 23 de
fevereiro passado;
Ambos os Presidentes destacaram,
igualmente, que as atuais atividades ilegais de
explorao de hidrocarbonetos que o Reino
Unido da Gr-Bretanha e Irlanda do Norte leva
a cabo na plataforma continental argentina
so aes unilaterais incompatveis com o que
determina as Naes Unidas a respeito, e que
no contribuem em nada para alcanar uma
soluo definitiva para o diferendo;
Nesse sentido, recordaram o interesse
regional em alcanar o quanto antes uma
soluo pacfica e definitiva para a prolongada
disputa de soberania entre a Repblica
Argentina e o Reino Unido da Gr-Bretanha e
Irlanda do Norte, de acordo com as resolues
pertinentes das Naes Unidas e as declaraes
da Organizao dos Estados Americanos, do
MERCOSUL e de outros foros regionais e
multilaterais;
Reiteraram, ademais, que a pretenso de
considerar tais arquiplagos como pases
e territrios aos quais possa ser aplicado o
regime de associao de ultramar da Unio
Europeia resulta tambm incompatvel com a
existncia de uma disputa de soberania sobre
os mesmos.
San Juan, 3 de agosto de 2010
Declarao Conjunta sobre Cooperao
Nuclear
No dia 3 de agosto de 2010, o Presidente da
Repblica Federativa do Brasil, Luiz Incio
Lula da Silva, e a Presidenta da Repblica
Argentina, Cristina Fernndez de Kirchner,
mantiveram uma reunio de trabalho na
cidade de San Juan, Repblica Argentina, para
passar em revista os progressos da cooperao
bilateral no campo dos usos pacficos da
energia nuclear.

260

Os Presidentes:
1. Ressaltaram que a cooperao bilateral
em matria nuclear assentada no dilogo
poltico, na consolidao da confiana e na
estreita coordenao no tocante a salvaguardas
constitui um patrimnio comum
irrenuncivel da parceria estratgica entre o
Brasil e a Argentina e que seu aperfeioamento
contnuo um objetivo permanente das
polticas exteriores de ambos os pases.
Nesse contexto, reiteraram sua disposio
de fortalecer a cooperao poltica e tcnica
nesse setor mediante o aprofundamento da
cooperao e a integrao entre os respectivos
setores nucleares nacionais;
2. Destacaram seu compromisso inequvoco
e permanente com o desarmamento e a noproliferao nuclear e a promoo do direito
inalienvel de todas as naes ao uso e ao
desenvolvimento da energia nuclear para fins
exclusivamente pacficos e renovaram sua
determinao de atuar de maneira conjunta
na defesa desses princpios e perante novas
iniciativas nesse campo;
3. Ao reiterar que o Brasil e a Argentina
devem continuar a trabalhar de forma conjunta
e coordenada nos foros internacionais,
expressaram satisfao com os resultados da
VIII Conferncia de Exame do Tratado de
No-Proliferao Nuclear (TNP), realizada
em Nova York em maio ltimo, recordaram
que a no-proliferao e o desarmamento so
processos interdependentes e que se reforam
mutuamente, e enfatizaram a importncia de
que se tomem medidas concretas e urgentes
visando eliminao completa dos arsenais
nucleares;
4. Ressaltaram o papel singular da Agncia
Brasileiro-Argentina de Contabilidade e
Controle (ABACC) como mecanismo de
construo de confiana mtua e internacional
que assegura a submisso de todas as
atividades nucleares do Brasil e da Argentina

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

a salvaguardas abrangentes;
5. Destacaram a aplicao satisfatria,
h mais de quinze anos, de salvaguardas
abrangentes, de forma independente, pela
ABACC e pela Agncia Internacional de
Energia Atmica (AIEA). Asseveraram, nesse
sentido, que a ABACC tem prestado uma
contribuio nica ao regime internacional
de no-proliferao, que deve ser plenamente
reconhecida mediante o fomento da
cooperao e do acesso desimpedido do Brasil
e da Argentina s tecnologias sensveis no
campo dos usos pacficos da energia nuclear.
Nesse sentido, decidiram que a ABACC,
cujo sistema de salvaguardas constitui pilar
fundamental da cooperao bilateral em
matria nuclear, dever ser constantemente
aperfeioada e reforada em suas funes e
objetivos;
6. No plano poltico, determinaram ao
Comit Permanente de Poltica Nuclear
(CPPN) que, em sua prxima reunio, que
ocorrer em Buenos Aires, no perodo de
23 a 27 de agosto de 2010, promova: um
intercmbio de informaes sobre os avanos
dos programas nucleares de ambos os pases;
uma coordenao de posies com respeito s
reunies multilaterais que ocorrero durante
o segundo semestre de 2010; uma avaliao
poltica da cooperao nuclear, em particular
dos projetos e propostas em execuo no
mbito da Comisso Binacional de Energia
Nuclear (COBEN), inclusive no tocante
formao conjunta de recursos humanos; e
um exame do funcionamento da ABACC,
com vistas ao seu continuado aprimoramento
e fortalecimento;
7. Determinaram COBEN que, em sua
prxima reunio, que ocorrer em Buenos
Aires, no perodo de 23 a 27 de agosto de 2010,
intensifique os esforos para implementar os
projetos e propostas de cooperao e integrao
por ela identificados como prioritrios para

o avano da cooperao bilateral no campo


dos usos pacficos da energia nuclear, em
particular projetos emblemticos da relao
estratgica bilateral e de alta visibilidade,
como o desenvolvimento conjunto de um
reator de pesquisa multipropsito;
8. Instruram as reas responsveis pelos
temas nucleares de ambos os Governos
a estreitar a cooperao cientfica e a
coordenao poltica para que Brasil e
Argentina, ao terem reconhecida sua
inquestionvel contribuio paz e segurana
internacionais e no-proliferao nuclear,
tenham condies adequadas para o pleno
desenvolvimento tecnolgico e uso da energia
nuclear para fins pacficos
San Juan, 3 de agosto de 2010

Visita ao Brasil da Secretria de


Relaes Exteriores do Mxico,
Patrcia Espinosa - Braslia, 4 de
agosto de 2010
04/08/2010
A convite do Ministro Celso Amorim,
a Secretria de Relaes Exteriores do
Mxico, Embaixadora Patricia Espinosa,
realiza visita de trabalho a Braslia em 4 de
agosto.
Os Ministros devero abordar temas da
agenda bilateral, com destaque para o Acordo
Estratgico de Integrao Econmica entre
o Brasil e o Mxico. Examinaro, ainda,
temas de interesse regional, tais como o
andamento do processo de conformao
da Comunidade dos Estados LatinoAmericanos e Caribenhos (CELAC) e a
situao em Honduras.
No que tange aos assuntos multilaterais, os
Chanceleres devero avaliar as perspectivas
para a 16 Conferncia das Partes (COP-16)
da Conveno-Quadro das Naes Unidas

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

261

sobre Mudana do Clima (UNFCCC) e a 6


Reunio das Partes no Protocolo de Quioto
(CMP-6), que se realizaro em Cancn, entre
29 de novembro e 10 de dezembro. A esse
respeito, a Secretria de Relaes Exteriores
mexicana tambm manter encontro de
trabalho com a Ministra do Meio Ambiente,
Izabella Mnica Vieira Teixeira.
No primeiro semestre de 2010, o
intercmbio comercial entre o Brasil e o
Mxico alcanou cerca de US$ 3,5 bilhes,
com aumento de 43% em relao ao mesmo
perodo de 2009. As exportaes brasileiras
j ultrapassam US$ 1,7 bilho em 2010.
Atos assinados por ocasio da
visita do Presidente da Repblica
do Cameroun ao Brasil Braslia,
4 de agosto de 2010
04/08/2010
1 - MEMORANDO DE ENTENDIMENTO
ENTRE O GOVERNO DA REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO
DA REPBLICA DO CAMEROUN
SOBRE COOPERAO NO CAMPO DA
AGRICULTURA E DA PECURIA
2 ACORDO ENTRE O GOVERNO DA
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
E O GOVERNO DA REPBLICA DO
CAMEROUN SOBRE O EXERCCIO
DE ATIVIDADE REMUNERADA POR
PARTE DE DEPENDENTES DO PESSOAL
DIPLOMTICO, CONSULAR, MILITAR,
ADMINISTRATIVO E TCNICO
3 - PROGRAMAEXECUTIVO RELATIVO
AO ACORDO
DE
COOPERAO
CULTURAL ENTRE O GOVERNO DA
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
E O GOVERNO DA REPBLICA DO
CAMEROUN PARA OS ANOS 2010 A 2013
4 ACORDO ENTRE O GOVERNO DA

262

REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL


E O GOVERNO DA REPBLICA DO
CAMEROUN SOBRE COOPERAO NO
CAMPO DO TURISMO
Incidente na fronteira entre
Israel e Lbano
04/08/2010
O Governo brasileiro recebeu com
profunda preocupao a notcia da troca de
disparos na fronteira entre o Lbano e Israel,
no dia 3 de agosto, que causou a morte de trs
militares libaneses, um militar israelense e um
jornalista libans.
O Brasil conclama as partes a exercerem
conteno e a evitarem aes ou declaraes
que aumentem a tenso e o risco de novo
conflito, que afetaria gravemente as
populaes libanesa e israelense, colocando
em perigo a estabilidade de toda a regio.
Ao reiterar aos Governos libans e
israelense a necessidade de pleno cumprimento
da Resoluo 1701 do Conselho de Segurana
das Naes Unidas, o Governo brasileiro insta
os dois pases a respeitarem o cessar-fogo na
fronteira, indispensvel para a manuteno da
paz e da estabilidade na rea.
Comunicado Conjunto
Brasil-Cameroun
05/08/2010
A convite de Sua Excelncia o Sr. Luiz
Incio Lula da Silva, Presidente da Repblica
Federativa do Brasil, o Presidente da Repblica
do Cameroun, Sua Excelncia o Sr. Paul Biya,
realizou visita oficial ao Brasil nos dias 4 e 5
de agosto de 2010.
2. Os Presidentes procederam a uma anlise
ampla, nos planos bilateral e internacional, de

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

temas de interesse comum. Congratularam-se


pela convergncia de pontos de vista a respeito
dos temas e questes abordados.
3. No plano bilateral, os Presidentes
felicitaram-se pela excelncia dos laos de
amizade e cooperao que unem os dois
pases e seus povos h 50 anos, desde o
reconhecimento oficial da Independncia do
Cameroun pelo Brasil, em 25 de janeiro de
1960. Decidiram celebrar suas relaes por
meio da realizao de uma Semana BrasilCameroun, que ocorrer em Iaund em 2011.
As datas, atividades e demais providncias
relacionadas sero definidas, de comum
acordo, pelas duas Partes.
4. Os Presidentes manifestaram satisfao
ao constatar que a cooperao educacional
vem crescendo nos nveis de graduao e
ps-graduao. Ademais, nova vinda de
professores visitantes camerouneses ao Brasil
em 2011 contribuir para o ensino de histria e
cultura africanas em universidades brasileiras.
5. Os Presidentes concordaram em
aprofundar e acelerar a cooperao entre os
dois pases em todos os setores. A esse respeito,
os dois pases expandiram seu quadro jurdico
bilateral e de parcerias subseqentes mediante
a assinatura de Programa Executivo Cultural
2010-2013, Memorando de Entendimento
sobre Cooperao no Domnio da Agricultura
e da Pecuria, Acordo de Cooperao
no Campo do Turismo e Acordo sobre o
Exerccio de Atividade Remunerada por Parte
de Dependentes do Pessoal Diplomtico,
Consular, Militar, Administrativo e Tcnico.
parte os acordos j assinados, as negociaes
prosseguiro a respeito da assinatura de atos
nas reas de servios areos e de fabricao de
medicamentos anti-retrovirais.
6. No que diz respeito cooperao tcnica,
os Presidentes manifestaram o desejo de
explorar as possibilidades existentes por meio
da Agncia Brasileira de Cooperao (ABC)

e assegurar acompanhamento permanente das


iniciativas tomadas ao fim da III Reunio da
Comisso Mista Brasil-Cameroun, realizada
em Braslia, em fevereiro de 2010.
7. Sobre o Encontro Empresarial
Brasil-Cameroun, cuja primeira edio foi
organizada em paralelo visita oficial, os
Presidentes destacaram a importncia desta
plataforma de intercmbios, que permite a
dinamizao de uma cooperao econmica
mutuamente benfica em reas consideradas
promissoras. Eles apreciaram os resultados e os
compromissos positivos entre os participantes
do encontro e decidiram tomar medidas
para facilitar o trnsito dos empresrios
entre os dois pases. Enfatizando a evoluo
tecnolgica e a experincia do Brasil em vrias
reas estratgicas, incentivaram empresrios e
operadores econmicos de ambos os pases a
multiplicar seus contatos atravs do comrcio
e investimento e encontros organizados em
um ou outro pas.
8. No plano internacional, os Presidentes
abordaram questes relacionadas paz e
segurana na frica, Cooperao Sul-Sul e
governana global.
9.
Os
Presidentes
afirmaram
o
comprometimento de seus pases em agir em
conformidade com os princpios e valores
universais que compartilham. Reiteraram a
necessidade, por um lado, de recorrer preveno
e resoluo pacfica dos conflitos e, por outro,
a importncia da participao em operaes de
assistncia humanitria e de paz. Nesse sentido,
ressaltaram a importncia da Escola Internacional
de Foras de Segurana (EIFORCES), sediada
no Cameroun. Convieram, ademais, em trabalhar
pela segurana do espao martimo do Golfo da
Guin. Reafirmaram a solidariedade dos dois
pases, governos e populaes na reconstruo
do Haiti.
10. A respeito da governana global,
os Presidentes instaram a comunidade

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

263

internacional a reforar a participao dos


pases emergentes e em desenvolvimento nas
instncias decisrias, tais como o Conselho de
Segurana das Naes Unidas. Enfatizaram
tambm a importncia da reforma dos
organismos financeiros internacionais. Os
Presidentes reafirmaram seu comprometimento
com uma concluso rpida, equilibrada
e orientada ao desenvolvimento para a
Rodada Doha da Organizao Mundial do
Comrcio. Convieram, tambm, em que uma
boa concluso desta Rodada de Negociaes
reforar a credibilidade e a legitimidade do
sistema comercial multilateral face s presses
protecionistas. Da mesma forma, convidaram
a comunidade internacional a fortalecer suas
aes de combate ao terrorismo.
11. Aps reafirmarem a solidariedade
Sul-Sul como via para alcanar os Objetivos
do Milnio para o Desenvolvimento, os
Presidentes manifestaram a sua convergncia
de opinio sobre as questes de mudana
do clima e de desenvolvimento de fontes de
energia renovveis. Alm disso, reafirmaram
sua adeso comum ao processo de reforo
da parceria estratgica e da cooperao
interregional do continente africano e da
Amrica do Sul, por meio das Conferncias
do Mecanismo Amrica do Sul-frica (ASA),
cuja terceira reunio de Cpula est prevista
para fevereiro de 2011 na Lbia, aps ter sido
a segunda reunio realizada em Caracas, em
setembro de 2009.
12. Durante sua estada no Brasil, o
Presidente da Repblica do Cameroun, Sua
Excelncia Paul Biya, fez visitas de cortesia
aos dirigentes do Senado Federal, da Cmara
dos Deputados e do Supremo Tribunal Federal.
13. O Presidente da Repblica do Cameroun
expressou, em nome do povo camerouns, sua
profunda gratido ao Presidente da Repblica
Federativa do Brasil, ao governo e ao povo
brasileiro, pela calorosa acolhida e por toda a

264

ateno deferida a ele, sua esposa e delegao.


14. Dirigiu felicitaes ao Brasil por lograr
organizar a Copa do Mundo de 2014 e os Jogos
Olmpicos de 2016, e fez votos calorosos de
sucesso nesses eventos.
Participao do Brasil no
Grupo de Reflexo sobre o
Fortalecimento do Conselho
de Direitos Humanos
das Naes Unidas
05/08/2010
O Brasil participa, juntamente com outros
dezenove pases, do Grupo de Reflexo sobre
o Fortalecimento do Conselho de Direitos
Humanos (CDH) das Naes Unidas, iniciativa
informal lanada pela Frana e pelo Mxico.
Em razo de imprecises e equvocos contidos
em matria jornalstica publicada no ltimo
dia 3, que divulgava suposta carta sigilosa
a respeito da posio brasileira no CDH, cabe
esclarecer que as reflexes apresentadas pela
Delegao brasileira em texto distribudo
abertamente no corroboram a tese de que
o Brasil buscaria evitar censura a pases que
violam os direitos humanos. Ao contrrio,
as idias propostas procuram justamente
fortalecer o Conselho para que se torne mais
eficaz e objetivo no tratamento multilateral
da situao dos direitos humanos em todo
o mundo, como se depreende da leitura do
referido texto (original em ingls).
Human Rights Council
Notes on Country specific Mandates NonPaper
As the preliminary discussions about the
upcoming review of the Human Rights Council
(HRC) move forward, it is possible to anticipate
that among the most challenging issues to

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

be addressed will be the question of country


specific mandates. The manner in which
the UN system the Council and the former
Commission, and even the General Assembly
has dealt with country specific situations
lies, in fact, at the center of the challenges
regarding the functioning of the Council.
For different reasons and from different
perspectives, the general sense that the very
institute of country specific mandates has
proven to be far from effective in changing the
situation on the ground seems to be widespread.
Not only there is a heavy concentration of
mandates relating to countries in one specific
region of the world, but it is also open to
questioning whether several years, and several
mandates later, we are able to show any
clear history of success derived from a given
mandate: some mandates date back to 1992.
The
combination
of
perceived
inefficiencies, disproportional geographical
concentration and politicization of the
discussions has a negative impact over the
working culture of the Council in more than
simply item 4 of its agenda.
In the aim of exploring possible alternatives
to this situation, this paper searches to articulate
some ideas that seem to offer the perspective
of a more positive and negotiating-prone
environment. More importantly, it explores
the possibility of a revised mechanism that
might function better as a means to achieving
concrete improvements on the situations on
the ground. One key word here is revised.
Indeed, the intention is not to reinvent the
wheel, but rather to draw inspiration from
existing tools and current practices of other
UN bodies when dealing with country specific
situations from a cooperative and resultoriented perspective.
From this perspective, two main areas
deserve particular attention in the outlining of
possible alternatives to be explored. The first

one is the development of technical assistance


and capacity-building mechanisms; whereas
the second consists in the improvement of
existing monitoring activity.
Among the clear lessons of the Universal
Periodic Review (UPR) seems to be the
confirmation of a simple truth: every single
country has challenges to be overcome in the
area of human rights. Associated to that is the
equally clearly perceived fact that the great
majority of the countries show themselves
ready and willing to cooperate with the UN
system. Bearing this in mind, the Council
could make use of mechanisms to help human
rights improvements in those countries on the
basis of the consent of the concerned country.
There are several possibilities of doing so.
One of them would be the organization of
informative briefings with the participation
of the concerned country as well as with
UN agencies and other relevant actors with
presence on the field. The importance of
such an initiative is, inter alia, in boosting
the level, the impartiality and the volume of
available information. Above all, it would
also contribute for an informed and arguably
less politicized decision by the Council on
how to proceed.
In the same vein, it may prove itself
useful to promote country visits by Member
State delegations. This is already a current
practice within other UN bodies, such as the
Economic and Social Council (ECOSOC) and
the Peace-building Commission (PBC). The
ECOSOC, for example, has recently sent a
government delegation to Haiti to assess the
situation after the earthquake. As for the PBC,
Brazil is the country coordinator for Guine
Bissau and, in this quality, has been involved
in the organization of numerous visits to
that country. Such missions which should
include members from all regions - would
require a clear and focused mandate, to be

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

265

negotiated and approved by the Council and


the concerned country.
A second possibility would be the development
of strategies for the implementation of existing
UPR and other recommendations, in line with
the practice of the PBC. Country strategies
could include different actors, such as interested
countries, regional organizations, development
banks and relevant UN mechanisms. The main
goal would be to establish a strategy on the
basis of consultations with the Government
within the HRC and with the participation of
the concerned country and other stakeholders
in order to implement recommendations from
UN human rights mechanisms. The sense
of national ownership of such an approach
would go a long way towards guaranteeing
a positive outcome. In this context one may
envisage the notion of a joint appointment,
by the Office of the High Commissioner for
Human Rights (OHCHR) and the concerned
country, of facilitators of technical assistance
to implement strategies and plans under item 10.
The common element to both possibilities as
outlined above is in the creation of more inclusive
and transparent alternatives than those now
provided by the usual resolution/country mandate
package. Such new mechanisms could serve as
an intermediate step between the universal review
mechanism and country specific resolutions.
All these initiatives hinge on dialogue with
the concerned countries. In the cases where no
willingness to engage in dialogue is identified,
other measures may prove to be necessary. It
remains true, however, that once the Council
has explored the tools and instruments offered
to negotiation and diplomatic dialogue,
the costs of non-engagement of the part of
any given country become much higher.
Today, once the Council moves directly to
a contentious mode, via Country Specific

266

Resolution or the calling of Special Session, it


paradoxically serves well the interests of those
who are closed to dialogue, as it provides
them a sort of argument of selectivity and
politicization in which to find refuge and to
refrain from engagement.

Visita do Presidente Luiz


Incio Lula da Silva
Venezuela - Caracas,
6 de agosto de 2010
05/08/2010
Em 6 de agosto, o Presidente Luiz Incio Lula
da Silva realizar visita oficial Venezuela, no
marco dos encontros presidenciais trimestrais
iniciados em dezembro de 2007.
Os Presidentes do Brasil e da Venezuela
devero avaliar os resultados da cooperao no
campo da agricultura (Embrapa), da incluso
bancria e da urbanizao de favelas (Caixa
Econmica Federal). Examinaro igualmente
a cooperao prestada pelo Instituto de
Pesquisas Econmicas Aplicadas (IPEA)
que est instalando escritrio em Caracas e
pela Agncia Brasileira de Desenvolvimento
Industrial (ABDI), bem como os avanos na
integrao fronteiria e as perspectivas de
maior cooperao na rea social.
O encontro dos Presidentes servir, ainda,
para intercmbio de opinies sobre temas da
agenda regional, em especial o fortalecimento
da integrao no mbito da UNASUL.
Nos primeiros seis meses de 2010, o
intercmbio comercial bilateral totalizou
US$ 2,2 bilhes, com crescimento de 20,7%
em relao ao mesmo perodo de 2009. As
exportaes brasileiras alcanaram US$ 1,7
bilho, e as importaes provenientes da
Venezuela somaram US$ 464 milhes.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Viagem do Presidente Luiz Incio


Lula da Silva Colmbia para
participar das Cerimnias de
Posse do Presidente-Eleito, Juan
Manuel Santos - Bogot,
6 e 7 de agosto de 2010
06/08/2010
O Presidente Luiz Incio Lula da Silva realizar
visita a Bogot, em 6 e 7 de agosto, para participar
das cerimnias de posse do Presidente-eleito da
Colmbia, Juan Manuel Santos.
No dia 6, o Presidente Lula participar de
jantar oferecido pelo Presidente lvaro Uribe
s autoridades estrangeiras convidadas.
A visita do Presidente a Bogot demonstra a
prioridade conferida pelo governo brasileiro ao
aprofundamento das relaes com a Colmbia
e com a Amrica do Sul. Brasil e Colmbia
mantm intenso intercmbio em diversas
reas, tais como meio ambiente, integrao
fronteiria, investimentos e comrcio.
De janeiro a junho de 2010, o intercmbio
bilateral somou US$ 1,4 bilho, com
crescimento de 12% em relao a igual
perodo de 2009. As exportaes brasileiras
no semestre alcanaram US$ 991 milhes,
ao passo que nossas importaes oriundas da
Colmbia atingiram US$ 448,8 milhes.

Assistncia humanitria
ao Paquisto
06/08/2010
Em resposta situao de calamidade no
Paquisto, causada pelas chuvas torrenciais
que assolaram o pas recentemente, o Brasil
prestou assistncia humanitria ao Governo
e ao povo paquistaneses, por meio de

contribuio voluntria ao Programa Mundial


de Alimentos das Naes Unidas (PMA), no
valor de US$ 500 mil dlares. Os recursos
financeiros sero utilizados para suprir
necessidades de alimentos, abrigo, sade e
vesturio dos flagelados das enchentes.
Em maio de 2010, o Brasil havia destinado
ao Paquisto, por intermdio do PMA, doao
no valor de US$ 200 mil, que foram utilizados
para aquisio de bens considerados prioritrios
para o fortalecimento da segurana alimentar
e nutricional da populao paquistanesa em
situao de vulnerabilidade. Com a recente
ao humanitria, o Brasil ter assistido o
Paquisto, em 2010, com recursos da ordem
de US$ 700 mil dlares.
Atos assinados por ocasio da
visita do Presidente Luiz Incio
Lula da Silva Venezuela
06/08/2010
Durante encontro em Caracas, os
Presidentes Luiz Incio Lula da Silva e o
Presidente Hugo Chvez, da Venezuela,
assinaram, entre outros acordos, o Primeiro
Plano de Ao Social entre Brasil e Venezuela
1. PRIMEIRO PLANO DE AO SOCIAL
ENTRE BRASIL VENEZUELA
2. AJUSTE COMPLEMENTAR AO
ACORDO BSICO DE COOPERAO
TCNICA E CIENTFICA ENTRE O
GOVERNO DA REPBLICA FEDERATIVA
DO BRASIL E O GOVERNO DA REPBLICA
BOLIVARIANA DA VENEZUELA PARA
IMPLEMENTAO
DO
PROJETO
COOPERAO TCNICA ENTRE O
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA
E ESTATSTICA E O INSTITUTO NACIONAL
DE ESTATSTICA DA VENEZUELA

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

267

3. ATA DE COMPROMISSO ENTRE O


GOVERNO DA REPBLICA FEDERATIVA
DO BRASIL E O GOVERNO DA REPBLICA
BOLIVARIANA DA VENEZUELA PARA O
FINANCIAMENTO DO PROJETO DE
SANEAMENTO E DESENVOLVIMENTO
INTEGRAL DA BACIA DO RIO TUY
4. ACORDO ENTRE O GOVERNO DA
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E O
GOVERNODAREPBLICABOLIVARIANADA
VENEZUELA PARA O ESTABELECIMENTO
DE REGIME ESPECIAL FRONTEIRIO
5. ACORDO PARA O DESENVOLVIMENTO
DO
TRANSPORTE
TURSTICO
INTERNACIONAL
OCASIONAL
POR
RODOVIA ENTRE O GOVERNO
DA
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E O
GOVERNO DA REPBLICA BOLIVARIANA
DA VENEZUELA

Visita ao Brasil do Presidente


de El Salvador, Mauricio Funes So Paulo, 9 de agosto de 2010
08/08/2010
O Presidente de El Salvador, Mauricio
Funes, realizar visita a So Paulo, em 9 de
agosto, a fim de participar, com o Presidente
Luiz Incio Lula da Silva, do Encontro
Empresarial Brasil El Salvador, na sede
da Federao das Indstrias de So Paulo
(FIESP). Trata-se da segunda visita oficial do
Presidente Funes ao Brasil desde que assumiu
o cargo em junho de 2009.
Em reunio de trabalho, os Presidentes
examinaro temas das agendas bilateral, como a
intensificao da cooperao tcnica entre os dois
pases, e regional, como a possibilidade de voltar a
discutir um Acordo entre o Mercosul e o Sistema
de Integrao Centro-Americano (SICA) e o
progresso das conversaes sobre a Comunidade
de Estados Latino-Americanos e Caribenhos.

268

Sero assinados, na ocasio, Protocolo de


Intenes para a Implantao do Centro de
Formao Profissional Brasil-El Salvador, bem
como Ajustes Complementares ao Acordo de
Cooperao bilateral em reas como formao
profissional, turismo, segurana pblica,
desenvolvimento social e sade.
No campo econmico-comercial, os
dois mandatrios ressaltaro as crescentes
possibilidades para o incremento do comrcio
e investimentos em energia, biocombustveis
e infraestrutura.
Em 2009, o intercmbio comercial
entre Brasil e El Salvador superou US$
200 milhes, dos quais mais de US$ 190
milhes corresponderam a exportaes
brasileiras. De janeiro a junho de 2010, as
trocas bilaterais somam US$ 73,2 milhes.
Deslizamentos na China
10/08/2010
O Governo brasileiro tomou conhecimento,
com grande pesar, dos deslizamentos que
causaram a morte, at o momento, de mais
de setecentas pessoas, na Provncia chinesa
de Gansu.
O Governo brasileiro manifesta sua
solidariedade ao Governo e ao povo chineses e
estende suas condolncias s famlias das vtimas.

Restabelecimento das relaes


diplomticas entre a Venezuela
e a Colmbia
10/08/2010
O Governo brasileiro tomou conhecimento,
com grande satisfao, do restabelecimento
das relaes diplomticas entre a Venezuela
e a Colmbia, resultante da reunio entre
os Presidentes Hugo Chvez e Juan Manuel

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Santos, realizada hoje, na cidade colombiana


de Santa Marta.
O Governo brasileiro congratula-se com os
Governos da Colmbia e da Venezuela pela
deciso, que abre nova oportunidade para a
retomada do dinamismo e do entendimento
que historicamente caracterizam as relaes
entre os dois pases.
O Brasil sada a deciso tambm pela
importncia do dilogo entre Caracas e Bogot
para o avano da integrao sul-americana.
Nesse contexto, o Governo brasileiro manifesta
seu apreo pelas gestes empreendidas
pelo Secretrio-Geral da UNASUL, Nstor
Kirchner, para a promoo do entendimento
entre a Venezuela e a Colmbia.
O Brasil reitera sua disposio de seguir
cooperando por meios bilaterais e no
mbito da UNASUL com as autoridades
venezuelanas e colombianas para consolidar
esta nova etapa de dilogo, em benefcio da
paz e da prosperidade regionais.

Atos assinados por ocasio da


visita ao Brasil do Presidente
de El Salvador, Mauricio Funes So Paulo, 9 de agosto de 2010
10/08/2010
1. PROTOCOLO DE INTENES ENTRE
O GOVERNO DA REPBLICA FEDERATIVA
DO BRASIL E O GOVERNO DA REPBLICA
DE EL SALVADOR SOBRE COOPERAO
TCNICA
PARA
IMPLEMENTAO
E IMPLANTAO DO CENTRO DE
FORMAO PROFISSIONAL BRASIL EL
SALVADOR
2. CARTA DE INTENES ENTRE O
MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO
SOCIAL E COMBATE FOME DO BRASIL,
A SECRETARIA DE INCLUSO SOCIAL DE
EL SALVADOR E O FUNDO DAS NAES

UNIDAS PARA A INFNCIA RELATIVA


COOPERAO PARA A PROTEO
INTEGRAL CRIANA E ADOLESCENTE
EM EL SALVADOR
3. AJUSTE COMPLEMENTAR AO
ACORDO BSICO DE COOPERAO
TCNICA ENTRE O GOVERNO DA
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
E O GOVERNO DA REPBLICA DE EL
SALVADOR PARA A IMPLEMENTAO
DO PROJETO COOPERAO TCNICA
PARA A IMPLEMENTAO E GESTO DO
SISTEMA DE PROTEO SOCIAL EM EL
SALVADOR
4. AJUSTE COMPLEMENTAR AO
ACORDO BSICO DE COOPERAO
TCNICA ENTRE O GOVERNO DA
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
E O GOVERNO DA REPBLICA DE EL
SALVADOR PARA A IMPLEMENTAO
DO PROJETO APOIO A TRANSFERNCIA
DE METODOLOGIA BRASILEIRA DO
PROGRAMA TALENTOS DO BRASIL PARA
EL SALVADOR
5. AJUSTE COMPLEMENTAR AO
ACORDO BSICO DE COOPERAO
TCNICA ENTRE O GOVERNO DA
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
E O GOVERNO DA REPBLICA DE EL
SALVADOR PARA A IMPLEMENTAO
DO PROJETO CAPACITAO EM
BOAS PRTICAS EM ECOTURISMO
E TURISMO DE AVENTURA PARA O
DESENVOLVIMENTO
DO
TURISMO
SUSTENTVEL EM EL SALVADOR
Vinicius de Moraes Embaixador do Brasil
11/08/2010
Ser realizada, em 16 de agosto, no
Palcio Itamaraty, em Braslia, cerimnia

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

269

de comemorao da promoo pstuma do


diplomata, poeta e compositor Vinicius de
Moraes ao cargo de Ministro de Primeira
Classe (Embaixador).
A promoo deu-se por meio da
promulgao da Lei 12.265, de 21 de junho de
2010, sancionada pelo Presidente Luiz Incio
Lula da Silva.
Durante o evento, que ser aberto pelo
Ministro Celso Amorim, o Presidente Lula far
entrega de uma placa comemorativa famlia
de Vinicius de Moraes. Georgiana de Moraes,
filha de Vinicius, e Mariana de Moraes,
neta, alm da cantora Micha, interpretaro
composies do homenageado. O poeta
Eucana Ferraz declamar poemas de Vinicius.
Ao final da solenidade, ser inaugurada
exposio fotogrfica sobre sua vida.
Consulta Pblica sobre
o Regimento Interno do
Conselho de Representantes de
Brasileiros no Exterior
11/08/2010
Est aberta consulta pblica sobre o
projeto de Regimento Interno do Conselho
de Representantes de Brasileiros no
Exterior (CRBE), nos termos do art. 5
do Decreto 7.214 de 15 de junho de 2010,
que estabelece princpios e diretrizes da
poltica governamental para as comunidades
brasileiras no exterior.
O Conselho - a ser eleito ainda este ano ser composto por 16 emigrados brasileiros,
com o objetivo de manter interlocuo com o
Itamaraty para a preparao das Conferncias
Brasileiros no Mundo, colher demandas
de brasileiros no exterior e colaborar com o
Ministrio para o seu atendimento. A criao

270

do CRBE amplia o conjunto de aes que


o Itamaraty desenvolve com o objetivo de
aprimorar a assistncia consular e o apoio aos
cerca de 3 milhes de compatriotas que vivem
fora do Brasil. Comentrios e sugestes sob
a forma de emendas devero ser enviados
ao endereo brasileirosnomundo@itamaraty.
gov.br at o dia 11 de setembro.
Informaes adicionais sobre o Decreto
e as primeiras eleies para o CRBE esto
disponveis na Nota Imprensa n 365, de
17/06/2010, e no portal Brasileiros no Mundo
(www.brasileirosnomundo.mre.gov.br).
Mensagem do Ministro Celso
Amorim aos Ministros Mara
ngela Holgun e Nicols
Maduro pelo restabelecimento
de relaes diplomticas entre
a Colmbia e a Venezuela
11/08/2010
O Ministro Celso Amorim enviou, hoje,
mensagem com o seguinte teor aos Ministros
das Relaes Exteriores da Colmbia, Mara
ngela Holgun, e da Venezuela, Nicols
Maduro, a propsito do reatamento das
relaes diplomticas entre os dois pases:
Prezados Chanceleres,
com grande alegria que sado os dois
amigos e colegas pelos resultados anunciados
ontem, em Santa Marta, ao final do encontro
entre os Presidentes Juan Manuel Santos e
Hugo Chvez.
O
restabelecimento
das
relaes
diplomticas entre as naes irms da
Colmbia e da Venezuela abre caminho para
uma nova etapa no dilogo bilateral, baseado
no respeito mtuo e na cooperao.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

O entendimento entre a Colmbia e a


Venezuela essencial para seguirmos na
consolidao da Amrica do Sul como zona de
paz, democracia e desenvolvimento com justia
social. Felicito os dois pases pela deciso de
prever o acompanhamento, pela Secretaria-Geral
da UNASUL, do Mecanismo de Cooperao
bilateral estabelecido em Santa Marta. Isso
demonstra o valor da Organizao, em particular
do seu Secretrio-Geral Nstor Kirchner, na
construo de consensos na Amrica do Sul.
Tenham a certeza de contar com a melhor
disposio do Brasil para ajudar no que for
necessrio para o pleno xito dessa nova fase
das relaes entre a Colmbia e a Venezuela.
Cordiais saudaes,
Celso Amorim
Ministro das Relaes Exteriores

possibilita o intercmbio de opinies sobre os


principais temas que compem as agendas
regional e internacional.
Por ocasio da VIII Reunio de
Consultas Polticas, sero firmados cinco
Ajustes Complementares ao Acordo
Bsico de Cooperao Cientfica, Tcnica
e Tecnolgica entre os Governos de Brasil
e Cuba, para a implementao de projetos
de cooperao nas reas de agricultura,
metrologia e geologia.

Visita ao Brasil do Ministro dos


Negcios Estrangeiros da Nova
Zelndia, Murray McCully - So
Paulo, 13 e 14 de agosto de 2010
12/08/2010

VIII Reunio de Consultas


Polticas Brasil Cuba
12/08/2010

O Ministro dos Negcios Estrangeiros da


Nova Zelndia, Murray McCully, realizar
visita ao Brasil, em 13 e 14 de agosto. Tratase da primeira visita do Ministro McCully,
que assumiu o cargo em novembro de 2008.
Durante reunio de trabalho com o Ministro
Celso Amorim, que ter lugar em So
Paulo, no dia 13, sero examinados temas
da agenda bilateral, como comrcio,
investimentos, intercmbio de estudantes
e o fluxo de turistas nos dois sentidos. Na
oportunidade, tambm sero discutidos os
principais temas da agenda multilateral.
A visita do Ministro McCully dever ser
seguida de visita ao Brasil do Ministro
do Comrcio Exterior, Tim Groser,
possivelmente
em
outubro
prximo.
O Brasil recebeu, entre 2005 e 2009, US$ 66
milhes em investimentos diretos provenientes
da Nova Zelndia. Em 2009, o intercmbio
comercial entre os dois pases alcanou
US$ 92 milhes, dos quais US$ 40 milhes

Realiza-se hoje, 12 de agosto, em Braslia,


a VIII Reunio de Consultas Polticas Brasil
Cuba. O mecanismo de consultas polticas
bilaterais reuniu-se pela primeira vez no ano
de 2001, e realizou sua mais recente reunio
em Havana, em outubro de 2008.
A delegao brasileira chefiada pelo
Secretrio-Geral das Relaes Exteriores,
Embaixador Antonio de Aguiar Patriota, e
a delegao cubana chefiada pelo ViceMinistro de Relaes Exteriores de Cuba, Sr.
Rogelio Sierra Daz.
A VIII Reunio de Consultas Polticas
constitui oportunidade para atualizao do
dilogo entre os Governos brasileiro e cubano
sobre o relacionamento bilateral nos mbitos
poltico, econmico e de cooperao. Tambm

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

271

corresponderam a exportaes brasileiras. De


janeiro a junho de 2010, as trocas bilaterais
somaram US$ 34 milhes.

Viagem do Ministro Celso


Amorim a So Paulo 12 e 13 de
agosto de 2010
12/08/2010

retomou o dinamismo nos sete primeiros


meses de 2010, superando os US$ 10,1
bilhes, quase 30% a mais que no mesmo
perodo do ano anterior.

Situao da menor brasileira


nos Emirados rabes Unidos
12/08/2010

O Ministro Celso Amorim estar em


So Paulo nos dias 12 e 13 de agosto.
Na tarde do dia 12, em solenidade na
Associao Comercial de Santos, o Ministro
Amorim ser agraciado com a medalha de
Honra ao Mrito Braz Cubas, concedida pela
Cmara Municipal daquela cidade.
Na manh do dia 13, o Ministro proferir
palestra no Instituto de Estudos Avanados
(IEA) da Universidade de So Paulo (USP).
Na ocasio, tratar dos principais temas da
agenda internacional e de seu interesse para
a poltica externa brasileira.
Ainda no dia 13, aps encontro de
trabalho com o Ministro dos Negcios
Estrangeiros da Nova Zelndia, Murray
McCully (Nota n 527), o Ministro Amorim
ser homenageado com jantar e comenda
pela Cmara de Comrcio rabe Brasileira
(CCAB). A Cmara uma das principais
parceiras do Governo em iniciativas de
promoo das exportaes brasileiras para
o mundo rabe. Entre outras atividades, a
CCAB foi responsvel pela organziao do
Foro Empresarial Amrica do Sul - Pases
rabes, em paralelo I Cpula ASPA, em
2005, e co-organizou misses empresariais
que acompanharam o Presidente Lula a
vrios pases rabes. O comrcio bilateral o
Brasil com pases rabes passou de US$ 4,9
bilhes em 2002 para US$ 20,2 bilhes em
2008. Depois de queda no ano passado, em
razo da crise internacional, o intercmbio

A Embaixada do Brasil em Abu Dhabi


est em contato permanente com a famlia e
o advogado da menor brasileira condenada
em primeira instncia pela Justia dos
Emirados rabes Unidos por alegada
infrao da lei cornica.
O Governo brasileiro acompanha o
caso com especial ateno por tratar-se
de uma menor, cujo direito a cuidados e
assistncia especiais encontra amparo no
s na legislao brasileira, mas tambm em
convenes internacionais.
A Embaixada est prestando todo o apoio
cabvel famlia, visando a uma soluo
que preserve o bem-estar dos nacionais
brasileiros envolvidos, em particular da
menor.

272

Atentado na Colmbia
12/08/2010
O Governo brasileiro recebeu, com
consternao, a notcia sobre o atentado
ocorrido na manh de hoje, 12 de agosto,
em Bogot, capital da Colmbia, do qual
resultaram feridas ao menos seis pessoas.
O
Governo
brasileiro
condena
veementemente o atentado e reitera seu mais
enrgico repdio a todas as formas de terrorismo
e prtica de violncia contra populaes civis.
Ao transmitir seus votos de solidariedade
s vtimas e seus familiares, o Brasil renova

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

seu apoio ao Governo colombiano na plena


defesa da segurana de seus cidados.
Apelo referente senhora
Sakineh Mohammadi Ashtiani
13/08/2010
O Embaixador do Brasil em Teer,
Antonio Salgado, reuniu-se, em 4 de
agosto, com o Vice-Ministro Interino
para as Amricas do Ministrio das
Relaes Exteriores do Ir, para transmitir
oficialmente o apelo referente cidad
iraniana Sakineh Mohammadi Ashtiani e
a oferta de receb-la no Brasil, feitos pelo
Presidente Luiz Incio Lula da Silva.
O Itamaraty considera que a gesto
realizada pelo Embaixador do Brasil
em Teer constitui, do ponto de vista
diplomtico, formalizao da oferta. O
Itamaraty confia em que o apelo feito
com base em consideraes puramente
humanitrias e no bom relacionamento entre
os dois Governos, que no visa a interferir
na soberania iraniana, receber a devida
ateno das autoridades daquele pas.

Visita ao Brasil do Ministro dos


Negcios Estrangeiros
da Nova Zelndia, Murray
McCully - So Paulo,
13 de agosto de 2010
Declarao Ministerial Conjunta
13/08/2010
A convite do Ministro de Estado das Relaes
Exteriores do Brasil, Celso Amorim, o Ministro
de Negcios Estrangeiros da Nova Zelndia,
Murray McCully, visitou o Brasil nos dias
13 e 14 de agosto de 2010. Os dois Ministros

mantiveram reunio bilateral em So Paulo.


O Brasil e a Nova Zelndia mantm
relao diversificada e promissora que
inclui investimentos crescentes em ambas as
direes e intensificao dos contatos entre os
povos e do conhecimento mtuo por meio de
Educao, Cincia e Turismo.
Os dois pases trabalham juntos em prol
de temas cruciais da agenda global, dentre os
quais Mudana do Clima e outras negociaes
em questes ambientais, e partilham o
objetivo comum de liberalizao do comrcio
mundial por meio da OMC e de acordos de
livre comrcio.
Durante a reunio, os dois Ministros:
Reforaram a importncia de promover
a relao econmica bilateral, por meio de
fluxos de investimento, turismo e educao;
Reiteraram o enfoque positivo adotado
por ambos os governos para iniciativas de
investimentos em ambas as direes que tragam
benefcios de longo prazo para os dois pases.
Nesse contexto, esperam sejam continuados
os investimentos da Nova Zelndia no Brasil
na rea de agricultura e os investimentos
recentemente anunciados pela Petrobrs em
explorao de petrleo na Nova Zelndia;
Saudaram o anncio, pelo Brasil, da
ratificao do Acordo Brasil-Nova Zelndia
sobre Programa de Frias e Trabalho.
Anunciaram a implementao do esquema em
1 de setembro de 2010, o qual permitir que,
a cada ano, at 300 jovens brasileiros e neozelandeses possam viajar, estudar e trabalhar
no outro pas por at 12 meses;
Identificaram potencial para maior
cooperao cientfica e seus conseqentes
benefcios comerciais. Encorajaram progresso
acelerado nas reas previamente identificadas
para colaborao entre a Embrapa e a neozelandesa AgResearch, e saudaram a planejada
visita dos institutos de pesquisa em agricultura
da Nova Zelndia ainda no corrente ano;

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

273

Ressaltaram as perspectivas de ao
conjunta Brasil-Nova Zelndia como copresidentes do Grupo de Trabalho em
Cincia e Tecnologia, no mbito do Frum de
Cooperao Amrica Latina sia do Leste
(FOCALAL), que se reunir em Bali, em
novembro.
Registraram que a Nova Zelndia
apresentou informao adicional sobre o
trabalho da Aliana Global de Pesquisa sobre
Gases de Efeito Estufa na Agricultura, como
instrumento para ajudar a tratar do tema de
Mudana do Clima. O Brasil participou como
observador dos trabalhos da Aliana e a Nova
Zelndia enfatizou que seria bem recebida
uma deciso do Brasil de aderir Aliana
como membro pleno.
Enfatizaram a importncia de uma
concluso ambiciosa para a Rodada Doha
como a forma mais efetiva de expandir o
comrcio internacional e acabar com os
subsdios distorcivos.
Compartilharam perspectivas a respeito de
outras iniciativas de liberalizao do comrcio
que envolvam os dois pases inclusive
a possibilidade de estreitar os vnculos
econmicos entre o os pases do MERCOSUL
e a Nova Zelndia e a Austrlia.
Trocaram impresses sobre as negociaes
internacionais sobre Mudana do Clima
e registraram que mantero coordenao
estreita com vistas a identificar uma base
comum para os trabalhos pr e ps COP-16 e
CMP-6, em Cancn, no Mxico.
Reconheceram que, apesar de algumas
diferenas, h crescente sinergia nas posies
dos dois pases nas negociaes da Conveno
sobre Diversidade Biolgica e do associado
Protocolo sobre Acesso e Repartio de
Benefcios, e que pretendem continuar o
trabalho conjunto para ajudar a levar as
negociaes a uma concluso satisfatria.
Registraram seu desapontamento com

274

o fato de a CIB no ter podido chegar a


um resultado acordado para o processo
diplomtico que foi suspenso na reunio da
CIB no Marrocos, em junho. Reafirmaram
seu compromisso com a moratria comercial
acordada em 1986 e expressaram sua
determinao de contribuir para o fim de toda
caa s baleias no Santurio de Baleias do
Oceano Antrtico e para o estabelecimento de
um Santurio de Baleias do Oceano Atlntico.
Confirmaram seu compromisso de perseguir
esses objetivos na CIB.
Enfatizaram a importncia da cooperao
entre Brasil e Nova Zelndia nos fruns
regionais e multilaterais.
Reafirmaram a importncia de reunies
peridicas de nvel ministerial no
Brasil e na Nova Zelndia, e tambm s
margens de reunies internacionais, como
importante meio de continuar a construir o
relacionamento. Contatos ministeriais devem
ser corroborados por reunies regulares de
altos funcionrios.
So Paulo, 13 de Agosto de 2010

Visita ao Brasil do Ministro


das Relaes Exteriores do
Chile, Alfredo Moreno Braslia, 17 de agosto de 2010
16/08/2010
O Ministro Celso Amorim e o Ministro
das Relaes Exteriores do Chile, Alfredo
Moreno, presidiro, em Braslia, em 17 de
agosto, a I Reunio da Comisso Bilateral
Brasil Chile, instncia responsvel pela
coordenao de diversos foros de dilogo
e cooperao entre os dois pases nas reas
de educao, cultura, cooperao tcnica,
integrao fsica e produtiva, entre outras.
A reunio dos Chanceleres permitir a
discusso de temas da agenda bilateral, tais

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

como a visita que o Presidente Luiz Incio


Lula da Silva pretende fazer ao Chile at o final
do ano, a possvel participao do Brasil na
construo do Telescpio E-ELT no deserto do
Atacama, as negociaes de um acordo bilateral
sobre investimentos e os meios para manter o
dinamismo do intercmbio comercial. Durante
o encontro, os Ministros Amorim e Moreno
devero trocar impresses, ainda, sobre temas de
alcance regional, entre os quais a consolidao
da UNASUL, o processo de conformao da
Comunidade dos Estados Latino-Americanos
e Caribenhos (CELAC) e a ajuda internacional
para a reconstruo do Haiti.
Por ocasio da reunio, devero ser
criados grupos de trabalho para os temas de
sade, desenvolvimento social e integrao
produtiva. Sero, ainda, assinados ajustes
complementares para execuo de projetos
de cooperao tcnica em matria de
desenvolvimento social e apoio a pequenas e
mdias empresas.
De janeiro a julho de 2010, o intercmbio
comercial entre o Brasil e o Chile atingiu cerca
de US$ 4,4 bilhes, com crescimento de 61% em
relao a igual perodo de 2009. As exportaes
brasileiras somaram US$ 2,18 bilhes, ao
passo que as importaes provenientes do
Chile alcanaram US$ 2,2 bilhes. Esses
nmeros fazem do Chile o segundo maior
parceiro comercial do Brasil na Amrica
Latina e Caribe, atrs apenas da Argentina.

Atos assinados por ocasio da


visita ao Brasil do Ministro das
Relaes Exteriores do Chile,
Alfredo Moreno
17/08/2010
I - PROTOCOLO DE INTENES
ENTRE O GOVERNO DA REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO

DA REPBLICA DO CHILE SOBRE


COOPERAO TCNICA NAS REAS
DE
DESENVOLVIMENTO
SOCIAL,
AGRICULTURA,
DESENVOLVIMENTO
DE PEQUENAS E MDIAS EMPRESAS,
DEFESA
CIVIL
E
HABITAO
ANTISSSMICA
II - PROTOCOLO DE INTENES
ENTRE O GOVERNO DA REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO
DA REPBLICA DO CHILE PARA A
CRIAO DE GRUPO DE TRABALHO
DE COOPERAO EM MATRIA DE
INTEGRAO PRODUTIVA
III - PROTOCOLO DE INTENES
ENTRE O GOVERNO DA REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO
DA REPBLICA DO CHILE PARA A
CRIAO DE GRUPO DE TRABALHO DE
COOPERAO EM MATRIA DE SADE
IV - PROTOCOLO DE INTENES
ENTRE O GOVERNO DA REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO
DA REPBLICA DO CHILE PARA A
CRIAO DE GRUPO DE TRABALHO
DE COOPERAO EM MATRIA DE
DESENVOLVIMENTO SOCIAL
V - AJUSTE COMPLEMENTAR AO
ACORDO BSICO DE COOPERAO
CIENTFICA, TCNICA E TECNOLGICA
ENTRE A REPBLICA FEDERATIVA
DO BRASIL E A REPBLICA DO CHILE
PARA IMPLEMENTAO DO PROJETO
ACOMPANHAMENTO FAMILIAR E
AES INTEGRADAS PARA FAMLIAS
DE BAIXA RENDA
VI - AJUSTE COMPLEMENTAR AO
ACORDO BSICO DE COOPERAO
CIENTFICA, TCNICA E TECNOLGICA
ENTRE A REPBLICA FEDERATIVA DO
BRASIL E A REPBLICA DO CHILE PARA
IMPLEMENTAO DO PROJETO SEBRAESERCOTEC: BOLSA DE NEGCIOS

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

275

II Reunio da Comisso Interina


para a Reconstruo do Haiti Porto Prncipe,
17 de agosto de 2010
17/08/2010
Realizou-se hoje, 17 de agosto, em Porto
Prncipe, a II Reunio da Comisso Interina
para a Reconstruo do Haiti (CIRH). O
encontro foi co-presidido pelo PrimeiroMinistro do Haiti, Jean-Max Bellerive, e
pelo ex-Presidente dos Estados Unidos
Bill Clinton, na sua capacidade de Enviado
Especial do Secretrio-Geral da ONU para
o Haiti. A delegao brasileira foi chefiada
pelo Subsecretrio-Geral da Amrica do Sul,
Central e Caribe do Ministrio das Relaes
Exteriores, Embaixador Antonio Simes.
A Comisso aprovou 29 projetos prioritrios,
com oramento de US$ 1,66 bilho. Dois deles
no valor de US$ 261 milhes (15,7%)
referem-se a iniciativas do Governo brasileiro:
(i) cooperao na rea de sade (construo de
unidades de pronto-atendimento, treinamento
de agentes comunitrios de sade e aquisio
de medicamentos e insumos); e (ii) cooperao
para construo da barragem de Artibonite 4C
(cujo estudo executivo, em elaborao pelo
Instituto Militar de Engenharia do Exrcito
brasileiro, foi doado pelo Brasil).
Dos 29 projetos aprovados, 11 j contam
com recursos (US$ 635 milhes) para seu
financiamento entre eles, a cooperao
brasileira na rea da sade. Os demais 18 projetos
apresentam necessidades de financiamento
no valor de US$ 1,02 bilho, recursos que o
Haiti espera arrecadar junto comunidade
internacional, conforme compromissos que
totalizaram mais de US$ 5 bilhes assumidos
na Conferncia Internacional de Doares para um
Novo Futuro do Haiti, realizada em 31 de maro
em Nova York.

276

A Comisso Interina para a Reconstruo


do Haiti tem a responsabilidade de liderar
e coordenar a implementao dos diversos
projetos de reconstruo daquele pas, ao
longo dos prximos 18 meses. A Comisso
integrada por representantes do Governo e
da sociedade civil haitianos, bem como dos
principais doadores internacionais para o Haiti.
Visita ao Brasil do Ministro das
Relaes Exteriores, Comrcio
e Integrao do Equador,
Ricardo Patio
18/08/2010
O Ministro das Relaes Exteriores,
Comrcio e Integrao do Equador, Ricardo
Patio, realiza visita ao Brasil, em 19 de
agosto, para encontro de trabalho com o
Ministro Celso Amorim.
Durante o encontro, devero ser discutidos
temas das agendas bilateral e regional, entre
os quais o processo de consolidao da
UNASUL, a cooperao para a reconstruo
do Haiti e as perspectivas de dilogo no mbito
da Organizao do Tratado de Cooperao
Amaznica (OTCA).
De janeiro a julho de 2010, o intercmbio
comercial entre o Brasil e o Equador atingiu
US$ 612,4 milhes, com crescimento de
76,5% sobre igual perodo de 2009. As
exportaes brasileiras somaram US$ 578,8
milhes, e as importaes provenientes do
Equador, US$ 33,9 milhes.

Dia Mundial da Ao
Humanitria
18/08/2010
Ser realizada amanh, 19 de agosto, s
15h30, no Palcio Itamaraty, cerimnia para

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

celebrar o Dia Mundial de Ao Humanitria.


Na ocasio, o Ministro Celso Amorim receber
carta remetida pelo Alto Comissrio das
Naes Unidas para Refugiados (ACNUR),
Antnio Guterres, em reconhecimento
importncia das doaes feitas este ano pelo
Brasil ao Alto Comissariado. Far entrega da
carta o Representante do ACNUR no Brasil,
Andres Ramirez. Tambm participar do
evento o Coordenador-Residente interino do
Sistema ONU no Brasil, Vincent Defourny.
Comemorado no dia 19 de agosto, o Dia
Mundial da Ao Humanitria foi estabelecido
em dezembro de 2008 pela Assemblia Geral
das Naes Unidas. A data faz referncia ao
atentado contra a sede da ONU em Bagd,
que vitimou 22 pessoas, entre elas o brasileiro
Srgio Vieira de Mello. O Dia Mundial da
Ao Humanitria tem o objetivo de dar
visibilidade aos desafios e s necessidades
humanitrias em todo o mundo, como tambm
aos riscos enfrentados pelos profissionais
que se dedicam a essa atividade. Ao final
da cerimnia, sero divulgados nmeros
recentes sobre a segurana dos trabalhadores
humanitrios no mundo, produzidos pelo
Escritrio de Coordenao de Assuntos
Humanitrios das Naes Unidas (OCHA).

Pedro Juan Caballero, Katuet, Los Cedrales


e Santa Rita (duas sesses). At o final do ano,
esto previstas jornadas em Salto del Guair
(setembro), Ciudad del Este (outubro) e,
novamente, Pedro Juan Caballero (dezembro).
Estima-se que, at o fim de 2010, cerca de
dez mil brasileiros tero tido sua situao
migratria regularizada no Paraguai.
Os nacionais paraguaios que podem
receber o mesmo benefcio em territrio
brasileiro foram contemplados pela Lei de
Anistia aos migrantes indocumentados, que
regularizou, no perodo de julho a dezembro
de 2009, 4.135 cidados daquele pas. No
encontro presidencial de Ponta Por, no
ltimo dia 30 de abril, os Presidentes Luiz
Incio Lula da Silva e Fernando Lugo
entregaram simbolicamente os documentos
de regularizao migratria a beneficiados
brasileiros e paraguaios.
O Programa de Regularizao Migratria
Brasil-Paraguai est amparado pelo Acordo
de Residncia do Mercosul, vigente desde
2009, que prev que os nacionais dos quatro
Estados-Parte possam residir, trabalhar ou
estudar no territrio dos demais Estados por
dois anos, ao final dos quais seus portadores
podero solicitar o visto permanente.

Programa de Regularizao
Migratria Brasil-Paraguai
19/08/2010

Visita ao Brasil do Presidente


da Guin-Bissau, Malam Bacai
Sanh Braslia e Fortaleza
24/08/2010

Realizou-se, no perodo de 6 a 15 de agosto,


em Santa Rita, no Paraguai, a quinta jornada
do Programa de Regularizao Migratria
Brasil-Paraguai, que teve incio em novembro
de 2009, tambm naquela cidade.
As jornadas de Santa Rita j possibilitaram
a regularizao da situao migratria de
1.126 brasileiros. No total, o Programa j
beneficiou 5.590 brasileiros nas jornadas de

A convite do Presidente Luiz Incio Lula


da Silva, o Presidente da Repblica da GuinBissau, Malam Bacai Sanh, realizar visita
oficial ao Brasil nos 25 e 26 de agosto de 2010.
Trata-se da sexta visita de um Chefe de Estado
bissau-guineense ao Brasil e a primeira de
Malam Bacai Sanh, eleito em julho de 2009.
No dia 25 de agosto, o Presidente Malam

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

277

Bacai manter encontro com o Presidente


Lula no Palcio Itamaraty e, em seguida,
ser homenageado com almoo. tarde, ser
recebido pelo Presidente do Supremo Tribunal
Federal, Ministro Cezar Peluso.
No dia 26, o Presidente da Guin-Bissau
visitar Fortaleza, onde ser recebido pelo
Governador Cid Gomes, manter reunio
de trabalho na Federao das Indstrias do
Estado do Cear e visitar a sede da Embrapa
Agroindstria Tropical.
O Brasil um importante parceiro da
Guin-Bissau, pas com o qual desenvolve
atividades de cooperao em diversas
reas, como educao, sade, agricultura,
organizao de eleies e fortalecimento
institucional. O Brasil tambm preside, na
Comisso de Construo da Paz das Naes
Unidas, a Configurao para a Guin-Bissau.
Durante a visita, devero ser assinados atos
nas reas de agricultura, educao e sade.

Atos assinados por ocasio


da visita ao Brasil da ViceMinistra do Desenvolvimento
Social da frica do Sul, Senhora
Bathabile Dlamini Braslia, 24
de agosto de 2010
24/08/2010
1. MEMORANDO DE ENTENDIMENTO
ENTRE O GOVERNO DA REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO
DA REPBLICA DA FRICA DO SUL NA
REA DE PREVIDNCIA SOCIAL
2. MEMORANDO DE ENTENDIMENTO
ENTRE O GOVERNO DA REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO
DA REPBLICA DA FRICA DO SUL
NO CAMPO DO DESENVOLVIMENTO
SOCIAL

Atentado na Somlia
24/08/2010

Retomada do dilogo direto


entre israelenses e palestinos
25/08/2010

O Governo brasileiro condena o atentado


terrorista cometido hoje, 24 de agosto, em
Mogadscio, na Somlia, que resultou na
morte de dezenas de pessoas, inclusive
parlamentares somalianos.
Ao estender suas condolncias s famlias das
vtimas e expressar sua solidariedade ao povo e ao
Governo Federal de Transio da Somlia, bem
como Misso da Unio Africana na Somlia
(AMISOM), o Governo brasileiro reitera sua
mais veemente condenao a atos terroristas,
independentemente dos seus objetivos.
O Brasil acompanha com grande
preocupao a crise humanitria e a situao
de insegurana na Somlia e insta os
atores polticos daquele pas a buscar um
entendimento abrangente.

O Governo brasileiro acolheu com


interesse o anncio de que o dilogo direto
entre israelenses e palestinos ser retomado
no incio de setembro.
Apenas por meio da negociao e do
entendimento ser possvel alcanar uma
soluo justa e definitiva para o conflito israelopalestino. Essa soluo dever contemplar a
criao de um Estado Palestino independente,
democrtico, coeso e economicamente vivel,
convivendo em paz e segurana com Israel, e
dever basear-se no Mapa do Caminho, nos
princpios de Madri, nas resolues do Conselho
de Segurana e na Iniciativa rabe de Paz.
O Brasil conclama as partes a se absterem
de aes que prejudiquem a manuteno de um
ambiente propcio ao dilogo. Nesse sentido, o

278

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Governo brasileiro tomou nota das manifestaes


de ambas as partes, especialmente no que toca s
expectativas palestinas quanto ao congelamento
de construes em assentamentos em territrios
ocupados.
Atos assinados por ocasio da
visita ao Brasil do Presidente da
Guin-Bissau, Malam Bacai Sanh
Braslia, 25 de agosto de 2010
25/08/2010
1 - AJUSTE COMPLEMENTAR AO
ACORDO BSICO DE COOPERAO
TCNICA E CIENTFICA ENTRE O
GOVERNO DA REPBLICA FEDERATIVA
DO BRASIL E O GOVERNO DA
REPBLICA DA GUIN-BISSAU PARA
IMPLEMENTAO DO PROGRAMA DE
COMBATE AO HIV/SIDA NA GUINBISSAU
2 - AJUSTE COMPLEMENTAR AO
ACORDO BSICO DE COOPERAO
TCNICA
E
CIENTFICA
ENTRE
O
GOVERNO
DA
REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO
DA REPBLICA DA GUIN-BISSAU
PARA IMPLEMENTAO DO PROJETO
FORTALECIMENTO E CAPACITAO
TCNICA DAS INSTITUIES DE SADE
PARA ATENDIMENTO S MULHERES
E ADOLESCENTES VTIMAS
DE
VIOLNCIA BASEADA EM GNERO E
PROMOO DE SADE
3 - ACORDO ENTRE O GOVERNO DA
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
E O GOVERNO DA REPBLICA DA
GUIN-BISSAU SOBRE O EXERCCIO
DE ATIVIDADE REMUNERADA POR
PARTE DE DEPENDENTES DO PESSOAL
DIPLOMTICO, CONSULAR, MILITAR,
ADMINISTRATIVO E TCNICO

4 - MEMORANDO DE ENTENDIMENTO
ENTRE O GOVERNO DA REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO
DA REPBLICA DA GUIN-BISSAU
SOBRE COOPERAO NO CAMPO DA
AGRICULTURA
5 - MEMORANDO DE ENTENDIMENTO
ENTRE O MINISTRIO DA PESCA
E AQUICULTURA DA REPBLICA
FEDERATIVA DO
BRASIL E A
SECRETARIA DE ESTADO DAS PESCAS
DA REPBLICA DA GUIN-BISSAU
6 - MEMORANDO DE ENTENDIMENTO
EM MATRIA DE EDUCAO SUPERIOR
ENTRE O GOVERNO DA REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO
DA REPBLICA DA GUIN-BISSAU

Visita ao Brasil do Presidente


da Guin-Bissau, Malam Bacai
Sanh Comunicado Conjunto
Braslia, 25 de agosto de 2010
26/08/2010
1. A convite de Sua Excelncia Luiz
Incio Lula da Silva, Presidente da Repblica
Federativa do Brasil, Sua Excelncia Malam
Bacai Sanh, Presidente da Repblica de
Guin-Bissau, realizou visita de Estado ao
Brasil, em 24-27 de agosto de 2010.
2. O Presidente da Guin-Bissau se
fez acompanhar da Primeira-Dama, Sra.
Mariama Man Sanh, e por delegao
composta por oito Ministros de Estado
e trs Secretrios de Estado, entre eles:
Adelino Mano Queta, Ministro dos Negcios
Estrangeiros, Cooperao Internacional e
Comunidades; Soares Sambu, Ministro de
Estado Conselheiro do PR para Assuntos
Polticos e Diplomticos; Octvio Lopes,
Ministro de Estado Conselheiro do PR para
Assuntos Jurdicos e Constitucionais; Helena

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

279

Nosolini Embalo, Ministra da Economia,


Plano e Integrao Regional; Camilo
Simes Pereira, Ministro da Sade; Dinis
Cabolol Nafantchamna, Chefe da Casa Civil;
Mamadu Serifo Jaquit, Secretrio Geral da
Presidncia; Fernando Augusto Gomes Dias,
Secretrio de Estado das Comunidades; Jos
Varela Casimiro, Secretrio de Estado do
Tesouro; e Mrio Dias Sami, Secretrio de
Estado das Pescas.
3. A visita, a sexta de um mandatrio da
Guin-Bissau ao Brasil, se insere no marco das
tradicionais excelentes relaes de amizade e
irmandade que unem os dois pases.
4. Os dois Chefes de Estado procederam,
dentro de uma atmosfera de amizade e
cordialidade, a um exame compreensivo
das vias e meios para reforar os laos de
cooperao entre o Brasil e a Guin-Bissau.
5. O Presidente Malam Bacai Sanh
agradeceu o apoio que vem sendo prestado
pelo Brasil para a consolidao do Estado
Democrtico de Direito na Guin-Bissau,
no plano bi e multilateral, nomeadamente
atravs de organismos internacionais como a
Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa
(CPLP), o Foro de Dilogo ndia-Brasil-frica
do Sul (IBAS); e a Configurao para GuinBissau da Comisso de Construo da Paz
das Naes Unidas, cuja Presidncia tem sido
exercida pelo Brasil desde dezembro de 2007.
6. O Presidente Luiz Incio Lula da Silva
manifestou a disposio do Brasil de continuar
a apoiar o processo de normalizao da situao
poltica na Guin-Bissau. Os dois Chefes de
Estado reiteraram a relevncia da reconciliao
nacional e afirmaram a necessidade de gestos
que expressem o compromisso guineense nesse
sentido. O Presidente Luiz Incio Lula da Silva
ressaltou a importncia de esclarecimento
dos eventos que colocam em risco a almejada
estabilidade poltica, no quadro legal, para o que
o Brasil reiterou disponibilidade de contribuir.

