1 de 6

Lei Federal n 11.901, 12/01/09

Profisso de Bombeiro Civil
Comentada pelo Prof Ivan Campos

ICBP - Instituto Brasileiro de Pesquisas

em Emergncias Prof Ivan Campos

So Paulo-SP
2009

ICBP Instituto Brasileiro de Pesquisas Prof Ivan Campos

2009

www.ivancampos.com.br www.icbp.com.br

2 de 6

Lei Federal n 11.901, 12/01/09 Profisso de Bombeiro Civil - Comentada

Apresentao do ICBP
O ICBP Instituto Brasileiro de Pesquisas em Emergncia Prof Ivan Campos um entidade
independente de utilidade pblica, sem fins lucrativos com atuao em todo Territrio Nacional.
Nosso objetivo a pesquisa e divulgao de informaes seguras e confiveis nas reas e para
pessoal de emergncia, sejam estudantes ou profissionais novatos ou veteranos, independentemente de sua
formao ou atuao profissional, de forma clara, imparcial e acessvel.
Introduo:
A Profisso de Bombeiro Civil existe no Pas desde os anos 60, difundido pelas grandes empresas
internacionais que trouxeram este conceito, os Bombeiros Voluntrio j existem desde o incio do Pas.
Constantes conflitos de identidade nos prprios profissionais, no mercado em si e at com
Bombeiros Militares, desinformao e outras complicaes marcam a historia da profisso, desde 1991 um
projeto de Lei Federal para regulamentar a profisso ficou engavetado nos tramites do congresso por mais de
17 anos, sendo aprovada agora em janeiro de 2009.
Nesse tempo associaes, sindicatos entidades e heris solitrios surgiram em prol da profisso,
normas foram publicadas e evoluiu-se muito desde os anos 80 e 90 quando se fazia o curso de Bombeiro
Civil em um final de semana, depois em uma semana e hoje em mdia de 3 meses.
Na histria da profisso surgiram pessoas de m f tambm, oferecendo para pessoas e empresas
desinformadas coisas que no existiam, explorando estudantes e profissionais de forma absurda, causando
prejuzos e desgastes a profisso. O meio ainda frtil para este tipo de malfeitor, mas aos poucos o mercado
comea a percebe-los, e com uma Lei Federal as coisa tendem a melhorar muito.
A Lei Federal, mesmo bastante incompleta e vaga em alguns pontos, garante ao profissional alguns
pontos importantes que sempre geraram polemica e precisavam de melhor definio. A prpria profisso de
Bombeiro Civil, era vista por alguns como clandestina, mesmo constando na Classificao Brasileira de
Ocupaes do Ministrio do Trabalho e Emprego desde os anos 90, e ser to bem assimilada pelo mercado.
Hoje os principais documentos da profisso de Bombeiro Civil so:
A Lei Federal n 11.901, de 12 de Janeiro de 2009, comentada nas prximas pginas.
O CBO Classificao Brasileira de Ocupaes do Ministrio do Trabalho e Emprego, fam.5.171
A ABNT-NBR 14.608 Bombeiro Profissional Civil Requisitos, hoje na 2 edio out.2007.
As Diretrizes e Resolues ICBP, sobre o assunto.
Os benefcios assegurados em conquistas dos sindicatos.
Existem fruns de discusso, de acesso publico, e muitas publicaes sobre estes e outros temas no
site do ICBP, aceite nosso convite para participar no www.icbp.com.br para onde migra todo contedo do
www.ivancampos.com.br.
Espero que este trabalho colaborare com o entendimento da Lei Federal n 11.901, 12 janeiro 2009.
O texto da Lei est em preto a os comentrios esto em vermelho
Atenciosamente:
Prof Ivan Campos

