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BELO HORIZONTE - MG
2012
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GOVERNADOR DO ESTADO
COMANDANTE-GERAL DA PMMG
COMANDANTE-GERAL DO CBMMG
CORREGEDOR DO CBMMG
COORDENAO
Cel PM Hebert Fernandes Souto Silva Corregedor
Cel BM Cludio Vincio Serra Teixeira Corregedor
Cel PM Eduardo Csar Reis Diretor de Recursos Humanos
COMISSO TCNICA
Cel PM QOR Valter Braga do Carmo
Ten-Cel PM Nerivaldo Izidoro Ribeiro
Ten-Cel PM Jlio Csar Rachel de Paula
Ten-Cel BM Orlando Jos Silva
Maj PM Paulo Roberto de Medeiros
Maj PM Wanderlcio Ferraz dos Santos
Maj PM Vitor Flvio Lima Martins
Maj PM Cludio Mrcio Pogianelo
Maj BM Cludio Roberto de Souza
Cap PM Luiz Otvio Vieira
Cap PM Maurcio Jos de Oliveira
COMISSO REVISORA
Ten-Cel PM Jaqueline Rocha
Ten-Cel PM William Soares Sobrinho
Ten-Cel BM Rinaldo Gonalves Pinheiro
Maj PM Drio de Souza Lima Jnior
Maj PM Josan Mendes Feres
Maj PM Kerley Almeida Machado
Cap PM Marcus Aurlius Felizardo Ribeiro
Cap PM Murilo Csar Ferreira
Cap PM Silma Regina G. da Rocha Oliveira
Cap PM Lzaro Tavares de Melo da Silva
Cap PM Wesley Barbosa Rezende
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M663m
ADMINISTRAO:
Corregedoria da PMMG/CBMMG
Rua Rio de Janeiro, 471, 18/19 andares, Centro.
Belo Horizonte/MG
CEP: 30.150-040
Tel.: CPM (0xx31) 2129-9544 Fax: (0xx31) 2129-9708
CCBM: (0xx31) 2129-9686 Fax: (axx31) 2129-9528
e-mail: cpm@pmmg.mg.gov.br
corregedoriacbmmg@yahoo.com.br
Elaborado a partir:
doutrina e jurisprudncia.
CONSIDERANDO QUE:
I a Lei n. 14.310 de 19 de junho de 2002, que dispe sobre o Cdigo de
tica, aplica-se de forma igualitria e indistinta s Instituies Militares do Estado de Minas
Gerais;
II no decorrer dos trabalhos de reviso do MAPPAD (PMMG) e
MATEPPAD (CBMMG), realizados por comisses no mbito das instituies, constatou-se a
necessidade de uniformizao de procedimentos e comportamentos administrativos, com vistas
aplicao das normas previstas na Lei n. 14.310 de 19 de junho de 2002, que dispe sobre o
Cdigo de tica;
III a necessidade de padronizao de procedimentos das Administraes
das instituies militares, em face do desenvolvimento do Sistema de Procedimentos
Administrativos Disciplinares Integrados PADI;
IV a necessidade de harmonizao de procedimentos da administrao
das instituies militares em face das potenciais apreciaes das matrias no mbito do Poder
Judicirio.
RESOLVE:
Art. 1. Fica aprovado e reconhecido como Trabalho Tcnico- Profissional
o Manual de Processos e Procedimentos Administrativos das Instituies Militares do Estado de
Minas Gerais (MAPPA), haja vista ser obra de interesse para as atividades da PMMG e do
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CBMMG, da autoria dos seguintes oficiais: Cel PM Hebert Fernandes Souto Silva, Cel BM
Cludio Vincio Serra Teixeira, Cel PM Eduardo Csar Reis, Cel PM QOR Valter Braga do
Carmo, Ten-Cel PM Nerivaldo Izidoro Ribeiro, Ten-Cel PM Jlio Czar Rachel de Paula, TenCel BM Orlando Jos Silva, Maj PM Paulo Roberto de Medeiros, Maj PM Wanderlcio Ferraz
dos Santos, Maj PM Vitor Flvio Lima Martins, Maj PM Cludio Mrcio Pogianelo, Maj BM
Cludio Roberto de Souza, Cap PM Luiz Otvio Vieira e Cap PM Maurcio Jos de Oliveira.
Art. 2. A APM, por meio do Centro de Pesquisas e Ps-Graduao,
dever adotar as providncias decorrentes.
Art. 3. Esta Resoluo entra em vigor na PMMG e no CBMMG em 60
(sessenta) dias contados da data de sua publicao.
Art. 4. Revogam-se as disposies em contrrio, especialmente:
I na PMMG, a Resoluo n. 3666/02MAPPAD/PM; Resoluo n.
3880/06PAE; as Decises Administrativas nmeros 01 a 19, 21, 23, 24, 27, 29, 31, 34 a 39, 42CG; a Deciso Administrativa n. 37, somente a sua parte final no que se refere ao CEDMU; as
Instrues de Recursos Humanos (IRH) nmeros 212/01, 217/01, 234/02 e 310/04-DRH; as
Instrues de Corregedoria nmeros 01/05 e 02/09; o Boletim Tcnico Informatizado da DRH n.
01/10; os Ofcios Circulares DRH n. 001/03 e n. 437/04;
II no CBMMG a Resoluo n. 215/06MATEPPAD; Resoluo n.
284/08 (extino do PAE); Resoluo n. 301/08 (prazos regulamentares e prescrio da ao
disciplinar) e Resoluo n. 407/11.
CONCEITOS E DEFINIES
CONTRADITA DE TESTEMUNHA - ato pelo qual uma das partes envolvidas no processo
requer a impugnao da oitiva de 01 (uma) testemunha, arguindo-lhe a incapacidade, o
impedimento ou a suspeio. So casos de contradita: amizade ntima, inimizade capital,
parentesco, interesse pessoal no processo. O momento processual para que a contradita seja
requerida logo aps a qualificao da testemunha que se pretende impugnar.
CONTRADITRIO significa a oportunidade para contestar, impugnar ou contradizer as
alegaes da parte contrria no curso do processo. Consiste na faculdade de manifestar o ponto
de vista ou argumentos prprios, diante de fatos, documentos ou pontos de vista apresentados
por outrem. A cada ato acusatrio cabe a contraposio pelo acusado, com os meios e recursos
necessrios ao Processo Disciplinar. Aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos
acusados em geral, so assegurados o contraditrio e a ampla defesa, com os meios e recursos a
ela inerentes. Consideraes:
a) informao geral implica o direito de obter conhecimento dos fatos baseados na
formao do procedimento e de todos os demais documentos, provas e dados que surgirem em
seu curso. Em decorrncia desse direito, no se podem invocar fatos que no constem do
expediente formal, porque deles no tiveram cincia prvia os sujeitos, tornando-se impossvel a
reao;
b) audincia das partes consubstanciada na possibilidade de manifestar o prprio ponto
de vista sobre fatos, documentos, interpretaes e argumentos apresentados pela Administrao e
por outros sujeitos. Insere-se a o direito de apresentar/produzir provas e o direito a um prazo
suficiente para o preparo de observaes a serem contrapostas;
c) motivao demonstrar a influncia de determinado fato ou documento na deciso
final. Alm disso, propicia reforo da transparncia administrativa e do respeito legalidade,
facilitando, tambm, o controle sobre as decises tomadas.
DANO MATERIAL o prejuzo material causado em bem pblico, pela deteriorao ou
inutilizao, mormente em virtude de negligncia, imprudncia ou impercia.
DATIVO o termo dativo utilizado para designar defensor nomeado pela administrao,
encarregado ou em comisso, para fazer a defesa de um ru em processo, quando a pessoa no
constituiu um defensor. Embora alguns doutrinadores denominem o defensor dativo de defensor
ad hoc, o melhor entendimento de que este atua em eventualidade e o dativo em continuidade.
DECORO DA CLASSE trata-se de uma repercusso do valor dos indivduos e das classes
profissionais. No se trata do valor da organizao, e sim da classe de indivduos que a
compem.
DEGRAVAO consiste em transcrever, textualmente, a gravao da fala de 01 (uma) ou
mais pessoas.
DELEGAO atribuio de poderes para instaurao de processo/procedimento
administrativo, que poder ser retomada, tornando insubsistente o ato que a outorgou, por razes
legais ou administrativas.
DILIGNCIAS aes levadas a efeito para apurao do fato que motivou o
processo/procedimento administrativo. So os atos praticados visando elucidao das
circunstncias, da autoria e materialidade da falta cometida.
ENCARREGADO nome genrico que se atribui ao militar a quem se destinou a portaria ou o
despacho para instaurao do procedimento ou do processo.
ENTREVISTA trata-se de uma conversao informal entre o encarregado e qualquer pessoa,
na busca de elementos de prova.
ESCRIVO o militar designado para executar os trabalhos de digitao e as demais
providncias. o responsvel pela esttica, formalizao e guarda dos autos. Ao Escrivo
tambm pode ser dada a misso de levantar subsdios, realizar diligncias complementares e
esclarecedoras.
ESCREVENTE pessoa designada para os trabalhos de digitao, pela autoridade delegante,
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PERCIA exame tcnico procedido por perito, retratado atravs de laudo pericial.
PERITO tcnico designado para examinar e dar parecer sobre assunto de sua especialidade.
Perito ad hoc aquele, com habilitao tcnica, designado pelo encarregado para atuar em
determinado processo/procedimento.
PODER DISCIPLINAR o poder disciplinar tem origem e razo de ser no interesse e na
necessidade de aperfeioamento progressivo do servio pblico. Pode ser conceituado como a
fora inerente Administrao Pblica de apurar irregularidades e infligir sanes s pessoas
adstritas ao regime disciplinar dos rgos e servios pblicos.
PORTARIA/DESPACHO DE INSTAURAO documento atravs do qual a autoridade
designa e delega competncia a um ou mais militares para elaborar processos/procedimentos
administrativos.
PRAZO perodo de tempo estipulado para determinado ato ou para a realizao de um
trabalho. Prazo prprio aquele que deve ser rigorosamente observado, sob pena de causar
nulidade do processo/procedimento administrativo. So os prazos normalmente destinados
defesa ou que, se inobservados, podem causar-lhe prejuzos. Prazo imprprio aquele que, se
inobservado, no causa prejuzo ao acusado. So os prazos normalmente destinados
Administrao ou elaborao de determinados procedimentos. Sua inobservncia pode gerar
responsabilidade para quem deixa de cumpri-lo.
PRECLUSO - perda da faculdade de praticar algum ato processual (por exemplo: ato de
recorrer - escoado o prazo legal, sem a interposio do recurso cabvel, d-se precluso, isto ,
perda da faculdade de recorrer; apresentao de rol de testemunhas o momento correto at no
prazo da apresentao da defesa prvia).
PRESCRIO perda de um direito em face do no exerccio, no prazo legal, da ao que o
assegurava. a perda do poder-dever de investigar ou de punir da Administrao, pelo no
exerccio da pretenso punitiva durante certo tempo. Constitui-se um dos modos de extino da
punibilidade.
PRINCPIO DA VERDADE MATERIAL OU DA LIBERDADE DA PROVA deve ser a
busca incessante do encarregado pela verdade real dos fatos. Todas as provas admitidas em
direito podero ser utilizadas nos processos/procedimentos administrativos. O encarregado deve
conhecer de novas provas que caracterizem a licitude, ilicitude ou inexistncia do fato apurado
em qualquer tempo do procedimento.
PROCEDIMENTO equivale a rito, ou seja, como o processo se realiza em cada caso. de se
ressaltar que existe procedimento sem processo, mas no existe processo sem procedimento.
PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO modalidade de processo ou de investigao
administrativa de rito mais clere ou de carter meramente investigativo, com o intuito de apurar
conduta infracional, antitica ou passvel de recompensa.
PROCESSO ADMINISTRATIVO o conjunto de iniciativas da Administrao, que
envolvam o servidor, ou funcionrio pblico, possibilitando-se a ampla defesa, incluindo o
contraditrio, antes da edio do ato final, absolutrio ou condenatrio, depois de analisar-lhe a
conduta que, por ao ou omisso, teria configurado ilcito penal, administrativo, funcional ou
disciplinar. Para se efetivar demisso ou reforma disciplinar do servidor pblico, obrigatria a
realizao de Processo Administrativo Disciplinar.
PRORROGAO exprime, originariamente, o aumento de tempo, a ampliao do prazo, o
espaamento do tempo que se encontra prestes a extinguir, para que certos atos possam continuar
sem soluo de continuidade. Pressupe prazo ou espao de tempo que no se extinguiu nem se
findou, e que ampliado, dilatado, aumentado, antes que se finde ou se acabe.
PROVAS conjunto de elementos que promovem o convencimento da certeza da existncia do
fato e sua autoria.
QUALIFICAO dados que individualizam uma pessoa; utilizada no incio de cada tomada
de declaraes/depoimentos. Deve conter nome completo, nacionalidade, naturalidade, idade,
filiao, estado civil, profisso, residncia, posto ou graduao e Unidade em que serve, se
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APF
AO
Atestado de Origem
BI
Boletim Interno
BIR
BGPM/BM
Boletim Geral da PM ou BM
BGPM/BM (R)
CCBM
CBMMG
CD
Comunicao Disciplinar
CEDM
CEDMU
CPM
CPPM
CF/88
EMEMG
EMPM
ERF
IP
Inqurito Policial
IPM
JCS
MAPPA
MAPPAD
Manual
de
Processos
Procedimentos
Administrativos
Disciplinares da PMMG
NAIS
PAD
Processo Administrativo-Disciplinar
PADS
PAE
PCD
PQD
PMMG
MATEPPAD
CBMMG
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QD
Queixa Disciplinar
RIP
RED
RR
Relatrio Reservado
SAD
SAS
TDR
SISCON
INFOSEG
CICOP
SIRH
SIGP
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SUMRIO
CAPTULO I
DO PROCESSO DISCIPLINAR ................................................................................................... 21
Seo I
Da definio .................................................................................................................................... 21
Seo II
Dos princpios do processo disciplinar ........................................................................................... 21
Seo III
Das fases do processo disciplinar ................................................................................................... 22
Seo IV
Das causas de justificao ou de absolvio da transgresso disciplinar ....................................... 22
Seo V
Da carga de processos e procedimentos ......................................................................................... 23
Seo VI
Da extrao de cpias parciais ou integrais de processos e procedimentos ................................... 24
CAPTULO II
DOS PROCESSOS DISCIPLINARES SIGILOSOS ..................................................................... 25
CAPTULO III
DO DEVER DE COMUNICAR E INVESTIGAR ........................................................................ 26
Seo I
Da comunicao disciplinar (CD) e seu processo (PCD).................................................................... 28
Seo II
Da queixa disciplinar (QD) e seu processo (PQD).............................................................................. 39
Seo III
Da transgresso disciplinar residual (TDR) e seu processo.................................................................45
Seo IV
Do relatrio reservado (RR) ........................................................................................................... 46
CAPTULO IV
DAS ALEGAES E NOTCIAS EM GERAL ........................................................................... 50
Seo I
Da denncia annima ..................................................................................................................... 56
CAPTULO V
DO RELATRIO DE INVESTIGAO PRELIMINAR (RIP) .................................................. 57
Seo I
Da finalidade .................................................................................................................................. 57
Seo II
Da instaurao ................................................................................................................................ 58
Seo III
Da instruo .................................................................................................................................... 59
Seo IV
Do relatrio ..................................................................................................................................... 60
Seo V
Do julgamento ................................................................................................................................ 61
Seo VI
Das disposies finais .................................................................................................................... 62
CAPTULO VI
DOS ATOS PROBATRIOS EM PROCESSOS ADMINISTRATIVOS .................................... 67
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Seo I
Do interrogatrio do sindicado/acusado ......................................................................................... 67
Seo II
Da audio do reclamante/vtima ou do responsvel pela alegao ............................................... 68
Seo III
Da audio de testemunhas ............................................................................................................ 69
Seo IV
Da acareao ................................................................................................................................... 74
Seo V
Dos militares dispensados ou licenciados a serem ouvidos em processos administrativos
............................................................................................................................................................. 75
Seo VI
Do envolvimento de militar possuidor de precedncia hierrquica ............................................... 77
Seo VII
Do envolvimento de militares agregados ....................................................................................... 77
Seo VIII
Da expedio de carta precatria ou rogatria ............................................................................... 79
Seo IX
Do reconhecimento de pessoas ....................................................................................................... 80
Subseo I
Do reconhecimento por fotografia ou por filmagem ...................................................................... 82
Seo X
Do reconhecimento de coisas (objetos) .......................................................................................... 83
Seo XI
Das percias em geral ...................................................................................................................... 83
Subseo I
Da percia grafotcnica ................................................................................................................... 84
Subseo II
Da percia em armas, munies e outros objetos ........................................................................... 87
Subseo III
Da percia psicopatolgica ............................................................................................................. 88
Subseo IV
Da degravao ................................................................................................................................ 89
CAPTULO VII
DA JUNTADA, DESAPENSAO, DO DESENTRANHAMENTO E DESMEMBRAMENTO DE
DOCUMENTOS E AUTOS DE PROCESSO ............................................................................... 89
Seo I
Do encerramento e da abertura de volume subsequente de autos de processo .............................. 91
CAPTULO VIII
DA SINDICNCIA ADMINISTRATIVA DISCIPLINAR (SAD) .............................................. 92
Seo I
Da finalidade .................................................................................................................................. 92
Seo II
Dos prazos ...................................................................................................................................... 92
Seo III
Da instaurao ................................................................................................................................ 93
Subseo I
Da portaria ...................................................................................................................................... 94
Subseo II
Do sindicante .................................................................................................................................. 94
Subseo III
Da autuao .................................................................................................................................... 95
Seo IV
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Da instruo .................................................................................................................................... 95
Subseo I
Da notificao para a defesa prvia ................................................................................................ 97
Subseo II
Do interrogatrio do sindicado ....................................................................................................... 99
Subseo III
Da audio da vtima ...................................................................................................................... 99
Subseo IV
Das testemunhas ............................................................................................................................. 99
Seo V
Da defesa final .............................................................................................................................. 100
Seo VI
Do relatrio ................................................................................................................................... 103
Seo VII
Do julgamento e da soluo ......................................................................................................... 103
CAPTULO IX
DA SINDICNCIA PARA APURAO DE ACIDENTE COM VIATURA .......................... 152
CAPTULO X
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR (PAD) .................................................. 153
Seo I
Da destinao e designao .......................................................................................................... 153
Seo II
Da instaurao .............................................................................................................................. 154
Seo III
Dos prazos .................................................................................................................................... 157
Seo IV
Da instruo .................................................................................................................................. 157
Seo V
Da defesa ...................................................................................................................................... 161
Seo VI
Do relatrio e parecer ................................................................................................................... 162
Seo VII
Do julgamento .............................................................................................................................. 163
Seo VIII
Das prescries diversas ............................................................................................................... 165
CAPTULO XI
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR SUMRIO (PADS) ................................ 189
CAPTULO XII
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO EXONERATRIO (PAE) ............................................ 195
Seo I
Da destinao e instaurao .......................................................................................................... 195
Seo II
Das fases do processo de exonerao ........................................................................................... 196
Subseo I
Da instruo .................................................................................................................................. 196
Subseo II
Da defesa ...................................................................................................................................... 197
Subseo III
Do relatrio ................................................................................................................................... 198
Subseo IV
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CAPTULO XVII
DO CONSELHO DE TICA E DISCIPLINA DOS MILITARES DA UNIDADECEDMU....... 234
CAPTULO XVIII
DAS DISPOSIES GERAIS..................................................................................................... 243
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CAPTULO I
DO PROCESSO DISCIPLINAR
Seo I
Da definio
Art. 1 Processo Disciplinar o instrumento pelo qual a Administrao Militar apura as
faltas ou irregularidades que o militar estadual venha a praticar, sendo o meio necessrio para a
imposio de sano disciplinar.
1 Processo o conjunto de atos coordenados para a obteno de deciso sobre uma
controvrsia no mbito judicial ou administrativo e obrigatrio, respectivamente, aplicao de
pena judicial ou sano administrativa.
2 Procedimento o modo de realizao do processo, ou seja, o rito processual, as
etapas a serem observadas para a sua elaborao. Especialmente, neste manual, tambm a
denominao das apuraes administrativas meramente investigatrias que antecedem
instaurao de investigaes criminais ou de processos administrativos e que viabilizam a
concesso de recompensa.
Seo II
Dos princpios do processo disciplinar
Art. 2 O Processo Disciplinar apresenta os seguintes princpios norteadores:
I legalidade objetiva: o processo disciplinar h que se embasar em uma norma legal,
especfica, sob pena de invalidade, conforme previsto no inciso II do art. 5 da Constituio da
Repblica Federativa do Brasil (CRFB);
II oficialidade: ainda que provocado por particular, a movimentao do processo
disciplinar cabe Administrao;
III verdade material: a Administrao pode valer-se de quaisquer provas, desde que
obtidas licitamente, em busca da verdade dos fatos;
IV informalismo: dispensa forma rgida para o processo disciplinar, salvo se
expressamente prevista em norma especfica. A forma necessria, mas flexvel;
V garantia de defesa: decorre dos princpios constitucionais insculpidos na Constituio
da Repblica Federativa do Brasil (CRFB), notadamente nos incisos LIV e LV do seu art. 5, que
tratam da ampla defesa, do contraditrio e do devido processo legal;
VI razovel durao do processo: assegura a todos, nos mbitos judicial e
administrativo, a razovel durao do processo e os meios que garantem a celeridade de sua
tramitao, conforme inciso LXXVIII do art. 5 da CRFB;
VII impessoalidade: impe ao administrador que s pratique o ato para o seu fim legal.
E o fim legal unicamente aquele que a norma de direito indica expressa ou virtualmente como
o objetivo do ato, de forma impessoal, conforme o caput do art. 37 da CRFB;
VIII moralidade: determina que no bastar autoridade o estrito cumprimento da
legalidade, devendo ele, respeitar os princpios ticos de razoabilidade e justia, conforme
disposto no caput do art. 37 da CRFB;
IX publicidade: faz-se pela publicao do ato em Boletim ou Dirio Oficial, para
conhecimento do pblico em geral. A regra, pois, que a publicidade somente poder ser
excepcionada quando o interesse pblico ou a lei assim o determinar, conforme disposto no
caput do art. 37 da CRFB;
X eficincia: impe Administrao Militar e a seus agentes a persecuo do bem
comum, por meio do exerccio de suas competncias, de forma imparcial, neutra, transparente,
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participativa, eficaz, sem burocracia, e sempre em busca da qualidade, primando pela adoo dos
critrios legais e morais necessrios para a melhor utilizao possvel dos recursos pblicos, de
maneira a evitar desperdcios e garantir uma maior rentabilidade social devendo considerar que,
quando mera formalidade burocrtica for um empecilho realizao do interesse pblico, o
formalismo deve ceder diante da eficincia, estando consagrado no art. 37, caput, CRFB;
XI motivao: a autoridade militar deve apresentar as razes que a levaram a tomar a
sua deciso. A motivao uma exigncia do Estado de Direito, ao qual inerente, entre outros
direitos dos administrados, o direito a uma deciso fundada, motivada, com explicitao dos
motivos.
Seo III
Das fases do processo disciplinar
Art. 3 O processo disciplinar apresenta, em regra, 5 (cinco) fases distintas:
I instaurao: formaliza-se pela portaria ou pelo despacho inicial da autoridade
competente e encerra-se com a autuao da portaria. importante que a pea inicial descreva os
fatos de modo a delimitar o objeto da controvrsia s partes interessadas, bem como dar justa
causa instaurao da apurao;
II instruo: a fase de elucidao dos fatos, com a efetiva produo de provas que
possibilitem uma correta deciso da autoridade competente. Rege-se pelo devido processo legal,
sendo assegurado ao militar a cincia da acusao, a oportunidade para oferecer e contestar
provas, bem como o total acompanhamento do processo pessoalmente ou por procurador;
III defesa: complementa aquela realizada no curso da instruo do processo e
formaliza-se, quando existente, na elaborao das razes escritas de defesa;
IV relatrio: deve conter, obrigatoriamente, a descrio sinttica do processo,
observado o seu histrico processual, bem como a norma violada, do militar tido como
autor/responsvel, e, sumariamente, da conduta antitica perpetrada, sendo esse relatrio uma
descrio bastante analtica da instaurao do processo, a sequncia da instruo probatria,
mediante a integrao descritiva dos atos e dos termos que dela constarem, e, finalmente, a
anlise das alegaes finais da defesa, bem como a proposta fundamentada da
justificao/absolvio ou da aplicao de sano disciplinar;
V julgamento: a deciso motivada e fundamentada, proferida pela autoridade
competente, observando os prazos legais, sobre o objeto do processo, com base na acusao, na
defesa e nas provas existentes nos autos. Com o julgamento, que a ltima fase, encerra-se o
processo disciplinar.
Seo IV
Das causas de justificao ou de absolvio da transgresso disciplinar
Art. 4 Nos casos em que o encarregado do processo/procedimento administrativo, a
autoridade delegante, o CEDMU, o acusado ou seu defensor verificarem a possibilidade de
aplicao de um dos incisos previstos no art. 19 do CEDM (causas de justificao) ou por
aplicao subsidiria em uma das alneas contidas no art. 439 do CPPM ou art. 386 do CPP
(causas de absolvio), poder-se- fundamentar o pedido ou o arquivamento dos autos.
Art. 5 As causas de justificao ou de absolvio, sempre que possvel, devem ser
verificadas, antes da formalizao da comunicao do fato, no levantamento inicial, na defesa
preliminar ou em sede de Relatrio de Investigao Preliminar (RIP), conforme o caso,
objetivando dar subsdios deciso da autoridade competente, sem necessidade de desenvolver o
devido processo legal.
Art. 6 So causas de justificao que motivam e fundamentam o parecer e/ou o
julgamento e possibilitam, legalmente, arquivar os autos, sem responsabilizao do
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investigado/acusado:
I haver motivo de fora maior ou caso fortuito, plenamente comprovado;
II evitar mal maior, dano ao servio ou ordem pblica;
III ter sido cometido o fato tpico transgressional:
a) na prtica de ao meritria;
b) em estado de necessidade;
c) em legtima defesa prpria ou de outrem;
d) em obedincia a ordem superior, desde que manifestamente legal;
e) no estrito cumprimento do dever legal;
f) sob coao irresistvel.
Art. 7 So causas de absolvio que motivam e fundamentam o parecer e/ou o
julgamento e possibilitam, legalmente, arquivar os autos, sem responsabilizao do
investigado/acusado:
I estar provada a inexistncia do fato ou no haver prova da sua existncia;
II no constituir o fato transgresso disciplinar;
III no existir prova de ter o acusado concorrido para a transgresso disciplinar;
IV estar provado que o acusado no concorreu para a transgresso disciplinar;
V existir circunstncia que exclua a ilicitude do fato ou a culpabilidade ou
imputabilidade do acusado;
VI no existir prova suficiente para o enquadramento disciplinar;
VII estar extinta a punibilidade1.
Seo V
Da carga de processos e procedimentos
Art. 8 Fotocpias de autos completos podero ser fornecidas, s expensas do requerente,
sempre que o interesse for apenas dele.
1. Quando o militar tiver constitudo advogado ou lhe for nomeado defensor, os autos
devero ser repassados ao advogado/defensor, mediante recibo.
2. Se o militar estiver realizando a autodefesa, poder obter, a princpio, carga dos
autos do processo/procedimento administrativo, o qual ficar sua disposio na repartio
militar, uma vez que este no possui a qualificao e os direitos legais a que esto sujeitos os
profissionais da advocacia.
3. Quando houver prazo comum, somente em conjunto ou mediante prvio ajuste entre
as partes envolvidas, atravs de petio ou termo nos autos, podero estes sair da SRH ou
equivalente, ressalvada a obteno de cpias, para a qual cada acusado ou procurador poder
retir-los, mediante recibo, devendo devolv-los at o final do expediente administrativo do
mesmo dia.
CPM
Art. 123. Extingue-se a punibilidade:
I pela morte do agente;
II pela anistia ou indulto;
III pela retroatividade de lei que no mais considera o fato como criminoso;
IV pela prescrio;
V pela reabilitao;
VI pelo ressarcimento do dano, no peculato culposo (art. 303, 4).
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4. Os autos de PAD/PADS e PAE somente podero ser entregues em carga nas mos
do defensor constitudo pelo acusado, bem como uma cpia digitalizada do processo dever ser,
obrigatoriamente, providenciada e mantida sob guarda da Administrao, antes de sua sada da
Unidade.
Art. 9 O Chefe da SRH ou equivalente, ou militar protocolista, devidamente responsvel
pela atividade, dever registrar a retirada e a devoluo dos autos, mediante carga em livro
prprio e ainda no Sistema Informatizado (onde houver), devendo o servidor militar solicitar ao
advogado ou estagirio a exibio da carteira profissional.
1. Sempre que os autos forem entregues para carga, o responsvel pelo ato
providenciar a colheita da assinatura do detentor provisrio do documento, com o alerta alusivo
aos delitos descritos no art. 316 (supresso de documento) do Cdigo Penal Militar (CPM) e art.
314 (extravio, sonegao ou inutilizao de livro ou documento) do Cdigo Penal (CP).
2. Sero sempre anotados o nome, endereo, telefone e o nmero de inscrio na OAB
do advogado ou estagirio ou o nome e nmero de polcia do militar que retirou o processo.
3. Ao receber os autos em devoluo, o responsvel pelo ato, antes de dar baixa na
carga, dever proceder conferncia de suas folhas e peas, vista do interessado.
4. O responsvel pelo ato dever fazer comunicao autoridade competente, quando
for ultrapassado o prazo para a devoluo dos autos SRH, secretaria ou cartrio e, em se
tratando de advogado ou estagirio, a OAB ser imediatamente comunicada.
Art. 10. A SRH ou seo equivalente dever, continuamente, proceder auditoria voltada
ao controle de prazos dos processos/procedimentos que se encontrarem fora da seo,
comunicando qualquer irregularidade autoridade competente para adoo das medidas
cabveis.
Art. 11. Quando existirem no processo documentos originais de difcil restaurao ou
ocorrerem circunstncias relevantes que justifiquem a permanncia dos autos na SRH,
Secretaria ou Cartrio, a autoridade competente providenciar a sua entrega por meio de
fotocpia, devendo ser observado as recomendaes contidas no art. 8 desta Resoluo.
Art. 12. proibida a reteno de documentos de identidade ou da carteira de identidade
profissional do advogado, estagirio, de militar ou civil, pela Administrao.
Seo VI
Da extrao de cpias parciais ou integrais de processos e procedimentos
Art. 13. Se o militar necessitar de qualquer informao ou certido, esta lhe ser
fornecida gratuitamente, obedecendo ao previsto nas alneas a e b do inciso XXXIV do art.
5 da Constituio Federal.
Art. 14. Em se tratando de transgresses residuais decorrentes de Inqurito Policial
Militar (IPM), Inqurito Policial (IP), Auto de Priso em Flagrante (APF) ou autos de processo
judicial, a administrao dever providenciar fotocpia de inteiro teor ou de parte da
documentao, conforme o fato a ser apurado, para subsidiar o processo disciplinar que dela ser
instaurado.