280

Enfatizou, ainda, a necessidade de avanar na


Reforma do Setor de Segurana (RSS) com
vistas a permitir a modernizao das Foras
Armadas da Guin-Bissau e uma soluo
estrutural para o problema dos ex-combatentes.
7. O Presidente Luiz Incio Lula da Silva
saudou a deciso da Guin-Bissau de abrir
Embaixada residente em Braslia e confirmou
o placet brasileiro ao nome da Embaixadora
Eugnia Pereira Saldanha Arajo como primeira
Embaixadora da Guin-Bissau no Brasil.
8. Os dois mandatrios assinalaram o
cumprimento, pelos dois pases, dos requisitos
internos para a entrada em vigor do Acordo
sobre Cooperao no Domnio da Defesa,
assinado em Braslia, em junho de 2006.
9. Os dois Presidentes tambm saudaram
o avano das negociaes tcnicas relativas
ao perdo da dvida de Guin-Bissau com
o Brasil.
10. Concernente cooperao tcnica,
os dois Presidentes de congratularam pelos
resultados que vem sendo alcanados pelos
mais de vinte projetos bilaterais em curso
em reas como segurana pblica, educao,
sade, formao profissional, agricultura
e pecuria. Destacaram a importncia de
projetos conjuntos como o Centro de Formao
Profissional Brasil-Guin-Bissau, o Centro de
Formao das Foras de Segurana da GuinBissau, o Plano Nacional de Registro Civil
de Nascimento da Guin-Bissau e o Projeto
de Fortalecimento do Centro de Promoo
do Caju, entre vrios outros. Tambm
assinalaram, com contentamento, que 1190
estudantes bissau-guineenses graduaram-se
por universidades brasileiras no mbito do
Programa Estudante-Convnio de Graduao
(PEC-G) no perodo 2000-2009.
11. Os dois mandatrios ressaltaram, ainda,
a cooperao para o desenvolvimento da
agricultura e da pecuria e aproveitamento da
energia solar em reas rurais, que vem sendo

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

realizada com recursos do Fundo IBAS, a


qual j beneficiou mais de 4500 camponeses
da Guin-Bissau.
12. Dando seguimento a essas iniciativas,
os dois Presidentes assinalaram com agrado
a assinatura de seis novos acordos para a
cooperao em setores como agricultura,
sade, educao superior, pescas e formao
de recursos humanos, quais sejam:
Acordo entre o Governo da Repblica
Federativa do Brasil e o Governo da
Repblica da Guin-Bissau sobre o Exerccio
de Atividade Remunerada por Parte de
Dependentes do Pessoal Diplomtico,
Consular, Militar, Administrativo e Tcnico;
Memorando de Entendimento entre o
Governo da Repblica Federativa do Brasil
e o Governo da Repblica da Guin-Bissau
sobre Cooperao no Campo da Agricultura;
Memorando de Entendimento em Matria
de Educao Superior entre o Governo
da Repblica Federativa do Brasil e o
Governo da Repblica da Guin-Bissau;
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico
de Cooperao Tcnica e Cientfica entre o
Governo da Repblica Federativa do Brasil e
o Governo da Repblica da Guin-Bissau para
CooperaoTcnica no Combate ao HIV/AIDS;
Ajuste Complementar ao Acordo Bsico
de Cooperao Tcnica e Cientfica entre
o Governo da Repblica Federativa do
Brasil e o Governo da Repblica da GuinBissau para Implementao do Projeto
Fortalecimento e Capacitao Tcnica das
Instituies de Sade para Atendimento s
Mulheres e Adolescentes Vtimas de Violncia
Baseada em Gnero e Promoo da Sade;
Memorando de Entendimento entre o
Ministrio da Pesca e Aqicultura da Repblica
Federativa do Brasil e a Secretaria de Estado das
Pescas da Repblica da Guin-Bissau
13. Alm disso, os Presidentes assinalaram
o avano das negociaes para a assinatura

prxima de acordos na rea de Servios Areos,


Cooperao Eleitoral, Concesso Mtua de
Terrenos para a Instalao das Embaixadas;
14. Ambos os mandatrios expressaram
satisfao em saber que a cooperao bilateral
est diretamente relacionada s necessidades
bsicas de seus respectivos povos e est
orientada de modo a contribuir na promoo do
desenvolvimento humano, social e econmico
de ambos os pases. Alm disso, expressaram
o desejo de promover a cooperao entre os
setores privados de ambos os pases.
15. Os dois Chefes de Estado reconheceram
a importncia da democracia para o
desenvolvimento, e renovaram sua continuada
adeso aos princpios democrticos, ao
respeito aos direitos humanos, ao Estado
de Direito e boa governana poltica e
econmica no marco da formulao de suas
polticas nacionais de desenvolvimento.
16. Os Presidentes anotaram com
satisfao o reagendamento para Bissau da
reunio Frum dos Presidentes dos Supremos
Tribunais de Justia dos Pases de lngua
portuguesa, da qual o Superior Tribunal de
Justia manifestou inteno de participar.
17. Os Chefes de Estado reafirmaram a
necessidade de uma estreita colaborao na
luta contra o crime internacional organizado,
o terrorismo, o emprego de mercenrios,
a pirataria, o trfico de drogas e de seres
humanos, a lavagem de dinheiro e outros
crimes transnacionais. Neste sentido,
renovaram seu firme propsito de contribuir
plenamente aos esforos envergados pela
comunidade internacional com o fito de
combat-los e erradic-los.
18. Ao final de sua visita, Sua Excelncia
Malam Bacai Sanh, Presidente da Repblica
de Guin-Bissau, condecorou Sua Excelncia
Luiz Incio Lula da Silva, Presidente da
Repblica Federativa do Brasil, com a
Medalha Amlcar Cabral, e expressou seu

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

281

agradecimento pela calorosa recepo,


acolhida fraternal e generosa hospitalidade,
bem como s mostras de ateno que foram
deferidas aos membros de sua delegao
durante sua visita ao Brasil.
Feito em Braslia, em 25 de agosto de
2010, em dois originais no idioma portugus,
sendo ambos os textos igualmente vlidos e
autnticos.
Atos assinados por ocasio
da IV Reunio da Comisso
Intergovernamental de
Cooperao Brasil-Ucrnia
Braslia, 27 de agosto de 2010
27/08/2010
1 - ATA IV REUNIO DA COMISSO
INTERGOVERNAMENTAL
BRASIL
UCRNIA
DE
COOPERAO
ECONMICA E COMERCIAL
2.- MEMORANDO DE ENTENDIMENTO
PARA COOPERAO NA REA DA
EDUCAO FSICA E DO ESPORTE
ENTRE O MINISTRIO DO ESPORTE
DA REPBLICA FEDERATIVA DO
BRASIL E O MINISTRIO DA FAMLIA,
JUVENTUDE E ESPORTE DA UCRNIA
Chacina de San Fernando
28/08/2010
O corpo do brasileiro Juliard Aires
Fernandes, de 20 anos, natural de Minas
Gerais, foi identificado entre as vtimas
da chacina ocorrida no ltimo dia 22, na
localidade de San Fernando, no Mxico.
Foram igualmente encontrados pelas
autoridades locais os documentos de Hermnio
Cardoso dos Santos, de 24 anos, tambm natural

282

de Minas Gerais. Seu corpo, entretanto, ainda


no foi identificado. Os legistas continuam
trabalhando para estabelecer a identidade de
todas as vtimas.
O Itamaraty j fez contato com as famlias
dos dois jovens.
Visita ao Brasil do Presidente
da Colmbia, Juan Manuel
Santos - Braslia e So Paulo,
1 e 2 de setembro de 2010
31/08/2010
O Presidente da Colmbia, Juan Manuel
Santos, far visita de Estado ao Brasil em
1 e 2 de setembro prximo, atendendo a
convite do Presidente Luiz Incio Lula da
Silva formulado por ocasio da cerimnia de
posse do mandatrio colombiano, em 7 de
agosto. Trata-se da primeira visita ao exterior
do Presidente Santos desde que tomou posse.
No dia 1 de setembro, em Braslia, os
Presidentes Lula e Santos mantero reunio
de trabalho, em cujo contexto devero ser
abordados temas da agenda bilateral, tais como
comrcio, investimentos, desenvolvimento
fronteirio, cooperao na rea de defesa e
no combate aos crimes transnacionais. Os
mandatrios devero examinar, igualmente,
temas de alcance regional, em particular
a evoluo da integrao sul-americana.
Ainda em Braslia, o Presidente colombiano
ser recebido pelos Presidentes do Senado
Federal e do Supremo Tribunal Federal.
Durante a visita, devero ser assinados
atos nas reas de cooperao tcnica
em
agricultura,
biocombustveis,
desenvolvimento fronteirio, cooperao na
indstria de defesa e entre a Polcia Federal e
a Polcia Nacional Colombiana.
Em So Paulo, a agenda do Presidente
Santos prev encontros de natureza

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

empresarial e com a comunidade colombiana


radicada no Brasil.
De janeiro a julho de 2010, o intercmbio
comercial entre o Brasil e a Colmbia atingiu
cerca de US$ 1,7 bilho, com crescimento
de 32,7% em relao a igual perodo de
2009. As exportaes brasileiras somaram
US$ 1,1 bilho, ao passo que as importaes
provenientes da Colmbia alcanaram US$
544 milhes.
Ato assinado entre o Governo
da Repblica Federativa do
Brasil e o Governo da Repblica
Federal da Alemanha Braslia,
31 de agosto de 2010
31/08/2010
MEMORANDO DE ENTENDIMENTO
ENTRE O GOVERNO DA REPBLICA
FEDERATIVA DO
BRASIL E
O
GOVERNO DA REPBLICA FEDERAL
DA ALEMANHA PARA A REALIZAO
DE ATIVIDADES DE COOPERAO EM
TERCEIROS PASES
Atos assinados por ocasio da
visita ao Brasil do Presidente
da Repblica da Colmbia, Juan
Manuel Santos Braslia, 1 de
setembro de 2010
01/09/2010
1 - AJUSTE COMPLEMENTAR AO
ACORDO BSICO DE COOPERAO
TCNICA ENTRE O GOVERNO DA
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
E O GOVERNO DA REPBLICA DA
COLMBIA PARA IMPLEMENTAO
DO PROJETO INTERCMBIO TCNICO

PARA O FORTALECIMENTO DOS


PROCESSOS DE BENEFICIAMENTO E
TRANSFORMAO DE BORRACHA
NATURAL NA COLMBIA
2 - AJUSTE COMPLEMENTAR AO
ACORDO BSICO DE COOPERAO
TCNICA ENTRE O GOVERNO DA
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
E O GOVERNO DA REPBLICA DA
COLMBIA PARA IMPLEMENTAO
DO PROJETO CAPACITAO TCNICA
EM TRABALHOS DE BIOLOGIA E
EPIDEMIOLOGIA PARA O CONTROLE DE
MONLIA E DE VASSOURA DE BRUXA
EM SISTEMAS AGROFLORESTAIS COM
CACAU
3 - AJUSTE COMPLEMENTAR AO
ACORDO BSICO DE COOPERAO
TCNICA ENTRE O GOVERNO DA
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
E O GOVERNO DA REPBLICA DA
COLMBIA PARA IMPLEMENTAO
DO PROJETO CENTRO DE FORMAO
PROFISSIONAL
COLOMBOBRASILEIRO
4 - AJUSTE COMPLEMENTAR AO
ACORDO BSICO DE COOPERAO
TCNICA ENTRE O GOVERNO DA
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
E O GOVERNODA REPBLICA DA
COLMBIA PARA IMPLEMENTAO
DO PROJETO CAPACITAO TCNICA
EM CULTIVO DE SERINGUEIRAS EM
ZONAS DE ESCAPE E DE NO-ESCAPE
5
MEMORANDO
DE
ENTENDIMENTO ENTRE O GOVERNO
DA REPBLICA FEDERATIVA DO
BRASIL E O GOVERNO DA REPBLICA
DA COLMBIA SOBRE COOPERAO
NA REA DE BIOENERGIA, INCLUINDO
BIOCOMBUSTVEIS
6 - ACORDO ENTRE O GOVERNO DA
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

283

E O GOVERNO DA REPBLICA DA
COLMBIA SOBRE PERMISSO DE
RESIDNCIA, ESTUDO E TRABALHO
A
NACIONAIS
FRONTEIRIOS
BRASILEIROS E COLOMBIANOS ENTRE
AS LOCALIDADES FRONTEIRIAS
VINCULADAS
7 - DECLARAO DE INTENES
ENTRE O MINISTRIO DA DEFESA DA
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
E O MINISTRIO DA DEFESA DA
REPBLICA DA COLMBIA RELATIVA
PARTICIPAO DA COLMBIA NO
PROGRAMA KC-390 (verso apenas em
portugus)
8 - CARTA DOS MINISTROS
DAS RELAES EXTERIORES DA
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
E DA REPBLICA DA COLMBIA AO
PRESIDENTE EXECUTIVO DO BANCO
DE DESENVOLVIMENTO DA AMRICA
LATINA CAF (verso apenas em espanhol)

Atentado na Cisjordnia
01/09/2010
O Governo brasileiro recebeu com
consternao a notcia do ataque ocorrido
ontem na Cisjordnia, que resultou na morte
de quatro colonos israelenses.
O Governo brasileiro transmite sua
solidariedade e seu pesar s famlias das
vtimas.
O Brasil reitera sua veemente condenao
a quaisquer atos de violncia, praticados sob
qualquer pretexto.
Ao deplorar a ao de grupos radicais que,
por meio da violncia contra civis, buscam
solapar os esforos de paz, o Brasil manifesta
a expectativa de que as lideranas israelenses
e palestinas permaneam engajadas na busca
de uma paz justa, que contemple a criao um

284

Estado palestino independente, democrtico,


coeso e economicamente vivel, convivendo
em segurana com Israel.
Visita ao Brasil do Presidente da
Colmbia, Juan Manuel Santos Comunicado Conjunto
01/09/2010
A convite do Senhor Presidente da
Repblica Federativa do Brasil, Luiz
Incio Lula da Silva, o Senhor Presidente
da Repblica da Colmbia, Juan Manuel
Santos, realizou Visita de Estado Repblica
Federativa do Brasil no dia 1 de setembro de
2010.
a primeira visita de Estado do Presidente
Juan Manuel Santos desde que tomou
posse, no dia 7 de agosto ltimo, o que
demonstra a importncia conferida pelo
governo colombiano continuidade e ao
aprofundamento da ampla agenda existente
entre os dois pases.
No quadro de sua Visita, o Presidente Juan
Manuel Santos foi recebido pelo Presidente
do Senado Federal e pelo Presidente do
Supremo Tribunal Federal e se reunir com
empresrios brasileiros, em So Paulo, no dia
2 de setembro.
Ao final do encontro, os Presidentes do
Brasil e da Colmbia emitiram o seguinte
Comunicado Conjunto:
O Presidente Luiz Incio Lula da Silva
felicitou o Presidente Juan Manuel Santos
por sua recente eleio para a Presidncia da
Colmbia e reiterou seus votos de xito em
sua gesto.
2. Ressaltaram o expressivo aumento,
desde o incio deste ano, das exportaes
colombianas para o Brasil. Concordaram
em continuar os esforos para diversificar
as exportaes colombianas e incrementar

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

sua participao no mercado brasileiro, de


maneira a que, no futuro, o intercmbio
comercial bilateral seja mais equilibrado.
3. O Presidente Luiz Incio Lula da
Silva reiterou a disposio do Brasil de
analisar possibilidades de financiamento de
exportaes brasileiras de bens e servios, no
marco de projetos de infraestrutura realizados
na Colmbia. De sua parte, o Presidente Juan
Manuel Santos saudou o interesse de empresas
brasileiras em participar de tais projetos.
4. Expressaram sua satisfao pela
assinatura da Declarao de Intenes
entre o Ministrio da Defesa da Repblica
Federativa do Brasil e o Ministrio da Defesa
Nacional da Colmbia relativa Participao
da Colmbia no Programa KC-390, a qual
permitir estreitar cada vez mais a cooperao
entre as indstrias aeronuticas dos dois
pases. Ressaltaram o xito operacional das
diversas aeronaves de fabricao brasileira em
operao na Colmbia. Destacaram que essas
iniciativas constituem exemplo concreto de
integrao produtiva regional com alto valor
agregado e contedo tecnolgico.
5.
Manifestaram
satisfao
pelas
conversaes em curso entre a Marinha do
Brasil e a Armada Nacional da Colmbia para
determinar as especificaes tcnicas de navio
fluvial para a regio Amaznica.
6. Manifestaram seu apoio celebrao,
em Bogot, nos dias 13, 14 e 15 de dezembro,
da IX Reunio da Comisso Mista BrasilColmbia em Matria de Drogas.
7. Acolheram, com satisfao, a iniciativa
do Centro Internacional Celso Furtado de
Polticas para o Desenvolvimento e do Banco
Nacional de Desenvolvimento Econmico
e Social (BNDES) de manter reunies com
todos os pases da Amrica do Sul, com
vistas identificao de projetos prioritrios
relacionados integrao produtiva na regio.
A primeira etapa do evento se realizou, no

Rio de Janeiro, entre 25 e 27 de agosto, e a


segunda etapa ser realizada, de 12 a 14 de
outubro de 2010, em Bogot.
8. Destacaram a importncia dos
mecanismos polticos de dilogo de alto nvel
para a dinamizao da agenda bilateral. Nesse
contexto, determinaram a realizao, na
segunda quinzena de novembro, em Bogot,
da XIII Reunio Plenria da Comisso de
Vizinhana Brasil-Colmbia e da II Reunio
do Mecanismo Permanente de Dilogo de
Altos Funcionrios.
9. Instaram as autoridades competentes a
avanar na agenda de projetos prioritrios,
com nfase em desenvolvimento sustentvel
da Amaznia e infraestrutura, de maneira
a implementar projetos comuns, inclusive
conducentes melhoria das condies de vida
das populaes da fronteira.
10. O Presidente Juan Manuel Santos
agradeceu a resposta positiva do governo
do Brasil, permitindo que embarcaes
de bandeira colombiana que transportam
mercadorias com destino cidade de Letcia
tenham todas as facilidades para o uso do
porto fluvial de Tabatinga, enquanto dure a
emergncia provocada pela sedimentao que
afeta o porto fluvial colombiano.
11. Os mandatrios concordaram em
adiantar anlise conjunta das dificuldades
provocadas pela sedimentao dos portos
fluviais de Letcia e Tabatinga, de modo a que
se garanta sua condio de portos fluviais, em
benefcio das populaes de ambos os pases.
Com esse objetivo, instaram as autoridades
competentes a realizar um primeiro estudo,
de carter tcnico, no mbito da Comisso
Mista Brasileiro-Colombiana Demarcadora
de Limites.
12. Acolheram, com satisfao, a realizao
da prxima reunio do Grupo de Trabalho de
Cooperao Tcnica Brasil-Colmbia, em
abril de 2011, no Brasil.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

285

13. Com o objetivo de gerar um acesso real


aos mercados, mediante a adoo de aes que
permitam superar as dificuldades comerciais
bilaterais, instaram as equipes tcnicas de
ambos os pases a realizar, no dia 6 ou 7 de
outubro prximo, em Braslia, a II Reunio
da Comisso de Monitoramento do Comrcio
Brasil-Colmbia.
14. Instaram as equipes tcnicas de ambos
os pases a acordar, no marco da Comisso
de Monitoramento de Comrcio BrasilColmbia, os procedimentos sanitrios,
fitosanitrios e tcnicos que garantam o acesso
real aos mercados.
15.
Destacaram
o
Acordo
de
Complementao Econmica N59 (ACE59) como importante instrumento para o
desenvolvimento do comrcio bilateral,
e instaram suas equipes a manter ativo
cronograma de reunies da Comisso
Administradora do referido Acordo, assim
como a agilizar, em conjunto com as demais
partes do Acordo, a implementao dos
resultados das reunies.
16. Coincidiram em instruir suas equipes
negociadoras a concluir, em coordenao com
os scios do MERCOSUL, as negociaes do
Acordo sobre o Comrcio de Servios entre o
MERCOSUL e a Colmbia, sob a forma de
um Protocolo Adicional ao ACE-59, no mais
tardar at dezembro prximo.
17. Ressaltaram o incremento do
investimento direto recproco, e coincidiram
que devem ser promovidos encontros de
empresrios de ambos os pases com o objetivo
de estend-lo a outros setores produtivos.
18. Congratularam-se com a assinatura do
Acordo sobre Permisso de Residncia, Estudo
e Trabalho para os nacionais fronteirios do
Brasil e da Colmbia. O Acordo estabelece
a concesso, aos nacionais brasileiros e
colombianos que residam nas localidades
fronteirias vinculadas objeto do Acordo,

286

de um documento especial que lhes permita


residir, trabalhar e ter acesso educao
pblica e privada no outro pas.
19. Tambm saudaram a assinatura
de 3 Ajustes Complementares ao Acordo
Bsico de Cooperao Tcnica, os quais
permitiro implementar os projetos na rea
de cultivo de cacau, de cultivo de borracha
e de transformao da borracha natural na
Colmbia.
20. Felicitaram a assinatura do Ajuste
Complementar que dar suporte ao Projeto
Centro de Formao Profissional ColomboBrasileiro, a ser implementado pelos servios
nacionais de aprendizagem (SENAI, no Brasil,
e SENA, na Colmbia). Concordaram que esse
projeto, cuja finalidade desenvolver unidade
de formao profissional nas instalaes do
Centro para a Biodiversidade do Amazonas,
localizado na cidade colombiana de Letcia,
contribuir para atender s necessidades do
mercado de trabalho e, conseqentemente,
para fomentar o desenvolvimento da regio
amaznica.
21. Congratularam-se pela assinatura do
Acordo entre a Polcia Federal do Brasil e o
Departamento de Polcia Federal do Brasil,
cujo objetivo definir metas de cooperao
policial e de apoio mtuo em matrias de sua
competncia.
22. Convieram, no marco do Memorando de
Entendimento entre Petrobrs e Ecopetrol, em
adiantar projetos de explorao e/ou produo
conjuntos, o que aumentar a possibilidade de
interao energtica entre os dois pases.
23. Congratularam-se pela assinatura
do Memorando de Entendimento sobre
cooperao na rea de bioenergia, incluindo
biocombustveis. O referido Memorando tem
como objetivo promover a cooperao do
Brasil e da Colmbia em foros multilaterais
sobre bioenergia, assim como a harmonizao
dos padres nacionais e das normas tcnicas

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

na matria, com vistas a estabelecer um


mercado mundial de biocombustveis lquidos.
Determinaram a realizao do I Reunio da
Mesa de Biocombustveis, to logo possvel,
na cidade de Bogot, em cumprimento aos
compromissos acordados por ocasio da I
Comisso Bilateral, celebrada em Cartagena,
em junho de 2009.
24. Acordaram impulsionar a cooperao e
o intercmbio de informaes em matria de
preveno do trfico ilcito de bens culturais,
compromisso da IV Comisso Mista de
Cultura, Educao e Esporte.
25. Instruram as autoridades na rea
cultural de cada pas a concretizar um Programa
de Intercmbios voltado cooperao entre
coletivos culturais, assim como ao fortalecer
os processos de assistncia tcnica recproca
tendentes a contribuir para o desenvolvimento
do setor cultural de ambos pases.
26. Manifestaram seu interesse em
continuar fortalecendo a agenda conjunta
para a Cartografia Cultural do Noroeste
Amaznico com o objetivo de juntar esforos
de cooperao, fortalecer e facilitar a
articulao entre instituies governamentais,
no governamentais e organizaes dos povos
indgenas, para a salvaguarda do patrimnio
cultural imaterial associado conservao/
preservao da diversidade nos territrios
indgenas na regio.
27. Instaram suas equipes tcnicas
a dar continuidade aos estudos para a
implementao do Sistema de Pagamentos em
Moeda Local, mecanismo que permitir que
os importadores e exportadores brasileiros e
colombianos realizem transaes comerciais
em suas respectivas moedas.
28. Convieram na importncia do
fortalecimento do multilateralismo e
na necessidade de proceder reforma
da Organizao das Naes Unidas. Os
Presidentes tambm insistiram na importncia

de ampliar o Conselho de Segurana,


com o objetivo principal de torn-lo mais
representativo, legtimo e eficaz, com maior
participao dos pases em desenvolvimento.
Enfatizaram, igualmente, a necessidade de
que os Estados-membros continuem seus
esforos para alcanar resultados concretos
nas negociaes intergovernamentais em
curso em Nova York. O Presidente Juan
Manuel Santos reconheceu a histrica
aspirao do Brasil em ocupar assento
permanente em um Conselho de Segurana
reformado. O Presidente Luiz Incio Lula da
Silva ressaltou, ainda, a importncia de que a
Colmbia tenha voz no Conselho e reiterou o
apoio do Brasil candidatura colombiana ao
Conselho de Segurana no perodo 2011-2012.
Os Mandatrios concordaram em aumentar a
cooperao quanto aos temas na agenda do
Conselho de Segurana.
29. O Presidente Luiz Incio Lula da Silva
recordou os avanos j alcanados pelos pases
da Amrica do Sul que adotaram o sistema
nipo-brasileiro de TV Digital, inclusive o
estabelecimento de cooperao em aspectos
econmicos, tecnolgicos, industriais e de
formao de mo-de-obra.
30. Reconheceram a importncia do
processo de constituio da Comunidade
de Estados Latinoamericanos e Caribenhos
(CELAC) como instncia para impulsionar
a integrao regional, a concertao poltica
e a agenda latinoamericana e caribenha nos
foros globais, e assinalaram que a CELAC
deve ser o resultado da convergncia entre o
Grupo do Rio e a Cpula da Amrica Latina
e Caribe, para trabalhar em um s Foro e com
uma s agenda. Tambm concordaram com
a necessidade de manter as caractersticas
de flexibilidade, agilidade e ausncia de
burocracia permanente do Grupo do Rio.
31. Igualmente, coincidiram em aproveitar
a capacidade de concertao do Grupo do Rio

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

287

para contribuir com os esforos de articulao,


cooperao, convergncia e intercmbio de
experincias entre os distintos mecanismos subregionais.
32. Ressaltaram a importncia do
engajamento da comunidade internacional
com o processo de reconstruo do Haiti, com
base nas prioridades identificadas pelo pas
em seu Plano de Ao para a Reconstruo.
Nesse sentido, destacaram o papel da Comisso
Interina para Reconstruo e do Comit Diretor
do Fundo de Reconstruo por meio dos quais
se busca garantir o desenvolvimento integral do
pas, com o apoio da cooperao internacional.
33. Reafirmaram a urgncia e a importncia do
atual processo de relanamento da Organizao
do Tratado de Cooperao Amaznica (OTCA),
que conferir Organizao papel renovado e
moderno como foro de cooperao, intercmbio,
conhecimento e projeo conjunta como forma
de dar resposta autnoma e soberana aos
desafios ambientais atuais.
34. Ratificaram que a Amrica do Sul
uma zona de paz e cooperao e reafirmaram o
compromisso de ambos pases com o processo
de integrao da UNASUL.
35. Destacaram a importncia da UNASUL
como foro de integrao, de concertao e
de dilogo entre os pases sul-americanos e
se congratularam pelos trabalhos realizados
pelos Conselhos de Energia; Defesa; Sade;
Desenvolvimento Social; Educao, Cultura,
Cincia e Tecnologia e Inovao; e o Problema
Mundial das Drogas.
36. Tambm concordaram sobre a
convenincia de propor conjuntamente que,
nas negociaes do plano de Ao do Conselho
Sul-americano sobre o Problema Mundial das
Drogas, se considere a realizao de reunies
especiais de autoridades judiciais, policiais,

288

aduaneiras e de rgos anti-drogas, destinadas


a recomendar linhas concretas de ao sobre o
tema.
37. Saudaram, em particular, a criao, em
junho ltimo, do Conselho de Infraestrutura
e Planejamento da UNASUL (COSIPLAN),
o qual coordenar os projetos e atividades
conducentes a desenvolver uma infraestrutura
para a integrao regional, reconhecendo e
dando continuidade aos logros e avanos da
IIRSA e incorporando-os ao seu marco de
trabalho.
38. O Presidente Luiz Incio Lula da Silva
recordou que o Convnio Constitutivo do Banco
do Sul, instrumento financeiro fundamental para
o desenvolvimento e integrao do continente,
estar aberto para adeso dos outros pases da
regio, to logo esteja vigente, e convidou a
Colmbia a tornar-se, tambm, membro do
Banco.
39. Destacam o trabalho que vem sendo
realizado pelo Grupo de Integrao Financeira
da UNASUL. Esse esforo constitui uma base
temtica slida e equilibrada para projetar
as discusses em matria financeira entre os
pases membros da UNASUL, no marco do
futuro Conselho Sul-Americano de Economia
e Finanas.
40. Registraram, com satisfao, a
solicitao conjunta que formularam ao Banco
de Desenvolvimento da Amrica Latina (CAF)
os Ministros das Relaes Exteriores de ambos
os pases, de analisar a possibilidade de realizar
estudo, com recursos no reembolsveis da
Corporao, estabelecendo diagnstico a
respeito da integrao e desenvolvimento
fronteirio em complemento s aes bilaterais,
com especial nfase ao desenvolvimento
da infraestrutura, gerao de emprego e
proteo do meio ambiente.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

41. O Presidente Luiz Incio Lula da


Silva expressou sua grande satisfao com o
restabelecimento das relaes diplomticas
entre a Colmbia e a Venezuela, feito que abre
nova oportunidade para recuperar o dinamismo
e o entendimento caracterizou historicamente as
relaes entre os dois pases.
42. O Presidente Luiz Incio Lula da Silva
felicitou tambm o Presidente Juan Manuel
Santos pelo renovado dilogo com o Equador,
com vistas plena normalizao das relaes
bilaterais.
43. O Presidente Juan Manuel Santos
manifestou, em seu nome e de sua delegao,
seu agradecimento pela hospitalidade e ateno
recebidas por parte do povo e do Governo do
Brasil.
Ataque a civis na Repblica
Democrtica do Congo
06/09/2010
Com perplexidade e profunda indignao,
o Brasil tomou conhecimento de que cerca
de 240 mulheres e crianas foram vtimas
de estupro em massa praticado por rebeldes,
entre os dias 30 de julho e 3 de agosto, em
localidades do leste da Repblica Democrtica
do Congo.
O Conselho de Segurana das Naes
Unidas foi recentemente informado do
ocorrido e convocou reunio emergencial
sobre o assunto para amanh, em Nova York.
O Governo brasileiro reitera a importncia
de que a Misso das Naes Unidas para
a Estabilizao do Congo (MONUSCO)
disponha dos meios necessrios para assegurar
a proteo de civis, particularmente mulheres
e crianas. O Brasil repudia a violncia sexual

e seu uso como instrumento de guerra, que


busca afetar, alm das vtimas, seus laos
familiares e comunitrios.
Mensagem do Presidente
Luiz Incio Lula da Silva aos
brasileiros no exterior
06/09/2010
Em comemorao ao Dia da Ptria, o
Presidente Luiz Incio Lula da Silva envia a
seguinte mensagem aos brasileiros no exterior:
H oito anos, quando ainda era candidato
Presidncia da Repblica, redigi a Carta
aos brasileiros que vivem longe de casa. Ao
comemorarmos, hoje, nossa Data Nacional,
estou feliz em constatar que os compromissos
ento assumidos foram plenamente cumpridos.
De um lado, buscamos assegurar condies de
vida digna no Brasil com a criao de milhes
de novos postos de trabalho e, de outro, criamos
normas e desenvolvemos projetos concretos em
benefcio dos que decidiram viver no exterior.
Criamos no Itamaraty uma unidade para
implementar aes para oferecer atendimento
adequado aos emigrados brasileiros. Com
isso, foi possvel fortalecer os Conselhos de
Cidados no exterior, implantar programas de
regularizao migratria na Amrica do Sul e
assinar acordos previdencirios com grande
nmero de pases. No Japo, inauguramos a
Casa do Trabalhador Brasileiro em carter
experimental e lanamos projeto-piloto para
permitir saque do FGTS. Melhoramos o
atendimento aos brasileiros no exterior com a
informatizao e a reforma do sistema consular,
inclusive para a prestao de servios nas reas
de educao, previdncia, trabalho, sade e
cultura.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

289

Essas aes derivam tambm de processo


de consulta permanente que estabelecemos
com nossas comunidades no exterior.
Abrimos diferentes canais de comunicao
direta, como o Portal Consular, o Portal das
Comunidades, e a Ouvidoria Consular, que
recebe todo tipo de sugestes e crticas para
aprimorarmos o servio. Mais importante,
lanamos o processo das Conferncias
Brasileiros no Mundo e, em junho passado,
promulguei o Decreto n. 7214, que estabelece
diretrizes para uma poltica governamental
voltada aos brasileiros no exterior. Com
ele foi instituda a Ata Consolidada de
reivindicaes da comunidade e criado um
Conselho de Representantes dos Brasileiros
no Exterior.
Esses representantes, eleitos pelas
prprias comunidades no exterior, tomaro
posse em dezembro, no Rio de Janeiro,
por ocasio da III Conferncia Brasileiros
no Mundo. Estou certo de que, com a sua
colaborao, o trabalho da Conferncia
adquirir maior eficcia e dinamismo, com
melhor articulao em defesa dos direitos
dos brasileiros que vivem fora do pas.
Sado a todos e manifesto a certeza de
que a cada ano teremos motivos para celebrar
avanos e para nos orgulhar, seja aqui ou no
exterior, deste Dia, que o dia de todos os
brasileiros.
Nesse momento de celebrao no posso
deixar de registrar um pensamento por
aqueles que deixaram suas vidas ou tm
vivenciado situaes de penria na busca de
realizaes pessoais em outros pases.
Estamos construindo um pas de
oportunidades para todos os brasileiros e
brasileiras. O Brasil os espera de volta.

290

Visita ao Brasil do Ministro


dos Negcios Estrangeiros do
Lesoto, Mohlabi Kenneth Tsekoa
Braslia, 8 de setembro de 2010
06/09/2010
O Ministro dos Negcios Estrangeiros do
Lesoto, Mohlabi Kenneth Tsekoa, realizar
visita oficial ao Brasil no dia 8 de setembro.
Esta ser a primeira visita de um Chanceler do
Lesoto ao Brasil.
Na ocasio, o Ministro Tsekoa manter
encontro de trabalho seguido de almoo com
o Ministro Celso Amorim. Dever tambm
manter encontros no Ministrio da Sade e na
Agncia Brasileira de Cooperao, rgo do
Itamaraty.
Ser assinado pelos Chanceleres um
Acordo-Quadro de Cooperao Tcnica, que
possibilitar o desenvolvimento de atividades
de cooperao em diversas reas, como de
capacitao, reduo da pobreza, sade e
agricultura.
O Lesoto membro da Unio Aduaneira
da frica Austral (SACU), com a qual o
Mercosul assinou, no ano passado, acordo de
preferncias tarifrias.
Aes Cvico-Sociais no Haiti
durante a Semana da Ptria
Porto Prncipe,
12 de setembro de 2010
06/09/2010
Para celebrar o 188 aniversrio da
Independncia do Brasil, a Embaixada do
Brasil em Porto Prncipe e o Comando do

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Contingente brasileiro no Haiti promovero,


em 12 de setembro, nove Aes CvicoSociais (ACISOs) em diferentes localidades
daquela capital.
Cada Ao contar com distribuio de
cestas bsicas de alimentos (6.000 no total)
e de gua, atendimento mdico, ateno
dentria, atividades recreativas, registro civil
pelas autoridades competentes e apresentaes
culturais brasileiras. Em conjunto, tais eventos
representaro a maior atividade dessa natureza
conduzida pelo Brasil no Haiti.
Com a presena de autoridades locais e
da comunidade internacional, ser realizada
cerimnia comemorativa durante a Ao
Cvico-Social central, na localidade de BelAir, cuja pacificao constituiu marco da
atuao dos militares brasileiros integrantes
da Misso das Naes Unidas de Estabilizao
do Haiti (MINUSTAH).
Veculos de comunicao interessados
na cobertura do evento podero entrar em
contato com a Embaixada do Brasil em Porto
Prncipe, pelo e-mail igor.barbosa@itamaraty.
gov.br ou pelo telefone (00xx509) 3894 5747.
Ato assinado por ocasio da
visita ao Brasil do Ministro
dos Negcios Estrangeiros do
Lesoto, Mohlabi Kenneth Tsekoa
Braslia, 8 de setembro de 2010
08/09/2010
ACORDO DE COOPERAO TCNICA
ENTRE O GOVERNO DA REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO
DO REINO DO LESOTO

Visita ao Brasil do Ministro


dos Negcios Estrangeiros e
da Cooperao da Repblica do
Congo, Basile Ikoub Braslia,
9 de setembro de 2010
08/09/2010
O Ministro dos Negcios Estrangeiros e da
Cooperao da Repblica do Congo, Basile
Ikoub, realizar visita ao Brasil no dia 9 de
setembro de 2010.
O Ministro Ikoub ser recebido pelo
Ministro Celso Amorim para encontro de
trabalho, seguido de almoo. Na ocasio, far
entrega de carta do Presidente da Repblica
do Congo, Denis Sassou Nguesso, dirigida
ao Presidente Luiz Incio Lula da Silva.
Durante o encontro, sero tratados temas
como a coordenao na rea ambiental e o
avano na cooperao tcnica.
Na rea ambiental, Brasil e Congo tm
interesses comuns por contarem, em seus
respectivos territrios, com duas das maiores
bacias hidrogrficas do mundo as dos rios
Amazonas e Congo e com extensas florestas
tropicais.
A cooperao tcnica bilateral tem grande
potencial no combate ao HIV/AIDS e
malria, bem como no desenvolvimento de
tcnicas de cultivo de palma africana e cacau.
As exportaes brasileiras para o Congo
cresceram de US$ 3,8 milhes, em 2000, para
US$ 68 milhes, em 2008. A maior parte desse
perodo registrou supervit para o Congo,
devido s importaes brasileiras de petrleo.
A tendncia foi revertida em 2008, quando o
Brasil conseguiu um supervit comercial de
US$ 67 milhes, e mantida em 2009, quando

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

291

o supervit comercial brasileiro foi de US$ 48


milhes. Prev-se para este ano fluxo total de
cerca de US$ 60 milhes.
Ato assinado por ocasio de
visita ao Brasil do Ministro
dos Negcios Estrangeiros e
da Cooperao da Repblica do
Congo, Basile Ikoub Braslia,
9 de setembro de 2010
09/09/2010
Acordo entre o Governo da Repblica
Federativa do Brasil e o Governo da Repblica
do Congo sobre o Exerccio de Atividade
Remunerada por Parte de Dependentes do
Pessoal Diplomtico, Consular, Militar,
Administrativo e Tcnico

Visita do Ministro
Celso Amorim a Genebra 10 a 14 de setembro de 2010
09/09/2010
O Ministro Celso Amorim realizar visita
a Genebra, no perodo de 10 a 14 de setembro.
No dia 11, ser o orador principal do
painel intitulado Sistemas e Instituies
de Segurana: Perspectivas Regionais,
na 8 Conferncia Anual do International
Institute for Strategic Studies (IISS),
cujo tema para a edio de 2010 A
Governana da Segurana Global e a
Nova Distribuio de Poder. O Ministro
Amorim dividir a mesa com o Secretrio
do Exterior indiano, Nirupama Rao, com o
ex-Alto Representante da Unio Europia
para Poltica Externa e de Segurana
Comum, Javier Solana, e com o Dr. John
Chipman, Diretor-Executivo do IISS.

292

No dia 12, participar de caf-da-manh


de trabalho com o Diretor-Geral da OMC,
Pascal Lamy, ocasio na qual sero discutidas
questes ligadas situao atual e s
perspectivas da Rodada Doha.
No dia 13, o Ministro Amorim ter
encontro com a Alta Comissria para Direitos
Humanos das Naes Unidas, Navanethem
Pillay, ocasio em que trataro de assuntos
relativos reforma institucional do Conselho
de Direitos Humanos da ONU, a realizar-se
em 2011. Manter tambm encontro com
o Presidente do Comit Internacional da
Cruz Vermelha, Jakob Kellenberger, a quem
reiterar o compromisso brasileiro com os
objetivos daquela organizao humanitria.
Ainda no dia 13, em encontro com o
Alto Comissrio das Naes Unidas para
Refugiados, Antnio Guterres, assinar
Memorando de Entendimento entre o Brasil
e o ACNUR sobre a proviso de assistncia
humanitria. No ano corrente, o Brasil prestou
assistncia humanitria no valor de US$ 3,3
milhes por meio do Alto Comissariado. Essas
contribuies elevaram o Pas condio de
maior prestador de assistncia humanitria
por intermdio do ACNUR, entre os pases
em desenvolvimento.

Designao recproca de
Embaixadores por Colmbia e
Venezuela
11/09/2010
O
Governo
brasileiro
tomou
conhecimento, com satisfao, da designao
pelos Governos da Colmbia e da Venezuela
de Embaixadores para Caracas e Bogot,
respectivamente.
Ao reiterar a importncia do bom
relacionamento entre a Colmbia e a
Venezuela para a integrao sul-americana,

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

o Governo brasileiro congratula os Governos


desses dois pases pela iniciativa, que tem
grande significado no contexto da retomada
do dilogo bilateral.
Memorando de Entendimento
entre o Governo da Repblica
Federativa do Brasil e o Alto
Comissariado das Naes
Unidas para Refugiados para
Provimento de Assistncia
Humanitria
13/09/2010
O Memorando tem por objetivo
descrever e confirmar as relaes entre
o Brasil e o ACNUR no que se refere a
programas de assistncia humanitria do
ACNUR financiados pelo Brasil, por meio
de contribuies voluntrias emergenciais.
O
Governo
da
Repblica
Federativa
do
Brasil
e o Alto Comissariado das Naes Unidas
para Refugiados (ACNUR) (doravante
denominados Partes),
Prembulo
Considerando que o mandato do Alto
Comissariado das Naes Unidas para
Refugiados
(doravante
denominado
ACNUR) proteger e assistir, em escala
global, refugiados e outras pessoas do seu
interesse, bem como procurar solues
duradouras para sua situao;
Considerando que o ACNUR
firmemente comprometido em apoiar e
contribuir com a iniciativa de reformas
humanitrias e, nesse contexto, se
tornar a agncia lder para Proteo,
Abrigos Emergenciais, Coordenao de
Acampamento e Gesto de Acampamento
e prover resposta mais previsvel e

consistente com as necessidades de


Deslocados Internos gerados por conflitos;
Considerando que o Governo da
Repblica Federativa do Brasil tem
interesse em promover e contribuir para
oferecer assistncia humanitria s pessoas
em necessidade de proteo internacional e
a outras pessoas sob o mandato do ACNUR;
Considerando que o Governo da
Repblica Federativa do Brasil e o
ACNUR esto convencidos da importncia
da cooperao conjunta para buscar
esse objetivo comum, por meio do
estabelecimento de mecanismos que
contribuam para a sua consecuo;
Considerando que o Governo da
Repblica Federativa do Brasil decidiu
fazer
contribuies
voluntrias
de
financiamento
de
emergncia
para
programas de assistncia humanitria do
ACNUR e para atividades relativas a pases
especficos afetados por desastres, conflitos
e insegurana alimentar e nutricional;
Considerando o interesse humanitrio
das Partes no mundo e as vantagens mtuas
que resultariam da cooperao conjunta
com vistas consecuo desses objetivos;
Chegaram ao seguinte entendimento:
Artigo I - Objetivo
(a) O objetivo deste Memorando de
Entendimento descrever e confirmar as
relaes entre o Governo da Repblica
Federativa do Brasil e o ACNUR no que se
refere a programas de assistncia humanitria
do ACNUR financiados pelo Governo da
Repblica Federativa do Brasil, por meio
de contribuies voluntrias emergenciais.
(b) Quando julgarem necessrio, as Partes
podero negociar acordos adicionais
de cooperao no campo de proteo e
assistncia a refugiados e a outras pessoas
abrangidas pelo mandato do ACNUR, bem
como no campo de solues duradouras.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

293

Artigo II - Reunies
As Partes concordam em se reunir regularmente
para revisar sua cooperao e a implementao
deste Memorando de Entendimento. Reunies
ad hoc podero ser convocadas por qualquer
das Partes, conforme a necessidade de revisar
questes de interesse mtuo.
Artigo III - Financiamento
(a) O Governo da Repblica Federativa
do Brasil est comprometido em prover
financiamento ao ACNUR, em apoio ao seu
programa de oramento anual, guiado pelos
Objetivos Estratgicos Globais do ACNUR,
conforme aprovado pelo Comit Executivo do
ACNUR para o Programa do Alto Comissariado
(doravante denominado Comit Executivo) e
destacado no Apelo Global do ACNUR, bem
como nos Apelos Suplementares subsequentes.
(b) O Governo da Repblica Federativa do
Brasil est comprometido em auxiliar o Junior
Professional Officer Programme do ACNUR,
a fim de permitir que nacionais brasileiros
ganhem experincia de trabalho na sede do
ACNUR e em escritrios de campo, nas
reas de proteo e provimento de assistncia
humanitria em emergncias diversas e
programas especiais.
(c) Os fundos que sero doados esto
autorizados pela Lei Oramentria Anual
do Governo Federal de 2010, provenientes
do oramento do Ministrio das Relaes
Exteriores brasileiro, no mbito do Programa
07.211.1264.2D28.0001 item 3380.4100.
(d) O Governo da Repblica Federativa do
Brasil anunciar ao ACNUR, na Conferncia
Anual de Doadores da ONU, sua doao inicial
ao Programa do ACNUR, como aprovado pelo
Comit Executivo para o ano subsequente. O
Governo da Repblica Federativa do Brasil e o
ACNUR consultar-se-o sobre as atividades a
serem financiadas.
(e) O Governo da Repblica Federativa
do Brasil informar ao ACNUR a data da

294

transferncia de fundos para facilitar o


planejamento de fluxo de capital do ACNUR.
(f) Despesas de contribuies feitas
pelo Governo da Repblica Federativa do
Brasil ao ACNUR sero regidas pelas regras
financeiras aplicveis ao ACNUR, incluindo
as Regras e Regulamentos Financeiros das
Naes Unidas e as Regras Financeiras para
Fundos Voluntrios administrados pelo Alto
Comissariado para Refugiados (doravante
conjuntamente referidas como Regras
Financeiras do ACNUR).
(g) Quaisquer juros obtidos a partir
dos saldos de caixa sero registrados em
conformidade com as Regras Financeiras
do ACNUR e usados para atividades de
assistncia humanitria aprovadas pelo
Comit Executivo.
Artigo IV - Monitoramento
O ACNUR proporcionar ao Governo da
Repblica Federativa do Brasil a oportunidade
de participar de misses anuais de doadores
para visitar operaes de campo do ACNUR
relativas a atividades de assistncia
humanitria. Todos os custos relacionados
com as visitas de representantes do Governo
da Repblica Federativa do Brasil sero pagos
pela Parte brasileira.
Artigo V - Relatrio
O
ACNUR
informar
sobre
a
implementao de programas financiados
pelo Governo da Repblica Federativa do
Brasil conforme segue:
a) dentro de 3 meses seguintes
transferncia de fundos, o escritrio de
representao do ACNUR no pas anfitrio
apresentar Embaixada brasileira nesse
pas um breve relatrio preliminar sobre a
operao, incluindo o nmero de beneficirios
e progresso inicial da implementao.
b) dentro de 6 meses seguintes ao fim do
programa, o ACNUR apresentar ao Governo
da Repblica Federativa do Brasil seu Relatrio

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Global anual, que relatar sobre a operao


apoiada pelo Brasil. Para contribuies
voluntrias emergenciais de USD 500.000,00
(quinhentos mil dlares norte-americanos) ou
mais, um relatrio especfico ser apresentado,
com informaes sobre nmero de beneficirios,
atividades implementadas, seus impactos e
avaliao da operao.
Artigo VI - Auditoria
(a) O ACNUR prestar contas da utilizao
de todas as contribuies recebidas do
Governo da Repblica Federativa do Brasil na
sesso anual do Comit Executivo, por meio
de documentaes apresentadas no Comit
Executivo.
(b) transaes financeiras relativas a este
Memorando de Entendimento estaro sujeitas
a auditoria interna e externa, exclusivamente
conforme previsto pelas Regras Financeiras
do ACNUR.
Artigo VII - Resoluo de Controvrsias
Qualquer
controvrsia
relativa

implementao ou aplicao deste Memorando


de Entendimento ser resolvida amigavelmente,
por negociao direta entra as Partes.
Artigo VIII - Emendas
Se aplicvel, este Memorando de
Entendimento poder ser emendado a pedido
de qualquer das Partes, com o consentimento
escrito de ambas, por meio de troca de notas
diplomticas.
Artigo IX - Denncia
(a) Qualquer das Partes poder notificar
outra Parte, por escrito, sua deciso de
denunciar este Memorando de Entendimento.
(b) A denncia surtir efeito seis (6) meses
aps a data de recebimento da notificao
relativa denncia. A denncia no afetar os
compromissos assumidos pelas Partes durante
a vigncia deste Memorando de Entendimento.
Artigo X - Contato e correspondncia
(a) Os respectivos escritrios das Partes
responsveis por coordenar todos os assuntos

relativos a este Memorando de Entendimento so:


Pelo Governo da Repblica Federativa do
Brasil:
Delegao Permanente do Brasil junto s
Naes Unidas em Genebra;
Pelo ACNUR:
Servio de Mobilizao de Recursos e
Relaes com Doadores (DRRM).
(b) Toda a correspondncia relativa a este
Memorando de Entendimento ser enviada
por meio da Delegao Permanente do Brasil
junto s Naes Unidas em Genebra.
Artigo XI - Entrada em vigor e Durao
Este Memorando de Entendimento entrar
em vigor na data de sua assinatura e ter
vigncia de dois (2) anos.
Feito em Genebra, Sua, em 13 de setembro de
2010, em dois exemplares originais, em portugus
e ingls. Em caso de divergncia relativa traduo,
a verso em ingls prevalecer.
Pelo Governo da Repblica Federativa do
Brasil
Celso Amorim
Ministro das Relaes Exteriores
Pelo Alto Comissariado das Naes Unidas
para Refugiados
Antnio Guterres
Alto Comissrio para Refugiados das
Naes Unidas
Visita ao Brasil da Relatora
Especial das Naes Unidas
sobre Formas Contemporneas
de Escravido
13/09/2010
A Relatora Especial das Naes Unidas
sobre Formas Contemporneas de Escravido,
Gulnara Shahinian, apresentar amanh, dia
14 de setembro, no Conselho de Direitos
Humanos da ONU, em Genebra, relatrio de
sua visita ao Brasil, realizada entre os dias

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

295

17 e 28 de maio de 2010. Durante a misso,


a Relatora Especial avistou-se, em Braslia,
So Paulo, Cuiab, Imperatriz e Aailndia,
com autoridades federais e estaduais dos trs
Poderes, com representantes da sociedade civil
e com trabalhadores resgatados de condio
anloga de escravos.
A visita ocorreu no marco da ampla
cooperao entre o Governo brasileiro e os
relatores especiais do sistema de direitos
humanos da ONU. O Brasil mantm
convite aberto e permanente para que esses
especialistas visitem o Pas a fim de verificar
a situao de direitos humanos e auxiliar na
superao dos desafios existentes.
Em seu relatrio, a Sra. Shahinian
cumprimenta o Brasil por prticas que
considera exemplares no combate ao trabalho
forado, como, entre outras, a criao do Grupo
Especial de Fiscalizao Mvel, coordenado
pelo Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE),
que desde sua criao, em 1995, libertou cerca
de 37 mil trabalhadores reduzidos escravido;
o Cadastro de Empregadores Infratores, cujos
integrantes enfrentam severas restries de
acesso a financiamentos pblicos e a crditos
oficiais; as parcerias entre o Governo federal
e Governos estaduais com organizaes
empresariais e da sociedade civil, em que
se destaca a experincia do Pacto Nacional
pela Erradicao do Trabalho Escravo, alm
da criao da Comisso Nacional para a
Erradicao do Trabalho Escravo (Conatrae).
Entre os desafios para a erradicao do
trabalho forado no Pas, a Relatora Especial
menciona, em relao ao Poder Judicirio,
a necessidade de efetivo cumprimento de
sanes penais aplicadas aos culpados pelo
uso de trabalho forado; a ampliao da
disponibilidade oramentria para o combate a
esse crime; e a importncia da aprovao, no
mbito do Poder Legislativo, da Proposta de
Emenda Constitucional (PEC) 438/2001, que

296

prev a expropriao de terras em que se tenha


praticado trabalho forado.
Em seguida apresentao do relatrio
diante do Conselho de Direitos Humanos,
a Delegao brasileira dever realizar
interveno, na qual reconhecer a seriedade
e a iseno do trabalho da Relatora Especial
e esclarecer pontos especficos do relatrio.
A Delegao brasileira reiterar, igualmente,
o entendimento de que o Relatrio em apreo
constitui pea importante para a intensificao
do esforo em prol da erradicao do trabalho
escravo no Brasil.
A verso em ingls do informe da Relatora
Especial sobre Formas Contemporneas de
Escravido est disponvel no endereo eletrnico
http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrcouncil/
docs/15session/A.HRC.15.20..Add.4_en.pdf .

Votos de restabelecimento ao
Secretrio-Geral da UNASUL
13/09/2010
O Presidente Luiz Incio Lula da Silva e
o Ministro Celso Amorim enviaram hoje,
13 de setembro, as seguintes mensagens
ao Secretrio-Geral da UNASUL, Nstor
Kirchner:
Senhor Secretrio-Geral da UNASUL,
Caro Amigo,
Ao tomar conhecimento de que voc passou
por procedimento mdico no ltimo final de
semana, alegra-me saber que a interveno foi
exitosa.
Estou certo de sua rpida recuperao,
que lhe permitir, muito em breve, voltar s
relevantes responsabilidades que a Argentina
e a UNASUL lhe consignaram.
Cordiais saudaes,
Luiz Incio Lula da Silva
Presidente da Repblica Federativa do
Brasil

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Senhor Secretrio-Geral da UNASUL,


Prezado Nstor,
Recebi, com satisfao, a notcia de que
tudo transcorreu bem no procedimento mdico
a que voc foi submetido no passado fim de
semana.
Receba meus mais sinceros votos pela
pronta recuperao de sua sade e rpido
retorno s suas atividades, to importantes
para a integrao de nossa Amrica do Sul.
Cordiais saudaes,
Celso Amorim,
Ministro das Relaes Exteriores

Visita ao Brasil do Ministro


dos Negcios Estrangeiros do
Qunia, Moses Wetangula
Braslia, 14 de setembro de 2010
13/09/2010
O Ministro dos Negcios Estrangeiros do
Qunia, Moses Wetangula, acompanhado
de delegao empresarial, realizar visita a
Braslia, em 14 de setembro.
A visita inscreve-se nos esforos de
fortalecimento das relaes bilaterais, que
tiveram como marco, este ano, a visita de
Estado do Presidente Luiz Incio Lula da
Silva ao Qunia, em 6 de julho, a primeira de
um Chefe de Estado brasileiro quele pas.
Em reunio de trabalho com o Ministro
Celso Amorim, sero retomadas as discusses
sobre os principais temas da agenda
bilateral, com destaque para a cooperao
em biocombustveis, agricultura, educao e
servios areos.
O comrcio bilateral entre o Brasil e o
Qunia aumentou mais de seis vezes entre
2002 e 2009, passando de US$ 14,04 milhes
para US$ 91,19 milhes. O primeiro semestre
de 2010 registra crescimento de 66% em
relao ao mesmo perodo do ano passado.

Visita ao Brasil do Comissrio


de Comrcio da Unio Europeia,
Karel de Gucht Braslia e So
Paulo, 14 de setembro de 2010
13/09/2010
O Comissrio de Comrcio da Unio
Europeia, Karel de Gucht, realiza visita ao
Brasil no dia 14 de setembro.
Em Braslia, o Comissrio europeu manter
encontros com o Ministro Celso Amorim
e com o Ministro do Desenvolvimento,
Indstria e Comrcio Exterior, Miguel Jorge.
Em So Paulo, no mesmo dia, ter reunio
com lideranas empresariais.
As negociaes entre o MERCOSUL e a Unio
Europeia e a Rodada Doha da OMC esto entre os
temas a serem discutidos durante a visita.
As negociaes entre os dois blocos foram
formalmente relanadas por ocasio da Cpula
MERCOSUL-UE realizada em Madri, em 17
de maio ltimo. O Comit de Negociaes
Birregionais (CNB) reuniu-se em Buenos
Aires, de 29 de junho a 2 de julho. A prxima
reunio do CNB est prevista para a semana
de 11 de outubro, em Bruxelas.
Atos assinados por ocasio da
visita ao Brasil do Ministro
dos Negcios Estrangeiros do
Qunia, Moses Wetangula
Braslia, 14 de setembro de 2010
14/09/2010
1 - ACORDO SOBRE SERVIOS AREOS
ENTRE O GOVERNO DA REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO
DA REPBLICA DO QUNIA
2 - PROGRAMA EXECUTIVO SOBRE
COOPERAO
CULTURAL
ENTRE

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

297

GOVERNO DA REPBLICA FEDERATIVA


DO BRASILE O GOVERNO DAREPBLICA
DO QUNIA PARA OS ANOS 2010-2015
Visita ao Brasil do Ministro
dos Negcios Estrangeiros e da
Cooperao Internacional da
Tanznia, Bernard Kamillius
Membe - Braslia, Foz do Iguau,
Rio de Janeiro e So Paulo,
14 a 19 de setembro de 2010
14/09/2010
A convite do Ministro Celso Amorim,
o Ministro dos Negcios Estrangeiros e
da Cooperao Internacional da Tanznia,
Bernard Kamillius Membe, acompanhado de
delegao interministerial, realizar visita ao
Brasil entre os dias 14 e 19 de setembro, com
compromissos em Braslia, Foz do Iguau,
Rio de Janeiro e So Paulo.
No dia 15, o Ministro Membe ser recebido
pelo Ministro Celso Amorim para encontro
de trabalho. Na ocasio, sero passados
em revista os principais temas da agenda
bilateral e internacional e, em particular, os
resultados da recente visita do Presidente
Luiz Incio Lula da Silva a Dar-Es-Salam, em
7 de julho. Em seguida, o Ministro tanzaniano
ser homenageado com almoo no Palcio
Itamaraty.
Entre os avanos observados nas diferentes
iniciativas bilaterais, destacam-se a cooperao
para a produo de biocombustveis e os
importantes investimentos brasileiros, por
meio da Petrobras, no campo de energia norenovvel. Alm disso, encontra-se sob exame
o desenvolvimento de cooperao em favor
dos setores agropecurio e de infraestrutura
da Tanznia.
Desde 2003 os fluxos de comrcio bilateral

298

multiplicaram-se por dez e, a despeito da crise


financeira de 2008-2009, tm apresentado
tendncia de crescimento. At julho deste ano,
o intercmbio comercial montava a US$ 32,7
milhes, valor que j supera o total de 2009.
Lanamento do Guia
de Retorno ao Brasil
15/09/2010
O Itamaraty lanou hoje o Guia de
Retorno ao Brasil Informaes teis sobre
Servios e Programas de Acolhimento. Tratase de cartilha elaborada conjuntamente pela
Diviso de Assistncia Consular do Ministrio
das Relaes Exteriores, pela Secretaria de
Polticas para as Mulheres, pelo Ncleo de
Enfrentamento ao Trfico de Pessoas do
Ministrio da Justia e pelo Departamento de
Polcia Federal. O Guia contm informaes
sobre programas e servios disponveis
no Brasil dos quais podem beneficiar-se
brasileiros que retornam do exterior em
situao de desvalimento.
A cartilha destina-se a agentes consulares,
funcionrios de organizaes de acolhimento
governamentais e no-governamentais e
voluntrios das comunidades brasileiras
em geral. Munidos de informaes sobre
programas e servios disponveis no Brasil
nas esferas de sade fsica e psicolgica,
trabalho, educao, moradia e abrigo, esses
agentes multiplicadores podero orientar
os brasileiros que se encontram em vias de
retornar. O objetivo auxiliar seu processo de
reinsero social e econmica no Pas.
O material ser distribudo em toda a rede
consular brasileira no exterior, com nfase
naqueles pases onde h maior incidncia de
casos de explorao do trabalho, situao de
trfico de pessoas e outras formas de violncia.
As reparties consulares sero instrudas a

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

montar uma rede de parcerias locais, de modo a


alcanar o maior nmero possvel de nacionais.
O Guia est disponvel no seguinte endereo:
http://www.itamaraty.gov.br/assistenciaconsular/guia-de-retorno-ao-brasil

Ato assinado por ocasio da


visita ao Brasil do Ministro
dos Negcios Estrangeiros e da
Cooperao Internacional da
Tanznia, Bernard Kamillius
Membe Braslia,
15 de setembro de 2010
15/09/2010
AJUSTE COMPLEMENTARAOACORDO
BSICO DE COOPERAO TCNICA
ENTRE O GOVERNO DA REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO
DA REPBLICA UNIDA DA TANZNIA
PARA A IMPLEMENTAO DO PROJETO
APOIO IMPLEMENTAO DO PLANO
DE AO NACIONAL DA TANZNIA
PARA A ELIMINAO DAS PIORES
FORMAS DE TRABALHO INFANTIL

Consultas Conjuntas do Brasil


e da ndia com a Unio Europeia
sobre apreenso de medicamentos
genricos em trnsito
15/09/2010
Realizou-se em Genebra, nos dias 13 e 14
de setembro, a segunda rodada de consultas
conjuntas do Brasil e da ndia com a Unio
Europeia no mbito do contencioso UE e outro
Estado Membro Apreenso de Medicamentos
Genricos em Trnsito (DS408/DS409).
O
Brasil
apresentou
questes
complementares primeira rodada de

consultas realizada em julho passado sobre


a legislao comunitria, decises judiciais
aplicveis ao caso, direitos de patentes
e liberdade de trnsito de medicamentos
genricos.
As reunies permitiram aprofundar a
compreenso de questes jurdicas e factuais.
Concluda essa fase de consultas na OMC,
o Brasil espera que as autoridades europeias
adotem as medidas necessrias para evitar
novas apreenses injustificadas de bens
em trnsito e para proteger o comrcio
legtimo de medicamentos genricos.

II Reunio Consular de
Alto Nvel Brasil-Espanha Comunicado Conjunto
15/09/2010
No dia 15 de setembro de 2010 realizou-se,
no Palcio Itamaraty, em Braslia, a II Reunio
Consular de Alto Nvel entre Brasil e Espanha.
A Reunio foi aberta pelo Subsecretrio-Geral
das Comunidades Brasileiras no Exterior
do MRE e pelo Embaixador da Espanha no
Brasil e conduzida pelos Diretores consulares
dos dois pases, com a participao de
altos funcionrios das duas Chancelarias e
Ministrios da Justia, Migrao e Assuntos
Policiais.
A reunio transcorreu em clima de
cooperao e confiana, o que se refletiu na
ampla gama de assuntos tratados, desde o
intercmbio de informaes sobre polticas
consulares, migratrias e para as respectivas
comunidades nacionais no exterior, at a
segurana na rea de documentos de viagem
e cooperao policial e jurdica.
Diante de desdobramentos recentes do
tema, tratou-se ainda da luta contra o trfico
de pessoas e da assistncia a nacionais
em situao de violncia, ressaltando-se a

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

299

distino que deve ser feita entre a temtica


criminal e questes migratrias.
Acerca da inadmisso de viajantes nos
respectivos pases, que motivou a I Reunio,
ambos os lados reconheceram a evoluo
positiva dos entendimentos bilaterais.
Os dois lados passaram em revista a
implementao das medidas acordadas ao fim
da I Reunio (conforme a Nota Imprensa
n 149 de 01/04/2008), a saber: 1. troca de
informaes detalhadas e divulgao de
requisitos de entrada; 2. estabelecimento de
linha direta entre autoridades consulares
e autoridades migratrias dos dois pases; 3.
reunies peridicas entre autoridades consulares
e autoridades migratrias; 4. reforo da
cooperao policial e em questes imigratrias;
5. aprimoramento da assistncia jurdica a
inadmitidos, alm da garantia de maior acesso
a seus pertences e outros itens; 6. instalao de
caixas eletrnicos em reas passveis de acesso
por inadmitidos, alm da facilitao de seu
reembarque, reduzindo o prazo de espera.
Os dois lados concordaram que
houve avanos em todos esses pontos e
comprometeram-se a seguir cooperando para
aprimorar tais mecanismos. As conversaes
demonstraram os avanos logrados, j que
houve evoluo de discusses de mbito mais
geral (as quais predominaram na I Reunio),
para ajustes mais pontuais envolvendo
situaes particulares de inadmisso de
brasileiros. Foi assinalado que o nmero de
brasileiros inadmitidos na Espanha caiu de
3.134 em 2007 para 1.994 em 2009.
Em concluso, a II Reunio Consular de Alto
Nvel Brasil-Espanha confirmou a utilidade
do mecanismo bilateral para o tratamento de
questes consulares e migratrias, bem como
a eficcia dos instrumentos acordados durante
a I Reunio, e terminou com o compromisso

300

de aprofundar a cooperao e realizar novos


avanos no tratamento de tais assuntos.
Viagem do Ministro Celso
Amorim a Cuba - Havana,
17 a 19 de setembro de 2010
16/09/2010
O Ministro Celso Amorim realizar visita
oficial a Cuba entre 17 e 19 de setembro.
Durante a visita, o Ministro Amorim dever
examinar com seus interlocutores cubanos o
avano da cooperao bilateral, no contexto
de aprofundamento da integrao latinoamericana e caribenha.Tambm devero ser
tratados temas polticos e econmicos de
natureza regional e global.
O Ministro Celso Amorim ser portador de
carta do Presidente Luiz Incio Lula da Silva
ao Presidente do Conselho de Estado e do
Conselho de Ministros de Cuba, Ral Castro.

Libertao da cidad norteamericana Sarah Shourd


17/09/2010
O Ministro Celso Amorim transmitiu a
seguinte mensagem ao Ministro dos Negcios
Estrangeiros do Ir, Manouchehr Mottaki:
Sado Vossa Excelncia pela notcia da
libertao da cidad norte-americana Sarah
Shourd, no dia 14 de setembro.
Compreendo que a soluo para o caso diz
respeito a procedimentos internos da Justia
iraniana. Quero deixar registrado, de qualquer
forma, meu apreo pela considerao que o
Presidente Ahmadinejad e Vossa Excelncia
dedicaram s ponderaes feitas pelo
Presidente Lula sobre o tema, por ocasio da
visita a Teer, em maio ltimo.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Visita do Ministro Celso Amorim


a Nova York por ocasio da 65
Assembleia Geral da ONU - 20 a 29
de setembro de 2010
17/09/2010
Entre os dias 20 e 29 de setembro o Ministro
Celso Amorim realizar visita de trabalho a Nova
York, quando chefiar a delegao brasileira 65
Assembleia Geral das Naes Unidas.
No dia 23, o Ministro Celso Amorim far
o discurso de abertura no debate geral da 65
AGNU. Nesse dia tambm participar como
orador na Cpula de Chefes de Estado e de
Governo do Conselho de Segurana da ONU. No
dia 20, tomar parte de Reunio Extraordinria
da Comisso de Reconstruo do Haiti. No dia
24, participar das Reunies de Alto Nvel sobre
Desarmamento, sobre a Aliana de Civilizaes,
e sobre a situao no Sudo. O Ministro Amorim
tambm representar o Brasil em reunio do
Conselho de Segurana sobre Contra-Terrorismo,
no dia 27.
Alm dos eventos mencionados, esto
programadas reunies ministeriais dos BRICs, do
IBAS, do G4 e da ASPA, bem como encontros
bilaterais com Chanceleres de diversos pases.
A Assembleia Geral, principal foro de
deliberao global, dever privilegiar, em sua 65
sesso, questes relacionadas ao desenvolvimento
global, mudana do clima e ao desarmamento.
Reunio do Dilogo Econmico
de Alto Nvel Brasil-Reino Unido
Braslia, 21 de setembro de 2010
20/09/2010
Ser realizada, no dia 21 de setembro, no
Palcio do Itamaraty, em Braslia, reunio do

Dilogo Econmico de Alto Nvel Brasil-Reino


Unido. As delegaes brasileira e britnica sero
chefiadas, respectivamente, pelo SubsecretrioGeral de Assuntos Econmicos e Tecnolgicos
do Ministrio das Relaes Exteriores do Brasil,
Embaixador Pedro Luiz Carneiro de Mendona,
e pelo Diretor-Geral para Europa e Globalizao
do Ministrio das Relaes Exteriores do Reino
Unido, Nick Baird.
O Dilogo Econmico tem por objetivo
aprofundar as relaes entre o Brasil e o
Reino Unido em temas da agenda econmicofinanceira bilateral e multilateral.
A reunio abordar temas relativos ao
G-20, reforma das instituies financeiras
internacionais, regulao financeira,
Rodada Doha da OMC, ao comrcio entre
o MERCOSUL e a Unio Europeia e aos
Objetivos do Desenvolvimento do Milnio.
Tambm sero discutidas oportunidades de
aprofundamento da cooperao entre o Brasil
e o Reino Unido.
De janeiro a agosto de 2010, as exportaes
brasileiras para o Reino Unido somaram
US$ 2,78 bilhes, com crescimento de 18%
em relao ao mesmo perodo de 2009. As
exportaes britnicas para o Brasil totalizaram,
no mesmo perodo, US$ 2,03 bilhes, com alta
de 67%.

Fundo de Combate Fome


e Pobreza (Fundo IBAS)
recebe o prmio Millennium
Development Goals
20/09/2010
O Fundo de Combate Fome e Pobreza,
constitudo com recursos de ndia, Brasil e
frica do Sul (Fundo IBAS), e administrado
pelo PNUD, foi contemplado com o prmio

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

301

Millennium Development Goals, em


reconhecimento pelo seu papel na Cooperao
Sul-Sul.
O prmio foi concedido pelo Millennium
Development Goals Awards Committee,
organizao no-governamental que busca a
promoo das Metas do Milnio e a divulgao
dos esforos de governos, organizaes
multilaterais, no-governamentais e indivduos
que colaboram para a consecuo das Metas.
A cerimnia de premiao ocorreu em
19/9, em jantar de gala realizado em Nova
York. O Brasil foi representado pelo senhor
Wagner Caetano, Secretrio Nacional de
Estudos e Pesquisas Poltico-Institucionais da
Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica.
O Fundo IBAS vem sendo reconhecido
no mbito da cooperao internacional por
projetos como o de coleta de resduos slidos
e reciclagem em Porto Prncipe, no Haiti, que
emprega mais de 350 pessoas em Carrefour
Feuilles. O Fundo desenvolve, ainda, projetos
na Palestina, Cabo Verde, Guin-Bissau e
Camboja.
Conexo area regular entre
Rio Branco e Cusco
21/09/2010
Foi inaugurada, ontem, a primeira ligao
area regular entre as cidades de Rio Branco,
no Acre, e Cusco, no Peru. O vo, operado
pela empresa StarPeru, ter capacidade para
transportar 78 passageiros. Com durao
aproximada de uma hora, os vos partiro de
Rio Branco s segundas e sextas-feiras.
A inaugurao da rota representa mais um
avano no processo de integrao fronteiria
Brasil-Peru, em linha com as orientaes dos
Presidentes Luiz Incio Lula da Silva e Alan
Garca, definidas por ocasio das Cpulas de
Rio Branco (abril de 2009), Lima (dezembro

302

de 2009) e Manaus (junho de 2010). Os


vos entre Rio Branco e Cusco contribuiro,
ademais, para incrementar o turismo e o
comrcio bilateral, com reflexos positivos
para o desenvolvimento da regio fronteiria.

Ato assinado por ocasio do


encontro do Ministro Celso
Amorim com o Ministro dos
Negcios Estrangeiros da
Austrlia, Kevin Rudd Nova
York, 21 de setembro de 2010
22/09/2010
Memorando de Entendimento entre
o Governo da Repblica Federativa do
Brasil e o Governo da Austrlia para o
Estabelecimento de Parceria Reforada
Misso da Agncia Brasileira de
Cooperao ao Afeganisto
22/09/2010
A Agncia Brasileira de Cooperao,
do Ministrio das Relaes Exteriores,
realizar misso ao Afeganisto, entre 25
e 28 de setembro. A misso ser integrada
por representantes da Empresa Brasileira
de Pesquisa Agropecuria (Embrapa),
da Empresa de Pesquisa Agropecuria e
Extenso Rural de Santa Catarina (Epagri), do
Departamento Nacional de Produo Mineral
(DNPM/MME) e da Associao Brasileira de
Gemas e Jias (Abragem).
A misso procurar detectar possibilidades
de prestao de cooperao tcnica nas reas
de agricultura, minerao e lapidao de pedras
preciosas. Alm de reunir-se com autoridades
e tcnicos afegos, a delegao brasileira
dever manter encontro com o escritrio

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

local do Programa Mundial de Alimentos


das Naes Unidas, a fim de estabelecer
projetos nas seguintes reas: fortalecimento
do instituto de pesquisa agrcola do pas;
desenvolvimento do cultivo da soja e do trigo;
difuso de tcnicas de extenso rural; extrao
e beneficiamento de gemas; e fortalecimento
do sistema de superviso de produo mineral.
A misso brasileira foi organizada para
atender a demanda formulada pelo Governo do
Afeganisto. O Acordo Bsico de Cooperao
Tcnica entre os dois pases foi assinado em
2006 e entrou em vigor em fevereiro deste ano.
O Afeganisto pretende estabelecer
Embaixada em Braslia. Em breve, o Brasil
tambm dever abrir Embaixada em Cabul.

Reunio Ministerial dos


pases do G-4 (Brasil, Alemanha,
ndia e Japo) margem da
65 Sesso da Assembleia
Geral das Naes Unidas
24/09/2010
Declarao Conjunta Imprensa
1. O Ministro das Relaes Exteriores do Brasil,
o Ministro Federal para os Negcios Estrangeiros
da Alemanha, o Ministro das Relaes Exteriores
da ndia e o Ministro dos Negcios Estrangeiros
do Japo se encontraram em Nova York, em 24
de setembro de 2010, margem da 65 Sesso
da Assembleia Geral das Naes Unidas, para
trocar impresses sobre a reforma do Conselho
de Segurana.
2. Os Ministros reiteraram a necessidade de
uma reforma urgente do Conselho de Segurana,
que incluiria a expanso de ambas as categorias
de membros, permanentes e no-permanentes,
assim como o aperfeioamento dos mtodos de
trabalho do Conselho, a fim de tornar o rgo
mais representativo, legtimo, eficaz e sensvel s

realidades da comunidade internacional no sculo


XXI.
3. Os Ministros notaram com satisfao
o apoio macio entre os Estados-membros
expanso de ambas as categorias de membros
do Conselho de Segurana, incluindo pases em
desenvolvimento e desenvolvidos como novos
membros permanentes. Nesse contexto, ao
passo que reiteraram apoio s suas respectivas
candidaturas como aspirantes a novos membros
permanentes, reconfirmaram sua viso da
importncia de que a frica esteja representada
na composio permanente de um Conselho
ampliado. Reconfirmaram tambm a necessidade
de membros no-permanentes adicionais.
4. Os Ministros saudaram o incio das
negociaes baseadas no texto solicitado
por mais de 140 Estados-membros na 64
Sesso da Assembleia Geral. Expressaram
tambm satisfao com a deciso 64/568 da
Assembleia Geral de continuar imediatamente
as negociaes intergovernamentais com
base na segunda reviso do texto negociador
universalmente solicitado, no plenrio informal
da 65 Sesso da Assembleia Geral. Tambm
se comprometeram a continuar a participar
ativamente dessas negociaes, com vistas a
alcanar resultados concretos na reforma do
Conselho de Segurana durante a atual Sesso.
Os pases do G-4 reafirmaram sua disposio
de se aproximar de outros pases e trabalhar em
estreita cooperao com eles em direo a esse
objetivo.
Celso Amorim
Ministro das Relaes Exteriores do Brasil
Guido Westerwelle
Ministro Federal para os Negcios Estrangeiros
da Alemanha
S. M. Krishna
Ministro das Relaes Exteriores da ndia
Seiji Maehara
Ministro dos Negcios Estrangeiros do
Japo

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

303

Reunio Ministerial do
IBAS margem do Debate
Geral da 65 Assembleia Geral
das Naes Unidas
27/09/2010
(Verso original em ingls)
IBSA MINISTERIAL MEETING AT
GENERAL DEBATE OF UNGA 65
The Minister of External Affairs of the
Republic of India, H.E. Mr. S. M. Krishna, the
Minister of External Relations of the Federative
Republic of Brazil, H.E. Ambassador Celso
Amorim, and the Minister of International
Relations and Cooperation of South Africa,
H.E. Ms. Maite Nkoana-Mashabane, met in
New York on 25 September 2010.
The Ministers reiterated their commitment
to the implementation of the Millennium
Development Goals and in this regard
acknowledged the importance of the High Level
Plenary Meeting of the General Assembly on
the Integrated and Coordinated Implementation
of and Follow-up to the Millennium Summit.
The Ministers emphasized the importance
of the implementation of commitments by
development partners to assist developing
countries in achieving the MDGs by 2015.
They again committed IBSA to enhancing
South-South cooperation, through the IBSA
Facility for Poverty and Hunger Alleviation
(IBSA Fund). The Ministers noted that
amidst all the challenges that face countries,
South-South cooperation is an effective tool
contributing to the achievement of MDGs and
IBSA will continue to find ways of cooperating
with fellow developing countries.
In this regard the Ministers noted the
meeting hosted by Indonesia on the side-lines
of the General Debate of the 65th Session of
the UN General Assembly, on the situation
in Palestine in which Brazil, India and South

304

Africa participated, as a concrete example of


developing countries meeting to discuss ways
of assisting Palestine.
The Ministers reaffirmed their commitment
to multilateralism and to increased participation
of developing countries in the decision-making
bodies of multilateral organisations and
institutions. They reiterated the urgent need for
the UN to be reformed so as to become more
representative and reflective of the needs and
priorities of developing countries, specifically
the UN Security Council.
In this regard, the Ministers recalled the
urgent need to expand the Security Council
in both its permanent and non-permanent
categories, in order to increase participation of
developing countries. This will make the UNSC
more broadly representative, efficient and
transparent, would enhance its effectiveness
and legitimacy, as well as the implementation
of its decisions.
The Ministers acknowledged the progress in
the inter-governmental negotiations on Security
Council reform so far. The Ministers noted the
development of text-based negotiations and
called on all UN Member States to ensure that
concrete results are achieved at the 65th Session
of the General Assembly. In this regard, the
IBSA countries reiterated their commitment
to enhance coordination with each other and
the broader UN membership with the aim of
achieving genuine reform of the UN Security
Council at the earliest opportunity.
The Ministers also noted the historic
occasion in 2011 in which all three IBSA
countries will serve on the UN Security Council.
They stressed the importance for IBSA to work
together on the Security Council with the aim
of making the Council more responsive and
transparent in the execution of its mandate.
The Ministers conveyed their support and
best whishes to the Government and people
of India for the hosting of the Commonwealth

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Games in New Delhi from 3-14 October 2010.


