RESENHAS

RBEP

Uma histria do curso de pedagogia no Brasil

Diogo da Silva Roiz

SAVIANI, Dermeval. A pedagogia no Brasil: histria e teoria.

Campinas, SP: Autores Associados, 2008. 259p.
A histria do ensino universitrio brasileiro ainda um tema pouco
investigado no Brasil. Pode-se at dizer que a histria dos cursos de
graduao e de ps-graduao no Pas um tema importante, mas ainda
est por ser pesquisado. Embora muitos estudos aventem as diferenas
estaduais, quanto implantao de universidades no Brasil a partir da
dcada de 20, constituindo-se em importante referncia para pesquisadores, revelam-se, na maioria dos casos, insuficientes no que diz respeito
ao desenvolvimento de cursos, programas de ensino e pesquisa, e ao
formato curricular das novas reas criadas nos anos 30, com a fundao
das faculdades de filosofia, cincias e letras, que concentrariam os
diferentes cursos de licenciatura.
Nesse sentido, a publicao do novo livro do professor Dermeval
Saviani, A pedagogia no Brasil, impresso em julho de 2008 e lanado no
ms seguinte pela Editora Autores Associados, apresenta-se como uma
importante contribuio para a reviso desta lacuna, em certa medida,
at surpreendente, dado os avanos atingidos pelas pesquisas no pas
desde a dcada de 70. O livro , ao mesmo tempo, uma continuidade de

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seu trabalho Histria das idias pedaggicas no Brasil, publicado pela

mesma editora em 2007 e que recebeu o prmio Jabuti de 2008 de melhor
livro da rea de Educao, Psicologia e Psicanlise, e um avano de suas
pesquisas que iniciaram com seu livro Escola e Democracia hoje em
sua 40 edio, com mais de 200 mil exemplares vendidos, o que , diga-se de passagem, um feito no campo das Cincias Humanas no Brasil.
O livro A pedagogia no Brasil: histria e teoria resultado direto de
sua pesquisa O espao acadmico da pedagogia no Brasil: perspectiva
histrica e terica, desenvolvida entre o perodo de setembro de 2002 a
setembro de 2004, como subsdio implantao do curso de pedagogia
da Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras de Ribeiro Preto, da
Universidade de So Paulo (FFCLRP-USP), e contando ainda com uma
bolsa de produtividade no perodo de agosto de 2003 a fevereiro de 2007.
A obra divide-se em introduo geral e trs partes.
Na introduo, o autor destaca as diferentes formas pelas quais a
pedagogia foi definida ao longo da histria, sem, contudo, deixar de
manter uma relao dialtica entre a produo de uma prtica de ensino e o de um modelo terico de interpretao da aprendizagem. De
acordo com ele,
Foi a partir do sculo XIX que tendeu a se generalizar a utilizao do
termo pedagogia para designar a conexo entre a elaborao consciente
da idia de educao e o fazer consciente do processo educativo, o que
ocorreu mais fortemente nas lnguas germnicas e latinas do que nas
lnguas anglo-saxnicas. E esse fenmeno esteve fortemente associado
ao problema da formao de professores. (p. 6-7).

E por isso mesmo,

Na histria da formao de professores, constatamos que o primeiro
modelo [dos contedos culturais-cognitivos, a formao dos professores
esgota-se na cultura geral e no domnio especfico dos contedos da
rea de conhecimento correspondente disciplina em que o professor
ir lecionar] predominou nas universidades e demais instituies de
ensino superior, que se encarregavam da formao dos professores
secundrios, ao passo que o segundo [modelo pedaggico-didtico,
considera que a formao propriamente dita dos professores s se
completa com o efetivo preparo pedaggico-didtico] tendeu a
prevalecer nas Escolas Normais, ou seja, na formao dos professores
primrios (p. 8).

Na primeira parte, Perspectiva histrica, com seis pequenos captulos,

o autor demonstra o desenvolvimento do espao acadmico da pedagogia
no Brasil, dando nfase para o aparecimento das universidades que surgiriam aps a aprovao do Estatuto das Universidades de 1931, elaborado pelo ento ministro da Educao e Sade Pblica, Francisco Campos.
Destaca sobre isso o surgimento dos cursos de pedagogia na Faculdade
de Filosofia, Cincias e Letras da Universidade de So Paulo e na
Universidade do Distrito Federal (a UDF), que, criada em 1935, foi extinta
em 1939, com a fundao da Universidade do Brasil (atual UFRJ) e da sua
Faculdade Nacional de Filosofia, Cincias e Letras.