ICBP Instituto Brasileiro de Pesquisas Prof Ivan Campos

2009

www.ivancampos.com.br www.icbp.com.br

3 de 6

Lei n 11.901, de 12 de Janeiro de 2009

Dispe sobre a profisso de Bombeiro Civil e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1 O exerccio da profisso de Bombeiro Civil reger-se pelo disposto nesta Lei.
Art. 2 Considera-se Bombeiro Civil aquele que, habilitado nos termos desta Lei, exera, em carter
habitual, funo remunerada e exclusiva de preveno e combate a incndio, como empregado contratado
diretamente por empresas privadas ou pblicas, sociedades de economia mista, ou empresas especializadas
em prestao de servios de preveno e combate a incndio.
A lei considera Bombeiro Civil, aquele que exerce a atividade remunera, ou seja alguem contratado
de forma direta ou indireta para FUNO EXCLUSIVA de preveno e combate a incndio.
Entendo que esteja implcito na Preveno e Combate Incndio toda ao de preveno e socorro em
emergncias e riscos que possam ocorrer no local onde este profissional trabalhe.
Este texto da Lei, bem como o explicito na NBR 14608 Bombeiro Profissional Civil Requisitos da
ABNT, e nas Diretrizes e Resolues do ICBP, define o profissional como exclusivo para esta funo, de
forma alguma o Bombeiro Civil deve exercer atividades de vigilncia ou segurana patrimonial, de portaria,
manuteno ou outras fora do contexto de sua atividade explicita.
As empresas que tenham contratados Vigilante Brigadista exercendo a funo de Bombeiro Civil
podem ser consideradas fora da legalidade, e completamente fora de Normas Tcnicas Nacionais.
A prestao e primeiros socorros, mesmo no estando explicita no texto da lei, implcita na
profisso, em especial o Suporte Bsico Vida e o primeiro atendimento, at chegada de Suporte Avanado
e ou pessoal especializado da rea da sade.
A segunda parte do segundo item, deixa ampla a possibilidade de emprego deste profissional.
1 ( VETADO)
2 No atendimento a sinistros em que atuem, em conjunto, os Bombeiros Civis e o Corpo de Bombeiros
Militar, a coordenao e a direo das aes cabero, com exclusividade e em qualquer hiptese,
corporao militar.
Esta foi a primeira emenda que a lei ainda quando projeto em 1991 recebeu, acredito que se deu pela
responsabilidade do Estado em prestar segurana ao cidado. Desta forma mesmo que empresas tenham
equipes de Bombeiro atuando em um sinistro, o Estado e o Municpio ainda so legalmente os responsveis
de que no de mal acontea, e a Policia Militar representante do Estado.
Por maiores controvrsias e polemicas que o tema possa gerar, o texto claro, no caso de Bombeiros
Voluntrios ou Comunitrios que atendam municpios sem foras estaduais ser necessrio um bom
entendimento entre as partes nos sinistros em que precisem atuar em conjunto.
Art. 3 ( VETADO)
Art. 4 As funes de Bombeiro Civil so assim classificadas:
I - Bombeiro Civil, nvel bsico, combatente direto ou no do fogo;
II - Bombeiro Civil Lder, o formado como tcnico em preveno e combate a incndio, em nvel de
ensino mdio, comandante de guarnio em seu horrio de trabalho;
III - Bombeiro Civil Mestre, o formado em engenharia com especializao em preveno e combate a
incndio, responsvel pelo Departamento de Preveno e Combate a Incndio.
ICBP Instituto Brasileiro de Pesquisas Prof Ivan Campos