The Ministers also wished the Government
and people of Brazil well with the presidential
elections that will take place on 3 October
2010 and reiterated IBSAs commitment to
democratic values.
Finally, the Ministers expressed their
sincere appreciation to President Luiz Incio
Lula da Silva, for the significant role he played
in IBSA. They conveyed their best whishes to
him for his future.
Visita do Ministro Celso Amorim
ao Haiti - Porto Prncipe, 29 e 30
de setembro de 2010
. 28/09/2010
O Ministro Celso Amorim realizar visita
oficial ao Haiti em 29 e 30 de setembro.
Na ocasio, manter reunies com o
Presidente Ren Prval, com o PrimeiroMinistro Jean-Max Bellerive, com a Ministra
dos Negcios Estrangeiros do Haiti, MarieMichle Rey, com o Representante Especial do
Secretrio-Geral das Naes Unidas, Edmond
Mulet, e com o Comandante militar da Misso
das Naes Unidas para Estabilizao do Haiti
(MINUSTAH), General Luiz Guilherme Paul
Cruz. O Ministro das Relaes Exteriores
dever avistar-se tambm com o Diretor-Geral
do Conselho Eleitoral Provisrio. Nesses
encontros, devero ser examinados os progressos
do processo de reconstruo ps-terremoto, a
evoluo da cooperao prestada pelo Brasil, a
contribuio da MINUSTAH para a segurana e
estabilidade do pas, alm das perspectivas para
as eleies de 28 de novembro.
Ao Presidente Prval, o Ministro Amorim
dever entregar formalmente o estudo tcnico
elaborado pelo Exrcito brasileiro com vistas
construo da barragem e hidreltrica de
Artibonite, projeto aprovado pela Comisso

Interina para Reconstruo do Haiti em agosto


passado, juntamente com o projeto de cooperao
Brasil Haiti Cuba na rea de sade.
O Ministro Celso Amorim visitar, ainda,
a sede do projeto Coleta de Resduos Slidos
Carrefour Feuilles, implementado com
recursos do Fundo ndia Brasil frica do
Sul (IBAS), bem como a sede do projeto Kay
Nou, coordenado pelo Viva Rio na localidade
de Bel-Air.
Devero ser assinados novos instrumentos
de cooperao tcnica com o Haiti, em reas
como fortalecimento institucional, sade,
meio ambiente, cultura e defesa civil.
III Reunio do Conselho
de Chanceleres do Frum
de Cooperao fricaAmrica do Sul Nova York,
27 de setembro de 2010
28/09/2010
DECLARAO FINAL DA III REUNIO
DO CONSELHO DE CHANCELERES DO
FRUM DE COOPERAO FRICAAMRICA DO SUL
Os Chanceleres, reunidos na cidade de
Nova York, em 27 de setembro de 2010,
com o objetivo de participar da III Reunio
do Conselho de Chanceleres do Frum de
Cooperao frica-Amrica do Sul, em
observncia ao mandato especificado no
pargrafo 95 da Declarao Final de Nova
Esparta, aprovada em 27 de setembro de
2009 pelos Chefes de Estado e de Governo da
frica e da Amrica do Sul;
Expressaram satisfao com o resultado
positivo da II Cpula Amrica do Sul-frica
(ASA), realizada entre 23 e 27 de setembro
de 2009, em Ilha Margarita, na Repblica
Bolivariana da Venezuela, e sua importncia

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

305

para o avano da cooperao e da estratgica


parceria bi-regional;
Reafirmaram o seu resoluto compromisso
poltico de dar continuidade ao fortalecimento
da coordenao, no mais alto nvel, do Frum
de Cooperao frica-Amrica do Sul
(ASACOF) e comprometeram-se a duplicar
seus esforos a fim de avanar em direo aos
seus louvveis objetivos;
Saudaram os resultados relevantes
da I Reunio de Trabalho do Comit
Estratgico Presidencial, realizado em
Caracas, na Venezuela, em 6 de agosto de
2010 e comprometeram-se a incentivar
o cumprimento pleno dos compromissos
assumidos naquela ocasio;
Saudaram, igualmente, a inaugurao do
Secretariado Executivo do Comit Estratgico
Presidencial em seu formato atual, para os trs
primeiros anos, a ser reelaborado no futuro
para refletir a representao regional da frica,
bem como dos dois membros fundadores;
Congratularam-se com o Embaixador Jess
Arnaldo Perez por sua indicao para o cargo
de Secretrio-Executivo, desejando-lhe xito
no cumprimento de suas responsabilidades e
garantindo o pleno apoio dos pases membros
da ASACOF;
Saudaram a transferncia do Secretariado
Pro Tempore da Cpula Amrica do Sulfrica (ASA) da Repblica Bolivariana da
Venezuela para a Grande Jamairia rabe
Popular Socialista da Lbia, pas anfitrio da
III Cpula ASA;
Tomaram nota do relatrio apresentado pela
Grande Jamairia rabe Popular Socialista da
Lbia sobre os preparativos para a III Cpula
Amrica do Sul-frica (ASA), na Grande
Jamairia, no ltimo trimestre de 2011;
Revisaram as questes mais urgentes
enfrentadas pela comunidade internacional e
concordaram em realizar consultas regulares
a respeito de temas que se possam tornar

306

ameaas paz e segurana, assim como


aqueles relativos prxima Cpula sobre
a Mudana do Clima, a ser realizada em
Cancun, Mxico, em novembro de 2010;
Para os esforos empreendidos pelas
Naes Unidas na bem-sucedida promoo
da Cpula de Reviso dos Objetivos de
Desenvolvimento do Milnio, realizada no dia
20 de setembro de 2010, e comprometeram-se
a promover a execuo das suas concluses
no mbito da ASA;
Como resultado de suas deliberaes,
o Conselho de Chanceleres da ASACOF
decidiu:
1. Aprovar o Plano de Implementao
Amrica do Sul-frica, acordado na Reunio
de Altos Funcionrios realizada em Adis
Abeba, Etipia, no dia 7 de setembro de 2010,
e acolher propostas para melhor-lo, bem
como integrar a Agenda Estratgica Amrica
do Sul-frica 2010-2020;
2. Solicitar que o Secretariado Executivo
do Comit Estratgico Presidencial, na sua
formao atual, comece a trabalhar, com a
brevidade possvel, nas reas de ao comum
estipuladas no Plano de Implementao
Amrica do Sul-frica 2010-2015;
3. Parabenizar a Presidncia do Equador da
Unio de Naes Sul Americanas (UNASUL)
e a prxima Presidncia, da Repblica
Cooperativa da Guiana, assim como o exPresidente Nestor Kirchner por sua eleio
como Secretrio-Geral da organizao;
4. Os Chanceleres felicitaram a Repblica
Bolivariana da Venezuela pelo sucesso na
realizao das eleies parlamentares de 26
de setembro de 2010;
5. Os Chanceleres tambm expressaram
gratido Repblica Bolivariana da Venezuela
e Unio Africana pela excelente organizao
desta importante reunio.
Nova York, 27 de setembro de 2010

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Fim da moratria de expanso de


assentamentos em territrios
palestinos ocupados
28/09/2010
O Governo brasileiro expressa sua
preocupao com a no-extenso da
moratria de construes em assentamentos
em territrios ocupados, expirada em 26 de
setembro.
O Brasil considera o congelamento de
construes em assentamentos na Cisjordnia
aspecto central do processo de paz. Nesse
sentido, julga preocupantes atos no terreno,
como a retomada das construes por parte
dos colonos israelenses, que prejudicam o
andamento das negociaes diretas entre
Israel e a Autoridade Nacional Palestina.
II Reunio do Conselho de
Chanceleres da ASPA
29/09/2010
Realizou-se em Nova York, margem
da 65 Sesso da Assembleia Geral das
Naes Unidas, a II Reunio do Conselho
de Chanceleres da ASPA (Cpula Amrica
do Sul-Pases rabes). O encontro foi copresidido pelo Ministro Celso Amorim e pelo
Secretrio-Geral da Liga dos Estados rabes,
Amre Moussa.
Na oportunidade, o Brasil, em sua qualidade
de Coordenador Sul-Americano do referido
Mecanismo inter-regional, relatou os avanos
experimentados na implementao da agenda
da ASPA, tais como o aumento do intercmbio
comercial entre as duas regies (de US$ 11
bilhes, em 2005, para US$ 26,4 bilhes,
em 2008); a assinatura de acordo de livre
comrcio entre o MERCOSUL e o Egito, bem
como o prosseguimento das negociaes entre

o MERCOSUL e o Conselho de Cooperao


do Golfo e com Jordnia, Marrocos, Palestina
e Sria; o estabelecimento de novas Cmaras
de Comrcio entre as regies; o aumento de
conexes areas entre a Amrica do Sul e os
Pases rabes; a cooperao em matria de
desertificao em zonas ridas; e iniciativas
desenvolvidas pela Biblioteca ASPA-Brasil
na rea cultural.
Foram feitas menes aos 130 anos da
migrao rabe para a Amrica do Sul, aos
preparativos da III Cpula da ASPA, que ter
lugar em Lima, em fevereiro vindouro, e
aproximao da ASPA com a UNESCO, por
meio do estabelecimento de um Grupo de
Contato.
Foi anunciado, igualmente, que a IV Cpula
de Chefes de Estado e de Governo da ASPA ser
realizada em Riade, naArbia Saudita, em 2013.
Trfico de pessoas, explorao
do trabalho e violncia de
gnero misso brasileira a
Portugal e Espanha
29/09/2010
Entre 19 e 25 de setembro, foi realizada
misso a Portugal e Espanha coordenada pelo
Ministrio das Relaes Exteriores e integrada
por representantes da Secretaria de Polticas
para as Mulheres, do Ncleo de Enfrentamento
ao Trfico de Pessoas da Secretaria Nacional de
Justia, do Departamento de Polcia Federal e
do Governo do Estado de Gois. O objetivo foi
ampliar a compreenso sobre o funcionamento
das organizaes criminosas que submetem
cidados brasileiros explorao laboral, bem
como identificar a magnitude das questes de
violncia domstica que afetam imigrantes
brasileiras naqueles pases.
A misso identificou que h fortes
evidncias de correlao entre o trfico de

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

307

brasileiros para o exterior e o turismo sexual


de estrangeiros no Brasil. O controle severo a
que so frequentemente submetidos mantm
muitos brasileiros sem informao sobre os
benefcios trabalhistas e migratrios previstos
nas leis locais.
Entre as linhas de ao definidas,
estabeleceu-se uma rede local de assistncia
a vtimas brasileiras de violncia, explorao
e trfico, congregando rgos governamentais
e no-governamentais locais, associaes e
lideranas brasileiras. Os Consulados-Gerais
do Brasil em Lisboa, Porto, Madri e Barcelona
veicularo na Internet nmeros telefnicos de
assistncia a vtimas, bem como uma relao
das entidades locais de assistncia.
Atos assinados por ocasio da
visita do Ministro Celso Amorim
ao Haiti
30/09/2010
1 - AJUSTE COMPLEMENTAR AO
ACORDO BSICO DE COOPERAO
TCNICA E CIENTFICA ENTRE O
GOVERNO DA REPBLICA FEDERATIVA
DO BRASIL E O GOVERNO DAREPBLICA
DO HAITI PARA IMPLEMENTAO DO
PROJETO APOIO IMPLANTAO DE
BANCO DE LEITE HUMANO NO HAITI
2 - AJUSTE COMPLEMENTAR AO
ACORDO BSICO DE COOPERAO
TCNICA E CIENTFICA ENTRE O
GOVERNO DA REPBLICA FEDERATIVA
DO BRASIL E O GOVERNO DAREPBLICA
DO HAITI PARA IMPLEMENTAO
DO
PROJETO
CAPACITAO,
MODERNIZAO E AMPLIAO DA
CAPACIDADE
OPERACIONAL
DO
LABORATRIO DO CENTRO DE SADE
LUCLIA BONTEMPS, EM LA PLAINE HAITI

308

3 - AJUSTE COMPLEMENTAR AO
ACORDO BSICO DE COOPERAO
TCNICA E CIENTFICA ENTRE O
GOVERNO DA REPBLICA FEDERATIVA
DO BRASIL E O GOVERNO DAREPBLICA
DO HAITI PARA IMPLEMENTAO
DO
PROJETO
FORTALECIMENTO
INSTITUCIONAL EM DEFESA CIVIL
4 - AJUSTE COMPLEMENTAR AO
ACORDO BSICO DE COOPERAO
TCNICA E CIENTFICA ENTRE O
GOVERNO DA REPBLICA FEDERATIVA
DO BRASIL E O GOVERNO DAREPBLICA
DO HAITI PARA IMPLEMENTAO
DO
PROJETO
PROGRAMA
DE
CAPACITAO EM REABILITAO DE
PESSOAS COM DEFICINCIA
5 AJUSTE COMPLEMENTAR AO
ACORDO BSICO DE COOPERAO
TCNICA E CIENTFICA ENTRE O
GOVERNO DA REPBLICA FEDERATIVA
DO BRASIL E O GOVERNO DA REPBLICA
DO HAITI PARA IMPLEMENTAO
DO PROJETO CAPACITAO PARA
A
ELABORAO
DE
POLTICAS
PBLICAS DE MUSEUS POR MEIO DA
RECONSTRUO DO MUSEU DE ARTE
HAITIANA DO COLGIO DE SAINTPIERRE
6 - AJUSTE COMPLEMENTAR AO
ACORDO BSICO DE COOPERAO
TCNICA E CIENTFICA ENTRE O
GOVERNO DA REPBLICA FEDERATIVA
DO BRASIL E O GOVERNO DAREPBLICA
DO HAITI PARA IMPLEMENTAO
DO PROJETO INSTITUTO HAITIANO
DE REABILITAO DE PESSOAS COM
DEFICINCIA
7 - AJUSTE COMPLEMENTAR AO
ACORDO BSICO DE COOPERAO
TCNICA E CIENTFICA ENTRE O
GOVERNO DA REPBLICA FEDERATIVA
DO BRASIL E O GOVERNO DAREPBLICA

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

DO HAITI PARA IMPLEMENTAO DO


PROJETO MANEJO E RECONSTITUIO
DA COBERTURA VEGETAL DA BACIA
DO MAPOU, HAITI: SEGUNDA FASE
8 AJUSTE COMPLEMENTAR AO
ACORDO BSICO DE COOPERAO
TCNICA
E
CIENTFICA
ENTRE
O
GOVERNO
DA
REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO
DA REPBLICA DO HAITI PARA
IMPLEMENTAO
DO
PROJETO
FORTALECIMENTO DA CAPACIDADE
POLTICA E INSTITUCIONAL DE
AGENTES GOVERNAMENTAIS E NOGOVERNAMENTAIS DO HAITI PARA
PROMOO E DEFESA DOS DIREITOS
DAS PESSOAS COM DEFICINCIA
9 - AJUSTE COMPLEMENTAR AO
ACORDO BSICO DE COOPERAO
TCNICA E CIENTFICA ENTRE O
GOVERNO DA REPBLICA FEDERATIVA
DO BRASIL E O GOVERNO DAREPBLICA
DO HAITI PARA IMPLEMENTAO
DO
PROJETO
FORTALECIMENTO
INSTITUCIONAL
DO
SISTEMA
JUDICIRIO DA REPBLICA DO HAITI
10 - AJUSTE COMPLEMENTAR AO
ACORDO BSICO DE COOPERAO
TCNICA E CIENTFICA ENTRE O
GOVERNO DA REPBLICA FEDERATIVA
DO BRASIL E O GOVERNO DAREPBLICA
DO HAITI PARA IMPLEMENTAO DO
PROJETO CAPACITAO TCNICA
PARA FORMAO DE INSTRUTORES
DE TTICAS DEFENSIVAS: DEFESA
PESSOAL POLICIAL
11
MEMORANDO
DE
ENTENDIMENTO ENTRE O GOVERNO
DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
E O PROGRAMA DAS NAES UNIDAS
PARA O DESENVOLVIMENTO SOBRE
PARTILHA DE CUSTOS RELATIVOS A
TERCEIRA PARTE

Declarao dos Estados Partes


do Mercosul sobre a situao
no Equador
30/09/2010
A respeito da situao no Equador, os
Estados Partes do MERCOSUL emitiram a
seguinte declarao:
Os Estados Partes do Mercosul tomaram
conhecimento com profunda preocupao
dos graves eventos que esto ocorrendo no
Equador, no dia de hoje. As aes representam
clara tentativa de sublevao constitucional por
setores das Forcas de Segurana daquele pas.
Os Estados Partes do Mercosul condenam
energicamente todo e qualquer tipo de ataque
ao poder civil legitimamente constitudo e
ordem constitucional e democrtica do
Equador.
Ao reiterarem os termos do Protocolo
de Ushuaia de Compromisso Democrtico
do Mercosul, do qual faz parte o Equador,
exigem o imediato retorno da normalidade
constitucional no Equador. Manifestam seu
firme apoio e solidariedade ao Presidente
Rafael Correa Delgado e sua confiana de que
possa prontamente retomar a normalidade de
suas funes.
Os Estados Partes do Mercosul endossam
integralmente a posio j manifestada pela
Unasul, por meio de seu Secretrio-Geral,
Nestor Kirchner, e apiam a realizao de
Reunio Extraordinria de Ministros das
Relaes Exteriores daquele organismo.
Situao poltica no Equador
30/09/2010
O Governo brasileiro tomou conhecimento,
com profunda preocupao, dos graves
acontecimentos no Equador. O Brasil deplora

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

309

os atos de violncia e de desrespeito s


instituies e condena energicamente
todo e qualquer tipo de ataque ao poder
civil legitimamente constitudo e ordem
constitucional do Equador.
O Governo brasileiro expressa total apoio
ao Governo Constitucional do Presidente
Rafael Correa e faz um apelo para que sejam
restabelecidas de imediato a ordem interna
no Equador, com pleno respeito democracia
e aos direitos humanos.
O Ministro Celso Amorim, que se
encontra em misso no Haiti, manifestou,
em telefonema ao Chanceler equatoriano,
Ricardo Patio, a solidariedade do Governo
brasileiro.
O Presidente Luiz Incio Lula da Silva est
sendo permanentemente informado sobre a
situao. Gestes esto em curso para uma
resposta firme e coordenada do Mercosul, da
Unasul, do Grupo do Rio e da OEA.
O Ministro interino das Relaes
Exteriores, Embaixador Antonio de Aguiar
Patriota, est a caminho de Buenos Aires,
onde participar de reunio extraordinria da
Unasul sobre a situao no Equador.
Encontro internacional sobre o
sistema eleitoral brasileiro
01/10/2010
Autoridades eleitorais e representantes da
Cpula Amrica do Sul frica (ASA), do
Frum de Dilogo ndia Brasil frica do
Sul (IBAS), do agrupamento Brasil Rssia
ndia China (BRIC) e da Comunidade
dos Pases de Lngua Portuguesa (CPLP)
participaro, nos dias 3 e 4 de outubro, em
Braslia, do Encontro sobre o Sistema Eleitoral
Brasileiro, a ser realizado pelo Tribunal
Superior Eleitoral (TSE), com o apoio do

310

Ministrio das Relaes Exteriores.


Os participantes do encontro visitaro
locais de votao no Distrito Federal e
participaro de palestras informativas sobre o
sistema eleitoral brasileiro, com destaque para
a utilizao da urna eletrnica.
Pretende-se, com a iniciativa, possibilitar
a criao de instrumentos de cooperao
em matria eleitoral no mbito do IBAS e
dos BRIC, bem como consolidar iniciativas
previstas na rea de Fortalecimento
Institucional, Governana e Administrao
Pblica da ASA.

Relator Especial da ONU


sobre Direito Sade
01/10/2010
O Conselho de Direitos Humanos renovou
ontem, 30 de setembro, por mais trs anos, o
mandato do Relator Especial da ONU sobre
direito sade. A Relatoria Especial da ONU
foi criada por iniciativa brasileira em 2002 e
atualmente exercida pelo indiano Anand Grover.
A Resoluo que renova o mandato, de
iniciativa brasileira, foi aprovada por consenso e
contou com o co-patrocnio de outros 56 pases,
tendo sido objeto de consultas tambm com
representantes da sociedade civil. O texto refora
o direito sade como direito humano universal
e aponta diversas questes prioritrias para sua
realizao, entre as quais as estratgias de reduo
de pobreza; a realizao dos ODMs; a sade da
mulher e a sade sexual e reprodutiva; o acesso
a medicamentos e o fim das barreiras abusivas ao
comrcio de remdios, inclusive genricos.
Tendo em vista a importncia e a crescente
representatividade da pessoa idosa em todos os
pases, inclusive no Brasil, a resoluo solicita ao
Relator Especial preparar estudo sobre a sade dos
idosos, seus desafios e as boas prticas existentes.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Declarao de Buenos Aires


sobre a situao no Equador Buenos Aires, 1 de outubro de 2010
01/10/2010
(Original em espanhol)
Reunin Extraordinaria del Consejo de
Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno de la
Unin de Naciones Suramericanas
Las Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno
de la UNASUR, reunidos en el Palacio San
Martn en Buenos Aires, Repblica Argentina
el 1 de octubre de 2010,
1. Reafirman su fuerte compromiso
con la preservacin de la institucionalidad
democrtica, el estado de derecho, el orden
constitucional, la paz social y el irrestricto
respeto a los derechos humanos, condiciones
esenciales del proceso de integracin regional;
2. Condenan enrgicamente el intento de Golpe
de Estado y el posterior secuestro del Presidente
Rafael Correa Delgado registrado en la hermana
Repblica del Ecuador el 30 de septiembre.
3. Celebran la liberacin del Presidente
Correa Delgado as como la pronta vuelta a
la normalidad institucional y democrtica en
la hermana Repblica. Expresan la necesidad
de que los responsables de la asonada golpista
sean juzgados y condenados. En ese marco,
reiteran su ms pleno y decidido respaldo al
Gobierno Constitucional y destacan el rol
desempeado por las instituciones para el
restablecimiento del orden constitucional.
4. Afirman que sus respectivos Gobiernos
rechazan enrgicamente y no tolerarn, bajo ningn
concepto, cualquier nuevo desafo a la autoridad
institucional ni intento de golpe al poder civil
legtimamente elegido y advierten que en caso de
nuevos quiebres del orden constitucional adoptarn
medidas concretas e inmediatas tales como cierres
de fronteras, suspensin del comercio, del trfico

areo y de la provisin de energa, servicios y otros


suministros.
5. Deciden que sus Cancilleres se trasladen
en el da de hoy a la ciudad de Quito para
expresar el pleno respaldo al Presidente
constitucional de la Repblica del Ecuador,
Don Rafael Correa Delgado y al pueblo
ecuatoriano, partcipe indispensable del
pleno restablecimiento de la institucionalidad
democrtica en ese pas.
6. Acuerdan adoptar, en la IV Reunin
Cumbre Ordinaria de Jefas y Jefes de Estado
y de Gobierno de la Unin de Naciones
Suramericanas, a celebrarse el 26 de noviembre
en Guyana, un Protocolo Adicional al Tratado
Constitutivo de la UNASUR que establezca la
Clusula Democrtica.
Declarao de Quito sobre a
situao no Equador - Quito, 1
de outubro de 2010
04/10/2010
Os Chanceleres de Argentina, Bolvia,
Chile, Colmbia, Peru, Uruguai e Venezuela;
os Vice-Chanceleres do Brasil e do Paraguai;
o representante da Chanceler da Guiana; e o
representante do Secretrio-Geral da Unasul
deslocaram-se a Quito, em cumprimento ao
disposto pelos Chefes de Estado e de Governo
da UNASUL na Reunio Extraordinria
realizada em Buenos Aires, no dia 1 de
outubro corrente, em razo da tentativa de
golpe de estado na Repblica do Equador.
Os Chanceleres reuniram-se com o
Presidente do Equador, Rafael Correa
Delgado, para expressar-lhe pessoalmente, em
nome de seus mandatrios, o pleno respaldo
da regio, assim como o forte compromisso
pela preservao da democracia, do estado
de direito, da ordem constitucional, da paz

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

311

social e do irrestrito respeito aos direitos


humanos.
Os Chanceleres entregaram ao Presidente
Correa uma cpia da Declarao de Buenos
Aires e destacaram a deciso dos Presidentes
da UNASUL de adotar medidas concretas
e imediatas contra pases em que ocorram
casos de ruptura da ordem constitucional.
O Presidente Correa agradeceu o respaldo
imediato e incondicional dos mandatrios
da UNASUL, bem como subscreveu todo o
contedo da Declarao de Buenos Aires.

Estudo de Viabilidade de
Produo de Biocombustveis
no Senegal
04/10/2010
O Governo brasileiro apresentar, no
prximo dia 7 de outubro, em Dacar, o relatrio
final do Estudo de Viabilidade de Produo de
Biocombustveis na Repblica do Senegal.
O Senegal foi o primeiro pas africano
a integrar a lista de beneficirios da
cooperao em terceiros pases prevista no
Memorando de Entendimento entre o Brasil
e os Estados Unidos sobre Cooperao em
Biocombustveis. O estudo de viabilidade,
elaborado pela Fundao Getulio Vargas
(FGV), foi financiado pelo Itamaraty.
A cerimnia em Dacar ser presidida
pelo Ministro das Energias Renovveis
da Repblica do Senegal, Louis Seck, e
pelo Subsecretrio-Geral de Energia e
Alta Tecnologia do Itamaraty, Embaixador
Andr Amado. Tambm estaro presentes
representantes do Programa das Naes
Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA),
do Banco Mundial, do Banco Africano de
Desenvolvimento, da Organizao das Naes
Unidas para o Desenvolvimento Industrial
(UNIDO) e da Unio Econmica e Monetria

312

do Oeste Africano, alm do Embaixador dos


Estados Unidos em Dacar.
O estudo de viabilidade constitui a primeira
fase de um trabalho que dever resultar
na implantao de projetos de bioenergia
no Senegal. Com base no documento, o
Governo senegals poder eleger os projetos
que considerar prioritrios, para ento
pleitear, junto a instituies multilaterais,
financiamento para sua execuo.
Ao colaborar na elaborao do relatrio
final do estudo, o PNUMA emprestou
credibilidade adicional metodologia da
FGV, em especial grande nfase colocada
nos aspectos de sustentabilidade em que se
baseiam as anlises e recomendaes. O
estudo seguiu a mesma metodologia daqueles
j realizados com sucesso na Repblica
Dominicana, Haiti, El Salvador e Guatemala.

VI Comisso
Intergovernamental BrasilRssia de Cooperao
Econmica, Comercial,
Poltica e Tecnolgica
06/10/2010
Ser realizada, nos dias 7 e 8 de outubro,
em Braslia, a sexta edio da Comisso
Intergovernamental
Brasil-Rssia
de
Cooperao Econmica, Comercial, Poltica e
Tecnolgica VI CIC.
A VI CIC ser presidida, do lado brasileiro,
pelo Secretrio-Geral das Relaes Exteriores,
Embaixador Antonio de Aguiar Patriota, e, do lado
russo, pelo Primeiro Vice-Ministro dos Negcios
Estrangeiros, Embaixador Andrei Denissov.
Alm do Vice-Chanceler Denissov,
integram a Delegao russa que viaja ao
Brasil o Vice-Ministro da Educao e

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Cincia, Senhor Iri Sentiurin, a Diretora do


Departamento das Amricas do Ministrio
dos Negcios Estrangeiros e cerca de
cinqenta autoridades e peritos de diversas
reas do Governo russo.
As atividades da VI CIC estaro
divididas em oito subcomisses que
discutiro temas da cooperao bilateral
nas seguintes reas: econmico-comercial;
interbancria e financeira; agrcola;
energia e usos pacficos da energia
nuclear; uso pacfico do espao exterior;
cincia, tecnologia e inovao; militar; e
cultura, educao e esporte.
Ainda por ocasio da VI CIC, ser
assinado Memorando de Entendimento entre
os Governos do Brasil e da Rssia na rea da
Nanotecnologia.
A VI CIC foi precedida por Seminrio
Empresarial organizado pelo Conselho
Empresarial Brasil-Rssia, em 6 de outubro,
em So Paulo, que contou com a participao
de cerca de sessenta empresrios brasileiros
e russos interessados nos diversos setores do
intercmbio bilateral.

Recebimento de documentao
sobre Luiz Carlos Prestes
07/10/2010
O Governo brasileiro receber do Governo
da Federao da Rssia cpias de documentos
relacionados a Luiz Carlos Prestes que se
encontram sob custdia do Arquivo do
Estado Russo de Histria Poltica e Social. A
cerimnia pblica ser realizada no Palcio
Itamaraty, s 14h30 de amanh, 8 de outubro.
A entrega da documentao atende a pedido
formulado pelo Presidente Luiz Incio Lula
da Silva, em nome da famlia Prestes, ao
Presidente Dmitri Medvedev, durante visita
de Estado a Moscou, em maio deste ano.

Datados das dcadas de 1930 e 1940, os


documentos incluem trs manuscritos de
Prestes, que viveu exilado na Unio Sovitica
entre 1931 e 1934. O material ser depositado
no Arquivo Nacional e estar disponvel para
consulta pblica.

Ato assinado por ocasio da VI


Comisso Intergovernamental
Brasil-Rssia de Cooperao
Econmica, Comercial, Poltica e
Tecnolgica VI CIC
08/10/2010
MEMORANDO DE ENTENDIMENTO
ENTRE O MINISTRIO DA CINCIA
E TECNOLOGIA DA REPBLICA
FEDERATIVA DO
BRASIL E
O
MINISTRIO
DA
EDUCAO
E
CINCIA DA FEDERAO DA RSSIA
SOBRE COOPERAO NA REA DE
NANOTECNOLOGIA
O Ministrio da Cincia e Tecnologia da
Repblica Federativa do Brasil e O Ministrio
da Educao e Cincia da Federao da
Rssia, doravante denominados as Partes,
Conscientes da grande importncia da
nanotecnologia para o desenvolvimento de
ambos os pases
Levando em conta a experincia de
colaborao entre ambos os pases,
Tendo presente os termos do Acordo de
Cooperao Cientfica, Tcnica e Tecnolgica
entre o Governo da Repblica Federativa do
Brasil e o Governo da Federao da Rssia, de
21 de novembro de 1997
Chegaram ao entendimento sobre o
seguinte e decidem:
1. Promover a cooperao bilateral na rea
de nanotecnologia, com base no princpio do
benefcio mtuo.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

313

2. Desenvolver a cooperao nas seguintes


reas de interesse comum:
pesquisas fundamentais de nano-objetos
e nano-sistemas;
estudo e elaborao de nanomateriais;
estudo e elaborao de nano-sistemas
funcionais;
desenvolvimento de nanotecnologias;
produo de nanoprodutos;
metrologia e regulamentao tcnica
(estandardizao);
formao conjunta de recursos humanos
para a indstria nanotecnolgica;
3. Incentivar o intercmbio de delegaes,
a organizao de seminrios, reunies e
a interao direta entre representantes da
sociedade cientfica, centros de pesquisa,
organizaes e empresas da rea de
nanotecnologia.
4. Com vistas a implementar as disposies
do presente Memorando, ser criado um
Comit Coordenador, a ser constitudo, pela
Parte brasileira, por um representante do
Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT), por
um representante do Ministrio das Relaes
Exteriores (MRE) e por um representante do
Foro de Competitividade em Nanotecnologia
do Ministrio do Desenvolvimento, da
Indstria e do Comrcio Exterior (MDIC).
E, pela Parte russa, por representantes do
Ministrio da Educao e Cincia e da
corporao Rosnanotech. As funes do
Comit compreendem definio, execuo e
avaliao das atividades acordadas entre as
Partes na rea de nanotecnologia.
5. A proteo do direito de propriedade
intelectual resultante da cooperao do
presente Memorando ser efetuada de acordo
com as legislaes nacionais e com os acordos
internacionais dos quais participam ambos os
pases. Os princpios de diviso dos direitos
de propriedade intelectual resultantes de
atividade de pesquisa e desenvolvimento

314

(P&D) usados, transferidos ou obtidos


durante a cooperao, sero definidos caso
a caso, mediante a celebrao de contratos
especficos entre as instituies das Partes,
que protegero a realizao das atividades
conjuntas realizadas, tal como definidas no
pargrafo 2 do presente Memorando.
6. O presente Memorando de entendimento
poder ser alterado por acordo escrito entre as
Partes
7. Qualquer controvrsia referente a
interpretaes das disposies do presente
Memorando de entendimento ser solucionada
mediante consultas entre as Partes, sem
participao de terceiros ou rgos judiciais.
8. O presente Memorando no um acordo
internacional e, portanto, no gera direitos e
obrigaes no mbito do direito internacional.
9. O presente Memorando entrar em
vigor a partir da data de sua assinatura, e ter
vigncia enquanto as Partes assim desejarem.
Para denunci-lo, uma das Partes deve
encaminhar contraparte notificao oficial
a respeito, com ao menos 6 (seis) meses de
antecedncia.
Assinado em Braslia, no dia 8 de outubro
de 2010, em duas vias originais, nos idiomas
portugus e russo.
Ata da VI Reunio da Comisso
Intergovernamental BrasilRssia de Cooperao
Econmica, Comercial,
Cientfica e Tecnolgica
08/10/2010
Nos dias sete e oito de outubro de 2010,
realizou-se, em Braslia, a VI Reunio da
Comisso Intergovernamental Brasil-Rssia
de Cooperao Econmica, Comercial,
Cientfica e Tecnolgica VI CIC.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

A parte brasileira foi presidida pelo


Secretrio-Geral do Ministrio das Relaes
Exteriores da Repblica Federativa do Brasil,
Embaixador Antonio de Aguiar Patriota
(Presidente da parte brasileira da Comisso).
A delegao russa foi presidida pelo
Primeiro Vice-Ministro dos Negcios
Estrangeiros da Federao da Rssia, Andrey
Ivanovitch Denissov (Presidente da parte
russa da Comisso).
Anexos presente Ata encontram-se a
composio das delegaes VI Reunio da
CIC, a agenda da reunio e os relatos setoriais das
atividades de cada uma das subcomisses da CIC.
Os trabalhos da VI CIC transcorreram em
ambiente construtivo, possibilitando avaliar
o desenvolvimento das relaes econmicas,
comerciais, cientficas e tecnolgicas, no
perodo de 2008-2010, bem como examinar
perspectivas e projetos concretos de
cooperao em diversas reas.
Durante a reunio, dedicou-se especial
ateno promoo de projetos na rea de
altas tecnologias, energia, incluindo a energia
nuclear para fins pacficos, e uso do espao
exterior para fins pacficos, consagrados no
Plano de Ao da Parceria Estratgica entre o
Brasil e a Rssia. Neste contexto, a reunio
contribuiu para consolidar a dinmica positiva
que inspirou a criao da referida Parceria
Estratgica.
As Partes ressaltaram a importncia, para
a consolidao da Parceria Estratgica entre
os dois pases, da visita Rssia, em maio de
2010, do Presidente Luiz Incio Lula da Silva
e de suas conversas com o Presidente Dmitri
Medvedev.
As Partes reiteraram o interesse em
aprofundar o intercmbio econmico e
comercial entre o Brasil e a Rssia. Nesse
sentido, saudaram a realizao, em So
Paulo, no ltimo dia seis de outubro, de
Foro Empresarial organizado pelo Conselho

Empresarial Brasil-Rssia, a que acorreu


significativo nmero de empresrios brasileiros
e russos interessados no incremento do
relacionamento econmico-comercial bilateral.
Os trabalhos da CIC foram desenvolvidos
no quadro das seguintes subcomisses:
1. Subcomisso de Cooperao Econmica,
Comercial e Industrial;
2. Subcomisso de Cooperao Interbancria
e Financeira;
3. Subcomisso de Cooperao em Energia;
4. Subcomisso de Cooperao Espacial;
5. Subcomisso de Cooperao TcnicoMilitar;
6. Subcomisso de Cooperao CientficoTecnolgica;
7. Subcomisso de Cooperao Cultural,
Educacional e Esportiva.
As partes saudaram a realizao da
primeira reunio do Comit Agrcola BrasilRssia, prevista para ter lugar em Moscou
na prxima semana, por ocasio de visita
Rssia do Ministro da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento do Brasil, Senhor Wagner Rossi.
As Partes saudaram ainda a realizao, prevista
para o corrente ms de outubro, no Rio de Janeiro,
de reunio entre as autoridades de aviao civil do
Brasil e da Rssia, com vistas ao encaminhamento
das questes relativas aos servios areos entre o
Brasil e a Rssia, e particularmente da questo
relativa ao restabelecimento de ligao area
direta entre os dois pases.
As partes expressaram sua satisfao com
a criao da Subcomisso de Cooperao
Interbancria e Financeira nos quadros da
CIC. Nesse sentido, as partes recomendaro
ao Banco Central do Brasil e ao Banco Central
da Federao da Rssia constituir, at o fim do
corrente ano, as respectivas partes nacionais
do Grupo de Trabalho de Cooperao
Interbancria e Financeira para, entre outras
atribuies, estudar a possibilidade de criao
de mecanismo de pagamentos recprocos em

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

315

moedas nacionais e organizar sua primeira


reunio no primeiro semestre do ano de 2011.
As partes ressaltaram a importncia das futuras
consultas sobre o mecanismo de pagamentos
recprocos com moedas nacionais nos quadros
da Subcomisso de Cooperao Interbancria
e Financeira.
As Partes reiteraram o propsito de ampliar
e fortalecer a cooperao tcnico-militar.
Os entendimentos alcanados no decurso
das atividades das subcomisses encontramse refletidos nos respectivos relatos, os quais
se encontram anexos presente Ata, da qual
constituem parte inseparvel.
As Partes concordaram em que a VII
Reunio da Comisso Intergovernamental
Brasil-Rssia de Cooperao Econmica,
Comercial, Cientfica e Tecnolgica ser
realizada, em razo da alternncia de locais,
em Moscou, em datas a serem acordadas por
canais diplomticos.
Feito na cidade de Braslia, em oito de
outubro de 2010, em dois exemplares, cada
um russo e em portugus, tendo os dois textos
igual f.
Pela delegao brasileira
Antonio
de
Aguiar
Patriota
Presidente da Parte Brasileira da CIC
Secretrio-Geral das Relaes Exteriores da
Repblica Federativa do Brasil
Pela delegao russa
Andrey Denissov Presidente da Parte Russa
da CIC Primeiro Vice-Ministro dos Negcios
Estrangeiros da Federao da Rssia
Garimpeiros brasileiros
na Bolvia
08/10/2010
Na manh de ontem, 7 de outubro, foram
detidos vinte e dois brasileiros durante
operao de combate ao garimpo ilegal no

316

povoado de San Ramn, Departamento de


Santa Cruz, na Bolvia. Os brasileiros foram
levados localidade vizinha de San Ignacio de
Velasco, onde, segundo informou o Governo
boliviano, seriam entrevistados e poderiam
requerer regularizao de sua situao no pas.
A Cnsul Honorria do Brasil em San
Ignacio de Velasco est acompanhando os
brasileiros detidos, que se encontram em
segurana. O Encarregado do ConsuladoGeral do Brasil em Santa Cruz de la Sierra est
se deslocando para San Ignacio, acompanhado
de funcionrio do Consulado, a fim de prestar
a assistncia consular necessria.
Assistncia prestada aos
garimpeiros brasileiros
detidos na Bolvia
10/10/2010
Os garimpeiros brasileiros que se
encontram detidos na cidade de San Ignacio
de Velasco, Departamento de Santa Cruz,
Bolvia, esto recebendo assistncia direta
do Cnsul-Geral Adjunto do Brasil em Santa
Cruz de la Sierra e da Cnsul Honorria do
Brasil em San Ignacio.
Foram emitidos passaportes provisrios
para dois brasileiros que se encontravam
indocumentados.
Dos 31 brasileiros detidos pelas autoridades
bolivianas, 25 retornaro ao Brasil, quatro tero
sua residncia na Bolvia regularizada e dois
respondero a processo por minerao ilegal.
Eleio para o Conselho de
Segurana das Naes Unidas
13/10/2010
O Brasil congratula-se com frica do Sul,
Alemanha, Colmbia, ndia e Portugal pela

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

eleio desses pases, ocorrida ontem, 12 de


outubro, para mandato de dois anos como
membros no-permanentes do Conselho
de Segurana das Naes Unidas (CSNU).
O Ministro Celso Amorim enviou hoje
mensagem de congratulaes aos chanceleres
dos cinco pases eleitos.
Os novos membros exercero seus
mandatos a partir de 1 de janeiro de 2011 e
substituiro ustria, Japo, Mxico, Turquia
e Uganda, que deixam o CSNU ao final deste
ano. Os cinco pases eleitos ontem vm juntarse a Brasil, Bsnia-Herzegovina, Gabo,
Nigria e Lbano e aos membros permanentes
(China, Estados Unidos, Frana, Reino Unido
e Rssia) para integrar o Conselho em 2011.
A composio do Conselho de Segurana
em 2011 indita. Ser a primeira vez em que
os membros do Frum IBAS (ndia, Brasil
e frica do Sul) estaro juntos no rgo. O
Conselho tambm contar com todos os
membros do BRIC (Brasil, Rssia, ndia e
China), trs pases do G-4 (Brasil, Alemanha
e ndia) e nove membros do G-20 financeiro
(Brasil, frica do Sul, Alemanha e ndia, alm
dos cinco membros permanentes).
O Brasil acredita que a composio
do Conselho de Segurana em 2011, que
reunir pases dispostos a assumir novas
responsabilidades na manuteno da paz e
da segurana internacionais, positiva para a
governana poltica global e dar impulso ao
processo de reforma e ampliao do CSNU.
Operao de resgate
de mineiros no Chile
13/10/2010
O Governo brasileiro est acompanhando,
com grande alegria, o transcurso do resgate
dos trabalhadores confinados na mina de San
Jos, no Chile.

O Presidente Luiz Incio Lula da Silva


conversou, na manh de hoje, com o Presidente
Sebastin Piera, a quem transmitiu seus
cumprimentos e a solidariedade do povo
brasileiro. O Ministro Celso Amorim telefonou
ao Ministro das Relaes Exteriores do Chile,
Alfredo Moreno, a fim de cumpriment-lo
pelo bom andamento do resgate.
Ao destacar a coragem demonstrada pelos
mineiros e a competncia do Governo chileno na
conduo de complexa operao de socorro, o
Governo brasileiro transmite s autoridades e ao
povo chilenos e, em particular, aos trabalhadores
resgatados, seus familiares e s equipes de
salvamento, as mais fraternas felicitaes pelo
xito da operao.

Mensagem do Presidente
Luiz Incio Lula da Silva ao
Presidente do Chile, Sebastin
Piera, por ocasio do resgate
dos trabalhadores da mina de
San Jos
13/10/2010
O Presidente Luiz Incio Lula da Silva enviou
hoje a seguinte mensagem ao Presidente do
Chile, Sebastin Piera, a propsito da operao
de resgate dos 33 trabalhadores soterrados na
regio de Atacama:
Senhor Presidente, caro amigo,
Acompanhei, com imensa alegria e satisfao,
o histrico resgate dos mineiros presos, desde
5 de agosto, na mina de San Jos. A herica
atitude desses trabalhadores, que resistiram a
69 dias de confinamento a quase 700 metros
de profundidade, evidencia a fora e a altivez
que so a marca do povo chileno. O desfecho
positivo da operao de resgate demonstra o
empenho pessoal de Vossa Excelncia e das
equipes envolvidas nessas operaes.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

317

Em meu nome e em nome do povo brasileiro,


quero transmitir ao prezado amigo, ao povo
chileno e, em especial, aos mineiros e a suas
famlias, meus mais sinceros votos de alegria e
felicidade.
Cordiais saudaes,
Luiz Incio Lula da Silva
Presidente da Repblica Federativa do Brasil
Dia Mundial da Alimentao
14/10/2010
Em comemorao ao Dia Mundial da
Alimentao, cujo tema em 2010 Unidos
contra a Fome, o Itamaraty promover o
lanamento do documentrio Lt Agogo,
produzido em parceria com a Organizao das
Naes Unidas para Agricultura e Alimentao
(FAO). A apresentao ocorrer no Auditrio
Wladimir Murtinho, no Palcio Itamaraty, s
16 horas de amanh, 15 de outubro.
Lt Agogo (leite em abundncia)
uma rede local de cooperativas de pequenos
produtores que fornece leite para o Programa
Nacional de Cantinas Escolares do Haiti,
com apoio do Governo brasileiro. O
documentrio retrata essa bem-sucedida
experincia, que contribui para a segurana
alimentar e nutricional dos alunos de
escolas pblicas e, ao mesmo tempo, para o
desenvolvimento socioeconmico do Haiti.

Participao dos pases


do IBAS no Conselho de
Segurana em 2011
15/10/2010
Os pases do Frum IBAS Brasil, frica
do Sul e ndia divulgaram, por meio de suas
Misses Permanentes junto s Naes Unidas,
em Nova York, o seguinte comunicado:

318

Os Representantes Permanentes da
ndia, Hardeep Singh Puri, do Brasil, Maria
Luiza Ribeiro Viotti, e da frica do Sul,
Baso Sangqu, registraram com satisfao o
momento histrico em que, em 2011, os trs
pases do IBAS integraro o Conselho de
Segurana das Naes Unidas, com a eleio
da ndia e da frica do Sul como membros
no-permanentes em 12 de outubro de 2010,
e a eleio do Brasil em 2009.
Os representantes assinalaram que, como
pases com interesse na agenda global,
ndia, Brasil e frica do Sul promovero,
com prioridade absoluta, os princpios e
objetivos dos pases em desenvolvimento no
Conselho de Segurana, atuando inclusive
para que o rgo seja mais transparente em
seus mtodos de trabalho.
Os
Representantes
Permanentes
reiteraram o teor da declarao emitida pelos
Ministros do Frum de Dilogo ndia, Brasil
e frica do Sul, em 25 de setembro de 2010,
durante o Debate Geral da 65 Sesso da
Assemblia Geral, na qual o IBAS reafirmou
o seu compromisso com o multilateralismo
e com a busca de maior participao dos
pases em desenvolvimento na tomada de
decises em instncias de organizaes e
instituies multilaterais. A esse respeito,
o IBAS reiterou a necessidade urgente de
reforma das Naes Unidas, especialmente
do Conselho de Segurana, de modo a
tornar a organizao mais representativa
e condizente com as necessidades e
prioridades dos pases em desenvolvimento.
Nesse contexto, os Representantes
Permanentes reiteraram o apelo dos
Chanceleres do IBAS quanto necessidade
urgente de ampliao do Conselho de
Segurana, tanto na categoria de membros
permanentes como no-permanentes, a fim
de permitir maior participao dos pases
em desenvolvimento. Tal reforma tornar o

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Conselho de Segurana mais representativo,


eficiente
e
transparente,
ensejando
progressos no que respeita eficcia e
legitimidade, bem como implementao
de suas decises.
Os
Representantes
Permanentes
reafirmaram seu firme compromisso de
colaborar com o Conselho de Segurana, com o
objetivo de torn-lo mais gil e transparente na
execuo de seu mandato. Os Representantes
Permanentes comprometeram-se, bem como
suas delegaes, a reforar a cooperao no
Conselho de Segurana em todos os pontos da
agenda prioritria, dentre os quais a promoo
e o reforo da cooperao do Conselho de
Segurana com as organizaes regionais,
particularmente com o Conselho de Paz e
Segurana da Unio Africana.
Participao do Ministro Celso
Amorim na XXVI Sesso Plenria
do Parlamento do Mercosul
15/10/2010
Em 18 de outubro, o Ministro Celso
Amorim participar, em Montevidu, da
XXVI Sesso Plenria do Parlamento do
Mercosul (Parlasul). Em conformidade
com o artigo 4.7 do Protocolo Constitutivo
do Parlamento, o Ministro apresentar as
prioridades da Presidncia pro tempore
brasileira e manter dilogo com os
parlamentares sobre o processo de integrao
no mbito do bloco.
O Ministro Amorim dever participar,
ainda, de encontro entre os Chanceleres
dos demais scios, os integrantes da Mesa
Diretora do Parlasul e Chefes das delegaes
parlamentares, a propsito da implementao
do critrio de representao cidad, que
uma das prioridades da atual Presidncia pro
tempore brasileira.

Sobre a cumulatividade das


Embaixadas no exterior
18/10/2010
A respeito das representaes do Brasil
no exterior, vm-se difundindo informaes
equivocadas na imprensa no que se refere s
chamadas cumulatividades. Nos ltimos
meses, divulgou-se, por exemplo, que o
Itamaraty abriria Embaixada em Funafuti,
capital de Tuvalu. Esta notcia no procede.
Tuvalu e cerca de outros cinqenta Estados
constituem um mesmo caso: so pases em que
o Brasil no dispe de Embaixada residente,
apesar de terem sido estabelecidas relaes
diplomticas. Os contatos formais entre o
Brasil e esses pases so feitos por meio
do tradicional instituto da cumulatividade,
isto , por meio de representaes j
estabelecidas em pases prximos. Esses
casos, portanto, no implicam dispndios
adicionais para o Estado brasileiro, uma vez
que no h instalaes fsicas ou funcionrios
estabelecidos nos pases em questo. No caso
especfico de Tuvalu, o acompanhamento
das relaes bilaterais cabe Embaixada do
Brasil em Wellington, na Nova Zelndia.

Aprovao do critrio
de representao cidad
do Parlamento do
Mercosul Montevidu,
18 de outubro de 2010
18/10/2010
O Ministro Celso Amorim, o Chanceler da
Argentina, Hctor Timerman, o Chanceler do
Paraguai, Hector Lacognata, e o Chanceler
do Uruguai, Luis Almagro, reuniram-se hoje,
18 de outubro, em sesso extraordinria do
Conselho do Mercado Comum, margem

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

319

da XXVI Sesso Plenria do Parlamento do


Mercosul. Nessa ocasio, aprovaram o Acordo
Poltico para a Consolidao do Parlamento
do Mercosul.
A deciso histrica, passo fundamental
para o fortalecimento da dimenso cidad do
Mercosul, define o critrio de representao no
Parlamento, assegurando a proporcionalidade
das bancadas dos Estados Partes e abrindo
caminho para a realizao de eleies diretas.
Mensagens do Ministro Celso
Amorim aos Chanceleres
da Bolvia e do Peru sobre a
Declarao de Ilo
22/10/2010
O Ministro Celso Amorim enviou hoje
as seguintes mensagens aos Ministros das
Relaes Exteriores da Bolvia, David
Choquehuanca Cspedes, e do Peru, Jos
Antonio Garca Belande, a propsito da
Declarao de Ilo, firmada em 19 de outubro,
que amplia e renova concesso feita pelo
Governo peruano Bolvia de Zona Franca
Industrial e Econmica Especial e de Zona
Franca Turstica na regio do porto de Ilo.
Mensagem
ao
Ministro
David
Choquehuanca:
Senhor Ministro,
Congratulo-me com Vossa Excelncia e o
Governo boliviano pela assinatura, em 19 de
outubro, da Declarao de Ilo, que reflete
os entendimentos para renovar e ampliar a
concesso peruana Bolvia de Zona Franca
Industrial e Econmica Especial e da Zona
Franca Turstica na regio do porto de Ilo.
A iniciativa descortina importantes
oportunidades para a ampliao do
relacionamento entre a Bolvia e o Peru,
em contexto de reforo da amizade e da
cooperao bilaterais.

320

A Declarao de Ilo constitui, ademais,


contribuio concreta para o desenvolvimento
inclusivo e solidrio que temos promovido no
processo de integrao da Amrica do Sul.
Cordiais saudaes,
Celso
Amorim
Ministro das Relaes Exteriores
Mensagem ao Ministro Jos Antonio
Garca Belande:
Senhor Ministro,
Felicito Vossa Excelncia e o Governo
peruano pela assinatura, em 19 de outubro,
da Declarao de Ilo, documento pelo qual
o Peru amplia e renova, por noventa e nove
anos, concesso feita Bolvia de Zona
Franca Industrial e Econmica Especial e da
Zona Franca Turstica.
Tal iniciativa refora as perspectivas para
o aprofundamento das relaes entre o Peru e
a Bolvia, em clima de crescentes cooperao
e amizade.
A Declarao contribui, igualmente, para
o processo de integrao solidria em curso
na Amrica do Sul, trazendo dividendos
positivos para o desenvolvimento econmico
e social de nossa regio.
Cordiais saudaes,
Celso Amorim
Ministro das Relaes Exteriores

Surto de clera no Haiti


22/10/2010
Nota conjunta do Ministrio das Relaes
Exteriores e do Ministrio da Sade
O Governo brasileiro acompanha com
preocupao o possvel surto de clera na regio
de Mirebalais e Saint-Marc, a cerca de 100 km
da capital do Haiti. O fato agrava ainda mais a
difcil realidade enfrentada pelo pas caribenho
desde o terremoto de 12 de janeiro. Segundo
dados do Governo haitiano, haveria mais de

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

1.500 casos da enfermidade j confirmados e


registros de pelo menos 138 mortes.
A Embaixada do Brasil em Porto Prncipe
est em contato direto com o pessoal de
campo da Misso das Naes Unidas para a
Estabilizao no Haiti (MINUSTAH), com
o Governo local e com organizaes nogovernamentais, de forma a contribuir com
os esforos de resposta crise. Alm da
mobilizao de equipes mdicas das Naes
Unidas, esto sendo tomadas as providncias
necessrias para a distribuio de suprimentos
mdicos, pastilhas para purificao de gua,
vasilhames, kits higinicos e soro reidratante.
Tcnicos brasileiros do Ministrio da
Sade encontram-se em Porto Prncipe, onde
ministram treinamento a agentes sanitrios
haitianos e, em contato direto com o Ministrio
da Sade local, preparam levantamento das
necessidades de material mdico. Na prxima
semana, o Brasil enviar, em vos especiais
da FAB, antidiarreicos, sais para reidratao
oral e antibiticos, alm de luvas e outros
materiais descartveis. Esto sendo estudadas
modalidades adicionais de cooperao a ser
prestada pelo Brasil atravs da Organizao
Pan-Americana de Sade (OPAS).

Providncias do Governo
brasileiro a respeito do surto
de clera no Haiti
25/10/2010
O Ministro Celso Amorim promoveu hoje
reunio para avaliar a evoluo do surto de
clera no Haiti e determinar aes adicionais
de cooperao por parte do Governo brasileiro.
Em coordenao com o Ministrio da Sade e
o Ministrio da Defesa, tratou-se dos esforos
conjuntos para fornecer ajuda emergencial.
Participou do encontro o Embaixador do
Brasil no Haiti, Igor Kipman.

O Ministrio das Relaes Exteriores


alocar US$ 2 milhes para auxlio
populao e ao Governo do Haiti no combate
ao clera, tais como a aquisio de remdios
e fornecimento de equipamentos para
hospitais locais.
Em ateno a pedido feito pelo Governo
haitiano ao Brasil, o Ministrio da Sade
dever enviar, ainda esta semana, dois
mdicos epidemiologistas, que ajudaro as
autoridades sanitrias locais na montagem
de estratgia de combate doena. O
Ministrio da Sade estuda tambm a
transferncia de recursos autorizados
por crdito extraordinrio para a ao do
escritrio da Organizao Pan-Americana
de Sade no Haiti.
Segundo informaes da Embaixada
brasileira, o Comandante militar da
MINUSTAH, General Luiz Guilherme Paul
Cruz, e o Representante Especial Adjunto
do Secretrio-Geral das Naes Unidas para
o Haiti, Nigel Fisher, deslocaram-se hoje
s reas mais afetadas, a fim de avaliar a
situao e elaborar plano de contingncia
para a eventualidade de a infeco atingir a
capital, Porto Prncipe.
Terremoto na Indonsia /
Earthquake in Indonesia
26/10/2010
O Governo brasileiro tomou conhecimento,
com consternao, do terremoto de 7,7 graus
na escala Richter que atingiu a ilha de Sumatra,
na Indonsia, em 25 de outubro, deixando
pelo menos 100 mortos e grande nmero de
desaparecidos.
O Governo brasileiro solidariza-se com
o Governo e o povo da Indonsia pelas
irreparveis perdas humanas e pelos danos
materiais sofridos.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

321

Mensagem do Ministro Celso


Amorim ao Chanceler argentino
pelo falecimento do SecretrioGeral da Unasul e ex-Presidente
Nstor Kirchner
27/10/2010
Senhor Ministro, prezado amigo,
Foi com grande pesar que recebi a notcia do
falecimento do Secretrio-Geral da Unasul e exPresidente da Argentina, Nstor Kirchner.
Testemunhei em diversas ocasies a importante
contribuio do Presidente Kirchner para que
nossos pases pudessem consolidar sua aliana
estratgica e, juntos, avanar no fortalecimento
do Mercosul. Como Secretrio-Geral da Unasul,
Nstor Kirchner promoveu habilmente a
conciliao e a defesa da democracia em nosso
continente.
Neste momento de perda e de luto nacional,
envio minha solidariedade e minhas mais fraternas
condolncias Presidenta Cristina Fernndez de
Kirchner e familiares, a Vossa Excelncia e a
todos os argentinos.
Celso Amorim
Ministro das Relaes Exteriores

Presidncia pro tempore


do Mercosul lamenta o
falecimento do ex-Presidente
Nstor Kirchner
27/10/2010
Em nome dos Estados Partes do Mercosul
e da Repblica Bolivariana da Venezuela,
o Governo brasileiro, na qualidade de
Presidncia pro tempore do Mercosul,
expressa a mais profunda consternao pelo
falecimento, hoje, do ex-Presidente da Nao

322

argentina e Secretrio-Geral da Unasul, Nstor


Kirchner.
O ex-Presidente Kirchner desempenhou
um papel central no fortalecimento da
integrao sul-americana, objetivo para o
qual emprestou suas qualidades de lder e
sua grande capacidade poltica. Os anos em
que esteve frente do Executivo em seu pas
coincidiram com uma renovao do Mercosul
rumo a um processo de integrao marcado
pela solidariedade e pela justia social.
A Presidncia pro tempore brasileira, em
nome dos Estados Partes, presta homenagem
ao ex-Presidente Nstor Kirchner e transmite
Presidente Cristina Fernndez de Kirchner
e a sua famlia sinceras condolncias neste
momento de dor.
Entrega do prmio
Bravo Business
ao Ministro Celso Amorim
28/10/2010
Em 29 de outubro, o Ministro Celso
Amorim receber, em Miami, o prmio
Bravo Business da revista Latin Trade, na
categoria Innovative Leader of the Year. No
mesmo dia, ser o orador principal do painel
Brazils Role in the Global Economy.
Fundada em 1993, com tiragem
bimestral, a revista norte-americana Latin
Trade publicao especializada em temas
econmicos, comerciais e empresariais, com
nfase nos pases da Amrica Latina e do
Caribe. O prmio Bravo Business existe h
16 anos e homenageia personalidades que se
tenham destacado nos campos governamental,
social e empresarial.
Na cerimnia de 2010, alm do Ministro
Amorim, sero igualmente agraciados o

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

ex-Presidente da Colmbia, lvaro Uribe,


na categoria Lifetime Achievement; o
Presidente do BNDES, Luciano Coutinho,
na categoria Financier of the Year; e o
Presidente do Banco Interamericano de
Desenvolvimento (BID), Luis Alberto
Moreno, na categoria Distinguished Service
in the Hemisphere.

Parceria entre o Itamaraty e os


Hospitais Albert Einstein e SrioLibans no combate ao surto de
clera no Haiti
29/10/2010
Por intermdio da Agncia Brasileira de
Cooperao (ABC), o Ministrio das Relaes
Exteriores, em parceria com os hospitais
Albert Einstein e Srio-Libans, enviar
mdicos e enfermeiros ao Haiti para auxiliar
o Governo e a populao no combate ao surto
de clera. A proposta de ajuda ao Haiti foi
prontamente acolhida por Cludio Lottenberg
e
Paulo
Chapchap,
respectivamente
Presidente da Sociedade Beneficente Israelita
Brasileira Albert Einstein e Superintendente
de Estratgia Coorporativa do Hospital SrioLibans.
Os profissionais de sade devero chegar a
Porto Prncipe a partir do dia 8 de novembro
e trabalharo em estreita coordenao com a
Organizao Panamericana de Sade (OPAS)
e o Escritrio das Naes Unidas para a
Coordenao de Assuntos Humanitrios
(OCHA).
Por iniciativa do Hospital Albert Einstein,
sero doadas ao Haiti 2,5 toneladas de
medicamentos e insumos ambulatoriais,
suficientes para o tratamento de cerca de
duzentos pacientes afetados pelo clera.

Eleio para o Conselho


de Representantes de
Brasileiros no Exterior votao at 9 de novembro
29/10/2010
Entre 1 e 9 de novembro, ser realizada,
pela primeira vez, a eleio dos membros do
Conselho de Representantes de Brasileiros no
Exterior (CRBE).
O Conselho ser integrado por dezesseis
brasileiros que vivem no exterior. Todos
os cidados maiores de dezesseis anos
residentes fora do Brasil podero votar no
candidato de sua regio. A votao ser
realizada exclusivamente por meio do portal
www.brasileirosnomundo.mre.gov.br. Para
esta primeira eleio, foram registrados
aproximadamente 300 candidatos.
A criao do CRBE amplia o conjunto de
aes que o Ministrio das Relaes Exteriores
desenvolve com o objetivo de aprimorar a
assistncia consular e o apoio aos cerca de
trs milhes de compatriotas que vivem fora
do Brasil.

Atentados no Iraque
03/11/2010
O Governo brasileiro manifesta seu mais
veemente repdio aos atentados terroristas
cometidos no Iraque, nos dias 31 de outubro e 2
de novembro, que vitimaram mais de 90 pessoas.
A escolha de alvos cristos e xiitas indica
tentativa de fragilizar a conformao de um pas
multilateral e democrtico, como propugnado
pela Constituio iraquiana de 2005.
Ao solidarizar-se com os familiares das
vtimas, o Governo brasileiro reafirma sua

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

323

crena na capacidade do Governo e do povo


iraquianos de superar os obstculos para a
construo de uma sociedade harmnica e
desenvolvida.
Formatura da Turma Zilda
Arns do Instituto Rio Branco
04/11/2010
O Presidente Luiz Incio Lula da Silva
presidir a Cerimnia de Formatura da
Turma 2008-2010 (Turma Zilda Arns) do
Instituto Rio Branco. A solenidade ter lugar
no Auditrio Wladimir Murtinho, no Palcio
Itamaraty, em 5 de novembro prximo, e
contar com a presena do Ministro Celso
Amorim e de outras autoridades.
O Instituto Rio Branco foi fundado em 1945
e responsvel pela seleo e treinamento
dos diplomatas brasileiros. Composta por 115
diplomatas, a Turma Zilda Arns a maior
da histria do Instituto. Dos formandos,
cerca de quarenta j foram designados para
representaes diplomticas brasileiras no
exterior sobretudo na frica, no Oriente
Mdio e na sia.

Acidente Areo em Cuba


05/11/2010
O Governo brasileiro tomou conhecimento,
com grande pesar, da notcia do acidente areo
ocorrido ontem, dia 4, em Cuba, na provncia
de Sancti Spiritus, que resultou na morte de
68 pessoas.
O Governo brasileiro transmite sua
solidariedade e as mais sentidas condolncias
aos familiares das vtimas, ao governo e ao
povo cubanos e s demais naes que tiveram
cidados vitimados pelo acidente.

324

Visita do Presidente Luiz Incio


Lula da Silva a Moambique
05/11/2010
O Presidente Lula visitar Moambique
entre os dias 9 e 10 novembro. Ser a terceira
visita do Presidente a Moambique e sua 12
viagem ao continente africano.
O Presidente estar acompanhado dos
Ministros das Relaes Exteriores, Celso
Amorim, da Sade, Jos Gomes Temporo, e
da Educao, Fernando Haddad.
O Presidente Lula dever inaugurar
a primeira fase do projeto da fbrica de
antirretrovirais e outros medicamentos. O
projeto, uma idia lanada pelo Presidente
Lula em 2003, visa dotar Moambique de
meios para a produo de medicamentos, a
partir de 2011, que serviro para melhorar a
capacidade do pas de implementar polticas
de sade pblica de combate ao HIV-AIDS.
A agenda do Presidente Lula prev tambm
palestra no plo de Maputo da Universidade
Aberta do Brasil, iniciativa da cooperao
brasileira, voltada formao de professores.
Misso brasileira a Cuba
06/11/2010
Como desdobramento da visita do
Ministro Celso Amorim a Havana em
setembro passado, quando fez a entrega ao
Presidente Ral Castro de carta do Presidente
Lula, ser enviada a Cuba, entre 8 e 12 de
novembro, misso brasileira para aprofundar
a cooperao bilateral, com especial nfase
em empreendedorismo e desenvolvimento do
trabalho autnomo em Cuba.
A misso ser chefiada pelo Embaixador
Ruy Nunes Pinto Nogueira, SubsecretrioGeral de Cooperao, Cultura e Promoo

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Comercial do Itamaraty, e integrada por


representantes da Casa Civil, dos Ministrios
das Relaes Exteriores, Trabalho e Emprego,
Desenvolvimento Indstria e Comrcio
Exterior, Cincia e Tecnologia, Sade e
Comunicaes, bem como por representantes
do SEBRAE, Agncia Brasileira de
Desenvolvimento Industrial (ABDI), SENAI,
SERPRO, Secretaria da Receita Federal,
Caixa Econmica Federal e Financiadora de
Estudos e Projetos (FINEP).
A cooperao tcnica em curso entre o
Brasil e Cuba j engloba mais de vinte projetos
bilaterais em reas como sade, agricultura,
minerao e finanas pblicas, com resultados
positivos para ambos os pases. Sero agora
discutidas possibilidades de cooperao em
novas reas, como tecnologia da informao,
estratgias de apoio a pequenos e mdios
empreendedores,
economia
solidria,
televiso digital, gesto bancria, tributao
de pequenas empresas e nanobiotecnologia.
Assistncia do Governo
brasileiro a Santa Lcia
07/11/2010
Em resposta a solicitao do Governo de
Santa Lcia, o Ministrio da Defesa enviar
helicptero para auxiliar os esforos de
assistncia aos locais mais afetados pelos
efeitos do furaco Tomas.
A passagem do furaco Tomas por Santa
Lcia, no dia 30 de outubro, teve forte impacto
no pas, levando decretao de estado de
emergncia. Ao provocar desabamentos,
deslizamentos e inundaes, resultou em
srios danos no plano da infra-estrutura
com a destruio de diferentes reas da
rede rodoviria , isolando comunidades
e comprometendo os principais setores

econmicos agricultura e turismo. Os danos


na infra-estrutura podero acarretar, ainda,
falta de gua em diferentes reas do pas.
O helicptero do Governo brasileiro
viabilizar o transporte de equipamentos
e de pessoal, sobretudo em apoio s
atividades de retirada de lama e terra
que obstruem represas e estradas locais,
dificultando o acesso da ajuda humanitria
aos cidados mais atingidos pela tragdia.
Comunicado Conjunto BrasilMxico - 8 de novembro de 2010
08/11/2010
Brasil e Mxico anunciam a deciso
de iniciar as negociaes para um Acordo
Estratgico de Integrao Econmica.
Em agosto de 2009, os Presidentes Luiz
Incio Lula da Silva e Felipe Caldern
instruram suas equipes a explorar as
opes para aprofundar a relao comercial
bilateral. Em fevereiro de 2010, em Cancun,
os mandatrios anunciaram o incio de um
processo formal de trabalho para avaliar a
possibilidade de negociar esse Acordo.
Por mais de um ano, funcionrios dos dois
pases mantiveram seis encontros bilaterais
e realizaram consultas com seus respectivos
setores produtivos. Em 12 de maio de 2010,
acordaram os termos de referncia, ou seja, as
regras do jogo que regero as negociaes. Esses
termos refletem o compromisso entre ambos os
governos nos seguintes aspectos fundamentais:
1. O Acordo ser amplo, ou seja, alm
de tarifas, incluir-se-o temas de servios,
investimentos, compras governamentais,
propriedade intelectual, entre outros.
2. A cobertura desse Acordo ser integral e
examinar-se-o todos os produtos, servios e
demais temas comerciais.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

325

3. Sero reconhecidas as sensibilidades de


ambos os pases e ser outorgado tratamento
especial aos setores vulnerveis.
4. Ser garantido o acesso real aos mercados,
atendendo de maneira gil e efetiva os problemas
pontuais e as barreiras no-tarifrias.
5. Sero seguidos os princpios de negociao
segundo os quais a substncia determinar o
tempo do processo e a noo de que nada estar
acordado at que tudo esteja acordado.
Atravs do aprofundamento de sua relao
econmica e com uma viso de longo prazo,
Brasil e Mxico esto seguros que o Acordo no
somente incrementaria os fluxos de comrcio
e investimento entre ambos os pases, mas
tambm impulsionaria de maneira importante o
desenvolvimento e a integrao da Amrica Latina
e o Caribe, fortalecendo a competitividade e a
presena regional nos mercados internacionais.
Atos assinados por ocasio da
visita do Presidente Luiz Incio
Lula da Silva a Moambique
09/11/2010
I) AJUSTE COMPLEMENTAR AO
ACORDO GERAL DE COOPERAO
ENTRE O GOVERNO DA REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO
DA REPBLICA DE MOAMBIQUE
PARA IMPLEMENTAO DO PROJETO
IMPLANTAO DE BANCO DE LEITE
HUMANO E DE CENTRO DE LACTAO
EM MOAMBIQUE
II) AJUSTE COMPLEMENTAR AO
ACORDO GERAL DE COOPERAO
ENTRE A REPBLICA FEDERATIVA
DO
BRASIL
E
A
REPBLICA
DE
MOAMBIQUE
PARA
A
IMPLEMENTAO
DO
PROJETO

326

APOIO REQUALIFICAO DO
BAIRRO CHAMANCULO C NO
MBITO DA ESTRATGIA GLOBAL DE
REORDENAMENTO E URBANIZAO
DOS ASSENTAMENTOS INFORMAIS DO
MUNICPIO DE MAPUTO
III) AJUSTE COMPLEMENTAR AO
ACORDO GERAL DE COOPERAO
ENTRE A REPBLICA FEDERATIVA
DO
BRASIL
E
A
REPBLICA
DE
MOAMBIQUE
PARA
A
IMPLEMENTAO
DO
PROJETO
INCREMENTO DA CAPACIDADE DE
PESQUISAE DE DIFUSO TECNOLGICA
PARA
O
DESENVOLVIMENTO
AGRCOLA DO CORREDOR DE NACALA,
MOAMBIQUE
IV) AJUSTE COMPLEMENTAR AO
ACORDO GERAL DE COOPERAO
ENTRE O GOVERNO DA REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO
DA REPBLICA DE MOAMBIQUE
PARA IMPLEMENTAO DO PROJETO
APOIO IMPLANTAO DO CENTRO
DE TELE-SADE, DA BIBLIOTECA E DO
PROGRAMA DE ENSINO DISTNCIA
EM SADE DA MULHER, DA CRIANA E
DO ADOLESCENTE DE MOAMBIQUE
V) AJUSTE COMPLEMENTAR AO
ACORDO GERAL DE COOPERAO
ENTRE O GOVERNO DA REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO
DA REPBLICA DE MOAMBIQUE
PARA
IMPLEMENTAO
DO
PROGRAMA
DE
COOPERAO
ENTRE A UNIVERSIDADE ABERTA
DO BRASIL (UAB), O MINISTRIO DA
EDUCAO (MINED), A UNIVERSIDADE
PEDAGGICA (UP) E A UNIVERSIDADE
EDUARDO MONDLANE (UEM) DE
MOAMBIQUE

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Eleies em Myanmar
09/11/2010
O Governo brasileiro acompanha com
ateno o processo eleitoral em Myanmar.
Sada a realizao das eleies do ltimo dia
7 de novembro, as primeiras naquele pas em
duas dcadas, e reitera a expectativa de que o
referido pleito venha a impulsionar reformas
com vistas ao estabelecimento de instituies
democrticas em Myanmar.

Visita do Ministro Celso Amorim


Repblica Democrtica
do Congo
10/11/2010
O Ministro Celso Amorim visitar
Kinshasa, capital da Repblica Democrtica
do Congo (RDC), em 11 de novembro. Na
ocasio, manter encontro de trabalho com
seu homlogo congols, Alexis Thambwe
Mwamba, com quem passar em revista
temas do relacionamento bilateral e do quadro
regional.
O Ministro Amorim tambm se avistar
com representantes das Naes Unidas em
Kinshasa. O Brasil tem buscado, no mbito
da ONU, contribuir para o fortalecimento da
estabilidade poltica da RDC.
O Governo brasileiro prestou, no final
de outubro, assistncia humanitria de US$
1 milho RDC, por meio de doao ao
Escritrio do Alto Comissariado das Naes
Unidas para Direitos Humanos, em apoio a
atividades voltadas ao reforo de mecanismos
de reparao e de acesso justia para vtimas
de violncia sexual no pas africano.
O comrcio bilateral entre o Brasil
e a RDC aumentou mais de vinte vezes

entre 2002 e 2009, passando de US$


2,84 milhes para US$ 58,56 milhes.

Eleio Presidencial na
Repblica da Guin
10/11/2010
O Governo brasileiro recebeu com
satisfao a notcia da realizao das eleies
presidenciais na Repblica da Guin.
Ao congratular as autoridades guineenses
pela conduo pacfica do segundo turno do
pleito, realizado no dia 7 de novembro, o
Governo brasileiro manifesta a expectativa de
que, com a escolha democrtica do prximo
Presidente, a normalidade constitucional e a
estabilidade poltica sejam restabelecidas.

Visita ao Brasil da Perita


Independente sobre Direitos
Culturais do Conselho de
Direitos Humanos das Naes
Unidas, Farida Shaheed
10/11/2010
A Perita Independente sobre Direitos
Culturais do Conselho de Direitos Humanos
das Naes Unidas, Farida Shaheed, realiza
visita oficial ao Brasil entre 8 e 19 de
novembro. Esta ser a 16 visita ao Brasil de
ocupante de relatoria temtica criado pelo
Conselho de Direitos Humanos da ONU.
A Sra. Shaheed sociloga e assumiu
a funo de Perita Independente em 1
de novembro de 2009. Suas atribuies,
definidas pelo Conselho de Direitos
Humanos em maro de 2009, incluem a de
identificar boas prticas para a promoo e a

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

327

proteo dos direitos culturais, assim como


possveis obstculos existentes realizao
desses direitos, em nvel local, nacional,
regional e internacional.
O fato de o Brasil ser um pas de
reconhecida diversidade social e cultural
e de implementar polticas inovadoras
de proteo e de estmulo produo
e difuso de manifestaes culturais
guarda particular interesse para a Sra.
Shaheed.
Durante sua misso ao Brasil, a Sra. Shaheed
rene-se com autoridades do Conselho de
Desenvolvimento Econmico e Social; da
Secretaria de Direitos Humanos; da Secretaria
de Polticas para as Mulheres; da Secretaria de
Polticas de Promoo da Igualdade Racial;
da Secretaria de Assuntos Estratgicos; dos
Ministrios das Relaes Exteriores; da Cultura;
da Educao; da Cincia e Tecnologia; e da
Sade; da Fundao Nacional do ndio; da
Procuradoria Geral da Repblica; e do Congresso
Nacional. A Especialista Independente mantm,
ainda, encontros com autoridades dos Governos
dos Estados de So Paulo, do Rio de Janeiro e
da Bahia, bem como da Prefeitura de So Paulo.
Tambm se rene com acadmicos, lderes
populares e representantes de movimentos
de defesa dos direitos de afrodescendentes e
indgenas.
Ato assinado por ocasio da
visita ao Brasil do Secretrio de
Estado de Defesa do Timor-Leste,
Jlio Toms Pinto
10/11/2010
ACORDO ENTRE O GOVERNO
DA REPBLICA FEDERATIVA DO
BRASIL E O GOVERNO DA REPBLICA
DEMOCRTICA DE TIMOR-LESTE SOBRE
COOPERAO EM MATRIA DE DEFESA

328

Ato assinado por ocasio da


visita ao Brasil do Ministro da
Defesa de So Tom e Prncipe,
Carlos Stock
10/11/2010
ACORDO ENTRE O GOVERNO DA
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
E O GOVERNO DA REPBLICA
DEMOCRTICA DE SO TOM E
PRNCIPE SOBRE COOPERAO NO
DOMNIO DA DEFESA
Comunicado Conjunto
entre a Repblica Democrtica
do Congo e a Repblica
Federativa do Brasil
11/11/2010
Relativo Visita de Trabalho Repblica
Democrtica do Congo do Ministro das
Relaes Exteriores do Brasil
Conforme o esprito e as disposies da
Conveno Geral de Cooperao Econmica,
Tcnica, Cientfica e Cultural assinada em
Braslia, em 02/11/1972, entre o Governo
da Repblica Democrtica do Congo e o
Governo da Repblica Federativa do Brasil,
o Ministro das Relaes Exteriores do Brasil,
Sua Excelncia Embaixador Celso AMORIM,
realizou, entre os dias 10 e 11 de novembro de
2010, uma visita de trabalho ao seu homlogo,
o Senhor Alexis THAMBWE-MWAMBA,
Ministro congols dos Negcios Estrangeiros.
2. Ao longo de seu encontro, repleto de
franqueza e cordialidade, os Ministros congols
e brasileiro exprimiram a vontade de conjugar
seus esforos para o desenvolvimento positivo
das relaes entre a Repblica Democrtica do
Congo e a Repblica Federativa do Brasil, tanto
no plano bilateral quanto no plano multilateral.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

3. Dessa maneira, os dois Ministros


assinaram, na ocasio da sesso de
encerramento,
um
Memorando
de
Entendimento entre seus dois Ministrios.
4. A respeito do programa de cooperao,
os dois Ministros procederam a uma anlise
de todos os projetos de cooperao assinados
pelas duas Partes e concordaram de ampliar a
cooperao em todas as reas da vida nacional
ao longo da prxima cesso da comisso mista.
Trata-se especialmente de reforar a
cooperao bilateral, inclusive por acordos e
projetos nas seguintes reas: sade, agricultura,
biocombustveis, florestas, biodiversidade,
pesca, cooperao tcnica, cultura e esportiva,
formao profissional, parceria entre as duas
Academias Diplomticas, desenvolvimento
dos meios de transportes, construo civil e
cooperao industrial.
5. No plano internacional, os dois Ministros
abordaram questes relacionadas paz e
segurana na frica, Cooperao Sul-Sul e
governana global.
6. A respeito da governana global, os
dois Ministros salientaram a importncia de
reforar a participao de pases emergentes e
em desenvolvimento nas instncias decisrias,
tais como o Conselho de Segurana das Naes
Unidas. Enfatizaram tambm a necessidade
da reforma dos organismos financeiros
internacionais. Os Ministros reafirmaram seu
comprometimento com uma concluso rpida,
equilibrada e orientada ao desenvolvimento
para a Rodada Doha da Organizao Mundial
do Comrcio. Convieram, tambm, em
que uma boa concluso desta Rodada de
Negociaes reforar a credibilidade e a
legitimidade do sistema comercial multilateral
face s presses protecionistas.
7. Aps reafirmarem a solidariedade SulSul como via para alcanar os Objetivos do
Milnio para o Desenvolvimento, fixados
pelas Naes Unidas, os dois Ministros

manifestaram a sua convergncia de opinio


sobre as questes de mudana do clima e
de desenvolvimento de fontes de energia
renovveis. Alm disso, reafirmaram sua
adeso comum ao processo de reforo
da parceria estratgica e da cooperao
interregional do continente africano e da
Amrica do Sul, por meio das Conferncias
do Mecanismo Amrica do Sul-frica (ASA),
cuja terceira reunio de Cpula est prevista
para fevereiro de 2011 na Lbia, aps ter sido
a segunda reunio realizada na Venezuela, em
setembro de 2009.
8. Satisfeitos com seu encontro bastante
frutfero, o Ministro congols dos Negcios
Estrangeiros e seu homlogo brasileiro
felicitaram-se do clima sincero que marcou
seu reencontro. Eles, dessa maneira,
consideraram que os resultados positivos da
reunio, no deixaro de elevar a um novo
nvel a cooperao entre os dois pases.
9. O Ministro das Relaes Exteriores
do Brasil agradeceu seu homlogo congols
pela acolhida calorosa dedicada a ele e a sua
delegao durante sua estadia na Repblica
Democrtica do Congo.
Feito em Kinshasa, em 11/11/2010.
Pelo Ministro das Relaes Exteriores
da Repblica Federativa do Brasil
Celso AMORIM
Pelo Ministrio dos Negcios Estrangeiros
da Repblica Democrtica do Congo
Alexis THAMBWE-MWAMBA

Eleio para a Junta


Executiva da ONU-Mulheres
11/11/2010
O Brasil foi eleito para integrar a
primeira composio da Junta Executiva da
ONU-Mulheres (UN-Women) nas eleies
realizadas em 10 de novembro, durante Sesso

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

329

do Conselho Econmico e Social (ECOSOC).


