Direito Previdencirio

Professor Carlos Mendona

Histrico da Legislao
Previdenciria

A proteo social passou por vrias fases ao

longo da histria:
1. Fase: assistncia social;
2. Fase: seguro social e
3. Fase: seguridade social

EVOLUO HISTRICA NO BRASIL

1543: criada a primeira Santa Casa de Misericrdia (assistncia social)
1795: plano de penses para rfos e vivas dos oficiais de marinha
1824: a Constituio garantiu os socorros pblicos
1835: MONGERAL (previdncia privada sistema mutualista)
1888: aposentadoria dos empregados dos Correios (primeira legislao de previdncia no Brasil)
1889: O Decreto n 10.269, de 20 de julho de 1889, criou o Fundo de Penses do Pessoal das Oficinas
de Imprensa Nacional.
1890: O Decreto n 221, de 26 de fevereiro de 1890, instituiu a aposentadoria para os empregados da
Estrada de Ferro Central do Brasil, benefcio depois ampliado a todos os ferrovirios do Estado (Decreto
n 565, de 12 de julho de 1890).

1891: a Constituio previa aposentadoria por invalidez para servidores

pblicos que se acidentassem em servio
1892: A Lei n 217, de 29 de novembro de 1892, instituiu a aposentadoria por
invalidez e a penso por morte dos operrios do Arsenal da Marinha do Rio
de Janeiro.
1894: so apresentados projetos visando instituir o seguro de acidentes do
trabalho
1911: O Decreto n 9.284, de 30 de dezembro de 1911, criou a Caixa de
Penses dos Operrios da Casa da Moeda.
1919: A Lei n 3.724, de 15 de janeiro de 1919, tornou compulsrio o seguro
contra acidentes do trabalho em certas atividades.

Lei Eloy Chaves 21/01/1923

O Decreto n 4.682, de 24 de janeiro de 1923, na
verdade a conhecida Lei Eli Chaves (o autor do
projeto respectivo), determinou a criao de
uma Caixa de Aposentadoria e Penses para os
empregados de cada empresa ferroviria.
considerada o ponto de partida, no Brasil, da
Previdncia Social propriamente dita.

 *1923: Lei Eloy Chaves:

*Marca o surgimento da previdncia social no Brasil;

*Criao das CAPs Caixa de Aposentadorias e Penses nas

ferrovias
*Era estruturada por empresa de ferrovia
*natureza privada

1926: A Lei n 5.109, de 20 de dezembro de 1926, estendeu o Regime da Lei

Eli Chaves aos porturios e martimos.
1928: A Lei n 5.485, de 30 de junho de 1928, estendeu o regime da Lei Eli
Chaves aos trabalhadores dos servios telegrficos e radiotelegrficos.
1930: O Decreto n 19.433, de 26 de novembro de 1930, criou o Ministrio do
Trabalho, Indstria e Comrcio, tendo como uma das atribuies orientar e
supervisionar a Previdncia Social, inclusive como rgo de recursos das
decises das Caixas de Aposentadorias e Penses.
1930: O Decreto n 19.497, de 17 de dezembro de 1930, determinou a criao
de Caixas de Aposentadorias e Penses para os empregados nos servios de
fora, luz e bondes.

Era Vargas
1931: O Decreto n 20.465, de 1 de outubro de 1931, estendeu o Regime da Lei Eli
Chaves aos empregados dos demais servios pblicos concedidos ou explorados pelo
Poder Pblico, alm de consolidar a legislao referente s Caixas de Aposentadorias e
Penses.
1932: Os trabalhadores nas empresas de minerao foram includos no Regime da Lei
Eli Chaves.
1933: O Decreto n 22.872, de 29 de junho de 1933, criou o Instituto de
Aposentadoria e Penses dos Martimos, considerado a primeira instituio brasileira
de previdncia social de mbito nacional, com base na atividade genrica da
empresa.
1937: a Constituio utiliza a expresso seguro social.

1938: Instituto de Previdncia e Assistncia dos Servidores do Estado.

1946: a Constituio utiliza a expresso previdncia social.
1953: as CAPs so unificadas.

GETLIO VARGAS (Dcada de 30)

O sistema previdencirio estatizado (IAPs)
IAPs Instituto de Aposentadorias e Penses
Deixa de ser por empresa e passe a ser por categoria profissional
1934: a constituio prev a trplice forma de custeio: empresa,
trabalhador e governo
1934: a Constituio utiliza pela primeira vez o termo previdncia.

EXEMPLOS DE IAPs
IAPM martimos

IAPB bancrios
IAPC comercirios
IAPI industririos

UNIFICAO DA LEGISLAO
Em 1960 editada a Lei 3.807 Lei Orgnica da Previdncia Social
(LOPS) que unifica a legislao dos IAPs.
1963: foi editada a Lei n. 4.214, que instituiu o Fundo de
Assistncia ao Trabalhador Rural (FUNRURAL), estendendo alguns
benefcios conquistados pelos trabalhadores urbanos aos rurcolas
brasileiros.

1965: o princpio da pr-existncia de custeio inserido na

Constituio.

UNIFICAAO DOS IAPs

Em 1966 os IAPs so unificados, dando origem ao INPS Instituto Nacional
do Seguro Social.
1967: o acidente do trabalho incorporado previdncia

1971: A Lei Complementar n 11 institui o Programa de Assistncia ao

Trabalhador Rural - PR-RURAL, em substituio ao plano bsico de
Previdncia Social Rural;
1972: os empregados domsticos so inseridos na proteo previdenciria.
1974: o Ministrio da Previdncia e Assistncia Social desmembrado do
Ministrio do Trabalho
1974: s DATAPREV criada.

SINPAS
1977: criado o Sistema Nacional de Previdncia Social e
Assistncia Social, formado pelos seguintes rgos:
LBA, INAMPS, IAPAS, INPS, CEME, FUNABEM e DATAPREV.
1986: foi institudo o seguro desemprego.

COSTITUIO DE 1988
CRIADA A SEGURIDADE SOCIAL, OU SEJA, CONJUNTO
INTEGRADO DE AES DE INICIATIVA DOS PODERES PBLICOS E
DA SOCIEDADE PARA ASSEGURAR OS DIREITOS RELATIVOS :
SADE

ASSISTNCIA SOCIAL
PREVIDNCIA SOCIAL

1990 criado o INSS atravs da fuso do INPS com o IAPAS.

Lei 8.212/91
Lei 8.213/91
1998: EC 20 (REFORMA DA PREVIDNCIA)
1999: Lei 9.876/99 (Fator Previdencirio)
2003: EC 41(contribuio dos inativos e pensionistas do
servio pblico)
2005: EC 47
2007: criao da super receita (absorve a responsabilidade
pela arrecadao das contribuies previdencirias)