Art. 15. Fotocpias de autos podero ser fornecidas, s expensas do requerente, sempre
que o interesse for apenas dele, inclusive para fins de recurso em qualquer instncia e em
qualquer esfera. Nas demais circunstncias, o nus ser da Administrao.
24
transgresso residual ao crime militar praticado, que ser processada, em regra, aps a concluso
do procedimento administrativo criminal.
Art. 32. A Comunicao Disciplinar, a Queixa Disciplinar e o Relatrio Reservado,
elaborados em meio eletrnico institucional, tero validade perante a Administrao quando o
prprio Sistema puder certificar eletronicamente a sua autoria.
Art. 33. Toda comunicao ou notcia que traga indcios de transgresso disciplinar
comprovadamente prescrita2 dever ser arquivada, por intermdio de despacho administrativo
motivado e fundamentado, da autoridade competente, que far publicar o ato em Boletim.
Art. 34. As folhas que integram os autos da apurao sero numeradas cronologicamente,
devendo, sempre que possvel, ser utilizado carimbo para os despachos, com o objetivo de
conferir maior celeridade e praticidade ao procedimento, observando-se as orientaes
normativas que regulam o assunto.
Seo I
Da comunicao disciplinar (CD) e seu processo (PCD)
Art. 35. A Comunicao Disciplinar (CD) a formalizao escrita, feita e assinada por
militar possuidor de precedncia hierrquica3 em relao ao comunicado, dirigida ao
comandante, diretor ou chefe do comunicante, acerca de ato ou fato contrrio disciplina militar.
1. A CD ser encaminhada diretamente pelo comunicante ou pela Administrao
autoridade militar competente.
2. Sendo o comunicante a autoridade competente para sancionar disciplinarmente o
militar transgressor, pelo princpio da imparcialidade do julgador, fica impedido de apreciar a
documentao, devendo encaminh-la autoridade imediatamente superior, para as providncias
de direito.
3. Se a autoridade competente vislumbrar, de imediato, alguma causa prvia de
justificao e/ou absolvio, especificada nos artigos 6 e 7 deste manual, devidamente
demonstrada por documentos juntados CD, formalizar diretamente o ato motivado e
fundamentado de arquivamento de toda a documentao, sem necessidade de instaurao de
processo regular e de manifestao do CEDMU.
4. A documentao a que se refere o pargrafo anterior dever, sempre que possvel, ser
juntada CD antes do seu encaminhamento autoridade competente.
5. A ausncia de dados ou a existncia de erros de escrita na CD (erros materiais) no
caracterizam nulidade do ato, mas mera irregularidade, a qual poder ser sanada pelo prprio
2
28
30
31
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
COMUNICAO DISCIPLINAR N. ________/____
Ao Sr: _________________(Comandante, Diretor ou Chefe do comunicante)
Anexo: (juntar provas documentais, caso existam)
DADOS DO COMUNICADO:
UNIDADE: ______ NMERO: ________ - ____POSTO/GRADUAO: ___________
NOME:________________________________________________________________
DO FATO:
DIA: _____ / _______ / ________
HORA: _________ : __________
LOCAL:_______________________________________________________________
SNTESE: Comunico a V. Sa. que o militar supracitado, estando de servio (ou de folga e
paisana), adotou a seguinte conduta: (descrever o fato tido como transgresso disciplinar,
podendo tipificar ou no a conduta. O fato dever ser narrado de maneira clara, concisa e precisa,
especificando os atos, as aes irregulares do transgressor, as circunstncias e os objetos que
interessam ao fato, sem tecer comentrios ou opinies de cunho pessoal ou subjetivo).
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
DADOS DO COMUNICANTE:
UNIDADE: _______NMERO: _______ - _____ POSTO/GRADUAO: _______
NOME:________________________________________________________________
______________________________________________
ASSINATURA DO COMUNICANTE
32
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
________________________________________________
AUTORIDADE MILITAR
33
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
TERMO DE ABERTURA DE VISTA (TAV) PARA
APRESENTAO DAS ALEGAES DE DEFESA
________________________________________________
COMUNICADO
________________________________________________
TESTEMUNHA
________________________________________________
TESTEMUNHA
________________________________________________
ENCARREGADO DO PROCESSO
34
(*)
Art. 316. Destruir, suprimir ou ocultar, em benefcio prprio ou de outrem, ou em prejuzo alheio, documento
verdadeiro, de que no podia dispor, desde que o fato atente contra a administrao ou o servio militar:
Pena - recluso, de dois a seis anos, se o documento pblico; recluso, at cinco anos, se o documento particular.
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
RELATRIO
1. Dados
a. Processo de Comunicao Disciplinar n. _________, de __/__/__.
b. Comunicado, com a tipificao da(s) transgresso(es) disciplinar(es) imputada(s):
N._________, ________PM/BM_______________________________, art.______, CEDM;
c. Ofendido(s)/vtima(s):_________, ___________, _________ - (fls.___ ) - se houver.
d. Fato: Este Processo de Comunicao Disciplinar teve por finalidade apurar ......................
(relatar, sucintamente, o fato comunicado).
e. Local: __________________________ Data/hora __________ Em servio?_______
f. Testemunhas ouvidas: _____________________ (fls.___ )
g. Objetos apreendidos/arrecadados ___________________(listar) (fls. ____ )
h. Outras provas: _________ (descrever e indicar fls.)
2. Dos fatos e da anlise das provas
Do que foi apurado, constata-se que os fatos ocorreram da seguinte forma:
No dia __/__/__, s ____ horas, o ___PM/BM ___________________ ... Relatar o que
efetivamente ficou apurado, fazendo citaes de declaraes, provas, eliminando as contradies
e agrupando as comprovaes existentes, relatando a tese da defesa e suas consideraes,
argumentando todos os tpicos apresentados. No fazer cpias integrais de depoimentos e
declaraes (control C + control V). O ideal que, neste item, o encarregado, de maneira bem
objetiva e motivada nas provas dos autos, descreva a sntese da acusao e do que foi apurado.
Em regra no deve exceder a 20 (vinte) linhas cada.
3. Das alegaes de defesa
Descrever as teses de defesa e contra-argument-las ou acat-las, motivadamente.
4. Incidentes processuais:
Descrever os prazos (prorrogaes, sobrestamentos, renovaes e outros incidentes).
35
5. Concluso
Restou comprovado, em sntese, o cometimento da(s) transgresso(es) disciplinar(es) abaixo
descrita(s), praticada(s) pelo seguinte militar:
-N._________, ________PM/BM______________________________, art.______, CEDM.
Caso restem indcios de crime ou ato de improbidade administrativa, praticado pelo comunicado,
testemunha ou qualquer outra pessoa ouvida nos autos do processo, o encarregado dever indicar
o tipo, e, quando possvel, individualizar a autoria. No caso em que verificar a existncia de
qualquer causa de justificao ou absolvio, nos termos dos artigos 6 e 7 deste manual, dever
especific-la e fundament-la neste item. Citar outras concluses a que chegar.
6. Parecer
Concludos os trabalhos, somos de parecer que:
- o ................... (nmero, posto/graduao e nome) seja enquadrado e punido disciplinarmente;
- este processo seja arquivado;
- este processo seja solucionado e a cpia do inteiro teor sirva de motivao para a instaurao de
um IPM para posterior encaminhamento JME ou ........ (conforme o caso);
- este processo seja solucionado e a cpia do inteiro teor seja encaminhada ao Ministrio
Pblico, haja vista indcios de crime comum de .... ou de ato de improbidade de .... (vide Lei
8.429);
- outros, conforme o caso.
________________________________________________
ENCARREGADO
36
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
________________________________________________
AUTORIDADE MILITAR
*Obs:
1) Utilizado quando a autoridade competente vislumbre, de imediato, alguma causa prvia de justificao ou
37
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
________________________________________________
38
AUTORIDADE MILITAR
Seo II
Da queixa disciplinar (QD) e seu processo (PQD)
Art. 51. A Queixa Disciplinar (QD) a notcia interposta pelo militar (querelante),
diretamente atingido por ato pessoal praticado por militar possuidor de precedncia hierrquica
(querelado) que repute irregular ou injusto, dirigida ao Comandante, Diretor ou Chefe do
querelante.
Pargrafo nico. Para o exerccio do direito de queixar-se, deve o querelante ser
atingido por ato pessoal que repute irregular ou injusto, de forma a causar-lhe prejuzo fsico,
material ou psicolgico.
Art. 52. A Queixa Disciplinar decorrente de sua finalidade, no podendo a
Administrao, em regra, se envolver de ofcio na pendncia.
Pargrafo nico. Por ser de carter personalssimo, atingindo o foro ntimo e sendo
faculdade do querelante, deve ser indeferida e arquivada a QD encaminhada de forma
extempornea, sem justo motivo devidamente comprovado. Caso esta apresente notcia de crime,
improbidade administrativa ou qualquer outra conduta de maior gravidade, dever ser recebida
para instaurao de processo ou procedimento administrativo adequado espcie.
Art. 53. A apresentao da QD dever ocorrer no prazo mximo de 05 (cinco) dias teis,
contados da observao ou do conhecimento do fato.
Pargrafo nico. Caso a autoridade que receber a Queixa Disciplinar no tenha
competncia legal para apurar os fatos, dever remeter toda a documentao autoridade
competente, no prazo de 03 (trs) dias.
Art. 54. Aplicam-se QD, nos aspectos formais e de mrito, as orientaes e o modelo
de Relatrio pertinente CD, o seu rito e os demais aspectos alusivos ao devido processo legal,
inclusive no que tange as alegaes de defesa.
Art. 55. Por deciso da autoridade superior competente e desde que haja solicitao do
querelante, este poder ser afastado da subordinao direta do militar contra quem formulou a
QD, at que esta seja decidida.
Art. 56. A instaurao do PQD ocorrer por intermdio de Despacho da autoridade
militar, at o nvel mnimo de Comandante de Peloto ou equivalente.
1. Em sendo instaurado por comandante de frao descentralizada ou destacada, este
dever solicitar, previamente, por qualquer meio, o nmero do procedimento SRH/Secretaria
ou equivalente na Unidade.
2. A autoridade que mandou instaurar o PQD, no sendo competente para solucion-lo,
dever encaminh-lo autoridade competente, relacionada no art. 45 do CEDM, no prazo de 05
(cinco) dias teis.
3. Todos os PQD sero lanados, registrados e controlados no sistema informatizado de
recursos humanos das IME, os quais recebero a numerao fornecida pelo sistema, aos moldes
do que ocorre com as portarias de processos disciplinares diversos.
39
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
QUEIXA DISCIPLINAR N.____________/____
Ao Sr.:_____________(Comandante, Diretor ou Chefe do querelante)
Anexo: (juntar provas documentais, caso existam)
DADOS DO QUERELADO:
UNIDADE: _____________NMERO: ________ - ___ POSTO/GRAD:________
NOME:________________________________________________________________
DO FATO:
DIA: _____ / _______ / _________
HORA: _________ : __________
LOCAL:_______________________________________________________________
SNTESE: informo a V. Sa. que o militar supracitado, estando de servio (ou de folga e
paisana), adotou a seguinte conduta: (descrever o ato pessoal que repute irregular ou injusto, de
forma a causar-lhe prejuzo fsico, material ou psicolgico que o prejudique de exercer suas
atividades profissionais ou sociais de maneira regular. O fato dever ser narrado de maneira
clara, concisa e precisa, especificando os atos, as aes irregulares praticadas pelo militar
possuidor de precedncia hierrquica (querelado), as circunstncias e os objetos que interessam
ao fato, sem tecer comentrios ou opinies de cunho pessoal ou subjetivo).
______________________________________________________________________
TESTEMUNHAS (caso existam, devem ser citadas, podendo ser circunstanciais ou presenciais;
no caso de militar o endereo dever ser o da sua Unidade).
NOME:________________________________________________________________
ENDEREO:___________________________________________________________
CPF:______________________RG:_______________TELEFONE:_______________
NOME:________________________________________________________________
ENDEREO:___________________________________________________________
CPF:______________________RG:_______________TELEFONE:_______________
BENS/DOCUMENTOS RELACIONADOS (citar os bens/documentos que guardam relao
com o fato noticiado, mas que no foram anexados queixa disciplinar):
______________________________________________________________________
DADOS DO QUERELANTE:
UNIDADE: ____________NMERO: _________ - _____
POSTO/GRAD: _______
NOME:_______________________________________________________________
40
______________________________________________
ASSINATURA DO QUERELANTE
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
________________________________________________
AUTORIDADE MILITAR
41
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
________________________________________________
QUERELADO
________________________________________________
TESTEMUNHA
________________________________________________
TESTEMUNHA
________________________________________________
ENCARREGADO DO PROCESSO
42
(*)
Art. 316. Destruir, suprimir ou ocultar, em benefcio prprio ou de outrem, ou em prejuzo alheio, documento
verdadeiro, de que no podia dispor, desde que o fato atente contra a administrao ou o servio militar. Pena recluso, de dois a seis anos, se o documento pblico; recluso, at cinco anos, se o documento particular.
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
CONSIDERANDO QUE:
I no dia ______, o n. _______, ____, PM/BM ______________________________, do
______, ofereceu queixa disciplinar em face do n. _______, ____, PM/BM
__________________________________, do ____, por ter no dia _____, por volta das
________ horas, na cidade de _____________, praticado ________________ (descrever a
conduta ou o fato levado ao conhecimento da administrao);
II verificou-se, por meio da documentao juntada (obtida pela administrao ou
apresentada pelo querelado), que (....) (citar as provas que demonstrem a existncia de causa de
justificao ou de absolvio em relao ao fato objeto da queixa disciplinar);
III no se vislumbra justa causa para a instaurao de processo/procedimento
administrativo, tendo em vista que a conduta do militar encontra-se amparada na causa de
justificao (ou absolvio), conforme artigos 6 e 7 do MAPPA.
RESOLVE:
a) arquivar a presente queixa disciplinar, na pasta funcional do n. _____,
__________________, ____, com fundamento no art. ____ do MAPPA (tipificar aqui a causa
de justificao e/ou absolvio, descrita no art. 6 ou 7 do MAPPA);
b) determinar a cientificao formal do militar;
c) publicar este ato em BI ou BGPM/BGBM.
________________________________________________
AUTORIDADE MILITAR
*Obs:
1) utilizado quando a autoridade competente vislumbrar, de imediato, alguma causa prvia de justificao ou
43
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
44
________________________________________________
AUTORIDADE MILITAR
Seo III
Da transgresso disciplinar residual (TDR) e seu processo
Art. 57. Transgresso Disciplinar Residual (TDR) toda conduta antitica aflorada no
decorrer da apurao de infrao penal, atravs de Autos de Priso em Flagrante (APF),
Inqurito Policial Militar (IPM), Inqurito Policial (IP), Processos Judiciais (PJ) ou outros
documentos correlatos encaminhados administrao militar.
Pargrafo nico. As transgresses disciplinares residuais sero indicadas pelo
encarregado da investigao ou pela Administrao, devendo, em ambos os casos, ser
especificadas no relatrio e/ou no ato de homologao/avocao da soluo pela autoridade
delegante.
Art. 58. Quando se tratar de transgresso disciplinar residual ao IPM ou APF, devero ser
adotadas as seguintes providncias:
I no relatrio do IPM/APF, verificar se o encarregado especificou o fato e tipificou as
possveis transgresses disciplinares residuais afloradas, assim como as causas de justificao ou
absolvio;
II na avocao/homologao da Soluo do IPM, constar a(s) transgresso(es)
disciplinar(es) residual(ais), em tese, cometida pelo militar investigado, com suas respectivas
tipificaes. No caso da Administrao, de ofcio ou em concordncia com o encarregado,
verificar que existiu causa de justificao ou absolvio, constantes dos artigos 6 e 7 deste
manual, dever constar essa circunstncia no referido ato;
III tirar fotocpia dos autos do IPM em seu inteiro teor ou, conforme convenincia
administrativa, de partes da documentao que demonstrem a transgresso disciplinar residual
praticada;
IV remeter o IPM/APF JME;
V elaborar portaria de processo disciplinar adequado (SAD/PAD/PADS), em
conformidade com a natureza da transgresso disciplinar residual aflorada no IPM/APF.
1. Nos casos de menor complexidade, que envolva apenas um militar acusado ou por
convenincia administrativa, a autoridade competente poder determinar a apurao da
transgresso disciplinar residual nos moldes do Processo de Comunicao Disciplinar, definido
neste manual.
2. Na hiptese do pargrafo anterior, os processos sero lanados, registrados e
controlados no sistema informatizado de recursos humanos das IME, os quais recebero a
numerao fornecida pelo Sistema, aos moldes do que ocorre com o PCD e PQD.
Art. 59. Para transgresso disciplinar residual ao Inqurito Policial (comum), processo
judicial ou outros documentos correlatos, a Administrao Militar dever adotar, no que for
pertinente, as providncias recomendadas no artigo anterior.
Pargrafo nico. Toda vez que a administrao constatar que um militar foi indiciado,
denunciado, sentenciado em sede de inqurito policial, processo judicial ou outros instrumentos
correlatos, por fato ainda no conhecido, dever diligenciar no sentido de obter cpia total ou
parcial dos autos, para fins de adoo das medidas administrativas alusivas a eventual
transgresso disciplinar residual.
Art. 60. Os termos de audio contidos no processo ou procedimento criminal podero
ser aproveitados na SAD/PAD/PADS/PAE, desde que o encarregado elabore novo termo no qual
45
47
MODELO REFERENCIAL
- RESERVADO LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
RELATRIO RESERVADO N.____________
Ao Sr.: ________________(Comandante, Diretor ou Chefe do relator)
Anexo: (juntar provas documentais, caso existam)
DADOS DO MILITAR ACUSADO:
UNIDADE: _______ NMERO : _______ - ___ POSTO/GRAD: _________
NOME:________________________________________________________________
DO FATO:
DIA: ______ / _______ / ________
HORA: _______ : __________
LOCAL:_______________________________________________________________
Relato a V. Sa. que o militar supracitado, estando de servio (ou de folga e paisana), adotou a
seguinte conduta (descrever o fato tido como infrao penal comum ou militar ou ato de
improbidade
administrativa,
praticado
pelo
superior):
______________________________________________________________________
TESTEMUNHAS (caso existam, devem ser citadas, podendo ser circunstanciais ou presenciais;
no caso de militar o endereo dever ser o da sua Unidade).
NOME:________________________________________________________________
ENDEREO:___________________________________________________________
CPF:______________________RG:_______________TELEFONE:_______________
NOME:________________________________________________________________
ENDEREO:___________________________________________________________
CPF:______________________RG:_______________TELEFONE:_______________
BENS/DOCUMENTOS RELACIONADOS (citar os bens/documentos que guardam relao
com o fato noticiado, mas que no foram anexados ao relatrio reservado):
_____________________________________________________________________________
_______________________________________________________________
DADOS DO RELATOR:
UNIDADE: __________
NMERO: _________ - _____
POSTO/GRAD: ________
NOME:________________________________________________________________
______________________________________________
ASSINATURA DO RELATOR
48
________________________________________________
AUTORIDADE MILITAR
- RESERVADO *Obs:
1) utilizado quando a autoridade competente vislumbrar, de imediato, alguma causa prvia de justificao ou
absolvio, sendo desnecessrio instaurar qualquer processo/procedimento administrativo decorrente.
2) o ato deve ser fundamento em causa(s) de justificao e/ou causa(s) de absolvio, no sendo necessrio que o
49
CAPTULO IV
DAS ALEGAES E NOTCIAS EM GERAL
Art. 72. As alegaes e notcias em geral so as reclamaes que chegam ao
conhecimento da Administrao Militar oriundas de civis, autoridades pblicas ou privadas, ou
por qualquer outro meio de comunicao, tais como notcias de jornais, rdios, revistas, entre
outros, narrando que foram vtimas ou que terceiros teriam sido, direta ou indiretamente,
atingidos por atos irregulares: crime, contraveno penal, transgresso disciplinar ou quaisquer
outros praticados por militares.
Art. 73. Diante da notcia ou alegao de irregularidade, cabe autoridade competente
verificar a sua veracidade ou no. Deve-se ter o cuidado de no expor o militar contra quem a
alegao foi apresentada, a qualquer tipo de constrangimento.
Art. 74. A Autoridade Militar que receber a notcia ou a alegao, caso no tenha
competncia legal para apurar a transgresso, dever encaminh-la autoridade competente
dentro de 05 (cinco) dias teis, sendo que a inobservncia deste prazo no acarreta inviabilidade
de processamento dessa transgresso perante a Administrao Militar, mas to somente eventual
responsabilizao daquele que inobservou o prazo, sem justo motivo devidamente comprovado.
Art. 75. As notcias ou alegaes por meio de ofcios oriundos do pblico civil, de
autoridades pblicas ou privadas ou qualquer outro meio (notcias de jornais, revistas etc) devem
ser registradas e controladas pela SRH, Seo de Inteligncia da Unidade ou equivalente,
permitindo a elaborao de estatsticas e um efetivo acompanhamento dos casos.
Pargrafo nico. O controle ser realizado por meio de sistema informatizado, cuja
numerao ser fornecida por controle nico da IME.
Art. 76. Sempre que possvel, devero ser juntados alegao ou notcia documentos
probatrios da ocorrncia do fato.
Art. 77. Constatado que o acusado, na alegao ou notcia, no integrante da IME,
dever ser encaminhado Ouvidoria de Polcia ou ao rgo prprio ao qual pertencer o possvel
autor.
Art. 78. Dever ser providenciada a resposta ao rgo ou ao reclamante/vtima do
resultado da apurao, ou das providncias adotadas para o caso.
Art. 79. As alegaes que contiverem indcios de crime militar e atos de improbidade
(autoria e materialidade definidas) devero servir para motivar e fundamentar as portarias de
IPM. Aquelas que contenham somente indcios de transgresso disciplinar, atos de improbidade
ou de crime comum serviro para motivar e fundamentar despachos de RIP ou portarias de
processos administrativos, conforme o caso.
1. Se do fato alegado restarem indcios de autoria e materialidade de crime militar, ato
de improbidade e transgresso disciplinar, a autoridade militar poder instaurar,
concomitantemente, IPM e o processo ou procedimento administrativo adequado.
2. Havendo dvidas acerca da autoria ou materialidade da conduta disciplinar, do crime
comum ou ilcito civil, dever a autoridade competente determinar a realizao de um
levantamento inicial ou de um RIP, conforme as circunstncias do fato.
50
51
4
5
52
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
Ficha de Atendimento Protocolo N._______________
Nome(s):
RG:
CPF:
Filiao:
Naturalidade:
Sexo:
Escolaridade:
Idade:
Est. Civil:
Profisso:
Data Nasc.:
End.:
Bairro:
CEP:
Cidade:
Estado:
Referncia:
Tel. Celular:
Tel. Residencial:
Tel. Comercial:
L:
Escreve:
Data do
Hora do fato:
Nmero do BO ou
fato:
REDS (se houver)
Local do fato:
(descrever todos os dados de identificao)
Militares Envolvidos:
(se possvel identificar nomes, postos e graduaes)
Procurou em outro rgo?
Encaminhado ao IML?
Obs.:
( ) Sim - Qual?
( ) Sim
Viatura:
(se possvel identificar modelo e
nmero)
( ) No
( ) No
Anexos:
1 - Cpia do Registro Geral (via de regra deve ser juntada a cpia do documento de
identidade do reclamante);
2 - Cpia do B.O. n. ________ ( entre outros documentos );
3 - ...
TERMO DE DECLARAES
Aos__________ dias do ms de _______________________ do ano de ________________,
nesta cidade de ______________, Estado de Minas Gerais, na Seo de Ouvidoria da
________________ (Unidade onde est sendo colhido o termo), onde eu,
_______________________,
______
PM/BM,
me
encontrava,
compareceu
53
__________________________________
RECLAMANTE
__________________________________
TESTEMUNHA
__________________________________
TESTEMUNHA
__________________________________
ENCARREGADO DA AUDIO
54
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
Senhor Delegado,
Incumbiu-me o Sr.____________________________________________,
Comandante da (Unidade) da PMMG de encaminhar a V. Sa. o Sr.(a)_____________
____________________________________, o(a) qual alega, nesta Unidade, ter sido vtima de
agresses fsicas por militares estaduais de Minas Gerais, na data de______.
Solicito que seja procedido o encaminhamento da aludida pessoa ao Instituto
Mdico Legal (IML), para fins de Exame de Corpo de Delito.
Na oportunidade, solicito que o respectivo laudo seja encaminhado a esta Unidade
da PM/BM, ________________________________(endereo da Unidade), citando como
referncia a Ficha de Atendimento n. ____ / ___-___ (Unidade).
Atenciosamente,
__________________________________________
AUTORIDADE MILITAR COMPETENTE
ou RESPONSVEL PELA AUDIO
Seo I
Da denncia annima
Art. 94. Denncia Annima, tambm chamada de delao apcrifa, a informao
transmitida por meio de comunicaes disponveis, sem identificao do denunciante, ou seja, a
produo de documento sem autoria.
Art. 95. A CF/88 prev, em seu artigo art. 5, inciso IV, a vedao do anonimato na
manifestao do pensamento, buscando assim impedir a consumao de abusos no exerccio da
liberdade de manifestao de pensamento e na formulao de denncias apcrifas ou annimas.
Art. 96. A CF/88, ao exigir a identificao do autor da denncia, visou, com tal medida,
possibilitar que eventuais excessos decorrentes do teor da denncia sejam tornados passveis de
responsabilizao, tanto na esfera civil quanto no mbito penal e/ou administrativo.
Art. 97. Apesar desse argumento, a Administrao Pblica tem o dever de verificar a
procedncia do fato irregular que chegar ao seu conhecimento, uma vez que, pelos postulados da
legalidade, impessoalidade e da moralidade administrativa, possui o dever de verificar se a
denncia procede ou no.
Art. 98. A denncia annima, perante a Administrao Pblica, no pode ser
desconsiderada por absoluto, pois ela legitima a autoridade a exercer o poder/dever de verificar a
sua veracidade, haja vista tratar-se de uma forma de conhecimento de possvel irregularidade.
Ressalta-se que no se deve instaurar processo regular diretamente de uma denncia annima.
Pargrafo nico. Devido ao eventual risco de ameaas e coaes por parte de militares
estaduais envolvidos em fatos infracionais ou de improbidade, no se pode impedir que pessoas
levem anonimamente a conduta ilegal ou imoral ao conhecimento das autoridades competentes.
Art. 99. A denncia annima deve ser registrada e controlada pela SRH, Seo de
Inteligncia da Unidade ou equivalente, permitindo a elaborao de estatsticas e um efetivo
acompanhamento dos casos.
Pargrafo nico. O controle ser realizado por meio de sistema informatizado, cuja
numerao ser fornecida por controle nico da IME.
Art. 100. Diante da denncia annima, devem ser observados, prioritariamente, os
seguintes procedimentos:
I realizar Levantamento Inicial (LI) nos casos em que os indcios de autoria e/ou
materialidade, alm de insuficientes, demonstrem necessidade de se obter elementos que
justifiquem a instaurao de RIP ou processo/procedimento regular adequado;
II instaurar um RIP, nos casos em que os indcios de autoria e/ou materialidade forem
mais consistentes, porm insuficientes, ainda, para se instaurar o processo/procedimento regular
(SAD ou IPM).
1. Caso no procedam os fatos narrados na denncia annima, esta dever ser
arquivada, nos termos dos artigos 6 e 7 deste manual, ou demandar acompanhamento pela
autoridade competente, bem como ensejar outras medidas administrativas que o caso requeira.
56
Depoimentos;
IV outras provas necessrias ao procedimento;
V relatrio do RIP;
VI ofcio de remessa do encarregado.
Art. 112. Encerrado o RIP, em qualquer hiptese, este dever ser encaminhado
autoridade competente para instaurar o processo/procedimento regular ou arquiv-lo, mediante
elaborao do ato de soluo decorrente.
1. Restando indcios razoveis de autoria e materialidade de transgresso ou crime,
dever a autoridade militar competente determinar a instaurao do processo/procedimento
administrativo adequado apurao dos fatos.
2. No caso de crime militar, o meio para apurao do fato ser o IPM. Aflorando
transgresso residual, o instrumento adequado para se propiciar a ampla defesa e o contraditrio
, em regra, a Sindicncia Administrativa Disciplinar (SAD).
Art. 113. Restando indcios da prtica de infrao penal comum, o RIP dever ser
encaminhado ao Ministrio Pblico da Comarca, caso o fato no tenha sido registrado em
Boletim de Ocorrncia ou no se encontre a cargo da autoridade policial competente, e sua cpia
dever subsidiar instaurao de processo disciplinar por transgresso residual, nos termos deste
manual.
Art. 114. Constatado tratar-se de crime militar, a instaurao de Inqurito Policial Militar
ser, em regra, pela autoridade militar com circunscrio no local dos fatos apontados como
crime, conforme exterioriza, expressamente, o art. 10, a, do CPPM, ainda que haja a
participao de militares de outras Unidades.
1. Ao final do IPM, restando transgresso residual a ser imputada a militares de
Unidades ou de Regies distintas, no sendo a autoridade militar competente para iniciar
processo disciplinar e sancionar os transgressores, dever encaminhar cpia dos autos da
investigao quela que detiver, concomitantemente, poder para a adoo das medidas
administrativas disciplinares em face de todos os envolvidos, nos termos do CEDM.
2. A transgresso residual, conforme a gravidade, dever dar ensejo instaurao de
PAD/PADS ou de sindicncia.
Art. 115. Constatados indcios de autoria e materialidade de transgresso disciplinar, o
RIP dever subsidiar a instaurao do processo disciplinar adequado.
Art. 116. Em razo do RIP possuir natureza eminentemente investigatria, fica vedada a
elaborao de Termo de Abertura de Vista (TAV) ao militar investigado, durante sua elaborao
e/ou ao final dela.
Seo IV
Do relatrio
Art. 117. O encarregado do RIP far um minucioso exame de todo o apurado com base
nas provas obtidas e confeccionar o relatrio, conforme modelo referencial, apresentando
concluso com proposta de arquivamento ou subsdios para que a autoridade competente
determine a instaurao de processo/procedimento regular especfico.
1. O relatrio dever ser construdo aps a investigao prtica, devendo ser
60
passvel de medida disciplinar referente a militar que no esteja sob o seu comando, far a
remessa de cpia reprogrfica do procedimento autoridade competente.
Seo VI
Das disposies finais
Art. 121. O RIP dever ser concludo em at 15 (quinze) dias corridos.
1. Em situaes em que restar demonstrada a necessidade de dilao do prazo fixado
neste artigo, poder haver a sua prorrogao por mais 10 (dez) dias corridos, com registro no
sistema de controle da IME.
2. Em casos excepcionais, poder haver renovaes dos prazos do procedimento, bem
como o seu sobrestamento, quando restar demonstrada a imprescindibilidade da medida,
devidamente autorizada pela autoridade competente, com lanamento no sistema de controle da
IME, mas sem necessidade de confeco de ato administrativo formal e nem publicao em
Boletim.