O Brasil obteve 48 votos, o maior nmero
entre os pases da Amrica Latina e Caribe.
Criada em julho, a ONU-Mulheres
resultou da consolidao dos rgos das
Naes Unidas dedicados promoo da
igualdade de gnero e ao fortalecimento
da condio da mulher. A Junta Executiva
da ONU-Mulheres ter sua frente a exPresidente do Chile, Michelle Bachelet.
Resultado do processo de
consultas para escolha do
Conselho de Representantes de
Brasileiros no Exterior
12/11/2010
A Comisso do Regimento do Conselho
de Representantes de Brasileiros no Exterior
(CRBE) homologou, em 11/11, o resultado
do processo de consultas para escolha de seus
membros, realizado entre 1 e 9 de novembro,
por meio de votao pela internet.
Como informado pela Nota Imprensa
637, de 29 de outubro, a criao do CRBE
amplia o conjunto de aes que o Ministrio
das Relaes Exteriores desenvolve com o
objetivo de aprimorar a assistncia consular
e o apoio aos cerca de trs milhes de
compatriotas que vivem fora do Brasil.
A composio do CRBE, a ser formalizada
por ato do Ministro de Estado das Relaes
Exteriores, ser a seguinte:
MEMBROS TITULARES
I - Regio Amricas do Sul e Central:
1. Marilene Sguarizi (Advogada Sguarizi,
Paraguai);
2. Romildo Antnio de Souza (Romildo
Maia, Paraguai);
3. Jos Paulo Ribeiro (Suriname);
4. Ari Sordi (Padre Ari, Paraguai).
II - Regio Amrica do Norte e Caribe:

330

1. Fausto Mendes da Rocha (EUA);


2. Silair Coleta de Almeida (EUA);
3. Ester Sanchez-Naek (EUA);
4. Ronney Roger Molinari Oliveira (EUA).
III - Regio Europa:
1. Larcio Ribeiro da Silva (Larcio da
ABRAS, Reino Unido);
2. Mnica da Cunha Cruz Pereira (Blgica);
3. Carlos Mellinger (Reino Unido);
4. Flvio Jos Carvalho da Silva (Flavio
Carvalho, Espanha).
IV - Regio sia, frica, Oriente Mdio e
Oceania:
1. Siham Hussein Harati (Lbano);
2. ngelo Akimitsu Ishi (Japo);
3. Carlos Sussumo Shinoda (Japo);
4. Newton Takahiro Sonoki (Sonoki,
Japo).
MEMBROS SUPLENTES
I - Regio Amricas do Sul e Central:
1. Severino Cunha Farias (Professor
Severino, Uruguai); 2. Carla Maria Bahia
Brito (Carla Bahia, Argentina); 3. Maria
Helena Repoles Passos (Equador); 4. Gedeo
Marques Reis (Pastor Gedeo, Guiana
Francesa).
II - Regio Amrica do Norte e Caribe:
1. Adriana Riquet Sabino (EUA); 2.
Gimiano Jorge Costa (Jorge Costa, EUA);
3. Srgio Vianna Melo (EUA); 4. Walter
Mourisso (EUA).
III - Regio Europa:
1. Rui Pereira Martins (Sua); 2. Else
Ribeiro Pires Vieira (Reino Unido); 3. Ticiana
Csar de Noronha (Dra Ticiana, Blgica); 4.
Hilton Boechat Jnior (Espanha).
IV - Regio sia, frica, Oriente Mdio e
Oceania:
1. Khaled Hamad Haymour (Lbano); 2.
Roberto Khatlab (Lbano); 3. Sandra Mieko
Kudeken Borges (Professora Sandra,
Japo); 4. Wilson Keiiti Hayashida (Japo).

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Seminrio crianas e internet:


desafios e oportunidades na
sociedade da informao Braslia, 16 de novembro de 2010
12/11/2010

Visita ao Brasil do Ministro


dos Negcios Estrangeiros
do Zimbbue, Simbarashe
Mumbengegwi
12/11/2010

Ser realizado, em 16 de novembro de


2010, no Palcio do Itamaraty, o Seminrio
Crianas e Internet: desafios e oportunidades
na sociedade da informao. O evento
promovido pelo Ministrio das Relaes
Exteriores (Diviso da Sociedade da
Informao), pela Organizao das Naes
Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura
(UNESCO Escritrio de Representao
no Brasil) e pelo Instituto Brasileiro de
Informao em Cincia e Tecnologia (IBICT),
com apoio da Secretaria de Direitos Humanos
(SEDH) e do Programa Nacional de Banda
Larga (PNBL).
O seminrio tem por objetivo promover
o debate sobre as oportunidades e riscos
associados ao uso da Internet por crianas
e adolescentes, bem como sobre as aes
que podem ser adotadas para formulao da
poltica externa brasileira sobre o tema e para as
polticas pblicas nacionais correspondentes.
O evento aberto ao pblico e contar com
a participao de autoridades e renomados
especialistas das reas de desenvolvimento
infantil, mdia e educao, tais como a
Coordenadora do Programa Nacional de
Enfrentamento da Violncia Sexual contra
Crianas e Adolescentes da Secretria
Nacional de Promoo dos Direitos Humanos,
Leila Paiva; o representante do programa
EU Kids Online da Unio Europeia, Brian
ONeill; e a psicloga e colunista do jornal
Folha de S. Paulo, Rosely Sayo.
O Seminrio, cuja programao est
disponvel na pgina http://culturadigital.br/
gisi/criancas, ser transmitido pela internet.

O Ministro dos Negcios Estrangeiros


do Zimbbue, Simbarashe Mumbengegwi,
realizar visita oficial a Braslia em 16 de
novembro 2010.
O Ministro Mumbengegwi e delegao
mantero encontro com o Ministro Celso
Amorim, que lhes oferecer almoo de
trabalho. Sero discutidos aspectos das
relaes bilaterais e a situao poltica do
Zimbbue, luz da implementao do Acordo
Poltico Global.
Durante a visita, sero assinados o
Memorando para o Estabelecimento de
Mecanismo de Consultas Polticas e o
Acordo sobre o Exerccio de Atividade
Remunerada por parte de Dependentes do
Pessoal Diplomtico, Consular, Militar,
Administrativo e Tcnico.
Em 2008, o comrcio bilateral chegou
a US$ 14,5 milhes. Com a crise financeira
mundial, o intercmbio caiu para US$ 5,9
milhes no ano passado. Em 2010, a corrente
de comrcio d sinais de recuperao. O
acumulado de janeiro a setembro j supera o
intercmbio de todo o ano de 2009, atingindo
US$ 6 milhes, com supervit brasileiro de
US$ 4 milhes.
Seminrio Como fazer negcios
com a ONU - Rio de Janeiro,
7 de dezembro de 2010
12/11/2010
O Ministrio das Relaes Exteriores
e a Organizao das Naes Unidas, com

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

331

o apoio da Confederao Nacional das


Indstrias (CNI) e da Federao das Indstrias
do Estado do Rio de Janeiro (FIRJAN),
realizaro, no prximo dia 7 de dezembro, na
sede da FIRJAN, o seminrio Como fazer
negcios com a ONU. O evento destina-se
a produtores de bens e prestadores de servios
brasileiros interessados em participar do
mercado constitudo pelas agncias da ONU,
que alcanou, no ano de 2009, o montante de
US$ 14 bilhes.
O seminrio insere-se no mbito de
Programa de Promoo das Exportaes para
o Sistema das Naes Unidas (PPE-ONU),
conduzido pelo Itamaraty. Anlise realizada
com base nos dados dos ltimos anos
demonstrou que a soma das compras de apenas
4 das 37 agncias da ONU representou cerca
de 80% das aquisies das Naes Unidas.
So elas: o Programa das Naes Unidas
para o Desenvolvimento (PNUD); a Diviso
de Licitaes das Naes Unidas - United
Nations Procurement Division (UNPD); o
Programa Mundial de Alimentos (PMA); e
o Fundo das Naes Unidas para a Infncia
(UNICEF). Assim, as novas diretrizes do
PPE-ONU esto focadas na ampliao do
cadastro de fornecedores brasileiros para o
Sistema das Naes Unidas com nfase nas
quatro agncias citadas.
O evento destina-se a empresrios dos
seguintes segmentos: alimentos, frmacos,
produtos mdicos, produtos qumicos, servios
de transporte areo, telecomunicaes, geradores
de energia, construo civil, produtos de limpeza
e de segurana e veculos automotores.
As inscries, limitadas a 150 participantes,
podero ser feitas at o dia 17 de novembro,
gratuitamente, no site BrazilTradeNet (www.
btn.gov.br). No mesmo endereo esto
disponveis informaes adicionais sobre o

332

seminrio e sobre o sistema de licitaes das


Naes Unidas.
Libertao da Senhora
Aung San Suu Kyi, em Myanmar
13/11/2010
O Governo brasileiro recebeu com
satisfao a notcia da libertao, em
Myanmar, hoje, 13 de novembro, da Senhora
Aung San Suu Kyi.
O Governo brasileiro reitera a expectativa
de que esse gesto e as recentes eleies
realizadas em Myanmar venham a impulsionar
as reformas com vistas ao estabelecimento de
instituies democrticas no pas.

Atos assinados por ocasio da


visita do Ministro dos Negcios
Estrangeiros do Zimbbue,
Simbarashe Mumbengegwi
16/11/2010

I) ACORDO ENTRE O GOVERNO DA


REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
E O GOVERNO DA REPBLICA DO
ZIMBBUE SOBRE O EXERCCIO
DE ATIVIDADE REMUNERADA POR
PARTE DE DEPENDENTES DO PESSOAL
DIPLOMTICO, CONSULAR, MILITAR,
ADMINISTRATIVO E TCNICO
II)
MEMORANDO
DE
ENTENDIMENTO ENTRE O GOVERNO
DA REPBLICA FEDERATIVA DO
BRASIL E A REPBLICA DO ZIMBBUE
SOBRE
ESTABELECIMENTO
DE
UM MECANISMO DE CONSULTAS
POLTICAS

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Cooperao do Brasil
para auxlio a vtimas de
violncia sexual na Repblica
Democrtica do Congo (RDC)
17/11/2010
O Brasil efetivou a doao de US$ 1
milho ao Escritrio do Alto Comissariado
das Naes Unidas para Direitos Humanos
(EACDH) para a expanso do programa de
proteo a vtimas de violncia sexual na
Repblica Democrtica do Congo - RDC.
Por ocasio da visita a Kinshasa, em
11 de novembro (Nota Imprensa n
654), o Ministro Celso Amorim tratou do
fortalecimento das aes da ONU com os
representantes da Organizao na RDC - o
Representante Especial do SGNU, Roger
Meece; a Vice-Represente Especial do SGNU,
Leila Zerrouguio; o Diretor do Escritrio
Conjunto das Naes Unidas para os Direitos
Humanos, Jean-Luc Marx; e a Representante
Adjunta do ACNUR, Ndeye Ndour. As
autoridades das Naes Unidas destacaram a
gravidade do problema da violncia sexual,
principalmente no leste do pas, e ressaltaram
que a cooperao sul-sul financiada pelo
Brasil permitir ampliar a rea de atuao dos
programas da ONU, ao facilitar s vtimas a
busca de reparao pelos abusos sofridos e
assegurar acesso justia, o que contribui para
combater a impunidade nas reas de conflito.
A doao foi anunciada durante encontro,
em Genebra, do Ministro Celso Amorim com
a Alta Comissria das Naes Unidas para os
Direitos Humanos, Navanathem Pillay, em
setembro passado, quando o Ministro reafirmou
a inteno do Governo brasileiro de promover
melhorias efetivas a vtimas de violaes de
direitos humanos no terreno, sobretudo no

marco do Memorando de Entendimento sobre


a Cooperao Sul-Sul em Matria de Direitos
Humanos. O MOI, assinado em novembro de
2009, durante a visita da Alta Comissria ao
Brasil, visa a facilitar aes de cooperao
voltadas implementao de recomendaes
dirigidas a pases pelos mecanismos do
sistema de direitos humanos da ONU, em
particular o Mecanismo de Reviso Peridica
Universal (RPU).
O fortalecimento da assistncia tcnica
e da criao de capacidades so essenciais
para implementar recomendaes emanadas
do sistema de direitos humanos da
ONU e para trazer benefcios diretos s
vtimas de violaes de direitos humanos.

Visita ao Brasil do Presidente


da Repblica da Zmbia, Rupiah
Bwezani Banda So Paulo e
Braslia, 15 a 18 de novembro de 2010
17/11/2010
O Presidente da Repblica da Zmbia,
Rupiah Bwezani Banda, far visita de Estado
ao Brasil entre 15 e 18 de novembro, em
seguimento visita do Presidente Luiz Incio
Lula da Silva em julho ltimo quele pas.
Ser a primeira visita de um Chefe de Estado
zambiano ao Brasil desde 1979.
A visita do Presidente da Zmbia d
continuidade ao processo de intensificao dos
laos entre os dois pases. O fortalecimento das
relaes bilaterais se manifestou na abertura
da Embaixada da Zmbia no Brasil, em
2006, na reabertura da Embaixada do Brasil
na Zmbia, em 2007, e na visita do Ministro
Celso Amorim a Lusaca, em 2008.
No dia 17, em So Paulo, a agenda do
Presidente Banda prev encontros de natureza

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

333

empresarial no mbito da FIESP, bem como


visitas a empresas de biocombustveis.
No dia 18, em Braslia, os Presidentes
Lula e Banda mantero reunio de trabalho,
em cujo contexto devero ser tratados temas
da agenda bilateral, tais como comrcio,
investimentos, cooperao nas reas de
desenvolvimento social e combate fome,
sade, biocombustveis e educao. Ademais,
a implementao dos acordos assinados em
julho, por ocasio da visita do Presidente Lula
a Lusaca, ser passada em revista.
Ainda em Braslia, o Presidente zambiano
ser recebido pelos Presidentes do Senado
Federal, da Cmara dos Deputados e do
Supremo Tribunal Federal.
O comrcio bilateral tem evoludo de
forma consistente. Passou de US$ 1,4
milhes em 2002 para US$ 7,3 milhes
em 2009, marca j superada em 2010. De
janeiro a setembro deste ano, o intercmbio
comercial entre o Brasil e a Zmbia atingiu
cerca de US$ 8,5 milhes. As exportaes
brasileiras somaram US$ 6,9 milhes, ao
passo que as importaes provenientes
da Zmbia alcanaram US$ 1,6 milho.

Curso Internacional para


Treinadores de Futebol So
Paulo, 22 a 26 de novembro de 2010
17/11/2010
O Ministrio das Relaes Exteriores,
em parceria com o Sindicato de Treinadores
Profissionais do Estado de So Paulo, realizar
mais uma edio do Curso Internacional
para Treinadores de Futebol, no mbito de
sua poltica de cooperao esportiva com
os pases em desenvolvimento. Em maio de
2010, cerca de 20 treinadores africanos foram
convidados para o curso, que teve o tcnico
Zico na conferncia de abertura.

334

A edio de novembro de 2010, a ser


realizada nas dependncias do Sport Club
Corinthians Paulista, entre os dias 22 e 26,
contar com 21 treinadores profissionais de
seis pases: Benin, Burkina Faso, Cameroun,
Burundi, Guin-Bissau e Haiti. O tcnico
campeo do mundo Carlos Alberto Parreira
proferir a conferncia de abertura.

Protocolo de Intenes entre


o Ministrio das Relaes
Exteriores e o Hospital SrioLibans
17/11/2010
O Ministro Celso Amorim assinou, em 16
de novembro, Protocolo de Intenes entre
o Ministrio das Relaes Exteriores e o
Hospital Srio-Libans, representado por seu
Diretor Clnico, Dr. Riad Naim Younes, e pelo
Superintendente de Estratgia Corporativa,
Dr. Paulo Chapchap. O Protocolo facilitar
a cooperao tcnica na rea mdica entre
a instituio hospitalar paulista e a Agncia
Brasileira de Cooperao (ABC/MRE),
visando beneficiar, sobretudo, pases em
desenvolvimento.
O Hospital Srio-Libans desenvolve o
primeiro programa de transplantes de fgado
da Sria no Al-Assad University Hospital de
Damasco. O programa inclui a transferncia
de tecnologia brasileira por meio do
treinamento de mdicos e enfermeiras srios.
Os treinamentos ocorrero no Instituto SrioLibans de Ensino e Pesquisa em So Paulo e
tambm em Damasco.
O Ministrio das Relaes Exteriores e o
Hospital Srio Libans esto desenvolvendo,
na Palestina, projeto que visa a suprir parte
da deficincia de atendimento especializado
em reas como urologia peditrica, cirurgia
plstica reparadora (incluindo o tratamento de

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

queimados), oncologia clnica e radioterapia.


Em outubro, uma misso preliminar da
Agncia Brasileira de Cooperao e do
Hospital Srio-Libans esteve em Ramal.
Os hospitais Srio-Libans e Albert
Einstein, em parceria com o Ministrio das
Relaes Exteriores, esto enviando mdicos e
enfermeiros ao Haiti para auxiliar no combate
ao surto de clera que atingiu o pas caribenho.
Comunicado Conjunto entre
a Repblica da Zmbia e a
Repblica Federativa do Brasil
18/11/2010
Em ateno a convite do Presidente Luiz
Incio Lula da Silva, o Presidente da Repblica
da Zmbia, Rupiah Bwezani Banda realizou
uma visita de Estado ao Brasil, entre os dias 15
e 18 de novembro de 2010, acompanhado dos
ministros dos Negcios Estrangeiros, Senhor
Kabinga Pande, da Pecuria e Pesca, Senhor
Bradford Machila, da Educao, Senhora
Dora Siliya, e de Minas e Desenvolvimento
Mineral, Senhor Maxwell Mwale, bem como
do Vice-ministro do Comrcio e Indstria,
Senhor Lwipa Puma e de altos funcionrios
do Governo da Zmbia.
2. O encontro entre os Presidentes Rupiah
Banda e Lula da Silva em Braslia foi marcado
pelo esprito de cooperao, havendo os dois
Chefes de Estado expressado inteno de
conjugar esforos para o aprofundamento
das relaes entre a Repblica da Zmbia e
a Repblica Federativa do Brasil, tanto no
plano bilateral quanto no multilateral.
3. Da reunio tambm resultou uma
anlise das aes de cooperao tcnica
entre os dois pases, no quadro do Acordo
Bsico de Cooperao Tcnica, assinado em
14 de maro de 2006. Os dois Presidentes
felicitaram-se pelo fortalecimento das
relaes bilaterais, salientado com a
assinatura de oito novos Acordos e dois novos
Memorandos de Entendimento durante visita

do Presidente Lula Zmbia, nos dias 7 e 8


de julho de 2010. Os dois Chefes de Estado
destacaram, especialmente, o Memorando
de Entendimento no Campo da Segurana
Alimentar e Nutricional e Assistncia
Humanitria, que criou o programa Fome
Zero Zmbia; e o Ajuste Complementar para
a Implementao do Projeto Produo em
Biocombustveis, ambos j em vigor.
4. Foram avaliadas pelos Presidentes
Banda e Lula da Silva as reas nas quais os
dois pases apresentam interesses comuns
e j desenvolvem projetos de cooperao,
a saber: Agricultura, Educao e Ensino
Profissionalizante, Energia, Esporte, Cultura
e Sade. Foram tambm sugeridas pelo
Presidente da Zmbia novas reas nas quais a
cooperao poder vir a ser desenvolvida em
futuro prximo, como Defesa e Segurana,
Indstria, Pecuria, Desenvolvimento Urbano,
Cincia e Tecnologia, Transporte e Servios
Areos.
5. Os dois Presidentes saudaram os
investimentos da companhia brasileira Vale na
produo mineral na Zmbia, uma iniciativa
de relevo que d contornos concretos ao maior
envolvimento do setor privado no processo
de incremento das relaes econmicas entre
os dois pases. Nesse sentido, saudaram
tambm a realizao do Frum Empresarial
Zmbia-Brasil, realizado em So Paulo, no
dia 17 de novembro de 2010, que contou
com a participao do Presidente Banda.
O Frum Empresarial foi organizado pela
iniciativa privada para promover as atividades
comerciais entre o Brasil e a Zmbia e contou
com a participao de representantes de vrios
setores empresariais de ambos os pases.
6. Aps o encontro, os dois presidentes
presenciaram a assinatura do Memorando de
Entendimento sobre a criao do Mecanismo
de Consultas Polticas, cujo objetivo
possibilitar um canal permanente de dilogo
bilateral. Nesse sentido, ambos os Chefes
de Estado indicaram o desejo de que seja
realizada ainda no primeiro semestre de 2011 a

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

335

II Reunio da Comisso Mista Brasil-Zmbia.


7. Nos planos internacional e multilateral, os
Presidentes abordaram questes relacionadas
Cooperao Sul-Sul e governana global.
8. Em relao Cooperao Sul-Sul, o
Presidente Lula reafirmou a importncia
da parceria entre a Zmbia e o Brasil,
especialmente no contexto de cooperao
entre a frica Austral e a Amrica do
Sul, e manifestou a disposio de o Brasil
seguir cooperando para o desenvolvimento
econmico do parceiro africano, buscando o
aumento do intercmbio comercial e tcnico.
9. Os dois Presidentes reafirmaram a
solidariedade Sul-Sul como instrumento que
pode favorecer a consecuo dos Objetivos
do Milnio para o Desenvolvimento, fixados
pelas Naes Unidas, e manifestaram a sua
convergncia de opinio sobre as questes
de mudana do clima e de desenvolvimento
de fontes de energia renovveis. Alm disso,
confirmaram sua adeso comum ao processo de
reforo da parceria estratgica e da cooperao
inter-regional dos continentes africano e sulamericano, por meio das Conferncias do
Mecanismo Amrica do Sul-frica (ASA),
cuja terceira Reunio de Cpula est prevista
para setembro de 2011 na Lbia.
10. A respeito da governana global, os
dois mandatrios salientaram a importncia de
reforar a participao de pases emergentes e
em desenvolvimento nas instncias decisrias
mundiais, como o Conselho de Segurana
das Naes Unidas. Enfatizaram tambm
a necessidade da reforma dos organismos
financeiros internacionais e reafirmaram seu
comprometimento com uma concluso rpida,
equilibrada e orientada ao desenvolvimento
para a Rodada Doha da Organizao Mundial
do Comrcio. Convieram, tambm, em que
uma concluso satisfatria dessa Rodada de
Negociaes reforar a credibilidade e a
legitimidade do sistema comercial multilateral
face s presses protecionistas.

336

11. Satisfeitos com o frutfero evento, os


Presidentes Rupiah Banda e Lula da Silva
felicitaram-se pelo clima produtivo que
marcou seu reencontro, o qual, segundo sua
percepo, contribui para aprofundar os laos
de amizade e cooperao entre os dois pases.
12. O Presidente da Zmbia agradeceu ainda
pela acolhida calorosa e pela hospitalidade
dedicada a ele e a sua delegao pelo povo
e pelo governo da Repblica Federativa do
Brasil durante sua estada no pas.
Braslia, 18/11/2010

Ato assinado por ocasio


da visita do Presidente da
Repblica de Zmbia, Rupiah
Bwezani Banda 18 de novembro de 2010
18/11/2010
Memorando de Entendimento entre o
Governo da Repblica Federativa do Brasil
e o Governo da Repblica da Zmbia sobre
Estabelecimento de um Mecanismo de
Consultas Polticas
Eleio Presidencial
em Cte dIvoire
18/11/2010
O Governo brasileiro recebeu com
satisfao a notcia da realizao, em 31
de outubro, do primeiro turno das eleies
presidenciais na Repblica de Cte dIvoire,
cujos resultados oficiais, certificados em 12
de novembro pelo Representante da ONU no
pas, Young Jin Choi, indicam a necessidade
de realizao de segundo turno.
O Governo brasileiro cumprimenta o
Governo e o Povo marfinenses pela maneira
pacfica e ordeira como o pleito foi realizado.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Com as eleies, o Brasil confia em que a


normalidade democrtica e constitucional
ser retomada no mais breve prazo.
Visita do Ministro
Celso Amorim a Genebra
20/11/2010
O Ministro Celso Amorim realizar viagem
oficial a Genebra, em 22 de novembro,
quando participar da Global South-South
Development Expo 2010 e do Seminrio
The Path Ahead for Trade: FTAs and the
Multilateral Trading System in 2020.
Pela manh, o Ministro Celso Amorim
far pronunciamento na abertura da terceira
Global South-South Development Expo,
sediada pela Organizao Internacional do
Trabalho (OIT) e organizada pela Unidade
Especial para a Cooperao Sul-Sul do
PNUD. O evento propiciar a apresentao
e o intercmbio de experincias e solues
para desafios enfrentados pelos pases em
desenvolvimento. A Agncia Brasileira de
Cooperao (ABC/MRE) apresentar o
Programa Brasil-OIT para a Promoo da
Cooperao Sul-Sul, iniciativa que ampara
vrios projetos de cooperao tcnica
internacional em temas como combate ao
trabalho infantil e eliminao do trabalho
forado, seguridade social e sade e segurana
do trabalho.
O Ministro Celso Amorim e o Diretor-Geral
da OIT, Juan Somava, assinaro, no dia 22,
Declarao de Intenes entre o Brasil e a OIT
para a prestao de assistncia humanitria
a populaes em situaes de risco e para a
promoo do trabalho decente.
No perodo da tarde, o Ministro participar,
a convite da Presidente da Confederao
Sua, Doris Leuthard, de painel de alto nvel
em Seminrio de Comemorao dos 50 anos
da Associao Europeia de Livre Comrcio

(EFTA), que ter como tema o futuro das


Associaes de Livre Comrcio e do Sistema
Multilateral de Comrcio.

Tenso na Pennsula Coreana


23/11/2010
O Governo brasileiro tomou conhecimento,
com preocupao, dos incidentes ocorridos
na ilha de Yeonpyeong, entre a Repblica da
Coria e a Repblica Popular Democrtica da
Coria, dos quais resultaram vtimas fatais
sul-coreanas.
Ao solidarizar-se com as famlias das
vtimas, o Governo brasileiro conclama ambas
as Partes a absterem-se de medidas que possam
agravar ainda mais a tenso na Pennsula
Coreana e a buscarem uma soluo negociada,
com participao das Naes Unidas.
Visita ao Brasil do Ministro
dos Negcios Estrangeiros
do Sudo, Ali Karti 23 a 26 novembro de 2010
23/11/2010
O Ministro dos Negcios Estrangeiros do
Sudo, Ali Ahmed Karti, estar no Brasil de
23 a 26 de novembro de 2010. O Ministro
visitar Braslia, Belo Horizonte e So Paulo.
No dia 24, em Braslia, o Ministro Karti
ser recebido pelo Ministro Celso Amorim
para almoo de trabalho, ocasio em que sero
tratados temas bilaterais e trocadas percepes
sobre o processo poltico em curso no Sudo.
Os dois Ministros devero assinar acordo
para o estabelecimento de Comisso Mista
e acordo de iseno de vistos em passaportes
diplomticos, oficiais ou de servio. O Ministro
Karti tambm ser recebido pelo Ministro
do Desenvolvimento, da Indstria e do
Comrcio Exterior e pelo Secretrio-Executivo

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

337

do Ministrio da Agricultura, Pecuria e


Abastecimento.
Em Belo Horizonte, a programao do
Ministro sudans inclui audincia com o
Governador do Estado e encontro na FIEMG.
Em So Paulo, dever manter encontros na
FIESP e na Cmara de Comrcio rabeBrasileira (CCAB).
O comrcio bilateral entre o Brasil e o
Sudo aumentou mais de seis vezes entre
2002 e 2009, passando de US$ 14,93 milhes
para US$ 97,29 milhes. At outubro de
2010, o comrcio entre os dois pases
atingiu o volume de US$ 90,8 milhes.

Inaugurao de obra do artista


Alex Flemming no Itamaraty
24/11/2010
O Ministro Celso Amorim inaugura hoje,
24 de novembro, s 18 h, no Palcio Itamaraty,
a instalao Sistema Uniplanetrio in
Memoriam Galileo Galilei, do artista plstico
brasileiro Alex Flemming.
Considerado um dos principais artistas
brasileiros contemporneos, Alex Flemming
vem desenvolvendo relevante carreira no
exterior, com diversas exposies individuais,
sobretudo nos Estados Unidos e na Europa.
O artista j exps nas Bienais de So Paulo
e do Mercosul, e suas obras figuram nas
principais colees pblicas brasileiras, bem
como em acervos de instituies nos EUA,
Portugal, Alemanha, Reino Unido, Chile e
Cuba.
A instalao a ser inaugurada no Palcio
Itamaraty inspira-se nos processos de
globalizao, j tendo sido exposta em
instituies importantes no mundo das artes,

338

como a Pinacoteca de So Paulo e o Museu


de Arte Moderna do Rio de Janeiro. A obra
foi tambm exibida no hall da Organizao
Mundial do Comrcio, em Genebra, a pedido
do seu Diretor-Geral, Pascal Lamy.
Video da cerimnia de inaugurao est
disponvel no canal MRE Brasil no YouTube:
www.youtube.com/mrebrasil
IV Reunio Ordinria do
Conselho de Chefes de Estado
e de Governo da UNASUL Georgetown,
25 e 26 de novembro de 2010
24/11/2010
O Presidente Luiz Incio Lula da Silva
participar, em 26 de novembro, da IV
Reunio Ordinria do Conselho de Chefes
de Estado e de Governo da Unio de
Naes Sul-Americanas (UNASUL), em
Georgetown, capital da Guiana. O evento
marcar a transferncia da presidncia de
turno do Equador para a Guiana.
A Cpula de Georgetown discutir,
entre outros assuntos, a adoo de um
Protocolo Adicional sobre Compromisso
Democrtico, conforme deciso tomada na
Cpula Extraordinria de Buenos Aires.
Os Chefes de Estado sul-americanos
devero examinar, ainda, o tema da sucesso
do ex-Presidente argentino Nstor Kirchner
na Secretaria-Geral da UNASUL.
Na vspera da Cpula, o Presidente Luiz
Incio Lula da Silva ser condecorado pelo
Presidente da Guiana, Bharrat Jagdeo, com
a Ordem de Excelncia, a mais alta distino
honorfica daquele pas.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Mensagem do Presidente
Luiz Incio Lula da Silva e do
Ministro Celso Amorim ao
Governo do Suriname, em razo
do falecimento de mineiros no
Departamento de Sipaliwini
24/11/2010
O Presidente Luiz Incio Lula da Silva
e o Ministro Celso Amorim enviaram hoje
as seguintes mensagens ao Governo do
Suriname, em razo do falecimento de sete
mineiros surinameses no Departamento de
Sipaliwini:
O Presidente Luiz Incio Lula da Silva
enviou a seguinte mensagem ao Presidente do
Suriname, Desir Delano Bouterse:
Senhor Presidente,
Tomei conhecimento, com grande pesar, do
acidente ocorrido no ltimo dia 20, que levou
ao falecimento de sete mineiros surinameses
no Departamento de Sipaliwini.
O Governo brasileiro coloca-se disposio
para colaborar com os esforos de busca que
ainda esto sendo levados a cabo no local do
acidente.
Em meu nome e em nome do povo
brasileiro, quero transmitir a Vossa
Excelncia, ao povo surinams e, em especial,
s famlias das vtimas, votos de consternao
e solidariedade.
Cordiais saudaes,
Luiz
Incio
Lula
da
Silva
Presidente da Repblica Federativa do Brasil
O Ministro Celso Amorim tambm
enviou mensagem ao Ministro das Relaes
Exteriores do Suriname, Winston Lackin:
Senhor Ministro,
Foi com grande pesar que recebi a

notcia do falecimento de sete mineiros em


acidente ocorrido no dia 20 de novembro, no
Departamento de Sipaliwini.
Neste momento de luto nacional, envio
minha solidariedade e condolncias a Vossa
Excelncia, aos cidados surinameses e, em
especial, aos familiares das vtimas.
Cordiais saudaes,
Celso Amorim
Ministro das Relaes Exteriores
Atos assinados por ocasio da
visita do Ministro dos Negcios
Estrangeiros do Sudo, Ali Karti
24/11/2010
I) ACORDO ENTRE O GOVERNO DA
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E
O GOVERNO DA REPBLICA DO SUDO
SOBRE O ESTABELECIMENTO DE UMA
COMISSO MISTA PERMANENTE PARA
COOPERAO
II) ACORDO ENTRE O GOVERNO DA
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
E O GOVERNO DA REPBLICA DO
SUDO SOBRE ISENO DE VISTO
PARA PORTADORES DE PASSAPORTES
DIPLOMTICOS, OFICIAIS OU DE SERVIO
(ESPECIAIS)

Morte de mineradores
na Nova Zelndia
24/11/2010
O Governo brasileiro tomou conhecimento,
com grande pesar, da morte dos 29 mineradores
que estavam presos desde sexta-feira passada na
mina de carvo de Pike River, na Nova Zelndia.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

339

O Governo brasileiro estende suas


condolncias s famlias das vtimas e expressa
sua solidariedade ao governo e ao povo
neozelands.

Mortes no Festival
da gua no Camboja
24/11/2010
O Governo brasileiro tomou conhecimento,
com consternao, do incidente ocorrido
em Phnom Penh, durante as celebraes do
Festival da gua, em 22 de novembro, que
resultou na morte de pelo menos 400 pessoas
e em centenas de feridos.
O Governo brasileiro solidariza-se com
o Governo e o povo do Camboja pelas
irreparveis perdas humanas sofridas.

Assistncia do Governo
brasileiro ao Haiti
25/11/2010
O Governo brasileiro continua a
acompanhar com preocupao o avano
do surto de clera no Haiti. De acordo com
dados do Governo haitiano, at o momento j
teriam sido hospitalizados, em decorrncia da
enfermidade, mais de 20 mil pacientes, com
o registro de aproximadamente 1.250 vtimas
fatais.
Os US$ 2 milhes destinados pela Agncia
Brasileira de Cooperao para assistncia
adicional ao Haiti sero utilizados na aquisio
de itens de uso emergencial, como pastilhas de
purificao de gua, sais de reidratao oral,
equipamento para administrao intravenosa
de fluidos e luvas para procedimentos
ambulatoriais.
Por meio do Ministrio da Sade, os
Governos do Brasil e de Cuba esto concluindo

340

acordo para criao de Centro de Tratamento


de Clera na cidade de Carrefour, no Haiti.
Duas enfermeiras brasileiras encontram-se no
pas para identificao de local de instalaes e
para estimar custos de insumos e equipamentos
necessrios para o funcionamento do Centro,
pelo perodo de dois anos.
O Ministrio da Sade tambm iniciou
processo de licitao para a aquisio de 300
mil frascos da soluo de Ringer + Lactato,
utilizados na reidratao venosa de pacientes
em estado grave.
No ano de 2010, o Governo brasileiro j
doou ao Haiti aproximadamente 404 toneladas
de medicamentos e materiais cirrgicos, e
mais de 100 mil doses de vacinas contra
hepatite B e sais de reidratao. Tambm
enviou ao Haiti 40 kits de medicamentos
do programa de atendimento a municpios
atingidos por desastres, cada um com
capacidade de atender at 500 pessoas.

Atos assinados por ocasio


da IV Cpula de Chefes de
Estado e de Governo da UNASUL
- Georgetown, 26/11/2010
I) DECLARACIN DEL CONSEJO
DE JEFAS Y JEFES DE ESTADO Y DE
GOBIERNO DE LA UNIN DE NACIONES
SURAMERICANAS (UNASUR)
II) PROYECTO DE PROTOCOLO
ADICIONAL
AL
TRATADO
CONSTITUTIVO DE UNASUR SOBRE
COMPROMISO CON LA DEMOCRACIA
III) APOYO A LA CANDIDATURA DEL
DR. JOSE GRAZIANO PARA EL CARGO
DE DIRECTOR GENERAL DE LA FAO
DECLARACIN
DEL
CONSEJO
DE JEFAS Y JEFES DE ESTADO Y DE
GOBIERNO DE LA UNIN DE NACIONES
SURAMERICANAS (UNASUR)

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

IV REUNIN ORDINARIA DEL


CONSEJO DE JEFAS Y JEFES DE
ESTADO Y DE GOBIERNO DE LA UNIN
DE
NACIONES
SURAMERICANAS
(UNASUR)
GEORGETOWN,
REPBLICA
COOPERATIVA
DE
GUYANA
VIERNES, 26 DE NOVIEMBRE DE 2010
Las Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno de
los pases miembros de la Unin de Naciones
Suramericanas UNASUR-, reunidos en
Georgetown, Repblica Cooperativa de
Guyana, el 26 de noviembre de 2010:
1. Manifiestan su profundo pesar por el
reciente fallecimiento del Dr. Nstor Kirchner,
ex Presidente de la Nacin Argentina y primer
Secretario General de UNASUR y comparten
el dolor de la seora Presidenta de la Nacin
Argentina, Cristina Fernndez de Kirchner y
del pueblo argentino en su conjunto.
2. Brindan expreso testimonio de su
reconocimiento a la intensa gestin del ex
Presidente argentino como Secretario General
de la UNASUR. Nstor Kirchner lider, en
instancias polticas decisivas para la regin, el
acercamiento entre las hermanas Repblicas
de Colombia y de Venezuela. Su infatigable
defensa de la democracia en ocasin del
intento de golpe de Estado en Ecuador y su
prdica a favor de la inclusin del compromiso
democrtico para la preservacin del Estado
de Derecho en los textos constitutivos de la
Unin, constituyen el legado de este Hombre
de Estado Latinoamericano a la regin.
3. Reconocen el fuerte compromiso
demostrado por el seor Presidente
Constitucional del Ecuador, Economista
Rafael Correa Delgado, en el ejercicio de la
Presidencia Pro Tempore de UNASUR, cuyo
liderazgo permiti un significativo impulso
al proceso de integracin suramericano,
reafirmando sus valores constitutivos.
Gracias a este compromiso poltico y la

capacidad y eficiencia desplegada por su


equipo de colaboradores, en pos de la regin,
contribuyeron de manera determinante a
lograr los xitos alcanzados.
4. Expresan su satisfaccin por la asuncin
del Presidente de la Repblica Cooperativa de
Guyana, Bharrat Jagdeo, como Presidente Pro
Tempore de UNASUR y le auguran el mayor
de los xitos en su gestin, ofrecindole toda
su disposicin y compromiso para colaborar
en la consecucin de los objetivos de la regin
para el ao entrante.
5. Declaran su voluntad de continuar
en la consolidacin de un espacio comn
de integracin poltica, econmica, social,
cultural, energtica, ambiental y de
infraestructura de la Regin para alcanzar el
desarrollo sostenible.
6. Destacan su firme compromiso de
actuar conjuntamente en la promocin del
desarrollo social y humano con equidad e
inclusin, y en armona con la naturaleza para
erradicar la pobreza, reducir las asimetras
y superar las desigualdades, en un marco de
unidad, democracia, respeto irrestricto de los
derechos humanos y cooperacin, tanto en la
regin como en el mbito internacional, en el
contexto del fortalecimiento de la soberana e
independencia de los Estados.
7. Se congratulan por la aprobacin del
Protocolo Adicional al Tratado Constitutivo
de UNASUR sobre Compromiso con la
Democracia como garanta fundamental
al orden democrtico y constitucional y
condicin esencial del proceso de integracin
de los Estados Miembros de UNASUR.
Este Protocolo Adicional surge del mandato
establecido en la Declaracin Buenos Aires
de 1 de octubre de 2010, donde se afirma
que los Estados Miembros no tolerarn
desafo alguno a la autoridad institucional ni
intento de golpe al poder civil legtimamente
constituido y que adoptarn medidas concretas

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

341

e inmediatas en caso de quebrantamientos al


orden constitucional.
8. Ratifican lo expresado en la
Declaracin de Buenos Aires sobre la
situacin en Ecuador de 1 de octubre, 2010,
que afirman que sus respectivos Gobiernos
rechazan enrgicamente y no tolerarn, bajo
ningn concepto, cualquier nuevo desafo a la
autoridad institucional ni intento de golpe al
poder civil legtimamente elegido y advierten
que en caso de nuevos quiebres del orden
constitucional, adoptarn medidas concretas
e inmediatas tales como cierres de fronteras,
suspensin del comercio, del trfico areo y
de la provisin de energa, servicios y otros
suministros.
9. Expresan su satisfaccin por las
Ratificaciones efectuadas hasta el momento
al Tratado Constitutivo por la mayora de los
Estados miembros y alientan a aquellos que
an no lo han hecho, a acelerar sus procesos
internos a efectos de lograr su plena vigencia.
10. Destacan la aprobacin del Estatuto
del Consejo de Educacin, Cultura, Ciencia,
Tecnologa e Innovacin (COSECCTI),
as como del Plan de Accin en el rea de
Educacin y las Hojas de Ruta en los mbitos
de educacin, cultura y ciencia y tecnologa.
11. Reconocen el trabajo desempeado
por el Consejo Suramericano de Salud,
en particular por la adopcin de su Plan
Quinquenal y el xito alcanzado en la Mesa
de Donantes, que se llev a cabo durante la III
Reunin Ordinaria del Consejo. Instan a los
Estados Miembros a finalizar la negociacin
de los aspectos jurdicos y presupuestarios
del Acuerdo Bsico del ISAGS, as como
la Programacin 2011-2012 del Instituto,
de manera a fortalecer la gobernanza de los
sistemas de salud de los pases de Suramrica.
Destacan la importancia de la implementacin
del Programa de Becas UNASUR Salud
en 2011 y enfatizan la necesidad de

342

seguir ampliando el acceso de candidatos


suramericanos a vacancias en reconocidos
centros de enseanza regional. Instan a los
Ministros de Salud suramericanos a estudiar
las posibilidades de convergencia entre los
diversos organismos de salud regionales.
12. Destacan la aprobacin del Plan de
Accin Bienal 2009-2011 por parte del
Consejo Suramericano de Desarrollo Social y
le solicitan continuar con la labor de promover
la ratificacin del Convenio Iberoamericano
de Seguridad Social, en los pases miembros
de UNASUR.
13. Reconocen los avances realizados
por el Consejo Suramericano sobre el
Problema Mundial de las Drogas, mediante
la aprobacin de sus Estatutos y su Plan de
Accin. Destacan la importancia de avanzar
en la cooperacin efectiva regional en el marco
de la responsabilidad comn y compartida, en
la lucha contra el problema mundial de las
drogas y sus delitos conexos. Instan a que el
Consejo establezca en el 2011 un mecanismo
de consultas regulares de autoridades
judiciales, policiales, financieras, aduaneras
y de rganos de combate a las drogas de los
pases suramericanos.
14. Expresan su satisfaccin por la
aprobacin de los Estatutos y Reglamentos
del Consejo Suramericano de Infraestructura
y Planeamiento (COSIPLAN) y auguran la
pronta puesta en marcha de su Plan de Accin,
de especial importancia para el futuro de la
integracin regional. Enfatizan la importancia
de seleccionar un conjunto de obras de fuerte
impacto para la integracin y el desarrollo
socio-econmico regional.
15. Se congratulan por los avances
alcanzados por el Consejo Energtico
Suramericano en la aprobacin de los
Lineamientos de la Estrategia Energtica
Suramericana y el Plan de Accin, as como
de la Estructura del Tratado Energtico para

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

la Integracin Energtica Regional. Exhortan


a dar cumplimiento al mandato establecido en
la Declaracin de los Cardales de 4 de mayo
de 2010, de avanzar en las negociaciones
para la elaboracin del Tratado Energtico
Suramericano.
16. Expresan su satisfaccin por la labor
desempeada por el Consejo de Defensa
Suramericano en la aprobacin de los
Procedimientos de aplicacin de las Medidas
de Fomento de Confianza y Seguridad.
17. Saludan la aprobacin del Estatuto del
Centro de Estudios Estratgicos de la Defensa
del Consejo de Defensa Suramericano (CEEDCDS), mediante la Declaracin de Guayaquil
del 7 de mayo de 2010 y reconocen, adems,
el cumplimiento y los progresos realizados en
los cuatro Ejes contenidos en los Planes de
Accin del CDS.
18. Reiteran su compromiso expresado en
la Declaracin de Bariloche de 28 de agosto
de 2009, de fortalecer a Suramrica como zona
de paz, sosteniendo la decisin de abstenerse
a recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza
contra la integridad territorial de otro Estado
de UNASUR.
19. Reconocen los avances registrados por
el Grupo de Trabajo del Consejo de Defensa
Suramericano, encargado de elaborar un
Protocolo de Paz, Seguridad y Cooperacin
en la UNASUR, reiterando su apoyo a
dichos trabajos y alentando a continuarlos
en sus prximas reuniones. En el mismo
sentido, apreciaron la creacin y los progresos
realizados por el Grupo de Trabajo sobre
Medicin de Gastos de Defensa.
20. Saludan la creacin del Consejo de
Economa y Finanzas y alientan la pronta
adopcin de su estatuto.
21. Instan a los Estados Miembros a
cumplir con los mandatos estipulados en las
reuniones del Consejo de Jefas y Jefes de
Estado y de Gobierno, de 10 de agosto de

2009 y 4 de mayo de 2010, concerniente a


la creacin de un mecanismo de solucin de
controversias en materia de inversiones. En tal
sentido solicitan a la Presidencia Pro Tempore
convocar, dentro de los 30 das subsiguientes,
al Grupo de Trabajo sobre solucin de
controversias al que se integrarn expertos de
alto nivel designados por las Jefas y Jefes de
Estado y de Gobierno, para que consideren
la propuesta presentada por la Repblica
del Ecuador relativa a los siguientes temas:
Centro de Solucin de Controversias; Centro
de Asesora Legal en materia de Inversiones y;
Cdigo de Conducta para los miembros de los
Tribunales Arbitrales. El Grupo presentar sus
recomendaciones al Consejo de Delegadas y
Delegados que se convocar para este efecto,
a los 90 das de haberse constituido.
22. Se congratulan por el establecimiento
de la Secretara Tcnica UNASUR- Hait en
Puerto Prncipe y la exhortan a llevar a cabo
el Plan de Accin para la reconstruccin de
Hait. Asimismo respaldan y felicitan al
Secretario Tcnico por el Informe presentado,
que da cuenta de la positiva gestin realizada
por UNASUR en la hermana Repblica de
Hait.
23. Invitan a los Estados miembros,
que todava no lo han hecho, a realizar los
desembolsos comprometidos de conformidad
con la Decisin de Solidaridad UNASURHait, de 9 de febrero de 2010, que cre el
Fondo de UNASUR para la Reconstruccin
de Hait por 100 millones de dlares. En ese
sentido, exhortan a los Estados miembros a
encontrar los mecanismos que viabilicen la
concrecin de una lnea de crdito por 200
millones de dlares, que complementara el
aporte de UNASUR.
24. Los Estados miembros exhortan a la
comunidad internacional a concretar la ayuda
ofrecida a Hait, a la brevedad posible, debido
a la grave situacin que vive el pueblo de ese

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

343

pas.
25. Se comprometen a participar
activamente en los foros multilaterales
internacionales y regionales, para fortalecer la
presencia de UNASUR buscando soluciones a
problemas globales de inters comn.
26. Reconocen los avances realizados por el
Foro Unificado CALC- Grupo de Rio creado
por los Ministros de Relaciones Exteriores
de la CALC en Caracas el 3 de julio de 2010,
encargado de llevar adelante la redaccin
del documento de procedimientos de la
Comunidad de Estados Latinoamericanos y
Caribeos CELAC en aras de su consolidacin
y puesta en funcionamiento en la Cumbre de
Caracas, a realizarse el 5 de julio de 2011 en
Venezuela.
27. Conscientes de la importancia de los
nuevos retos que el cambio climtico plantea
para Amrica del Sur y la responsabilidad
que deben asumir los Estados Miembros de
la Convencin Marco de las Naciones Unidas
sobre Cambio Climtico, conforme sus
responsabilidades comunes pero diferenciadas
y sus respectivas capacidades. Instan a la
comunidad internacional, especialmente a
los pases desarrollados, que se reunirn en
la Dcima Sexta Conferencia de los Estados
Parte COP-16- y la Sexta Conferencia de
las Partes en calidad de la reunin de las
Partes del Protocolo de Kioto -CMP6-, que
tendrn lugar en Cancn, Mxico, del 29
de noviembre al 10 de diciembre de 2010, a
lograr reducciones efectivas de gases efecto
invernadero para el segundo periodo de
compromisos bajo el Protocolo de Kioto,
que permitan compromisos polticos firmes,
acciones y propuestas.
28. Tomaron nota con inters de la iniciativa
ecuatoriana relacionada con el concepto de
emisiones netas evitadas como mecanismo
no mercantil y se comprometen a continuar
estudiando mecanismos voluntarios de

344

mitigacin y financiamiento en el marco de la


Convencin de Naciones Unidas sobre Cambio
Climtico. El concepto de emisiones netas
evitadas consiste en evitar las emisiones de
CO2 provocadas por actividades econmicas
productivas que, pudiendo ser realizadas, no
se llevan a cabo por una decisin consciente
y voluntaria de los pases en desarrollo y que
estn sujetas a mecanismos de compensacin
en base a criterios de corresponsabilidad.
29. Declaran su compromiso de promover
el desarrollo sostenible de sus recursos
naturales, inclusive los bosques, a travs de
iniciativas nacionales y regionales. Instruyen
al Consejo de Delegados, bajo la Presidencia
de Guyana, invitar a un representante de la
Organizacin del Tratado de Cooperacin
Amaznica para examinar posibles reas de
cooperacin entre ambas organizaciones.
30. Reconocen y respaldan las iniciativas de
mitigacin del cambio climtico que de manera
voluntaria se desarrollan en la regin. Saludan
la Iniciativa Yasun- ITT de la Repblica del
Ecuador que persigue evitar la emisin de
CO2 a travs de la no explotacin de petrleo
en el Parque Nacional Yasun para proteger
la biodiversidad, a los pueblos indgenas en
aislamiento voluntario y promover un modelo
de desarrollo sustentable.
31. Saludan y felicitan a los Presidentes y
Representantes de los Poderes Legislativos
y de los Poderes Judiciales, por los
importantes avances registrados en sus
reuniones celebradas en Quito el 14 de junio
de 2010 y en Cuenca los das 23, 24 y 25
de junio, 2010, respectivamente. Exhortan
a los Poderes Legislativos a consensuar el
proyecto definitivo de Protocolo Adicional
que establecer el Parlamento Suramericano,
con miras a avanzar hacia la convergencia en
esta materia. De igual manera, acogen con
beneplcito la recomendacin formulada en
la Declaracin de la V Cumbre de Poderes

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Judiciales, de estudiar la creacin del Consejo


Consultivo de Justicia.
32. Teniendo en cuenta la reivindicacin
de los valores de los pueblos, reconocieron
que el masticado de la hoja de coca es una
manifestacin cultural ancestral del pueblo
de Bolivia que debe ser respetada por la
comunidad internacional.
33. Apoyan la iniciativa del Estado
Plurinacional de Bolivia para que la Asamblea
General de Naciones Unidas declare el ao
2013 el Ao Internacional de la Quinua,
reconociendo el alto contenido de nutrientes
y la contribucin sustancial que tendr en la
alimentacin de la poblacin mundial como el
grano del futuro.
Proyecto de Protocolo Adicional al Tratado
Constitutivo de Unasur sobre Compromiso
con la Democracia
La Repblica de Argentina, el Estado
Plurinacional de Bolivia, la Repblica
Federativa del Brasil, la Repblica de Chile,
la Repblica de Colombia, la Repblica
del Ecuador, la Repblica Cooperativa
de Guyana, la Repblica del Paraguay, la
Repblica del Per, Repblica de Suriname,
la Repblica Oriental del Uruguay y la
Repblica Bolivariana de Venezuela.
Considerando que el Tratado Constitutivo de
la Unin de Naciones Suramericanas establece
que la plena vigencia de las instituciones
democrticas y el respeto irrestricto de los
derechos humanos son condiciones esenciales
para la construccin de un futuro comn de
paz y prosperidad econmica y social y para
el desarrollo de los procesos de integracin
entre los Estados Miembros.
Subrayando la importancia de la
Declaracin de Buenos Aires de 1 de octubre
de 2010 y de los instrumentos regionales que
afirman el compromiso democrtico.
REITERANDO nuestro compromiso
con la promocin, defensa y proteccin del

orden democrtico, del Estado de Derecho y


sus instituciones, de los Derechos Humanos
y las libertades fundamentales, incluyendo
la libertad de opinin y de expresin, como
condiciones esenciales e indispensables para
el desarrollo de su proceso de integracin, y
requisito esencial para su participacin en la
UNASUR.
Acuerdan:
Articulo 1
El presente Protocolo se aplicar en caso
de ruptura o amenaza de ruptura del orden
democrtico, de una violacin del orden
constitucional o de cualquier situacin que
ponga en riesgo el legtimo ejercicio del
poder y la vigencia de los valores y principios
democrticos.
Articulo 2
Cuando se produzca una de las situaciones
contempladas en el artculo anterior el Consejo
de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno o, en
su defecto, el Consejo de Ministras y Ministros
de Relaciones Exteriores se reunir en sesin
extraordinaria- convocado por la Presidencia
Pro Tempore: de oficio, a solicitud del Estado
afectado o a peticin de otro Estado miembro
de UNASUR.
Articulo 3
El Consejo de Jefas y Jefes de Estado
o en su defecto el Consejo de Ministras y
Ministros de Relaciones Exteriores, reunido
en sesin extraordinaria considerar, de
forma consensuada, la naturaleza y el alcance
de las medidas a ser aplicadas, tomando en
consideracin las informaciones pertinentes
recabadas sobre la base de lo establecido en el
artculo 4 del presente Protocolo y respetando
la soberana e integridad territorial del Estado
afectado.
Articulo 4
El Consejo de Jefas y Jefes de Estado y
de Gobierno o, en su defecto, el Consejo
de Ministras y Ministros de Relaciones

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

345

Exteriores podr establecer, en caso de ruptura


o amenaza de ruptura del orden democrtico,
entre otras, las medidas que se detallan ms
adelante, destinadas a restablecer el proceso
poltico institucional democrtico. Dichas
medidas, entrarn en vigencia en la fecha en
que se adopte la respectiva decisin.
a.- Suspensin del derecho a participar
en los distintos rganos, e instancias de la
UNASUR, as como del goce de los derechos
y beneficios conforme al Tratado Constitutivo
de UNASUR. b.- Cierre parcial o total de las
fronteras terrestres, incluyendo la suspensin
y/o limitacin del comercio, trfico areo
y martimo, comunicaciones, provisin de
energa, servicios y suministros. c.-Promover
la suspensin del Estado afectado en el
mbito de otras organizaciones regionales e
internacionales. d.- Promover, ante terceros
pases y/o bloques regionales, la suspensin de
los derechos y/o beneficios del Estado afectado,
derivados de los acuerdos de cooperacin de
los que fuera parte. e. Adopcin de sanciones
polticas y diplomticas adicionales.
Articulo 5
Conjuntamente con la adopcin de las
medidas sealadas en el artculo 4 el Consejo
de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno,
o en su defecto, el Consejo de Ministros de
Relaciones Exteriores interpondrn sus buenos
oficios y realizarn gestiones diplomticas
para promover el restablecimiento de la
democracia en el pas afectado. Dichas
acciones se llevarn a cabo en coordinacin
con las que se realicen en aplicacin de otros
instrumentos internacionales, sobre la defensa
de la democracia.
Articulo 6
Cuando el gobierno constitucional de un
Estado miembro considere que exista una
amenaza de ruptura o alteracin del orden
democrtico que lo afecte gravemente, podr
recurrir al Consejo de Jefas y Jefes de Estado

346

y de Gobierno o al Consejo de Ministras y


Ministros de Relaciones Exteriores, a travs de
la Presidencia Pro Tempore y/o de la Secretara
General, a fin de dar a conocer la situacin
y requerir acciones concretas concertadas
de cooperacin y el pronunciamiento de
UNASUR para la defensa y preservacin de
su institucionalidad democrtica.
Articulo 7
Las medidas a que se refiere el artculo
4 aplicadas al Estado Miembro afectado,
cesarn a partir de la fecha de comunicacin
a tal Estado del acuerdo de los Estados que
adoptaron tales medidas, una vez verificado el
pleno restablecimiento del orden democrtico
constitucional.
Articulo 8
El presente Protocolo forma parte integrante
del Tratado Constitutivo de UNASUR.
El presente Protocolo entrar en vigor
treinta das despus de la fecha de recepcin
del noveno instrumento de su ratificacin.
Los instrumentos de ratificacin sern
depositados ante el Gobierno de la Repblica
del Ecuador, que comunicar la fecha de
depsito a los dems Estados Miembros, as
como la fecha de entrada en vigor del presente
Protocolo.
Para el Estado Miembro que ratifique
el presente Protocolo luego de haber sido
depositado el noveno instrumento de
ratificacin, el mismo entrar en vigencia
treinta das despus de la fecha en que
tal Estado Miembro haya depositado su
instrumento de ratificacin.
Articulo 9
El presente Protocolo ser registrado ante la
Secretara de la Organizacin de las Naciones
Unidas.
Suscrito en la ciudad de Georgetown,
Repblica Cooperativa de Guyana, a los
veintisis das del mes de noviembre del ao
dos mil diez, en originales en los idiomas

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

espaol, ingls, neerlands y portugus,


siendo los cuatro igualmente autnticos.
Apoyo a la Candidatura del Dr. Jose
Graziano para el cargo de Director General de
la FAO
Los Jefes de Estado y de Gobierno
de UNASUR reciben con aprobacin y
manifiestan su apoyo a la candidatura,
presentada por el gobierno brasileo, del
nombre del Dr. Jos Graziano da Silva para el
cargo de Director General de la Organizacin
de las Naciones Unidas para la Agricultura
y la Alimentacin, en las elecciones que se
celebrarn con motivo de las 37 Conferencia
de la FAO (Roma, 25 a julio 2011).

Candidatura brasileira
Direo-Geral da FAO
26/11/2010
O Brasil lanou a candidatura do Dr. Jos
Graziano da Silva ao cargo de Diretor-Geral
da Organizao das Naes Unidas para a
Alimentao e a Agricultura (FAO). A eleio
ocorrer durante a 37 Sesso da Conferncia
da FAO, a realizar-se na sede da organizao,
em Roma, de 25 de junho a 2 de julho de 2011.
O candidato brasileiro possui destacada
trajetria profissional vinculada s reas de
segurana alimentar e nutricional, agricultura
e desenvolvimento rural. Foi Ministro
Extraordinrio de Segurana Alimentar e
Combate Fome. Desde 2006, ocupa o cargo
de Subdiretor-Geral da FAO e Representante
Regional para Amrica Latina e Caribe, com
sede em Santiago.
O Dr. Jos Graziano tem 61 anos de
idade e licenciado em Agronomia, Mestre
em Economia e Sociologia Rural pela
Universidade de So Paulo (USP) e Doutor
em Cincias Econmicas pela Universidade
Estadual de Campinas (UNICAMP). Concluiu

ps-doutorados pela University College de


Londres (Estudos Latino-americanos) e pela
Universidade da Califrnia em Santa Cruz
(Estudos Ambientais).
Desde 1977, Jos Graziano dedica-se a
temas relacionados ao desenvolvimento rural
e luta contra a fome nos mbitos acadmico,
poltico e sindical. Em 2001, coordenou a
elaborao do Programa Fome Zero, parte do
programa da candidatura de Luiz Incio Lula
da Silva Presidncia da Repblica em 2002.
Em 2003, foi nomeado pelo Presidente Luiz
Incio Lula da Silva para ocupar o cargo de
Ministro Extraordinrio de Segurana Alimentar
e Combate Fome, assumindo a tarefa de
implementar o Programa em sua fase inicial.
O Programa Fome Zero foi uma das
prioridades do governo do Presidente Lula e
significou importante inovao em matria de
polticas pblicas direcionadas ao combate
pobreza. Entre suas principais caractersticas,
vale ressaltar o enfoque integral e sistmico do
Programa; a abertura participao da sociedade
civil na formulao de polticas, alocao e
controle de recursos; e sua ateno questo de
gnero, ao privilegiar a entrega de recursos s
mulheres, assim assegurando melhor utilizao
da renda domstica. O Fome Zero contribuiu,
em apenas cinco anos, para retirar 24 milhes de
pessoas da pobreza e para a reduo em 25% da
subnutrio no Brasil.
Em 2006, Jos Graziano da Silva assumiu
o cargo de Representante Regional da FAO
para Amrica Latina e Caribe. No Escritrio
Regional, promoveu o fortalecimento da
agricultura familiar e do desenvolvimento
rural, considerados meios fundamentais para
fortalecer a segurana alimentar. Tem sido
destacado seu papel na promoo da Iniciativa
Amrica Latina e Caribe sem Fome, que levou
os pases da Regio a se tornarem os primeiros
a assumir o compromisso de erradicar
a fome antes de 2025. Adicionalmente,

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

347

Graziano tem impulsionado uma substantiva


agenda vinculada ao fortalecimento da
institucionalidade do setor agrcola e a polticas
pblicas orientadas ao desenvolvimento
integral e inclusivo no campo, com nfase na
questo do emprego rural.
O Presidente Luiz Incio Lula da Silva
apresentou a candidatura do Dr. Graziano
da Silva ao cargo de Diretor-Geral da
FAO durante a IV Reunio Ordinria
do Conselho de Chefes de Estado e
de Governo da Unio de Naes SulAmericanas (UNASUL), que se realizou
hoje, 26 de novembro, em Georgetown, na
Guiana. Os Chefes de Estado e de Governo
da UNASUL manifestaram seu apoio
candidatura, que j conta tambm com o
apoio declarado dos Estados-Membros
da Comunidade dos Pases de Lngua
Portuguesa (CPLP).
Na ocasio, o candidato brasileiro
declarou: No pretendo que minha
candidatura seja a de um pas ou de
uma regio, mas que represente a viso
compartilhada de pases de todo o mundo
de que possvel erradicar a fome a pobreza
extrema, atravs de um desenvolvimento
inclusivo e utilizando de maneira
sustentvel os recursos naturais. A FAO
tem um papel essencial para transformar
a vontade dos pases em realidade e para
apia-los no cumprimento dos Objetivos de
Desenvolvimento do Milnio.
A Organizao das Naes Unidas para
a Alimentao e a Agricultura centraliza
as atividades internacionais destinadas
erradicao da fome. A FAO tambm
fonte de informao e conhecimento
para apoiar o desenvolvimento e a
modernizao das atividades agrcolas,
florestais e pesqueiras, a fim de assegurar
a todos uma alimentao adequada. Desde
sua fundao, em 1945, a FAO dedica

348

especial ateno ao desenvolvimento


das zonas rurais, onde vivem 70% da
populao mundial pobre e que sofre de
fome e desnutrio.
Informaes sobre a candidatura do Dr.
Jos Graziano Direo-Geral da FAO
podem ser encontradas no endereo www.
grazianodasilva.org.
Visita do Secretrio-Geral
das Relaes Exteriores,
Embaixador Antonio de Aguiar
Patriota, a Paramaribo, por
ocasio das comemoraes
dos trinta e cinco anos da
independncia do Suriname
27/11/2010
O
Secretrio-Geral
das
Relaes
Exteriores, Embaixador Antonio de Aguiar
Patriota, representou o Governo brasileiro
nas comemoraes dos trinta e cinco anos da
independncia do Suriname, em Paramaribo,
no dia 25 de novembro. A Delegao brasileira
incluiu tambm o Tenente-Brigadeiro-do-Ar
Marco Aurlio Gonalves Mendes, Secretrio
de Poltica, Estratgia e Assuntos Internacionais
do Ministrio da Defesa.
A Esquadrilha da Fumaa da Fora Area
Brasileira encerrou o desfile militar alusivo
independncia, apresentando-se, com grande
xito, pela primeira vez no Suriname.
Na tarde do dia 25, o Secretrio-Geral das
Relaes Exteriores foi recebido pelo Presidente
Desir Delano Bouterse e pelo Ministro dos
Negcios Estrangeiros do Suriname, Winston
Lackin. Foram examinados temas das agendas
bilateral e regional, com nfase na cooperao
em matria migratria, de energia e de defesa.
O Embaixador Antonio Patriota e o
Ministro Lackin assinaram documento que

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

cria o Grupo de Trabalho sobre Assuntos


Migratrios e Consulares, que tem o objetivo
de proporcionar canal institucional direto,
fluido e gil para o tratamento de assuntos
de interesse da comunidade brasileira no
Suriname. A primeira reunio do Grupo
de Trabalho sobre Temas Migratrios e
Consulares dever ocorrer no primeiro
trimestre de 2011.
Cooperao com a Colmbia
no atendimento a populaes
flageladas pelas recentes
chuvas e alagamentos

A cerimnia acontecer s 18h00 na Corcoran


Gallery of Art. Em seguida, o Ministro Amorim,
o Chanceler turco Ahmet Davutoglu, o Senador
norte-americano John Kerry e outros agraciados
debatero temas ligados ao papel dos pases
emergentes em questes de energia.
s 15h00 do mesmo dia, na sede da organizao
Carnegie Endowment for International Peace, o
Ministro Amorim participar, ao lado do colunista
Thomas Friedman, do The New York Times, de
debate intitulado The New Geopolitics: Emerging
Powers and the Challenges of a Multipolar World
(A Nova Geopoltica: Potncias Emergentes e os
Desafios de um Mundo Mulipolar).

27/11/2010

II Reunio da Comisso ViceMinisterial de Integrao


Fronteiria Brasil-Peru - Lima,
29 de novembro de 2010
01/12/2010

Em ateno a solicitao do Governo


colombiano, o Governo brasileiro prestar apoio
Colmbia para atendimento s necessidades
das populaes flageladas pelas chuvas e
alagamentos que se abateram sobre o pas.
A cooperao humanitria ser realizada
por intermdio do Programa Mundial de
Alimentos, ao qual sero aportados recursos da
ordem de quinhentos mil dlares para a proviso
de alimentos aos atingidos pela calamidade.

Premiao do Ministro Celso


Amorim pela revista Foreign
Policy Washington, 30 de
novembro de 2010
29/11/2010
Nesta tera-feira, 30 de novembro, o Ministro
Celso Amorim estar em Washington, nos
Estados Unidos, onde participar de cerimnia
de premiao dos 100 pensadores globais
(global thinkers) de 2010, escolhidos pela revista
Foreign Policy. Segundo a publicao, o Ministro
Amorim foi includo como sexto nome na lista
por transformar o Brasil em um ator global.

O Secretrio-Geral das Relaes Exteriores,


Embaixador Antonio de Aguiar Patriota,
chefiou a delegao brasileira II Reunio
da Comisso Vice-Ministerial de Integrao
Fronteiria Brasil-Peru (CVIF), realizada em
Lima, em 29 de novembro.
Estabelecida em junho de 2010, a CVIF
tem como objetivo definir, coordenar e
avaliar iniciativas e projetos voltados para o
desenvolvimento e a integrao da regio de
fronteira entre os dois pases.
A CVIF aprovou programa de trabalho para
2011, em que se destacam a elaborao, com
apoio da Corporao Andina de Fomento (CAF),
de Plano Operativo para o setor sul da regio
fronteiria, alm da definio de datas para o incio
de operaes de controle integrado na fronteira.
Na ocasio, foi igualmente assinado projeto de
cooperao entre a Caixa Econmica Federal e o
Banco de La Nacin do Peru em matria de microcrdito e programas sociais na fronteira.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

349

X Reunio de Ministros das


Relaes Exteriores da
Organizao do Tratado de
Cooperao Amaznica - Lima,
30 de novembro de 2010
01/12/2010
O Secretrio-Geral das Relaes Exteriores,
Embaixador Antonio de Aguiar Patriota, chefiou
a delegao do Brasil X Reunio de Ministros
das Relaes Exteriores da Organizao do
Tratado de Cooperao Amaznica (OTCA),
realizada em Lima, em 30 de novembro.
Na ocasio, foi aprovada a Declarao de
Lima (cuja ntegra segue abaixo), que reitera
o interesse dos pases-membros em fortalecer
e relanar a OTCA. Tambm foram aprovados
a nova Agenda Estratgica de Cooperao
Amaznica (2011-2020), que prev aes
de curto, mdio e longo prazo em oito eixos
temticos - entre os quais mudana do clima,
desenvolvimento regional e energia -, novo
organograma e novo oramento para a
Secretaria Permanente da Organizao.
A OTCA foi fundada em 1998 por Brasil,
Bolvia, Colmbia, Equador, Guiana, Peru,
Suriname e Venezuela. Trata-se da nica
organizao internacional com sede em
Braslia.
O territrio da Amaznia, da ordem de 6,5
milhes de km2, habitado por cerca de 38
milhes de pessoas. A Bacia Amaznica, a
maior do mundo, contm cerca de 20% da gua
doce da superfcie do planeta.
DECLARAO DE LIMA DA X
REUNIO DE MINISTROS DE RELAES
EXTERIORES DA OTCA
Os Ministros das Relaes Exteriores do
Estado Plurinacional da Bolvia, da Repblica
Federativa do Brasil, da Repblica da Colmbia,
da Repblica do Equador, da Repblica
Cooperativa da Guiana, da Repblica do Peru,

350

da Repblica do Suriname e da Repblica


Bolivariana da Venezuela, reunidos na cidade de
Lima em 30 de novembro de dois mil e dez, por
ocasio de sua X Reunio e da comemorao
do trigsimo aniversrio da entrada em vigor
do Tratado de Cooperao Amaznica:
CONVENCIDOS de que, transcorridos
trinta anos da entrada em vigor do Tratado de
Cooperao Amaznica, os Pases Membros
realizaram avanos significativos no contexto de
um processo de cooperao indito, que requer
ser impulsionado e relanado com determinao
para aprofundar, fortalecer e ampliar a integrao
dos pases da regio amaznica;
DECIDIDOS a adotar medidas que
impulsionem e reafirmem o papel renovado
da Organizao do Tratado de Cooperao
Amaznica (OTCA) como frum de
cooperao, intercmbio, conhecimento e
projeo conjunta para fazer frente aos novos
desafios internacionais;
CONVENCIDOS da urgente necessidade
de adotar medidas financeiras que permitam
dotar a estrutura institucional da OTCA dos
meios apropriados para cumprir os mandatos e
solicitaes dos Pases Membros;
DECIDIDOS a fortalecer, aprofundar e
ampliar o dilogo para continuar conservando
e protegendo integralmente seus territrios
amaznicos, facilitar a aproximao entre
seus povos e promover seu desenvolvimento
harmnico, participativo e sustentvel;
CONSCIENTES de que a Amaznia contm
um valioso potencial para o desenvolvimento
integral sustentvel dos pases e fortalece
as capacidades das respectivas economias
nacionais;
PERSUADIDOS da importncia da riqueza
histrica e sociocultural herdada e viva nos
povos que tradicionalmente habitam a regio
amaznica;
CONVENCIDOS de que o desenvolvimento
dos respectivos territrios amaznicos deve

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

caracterizar-se por critrios de sustentabilidade


e conservao do meio ambiente, levando
em considerao a todo instante os valores
culturais e sociais e os conhecimentos e
saberes ancestrais dos povos indgenas e outras
comunidades assentados na regio.
Levando em considerao os mandatos
da Declarao dos Chefes de Estado sobre a
OTCA, adotada na cidade de Manaus, aos vinte
e seis dias de novembro de dois mil e nove;
DECLARAM E RATIFICAM:
1. A urgncia e importncia do relanamento
da OTCA;
2. A vontade poltica de seus respectivos
governos quanto aos princpios, propsitos,
objetivos e disposies do Tratado firmado a
trs de julho de mil novecentos e setenta e oito
e de seu Protocolo de Emenda, de quatorze de
dezembro de mil novecentos e noventa e oito;
3. A importncia do novo papel e da misso
da Organizao e de sua Secretaria Permanente,
promovendo o pleno cumprimento dos
objetivos do Tratado e dos mandatos das
instncias pertinentes;
4. Seu interesse em contar com uma
Organizao moderna e dinmica, reconhecida
nos Pases Membros e posicionada
internacionalmente, que gere resultados
efetivos e que atenda s expectativas regionais;
5. A relevncia e importncia da aprovao
da nova Agenda Estratgia de Cooperao
Amaznica, que em suas oito reas temticas,
fortalece a ao conjunta dos Pases-Membros.
6. Sua deciso de assegurar o fortalecimento
da Secretaria Permanente para realizar todos os
mandatos conferidos pelos Pases Membros;
7. O direito soberano de cada pas sobre seus
recursos naturais, levando em considerao que
a promoo do desenvolvimento econmico
e social dos respectivos povos assentados na
Amaznia deve inserir-se nos planos nacionais
de desenvolvimento pertinentes, segundo
critrios de equilbrio entre o crescimento

econmico e a conservao do ambiente;


8. A importncia de fortalecer as diversas
vertentes de cooperao entre as instncias
nacionais responsveis pelo desenvolvimento
de seus respectivos territrios amaznicos,
por meio do aprofundamento e da ampliao
de seus mecanismos de intercmbio de
experincias, informao e novas tecnologias
atravs das Comisses Nacionais Permanentes
e das reunies das autoridades setoriais do
mais alto nivel;
9. O propsito de prosseguir com o processo de
reativao e fortalecimento das CNP de cada um
dos Pases Membros, no seu papel de instncias
encarregadas da implantao do Tratado nos seus
respectivos territrios nacionais;
10. O objetivo de fortalecer a identidade
amaznica dos pases membros da OTCA,
que se caracterizam por possuir ecossistemas
megadiversos que constituem um excepcional
patrimnio natural;
11. A necessidade de proteger e promover
no marco das respectivas legislaes nacionais
e do direito internacional os conhecimentos
tradicionais dos povos indgenas e de
outras comunidades tribais da Amaznia,
assegurando seu direito consulta prvia e
informada e repartio justa e equitativa dos
benefcios gerados por tais conhecimentos,
que constituem uma riqueza imaterial que
deve ser reconhecida;
12. Que a luta contra a fome e a pobreza so
temas transversais que fazem parte dos desafios
que afetam o desenvolvimento sustentvel dos
Pases Membros da Organizao;
13. A inter-relao essencial e dinmica
entre as regies andina e amaznica, levando
em considerao seu desenvolvimento integral
e a complementaridade das respectivas
economias nacionais. Por conseguinte,
acordam reforar as aes de cooperao
no mbito das agendas temticas setoriais
acordadas regionalmente;

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

351

14. A necessidade de aprofundar a


cooperao e o intercmbio de experincias e
boas prticas entre os Pases Membros, com a
criao de redes institucionais e acadmicas
regionais, de mecanismos de comunicao e
informao, no que se refere ao melhoramento
da qualidade e ampliao da cobertura dos
servios bsicos de sade, educao, gua
potvel e saneamento para os povos indgenas
e outras comunidades tribais;
15. A prioridade que atribuem s
negociaes em curso para dar s partes
um Regulamento relativo Navegao
Comercial, em conformidade com os
princpios consagrados no Tratado,
que dever levar em considerao a
conservao do meio ambiente - que est
destinado a se tornar num instrumento
prtico e efetivo de comrcio e de conexo
entre os diversos territrios nacionais da
Amaznia;
16. A importncia atribuda ao processo
de consultas polticas sobre os convnios,
processos e negociaes internacionais em
curso, principalmente nos temas floresta,
biodiversidade, proteo de espcies
ameaadas de extino e mudanas
climticas, questes nas quais a OTCA
por meio de sua Secretria Permanente
tem um papel de articulao e de apoio
a exercer, conforme o interesse e os
mandatos dos Pases Membros.
17. O agradecimento aos governos e
organismos internacionais que prestam
assistncia tcnica e financeira no
reembolsvel OTCA;
18. A necessidade de que a Secretaria
Permanente amplie a identificao de
fontes de cooperao para a execuo
de programas, projetos, e atividades
estratgicas, no plano das prioridades
aprovadas pelos Pases Membros, sem
prejuzo das fontes de financiamento

352

provenientes dos prprios pases, segundo


as provises da Declarao dos Chefes de
Estado de Manaus do ano 2009.
Feita em Lima, em 30 de novembro
de 2010, em quatro vias, nos idiomas
espanhol, holands, ingls e portugus.