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De fato, a organizao do campo educacional implicava a

profissionalizao da atividade dos educadores, de modo geral, e dos
professores, em particular. E a profissionalizao, por sua vez, implicava
uma formao especfica, o que se iniciou no sculo XIX com as
tentativas intermitentes de criao de Escolas Normais para a formao
de professores primrios as quais vieram a adquirir alguma estabilidade
no sculo XX. Colocava-se, porm, a questo da formao dos
professores das Escolas Normais e do ensino secundrio em seu
conjunto, o que acabou por provocar a exigncia de se abrir espao
para os estudos pedaggicos em nvel superior. (p. 32).

No entanto,
[...] a implantao da Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras esbarrou
na resistncia das faculdades profissionalizantes que no aceitavam a
centralizao das disciplinas bsicas na nova faculdade. Assim, a partir
de 1938, tambm essa faculdade veio a tornar-se, como as demais,
uma escola profissional com o objetivo de formar professores para o
ramo secundrio do ensino mdio. nesse contexto que, pelo Decreto
Estadual n. 9.269, de 25 de junho de 1938, se extinguiu o Instituto de
Educao, que foi absorvido pela Faculdade de Filosofia, Cincias e
Letras como seo de Educao. (p. 29).

Na dcada de 1930 foram

impressos trs volumes: em
1937,o de 1934-1935 e o de
1936; e, em 1939, o de 19371938; na dcada de 1950 foram
publicados outros cinco volumes:
em 1953, dois volumes referentes a 1930-1949; em 1952, o de
1950; em 1953, o de 1951; e, em
1954, o de 1952.

Apesar de demonstrar adequadamente tal processo, vale destacar

que o autor se deteve nos casos de So Paulo e do Rio de Janeiro. Embora
fossem os principais Estados a executarem esse projeto no perodo, ele
no se limitava ao espao desses dois Estados, mas, j naquela poca, se
prolongava para Minas Gerais, Paran, Santa Catarina e Rio Grande do
Sul, locais em que estavam sendo criadas universidades, faculdades de
filosofia, cincias e letras e cursos de pedagogia (como tambm das demais
licenciaturas), a partir da dcada de 40. Mesmo para os Estados
pesquisados, o autor poderia ter avanado mais em sua interpretao,
utilizando-se das discusses efetuadas entre as universidades e as cmaras
legislativas estaduais (e, em alguns casos, tambm com o Ministrio da
Educao e Sade Pblica que, alis, em funo da criao do Ministrio
da Sade por meio da Lei n 1.920, de 25 de julho de 1953, passou a ser
definido como Ministrio da Educao e Cultura), muitas vezes publicadas
em seus respectivos anais; no caso das universidades, eram registradas
nas atas das reunies das respectivas congregaes ou nos anurios, por
exemplo, da Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras da Universidade de
So Paulo, publicados at o ano de 1952,1 que, na maioria das vezes,
reproduziam os debates. Evidentemente, isso no quer dizer que a pesquisa do autor no tenha sido sistemtica, mas sim que, como um tema
em que quase tudo ainda est por ser feito, fez com que, inevitavelmente,
a escolha da perspectiva e a sntese suplantassem a anlise detalhada de
todos os casos.
O autor constata como a Universidade do Brasil, com a sua Faculdade
Nacional de Filosofia, Cincias e Letras, organizava, efetivamente, todas
as alteraes legislativas, funcionais e curriculares dos cursos de formao
de professores, inclusive o de pedagogia, entre 1940 e 1968, quando
ento foi aprovada a Lei n 5.540/68, tambm conhecida como a lei da

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reforma universitria. No entanto, deve-se notar que, mesmo

centralizando o processo, na forma como outras universidades se adequavam s mudanas, alm de uma demora considervel, em muitos
casos, havia diferenas significativas entre seus currculos e os da
Universidade do Brasil.2 Ao se voltar para o Decreto n 1.190/39, dir que
enquanto as sees de filosofia, cincias e letras albergavam, cada uma,
diferentes cursos, a de pedagogia, assim como a seo especial de didtica, era constituda apenas de um curso cujo nome era idntico ao da
seo, estando a a origem do curso de pedagogia (p. 39), em 1939.
Desde aquele perodo ocorreram transformaes significativas no curso
e em sua organizao. O autor se detm, especialmente, na anlise da
Lei n 5.540/68, da Lei n 5.692/71, e da nova Lei de Diretrizes e Bases (a
LDB) da educao nacional, aprovada em 1996, e em suas alteraes
mais recentes, entre 2005 e 2007, para o curso de pedagogia. Desse
modo, a anlise institucional do surgimento do curso de pedagogia no
Brasil, aqui empreendida pelo autor, revela uma complexa trama histrica,
em que ainda h muito a se pesquisar, principalmente no que diz respeito
s peculiaridades regionais desse processo. De acordo com ele,
Pela trajetria traada, pode-se ver que, a partir da dcada de 1930, a
pedagogia ocupou um espao permanente na estrutura do ensino
superior. Entretanto, com exceo do breve ensaio da Universidade do
Distrito Federal, esse espao limitou-se a prover disciplinas como
garantia da formao de determinados profissionais da educao. No
se configurou, pois, como um espao propriamente investigativo, o que
resultou num ensino o mais das vezes precrio do ponto de vista da
qualificao que propiciava e pouco consistente pelo aspecto da sua
fundamentao terico-cientfica. (p. 71).