3. Os pedidos de prorrogao, renovao e sobrestamento devem ser motivados pelo
encarregado do RIP que poder faz-lo por intermdio de ofcio, sistema de mensagem
eletrnica institucional ou qualquer outro meio formal, antes do encerramento do prazo
regulamentar.
4. A contagem do prazo inicia-se no dia posterior ao recebimento do despacho e se
encerra computando-se o dia do prazo final.
5. Excepcionalmente, dependendo da urgncia e convenincia administrativa, a
autoridade competente poder estipular prazo inferior ao estabelecido no caput, desde que seja
igual ou superior a 05 (cinco) dias corridos.
Art. 122. Quanto ao grau de sigilo, o RIP poder deixar de ser ostensivo e receber a
classificao de RESERVADO, aplicando-se, no que couber, as orientaes pertinentes ao
assunto.
Art. 123. Para desenvolvimento do RIP no h necessidade de notificao do militar
investigado para acompanhamento do procedimento e os eventuais chamamentos de pessoas para
serem ouvidas nos autos podem ser informais.
Art. 124. Da soluo do RIP no poder diretamente decorrer aplicao de sano
disciplinar, sendo necessria, para tanto, a instaurao de um processo disciplinar de natureza
acusatria, que assegure ao acusado a ampla defesa e o contraditrio.
Art. 125. O encarregado do RIP estar impedido de ser convocado para compor ou
realizar PAD/PADS/PAE ou integrar CEDMU que venha a apurar ou analisar o(s) fato(s)
objeto(s) da investigao preliminar, no havendo restries para ser encarregado dos demais
procedimentos/processos administrativos.
62
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
DESPACHO DE INSTAURAO N.________/___
RELATRIO DE INVESTIGAO PRELIMINAR RIP
_____________________________________________
AUTORIDADE MILITAR
63
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
RELATRIO DE INVESTIGAO PRELIMINAR RIP
1. ENCARREGADO DO RIP:
N. do militar, posto ou graduao, nome completo, Unidade e/ou Subunidade em que serve.
2. OBJETO:
Descrio objetiva do fato investigado, indicando precisamente sua origem, bem como o dia, a
hora e o local de sua ocorrncia (ter como referncia o contedo do despacho da autoridade
delegante).
3. DENUNCIANTE/COMUNICANTE/ RECLAMANTE:
Discriminar a pessoa, o militar ou o rgo responsvel pelo encaminhamento do documento que
deu origem ao RIP, identificando as suas qualificaes, inclusive o CPF, o endereo e nmero
de telefone (em se tratando de militar, bastam os dados funcionais, endereo profissional e
telefone).
Elaborar uma sntese da denncia/reclamao/comunicao ou de qualquer outra fonte que
ensejar instaurao do RIP.
4. MILITAR INVESTIGADO:
Discriminar o(s) militar(es) investigado(s) com todas as suas qualificaes, endereo
profissional e telefone, bem como se foi entrevistado ou no. Nos casos mais graves, em que h
a necessidade de sigilo, o(s) militar(es) envolvido(s) no deve(m) ser ouvido(s) nesta fase,
devendo o RIP, em regra, receber o carter RESERVADO.
Elaborar uma sntese da sua oitiva/entrevista, no caso em que o encarregado optar por entrevistar
o militar investigado.
5. PROVAS DOCUMENTAIS E OUTRAS:
Descrio individualizada de todas as provas juntadas aos autos do procedimento e sua relao
com o(s) fato(s) investigado(s), tais como documentos, fotos, gravaes, filmagens, percias,
exames, recortes de jornais, escalas de servio, REDS, BO e outros.
Relacionar as provas obtidas na investigao e junt-las, e as que j vierem anexadas ao
despacho inaugural do RIP, juntando tudo aos autos.
6. PROVAS TESTEMUNHAIS:
Relacionar as testemunhas entrevistadas, constando as suas qualificaes (nome completo, data
de nascimento, CPF, filiao, endereo residencial e/ou profissional, telefone de contato e outros
dados relevantes), bem como o dia, a hora e o local em que foram entrevistadas.
64
Ser colhido termo formal nos casos em que no se obtiverem outros meios de prova, limitandose a ouvir entre 01 (uma) e 03 (trs) pessoas, no mximo, que sejam relevantes para propiciar
subsdios instaurao ou no de processo/procedimento regular. Neste caso, a referida situao
dever ser esclarecida neste campo.
No caso de RIP RESERVADO, o encarregado dever avaliar a convenincia de entrevistar ou
colher termos de oitivas, para no comprometer o sigilo da investigao (ex.: se estiver
investigando o desvio de conduta que poder necessitar de escuta telefnica, filmagens,
gravaes de conversas, vigilncia, acompanhamentos ou outros meios de produo de provas, a
inobservncia do sigilo poder ensejar prejuzo na busca da verdade real).
Elaborar uma sntese das entrevistas ou, optando por colher o Termo de Depoimento formal,
citar que ele segue em anexo ao RIP, sem necessidade de proceder elaborao da sua sntese
neste tpico.
7. ANLISE DAS PROVAS:
Descrever o fato noticiado e preliminarmente investigado, confrontando todas as provas
carreadas para o procedimento, motivando e fundamentando a existncia ou no de indcios, em
tese, de crime militar, transgresso disciplinar, crime comum e/ou atos de improbidade,
especificando-os, quando for o caso.
Neste campo, deve o encarregado esmiuar todas as provas obtidas, demonstrando se existe ou
no justa causa para se instaurar processo/procedimento regular em desfavor do investigado.
8. CONCLUSO:
8.1 Hiptese de arquivamento: inexistindo indcios, em tese, de crime militar, transgresso
disciplinar, crime comum e/ou atos de improbidade, o encarregado concluir pelo arquivamento
dos autos, especificando a(s) causa(s) de justificao (art. 19 do CEDM e art. 6 deste manual)
ou de absolvio (art. 439 do CPPM e art. 7 deste manual).
8.2 Hiptese de instaurao de processo/procedimento regular: existindo indcios, em tese, de
crime militar, transgresso disciplinar, crime comum e/ou atos de improbidade, o encarregado
dever preencher o item 8 do Relatrio (concluso) somente com a seguinte expresso: remeto
os autos autoridade delegante para os fins de direito, sem apresentar parecer ou proposta
de medida subsequente (no RIP no h parecer).
___________________________________________
ENCARREGADO
65
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
66
________________________________________________
AUTORIDADE MILITAR
CAPTULO VI
DOS ATOS PROBATRIOS EM PROCESSOS ADMINISTRATIVOS
Seo I
Do interrogatrio do sindicado/acusado
Art. 126. A primeira pessoa a ser formalmente ouvida em um processo ser, em regra, o
sindicado/acusado ou, quando devidamente justificado, em qualquer outra fase da apurao,
antes da abertura de vista para defesa final.
1. A todo tempo, o encarregado poder realizar o interrogatrio complementar, de
ofcio ou a pedido, visando efetiva apurao dos fatos.
2. O interrogatrio , tambm, momento de defesa, sendo direito do sindicado/acusado
calar-se diante das perguntas formuladas, o que, por si s, no pode ser considerado em seu
desfavor.
3. fundamental que se explore bem a oitiva do sindicado/acusado, colhendo detalhes
a respeito dos fatos, para que possa subsidiar as demais audies e os procedimentos
subsequentes.
4. Caso o sindicado/acusado/defensor requeira a realizao do interrogatrio ao final da
apurao dever o sindicante/encarregado/comisso atender o pedido, realizando a diligncia
antes da abertura de vista final, caso exista.
Art. 127. O interrogatrio ser constitudo de 02 (duas) partes, sobre a pessoa do
sindicado/acusado e sobre os fatos, conforme modelo referencial.
1. Na primeira parte, ser devidamente qualificado e cientificado da acusao, pela
leitura da portaria e de esclarecimentos alusivos aos demais documentos anexos.
2. Na segunda parte, dever o responsvel iniciar o interrogatrio deixando que o
sindicado/acusado fale livremente sobre o fato em apurao, evitando que ocorram desvios do
assunto e, em seguida, ser perguntado, no que couber, sobre:
I ser verdadeira ou no a acusao que lhe feita;
II no sendo verdadeira a acusao, se tem algum motivo particular a quem atribu-la,
se conhece a pessoa ou pessoas a quem deva(m) ser imputada a prtica da transgresso
disciplinar, e quais sejam, e se com elas esteve antes ou depois da prtica da infrao;
III onde estava ao tempo em que foi cometida a transgresso disciplinar e se teve
notcia dela;
IV as provas j apuradas e constante dos autos;
V se conhece as vtimas e testemunhas j inquiridas ou por inquirir, desde quando, e se
tem o que alegar contra elas;
VI se conhece o instrumento com que foi praticada a transgresso disciplinar, ou
qualquer objeto que com esta se relacione e tenha sido apreendido;
VII todos os demais fatos e pormenores que conduzam elucidao dos antecedentes e
das circunstncias da transgresso disciplinar;
VIII se tem algo mais a alegar em sua defesa.
67
Seo II
Da audio do reclamante/vtima ou do responsvel pela alegao
Art. 132. O reclamante/vtima dever, em regra, ser ouvido aps o interrogatrio do
sindicado/acusado objetivando dar mais conhecimento e poder de argumentao ao
encarregado/responsvel pela formalizao da oitiva, conforme modelo referencial.
Pargrafo nico. O militar responsvel pela confeco da Comunicao Disciplinar,
Queixa Disciplinar ou Relatrio Reservado poder ser eventualmente ouvido na condio de
testemunha ou ofendido em processo/procedimento que for instaurado em decorrncia do fato.
Art. 133. O reclamante/vtima dever ser alertado sobre a necessidade de falar somente a
verdade do que souber ou lhe for perguntado, sob pena de incorrer em eventual prtica de
infrao penal por denunciao caluniosa ou outro delito, bem como responder a processo cvel
por danos morais e patrimoniais.
Pargrafo nico. O reclamante/vtima no presta o compromisso legal de dizer a
verdade em razo de no estar obrigado a responder pergunta que possa incrimin-lo ou seja
estranha ao processo, o que no o desobriga de falar somente a verdade naquilo que declarar.
Art. 134. Na audio de reclamante/vtima e demais pessoas chamadas ao processo, as
orientaes alusivas oitiva de testemunhas e o emprego de tcnicas de interrogatrio devem ser
observadas no que couber.
Art. 135. O sindicado/acusado e/ou seu defensor, caso exista, dever(o) ser notificado(s)
com no mnimo 24 (vinte e quatro) horas de antecedncia, acerca da data, da hora e do local da
audio do reclamante/vtima. para, caso queiram, poder acompanhar o ato e, efetivamente,
participar do processo.
1. Para o reclamante/vtima a ser ouvido no PAD, acusado e o seu defensor sero
notificados com antecedncia mnima de 48 (quarenta e oito) horas, exceto quando j tiverem
sido intimados na reunio anterior, observado o interstcio mnimo de 24 (vinte e quatro) horas
entre o trmino de uma reunio e a abertura de outra.
2. Sentindo-se o reclamante/vtima intimidada com a presena do sindicado/acusado,
poder requerer sua sada ou sua no presena, permanecendo no recinto apenas o defensor
constitudo.
3. Na hiptese no pargrafo anterior no tendo o sindicado/acusado defensor
constitudo, dever o responsvel pelo ato proporcionar-lhe oportunidade para que o constitua.
Havendo negativa por parte do militar, dever lhe ser nomeado defensor ad hoc para a referida
circunstncia.
Seo III
Da audio de testemunhas
Art. 136. Qualquer pessoa poder, em regra, ser testemunha, observadas as restries
legais.
Art. 137. So proibidas de depor as pessoas que devam guardar segredo em razo de
funo, ministrio, ofcio ou profisso, em relao respectiva matria e fato acusatrio, salvo
69
So exemplos de pessoas proibidas de depor: padres, pastores, advogados, psiclogos, psiquiatras e outros
que devam guardar segredo em razo de funo, ministrio, ofcio ou profisso.
70
71
processo autoridade para que esta solucione e encaminhe os autos a quem detenha poder
disciplinar sob todos os envolvidos, para a adoo das demais medidas que o caso requeira.
Art. 159. O sindicado/acusado e/ou seu defensor, caso exista, devero ser notificados
com no mnimo 24 (vinte e quatro) horas de antecedncia, acerca da data, da hora e do local da
audio das testemunhas para, caso queiram, poder acompanhar o ato e, efetivamente, participar
do processo.
1. Para as testemunhas a serem ouvidas no PAD, acusado e o seu defensor sero
notificados com antecedncia mnima de 48 (quarenta e oito) horas, exceto quando j tiverem
sido intimados na reunio anterior, observado o interstcio mnimo de 24 (vinte e quatro) horas
entre o trmino de uma reunio e a abertura de outra.
2. A notificao poder ser feita em documento parte, conforme modelo referencial,
ou ao final do termo de oitiva da testemunha, caso o sindicado/acusado ou defensor esteja
presente e assine o referido termo.
3. Deve o encarregado pelo ato, sempre que possvel, ajustar informalmente a
data/hora para a audio das testemunhas e utilizar, preferencialmente, o modelo de notificao
inserido no prprio termo de audio, para melhor desenvolver os trabalhos.
Art. 160. Poder o sindicado/acusado/defensor contraditar a testemunha no todo ou em
parte, bem como requerer ao responsvel pelo ato que a testemunha inquirida esclarea ou torne
mais precisa qualquer informao, no podendo repergunt-lo desnecessariamente,
procrastinando o procedimento. As perguntas do sindicado/acusado/defensor devero ser feitas
por intermdio do sindicante, vogal interrogante ou autoridade processante.
1. No podero ser recusadas as perguntas da defesa, salvo se ofensivas ou
impertinentes ou sem relao com o fato apurado, ou importarem repetio de outra pergunta j
respondida.
2. O responsvel pelo ato dever mostrar testemunha os pontos em que ela se
contradisse e possibilitar para que possa desfazer os referidos conflitos.
3. Ao final da audio, o termo ser assinado por todas as pessoas presentes no
respectivo procedimento.
4. Caso a vtima/reclamante ou alguma testemunha se manifeste contrria presena do
sindicado/acusado durante a sua oitiva, o responsvel providenciar para que o procedimento
seja realizado sem a sua presena, devendo este fato ser constado no respectivo termo. Contudo,
permanecer o seu defensor, caso tenha sido constitudo pelo sindicado/acusado.
5. Ocorrendo a hiptese prevista no pargrafo anterior e no estando o
sindicado/acusado acompanhado de defensor constitudo, haver a necessidade do responsvel
providenciar defensor ad hoc para o referido procedimento.
Art. 161. Sempre que surgir necessidade, aps haver formalizada a oitiva de qualquer
pessoa nos autos, poder ser agendada nova data para coleta de termo de declaraes ou de
depoimento complementar.
Pargrafo nico. A coleta de termo de declaraes ou de depoimento complementar
pode se dar por mais de uma vez e deve ser sempre priorizada para evitar uma eventual
acusao.
73
Art. 162. Ser ouvida por meio de intrprete, a testemunha ou quem quer que tenha que
prestar esclarecimento oral no processo, desde que no saiba falar a lngua nacional ou nela no
consiga, com exatido, enunciar o que pretende ou compreender o que lhe perguntado.
Pargrafo nico. Os documentos em lngua estrangeira sero traduzidos para a nacional,
por tradutor pblico ou por tradutor nomeado pelo encarregado do processo/procedimento
administrativo, sob compromisso.
Art. 163. A inquirio do mudo, do surdo, ou do surdo-mudo ser realizada da seguinte
forma:
I ao surdo, sero apresentadas por escrito as perguntas, que ele responder oralmente;
II ao mudo, as perguntas sero feitas oralmente, respondendo-as ele por escrito;
III ao surdo-mudo, as perguntas sero formuladas por escrito, e por escrito dar ele as
respostas.
1. Caso o inquirido no saiba ler ou escrever, intervir no ato, como intrprete, pessoa
habilitada a entend-lo.
2. Aplica-se vtima o disposto neste artigo.
Seo IV
Da acareao7
Art. 164. A acareao (tambm denominada de confrontao ou acareamento) um meio
de prova para o esclarecimento dos pontos divergentes e contraditrios contidos nos
depoimentos e nas declaraes das pessoas ouvidas nos autos, conforme modelo referencial ao
final desta seo.
Pargrafo nico. A coleta de termos de declaraes ou de depoimentos complementares
deve ser priorizada pelo encarregado do processo/procedimento, deixando-se a acareao para
ocasies em que efetivamente forem necessrias.
Art. 165. Consiste em submeter testemunhas, sindicado ou acusado e vtimas ou
reclamantes a novas inquiries, em relao a pontos divergentes, detectados em seus anteriores
depoimentos ou declaraes e que se referem a fatos e circunstncias relevantes para a apurao,
ou seja, que possam, em tese, concorrer diretamente para a condenao ou absolvio do
sindicado/acusado, e, no caso de condenao, para a maior ou menor gravidade da sano.
Pressupe, portanto, que numa anterior inquirio de uma daquelas pessoas, houve a constatao
de contradies, no todo ou em parte, nos referidos termos de audies.
Art. 166. Os acareados costumam ratificar o que falaram anteriormente, entretanto, o
responsvel pode, por meio de seu livre convencimento, tomar sua impresso pessoal a respeito
das declaraes, surpreendendo, desse modo, a quem est mentindo ou se enganando. Alm
disso, poder planejar melhor as demais diligncias que ter de desenvolver, pois possuir um
prvio convencimento a respeito dos fatos.
Art. 167. A acareao pode ser realizada entre os prprios sindicados/acusados,
ofendidos ou testemunhas, como tambm entre uns e outros, ou seja, entre sindicado/acusado e
ofendido, entre ofendido e testemunha e entre testemunha e sindicado/acusado, no havendo
nenhuma restrio na seara administrativa.
1. Sempre que possvel, deve o responsvel pelo ato evitar a acareao entre uma
7
74
pessoa que presta o compromisso legal de dizer a verdade com uma outra descompromissada, em
face do desequilbrio probatrio, dando preferncia para a coleta de termos de declaraes ou de
depoimentos complementares das referidas pessoas.
2. A acareao entre superiores e subordinados somente ser realizada em situaes
excepcionalssimas, quando o procedimento for eminentemente necessrio para o esclarecimento
de divergncias existentes no curso da apurao e fundamental para a busca da verdade real; o
sindicante ser, sempre, possuidor de precedncia hierrquica em relao aos militares
acareados.
3. O responsvel pelo ato dever, nos casos de contradies entre as inquiries de
superior e subordinado, esgotar todas as demais possibilidades de investigao para to somente
proceder acareao, se ainda se mostrar necessria, em razo dos eventuais reflexos negativos
disciplina advindos da atividade de acareao nessas circunstncias.
Art. 168. Colocados frente a frente, o responsvel procurar extrair a verdade dos fatos
perguntando a uma, na presena da outra pessoa, se confirma o que anteriormente disse, sendo
de notar-se que, muito excepcionalmente, os acareados mudaro o que anteriormente afirmaram.
Art. 169. A acareao poder ser feita no prprio momento em que os depoimentos
forem prestados ou, no sendo possvel, em dia e horrio posteriores, os quais sero
especialmente determinados pelo encarregado para esse fim.
Art. 170. A acareao poder ser promovida ex officio ou a requerimento das partes.
Neste ltimo caso, o responsvel deferir o pedido se efetivamente entender necessria ou
motivar o seu indeferimento.
Art. 171. O responsvel, ao realizar a acareao, esclarecer aos acareados os pontos em
que divergem e informar que um no poder intervir no pronunciamento do outro. O termo de
acareao dever, tambm, conter referncias sobre as declaraes anteriores dos acareados e se
foram ou no confirmadas.
Pargrafo nico. O sindicado/acusado tem o direito de ficar calado e de no responder
s perguntas que lhe forem formuladas.
Art. 172. Cuidados a serem observados para a realizao da acareao:
I notificar o sindicado/acusado e/ou seu defensor, caso exista, com no mnimo 24 (vinte
e quatro) horas de antecedncia sobre a realizao do procedimento, no caso de sindicncia, e 48
(quarenta e oito) horas no caso de PAD, salvo quando a notificao ocorrer na reunio
antecedente;
II no colocar, antes do procedimento, em um mesmo recinto, as pessoas a serem
acareadas, a fim de evitar possveis acertos ou desavenas entre as partes;
III durante a realizao da acareao, o responsvel dever constar todas as
manifestaes procedidas pelos acareados, para que possa formar elementos de convico;
IV devem-se explorar ao mximo os pontos divergentes que surgirem no procedimento,
contraditando um a um dos acareados, sobre suas declaraes, quando anteriormente inquiridos;
V h de se respeitar os direitos constitucionais do sindicado/acusado, devendo tal ato
ser devidamente registrado e testemunhado no termo de acareao;
VI devem ser utilizadas tcnicas de entrevista e interrogatrio durante o procedimento;
VII deve ser procedida na presena de 02 (duas) testemunhas que, tambm, assinaro o
termo;
VIII deve ser elaborado o termo de acareao tendo como modelo referencial o contido
neste manual.
75
Seo V
Dos militares dispensados ou licenciados
a serem ouvidos em processos administrativos
Art. 173. As orientaes alusivas a militares dispensados e licenciados encontram-se
regulamentadas em norma prpria devendo, ainda, serem observados os procedimentos previstos
nesta seo e nos art. 248 a 253 deste manual.
Art. 174. O militar dispensado8 de suas atividades rotineiras ficar, em regra, obrigado a
atender s citaes e notificaes em processos e procedimentos administrativos.
Art. 175. A licena e/ou internao de militares acusados em processos disciplinares
diversos, a princpio, por si s, no deve conduzir paralisao dos trabalhos, podendo seguir
com acompanhamento do defensor(a) que o represente por meio de procurao, caso haja ou por
meio de defensor ad hoc.
1. O fato do acusado estar licenciado e/ou internado no impede que seja submetido
percia psicopatolgica.
2. A percia psicopatolgica, caso necessrio, e em comum acordo entre os
profissionais de sade da IME e os particulares que acompanham o acusado, poder ser realizada
no local onde este se encontra internado ou em tratamento.
3. Em sendo marcada a percia psicopatolgica no local predeterminado pela JCS, caso
haja negativa injustificada por parte do acusado em se submeter mesma, ou caso o profissional
de sade ou a clnica no autorizem o procedimento, deve a comisso ou encarregado formalizar
a circunstncia nos autos do processo.
4. Havendo parecer do mdico da SAS/NAIS em encaminhar o acusado para a
realizao da percia psicopatolgica, deve-se notificar a defesa com antecedncia mnima de 48
(quarenta e oito) horas da data agendada para a realizao da atividade para, caso queira,
apresentar quesitos complementares aos oficiais.
5. O mdico da SAS/NAIS deve estar ciente de que, em regra, a percia psicopatolgica
somente deve ser indicada quando restar "fundada suspeita sobre a sanidade mental" do militar
processado, nos termos do art. 73 do CEDM.
6. Sempre que se fizer necessrio, nos termos da legislao de sade vigente, o mdico
da SAS/NAIS/JCS poder homologar, no homologar, restringir, cassar, aumentar ou substituir
por dispensa, as licenas "sugeridas" por profissionais de sade conveniados ou particulares.
7. Havendo recusa injustificada por parte do acusado, licenciado e/ou internado, em
receber notificaes e/ou nomear defensor, dever ser registrado nos autos do processo todas as
negativas.
Art. 176. Restando indcios de conduta procrastinatria (simulao, ocultao) por parte
do acusado licenciado dever o encarregado ou comisso processante notific-lo por edital
(jornal de grande circulao no seu domiclio) ou por hora certa, para posterior nomeao de
defensor.
8
76
77
Seo VII
Do envolvimento de militares agregados
Art. 182. Em virtude de afastamentos legais diversos, vrios militares da Instituio
encontram-se na situao funcional de agregado. Existem alguns casos em que o militar estava
respondendo ou iria responder a processo ou procedimento administrativo disciplinar, ou estava
envolvido como testemunha do fato, deixando a Administrao com eventual pendncia.
Art. 183. Diante dessa situao, excetuando-se os casos previstos em legislao prpria
que tornem invivel a submisso do militar agregado a processo/procedimento disciplinar, deve
o encarregado ou a Administrao Militar adotar, em regra, as seguintes providncias:
I sendo instaurado o procedimento, sem acusao formal (ex.: acidentes com viatura
cujo fato o militar no deu causa), poder ser desenvolvido normalmente, tendo em vista que no
necessita da notificao do militar acusado para o acompanhamento dos atos. Ao final da
investigao, no havendo indcios da prtica de transgresso disciplinar, os autos podero ser
solucionados, dando-se cincia ao militar, da providncia adotada, quando do seu retorno ou no;
II havendo necessidade de se proceder a um processo acusatrio, haja vista a
existncia, em tese, de prtica de transgresso disciplinar, o que torna indispensvel a notificao
do militar acusado para a defesa prvia, acompanhamento dos atos e apresentao das razes
escritas de defesa, podero ocorrer as seguintes situaes:
a) caso o militar tenha defensor legalmente constitudo, a Administrao dever
prosseguir nas diligncias, notificando o defensor de todos os atos a serem realizados para a
concluso do processo;
b) na ausncia de defensor constitudo e na recusa injustificada do acusado em
nomear defensor ou de comparecer aos atos do processo, o encarregado, ou a Administrao,
nomear um defensor que acompanhar a concluso do processo e proceder efetiva defesa do
militar;
c) considera-se como recusa injustificada a situao em que o militar
sindicado/acusado, devidamente notificado (diretamente ou atravs de testemunhas idneas),
demonstrar m vontade para a adequao ou no comprovar efetivamente sua indisponibilidade
no dia, horrio e local pr-determinado para a realizao de sua audincia ou de testemunhas;
d) na ausncia de defensor constitudo, demonstrando justificadamente o
sindicado/acusado sua impossibilidade de comparecer aos atos do processo e no indicando
defensor, a Administrao, entendendo pertinente, dever sobrestar o prazo processual at o
efetivo retorno do militar;
e) considera-se como justificada a impossibilidade de comparecimento do militar
sindicado/acusado, aquele que demonstrar, formalmente, sua impossibilidade de adequar ou
disponibilizar o dia, horrio e local pr-determinado para a realizao de sua audincia ou de
testemunhas ou apresentar alguma causa de justificao ou de absolvio previstas neste manual;
f) no caso de militares que se encontrarem agregados e estejam na condio de
testemunhas do fato sob apurao, seja em procedimentos ou processos, dever comparecer
regularmente, conforme convocado;
g) o CEDMU observar as mesmas orientaes para a notificao do militar
sindicado/acusado quando da reunio de deliberao do Conselho;
h) j estando encerrada a apurao, a qual restou provada a prtica de transgresso
disciplinar por parte do militar, a Administrao poder publicar o ato de sano disciplinar,
notificando o sindicado/acusado ou seu defensor sobre a soluo do processo, iniciando assim, o
prazo recursal, previsto no art. 60 do CEDM. No caso de dificuldade de assim proceder, havendo
justa causa, a referida notificao dever ocorrer quando do trmino da agregao;
i) havendo a apresentao do recurso, esse ser recebido pela Administrao que
proceder a sua anlise, podendo decidi-lo, observando-se as orientaes anteriormente descritas,
conforme o caso.
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aos feitos e atender ao pressuposto da economia processual e, para isso, o encarregado poder
utilizar os meios de comunicaes disponveis, como correio eletrnico, telegrama, fax e outros.
Art. 188. A Carta Precatria dever conter no mnimo, os seguintes elementos:
I a indicao da autoridade deprecada (que cumprir ou nomear o encarregado para
cumprir a precatria) e a deprecante (que solicita a diligncia);
II a designao dos lugares de onde e para onde expedida (remetente e destinatrio);
III a cpia da portaria ou do despacho que deu origem ao processo ou procedimento;
IV a individuao e o endereo da pessoa a ser ouvida ou outra diligncia a ser
realizada;
V os questionamentos e quesitos formulados pelo deprecante e, quando for o caso, de
processo de natureza acusatria, tambm os formulados pelo sindicado/acusado e/ou seu
defensor;
VI solicitao de que a autoridade deprecada informe autoridade deprecante, com
antecedncia mnima de 48 (quarenta e oito) horas, acerca da data e local onde ser cumprida a
diligncia, a fim de que sindicado/acusado ou seu defensor seja notificado para, caso queira,
acompanhe o ato.
Art. 189. A linguagem a ser utilizada dever ser a mais clara possvel e os quesitos a
serem respondidos pela autoridade deprecada sero elaborados de forma ordenada, para
compreenso no seu cumprimento.
Pargrafo nico. Deve-se alertar a autoridade deprecada de que outras perguntas que se
fizerem necessrias podero ser formuladas pelo encarregado do cumprimento da precatria,
alm daquelas j existentes na documentao que receber.
Art. 190. A expedio da carta precatria, por si s, no suspende ou interrompe o
andamento do processo. Poder o encarregado, quando no tiver outras diligncias a serem
desenvolvidas, solicitar o sobrestamento dos autos, at a resposta da autoridade deprecada.
Art. 191. A carta precatria ser expedida diretamente pelo encarregado (deprecante), ao
comandante, diretor ou chefe (deprecado) da localidade onde se encontrar a pessoa a ser ouvida.
Pargrafo nico. Caso a resposta ao pedido do encarregado esteja sendo dificultada ou
negada pelo rgo deprecado, nova cobrana dever ser feita por intermdio da autoridade
militar delegante ou do Comandante da Unidade de Direo Intermediria. Permanecendo a
pendncia e sendo efetivamente relevante o cumprimento da precatria, dever ser acionada a
Corregedoria da IME (CPM ou CCBM) para interveno no procedimento.
Art. 192. Recebida a carta precatria, dever a autoridade deprecada designar,
imediatamente, militar sob o seu comando para a realizao das diligncias, observando-se o
grau hierrquico em relao ao militar sindicado/acusado, conforme modelo referencial.
1. No ato da designao, dever a autoridade deprecada estipular o prazo para
cumprimento da carta precatria, que, em regra, ser de 05 (cinco) dias teis.
2. Nos casos de maior complexidade ou por convenincia administrativa, poder,
motivadamente, ser estipulado prazo diverso ao previsto no pargrafo anterior para cumprimento
da carta precatria.
Art. 193. O encarregado do cumprimento da carta precatria dever observar todas as
orientaes especificadas neste manual para a produo dos atos probatrios em processos
administrativos.
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Seo IX
Do reconhecimento de pessoas9
Art. 194. O reconhecimento de pessoas meio de prova eminentemente formal, pelo qual
algum chamado para verificar e confirmar a identidade de uma pessoa que lhe apresentada,
com outra que tenha visto anteriormente.
Art. 195. O CPPM trata sobre o reconhecimento de pessoas, isto , regula o
procedimento adequado para o reconhecimento do sindicado/acusado, do ofendido ou da
testemunha, o qual deve ser utilizado, de forma subsidiria, no curso de processos e
procedimentos regulados por este manual, conforme modelo referencial.