Chuvas na Venezuela
01/12/2010
O Governo brasileiro expressa sua
consternao com os graves danos causados
pelas chuvas que atingiram a Venezuela nas
ltimas semanas e que, segundo dados do
Ministrio do Interior e Justia venezuelano, j
vitimaram treze pessoas e deixaram milhares
de outras desabrigadas.
Ao lamentar as tragdias ocorridas, o
Governo brasileiro estende ao Governo e
ao Povo venezuelanos sua solidariedade
pelas perdas humanas e materiais sofridas.

Ato assinado por ocasio da


II Reunio da Comisso ViceMinisterial de Integrao
Fronteiria Brasil-Peru - Lima, 29
de novembro de 2010
02/12/2010
AJUSTE
COMPLEMENTAR
AO
ACORDO BSICO DE COOPERAO
CIENTFICA
E
TCNICA
ENTRE
O
GOVERNO
DA
REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO
DA REPBLICA DO PERU PARA
IMPLEMENTAO
DO
PROJETO
FORTALECIMENTO DE CAPACIDADES
EM MICROFINANAS, DE GESTO
OPERATIVA DE PROGRAMAS SOCIAIS
E O APOIO AO DESENVOLVIMENTO DO

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

REGIONAL E FRONTEIRIO DO BRASILPERU


III Conferncia Brasileiros no
Mundo Abertura Solene pelo
Presidente da Repblica e Posse
do CRBE
02/12/2010
Est sendo realizada, em 2 e 3 de dezembro,
no Palcio Itamaraty do Rio de Janeiro, a
III Conferncia Brasileiros no Mundo. A
Conferncia tem como objetivo debater as
polticas governamentais para as comunidades
brasileiras no exterior.
A abertura solene ocorrer s 10h do dia
3, com a presena do Presidente Luiz Incio
Lula da Silva e do Ministro Celso Amorim.
Na ocasio, tomaro posse os 16 membros
titulares do Conselho de Representantes de
Brasileiros no Exterior (CRBE), escolhidos
pela comunidade brasileira no exterior
em processo de votao organizado pelo
Itamaraty.
Os trabalhos da III Conferncia
Brasileiros no Mundo foram abertos hoje
pelo Secretrio-Geral das Relaes Exteriores,
Embaixador Antonio de Aguiar Patriota, com
uma apresentao sobre as aes do Governo
brasileiro nos ltimos 8 anos em matria de
assistncia dispora brasileira.
Informaes adicionais esto disponveis na
pgina eletrnica www.brasileirosnomundo.
mre.gov.br. O evento ser transmitido em
tempo real pela internet.
XX Cpula Ibero-Americana de
Chefes de Estado e de Governo
02/12/2010
O Presidente Luiz Incio Lula da Silva
participar, nos dias 3 e 4 de dezembro, da XX

Cpula Ibero-Americana de Chefes de Estado


e de Governo, em Mar Del Plata.
Sob a presidncia pro-tempore da
Argentina, a Cpula dever reunir 22 Chefes de
Estado e de Governo e ter como tema central
Educao para Incluso Social. Durante
o evento, dever ser lanado o documento
Metas Educativas 2021: a Educao que
Queremos para a Gerao dos Bicentenrios,
orientado para a realizao de onze objetivos
especficos para o aprimoramento da educao
em toda a comunidade ibero-americana.
Os Chefes de Estado e de Governo
ibero-americanos devero aprovar, ainda, a
Declarao de Mar del Plata e o Programa de
Ao de Mar del Plata, com recomendaes
de aes concretas para o cumprimento dos
objetivos estabelecidos na rea de educao.
A Conferncia Ibero-Americana tem
sido um dos fruns multilaterais da regio
com foco em projetos de cooperao para
o desenvolvimento. O Brasil tem buscado
desenvolver projetos nas reas da sade,
educao, turismo, moradia e infraestrutura.

Visita ao Brasil do DiretorExecutivo da Nova Parceria para


o Desenvolvimento da frica
(NEPAD), Ibrahim Mayaki 2 a 6 de
dezembro de 2010
02/12/2010
O Diretor-Executivo da NEPAD, Ibrahim
Mayaki, realiza visita oficial ao Brasil, de 2 a
6 de dezembro de 2010.
a primeira visita ao Brasil de um dirigente
da NEPAD, brao da Unio Africana para
o desenvolvimento. O Senhor Mayaki ter
encontro, no dia 6, com o Ministro Celso
Amorim, para tratar da atuao da NEPAD no
continente africano, bem como de possveis

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

353

reas e modalidades para parcerias entre o


Brasil e a NEPAD.
Ibrahim Mayki tambm manter, em
Braslia, encontros com os Ministros do
Desenvolvimento Agrrio, de Minas e
Energia, da Pesca e Aqicultura, bem como
com o Secretrio-Executivo do Ministrio
da Agricultura, Pecuria e Abastecimento e
com a Diretora-Executiva da Embrapa. Em
So Paulo, o Diretor-Executivo da NEPAD
rene-se com representantes da FIESP e da
UNICA. No Rio de Janeiro, visita o BNDES,
o SEBRAE e a FIRJAN.
Adotada formalmente em 2002, na Cpula
da Unio Africana (UA) em Durban, frica
do Sul, como marco estratgico oficial de
desenvolvimento econmico para o continente
africano, a NEPAD constitui instrumento
de coordenao e planejamento para a
implementao de programas e polticas de
desenvolvimento na frica, em conformidade
com os objetivos e princpios gerais da UA.

Reconhecimento do Estado
Palestino nas Fronteiras de 1967
03/12/2010
Por meio de carta enviada pelo Presidente
Luiz Incio Lula da Silva ao Presidente da
Autoridade Nacional Palestina, Mahmoud
Abbas, em 1 de dezembro, o Governo
brasileiro reconheceu o Estado palestino nas
fronteiras existentes em 1967.
O reconhecimento ocorre em resposta
a gestes palestinas e a carta enviada pelo
Presidente Abbas ao Presidente Lula, no
ltimo dia 24 de novembro, com solicitao
nesse sentido.
A iniciativa coerente com a disposio
histrica do Brasil de contribuir para o
processo de paz entre Israel e Palestina, cujas

354

negociaes diretas esto neste momento


interrompidas, e est em consonncia com
as resolues da ONU, que exigem o fim
da ocupao dos territrios palestinos e a
construo de um Estado independente dentro
das fronteiras de 4 de junho de 1967.
A deciso no implica abandonar a
convico de que so imprescindveis
negociaes entre Israel e Palestina, a fim de
que se alcancem concesses mtuas sobre as
questes centrais do conflito.
O Brasil reafirma sua tradicional posio de
favorecer um Estado palestino democrtico,
geograficamente coeso e economicamente
vivel, que viva em paz com o Estado de
Israel. Apenas uma Palestina democrtica,
livre e soberana poder atender aos legtimos
anseios israelenses por paz com seus vizinhos,
segurana em suas fronteiras e estabilidade
poltica em seu entorno regional.
O Governo brasileiro considera que o
apoio de pases extrarregionais soluo de
dois Estados fundamental para legitimar
a via negociadora como nico meio para se
chegar ao fim da ocupao. Tal apoio ocorre
tanto por meio de respaldo poltico a uma
soluo pacfica e justa, que resulte numa paz
duradoura, quanto por meio de iniciativas
conducentes construo e ao fortalecimento
de instituies estatais palestinas.
Mais de cem pases reconhecem o Estado
palestino. Entre esses, todos os rabes, a
grande maioria dos africanos, asiticos e lesteeuropeus. Pases que mantm relaes fluidas
com Israel como Rssia, China, frica do
Sul e ndia, entre outros reconhecem o Estado
palestino. Todos os parceiros do Brasil no IBAS
e no BRICS j reconheceram a Palestina.
A maior parte dos reconhecimentos
se seguiu Declarao de Independncia
adotada pelo Conselho Nacional Palestino
em novembro de 1988, em Argel.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Em seguida Declarao de Argel, a


Assemblia Geral das Naes Unidas adotou
Resoluo, com o voto favorvel do Brasil,
por meio da qual tomou conhecimento da
proclamao do Estado palestino.
O Brasil reconhece, desde 1975, a
OLP como legtima representante do
povo palestino, dotada de personalidade
de direito internacional pblico. Em
1993, o Brasil autorizou a abertura de
Delegao Especial Palestina, com status
diplomtico semelhante s representaes
das Organizaes Internacionais. Em 1998,
o tratamento concedido Delegao foi
equiparado ao de uma Embaixada, para todos
os efeitos.
Nos ltimos anos, o Brasil vem
intensificando seu relacionamento com a
Palestina. Em 2004, foi aberto Escritrio
de Representao em Ramal. O Presidente
Mahmoud Abbas veio ao Brasil em duas
ocasies (maio de 2005, para participar da
I Cpula ASPA, e novembro de 2009). O
Presidente Luiz Incio Lula da Silva esteve
nos Territrios Palestinos Ocupados em
maro de 2010, acompanhado de expressiva
delegao empresarial.
O Brasil tem tambm prestado apoio
material edificao do Estado palestino.
Desde 2006, tem participado de Conferncias
internacionais em prol da resoluo do
conflito no Oriente Mdio, como os encontros
em Annapolis (novembro de 2007), Paris
(dezembro de 2007) e Sharm El-Sheikh
(maro de 2009). Nas duas ltimas, o Brasil
fez doaes de cerca de US$ 20 milhes
Autoridade Nacional Palestina, aplicados
em projetos em segurana alimentar, sade,
educao e desenvolvimento rural.
O Brasil tem contribudo, ainda, para
projetos em benefcio do povo palestino
coordenados por fundos e agncias

internacionais como o PNUD, o Banco


Mundial e a Agncia das Naes Unidas
de Assistncia aos Refugiados Palestinos
(UNRWA). Juntas, essas contribuies se
aproximam de US$ 2 milhes.
Por meio do Fundo IBAS, mantido com
ndia e frica do Sul, o Brasil realizou
doao de US$ 3 milhes, que esto sendo
investidos na construo de um centro
poliesportivo em Ramal e na recuperao
de um hospital em Gaza.
O Brasil tem-se engajado tambm na
diversificao e aprofundamento dos projetos
de cooperao tcnica com a Autoridade
Nacional Palestina. H iniciativas nas reas
de sade, infraestrutura urbana, agricultura,
educao, esportes e eleies.
Paralelamente, nunca foram to robustas as
relaes bilaterais com Israel. Os laos entre os
dois pases tm-se fortalecido ao longo dos anos,
em paralelo e sem prejuzo das iniciativas de
aproximao com o mundo rabe e muulmano.
A corrente de comrcio e o fluxo de
investimentos bilaterais com Israel vm
atingindo recordes histricos. O Acordo de
Livre Comrcio entre o MERCOSUL e Israel,
em vigor desde abril, foi o primeiro do bloco
regional com um pas de fora da regio.
O Presidente Lula realizou, em maro,
a primeira visita de um Chefe de Estado
brasileiro ao Estado de Israel, retribuindo a
visita do Presidente israelense Shimon Peres
ao Brasil, em novembro de 2009, a primeira
de um Chefe de Estado desse pas em mais de
quarenta anos.
Tambm tm-se intensificado os esforos
de cooperao na rea de cincia e tecnologia,
defesa, segurana pblica e cooperao
tcnica, de que exemplo o acordo para
cooperao conjunta em terceiros pases,
o que possibilita a atuao em casos de
catstrofe humanitria, como no Haiti.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

355

Cartas dos Presidentes


Luiz Incio Lula da Silva e
Mahmoud Abbas a respeito do
Reconhecimento pelo Governo
Brasileiro do Estado Palestino
nas Fronteiras de 1967
03/12/2010
Carta do Presidente Luiz Incio Lula da
Silva:
Sua Excelncia Mahmoud Abbas
Presidente da Autoridade Nacional Palestina
Senhor Presidente,
Li com ateno a carta de 24 de novembro,
por meio da qual Vossa Excelncia solicita
que o Brasil reconhea o Estado palestino nas
fronteiras de 1967.
Como sabe Vossa Excelncia, o Brasil tem
defendido historicamente, e em particular
durante meu Governo, a concretizao
da legtima aspirao do povo palestino a
um Estado coeso, seguro, democrtico e
economicamente vivel, coexistindo em paz
com Israel.
Temos nos empenhado em favorecer as
negociaes de paz, buscar a estabilidade
na regio e aliviar a crise humanitria por
que passa boa parte do povo palestino.
Condenamos quaisquer atos terroristas,
praticados sob qualquer pretexto.
Nos ltimos anos, o Brasil intensificou suas
relaes diplomticas com todos os pases da
regio, seja pela abertura de novos postos,
inclusive um Escritrio de Representao
em Ramal; por uma maior freqncia de
visitas de alto nvel, de que exemplo minha
visita a Israel, Palestina e Jordnia em maro
ltimo; ou pelo aprofundamento das relaes

356

comerciais, como mostra a srie de acordos de


livre comrcio assinados ou em negociao.
Nos contatos bilaterais, o Governo
brasileiro notou os esforos bem sucedidos da
Autoridade Nacional Palestina para dinamizar
a economia da Cisjordnia, prestar servios
sua populao e melhorar as condies de
segurana nos Territrios Ocupados.
Por considerar que a solicitao apresentada
por Vossa Excelncia justa e coerente com
os princpios defendidos pelo Brasil para a
Questo Palestina, o Brasil, por meio desta
carta, reconhece o Estado palestino nas
fronteiras de 1967.
Ao faz-lo, quero reiterar o entendimento
do Governo brasileiro de que somente o
dilogo e a convivncia pacfica com os
vizinhos faro avanar verdadeiramente a
causa palestina. Estou seguro de que este
tambm o pensamento de Vossa Excelncia
O reconhecimento do Estado palestino
parte da convico brasileira de que um
processo negociador que resulte em dois
Estados convivendo pacificamente e em
segurana o melhor caminho para a paz no
Oriente Mdio, objetivo que interessa a toda a
humanidade. O Brasil estar sempre pronto a
ajudar no que for necessrio.
Desejo a Vossa Excelncia e Autoridade
Nacional Palestina xito na conduo de um
processo que leve construo do Estado
palestino democrtico, prspero e pacfico a
que todos aspiramos.
Aproveito a ocasio para reiterar a Vossa
Excelncia a minha mais alta estima e
considerao.
Carta do Presidente Mahmoud Abbas ao
Presidente Luiz Incio Lula da Silva:
(Traduo no-oficial)

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Sua Excelncia Luiz Incio Lula da Silva


Presidente da Repblica Federativa do Brasil
Braslia
Saudaes,
Inicialmente, gostaramos de estender a
Vossa Excelncia nossas felicitaes pelo
sucesso das eleies gerais no Brasil, louvveis
por sua elevada transparncia e pelo alto
nvel do processo democrtico, que levaram
vitria a candidata de seu partido como nova
Presidente da Repblica Federativa do Brasil.
com satisfao que tambm saudamos
entusiasticamente o seu Governo, testemunha
de um perodo de prosperidade econmica e
mudana poltica qualitativa, que inscreve
Vossa Excelncia na histria poltica moderna
do Brasil.
Senhor Presidente,
A atual situao nos territrios palestinos
evidencia uma grande escalada das aes
israelenses. O Governo de Israel recusa-se a
interromper suas atividades em assentamentos.
Isso paralisou o lanamento de negociaes
diretas, apesar das posies e dos pedidos de
pases de todo o mundo para que Israel ponha
fim aos assentamentos, e, dessa forma, no
apenas torne possveis as negociaes, como
tambm d uma chance paz. No entanto,
Israel ainda desafia o mundo inteiro e insiste
em suas atividades colonizadoras. Tal posio
dificulta qualquer possibilidade de se alcanar
um acordo por meio de negociaes e cria
tambm uma nova realidade no terreno, que
inviabiliza a soluo de dois Estados.
Enquanto expressamos a Vossa Excelncia
o nosso orgulho das valorosas e histricas
relaes brasileiro-palestinas, que refletem
suas posies firmes em relao ao nosso
povo ao longo dos anos e em nossos recentes

encontros, esperamos, nosso caro amigo, que


Vossa Excelncia decida tomar a iniciativa
de reconhecer o Estado da Palestina nas
fronteiras de 1967. Essa ser uma deciso
importante e histrica, porque encorajar
outros pases em seu continente e em outras
regies do mundo a seguir a sua posio de
reconhecer o Estado palestino. Essa deciso
levar tambm ao avano do processo de paz
e promoo da posio palestina, que busca
o reconhecimento internacional do Estado da
Palestina. Esperamos que o nosso pedido possa
receber sua bondosa aceitao e esperamos
tambm que essa iniciativa possa ser tomada
antes do fim de seu mandato presidencial.
Queira aceitar os protestos de nossa mais
alta estima e considerao.
Mahmoud Abbas Presidente do Estado da
Palestina Presidente do Comit Executivo da
Organizao para a Libertao da Palestina
Presidente da Autoridade Nacional Palestina

Incndio em Israel
03/12/2010
O Governo brasileiro recebeu com
consternao a notcia do grave incndio
florestal que, desde a tarde de ontem, atinge a
cidade de Haifa, no norte de Israel. O fogo j
teria causado 41 mortes e obrigado mais de 15
mil pessoas a abandonarem seus lares.
O Brasil manifesta sua solidariedade ao
povo e ao Governo de Israel e estende seu
pesar s famlias das vtimas. O Governo
brasileiro oferece s autoridades israelenses
apoio no que venham a necessitar para minorar
os efeitos materiais desta tragdia.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

357

Atos assinados por ocasio da


XX Cpula Ibero-Americana de
Chefes de Estado e de Governo
05/12/2010
I) DECLARAO DE MAR DEL PLATA
II) DECLARAO ESPECIAL SOBRE
A DEFESA DA DEMOCRACIA E DA
ORDEM CONSTITUCIONAL NA IBEROAMRICA
III) PROGRAMA DE AO DE MAR
DEL PLATA
IV) COMUNICADO ESPECIAL SOBRE
SOLIDARIEDADE COM OS PASES
IBERO-AMERICANOS AFETADOS POR
INTENSAS CHUVAS
V) COMUNICADO ESPECIAL SOBRE
A COMUNIDADE DE ESTADOS DA
AMRICA LATINA E DO CARIBE
(CELAC)
VI) COMUNICADO ESPECIAL SOBRE
A PROMOO DE INVESTIMENTOS
VII) COMUNICADO ESPECIAL SOBRE
QHAPAQ AN
VIII)
COMUNICADO
ESPECIAL
SOBRE O COMBATE DELINQNCIA
ORGANIZADA
TRANSNACIONAL
EM
TODAS
SUAS
FORMAS
E
MANIFESTAES
IX) COMUNICADO ESPECIAL SOBRE
A QUESTO DAS ILHAS MALVINAS
X) COMUNICADO ESPECIAL SOBRE
A INICIATIVA YASUNI-ITT
XI) COMUNICADO ESPECIAL DE
APOIO LUTA CONTRA O TERRORISMO
EM TODAS AS SUAS FORMAS E
MANIFESTAES
XII) COMUNICADO ESPECIAL EM
APOIO LUTA GLOBAL CONTRA A
MUDANA CLIMATICA
XIII)
COMUNICADO
ESPECIAL

358

SOBRE A NECESSIDADE DE PR FIM AO


BLOQUEIO ECONMICO, COMERCIAL E
FINANCEIRO IMPOSTO PELO GOVERNO
DOS ESTADOS UNIDOS DA AMERICA
A CUBA, INCLUDA A APLICAO DA
CHAMADA LEI HELMS-BURTON

Negociaes MERCOSUL
- Unio Europeia
08/12/2010
No contexto do XIX Comit de
Negociaes Bi-Regionais (XIX BNC), o
MERCOSUL e a Unio Europeia realizaram
reunies em Braslia entre 22 de novembro
e 7 de dezembro de 2010 para uma rodada
de negociaes sobre o futuro Acordo de
Associao entre as duas regies.
Ambos os lados reafirmaram seu
compromisso de negociar um Acordo de
Associao abrangente, equilibrado e
ambicioso.
Esta foi a terceira rodada desde o anncio
oficial do relanamento das negociaes
bi-regionais na Cpula MERCOSUL-UE,
em Madri, em 17 de maio de 2010.
Doze grupos de trabalho realizaram
reunies durante o XIX CNB. Como
resultado, o MERCOSUL e a UE fizeram
progresso na parte normativa de diversas
reas das negociaes, incluindo acesso
a mercados, regras de origem, servios
e investimentos, barreiras tcnicas ao
comrcio e soluo de controvrsias,
entre outros. Reconheceu-se tambm que
trabalhos adicionais sero necessrios em
vrias reas centrais.
No que concerne s prximas etapas das
negociaes, ambas as partes concordaram
em trabalhar para o intercmbio de ofertas
melhoradas.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Foi acordado que a prxima rodada de


negociaes ser realizada em 14 a 18
de maro, em Bruxelas. Outra rodada de
negociaes ocorrer em 2 a 6 de maio de
2011, em Assuno.

Eleies no Haiti
08/12/2010
O Governo brasileiro acompanha com
ateno o desenrolar do processo eleitoral
no Haiti, na certeza de que a democracia e
a primazia da vontade popular constituem
elementos essenciais para a estabilidade e o
progresso da sociedade haitiana. Conquanto
reconhea que as eleies presidenciais e
parlamentares de 2010 foram realizadas
sob condies bastante adversas, o Governo
brasileiro confia em que o povo haitiano
saber levar esse processo a bom termo, com
o apoio da comunidade internacional.
Ao tomar conhecimento de incidentes
subseqentes divulgao dos resultados
preliminares do primeiro turno das eleies, o
Governo brasileiro manifesta sua expectativa
de que o processo eleitoral haitiano siga
seu curso no estrito marco da Lei, que
prev solues institucionais para corrigir
eventuais falhas no escrutnio. Tambm
ressalta a importncia de que os candidatos,
dirigentes e partidos polticos mantenham a
serenidade e exeram seus direitos por meios
pacficos.
O Governo brasileiro reitera seu apoio s
atividades da Misso de Observao Eleitoral
Conjunta OEA/CARICOM e ressalta a
importncia de que suas recomendaes s
autoridades eleitorais e aos partidos polticos
haitianos sejam levadas em considerao.
Tambm registra a responsabilidade coletiva,
por parte de todos os atores polticos

haitianos, de zelar pela estabilidade lograda


nos ltimos anos, com o apoio da Misso de
Estabilizao das Naes Unidas no Haiti
(MINUSTAH).
O Governo brasileiro continuar a apoiar
e acompanhar com ateno as prximas
etapas do processo eleitoral haitiano.

Situao na Colmbia
08/12/2010
O Governo brasileiro vem acompanhando,
com pesar, o agravamento da situao de
calamidade na Colmbia em decorrncia das
fortes chuvas.
Em seguimento doao j efetuada, o
Governo brasileiro se mantm disposio para
continuar a prestar a assistncia humanitria
necessria ao Governo e ao povo colombianos.
Assistncia Venezuela
08/12/2010
com profundo pesar que o Governo
brasileiro vem acompanhando as fortes
chuvas que tm assolado a Venezuela, onde,
at o momento, j foram atingidas cerca de
100 mil pessoas.
Aps reunio do Gabinete de Crises,
organizada pelo Gabinete de Segurana
Institucional por instruo do Presidente
Lula, foi decidido que avio da Fora Area
Brasileira levar, nos prximos dias, primeiro
lote de doaes Venezuela. Neste primeiro
momento, sero enviadas barracas para
abrigar famlias desalojadas, alm de kit
de medicamentos e insumos suficientes para
prestar atendimento de emergncia a 500
pessoas.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

359

Mesa Redonda da Zona de Paz e


Cooperao do Atlntico Sul
(ZOPACAS) - Braslia,
6 e 7 de dezembro de 2010
09/12/2010
Realizou-se, nos dias 6 e 7 de dezembro,
em Braslia, Mesa Redonda com o propsito
de debater a revitalizao da Zona de Paz e
Cooperao do Atlntico Sul, ZOPACAS.
Estabelecida em 1986, pela Resoluo
41/11 da Assemblia Geral das Naes
Unidas, com base em iniciativa brasileira, a
ZOPACAS integrada por 24 pases: frica
do Sul, Angola, Argentina, Benin, Brasil,
Cabo Verde, Cameroun, Congo, Cte dIvoire,
Gabo, Gmbia, Gana, Guin-Conacri, GuinBissau, Guin-Equatorial, Libria, Nambia,
Nigria, Repblica Democrtica do Congo,
So Tom e Prncipe, Senegal, Serra Leoa,
Togo e Uruguai.
A Mesa Redonda de Braslia permitiu uma
discusso, em nvel tcnico, de possibilidades
de cooperao entre os pases-membros em
diversas reas. Constituiu etapa de preparao
para reunio ministerial, a ser realizada no
Uruguai, possivelmente em 2011.
Na Mesa Redonda, identificaram-se,
como reas passveis de desenvolvimento
de projetos comuns de cooperao, entre
outras: mapeamento e explorao dos fundos
marinhos, proteo e preservao de recursos
marinhos, transporte martimo e areo,
segurana porturia, cooperao em matria
de defesa, segurana martima e combate a
crimes transnacionais.
O Brasil valoriza o espao comum
propiciado pelo Atlntico Sul pelo grande
potencial que encerra para o desenvolvimento
scio-econmico dos pases costeiros, a ser
alcanado por meio da cooperao entre os
Estados-Membros. Busca, igualmente, sua

360

consolidao como zona de paz e cooperao,


livre de armas nucleares ou outras armas de
destruio em massa.
Eleio Presidencial na
Repblica de Cte dIvoire
(Costa do Marfim) 10/12/2010
O Governo brasileiro acompanha com
preocupao os acontecimentos decorrentes
do segundo turno das eleies presidenciais,
recentemente realizado em Cte dIvoire.
O Brasil conclama os lderes polticos no
pas a respeitarem os resultados das eleies
e a atenderem aos apelos expressos no
Comunicado Final da Reunio Extraordinria
da Autoridade de Chefes de Estado e de
Governo da Comunidade Econmica dos
Estados da frica do Oeste (CEDEAO),
realizada em Abuja, em 7 de dezembro; nas
declaraes do Presidente de turno da Unio
Africana, Bingu Wa Mutharika; do Conselho
de Paz e Segurana da Unio Africana; e
na declarao imprensa do Presidente do
Conselho de Segurana e do Secretrio-Geral
da ONU.
O Governo brasileiro exorta as partes
a agirem com moderao e a encontrarem
uma soluo para o impasse por meios
pacficos, em consonncia com o esprito
do Acordo Poltico de Uagadugu, de
maro de 2007, de modo a alcanar um
rpido restabelecimento da normalidade
democrtica e constitucional de Cte dIvoire.

Conferncia Ministerial da
Rodada So Paulo do SGPC
13/12/2010
Ser assinado, em 15 de dezembro, em
Foz do Iguau, o Protocolo Final da Rodada

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

So Paulo do Sistema Global de Preferncias


Comerciais entre Pases em Desenvolvimento
(SGPC). O acordo representa a concluso do
ciclo de negociaes lanado em 2004, em So
Paulo, e trar os resultados mais ambiciosos
entre os alcanados em todas as rodadas do
SGPC. Por meio do acordo, ser concedida,
entre os pases signatrios, margem de
preferncia de 20% sobre a tarifa aplicada a
70% dos produtos.
O acordo ser assinado por 11 pases em
desenvolvimento de expressiva relevncia
no comrcio internacional - os pases do
Mercosul, Cuba, Egito, ndia, Indonsia,
Malsia, Marrocos e Repblica da Coria. H
possibilidade de que outros pases venham a
se somar aos resultados da Rodada So Paulo
posteriormente.
O acordo dever criar novas oportunidades
de acesso a mercados para ampla gama de
produtos comercializados entre pases da
frica, sia e Amrica Latina. Os 11 pases
participantes renem quase um tero da
populao mundial, com cerca de 1,9 bilho
de habitantes, e representam um mercado de
mais de 5 trilhes de dlares, que cresceu, nos
ltimos 4 anos, a uma taxa duas vezes maior
do que a mdia mundial.
Para a economia brasileira, o acordo da
Rodada So Paulo dever gerar significativas
oportunidades comerciais com parceiros cada
vez mais importantes para o Pas. Em 2009,
quando as exportaes totais brasileiras
sofreram queda de quase 23% em relao ao
ano anterior, como reflexo da crise financeira
internacional, as exportaes brasileiras
para esses pases (excluindo-se o Mercosul)
cresceram mais de 18%. As importaes totais
desses pases (tambm excludo o Mercosul)
somaram, em 2009, quase US$ 1 trilho.
O Acordo da Rodada So Paulo
potencializa as relaes econmicas SulSul e reafirma o interesse dos pases em

desenvolvimento em buscar oportunidades


de liberalizao comercial, especialmente
na conjuntura de virtual paralisia da
Rodada Doha na OMC em 2009 e 2010.

XL Conselho do Mercado Comum


e Cpula do Mercosul
Foz do Iguau,
16 e 17 de dezembro de 2010
15/12/2010
Ser realizada, em Foz do Iguau, em 17
de dezembro, a XL Cpula de Presidentes
dos Estados Partes do Mercosul e Estados
Associados. No dia 16, ocorrer a Reunio
do Conselho do Mercado Comum, de
nvel ministerial. Os encontros marcaro o
encerramento da Presidncia Pro Tempore
exercida pelo Brasil no corrente semestre. A
Presidncia do Mercosul ser transmitida ao
Paraguai.
Na tarde de 16 de dezembro, o Presidente
Luiz Incio Lula da Silva e Chefes de
Estado de pases convidados participaro do
encerramento da Cpula Social do Mercosul,
que reunir movimentos sociais interessados
no processo de integrao regional.
Alm de representantes dos Estados Partes
e dos Estados Associados do Mercosul,
estaro em Foz do Iguau, como convidados,
os Presidentes da Guiana e do Suriname, bem
como Ministros da Turquia, Palestina, Sria,
Emirados rabes Unidos e Austrlia. No caso
da Sria e da Palestina, sero assinados dois
Acordos-Quadro, com vistas negociao
de futuros acordos de livre comrcio com o
Mercosul.
No contexto da reflexo sobre a evoluo e
o futuro do Mercosul s vsperas de completar
20 anos, devero ser aprovadas em Foz do
Iguau iniciativas para o aprofundamento da
integrao nos pilares econmico-comercial,

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

361

social e da cidadania, tais como o Programa


de Consolidao da Unio Aduaneira, o Plano
Estratgico de Ao Social e o Estatuto da
Cidadania.
O Mercosul hoje um bloco econmico
com populao de 240 milhes de pessoas e
PIB de US$ 2,5 trilhes. O comrcio entre os
scios, incluindo a Venezuela, dever atingir
em 2010 o nvel indito de US$ 40 bilhes.
O Fundo para a Convergncia Estrutural do
Mercosul (FOCEM) viabiliza a execuo
de importantes projetos em reas como
energia, habitao, transportes, integrao
produtiva, capacitao tecnolgica, educao
e saneamento, que somados alcanam cifra
prxima a US$ 1 bilho, dos quais US$ 740
milhes financiados com recursos do Fundo.

Visita ao Brasil do Ministro


dos Negcios Estrangeiros da
Austrlia Foz do Iguau, 15 a 17
de dezembro de 2010
15/12/2010
A convite do Ministro Celso Amorim,
o Ministro dos Negcios Estrangeiros da
Austrlia, Kevin Rudd, visitar o Brasil, no
perodo de 15 a 17 de dezembro. No dia 15,
o Ministro Rudd manter, em Foz do Iguau,
reunio de trabalho com o Ministro Amorim,
para tratar de temas bilaterais, regionais e
multilaterais.
Ser o primeiro encontro de Ministros
no contexto do Dilogo Brasil-Austrlia,
criado pelo Memorando de Entendimento
para o Estabelecimento de uma Parceria
Reforada, firmado em setembro de 2010.
O Dilogo permitir aos dois Ministros
examinar iniciativas concretas de cooperao,
inclusive trilateral, em favor de pases em
desenvolvimento, e explorar meios de expandir
os fluxos de comrcio e de investimento.

362

No dia 16, o Ministro Kevin Rudd


participar, como convidado especial,
da Reunio do Conselho do Mercado
Comum ampliado e, no dia 17, assistir
XL Reunio de Cpula do Mercosul.

Sentena da Corte
Interamericana de
Direitos Humanos
15/12/2010
A Corte Interamericana de Direitos
Humanos publicou, em 14 de dezembro,
sentena sobre o caso Julia Gomes Lund e
outros versus Brasil.
O caso versa sobre o desaparecimento
forado, a tortura e a execuo sumria de
pessoas durante o episdio conhecido como
Guerrilha do Araguaia, ocorrido entre
1972 e 1974. Foi iniciado perante o Sistema
Interamericano de Direitos Humanos por
organizaes no-governamentais de defesa
dos direitos humanos e familiares das vtimas.
Em sua defesa perante a Corte
Interamericana de Direitos Humanos, o Estado
brasileiro apresentou informaes sobre
medidas implementadas, nos planos legal e
poltico, que implicaram o reconhecimento
da responsabilidade do Estado pela morte e
pelo desaparecimento de pessoas durante o
regime militar; o pagamento de indenizaes
a familiares das vtimas; e o julgamento,
pelo Supremo Tribunal Federal, da Ao de
Descumprimento de Preceito Fundamental
sobre a Lei da Anistia. Essas medidas tambm
incluram os esforos, ainda em curso, de
localizao e identificao de restos mortais;
de compilao, digitalizao e difuso de
documentos sobre o perodo do regime militar;
e de preservao, divulgao e valorizao da
memria histrica associada quele perodo.
Muitas das iniciativas empreendidas

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

pelo Brasil correspondem ao determinado


na sentena da Corte Interamericana de
Direitos Humanos e continuaro sendo
implementadas. O Brasil tambm envidar
esforos para encontrar meios de cumprir as
determinaes remanescentes da sentena.

Atos assinados por ocasio da


Conferncia Ministerial da
Rodada So Paulo do SGPC - Foz
do Iguau, 15 de dezembro de 2010
15/12/2010
I) PROTOCOLO DA RODADA SO
PAULO PARA O ACORDO SOBRE O
SISTEMA GLOBAL DE PREFERNCIAS
COMERCIAIS ENTRE PASES EM
DESENVOLVIMENTO
II)
ATA
DE
ENCERRAMENTO
CONTENDO OS RESULTADOS DA
RODADA SO PAULO DE NEGOCIAES
PROTOCOLO DA RODADA SO
PAULO PARA O ACORDO SOBRE O
SISTEMA GLOBAL DE PREFERNCIAS
COMERCIAIS ENTRE PASES EM
DESENVOLVIMENTO
As partes do Acordo sobre o Sistema
Global de Preferncias Comerciais entre
Pases em Desenvolvimento que participaram
da Rodada So Paulo de Negociaes (a seguir
denominados de Participantes),
TENDO realizado negociaes nos termos
do Artigo 6 e do Memorando de Entendimento
sobre a Aplicao do Artigo 9.1 do Acordo
sobre o Sistema Global de Preferncias
Comerciais entre Pases em Desenvolvimento
(a seguir denominado de SGPC),
EVOCANDO o SGPC e a Deciso
Ministerial sobre Modalidades de 2 de
dezembro de 2009,
FIRMAM o seguinte Acordo:
I Listas de Concesses Tarifrias

1. A lista de concesses tarifrias anexa


a este Protocolo, relativa a um determinado
Participante, tornar-se- uma Lista para o
SGPC relativa a tal Participante na data em
que este Protocolo entrar em vigor para o
citado Participante, de acordo com o pargrafo
10(c) ou 10(d). Alm disso, tais concesses
sero aplicadas apenas entre os Participantes
sujeitos vigncia deste Protocolo.
2. As alquotas bsicas de direitos
aduaneiros para as naes mais favorecidas
(NMF) e dispostas na coluna 3 das listas
de concesses tarifrias so indicativas. A
margem de preferncia do SGPC disposta na
coluna 4 ser aplicada alquota de direitos
aduaneiros para as naes mais favorecidas
(NMF) na data da importao. Os Participantes
devero publicar as alquotas atualizadas que
aplicam, tambm por meio de hiperlinks, e
informar os outros Participantes dessas fontes
de informao atravs da secretaria do SGPC.
3. O Artigo 10 do SGPC ser aplicado,
mutatis mutandis, a este Protocolo, com efeito
a partir da data de entrada em vigor deste
Protocolo.
II Certificao de Origem por rgos
Pblicos e Privados
4. A autoridade emissora de um certificado
de origem do SGPC dever ser um rgo
pblico. Nos casos em que a autoridade
emissora no for rgo pblico, dever ser
credenciada pelo governo para a emisso de
tais certificados. Os Participantes devero
comunicar a todos os outros Participantes a
sua lista de entidades credenciadas a emitir
certificados e seus selos, atravs da secretaria
do SGPC. As eventuais alteraes na lista
devero ser comunicadas, de imediato, da
mesma forma. A secretaria do SGPC
devidamente informar todos os participantes
da lista e suas alteraes.
III Reviso dos Resultados da Rodada
So Paulo

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

363

5. Os Participantes devero cuidadosamente


revisar os resultados da Rodada So Paulo o
mais tardar dois anos aps a data em que este
Protocolo entrar em vigor. Durante a reviso,
sero considerados, entre outros, o aumento
na margem de preferncia e na cobertura de
produtos, alm da operao e atualizao dos
regulamentos de origem do SGPC, incluindose um exame dos critrios de classificao
tarifria e a atual regra do valor agregado.
6. Entre a entrada em vigor deste Protocolo e
a reviso dos resultados da Rodada So Paulo,
os Participantes concordam em participar,
voluntariamente, de outras negociaes de
pedidos e ofertas, cujos resultados sero
incorporados a este Protocolo atravs de
outros protocolos especficos e aplicados a
todos os Participantes sujeitos vigncia
deste Protocolo.
IV Adeso ao Protocolo da Rodada So
Paulo
7. Qualquer Participante do SGPC poder,
a qualquer momento aps a entrada em
vigor deste Protocolo, apresentar ao Comit
de Participantes sua inteno de adeso a
ele, pela submisso de sua proposta de lista
de concesses tarifrias, de acordo com os
seguintes parmetros:
(a) um desconto geral para todas as
categorias, linha por linha, de pelo menos
20% em, no mnimo, 70% de suas linhas de
tarifas aduaneiras; ou
(b) no caso de Participantes com linhas
de tarifas aduaneiras zero em mais de 50%
do total de linhas de tarifas nacionais, um
desconto geral, para todas as categorias, linha
por linha, de pelo menos 20% em, no mnimo,
60% de suas linhas de tarifas aduaneiras; e
(c) a proposta de lista de concesses
tarifrias dever ser apresentada no mesmo
formato das listas anexas a este Protocolo.
8. Os Participantes do SGPC no processo
de adeso junto Organizao Mundial

364

de Comrcio devero receber tratamento


e flexibilidades diferenciais, dentro das
modalidades de acesso ao mercado declaradas
acima, no pargrafo 7.
9. Os Participantes que ratificarem este
Protocolo devero examinar a conformidade
da lista de concesses tarifrias aos parmetros
supramencionados e, com base nisso, podero
concordar com um protocolo de adeso do
candidato a este Protocolo.
V Disposies Finais
10. (a) Este protocolo deve permanecer
aberto para a assinatura dos Participantes que
anexaram suas listas de concesses tarifrias,
de 15 de dezembro de 2010 at o dia em que
entrar em vigor, de acordo com o pargrafo
10(c) do presente.
(b) Qualquer participante poder, no
momento da assinatura deste Protocolo,
declarar que, com essa assinatura, aceita ficar
por ele obrigado (assinatura definitiva) ou,
aps a assinatura, ratificar, aceitar ou aprovar
o Protocolo depositando um instrumento
apropriado junto ao Secretrio-Geral da
UNCTAD.
(c) Este Protocolo entrar em vigor no
trigsimo dia a contar do depsito, por pelo
menos quatro Participantes, de instrumentos
de assinatura definitiva, ratificao, aceite ou
aprovao.
(d) Para qualquer Participante que depositar
um instrumento de ratificao, aceitao ou
aprovao depois da entrada em vigor deste
Protocolo, sua vigncia, em relao a este
Participante, ter incio trinta dias depois do
depsito.
11. Este Protocolo ser depositado junto ao
Secretrio-Geral da UNCTAD, que entregar, de
pronto, uma cpia autenticada e uma notificao
de cada aceitao a cada Participante, de acordo
com o pargrafo 10(b) acima.
E, por estarem de pleno acordo, os infraassinados, com a devida autorizao de seus

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

respectivos Governos, firmam o presente


Protocolo.
Realizado em Foz do Iguau, Brasil, aos
quinze de dezembro de dois mil e dez, em via
nica, nas lnguas rabe, espanhola, francesa
e inglesa, sendo todos os textos autnticos.
As listas a este anexas so autnticas nas
lnguas rabe, espanhola, francesa ou inglesa,
conforme especificado em cada lista.
ATA DE ENCERRAMENTO CONTENDO
OS RESULTADOS DA RODADA SO
PAULO DE NEGOCIAES
1. Os representantes das partes do Acordo
sobre o Sistema Global de Preferncias de
Comrcio entre Pases em Desenvolvimento,
que participaram da Rodada So Paulo de
Negociaes, reuniram-se em uma sesso
especial do Comit de Negociao, em nvel
ministerial, em Foz do Iguau, Brasil, em
15 de dezembro de 2010, para concluir as
negociaes.
2. Ficou assentado que o Protocolo da
Rodada So Paulo para o Acordo sobre o
Sistema Global de Preferncias de Comrcio
entre Pases em Desenvolvimento e a
Deciso Ministerial sobre os Ajustes para a
Implementao dos Resultados da Rodada
So Paulo de Negociaes, conforme anexo,
incluem os resultados de suas negociaes e
so parte integrante desta Ata Final.
3. Os representantes acordam tambm
que a assinatura da presente Ata Final
comprova sua vontade poltica de tomar
as medidas necessrias, respeitados os
procedimentos domsticos, para dar efeito
ao Protocolo da Rodada So Paulo, em cuja
negociao juntaram suas listas de concesses
tarifrias. Decidiu-se, ainda, a adoo da
Deciso Ministerial sobre Ajustes para a
Implementao dos Resultados da Rodada
So Paulo.
4. Esta Ata Final e os textos a ela anexos
sero depositados junto ao Secretrio-Geral

da UNCTAD, que prontamente fornecer, a


cada signatrio, uma cpia autenticada.
Realizada em Foz do Iguau, Brasil, aos
quinze de dezembro de dois mil e dez, em via
nica, nas lnguas rabe, espanhola, francesa e
inglesa, sendo todos os textos autnticos.

Atos assinados por ocasio da


visita ao Brasil do Ministro
dos Negcios Estrangeiros da
Austrlia, Kevin Rudd Foz do
Iguau, 15 de dezembro de 2010
15/12/2010
I) MEMORANDO DE ENTENDIMENTO
ENTRE O GOVERNO DA REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO
DA AUSTRLIA SOBRE COOPERAO
EM EVENTOS ESPORTIVOS DE GRANDE
PORTE
II)
MEMORANDO
DE
ENTENDIMENTO SOBRE COOPERAO
TCNICA TRILATERAL NA REA DE
DESENVOLVIMENTO INTERNACIONAL
ENTRE O GOVERNO DA REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO
DA AUSTRLIA
Visita ao Brasil do Ministro
de Negcios Estrangeiros
da Austrlia, Kevin Rudd Declarao Conjunta
16/12/2010
A convite do Ministro de Relaes
Exteriores do Brasil, Celso Amorim, o Ministro
de Negcios Estrangeiros da Austrlia, Kevin
Rudd, realizou visita oficial ao Brasil no
perodo de 15 a 17 de dezembro de 2010. Os
dois Ministros mantiveram reunio de trabalho

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

365

no dia 15 de dezembro e o Ministro Kevin


Rudd participou, como convidado especial, do
Conselho do Mercado Comum, no dia 16, e
assistiu a reunio da XL Reunio de Cpula do
MERCOSUL, no dia 17.
2. O Ministro Rudd expressou satisfao
com seu encontro com o Presidente Lula por
ocasio da reunio do Mercosul, sublinhando
o notvel desempenho de seu Governo, com
nfase na incluso social de 30 milhes de
pessoas retiradas da situao de pobreza.
3. Em seu encontro de trabalho, os dois
Ministros discutiram temas da agenda
bilateral, regional e multilateral. Renovaram
seu compromisso de aprofundar os laos
que unem o Brasil e a Austrlia, tal como
expressado no Memorando de Entendimento
para o Estabelecimento de uma Parceria
Reforada, firmado pelos dois Ministros em
setembro de 2010.
4. Manifestaram satisfao com a
crescente afinidade de vises e princpios em
torno do fortalecimento do multilateralismo
e da reforma do sistema de governana
internacional. Destacaram as polticas comuns
de promover a paz, a soluo pacfica de
controvrsias, e de promover o desarmamento
e a no-proliferao, o respeito aos direitos
humanos, a proteo do meio ambiente e a
promoo do desenvolvimento com justia
social.
5. Reafirmaram o compromisso de
contribuir para a reforma das Naes Unidas,
inclusive a do Conselho de Segurana.
Reiteraram a importncia de ampliar o nmero
de membros permanentes e no permanentes,
assim como de aperfeioar os mtodos de
trabalho do Conselho, de forma a torn-lo
mais representativo e sensvel s realidades da
comunidade internacional do sculo XXI. O
Governo brasileiro reconheceu com satisfao
o apoio da Austrlia a um Conselho de

366

Segurana mais representativo e fortalecido,


inclusive por meio de sua expanso, e saudou
calorosamente o apoio da Austrlia ao Brasil
como membro permanente. O Brasil saudou
a candidatura da Austrlia a um assento no
permanente no Conselho para o perodo 20132014, que reflete a constante contribuio da
Austrlia s Naes Unidas.
6. Expressaram satisfao com os
resultados alcanados pelo G20, em especial
quanto regulao dos mercados financeiros
e a reforma das instituies financeiras
internacionais e saudaram a introduo do
tema do desenvolvimento na agenda do
Grupo. Reconheceram o papel crucial do
G20 no enfrentamento da crise financeira, e
alertaram para a necessidade de se aprofundar a
cooperao macroeconmica a fim de assegurar
que a economia mundial possa recuperar-se de
forma equilibrada e sustentvel.
7. Ambos recordaram os significativos
resultados j obtidos nas negociaes
comerciais da Rodada Doha. Instaram os
membros da OMC a trabalhar em prol de
um acordo exitoso, ambicioso abrangente e
equilibrado em consonncia com o mandato
da Rodada de Desenvolvimento de Doha,
e a aprimorar os progressos obtidos. Uma
rpida concluso fortalecer as regras do
sistema multilateral de comrcio, que ajudou
fortemente a combater o protecionismo
durante a recente crise econmica global.
8. Os dois Ministros concordaram
que o aquecimento global e a mudana
do clima representam questes cruciais
da agenda internacional contempornea,
que requerem ateno prioritria e
constante. Comprometeram-se a trabalhar
conjuntamente para alcanar ao global em
matria de mudana do clima no mbito da
Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre
Mudana do Clima (UNFCCC), com base nos

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

resultados alcanados na 16 Conferncia


das Partes da UNFCC e na 6 Reunio das
Partes do Protocolo de Quioto, em Cancun,
incluindo REDD+. Saudaram a aprovao,
pela Assemblia Geral das Naes Unidas,
da Conferncia das Naes Unidas sobre
Desenvolvimento Sustentvel (Rio+20), a ter
lugar no Rio de Janeiro, em 2012. Enfatizaram
a importncia de garantir participao de alto
nvel na Rio+20, com vistas adoo de
documento de elevada relevncia poltica.
9. Os Ministros conclamaram acomunidade
internacional a envidar esforos adicionais em
prol da reconstruo do Haiti e expressaram
satisfao com a prxima implementao
do primeiro projeto de cooperao BrasilAustrlia no Haiti, em colaborao com
Instituto Interamericano para Cooperao
em Agricultura (IICA), para construo de
cisternas naquele pas.
10. Reiteraram o compromisso de
promover novas iniciativas de cooperao
trilateral em benefcio de terceiros pases
em desenvolvimento, e para isso firmaram
um Memorando de Entendimento para
Cooperao
Tcnica
Trilateral
em
Desenvolvimento Internacional, com o
objetivo de estabelecer dilogo entre a ABC
Agncia Brasileira de Cooperao e a
AusAid - Australian Agency for International
Development, para exame de iniciativas para
ajudar pases em desenvolvimento a atingir as
Metas de Desenvolvimento do Milnio.
11. Os Ministros manifestaram viva
satisfao pela expanso das relaes
comerciais entre os dois pases, intensificadas
em anos recentes. Reiteraram a inteno de
apoiar esforos que contribuam para trazer
os fluxos de comrcio de volta aos nveis
alcanados previamente crise financeira
global. Congratularam-se pelo crescimento
dos investimentos bilaterais em reas como

Minerao e Agricultura e coincidiram que


devem ser encorajados os vnculos entre
empresrios de ambos os pases com o objetivo
de expandir o investimento direto estrangeiro
em outros setores produtivos.
12. Os Ministros anunciaram, com
satisfao, que um Memorando de
Entendimento ser assinado, no primeiro
trimestre de 2011, entre dois dos maiores
grupamentos de indstrias do Brasil e da
Austrlia a Federao das Indstrias do
Estado de So Paulo (FIESP), que representa
150 mil empresas, e Australian Industry
Group (AIG), que representa mais de 60 mil
empresas - para promovera cooperao em
matria de comrcio e investimentos mtuos.
13. Discutiram a possibilidade de estreitar
os vnculos econmicos entre os pases do
MERCOSUL, a Austrlia e a Nova Zelndia,
no contexto de um dilogo MERCOSULCER reforado.
14. Congratularam-se com a assinatura
do Memorando de Entendimento sobre
Cooperao em Grandes Eventos Esportivos,
o qual facilitar a cooperao bilateral em
matria esportiva e a troca de conhecimentos
sobre a organizao de grandes eventos
esportivos internacionais que possam assegurar
que sediar tais eventos possa contribuir
para o fortalecimento e a diversificao das
economias locais e para a construo de um
legado duradouro.
15. Reiteraram a necessidade de reforar a
cooperao bilateral em Cincia e Tecnologia
e registraram a expectativa de concluso,
em breve prazo, das negociaes de um
Acordo-Quadro de Cooperao em C&T e do
Memorando de Entendimento para Cooperao
entre a EMBRAPA e a CSIRO (Commonwealth
Scientific and Industrial Research Organisation),
para desenvolvimento de projetos de cincia e
pesquisa em matria agrcola.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

367

16. Registraram, igualmente, a expectativa


de assinar proximamente um acordo de
cooperao em matria penal e um acordo
de transferncia de apenados, instrumentos
que devero contribuir para o incremento da
cooperao jurdica entre os dois pases.
17. A visita do Ministro Kevin Rudd
ao Brasil representou oportunidade para o
primeiro encontro de Ministros realizado no
contexto do Dilogo Brasil-Austrlia, criado
pelo MoU para o Estabelecimento de uma
Parceria Reforada.
Foz do Iguau, 15 de dezembro de 2010.
Reunio ministerial
Brasil-Turquia
16/12/2010
O Ministro Celso Amorim manteve, em
16 de dezembro, reunio com o Ministro de
Estado para Assuntos Europeus da Turquia,
Egeman Bagis, margem da Cpula do
Mercosul, em Foz do Iguau.
Na ocasio, alm de tratarem de temas
relativos aos fluxos bilaterais de comrcio
e investimentos, os Ministros assinaram a
Conveno para Evitar a Dupla Tributao entre
o Brasil e a Turquia. O acordo visa a eliminar a
dupla tributao da renda e favorece a ampliao
dos investimentos de empresas brasileiras na
Turquia e de empresas turcas no Brasil. O
instrumento servir tambm para a troca de
informaes de interesse fiscal entre os rgos
de administrao tributria dos dois pases.
A corrente de comrcio entre o Brasil e a
Turquia totalizou, at novembro de 2010, US$
1,5 bilho, com supervit brasileiro de US$
334 milhes.

368

Ato assinado por ocasio da


visita do Ministro de Estado da
Turquia para Assuntos da Unio
Europeia, Egemen Bagis - Foz do
Iguau, 16 de dezembro de 2010
16/12/2010
Acordo entre o Governo da Repblica
Federativa do Brasil e o Governo da Repblica
da Turquia para Evitar a Dupla Tributao
e Prevenir a Evaso Fiscal em Matria de
Impostos sobre a Renda

XL Reunio do Conselho do
Mercado Comum do Sul
Comunicados de imprensa
16/12/2010
1 - ESTADOS PARTES APROVAM
ACORDO
DE
DEFESA
DA
CONCORRNCIA DO MERCOSUL
2 - MERCOSUL APROVA CRIAO DA
PLACA MERCOSUL PARA VECULOS
3 - MERCOSUL LANA PLANO
DE AO PARA UM ESTATUTO DA
CIDADANIA
4 - MERCOSUL LANA NEGOCIAES
DE UM ACORDO DE INVESTIMENTOS
INTRA-BLOCO
5 - MERCOSUL D PASSO DECISIVO
PARAA LIBERALIZAO DO COMRCIO
DE SERVIOS INTRA-BLOCO
6 - MERCOSUL CRIA UNIDADE DE
APOIO PARTICIPAO SOCIAL
7 - S VSPERAS DE COMPLETAR 20
ANOS, O MERCOSUL DEFINE CAMINHO
PARA O FUTURO

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

8 - MERCOSUL APROVA METAS DE


DESENVOLVIMENTO SOCIAL
9
CHANCELERES
ASSINAM
ACORDO QUE PERMITE A CAPTURA DE
PESSOAS PROCURADAS PELA JUSTIA
NO MERCOSUL
10 - MERCOSUL TER ALTO
REPRESENTANTE
1 - Estados Partes aprovam Acordo de
Defesa da Concorrncia do Mercosul
Os Ministros das Relaes Exteriores do
Mercosul aprovaram hoje o Acordo de Defesa
da Concorrncia do Mercosul, que constituir
um mecanismo de cooperao entre os
Estados Partes em matria de concorrncia,
em benefcio dos consumidores da regio.
Alm de prejuzos ao consumidor, prticas
desleais de comrcio podem constituir fonte
de atritos entre pases. O estabelecimento
de acordos que incentivem a concorrncia
saudvel entre empresas que atuem alm de
suas fronteiras instrumento valioso para
o aprimoramento das relaes entre naes
ou grupos de naes. Com a aprovao
do Acordo de Defesa da Concorrncia do
Mercosul, Argentina, Brasil, Paraguai e
Uruguai institucionalizaram mecanismos de
troca de informaes e assistncia tcnica para
o desenvolvimento, adoo, implementao
e cumprimento das leis e polticas de
concorrncia pelas respectivas autoridades
competentes.
A partir da vigncia do instrumento, prticas
consideradas anticompetitivas podero ser
mais eficientemente coibidas no mbito do
Mercosul. O Acordo possibilita a realizao
de investigaes conjuntas e consultas a
respeito de investigaes em curso. Ressaltese, no entanto, que se trata de mecanismo de

cooperao entre as autoridades competentes


de cada pas, e continua resguardada a
possibilidade de essas autoridades nacionais
tomarem decises autnomas, fundamentadas
em suas leis internas.
Ainda com a inteno de reduzir as
possibilidades de atrito derivadas de prticas
desleais de comrcio dentro do Mercosul, o
Acordo prev a capacitao de funcionrios
dos demais pases nos rgos do Sistema
Brasileiro de Defesa da Concorrncia.
Tambm prev intercmbio de pessoal, estudos
e de quaisquer dados no confidenciais que
permitam uma melhor compreenso mtua
das leis de concorrncia.
2 - Mercosul aprova criao da Placa
Mercosul para veculos
Os Ministros das Relaes Exteriores
do Mercosul aprovaram a criao da placa
Mercosul. Essa iniciativa, capaz de gerar
maior fluidez no espao comunitrio, se
coaduna com o compromisso da Presidncia
Pro Tempore brasileira em aprofundar o
processo de integrao.
A placa Mercosul dever ter suas
especificaes tcnicas harmonizadas entre os
Estados Partes, alm de contar com o dstico
representativo do Bloco. A combinao
alfanumrica da placa continuar a ser
determinada por cada uma das autoridades
nacionais, de acordo com as necessidades de
cada Pas.
A iniciativa dever impactar positivamente
na circulao de veculos no Mercosul. A placa
tende a aumentar a segurana jurdica dos
deslocamentos realizados fora do Estado Parte
de origem do veculo, ao aprimorar o controle
por parte das autoridades locais. Alm disso,
vale ressaltar o carter simblico da placa, em

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

369

razo da importncia do transporte rodovirio


em todos os Pases do Bloco, particularmente
no comrcio regional.
Atualmente, os veculos de carga e
passageiros (caminhes e nibus) habilitados
ao transporte internacional no mbito do
Mercosul so obrigados a circular com o
Certificado de Inspeo Tcnica Veicular
(CITV), que atesta o cumprimento das
condies de segurana estabelecida pelos
Estados Partes para o deslocamento na regio.
Os veculos detentores desse documento sero
os primeiros a serem identificados com a placa
do Bloco, a partir de 2016.
A placa Mercosul comear a ser utilizada
na circulao das demais categorias de veculos
em 2018. A partir desse ano, os veculos novos
passaro a receber a placa do Bloco.
3 - Mercosul lana plano de ao para
um estatuto da cidadania
Ampliar e consolidar um conjunto de
direitos fundamentais e de benefcios para
todos os cidados dos Estados Partes do
Mercosul. Essa a proposta do Plano de
Ao para a conformao de um Estatuto
da Cidadania do Mercosul, aprovado hoje
pelos Chanceleres do bloco, na XL Reunio
Ordinria do Conselho do Mercado Comum
(CMC), sua mais importante instncia
deliberativa.
As medidas previstas, com impacto direto
no cotidiano de dezenas de milhes de cidados
do Mercosul, atingem, entre outras, as reas
de trabalho e emprego, previdncia, educao,
livre circulao de pessoas, padres comuns de
identificao de pessoas e de veculos, tarifas
de telecomunicaes e defesa do consumidor.
Parte dos esforos para implantar uma
cidadania do Mercosul, o Plano de Ao
surge no contexto do aprofundamento do
pilar da cidadania do bloco, com vistas ao
desenvolvimento de um Mercosul dos Povos.
Hoje, os cidados do Mercosul j gozam

370

de direitos e benefcios aos quais fazem


jus simplesmente por serem nacionais dos
Estados Partes.
Exemplos disso so a dispensa de
passaporte para viagens pelos pases do bloco
e Associados, obteno facilitada de residncia
permanente, recebimento de penses e
aposentadorias a partir de contribuies
feitas em diferentes pases do bloco, trmite
agilizado para reconhecimento de diploma
de graduao para o exerccio de atividades
acadmicas. O Estatuto visa a consolidar e
multiplicar essas conquistas.
Por se tratar de projeto ambicioso,
o horizonte para sua efetivao so os
prximos dez anos, perodo para o qual
foram estabelecidas metas graduais que
devero, assim, ser integralmente cumpridas
at o 30 aniversrio do Mercosul, em 2021.
Dentre as metas estabelecidas no Plano de
Ao, merecem destaque:
- a criao de um espao comum de livre
circulao de pessoas no Mercosul;
- a ampliao das reas de controle
integrado de fronteiras;
- o estabelecimento de um padro de cdula
de identidade e harmonizao das informaes
de documentos;
- a ampliao dos casos de dispensa de
traduo, consularizao e legalizao de
documentos;
- o aperfeioamento da Declarao
Sociolaboral
do
Mercosul
e
sua
transformao em Tratado, bem como
fortalecimento dos rgos do Mercosul com
competncia sobre trabalho e emprego;
- a integrao de cadastros de informaes
previdencirios e trabalhistas para fins de
simplificao de trmites, segurana das
informaes, formulao de polticas pblicas
e agilizao de concesso de benefcios;
- a criao de um Programa de Educao
Previdenciria do Mercosul;

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

- na rea educacional, a simplificao


dos trmites administrativos para efeitos de
equivalncia de estudos e ttulos de ensino
superior e criao de uma Bolsa Mercosul
para incentivar a mobilidade estudantil;
- a criao de uma placa comum do
Mercosul para automveis;
- o tratamento local para servios mveis e
fixos de telecomunicao no espao Mercosul,
que permitir o barateamento das tarifas de
telefone para todos os usurios que transitem
entre os Estados Parte, sobretudo para as
populaes que vivem em reas de fronteira; e
- a criao de um Sistema Mercosul de
Defesa do Consumidor.
4 - Mercosul lana negociaes de um
acordo de investimentos intra-Bloco
Os Ministros das Relaes Exteriores
do Mercosul aprovaram o lanamento de
negociaes de um acordo para promover
investimentos em bens dentro do Bloco.
Atualmente, os fluxos de investimentos dentro
do Mercosul no contam com um marco
especfico prprio. O novo acordo ter por
objetivo promover e facilitar a realizao de
investimentos diretos intrabloco.
Essa iniciativa ratifica a importncia que
a Presidncia Pro Tempore brasileira atribui
ao cumprimento dos objetivos estabelecido
no Tratado de Assuno. Diferentemente de
outros acordos sobre investimentos que o
Mercosul vem negociando, o futuro acordo
intraBloco contar com disciplinas destinadas
proteo de investidores e de investimentos
realizados e dispor de regras destinadas
progressiva eliminao de restries aos
investimentos diretos de investidores dos
Estados Partes. O acordo atende plenamente
as preocupaes do Congresso Nacional
brasileiro com relao a acordos de proteo
de investimentos.
Juntamente com o Protocolo de Montevidu
sobre o Comrcio de Servios, cujo objetivo

permitir a liberalizao do comrcio de


servios dentro do Bloco at 2015, o novo
acordo permitir que o Mercosul disponha
de arcabouo normativo moderno, adequado
s caractersticas do comrcio internacional
contemporneo e de grande importncia
para se alcanar os objetivos do Tratado de
Assuno.
5 - Mercosul d passo decisivo para a
liberalizao do comrcio de servios intraBloco
Os Ministros das Relaes Exteriores do
Mercosul anteciparam em quatro anos, de
2015 para 2011, a concluso do processo de
identificao das barreiras ao livre comrcio
de servios dentro do Bloco, processo este
que vinha sendo efetuado por meio de rodadas
negociadoras ao amparo do Protocolo de
Montevidu sobre o Comrcio de Servios.
Seu encerramento constitui condio
fundamental para que os scios possam dar
incio ao processo de eliminao das referidas
barreiras, de maneira a alcanar, em mais
breve prazo, a livre circulao de servios
prevista no Tratado de Assuno.
Alm disso, os Ministros decidiram
instruir o Grupo de Servios a preparar um
levantamento detalhado sobre a situao do
comrcio de servios na regio, de maneira
a identificar possveis iniciativas adicionais
para o aprofundamento do processo de
liberalizao.
Juntamente com o lanamento das
negociaes de um acordo sobre investimentos,
tal iniciativa permitir que o Mercosul d um
passo decisivo na liberalizao do comrcio
de servios intra-Bloco.
6 - Mercosul cria unidade de apoio
participao social
Os Ministros das Relaes Exteriores
do Mercosul aprovaram hoje a criao da
Unidade de Apoio Participao Social
do Mercosul (UPS) durante a XL Reunio

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

371

Ordinria do Conselho do Mercado Comum,


em Foz do Iguau. A UPS constitui importante
avano na consolidao da dimenso social do
Mercosul, ampliando a estrutura institucional
dedicada a esse pilar. Para marcar a nova etapa
aberta com a aprovao da UPS, a Presidncia
Pro Tempore brasileira inovou ao integrar
a Cpula Social Cpula de Presidentes do
Mercosul, promovendo um encontro sem
precedentes na histria do bloco.
A Unidade de Apoio reflete o compromisso
do Mercosul com o fortalecimento dos
mecanismos de participao social no
processo de integrao. Criada como rgo
auxiliar do Alto Representante-Geral do
Mercosul, trabalhar em coordenao
com representantes do Programa Somos
Mercosul, responsveis pela organizao das
Cpulas Sociais do Mercosul e ter, entre suas
funes:
(i) atuar como canal institucional de
dilogo do Mercosul com a sociedade e os
movimentos sociais;
(ii) apoiar a organizao da Cpula Social
do Mercosul;
(iii) financiar a participao social em
eventos e reunies do Mercosul; e
(iv) manter um cadastro de organizaes e
movimentos sociais dos Estados Partes.
At o momento, a participao da sociedade
civil nos trabalhos do Mercosul dava-se,
sobretudo, por meio do programa Mercosul
Social e Participativo e das Cpulas Sociais.
O Mercosul Social e Participativo iniciativa
conjunta da Secretaria-Geral da Presidncia
da Repblica e do Itamaraty, que prev a
realizao de duas reunies semestrais,
com a participao de representantes da
sociedade civil brasileira e de governo, para
debater temas da agenda do Mercosul. J as
Cpulas Sociais vem sendo realizadas desde
2006, sempre s vsperas das Cpulas de
Presidentes, com o objetivo de promover a

372

discusso da integrao e apresentar propostas


da sociedade civil s instncias decisrias do
Mercosul.
7 - s vsperas de completar 20 anos, o
Mercosul define caminho para o futuro
A XL Reunio Ordinria do Conselho do
Mercado Comum, realizada hoje, em Foz do
Iguau, marcou o incio da celebrao dos 20
anos do Mercosul, que sero completados em
26 de maro, data em que Argentina, Brasil,
Paraguai e Uruguai assinaram o Tratado de
Assuno.
O bloco alcana seu vigsimo aniversrio
em um momento de renovao e de
aprofundamento do processo de integrao
regional, como demonstram os avanos
obtidos ao longo de 2010, seja em sua
dimenso econmica, social ou cidad.
Importantes inovaes, como a criao do
cargo de Alto Representante, a aprovao do
Plano Estratgico de Ao Social (PEAS) e
do Plano de Ao para a conformao de um
Estatuto da Cidadania do Mercosul, todas
aprovadas nesta cpula, demonstram a viso de
futuro que une os Estados Parte nesse projeto
estratgico de longo prazo: desenvolvimento
econmico aliado justia social.
O sucesso do XL CMC aproveitou o
bom momento vivido na Cpula de San
Juan, na Argentina, em agosto de 2010,
reunio que representou um divisor de guas
no desenvolvimento do pilar econmicocomercial. Naquela ocasio foram aprovados
o Cdigo Aduaneiro do Mercosul e a definio
de um cronograma para a eliminao da
dupla cobrana da Tarifa Externa Comum
(TEC), projetos fundamentais para o bloco,
pendentes de deciso havia vrios anos. Essas
decises abriram caminho para a discusso
de outras matrias de especial importncia
para a integrao, como a negociao de
servios e investimentos, a consolidao da
Unio Aduaneira e a reviso do Protocolo de

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Contrataes Pblicas.
A Presidncia Pro Tempore brasileira
de 2010 impulsionou, assim, iniciativas de
aprofundamento dos trs pilares em que
se desenvolve o Mercosul: o econmicocomercial, o social e o da cidadania. O
lanamento das bases para a construo de
uma nova identidade do Mercosul foi coroado
com a aprovao de importantes iniciativas,
que definiro os rumos do bloco nos prximos
20 anos.
Mercado Comum No pilar econmicocomercial, o Mercosul adotou um Programa
de Consolidao da Unio Aduaneira, definiu
as novas bases para negociaes em servios
e acordou os elementos de um acordo sobre
investimentos. Essas iniciativas tero profundo
impacto sobre o desenvolvimento econmico
dos pases do Mercosul nos prximos 10 anos
e redirecionaro o bloco na direo de um
Mercado Comum.
Aps os avanos alcanados no pilar
social na Cpula da Costa de Saupe, na
Bahia, em 2008, a elaborao do Plano de
Estratgico de Ao Social (PEAS) constitui
um marco na definio de metas ambiciosas
de desenvolvimento social regional, que vo
alm dos Objetivos de Desenvolvimento do
Milnio das Naes Unidas.
O xito futuro do Mercosul ser definido,
ainda, pela sua capacidade de responder
adequadamente s demandas dos cidados
dos Estados Partes. O fortalecimento do
Mercosul pressupe a criao de condies
para o desenvolvimento do mais jovem pilar
do Mercosul, o da cidadania,. Foi nesse
esprito que se aprovou o Plano de Ao para
a conformao de um Estatuto da Cidadania
do Mercosul, iniciativa que permitir criar e
consolidar direitos e garantias fundamentais de
que gozaro os indivduos por serem cidados
do Mercosul, em reas como livre-circulao,
educao, trabalho, previdncia e defesa do

consumidor. Nesse pilar vale ainda ressaltar


a aprovao, em outubro passado, do critrio
para a definio das bancadas nacionais no
Parlamento do Mercosul, que permitir a
eleio direta dos representantes dos cidados
do Mercosul nas prximas eleies.
Os Ministros das Relaes Exteriores
aprovaram, ainda, a criao do cargo de Alto
Representante-Geral do Mercosul, com vistas
a dotar o bloco de estrutura institucional capaz
de responder altura o nvel de ambio das
iniciativas aprovadas em Foz do Iguau.
Essas iniciativas revelam a capacidade
do Mercosul de sobreviver aos momentos
de pessimismo e de reinventar-se,
tornando-se cada vez mais inclusivo e
participativo. As decises tomadas em Foz
do Iguau pavimentam o caminho rumo ao
aprofundamento do Mercosul em todas as
suas dimenses e revelam a fora do processo
de integrao iniciado em 1991.
8 - Mercosul aprova metas de
desenvolvimento social
Erradicar o analfabetismo, a fome e a
pobreza em nvel regional. Estas so apenas
algumas das metas de desenvolvimento
presentes no Plano Estratgico de Ao Social
(PEAS) que Argentina, Brasil, Paraguai e
Uruguai aprovaram hoje na XL Reunio
Ordinria do Conselho do Mercado Comum
(CMC), a mais alta instncia decisria do
Mercosul.
O PEAS cujos Eixos e Diretrizes
foram definidos na Cpula de Presidentes
do Mercosul realizada na Costa do Saupe,
na Bahia, em 2008 estabelece metas de
desenvolvimento social regionais. As metas
sero perseguidas por meio de polticas sociais
comuns aos Estados Parte do bloco, em um
esforo conjugado de todas as instncias do
Mercosul Social.
O documento aprovado hoje pelo CMC
apresenta objetivos ambiciosos, que refletem

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

373

o compromisso dos governos da regio com


a justia social e o desenvolvimento humano.
Ao incorporar metas que avanam para alm
dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio
das Naes Unidas, o PEAS representa um
divisor de guas no aprofundamento da
dimenso social do Mercosul.
Dez grandes eixos, cada um deles com
diretrizes e objetivos prioritrios, formam o
PEAS:
1. Erradicao da fome e da pobreza e
combate s desigualdades sociais;
2. Garantia de direitos humanos, assistncia
humanitria e igualdade tnica, racial e de
gnero;
3. Universalizao da sade pblica;
4. Universalizao da educao e
erradicao do analfabetismo;
5. Valorizao e promoo da diversidade
cultural;
6. Garantia da incluso produtiva;
7. Garantia do acesso ao trabalho decente e
aos direitos previdencirios;
8. Garantia da sustentabilidade ambiental;
9. Garantia do dilogo social; e
10. Estabelecimento de mecanismos de
cooperao regional para a implementao e
o financiamento de polticas sociais.
O PEAS o resultado de intenso esforo
de coordenao entre todos os Ministrios
com competncia em assuntos sociais dos
Estados Parte e Associados e os diversos
foros sociais do Mercosul. Encomendado
na cpula de Presidentes de Crdoba,
Argentina, em julho de 2006, sua elaborao
e aprovao constituram um dos objetivos
centrais da Presidncia Pro Tempore
Brasileira do Mercosul (PPTB) de 2010.
A coordenao dos trabalhos coube
Comisso de Coordenao de Ministros
da rea Social (CCMAS), criada na Costa
do Saupe, em 2008. Com o apoio tcnico
do recm-estabelecido Instituto Social do

374

Mercosul (ISM), sediado em Assuno, a


CCMAS acompanhar e coordenar tambm,
daqui por diante, as aes de implementao
do PEAS.
9 - Chanceleres assinam acordo que
Permite a captura de pessoas procuradas
pela Justia no Mercosul
Os Ministros das Relaes Exteriores dos
Estados Partes do Mercosul e Associados
assinaram hoje o Acordo sobre Mandado
Mercosul de Captura e Procedimentos de
Entrega, um marco na cooperao judicial
entre os pases da Amrica do Sul.
Abrangendo os quatro Estados Partes do
Mercosul, alm de Bolvia, Equador, Colmbia
e Peru, o Acordo permitir a priso de pessoas
procuradas pela Justia nos territrios de
qualquer desses pases, mediante a expedio
de Mandado Mercosul de Captura, o qual
ser transmitido por meio eletrnico, quando
possvel, conferindo celeridade ao processo.
O documento garante, ainda, os direitos
fundamentais e a dignidade da pessoa
procurada, nos termos da Conveno
Interamericana sobre Direitos Humanos
OEA (Pacto de So Jos da Costa Rica).
O Acordo constituir importante ferramenta
para o fortalecimento da integrao regional e
o combate ao crime organizado transnacional.
10 - Mercosul ter alto representante
s vsperas de completar 20 anos de
existncia, o Mercosul passa por uma
importante mudana em sua estrutura
institucional, com a criao do cargo de Alto
Representante-Geral. A medida foi aprovada
hoje na XL Reunio Ordinria do Conselho do
Mercado Comum (CMC), em Foz do Iguau.
O CMC a mais elevada instncia decisria
do Mercosul.
O Mercosul vive momento decisivo.
Como resultado de uma reflexo conjunta
sobre o futuro do bloco, foram adotadas em
Foz do Iguau importantes iniciativas que

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

tero impacto nos trs pilares da integrao:


o econmico-comercial, o social e o da
cidadania. A criao do Alto Representante
reflete a necessidade de dotar o Mercosul
de uma estrutura institucional fortalecida,
capaz de responder de maneira adequada aos
objetivos traados pelos Chefes de Estado
nesses trs pilares.
A idia do Alto Representante-Geral decorre
da extino tcita do cargo de Presidente da
Comisso de Representantes Permanentes do
Mercosul (CRPM), com o trmino do mandato
de Carlos Chacho lvarez, em dezembro
de 2009. A Dec. CMC N 33/09 estipulou
prazo at 31/12/2010 para criar estrutura que
permita maior projeo do Mercosul.
O
Alto
Representante-Geral
ser
personalidade de destaque, com mandato de
3 anos, renovvel por igual perodo uma nica
vez. Ter funes de articulao poltica,
formulao de propostas e representao das
posies comuns do bloco. Ser responsvel,
ainda, por plasmar um pensamento comum
do Mercosul e personificar a identidade
comunitria.
As atribuies do Alto RepresentanteGeral, entre outras, so as seguintes:
- apresentar aos rgos decisrios do
Mercosul propostas vinculadas ao processo
de integrao sobre sade, educao, cultura,
divulgao do Mercosul, relacionamento
externo do bloco e aperfeioamento
institucional, entre outros temas;
- representar o Mercosul em organismos
internacionais, junto a terceiros pases e
blocos e em reunies internacionais, bem
como divulgar o bloco em mbitos nacionais
e internacionais;
- coordenar o acompanhamento de misses
de observao eleitoral solicitadas por Estados
Partes e Associados do Mercosul e promover
atividades e estudos vinculados consolidao
da democracia na regio; e

- coordenar os trabalhos de implementao


das metas previstas no Plano de Ao para um
Estatuto da Cidadania do Mercosul, tambm
aprovado no CMC de Foz do Iguau.
Ato assinado entre o Mercosul e
a Organizao para a Libertao
da Palestina Foz do Iguau,
16 de dezembro de 2010
16/12/2010
ACORDO-QUADRO DE COMRCIO E
COOPERAO ECONMICA ENTRE O
MERCOSUL E A ORGANIZAO PARA
A LIBERTAO DA PALESTINA, EM
NOME DA AUTORIDADE NACIONAL
PALESTINA
Ato assinado entre o Mercosul e
a Repblica rabe da Sria Foz
do Iguau, 16 de dezembro de 2010
16/12/2010
ACORDO-QUADRO
PARA
O
ESTABELECIMENTO DE UMA REA DE
LIVRE COMRCIO ENTRE O MERCOSUL
E A REPBLICA RABE DA SRIA
Reunio Ministerial MercosulAustrlia-Nova Zelndia Foz
do Iguau, 16 de dezembro de 2010
Declarao Conjunta
16/12/2010
Por ocasio da XL Cpula do Mercosul,
em Foz do Iguau, o Ministro dos Negcios
Estrangeiros da Austrlia, Kevin Rudd, e o
Embaixador da Nova Zelndia junto ao Governo
brasileiro participaram como Convidados
Especiais da XL Reunio do Conselho do

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

375

Mercado Comum (CMC), em 16 de dezembro


de 2010. Os Ministros das Relaes Exteriores
do Mercosul expressaram sua profunda
satisfao pela presena do Ministro Rudd e do
representante da Nova Zelndia.
Os Ministros do Mercosul e da Austrlia
e o representante da Nova Zelndia
reafirmaram seu compromisso de incrementar
a cooperao tradicional entre seus pases.
Particularmente, consideraram a importncia
do aprofundamento das relaes econmicas
e comerciais entre seus pases. Reconheceram
a importncia de fluxos de comrcio e de
investimentos.
Mercosul, Austrlia e Nova Zelndia
empreendero esforos para adotar medidas
apropriadas para facilitar e fortalecer o
comrcio e investimento entre as duas regies.
Neste contexto, os Ministros reafirmaram a
importncia de reativar o Dilogo MercosulCER, lanado em 1994, e destacaram o
encontro realizado em Punta del Este, em
19 de abril de 2010, entre representantes do
Mercosul, Austrlia e Nova Zelndia, bem
como a possibilidade de se negociar um
entendimento que fortalea as relaes entre
Mercosul, Austrlia e Nova Zelndia.
A fim de fortalecer as relaes comerciais
e econmicas, os Ministros de Mercosul,
Austrlia e Nova Zelndia incentivaro um
dilogo peridico em nvel de Ministros e/
ou de Altos Funcionrios para tratar de
assuntos de interesse comum. O Dilogo ser
convocado anualmente, ou em um intervalo
determinado mutuamente entre as partes, e
considerar, entre outros, os seguintes temas:
(a) identificao de aes apropriadas para
promover o acesso a mercados para bens e
servios;
(b) monitoramento do desenvolvimento
das relaes comerciais e de investimentos
entre Mercosul, Austrlia e Nova Zelndia, a
fim de identificar e promover oportunidades

376

para expandir tais relaes;


(c) anlise de fatores e medidas, incluindo
aqueles de terceiros pases, que influenciem as
relaes comerciais e de investimentos entre
Mercosul, Austrlia e Nova Zelndia;
(d) facilitao e incentivo para crescente
envolvimento de setores privados, por meio
da promoo de misses empresariais, feiras
comerciais e outras atividades; e
(e) cooperao e consultas no mbito
da OMC e do Grupo de Cairns e de outros
foros internacionais relevantes para assuntos
econmicos e de comrcio multilateral.

