FACULDADE DE MACAPA- FAMA

CURSO DE DIREITO 1-B

nome

Democracia Direta, semidireta e indireta.

MACAP
2013

FACULDADE DE MACAPA- FAMA

CURSO DE DIREITO 1-B

nome

Trabalho apresentado na Disciplina

de

Cincia

Politica,

com

finalidade de obteno de nota na

avaliao parcial.

MACAP
2013

Introduo
A palavra democracia tem sua origem na Grcia Antiga, demo=povo e
kracia=governo. Este sistema de governo foi desenvolvido em Atenas, uma das
principais cidades da Grcia Antiga. Embora tenha sido o bero da democracia, nem
todos podiam participar nesta cidade. Mulheres, estrangeiros, escravos e crianas no
participavam das decises polticas da cidade. Portanto, esta forma antiga de
democracia era bem limitada.
Atualmente a democracia exercida, na maioria dos pases, de forma mais
participativa. uma forma de governo do povo e para o povo. Sendo um regime de
governo que pode existir tambm, no sistema republicano, ou no sistema monrquico,
onde h a indicao do primeiro ministro que realmente governa. A democracia tem
princpios que protegem a liberdade humana e baseia-se no governo da maioria,
associado aos direitos individuais e das minorias.
Uma das principais funes da democracia a proteo dos direitos humanos
fundamentais, como as liberdades de expresso, de religio, a proteo legal, e as
oportunidades de participao na vida poltica, econmica, e cultural da sociedade. Os
cidados tm os direitos expressos, e os deveres de participar no sistema poltico que vai
proteger seus direitos e sua liberdade.
Formas de Democracia
Conforme o grau de participao popular nas decises mais relevantes do
governo de um Estado, podemos classificar as formas de democracia como direta,
semidireta e indireta ou representativa. Essas formas de democracia podem ser
praticadas isolada ou cumulativamente num Estado.
1- Democracia direta.
Na democracia direta, o povo, atravs de plebiscito, referendo ou outras formas
de consultas populares, pode decidir diretamente sobre assuntos polticos ou
administrativos de sua cidade, estado ou pas. No existem intermedirios, deputados,
senadores, vereadores. Esta forma no muito comum na atualidade. Era a forma de
democracia praticada na Grcia antiga, especialmente em Atenas, onde o povo debatia e
decidia as questes mais importantes da polis em assembleias realizadas em praa
pblica. Hoje esse tipo de democracia s praticado em pequenos cantes, estados
federados, suos (Landsgemeinde) e ainda assim de forma restrita, porque os assuntos
no so amplamente discutidos, havendo uma preparao prvia pelas autoridades.

2- Democracia semidireta.
Nesse tipo de democracia o povo participa diretamente, propondo, aprovando ou
autorizando a elaborao de uma lei ou a tomada de uma deciso relevante pelo Estado.
A atuao do povo no exclusiva, pois age em conjunto com os representantes eleitos,
que vo discutir elaborar ou aprovar a lei. utilizada atualmente em combinao com a
democracia representativa, que ainda prevalece.
So instrumentos da democracia semidireta:
2.1- Plebiscito
Plebiscito (do latim plebiscitum: decreto da plebe) uma consulta ao povo pelo
qual este aprova ou no a elaborao de uma lei, uma emenda constitucional ou uma
deciso governamental. Se houver aprovao, cabe ao poder competente a elaborao
da medida. importante notar que ele anterior lei ou deciso governamental, que
s sero elaboradas se houver aprovao popular.
Ex: o plebiscito de 1993 para escolher a forma e o sistema de governo.
2.3- Referendo
Referendo (do latim referendum: aprovao) uma consulta feita ao povo sobre
uma lei, emenda constitucional ou deciso governamental j elaborada pelo poder
competente, mas ainda no vigente. Se houver aprovao, a medida entra em vigor.
Note-se que o referendo posterior elaborao da medida.
Ex.: o referendo de 2005 sobre o desarmamento.
2.4- Iniciativa popular
Na democracia indireta, o processo de elaborao de uma lei iniciado por um
projeto apresentado por um representante (membro do Poder Legislativo, chefe do
Poder Executivo e, excepcionalmente, do Judicirio). A iniciativa popular um
instrumento de democracia semidireta pelo qual o processo legislativo pode ser iniciado
por parte do povo, cabendo ao Poder Legislativo discutir e aprovar, ou no, o projeto.
No Brasil exige-se que um nmero relevante de eleitores, 1% do eleitorado, assine o
projeto.
Ex.: a Lei da Ficha Limpa.
2.5- Veto Popular
um instrumento da democracia semidireta por meio do qual o povo pode vetar
uma lei j aprovada ou revogar uma deciso judicial. No existe no Brasil, sendo
utilizado em alguns estados norte-americanos.
2.6- Recall

O recall a revogao do mandato poltico pelo povo. Colhendo-se um nmero

de assinaturas determinado pela Constituio ou pela lei, convoca-se um recall, atravs
do qual o eleitorado decide se um mandatrio deve ou no ter o seu mandato cassado.
Tambm no existe no Brasil, sendo utilizado em alguns estados norte-americanos.
Embora seja uma forma de aumentar a participao do povo em decises
importantes de governo, os instrumentos da democracia semidireta podem ser utilizados
para legitimar medidas antidemocrticas, o que se faz mediante a manipulao da
opinio pblica com propaganda macia e a intimidao da oposio, da imprensa e dos
eleitores. a clssica utilizao de instrumentos da democracia para destruir a
democracia.
Ex: cesarismo, nazismo e chavismo.
3- Democracia Indireta ou Representativa.
Na democracia indireta ou representativa, o povo tambm participa, porm
atravs do voto, elegendo seus representantes (deputados, senadores, vereadores) que
tomam decises em novo daqueles que os elegeram. Devido impossibilidade da
reunio de grande nmero de pessoas para a tomada de decises e desconfiana com
relao capacidade do povo de tomar decises, a democracia no Estado Moderno
predominantemente representativa, ou seja, o povo elege representantes para tomar as
decises em seu lugar.
O mandato o instrumento da representao poltica. O mandato poltico foi
inspirado no contrato de mandato do Direito Civil, atravs do qual uma pessoa nomeia
outra para represent-la num ato jurdico. De incio, o mandato poltico era imperativo,
ou seja, havia vinculao do representante s instrues dos representados, que
poderiam revogar o mandato caso houvesse desobedincia ou infidelidade. Na Frana,
por exemplo, essas instrues se chamavam cahiers de dolance (cadernos de queixas).
A partir da Revoluo Francesa e dos escritos de Burke na Inglaterra, o titular de
mandato passa a ser visto como representante de todo o povo e no apenas dos seus
eleitores, surgindo o mandato livre, pelo qual o representante no se vincula a instrues
de seus eleitores.

Bibliografia
BASTOS, Celso Ribeiro. Curso de Teoria do Estado e Cincia Politica. Ed 5
Atualizada e ampliada. So Paulo: Celso Editora, 137 a 140 pag. 2002.
DALLARI, Dalmo de Abreu. Elementos de Teoria Geral do Estado. 20 ed. So
Paulo: Saraiva, 1998.
Paulo Bonavides, Cincia Poltica, Cap. 19, itens 3 e 4, e Cap. 20. F. Weffort
(org.), Os clssicos da poltica, vol. 2, captulos sobre Burke e Stuart Mill.