Art. 196. O reconhecimento, com o fim de se evitar o arbtrio, a m-f, a induo ou
mesmo o engano daquele que vai efetuar o reconhecimento, deve ser feito com a observncia das
seguintes exigncias:
I descrio prvia do suspeito;
II sua colocao ao lado de pessoas com caractersticas fsicas assemelhadas, sendo, no
mnimo mais 03 (trs) pessoas alm do militar a ser reconhecido;
III lavratura de um auto, relatando todo o procedimento, o qual ser subscrito pela
autoridade, por quem reconheceu e, ainda, por 02 (duas) testemunhas instrumentrias (conforme
modelo constante neste captulo).
1. O reconhecimento deve ser feito com a pessoa que deva ser identificada, colocada
junto a outras, de parecidas caractersticas, como tamanho, cor, idade e outros aspectos fsicos, a
fim de que se possa verificar a segurana do identificador.
2. A fim de se evitar possvel coao, constrangimento, influncia ou intimidao por
parte da pessoa que vai ser reconhecida, contra aquela que vai realizar o reconhecimento, devese evitar que esta seja vista pela outra, objetivando a lisura e eficincia do ato.
3. Se vrias forem as testemunhas chamadas a efetuar o reconhecimento, cada uma
dever faz-lo separadamente, evitando qualquer comunicao entre elas. Se forem vrias as
pessoas que tiverem de ser reconhecidas, o procedimento ser feito individualmente.
4. O fato do reconhecedor no ser capaz de descrever as efetivas caractersticas do
suspeito no caso de impedimento da realizao do ato.
5. A presena de outras pessoas ao lado do suspeito no ato do reconhecimento deve ser
a regra do procedimento e, somente no sendo possvel, por justo motivo e em carter
excepcional, proceder-se- de forma isolada, o que deve ser devidamente motivado pelo
encarregado do processo em seu relatrio.
6. O reconhecimento pessoal dever, sempre que possvel, ser realizado em sala de
reconhecimento ou outra adaptada para o procedimento.
Art. 197. O reconhecimento pela voz ou pelo retrato falado poder ser usado como
recurso auxiliar nas apuraes, devendo ser considerado como meio relativo de prova.
1. O reconhecimento pela voz (clich fnico) baseado nas particularidades da voz
humana, seja no modo de falar, na pronncia de certas consoantes e vogais ou nos sotaques
9
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regionais.
2. O retrato falado o desenho da face do acusado, com fundamento em descries
de outra(s) pessoa(s) que o conhea(m) ou o viu(iram), levando-se em conta as notaes
cromticas, morfolgicas e complementares, com a finalidade de apresentar uma figura ao
menos semelhante ao suspeito. Devido sua precariedade, deve ser considerado como meio
auxiliar nas investigaes.
Art. 198. O militar notificado no ser obrigado a participar do reconhecimento mas no
poder se recusar a comparecer ao local indicado pelo encarregado, podendo responder
administrativamente e/ou penalmente pela conduta.
Pargrafo nico. Sabendo previamente, o encarregado ou a comisso, que o sindicado
ou acusado no deseja participar efetivamente do reconhecimento, poder solicitar-lhe,
formalmente, a referida declarao ou especific-la em termo prprio, vista de 02 (duas)
testemunhas presenciais da recusa, e juntar aos autos, viabilizando a celeridade processual e
demonstrando que deu oportunidade ao acusado para participar do procedimento.
Art. 199. Deve-se evitar contato visual anterior da pessoa que ir reconhecer com o
militar a ser reconhecido, ou qualquer outro procedimento que possa prejudicar a lisura do
reconhecimento.
Art. 200. O fato da pessoa que ir proceder ao reconhecimento no reconhecer o
sindicado/acusado ou apontar militar diverso, por si s no prova definitiva e hbil a afastar a
participao deste sindicado nos fatos em apurao. Neste caso, dever o sindicante formar sua
convico confrontando as demais provas possveis de serem produzidas nos autos.
Subseo I
Do reconhecimento por fotografia ou por filmagem
Art. 201. A identificao por meio fotogrfico ou filmagem utilizada quando se tornar
invivel o reconhecimento pessoal do suspeito, sendo meio excepcional e de relativo valor
probatrio.
Art. 202. O reconhecimento fotogrfico ou por filmagem seguir, por analogia, as
exigncias do reconhecimento pessoal, descritas no CPPM, quais sejam:
I descrio prvia do suspeito;
II colocao da fotografia ou da filmagem do suspeito, sempre que possvel, ao lado de
outros militares que possuam as caractersticas fsicas assemelhadas;
III lavratura de um auto, relatando todo o procedimento, o qual ser subscrito pela
autoridade, por quem reconheceu e, ainda, por 02 (duas) testemunhas presenciais do
procedimento.
Art. 203. Constitui-se conduta legal, legtima e necessria, a existncia de lbum
fotogrfico ou filmagem de militares em todas as Unidades da PMMG com o objetivo principal
de controle e gerenciamento administrativos e, secundrio, de auxiliar os encarregados de
processos e procedimentos administrativos em eventuais reconhecimentos fotogrficos.
Art. 204. O lbum de fotografias ou a filmagem no possuem o condo de firmar uma
identificao criminal do suspeito, prevista no art. 5, LVIII, da Constituio Federal, e
regulamentada por lei10.
10
Lei n. 10.054/00.
82
Art. 205. O dispositivo constitucional visou, em sntese, preservar que uma pessoa
(indiciada/acusada) j individualizada e identificada por documento reconhecido por lei, tambm
se submetesse a outros processos identificadores previstos na Lei Federal como o fotogrfico e o
datiloscpico, ao alvedrio de determinada autoridade.
Art. 206. O reconhecimento fotogrfico ou por filmagem no caracteriza ofensa
intimidade, posto que prevalece o interesse pblico.
Art. 207. O encarregado poder, ainda, utilizar de tcnica de captura da imagem por
intermdio da filmagem do suspeito em seu lugar de trabalho ou lugar pblico, para posterior
apresentao do material pessoa que proceder ao reconhecimento.
Art. 208. O reconhecimento fotogrfico ou por filmagem no ser meio cabal e suficiente
para condenar algum, pois seu valor ser levado em conta diante da harmonia de todo o
contexto ftico-probatrio apresentado.
Art. 209. O reconhecimento fotogrfico ou por filmagem, via de regra, ser realizado
sem a presena do sindicado/acusado, razo pela qual no h necessidade de se colher a sua
assinatura no termo. Dever a defesa e/ou acusado ser(em) cientificado(s) do procedimento
realizado para, caso queira(m), contraditar a prova produzida.
Seo X
Do reconhecimento de coisas (objetos)
Art. 210. O reconhecimento de coisas meio de prova eminentemente formal, pelo qual
algum chamado para verificar e confirmar a identidade de uma coisa que lhe apresentada,
com outra que viu no passado.
Art. 211. O reconhecimento de coisas feito em armas, instrumentos e objetos do crime,
ou em quaisquer outros que, por alguma razo, relacionem-se com o delito ou fato investigado,
procedendo-se s mesmas cautelas do reconhecimento de pessoa, no que for aplicvel.
Pargrafo nico. As cautelas citadas neste artigo so, dentre outras, as seguintes:
I descrio prvia do objeto pelo identificador;
II colocao do objeto entre outros semelhantes;
III separao dos identificadores e reconhecimento isolado por cada um deles;
IV lavratura do competente auto de reconhecimento.
Art. 212. Aplicam-se ao reconhecimento de coisas, no que couber, a disposio referente
ao reconhecimento de pessoas.
Seo XI
Das percias em geral
Art. 213. Entende-se por percia o exame tcnico a que se procede por pessoa designada
e qualificada a dar parecer sobre assunto de sua especialidade (perito), retratado por meio de
laudo pericial.
Art. 214. A percia tem por objetivo examinar tecnicamente e emitir laudo sobre os
vestgios materiais deixados pelo fato irregular alusivo s pessoas ou coisas que, por sua ligao
com o objeto da apurao, possam servir de prova.
Art. 215. Poder ser solicitada pelo encarregado ou por quaisquer das partes, mas, salvo
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85
86
Art. 236. No se deve tentar reparar os documentos danificados, usando fita de celulose,
conhecida como durex, cola ou outro material similar.
Art. 237. No se deve grifar, circular, sublinhar ou marcar palavras e a rea particular do
documento.
Art. 238. No se deve grampear o documento ou tentar apagar algum tipo de carimbo
existente nele.
Art. 239. Em caso de falsificao ou de suspeita de falsificao, dever ser enviada a
amostra da escrita conhecidamente genuna da pessoa cuja grafia teria sido falsificada.
Art. 240. O material a ser examinado dever ser acondicionado de tal forma que no
sofra danificaes ou alteraes durante o seu transporte.
Pargrafo nico. No envelope ou embrulho que acondicionar o material, dever ser
escrito, em vermelho, expresses como: CUIDADO MATERIAL PARA PERCIA e,
eventualmente, FRGIL, conforme o tipo de material que contiver.
Art. 241. Caso o envio do material compreenda mais de um volume (embrulho), cada um
dever conter a cpia do ofcio ou a guia de requisio que os encaminha, para que no haja
perdas, extravios ou confuses.
Art. 242. Na requisio da percia, dever conter o nome do acusado ou da vtima e
outros dados pertinentes ao caso em questo, visando a sua completa identificao.
Art. 243. Em caso de dvidas, o responsvel pelo processo ou procedimento
administrativo poder contatar formal ou informalmente com a Seo Tcnica de Documentos
do Instituto de Criminalstica.
Subseo II
Da percia em armas, munies e outros objetos
Art. 244. Entende-se por arma de fogo todo engenho mecnico destinado a propelir
projteis, mediante a fora expansiva dos gases resultantes da combusto.
Art. 245. Entende-se por munio a carga destinada propulso de projteis por meio de
expanso dos gases resultantes da deflagrao da plvora.
Art. 246. Dentre outras possveis de realizao, so as seguintes as percias mais comuns
de serem procedidas:
I identificao de arma de fogo por meio de:
a) pesquisa no estojo deflagrado;
b) pesquisa do estojo propelido;
c) identificao dos projteis;
d) determinao de calibre;
e) determinao de gros de chumbo;
II eficincia da arma;
III microcomparao balstica de projteis e estojos;
IV ruptura em vidros;
V marcas de esfumaamento;
VI projeo de gros de chumbo;
VII marcas de ferramentas;
VIII trajetria de projteis;
87
desobedincia
Pargrafo nico. Ocorrendo a situao prevista no caput, no ser agendada nova
percia psicopatolgica.
Art. 253 . O princpio da no autoincriminao garante ao militar acusado o direito de,
uma vez comparecendo ao local determinado, no se submeter percia psicopatolgica, no
podendo a Administrao Militar obrig-lo a participar do procedimento.
Subseo IV
Da degravao
Art. 254. No curso de processos e procedimentos disciplinares no h previso legal para
que o encarregado requisite judicialmente a interceptao de conversao telefnica ou outra
medida cautelar congnere, o que somente poder ocorrer durante Inquritos Policiais.
Art. 255. Degravao o ato de passar, para a forma escrita, a gravao de conversa
entre 02 (duas) ou mais pessoas, ou mesmo a gravao de uma fala individual.
Art. 256. Pode ser oriunda de uma conversa entre o encarregado e outra(s) pessoa(s) ou
sem o seu envolvimento na conversa, sobre fato que interesse apurao. conveniente, em
regra, que a(s) parte(s) seja(m) cientificada(s) de que a conversa ser gravada, o que no ocorre
com conversas pblicas, a exemplo de notcias ou entrevistas concedidas por intermdio de rdio
ou televiso e conversao em telefones de emergncia do servio pblico.
Art. 257. Um documento de degravao dever conter a identificao do autor da fala e,
no caso de dilogo, medida que houver mudana de locutor, muda-se o nome do autor no texto,
individualizando cada fala. Dever constar, tambm, no documento de degravao, a data e a
hora em que houve a transmisso, ou em que a conversa foi gravada e o rgo e/ou agente
responsvel pela degravao (fonte).
Art. 258. O texto a ser utilizado nos autos do processo ou procedimento dever conter
exatamente o inteiro teor da(s) fala(s), sem comentrios, acrscimos ou reduo por parte do
encarregado pela degravao. Caso haja partes da fala que no sejam compreendidas claramente,
o encarregado deixar esta parte em branco, constando a referida impossibilidade, podendo
destacar as partes do texto que mais interessem ao fim a que se destina.
Art. 259. A degravao de assuntos sigilosos fica vinculada s normas prprias do
Sistema de Inteligncia da IME, devendo o encarregado buscar orientaes junto Segunda
Seo da sua Unidade, Regio ou Estado Maior, bem como na Corregedoria, se necessrio.
CAPTULO VII
DA JUNTADA, DESAPENSAO, DO DESENTRANHAMENTO E
DESMEMBRAMENTO DE DOCUMENTOS E AUTOS DE PROCESSO
Art. 260. A juntada, a separao e o desentranhamento de processo ou documento sero
objeto de termo lavrado no processo correspondente.
Art. 261. Juntada a unio de um processo a outro, ou de um documento a um processo.
Realiza-se por anexao ou apensao. A juntada de processos ser executada pelo protocolo
central ou setorial da Unidade correspondente, mediante determinao ou por despacho, da
autoridade competente.
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2. O processo que tiver folha ou pea retirada, conservar a numerao original de suas
folhas ou peas, permanecendo vago o nmero de folha(s) correspondente(s) ao
desentranhamento, apondo-se o carimbo pertinente providncia implementada.
3. vedada a retirada da folha ou pea inicial do processo.
4. As peas desentranhadas sero arquivadas em pasta prpria junto SRH ou
equivalente na Unidade.
Art. 266. Desmembramento a separao de parte da documentao de um ou mais
processos para a formao de novo processo. O desmembramento de processo depender de
autorizao e instrues especficas da autoridade competente.
Art. 267. A separao de parte da documentao de um processo, para formar outro,
ocorrer mediante despacho da autoridade competente, utilizando-se o TERMO DE
DESMEMBRAMENTO, conforme metodologia a seguir:
I retirar os documentos que constituiro outro processo;
II apor o TERMO DE DESMEMBRAMENTO no local onde foram retirados os
documentos, que poder ser feito por intermdio de carimbo especfico;
III proceder autuao dos documentos retirados, renumerando suas pginas.
Seo I
Do encerramento e da abertura
de volume subsequente de autos de processo
Art. 268. Os autos no devero exceder, em regra, a 200 (duzentas) folhas em cada
volume, e a fixao dos colchetes observar a distncia, na margem esquerda, de 03 cm.
Pargrafo nico. Os autos podero exceder o nmero de folhas acima fixado, de forma a
se evitar a formao de novo volume com pequena quantidade de folhas.
Art. 269. Quando a pea processual contiver nmero de folhas excedente ao limite fixado
neste manual, a partir do nmero seguinte, formar-se-o outros volumes, tantos quanto forem
necessrios.
Art. 270. O encerramento e a abertura de novos volumes sero efetuados mediante a
lavratura dos respectivos termos em folhas suplementares, prosseguindo a numerao, sem
soluo de continuidade, no volume subsequente.
Art. 271. A abertura do volume subsequente ser informada no volume anterior e no
novo volume, da seguinte forma:
I no volume anterior, aps a ltima folha do processo, incluir-se- TERMO DE
ENCERRAMENTO DE VOLUME, por intermdio de carimbo ou despacho manuscrito,
devidamente numerado;
II no novo volume, logo aps a capa, incluir-se- TERMO DE ABERTURA DE
VOLUME, por intermdio de carimbo ou despacho manuscrito, devidamente numerado,
obedecendo-se sequncia do volume anterior;
III a abertura de um novo volume ser executada diretamente pelo encarregado do
processo ou pela Administrao Militar correspondente, que dever providenciar o
preenchimento da nova capa;
IV os volumes devero ser numerados na capa do processo, com a seguinte inscrio:
1 volume, 2 volume e assim por diante;
V o documento encadernado ou em brochura, bem como os de grande volume, sero
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CAPTULO VIII
DA SINDICNCIA ADMINISTRATIVA DISCIPLINAR (SAD)
Seo I
Da finalidade
Art. 272. A SAD uma modalidade de processo disciplinar acusatrio, com rito e
procedimentos prprios, e tem por finalidade apurar a autoria, a materialidade e o nexo de
causalidade de transgresses disciplinares praticadas por militares estaduais no exerccio ou no
de suas funes, de maneira rpida e padronizada. Possibilita a aplicao de sanes
administrativas que no importem em reforma ou demisso do militar estadual e poder ser
utilizada como base para a instaurao de PAD/PADS/PAE.
Pargrafo nico. A SAD deve ser instruda observando-se o devido processo legal, com
as inerentes garantias constitucionais da ampla defesa e do contraditrio, para que seja vlida
eventual sano a ser aplicada.
Seo II
Dos prazos
Art. 273. O prazo regulamentar para elaborao da SAD de 30 (trinta) dias corridos,
podendo ser prorrogado por at 10 (dez) dias corridos em casos de necessidade, pela autoridade
militar delegante, quando tempestivo e devidamente motivado pelo sindicante.
1. Quando for imprescindvel juntar aos autos laudo pericial, pea tcnica de difcil
preparo ou outras diligncias de demorada realizao, a SAD poder ser sobrestada pela
autoridade militar delegante por prazo razovel, em regra, no superior a 30 (trinta) dias
corridos. Ultrapassando esse prazo, dever o sindicante, antecipadamente, requerer a
continuidade do sobrestamento, devendo comprovar motivadamente a eventual manuteno do
sobrestamento, enquanto se fizer necessrio, fazendo-se registrar tudo no relatrio do processo.
2. O processo poder, desde que devidamente motivado e fundamentado pelo
sindicante, em situaes excepcionais, ter seus prazos renovados, de acordo com o caput desse
artigo, a critrio da autoridade delegante.
3. Os atos de prorrogao, renovao, sobrestamento e dessobrestamento, no
necessitam de publicao, bastando juntar aos autos o despacho da autoridade competente. Devese alimentar, de imediato, o Sistema Informatizado da Instituio.
4. O sobrestamento deve sempre ser solicitado pelo sindicante e o dessobrestamento
comunicado autoridade delegante, to logo o motivo do sobrestamento deixe de existir.
5. O meio eletrnico deve ser priorizado para o cumprimento do especificado neste
artigo e seus pargrafos.
92
Art. 274. Os prazos previstos nesta seo so contnuos e ininterruptos, salvo quando
vencerem em dia em que no houver expediente administrativo na Unidade, caso em que sero
considerados prorrogados at o primeiro dia til imediato.
Pargrafo nico. A contagem do prazo inicia-se no primeiro dia til seguinte ao do
recebimento da portaria pelo sindicante, no o desobrigando de adotar as providncias imediatas
que a apurao requeira, especialmente levantamentos no local do fato, entrevistas, coletas de
documentos e quaisquer outras diligncias prementes.
Art. 275. No caso de sobrestamento (suspenso), a contagem do prazo restante ser
retomada da data do dessobrestamento dos autos, computando-se este dia.
Seo III
Da instaurao
Art. 276. So autoridades competentes para determinar a instaurao de sindicncia, as
mencionadas nos incisos de I a VI do art. 45 do Cdigo de tica e Disciplina dos Militares do
Estado de Minas Gerais (CEDM).
Pargrafo nico. A autoridade que tomar conhecimento de transgresso disciplinar
praticada por militar e no detiver competncia para instaurao de SAD, dever encaminhar
toda a documentao autoridade competente, em at 05 (cinco) dias teis, sob pena de
responsabilidade.
Art. 277. A SAD ser instaurada por intermdio de portaria:
I de ofcio, pela autoridade militar competente;
II por determinao da autoridade militar superior;
III decorrente do RIP, de falta residual em Inqurito Policial Militar ou Comum
(IPM/IP), de falta residual em Auto de Priso em Flagrante (APF), de Comunicao Disciplinar
(CD), de Queixa Disciplinar (QD), de Relatrio Reservado (RR) ou de qualquer outro
documento formal que contenha indcios razoveis de autoria e materialidade de transgresso
disciplinar.
1. A portaria ter numerao fornecida por controle da IME, com publicao em
boletim.
2. No caso de portaria de natureza sigilosa, a numerao ser fornecida pelo mesmo
controle da IME, entretanto, a sua publicao ocorrer em boletim sigiloso e com restries de
informaes de maneira a no prejudicar o desenvolvimento do processo.
Art. 278. A instaurao de portaria de SAD ocorrer quando houver indcios razoveis de
autoria e materialidade de fato que demande apurao administrativa. A autoridade militar
competente poder, de imediato, determinar o incio do processo, quando houver documentos
que o instruam e que tragam elementos de convico de efetiva prtica transgressional.
Pargrafo nico. Havendo ausncia de indcios de autoria ou materialidade, dever ser
instaurado um RIP antes de eventual SAD.
Art. 279. A SAD poder ser instaurada em decorrncia de alegaes de prtica de
transgresso disciplinar conexa ou desconexa de delito ou outras situaes que demonstrem a
efetiva necessidade da busca da verdade real, nos casos em que no existirem, preliminarmente,
provas de justificao ou absolvio do acusado.
93
e o(s) auxiliar(es);
IV no ser necessria a efetiva presena do(s) auxiliar(es) nos atos de instruo da
SAD, ficando a critrio do sindicante as atividades a serem desenvolvidas por ele(s);
V todos os atos de instruo podero ser realizados pelo sindicante, pelo(s) auxiliar(es),
ou por todos os integrantes ao mesmo tempo, sendo ato privativo do sindicante o relatrio final.
3. Poder o sindicante designar escrevente para auxili-lo na digitao dos trabalhos,
devendo ser observadas as seguintes condutas:
I o escrevente poder ser militar de qualquer posto ou graduao, desde que mais
moderno que o sindicante;
II a responsabilidade pelos aspectos formais do trabalho solidria entre o sindicante e
o escrevente;
III sendo o acusado oficial, a designao de escrevente dever recair, em regra, no
mnimo, em sargento.
Art. 284. O encargo para elaborao da SAD, de auxiliar da apurao e de escrevente no
possui restrio quanto ao quadro a que pertenam, devendo a autoridade militar estabelecer
critrios de razoabilidade, respeitando as limitaes e dificuldades determinadas pela formao e
pelo treinamento que cada militar possui na Instituio.
Subseo III
Da autuao
Art. 285. A autuao, que o termo lavrado pelo sindicante para a reunio da portaria, e
demais peas que a acompanham e que deram origem a SAD, ser inserida na capa do processo,
devendo ser em papel resistente, para preservar adequadamente os autos e ser elaborada da
seguinte forma:
I ser a folha de n. 01 (um), cuja numerao ficar no alto e direita do referido
documento;
II na metade superior frontal, constar o nome e o posto/graduao do sindicante e do
acusado, bem como o objeto da apurao. Na metade inferior, constar o termo de Autuao da
Portaria e outros documentos de origem;
III a autuao dever, em regra, ocorrer at a data da elaborao do termo de abertura
da sindicncia, podendo as datas de ambas coincidir ou no;
IV no caso de vrios acusados, citar no campo SINDICADO apenas o nome do mais
antigo e a expresso e outros;
V o campo Objeto deve ser uma sntese do fato narrado na portaria.
Seo IV
Da instruo
Art. 286. Instruo o trabalho de apurao propriamente dito, durante o qual o
sindicante buscar as provas existentes e pertinentes ao fato investigado, com a finalidade de
descobrir e comprovar a sua autoria, materialidade e seu nexo de causalidade.
Art. 287. So peas comuns que, em regra, compem, sequencialmente, a instruo do
processo:
I autuao da portaria de instaurao e demais documentos existentes;
II libelo acusatrio para defesa prvia (notificao inicial) do sindicado;
III interrogatrio do sindicado;
IV audio do acusador e/ou vtima, se houver;
V inquirio das testemunhas relacionadas pelo sindicante, em regra, at 03 (trs)
pessoas;
95
VI inquirio das testemunhas indicadas pela defesa, limitadas a 03 (trs), devendo ser
ouvidas aps as relacionadas pelo sindicante;
VII juntada de provas materiais e documentos pertinentes apurao;
VIII outras provas conforme o caso;
IX Termo de Abertura de Vista (TAV), para defesa final;
X juntada das razes escritas de defesa final (RED);
XI relatrio motivado e fundamentado do sindicante sugerindo a sano ou o
arquivamento dos autos.
Pargrafo nico. O nmero de testemunhas a serem ouvidas no processo poder exceder
o previsto neste artigo, desde que tal medida seja imprescindvel.
Art. 288. Alm das peas comuns citadas no artigo anterior, o processo poder ser
instrudo com outras que se relacionam diretamente com cada fato a ser investigado:
I procurao do defensor, quando constitudo ou designado para o processo;
II termo de declaraes ou depoimento complementar;
III termo de reconhecimento de pessoa ou coisa (presencial, por filmagem ou por
fotografia);
IV termo de acareao;
V carta precatria ou rogatria;
VI auto de reconstituio;
VII termo de degravao;
VIII auto de exame datiloscpico;
IX auto de exame de embriaguez (pode ser substitudo, quando invivel o exame, por
relatrio mdico);
X auto de exame pericial (outras percias);
XI termo de compromisso de perito ad hoc;
XII auto de exame de sanidade (fsica ou mental);
XIII auto de exame de corpo de delito (direto e/ou indireto);
XIV auto de avaliao;
XV auto de busca e apreenso (precedido de mandado judicial);
XVI termo de restituio;
XVII outros.
Art. 289. O sindicante, to logo receba a portaria da SAD, dever adotar, em regra, em
ordem de prioridade, as seguintes providncias:
I dirigir-se ao local dos fatos, sempre que possvel, para melhor planejar seus trabalhos,
especialmente no que se refere s oitivas que realizar nos autos;
II autuar imediatamente toda a documentao recebida e que conseguir obter
preliminarmente;
III notificar o sindicado, com a entrega do libelo acusatrio para apresentao
facultativa de defesa prvia no prazo de 02 (dois) dias teis, quando poder apresentar provas
preliminares e indicar at 03 (trs) testemunhas de defesa;
IV interrogar o sindicado, observando o prazo mnimo de 48 (quarenta e oito) horas
para sua prvia notificao;
V receber defesa prvia, caso seja produzida;
VI ouvir as testemunhas arroladas pelo sindicante e, posteriormente, as da defesa;
VII juntar todas as provas necessrias cabal elucidao dos fatos e desenvolver
diligncias requeridas pela defesa ou exigidas pelas circunstncias fticas;
VIII elaborar o termo de abertura de vista (TAV) ao sindicado ou seu defensor, desde
que persista a acusao, para que apresente as razes escritas de defesa final (RED);
IX elaborar o relatrio e proferir parecer, motivado e fundamentado, nas provas dos
autos;
96
97
Art. 291. A notificao para apresentao, facultativa, da defesa prvia (vide modelo
referencial), que no se confunde com o Termo de Abertura de Vista (TAV) para a apresentao
das RED final, que obrigatria, demonstra que j existem provas preliminares concretas para
proceder acusao e dever ser observado o seguinte:
I trata-se do primeiro ato de instruo da SAD, feito em 02 (duas) vias, uma para o
sindicado e outra para o sindicante;
II ao receber a portaria, o sindicante providenciar a notificao do sindicado para a
apresentao de defesa prvia, no prazo de 02 (dois) dias teis, entregando-lhe, mediante contrarecibo, toda a documentao preliminar da SAD ou fotocpia, o que for mais conveniente
Administrao, conforme modelo referencial;
III juntamente com a notificao para a apresentao da defesa prvia, por questo de
economia processual, o sindicado poder ser notificado de seu interrogatrio inicial, a ser
realizado no prazo mnimo de 48 (quarenta e oito) horas. Sugere-se que a data do interrogatrio
coincida com a data de entrega da defesa prvia, ocasio em que os autos sero devolvidos ao
sindicante;
IV se houver documento relevante, como cheque, nota promissria, recibo ou outros de
difcil restaurao, por medida de precauo, ele dever ser entregue defesa por meio de cpia;
V a notificao permite que o acusado conhea da acusao que pesa em seu desfavor e
se destina a dar-lhe condies de preparar-se para o exerccio da ampla defesa e do contraditrio,
podendo, facultativamente, entregar sua defesa prvia, comparecer sozinho (autodefesa) ou
acompanhado de defensor constitudo, apresentar provas documentais, testemunhais e outras,
podendo acompanhar os atos processuais at o seu efetivo encerramento;
VI na confeco da notificao, o sindicante deve:
a) descrever a(s) conduta(s) antitica(s), utilizando os verbos/expresses dos tipos
transgressionais militares, amoldando-os aos fatos reais ensejadores da acusao;
b) tipificar a(s) conduta(s) antitica(s) em um ou mais tipos transgressionais
militares, conforme o caso;
c) no atrelar o libelo ao crime militar eventualmente praticado pelo sindicado;
VII sendo mais de um sindicado, o prazo para entrega da defesa prvia no ser
alterado, podendo o sindicante deixar o processo na secretaria disposio da defesa ou
entregar-lhes fotocpia dos autos;
VIII a data do recibo do sindicado ou do seu defensor o marco inicial para a
contagem do prazo para a apresentao da defesa prvia;
IX em caso de recusa do sindicado em receber a notificao, dever ser preenchido o
Termo de Recusa, conforme modelo referencial;
X se o sindicado no puder assinar o Termo, o sindicante dever providenciar uma
pessoa idnea, para assin-lo a rogo do interessado, devendo tal circunstncia ser narrada no
fecho do mencionado ato, com ela assinando 2 (duas) testemunhas dessa circunstncia;
XI caso o sindicado receba a notificao, mas manifeste desinteresse em apresentar sua
defesa prvia, dever o sindicante esperar vencer o prazo da defesa para adotar qualquer
providncia, haja vista que o militar pode mudar de inteno e exercer o seu direito no prazo
legal;
XII a notificao para a defesa prvia uma pea importante da SAD, pois a partir
dela que ocorre a acusao formal do militar acerca da prtica de transgresso disciplinar.
1. No h necessidade de nomeao de defensor para o sindicado caso ele no elabore a
defesa prvia, haja vista ser ela facultativa.
2. A defesa prvia o momento oportuno para que o sindicado apresente provas
preliminares, rol de testemunhas de defesa, estas limitadas a 03 (trs), e indique os meios de
prova que pretende usar para demonstrar sua inocncia. A referida circunstncia dever ser
esclarecida pelo sindicante, formalmente, quando da sua notificao.
98
11
Do interrogatrio do sindicado/acusado.
99
Art. 297. Aplicam-se para coleta deste termo as orientaes contidas na seo II12 deste
Captulo e, no que couber, aquelas alusivas audio das demais pessoas do processo, inclusive
de testemunhas.
Subseo IV
Das testemunhas
Art. 298. As testemunhas ouvidas no processo sero enumeradas pela ordem de
inquirio, recebendo cada uma o ordinal correspondente, sendo o respectivo termo denominado
Termo de Depoimento da Primeira/Segunda... Testemunha ou simplesmente
Primeira/Segunda... Testemunha.