Reunio Ministerial MercosulEmirados rabes Unidos Foz do


Iguau, 16 de dezembro de 2010
Comunicado de Imprensa
16/12/2010
Por ocasio da XL Reunio do Conselho
do Mercado Comum (CMC) do Mercosul,
realizada em Foz do Iguau, em 16 de
dezembro de 2010, os Ministros das Relaes
Exteriores dos Estados Membros do Mercosul
mantiveram encontro com Sua Alteza o Xeque
Abdullah bin Zayed Al Nahyan, Ministro dos
Negcios Estrangeiros dos Emirados rabes
Unidos (EAU).
Os EAU atualmente detm a presidncia
rotativa do Conselho Supremo do Conselho de
Cooperao do Golfo (CCG). A participao
do Xeque Abdullah na Cpula do Mercosul
reflete a cooperao crescentemente prxima
entre o CCG e os pases da Amrica Latina.
Os Ministros recordaram que a negociao
entre os dois blocos foi lanada no contexto
da I Cpula ASPA, realizada em Braslia, em
maio de 2005.
Os Ministros reafirmaram o compromisso
de criar uma rea de Livre Comrcio
Mercosul-CCG e recordaram a instruo dos

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Chefes de Estado e de Governo por ocasio


da II Cpula da ASPA, realizada em Doha,
em maro de 2009, no sentido de acelerar o
ritmo das reunies, com o intuito de concluir
as negociaes o mais brevemente possvel.
Reconheceram que o processo MercosulCCG contribui no s para a criao de
oportunidades de comrcio para os membros de
ambos os blocos, como tambm para aprofundar
as relaes entre pases rabes e sul-americanos.
Os Ministros ressaltaram a importncia de se
buscar meios adicionais para aprofundar as
relaes econmicas entre os blocos, ademais
das negociaes para o livre comrcio.
Com estes objetivos em mente,
comprometeram-se a explorar solues
criativas para as questes pendentes da
negociao de ALC Mercosul-CCG e para
avanar a discusso de mecanismos adicionais
para aprofundar laos econmicos entre as
duas regies.
Ato assinado entre o Mercosul e
a Repblica da Turquia Foz do
Iguau, 16 de dezembro de 2010
16/12/2010
MEMORANDO
PARA
O
ESTABELECIMENTO DO MECANISMO
DE
DILOGO
POLTICO
E
COOPERAO ENTRE OS ESTADOS
PARTES DO MERCADO COMUM DO SUL
(MERCOSUL) E ESTADOS ASSOCIADOS
E A REPBLICA DA TURQUIA
A Repblica Argentina, a Repblica
Federativa do Brasil, a Repblica do
Paraguai e a Repblica Oriental do Uruguai,
Estados Partes do MERCOSUL e o Estado
Plurinacional da Bolvia, a Repblica do
Chile, a Repblica da Colmbia, a Repblica
do Equador, a Repblica do Peru e a
Repblica Bolivariana da Venezuela, Estados

Associados, por uma parte; a Repblica da


Turquia, pela outra; doravante denominadas
as Partes do presente Memorando.
Expressando seu firme compromisso em favor
dos objetivos e princpios do direito internacional
consagrados na Carta das Naes Unidas, tais
como a igualdade soberana dos Estados, o respeito
pela soberania, a absteno de recorrer ao uso ou
ameaa do uso da fora e a no interveno nos
assuntos internos dos Estados;
Reafirmando o interesse mtuo em
fortalecer os laos tradicionais de amizade e
cooperao, bem como o desejo de melhorar e
diversificar o dilogo poltico entre as Partes,
Acordam:
ARTIGO 1
Estabelecer um Mecanismo de Dilogo
Poltico e Cooperao, visando a realizar
consultas entre as Partes em temas
internacionais e regionais, para aprofundar os
vnculos de amizade e entendimento mtuo,
propiciar o dilogo e fortalecer a cooperao
em temas de interesse comum, no mbito dos
foros multilaterais dos quais participam.
ARTIGO 2
Visando a cumprir com os objetivos
estabelecidos, as Partes desenvolvero, entre
outras, as seguintes atividades:
1) Fortalecimento da prtica de colaborao
e cooperao no mbito internacional por
meio da celebrao de consultas regulares
nos assuntos de interesse mtuo, quando for
adequado e em forma oportuna para as Partes;
2) Intercmbio de experincias e
informao em matria de processos de
integrao regional;
3) Organizao, celebrao e participao
em conferncias, seminrios e outros eventos
de interesse mtuo relativos s questes
indicadas no Artigo 3.
ARTIGO 3
O dilogo poltico e a cooperao incluiro,
entre outros, os seguintes temas:

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

377

Anlise e discusso das relaes de longo


prazo entre as Partes e dos temas relacionados
com a promoo e proteo da democracia
e os direitos humanos, a manuteno da paz
e a segurana internacionais, a preveno
de conflitos, o fortalecimento da segurana
internacional, o desarmamento e a no
proliferao de armas de destruio em massa,
a cooperao na luta contra o terrorismo
em todas as suas formas e manifestaes,
o problema global das drogas, a lavagem
de ativos, o trfico ilcito de migrantes, o
trfico de pessoas, a corrupo e outras
formas de crime transnacional organizado,
o fortalecimento do multilateralismo, em
particular no mbito do Sistema das Naes
Unidas, o desenvolvimento social, a incluso
e coeso social, a eliminao da pobreza e a
cooperao em matria cientfico-tcnica.
ARTIGO 4
O Mecanismo de Dilogo Poltico e
Cooperao entre as Partes ser coordenado
pelo Foro de Consulta e Concertao Poltica
do MERCOSUL e o Ministrio das Relaes
Exteriores da Repblica da Turquia.
As Partes levaro a cabo suas diferentes
reunies no lugar e nvel que de comum
acordo estimarem mais adequado. As Partes
se reuniro em nvel Ministerial e/ou de Altos
Funcionrios pelo menos a cada dois anos.
A data e agenda das respectivas reunies
sero acordadas entre a Coordenao Nacional
do Foro de Consulta e Concertao Poltica,
em exerccio da Presidncia Pro Tempore do
MERCOSUL, e o Ministrio das Relaes
Exteriores da Repblica da Turquia.
Caso haja interesse mtuo, as Partes podero
propor, atravs dos canais diplomticos,
avaliar a possibilidade de convocar encontros
especializados entre as instituies e agncias
pertinentes da Repblica da Turquia e as
Reunies de Ministros e/ou Reunies de Altas
Autoridades da estrutura do MERCOSUL

378

com competncia especfica nos temas


mencionados no Artigo 3.
ARTIGO 5
O presente Memorando entrar em
vigor a partir da data de sua assinatura e
permanecer em vigncia por um perodo de
tempo indefinido. Qualquer uma das Partes
poder dar por terminado o Memorando
mediante notificao escrita outra com
seis meses de antecipao.
ARTIGO 6
Nenhum dos artigos do presente
Memorando afetar os respectivos direitos
e obrigaes das Partes com relao aos
Acordos, Convnios ou outros instrumentos
legais internacionais dos quais sejam parte,
tanto individual quanto coletivamente, nem
gerar direitos e/ou obrigaes para alm
do prprio Mecanismo de Dilogo Poltico
e Cooperao que se cria.
ARTIGO 7
A Repblica do Paraguai ser o
depositrio do presente Memorando para o
MERCOSUL e Estados Associados.
Feito em Foz do Iguau, aos dezesseis
dias do ms de dezembro do ano de dois
mil e dez, em dois exemplares em espanhol,
portugus, ingls e turco, sendo todos os
textos igualmente autnticos. Caso haja
desacordo na interpretao, prevalecer o
texto em ingls.

Atos assinados por ocasio


da XL Reunio do Conselho do
Mercado Comum do Sul Foz do
Iguau, 16 de dezembro de 2010
16/12/2010
I) ATA DE ADESO DA REPBLICA
DA COLMBIA AO ACORDO QUADRO
SOBRE COOPERAO EM MATRIA
DE SEGURANA REGIONAL ENTRE OS

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

ESTADOS PARTES DO MERCOSUL, A


REPBLICA DA BOLVIA, A REPBLICA
DO CHILE, A REPBLICA DO EQUADOR,
A REPBLICA DO PERU E A REPBLICA
BOLIVARIANA DA VENEZUELA
II)
MEMORANDO
PARA
O
ESTABELECIMENTO DE MECANISMO
DE DILOGO POLTICO E COOPERAO
ENTRE O MERCOSUL E A REPBLICA
DE CUBA
III) ACORDO DE DEFESA DA
CONCORRNCIA DO MERCOSUL
IV) ACORDO SOBRE MANDADO
MERCOSUL
DE
CAPTURA
E
PROCEDIMENTOS DE ENTREGA ENTRE
OS ESTADOS PARTES DO MERCOSUL E
ESTADOS ASSOCIADOS
Atos assinados por ocasio do
encontro entre os Presidentes
do Brasil e do Suriname - Foz do
Iguau, 16 de dezembro de 2010
16/12/2010
Por ocasio do encontro entre o Presidente
da Repblica Federativa do Brasil, Sr Luiz
Incio Lula da Silva, e o Presidente da
Repblica do Suriname, Sr. Desi Bouterse, em
16 de dezembro de 2010, em Foz do Iguau,
foram assinados os seguintes acordos:
I) AJUSTE COMPLEMENTAR AO
ACORDO BSICO DE COOPERAO
CIENTFICA E TCNICA ENTRE O
GOVERNODAREPBLICAFEDERATIVADO
BRASIL E O GOVERNO DA REPBLICA DO
SURINAME PARA A IMPLEMENTAO DO
PROJETO PROGRAMA DE TREINAMENTO
EM PRODUO E INDUSTRIALIZAO DE
ALIMENTOS VEGETAIS
II) AJUSTE COMPLEMENTAR AO
ACORDO BSICO DE COOPERAO
CIENTFICA E TCNICA ENTRE O

GOVERNO DA REPBLICA FEDERATIVA


DO BRASIL E O GOVERNO DA
REPBLICA DO SURINAME PARA
A IMPLEMENTAO DO PROJETO
APOIO AO DESENVOLVIMENTO DE UM
PROGRAMA DE CAPACITAO PARA
O DEPARTAMENTO DE MICOLOGIA/
BACTERIOLOGIA NO SURINAME
III) MEMORANDO DE ENTENDIMENTO
ENTRE O GOVERNO DA REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO
DA REPBLICA DO SURINAME SOBRE
COOPERAO NAREADE BIOENERGIA,
INCLUINDO BIOCOMBUSTVEIS
IV) AJUSTE COMPLEMENTAR AO
ACORDO BSICO DE COOPERAO
CIENTFICA E TCNICA ENTRE O
GOVERNO DA REPBLICA FEDERATIVA
DO BRASIL E O GOVERNO DA REPBLICA
DO SURINAME PARAA IMPLEMENTAO
DO PROJETO MAPEAMENTO DA
GEODIVERSIDADE/GEOLGICO
NA
FRONTEIRA BRASIL-SURINAME
Conselho de Administrao do
FOCEM
16/12/2010
O Conselho de Administrao do Fundo para
a Convergncia Estrutural do MERCOSUL
(FOCEM), criado pela Deciso CMC 01/10
e integrado pelos Coordenadores Nacionais
do GMC, reuniu-se pela primeira vez em Foz
do Iguau para avaliar o funcionamento do
Fundo neste semestre, com base em relatrio
apresentado pela Comisso de Representantes
Permanentes do MERCOSUL (CRPM), que
gerencia o Fundo.
O FOCEM constitudo por contribuies
regulares anuais no valor de US$ 100 milhes,
dos quais US$ 70 milhes do Brasil, US$
27 milhes da Argentina, US$ 2 milhes

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

379

do Uruguai e US$ 1 milho do Paraguai.


Est autorizada, tambm, a realizao de
contribuies voluntrias dos Estados Partes.
Com a aprovao, pelo Conselho do Mercado
Comum de Foz do Iguau, de mais dois projetos
(para a reabilitao de ferrovia no Uruguai e para
o saneamento bsico na cidade de So BorjaRS), o FOCEM, com menos de quatro anos
de funcionamento, passa a contar com carteira
de 36 projetos aprovados, que totalizam US$
1,08 bilho, dos quais quase US$ 800 milhes
constituem recursos do FOCEM.
O Paraguai o principal beneficirio do
FOCEM, com 16 projetos aprovados, que
totalizam US$ 583 milhes em recursos doados
pelo Fundo (73% do total dos recursos j
distribudos). O segundo maior beneficirio
o Uruguai, com US$ 147 milhes de recursos
doados pelo FOCEM para oito projetos (18% do
total). Outros US$ 14 milhes foram destinados
ao projeto pluriestatal Programa de Ao
MERCOSUL Livre de Febre Aftosa (PAMA).
Os projetos do FOCEM tm ajudado a
enfrentar os desafios decorrentes das assimetrias
entre os Estados Partes do MERCOSUL,
beneficiando reas como transporte, energia,
habitao, saneamento ambiental, incentivos
s pequenas e mdias empresas, integrao
produtiva, educao. Dentre os 36 projetos
FOCEM, cabe destacar os seguintes:
a) Projeto brasileiro-paraguaio de construo
da linha de transmisso Eltrica de 500 kV
entre Itaipu e Villa Hayes, nas proximidades de
Assuno, com custo total de US$ 555 milhes,
dos quais US$ 400 milhes em recursos do
FOCEM;
b) Projeto paraguaio de reabilitao e
pavimentao asfltica do trecho ConcepcinPuerto Vallem, orado em US$ 100 milhes, dos
quais US$ 75 milhes em recursos do FOCEM;
c) Projeto uruguaio de interconexo eltrica
de 500 MW Uruguai-Brasil, no valor total
de US$ 98 milhes, com US$ 83 milhes em

380

recursos do FOCEM;
d) Projeto uruguaio de reabilitao da linha
ferroviria de Rivera, no valor de US$ 75
milhes, com US$ 50 milhes de recursos do
FOCEM;
e) Projeto argentino de ampliao e adequao
em estabelecimentos de ensino obrigatrio na
Provncia de Santa F, no valor total de US$ 8
milhes, com US$ 5,2 milhes em recursos do
FOCEM;
f) Projeto argentino de interconexo eltrica
de 132 kV entre Ibera e Paso de los Libres
Norte, orado em US$ 19 milhes, com US$ 13
milhes em recursos do FOCEM;
g) Projeto brasileiro de implantao da
Biblioteca e do Instituto MERCOSUL de
Estudos Avanados da Universidade Federal da
Integrao Latino-Americana (UNILA), orado
em US$ 22 milhes, com US$ 17 milhes em
recursos do FOCEM;
h) Projetos brasileiros de saneamento bsico
em Ponta Por (MS) e So Borja (RS), que
recebero, em conjunto, US$ 11 milhes de
recursos do FOCEM;
i) Projetos brasileiros de integrao de
cadeias produtivas nos setores automotivo e de
petrleo e gs, que recebero US$ 5,3 milhes
de recursos do FOCEM.
O Conselho de Administrao do FOCEM
voltar a se reunir no final do prximo semestre.
Encontro entre os Presidentes
do Brasil e do Suriname Comunicado Conjunto - Foz do
Iguau, 16 de dezembro de 2010
17/12/2010
Por ocasio da XL Cpula do Mercosul
(Foz do Iguau, 16 e 17 de dezembro de 2010),
os Presidentes do Brasil, Luiz Incio Lula da
Silva, e do Suriname, Desire Delano Bouterse,
reuniram-se para examinar a agenda bilateral.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

O Presidente Bouterse agradeceu ao


Presidente Lula o envio, nos ltimos dois
meses, de misses multidisciplinares de alto
nvel do Brasil ao Suriname, chefiadas pelo
Secretrio-Geral e pelo Subsecretrio de
Amrica do Sul, Central e Caribe (SGAS)
do Ministrio das Relaes Exteriores, e
integradas por representantes do governo
federal, de autarquias e de centros acadmicos.
A intensificao dos contatos das autoridades
dos dois pases propiciou a elaborao, durante
a visita do SGAS, de Programa de Trabalho
que prioriza projetos bilaterais estruturantes,
no marco do qual j foram gerados os seguintes
resultados concretos:
1 Biocombustveis
Assinatura, no dia 16 de dezembro, em Foz
do Iguau, de Memorando de Entendimento
voltado a auxiliar o desenvolvimento de
indstria local surinamesa de biocombustveis,
em especial de etanol.
2 - Cooperao no Setor de Minerao
Assinatura, no dia 16 de dezembro, em
Foz do Iguau, do Ajuste Complementar para
a Implementao do Projeto Mapeamento
da Geodiversidade/Geolgico na Fronteira
Brasil-Suriname, cuja finalidade consiste em
desenvolver o conhecimento sobre a geologia,
a geofsica e a geodiversidade da regio.
3 Cooperao no Setor Agrcola
Assinatura, no dia 16 de dezembro, em
Foz do Iguau, do Ajuste Complementar para
Implementao do Projeto de Treinamento
em Produo e Industrializao de Vegetais,
o qual permitir treinar tcnicos surinameses
em processamento e embalagem de produtos
de olericultura.
4 Cooperao em Sade
Assinatura, no dia 16 de dezembro, em
Foz do Iguau, do Ajuste Complementar em
matria de capacitao para o Departamento
de Micologia e Bacteriologia do Suriname, o
qual ensejar a transferncia de boas prticas,

com vistas a aumentar a eficincia na deteco


de doenas fngicas e bacterianas de cultivos.
5 - Integrao Fsica
Realizao, nos dias 22 e 23 de
novembro, na cidade de Belm, de reunio
tcnica para discutir as pr-condies para
futura construo de Estrada Norte-Sul.
Os Presidentes sublinharam a importncia
de realizar, nos dias 22 e 23 de fevereiro de
2011, reunio de seguimento sobre o tema, na
cidade de Manaus.
6 Cooperao em Defesa
Doao, em outubro, de sete contineres
habitveis s Foras Armadas do Suriname.
Os Presidentes congratularam-se pelo anncio
de que, em janeiro de 2011, dever ser
realizada misso brasileira ao Suriname com
objetivo de identificar projetos prioritrios de
cooperao na rea de defesa.
7 Cooperao no Setor Educacional
Contratao de dois professores adicionais
pelo Centro Cultural Brasil-Suriname (CCBS),
a qual permitir que maior nmero de estudantes
surinameses se candidatem a bolsas de estudos
em universidades brasileiras, no marco do
Programa de Estudantes Convnio de Graduao
e de Ps-Graduao (PEC-G e PEC-PG).
Reiteraram a necessidade de levar
adiante projetos nas seguintes reas:
1 - Grupo de Trabalho sobre Temas Migratrios
e Consulares
Ressaltaram que a I Reunio do Grupo
de Trabalho sobre Temas Migratrios e
Consulares, a ser realizada em maro de
2011, permitir encaminhar as demandas da
comunidade de brasileiros no Suriname.
2 Cooperao no Setor Energtico
Lembraram que eventual elaborao de
inventrio hidrolgico do Suriname ajudaria
a identificar as regies com maior potencial
para a produo sustentvel de energia
eltrica. Ressaltaram a importncia da futura
realizao, em Paramaribo, pela Agncia

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

381

Nacional de Petrleo (ANP) de Seminrio


sobre Regulao no Setor Petrolfero, voltado a
funcionrios de governo e tcnicos da empresa
surinamesa Staatsolie.
3 Cooperao Tcnica
Assinalaram a relevncia de ampliar o
programa bilateral de cooperao tcnica,
que constitui ferramenta fundamental para o
adensamento das relaes bilaterais, notadamente
nas reas de agricultura, estatstica e promoo da
igualdade racial e de gnero.
4 - Comrcio
Reiteraram a importncia de que seja realizada
misso da Superintendncia da Zona Franca de
Manaus (SUFRAMA) ao Suriname, com vistas a
identificar projetos comerciais, tanto voltados ao
mercado surinams, como para terceiros pases.
5 - Interconexo Area e Martima
Lembraram a importncia de estabelecer novas
linhas de navegao de cabotagem entre Brasil e
Suriname, a fim de diminuir os custos de logstica
e estimular o comrcio na regio.
Salientaram, com o mesmo propsito, a
necessidade de examinar meios para incentivar
companhias areas de ambos os pases a ampliar
as freqncias de vos de passageiros e de carga
entre os dois pases.
6 Cooperao na rea Agrcola
Ressaltaram a importncia de realizar, em 2011,
misso tcnica voltada a identificar possibilidades
de cooperao bilateral na rea agrcola.

Comunicados emitidos por


ocasio da XL Cpula de
Presidentes dos Estados
Partes do Mercosul e Estados
Associados
17/12/2010
1 - COMUNICADO CONJUNTO DOS
PRESIDENTES DOS ESTADOS PARTES

382

DO MERCOSUL
2 - COMUNICADO CONJUNTO DOS
PRESIDENTES DOS ESTADOS PARTES E
ASSOCIADOS DO MERCOSUL
COMUNICADO CONJUNTO DOS
PRESIDENTES DOS ESTADOS PARTES
DO MERCOSUL
Os Presidentes da Argentina, Cristina
Fernndez de Kirchner; do Brasil, Luiz Incio
Lula da Silva; do Paraguai, Fernando Lugo
Mndez; do Uruguai, Jose Mujica, e a ViceChanceler para Amrica Latina e o Caribe
da Venezuela, Mara Jacqueline Mendoza,
reunidos em Foz do Iguau, Brasil, no dia
17 de dezembro de 2010, por ocasio da XL
Reunio do Conselho do Mercado Comum:
1. Expressaram satisfao pela participao
dos Presidentes dos Estados Associados
ao Mercosul e saudaram os Presidentes da
Bolvia, Evo Morales; do Chile, Sebastin
Piera; e os representantes de Colmbia,
Equador e Peru.
2. Saudaram igualmente a participao, como
convidados, dos Presidentes da Guiana, Bharrat
Jagdeo; e do Suriname, Desir Delano Bouterse.
3. Salientaram o carter simblico deste
encontro, que transcorreu sob o signo dos
vinte anos do Tratado de Assuno, a serem
celebrados em 26 de maro de 2011, durante a
Presidncia Pro Tempore do Paraguai.
4. Coincidiram na avaliao de que, em 2010,
foram logrados avanos importantes para a
consolidao do Bloco, que reafirmaram a fora
e o sentido estratgico do Mercosul como projeto
de integrao profunda e solidria.
5. Recordaram a capacidade de organizao
e resposta que a regio demonstrou na crise
financeira internacional de 2008/2009.
Celebraram a rpida recuperao do comrcio
intra-regional, que superar os nveis recordes
de 2008, evidenciando a importncia da
integrao regional como instrumento
fundamental para superar crises externas.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

6. Coincidiram em que os elevados ndices


de crescimento econmico do Bloco oferecem
momento propcio para o estabelecimento de
metas de longo prazo para o aprofundamento
da integrao. Nesse sentido, congratularamse com a aprovao do Programa de
Consolidao da Unio Aduaneira.
Registraram com satisfao que o referido
Programa constitui uma agenda integrada
de trabalho que oferece uma viso de
conjunto sobre os trabalhos que devem ser
desenvolvidos para o aperfeioamento da
Unio Aduaneira. Destacaram, ainda, que o
Programa possibilitar reavaliao peridica
e global das metas pretendidas.
7. Tomaram nota da realizao da Reunio
de Ministros de Economia e Presidentes
de Bancos Centrais do Mercosul e Estados
Associados, e ressaltaram a importncia de
elaborar polticas dirigidas a incrementar a
coordenao macroeconmica entre os pases
do Bloco, na medida em que a crescente
interdependncia entre os Estados Partes,
consequncia do avano na consolidao
da Unio Aduaneira, aumenta os possveis
benefcios da coordenao.
Nesse sentido, destacaram os trabalhos
realizados pelo Grupo de Monitoramento
Macroeconmico e os avanos do Projeto de
Cooperao Tcnica e Financeira da Unio
Europeia (UE) e o Mercosul Apoio ao
Monitoramento Macroeconmico.
8. Saudaram a aprovao de novas diretrizes
para o aprofundamento da liberalizao em
servios, destacando a deciso de concluir a
consolidao nas listas de compromissos dos
marcos regulatrios nacionais e a determinao
de avaliar de maneira abrangente a situao
do comrcio de servios na regio.
9. Celebraram a deciso de estabelecer novos
parmetros para a negociao de um acordo de
investimentos que contemple disciplinas para
a criao de condies mais favorveis para os

investidores e investimentos, bem como regras


para a progressiva eliminao de restries a
investimentos diretos nos Estados Partes.
10. Felicitaram-se pela aprovao do
Acordo de Defesa da Concorrncia do
Mercosul, que constituir um mecanismo
de cooperao entre os Estados Partes em
matria de concorrncia, em benefcio dos
consumidores da regio.
11. Saudaram a aprovao do Plano
de Ao para a conformao do Estatuto
da Cidadania do Mercosul, que permitir
aprofundar a dimenso cidad do bloco, bem
como criar e consolidar direitos e garantias
fundamentais de que gozaro os indivduos
por serem cidados do Mercosul.
Nesse sentido, reafirmaram o compromisso
de implementar integralmente o Plano de
Ao at o 30 aniversrio do Mercosul.
12. Felicitaram-se pela criao do cargo de
Alto Representante-Geral do Mercosul, que
fortalece a institucionalidade do Bloco.
13. Congratularam-se pela criao da
Unidade de Apoio Participao Social
(UPS), destinada a garantir, de forma efetiva e
permanente, a participao social no processo
de integrao.
14. Saudaram a aprovao do Plano
Estratgico de Ao Social do Mercosul
(PEAS), que reflete a prioridade conferida
pelos Estados Partes implementao de
polticas sociais para a erradicao da pobreza
e promoo de maior igualdade social. Nesse
sentido, reiteraram que as polticas sociais so
polticas de Estado.
Ressaltaram que o PEAS contm metas de
desenvolvimento regional mais ambiciosas que
as contidas nos Objetivos de Desenvolvimento
do Milnio das Naes Unidas.
15. Expressaram satisfao pela finalizao
do processo de seleo de funcionrios do
Instituto Social do Mercosul (ISM), que
permitir seu pleno funcionamento a partir

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

383

de 2011. Ressaltaram, nesse contexto, o


papel central do ISM no apoio tcnico para a
implementao das polticas sociais regionais
contidas no PEAS.
16. Manifestaram sua satisfao pela
assinatura do Convnio entre o ISM e o Instituto
de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA), o
qual permitir a cooperao entre ambas as
instituies para a pesquisa, anlise, promoo
e difuso de polticas sociais do Mercosul.
17. Congratularam-se pelo fortalecimento
do Fundo para a Convergncia Estrutural do
Mercosul (FOCEM), que conta hoje com uma
carteira de projetos que supera US$ 1 bilho.
Nesse sentido, acolheram com satisfao
as Decises do Conselho Mercado Comum
que aprovaram dois novos projetos para
financiamento pelo FOCEM: o projeto
Reabilitao de Ferrovia, Linha Rivera: Trecho
Pintado (Km 144) - Fronteira (km 566), do
Uruguai, e o projeto Obras de Engenharia do
Sistema de Esgotamento Sanitrio da Cidade
de So Borja - RS, do Brasil.
18. Expressaram satisfao pelos avanos
obtidos pelo Grupo de Integrao Produtiva,
que vem desenvolvendo aes concretas para
o fortalecimento do papel das micro, pequenas
e mdias empresas no processo de integrao.
Tomaram nota da assinatura dos Convnios de
Financiamento do Programa de Adensamento
e Complementao Automotiva no mbito
do Mercosul e do Projeto Qualificao de
Fornecedores da Cadeia Produtiva de Petrleo
e Gs, que sero financiados pelo FOCEM,
bem como da implementao de iniciativas de
capacitao de pequenas e mdias empresas
em associatividade, por parte do Centro de
Formao para a Integrao Regional (CEFIR)
e da Corporao Andina de Fomento (CAF).
Reconheceram, em especial, os avanos no
dilogo sobre temas horizontais para a integrao
produtiva como a formao conjunta de recursos
humanos, fortalecimento do portal empresarial,

384

desenvolvimento do debate sobre conceito e


formas de integrao produtiva e metodologia
de apresentao e avaliao de projetos de
integrao produtiva e temas setoriais,
como os entendimentos sobre necessidades
e possibilidades de integrao de complexos
industriais especficos, tais como produo de
alimentos e agroindstria, setor aeronutico,
naval, automotivo, de produtos fitossanitrios, de
energia elica, de petrleo e gs, de integrao
fronteiria e seus aspectos logsticos.
19. Reiteraram a importncia do
financiamento dos esforos associativos
de integrao produtiva e manifestaram o
especial interesse em dispor de instrumentos
operativos para oferecer garantias para as
micro, pequenas e mdias empresas. Nesse
sentido, alentaram a explorao de caminhos
complementares com instituies regionais
como a CAF e outras que complementem os
avanos registrados.
20. Receberam com satisfao o lanamento
do Portal MERCOSUR Negocios, no
mbito da Reunio Especializada de Promoo
Comercial Conjunta do Mercosul (REPCCM),
que centraliza a coordenao e divulgao das
aes conjuntas do Bloco, bem como permite
maior divulgao internacional dos portais
de promoo comercial e investimentos dos
Estados Partes.
Alm disso, saudaram a iniciativa de
colocar, nos estandes em feiras internacionais,
a identidade visual do Mercosul, no qual
empresrios dos Estados Partes podero expor,
conjuntamente, seus produtos e servios.
21. Destacaram o desempenho satisfatrio
do Sistema de Pagamentos em Moedas Locais
(SML), que promove a maior utilizao das
moedas nacionais no comrcio regional, o que
acarreta reduo dos custos financeiros das
operaes e maior racionalidade utilizao
de divisas internacionais. O Sistema, j
em operao entre os Bancos Centrais da

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Argentina e do Brasil, dever ser brevemente


implementado entre os Bancos Centrais do
Brasil e do Uruguai.
22. Tomaram nota dos trabalhos tcnicos
em andamento para finalizar as normas
operacionais do Banco do Sul, as quais
orientaro as atividades da instituio em seus
primeiros anos. Instaram tambm aqueles
pases que ainda no aderiram ao Convnio
Constitutivo do Banco a acompanhar os
trabalhos tcnicos ora desenvolvidos, com
vistas a melhor embasar uma futura adeso
quele instrumento.
23. Felicitaram-se pela criao da Patente
Mercosul, que dever facilitar a circulao
rodoviria no mbito regional.
24. Manifestaram que o Parlamento do
Mercosul constitui elemento central para
o fortalecimento do pilar da cidadania do
Mercosul, reiterando a importncia do
fortalecimento institucional do Bloco em todas
as suas dimenses, incluindo o sistema de
soluo de controvrsias e o sistema normativo.
25. Manifestaram satisfao pela assinatura
do Memorando para o Estabelecimento de
Mecanismo de Dilogo Poltico e Cooperao
entre o Mercosul e a Repblica de Cuba, que
permitir aprofundar os laos de amizade do
Mercosul com aquele pas irmo.
26. Renovaram seu compromisso com o
desenvolvimento regional integrado, inclusivo e
equitativo, levando em considerao a importncia
de assegurar um tratamento mais favorvel s
economias pequenas e mais vulnerveis.
27. Coincidiram em que o fortalecimento
do multilateralismo fundamental para
assegurar um mundo mais seguro, estvel
e pacfico, o que evidencia a urgncia de se
implementar uma verdadeira reforma das
Naes Unidas que fortalea e assegure a
eficcia, a transparncia, a representatividade
e a democratizao de seus rgos principais,
em particular do Conselho de Segurana.

28. Reiteraram a necessidade de uma


concluso satisfatria e equilibrada para as
negociaes multilaterais da Rodada Doha
que contemple especialmente os interesses e as
necessidades dos pases em desenvolvimento,
de acordo com os mandatos e princpios
acordados nas Conferncias Ministeriais da
OMC de Doha (2001) e Hong Kong (2005).
29. Nesse sentido, ressaltaram a necessidade
de eliminar prticas comerciais distorcivas, em
particular no comrcio agrcola, e de permitir
uma adequada flexibilidade aos pases em
desenvolvimento para a execuo de polticas
industriais que assegurem a sustentabilidade
sistmica das polticas sociais pelos pases da
regio.
30. Enfatizaram a importncia da agenda
de negociaes extrarregionais do Bloco.
Nesse sentido, reafirmaram a prioridade
negociao de acordo de associao
ambicioso e equilibrado entre o Mercosul e a
UE. Tomaram nota da realizao, no segundo
semestre de 2010, da XVIII e da XIX Reunio
do Comit de Negociaes Birregionais
(CNB) Mercosul-UE. Registraram que o
Mercosul seguir empenhado em buscar
concluso das negociaes com a brevidade
possvel.
31. Tomaram nota, com satisfao, dos
avanos na negociao de acordo de livre
comrcio Mercosul Jordnia. Reafirmaram a
vontade poltica de concluir essas negociaes
ainda no primeiro semestre de 2011.
32. Saudaram a assinatura do AcordoQuadro para o Estabelecimento de uma
rea de Livre Comrcio entre o Mercosul
e a Repblica rabe da Sria, bem como do
Acordo-Quadro de Comrcio e Cooperao
Econmica entre o Mercosul e a Organizao
para a Libertao da Palestina, em nome da
Autoridade Nacional Palestina. Ambos os
acordos reafirmam o interesse do Mercosul
em estreitar relaes com o mundo rabe.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

385

33. Saudaram a presena em Foz do Iguau


do Ministro de Negcios Estrangeiros dos
Emirados rabes Unidos, pas que no momento
detm a presidncia rotativa do Conselho
Supremo do Conselho de Cooperao do
Golfo (CCG), e reafirmaram o interesse do
Mercosul na retomada de negociaes de
acordo de livre comrcio entre os dois blocos.
34. Saudaram a presena em Foz do Iguau
do Ministro dos Negcios Estrangeiros
da Austrlia e do Embaixador da Nova
Zelndia no Brasil. Salientaram os termos
de Declarao Conjunta pela qual Mercosul,
Austrlia e Nova Zelndia concordaram em
reativar o dilogo com vistas ampliao das
relaes econmicas e comerciais entre as
duas regies.
35. Expressaram sua mais profunda
solidariedade com a Repblica Bolivariana
da Venezuela e a Repblica da Colmbia pela
situao de emergncia que enfrentam devido
s intensas chuvas das ltimas semanas,
que esto vitimando milhares de famlias,
destruindo lavouras, moradias e infraestruturas
virias, impedindo, assim, o oferecimento de
servios bsicos populao.
36. Manifestaram seu agradecimento e
reconhecimento pelo incansvel trabalho do
Presidente Luiz Incio Lula da Silva, nos oito
ltimos anos, em prol do fortalecimento do
processo de integrao sul-americana e, em
particular, do Mercosul.
37. Expressaram especial agradecimento
Itaipu Binacional e ao Estado do Paran, a
suas autoridades e seu povo, por sua generosa
acolhida.
COMUNICADO CONJUNTO DOS
PRESIDENTES DOS ESTADOS PARTES E
ASSOCIADOS DO MERCOSUL
1. A Presidente e os Presidentes dos Estados
Partes do Mercosul e Estados Associados
reuniram-se na cidade de Foz do Iguau,
Brasil, no dia 17 de dezembro de 2010, por

386

ocasio da XL Reunio do Conselho do


Mercado Comum.
2. Reiteraram seu profundo pesar pelo
recente falecimento do Dr. Nstor Kirchner,
ex-Presidente da Nao Argentina e primeiro
Secretrio-Geral da Unio de Naes SulAmericanas (UNASUL), e compartilharam da
dor da Senhora Presidente Cristina Fernndez
de Kirchner e de todo o povo argentino.
3. s vsperas do aniversrio dos 20 anos
da assinatura do Tratado de Assuno, em 26
de maro de 2011, os Presidentes destacaram
os avanos obtidos pelo Mercosul nos campos
econmico-comercial, institucional, educativo
e social, que permitiram fortalecer os laos
histricos e culturais entre os Estados Partes
e Associados.
4. Congratularam-se pelas boas relaes
entre todos os pases da regio e se
comprometeram a aprofundar os mecanismos
de integrao e concertao regional, por
meio de um dilogo poltico permanente
que permita fortalecer a unidade regional e
consolidar a Amrica do Sul como uma zona
de paz.
5. Reiteraram o repdio tentativa de
golpe de Estado perpetrado no Equador no
dia 30 de setembro de 2010 e expressaram
sua solidariedade com o povo e o governo
do pas. Afirmaram que fatos e tentativas
similares de subverter o Estado de Direito e
a ordem legitimamente constituda merecem
condenao e aes firmes.
Destacaram a relevncia poltica da
UNASUL e congratularam-se pelos resultados
de sua IV Cpula, em particular pela adoo do
Protocolo Adicional ao Tratado Constitutivo
da UNASUL sobre Compromisso com a
Democracia. Nesse contexto, reiteraram
seu compromisso com a promoo, defesa e
proteo da ordem democrtica, do Estado de
Direito e suas instituies, dos direitos humanos
e das liberdades fundamentais. Reconheceram,

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

ainda, a importante contribuio que podem


oferecer as organizaes regionais e subregionais soluo pacfica das controvrsias.
6. Reiteraram que o Mercosul se baseia em
uma deciso estratgica dos pases da regio
para alcanar um desenvolvimento integral
sustentvel que permita erradicar a pobreza, a
fome e assegure a conformao de sociedades
mais justas, inclusivas e equitativas. Nesse
sentido, comprometeram-se a aprofundar os
mecanismos jurdicos e polticos necessrios
para garantir a aplicao, desenvolvimento
e continuidade dos programas de proteo e
promoo social, assim como os de incluso
social e econmica, para convert-los em
polticas de Estado.
7. Reiteraram seu apoio candidatura,
apresentada pelo governo brasileiro, do nome
do Dr. Jos Graziano da Silva para o cargo de
Diretor-Geral da Organizao das Naes Unidas
para a Agricultura e a Alimentao, nas eleies
que se celebraro por ocasio da 37 Conferncia
da FAO (Roma, 25 de julho de 2011).
8. Reafirmaram a importncia de
impulsionar a participao social no processo
de integrao regional e, nesse contexto,
tomaram nota das propostas realizadas pelos
setores sociais na Cpula Social realizada em
Foz do Iguau, em dezembro de 2010.
9. Renovaram seu compromisso com
o desenvolvimento regional integrado,
inclusivo e com equidade, tendo em conta
a importncia de assegurar um tratamento
favorvel s economias pequenas e mais
vulnerveis. Comprometeram-se, tambm, a
outorgar todo o apoio necessrio aos pases
em desenvolvimento sem litoral martimo,
tendo em conta que as caractersticas
especiais destes merecem um enfoque
adequado para atender suas necessidades,
vulnerabilidades e problemas especficos,
facilitando-lhes o trnsito, pelo territrio
dos pases de passagem e por qualquer outro

meio de transporte, em conformidade com


as regras aplicveis de direito internacional,
as convenes internacionais e os convnios
bilaterais vigentes.
10. Reafirmaram a importncia dos
Acordos de Complementao Econmica
(ACEs) com os Estados Associados, que
promovem comrcio de qualidade, de bens de
maior valor agregado na regio.
11. Felicitaram o Equador pelo dinmico
e eficiente trabalho realizado frente da
Presidncia Pro Tempore da UNASUL
e fizeram votos de sucesso Guiana,
confirmando sua disposio de colaborar
com aquele pas no que for necessrio para
garantir a continuidade dos trabalhos e a
plena consolidao da estrutura institucional
do organismo.
12. Ressaltaram a realizao das primeiras
reunies do Programa de Trabalho de Caracas
para a implementao do Plano de Ao de
Montego Bay da CALC, incluindo a reunio
sobre coordenao dos mecanismos regionais
e sub-regionais de integrao da Amrica
Latina e do Caribe, realizada em Caracas, em
25 e 26 de outubro.
13. Saudaram o incio das discusses
para a elaborao do Documento de
Procedimentos da Comunidade dos Estados
Latino-Americanos e Caribenhos (CELAC)
na reunio do Foro Unificado CALC-GRIO,
realizada em Caracas, em 6 de setembro de
2010. Expressaram seu apoio ao trabalho da
Venezuela como Secretaria do Foro Unificado
e do Chile como Co-Presidente.
14. Renovaram seu compromisso de
contribuir para o fortalecimento da OEA para
atender os desafios dos pases da Amrica, em
particular no que se refere ao desenvolvimento
integral e justia social.
15. Tomaram nota da realizao do
IV Foro sobre Medidas de Confiana e
Segurana da OEA, em Lima, nos dias 15 e

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

387

16 de novembro, e de suas recomendaes,


que incluem o fortalecimento da cooperao
com a Comunidade Andina e os outros grupos
subregionais na Amrica Latina, em particular
com relao ao controle transfronteirio.
16. Ressaltaram a importncia da plena
implementao das recomendaes contidas
no Relatrio da Comisso de Alto Nvel,
mandatada pelo Conselho Permanente da
Organizao dos Estados Americanos, no
marco da Resoluo AG/RES. 2531, de 8
de junho de 2010, com vistas a contribuir
para a normalizao da situao poltica de
Honduras, resolver a situao jurdica de
Manuel Zelaya Rosales e garantir o respeito
irrestrito dos direitos humanos no pas.
17. Tomaram nota da realizao do Evento
de Facilitao sobre a Aplicao da Resoluo
1540 do Conselho de Segurana das Naes
Unidas, em Lima, de 9 a 11 de novembro de
2010.
18. Destacaram seu compromisso com o
fortalecimento do multilateralismo, com a
reforma integral das Naes Unidas e com
a democratizao das instncias decisrias
internacionais e manifestaram a importncia
de aprofundar os esforos para promover a
necessria reforma do Conselho de Segurana
das Naes Unidas para transform-lo em
um rgo mais democrtico, representativo e
transparente.
Reafirmaram seu apoio ao fortalecimento
das instituies multilaterais a fim de torn-las
mais eficientes, legtimas e representativas da
realidade global atual. Consideraram urgente
a reforma da Organizao das Naes Unidas
para a revitalizao da Assemblia Geral
e do Conselho Econmico e Social, assim
como a expanso, democratizao e reforma
dos mtodos de trabalho do Conselho de
Segurana.
19. Destacaram a importncia de
acompanhar com ateno as eleies no Haiti,

388

salientando a necessidade de compromisso


com a estabilidade, a democracia e a
primazia da vontade popular. Manifestaram
a expectativa de que o processo eleitoral
haitiano siga seu curso no marco estrito da
Constituio e da Lei, e de que partidos,
candidatos e dirigentes polticos exeram seus
direitos por meios pacficos e institucionais.
Ao reiterarem seu apoio s atividades da
Misso de Observao Eleitoral Conjunta
OEA/CARICOM, salientaram a importncia
de preservar a estabilidade alcanada nos
ltimos anos, com a assistncia da Misso
de Estabilizao das Naes Unidas no Haiti
(MINUSTAH).
20. Destacaram o compromisso dos
pases da regio com a reconstruo e o
desenvolvimento do Haiti e reafirmaram
sua disposio de colaborar com esse pas,
em particular diante da recente epidemia de
clera, em linha com as prioridades definidas
pelo governo haitiano.
Nesse contexto, reiteraram o trabalho
da MINUSTAH para criar as condies
que visem normalizao institucional e
reconstruo integral do Haiti, assim como
para a assistncia humanitria nas reas
de sade, educao, alimentao, energia
e saneamento, entre outras. No mesmo
sentido, saudaram as atividades da Comisso
Interina para Reconstruo do Haiti (CIRH)
e o trabalho humanitrio desenvolvido por
iniciativas nacionais como Cascos Blancos
da Repblica Argentina, pessoal humanitrio
do Paraguai e do Uruguai e da Brigada
Internacional Humanitria Simon Bolvar da
Venezuela, bem como por organizaes nogovernamentais da regio.
Expressaram satisfao com a constituio
da Secretaria Tcnica da UNASUL, em
Porto Prncipe, em linha com a Declarao
de Solidariedade da UNASUL com o Haiti,
adotada na Reunio de Chefes de Estado e de

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Governo dos Pases da UNASUL, celebrada


em Quito, em 9 de fevereiro de 2010.
21. Tambm expressaram satisfao com a
renovao do mandato da MINUSTAH, no ms
de outubro, por mais um ano, e reconheceram
o papel central que a Misso desempenha
ao assegurar ambiente estvel e seguro e
prestar apoio ao processo democrtico, ao
fortalecimento das instituies e a iniciativas
de reconstruo e desenvolvimento no pas
caribenho, sublinhando, em especial, a
importncia de projetos de impacto rpido que
produzam dividendos para a populao local.
22. Nos termos das Resolues j aprovadas
pela Assemblia Geral da ONU, reiteraram
sua rejeio ao embargo econmico,
comercial e financeiro imposto pelos Estados
Unidos da Amrica contra Cuba, salientando
sua contradio frente aos princpios da Carta
das Naes Unidas e do direito internacional.
Renovaram seu chamado pelo fim imediato do
embargo que prejudica milhes de cubanos.
23. Renovaram seu compromisso de
continuar fortalecendo o processo de combate
contra o trfico ilcito de armas pequenas e
ligeiras em todos os seus aspectos em mbito
nacional, subregional, regional e global, em
particular no Grupo de Trabalho sobre Armas
de Fogo e Munies (GTAM), assim como
de seguir impulsionando as recomendaes
formuladas na IV Reunio Bienal de Estados
do Programa de Ao das Naes Unidas para
Prevenir, Combater e Eliminar o Trfico Ilcito
de Armas Pequenas e Ligeiras em todos os seus
aspectos UNPOA, com vistas aplicao do
instrumento internacional mencionado.
24. Reiteraram que a mudana climtica
um dos desafios ambientais mais importantes
do sculo XXI. Destacaram, neste contexto,
sua vontade de trabalhar de forma conjunta
para fortalecer e dar continuidade ao regime
internacional de mudana do clima sob a
Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre

Mudana do Clima (UNFCCC) e o Protocolo


de Quioto, com a assinatura do 2 perodo de
compromissos dos pases do Anexo 1 e sua
entrada em vigor a partir de 2013, bem como
os princpios nela contemplados, em especial
os princpios das responsabilidades comuns,
porm diferenciadas.
25. Reafirmaram seu apoio aos trabalhos
preparatrios da Rio+20, reconhecendo a
importncia de uma participao poltica
de alto nvel para adoo de propostas
concretas, com vistas a fortalecer e renovar o
compromisso poltico com o desenvolvimento
sustentvel.
26. Reconheceram e respaldaram as
iniciativas de mitigao das mudanas
climticas que, de maneira voluntria, se
desenvolvem na regio. Saudaram, nesse
sentido, a iniciativa Yasun-ITT, da Repblica
do Equador, que, por meio da no explorao
de petrleo no Parque Nacional Yasun,
objetiva evitar a emisso de CO2 para proteger
a biodiversidade, os povos indgenas em
isolamento voluntrio e promover um modelo
de desenvolvimento sustentvel.
27. Tendo em conta a reivindicao
dos valores dos povos, reconheceram
que a mastigao da folha de coca uma
manifestao cultural ancestral do povo
da Bolvia que deve ser respeitada pela
Comunidade Internacional.
28. Reafirmaram seu compromisso com
a promoo e respeito irrestrito dos direitos
humanos como condio essencial do
processo de integrao. Reconheceram, ainda,
a importncia de avanar progressivamente
a uma posio concertada nos diversos
foros multilaterais de direitos humanos nos
quais participam os pases da regio. Nesse
contexto, reiteraram a importncia do pleno
funcionamento do Instituto de Polticas
Pblicas de Direitos Humanos do Mercosul.
Reiteraram sua inteno de fomentar uma

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

389

maior cooperao para preservar o direito


verdade e memoria, bem como seu interesse
na elaborao de uma iniciativa sobre memria
e preservao de lugares histricos nos quais
tenham sido registradas aes de represso
e deteno clandestina como testemunho do
ocorrido no passado na regio.
Nesse sentido, saudaram a colocao,
no dia 16 de dezembro ltimo, em Foz do
Iguau, da pedra fundamental do monumento
em homenagem aos mortos e desaparecidos
polticos da regio, por iniciativa da Reunio
de Altas Autoridades de Direitos Humanos do
Mercosul e Estados Associados (RAADH).
29. Reafirmaram seu compromisso de
fortalecer os mecanismos destinados a promover
a igualdade de gnero e o empoderamento
das mulheres em seus pases, dotando-os de
recursos e autonomia necessrios a garantir
os direitos das mulheres. Nesse mbito,
reafirmaram os compromissos assumidos na
XI Conferncia Regional sobre a Mulher da
Amrica Latina e Caribe, realizada em Braslia
em julho de 2010 (Consenso de Braslia).
Nesse sentido, comprometeram-se a
empenhar todos os esforos pela eliminao
da violncia contra as mulheres, seja por
meio da atualizao da legislao pertinente,
conforme a Conveno de Belm do Par, seja
pela adoo de polticas pblicas dirigidas
mudana dos padres socioculturais que
reproduzem a violncia e a discriminao
contra as mulheres.
30. Manifestaram o compromisso com a
promoo dos direitos das mulheres em temas
como sade sexual e reprodutiva, participao
na economia e na poltica, igualdade de
oportunidades no trabalho, luta contra todas
as formas de violncia, de explorao e de
feminizao da pobreza, bem como preveno
e tratamento de HIV/AIDS.
31. Reafirmaram, ainda, seu compromisso
com a promoo e proteo dos direitos

390

das crianas e adolescentes, como eixos


prioritrios das polticas de sade, educao,
cultura, erradicao da pobreza e proteo
contra todas as formas de explorao, em
particular a explorao sexual e o trabalho
forado.
32. Reiteraram seu interesse em aprofundar
o tratamento dos Direitos dos Idosos na
Organizao dos Estados Americanos (OEA)
e nas Naes Unidas, com o objetivo de
contar com um instrumento internacional
juridicamente vinculante que assegure esses
direitos, promovendo dessa forma uma
condio digna para a melhor idade.
33.
Comprometeram-se
a
seguir
impulsionando o progresso e a cooperao
com vistas ao alcance dos Objetivos do
Milnio das Naes Unidas no mbito regional
e subregional e a apoiar a implementao
do Plano de Ao Global, aprovado na
Conferncia de Cpula de Reviso dos
Objetivos do Milnio, realizada nas Naes
Unidas, em Nova York, em setembro ltimo.
34. Destacaram a importncia de promover
programas de segurana alimentar e nutricional
em benefcio das populaes dos Estados
Partes do Mercosul e Estados Associados que
garantam seu direito alimentao.
Reiteraram o apoio iniciativa do
Estado Plurinacional da Bolvia para que a
Assemblia Geral das Naes Unidas declare
2013 como o Ano Internacional da Qunua,
reconhecendo o alto contedo de nutrientes
e a contribuio substancial que ter na
alimentao da populao mundial como o
gro do futuro.
35. Reafirmaram sua disposio de
fortalecer o dilogo e a cooperao a fim
de garantir o respeito irrestrito aos direitos
humanos dos migrantes e de suas famlias,
independentemente da sua condio migratria,
e sua integrao plena nos pases de destino,
bem como desenvolvimento integral nos

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

pases de origem dos fluxos migratrios, com


especial nfase na incorporao da perspectiva
de gnero nas polticas migratrias.
Destacaram a Declarao de Princpios
Migratrios e Diretrizes Gerais da Conferncia
Sul-americana sobre Migraes e do Plano
Sul-americano de Desenvolvimento Humano
das Migraes, adotados na X Conferncia
Sul-americana sobre Migraes, realizada
nos dias 25 e 26 de outubro de 2010 em
Cochabamba, Estado Plurinacional da Bolvia.
Instaram os pases desenvolvidos a
subscrever e ratificar a Conveno Internacional
sobre a Proteo dos Direitos de Todos os
Trabalhadores Migrantes e seus Familiares,
aprovada, em 1990, pela Assemblia Geral das
Naes Unidas, instrumento fundamental de
Direitos Internacional em matria de proteo
dos direitos dos trabalhadores migrantes e de
suas famlias, sob o princpio fundamental da
no-discriminao.
36. Saudaram a adoo por consenso da
Resoluo 64/293 da Assemblia Geral das
Naes Unidas e seu anexo, o Plano de Ao
Mundial das Naes Unidas para Combater
o Trfico de Pessoas, o qual permitir o
estabelecimento de novos mecanismos de
cooperao internacional na matria que
contribuam para a preveno e o julgamento
do delito de trfico de pessoas e a proteo
das vtimas, em especial mulheres, crianas e
adolescentes.
37. Exortaram, nesse sentido, os Estados que
ainda no tenham feito, que adiram e ratifiquem
a Conveno das Naes Unidas contra a
Delinquncia Organizada Transnacional e de
seus Protocolos Adicionais: o Protocolo
para Prevenir, Suprimir e Sancionar o Trfico
de Pessoas, especialmente Mulheres e
Crianas, Protocolo contra o Trfico Ilcito
de Migrantes por Terra, Mar e Ar.
38. Destacaram a realizao da IV Reunio
Especializada de Reduo de Desastres

Socionaturais, Defesa Civil, Proteo Civil


e Assistncia Humanitria do Mercosul
(REHU). Nesse sentido, destacaram o
fortalecimento do processo de reunies
tcnicas da REHU, tanto na construo de
ferramentas institucionais como nas temticas
de manejo de doaes e guias compartilhados
de operaes, da abordagem de problemticas
transfronteirias, da mobilizao de equipes
de resposta rpida e da importncia da
concretizao dos projetos apresentados pelos
Estados Partes da REHU.
39. Acordaram, tambm, impulsionar a
coordenao regional de polticas, estratgias
e planos, por meio da aproximao entre
os mecanismos sub-regionais existentes de
gesto de riscos, como o Comit Andino
para la Prevencin y Atencin de Desastres
(CAPRADE), o Centro de Coordinacin
para la Prevencin de los Desastres Naturales
en Amrica Central (CEPREDENAC), a
Agencia Caribea para el Manejo de los
Desastres y la Emergencia (CDEMA)
e a Reunio Especializada de Reunio
Especializada de Reduo de Desastres
Socionaturais, Defesa Civil, Proteo Civil e
Assistncia Humanitria do Mercosul (REHU).
40.
Destacaram,
igualmente,
a
Conferncia Internacional de Cooperantes
Para a Reconstruo com Transformao da
Guatemala.
41. Saudaram a realizao do encontro
do Parlamento Juvenil do Mercosul, em
Montevidu, na Repblica Oriental do Uruguai,
entre 16 e 18 de outubro. Reconheceram a
contribuio para a formao de uma cultura de
integrao proporcionada pelo debate entre os
jovens representantes argentinos, bolivianos,
brasileiros, colombianos, paraguaios e
uruguaios acerca do tema O Ensino Mdio
que Queremos e pela apresentao, aos
membros do Parlamento do Mercosul, de suas
propostas com vistas s questes de incluso,

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

391

gnero, trabalho, participao cidad e


direitos humanos, por meio da Declarao do
Parlamento Juvenil do Mercosul.
42. Celebraram a realizao da XX Cpula
Ibero-Americana de Chefes de Estado e de
Governo, que sob o tema Educao para
a Incluso Social, teve lugar em Mar del
Plata, nos dias 3 e 4 de dezembro corrente.
Destacaram, nesse sentido, a adoo das
Metas educacionais 2021: A educao que
queremos para a gerao dos bicentenrios,
e a aprovao de uma Declarao Especial
sobre a Defesa da Democracia e da Ordem
Constitucional na Ibero-Amrica.
43. Destacaram com satisfao o incio das
atividades acadmicas do primeiro semestre
letivo da Universidade Federal da Integrao
Latino-Americana (UNILA), no ms de
setembro, com a primeira turma de 300 alunos,
distribudos em seis cursos de graduao.
44. Tomaram conhecimento dos resultados
da XXXIX Reunio de Ministros da Educao,
realizada no Rio de Janeiro, em 26 de
novembro, em que se destacaram os avanos
do setor Educacional do Mercosul, incluindo
as reas de mobilidade acadmica, formao
docente, uso de tecnologias da informao em
salas de aula, e projetos como o Caminhos do
Mercosul e o Parlamento Juvenil.
45. Celebraram a concluso do Plano
Operativo do Setor Educativo do Mercosul
SEM 2006-2010 - e desejaram xito na
implementao do Novo Plano Operativo do
SEM 2011-2015, com vistas ao melhoramento
da qualidade educativa dos pases do Mercosul
e ao fortalecimento da integrao regional.
46. Considerando a transversalidade da
cultura como elemento essencial para a plena
integrao econmica e social dos pases da
regio, reconheceram a necessidade de maior
insero dos temas culturais nas diferentes
instncias da estrutura formal do Mercosul,
assim como de melhor coordenao entre

392

elas, e apiam os esforos empreendidos pela


Reunio de Ministros da Cultura do Mercosul
neste sentido.
47. Tomaram nota da criao da Secretaria
Tcnica do Mercosul Cultural, com sede
permanente na Repblica Argentina, e
destacaram a importncia da constituio do
Fundo Mercosul Cultural, que fortalecer o
processo de integrao regional, em particular
nas reas de Patrimnio, Indstrias Culturais,
Diversidade Cultural, Audiovisual e Sistemas
de Informaes Culturais.
48. Parabenizaram o trabalho realizado
pela Reunio de Ministros de Cultura para
a coordenao de posies conjuntas a
serem defendidas no mbito do Comit
Intergovernamental da UNESCO para a
Conveno sobre a Promoo e Proteo
da Diversidade das Expresses Culturais,
refletindo os esforos dos Estados Partes e
Estados Associados do Mercosul neste tema.
49. Congratularam os pases da regio pela
celebrao dos seus respectivos Bicentenrios
de Independncia, convidando a reflexes
contemporneas e plurais sobre a trajetria
histrica latino-americana, que fortaleam o
processo de integrao de nossos povos.
50. Destacaram a assinatura do Acordo
sobre Mandado Mercosul de Captura e
Procedimentos de Entrega entre os Estados
Partes do Mercosul e Estados Associados,
acordado no mbito da Reunio de Ministros
da Justia do Mercosul.
Destacaram, ainda, a adeso da Colmbia
ao Acordo-Quadro de Cooperao Regional
em Matria de Segurana.
51. Reiteraram seu compromisso de
prevenir e combater o terrorismo em todas
as suas formas e manifestaes e o seu
financiamento, mediante a mais ampla
cooperao e pleno respeito s obrigaes
impostas pelo direito interno e pelo Direito
Internacional.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

52. Reafirmaram os termos da Declarao


dos Presidentes dos Estados Partes do
Mercosul, da Repblica da Bolvia e da
Repblica do Chile, assinada em 25 de junho
de 1996 em Potrero de Funes, Repblica
Argentina, denominada Declarao de
Malvinas, e reiteraram seu respaldo aos
legtimos direitos da Repblica Argentina na
disputa de soberania relativa Questo das
Malvinas.
Destacaram, tambm, que a adoo de
medidas unilaterais no resulta compatvel
com o determinado pelas Naes Unidas
e recordaram o interesse regional que a
prolongada disputa de soberania entre a
Repblica Argentina e o Reino Unido sobre as
Ilhas Malvinas, Gergias do Sul e Sandwich
do Sul, assim como sobre os espaos
martimos circundantes, alcance, o quanto
antes, uma soluo, em conformidade com
as resolues pertinentes das Naes Unidas
e as declaraes da Organizao dos Estados
Americanos, do Mercosul, da UNASUL e de
outros foros regionais e multilaterais.
Reiteraram, alm disso, que a pretenso de
considerar as Ilhas Malvinas, Gergias do Sul
e Sandwich do Sul como pases e territrios
aos quais possa ser aplicada a Quarta Parte do
Tratado de Funcionamento da Unio Europia
e as Decises de Associao de Ultramar
resulta incompatvel com a existncia de uma
disputa de soberania sobre tais arquiplagos.
53. Reiteraram seu compromisso com a
difuso das Tecnologias da Informao e
Comunicao (TICs) e o acesso Internet
como ferramentas para diminuir a brecha social
e promover a incluso digital, avanando em
direo Sociedade do Conhecimento.
Destacaram a importncia de impulsionar
uma concertao internacional para tornar
o regime global de Governana da Internet
multilateral, democrtico e transparente,
conforme previsto na Agenda de Tnis da

Cpula Mundial da Sociedade da Informao


(CMSI).
Expressaram a necessidade de consensuar
posies da regio nos mecanismos de
seguimento da CMSI e em outras instncias
e organizaes relacionadas Governana da
Internet.
54. Celebraram a exitosa concluso da
Rodada de So Paulo do Acordo sobre o
Sistema Global de Preferncias Comerciais
entre Pases em Desenvolvimento (SGPC),
que representa o resultado mais ambicioso
e amplo das rodadas de negociaes do
Sistema, seguros de que a concluso da
Rodada contribui para o desenvolvimento dos
pases participantes e promover e sustentar
o comrcio e a cooperao Sul-Sul.
55. Reiteraram a necessidade de uma
concluso satisfatria e equilibrada para as
negociaes multilaterais da Rodada de Doha
que contemple especialmente os interesses e
necessidades dos pases em desenvolvimento,
em conformidade com os mandados e
princpios acordados nas Conferncias
Multilaterais da OMC de Doha (2001) e de
Hong Kong (2005).
56. Reafirmaram seu apoio irrestrito ao
Tribunal Penal Internacional no combate
impunidade dos autores dos crimes mais graves
de transcendncia internacional, conforme
definido pelo Estatuto de Roma. Destacaram
os resultados obtidos na Primeira Conferncia
de Reviso do Estatuto de Roma no que se
refere, em particular, ao aperfeioamento do
sistema de justia penal internacional.
57. Tomaram nota dos resultados do
Seminrio de Montevidu Amrica Latina
e o Caribe pelo Desarmamento e NoProliferao: oportunidades e desafios,
que ocorreu em novembro passado com
a participao do Alto Representante do
Secretrio Geral das Naes Unidas para
Assuntos de Desarmamento, ocasio em que

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

393

se destacou a importncia de avanar, junto


com outros mecanismos e foros regionais em
coordenao com a OPANAL, na preservao
da Amrica Latina e do Caribe como zona
livre de armas nucleares.
58. Reafirmaram a necessidade de uma paz justa
e durvel no Oriente Mdio, baseada no princpio
de terra por paz e nas Resolues 242 (1967) e
338 (1973) do Conselho de Segurana das Naes
Unidas e nas demais Resolues pertinentes do
Conselho de Segurana e da Assemblia Geral,
assim como nos termos da Conferncia de Madri
(1991) e na Iniciativa rabe de Paz, adotada na
Cpula rabe de Beirute (2002). Nesse sentido,
reconhecem o direito do povo palestino de
constituir um Estado independente, democrtico
e vivel, assim como o direito do Estado de
Israel de ser reconhecido e de viver em paz com
seus vizinhos, dentro de fronteiras seguras e
internacionalmente reconhecidas, nos termos das
resolues pertinentes das Naes Unidas.
59. Reiteraram seu apoio aos esforos
internacionais para encaminhar o processo
de paz palestino-israelense e fizeram um
chamado s partes para que atuem em
conformidade com o direito internacional e
com as obrigaes assumidas e se abstenham
de tomar medidas que obstaculizem ou
dificultem o relanamento das negociaes.
60. Reafirmaram o comunicado da
Presidncia do Conselho de Segurana das
Naes Unidas de primeiro de junho de 2010,
que considera insustentvel o bloqueio
Faixa de Gaza e exortam Israel a suspend-lo
completamente. Ao mesmo tempo, tomam nota
do aumento recente do ingresso de assistncia
e ajuda humanitria nesse territrio.
61.Apoiaram o chamado feito pelo Conselho
de Segurana das Naes Unidas para que
sejam feitas investigaes completas, com
imparcialidade, credibilidade, transparncia e
conforme o direito internacional, sobre o uso

394

da fora por parte de Israel contra embarcaes


civis no Mediterrneo Oriental. Recordaram
que, de acordo com o direito internacional,
as embarcaes civis no podem ser atacadas
nem sequer por partes que estejam em conflito
em tempos de guerra, menos ainda em guas
internacionais.
62. Lamentaram os fatos ocorridos entre a
Repblica da Coria e a Repblica Democrtica
Popular da Coria e fizeram um chamado para
que cessem as aes que possam produzir
uma escalada nas hostilidades. Da mesma
forma, exortaram ambos pases a salvaguardar
a paz e a estabilidade na Pennsula Coreana e
alcanar uma soluo negociada no mbito do
Direito Internacional.
63. Destacaram a importncia da III Cpula
de Chefes de Estado e de Governo Amrica
do Sul-Pases rabes (ASPA) a realizarse na cidade de Lima, Peru, no dia 16 de
fevereiro de 2011, que reflete a continuidade,
maturidade e riqueza do dilogo poltico
j estabelecido e que projetar, de forma
auspiciosa, a cooperao e coordenao entre
as duas regies.
Expressaram seu interesse no xito do
III Foro Empresarial ASPA, a realizar-se no
mbito dessa Cpula, que permitir identificar
novas oportunidades de negcios e dinamizar
as correntes de comrcio e investimentos entre
a Amrica do Sul e o Mundo rabe.
64. Celebraram a assinatura do Memorando
para o Estabelecimento de um Mecanismo
de Dilogo Poltico e Cooperao entre
os Estados Partes do Mercosul e Estados
Associados e a Repblica da Turquia.
65. Expressaram o reconhecimento e
agradecimento ao Presidente Luiz Incio Lula
da Silva, ao governo e ao povo brasileiro pela
realizao da XL Cpula de Presidentes do
Mercosul e Estados Associados, bem como
cidade de Foz do Iguau por sua hospitalidade.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Declaraes emitidas por


ocasio da XL Cpula de
Presidentes dos Estados
Partes do Mercosul e Estados
Associados Foz do Iguau, 17 de
dezembro de 2010
17/12/2010
1 - DECLARAO ESPECIAL DOS
PRESIDENTES DOS ESTADOS PARTES
DO MERCOSUL SOBRE O PLANO
ESTRATGICO DE AO SOCIAL DO
MERCOSUL
2
DECLARAO
ESPECIAL
DOS PRESIDENTES DOS ESTADOS
PARTES DO MERCOSUL E ESTADOS
ASSOCIADOS SOBRE AS MALVINAS
3
DECLARAO
ESPECIAL
DOS PRESIDENTES DOS ESTADOS
PARTES DO MERCOSUL E ESTADOS
ASSOCIADOS SOBRE MIGRAES
4 - DECLARAO ESPECIAL DOS
ESTADOS PARTES DO MERCOSUL
E
ESTADOS
ASSOCIADOS
SOBRE
A
COMEMORAO
DO
DESAPARECIMENTO
FSICO
DO
LIBERTADOR SIMN BOLVAR
DECLARAO
ESPECIAL
DOS
PRESIDENTES DOS ESTADOS PARTES
DO MERCOSUL SOBRE O PLANO
ESTRATGICO DE AO SOCIAL DO
MERCOSUL
No contexto das comemoraes dos 20
anos da assinatura do Tratado de Assuno, a
Presidenta e os Presidentes dos Estados Partes
do Mercosul congratularam-se com o avano
alcanado na definio dos Eixos, Diretrizes e
Objetivos Prioritrios do Plano Estratgico de
Ao Social do Mercosul (PEAS).
Assinalaram que o documento da Comisso
de Coordenao de Ministros de Assuntos

Sociais do Mercosul (CCMAS) representa


uma importante contribuio na consecuo
dos objetivos de aprofundamento da dimenso
social da integrao.
Reafirmaram que as polticas sociais so
polticas de Estado que resultaram na diminuio
das desigualdades sociais e na reduo
significativa da pobreza nos pases da regio na
ltima dcada. Sublinharam que o PEAS reflete
essa prioridade no mbito regional.
Ressaltaram que o PEAS representa
elemento central do pilar social do Mercosul
e dar uma contribuio fundamental para os
esforos dos pases do Bloco para enfrentar
desafios compartilhados.
Nesse sentido, relembraram que o pilar
social da integrao vem experimentando
avanos considerveis nos ltimos anos, com
a criao do Instituto Social do Mercosul, da
Comisso de Coordenao de Ministros de
Assuntos Sociais do Mercosul e do Instituto
de Polticas Pblicas em Direitos Humanos do
Mercosul, entre outras iniciativas.
Reafirmaram que os objetivos ambiciosos
contidos no PEAS expressam o compromisso
dos Estados Partes em avanar para alm dos
Objetivos de Desenvolvimento do Milnio
das Naes Unidas.
DECLARAO
ESPECIAL
DOS
PRESIDENTES
DOS
ESTADOS
PARTES DO MERCOSUL E ESTADOS
ASSOCIADOS SOBRE AS MALVINAS
A Presidenta e os Presidentes dos Estados
Partes do Mercosul e Estados Associados,
reunidos por ocasio da XL Reunio do
Conselho do Mercado Comum:
1. Reafirmaram os termos da Declarao
dos Presidentes dos Estados Partes do
Mercosul, da Repblica da Bolvia e da
Repblica do Chile (Potrero de los Funes,
Repblica Argentina) e reiteraram seu
respaldo aos legtimos direitos da Repblica

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

395

Argentina na disputa de soberania relativa


Questo das Ilhas Malvinas.
Destacaram que a adoo de medidas
unilaterais no compatvel com as resolues
das Naes Unidas e recordaram o interesse
regional em que a prolongada disputa de
soberania entre a Repblica Argentina e o Reino
Unido da Gr-Bretanha e Irlanda do Norte sobre
as Ilhas Malvinas, Gergias do Sul e Sandwich
do Sul, assim como sobre os espaos martimos
circunadantes, alcance o quanto antes uma
soluo, em conformidade com as resolues
pertinentes das Naes Unidas e as declaraes
da Organizao dos Estados Americanos,
do Mercosul, da UNASUL e de outros foros
regionais e multilaterais.
2. Reiteraram, ademais, seu repdio s
atividades de prospeco e explorao de
recursos naturais renovveis e no renovveis na
plataforma continental argentina que desenvolve
o Reino Unido da Gr-Bretanha e Irlanda do
Norte, atividades que esto em aberta oposio
ao disposto pela Resoluo 31/49 da AGNU
que insta s duas partes a que se abstenham de
adotar decises que acarretem a introduo de
modificaes unilaterais na situao enquanto
as ilhas estiverem atravessando o proceso
recomendado pela Assembleia Geral.
Recordaram as Declaraes aprovadas
na Cpula da Amrica Latina e do Caribe e
do Grupo do Rio (Cancn); UNASUL (Los
Cardales e Guiana) e Mercosul (San Juan) e
reafirmaram seu compromisso de adotar, em
conformidade com o Direito Internacional e
suas respectivas legislaes internas, todas as
medidas suscetveis de serem regulamentadas
para impedir o ingresso aos seus portos das
embarcaes que ostentem a bandeira ilegal das
Ilhas.
Reafirmaram, no marco dos acordos
internacionais vigentes, seu compromisso
de informar ao Governo Argentino sobre as
embarcaes ou artefatos navais com rotas

396

que incluam as Ilhas Malvinas, Gergias do


Sul e Sandwich do Sul com cargas destinadas
s atividades hidrocarbonferas e/ou mineiras
ilegais na plataforma continental argentina
e, desse modo, prevenir ou evitar que ditas
atividades se consolidem.
3. Ratificaram as declaraes do Mercosul,
UNASUL e Grupo do Rio, por meio das
quais seus Governos expressaram seu formal
e enrgico protesto pela deciso adotada pelo
Governo do Reino Unido de levar a cabo
exerccios militares, incluindo disparos de
msseis a partir das Ilhas Malvinas.
Recordaram, tambm, a declarao da
Cpula Iberoamericana no sentido de que
os referidos exerccios militares, ao mesmo
tempo em que violam a Resoluo 31/49 da
AGNU, se contrapem ao cabal cumprimento
das normas sobre segurana martima da
Organizao Martima Internacional (OMI),
e so incompatveis com a poltica de apego
busca de uma soluo pacfica da controvrsia
de soberana entre os Governos da Repblica
Argentina e do Reino Unido da Gr-Bretanha e
Irlanda do Norte.
Tendo em conta o mencionado acima,
reafirmaram seu firme repdio aos referidos
exerccios militares e, no contexto do apelo
realizado na 88a. Reunio do Comit de
Segurana Martima da OMI, em 3 de dezembro
passado, exortaram o Reino Unido ao estrito
cumprimento das normas internacionais de
segurana da navegao dessa Organizao.
DECLARAO
ESPECIAL
DOS
PRESIDENTES
DOS
ESTADOS
PARTES DO MERCOSUL E ESTADOS
ASSOCIADOS SOBRE MIGRAES
A Presidenta e os Presidentes dos Estados
Partes do Mercosul e Estados Associados,
reunidos por ocasio da XL Reunio Ordinria
do Conselho do Mercado Comum, reiteraram
sua mais firme condenao e repdio a todo
ato de racismo, discriminao e xenofobia.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Nesse sentido, ratificaram a necessidade de


garantir o respeito e a promoo dos Direitos
Humanos dos migrantes e de suas famlias,
independentemente de sua nacionalidade,
condio migratria, origem tnica, gnero,
idade ou qualquer outra considerao
discriminatria.
Finalmente, reiteraram a importncia
de avanar gradualmente em direo
conformao de um espao regional de livre
circulao de pessoas seguro, respeitando
a legislao interna do Estado receptor e
em concordncia com o pleno exerccio dos
direitos dos migrantes, como um dos pilares
fundamentais do processo de integrao.
Isso contribuir ativamente para a integrao
plena dos migrantes nos pases de destino,
a igualdade nas condies de acesso
educao, sade e trabalho, bem como o
desenvolvimento integral dos pases de
origem dos fluxos migratrios.
DECLARAO ESPECIAL DOS ESTADOS
PARTES DO MERCOSUL E ESTADOS
ASSOCIADOS SOBRE A COMEMORAO
DO DESAPARECIMENTO FSICO DO
LIBERTADOR SIMN BOLVAR
A Presidenta e os Presidentes dos Estados
Partes do Mercosul e Estados Associados,
reunidos por ocasio da XL Reunio Ordinria
do Conselho do Mercado Comum, recordaram
com respeito e admirao a memria do
Libertador Simn Bolvar, na data em que
se comemora o CLXXX aniversrio de seu
desaparecimento fsico.
Destacaram, nesse sentido, os feitos
emancipatrios do Libertador que, junto
a uma pliade de prceres e heronas da
independncia latino-americana, assentaram
as bases para a construo de nossas
Repblicas e Estados para a consolidao da
regio como um plo de poder autnomo.
Comprometeram-se,
finalmente,
a
continuar o caminho traado pelo Libertador

na construo de uma Ptria Grande que


conjugue a justia social com a liberdade, a
paz e a soberania regional.
Contencioso na OMC entre
Brasil e Estados Unidos sobre
medidas antidumping aplicadas
sobre a importao de suco de
laranja brasileiro Relatrio
Provisrio do Painel
20/12/2010
Brasil e Estados Unidos receberam hoje,
20 de dezembro, em Genebra, o relatrio
provisrio do painel da Organizao Mundial
do Comrcio (OMC) que examina a legalidade
de medidas antidumping aplicadas pelos
Estados Unidos sobre a importao de suco
de laranja brasileiro. As partes da controvrsia
tero at 12 de janeiro de 2011 para encaminhar
eventuais comentrios sobre o documento. O
relatrio final do painel dever estar disponvel
para as partes em 21 de fevereiro.
O painel integrado por Miguel
Rodriguez Mendoza (Venezuela), Pierre
S. Pettigrew (Canad) e Reuben Pessah
(Israel) foi estabelecido em setembro de
2009, a pedido do Brasil. Participaram dos
procedimentos, na condio de terceiras
partes, Argentina, Coreia, Japo, Mxico,
Tailndia, Taiwan e Unio Europeia.
Neste contencioso, o Brasil questionou a
utilizao da metodologia conhecida como
zeramento (zeroing) em procedimentos
antidumping relativos ao suco de laranja
brasileiro conduzidos pelo Departamento de
Comrcio dos Estados Unidos. O Brasil defendeu
que esta prtica distorce o clculo da margem de
dumping ao ignorar aquelas operaes nas quais
o valor de exportao do produto superior
ao seu valor normal no mercado domstico. A

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

397

prtica , portanto, incompatvel com diversos


dispositivos do Acordo sobre Antidumping da
OMC e do GATT 1994.
Devido natureza confidencial do relatrio
provisrio entregue s partes, o Governo
brasileiro no se pronunciar sobre seu
contedo. No obstante, possvel indicar
que o Governo recebeu com satisfao as
determinaes do painel e espera que elas
sejam confirmadas no relatrio final.
Eleies no Haiti
21/12/2010
O governo brasileiro tomou nota da deciso
do governo haitiano e das autoridades eleitorais
daquele pas de solicitar Organizao dos Estados
Americanos o envio tempestivo de misso tcnica
eleitoral ao Haiti, para auxiliar nos trabalhos de
verificao internacional dos resultados do pleito
de 28 de novembro ltimo e oferecer a assistncia
legal e tcnica que se fizer necessria, em reforo
Misso Conjunta de Observao Eleitoral OEA/
CARICOM. A iniciativa visa a contribuir para o
restabelecimento do clima de paz e confiana entre
os atores polticos e a populao haitiana, elementos
indispensveis continuidade do processo eleitoral
e consolidao da democracia no Haiti.
O governo brasileiro estima que a misso
de verificao deve contar com todo o apoio
das autoridades haitianas competentes, partidos
polticos e candidatos, a fim de que possa produzir
avaliao objetiva e independente sobre as
circunstncias e fatos relacionados ao primeiro
turno das eleies presidenciais e parlamentares,
inclusive no que tange a alegaes de fraude.
Para tanto, os peritos independentes devem ter
amplo e irrestrito acesso a toda informao que
julgarem relevante.
O governo brasileiro lana apelo a todos os
atores polticos e populao em geral para
manter a calma e no permitir a realizao de

398

atos de desordem e violncia. Todos devem


somar foras, neste perodo delicado, em
prol dos interesses de longo prazo do povo e
da nao haitiana.