Nesse sentido, dir que

Parece, ento, que o caminho para equacionar de modo adequado o
problema do espao acadmico da pedagogia comea pelo resgate de
sua longa e rica tradio terica, explicitando, no conjunto de suas
determinaes, sua ntima relao com a educao enquanto prtica
da qual ela se origina e a qual se destina. (p. 74).

Por isso, na segunda parte, Perspectiva terica, tambm com seis

captulos, Dermeval Saviani se deter em demonstrar o desenvolvimento
das vrias teorias sobre a educao e a sua prtica, e que nortearam, depois,
o espao acadmico e o campo de pesquisas da pedagogia. Alm disso, tambm apresenta uma sntese primorosa de suas obras anteriores (entre as
quais, as j apontadas acima), nos captulos VII e VIII, avanando em alguns
pontos especficos das abordagens e das discusses tericas da rea, nos
captulos IX, X, XI e XII e na concluso desta parte da obra. Assim,
Seguindo o procedimento indicado, trata-se de comear o exame terico
da questo pela retomada das principais concepes de educao, as
quais podem ser agrupadas em cinco grandes tendncias: a concepo
humanista tradicional, desdobrada em duas vertentes, a religiosa e a
leiga; a concepo humanista moderna; a concepo analtica; a

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Como tm demonstrado alguns

trabalhos, a exemplo de: Ferreira
(2006), Rodrigues (2003) e Roiz
(2007).
2

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concepo crtico-reprodutivista; e a concepo dialtica ou histricocrtica. Conforme minha hiptese de trabalho, cada uma dessas
concepes pode ser considerada segundo trs nveis: a filosofia da
educao, a teoria da educao ou pedagogia e a prtica pedaggica,
os quais, porm, tm pesos diferentes e se combinam diferentemente
conforme variam as concepes. (p. 77-8).

Ao discriminar as peculiaridades de cada uma daquelas concepes,

o autor indica que estas poderiam ser alinhadas em duas grandes
tendncias, a das correntes pedaggicas que dariam prioridade teoria
sobre a prtica, e as que subordinam a teoria prtica e, no limite,
dissolvem a teoria na prtica. No primeiro grupo, estaria a pedagogia
tradicional na sua vertente religiosa ou na leiga. No segundo caso, as
diferentes modalidades de pedagogia nova. Ou ainda, em outras palavras, naquelas que a preocupao est centrada nas teorias do ensino,
e naquelas em que a nfase posta nas teorias da aprendizagem. Em
um caso, o ponto como ensinar?, no outro, como aprender?. A primeira foi dominante at o final do sculo 19, e a segunda, que foi
exatamente o desdobramento da primeira, tornar-se-ia preponderante
nas primeiras dcadas do sculo 20, mas sem, com isso, excluir totalmente
a primeira. Foi com base neste quadro terico geral, que o autor abordou
as discusses efetuadas durante a trajetria da pedagogia no Brasil.
Primeiro, identificando o perodo que definiu como pedagogia antes da
pedagogia, que se estenderia de 1549 at as primeiras dcadas do sculo
20. Depois, analisando a fase em que emerge e se consolida a pedagogia
como o espao prprio da educao ao institucionalizar-se no mbito das
universidades e das instituies de ensino superior, que foi (e ainda ) a
fase da pedagogia propriamente dita. Para ele foi
Nesse contexto [de surgimento do curso de pedagogia, em fins dos anos
de 1930], desenvolve-se um esforo intencional no sentido de constituir
a pedagogia ao mesmo tempo como uma profisso de base cientfica e
como uma rea de investigao especfica com objeto e mtodos prprios.
Do ponto de vista terico, manifestam-se nesse processo dois momentos
distintos representados pela emergncia e predominncia da concepo
pedaggica renovadora, que atinge o apogeu e entra em declnio na
dcada de 1960; e o advento da concepo pedaggica produtivista, cuja
predominncia se estende at os dias de hoje. (p. 97-8).