Art. 299. Deve-se, em regra, primeiramente, ouvir todas as testemunhas do processo
(aquelas arroladas pelo sindicante) e, depois, as apresentadas pela defesa.
Pargrafo nico. A inverso na ordem de audio das testemunhas, quando
expressamente autorizadas ou no arguidas oportunamente pela defesa, bem como aquelas,
excepcionalmente e devidamente justificadas pelo sindicante durante o curso do processo, no
importaro em causa de nulidade.
Art. 300. Caber ao sindicante apreciar os depoimentos, levando em considerao os
antecedentes morais e penais das testemunhas, sua idade e interesse na apurao, suas relaes
com o sindicado e com a vtima/reclamante, a verossimilhana dos fatos relatados e as
contradies de sua narrativa.
Art. 301. Aplicam-se para coleta deste termo as orientaes contidas na Seo III13 deste
Captulo, relativas audio de testemunhas.
Seo V
Da defesa final
Art. 302. A abertura de vista ao sindicado, por meio de Termo de Abertura de Vista
(TAV), conforme modelo referencial, para a apresentao da defesa final, denominada RED
final, dever ser o ltimo procedimento, antecedendo o relatrio do sindicante.
1. Diferentemente da defesa prvia, que uma faculdade do sindicado, as RED finais
constituem pea obrigatria da SAD quando restarem, ao final da instruo, indcios de autoria,
materialidade e nexo de causalidade acerca da transgresso disciplinar imputada ao militar.
2. Ao final da instruo do processo, verificando o sindicante que afloraram provas da
existncia de causas de justificao ou absolvio, poder deixar de proceder abertura de vista
para as RED e confeccionar o relatrio final, propondo, motivada e fundamentadamente, o
arquivamento dos autos.
Art. 303. O prazo para a apresentao das RED ser de 05 (cinco) dias teis, no sendo
computados no prazo regulamentar do sindicante.
1. Sendo mais de um sindicado, o prazo ser comum de 10 (dez) dias teis para todos,
devendo os autos do processo permanecerem na SRH ou secretaria da Unidade, para vista aos
interessados, podendo, caso queiram, copiar parcial ou integralmente o processo.
12
13
100
2. As RED finais podero ser apresentadas pelo prprio sindicado ou pelo seu defensor
legalmente constitudo.
3. No caso de defensor militar estadual da ativa ou inativo convocado ou designado
para o servio ativo, este dever ser possuidor de precedncia hierrquica em relao ao
sindicado, devendo juntar aos autos a procurao assinada, conforme modelo referencial.
4. O militar estadual inativo (reserva remunerada ou reformado) e o civil, somente
podero atuar como defensor do sindicado se estiverem na condio de advogado, haja vista a
ausncia de vnculo funcional e em observncia ao Estatuto da OAB.
Art. 304. O sindicante dever especificar, no TAV, o(s) artigo(s) e inciso(s) do CEDM,
em tese, infringido(s) pelo sindicado e uma sntese do fato tido como antitico, procurando
utilizar os verbos/expresses dos tipos transgressionais especificados no Cdigo de tica,
amoldando-os aos fatos reais ensejadores da acusao.
1. Tratando-se de tipos transgressionais que descrevem mais de uma conduta antitica,
dever ser especificado no TAV qual das condutas antiticas descritas no dispositivo legal que
est sendo imputada ao acusado.14
2. Nos tipos transgressionais em branco, dever constar do TAV a norma
complementadora infringida pelo militar.15
3. O tipo constante no TAV para a apresentao das RED finais, podem ser diferentes
daqueles especificados na portaria e na notificao para a Defesa Prvia, de acordo com o que
restar efetivamente provado na instruo processual.
Art. 305. O sindicante, realizando quaisquer novas diligncias ou juntando documentos
novos aos autos, posteriormente apresentao das RED finais, dever propiciar novo TAV e
nova defesa complementar ao acusado, renovando-lhe o prazo para nova manifestao.
Art. 306. Se aps a abertura de vista, o sindicado no produzir as RED no prazo
regulamentar, mas apresentar justo motivo devidamente comprovado, o prazo lhe ser renovado.
Caso contrrio, sero recolhidos os autos e confeccionado termo de recusa e/ou revelia na defesa
final, conforme a situao ftica, cabendo Administrao, por intermdio do sindicante,
providenciar defensor para suprir a lacuna processual.
1. Se o sindicado no quiser assinar o Termo de Recusa, o sindicante dever
providenciar 02 (duas) testemunhas dessa circunstncia, que assinaro o termo, que dever
integrar os autos.
2. No caso de revelia do sindicado, dever a Administrao nomear defensor ad hoc
para confeco das RED, conforme modelo referencial, o qual dever ser advogado ou militar
possuidor de precedncia hierrquica em relao ao acusado, haja vista constituir-se a defesa
final na consolidao e formalizao da fase processual denominada defesa, sendo
imprescindvel para a validao do devido processo legal.
14
Como exemplo, cita-se o inciso II do art. 14 do CEDM, em que dever ser especificado no TAV qual o
fato revelador de desempenho insuficiente apto a demonstrar desdia no exerccio funcional, quer seja: o
desconhecimento da misso, o afastamento injustificado do local ou o procedimento contrrio s normas legais,
regulamentares, documentos normativos, administrativos e operacionais.
15
Como exemplo de tipo transgressional em branco, cita-se o inciso II do art. 15 do CEDM, devendo ser
descrita no TAV a norma especfica de apresentao pessoal definida em regulamentao prpria inobservada
pelo acusado.
101
da defesa contidos nas RED finais para audio de testemunhas e produo de outras provas,
quando verificar a efetiva impertinncia e a inteno procrastinatria do pedido, devendo
motivar o indeferimento nos autos do processo ou na sua soluo, conforme o caso.
Art. 313. As RED finais sero juntadas aos autos em ordem cronolgica sem necessidade
de termo de juntada.
Art. 314. No se utilizam termos de juntada para se fazer inserir nos autos documentos
que foram produzidos pelo encarregado, bastando despachos manuais do mesmo para esta
finalidade ou constar as referncias em seu relatrio.
Seo VI
Do relatrio
Art. 315. A SAD ser encerrada com um minucioso relatrio, conforme modelo
referencial, em que o sindicante mencionar as diligncias feitas, as pessoas ouvidas, a anlise
das razes escritas de defesa e os resultados obtidos, com a indicao do dia, da hora e do local
em que ocorreu ou teria ocorrido o ato ou o fato objeto da apurao.
1. O relatrio constitui-se de uma sntese motivada e descritiva dos fatos, trabalhos, sua
natureza, provas e concluses sobre a existncia ou no de transgresso disciplinar ou eventual
ilcito, quando for o caso. A reproduo parcial ou integral de termos de declaraes e
depoimentos no texto do relatrio, de forma contnua e repetitiva, conduta irregular, devendo
ser elaboradas as snteses dos referidos termos.
2. O sindicante dever considerar, formalmente, todos os pontos abordados pela defesa,
concordando ou discordando, motivadamente, de cada um deles, agrupados ou individualmente.
3. O relatrio ser encerrado com uma concluso, em que o sindicante indicar:
I a existncia de eventual transgresso disciplinar, especificando-a, propondo o
enquadramento do(s) sindicado(s) ou outras medidas administrativas;
II a inexistncia de transgresso disciplinar, propondo, neste caso, o arquivamento dos
autos, fundamentado numa das causas de justificao ou de absolvio, especificadas neste
manual;
III a existncia de crime comum ou contraveno penal propondo a remessa dos autos
ao Procurador-Geral de Justia (PGJ), quando o fato ocorrer na regio metropolitana de Belo
Horizonte, ou ao membro do Ministrio Pblico do local onde o fato ocorrer, quando no interior
do Estado;
IV a existncia de crime militar e de transgresso disciplinar, propondo as medidas
preconizadas nos itens anteriores;
V a submisso do sindicado a PAD/PADS/PAE, bem como outras medidas que o caso
exigir. Neste caso, se a Administrao Militar concordar com a sugesto do sindicante, os autos
sero solucionados sem parecer do CEDMU e serviro de anexo ao novo processo administrativo
e sem aplicar-lhe, de imediato, qualquer sano ou medida;
VI outras providncias, conforme o caso.
4. No caso de eventual existncia de crime militar detectado durante a realizao da
sindicncia, esta dever, imediatamente, ser solucionada com a respectiva instaurao de
Inqurito Policial Militar, nos termos da alnea f do art. 10 do CPPM, postergando-se os
aspectos disciplinares para o final do procedimento. A critrio da autoridade competente, poder
haver prosseguimento da sindicncia com foco exclusivo na transgresso e, paralelamente,
instaurar o IPM para o delito aflorado.
103
104
Art. 318. A SAD ser, em regra, arquivada na pasta do militar possuidor de precedncia
hierrquica e, a fotocpia da portaria e da soluo, nas pastas dos demais militares envolvidos.
1. No caso de remessa da SAD a outros rgos, uma cpia dos autos, em inteiro teor,
dever ser arquivada na pasta funcional do militar possuidor de precedncia hierrquica,
relacionado ao processo.
2. No caso da SAD solucionada pelo enquadramento disciplinar de mais de um
sindicado, os autos originais devero permanecer arquivados na pasta funcional do militar
possuidor de precedncia hierrquica e, a cpia da portaria e da soluo, nas pastas dos demais
envolvidos.
Art. 319. A publicao do ato de soluo da SAD, decidindo a autoridade militar pelo
arquivamento ou pelo enquadramento disciplinar, se dar no boletim correspondente ao grau de
sigilo definido para o processo.
Pargrafo nico. A sano aplicada por meio do ato de enquadramento disciplinar,
decorrente da soluo da SAD, ser publicada em Boletim Reservado, exceto quando o fato
gerador da punio deva ser de conhecimento geral, para fortalecimento da disciplina coletiva,
observando-se o disposto no 2 do art. 25 do CEDM16.
Art. 320. Quando, com base na SAD, for instaurado um PAD/PADS, o processo dever
ser juntado respectiva portaria de instaurao, no podendo o(s) militar(es) acusado(s) ser(em)
punido(s), de imediato, pela(s) falta(s) que tiver(em) cometido. No caso de motivar processo
exoneratrio (PAE), nada impede que a autoridade militar competente aplique antes, a respectiva
sano disciplinar, haja vista que este no possui natureza disciplinar.
16
105
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
PORTARIA N._____/ANO-SAD/UNIDADE
106
_____________________________________________
AUTORIDADE MILITAR
RECIBO: Em
de
de
Recebi a presente portaria e os anexos.
Ass.:_______________________________
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
PORTARIA N._____/ANO-SAD/UNIDADE
107
_____________________________________________
AUTORIDADE MILITAR
RECIBO: Em
de
de
Recebi a presente portaria e os anexos.
Ass.:_______________________________
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
PORTARIA N._____/ANO-SAD/UNIDADE
INSUBSISTNCIA DE PORTARIA
O ........................... (posto da autoridade militar delegante e da Unidade de
comando), no uso de suas atribuies legais, previstas no art. 45, inciso ___ da Lei Estadual n.
14.310, de 19Jun02, que contm o Cdigo de tica e Disciplina dos Militares do Estado de
Minas Gerais (CEDM) e:
CONSIDERANDO QUE:
I chegou ao conhecimento desta autoridade militar que ..., do qual foi instaurada a
portaria n.______;
II o fato j se encontra em apurao (ou j foi apurado; perdeu o objeto) por intermdio
do processo de portaria n. ...., sendo conveniente a revogao da portaria em destaque (para caso
de revogao de portaria); ou:
III o fato em apurao foi originado de prova ilcita, haja vista que a gravao contida
nos autos foi considerada clandestina pela autoridade judiciria militar (ou a portaria foi
instaurada por autoridade incompetente)...., sendo necessrio anular a portaria em destaque (para
o caso de anulao de portaria);
IV ... (outras consideraes que se fizerem necessrias ao caso).
RESOLVE:
a) revogar, com fundamento no art.______, do _______ c/c com a Smula 473/STF a
portaria n.......; (ou: a) anular, com fundamento no art.______, do _______ c/c com a Smula
473/STF a portaria n......);
b) arquivar esta documentao na pasta.... (ou encaminhar toda a documentao ao
sindicante do processo n....);
c) publicar este ato em BI/BGPM/BGBM.
108
_____________________________________________
AUTORIDADE MILITAR
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
PORTARIA N._____/ANO-SAD/UNIDADE
DESIGNAO DE AUXILIAR(ES)
O ........................... (posto da autoridade militar delegante e da Unidade de
comando), no uso de suas atribuies legais, previstas no inciso ___ do art. 45 da Lei Estadual
n. 14.310, de 19Jun02, que contm o Cdigo de tica e Disciplina dos Militares do Estado de
Minas Gerais (CEDM), e:
CONSIDERANDO QUE:
I por meio do ofcio n. ... o encarregado da SAD de portaria n......... solicitou a
designao de auxiliar(es) sob a alegao...;
II verifica-se pertinente o pedido do sindicante.
RESOLVE:
a) designar como auxiliar(es) o(s) seguinte(s) militar(es): _____________________;
b) publicar este ato em BI/BGPM/BGBM.
_____________________________________________
AUTORIDADE MILITAR
109
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
PORTARIA N._____/ANO-SAD/UNIDADE
SUBSTITUIO DE SINDICANTE (ou AUXILIAR)
documentao.
_____________________________________________
AUTORIDADE MILITAR
MODELO REFERENCIAL
Ano de ______
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
SINDICANTE: ________________________________________________________
SINDICADO(S):________________________________________________________
OBJETO: (sntese do motivo da apurao): ________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
________________________________________________________
AUTUAO
Aos.............dias do ms de ....................do ano de............, nesta cidade
de..............................., Estado de Minas Gerais, no Quartel do.................... (onde for) autuo a
portaria n. .......... de......./......./....... e os demais documentos que a este junto e me foram
entregues. Para constar, eu ................. (nome/posto/graduao), sindicante, digitei (ou mandei
digitar) e assino este termo.
________________________________________________
SINDICANTE
111
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
TERMO DE ABERTURA
Aos .......... dias do ms de ...............do ano de .................., (nesta cidade ou na cidade de)
................................., Estado de ............, n. ....................................... (local do procedimento), em
cumprimento portaria n. ................., de fls. 02, dei incio a esta sindicncia, aps proceder aos
levantamentos e s entrevistas preliminares, fazendo juntar aos autos os seguintes documentos:
(citar os documentos juntados pelo encarregado). Foi procedida, ainda, a notificao do
sindicado para que tomasse conhecimento da instaurao do presente processo e a apresentao
de sua Defesa Prvia, conforme adiante se veem. Do que, para constar, lavro e assino o presente
termo, como adiante se v.
________________________________________________
SINDICANTE
112
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
PORTARIA N._____/ANO-SAD/UNIDADE
TERMO DE NOTIFICAO DE MILITAR SINDICADO
OBJETO DA ACUSAO E APRESENTAO DE DEFESA PRVIA
Anexos: autos (ou fotocpia) da portaria n. ________, contendo ____folhas.
Notifico-lhe que, em razo da instaurao da portaria n. ___/ ____, pesa em seu desfavor a
seguinte acusao: por haver, em data de ___/ ___/ _____, por volta das ______horas, na cidade de
______________________, praticado, em tese, ato atentatrio dignidade e aos direitos humanos do
cidado ________________, quando, durante abordagem policial, teria agredido fisicamente o referido
civil, infringindo assim, o previsto no art. ____ inciso ____ do CEDM (especificado na portaria).
Em razo das diligncias que sero realizadas no processo faculto-lhe acompanhar pessoalmente
ou por defensor devidamente constitudo (militar estadual de maior precedncia hierrquica ou
advogado), todos os atos a serem praticados.
O rol de testemunhas de defesa, a incluso de documentos e produo de provas de interesse da
defesa, caso no sejam apresentadas na defesa prvia, podero ser apresentadas, durante a instruo, at a
abertura de vista para a defesa final.
Fica ciente, ainda, que ao final da instruo, caso reste alguma acusao contra a sua pessoa, serlhe- dada nova vista dos autos (TAV), para que, no prazo de 05 (cinco) ou 10 (dez) dias teis (conforme
o nmero de sindicados), apresente suas Razes Escritas de Defesa finais (RED).
A apresentao de sua Defesa Prvia facultativa, podendo esse sindicado apresent-la por
ocasio de seu interrogatrio, que ocorrer no dia ___, de ___________ de ____, s ____ horas, na(o)
(local) desta (Unidade).
Fica o militar alertado quanto ao previsto no art. 316(*) do CPM, que trata da divulgao/extravio
de documentos.
RECEBI a presente NOTIFICAO e a documentao citada no anexo e estou ciente sobre a
faculdade de apresentar a defesa prvia, o rol de testemunhas e as provas que julgar necessrias, alm da
data e do local de minha audio, conforme descrito acima.
Quartel em _____________, ______de ______________de_______.
___________________________________________________
SINDICADO
_____________________________________________________
TESTEMUNHA
____________________________________________________
TESTEMUNHA
113
_____________________________________________________
SINDICANTE
*Art. 316. Destruir, suprimir ou ocultar, em benefcio prprio ou de outrem, ou em prejuzo alheio, documento
verdadeiro, de que no podia dispor, desde que o fato atente contra a administrao ou o servio militar. - Pena recluso, de dois a seis anos, se o documento pblico; recluso, at cinco anos, se o documento particular.
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
TERMO DE RECUSA
________________________________________________
SINDICADO
________________________________________________
TESTEMUNHA
________________________________________________
TESTEMUNHA
________________________________________________
SINDICANTE
114
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
TERMO DE NOTIFICAO DE MILITAR SINDICADO ou DEFENSOR
PARA CONHECIMENTO DA AUDIO DE TESTEMUNHAS
(quando fora do texto do interrogatrio/depoimento)
RECEBI a 1 via desta notificao, em ___/ ___/ _____, e demais documentos juntados, e estou
ciente de seu contedo (ou anotar o nmero do protocolo eletrnico nos casos em que a
notificao for por meio de mensagem informatizada).
__________________________________________________
SINDICADO ou DEFENSOR
__________________________________________________
SINDICANTE
115
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
Posto/Grad:
Nmero:
Pai:
Filiao:
Me:
Idade:
Sexo:
Nacionalidade:
Estado civil:
CPF:
Identidade:
Tel. residencial:
Tel. comercial:
Escolaridade:
L: (sim/no)
Escreve: (sim/no)
INTERROGADO (reinquirido) acerca dos fatos constantes da portaria n. _______ que lhe foi
lida, respondeu: QUE (transcrever as respostas da maneira mais clara possvel e da maneira mais
idntica possvel fala do interrogado); perguntado (fazer as perguntas esclarecedoras
necessrias consignando-as no interrogatrio) respondeu que (transcrever as respostas. No caso
em que o militar responda efetivamente ao que lhe for perguntado, sem omisses ou evasivas,
no h necessidade de se proceder ao registro das perguntas, apenas as respostas). Dada a
116
palavra defesa, pelo defensor foi perguntado (...) e ainda (...). Nada mais disse, nem lhe foi
perguntado e para constar, lavrei este termo, que iniciado s _________ horas, foi encerrado s
_______ horas do mesmo dia (se houver interrupo fazer constar do termo. Havendo
extrapolao do horrio, esclarecer os motivos), o qual depois de lido e achado conforme, vai
assinado. O sindicado (e seu defensor, caso tenha sido constitudo) fica(m), ainda, desde j,
NOTIFICADO(S) a acompanhar, facultativamente, a audio das testemunhas (ou outras
pessoas, especificar), que ocorrer no prximo dia ___/ ____/ _______, s _____ horas, no
(especificar o local).
________________________________________________
SINDICADO
________________________________________________
DEFENSOR
________________________________________________
SINDICANTE
117
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
Posto/Grad:
Nmero:
Pai:
Filiao:
Me:
Idade:
Sexo:
Nacionalidade:
Estado civil:
CPF:
Identidade:
Tel. residencial:
Tel. comercial:
Escolaridade:
L: (sim/no)
Escreve: (sim/no)
INQUIRIDO (reinquirido) acerca dos fatos constantes da portaria n. _______ que lhe foi lida,
respondeu: que (transcrever as respostas da maneira mais clara possvel e da maneira mais
idntica possvel fala do reclamante); PERGUNTADO (fazer as perguntas esclarecedoras
necessrias consignando no termo somente a primeira pergunta, sendo que, para as demais
perguntas dever colocar, antes, a palavra que; e registrar, em regra, somente as respostas que
o declarante apresentar - nos casos em que a pessoa no reponder, apresentar evasivas etc,
devem-se registrar tambm as perguntas formuladas) respondeu que (transcrever as respostas.
No caso em que o militar responda efetivamente o que lhe for perguntado, sem omisses ou
evasivas, no h necessidade de se proceder ao registro das perguntas, apenas as respostas).
Dada a palavra defesa, pelo defensor foi perguntado (...) e ainda (...). Nada mais disse, nem
lhe foi perguntado e para constar, lavrei este termo, que iniciado s _________ horas, foi
encerrado s _______ horas do mesmo dia (se houver interrupo fazer constar do termo.
118
________________________________________________
RECLAMANTE/VTIMA
________________________________________________
ADVOGADO DO RECLAMANTE/VTIMA
________________________________________________
SINDICADO
________________________________________________
DEFENSOR
________________________________________________
SINDICANTE
119
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
TERMO DE DEPOIMENTO - X TESTEMUNHA
(Especificar as testemunhas de acusao e de defesa)
Local: Quartel do ____ BPM/BM em Belo Horizonte/MG (lugar onde se d a inquirio).
Data da oitiva: (dd/mm/aaaa - acrescer o dia da semana)
Nome do encarregado do IPM: Cap PM/BM (citar o nome completo)
DEPOIMENTO OU INFORMAO (caso no seja compromissada) que presta:
NOME: FULANO DE TAL (nome completo em caixa alta/negritado/sublinhado/fonte
maior)
Profisso:
Posto/Grad:
Nmero:
Pai:
Filiao:
Me:
Idade:
Sexo:
Nacionalidade:
Estado civil:
CPF:
Identidade:
Tel. residencial:
Tel. comercial:
Escolaridade:
L: (sim/no)
Escreve: (sim/no)
Costumes: (disse nada / disse ser parente citar grau de parentesco / amigo ntimo, dentre
outras)
Compromisso legal: na forma da lei. (ex.: no presta por ser irmo do investigado)
INQUIRIDO (reinquirido) acerca dos fatos constantes da portaria n. _______ que lhe foi lida,
respondeu: QUE (transcrever as respostas da maneira mais clara possvel e da maneira mais
idntica possvel fala da testemunha); perguntado (fazer as perguntas esclarecedoras
necessrias consignando-as no termo) respondeu que (transcrever as respostas. No caso em que o
militar responder responda efetivamente o que lhe for perguntado, sem omisses ou evasivas,
no h necessidade de se proceder ao registro das perguntas, apenas as respostas). Dada a
palavra defesa, pelo defensor foi perguntado (...) e ainda (...). Nada mais disse, nem lhe foi
perguntado e para constar, lavrei este termo, que iniciado s _________ horas, foi encerrado s
_______ horas do mesmo dia (se houver interrupo fazer constar do termo. Havendo
extrapolao do horrio, esclarecer os motivos), o qual depois de lido e achado conforme, vai
assinado. O sindicado (e seu defensor, caso tenha sido constitudo) fica(m), ainda, desde j,
120
________________________________________________
TESTEMUNHA
________________________________________________
SINDICADO
________________________________________________
DEFENSOR
________________________________________________
SINDICANTE
121
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
TERMO DE ACAREAO
________________________________________________
SINDICANTE
_______________________________________________
PRIMEIRO ACAREADO
(TESTEMUNHA, VTIMA, SINDICADO)
______________________________________________
SEGUNDO ACAREADO
(TESTEMUNHA, VTIMA, SINDICADO)
______________________________________________
TESTEMUNHA DO ATO
______________________________________________
TESTEMUNHA DO ATO
122
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
________________________________________________
RECLAMANTE/VTIMA/TESTEMUNHA
________________________________________________
SINDICADO
________________________________________________
DEFENSOR
________________________________________________
TESTEMUNHA
________________________________________________
TESTEMUNHA
________________________________________________
SINDICANTE
123
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
________________________________________________
RECLAMANTE/VTIMA/TESTEMUNHA
________________________________________________
DEFENSOR
________________________________________________
SINDICANTE
________________________________________________
TESTEMUNHA
________________________________________________
TESTEMUNHA
________________________________________________
SINDICADO
124
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
________________________________________________
RECLAMANTE/VTIMA/TESTEMUNHA
________________________________________________
TESTEMUNHA
________________________________________________
TESTEMUNHA
________________________________________________
SINDICANTE
125
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
Ofcio n.
126
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
Ofcio n.
_____________________________________________
AUTORIDADE DEPRECADA
127
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
CARTA PRECATRIA
AUTUAO
_______________________________________
ENCARREGADO DAS DILIGNCIAS
128
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
AUTO DE RECONSTITUIO
________________________________________________
RECLAMANTE/VTIMA
________________________________________________
SINDICADO
________________________________________________
DEFENSOR
________________________________________________
TESTEMUNHA
________________________________________________
TESTEMUNHA
________________________________________________
SINDICANTE
129
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
AUTO DE AVALIAO
Aos ........ dias do ms ............ do ano de ................., nesta cidade de .................., Estado
de ........................, no Quartel do .................., presente este sindicante, os peritos nomeados
(nome dos peritos), ambos do (se militares, a Unidade onde servem; se civis, profisso e
residncia ou setor em que trabalham) e as testemunhas (nomes de duas testemunhas; se
militares a Unidade em que servem, se civis, endereo completo), todos abaixo assinados, depois
de prestados pelos referidos peritos o compromisso de bem e fielmente desempenharem os
deveres de seu cargo, declarando com verdade o que encontrarem e em suas conscincias
entenderem, aquela autoridade encarregou-os de proceder avaliao dos seguintes objetos
danificados (relacionar os objetos apresentados para avaliao), os quais lhes foram
apresentados. Em seguida, os peritos, depois dos exames necessrios, declararam que os objetos
referidos tinham os seguintes valores (citar os objetos e seus valores, inclusive por extenso),
importando seu valor total em R$....................................(por extenso). Essas foram as
declaraes que, em sua conscincia e sob o compromisso prestado, fizeram. Por mais nada
haver, deu-se por finda esta avaliao e lavrou-se este auto que, depois de lido e achado
conforme, vai assinado pelos peritos, testemunhas e este encarregado.
________________________________________________
(nome e posto)
PERITO
________________________________________________
(nome e posto)
PERITO
________________________________________________
(nome completo)
TESTEMUNHA
________________________________________________
(nome completo)
TESTEMUNHA
________________________________________________
SINDICANTE
130
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
AUTO CIRCUNSTANCIADO DE BUSCA E ARRECADAO
Ref.: Portaria n. ________/ANO-SAD/UNIDADE
Aos ......... dias do ms ................. do ano de ................, nesta cidade de ........................,
Estado de ........................., no Quartel do.............., na sala (ou repartio, dependncia ou outro
endereo), em cumprimento do Mandado de Busca e Apreenso exarado pelo MM. Juiz de Direito
_______________, onde eu _______________(nome e posto/graduao), encarregado (ou
correspondente), na presena da(s) testemunha(s) ao final relacionadas, depois de lhe ter sido
mostrado e lido, o intimamos para que, incontinenti, franqueasse a entrada da equipe ao local e o
convidamos para acompanhar as diligncias desde o seu incio. Foram realizadas as buscas em todos
os compartimentos do local de execuo e arrecadados os seguintes objetos/materiais NA FORMA
DA LEI:
ITEM N. DESCRIO DO MATERIAL ARRECADADO LOCAL EXATO ONDE FOI ENCONTRADO
Observaes:
1) pode ser preenchido de forma manuscrita no local do cumprimento da diligncia, visando celeridade
processual;
2) este impresso pode ser adaptado quando necessria a arrecadao de matrias relacionadas ao cometimento de
crime, em situaes que a lei permitir e no haja mandado judicial.
131
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
TERMO DE RESTITUIO
________________________________________________
RECEBEDOR
________________________________________________
(nome completo)
TESTEMUNHA
________________________________________________
(nome completo)
TESTEMUNHA
________________________________________________
SINDICANTE
132
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
PORTARIA N.________/ANO-SAD/UNIDADE
TERMO DE ABERTURA DE VISTA (TAV) PARA
APRESENTAO DAS RAZES ESCRITAS DE DEFESA FINAL (RED)
Anexos: (especificar documentao)
Aos ........... dias do ms de .......................... do ano de ................., nesta cidade de
................................, Estado de Minas Gerais, no Quartel do ........................, onde eu,
......................................................................, (P/G), sindicante, encontrava-me, compareceu o n.
........................, (P/G), ..............(nome) ................................., lotado ................................, (ou o seu
defensor), ao qual foi feita a abertura de vista dos autos deste processo, contendo ......... fls., numeradas de
........ a ........, (que se encontram na secretaria ou equivalente, quando existir mais de um acusado), nos
termos do inciso LV, do art. 5, da Constituio Federal, e em observncia ao art. _____ do MAPPA, que
asseguram o amplo direito de defesa e o exerccio do contraditrio, e, considerando que o militar
supracitado cometeu, em tese, atos que se configurem em transgresso(es) disciplinar(es),
especificada(s) no(s) inciso(s)........... do art. ................ do Cdigo de tica e Disciplina dos Militares,
conforme sntese abaixo:
No dia ____, do ano de ______, na cidade de _________________, por volta das ______horas, o
sindicado ... (descrever a conduta antitica).
Passo os documentos anexos que compem as peas acusatrias, para que no prazo de 05 (cinco)
dias teis (ou dez dias teis, se for mais de um sindicado), apresente sua defesa final, diretamente ou
atravs de defensor constitudo, ficando advertido quanto ao previsto no art. 316(*) do CPM, que trata da
divulgao/extravio de documentos e alertado que a no apresentao das razes escritas de defesa,
injustificadamente, dentro do prazo estipulado, ser considerado como precluso o direito, operando-se os
efeitos da revelia, quando lhe ser nomeado defensor ad hoc.
Recebi 01 (uma) via do presente termo e os autos do processo (ou estou ciente de que os autos
encontram-se minha disposio na secretaria, ou equivalente, a partir desta data, quando mais de um
sindicado).
Quartel em ________________,____de __________de_____.
________________________________________________
SINDICADO
________________________________________________
DEFENSOR
________________________________________________
TESTEMUNHA
________________________________________________
TESTEMUNHA
________________________________________________
SINDICANTE
(*)
Art. 316. Destruir, suprimir ou ocultar, em benefcio prprio ou de outrem, ou em prejuzo alheio, documento
verdadeiro, de que no podia dispor, desde que o fato atente contra a administrao ou o servio militar:
Pena - recluso, de dois a seis anos, se o documento pblico; recluso, at cinco anos, se o documento particular.