Vagas para candidatos


afrodescendentes no Concurso
de Admisso Carreira de
Diplomata
28/12/2010
No mbito das iniciativas voltadas
promoo da diversidade de seus quadros,
e em consonncia com os dispositivos do
Estatuto da Igualdade Racial (lei 12.288,
de 20 de julho de 2010), o Ministro Celso
Amorim assinou portaria que institui reserva
de vagas para candidatos afrodescendentes
na Primeira Fase do Concurso de Admisso
Carreira de Diplomata, organizado pelo
Instituto Rio Branco.
A iniciativa soma-se ao Programa de
Ao Afirmativa do Instituto Rio Branco,
iniciado em 2002, que concede bolsas de
estudo a candidatos afrodescendentes, com
o objetivo de auxiliar na sua preparao
para o exame de admisso ao Instituto.
At o momento, 198 candidatos
afrodescendentes foram beneficiados pelas
bolsas de estudo, dentre os quais 16 foram
aprovados no Concurso de Admisso
Carreira de Diplomata.
Conta bancria para
arrecadao de recursos
destinados cooperao
humanitria internacional
29/12/2010
Ser realizada, s 18h30 do dia 30, no
Palcio Itamaraty, a abertura de uma conta

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

bancria destinada arrecadao de recursos


para a cooperao humanitria internacional. A
cerimnia contar com a presena do Ministro
Celso Amorim, do Coordenador-Residente
das Naes Unidas no Brasil, Jorge Chediek,
da Presidenta da Caixa Econmica Federal,
Maria Fernanda Ramos, e do Representante em
Exerccio da OPAS/OMS no Brasil, Felix Rigoli.
A conta humanitria, aberta junto Caixa
Econmica Federal pelo Programa das Naes
Unidas para o Desenvolvimento (PNUD),
ser utilizada em campanhas de arrecadao
de recursos financeiros e no financiamento de
aes humanitrias executadas pelas Naes
Unidas, tais como atividades de recuperao
de calamidades socionaturais e de atendimento
imediato a populaes vulnerveis. A primeira
campanha humanitria ser em favor das
vtimas do surto de clera que acometeu
o Haiti nos ltimos meses. Os recursos
arrecadados sero transferidos Coordenao
de Assuntos Humanitrios das Naes Unidas
(OCHA) e Organizao Pan-Americana de
Sade (OPAS).
As doaes podero ser realizadas
por meio da conta 664-8, Agncia 0647,
Operao 003, em qualquer agncia da
Caixa, casas lotricas e correspondentes
no-bancrios, e por meio da internet.
Encontro entre a Presidenta
eleita Dilma Rousseff e o
Primeiro-Ministro da Bulgria,
Boyco Borissov
29/12/2010
A Presidenta eleita Dilma Rousseff
receber amanh, dia 30, s 17 horas, no
Palcio Itamaraty, o Primeiro-Ministro da
Bulgria, Boyco Borissov. A Presidenta
estar acompanhada pelo Ministro Celso
Amorim e pelo Secretrio-Geral das

Relaes Exteriores, Embaixador Antonio


de Aguiar Patriota.
O Primeiro-Ministro Boyco Borissov
portador de mensagem de congratulaes
do Presidente da Unio Europeia, Herman
Van Rompuy, Presidenta Dilma Rousseff.
A visita tem especial significado em virtude
da ascendncia blgara da Presidenta eleita.
Encontro entre o Ministro
das Relaes Exteriores
e o Ministro dos Negcios
Estrangeiros da Bulgria
30/12/2010
O Ministro Celso Amorim receber, no dia
31 de dezembro, s 11 horas, o Ministro dos
Negcios Estrangeiros da Bulgria, Nickolay
Mladenov.
Os dois Chanceleres daro seguimento s
conversas mantidas durante a visita do Ministro
Amorim Bulgria, em junho de 2010, a primeira
visita de um Chanceler brasileiro quele pas.
As relaes entre os dois pases tm-se
intensificado nos ltimos anos. A Bulgria
realiza anualmente importante festival de cultura
brasileira na cidade de Varna.
Em 2008, o comrcio bilateral alcanou
a expressiva cifra de US$ 370 milhes. At
novembro de 2010, a corrente de comrcio
registrou valor de US$ 347 milhes.
Cerimnia de transmisso do
cargo de Ministro das
Relaes Exteriores
30/12/2010
A cerimnia de transmisso do cargo
de Ministro de Relaes Exteriores ter
lugar s 14 horas do prximo dia 2, na Sala
Portinari do Palcio Itamaraty.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

399

O acesso ao Palcio ser franqueado


a portadores de credenciais de imprensa
permanentes do Palcio do Planalto, do
Ministrio das Relaes Exteriores, ou
de credenciais para a cerimnia de posse
presidencial emitidas pelo Itamaraty.

Encontro entre o Ministro


Celso Amorim e o Ministro das
Relaes Exteriores de Angola,
Georges Rebelo Chikoti
30/12/2010

Encontro entre o Ministro


Celso Amorim e o Embaixador
em Misso Especial do Japo,
Deputado Taro Aso
30/12/2010

O Ministro Celso Amorim receber, no


dia 31 de dezembro, o Ministro das Relaes
Exteriores de Angola, Georges Rebelo Chikoti.
O Ministro angolano representar o Presidente
Jos Eduardo dos Santos na cerimnia de posse
da Presidenta Dilma Rousseff.
Brasil e Angola tm ligaes histricas, e
a relao bilateral vem se intensificando nos
ltimos oito anos. Nesse perodo, ocorreram
duas visitas presidenciais de cada lado, sendo a
ltima em junho de 2010, quando o Presidente
angolano esteve no Brasil. Ocorreram ainda
dezenas de visitas ministeriais de lado a lado,
alm de misses tcnicas. Os dois pases mantm
diversos programas de cooperao tcnica.
Angola est entre os trs maiores parceiros
comerciais do Brasil na frica e o maior
beneficirio, naquele continente, de linhas de
crdito brasileiras. Em 2008, o comrcio bilateral
atingiu a cifra recorde de US$ 4,2 bilhes.

Entrada da frica do Sul no BRIC


31/12/2010

O Ministro Celso Amorim receber em 31 de


dezembro o Deputado Taro Aso, que visita o Pas
na condio de Embaixador em Misso Especial
do Japo para a cerimnia de posse da Presidenta
Dilma Rousseff.
O Deputado Taro Aso preside h muitos anos
a Seo Nipnica do Grupo Parlamentar BrasilJapo e ocupou anteriormente os cargos de
Primeiro-Ministro e de Ministro dos Negcios
Estrangeiros do Japo. Integram tambm a
comitiva trs outros Deputados do Parlamento
(Dieta) do Japo.
Brasil e Japo mantm densas relaes
bilaterais. Em 2009, o pas foi o quinto principal
parceiro comercial do Brasil (intercmbio de
US$ 9,6 bilhes, que se elevou para US$ 12,9
bilhes entre janeiro e novembro de 2010) e
ocupa posio importante como investidor, em
setores como TV digital, automveis, minerao,
siderurgia, agricultura etc. Vive no Brasil a maior
comunidade nipnica no exterior, e no Japo a
terceira maior comunidade brasileira no mundo
(da ordem de 267 mil pessoas).

400

O Governo brasileiro d as boas-vindas


frica do Sul como membro do BRIC, conforme
acordado entre Brasil, Rssia, ndia e China.
A frica do Sul trar importante contribuio
ao Grupo em razo de sua relevncia econmica

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

e de sua construtiva atuao poltica, a exemplo


de seu engajamento em temas do continente
africano e da agenda internacional.
fonte especial de satisfao para o Brasil o
fato de que o novo membro do agrupamento seja
pas com o qual mantemos relaes estratgicas
e desenvolvemos amplos dilogo e cooperao
no mbito do Frum de Dilogo ndia, Brasil e
frica do Sul (IBAS). A frica do Sul participa
tambm, com o Brasil, de outros importantes
agrupamentos, como o G-20, o G-77 e a Cpula
Amrica do Sul-frica (ASA).
No ano de 2011, a frica do Sul estar no
Conselho de Segurana das Naes Unidas
ao lado de Brasil, Rssia, ndia e China, o que
permitir maior articulao do BRICS sobre
temas de interesse global.
A incorporao da frica do Sul ampliar
a representatividade geogrfica do mecanismo
em momento em que se busca, no plano
internacional, a reforma do sistema financeiro e,
de modo geral, a crescente democratizao da
governana global.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

401

Artigos
Artigo do Ministro das Relaes Exteriores, Celso Amorim,
intitulado No novo mapa do mundo, o Pas est maior,
publicado no jornal O Estado de So Paulo. 09/08/2010

H sete anos, quando se falava na


necessidade de mudanas na geografia
econmica mundial ou se dizia que o Brasil e
outros pases j deveriam desempenhar papel
mais relevante na OMC ou integrar de modo
permanente o Conselho de Segurana da ONU,
muitos reagiam com ceticismo. O mundo
e o Brasil tm mudado a uma velocidade
acelerada, e algumas supostas verdades do
passado vo se rendendo evidncias dos
fatos. O diferencial de crescimento econmico
em relao ao mundo desenvolvido tornou os
pases em desenvolvimento atores centrais na
economia mundial.
A maior capacidade de articulao SulSul - na OMC, no FMI, na ONU e em novas
coalizes, como o BRIC - eleva a voz de pases
antes relegados a uma posio secundria.
Quanto mais os pases em desenvolvimento
falam e cooperam entre si, mais so ouvidos
pelos ricos. A recente crise financeira tornou
ainda mais patente o fato de que o mundo no
pode mais ser governado por um condomnio
de poucos.
O Brasil tem procurado, de forma
desassombrada, desempenhar seu papel neste
novo quadro. Completados sete anos e meio do

governo do Presidente Lula, a viso que se tem


do Pas no exterior outra. J no precisamos
ouvir os lderes mundiais e a imprensa
internacional para sabermos que o Brasil tem
um peso cada vez maior na discusso dos
principais temas da agenda internacional, de
mudana do clima a comrcio, de finanas a
paz e segurana.
Pases como Brasil, China, ndia, frica
do Sul, Turquia e tantos outros trazem uma
maneira nova de olhar os problemas do
mundo e contribuem para um novo equilbrio
internacional.
No caso do Brasil, essa mudana de
percepo deveu-se, em primeiro lugar,
transformao da realidade econmica, social
e poltica do Pas. Avanos nos mais variados
domnios - do equilbrio macroeconmico ao
resgate da dvida social - tornaram o Brasil
mais estvel e menos injusto. As qualidades
pessoais e o envolvimento direto do presidente
Lula com temas internacionais ajudaram
a alar o Brasil condio de interlocutor
indispensvel nos principais debates da
agenda internacional.
Foi nesse contexto que o Brasil desenvolveu
uma poltica externa abrangente e pr-ativa.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

403

Construmos coalizes que foram alm das


alianas e relaes tradicionais, as quais
tratamos de manter e aprofundar, como no
estabelecimento da Parceria Estratgica com
a Unio Europeia ou do Dilogo de Parceria
Global com os Estados Unidos.
O
crescimento
expressivo
de
nossas exportaes para os pases em
desenvolvimento e a criao de mecanismos
de dilogo e concertao, como a Unasul, o
G-20 na OMC, o Frum IBAS (ndia-Brasilfrica do Sul) e o grupo BRIC (Brasil, Rssia,
ndia e China) refletiram essa orientao de
uma poltica externa universalista e livre de
vises acanhadas sobre o que pode e deve ser
a atuao externa do Brasil.
A base dessa nova poltica externa foi o
aprofundamento da integrao sul-americana.
Um dos grandes ativos de que o Brasil dispe
no cenrio internacional a convivncia
harmoniosa com sua vizinhana. O governo
do presidente Lula empenhou-se, desde
o primeiro dia, em integrar o continente
sul-americano por meio do comrcio, da
infraestrutura e do dilogo poltico.
O Acordo Mercosul-Comunidade Andina
criou, na prtica, uma zona de livre comrcio
abrangendo toda a Amrica do Sul. A
integrao fsica do continente avanou de
forma notvel, inclusive com a ligao entre
o Atlntico e o Pacfico. Nossos esforos para
a criao de uma comunidade sul-americana
(CASA) resultaram na fundao de uma nova
entidade - a Unio das Naes Sul-Americanas
(Unasul).
Sobre as bases de uma Amrica do Sul
mais integrada, o Brasil ajudou a estabelecer
mecanismos de dilogo e cooperao
com pases de outras regies, fundados na
percepo de que a realidade internacional
j no comporta a marginalizao do mundo
em desenvolvimento. A formao do G-20
da OMC, na Reunio Ministerial de Cancn,

404

em 2003, marcou a maioridade dos pases do


Sul, mudando de forma definitiva o padro
decisrio nas negociaes comerciais.
O IBAS respondeu aos anseios de
concertao entre trs grandes democracias
multi-tnicas e multiculturais, que tm
muito a dizer ao mundo em termos de
afirmao da tolerncia e de conciliao
entre desenvolvimento e democracia. Alm
da concertao poltica e da cooperao entre
os trs pases, o IBAS tornou-se um modelo
em projetos em favor dos pases mais pobres,
demonstrando, na prtica, que a solidariedade
no um apangio dos ricos.
Tambm lanamos as cpulas dos pases
sul-americanos com os pases africanos
(ASA) e com os pases rabes (ASPA).
Construmos pontes e polticas entre regies
que vivem distantes umas das outras, em que
pesem as complementaridades naturais. Essa
aproximao poltica resultou em notveis
avanos nas relaes econmicas. O comrcio
do Brasil com pases rabes quadruplicou em
sete anos. Com a frica, foi multiplicado por
cinco e chegou a mais de US$ 26 bilhes,
cifra superior do intercmbio com parceiros
tradicionais como a Alemanha e o Japo.
Essas novas coalizes esto ajudando a
mudar o mundo. No campo econmico, a
substituio do G-7 pelo G-20 como principal
instncia de deliberao sobre os rumos da
produo e das finanas internacionais o
reconhecimento de que as decises sobre a
economia mundial careciam de legitimidade
e eficcia sem a participao dos pases
emergentes.
Tambm no campo da segurana
internacional, quando o Brasil e a
Turquia convenceram o Ir a assumir os
compromissos previstos na Declarao de
Teer demonstraram que novas vises e
formas de agir so necessrias para lidar com
temas antes tratados exclusivamente pelos

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

atuais membros permanentes do Conselho


de Segurana da ONU. Apesar dos cimes
e resistncias iniciais a uma iniciativa que
nasceu fora do clube fechado das potncias
nucleares, estamos seguros de que a direo
do dilogo ali apontada servir de base para as
negociaes futuras e para a eventual soluo
da questo.
Uma boa poltica externa exige prudncia.
Mas exige tambm ousadia. No pode fundarse na timidez ou no complexo de inferioridade.
comum ouvirmos que os pases devem atuar
de acordo com seus meios, o que quase uma
obviedade. Mas o maior erro subestim-los.
Ao longo desses quase oito anos, o Brasil
atuou com desassombro e mudou seu lugar no
mundo. O Brasil visto hoje, mesmo pelos
crticos eventuais, como um pas ao qual
cabem responsabilidades crescentes e um
papel cada vez mais central nas decises que
afetam os destinos do planeta.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

405

Artigo do Ministro das Relaes Exteriores, Celso Amorim,


intitulado Dedo acusador pode render aplauso, mas raramente
salva, publicado no jornal Folha de S. Paulo. 15/8/2010

Tm sido frequentes as crticas que


apontam para uma suposta indiferena -ou
mesmo conivncia- da diplomacia brasileira
diante de pases acusados de violar os direitos
humanos. Trata-se de um juzo equivocado.
O Brasil deseja para todos os demais
pases o que deseja para si -a democracia
plena e o respeito aos direitos humanos, cuja
consolidao e aperfeioamento tm sido
uma das preocupaes centrais do governo do
presidente Lula.
Consideramos,
entretanto,
que
as
reprimendas ou condenaes pblicas a
outros Estados no so o melhor caminho
para obter esse resultado. Na verdade,
escolher a intimidao em detrimento da
persuaso quase sempre ineficaz, quando
no contraproducente.
O dedo acusador pode render aplausos
ao dono, mas raramente salva o jornalista
silenciado, o condenado morte, o povo sem
acesso urna ou a mulher privada de sua
dignidade. Isolar quem se quer convencer ou
dissuadir m estratgia.
Preferimos dar o exemplo e, ao mesmo
tempo, agir pela via do dilogo franco -em
geral, mais eficaz. No caso do Brasil, essa
capacidade de atuar com discrio no
oriunda de algum talento excepcional; a
expresso, em nossas relaes com outros

Estados soberanos, da natureza conciliadora


do povo brasileiro.
AGENDA
Aes desse tipo so bem menos visveis
do que a admoestao miditica exercida
por alguns pases contra um punhado de
governos, selecionados de forma nem sempre
criteriosa ou politicamente isenta. A escolha
dos indigitados, alm de obedecer a agenda
poltica, muitas vezes revela preconceitos, ora
religiosos, ora raciais.
Muitos dos pases que se consideram
modelares cultivam relaes com regimes
no democrticos, desde que isso corresponda
a interesses econmicos ou estratgicomilitares. Os exemplos so tantos que no
podem escapar ao mais complacente dos
olhares.
Alm disso, alguns aplicam, eles prprios,
a pena capital. Ou conferem tratamento
desumano e degradante a trabalhadores
imigrantes. Ou ainda transferem suspeitos
sem julgamento para prises secretas, em voos
tambm secretos. Isso para no falar de aes
militares unilaterais, margem do Conselho
de Segurana da ONU, que resultam em
milhares de vtimas civis.
O Brasil considera que as referncias
especficas a outros Estados no campo
dos direitos humanos devem ser feitas

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

407

preferencialmente no mbito do Mecanismo


de Reviso Peridica Universal do Conselho
de Direitos Humanos das Naes Unidas
(CDH), que, alis, nosso pas ajudou a criar.
Ali se busca o tratamento no seletivo,
objetivo e multilateral dos direitos humanos
em todos os pases-membros da ONU.
Em 2011, os mtodos de trabalho do CDH
sero revisados. Procuraremos aperfeio-los
para que o rgo se torne cada vez mais eficaz e
para que possa trazer benefcios diretos queles
que sofrem violaes. Em matria de direitos
humanos, como j declarei diversas vezes, no
h pas que no tenha algo a ensinar, assim como
no h pas que no tenha algo a aprender.
No esforo de persuadir, o Brasil se vale
da cooperao com organizaes ou pases
da mesma regio, que tm muito mais
probabilidade de serem ouvidos do que, por
exemplo, as ex-potncias coloniais ou outras
naes cuja ao percebida como reflexo de
arrogncia e complexo de superioridade.
Destas, pode-se dizer, como na Bblia, que
percebem mais facilmente o cisco no olho do
prximo do que a trave em seu prprio olho.
Foi o que se revelou quando propusemos,
na antiga Comisso de Direitos Humanos,
resoluo que enunciava que o racismo era
incompatvel com a democracia.
Tampouco verdade que o Brasil se recuse
a recorrer condenao quando o dilogo se
revela ineficaz.
SEM INDIFERENA
O acompanhamento cuidadoso, no
movido por preconceitos, de nossas votaes
no CDH revela que estas esto longe de
obedecer a um padro uniforme e tomam
em conta uma variedade de fatores. Muito
recentemente, alis, o Brasil apoiou resoluo
condenatria a um Estado que se negou
a acolher recomendaes que tinham por
objetivo aperfeioar a situao dos direitos
humanos no pas.

408

Tampouco demais lembrar que, por


meio da ao multilateral e de projetos
de cooperao, o Brasil tem ajudado
concretamente na melhora da situao de
direitos humanos -no Haiti, na Guin-Bissau
e na Palestina, para citar apenas alguns. As
posies do Brasil so fruto de um conjunto
bem menos simplrio de consideraes do
que a enganosa dicotomia entre bons e maus.
O Brasil no indiferente ao sofrimento
daqueles que defendem liberdade de expresso
ou de culto, dos que lutam pela democracia,
dos que se insurgem contra discriminaes de
toda natureza.
Ao contrrio, nossa diplomacia busca
constantemente -sem alarde, sem interferncias
que geram resistncias e ressentimentos, mas
visando resultados efetivos- atuar em prol da
universalizao dos valores fundamentais da
sociedade brasileira.
Seven years ago, many reacted with

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Artigo do Ministro das Relaes Exteriores, Celso Amorim,


intitulado Seven years of progress, expansion, publicado
no peridico norte-americano The Miami Herald. 13/9/2010

skepticism about the need to make changes


in the world economic geography and that
Brazil and other countries were ready to
play a significant role in the World Trade
Organization or gain permanent seats on the
U.N. Security Council. Both the world and
Brazil have changed quite rapidly. Developing
countries have presented higher economic
growth, becoming central actors in the world
economy.
Greater South-South coordination -- at the
WTO, International Monetary Fund, United
Nations and new coalitions such as the BRIC
(Brazil, Russia, India and China) -- have raised
the voices of countries once relegated to a
secondary position. The more the developing
countries discuss and cooperate, the more
their voices will be heard. The recent financial
crisis made it clear that the world can no
longer be governed by just a few.
Progress on many fronts -- from
macroeconomic stability to social justice -has made Brazil more stable and less unfair,
changing its perception abroad. A new group of
countries has increasingly earned influence in
the international agenda, from climate change
to trade, from finance to peace and security,
and are bringing about new perspectives to
global problems.
It was in this context that we advanced a
comprehensive and proactive foreign policy.

We sought to build coalitions that have gone


beyond traditional alliances and relations that
we strove to maintain and enhance, such as
in the establishment of a Strategic Partnership
with the European Union and a Global
Partnership Dialogue with the United States.
Significant growth in our exports to
developing countries and new mechanisms
such as the G-20 within the WTO, the IBSA
Dialogue Forum (India, Brazil and South
Africa) and BRICs, reflect this trend towards
a global foreign policy.
Steps toward integration
The basis for this new foreign policy was
the increased integration of South America.
From Day One, President Lula has undertaken
efforts toward integrating the continent,
through trade, infrastructure and political
dialogue, which saw the creation of a new
entity -- the Union of South American Nations.
The
Mercosur-Andean
Community
agreement established a free-trade zone in
South America, whose physical integration,
linking the Atlantic and the Pacific, has seen
remarkable progress.
Building on a better integrated South
America, Brazil engaged in creating
mechanisms for dialogue and cooperation
with countries in other regions. The G-20
creation within the WTO, in 2003, marked the
coming of age of countries from the South,

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

409

transforming once and for all the decisionmaking process in trade negotiations.
The IBSA allowed close coordination
among three major multiethnic and
multicultural democracies, which have
much to say about upholding tolerance and
reconciling development with democracy.
The IBSA has become a model for projects
benefiting poorer nations, thus demonstrating
in practice that solidarity is not an attribute of
the rich.
The summits between South American
and African countries, as well as with Arab
countries, connecting regions that were
far apart, strengthened economic relations.
Brazilian trade with Arab countries grew fourfold in seven years, while trade with Africa,
five-fold, to more than $26 billion, surpassing
trade with Germany and Japan.
These new coalitions are helping to change
the world. The replacement of the G-7 with
the G-20 constitutes evidence that decisions
regarding the world economy lack legitimacy
and effectiveness in the absence of emerging
countries.
In the field of peace and security, Brazil and
Turkey were able to persuade Iran to take on
the commitments provided for in the Tehran
Declaration. New perspectives and approaches
are necessary to tackle issues previously dealt
with exclusively by the permanent members
of the Security Council. Despite resistance
to an initiative nurtured outside the restricted
circle of nuclear powers, we are certain that
it will serve as a basis for negotiations and a
settlement for that issue.
Good foreign policy requires prudence.
But it also requires boldness. It is usual to hear
that countries should act in accordance with
their means, but the greatest mistake one could
make is to underestimate ones possibilities.
Brazil has acted with boldness and, like
other developing countries, has changed its

410

place in the world. Today such countries are


bearing increasing responsibilities, entitled to
play an ever more central role in the decisions
that affect the destiny of the planet.
Celso Amorim is Brazils foreign minister.
Artigo do Ministro das Relaes Exteriores,
Celso Amorim, intitulado Governance must
reflect global reality, publicado no peridico
Financial Times. 15/11/2010
A profound adjustment is needed in world
governance.
We seem to be stuck with structures similar
to those of vast empires of the past, where
decisions are taken behind closed doors by
a handful of actors, regardless of what wider
society has become.
An article published this year by the
Financial Times showed that the Bric countries
will account for more than 60 per cent of the
worlds growth from 2008 to 2014.
Emerging and developing economies will
create a significantly larger share of global
growth. Brazil itself is poised to become the
fifth-largest economy by the end of the decade.
A new group of countries has surely earned
growing influence on core issues on the
international agenda, from climate change to
trade, from finance to peace and security.
They bring fresh perspectives and contribute
to a new, fairer international balance.
Yet their ability to express legitimate
interests, is constrained by global governance
structures that are no longer representative.
In a domestic context, such a situation
might lead to revolution; in a world with
obsolete institutions, it is leading to collateral
alliances.
Greater co-ordination in the WTO, the IMF,
the UN, as well as new coalitions, such as the
Bric, have allowed developing countries to
raise their profile.
The Bric grouping has evolved to an
effective forum for discussion and co-

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

ordination of international issues, especially


those related to the economy.
Two summits have already been held, the
first in Ekaterinburg, the second in Braslia.
The third is scheduled for 2011 in China, but
before that the leaders will meet in Seoul at
the margins of the G20.
Although there are differences between
members, there is a shared view of the need to
improve global governance.
Regional and inter-regional co-ordination
among emerging and developing countries is
expanding rapidly in Africa, Asia and Latin
America and the Caribbean.
Trade and investment patterns have
changed to reflect this. So much so, that the
definition of peripheral countries has to be
continuously reassessed.
Overall these trends represent a welcome
evolution, generating more balance. It was the
perception of such a scenario several years
ago, that prompted Brazilian diplomacy to
adjust its course.
The more developing countries discuss
and co-operate, the more their voices will be
heard.
The memory of a side meeting during the
WTO Ministerial in Hong Kong, in 2005, is
still vivid for me. We had decided to summon
a gathering of developing nations to discuss
and protest against the subsidies paid by rich
countries to their agriculture, to the detriment
of poor farmers around the world, in particular
cotton growers in Africa.
Quite unexpectedly, more than 100
delegations showed up, eager to tackle one
of the most harmful forms of agricultural
subsidies.
The G110, as this group called itself,
issued a strong statement urging that export
subsidies be eliminated by 2010.
In the event, the Hong Kong Declaration
established 2013 as a deadline. As things stand

now, we are far from sure this promise will be


kept.
But that near-spontaneous movement had a
bigger impact on the result of the conference
than any behind-the-scenes negotiation.
Another example of collateral action
was the recent Brazilian-Turkish brokered
Tehran Declaration, which made clear that new
perspectives and approaches are necessary to
solve seemingly intractable problems.
This initiative, essentially the proposal
originally made by some permanent members of
the Security Council (and ultimately rejected),
was brought to fruition by two emerging powers.
The recent financial crisis also made it clear
that the world can no longer be run by a club of
just a few.
The economic meltdown from which, not
by accident, some emerging economies were
essentially spared represented a revolution
of some sort, replacing the inoperative G8 with
the brisk G20.
The IMF has just increased the voting
power of developing nations, thus increasing
its legitimacy as well. But change in decisionmaking structures needs to go beyond the
economic sphere.
Barack Obama just announced US support
for Indias candidacy for a permanent seat in the
Security Council.
From finance to peace and security, no
sustainable solution to any significant problem
can be found if relevant players are not involved.
The idea is simple: representativeness brings
legitimacy and thus greater efficacy.
Let us not wait for widespread crises to bring
the core institutions of world governance in line
with the real world. Let us practice democracy
not only domestically but also in the global
sphere.
Celso Amorim is Brazils foreign minister

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

411

Entrevistas
Entrevista concedida pelo Ministro das
Relaes Exteriores, Celso Amorim, ao jornal
Valor Econmico Braslia DF, 09/08/2010

Est na hora de o Mercosul ter metas


Para ministro, h m f e ignorncia nas
crticas atuao do pas na rea de direitos
humanos.
Sergio Leo
O Mercosul precisa de metas para garantir uma
integrao plena dos mercados nos pases
do bloco, defende o ministro de Relaes
Exteriores, Celso Amorim. Ele diz estar
contente com os resultados da ltima reunio
do bloco, que criou procedimentos comuns
para as alfndegas do Mercosul e fixou prazo
para acabar com a cobrana dupla de tarifa de
importao no trnsito de mercadorias de um
pas ao outro. Est na hora de pensar grande,
diz ele. Em vez de negociar setorzinho por
setorzinho , ser que no devemos ter metas?
O ministro diz que esse deve ser o passo a
tomar na presidncia temporria do Brasil
vneste semestre. Entre as metas que o
ministro considera necessrias esto um
prazo para acabar com as excees Tarifa

Externa Comum (TEC) e datas para acordos


de servios e de compras governamentais, que
d tratamento nacional s empresas dos pases
do Mercosul nos outros mercados do bloco.
Amorim no esperou que comeasse a sesso
de perguntas para reagir a uma das crticas
mais fortes poltica externa do governo
Lula, a de que leniente com abusos dos
direitos humanos em pases aliados do Brasil.
Ele v motivao poltica na interpretao
do documento no oficial encaminhado pela
diplomacia brasileira em Genebra, que prope
novas etapas antes da aprovao de resolues
condenando qualquer pas. Ningum nasceu
ontem, [esse mecanismo] existe para certos
casos, certos pases, desafia. Sobre outro tema
polmico, garante: O Brasil no apoia o Ir;
apoia a paz. A seguir, os principais trechos
da entrevista ao Valor, em que Amorim fala
tambm de seus planos pessoais para 2011.
Valor: Ministro...
Celso Amorim: Li agora o documento
entregue na ONU; de maneira nenhuma ele
procura isentar nenhum pas de nada, pelo

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

413

contrrio, o objetivo tornar as recomendaes


dos rgos de direitos humanos mais fceis de
implementar. Diz apenas que o mtodo usado
at agora, s condenao aos pases, no foi
efetivo, no mudou a situao de nenhum
pas. E h o fato de que as condenaes so
muito concentradas em uma ou duas regies.
Quando se leu alguma resoluo sobre
Guantnamo, ou algum pas que permitiu que
seus servios de inteligncia transferissem
presos para lugares onde seriam torturados?
Ningum nasceu ontem, [o mecanismo] existe
para certos casos e certos pases.
Valor: Todos os pases passam por revises
no Conselho...
Amorim: O Brasil lutou muito para ter esse
mecanismo universal, todos passam por isso:
Brasil, Coreia, Ir, EUA. No documento
levado a Genebra se fala em mecanismo
para ver se as aes recomendadas podem
ser implementadas; vai ter at quem o veja
como intrusivo, porque pede informativos,
visitas aos pases por delegaes de Estadosmembros, estratgias para implementao das
recomendaes dos mecanismos de reviso
peridica, como implementar recomendaes
dos outros mecanismos de direitos humanos...
Valor: A questo direitos humanos ganhou
flego por que...
Amorim: Porque misto de m f e ignorncia.
Ignorncia porque no sabem como as coisas
correm na realidade da vida, que pases aliados
militares de outros ficam totalmente isentos.
No vou dar exemplos, no quero romper
relaes diplomticas, mas todo mundo sabe
disso. Falei h pouco de Guantnamo porque
at o presidente Obama falou; e os pases
cujos servios de inteligncia foram usados
para levar presos, isso est noticiado. No

414

queremos dar refresco para nenhum pas,


queremos uma maneira que melhore, no para
que os que tem complexo de culpa possam
botar diploma na parede e dizer: condenei, e
no mudar nada. O que me choca a falta de
interesse em melhorar de fato a situao de
direitos humanos.
Valor: Mas Cuba e Ir so dois pases onde..
.Amorim: A mdia est totalmente errada ao
dizer que o Brasil apoia o Ir. O Brasil no
apoia o Ir. O Brasil apoia a paz, procurou
um acordo proposto pelos pases ocidentais
em relao energia nuclear, evitar armas
nucleares.
Valor: Mas o presidente Lula faz declaraes
de apoio aos pases, como quando compara
oposio iraniana torcida de futebol, diz ser
avacalhao intervir por uma condenada
morte por adultrio, diz que pode abrig-la se
ela estiver incomodando...
Amorim: Estamos trabalhando pelos direitos
humanos, mas nossa maneira de agir
diferente de outros que fazem da hipocrisia sua
maneira de principal instrumento. Condenam
publicamente e financiam privadamente, em
muitos casos.
Valor: Citaria um exemplo?
Amorim: No.
Valor: Especialistas dizem que o Brasil
emite sinais ambguos, d impresso de ser
advogado dos interesses iranianos...
Amorim: Isso imaginao, inveno
das pessoas. Peguem os comentrios feitos
pelo Brasil sobre as exposies iranianas no
Conselho de Direitos Humanos e vero que

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

h muitas crticas e recomendaes. Est


disponvel

coisas. A manteiga era francesa, as companhias


de petrleo, americanas.

Valor: Pode citar algumas?

Valor: Outra crtica que o Brasil se prope a


atuar como mediador...

Amorim: Vrias: condenao pena de morte


para menores, sobre a situao da mulher.
Agora, o Ir, com todos os defeitos, convidou
a alta comissria de Direitos Humanos para ir
l, e ela no foi at agora, deve sofrer presso
de algum para no ir. No propomos refresco
para ningum. Os mtodos tradicionais no
funcionam, precisamos encontrar mtodos
eficazes, e entre eles existe a maneira como
implementar as recomendaes dessa reviso
universal. Isso no notcia nova sequer, h
uma fabricao com objetivos polticos, no
noticirio
Valor: No s os jornais, as ONGs tambm se
queixam do Brasil....
Amorim: As ONGs esto em sua misso de
fiscalizar, como as de meio ambiente, que
falam coisas que a gente no concorda, depois
nos elogiam. A maneira como encaramos
o processo, essa ideia da reviso peridica
universal, eu defendi em Genebra, no governo
FHC, justamente porque se pretendia tratar
com isonomia, no permitir a politizao,
porque pases entravam e outros no.
Valor: Na Guin Equatorial o senhor falou em
negcios; seria tradio de isolar a economia
do tema de direitos humanos?
Amorim: Um jornalista me fez uma pergunta,
foi totalmente distorcida, sobre negcios com
o pas. Eu disse: qual manteiga voc comprou
hoje? Quais companhias de petrleo operam
aqui? No quer dizer que esteja endossando
o governo. No quis dizer que isso guia nossa
diplomacia, mas que no se pode confundir as

Amorim: No estamos propondo no, os


outros pases nos procuram. O presidente da
Sria esteve aqui, o [presidente da Autoridade
Palestina] Mahmoud Abbas, o presidente de
Israel e o presidente do Ir estiveram aqui.
Valor: E na Amrica do Sul, onde o Uruguai
pediu em vo ajuda na crise com a Argentina
pela instalao de papeleiras na fronteira?
Amorim: S podemos ajudar quando os dois
lados esto interessados, seno em vez de
ajudar prejudica. No caso iraniano, recebemos
estmulos de pases ocidentais e outros para
continuar na trilha e tinha bvios interesses no
Ir. bvio interesse dos dois lados.
Valor: No caso de palestinos e Israel no havia
tanto interesse...
Amorim: Essas coisas tm de ser levadas com
delicadeza. H movimentos sendo feitos, no
caso eu, pessoalmente, em decorrncia at de
pedido de Israel.
Valor: A aproximao com a Sria?
Amorim: No vou dar detalhes, estive na Sria,
Palestina, em Israel. E Turquia.
Valor: O Brasil no poderia ser mais ativo no
Mercosul? E as queixas dos uruguaios?
Amorim: No agimos com imposio, no
faz parte de nossa atitude. H mecanismos
persuasrios, mas se no funcionam no adianta
forar, tem de esperar que o momento ocorra.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

415

Valor: A reunio do Mercosul avanou com


uma agenda que estava paralisada?
Amorim: O ministro no pode estar o tempo
todo presente; lanam-se linhas de ao e elas
avanam. Coisas que pareciam impossveis
ocorreram, houve o cdigo aduaneiro,
eliminao dos cronogramas, acordo de livre
comrcio com o Egito, o primeiro com pas
em desenvolvimento - alm do que o Egito
por si mesmo pas importante para ns.
Tivemos uma coisa que no comercial, mas
importante, o de gesto do aqufero Guarani.
S podemos exercitar plenamente nossa
soberania mediante acordos de cooperao
entre os quatro pases.
Valor: Mas no falta, como reconheceu na
reunio, um cronograma para acabar com as
excees tarifa comum? Como aplicar um
cdigo nas alfndegas com tantas diferenas
de tarifa?
Amorim: Uma coisa pressiona a outra,
positivo. A inexistncia de uma tarifa externa
comum faz com que o mercado comum no se
realize plenamente, dificulta at negociaes
externas. No se consegue isso de um dia para
o outro, mas se fizermos um cronograma -no
quero botar nmeros, dez anos, quinze anos
que sejam, e umas exceezinhas para o final
- teremos mecanismo de cobrana sobre ns
mesmos . Vamos conseguir dessa vez? Foi
grande xito a reunio, vai at ficar difcil
para o Brasil agora porque muitas coisas que
estavam represadas saram. Temos de comear
outras iniciativas.
Valor: Os chanceleres e presidentes discutiram
as excees tarifa externa na ltima reunio?

416

Amorim: Falei na minha apresentao.


No houve discusso, estvamos muito
concentrados em resolver nossos problemas.
No ltimo momento sempre h questes
complexas. At o ultimo momento estvamos
empenhados em uma soluo razovel para
esse problema naquela reunio.
Valor: Era a reivindicao argentina de incluir
impostos de exportao no cdigo?
Amorim: No necessariamente o da
Argentina, o Brasil aplicou por muito tempo
imposto sobre exportao de couro wet blue...
Valor: O Mercosul vai manter prticas como
esse imposto de exportao?
Amorim: Na medida em que a gente evolua
para uma tarifa externa comum para valer,
elimine a dupla cobrana da TEC, trabalhe
para eliminar subsdios internos, no faz
sentido ter imposto de exportao interno,
mas isso ser uma evoluo.
Valor: Na crise Venezuela e Colmbia, um
dos problemas a presena dos guerrilheiros
das Farc na fronteira; no um problema
regional a ser atacado?
Amorim: As Farc nascem de qualquer maneira
dentro da Colmbia, qualquer atitude tem de
ser combinada com o governo colombiano.
No significa que no vamos melhorar o
policiamento na fronteira, isso alis vale para
os dois lados. A ideia do Conselho de Defesa da
Unasul tambm poder trocar de informao,
ter medidas de criao de confiana, incluir
medidas desse tipo, certamente com o repdio
a grupos armados sobretudo ligados ao
narcotrfico.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Valor: Uribe desmoralizou a Unasul ao


preferir denunciar na OEA a presena das
Farc na Venezuela?

agora, com o fim do nosso governo, esteja na


hora de pensar grande novamente no futuro.
Essas metas temos de buscar.

Amorim: No desmoralizou, primeiro porque


no problema do Conselho de Defesa; quando
se trata de denncia problema poltico. O
Conselho para encaminhar solues ou
que previnam que se chegue a esse ponto
(de crise diplomtica) ou para encaminhar
alguma deciso poltica. Uma ao de um pas
no pode desmoralizar uma organizao. O
presidente Uribe tem direito de fazer a opo
que quiser, tambm membro da OEA, mas
muito mais provvel conseguir soluo na
Unasul que na OEA.

Valor: Pode-se fechar o acordo de livre


comrcio com a Unio Europeia neste ano?

Valor: Defende a ideia de mecanismo conjunto


de fiscalizao das fronteiras na regio

Valor: O que h entre EUA e Brasil para Lula


falar em decepo com Barack Obama?

Amorim: Pode ajudar, mas pode ser bilateral,


vamos respeitar as sensibilidades; essas coisas
no podem ser impostas.

Amorim: No posso fazer juzo assim, o


presidente Obama bem intencionado, muito
importante para a poltica interna dos EUA, foi
positivo o que fez na sade, na disciplina dos
bancos, Mas a poltica americana complexa,
parece no poder tratar de muitos assuntos ao
mesmo tempo. Talvez o que o presidente Lula
fale da necessidade de maior compreenso
do que e como mudou a Amrica Latina.

Valor: Que metas o governo tem para o fim


do governo?
Amorim: Resolver bem o que comeamos.
Sempre disse que o Brasil, at para atuar fora
da regio, precisa que a regio esteja bem
organizada e bem integrada. Demos passos
importantes, no definitivos, no resolvem
os problemas, temos de avanar mais. No
eliminar as excees; como chegar a uma
plena tarifa do Mercosul num numero X de
anos. Tem sentido no ter acordo de compras
governamentais que deem ao Mercosul uma
preferncia real? Temos de ter acordo de
servios mais amplo, maior liberalizao, dar
tratamento nacional s empresas do bloco em
todos os pases. Em vez de negociar setorzinho
por setor ser que no devemos ter meta para
definir, que devem ser alcanadas? Talvez

Amorim: No quero fazer previses.


Se forem pessimistas, tornam-se autocumprveis; se muito otimistas, diro que a
proverbial ingenuidade do Itamaraty. Vamos
trabalhar, ver at onde avanamos. Acho
que d para avanar, mas, realisticamente,
concluir negociao neste semestre, no sei.
Aguardamos a resposta deles para nossa oferta
agrcola.

Valor: O embaixador Jos Botafogo diz que


a diplomacia aponta uma srie de tarefas, mas
confunde importncia com prioridade. Se tudo
prioridade, desperdia esforos.
Amorim: Quando o [secretrio-geral
do Itamaraty, Antnio] Patriota vai a um
determinado lugar me sinto representado.
Tanto que esses avanos todos no Mercosul
foram obtidos na minha ausncia. Quando h
necessidade, pode ter certeza de que estamos
presentes, como no caso do cdigo aduaneiro
no Mercosul.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

417

Valor: O senhor atuou diretamente?


Amorim: Me lembrei de problema parecido,
no acordo Trips [direito de propriedade
intelectual] da OMC. Garantimos que o
assunto fosse mencionado, mas que cada um
pudesse considerar-se representado.
Valor: Ministro, j decidiu o que far no
prximo governo?
Amorim: Minha vida no se mede por
governos.
Valor: Em 2011, permanece no ministrio?
Falou com a candidata de seu partido?
Amorim: No conversei, nem vou criar
esse tipo de constrangimento para ela. Uma
coisa garanto: no vou criar constrangimento
a ningum. E estou tomando providncias:
vou dar aulas na UFRJ. No estou em idade
de ensinar teoria, os mais jovens devem
saber mais, mas posso transmitir experincia.
Outra coisa minha mulher j fez: pedimos o
apartamento nosso no Rio, em Copacabana
que j est alugado.

418

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Entrevista concedida pelo Ministro das Relaes


Exteriores, Celso Amorim, ao jornal A Tribuna, 15/08/2010

Uma diplomacia sem medo de cara feia


Vinicius Holanda
quase impossvel detalhar um nico
momento decisivo nos esforos do ministro
das Relaes Exteriores do Brasil,
Celso Amorim, em transformar o Brasil
de uma desajeitada potncia regional de
duvidosa capacidade internacional em um
dos mais importantes `jogadores do cenrio
internacional. O respeitado analista David
J. Rothkopf no poupou elogios a Amorim
num artigo postado em seu blog no site da
revista Foreign Policy, a bblia da diplomacia
e da geopoltica. Intitulado O melhor
chanceler do mundo, o texto representa um
dos muitos reconhecimentos e reverncias
ao trabalho executado nos ltimos anos pelo
Itamaraty e por seu atual condutor. Entre os
mais recentes figura a incluso de Amorim,
em abril, na seleta lista da prpria Foreign
Policy com diplomatas de naes emergentes
que garantiram a seus governos o papel de
protagonistas no cenrio mundial. Em razo
de seus princpios diplomticos e de seus
mtodos, claros e corretos, pouco provvel
que ele tenha apreciado o ttulo dado
listagem, Os Kissingers do mundo. Mas no
falta disposio a este santista, de 68 anos, de
seguir se dedicando defesa dos interesses
brasileiros pelo planeta afora. Embora tenha

recebido convites de duas universidades do


Rio de Janeiro para lecionar, ele revela a A
Tribuna, em entrevista exclusiva, que aceitaria
permanecer no cargo aps o fim do mandato
do presidente Lula, se houver um convite
nesse sentido. Confira a seguir a entrevista
com o chanceler brasileiro.
Jornal: O senhor sempre defendeu um poder
global no polarizado, sem a hegemonia de
uma determinada nao. Esse processo est
em curso? E, em caso positivo, qual o papel
do Brasil nesse contexto?
Amorim: Est ocorrendo em vrias esferas.
Quando eu disse, h dois anos, que o G8
(grupo dos sete pases mais industrializados
e a Rssia) havia morrido, sendo substitudo
pelo G20 (20 pases com maiores economias),
muita gente achou engraado. Mas hoje vemos
que no h deciso econmica importante que
no seja tomada pelo grupo (G20).Brasil,
ndia e outros pases so indispensveis nas
negociaes.
Jornal: Qual rea carrega mais complicaes?
Amorim: Talvez por ser a mais sensvel,
a que diz respeito paz e segurana
internacionais.Brasil, Turquia, frica do
Sul so requisitados. s vezes as pessoas
perguntam por que o Brasil trabalha no

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

419

Oriente Mdio. Muitas vezes o Oriente


Mdio que vem at ns. Em novembro do ano
passado, tivemos visitas de lideranas do Ir,
Israel e Autoridade Palestina, o interesse foi
deles. No s para fazer negcios, mas nos
solicitam para atuar em temas da paz mundial.
Jornal: De que forma os resultados do
governo Lula se aplicaram, nos ltimos oito
anos, diplomacia brasileira?
Amorim: Eu era embaixador em Londres em
2002 e a expectativa dos analistas era a pior
possvel, com quem quer que fosse eleito.
Mas aconteceu o contrrio: conseguimos
estabilidade econmica, pagamos a dvida
externa, alcanamos taxas de crescimento
importantes, criamos mais empregos e,
principalmente, houve a melhoria da condio
social da populao. O Brasil sempre foi
marcado por uma forte desigualdade, e fizemos
progressos importantes. Assim, adquirimos
uma posio de vanguarda no mundo.
Jornal: Nesses oito anos, qual foi o momento
mais difcil para sua pasta?
Amorim: Toro para que seja o momento
que no apareceu. Tivemos muitas situaes
delicadas. Talvez o momento mais importante
tenha sido o que se seguiu eleio
(presidencial, em 2006) no Haiti. O (Ren
Garcia) Prval tinha sido eleito por margem
ampla, mas, de acordo com a lei haitiana,
havia l uma tecnicalidade que iria dificultar
sua posse. Isso seria algo que a populao
no aceitaria porque havia acusaes de
fraude, no do Prval, mas contra ele. Foi um
momento difcil, pois tnhamos tropas l para
combater narcotraficantes, saques, no para
atirar no povo. Tivemos que ser muito firmes
com as Naes Unidas e outros atores sociais.

420

Jornal: Quais as implicaes de ser mais


importante na cena internacional e enfrentar
potncias que sempre quiseram mandar no
mundo?
Amorim: Se tivermos que dizer no para
defender o interesse nacional, a gente diz.
E diz com clareza, no sozinho; articulados
com outros pases em desenvolvimento. Isso
modificou para sempre a maneira da OMC
(Organizao Mundial do Comrcio) negociar.
Jornal: Houve algum episdio frustrante?
Amorim: Diria uma certa desolao durante
a Rodada de Doha (frum da OMC com o
objetivo de eliminar tarifas alfandegrias e
reduzir os subsdios agricultura dos pases
ricos, iniciado em 2001 e concludo neste
ano). Estivemos a um centmetro de fechar um
acordo, mas, infelizmente, no foi possvel.
Jornal: Como ficam as relaes com o Ir
aps a aprovao que leva a assinatura do
Brasil das sanes do Conselho de Segurana
das Naes Unidas contra o pas asitico e a
oferta brasileira de asilo a Sakineh Ashtianti
(iraniana condenada morte por adultrio)?
Amorim: O Brasil era contra as sanes
e no recuou. Mas, como foram aprovadas
pela ONU (Organizao das Naes Unidas),
temos de seguir. At porque o artigo 25
da Carta da ONU rege que as decises do
Conselho so obrigatrias. Mas isso no quer
dizer que tenhamos mudado de posio.
Jornal: E quanto mulher condenada?
Amorim: um caso humanitrio, que choca
nossa sensibilidade. Como passamos a ter uma
relao mais direta com o Ir, acho natural

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

que o presidente tenha se expressado dessa


forma (ao oferecer asilo poltico). Se for do
entendimento deles extradit-la, a recebemos
sem problemas.
Jornal: Como o Brasil convive com as
recentes tenses na Amrica do Sul?
Amorim: Foram casos isolados. Conflitos so
parte das relaes humanas. Ns trabalhamos
para que eles no existam, mas, quando
surgem, que sejam resolvidos pacificamente.
Estamos felizes, por exemplo, com o
reatamento de relaes diplomticas entre
Venezuela e Colmbia. Sempre trabalhamos
por isso.
Jornal: Qual postura melhor para interferir
no conflito entre duas naes?
Amorim: Trabalhamos silenciosamente
quando se deve ser silencioso, e publicamente
quando cabvel tratar do assunto em pblico.
Jornal: J est planejando seu futuro?
Amorim: No pensei em nada. Posso cuidar
dos meus netos, dar aulas, j tenho convites
em duas universidades no Rio de Janeiro.
Ainda no tive em Santos. Quem sabe...
Jornal: E se for convidado a permanecer no
cargo?
Amorim: No podemos ser arrogantes de dizer
que no aceitaramos em hiptese alguma,
no sou melhor que ningum. Cada governo
tem que ter sua prpria cara. O ministro do
Exterior , em boa parte, a cara do governo
fora do pas. Ento, se nossa candidata (Dilma
Rousseff) for eleita, acho natural que escolha
um ministro com o qual se identifique. Mas
tambm, se ela me pedir, no vou dizer no.

Mas estou confortvel se tiver que deixar o


governo, cuidar dos netos...
Jornal: Talvez voltar a lidar com cinema (ele
foi diretor-geral da Embrafilme, entre 1979 e
1982)?
Amorim: Isso j ameacei meus filhos, trs
deles fazem cinema. Agora vou dar palpites
em roteiro, acabou a onda de fazerem o que
querem sem o pitaco do papai aqui! (risos)
Trajetria
Diplomata formado pela Academia Rio
Branco, Celso Luiz Nunes Amorim ocupou
por duas vezes o cargo de ministro das Relaes
Exteriores do Brasil. A primeira, entre 1993 e
1995, durante o governo do presidente Itamar
Franco. Voltou pasta em 2003, agora sob o
comando do presidente Luiz Incio Lula da
Silva, onde se mantm at os dias atuais.
Se for preciso dizer no (aos pases
poderosos do Primeiro Mundo) para defender
seus interesses nacionais, o Brasil diz. E faz
isso com toda a clareza.
Eu represento um pas e um presidente que
esto numa posio privilegiada
Os avanos, principalmente no setor social,
fizeram com que chegssemos a uma posio
de vanguarda no cenrio mundial

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

421

Entrevista concedida pelo Ministro das


Relaes Exteriores, Celso Amorim, swissinfo,
Swiss Radio International, 03/09/2010

O Brasil no precisa pedir licena para tomar


iniciativas
Alexander Thoele
Ele recebeu do presidente Lula a tarefa de
coordenar as relaes internacionais e colocar
o Brasil em uma nova posio no contexto
global.
Em entrevista exclusiva swissinfo.ch, em
Braslia, o chanceler Celso Amorim fala de
livre-comrcio, das relaes com a Sua, dos
parasos fiscais, do acordo com o Ir, entre
outros temas. Nesta primeira parte, Amorim
fala da Sua e do Brasil. Na segunda parte,
publicada sbado (04/9), o tema o Brasil e
o Mundo.
Ele acaba de bater o recorde de Jos Maria da
Silva Paranhos Jnior, o baro do Rio Branco,
o maior mito da diplomacia brasileira.
Quando terminar o governo Lula, o ministro
das Relaes Exteriores, Celso Amorim, ser
o chanceler que mais tempo esteve frente do
Itamaraty.
Ao receber swissinfo.ch na sua imponente
sala de trabalho em Braslia, ele respondeu a
todas as questes ligadas ao relacionamento

entre a Sua e o Brasil, lembrando tambm


do apreo que tem pela cidade de Calvino,
onde serviu por duas ocasies. Ao final da
entrevista, mostrou ao reprter o novelo de l
que colheu com as prprias mos juntamente
com o presidente do Mali. Em sua opinio,
o smbolo de um novo foco das prioridades do
Brasil no mundo.
swissinfo.ch: H pouco o ministro suo do
Interior, Didier Burkhalter, e uma delegao
de 15 representantes da cincia helvtica
estiveram no Brasil. A viagem se deu no mbito
da priorizao da cooperao cientfica com
o pas, uma priorizao que existe tambm no
contexto econmico. Como o senhor v esse
novo interesse?
Celso Amorim: Em primeiro lugar, temos uma
parceria estratgica com a Unio Europeia, que
ilustra o grande interesse europeu em relao
ao Brasil. Para falar mais especificadamente
da Sua, onde fui embaixador em Genebra por
duas vezes, acabei desenvolvendo vnculos
com ela. Tambm participo regularmente do
Frum em Davos. Eu tive muito prazer de
receber aqui a chanceler Micheline CalmyRey, a ministra da Economia Doris Leuthard
e tambm de visit-las na Sua. Eu percebo
que uma decorrncia natural da performance

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

423

da economia brasileira, das aes que


ns desenvolvemos no mundo e tambm
de uma viso independente das relaes
internacionais. Eu tive, por exemplo, boas
conversas com Micheline Calmy-Rey sobre o
Ir, e isso muito antes do acordo que fizemos h
pouco com a Turquia. Com a Doris Leuthard,
minha colega nas negociaes comerciais, ns
tivemos sempre uma boa interao.
swissinfo.ch: Talvez uma forma simblica
de reconhecimento dessa importncia teria
sido a entrega do prmio de Estadista Global
no Frum Econmico Mundial (WEF) em
janeiro, no?
C.A.: claro que Lula uma pessoa muito
especial. O presidente - acho que podemos
dizer isso sem a preocupao de parecer querer
estar adulando, at porque j estamos no final
do mandato do presidente. Isso indiscutvel
e reconhecido por todos. uma figura como
muito poucas entre as lideranas mundiais.
Mas evidente que isso reflete o Brasil. Afinal,
se voc tem um lder excepcional, mas o pas
no corresponde ou no responde a essas
lideranas, ento as coisas no acontecem.
No caso do presidente, ele foi um lder
muito importante no sentido da recuperao
econmica, da manuteno da estabilidade,
quando as pessoas no acreditavam que isso
fosse acontecer. Foi tambm um lder que
deu uma nfase muito grande eliminao
da desigualdade. Claro que isso no ocorre
de um dia para outro, mas o que ocorreu no
Brasil nesses anos notvel e foi reconhecido
por todo mundo.
Alm disso, Lula teve uma atuao
internacional desassombrada. Ele um
presidente que acha que o Brasil no deve
ficar pedindo licena a A ou B para tomar
iniciativas. Graas a isso, hoje alargamos

424

nossas relaes de uma maneira notvel. Acho


que os outros pases percebem isso. O Brasil
tem hoje obviamente uma relao privilegiada
com a prpria Amrica do Sul, Amrica Latina
e Caribe, mas tem tambm com a frica,
com os pases rabes, no contexto de BRIC
(Brasil, Rssia, ndia e China) ou no contexto
de IBAS (ndia, Brasil e frica do Sul). Ao
mesmo tempo mantivemos com a Europa um
bom relacionamento. Tudo isso explica essa
projeo que o presidente tem
O prmio de Davos torna isso mais
interessante, pois foi a primeira vez que ele
foi atribudo. E tambm pelo fato dele ter
sido dado a um lder operrio que, quando
disputava as eleies, despertava temores
no mundo empresarial. Agora, ao final do
governo, ele recebe uma honraria de estadista
global da maior organizao que, se no
exclusivamente empresarial, pelo menos
onde os empresrios tem voz: Davos (WEF).
swissinfo.ch: Em um debate organizado
recentemente pela Cmara de Comrcio
Latino-Americana da Sua, empresrios
presentes reclamaram frente aos representantes
do governo helvtico da dificuldade de entrar
no mercado Brasileiro devido a falta de um
acordo de livre comrcio. S a Sua tem 22
acordos bilaterais de livre-comrcio fora da
Unio Europeia, dos quais com quatro com
pases latino-americanos. Quando a situao
vai melhorar?
C.A.: Temos um acordo muito bom com a
Sua, que tem funcionado, mas que no de
livre-comrcio. um acordo de cooperao
econmica e comercial. Inclusive, ele permitiu
que houvesse essa comisso mista e que j
se reuniu algumas vezes. Ela tem produzido
resultados, permitindo, por exemplo, resolver
problemas que surgem nas relaes. Agora,

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

com relao a um acordo de livre-comrcio,


teria de ser com o Mercosul, Isso, pois somos
uma unio aduaneira. No temos nenhuma
restrio a isso. Acho que o fato de estarmos
em um processo de negociao com a Unio
Europeia vai mostrar qual o tipo de negociao
que podemos ter com a Sua e com os pases
do EFTA (Associao Europeia de Livre
Comercio).
Evidentemente existem, primeira vista,
pontos de resistncia de um lado e do outro. Em
alguns produtos manufaturados seguramente
haver ainda alguma dificuldade nos pases
do Mercosul. Como, da mesma maneira, na
rea agrcola haver dificuldades da parte da
Sua - no sei se com outros pases do EFTA,
mas certamente no caso da Sua. Mas no
vejo que isso seja um impedimento. Voc tem
de negociar e chegar a acordos mutuamente
vantajosos.
swissinfo.ch: Mas existe o interesse da Sua
de acelerar um acordo com o Mercosul?
C.A.: Acho que h. A questo que esses
acordos so mais complexos devido s
diferenas que mencionei. Por outro lado
negociamos rapidamente um acordo com
Israel e tambm com o Egito. Agora no caso
da Unio Europeia e da Sua, como tambm
os pases da EFTA, existe essa dicotomia que
apontei: o grande interesse que demonstram
esses pases pela maior abertura na rea
de manufaturas, onde consideramos que j
fizemos at uma liberalizao bastante grande,
e o nosso grande interesse na agricultura. Um
no exclui o outro, mas o fato de estarmos
agora envolvidos nessas negociaes com a
Unio Europeia pode tambm nos indicar um
bom caminho para acelerar. Mas tudo depende
das iniciativas. Nem sempre o Mercosul que
toma as iniciativas. Acho que se houver uma

iniciativa forte da parte do EFTA, ns iremos


corresponder.
swissinfo.ch: Como o senhor responde
preocupao de muitas empresas suas,
sobretudo as farmacuticas, em relao ao
respeito das patentes?
C.A.: O Brasil no contra as patentes. O
Brasil contra o abuso das patentes para que
sejam cobrados preos que no correspondem
mais necessidade de recuperar o investimento
feito e que tambm no correspondem
possibilidade e capacidade dos pases.
swissinfo.ch: Ento o Brasil mantm sua
posio de interpretar livremente o respeito
aos direitos intelectuais?
C.A.: Haver sempre divergncias e para isso
temos a OMC (n.r.: Organizao Mundial do
Comrcio) em Genebra. Mas tivemos uma boa
negociao para que houvesse um investimento
no Brasil de uma empresa sua (n.r.: Novartis
constri em Goiana, Grande Recife (PE),
sua primeira fbrica de vacinas na Amrica
Latina) e que deu certo. Esses investimentos
so bem-vindos. O Brasil no prega que no se
respeitem as patentes, mas h situaes, como
foi no caso da AIDS, como pode haver outras,
em que a adoo de medicamentos genricos
fundamental. O Brasil foi um dos primeiros
pases do mundo onde a curva de doentes com
AIDS diminuiu consideravelmente. E isso foi
graas aos medicamentos genricos, pois um
programa 100% financiado pelo governo e o
governo jamais teria dinheiro para fazer isso,
se tivesse de pagar os preos dos remdios.
Em muitos casos houve negociao, inclusive
com empresas suas, e se chegou a um preo
considerado razovel, tanto assim que a empresa
manteve as vendas ao governo brasileiro. Eu
acho que essas diferenas de perspectivas so

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

425

normais. Agora, nos no vamos renunciar


primazia de poder tratar dos nossos doentes
havendo formas de faz-lo.
swissinfo.ch: Falando de um conflito direto
entre os dois pases, como ficou a questo da
incluso da Sua em uma lista negra da
parasos fiscais da Receita Federal no Brasil?
C.A.: Mas eu entendo que isso foi resolvido.
swissinfo.ch: Mas a incluso foi apenas
suspensa...
C.A.: Sim, ela foi suspensa. Mas o problema
no momento no existe. Acho que uma
questo da forma de tratar do problema.
Voc sabe, em todos os pases do mundo as
receitas so muito zelosas das suas atribuies
- equivalente ao IRS (n.r.: Internal Revenue
Service - autoridade fiscal americana). Mas
acho que iremos encontrar uma soluo
justamente baseando no tanto em pases,
mas em atividades. E aquelas atividades
que gozam de um favorecimento fiscal, elas
naturalmente tm que ser objeto de uma
compensao no pas, at mesmo para no
criar uma competio desleal. Mas a Sua
no est aparecendo em nenhuma lista de
pases que sejam paraso fiscal. Isso foi
objeto de conversas minhas com a presidente
Doris Leuthard e com a ministra de Relaes
Exteriores (n.r.: Micheline Calmy-Rey). Em
menos de uma semana tnhamos resolvido o
problema.

OCDE e normal, portanto, que no figure na


lista
swissinfo.ch: A Sua gostaria de participar
do G-20, sobretudo na procurar de solues
para impedir uma nova crise financeira. O
Brasil apoiaria o pas nessas aspiraes?
C.A.: Eu diria que a Sua j tem uma presena
grande nos rgos financeiros internacionais.
Inclusive muitos dos quais ficam na Sua. Na
Basileia temos a Unio dos Bancos Centrais
(n.r.: Banco de Compensaes Internacionais).
Temos o comit de polticas financeiras. Eu
devo dizer francamente que j acho a Europa
sobre-representada. No temos nada contra
a Sua. Se ela se inserir por l sem que isso
desequilibre ainda mais o G-20 num sentido
contra os pases em desenvolvimento, ento
tudo bem. Mas isso um problema que tem
de ser resolvido na Europa. Sei que vocs no
so parte da Unio Europeia, mas tem de ser
discutido l. Porque voc tem naturalmente os
representantes dos que j eram do G-8 - voc
tem a Frana, a Itlia, o Reino Unido, voc
ainda tem a Espanha que sempre convidada,
voc tem o representante do pas que est
presidindo a Unio Europeia, voc tem o
presidente da Comisso Europeia. Quando
vai ver por l, voc s tem quase que europeu.
Mas isso tambm no pode: o mundo mudou!

swissinfo.ch: Mas muitas empresas suas no


Brasil manifestam em debates fechados uma
certa insegurana...

Acho que se encontrssemos uma frmula de


representao coletiva de vrios pases, talvez
houvesse uma soluo. Mas eu no quero dar
uma soluo agora, pois acho que essa uma
questo complexa. A Sua obviamente um
pas que tem uma contribuio a dar, mas
haver formas provveis de faz-lo

C.A.: Eu no creio. No posso falar pela


Receita Federal, mas acho que, como me foi
dito, a Sua est preenchendo os critrios da

Na primeira parte da entrevista exclusiva que


o chanceler brasileiro Celso Amorim concedeu
swissinfo.ch, em Braslia, publicada sexta-

426

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

feira (03/9) falou essencialmente das relaes


entre a Sua e o Brasil.
Nesta segunda parte, os temas so: o acordo
com o Ir e a Turquia, os avanos do Mercosul
e as perspectivas com as presidenciais de
outubro. praticamente um balano de oito
anos frente da diplomacia brasileira.
swissinfo.ch: Como o Brasil considera o
temor de muitos pases ocidentais de ver o Ir
armado com bombas nucleares?
Celso Amorim: Eu no tenho meios de dizer
que o Ir no pode vir a ter uma arma nuclear.
Tambm no tenho nenhuma evidncia que
queira ter e que esteja trabalhando para ter.
Agora, o que foi proposto por ns? Como
muito difcil julgar intenes e basear seu
raciocnio em hipteses, o que o Brasil e a
Turquia fizeram juntos? Ns partimos de uma
proposta de acordo que havia sido feita pelos
pases ocidentais - na realidade, pensada pelos
Estados Unidos - tomamos essa proposta, a
levamos para Teer e convencemos o Ir a
aceit-la. Claro que algumas pessoas dizem
que a situao mudou, pois de l para c
eles produziram mais urnio, etc. Mas todos
esses problemas apontados - e que diga-se de
passagem, no foi dito para ns antes que eles
seriam impeditivos para um acordo - podem
ser tratados a partir do momento que voc
tenha um acordo que crie confiana.
O objetivo do nosso acordo era exatamente criar
confiana. Ao invs de voc ficar pensando
na inteno do Ir - pois voc poderia estar
pensando nas intenes dos outros pases, no
quero citar quais, mas vrios outros pases
podem ter intenes que no so positivas,
inclusive os detentores de armas nucleares,
que deviam estar tratando de diminuir os
seus estoques - o melhor seria ter uma ao

concreta, que efetivamente reduziria o estoque


de urnio no Ir e que tornaria desnecessrio
para o pas o enriquecimento a 20%. Alis, o
prprio presidente Ahmadinejad disse que se
o acordo for feito com base na declarao de
Teer, eles no tero necessidade de enriquecer
a 20%. Voc quer coisa mais positiva do que
essa?
O que acho contraditrio o seguinte:
ao mesmo tempo, alguns acham que o
enriquecimento a 20% muito perigoso; por
outro lado, voc tem um acordo que torna
desnecessrio - e isso no s na nossa
opinio, mas na opinio do presidente do Ir o enriquecimento e, portanto, ele mesmo disse
que no continuaria a faz-lo, mas voc no
quer aceitar o acordo. Eu acho que muito
difcil encontrar uma resposta para isso. Fico
ento com a resposta dada pelo el-Baradei,
o ex-diretor-geral da Agncia Internacional
de Energia Atmica e prmio Nobel da Paz.
Durante uma entrevista a um jornal brasileiro,
disse que os pases que fizeram a proposta
inicialmente e que depois se recusaram a
seguir nesse caminho, apostando no caminho
das sanes, no poderiam aceitar um sim
como resposta.
swissinfo.ch: Mas h um certo ceticismo
na imprensa europeia em relao ao Brasil.
Isso estaria na dificuldade de reconhecer sua
neutralidade como a da Sua e sua poltica
dos bons ofcios?
C.A.: Eu no vou discutir a neutralidade sua.
Eu acredito que a Cruz Vermelha siga padres
de neutralidade e tenho um grande apreo por
essa organizao criada pela Sua. Agora
todos os pases - seja Sua, Brasil, Estados
Unidos, Rssia ou China - tm interesses.
Nenhum pas deixa de ter interesse. Isso no
impede que, em determinadas situaes, voc

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

427

possa ser um mediador e encontrar solues


que muitos pases, s vezes engajados demais
em uma determinada linha, no conseguem
ver ou no querem ver. O Brasil trabalhou
em vrias situaes desse tipo. Infelizmente
algumas no deram certo. Por exemplo, ns
trabalhamos muito para evitar a guerra no
Iraque. Eu fui embaixador no Conselho de
Segurana. L escrevi trs relatrios sobre a
questo, que na poca foi elogiado por todos.
Se eles tivessem sido seguidos mais a risca,
talvez o conflito pudesse ter sido evitado. Mas
eu acho que a invaso iria ocorrer de qualquer
maneira, pois ela seguia outra lgica.
Eu acho que Brasil tem essa condio. Os
pases criticaram no s o Brasil, mas tambm
a Turquia, que membro da OTAN. Porm
ns trabalhamos juntos o tempo todo e em
consulta: ns conversamos com a Frana, a
Rssia, a China, os Estados Unidos e tambm
o Reino Unido, s para falar de alguns. Eu
at tive boas conversas com a Sua sobre
essa questo, mas em um perodo anterior
a essa proposta. Nessas conversas, a ntida
impresso que ns tnhamos no era de que no
deveramos tentar. O que eles nos diziam era o
seguinte: vocs vo tentar, mas vo fracassar.
Esta a ltima chance. Essa frase nos foi
dita por muitos lderes. A impresso que tenho
hoje em retrospecto, era que eles diziam isso
na expectativa que no fssemos conseguir
- at no desejo que no fssemos conseguir
- e que, dessa maneira, ficasse mais provado
ainda que o Ir estava seguindo um caminho
errado e no queria nenhuma negociao.
Eu no vou agora relembrar todos os detalhes
do acordo, mas como ele foi feito segue ipsis
litteris o roteiro que nos foi dado pela mais
alta autoridade dos Estados Unidos.