Por isso, no captulo VIII, se deter na discusso do aparecimento da

Pedagogia Nova (1932-1969), e, depois, no predomnio da Pedagogia
Produtivista (1969-2001), com concepes pedaggicas contra-hegemnicas
perpassando e coexistindo com essas duas. Em seguida, se atm aos dilemas e as polmicas do campo pedaggico. E finaliza sua discusso, nesta
parte, se questionando que tipo de profissional se deve formar nos cursos
de pedagogia, para que esteja preparado para enfrentar essa nova realidade
educacional vivida no pas e no mundo, e ainda que formato deve possuir o
curso de pedagogia para formar esse profissional. Para ele,
Tomando a histria como eixo da organizao dos contedos curriculares
[do curso de pedagogia, quando participou do projeto de criao do

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curso na FFCLRP-USP] e a escola como lcus privilegiado para o

conhecimento do modo como se realiza o trabalho educativo, ser possvel
articular, num processo unificado, a formao de novos pedagogos em
suas vrias modalidades. Por esse caminho poder-se- atingir, ao mesmo
tempo e no mesmo processo, os cinco objetivos previstos na Resoluo
que fixou as Novas Diretrizes Curriculares para o Curso de Pedagogia: a
formao para o exerccio da docncia (1) na educao infantil, (2) nos
anos iniciais do ensino fundamental, (3) nos cursos de ensino mdio na
modalidade Normal, (4) em cursos de educao profissional na rea de
servios e apoio escolar, e (5) em outras reas nas quais sejam previstos
conhecimentos pedaggicos [e evidenciando ainda a formao para as
atividades de gesto escolar]. (p. 152).

Quanto a esse aspecto, o autor ainda indica que tanto no curso de

pedagogia, quanto nos demais cursos de licenciatura, as discusses das
diversas disciplinas deveriam estar centralizadas sobre os livros didticos.
E, mais detidamente, sobre seus processos de produo, distribuio e
apropriao em sala de aula, na relao efetuada entre professor e aluno,
no processo de ensino-aprendizagem. Por serem produtos que articulam
forma e contedo, e estarem no centro do processo educativo no Brasil,
estes demonstrariam, ao longo do tempo, as diferentes teorias,
metodologias e interpretaes utilizadas para dar forma prtica teoria
pedaggica nas suas diferentes verses.
Na terceira parte, Glossrio pedaggico, o autor, ao longo de 45 pequenos
verbetes, aponta as principais correntes pedaggicas (como a nova, a tradicional, a produtivista, etc.) e suas principais caractersticas. Nesta parte da
obra, com toda a sua competncia, o autor elaborou um material de consulta
imprescindvel tanto para o iniciante quanto para o pesquisador experiente.
Pelas razes apontadas acima, esta obra de interesse para todo aquele
leitor, estudante, ou estudioso, interessado em conhecer melhor um pouco
da histria do surgimento do curso de pedagogia no Brasil, quanto dos demais
cursos de licenciatura. Ao destacar os contornos institucionais desta complexa trajetria, evidentemente, o autor no se atm s sutilezas e s
especificidades que marcariam o processo de um local para o outro do pas,
ao longo desta histria do curso de pedagogia. Mas como j dito, tambm
sobre esse aspecto que esta obra tem ainda mritos, ao permitir novos caminhos de pesquisa sobre um campo ainda pouco investigado no Brasil, que
a histria de nossos cursos de graduao e de ps-graduao.

Referncias bibliogrficas
FERREIRA, M. M. Notas sobre a institucionalizao de cursos universitrios
de Histria no Rio de Janeiro. In: GUIMARES, M. L. S. (Org.). Estudos
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RODRIGUES, M. C. M. O papel da Universidade no campo da histria:
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histria e cultura, Caxias do Sul, RS, v. 1, n. 2, p. 75-101, 2003.

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Histria na Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras da Universidade de
So Paulo entre 1934 e 1956. gora, Revista de Histria e Geografia,
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Autores Associados, 2007.
_______. Escola e democracia. 40. ed. Campinas, SP: Autores
Associados, 2008.
UNIVERSIDADE DE SO PAULO (USP). Faculdade de Filosofia, Cincias
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1934-1935. So Paulo: Empreza Grafica da Revista dos Tribunaes,
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Revista dos Tribunaes, 1937.
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Industria Grfica Jos Magalhes, 1953. 2v.
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Industria Grfica Jos Magalhes, 1953.
_______. Anurio da FFCL 1952. So Paulo: Seo Grfica; Industria
Grfica Jos Magalhes, 1954.

Diogo da Silva Roiz, doutorando em Histria pela Universidade Federal do Paran (UFPR), bolsista do CNPq e professor dos cursos de
Histria e de Cincias Sociais da Universidade Estadual de Mato Grosso
do Sul (UEMS), na unidade de Amamba, em afastamento integral para
estudos.
diogosr@yahoo.com.br

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