133
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
PROCURAO
DEFENSOR MILITAR DA ATIVA
________________________________________________
SINDICADO
________________________________________________
MILITAR ESTADUAL DEFENSOR (*)
Observaes:
Militar defensor constitudo deve ser da ativa e possuidor de precedncia hierrquica em relao ao sindicado. Se for
mais moderno ou subordinado deve estar na inatividade e ser inscrito na OAB.
134
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
________________________________________________
SINDICADO
________________________________________________
TESTEMUNHA
________________________________________________
TESTEMUNHA
________________________________________________
SINDICANTE
135
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
________________________________________________
MILITAR DEFENSOR
________________________________________________
SINDICANTE (ou AUTORIDADE DELEGANTE)
Observaes:
1) militar defensor nomeado deve ser possuidor de precedncia hierrquica em relao ao sindicado. Se for mais
moderno ou subordinado, deve estar na inatividade e ser inscrito na OAB, atuando como advogado;
2) o prprio sindicante nomeia o defensor ad hoc, se este for mais moderno ou subordinado seu. Se tiver dificuldade
em nomear o defensor, solicita a nomeao por intermdio da autoridade delegante;
3) a nomeao ato de servio e no pode ser negada, injustificadamente, devendo o militar desempenhar o encargo
com zelo.
136
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
TERMO DE JUNTADA
________________________________________________
SINDICANTE
137
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
________________________________________________
SINDICANTE
138
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
TERMO DE DESAPENSAO
________________________________________________
SINDICANTE
139
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
TERMO DE DESENTRANHAMENTO
________________________________________________
SINDICANTE
Nesta data recebi a(s) pea(s) com a(s) folha(s) n............a ...........do.................... (militar acima
mencionado).
________________________________________________
Assinatura, nome e nmero de polcia do recebedor das peas
140
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
TERMO DE DESMEMBRAMENTO
_______________________________________________
SINDICANTE
141
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
_______________________________________________
SINDICANTE
142
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
_______________________________________________
SINDICANTE
143
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
RELATRIO
1. Dados
a. Portaria n. _________, de __/__/__, publicada no BI (ou BGPM) n. ______ de __/__/__
b. Sindicados(s) com a tipificao da transgresso disciplinar imputada a cada um deles:
-N._________, ________PM/BM_____________________________, art.______, CEDM;
-N._________, ________PM/BM_____________________________, art.______, CEDM;
-N._________, ________PM/BM_____________________________, art.______, CEDM;
c. Ofendido(s)/vtima(s):_______________, ________________, _______________ - (fls.___ )
- se houver.
d. Fato: esta sindicncia teve por finalidade apurar ...................... (relatar o fato sucintamente).
e. Local: _________________________ Data/hora __________ Em servio?_______
f. Testemunhas ouvidas: _____________________ (fls. ___ )
h. Objetos apreendidos/arrecadados ___________________ (listar) (fls. ____ )
h. Outras provas: _________ (descrever e indicar fls.)
2. Dos fatos e da anlise das provas
Do que foi apurado constata-se que os fatos ocorreram da seguinte forma:
No dia __/__/__, s ____ horas, o ___PM/BM ___________________, comandava a RP n.
_____, tendo por patrulheiros os _________________ e _______________ quando (...)
Relatar o que efetivamente ficou apurado, fazendo citaes de declaraes, provas, eliminando
as contradies e agrupando as comprovaes existentes, relatando a tese da defesa e suas
consideraes, argumentando todos os tpicos apresentados. No fazer cpias integrais de
depoimentos e declaraes (control C + control V). O ideal que, neste item, o sindicante, de
maneira bem objetiva e motivada nas provas dos autos, descreva a sntese da acusao e do que
foi apurado. (em regra no deve exceder a vinte linhas cada).
3. Das alegaes de defesa
Descrever as teses de defesa e as contra-argumentar ou acat-las, motivadamente.
144
4. Incidentes processuais:
- descrever os prazos (prorrogaes, sobrestamentos, renovaes);
- percias realizadas e resultado;
- incidentes de suspeio, de insanidade e outros fatos que interferem no rito do processo.
5. Concluso
Restou comprovado, em sntese, o cometimento da(s) transgresso(es) disciplinar(es) abaixo
descrita(s), praticada(s) pelos seguintes policiais militares:
-N._________, ________PM/BM_____________________________, art.______, CEDM;
-N._________, ________PM/BM_____________________________, art.______, CEDM;
Caso restem indcios de crime ou ato de improbidade administrativa praticado pelo sindicado,
pela testemunha ou por qualquer outra pessoa ouvida nos autos do processo, o sindicante dever
indicar o tipo, e, quando possvel, individualizar a autoria. No caso em que verificar a existncia
de qualquer causa de justificao ou absolvio, dever especific-la e fundament-la neste
item. Citar outras concluses a que chegou.
6. Parecer
Concludos os trabalhos, somos de parecer que:
- o ................... (nmero, posto/graduao e nome) seja enquadrado e punido disciplinarmente;
- este processo seja arquivado;
- este processo seja solucionado e a cpia do inteiro teor sirva de motivao para a instaurao de
um IPM para posterior encaminhamento JME ou ........ (conforme o caso);
- este processo seja solucionado e a cpia do inteiro teor seja encaminhada ao Ministrio
Pblico, haja vista indcios de crime comum de .... ou de ato de improbidade de .... (vide Lei
8429);
- outros, conforme o caso.
________________________________________________
SINDICANTE
145
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
Ofcio n. ..............
.................., ......... de ............ de ........
________________________________________________
SINDICANTE
146
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
PORTARIA N.
/ANO-SAD/UNIDADE
DILIGNCIAS COMPLEMENTARES
Ao n.__________, _________PMBM, _____________________________ sindicante.
Assunto: diligncias complementares.
Anexo: autos contendo um total de ........ fls.
________________________________________________
AUTORIDADE MILITAR DELEGANTE
RECIBO: em
de
de
Recebi o presente despacho e os anexos.
Ass._______________________________
147
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
PORTARIA N.
/ANO-SAD/UNIDADE
________________________________________________
AUTORIDADE MILITAR
148
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
PORTARIA N.
/ANO-SAD/UNIDADE
________________________________________________
AUTORIDADE MILITAR
149
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
PORTARIA N.
/ANO-SAD/UNIDADE
________________________________________________
AUTORIDADE MILITAR
150
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
PORTARIA N.
/ANO-SAD/UNIDADE
151
CAPTULO IX
DA SINDICNCIA PARA APURAO
DE ACIDENTE COM VIATURA
Art. 321. A SAD instaurada em virtude de acidente com viatura visa apurar, alm da
eventual transgresso disciplinar relativa ao fato, o dano causado viatura utilizada pela IME,
bem como a responsabilidade pelo ressarcimento ao errio ou ao particular, alm de propiciar
subsdios a eventuais responsabilizaes civis dos envolvidos.
Pargrafo nico. Outros fatos decorrentes do acidente com viatura podero ser objeto de
processos/procedimentos administrativos diversos, como Atestado de Origem ou Processo de
Penso Acidentria, o que dever ser avaliado pela autoridade competente, conforme diretrizes
estabelecidas em legislao especfica.
Art. 322. Especificamente nos fatos envolvendo acidentes com viaturas militares com
vtima, onde os indcios da conduta infracional recarem sobre o militar estadual, devem ser
adotadas, em regra, as medidas a seguir relacionadas:
I dano na viatura militar ou no veculo civil, com vtima civil: deve-se instaurar IPM
para investigar a infrao penal e, simultaneamente, SAD para apurar a responsabilidade civil e
disciplinar pelos danos causados na viatura ou no veculo civil. O IPM ser encerrado e
encaminhado para a JME, sem necessidade da anlise de transgresses residuais, uma vez que a
instaurao paralela da SAD cuidar deste aspecto e, tambm, da responsabilidade para a
recuperao do(s) veculo(s) envolvido(s);
II dano na viatura militar ou no veculo civil, com vtima militar, em regra, no
passageiro ou pedestre: deve-se instaurar IPM para investigar a infrao penal e,
simultaneamente, SAD para apurar a responsabilidade civil e disciplinar pelos danos causados na
viatura ou no veculo civil. O IPM ser encerrado e encaminhado para a JME, observando as
demais orientaes especificadas no inciso anterior;
III dano na viatura militar ou no veculo civil, com vtima militar condutor do veculo:
como no h crime militar de autoleso, dever ser instaurada portaria de SAD para apurar a
responsabilidade civil e disciplinar pelos danos causados na viatura. Eventuais indcios de crime
comum praticado pelo civil, caso seja ele o causador do acidente, devem ser encaminhados, via
Boletim de Ocorrncia, para a autoridade de polcia judiciria competente, fato a ser
formalmente indicado nos autos da SAD. Na hiptese de omisso desta ltima medida, a
administrao militar dever providenciar para que o fato chegue ao conhecimento da autoridade
competente. Se restarem indcios de que a leso, ou o falecimento, do militar motorista da
viatura militar foi em decorrncia de ordem de superior (perseguio de veculo em fuga) ou
restar suspeita de sabotagem, deve ser instaurado o IPM;
IV acidente com vtima militar estadual ou civil, sem dano em veculos: em regra, deve
ser instaurado o IPM (as leses devem ter sido provocadas por outro militar estadual, motorista)
com remessa dos autos JME. Na hiptese de eventuais transgresses residuais ou
independentes, apurar em processo disciplinar posterior ou concomitante ao Inqurito, conforme
o caso.
Pargrafo nico. Nos casos em que houver a instaurao de SAD e IPM para a
apurao do acidente com a viatura, o encargo de sindicante e o encargo do IPM devero recair,
preferencialmente, sobre o mesmo militar.
Art. 323. Quando da anlise do acidente, para que se instaure o IPM, devero ser
consideradas as circunstncias descritas no art. 9 do CPM, quando se tratar de militar da ativa,
reserva remunerada ou reformado.
Pargrafo nico. Se as provas (materiais e testemunhais) existentes no local do acidente,
152
Nova falta para fins de submisso a PAD significa a prtica de qualquer modalidade de
transgresso disciplinar de natureza grave aps encontrar-se o militar no conceito C, estando
devidamente notificado.
153
bastam para a submisso do militar ao PAD, devendo, a cpia integral ou parcial dos autos,
subsidiar a instaurao do referido processo.
3. A submisso do militar a PAD dever ocorrer to logo o desertor seja capturado ou
se apresente em qualquer Unidade das Instituies Militares Estaduais, devendo aos autos ser
anexada a cpia do processo de desero.
4. O militar ser formalmente cientificado de sua classificao no conceito C, para
fins de sua submisso a PAD pelo cometimento de falta disciplinar de natureza grave.
5. A notificao a que alude o pargrafo anterior dar-se- quando da efetivao
(ativao) da sano disciplinar no Sistema Informatizado que redundar na depreciao do
conceito do militar e no quando da notificao da soluo do processo e respectivo
enquadramento disciplinar.
Seo II
Da instaurao
Art. 327. So autoridades competentes para nomear e convocar a Comisso de Processo
Administrativo Disciplinar (CPAD):
I o Comandante Regional ou a autoridade com atribuio equivalente, assim entendidos
os Diretores;
II o Corregedor da PMMG/CBMMG;
III o Chefe do Estado-Maior, ou por sua determinao. Essa determinao dever ser
formal, expressa, especfica, e s poder ser dirigida s autoridades elencadas nos incisos I e III
do art. 65 do CEDM e a deciso do processo caber ao Chefe do Estado-Maior, nos limites de
sua competncia.
Art. 328. A CPAD ser nomeada e convocada, por meio de portaria, na qual dever
constar os seguintes aspectos:
I a convocao da Comisso, a acusao e ser acompanhada, sempre que possvel, do
Extrato dos Registros Funcionais (ERF) do acusado e dos documentos que fundamentam a
acusao;
II o nome ou o nmero do militar acusado;
III procurar relatar o fato de maneira clara, objetiva e precisa, adequando a redao da
falta o mais prximo possvel ao texto especfico da transgresso disciplinar contida no CEDM,
tipificando a(s) transgresso(es), que ser(o) apurada(s) no processo em um(uns) dos incisos
do art. 13, do CEDM, necessariamente, podendo ser conjugado com os incisos dos arts. 14 e/ou
15, tambm do CEDM, alm de fundamentar no inciso I ou II do art. 64 do CEDM.
Pargrafo nico. Quando forem 02 (dois) ou mais acusados por faltas disciplinares
conexas que justifiquem a submisso ao PAD, adotar-se- o princpio da economia processual,
convocando-se uma s CPAD, salvo se inconveniente ou prejudicial ao curso do processo.
Art. 329. A CPAD ser composta por 03 (trs) militares possuidores de precedncia
hierrquica em relao ao acusado, sendo que a Presidncia recair, obrigatoriamente, em oficial
do QOPM/BM, de maior grau hierrquico ou mais antigo.
Pargrafo nico. As funes de Interrogante e Relator do PAD e a de Escrivo sero
executadas pelos outros 02 (dois) militares integrantes da CPAD, sendo que o Escrivo ser o de
menor grau hierrquico ou o mais moderno dos membros.
Art. 330. Excepcionalmente e por motivo justificado, poder ser designado um
154
escrevente, de posto ou graduao inferior ao escrivo, para auxiliar nos trabalhos de digitao
da Comisso.
Pargrafo nico. A nomeao do escrevente ficar sob a responsabilidade do Presidente
da CPAD e seu nome no constar de nenhuma pea do processo, haja vista que ele no integra a
comisso, mas apenas auxilia nos trabalhos de digitao.
Art. 331. Podero compor a CPAD, conforme EMEMG e CEDM, como membros,
militares integrantes dos seguintes quadros:
I Quadro de Oficiais Militares (QOPM/QOBM);
II Quadro de Oficiais Complementares (QOC);
III Quadro de Praas Militares (QPPM/QPBM).
Art. 332. Fica impedido de atuar na mesma Comisso o militar que:
I tiver comunicado o fato motivador da convocao ou tiver sido encarregado do
inqurito policial militar, do auto de priso em flagrante, da sindicncia, do RIP ou de qualquer
outro procedimento investigatrio referente ao motivo ensejador do PAD;
II tenha emitido parecer sobre a acusao;
III estiver submetido a PAD/PADS/PAE;
IV tenha parentesco consanguneo ou afim, em linha ascendente, descendente ou
colateral, at o 4 grau, seja cnjuge ou companheiro, com quem fez a comunicao ou realizou
a apurao, com a vtima ou com o acusado e seu defensor;
V tenha entre si parentesco em linha ascendente, descendente ou colateral at o 4 grau
ou seja cnjuge ou companheiro.
Art. 333. Ficam sob suspeio para atuar na mesma Comisso os militares que:
I sejam inimigos ou amigos ntimos do acusado;
II tenham particular interesse na deciso da causa.
Art. 334. O militar que se enquadrar nos casos de impedimento e suspeio far a
arguio antes da reunio de instalao da Comisso.
Art. 335. Havendo arguio de impedimento ou suspeio de membro da CPAD, a
situao ser resolvida pela autoridade convocante e, sempre que necessrio mediante prvia
manifestao do membro arguido.
1. A arguio de impedimento poder ser feita a qualquer tempo e a de suspeio at o
trmino da primeira reunio, sob pena de decadncia, salvo quando fundada em motivo
superveniente.
2. Quaisquer outras arguies ou alegaes sero recebidas e juntadas aos autos como
matria de defesa, para apreciao quando da reunio de deliberao.
3. No constituir causa de anulao do processo ou de qualquer de seus atos, a
participao de militar cuja suspeio no tenha sido arguida, at o trmino da primeira reunio,
exceto em casos de comprovada m-f.
Art. 336. A reunio de instalao dever ocorrer no prazo mximo de 10 (dez) dias, a
contar da data do recebimento da portaria de nomeao e convocao devidamente publicada, e
ser o marco efetivo para a contagem do prazo processual, observando o seguinte:
I por meio de seu Presidente, o militar acusado e seu defensor, caso este j tenha sido
constitudo, sero notificados da acusao que lhe feita, da data, da hora e do local da reunio,
com no mnimo 02 (dois) dias teis de antecedncia, fornecendo-lhe cpia da portaria e dos
155
acusado e a sua ausncia injustificada no impedir a realizao de qualquer ato, desde que
previamente notificado, oportunidade em que o Presidente da Comisso nomear um defensor
para o ato especfico.
1. O acusado e o seu defensor sero notificados, por escrito, com antecedncia mnima
de 48 (quarenta e oito) horas, exceto quando j tiverem sido intimados na reunio anterior,
observado o interstcio mnimo de 24 (vinte e quatro) horas entre o trmino de uma reunio e a
abertura de outra.
2. Nos termos do CEDM18, a ausncia do defensor na reunio de deliberao dispensa a
nomeao de defensor ad hoc.
3. No transcorrer do processo, havendo o abandono injustificado por parte do defensor
de qualquer reunio, dever o presidente constar esta situao em ata e nomear, imediatamente,
um defensor ad hoc, militar de maior precedncia hierrquica que o acusado, para o seu
prosseguimento.
4. Nas reunies posteriores, caso o defensor se recuse a receber novas notificaes, sob
qualquer pretexto, observa-se- as orientaes constantes no artigo subsequente, no que couber.
5. No sendo possvel notificar o acusado para os atos do processo pelo fato de
encontrar-se licenciado e/ou internado, a CPAD dever observar as orientaes contidas no
inciso III, art. 336 deste manual, no que couber.
Art. 341 O defensor constitudo pelo militar acusado, sendo advogado, ser notificado no
endereo constante do instrumento de procurao juntado aos autos.
1. Estando ausente o advogado em seu escritrio, a notificao ser entregue (ao)
recepcionista, secretria(o). Havendo recusa do funcionrio em receber a notificao, o militar
encarregado da diligncia proceder a sua leitura e certificar, de prprio punho, esta situao na
via a ser juntada aos autos, dando-se por realizado o ato.
2. Quando, por (03) trs vezes, o advogado for procurado em seu escritrio, sem ser
encontrado, e no havendo qualquer funcionrio no local para receber a notificao, dever,
havendo suspeita de ocultao, intimar o porteiro ou sndico do edifcio, ou em sua falta a
qualquer vizinho do estabelecimento que, no dia imediato, voltar, a fim de efetuar a notificao,
na hora que designar.
3. No dia e hora designados, o militar que for proceder a notificao, comparecer ao
escritrio do advogado, a fim de realizar a diligncia.
4. Se o advogado no estiver presente, o militar procurar informar-se das razes da
ausncia, dando por feita a notificao, ainda que o advogado tenha se ocultado em outro local.
5. Na hiptese descrita no pargrafo anterior, o militar certificar de prprio punho, na
via da notificao a ser juntada aos autos, a ausncia do advogado e deixar a segunda via da
notificao com o funcionrio, porteiro, sndico ou com qualquer vizinho do estabelecimento,
conforme o caso, declarando-lhe os dados de identificao e colhendo o recibo, se possvel.
18
Art.70, XVI - Na reunio para deliberao dos trabalhos da Comisso, ser facultado ao defensor
do acusado assistir votao, devendo ser notificado pelo menos quarenta e oito horas antes da data de
sua realizao.
158
160
161
162
Art. 74, 2 - O Comandante-Geral poder conceder o benefcio da suspenso da demisso pelo perodo de um
ano, caso o militar tenha sido submetido a processo com base no inciso I do art. 64.
163
PROPOSTA
DO CEDMU
Arquivamento
Arquivamento
Arquivamento
CONCLUSO DA
AUTORIDADE
CONVOCANTE
Arquivamento
AUTORIDADE
COMPETENTE PARA
DECIDIR
Autoridade convocante
Concordando
Sano disciplinar diversa da Chefe do Estado-Maior
demisso,
da
reforma
disciplinar compulsria ou da
perda do posto, patente ou
graduao do militar da
reserva
Demisso, reforma disciplinar Comandante-Geral
164
CASO
PROPOSTA
DO CEDMU
CONCLUSO DA
AUTORIDADE
CONVOCANTE
compulsria ou perda do
posto, patente ou graduao do
militar da reserva
4
5
Sano disciplinar
Sano disciplinar
Sano disciplinar
Arquivamento
Demisso, reforma disciplinar
compulsria ou perda do
posto, patente ou graduao do
militar da reserva.
Sano disciplinar diversa da
demisso,
da
reforma
disciplinar compulsria ou da
perda do posto, patente ou
graduao do militar da
reserva
AUTORIDADE
COMPETENTE PARA
DECIDIR
Chefe do Estado-Maior
Comandante-Geral
Autoridade convocante
Concordando
165
III caso o militar seja submetido ao processo, com base nos incisos I e II do art. 64 do
CEDM, simultaneamente, e ocorrer a melhoria de conceito, os trabalhos da CPAD prosseguiro
normalmente, at a sua deciso final.
Art. 373. As irregularidades existentes no processo/procedimento administrativo que
derem ensejo ao PAD sero sanadas no curso deste, no havendo que se falar em cerceamento de
defesa, considerando que no houve aplicao de sano ao acusado at este momento.
Pargrafo nico. O processo/procedimento administrativo precedente ao PAD, mesmo
que possua defesa final, no necessita ser submetido anlise do CEDMU, que ocorrer somente
ao final do novo processo.
166
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
PRESIDENTE: _______________________________________
INTERROGANTE / RELATOR: _________________________
ESCRIVO: _________________________________________
ACUSADO(S): _______________________________________
AUTUAO
_____________________________________________
ESCRIVO
167
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
PORTARIA N.
/ANO-PAD/UNIDADE
168
_____________________________________________
AUTORIDADE CONVOCANTE
Observaes:
1) Os membros da CPAD devero ser possuidores de precedncia hierrquica em relao ao acusado.
2) Modelo para acusao alusiva ao inciso I do art. 64 do CEDM.
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
PORTARIA N.
/ANO-PAD/UNIDADE
169
_____________________________________________
AUTORIDADE CONVOCANTE
Observao:
Modelo para acusao alusiva ao inciso II do art. 64 do CEDM.
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
DESPACHO
Ao Escrivo da CPAD.
Marco a reunio de instalao para ___h___min do dia ____, no Quartel do (local da
reunio).
D-se cincia aos membros, notifique o acusado e seu defensor, em conformidade com o
inciso IV do art. 70 do CEDM.
_____________________________________________
PRESIDENTE DA CPAD
170
Observaes:
1) Despacho o incio das atividades da CPAD;
2) Nesse documento o presidente determina ao escrivo que sejam tomadas as primeiras providncias para a
instalao, marcando data, hora e local;
3) a cientificao formal do acusado para o incio do processo;
4) Tambm dever cientificar o defensor do acusado, visto que a sua presena indispensvel;
5) O despacho do presidente da CPAD dever ser, preferencialmente, de prprio punho e no carece ser produzido
em pea isolada, podendo ser inserido em qualquer documento anterior.
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
NOTIFICAO DO ACUSADO
(se possvel, caso exista, do defensor constitudo tambm)
_____________________________________________
PRESIDENTE DA CPAD
171
Observaes:
1) Dever ser entregue ao acusado e ao seu defensor com pelo menos 48 (quarenta e oito) horas de antecedncia
reunio;
2) Para as demais reunies subsequentes, deve-se registrar em ata o dia, horrio e local da reunio seguinte,
evitando-se, assim, a elaborao de outras notificaes;
3) Esta notificao dever ser adaptada para o PADS.
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
_____________________________________________
PRESIDENTE DA CPAD
172
Observaes:
1) militar da reserva remunerada ou militar da ativa desertor ou revel;
2) fazer juntar aos autos o recorte da publicao;
3) realizar diligncias antes de adotar a referida providncia, inclusive juntando a documentao comprobatria.
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
TERMO DE REVELIA
_______________________________________
PRESIDENTE
_______________________________________
INTERROGANTE/RELATOR
_______________________________________
ESCRIVO
_______________________________________
TESTEMUNHA
_______________________________________
TESTEMUNHA
173
Observaes:
1) Este termo dever ser usado no PADS, adequando-se ao que for pertinente;
2) Antecede o termo de nomeao do defensor pelo Presidente da CPAD/Autoridade Processante, caso no haja
defensor constitudo atuando;
3) Em caso de no atendimento de notificao por edital, desero aps notificao e no apresentao das razes
escritas de defesa.
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
174
Observaes:
1) O curador do acusado ser, em regra, o prprio defensor. Caso no seja possvel, um amigo ntimo, companheiro
ou companheira do acusado revel. No caso de dificuldade em nomear o curador e o defensor separadamente, o
defensor acumular a pessoa do curador;
2) Este termo dever ser adaptado para o PADS.
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
Certifico que, nesta data, foi prestado o compromisso regulamentar pelos membros da
CPAD, convocados para o presente processo, de acordo com o prescrito no Cdigo de tica e
Disciplina dos Militares do Estado de Minas Gerais (CEDM), em seu artigo 70, inciso V, alnea
a. Do que, para constar, lavro o presente termo.
_____________________________________________
PRESIDENTE DA CPAD
_____________________________________________
INTERROGANTE/RELATOR
_____________________________________________
ESCRIVO DA CPAD
Observaes:
1) O Presidente da CPAD prestar o compromisso, em voz alta, de p e descoberto, com as seguintes palavras:
Prometo examinar, cuidadosamente, os fatos que me forem submetidos e opinar sobre eles, com imparcialidade e
175
justia;
2) Todos os outros membros adotaro idntica postura confirmando: Assim o prometo;
3) A defesa ou qualquer outro integrante da CPAD poder arguir impedimento ou suspeio de membro da CPAD,
sendo a situao resolvida somente pela autoridade convocante;
4) Para a defesa, a arguio de impedimento poder ser feita a qualquer tempo e a de suspeio, at o trmino da
primeira reunio, sob pena de decadncia, salvo quando fundada em motivo superveniente.
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
_____________________________________________
ACUSADO
_____________________________________________
DEFENSOR (se foi constitudo)
_____________________________________________
PRESIDENTE DA CPAD
_____________________________________________
INTERROGANTE/RELATOR
_____________________________________________
ESCRIVO DA CPAD
Observaes:
1) Lavrada ao final das atividades desenvolvidas pela CPAD, constando o que aconteceu (reunio de instalao,
audio de testemunha, incidentes e outros);
176
2) A ata tambm dever ser formalizada quando no houver a realizao de reunio devido ausncia de algum
membro da CPAD ou a falta do defensor e do acusado, que so incidentes que devem ser registrados;
3) Constitui pea fundamental do PAD;
4) As atas das reunies devem ser assinadas por todos os membros da CPAD, pelo defensor e/ou acusado;
5) vedada a realizao de reunies da CPAD sem a totalidade de seus membros;
6) As atas das reunies no devem ter pargrafos ou espaos.
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
Ofcio n. ______
_____________, ______de ______________de_______.
_______________________________________
PRESIDENTE DA CPAD
177
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
NOTIFICAO
_____________________________________________
PRESIDENTE DA CPAD
_________________________________________
ACUSADO
__________________________________________
DEFENSOR
178
Observao:
Esta notificao ser entregue ao acusado e seu defensor, antecedendo a percia psicopatolgica. Os eventuais
quesitos apresentados pela defesa sero encaminhados JCS, para anlise e resposta dos peritos.
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
ATA DA 1 REUNIO
_____________________________________________
ACUSADO
_____________________________________________
DEFENSOR
_____________________________________________
PRESIDENTE DA CPAD
_____________________________________________
INTERROGANTE/RELATOR
_____________________________________________
ESCRIVO DA CPAD
179
Observao:
O termo de interrogatrio do acusado seguir o modelo estabelecido para a SAD.
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
ABERTURA DE VISTA PARA A DEFESA PRVIA
Anexos: autos da portaria n. ______/ANO-PAD/UNIDADE, contendo ____ fls.
Nos termos do inciso LV do art. 5 da Constituio Federal, e em observncia a alnea c do
inciso VIII do art. 70 CEDM, que asseguram o amplo direito de defesa e o exerccio do contraditrio, e,
considerando que conforme os documentos em anexo, o militar supracitado cometeu, em tese, atos que
comprometem a honra pessoal e o decoro da classe, por haver, em data de ___/ ___/ _____, por volta das
______horas, na cidade de ______________________ (descrever o fato antitico), conforme teor
constante na portaria de convocao do PAD que segue anexa, estando assim, incurso no inciso ___ do
art. 13 (citar outros incisos do art. 13, 14 ou 15, se for o caso) c/c o inciso II, art. 64, do CEDM, passo os
documentos juntados, que compem a pea acusatria, para que apresente, facultativamente, a defesa
prvia, com argumentos e provas pertinentes, podendo, inclusive, apresentar suas testemunhas, at o
limite de 05 (cinco). Em razo das diligncias que sero realizadas no processo, caso no possua, orientolhe a constituir defensor (militar estadual de maior precedncia hierrquica ou advogado) para todos os
atos a serem praticados. O rol de testemunhas de defesa, a incluso de documentos e produo de provas
de interesse da defesa, caso no sejam apresentadas na defesa prvia, podero ser feitas durante a
instruo, at a abertura de vista para a defesa final. Fica ciente, ainda, que ao final da instruo, caso
reste alguma acusao contra a sua pessoa, ser-lhe- dada nova vista dos autos (TAV), para que, no prazo
de 05 (cinco) ou 10 (dez) dias teis (conforme o nmero de acusados), apresente suas Razes Escritas de
Defesa (RED) finais. Fica o militar alertado quanto ao previsto no art. 316(*) do CPM, que trata da
divulgao/extravio de documentos. Caso a defesa prvia no seja apresentada dentro do prazo
estipulado, ainda assim o processo dever ser devolvido.
RECEBI a presente NOTIFICAO e a documentao citada no anexo e estou ciente sobre a
faculdade de apresentar defesa prvia, o rol de testemunhas e as provas que julgar necessrias, alm da
data e do local de minha audio, conforme descrito acima.
Quartel em _____________, ______de ______________de_______.
_____________________________________________
ACUSADO
_____________________________________________
DEFENSOR
_____________________________________________
TESTEMUNHA
_____________________________________________
TESTEMUNHA
_____________________________________________
PRESIDENTE DA CPAD
(*)
Art. 316. Destruir, suprimir ou ocultar, em benefcio prprio ou de outrem, ou em prejuzo alheio, documento
180
verdadeiro, de que no podia dispor, desde que o fato atente contra a administrao ou o servio militar:
Pena - recluso, de dois a seis anos, se o documento pblico; recluso, at cinco anos, se o documento particular.
Observao:
Para o caso de PAD com fundamento no inciso I do art. 64 do CEDM, este modelo dever ser adequado.
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
ATA DA 2 REUNIO
_____________________________________________
ACUSADO
_____________________________________________
DEFENSOR
_____________________________________________
PRESIDENTE DA CPAD
_____________________________________________
INTERROGANTE/RELATOR
_____________________________________________
ESCRIVO DA CPAD
181
Observaes:
1) A ata das reunies seguintes para a audio de testemunhas seguiro este modelo;
2) Os termos de depoimento das testemunhas e dos ofendidos seguiro os modelos estabelecidos para a SAD.
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
TERMO DE ABERTURA DE VISTA (TAV) PARA
A APRESENTAO DAS RAZES ESCRITAS DE DEFESA (RED) FINAL
Anexos: autos da portaria ______/ANO-PAD/UNIDADE, contendo ____ fls.