2009

www.ivancampos.com.br www.icbp.com.br

4 de 6

Podemos entender que O Bombeiro Civil Bsico, o profissional que fez o curso de formao de
bombeiro nos moldes das Diretrizes 2009 para Curso de Bombeiro Civil do ICBP e da ABNT-NBR 14608
Bombeiro Profissional Civil - Requisitos, pelo menos at aconteam novas publicaes e um programa de
curso oficial vindo do Governo. O Bombeiro Civil Bsico, o profissional de base que compes as equipes,
estas equipes formam os turnos.
O Bombeiro Civil Lder, alm da formao de Bombeiro Civil, a partir desta lei precisa ter curso
Tcnico, o curso exigindo, Tcnico em Preveno e Combate a Incndio, ainda no existe, e quando existir
no ser um curso livre, devera seguir grade oficial e outros trmites governamentais de cursos tcnicos.
Entendemos que nesse tempo o Bombeiro Civil que tenha a funo de Lder, dever ter o curso de
Tcnico de Segurana do Trabalho e dependendo dos riscos da empresa em que trabalhe Tcnico em
Qumica ou similar ao risco. A formao em Tcnico de Segurana do Trabalho a melhor opo ao
Bombeiro Civil Lder, at novidades governamentais, O Bombeiro Civil Lder o responsvel pela equipe,
cada turno tem seu Lder que responsvel nesse turno, prestando servio no horrio e junto a sua equipe.
J o Bombeiro Civil Mestre, um profissional que, alm de recomendado a formao bsica de
Bombeiro Civil, tenha curso superior de Engenharia, com especializao, entendemos que enquanto o
curso de especializao em Preveno e Combate Incndio no pouco difundido, o Engenheiro com
especializao em Sade e Segurana do Trabalho seja o profissional indicado para ser o responsvel por
todas as equipes em todos os turnos, mesmo a distncia e fora de seu turno de trabalho.
O Departamento de Preveno e Combate a Incndio, foi uma preocupao desde o incio da Lei em
associar o Bombeiro Civil a suas atividades, ao departamento de Sade e Segurana do Trabalho. O termo
hoje seria Departamento de Segurana Contra Incndio e Emergncias. claro que a gerencia e
superviso dos servios de Bombeiro Civil deve ser prpria e associada ao Departamento de Segurana do
Trabalho e de forma alguma a segurana patrimonial (vigilncia) como acontece em algumas empresas.
Art. 5 A jornada do Bombeiro Civil de 12 (doze) horas de trabalho por 36 (trinta e seis) horas de
descanso, num total de 36 (trinta e seis) horas semanais.
Esse excelente artigo cria as condies de trabalho para o profissional que passa a ter tempo para
recuperar-se do turno, descansar, viver, estudar, se aprimorar de forma fsica e intelectual para melhor
desempenho de suas atividades.
Empresas prestadoras de servio que vendiam Bombeiros Civis como se fossem vigilantes em
escalas de 12 horas dirias em plantes de 4x1, 5x2, e outros absurdos, a partir desta lei precisaro adequar
tanto os turnos quanto a jornada semanal, o texto claro 12x36 e 36 horas totais por semana.
Empresas de evento que exigiam, inescrupulosamente, do profissional virar mais de 20 horas em um
evento NO PODEM MAIS FAZE-LO. J houve caso de morte em So Paulo de um profissional que virou
24 horas num evento e dormiu na direo ao voltar do trabalho. Mesmo em eventos o turno do Profissional
agora de 12x36.
Art. 6 assegurado ao Bombeiro Civil:
I - uniforme especial a expensas do empregador;
Vamos entender o uniforme operacional aquele de uso no dia a dia e os EPI e EPC prprios para
situao de combate a incndio, socorro e salvamento relacionados a atividade. Entendemos que mesmo
prestadoras de servio em eventos tambm so responsveis por fornecer uniforme e equipamentos aos seus
profissionais durante a prestao do servio, empresas de evento no esto acima da Lei.
II - seguro de vida em grupo, estipulado pelo empregador;
No ser descontado do profissional, como estipulado pelo empregador este responsvel por ele.
III - adicional de periculosidade de 30% (trinta por cento) do salrio mensal sem os acrscimos resultantes
de gratificaes, prmios ou participaes nos lucros da empresa;
Agora est bem explicito na Lei, este adicional sobre sobre o salario que o profissional recebe.
ICBP Instituto Brasileiro de Pesquisas Prof Ivan Campos

2009

www.ivancampos.com.br www.icbp.com.br

5 de 6

IV - o direito reciclagem peridica.