428

swissinfo.ch: O Brasil sairia do tratado de


no proliferao de armas? Trata-se de uma
nao absolutamente pacfica?
C.A.: Sim, totalmente. Eu acho que isso
que nos d uma autoridade moral. O Brasil
inscreveu na sua constituio que s usaramos
a energia nuclear para fins pacficos. Alis, o
que ns conversamos com o Ir muitas vezes
no era tanto saber o que eles tinham ou no,
mas que era importante que eles tomassem
medidas que fossem vistas pelo outro lado
como positivas. Voc se recordar que havia
trs aspectos principais na proposta feita pelos
EUA e pela Agncia Internacional de Energia
Atmica em outubro do ano passado.
Nessa proposta de troca de urnio enriquecido
por combustvel havia trs aspectos: a
quantidade - 1200 kg -, o local onde ocorreria
- se seria feito no exterior ou l - e o tempo.
Nesses trs aspectos a posio do Ir, at Brasil
e a Turquia se engajar nessa negociao, era
a de a quantidade de 1.200 quilos no podia,
pois era excessiva; que o local tinha que ser
no prprio Ir, no podia ser um terceiro pas;
e o tempo tinha de ser simultneo, ou seja,
haver uma simultaneidade da chegada do
combustvel e da partida do urnio. Nos trs
pontos o Ir aceitou as nossas ponderaes.
So pontos concretos.
No so coisas abstratas que voc vai julgar
qual foi a inteno ou no, se a pessoa estava
ou no rezando na hora. So coisas altamente
verificveis para utilizar uma palavra muito
usada no desarmamento. Quanto, quando e
aonde. No pode haver coisa mais concreta do
que isso. E no foi aceita por qu? No sei, isso
uma matria de especulao. Mas no tem
nada a ver com o fato do Brasil ou da Turquia

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

terem credibilidade, pois o engajamento do


Brasil com o Ir comeou com o pedido de
lderes ocidentais como Obama, que disse ao
Lula a seguinte frase: bom que voc seja
amigo de quem eu no posso ser amigo.
swissinfo.ch: O Brasil teria hoje condies
de ter um assento no Conselho de Segurana
da ONU?
C.A.: Eu no tenho a menor dvida que o
Brasil teria condies. Um grande nmero de
pases no mundo tem essa mesma opinio. O
que eu leio de crtica hoje ao do Brasil, so
dos que pensam que, para voc ser membro
permanente do Conselho de Segurana, voc
tem de seguir sempre a opinio dos atuais
membros permanentes. Se voc vai para l
fazer a mesma coisa que eles fazem, intil.
Voc tem de levar sua perspectiva. O que eu
acho que pases como o Brasil, ndia e outros,
talvez tambm a frica do Sul, podem levar
justamente uma perspectiva diferente, uma
capacidade de ver a realidade de forma menos
dicotmica, menos maniquesta, menos
preto e branco. Ser capaz de ver as reas
cinzentas. Pois nas reas cinzentas que voc
faz as negociaes. Preto e branco no tem
negociao.
swissinfo.ch: Voltando Sua, sua
populao vive hoje um grande ceticismo em
relao Unio Europeia, sobretudo aps a
crise em vrios dos seus membros. Existiria
esse ceticismo tambm no Brasil em relao
ao Mercosul, cujo desenvolvimento no tem
tido a velocidade esperada?
C.A.: No, o Mercosul tem se desenvolvido
muito. Voc est impressionado com a mdia
brasileira. Eu acho melhor voc ler a mdia

estrangeira sobre o Mercosul ou ento olhar os


nmeros. O nosso comrcio com os pases do
Mercosul multiplicou-se por cinco nos ltimos
oito anos. verdade que 2002 era um ano de
crise na Argentina. Mas mesmo se voc pegar
2001 ou outro ano anterior, vai ver que houve
um crescimento notvel. Hoje em dia, 47%
das nossas exportaes de manufaturas - 30%
s para o Mercosul - vo para America Latina
e Caribe. Ento como voc pode dizer que isso
um fracasso. Acho que est indo muito bem!
Houve durante muito tempo certos impasses
institucionais, nos quais no conseguamos
avanar.. Mas fizemos avano notveis agora
na reunio de San Juan, Argentina (n.r.: 39
Cpula do Mercosul no incio de agosto),
com um cronograma para a eliminao da
dupla cobrana da TEC (n.r.: Tarifa Externa
Comum) - ela vai demorar, mas vai ter - um
cdigo aduaneiro comum; fizemos o acordo de
livre comrcio com o Egito, que o primeiro
com outro pas em desenvolvimento de fora
da regio...
swissinfo.ch: Mas a direo para o Mercosul
de uma unio poltica como a Unio
Europeia?
C.A.: Vivemos em um mundo mais complexo.
Eu acho que h uma crescente unio poltica,
ou melhor dizendo, coordenao poltica, pois
os presidentes e ministros se encontram para
discutir os problemas. Hoje em dia existe at
- mas isso pode mudar - uma certa afinidade
de pensamento nos quatro pases do Mercosul
e, com algumas nuances, com a Venezuela,
que candidata ao ingresso. Agora, eu acho
- e falando mais amplamente com um futuro
mais de longo prazo - o que a Amrica do Sul
precisa de uma unio de toda a Amrica
do Sul. Por isso que ns temos trabalhado

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

429

tambm na Unasul. Pois muitos dos problemas


envolvem pases que no so do Mercosul.
At ento era preciso lidar com essas questes
tambm, alm de que importante haver uma
integrao econmica entre eles. como a
Sua, que no pode fazer parte do mercado
comum, mas fez o EFTA. Ns tambm na
Amrica do Sul temos isso hoje: pases que j
tinham acordos de livre-comrcio com outros
de fora da regio e assim no dava para aderir
tarifa externa comum do Mercosul. Isso
no impede que tenhamos acordos de livrecomrcio entre ns. J fizemos um acordo de
servios com o Chile, estamos fazendo um
com a Colmbia. Queremos fazer um acordo
de investimento com os dois pases. Estamos
integrando cada vez mais.
swissinfo.ch: Porm, afora a integrao
econmica, uma das condies de adeso
Unio Europeia o respeito aos direitos
humanos e liberdades polticas...
C.A.: Depende dos direitos humanos de que
estamos falando. No quero entrar em muitos
detalhes, mas existe o respeito s religies, s
etnias. Tudo isso para ns tambm respeito
a direitos humanos. O Brasil, por exemplo,
legalizou todos os trabalhadores, ou 90%
deles, dos imigrantes que estavam aqui sem
documentados. Isso um bom exemplo para
a Europa seguir.
swissinfo.ch: Eu me refiro mais a alguns
pases Amrica Latina como Cuba ou
Venezuela e sua interpretao prpria do que
democracia...
C.A.: Todos os governantes da Amrica
do Sul foram eleitos. Eles passaram por
eleies democrticas ou se submeteram a
referendos com observao internacional, em
muitos casos. Acho que isso uma prtica

430

de democracia. Pode ser que nem todas as


prticas sejam as mesmas que temos no Brasil
ou na Argentina. Mas acho que no se pode de
maneira nenhuma dizer que a Amrica do Sul
no esteja caminhando, de forma firme e sria,
para se tornar cada vez mais democrtica.
E lembre voc que a democracia no s a
democracia poltica - que obviamente muito
importante e ningum vai negar isso, pois
passamos 21 anos de ditadura e sabemos que
importante - mas importante tambm uma
democracia social que d condies ao povo
de ter educao, cultura, de se alimentar, no
ficar subordinado a um clientelismo poltico,
que era o que ocorria no Brasil h 30 anos.
swissinfo.ch: Hoje o Brasil tambm promove
ajuda ao desenvolvimento como a Sua em
pases do 3 mundo. Um exemplo a pesquisa
conjunta contra a malria em Moambique,
um projeto da Fiocruz. Alm disso, o Brasil
tambm abriu uma srie de embaixadas na
frica. O que mudou na poltica externa
brasileira a partir do governo Lula?
C.A.: Nesse aspecto que voc est falando, ela
se tornou mais universalista. Acho que o Brasil
viveu durante muito tempo acanhado. Fomos
um pas que vem se expandido ao longo do
tempo. Tanto que, logo depois do final da 2
Guerra Mundial, reconheceu e teve relaes
com todos os pases relativamente pequenos
na Europa. Mas reconheceu tambm e teve
relaes com muitos pases africanos. Mas ns
passamos um perodo de 21 anos de governo
militar. Depois um perodo de prevalncia ou
forte influncia das teses neoliberais na rea
econmica. Tudo isso acabou estreitando um
pouco o nosso horizonte diplomtico. Muitas
dessas embaixadas que voc menciona na
frica, um grande nmero foi aberta de fato.
Porm outras foram simplesmente reabertas.
Durante esse auge do neoliberalismo, de fazer

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

economia onde no se deve fazer economia,


muitas embaixadas foram fechadas. Hoje
o Brasil tem uma rede realmente muito
mais ampla, o que bom para ns e para o
nosso comrcio. O custo de uma embaixada
pequena ridculo comparado com o que
voc obtm. No dia que estava chegando ao
Qatar, onde depois abrimos uma embaixada,
estava chegando uma empresa brasileira que
vendeu 400 nibus. Em termos de pas, esses
nibus pagam a nossa embaixada durante dez
ou vinte anos.
swissinfo.ch: A China tambm compreende
sua ajuda ao desenvolvimento atravs dos
investimentos que faz na frica...
C.A.: Isso um aspecto. Mas ns temos
tambm uma noo de solidariedade muito
forte com outros pases em desenvolvimento.
Isso traz benefcios para o Brasil? Traz, no
vou dizer que no. Traz benefcios do ponto
de vista econmico, mercado para os nossos
investimentos e exportaes, mas o Brasil tem
um autntico sentimento, sobretudo em relao
frica, muito forte. E por qu? Mais de 50%
da populao brasileira se autodenomina de
origem africana. uma contribuio muito
importante para a nossa cultura e msica. Ns
nos beneficiamos at hoje, pois a imagem do
Brasil que vai para o exterior, deve muito a
essa contribuio africana. Ento natural
que tambm ajudemos. E tambm uma coisa
que no tem um custo econmico to grande,
mas que ao mesmo tempo pode trazer muitos
benefcios.
Voc mencionou a Fiocruz. Temos hoje
projetos em muitos pases africanos, mas
acho que alguns so modelares. o caso da
presena da Fiocruz e, sobretudo, da criao
de uma fbrica de antivirais em Moambique
para a produo de genricos. o caso do

que a Embrapa, a nossa empresa de pesquisa


agropecuria, tem feito na frica. Se voc
for naquele canto da minha sala, voc vai ver
um novelinho de algodo, que foi da primeira
colheita de uma fazenda-modelo no Mali. E
o caso de muitos outros centros de formao
profissional, que temos em muitos pases de
lngua portuguesa e outros. E isso sem falar o
que fazemos no Haiti.
swissinfo.ch: Essa ajuda brasileira
comparvel ao que a China faz, sendo que no
seu entender a cooperao se d atravs do
comrcio e investimento em infraestrutura?
C.A.: A eu prefiro deixar vocs julgarem.
Mas eu li comentrios de fontes insuspeitas
da comparao da ajuda que o Brasil presta
com outros pases, que o Brasil sai melhor na
fotografia.
swissinfo.ch: Em breve o mandato do
presidente Lula termina. Caso a candidata
Dilma Rousseff seja vitoriosa nas eleies,
haver uma mudana na poltica externa
brasileira? O senhor continuaria no cargo?
C.A.: Ns estamos muitos confiantes que a
candidata v ganhar, pois o que as pesquisas
tm dito. Mas eleio voc sempre tem de
esperar o dia chegar e deixar para abrir o
champanhe ou guaran depois dos fatos
ocorrerem. Pelo que conheo da ministra
Dilma, pelas oportunidades que tivemos de
conversar e da relao que eu sei que ela tem
com o presidente Lula, acho que as linhas
mestras sero todas as mesmas. Mas dizia
um pensador francs, o estilo homem e o
estilo pode ser mulher tambm. Ento cada
um tem seu estilo, sua maneira de conduzir.
Poder ter matizes nas prioridades, o que
compreensvel.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

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swissinfo.ch: E o senhor pessoalmente?


C.A.: Isso um aspecto secundrio da
questo. O importante que o Brasil mudou.
Voc no estaria fazendo essa entrevista com
essas perguntas em 2002. O Brasil mudou a
sua posio no mundo em todos os aspectos.
O Lula no teria ganhado o prmio em Davos,
o Brasil no estaria no G-20. Eu ouvi aqui
pedidos de pases europeus - e no foi s a
Sua - para apoi-los e serem convidados a
uma reunio do G-20. O Brasil no estaria
tendo uma influncia decisiva em questes
como a mudana do clima. Se no fosse o que
aconteceu dentro do Brasil, mas tambm o que
foi a poltica externa. Por isso acho normal que
as linhas mestras sejam mantidas. Creio que,
no caso da ministra Dilma, estou convencido
que isso ocorra. Mas volto a dizer: o estilo o
ser humano, cada um tem o seu.

francs, mas que tinha uma rigidez que voc


normalmente no associaria com a latinidade.
Da segunda vez que morei l, achei muito
mais aberto. Tinha a Fte de la Musique,
que antes no tinha, tinha um monte de coisas
na rua. Tinha at cadeiras na calada.

swissinfo.ch: O senhor serviu durante duas


vezes em Genebra. Quais so as impresses
pessoais tidas dessa estadia na Sua e da
populao?
C.A.: Eu gosto muito de Genebra. Minha
filha Anita, mora l, pois funcionria da OIT
(n.r.: Organizao Internacional do Trabalho).
Tenho dois netos que tambm moram l.
Eu no sei se algum dia eles vo ter ou no
a cidadania sua, pois j tm mltiplas
cidadanias, pois o pai turco e uma delas
nasceu em Nova Iorque. possvel at que
tenha, e se for o caso, no terei nada contra.
O que quero dizer que sempre tive muito
bom contato e sempre achei as pessoas muito
educadas. Os temperamentos que so muito
diferentes. Mas eu acho que os suos esto
cada vez mais abertos a isso. Acho, inclusive,
que Genebra mudou entre os dois perodos em
que morei por l. Genebra, que naturalmente
uma cidade latina - faz parte da latinidade do

432

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Entrevista concedida pelo Ministro das


Relaes Exteriores, Celso Amorim, ao
jornal Folha de S. Paulo, 24/9/2010

EUA querem manter controle sobre Ir


Chanceler Celso Amorim diz em entrevista
Folha que americanos relutam em partilhar
soluo para o caso
Ministro sugere que pode ter havido abalo
no relacionamento com os americanos devido
s negociaes com persas
CRISTINA FIBE, DE NOVA YORK
Apesar de as relaes entre Brasil e EUA
continuarem preservadas, o ministro das
Relaes Exteriores, Celso Amorim, se
pergunta se o fato de o pas ter conseguido um
acordo com o Ir deixou algum abalo.
Ele se refere Declarao de Teer, acordo
de troca de combustvel assinado por Ir,
Turquia e Brasil em maio, meses depois de
uma tentativa dos EUA falhar.
Em junho, o Conselho de Segurana da ONU
aprovou sanes contra o pas persa, acusado
pelos EUA de desenvolver tecnologia nuclear
com fins militares. O Brasil votou contra,
embora no tenha poder de veto.

Celso Amorim, em entrevista exclusiva


Folha aps abrir os debates da 65 Assembleia
Geral da ONU, detalha ainda reunio de
anteontem com o presidente iraniano,
Mahmoud Ahmadinejad, e diz no descartar
continuar no cargo, se Dilma Rousseff for
eleita.
Folha: O que o sr. conversou anteontem com
o presidente Ahmadinejad?
Celso Amorim: Falamos de tudo. Foi uma
conversa muito franca, amigvel. Ele foi
muito cordial, me recebeu muito bem. Contei
a ele que havia recebido a visita da moa, a
Sarah [Shourd], que foi libertada [aps 14
meses presa no Ir; dois americanos ainda
esto detidos].
Folha: E o sr. sentiu que o Ir est de fato
disposto a retomar as negociaes [acerca de
seu programa nuclear]?
Celso Amorim: Esto muito dispostos. Eu j
vinha sentindo, primeiro, que eles mantiveram
a flexibilidade. Mesmo depois da adoo das
sanes, a reao oficial do governo tem sido a
de que continua aberto a negociaes. Entendo
que querem ter as negociaes com o grupo

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

433

de Viena, o P5+1 [formado por EUA, Frana,


Reino Unido, China, Rssia e Alemanha]...
Agora, em que formato exatamente, no sei.
Folha: Ele no pediu ao sr. que o Brasil
participe?
Celso Amorim: Ele sempre expressa que o
Brasil e a Turquia podem ter um papel til e,
se pudermos ter, timo. Agora, para que isso
ocorra, preciso que todos achem.
Folha: Os EUA anteontem disseram que no
querem o Brasil na mesa de negociaes.
Celso Amorim: Acho compreensvel. Quando
eles chegarem a um acordo, se verdade o
que os jornais dizem, que est se voltando
a falar do acordo de troca de urnio, se isso
acontecer, no sei... Voc fica achando ser
que tem alguma outra coisa nisso? Ser que o
fato de termos conseguido algo que eles no
tinham conseguido deixou algum abalo? Em
relao a esse tema, no a outros.
Nos encontramos na reunio do Haiti, e era
tudo elogios e mais elogios da parte dos
EUA para ns. Acho que as relaes esto
totalmente preservadas.
Agora, por que os membros permanentes, no
s os EUA, quiseram manter a discusso s
entre eles? No sei. muito difcil para quem
est habituado a ter o controle absoluto de certas
situaes querer compartilh-lo. Ainda que esse
compartilhamento pudesse ajudar na soluo.
Folha: A relao Brasil-EUA talvez tenha
tido mais pontos de estremecimento depois
que o Obama assumiu...
Celso Amorim: No acho que foram
estremecimentos. No vejo nenhum aspecto

434

da relao bilateral que tenha sido afetado.


Continuamos a conversar muito, sobre outros
temas. No caso do Ir, at pelas razes que
todos j conhecem, acho que os EUA j
tinham adotado uma linha de ao que era a
favor das sanes. E temiam qualquer coisa
que pudesse afetar essa linha.
Folha: O que foi conversado na reunio
dos Brics [Brasil, Rssia, China, ndia]
sobre a resoluo contra sanes aplicadas
unilateralmente?
Celso Amorim: Foi conversado um esforo
de coordenao em torno de alguns projetos
de resoluo de sanes unilaterais no caso
de temas que esto sob considerao do
Conselho.
Folha: Dois membros da misso russa
negaram que o tema tenha sido levantado
pela Rssia.
Celso Amorim: Se eles no esto querendo
falar por alguma razo. Brasileiros falam
mais.
Folha: uma defesa do Ir?
Celso Amorim: No o Ir, em qualquer
situao. Para que voc tem o Conselho de
Segurana se, alm das sanes que o conselho
fica discutindo horas e horas, h outras da
Unio Europeia ou dos EUA? Que, ainda que
no sejam obrigatrias para os demais pases,
acabam tendo efeito nos demais pases.At
o nosso embaixador no Ir teve dificuldades
de receber o salrio por causa das sanes
europeias, porque as transaes bancrias
eram feitas por meio de bancos europeus. No
tinha nada a ver com as sanes. So coisas
que acabam afetando os outros pases, e eu
no acho isso correto.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Folha: O sr. cogita ficar, caso a Dilma seja


eleita?
Celso Amorim: No tenho aspiraes
adicionais, acho que cumpri com a misso.
importante que haja renovao.
Agora, tambm no posso ser arrogante
de dizer no aceito nada, no quero nem
conversar. No sei, isso a... Mas no recebi
[proposta], e nem caberia, porque a eleio
no ocorreu. Vamos esperar, uma coisa de
cada vez.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

435

Entrevista concedida pelo Ministro das Relaes Exteriores,


Celso Amorim, revista Rolling Stone Brasil, outubro/2010

O atual Ministro das Relaes Exteriores


faz um balano do governo Lula
IMAGINE SER CONVOCADO PARA UM
trabalho em que voc ter de viajar semana
sim, semana no para discutir questes que
podem mudar o curso do planeta. E ainda
defender o interesse de mais de 190 milhes
de brasileiros. Essa tem sido a rotina de Celso
Amorim, 68, nos ltimos oito anos. O Ministro
das Relaes Exteriores embarcou 167 vezes,
perfazendo 259 visitas oficiais a 117 pases
diferentes. No toa que, em novembro
de 2010, o diplomata vai ultrapassar o Baro
de Rio Branco, como o homem que por
mais tempo exerceu a funo de chanceler
brasileiro. Nascido em Santos (SP) e formado
pelo Instituto Rio Branco, Amorim ajudou a
construir a nova poltica externa do pas. Alvo
de crticas e de elogios em iguais propores,
ele se mantm na pasta desde o primeiro dia
de mandato do presidente. Somente o general
Jorge Armando Flix, chefe do Gabinete de
Segurana Institucional (GSI) da Presidncia
da Repblica, repete o feito de Amorim,
ocupando o cargo de ministro desde o comeo
do governo. Em meio a uma semana consi
derada surreal por seus assessores, incluindo
36 reunies com lderes de todo o planeta e o

discurso de abertura da Assemblia-Geral da


ONU, onde representou Lula, o ministro das
Relaes Exteriores falou de Nova York com
exclusividade Rolling Stone Brasil sobre a
sua gesto no Itamaraty. E confessa: hora de
dar mais ateno famlia.
O senhor acredita que h uma
partidarizao das crticas a respeito das
posies adotadas pelo Itamaraty?
Os objetivos da poltica externa brasileira
baseiam-se na Constituio. H, no entanto,
entre os vrios governos, diferenas de viso
sobre a capacidade do Brasil de influir em
questes internacionais. Muita gente ainda
subestima a capacidade do pas de contribuir
positivamente para a agenda internacional.
O Brasil tem posies coerentes em todas
as reas, tanto que se tornou uma fora nas
grandes discusses mundiais, das finanas
mudana do clima, passando por comrcio
e questes de segurana. Entendemos que
a poltica externa deve ter um certo grau de
ousadia. Curiosamente, a imprensa estrangeira
valoriza a poltica externa brasileira, mesmo
quando discorda de algum aspecto especfico,
o que normal. As crticas mais contundentes
vm da imprensa brasileira, que parece no

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

437

gostar do novo papel do Brasil.


Qual foi o momento mais tenso para o senhor
durante estes oito anos?
Eu s senti tenso mesmo em situaes que
envolveram outras vidas humanas de uma
forma muito concreta, quando tivemos que
organizar a retirada urgente de brasileiros que
viviam no Lbano durante a ofensiva israelense;
ou quando o engenheiro brasileiro Joo Jos
Vasconcellos Jnior foi seqestrado e morto
no Iraque; ou com a perda de militares e civis
no terrvel terremoto no Haiti. Evidentemente,
eu gostaria de ter testemunhado a concluso da
chamada Rodada do Desenvolvimento da
OMC e a to necessria reforma das Naes
Unidas. Mas essas so construes complexas
e coletivas, que viro com o tempo. Orgulhome de ter feito o que fiz. Muitas vezes os
frutos s so colhidos mais tarde.
Quanto as posies do presidente Lula o
influenciaram na tomada de decises e
quanto o senhor o influenciou nos momentos
de crise externa?
No nosso sistema, o presidente quem define
as linhas da poltica externa e o Itamaraty
executa. O presidente no influencia, ele
decide. Mas evidente que cabe ao ministro
apresentar os detalhes das questes e dar a sua
opinio, que pode ou no ser acatada. Eu diria
que sempre houve muita convergncia.
Sem Lula, ser possvel para o
governo manter o pas como um
de destaque nas negociaes
dando continuidade, inclusive, s
divergentes dos interesses de
potncias?

438

prximo
player
globais,
posies
grandes

Alm do carisma pessoal do presidente Lula, a


poltica externa se beneficia das realizaes no
campo econmico, poltico e social. Embora
impulsionadas inicialmente pelo presidente,
tais realizaes
so conquistas da sociedade brasileira que
continuaro a dar sentido a nossa poltica externa.
Divergncias com grandes potncias ocorrero
e devem ser encaradas com naturalidade.
S pases subservientes no discordam de
ningum.
O senhor se arrepende de algum movimento
adotado neste governo?
Foi justamente por no temer aes ousadas
que colhemos inmeros resultados: integrao
sul-americana, consolidao do MERCOSUL,
criao do G-20 comercial na OMC que mudou
a maneira de se negociar naquela Organizao
-, maior presena na frica, misso de paz
no Haiti e um crescimento expressivo da
presena diplomtica brasileir a no mundo.
O Brasil no pleiteia sozinho a reforma da
ONU -- Japo, Alemanha, ndia, frica do
Sul, Nigria e vrios outros pases trabalham
pela reforma. Mas esse processo envolve a
concordncia de muitos pases, e natural
que leve tempo. Ningum em s conscincia
pode acreditar que um rgo que reflete a
distribuio de poder militar de 1945 faa
sentido hoje. Quanto questo nuclear
iraniana, Brasil e Turquia buscaram criar
um ambiente de confiana e de promoo da
paz, com base nas propostas feitas por pases
que, depois, por motivos internos ou outros,
apoiaram as sanes contra o Ir. Estou
conf iante de que a Declarao de Teer,
assinada pelo Brasil, pela Turquia e pelo Ir,
continuar a ser, ainda que com outro nome,
uma referncia nas negociaes sobre o tema.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Ainda existem acertos a serem feitos para


que o Brasil acompanhe o desenvolvimento
visto em pases do BRIC. De que forma
afoita das reformas poltica e tributria
atrapalhou o desenvolvimento da nao no
plano internacional?
No me parece que o Brasil esteja em ritmo de
desenvolvimento inferior ao dos demais pases
do BRIC. Em uma srie de aspectos, por sinal,
temos indicadores mais consistentes. Quanto
s reformas poltica e tributria, so temas
que dizem respeito dinmica institucional
domstica do pas. O maior espao que o
Brasil tem ocupado no cenrio internacional
decorre da percepo objetiva de uma srie de
fatores: a pujana e o potencial de crescimento
da nossa economia, nosso comprometimento
firme com o multilateralismo, nossas posies
construtivas nas negociaes sobre mudana
do clima e em outros temas, nossas inovaes
na rea de bicombustveis, o vigor da nossa
democracia e o carter plural de nossa sociedade.
Aps oito anos intensos, quais so os planos
do senhor a partir do dia 1 de janeiro de
2O11?
Tenho um convite para dar aulas na UFRJ. E
espero ter um convite dos meus filhos para
dar palpites nos roteiros dos seus filmes, e de
meus netos, para passar mais tempo com eles.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

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Entrevista concedida pelo Ministro das Relaes Exteriores,


Celso Amorim, ao jornal Folha de So Paulo, 15/11/2010

Sempre digo que Pel s teve um; igual a


Lula no vai ter
Eliane Cantanhde
No lamento nada. Com essa frase, dita em
francs e emprestada de Edith Piaf, o ministro
Celso Amorim, 68, termina oito anos frente
do Itamaraty defendendo de forma enftica
sua poltica, que batizou de altiva e ativa.
Mantm as crticas aos EUA, carrega nas
tintas ao pintar o protagonismo do Brasil no
comrcio e na poltica externos e defende a
posio que o pas teve em casos polmicos,
como mediar o acordo nuclear do Ir.
Ele diz que cumpriu sua misso e que seria
incapaz de se candidatar a permanecer
no governo Dilma Rousseff. Compara o
presidente a Pel e vaticina: Igual a Lula no
vai ter, mas no quer dizer que Dilma no v
fazer um governo extraordinrio.
Segue a ntegra a entrevista, cujos principais
trechos so publicados na Folha de hoje.
FOLHA: O sr. candidato a continuar no cargo?
CELSO AMORIM: Fiquei muito contente
com a vitria da ministra Dilma, com quem

sempre tive relaes da melhor qualidade.


Isso no significa que eu v, ou possa, criar
algum tipo de constrangimento. Eu seria
incapaz de me colocar como candidato a
alguma coisa, ou cobrando alguma coisa.
Isso no existe.
E, se voc olhar sob o ponto de vista da vaidade
pessoal, eu passei o Baro do Rio Branco em
nmero de dias no ministrio. Sou o ministro
mais longo da histria do Itamaraty e o
segundo mais longevo de todos. S o Gustavo
Capanema ficou mais tempo do que eu.
O Foreign Affairs me colocou como o
melhor chanceler do mundo. Honestamente, o
que mais eu posso querer? melhor sair no
pice do que esperar acontecer alguma coisa.
FOLHA: O que o pice?
CELSO AMORIM: Voc l qualquer jornal
internacional, mesmo os que so contra a
algum aspecto da poltica externa brasileira,
e todos dizem que a importncia do Brasil no
mundo cresceu.
Claro que atribuem ao crescimento econmico,
aos avanos sociais, mas tambm ousadia da
poltica externa. Que do presidente, diga-se,
mas eu ajudei.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

441

FOLHA: Se o sr. fosse convidado, ficaria?


CELSO AMORIM: Qualquer coisa que eu
diga soar mal. No tenho como responder.
Eu me sinto bem, considero minha misso
cumprida.
Agora, se algum me pedir um conselho, estou
disposto a dar.
FOLHA: Por exemplo...
CELSO AMORIM: Acho que o prximo
ministro deva ser um profissional e a gente
deve continuar trabalhando na linha da
renovao. Precisamos de gente mais nova.
Eu j estou velho, tenho 68 anos, vivi muito.
FOLHA: O sr. apoia o embaixador Antnio
Patriota?
CELSO AMORIM: Acho que ele tem plenas
condies, mas no o nico. Mas no quero
discutir nome a nome.
FOLHA: Mas, quando fala em soluo
profissional, exclui o ministro Nelson Jobim?
CELSO AMORIM: Isso no cabe a mim.
Mas acho que o Itamaraty se engrandeceu por
ter profissionais no apenas na chefia da Casa,
mas em todos os cargos diplomticos, e isso a
primeira vez que acontece na histria deste pas.
As pessoas trabalham com vontade redobrada.
Mas San Thiago Dantas, por exemplo, no era
diplomata de carreira e foi um grande ministro,
que marcou a histria. Nada absoluto.
FOLHA: Por que o sr. participou to
assiduamente na campanha de Lula em 2006,
mas sumiu na de Dilma?

442

CELSO AMORIM: Eu fui trs vezes, mas a


situao um pouco diferente, porque eu era
ministro do Lula. Minha participao mais
direta era mais natural.
E, em 2010, coincidiu que tive uma agenda de
viagens mais carregada.
FOLHA: Por que a poltica externa,
diferentemente das expectativas, no foi tema
de campanha?
CELSO AMORIM: Ora, porque a oposio
no tinha nada a ganhar com isso, porque o
povo brasileiro, em sua esmagadora maioria,
s tem palavras de apreo poltica externa.
Eu vejo isso claramente na rua.
FOLHA: Se assim, por que o governo no
se aproveitou disso na campanha?
CELSO AMORIM: Porque no precisava,
era um ponto pacfico.
E falava-se, sim, no prestgio internacional do
Brasil, ao lado do Bolsa Famlia, crescimento,
salrio mnimo.
FOLHA: A que se deve esse prestgio
internacional? fora de Lula, ao crescimento
econmico ou a uma estratgia de poltica
externa?
CELSO AMORIM: A personalidade do Lula
foi um fator indispensvel, obviamente, mas isso
foi acompanhado desde o primeiro momento de
uma viso de poltica externa inovadora. E houve
uma sucesso de acertos que deu no que deu.
At a The Economist, que criticou vrias vezes a
poltica externa, agora chama o Brasil de gigante
diplomtico. A Foreign Affairs, o Le Monde,
a Foreign Policy, El Pais, todos elogiam.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

FOLHA: Mas o Lula e os assessores dele


dizem que essas avaliaes estrangeiras sobre
o Brasil no tm a menor importncia. Afinal,
tm ou no tm? Ou s tm quando a favor?
CELSO AMORIM: Infelizmente, s sai
notcia mais positiva quando a imprensa l fora
publica. o que a gente chama de complexo
de vira-lata que o presidente tanto critica.
Tem de se trabalhar com ele para venc-lo,
como na psicanlise.
FOLHA: Como o sr. virou chanceler?
CELSO AMORIM: Eu nunca soube porque
o Lula optou por mim, nunca perguntei a
ele. Ele costumava dizer que eu tinha um
pouquinho de caspa, ento, devia ser um
pouco mais popular.
Adivinha qual a primeira pessoa para quem eu
liguei quando o Lula foi eleito em 2002? D
um palpite. Eu nem conhecia o Lula. Foi para
o Fernando Henrique Cardoso, com quem eu
me dava muito bem. Eu disse que a chegada de
Lula ao poder, depois dele, era a consolidao
da democracia. E foi, de fato. A estabilidade
foi mantida, a incluso social aprofundada,
avanamos na rea de clima.
Com o governo acabando, posso falar
tranquilamente que o Lula uma figura
excepcional, voc vai contar trs ou quatro
lderes polticos como ele no sculo. quase
da dimenso do Nelson Mandela, e s no
igual porque a situao l era mais dramtica.
FOLHA: E como vai ser agora, sem Lula?
CELSO AMORIM: Sempre me perguntam
isso, e eu respondo: Olha, Pel s teve um,
mas o Brasil foi cinco vezes campeo do
mundo, algumas vezes sem Pel. Igual a Lula

no vai ter, ele uma personalidade nica na


histria recente do Brasil.
Mas no quer dizer que a Dilma no v fazer
um governo extraordinrio e uma poltica
externa muito boa. uma mulher presidente
do Brasil, e uma mulher que sabe o que quer
e sabe comandar. H quem compare a Dilma
com a Margareth Tatcher, mas eu discordo.
A Dilma tem uma sensibilidade social, uma
capacidade de ver as necessidades do povo que me
d confiana de que ser muito bom para o pas.
FOLHA: Qual foi o grande acerto da poltica
externa no governo Lula?
CELSO AMORIM: Quando o presidente
Lula me indicou publicamente, eu tinha de
dizer umas palavras rpidas ali. Eu tinha
falado umas duas vezes com Lula, no
tinha combinado nada, no tinha estudado o
programa do PT, e, a, eu disse que a poltica
externa seria altiva e ativa.
E essas palavras, que eu disse quase por
acaso, acabaram entrando para o programa do
PT e da presidente [Dilma]. Era uma questo
de atitude. Hoje, eu at trocaria por poltica
externa desassombrada e solidria, sobretudo
porque no tem medo da prpria sombra.
FOLHA: A poltica externa antes no era
altiva e ativa?
CELSO AMORIM: Tenho 50 anos de
Itamaraty e vi muita gente muito boa, muito
competente, mas com aquela atitude que um
secretrio-geral de muito tempo atrs traduzia
assim: Poltica externa d bolo.
Ento, melhor cuidar da burocracia, fazer
uma coisinha ou outra e evitar bolo.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

443

FOLHA: Exemplo do que poderia dar bolo?


CELSO AMORIM: Quando ns fizemos
o G-20 comercial em Cancn, quando
comeamos a brigar contra a Alca e todos os
vizinhos pareciam muito atrados pela Alca,
inclusive a Argentina.
Mas, veja bem, eu no decidi brigar com a
Alca, eu disse: vamos ver, vamos conversar,
vamos discutir. E ela morreu em Miami, sabe
por qu? Porque foi quando conseguimos
chegar a uma Alca que serviria ao Brasil, que
no cerceasse a nossa capacidade de escolha
de um modelo de desenvolvimento, e a no
interessava mais para os outros.
Era uma Alca que no nos sujeitava
a um modelo neoliberal em compras
governamentais, em investimento, em
proteo propriedade intelectual, e em
agricultura. Os fundamentalistas de l no
quiseram. Ento, matamos a Alca sem dar um
tiro.
FOLHA: Isso tudo no foi um pouco de
teatro? A inteno no era matar a Alca desde
o incio, por uma questo ideolgica?
CELSO
AMORIM:
Olhando
em
retrospectiva, foi melhor talvez mesmo no ter
tido a Alca. A crise nos EUA demonstrou isso.
Ns ficamos mais protegidos, tivemos mais
liberdade. E pudemos investir numa poltica
Sul-Sul. E nada foi mais importante do que
o processo de integrao da Amrica do Sul.
Os presidentes se falam o tempo todo. Isso
muito importante.
FOLHA: Mas o Brasil ficou sem a Alca, no
concluiu a Rodada Doha de comrcio e se
recusou a fazer acordos bilaterais. O pas tirou
a Alca e no botou nada no lugar?

444

CELSO AMORIM: Tenho certeza de que a


Rodada Doha da OMC ser concluda, mais
cedo ou mais tarde. E, quando for, as pessoas
vo olhar que o germe da concluso correta
foi a criao do G-20 comercial em Cancn, e
a foi o Brasil.
O nosso comrcio cresceu com o mundo inteiro.
Vo dizer que foi por causa disso, por causa
daquilo outro, mas a verdade que cresceu e
o Brasil j a oitava economia do mundo e j
est entre os dez maiores cotistas do FMI.
No h nenhuma, nenhuma mesmo,
negociao comercial para a qual o Brasil no
seja chamado. Como a China, a ndia, e isso
tudo resultado de Cancn, em agosto de 2003.
Tinha um acordo todo prontinho entre EUA
e Unio Europeia, para nos enganar de novo,
como sempre. S sobravam umas migalhinhas
para os outros. Quem disse no foi o G-20, e
no h quem no reconhea que quem liderou
o G-20 foi o Brasil.
FOLHA: Ou Celso Amorim?
CELSO AMORIM: Quem liderou foi o
presidente Lula, mas quem estava l na linha
de frente fui eu. Eu no escrevi livros, nunca
formulei uma filosofia prpria, mas o que,
sim, eu fiz uma boa parte da minha vida foi
ser negociador.
At por isso um bom momento para trocar
de ministro, porque no tem nenhuma grande
negociao em andamento.
FOLHA: E a contaminao ideolgica, as
picuinhas contra os EUA?
CELSO AMORIM: Falar em poltica externa
independente quase pleonasmo. Eu diria que
tivemos uma poltica externa que no teve

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

medo de tomar as atitudes internacionalmente.


Logo no incio, o presidente Lula condenou
claramente a invaso do Iraque, mas sem
confrontacionismos inteis, tanto que ele teve
uma boa relao com o presidente [George W.
Bush].
FOLHA: Como foi aquele incio em que o sr.
mandava de um jeito, o Marco Aurlio Garcia,
de outro, e o Samuel Pinheiro Guimares, de
um terceiro? Como foi afinal definido o rumo?
CELSO AMORIM: Foi uma conversa
contnua. Foi tudo emprico, intuitivo. O
presidente Lula muitas vezes tinha uma
intuio do que devia fazer, mas foi preciso
formular aquilo em termos diplomticos, e
isso exige alguma experincia. como fazer
uma casa.
Voc tem a ideia do que quer, mas precisa
de um tcnico que desenvolva essa ideia.
E o presidente Lula j disse que a gente se
comunica at por telepatia.
FOLHA: Falando assim, no houve um risco
grande de improvisao, de risco?
CELSO AMORIM: As coisas centrais foram
objeto de discusses amplas com ministros de
outras reas, como no caso da Alca e da OMC.
Eu definia a ttica, mas o presidente Lula
que aprovava. s vezes, dizia: No, isso aqui
eu prefiro no fazer. Quando ns estvamos
voltando da segunda viagem presidencial, a
Davos, ele disse: Celso, ns agora vamos
fazer uma nova geografia econmica e
comercial do mundo. Foi inspirao dele.
No fui eu quem inventou, foi ideia dele.
E, aos poucos, fomos fazendo a aproximao
com os pases rabes, com a frica. Veja a

frica hoje: se voc considera como um pas


s, o quarto parceiro comercial nosso, maior
do que Alemanha e do que Japo. Fizemos
muito com a frica, mas eu acho que ainda
pouco, teramos que fazer ainda mais.
Corremos o risco de perder terreno para a
China ou para a ndia.
Hoje, vou a Moambique e vejo nossos
empresrios de peso sentados l. Antes, ia
para l o representante do representante do
representante, quando ia. S do presidente
foram 12 viagens frica.
FOLHA: A sensao de sucesso no gerou
uma certa megalomania? O Brasil no
comeou a se meter onde no devia?
CELSO AMORIM: A funo de um diplomata,
quando est tudo escuro, vislumbrar aquela
rstia de luz ali na porta e ir l, tentar aumentar.
isso que a gente tem de fazer e a poltica
externa do presidente Lula fez.
J que no possvel ter uma democracia
perfeita no mundo, voc tem de ter um pouco
mais de equilbrio, para que ningum possa
impor apenas sua vontade, para que vrias
vises de mundo estejam presentes em relao
ao comrcio, s finanas, ao clima, paz e
segurana internacionais. A multipolaridade um
instrumento que a gente tem obrigao de usar.
A aproximao com a frica, com os pases
rabes, com a sia, entra nisso. assim que
a gente alarga aquela rstia. No posso dizer:
Ah. Isso muito difcil para mim, vou deixar
s os EUA cuidarem disso, ou s a Rssia,
ou s a China. Eu tenho obrigao de cuidar
disso tambm.
Quando o presidente visitou a Sria e a Lbia,
por exemplo, houve uma avalanche de crticas.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

445

Quando pouco depois o Blair e o Aznar foram


l, a todo mundo achou bacana. Ento, ns
apenas estvamos frente.
Hoje, est claro que no possvel falar em
paz no Oriente Mdio sem Sria participando.
No questo de achar que boa ou ruim,
de reconhecer que um ator indispensvel.
FOLHA: E a questo de princpios, de
democracia, de direitos humanos?
CELSO AMORIM: A repercusso que
pode ter tido aqui um ou outro fato, uma
coincidncia infeliz...
FOLHA: O sr. considera uma coincidncia
infeliz o presidente e seus ministros s
gargalhadas com os irmos Castro justamente
no dia em que morre de fome um dissidente
que esperava ajuda do Brasil?
CELSO AMORIM: O fato de ele ter
morrido quando o presidente Lula estava l
era imprevisvel, voc chame como quiser
chamar.
FOLHA: No equivalente a Lula comparar
a resistncia iraniana a choror de time
derrotado, quando se sabe que l os dissidentes
so mortos?
CELSO AMORIM: No me cabe comentar
declaraes do presidente Lula. Mas digo
que no correta a percepo de que o Brasil
procurou fazer certas coisas porque amigo do
Ir e quer fazer certas coisas porque amigo.
O Brasil procura ter relaes de amizades com
todos os povos.
FOLHA: O que o Brasil ganha em se meter a
intermediar o acordo nuclear do Ir?

446

CELSO AMORIM: Na questo nuclear, o


que o Brasil fez foi o que os pases ocidentais
queriam. Ns viabilizamos a aceitao pelo Ir
de uma proposta feita, na verdade, pelo ocidente.
E por que no devamos tentar? como a gente
se trancar dentro de casa e dizer: ns somos
pequenininhos, no podemos sair na rua...
Tem uma hora que a gente precisa olhar para
fora e ver se todo mundo est achando que
voc pequenininho mesmo. E vai ver que
no. Agora mesmo, quando o Obama fala na
incluso da ndia no Conselho de Segurana
[da ONU] todos captaram que no possvel
fazer uma reforma do conselho sem o Brasil.
Quando se discute clima, voc chama o
Brasil. Quando se fala de finana, voc chama
o Brasil. Quando se fala de comrcio, voc
chama o Brasil, como a ndia e a China. O
nico terreno em que havia ainda uma certa
reserva de mercado, digamos assim, era a
questo da paz e da segurana. E foi por isso
que a ao do Brasil e da Turquia incomodou.
FOLHA: Os dois ficaram isolados.
CELSO AMORIM: A verdade que os pases
ocidentais diziam: Vai l, vai l. Ns fomos de
boa f, mas a verdade que ningum acreditava
que o Ir aceitasse trs pontos da carta do Obama,
e o Ir aceitou, a verdade essa.
FOLHA: Os EUA ento puxaram o tapete do
Brasil?
CELSO AMORIM: Quem disse foi o El
Baradei, da Agncia de Energia Atmica.
Ele disse claramente que os proponentes no
podiam aceitar sim como resposta. Acho
que eles se desentenderam internamente. No
esperavam obter, obtiveram e no souberam o
que fazer com isso.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

A histria, voc no pode contar em seis ou


oito meses. Eu no sei o que vai acontecer,
mas certamente tudo isso diz respeito paz
mundial, porque se houver uma guerra no Ir
no vai afetar s o Ir, vai ter efeitos muitos
graves para todo o Oriente Mdio.
Ns vimos na proposta, veja bem, elaborada
pelo prprio Ocidente, era uma possibilidade
de soluo. E contemplava uma hiptese da
qual o Ir no vai abrir mo: a de ter energia
nuclear, inclusive enriquecimento, para
fins pacficos. E isso permitido pelo TNP
[Tratado de No Proliferao Nuclear].
FOLHA: Por que o Brasil se omite na
condenao de pases que desrespeitam os
direitos humanos?
CELSO AMORIM: Eu lidei 8 anos com a
ONU e j participei diretamente disso, sei o
quanto essas coisas so manipuladas. No ano
em que os EUA estavam fazendo acordos
comerciais com a China, a China desaparecia
das resolues de direitos humanos. No ano
seguinte, no tinha mais acordo comercial com
a China, e a China voltava para as resolues.
E agora no entra mais. Isso sabidssimo.
E voc pode reparar que h sete pases que
convivem com situaes crudelssimas,
inclusive contra mulheres, e que jamais so
mencionados. Por qu? Porque tm bases
americanas ou tm outros interesses.
Nosso objetivo no fazer diploma, promover
mudanas reais nas condies. Mas, no caso da
Coreia do Norte, por exemplo, que fez ouvidos
moucos a todas as recomendaes, a sim, ns
votamos a favor da resoluo que condenava.
Nem acho que ela v funcionar, porque to
hostil que cria uma barreira, quando o objetivo

deve ser o dilogo. Condenar s no adianta nada.


FOLHA: O Brasil est exercitando o soft
power ao gastar rios de dinheiro em pases de
todos os continentes, alguns muito distantes
de nossa realidade? Trata-se de compra de
votos?
CELSO AMORIM: Em geral, est
financiando empresas brasileiras. Ento, voc
d por um lado e recebe pelo outro. E o que o
Brasil gasta, na verdade, nfimo.
Nossa cooperao tcnica comparvel talvez
de um pequeno pas europeu, tipo ustria.
Voc no pode estar entre as dez maiores
economias do mundo, querer uma poltica
ativa na OMC e querer que esses pases te
apoiem sem nada em troca.
tambm querer que esses pases assumam
um risco na hora de voc brigar com os
Estados Unidos, brigar com a Unio Europeia.
Voc cria vnculos, cria alianas.
FOLHA: A diferena que a ustria no tem
os milhes de miserveis que o Brasil ainda tem.
CELSO AMORIM: Mas uma coisa no pode
eliminar a outra. Voc vai resolver o problema
dos mais pobres com um bom mercado
interno, mas tambm com uma boa insero
internacional, com apoio internacional.
muito mais complexo do que ser bonzinho
daqui, interesseiro dali. Diz respeito prpria
imagem brasileira. Eu no vi, por exemplo,
nenhuma crtica ajuda que o Brasil d ao
Haiti.
FOLHA: Abrir tantas embaixadas, at em
pases minsculos, est dentro desse contexto?

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

447

CELSO AMORIM: Vai ver quantas


embaixadas tem a Rssia, tem a ndia, tem
a China... Influir na realidade internacional
do interesse do Brasil. Uma das maneiras
ter contato direto com os pases, ter um
embaixador l para falar com um ministro, at
com o presidente. As prprias empresas nos
procuram, pedindo, estimulando.
FOLHA: E quando, afinal, o Brasil vai
nomear um embaixador para Honduras?
CELSO AMORIM: H um passo a ser dado
que ns consideramos muito simples, que
permitir ao menos a volta do [ex-presidente
deposto Manuel] Zelaya ao pas. Ele foi
expulso por um golpe militar com uma arma
na cabea.
FOLHA: Com a consolidao da Unasul,
qual o futuro da OEA?
CELSO AMORIM: Cada uma vai ter o seu
papel. A OEA inclui pases muito heterogneos.
So dois pases muito desenvolvidos e um
bando enorme de pases em desenvolvimento.
Ento, at para que haja um dilogo produtivo,
importante que os pases em desenvolvimento
na regio se integrem. Integrados, ns teremos
mais fora, no s para brigar, no, mas para
dialogar mesmo com os EUA e o Canad.

CELSO AMORIM: No acho que ns samos


de uma bipolaridade para cair em outra,
porque o mundo hoje muito mais complexo.
Por mais que a China seja importante, precisa
do Brasil para discutir clima.
Por mais que os EUA sejam importantes,
precisam do Brasil para discutir comrcio e
finanas. Do Brasil e de vrios outros.
Eles tm de ouvir os outros, porque no h
mais como haver polticas impositivas, nem
um mundo dividido em dois campos, com
cada um dominando o seu campo a seu modo.
Isso, com certeza, no h nem haver.
FOLHA: A China aliado do Brasil nos
Bric, mas no ao mesmo tempo competidor
comercial direto?
CELSO AMORIM: Nosso saldo comercial
com a China deve chegar a US$ 7 bilhes
neste ano, enquanto temos um dficit de US$ 5
bilhes com os EUA, que o maior supervit
dos EUA no mundo. Ento, vamos convir que
a China no o nosso grande problema.
FOLHA: Se o sr. pudesse voltar atrs, o que
faria diferente?
CELSO AMORIM: Vou falar como a Edith
Piaf: Je ne regrette rien.

A OEA tem sobrevida, mas muita coisa pode


ser resolvida ou bem encaminhada no mbito
da Unasul antes de chegar l.
FOLHA: O mundo est centrado em duas
incgnitas, EUA e China. uma nova
bipolaridade?

448

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Entrevista concedida pelo Ministro das


Relaes Exteriores, Celso Amorim, ao
jornal O Estado de S. Paulo, 28/11/2010

Precisamos repensar nossa relao com a


China
Em balano de sua gesto frente da
diplomacia brasileira, Amorim rebate crticas
por omisso do Pas em temas polmicos,
como Ir e Cuba, e admite falta de estratgia
ao lidar com Pequim
Patrcia Campos Mello
O chanceler Celso Amorim se prepara para
deixar o circuito das grandes questes mundiais
e se recolher ponte area entre Braslia, onde
vive sua mulher, e a Universidade Federal
do Rio de Janeiro, onde pretende dar aulas
quando acabar o governo Lula. Dizendo se
sentir realizado com sua atuao frente
da poltica externa do governo Lula durante
oito anos, o chanceler admite no ter planos
muito claros sobre o que vai fazer daqui para
frente. Amorim tem apenas uma autocrtica
em relao a seu mandato no Itamaraty - falta
de uma estratgia mais clara para lidar com a
China, concorrente e, ao mesmo tempo, aliada
do Brasil no Brics. Esse ser um grande
desafio, diz.
Quanto ao envolvimento do Brasil em
questes polmicas como a omisso do

governo brasileiro em relao a violaes


contra direitos humanos em Cuba e no Ir,
ele no recua nem um milmetro. Ns no
somos soft em direitos humanos, s no
condenamos porque a grande maioria dos
pases que condenam de ex-potncias
coloniais que esto purgando os seus
complexos de culpa, disse. No d certo
fazer as duas coisas (conversar privadamente
enquanto condenam publicamente).
Amorim acha que a maior visibilidade do
Brasil no cenrio internacional veio para ficar.
Como o Brasil quer ser membro do Conselho
de Segurana, no podemos nos omitir dessas
(grandes) questes, afirma o chanceler.
No vamos fazer uma nova poltica de
isolacionismo, s cuidar do nosso. Como
dizia o Silveira (Antnio Azeredo da Silveira,
chanceler de Ernesto Geisel), o Brasil pode
renunciar a tudo, menos sua grandeza.
Jornal: O Itamaraty argumenta que melhor
no fazer condenaes pblicas de violaes
a direitos humanos para manter o canal de
comunicao aberto e influenciar os pases
dessa maneira. No d para fazer as duas
coisas ao mesmo tempo, evitando desgastar a
imagem da democracia brasileira?

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

449

Celso Amorim: No d certo fazer as duas


coisas. Se voc ficar condenando, voc se
descredencia como interlocutor. Precisamos
ter uma atitude que propicie o dilogo e nossa
estratgia deu certo.
No caso da francesa Clotilde Reiss (civil
francesa que estava presa no Ir, acusada de
espionagem, e foi libertada), no h dvida.
As crticas so totalmente injustas. Ontem
mesmo o responsvel por direitos humanos
no Ir disse que o pas est revendo a sentena
de morte por apedrejamento de Sakineh. At
que ponto isso se deve presso internacional
e at que ponto aos apelos do presidente Lula
e de outras pessoas que tenham dilogo direto
com ele, eu no sei, essas coisas so difceis
de medir.
Jornal: O Brasil se alinhar com pases que tm
histrico antidemocrtico no compromete
nosso soft power, poder de influenciar sem
recorrer fora bruta?
Celso Amorim: Eu no acho que o nosso soft
power tenha sido comprometido ao longo
desses anos, nem essa a opinio de nenhum
comentarista internacional. No somos soft
em direitos humanos, s no condenamos
porque a grande maioria dos pases que
condenam de ex-potncias coloniais que
esto purgando os seus complexos de culpa.
E no quer dizer que ns privadamente muitas
vezes no falemos. E se eu quisesse posar de
amiguinho do Ir ia votar contra, ia dizer que
a resoluo (da ONU) no tem cabimento.
Ns nos abstivemos.
Jornal: Olhando para esses ltimos oito anos,
o que o senhor teria feito de diferente?
Celso Amorim: Pode parecer presunoso, a
minha tendncia ver acertos, os historiadores

450

tero viso mais equilibrada. Eu no me


arrependo da Alca (negociao que no
avanou).
Jornal: O sr. acha que a atribuio de
comrcio exterior tem de ficar no Itamaraty
ou deve ser criado um escritrio comercial
subordinado Presidncia, como nos EUA?
Celso Amorim: Pergunte Fiesp o que eles
acham - Fiesp mesmo, no a ex-diplomatas
que esto na Fiesp. Ns temos uma viso de
Pas mais completa, levamos em conta outros
fatores que no so aqueles de ganho imediato.
Jornal: Um problema que est ganhando
cada vez mais importncia a competio da
China. No deveria haver maior assertividade
em relao China, alm de defesa comercial?
Celso Amorim: Ns estamos com supervit de
quase US$ 7 bilhes com a China.
Jornal: Mas
commodities.

que

exportamos

so

Celso Amorim: Quando chega a hora de


defender o interesse do etanol, do acar,
muito importante, mas quando est dando
certo, a tudo vira commodities. Dito isso,
eu no quero dizer que no tenhamos de ser
mais assertivos em relao China. Esse um
desafio.
Jornal: O Brasil muito mais enftico ao
criticar a poltica monetria americana, dentro
da guerra cambial, do que a desvalorizao
do yuan. Isso no ideolgico?
Celso Amorim: A China adotou uma poltica
que nos prejudica, mas a raiz do problema
est na poltica monetria dos EUA, no tenho
dvida sobre isso. Como estou em final de

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

governo, estou de sada, dou minha opinio:


se um pas quer ser tratado como economia
de mercado, no pode ter poltica cambial
que no seja de mercado. Essa poltica de
constante desvalorizao nos atinge. Eu acho
que o relacionamento com a China ser um
dos maiores desafios do Brasil daqui para a
frente.
Jornal: A China est entrando em reas
de influncia nossa, como Amrica do Sul
e frica. Mas a China segue um modelo
de negociao sem impor condies com
Zimbbue, por exemplo, pas notrio por
violaes.
Celso Amorim: Vamos competir com nossos
mritos, o Brasil transfere conhecimento da
maneira que eles no transferem, em agricultura
tropical, por exemplo. No queremos seguir
o modelo chins, em absoluto, no perco
uma oportunidade de conversar com meus
interlocutores do Zimbbue sobre o que eu
acho que eles deveriam fazer, que envolve
tratamento adequado da oposio. Mas no
somos a favor de isolamento comercial, algo
que no d resultado.
Jornal: Quais so os grandes desafios em
poltica externa do prximo governo?
Celso Amorim: Precisamos dar uma forma
importante ao relacionamento com a China.
No desenvolvemos um conceito pleno de
como vai ser nossa relao com a China. Essa
uma autocrtica. No deu tempo. Precisamos
pensar mais profundamente nisso.
Jornal: E com os EUA, em que p estamos?
Celso Amorim: Estamos bem. Nossa
cooperao no Haiti foi muito boa, h vrios
pases onde cooperamos no etanol.

Jornal: Seria positivo a presidente eleita


Dilma Rousseff se encontrar com o presidente
americano Barack Obama em Washington
antes de sua posse?
Celso Amorim: Ah, esse conselho eu s dou
a ela se ela me pedir. E ela no me pediu. Mas,
na minha opinio, indispensvel no . Ela
ter tempo de ir depois, receber o Obama aqui
depois. mais importante ela ir Argentina,
porque simboliza as realizaes com a
Amrica do Sul.
Jornal: Os EUA tm a viso certa do papel do
Brasil no mundo?
Celso Amorim: H uma viso mais
aproximada, apesar de tropeos. Em uma
matria recente, a prpria (secretria de
Estado) Hillary Clinton falou da necessidade
de intensificar as relaes com China, ndia e
Brasil.
Jornal: Mas, por enquanto, intensificou com
a ndia.
Celso Amorim: A ndia tem para eles um
valor estratgico em funo da regio onde
est, ao lado da China e Rssia.
Jornal: Seria esperado, quando o presidente
Obama vier pra c, que ele manifeste apoio
pretenso do Brasil a um assento permanente
no Conselho de Segurana (CS) da ONU,
como fez com a ndia?
Celso Amorim: Ah, eu esperaria, se o
presidente Obama vier pra c, depois de ter
ido ndia, seria normal ele dizer a mesma
coisa do Brasil.
Jornal: Apesar dos nossos percalos com os
EUA nos ltimos tempos.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

451

Celso Amorim: Sim, seria normal. Se o preo


para entrar no CS dizer sim a tudo, pode at
no valer a pena.
Jornal: Em Trinidad Tobago em 2009, na
Cpula das Amricas, Obama fez um discurso
prometendo uma nova poltica para a Amrica
Latina. Ele correspondeu s expectativas
de mudana da poltica americana para a
regio?
Celso Amorim: O governo republicano (do
presidente George Bush) cometeu muitos
erros em relao Amrica Latina - ps Cuba
no eixo do mal, apoiou o golpe na Venezuela.
Mas em outros casos o governo Bush agiu
de maneira mais sensata, ouviu o Brasil em
muitas coisas. Ns tnhamos uma enorme
expectativa com o presidente Obama, mas ele
teve de se concentrar em outros problemas,
internos e do Oriente Mdio. Algumas vezes
isso no mau. A melhor poltica que os
americanos podem ter para a Amrica Latina
a negligncia benigna.
Jornal: O que o sr. pretende fazer quando
acabar o governo Lula?
Celso Amorim: No tenho nenhum plano
muito claro, tenho vrios convites vagos, para
fazer seminrios, cursos, o mais especfico
para dar aula na UFRJ. Pretendo fazer isso,
vou morar entre Braslia e o Rio, minha
mulher mora aqui.

Jornal: O sr. acha que haver continuidade


na poltica externa?
Celso Amorim: Eu no creio que haja
mudanas de curso muito importantes, mas
desafios novos sempre aparecero, a China
uma relao que ter de ser pensada.
Jornal: O sr. v o mesmo tipo de atuao
intensa em questes controversas, como
Oriente Mdio e Ir?
Celso Amorim: O Brasil percebido como
um interlocutor vlido no Oriente Mdio,
eu recebi pedidos para receber autoridades
da Sria, da Autoridade Palestina, de Israel.
Independentemente de quem seja o presidente,
o Brasil um pas que tem um peso. Essas
situaes vo se repetir caso a gente queira
ou no queira, e a gente no pode fugir delas.
Como o Brasil quer ser membro do CS,
mesmo no permanente, no podemos nos
omitir dessas questes. No vamos fazer uma
nova poltica de isolacionismo, s cuidando
do nosso. Como dizia o Silveira (Antnio
Azeredo da Silveira, chanceler de Ernesto
Geisel), o Brasil pode renunciar a tudo, menos
sua grandeza.

Jornal: O sr. teria gostado de permanecer no


governo Dilma?
Celso Amorim: Dizer no soaria arrogante,
dizer sim parece que estou pleiteando alguma
coisa. Eu me sinto realizado. Os nomes que
ouo falar todos so de pessoas boas.

452

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

NDICE REMISSIVO
A

Burkina Faso 179, 334, 345.

frica do Sul 47, 49, 59, 60, 61, 63, 64, 65,
66, 67, 68, 69, 71, 75, 76, 97, 116, 143, 159,
171, 191, 205, 278, 280, 301, 305, 310, 316,
317, 318, 354, 355, 360, 400, 401, 403, 404,
419, 424, 429, 438.

Burundi 48, 53, 143, 334.

Alemanha 41, 44, 47, 54, 60, 64, 65, 71, 83,
84, 88, 89, 171, 283, 303, 316, 317, 338, 404,
434, 438, 445.
Algodo 34, 35, 54, 144, 233, 431.
Argentina 47, 64, 65, 73, 78, 99, 104,
107, 109, 114, 115, 116, 121, 144, 154,
158, 161, 162, 163, 168, 180, 203, 231,
233, 234, 236, 241, 246, 249, 250, 251,
253, 254, 255, 256, 257, 258, 259, 260,
275, 296, 311, 319, 322, 330, 341, 345,
360, 369, 372, 373, 374, 377, 379, 382,
386, 388, 392, 393, 395, 396, 397, 415,
429, 430, 444, 451.

105,
157,
232,
252,
261,
353,
385,
416,

C
Cabo Verde 33, 64, 116, 143, 179, 185, 186,
189, 204, 206, 212, 213, 215, 302, 360.
CAF 235, 236, 237, 239, 284, 288, 349, 384.
CALC 195, 222, 247, 344, 387.
Chile 65, 77, 105, 109, 156, 161, 170, 236,
241, 242, 246, 247, 249, 274, 275, 311, 317,
330, 338, 345, 377, 382, 387, 393, 395, 430.
China 42, 44, 50, 53, 64, 84, 88, 107,
116, 122, 162, 163, 172, 205, 219, 220,
246, 268, 310, 317, 354, 400, 401, 403,
499, 414, 424, 427, 428, 431, 434, 444,
446, 447, 448, 449, 450, 451, 452.

109,
221,
404,
445,

Cisjordnia 284, 307, 356.

Blgica 330
Biocombustveis 34, 36, 37, 40, 55, 58, 66, 79,
80, 94, 132, 159, 160, 166, 172, 177, 185, 190,
194, 198, 200, 255, 268, 282, 283, 286, 287,
297, 298, 312, 329, 330, 334, 335, 379, 381.
Bolvia 65, 73, 101, 104, 105, 107, 110, 114,
116, 156, 236, 239, 246, 247, 311, 316, 320,
334, 345, 350, 374, 377, 382, 389, 390, 391,
393, 395.

Comisso Europia 180, 191, 192, 198, 199,


200, 201, 212, 426.
Conselho de Segurana 54, 58, 76, 81,
132, 146, 149, 151, 160, 182, 187, 192,
208, 210, 222, 252, 262, 264, 278, 287,
301, 303, 317, 318, 319, 329, 336, 360,
385, 388, 394, 401, 403, 405, 407, 420,
429, 433, 434, 446, 449, 451.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

108,
196,
289,
366,
428,

453

Cooperao Econmica 167, 193, 206, 212,


263, 312, 314, 315, 316, 328, 385, 424.
COP-15 51.
Coria do Sul 71.
CPLP 38, 182, 201, 204, 205, 206, 207, 208,
209, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 217,
280, 310, 348.
Cruz Vermelha 292, 427.
D
Democracia 33, 34, 38, 39, 40, 42, 48, 51, 55,
57, 75, 77, 78, 79, 95, 99, 120, 124, 125, 129,
131, 136, 143, 144, 145, 157, 182, 187, 192,
195, 207, 222, 245, 271, 281, 310, 311, 322,
340, 341, 345, 346, 358, 359, 375, 378, 386,
388, 392, 398, 404, 407, 408, 430, 439, 443,
445, 446, 449.
Desenvolvimento Sustentvel 40, 94, 111,
147.

Equador 65, 114, 157, 231, 276, 289, 306,


309, 310, 311, 330, 338, 350, 374, 377, 379,
382, 386, 387, 389.
Espanha 67, 83, 85, 88, 106, 195, 197, 299,
300, 307, 330, 426.
EUA 330, 338, 414, 417, 428, 433, 434, 441,
444, 445, 446, 447, 448, 450, 451.
F
Foro IBAS 54, 64, 65, 83, 84, 89, 93, 109,
112, 120, 158, 264, 317, 320, 382, 426, 428,
433, 434.
Frana 54, 64, 65, 83, 84, 89, 93, 109, 112,
120, 158, 264, 317, 320, 382, 426, 428, 433,
434.
G
Genebra 78, 161, 190, 203, 292, 295, 299,
333, 337, 338, 397, 413, 414, 415, 423, 425,
432.

Direitos Humanos 34, 63, 71, 77, 78, 79, 132,


146, 147, 157, 166, 182, 192, 195, 199, 201, 207,
215, 222, 226, 235, 251, 252, 264, 281, 292, 295,
296, 310, 312, 327, 328, 331, 333, 362, 363, 366,
374, 378, 386, 388, 389, 390, 392, 395, 397, 407,
408, 413, 414, 415, 430, 446, 447, 449, 450.

Guiana 306, 311, 330, 338, 348, 350, 361,


382, 387, 396.

Guin-Equatorial 37, 38, 165, 166, 179, 181,


182, 183, 204, 209, 210, 360, 415.

Energia 34, 37, 38, 40, 52, 87, 94, 99, 101,
102, 103, 107, 112, 122, 123, 132, 136, 167,
172, 177, 180, 184, 186, 188, 191, 193, 194,
196, 198, 199, 200, 202, 209, 223, 225, 228,
229, 230, 234, 243, 248, 254, 255, 256, 260,
261, 264, 268, 280, 283, 286, 288, 298, 311,
312, 313, 315, 329, 332, 335, 336, 342, 346,
348, 349, 350, 354, 362, 379, 380, 381, 384,
388, 414, 427, 428, 446, 447.

454

Gun-Bissau 131, 132, 133, 171, 179, 204,


206, 207, 208, 213, 218, 277, 278, 279, 280,
281, 302, 334, 360, 408.

H
Haiti 107, 141, 142, 143, 144, 149, 157, 163,
164, 172, 173, 174, 195, 198, 224, 231, 235,
243, 249, 251, 252, 263, 265, 275, 276, 288,
290, 291, 301, 302, 305, 308, 309, 310, 312,
318, 320, 321, 323, 334, 335, 340, 343, 355,
359, 367, 388, 398, 399, 408, 420, 431, 434,
438, 447, 451.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Honduras 95, 121, 144, 252, 261, 388, 448.


I
Indonsia 304, 321, 361.
ndia 42, 44, 50, 53, 54, 66, 76, 89, 121, 142,
143, 163, 190, 205, 219, 239, 249, 280, 292,
299, 301, 303, 304, 305, 310, 316, 317, 318,
354, 355, 361, 400, 401, 403, 404, 409, 411,
419, 424, 429, 434, 438, 444, 445, 446, 448,
451.
Investimentos 35, 39, 49, 50, 61, 67, 68, 69,
84, 86, 92, 94, 98, 102, 104, 106, 114, 132,
136, 155, 156, 157, 166, 180, 181, 184, 188,
191, 193, 199, 200, 204, 207, 221, 225, 227,
228, 233, 256, 267, 268, 271, 273, 275, 282,
298, 325, 334, 335, 355, 358, 367, 368, 371,
372, 373, 376, 383, 384, 394, 425, 431.
Iraque 144, 146, 192, 323, 428, 438, 445.
Israel 108, 146, 196, 232, 248, 262, 278, 284,
307, 323, 354, 355, 356, 357, 358, 394, 397,
415, 420, 425, 438, 452.
Itlia 59, 60, 65, 71, 83, 88, 89.
J
Jamaica 173.
Jogos Olmpicos 92, 264.
L
Lbano 120, 262, 317, 330, 438.
M
Mali 34, 144, 163, 179, 423, 431.
Mercosul 47, 48, 76, 80, 83, 84, 94, 98, 99, 102,
105, 106, 107, 108, 109, 110, 136, 142, 144,
153, 154, 155, 156, 157, 158, 161, 162, 180,
191, 195, 198, 199, 221, 226, 230, 231, 232,

233, 234, 235, 259, 260, 268, 274, 277, 286,


290, 297, 301, 307, 309, 310, 319, 320, 320,
322, 338, 355, 358, 361, 362, 366, 367, 368,
369, 370, 371, 372, 373, 374, 375, 376, 377,
378, 379, 380, 382, 383, 384, 385, 386, 387,
389, 390, 391, 392, 393, 394, 395, 396, 397,
404, 413, 415, 417, 425, 427, 429, 430, 438.
Mxico 56, 65, 76, 81, 121, 122, 203, 236,
247, 261, 262, 264, 274, 306, 317, 325, 326,
344, 397.
Moambique 44, 51, 52, 58, 63, 144, 259,
167, 168, 174, 175, 191, 199, 200, 204, 206,
208, 210, 213, 217, 324, 326, 430, 431, 445.
N
Naes Unidas 40, 54, 76, 77, 78, 81, 93, 117,
132, 143, 149, 151, 155, 156, 160, 167, 168,
170, 172, 173, 181, 182, 187, 190, 192, 193,
194, 202, 206, 208, 209, 210, 213, 215, 217,
219, 222, 224, 225, 231, 235, 252, 260, 261,
262, 264, 267, 277, 278, 280, 287, 289, 292,
293, 294, 295, 301, 303, 304, 305, 306, 307,
312, 316, 317, 318, 321, 323, 327, 329, 330,
331, 332, 333, 336, 337, 347, 348, 355, 359,
360, 366, 367, 373, 374, 377, 383, 385, 387,
388, 389, 390, 391, 393, 394, 395, 396, 399,
408, 420, 438.
Negcios Estrangeiros 131, 166, 175,
202, 204, 271, 272, 273, 279, 290, 291,
298, 300, 303, 305, 312, 313, 315, 316,
329, 331, 335, 337, 348, 362, 365, 375,
408, 415, 420, 452.

184,
297,
328,
385,

Nigria 33, 115, 116, 117, 160, 179, 186, 317,


360, 438.

Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

455

Programa Nuclear.196, 433.

OIT 161, 211, 214, 240, 337, 432.

Propriedade Intelectual 190, 223, 314, 325,


318, 444.

OMC 35, 54, 111, 121, 145, 191, 203, 238,


247, 253, 273, 292, 297, 299, 301, 361, 366,
376, 385, 393, 397, 398, 403, 404, 418, 420,
425, 438, 444, 445, 447.
P
Palestina 108, 143, 146, 156, 196, 204, 239,
279, 284, 302, 307, 334, 354, 355, 356, 357,
361, 375, 385, 408, 415, 420, 452.
Paquisto 250, 267.
Paraguai 47, 65, 73, 101, 102, 103, 104, 105,
107, 108, 110, 114, 122, 154, 157, 203, 225,
226, 231, 233, 234, 277, 311, 319, 330, 361,
369, 372, 373, 377, 378, 380, 382, 388, 391.
Paz 33, 34, 35, 44, 48, 59, 71, 76, 79, 92, 93,
94, 95, 99, 108, 109, 119, 131, 132, 136, 144,
145, 146, 147, 156, 160, 187, 192, 194, 196,
208, 210, 222, 241, 247, 261, 262, 263, 269,
271, 278, 280, 284, 288, 306, 307, 311, 317,
319, 329, 343, 345, 354, 356, 357, 360, 366,
369, 373, 375, 378, 386, 394, 397, 398, 403,
413, 414, 419, 420, 427, 429, 438, 441, 445,
446, 447.
Peru 73, 114, 156, 175, 176, 243, 245, 302,
311, 320, 349, 350, 352, 353, 374, 377, 379,
382, 394.

S
Segurana Alimentar 35, 37, 40, 57, 94, 145,
159, 166, 176, 185, 186, 189, 200, 213, 214, 218,
219, 223, 267, 293, 318, 335, 347, 355, 390.
Serra Leoa 34, 143, 179, 360.
Somlia 40, 278.
Sucia 52, 55, 84.
Suriname 177, 330, 339, 345, 348, 349, 350,
361, 379, 380, 381, 382.
T
Timor-Leste 201, 204, 206, 208, 210, 212,
214, 218, 328.
Togo 179, 360.
Turquia 54, 108, 109, 146, 156, 196, 233,
246, 317, 361, 368, 377, 394, 403, 404, 415,
419, 424, 427, 428, 433, 438, 446.
U
Unasul 81, 99, 105, 107, 109, 115, 116, 136,
142, 144, 157, 161, 162, 226, 266, 269, 271,
275, 276, 288, 296, 297, 306, 309, 310, 311,
312, 322, 338, 340, 348, 386, 387, 388, 389,
393, 396, 416, 417, 430, 448.

Portugal 65, 84, 85, 88, 89, 106, 204, 206,


209, 210, 211, 212, 215, 307, 316, 338.
Programa Mundial de Alimentos (PMA)
35, 58, 190, 192, 219, 267, 303, 332, 349.

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Resenha de Poltica Exterior do Brasil. Nmero 107, 2 semestre de 2010

Capa e Projeto Grfico


Karina Barreira
Vivian Fernandes
Diagramao
Mariana Rausch Chuquer
Karina Almeida Barreira
Formato
20 x 26 cm
Mancha
15,5 x 21,5 cm
Tipologia
Times New Roman
Papel
Supremo 250 g/m2,
plastificao fosca (capa)
e 75g/m2 (miolo)
Nmero de pginas
460
Tiragem
500

Endereo para correspondncia


Coordenao-Geral de Documentao
Diplomtica (CDO)
Ministrio das Relaes Exteriores,
Anexo II, 1subsolo, Sala 10
CEP 70170-900, Braslia, DF
Telefones: (61) 3411-9279 / 9037
Fax: (61) 3411-6591

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