Aos _____ dias do ms de _________ do ano de _____, nesta cidade de ________, Estado de
Minas Gerais, no ____________ (local), onde eu, _____ PM/BM, _______________, Presidente da
CPAD, me encontrava, compareceu o n. __________, ____PM/BM, __________________, lotado no
____BPM/BBM, juntamente com seu defensor, _______________, ao qual foi feita a abertura de vista
dos autos do Processo Administrativo Disciplinar de portaria n. __________, contendo ___fls.,
devidamente numeradas, que lhe foi entregue, nos termos do inciso LV, do art. 5, da Constituio da
Repblica, e em observncia aos incisos VI e XII, do art. 70, do Cdigo de tica e Disciplina dos
Militares (CEDM) e art. ___ do MAPPA, que asseguram o amplo direito de defesa e o exerccio do
contraditrio. Considerando que, conforme documentos anexos, o militar teria cometido ato que, em tese,
comprometeu a honra pessoal e o decoro da classe. Pesa em seu desfavor o fato de ter, em data de ___/
___/ _____, por volta das ______horas, na cidade de ______________________ (descrever o fato
antitico), conforme constante da portaria de convocao do PAD que segue anexo, estando assim,
incurso no inciso ___ do art. 13 c/c o inciso II do art. 64 do CEDM.
Passo os documentos anexos que compem as peas acusatrias, para que no prazo de 05 (cinco)
dias teis (ou 10 (dez) dias teis se for mais de um acusado), apresente sua defesa final, diretamente ou
atravs de defensor constitudo, ficando advertido quanto ao previsto no art. 316(*) do CPM, que trata da
divulgao/extravio de documentos e alertado que a no apresentao das razes escritas de defesa,
injustificadamente, dentro do prazo estipulado, ser considerado como precluso o direito, operando-se os
efeitos da revelia, quando lhe ser nomeado defensor.
Recebi 01 (uma) via do presente termo e os autos do processo (ou estou ciente de que os autos
encontram-se minha disposio na secretaria, ou equivalente, a partir desta data, quando mais de um
acusado).
Quartel em ________________,____de __________de_____.
_____________________________________________
ACUSADO
_____________________________________________
DEFENSOR
_____________________________________________
TESTEMUNHA
_____________________________________________
TESTEMUNHA
_____________________________________________
PRESIDENTE DA CPAD
(*)
Art. 316. Destruir, suprimir ou ocultar, em benefcio prprio ou de outrem, ou em prejuzo alheio, documento
182
verdadeiro, de que no podia dispor, desde que o fato atente contra a administrao ou o servio militar: Pena recluso, de dois a seis anos, se o documento pblico; recluso, at cinco anos, se o documento particular.
Observao: para o caso de PAD com fundamento no inciso I do art. 64 do CEDM, dever ser adaptado.
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
NOTIFICAO
_____________________________________________
PRESIDENTE DA CPAD
__________________________________________
ACUSADO
__________________________________________
DEFENSOR
183
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
_____________________________________________
ACUSADO
_____________________________________________
DEFENSOR
_____________________________________________
PRESIDENTE DA CPAD
_____________________________________________
INTERROGANTE/RELATOR
_____________________________________________
ESCRIVO DA CPAD
184
Observao: para o caso de PAD com fundamento no inciso I do art. 64 do CEDM, este modelo dever ser
adequado.
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
RELATRIO
1. Dados
a. Portaria n. _________, de __/__/__, publicada no BI (ou BGPM/BGBM) n. ______ de
__/__/__.
b. Acusado(s) com a tipificao da transgresso disciplinar imputada a cada um deles:
-N._________, ________PM/BM_____________________________, art.______, CEDM;
-N._________, ________PM/BM_____________________________, art.______, CEDM;
-N._________, ________PM/BM_____________________________, art.______, CEDM;
c. Ofendido(s)/vtima(s):__________, ___________, ________ - (fls.___ ) - se houver.
d. Fato: este processo teve por finalidade apurar ...................... (relatar o fato sucintamente).
e. Local: __________________________ Data/hora __________ Em servio?_______
f. Testemunhas ouvidas: _____________________ - (fls.___ )
h. Objetos apreendidos/arrecadados ________________________ (listar) (fls. ____ )
h. Outras provas: _________ (descrever e indicar fls.)
2. Dos fatos e da anlise das provas
Do que foi apurado constata-se que os fatos ocorreram da seguinte forma:
No dia __/__/__, s ____ horas, o ___PM/BM ___________________, comandava a RP n.
_____, tendo por patrulheiros os ______________ e ____________ quando (...)
Relatar o que efetivamente ficou apurado, fazendo citaes de declaraes, provas, eliminando
as contradies e o agrupando, as comprovaes existentes, relatando a tese da defesa e suas
consideraes, argumentando todos os tpicos apresentados.
No fazer cpias integrais de depoimentos e declaraes (control C + control V).
O ideal que neste item descreva a sntese da acusao e do que foi apurado, de maneira bem
objetiva e motivada nas provas dos autos.
3. Das alegaes de defesa
Descrever as teses de defesa e as contra-argumentar ou acat-las, motivadamente.
4. Incidentes processuais:
- descrever os prazos (prorrogaes, sobrestamentos, renovaes);
185
__________________________________________
PRESIDENTE DA CPAD
_____________________________________________
INTERROGANTE E RELATOR
_____________________________________________
ESCRIVO
186
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
PORTARIA N.
/ANO-PAD/UNIDADE
SOLUO
187
_____________________________________________
AUTORIDADE CONVOCANTE
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
PORTARIA N.
/ANO-PAD/UNIDADE
ATO DE DEMISSO
_______________________________________
COMANDANTE-GERAL
CAPTULO XI
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINAR SUMRIO (PADS)
Art. 374. Os militares que contarem com menos de 03 (trs) anos de efetivo servio
sero submetidos a Processo Administrativo Disciplinar Sumrio (PADS), nas seguintes
situaes:
I reincidncia22 em falta disciplinar de natureza grave, para o militar classificado no
conceito C;
II prtica de ato que afete a honra pessoal ou o decoro da classe, independentemente do
conceito do militar.
1. Considera-se incurso no inciso II do art. 34 do CEDM quando o militar praticar
transgresso disciplinar de natureza grave, autnoma ou residual prtica de infrao penal
militar, comum ou ato de improbidade administrativa, que por sua natureza afete a honra pessoal
ou o decoro da classe.
2. Para a submisso a PADS do militar classificado no conceito C, devidamente
notificado, necessrio que seja reincidente em falta de intensidade grave, ou seja, cometa uma
transgresso disciplinar de natureza grave aps ter cometido transgresso disciplinar desta
mesma natureza (ativada).
3. O requisito de tempo de efetivo servio inferior a 03 (trs) anos estabelecido no
caput deste artigo dever estar presente quando da instaurao do processo e no somente
quando da data do cometimento da falta disciplinar que o ensejou.
4. Instaurado o PADS, mesmo que o militar acusado venha a completar 03 (trs) anos
de efetivo servio durante o seu curso ou na fase recursal, o processo seguir o seu rito prprio
at a sua soluo definitiva.
5. Vislumbrando a autoridade convocante a possibilidade do militar acusado completar
03 (trs) anos de efetivo servio durante o curso do processo, poder, quando de sua instaurao,
optar pela submisso do militar ao PAD.
Art. 375. O PADS ser elaborado por autoridade processante que dever ser um oficial
de maior grau hierrquico do militar acusado, exceto quando se tratar de Cabo ou Soldado, cuja
autoridade processante poder ser, no mnimo, um Sargento PM/BM.
1. A nomeao e convocao para o PADS ser feita pelas autoridades descritas no art.
65 do CEDM.
2. Poder ser designado um escrevente para atuar no PADS.
22
Reincidncia para fins de submisso a PADS significa a prtica de transgresso disciplinar de natureza
grave aps encontrar-se o militar no conceito C, estando devidamente notificado, exigindo-se que haja registro
anterior de sano disciplinar ativada pela prtica de qualquer transgresso grave.
189
Art. 376. O prazo para a concluso do PADS ser de 20 (vinte) dias corridos,
prorrogveis por mais 10 (dez) dias corridos.
Pargrafo nico. O cmputo do prazo inicia-se com a autuao da portaria que no
poder exceder a 10 (dez) dias teis de seu recebimento pela autoridade processante.
Art. 377. Autuado o processo, a autoridade processante dever notificar o militar acusado
para a reunio de instalao e seu interrogatrio, com no mnimo 48 (quarenta e oito) horas de
antecedncia, fornecendo-lhe cpia da portaria do processo e dos demais documentos que a
acompanham.
Pargrafo nico. Na notificao, constar a necessidade de o acusado comparecer
acompanhado de defensor por ele constitudo, caso inexistente, ser-lhe- nomeado defensor,
conforme modelo referencial.
Art. 378. Nos casos em que o militar acusado em sede de PADS se tornar revel, por
qualquer motivo, dever a autoridade processante observar todas as medidas previstas para o
acusado revel em sede de PAD.
Art. 379. O roteiro bsico do PADS ser o seguinte:
I instaurao: no caso do PADS ter sido instaurado com base no inciso I do art. 34 do
CEDM, verificar se houve ato formal de cincia de classificao do militar no conceito C;
II instalao:
a) verificar se a portaria contm o libelo acusatrio e se os documentos de origem
encontram-se em anexo;
b) autuar a portaria e os demais documentos;
c) notificar o acusado da data e do horrio do seu interrogatrio, devendo atender
a uma antecedncia mnima de 48 (quarenta e oito) horas;
d) fornecer ao acusado cpia da portaria de convocao e dos demais documentos
que a acompanham;
III instruo:
a) elaborar o termo de abertura e promover ao interrogatrio do acusado;
b) juntar a procurao outorgada pelo acusado ao defensor;
c) providenciar a elaborao do ERF do acusado, caso no acompanhe a portaria
de instaurao;
d) abrir vista do processo ao seu defensor para a defesa prvia por 05 dias teis,
no sendo interrompido o prazo durante este perodo;
e) observar o interstcio mnimo de 24 (vinte e quatro) horas entre o trmino de
uma reunio e a abertura de outra, no caso do militar haver sido notificado em reunio anterior;
f) inquirir as testemunhas do processo;
g) inquirir as testemunhas apresentadas pela defesa, no mximo de 05 (cinco) por
acusado;
h) realizar as demais diligncias necessrias completa instruo do processo;
i) encaminhar o acusado SAS para a realizao de exame mdico visando
verificar a necessidade de realizao de percia psicopatolgica;
IV defesa:
a) ao final da instruo, restando indcios da prtica de conduta antitica pelo
acusado, notificar o defensor para a apresentao das razes escritas de defesa final abrindo-se
vista do processo por um prazo de 05 (cinco) dias teis; se mais de um acusado, sero 10 (dez)
dias teis;
b) fazer a juntada das razes de defesa;
V relatrio:
190
23
24
191
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
AUTORIDADE PROCESSANTE:______________________
ACUSADO(S) ______________________________________
AUTUAO
Aos ........... dias do ms de ............................ do ano de ............., nesta cidade de
..................., no Quartel do ....................., autuo a portaria de convocao e instaurao e os
demais documentos que adiante seguem. Do que, para constar, lavro a presente, que digitei e
assino.
Quartel em _____________, ______de ______________de_______.
_____________________________________________
AUTORIDADE PROCESSANTE OU
ESCREVENTE
192
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
PORTARIA N.
/ANO-PADS/UNIDADE
193
_____________________________________________
AUTORIDADE CONVOCANTE
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
PORTARIA N.
/ANO-PADS/UNIDADE
194
_____________________________________________
AUTORIDADE CONVOCANTE
CAPTULO XII
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
EXONERATRIO (PAE)
Art. 381. O Processo Administrativo Exoneratrio (PAE) destinado a examinar e dar
parecer sobre a exonerao do servio pblico de militar ou civil:
I discente, que era civil antes do incio do curso de formao, com fulcro nos artigos 38
e 97 da Lei n. 14.310, de 19 de junho de 2.002, em pelo menos uma das seguintes situaes:
a) reprovao no curso de formao;
b) impossibilidade da concluso de curso de formao no prazo de sua durao,
salvo nos casos de trancamento de matrcula;
c) no atingir a frequncia mnima nas disciplinas do curso de formao;
d) contra-indicao de permanncia na Instituio, por inadaptabilidade funo
militar, durante o perodo de formao, motivadamente indicada pelo competente colegiado;
e) omitir declarao que devia constar, ou inserir ou fazer inserir declarao falsa
ou diversa da que devia ser escrita no Formulrio para Ingresso na IME (FIC), com o fim de
prejudicar direito, criar obrigao ou alterar a verdade sobre fato juridicamente relevante.
II sem estabilidade, afastado por problemas de sade, decorrentes de acidente ou
molstia no-especificada em lei como causa de reforma, desde que no seja o acidente ou
molstia proveniente do servio policial-militar, nos termos do EMEMG;
III com ou sem estabilidade, que no cumpriu os requisitos exigidos para ingresso na
Instituio e pelo competente edital do concurso;
IV o discente que, no sendo militar, deixar de preencher os requisitos do edital;
V o discente que era civil antes do incio do curso e que se enquadrar nos casos
especificados nas Diretrizes de Educao de cada IME;
VI outras de natureza no disciplinar.
Seo I
Da destinao e instaurao
Art. 382. So autoridades competentes para instaurar o PAE:
I Chefe do Estado-Maior;
II Corregedor da PMMG/CBMMG;
III Comandantes Regionais, Comandantes Operacionais de Bombeiros, Comandante da
Academia de Polcia Militar e do Bombeiro Militar ou autoridade com atribuio equivalente;
IV Comandantes de Unidades at o nvel de Companhia Independente.
Art. 383. O PAE ser elaborado por autoridade processante, que dever ser um oficial de
maior grau hierrquico do militar acusado, exceto quando se tratar de Cabo ou Soldado, cuja
autoridade processante poder ser, no mnimo, um Sargento PM/BM.
1. impedido de realizar o PAE o militar que:
I tiver envolvimento com o fato motivador da instaurao do PAE;
II tiver parentesco consanguneo ou afim, em linha ascendente, descendente ou
195
25
So parentes colaterais at o quarto grau: irmos, tios, sobrinhos, primos, tio-av, sobrinho-neto.
196
autoria e materialidade de uma das condutas previstas no art. 381 deste Manual, praticadas pelo
acusado.
1. O defensor poder ser constitudo por meio de instrumento particular.
2. O defensor dever assinar as declaraes, os depoimentos, as atas das reunies nas
quais participar e os outros documentos produzidos em sua presena.
3. A presena do defensor nos atos de instruo obrigatria, e sua ausncia
injustificada no impedir a sua realizao, devendo ser nomeado um defensor ad hoc, pela
autoridade convocante ou processante.
Subseo III
Do relatrio
Art. 399. Encerrada a fase de instruo, existindo ou no a fase de defesa, o encarregado
elaborar o relatrio do processo e sugerir uma das providncias administrativas, com
motivao e fundamentao legal, como:
I exonerao;
II permanncia do militar na Instituio;
III permanncia do militar na Instituio e incio da ao disciplinar;
IV outras que se fizerem necessrias.
Subseo IV
Do julgamento
Art. 400. Concludos os trabalhos, o encarregado remeter o processo autoridade
convocante que, no prazo de 10 (dez) dias teis, decidir, no limite de sua competncia, por:
I saneamento das irregularidades nos autos ou realizao de diligncias
complementares;
II determinao do arquivamento do processo;
III ao disciplinar ou de providncias pertinentes a ilcitos, se constatados durante o
PAE;
IV exonerao do processado.
Art. 401. O acusado deve ser cientificado formalmente da deciso prolatada pela
autoridade competente.
Seo III
Dos prazos
Art. 402. O prazo para a concluso do PAE de 30 (trinta) dias corridos, prorrogveis,
motivadamente, pela autoridade convocante, por at 10 (dez) dias corridos, abstraindo-se os
prazos da defesa, que so extra-autos.
Pargrafo nico. Para a contagem dos prazos previstos no PAE, exclui-se o dia da
prtica do respectivo ato e conta-se o dia do trmino.
Seo IV
Do recurso na PMMG
Art. 403. O acusado poder interpor recurso, sem efeito suspensivo, nos casos de
exonerao, autoridade superior que a proferiu, no prazo de 05 (cinco) dias teis, contados a
198
199
Seo V
Das prescries diversas
Art. 409. Quando 02 (dois) ou mais militares se enquadrarem nas causas de submisso ao
PAE por situaes conexas, adotar-se- o princpio da economia processual com a instaurao de
um s processo, salvo se inconveniente ou prejudicial Administrao.
Art. 410. A parte interessada ter amplo acesso ao processo, desde que formalmente
solicitada a vista ou a cpia do todo ou de suas partes.
Art. 411. Os atos do processo, em regra, realizar-se-o em dias teis, das 06h00min s
20h00min.
Pargrafo nico. Sero concludos, depois do horrio normal, os atos j iniciados cujo
adiamento prejudique o curso regular do procedimento ou cause dano ao interessado ou
Administrao ou, ainda, para acatamento de pedido da parte interessada.
Art. 412. Sero admitidos no processo os meios de prova conhecidos no Direito.
Pargrafo nico. Sero recusadas, em deciso fundamentada, as provas ilcitas,
impertinentes, desnecessrias ou protelatrias.
Art. 413. Caber ao interessado a prova dos fatos que tenha alegado, sem prejuzo do
dever de instruo atribudo Administrao.
Pargrafo nico. Quando o interessado declarar que o fato ou dado est registrado em
documento existente em repartio da prpria Administrao, deve ela, de ofcio, diligenciar
para sua obteno ou da respectiva cpia.
Art. 414. Sero aplicveis ao PAE, subsidiariamente, as normas e os formulrios de atos
alusivos ao PADS e os modelos de atos e os procedimentos para instruo da SAD, exceto a
submisso do processo ao CEDMU.
Pargrafo nico. O PAE poder ser precedido de levantamentos iniciais ou RIP nos
casos estritamente necessrios.
Art. 415. A defesa em PAE ser procedida atendendo s normas atinentes ao PAD.
200
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
AUTORIDADE PROCESSANTE:______________________
ACUSADO(S) ______________________________________
AUTUAO
_____________________________________________
AUTORIDADE PROCESSANTE OU
ESCREVENTE
201
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
PORTARIA N.
/ANO-PAE/UNIDADE
CONSIDERANDO QUE:
I o ............................, aluno do ........... (ou servindo atualmente no....);
II verificou-se que os documentos apresentados pelo aluno (ou militar) no satisfazem
os requisitos previstos no art. ...... do Edital n. ....................., conforme foi apurado em
sindicncia, de portaria n. ............ , de ..../.../.... (ou IPM, de portaria n. .........) ou outro motivo
qualquer;
III em razo do descrito acima, o militar acima encontra-se incurso no art. ____.
RESOLVE:
a) convocar e nomear o n. ................. (posto/graduao e nome), para servir de autoridade
processante no respectivo PAE;
b) publicar esta portaria em BI/BGPM/BGBM.
_____________________________________________
AUTORIDADE CONVOCANTE
202
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
PORTARIA N.
/ANO-PAE/UNIDADE
SOLUO
CONSIDERANDO QUE:
I o Processo Administrativo Exoneratrio (PAE), de portaria n.______ foi instaurado
para apurar a conduta do n. ________ (posto/graduao e nome), que, antes de ingressar na
PM/BM de Minas Gerais, no dia _____, teria sido preso pelo cometimento do crime descrito no
art. ____ da Lei___, sendo registrado o REDS n._____, tendo respondido ao processo n._____;
II ao preencher o Formulrio para Ingresso na Instituio FIC, em data de _____, o
militar teria omitido dados atinentes aos itens ____ e ____, ao declarar de prprio punho que no
foi processado pela Justia Criminal ou Cvel e que no foi apreendido ou conduzido na
condio de envolvido a qualquer repartio policial ou Juizado;
III em sua defesa alegou, em sntese, que ____;
IV restou apurado que ................. (contrapor as teses de defesa com as provas dos
autos);
V encerradas as diligncias o encarregado do PAE foi de parecer que o n. ____,
___PM/BM, __________, seja exonerado do servio pblico militar, nos termos previstos nos
itens ___, ___ do artigo ____ da resoluo ______ que estabelece as Diretrizes de Educao da
IME, combinadas com o previsto no art. ____ do MAPPA, visto que o militar no preenche os
requisitos previstos nos itens ___, do edital ao Concurso ___.
RESOLVE:
a) concordar com o parecer do encarregado, e, consequentemente, EXONERAR o n.
____, ___PM/BM, __________;
b) arquivar os autos na pasta do militar (e/ou outras medidas complementares);
c) publicar esta soluo em BI/BGPM/BGBM.
203
_____________________________________________
AUTORIDADE CONVOCANTE
CAPTULO XIII
DA CONCESSO DE RECOMPENSAS
Seo I
Das definies e especificaes
Art. 416. Recompensas constituem benefcios materiais e morais, definidos em
legislao e regulamentao especiais, concedidos aos militares na forma deste manual.
Art. 417. Para a concesso de recompensas, as autoridades devem, nos diversos nveis,
atentar para os seguintes princpios:
I proporcionalidade: a recompensa ser proporcional ao fato gerador, devendo
considerar o nvel de relevncia de cada um e atendidas s peculiaridades e intensidade da ao
do militar em cada caso;
II individualidade: cada militar a ser recompensado dever receber o prmio na exata
medida da sua participao no fato gerador da recompensa, garantindo a distino que cada um
merece segundo o seu envolvimento ou comprometimento com o resultado positivo alcanado;
III oportunidade: a recompensa ser concedida no momento certo, de modo a tornar-se
fator de motivao, satisfao e elevao do moral de tropa, devendo ser concretizada o mais
prximo possvel do fato gerador;
IV merecimento: a concesso de recompensa ser precedida de anlise acurada da
situao motivadora e das demais circunstncias que influenciaram a ao ou atividade
desempenhada, evitando-se concesses coletivas e benefcios a quem no os merea;
V justia: os comandantes, nos diversos nveis, devero manter um acompanhamento
permanente dos seus comandados para que, no ato da concesso de uma recompensa, todos os
requisitos sejam analisados com apurado critrio, de forma a propiciar o alcance da justia neste
ato.
Art. 418. Para os fins de concesso de recompensa sero considerados os seguintes
conceitos:
I ficha de alteraes exemplares: aquela em que se verifique a supremacia de registros
positivos e que no comprometa os aspectos fundamentais de hierarquia e disciplina;
II atividades relevantes: aquelas que produzam repercusses positivas Instituio,
perante o pblico interno e externo, com indiscutvel reconhecimento pela sociedade;
III conduta exemplar: aquela que destaque valores profissionais, familiares e sociais na
vida cotidiana do militar;
IV bons e leais servios: cumprimento dos deveres profissionais e compromisso com a
preservao da Instituio e dos seus valores.
Seo II
Da competncia para a concesso
Art. 419. Constituem recompensas, por ordem decrescente de importncia:
I elogio;
II comendas concedidas pela Instituio;
204
Art. 425. Para cada ao, ser concedida apenas um tipo de recompensa.
Art. 426. A proposta de recompensa dever ser preenchida pelo chefe direto e
encaminhada autoridade competente para concesso, em prazo razovel, a contar da data da
ao destacada.
Art. 427. A proposta de recompensa poder englobar mais de um militar e a descrio da
participao dever ser procedida de forma individualizada, de modo a propor a recompensa
apropriada a cada atuao.
Art. 428. Para instaurao de Procedimento de Recompensa (PR) ou de encaminhamento
para o CEDMU, indispensvel o despacho da autoridade competente ao final da proposta de
recompensa.
Seo IV
Do elogio
Art. 429. O elogio a maior recompensa que a autoridade pode conceder ao seu
subordinado sendo, preferencialmente, uma concesso individual.
Pargrafo nico. Para ser concedido a mais de um militar, indispensvel que se possa
mensurar a participao individual, por meio de proposta de recompensa, bem como do
Procedimento de Recompensa (PR), estabelecido na subseo I desta seo, e que todos tenham
contribudo para a obteno de pleno sucesso.
Art. 430. So condies para o recebimento de elogio decorrente de atuao operacional
na atividade-fim:
I atuao destacada, contendo os seguintes requisitos:
a) ao consciente e voluntria;
b) risco vida ou integridade fsica;
c) transcendncia da ao em audcia e coragem com obteno de pleno sucesso;
d) atividade que denote inteligncia e perspiccia relacionadas ao planejamento e
ao;
II inexistncia de qualquer conduta negativa ou ilcita;
III repercusso positiva da ao praticada, no mbito da comunidade do local do fato
(divulgao em rgo de imprensa escrita, falada ou televisada).
Pargrafo nico. Para o recebimento de elogio decorrente de atuao operacional,
dever o militar preencher, necessariamente, a condio estabelecida nos incisos II e III deste
artigo, bem como, no mnimo, 02 (duas) das condies listadas no inciso I.
Art. 431. So condies para o recebimento de elogio decorrente da atividade
administrativa:
I inovao, criao ou execuo de atividade com extremo grau de dificuldade e
complexidade, que tenha exigido uma dedicao alm do normal, culminando na obteno de
pleno sucesso;
II atuao destacada em atividade que tenha produzido efeitos positivos, com reflexos
alm da Unidade.
Pargrafo nico. Para recebimento de elogio decorrente da atividade administrativa, o
militar dever preencher, necessariamente, todas as condies estabelecidas nos incisos I e II
deste artigo.
206
Art. 432. O chefe direto, ao indicar o militar para receber um elogio, descrever as razes
da indicao e encaminhar a proposta de recompensa autoridade competente, conforme
modelo referencial constante do final deste captulo.
Art. 433. A autoridade competente para a concesso do elogio determinar a instaurao
de Procedimento de Recompensa (PR), definido na seo XII deste captulo, ou diligenciar
junto ao escalo superior para que sejam investigadas as circunstncias e condies do fato.
Seo V
Das comendas concedidas pela IME
Art. 434. Alm dos requisitos previstos em normas especficas, o militar indicado ao
agraciamento das comendas concedidas dever possuir:
I elevado conceito junto a seus superiores, pares e subordinados;
II ficha de alteraes exemplar, com predominncia de aspectos positivos;
III atuaes em atividades relevantes na Unidade;
IV conduta exemplar na vida pessoal e social.
1. Para a concesso do atestado de mrito, previsto na habilitao do processo da
Medalha de Mrito Militar, indispensvel que o militar possua registros de bons e leais
servios prestados, alm de, necessariamente, possuir uma ficha de alteraes dentro dos
requisitos legais.
2. Este artigo no se aplica Medalha de Mrito Intelectual.
Art. 435. Para indicao Medalha de Mrito Militar, caber secretaria/ajudncia
preparar o processo de habilitao e encaminhar ao CEDMU que se pronunciar sobre o atestado
de mrito do candidato.
Art. 436. Caber ao Comandante da Unidade a emisso do atestado de mrito, que dever
certificar ao militar a prestao de bons e leais servios Instituio, bem como a atuao em
atividades relevantes na Unidade.
Art. 437. A indicao de militar ao recebimento da Medalha Alferes Tiradentes,
Medalha D. Pedro II ou Medalha de Mrito Profissional, ser precedida de parecer do Conselho
de tica e Disciplina Militares da Unidade (CEDMU).
Seo VI
Da nota meritria
Art. 438. Para o recebimento de Nota Meritria, na atividade operacional, a atuao do
militar dever preencher os seguintes requisitos:
I ter destacada atuao militar;
II relevante benefcio para a comunidade;
III inexistncia de conduta negativa ou ilcita;
IV repercusso positiva interna ou externa da atuao militar.
Art. 439. Para o recebimento de Nota Meritria, na atividade administrativa, a atuao do
militar dever preencher os seguintes requisitos:
I destacada atuao administrativa;
II relevantes benefcios para a Unidade;
III inexistncia de conduta negativa ou ilcita;
207
208
Seo VIII
Do cancelamento de punies
Art. 447. As punies canceladas, nos termos do Cdigo de tica e Disciplina dos
Militares, no podero ser consideradas e nem servir de referncia para qualquer fim, a partir do
ato de cancelamento.
Art. 448. A recompensa denominada Cancelamento de Punies, prevista no inciso III do
artigo 50 da Lei Estadual n. 14.310, de 19 de junho de 2002 (CEDM), no decorre de uma ao
destacada operacional ou administrativa, estando vinculada ao decurso do prazo descrito no
artigo 94 da referida Lei.
Art. 449. A sua aplicao est condicionada ao decurso temporal de 05 (cinco) anos de
efetivo servio, a contar da data da publicao da ltima transgresso, sem nenhuma outra
punio lanada no sistema.
Pargrafo nico. Para fins de contagem do prazo descrito neste artigo, sero
consideradas aquelas transgresses no justificadas, lanadas no sistema informatizado da
PMMG/CBMMG, mesmo que estejam pendentes de ativao.
Art. 450. No deve a Administrao Militar transigir sobre o cancelamento se estiverem
preenchidos os requisitos para sua concesso.
Pargrafo nico. Uma vez cancelados os registros punitivos, estes sero suprimidos do
registro de alteraes do militar, proibido qualquer referncia a eles, a partir do ato de
cancelamento.
Art. 451. O cancelamento de punies um direito do militar, sendo que a sua concesso
automtica no sistema informatizado da PMMG/CBMMG.
Art. 452. O cancelamento de punies ser publicado em Boletim Interno da IME.
Seo IX
Da meno elogiosa escrita
Art. 453. A Meno Elogiosa Escrita ser concedida pelos Comandantes, nos diversos
nveis, aos subordinados que se destacarem no desempenho de suas atividades, em aes ou
atuaes que, por sua importncia e repercusso, sejam merecedoras de registro.
Art. 454. A Meno Elogiosa Escrita dever ser concedida, preferencialmente, de forma
individual.
Pargrafo nico. Para ser concedida a mais de um militar, indispensvel que se possa
mensurar a participao individual e que todos tenham contribudo para o sucesso da misso.
Art. 455. O chefe direto do militar indicado para o recebimento da meno elogiosa
escrita descrever os fatos motivadores na proposta de recompensa e os encaminhar ao
Comandante da Unidade.
Art. 456. A deciso sobre a concesso da meno elogiosa escrita atribuio inerente ao
Comandante da Unidade e no ser precedida de parecer do CEDMU.
Art. 457. A meno elogiosa escrita dever ser publicada em Boletim Interno.
209
Seo X
Da meno elogiosa verbal
Art. 458. A Meno Elogiosa Verbal ser concedida pelos Comandantes, nos diversos
nveis, aos subordinados que se sobressaiam no desempenho de suas atividades, em aes ou
atuaes que sejam merecedoras de destaque.
Pargrafo nico. A deciso sobre a concesso da meno elogiosa verbal no ser
precedida de parecer do CEDMU.
Art. 459. A meno elogiosa verbal deve ser concedida, preferencialmente, de forma
individual.
Pargrafo nico. Para ser concedida a mais de um militar, indispensvel que se possa
mensurar a participao individual e que todos tenham contribudo para o sucesso da misso.