A empresa a qual o profissional est contratado obrigada a arcar com os custos da reciclagem.
Art. 7 ( VETADO)
Infelizmente foi vetado o artigo que estipulava o piso de 3 salrios mnimos ao profissional, ficando
esta tarefa a cargo dos sindicatos regionais.
Art. 8 As empresas especializadas e os cursos de formao de Bombeiro Civil, bem como os cursos
tcnicos de segundo grau de preveno e combate a incndio que infringirem as disposies desta Lei,
ficaro sujeitos s seguintes penalidades:
I - advertncia;
II (VETADO)
III - proibio temporria de funcionamento;
IV - cancelamento da autorizao e registro para funcionar.
Entendemos que rgos do Ministrio Pblico sero responsveis pela fiscalizao em suas
instncias, mas de forma alguma a Policia Militar atravs dos Corpos de Bombeiro Miliar deve responder
por habilitao ou registro destas entidades, experincias assim no Rio de Janeiro e agora no Espirito Santo
so desastrosas, arruinando a profisso nestes estados.
Entendemos que assim que os rgos Governamentais pertinentes estipularem os cursos o
profissional tenha um registro junto ao Ministrio do trabalho como hoje acontece ao Tcnico de Segurana
do Trabalho, continuamos na espectativa de mudanas. Existe trmite para um Conselho da classe que deve
aflorar ainda este ano de 2009, enquanto isso os sindicatos regionais so a melhor opo para assegurar os
direitos e desenvolver a profisso, altamente recomendado que se filiem, e caso no exista criem um.
Art. 9 As empresas e demais entidades que se utilizem do servio de Bombeiro Civil podero firmar
convnios com os Corpos de Bombeiros Militares dos Estados, dos Territrios e do Distrito Federal, para
assistncia tcnica a seus profissionais.
Vamos esclarecer bem este item. O convnio que se prope este ponto relacionado a apoio tcnico
as servio, de forma alguma autoriza militares a prestarem servio de Bombeiro Civil, proibido ao Policial
Militar fazer bicos, o servio de Bombeiro Civil de responsabilidade da entidade onde atuam.
H uma enorme diferena nas atividades do Bombeiro Civil e do Bombeiro Militar, tolo dizer que
um melhor que o outro, ambos so excelentes em sua rea de atuao, e ambos estariam deslocados em
outra rea, prudente considerar estas diferenas, um policial e outro um cidado a servio da empresa,
mudam ainda os meios de ao e situaes para o qual esto preparados.
Pela Lei, uma escola ou empresa que preste servio pode solicitar junto ao Corpo de Bombeiros
Militar da Regio uma visita tcnica, parecer sobre alguma questo ou similar a fim de melhorar a qualidade
do servio prestado pelos Bombeiros Civis, o oposto tambm benfico e merece ser considerado.
Art. 10. (VETADO)
Art. 11. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Ou seja, j valida em todo Territrio Nacional.
Braslia, 12 de janeiro de 2009; 188 da Independncia e 121 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Tarso Genro
, Carlos Lupi
, Joo Bernardo de Azevedo Bringel
, Jos Antonio Dias Toffoli
Publicao: Dirio Oficial da Unio - Seo 1 - 13/01/2009 , Pgina 1
Fim do texto, participe dos fruns de discusso no site www.icbp.com.br.
ICBP Instituto Brasileiro de Pesquisas Prof Ivan Campos

2009

www.ivancampos.com.br www.icbp.com.br

6 de 6

A Lei Federal n 11.901, 12/01/09 Profisso de Bombeiro Civil Comentada,

uma publicao de:

ICBP Instituto Brasileiro de Pesquisas

em Emergncias Prof Ivan Campos
So Paulo SP
www.icbp.com.br
www.ivancampos.com.br

Com apoio de:

Suporte Vida, Treinamentos e Equipamentos para pessoal de emergncias.

Especializados em DEA- Desfibrilador e Suporte Bsico Vida.
www.suporteavida.com.br

Risco Rural, Sade, Meio Ambiente e Segurana no Trabalho Rural,

Sucro-Alcooleira, Agricultura, Pecuria, Silvicultura, Explorao Florestal e Aqicultura
www.riscorural.com.br

Sugestes para novas publicaes, ao melhora desta, inteno de apoio entre em contato:
email contato@ivancampos.com.br ou pelos sites www.ivancampos.com.br e www.icbp.com.br

ICBP Instituto Brasileiro de Pesquisas Prof Ivan Campos

2009

www.ivancampos.com.br www.icbp.com.br