Art. 460. O chefe direto do militar indicado para o recebimento da meno elogiosa
verbal realizar a meno, preferencialmente, no incio das atividades, por ocasio de chamadas
ou em outra e, sempre que possvel, na presena da tropa.
Art. 461. A meno elogiosa verbal dever ser concedida o mais prximo possvel da
ao ou atuao merecedora da recompensa, considerando, em especial, o princpio da
oportunidade.
Art. 462. A meno elogiosa verbal no dever ser publicada em Boletim Interno.
Seo XI
Da ampliao, restrio e anulao de recompensa
Art. 463. A recompensa concedida por uma autoridade poder ser ampliada, restringida
ou anulada por autoridade superior, que motivar seu ato.
Pargrafo nico. Quando o servio ou ato meritrio prestado pelo militar ensejar
recompensa que escape alada de uma autoridade, esta diligenciar a respectiva concesso
perante a autoridade superior competente.
Seo XII
Do procedimento de recompensa (PR)
Art. 464. O Procedimento de Recompensa (PR) tem carter investigatrio e tem como
objetivo apurar, em exame rpido e sem rgidas formalidades, qualquer ato ou fato
aparentemente passvel de elogio, conforme modelos referenciais no final deste captulo.
1. Dever ser instaurado por despacho da autoridade militar competente para a
concesso da recompensa, em regra, no prazo de 10 (dez) dias teis a contar do recebimento da
proposta de recompensa, com numerao prvia fornecida pelo controle interno da
PMMG/CBMMG, e destinado a Oficial ou Praa sob seu comando direto ou chefia, possuidor de
precedncia hierrquica em relao ao(s) indicado(s) recompensa.
2. uma apurao mais simples, sem o rigor das formalidades exigidas para a
sindicncia, devendo seguir as normas contidas neste manual referentes ao RIP, no que couber.
210
211
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
PROPOSTA DE RECOMPENSA
ORIGEM:
MOTIVO:
ANEXO:
______________________________________
Assinatura
______________________________________
Assinatura
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
PROPOSTA DE RECOMPENSA
213
Para sua concesso, basta que a atuao se enquadre na maioria dos itens
exigidos abaixo.
Sim/ No
(*) Requisito obrigatrio
Ao consciente e voluntria.
Risco vida ou integridade fsica.
Transcendncia da ao em audcia e coragem com
obteno de pleno sucesso.
Operacional
Que denote inteligncia e perspiccia ao planejamento
(preencher, no mnimo, 5 e ao.
(cinco) das situaes)
(*) Inexistncia de conduta negativa ou ilcita.
ELOGIO
INDIVIDUAL
Administrativo
(preencher todas as
situaes)
214
Meno
Elogiosa
Verbal
4. Fundamentao
Em consonncia com o Decreto n. 42.843, de 16 de agosto de 2002, e com a Resoluo n.
________ que aprova o MAPPA, que regulam a concesso de recompensa na PM/BM de Minas
Gerais, tendo em vista que a atuao do(s) militar(es) acima descrito(s), enquadra-se no artigo
___ (citar os artigos do Decreto n. 42.843/02 e do MAPPA que se amoldam ao tipo de
recompensa proposta).
5. Parecer do Chefe direto (autoridade militar ou militar interessado):
Sugiro a concesso de _____ (citar o tipo de recompensa proposta, ressaltando se cabvel
apenas um tipo de recompensa para cada ao meritria) para o _________ (n. do militar, posto
ou graduao, nome completo - se for mais de um militar, listar os nomes).
___________________________________________
CHEFE DIRETO
OU
___________________________________________
215
AUTORIDADE MILITAR
OU
___________________________________________
MILITAR INTERESSADO
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
Anexo: proposta de Recompensa... (outros)
DESPACHO ADMINISTRATIVO N.
/ANOUNIDADE
militar(es) agraciado(s);
d) publicar este ato em BI/BGPM/BGBM.
Quartel em _____________, ______de ______________de_______.
________________________________________________
AUTORIDADE MILITAR
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
DESPACHO N.______ /ANO-PR/UNIDADE
PROCEDIMENTO DE RECOMPENSA
Ao n. __________, _________PM/BM, ___________________________ do ______
Anexos:
217
_____________________________________________
AUTORIDADE MILITAR
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
RELATRIO
1. Dados
a. Despacho n. _________, de __/__/__, publicada no BI(ou BGPM/BM) n. ______ de __/__/__
b. Indicado(s) para recebimento de recompensa:
-N._________, ________PM/BM___________________________________;
-N._________, ________PM/BM___________________________________;
-N._________, ________PM/BM___________________________________;
c. Ofendidos/vtima(s):_______________, ________________, _______________ (se houver)
d. Fato: este procedimento teve por finalidade apurar ...................... (relatar o fato
sucintamente).
e. Local:
__________________________________
Data/hora
__________
Em
servio?_______
f. Testemunhas ouvidas: _____________________ - (fls.___ )
g. Testemunhas entrevistadas: constar suas qualificaes (nome completo, data de nascimento,
C.P.F., filiao, endereo residencial e/ou profissional, telefone de contato e outros dados
relevantes), bem como o dia, a hora e o local em que foram ouvidas.
h. Outras provas: _________ (descrever e indicar fls.)
218
3. Concluso
A atuao do(s) militar(es) abaixo relacionado(s) preenche as condies exigidas para o
recebimento de ELOGIO, decorrente da atividade administrativa: (ou decorrente de atuao
operacional na atividade-fim)
- N._________, ________PM/BM___________________________________;
- N._________, ________PM/BM___________________________________.
Caso entenda que a atuao no merecedora de elogio, dever propor a medida que considerar
conveniente.
Citar outras concluses a que chegou.
4. Parecer
Concludos os trabalhos, somos de parecer que:
- seja concedido um ELOGIO INDIVIDUAL nos assentamentos do(s) militar(es) indicado(s);
- outros, conforme o caso.
___________________________________________
ENCARREGADO
219
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
DESPACHO N.
/ANOPR/UNIDADE
220
________________________________________________
AUTORIDADE MILITAR
CAPTULO XIV
DO RECURSO DISCIPLINAR
Art. 471. Interpor recurso disciplinar, na esfera administrativa, direito do militar que se
sentir prejudicado, ofendido ou injustiado por ato ou deciso administrativa que aplicar a ele
sano disciplinar.
Pargrafo nico. direito do militar interpor recurso nos casos de aplicao do art. 10
do CEDM, e nos casos em que, em decorrncia do reconhecimento de atenuantes, o cmputo da
pontuao negativa no atinja os parmetros estabelecidos no art. 18 do mesmo diploma legal.
Art. 472. So pressupostos de admissibilidade do recurso disciplinar:
I tempestividade: o recurso tem um prazo determinado, fatal e improrrogvel, para ser
interposto, cujo descumprimento gera a perda do direito de recorrer;
II legitimidade para recorrer: legitimao do recorrente para interpor o recurso;
III interesse recursal: utilidade e necessidade do recurso;
IV cabimento: previso legal.
Art. 473. Da deciso que aplicar sano disciplinar caber recurso, em primeira instncia,
autoridade imediatamente superior quela que tiver expedido o ato impugnado, com efeito
devolutivo e suspensivo, no prazo de 05 (cinco) dias teis, contados a partir do primeiro dia til
posterior notificao do militar.
1. A notificao do militar dever ocorrer somente aps a publicao em Boletim do
ato sancionador, quando se ter conferido a publicidade ao ato administrativo e a consequente
capacidade de produzir seus efeitos.
2. Aps a notificao do militar, a Administrao dever aguardar que decorra o prazo
de 05 (cinco) dias teis para efetivar26 o registro e implementar a execuo da sano aplicada,
caso no tenha sido interposto recurso disciplinar.
3. Interposto o recurso disciplinar, com os seus pressupostos de admissibilidade, a
sano disciplinar somente ser efetivada e executada aps a soluo do recurso em primeira
instncia em que este tenha sido apreciado, como manuteno de medida sancionatria.
4. Salvo motivo de fora maior devidamente comprovado pelo recorrente, a
Administrao no conhecer do recurso interposto fora do prazo legal, operando-se os efeitos
da precluso, nos termos do art. 87 do CEDM27.
26
Efetivao o ato pelo qual a Administrao ativa a sano disciplinar registrada no sistema informatizado
da Instituio, aps a sua publicao.
27
CEDM: Art. 87. A no interposio de recurso disciplinar no momento oportuno implicar aceitao da
sano, que se tornar definitiva.
221
Art. 474. Na PMMG, a deciso que avaliar o recurso disciplinar, caber novo recurso, em
segunda e ltima instncia, ao Comandante-Geral, no prazo de 05 (cinco) dias teis, sem efeito
suspensivo.
1. Das sanes disciplinares aplicadas pelo Governador do Estado no caber recurso.
2. As sanes disciplinares aplicadas pelo Comandante-Geral tero como nica
instncia recursal o Governador do Estado com efeito suspensivo.
3. As sanes disciplinares aplicadas pelo Chefe do Gabinete Militar e Estado-Maior
tero como primeira instncia o Comandante-Geral, com efeito suspensivo, e em segunda
instncia o Governador do Estado, sem efeito suspensivo.
Art. 475. No CBMMG, da deciso que avaliar o recurso disciplinar, caber novo recurso,
em segunda e ltima instncia, ao Corregedor, no prazo de 05 (cinco) dias teis sem efeito
suspensivo.
1. Nos processos instaurados e/ou solucionados pelo Corregedor do CBMMG, caber
recurso em primeira instncia ao Chefe do Estado-Maior e, em segunda instncia, ao
Comandante-Geral, sem efeito suspensivo.
2. Nos recursos disciplinares decididos em primeira instncia pelo Chefe do EMBM ou
pelo Comandante-Geral, dever ser oportunizado o juzo de retratao pela autoridade que
aplicou a sano.
3. Aplicam-se, no que couber, as disposies contidas nos pargrafos 1 e 2 do art. 474
deste Manual.
Art. 476. O recurso disciplinar, em ambas as instncias, dever ser encaminhado por
intermdio da autoridade que aplicou a sano disciplinar, dirigido autoridade competente, por
meio de petio ou requerimento.
Pargrafo nico. No caso de eventual equvoco quanto ao seu endereamento, por
questo de economia e celeridade processual, caso preencha os seus pressupostos de
admissibilidade, o recurso disciplinar dever ser conhecido e julgado pela autoridade competente
para decidi-lo, sem necessidade de saneamento da referida formalidade.
Art. 477. Recebido o recurso disciplinar, em primeira instncia, a autoridade que aplicou
a sano disciplinar poder reconsiderar a sua deciso, no prazo de 05 (cinco) dias.
1. Entendendo ser procedente o pedido e necessria a reconsiderao de sua deciso, a
autoridade que aplicou a sano disciplinar dever ouvir, previamente, o CEDMU, antes de rever
o seu ato.
2. Entendendo ser improcedente o pedido, dever encaminh-lo autoridade recorrida,
mediante ofcio circunstanciado, devidamente instrudo com a documentao pertinente e os
argumentos motivadores ao no acatamento do pleito.
Art. 478. O recurso disciplinar dever estar instrudo, pelo recorrente, com toda a
documentao necessria para sua anlise, inclusive com os autos do processo disciplinar que o
antecedeu, no original ou em fotocpia, bem como os demais documentos pertinentes.
1. Havendo mais de um militar sancionado, os autos originais devero permanecer
222
Art. 490. A portaria de restaurao dever conter informaes sobre o teor do documento
ou do processo/procedimento extraviado, se foi resolvido ou no, providncias que a Unidade
tomou a esse respeito e at que ponto a investigao ou o mrito do documento foi desenvolvido
poca dos fatos.
Art. 491. A portaria de restaurao dos autos instaurada com a finalidade de
reconstituir, de refazer todos os atos do procedimento ou do processo cujos autos foram
extraviados ou destrudos, uma vez que, constatado tal fato, no poder ser confundida com uma
nova apurao.
Art. 492. A Unidade dever anexar portaria de restaurao, todas as peas, publicaes,
atas, provas, percias e documentos que foram localizados na UEOp, sendo obrigatrias as
publicaes em BI ou BGPM/BGBM, caso existam, e o extrato de registro da portaria do
processo ou procedimento contida no Sistema Informatizado de Recursos Humanos.
Art. 493. O militar ou a comisso designada para restaurar os autos dever ser,
preferencialmente, o(a) mesmo(a) que recebeu o encargo, originariamente, do documento ou
processo desaparecido, com exceo da hiptese em que o prprio militar deu causa ao
desaparecimento, ou, ainda, quando, por outra razo justificada, esse(a) no possa mais conduzir
o feito.
Art. 494. Ao final, ou no decorrer do processo de restaurao, conforme o caso exigir,
deve(m) o(s) responsvel(is) notificar(em) as partes envolvidas (acusados, vtimas, testemunhas,
autoridades e outros) para acompanh-lo ou confirm-lo.
Art. 495. O processo a ser restaurado que se encontrava em curso e tinha carter
sancionatrio, ser reconstitudo com o acompanhamento do envolvido e/ou de seu defensor,
conforme a natureza do processo extraviado, observadas as orientaes contidas nas sees
especficas deste manual.
Pargrafo nico. O processo j encerrado, carente de soluo ou em fase de recurso,
tambm ser reconstitudo com participao do envolvido ou seu defensor.
Art. 496. No caso de restaurao de PAD, a autoridade convocante no poder designar
somente um militar para realizar os atos que foram praticados por uma comisso, e sim dever
nomear uma nova comisso, de preferncia, a mesma CPAD originria, sempre que possvel.
Art. 497. O militar ou a comisso designada para restaurar os autos dar incio aos
trabalhos de restaurao e providenciar cpias do que constar a respeito na Instituio ou outros
rgos pertinentes, alm de realizar todas as diligncias necessrias visando coletar documentos
e, efetivamente, reconstituir o processo ou procedimento objeto da restaurao.
Art. 498. Se existir cpia autntica do documento ou do processo desaparecido, esta ser,
em princpio, considerada como original.
Art. 499. Na falta de cpias, o sindicante, encarregado ou presidente da comisso
solicitar de ofcio que o escrivo ou escrevente que atuou no processo desaparecido reproduza o
que houver registrado, ou providenciar, diretamente, tal incumbncia.
Art. 500. Verificada a perda, depois da produo de prova, o sindicante, o encarregado
ou o presidente da CPAD ir diligenciar para juntar a segunda via ou a cpia autenticada dos
documentos, ou, ainda, como ltima alternativa, providenciar que se repita a instruo, tanto
quanto possvel, com as mesmas testemunhas e demais pessoas anteriormente ouvidas nos autos,
225
colhendo novas assinaturas nos termos reconstitudos ou nas vias que foram recuperadas sem
assinaturas.
Art. 501. O documento original poder ser suprido por certido ou por outra prova de sua
existncia, ou quando impossvel, pelo depoimento de testemunhas ou de qualquer outra pessoa
que dele tenha tomado conhecimento.
Art. 502. Todos os atos do documento ou do processo devero ser, em regra,
reconstitudos, sendo que as partes, as testemunhas, os envolvidos e outros, que tiverem
praticado ato no processo, sero reinquiridos, salvo se o documento for resgatado com
assinatura, caso de eventual falecimento ou outra circunstncia devidamente justificada.
Art. 503. Se existir cpia da ata do CEDMU, esta ser juntada aos autos e ter a mesma
eficcia da original, caso contrrio, dever tambm reconstitu-la.
Pargrafo nico. No caso de processo restaurado que tenha carter sancionatrio, o
CEDMU dever novamente se manifestar, quanto forma ou quanto forma e o mrito,
respectivamente, caso este se encontrasse acabado ou em fase de concluso.
Art. 504. A autoridade competente julgar a restaurao do documento e, aps a sua
soluo, este tomar seu curso normal.
Art. 505. A restaurao ser solucionada pela autoridade competente para que os autos
passem a valer pelos originais, sendo esta somente quanto forma, se o processo ou
procedimento se encontrasse solucionado originariamente, e quanto forma e o mrito se no
houvesse soluo.
Art. 506. Os autos restaurados substituiro os originais em seus efeitos legais.
Encontrados os originais, estes prevalecero sobre aqueles.
Art. 507. O prazo para a concluso dos autos da restaurao e, tambm, do processo ou
procedimento extraviado, seguir as atuais normas vigentes e ser o mesmo dado ao processo ou
procedimento extraviado, na fase em que se encontrava.
226
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
PORTARIA N._____/ANO (SAD/RIP etc) / UNIDADE - RESTAURAO
Ao n.__________, _________PM/BM, _____________________________ do ______
Assunto: restaurao dos autos de _____.
Anexo:
O ........................... (posto da autoridade delegante e da Unidade de comando), no uso de
suas atribuies legais, previstas no inciso ___ do art. 45 da Lei Estadual n. 14.310, de 19Jun02, que
contm o Cdigo de tica e Disciplina dos Militares do Estado de Minas Gerais (CEDM) e:
CONSIDERANDO QUE:
I os autos do ___________________ (SAD/RIP, etc.) de portaria n._____/ANOUNIDADE, de ___/___/___, se encontram extraviados;
II foi instaurado Inqurito Policial Militar (IPM) para apurar o extravio dos autos, cujas
investigaes j se encerraram sem localizao do referido processo;
III os autos de portaria n._____/ANO-_____/UNIDADE, foram (no foram) devidamente
solucionados pela autoridade competente;
IV (outros pontos relevantes)...;
V o art. ___ do _____ prev que se aplica subsidiariamente o Decreto-Lei n. 1.002, de
21Out69 - Cdigo de Processo Penal Militar;
VI h necessidade de se restaurarem os autos, cujo processo de restaurao previsto no
art. 481 do CPPM.
RESOLVE:
a) determinar que seja, com a possvel urgncia, restaurado o _____(SAD, RIP, etc.) de
portaria n._____/ANO_____/UNIDADE, delegando-lhe, para esse fim, as atribuies de sua
competncia, devendo o encarregado (comisso) observar as orientaes que regulam o assunto;
b) recomendar ao ................................ que proceda, por intermdio da secretaria, ao registro e
controle do recebimento desta documentao pelo sindicante, para fins de agendamento e
acompanhamento dos prazos;
c) publicar este ato em BGPM/BM (BI).
Quartel em _____________, ______de ______________de_______.
_____________________________________________
227
AUTORIDADE MILITAR
Observaes:
1) Deve-se procurar manter sempre a portaria original.
2) O militar designado para restaurar os autos dever ser, preferencialmente, o mesmo militar que recebeu o encargo
originariamente.
3) Na motivao da portaria dever constar em qual fase os autos se encontravam e se foram devidamente
solucionados ou no.
4) A Unidade dever anexar portaria de restaurao todas as peas, publicaes, atas, provas, percias e
documentos que foram localizados na UEOp, sendo obrigatrio, somente, as publicaes em BI, caso existam, e o
extrato de registro da portaria do processo contida no Sistema Informatizado de Recursos Humanos.
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
PORTARIA N.
_____________________________________________
AUTORIDADE MILITAR
Observaes:
1) A soluo dos autos restaurados far-se- sempre em Boletim.
2) Toda soluo dever ser, efetivamente, motivada pela autoridade competente.
3) Aps a soluo dos autos restaurados, estes valero pelos originais.
4) Se no curso da restaurao, aparecerem os autos originais, nestes continuar o processo, sendo a eles apensados
os da restaurao.
5) A soluo da restaurao ser somente quanto forma e no entrar no mrito da causa.
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
PORTARIA N.____ /ANO-PAD/UNIDADE - RESTAURAO
P/G
Nome
Unidade
Encargo
Presidente
Interrogante/Relator
Escrivo
_____________________________________________
AUTORIDADE CONVOCANTE
Observaes:
1) Os membros da CPAD devero ser oficiais ou praas possuidores de precedncia hierrquica em relao ao
acusado.
2) Deve-se procurar manter sempre a portaria original.
3) Os membros da CPAD designados para restaurar os autos devero ser, preferencialmente, os mesmos militares
que receberam o encargo originariamente.
4) Na motivao da portaria dever constar em qual fase os autos se encontram e se foram devidamente
solucionados.
5) A Unidade dever anexar, na portaria de restaurao, todas as peas, publicaes, atas, provas, percias e
documentos que foram localizados na UEOp, sendo obrigatrias, somente, as publicaes em BI, caso existam, e o
extrato de registro da portaria do procedimento contida no Sistema Informatizado de Recursos Humanos.
6) A Comisso Processante deve observar, dentre outros, os seguintes aspectos na restaurao:
a) comunicar ao acusado sobre o processo da restaurao dos autos;
b) os atos devero ser reconstitudos com o acompanhamento do defensor do acusado, principalmente as
230
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
PORTARIA N.____ /ANO-PAD/UNIDADE- RESTAURAO
SOLUO DE PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR
O (posto da autoridade) PM/BM Comandante da ........ Regio/Chefe do
EMPM/BM ou Corregedor da PMMG/CBMMG, no uso das atribuies previstas no inciso
____ do art. 45 da Lei Estadual n. 14.310, de 19Jun02, que contm o Cdigo de tica e
Disciplina dos Militares do Estado de Minas Gerais (CEDM), e:
CONSIDERANDO QUE:
I o Processo Administrativo Disciplinar (no tem hfen) de portaria n. ___ /ANOPAD/ UNIDADE - RESTAURAO, teve como objeto restaurar os autos extraviados do
Processo Administrativo Disciplinar (no tem hfen) de portaria n. ___ /ANO-PAD/UNIDADE,
de ___/___/___;
II os trabalhos de restaurao foram concludos por intermdio dos militares abaixo
relacionados, mesma Comisso, que poca, ...... (elaborou/concluiu) os trabalhos do Processo
Administrativo Disciplinar (no tem hfen) de portaria n. ___/ANO-PAD/UNIDADE,
extraviados;
N.
P/G
Nome
Unidade
Encargo
Presidente
Interrogante/Relator
Escrivo
III os autos foram restaurados com a maior preciso possvel pela Comisso,
conforme previso do art. 481 do CPPM c/c o art. ___ do ___/PM/BM;
IV (outros pontos relevantes acerca da restaurao das provas)...;
V o acusado foi devidamente notificado do processo de restaurao dos autos, fl.;
VI todos os atos descritos foram reconstitudos com o acompanhamento do
defensor do acusado;
VII todas as provas e percias abaixo relacionadas foram reconstitudas:...;
VIII ................... (se operaram / no operaram) os efeitos da prescrio da pretenso
punitiva, em face do disposto no art. ___ do _____.
231
RESOLVE:
a) .........(acolher/inacolher) o parecer da CPAD (e do CEDMU), opinando pela
eficcia da restaurao;
b) substituir os autos do Processo Administrativo Disciplinar de portaria n.
_____/ANO-PAD/UNIDADE, de ___/___/___, extraviada, pelos autos do Processo
Administrativo Disciplinar de portaria n. ___/ANO-PAD/UNIDADE RESTAURAO, de
___/___/___;
c) remeter a cpia dos autos aos militares abaixo relacionados para o prosseguimento
dos trabalhos relativos aos Processo Administrativo Disciplinar de portaria n. ___ /ANOPAD/UNIDADE (se for o caso);
N.
P/
Nome
Unidade
Encargo
Presidente
Interrogante/Relator
Escrivo
_____________________________________________
AUTORIDADE CONVOCANTE
232
Observaes:
1) A soluo dos autos restaurados far-se-, em regra, em Boletim reservado;
2) Toda soluo dever ser, efetivamente, motivada pela autoridade competente;
3) Aps a soluo dos autos restaurados, estes valero pelos originais;
4) Se, no curso da restaurao, aparecerem os autos originais, nestes continuar o processo, sendo a eles apensados
os da restaurao, caso no tenha sido, ainda, solucionado;
5) A soluo da restaurao ser somente quanto forma e no entrar no mrito da causa.
CAPTULO XVI
DA PRESCRIO DA AO DISCIPLINAR
Art. 508. A prescrio da pretenso punitiva da Administrao Militar regula-se pela
natureza da sano disciplinar aplicada e observar os seguintes prazos:
I 02 (dois) anos para as transgresses que no acarretam demisso ou reforma
disciplinar;
II 04 (quatro) anos para as sanes disciplinares que acarretam demisso ou reforma
disciplinar, decorrente de desero;
III 05 (cinco) anos para as sanes disciplinares que acarretam demisso ou reforma
disciplinar em consequncia dos demais casos previstos no CEDM.
1. Independente da data em que, oficialmente, a Administrao tome conhecimento da
prtica da transgresso disciplinar, o processo dever ser findado e a sano efetivada nos prazos
especificados neste artigo, para surtirem os efeitos legais.
2. A instaurao do Processo Administrativo Disciplinar (PAD/PADS) decorrente de
desero dever ocorrer to logo o militar seja capturado ou se apresente na Unidade.
Art. 509. A contagem do prazo prescricional inicia-se na data do cometimento da
transgresso disciplinar e termina com a efetiva ativao da sano administrativa, salvo nos
casos de transgresses permanentes ou residuais a delitos permanentes ou de falsidade.
1. A contagem do prazo prescricional para as transgresses permanentes28 inicia-se na
data em que cessar a permanncia e nas residuais aos crimes de falsidade29, da data em que o fato
se tornou conhecido.
2. A contagem do prazo prescricional para a transgresso decorrente de desero iniciase na data da instaurao do processo administrativo demissionrio.
Art. 510. Comprovada a incidncia da prescrio da pretenso punitiva, independente da
fase em que o processo/procedimento administrativo disciplinar se encontre, a autoridade militar
dever decidir pelo arquivamento dos autos, com fulcro no inciso VII do art. 7 deste manual.
Pargrafo nico. Se no curso do processo/procedimento administrativo disciplinar o
encarregado constatar a incidncia da prescrio da pretenso punitiva, dever suscitar esse
incidente Autoridade Delegante, para a adoo das medidas previstas no caput deste artigo.
Art. 511. A prescrio da pretenso punitiva disciplinar no interfere na instaurao ou
no andamento da investigao criminal.
28
Considera-se transgresso disciplinar permanente aquela em que o momento consumativo prolonga-se no tempo,
ou cuja configurao depende da contnua atividade antijurdica do sujeito ativo, cuja cessao enseja o restabelecimento do bem
29
Aplicao subsidiria do art. 125, 2, d, do CPM.
233
Art. 512. A incidncia de prescrio da pretenso punitiva, quando for o caso, mesmo
no sendo suscitada pelo militar ou seu defensor, no processo disciplinar ou em grau recursal,
dever ser objeto de avaliao e anlise, de ofcio, pela autoridade competente.
Art. 513. O processo disciplinar poder ser instaurado a qualquer tempo, desde que ainda
no esteja operada a prescrio da pretenso punitiva definida neste captulo.
CAPTULO XVII
DO CONSELHO DE TICA
E DISCIPLINA DOS MILITARES DA UNIDADE CEDMU
Art. 514. A designao e o funcionamento do CEDMU reger-se-o pelas regras
estabelecidas nos artigos 78 a 84 do Cdigo de tica e Disciplina dos Militares do Estado de
Minas Gerais (CEDM) nos artigos 37 a 50 do Decreto Estadual n. 42.843, de 16 de agosto de
2002.
Art. 515. O CEDMU rgo colegiado que tem por finalidade assessorar o Comandante,
Diretor ou Chefe de Unidade nos assuntos de natureza disciplinar, na anlise de mrito para
concesso de recompensas e nos recursos disciplinares, nos casos de retratao, analisando e
emitindo parecer motivado sobre a documentao que lhe for encaminhada.
1. Assessorar deve ser entendido como assistir, auxiliar tecnicamente. E parecer
opinio fundamentada sobre aquilo que est sendo apreciado.
2. O assessoramento ao comando d-se por meio de minucioso exame da documentao
submetida apreciao do CEDMU, aps o qual dever o Conselho emitir um parecer bem
fundamentado e isento, levando-se em considerao os aspectos fticos e de direito a respeito de
cada caso concreto analisado.
3. Devem os membros do Conselho inteirar-se das normas reguladoras de forma a
cumprir bem o seu encargo, sob pena de ser responsabilizado disciplinarmente.
Art. 516. Poder ser criado mais de um CEDMU e seus membros devero ser mais
antigos ou de maior grau hierrquico que o militar cujo Processo ou Procedimento administrativo
esteja sendo analisado.
1. A composio do CEDMU ser integrada por Oficiais e/ou Praas, para que possa
apreciar a maioria dos documentos que se encontram pendentes ou em andamento nas Unidades,
podendo ser subsidiado por outros Conselhos compostos por militares de outros postos e
graduaes.
2. Nenhum militar poder compor mais de um Conselho simultaneamente, exceto se de
Unidades diferentes na mesma linha de comando.
Art. 517. As atividades dos membros do CEDMU devero ser desenvolvidas como
encargo, mas as horas trabalhadas devero ser computadas na carga-horria semanal do referido
militar. O dia, horrio e local de funcionamento do Conselho devero ser adequados demanda e
s peculiaridades de cada Unidade.
Art. 518. O encaminhamento dos documentos ao CEDMU dar-se- por intermdio de
despacho do comandante, diretor, chefe ou outra pessoa por ele delegada.
234
235
236
Art. 522. Por questo de economia e celeridade processual, caso o CEDMU entenda pela
existncia de transgresso disciplinar dever, opinar, em seu parecer inicial, sobre a convenincia
ou no da aplicao da medida prevista no art. 10 do CEDM (aconselhamento ou advertncia
verbal pessoal) e da divulgao ostensiva e coletiva do enquadramento disciplinar, em
conformidade com o art. 25, 2 do mesmo diploma legal.
1. O no acatamento, pela autoridade competente, da sugesto pela da aplicao da
medida prevista no art. 10 do CEDM, no configura a hiptese de aplicao do art. 84 do
CEDM.
2. Configurar-se- a hiptese de aplicao do art. 84 do CEDM, quando a autoridade
competente resolver aplicar ao acusado a medida descrita no art. 10 do CEDM e o CEDMU
tenha sido de parecer pela existncia da transgresso disciplinar, mas, sugerido, em seu parecer
inicial, pela no aplicao da referida medida.
Art. 523. Excetuando-se o disposto no inciso I do art. 38 deste Manual, mesmo que o
processo ou procedimento administrativo, aps a apresentao das razes escritas de defesa,
conclua que no h transgresso disciplinar a punir, a documentao referida neste artigo dever
ser analisada pelo CEDMU.
1. O fator determinante para se saber se a documentao disciplinar deve ou no ser
encaminhada ao CEDMU a existncia ou no de razes escritas de defesa (RED) final.
2. Os procedimentos meramente investigatrios ou inquisitoriais, dos quais no restem
existncia de falta disciplinar ou aqueles em que o seu encarregado no tenha procedido a
abertura de vista para razes escritas de defesa (RED) final, no carecem de manifestao do
CEDMU.
3. Em caso de impossibilidade de nomeao de CEDMU no mbito da
PMMG/CBMMG, nos moldes e requisitos exigidos pelo art. 79, caput, do CEDM, a deciso
fundar-se- somente nos autos, elidindo-se a hiptese de assessoramento pelo Conselho.
4. A notificao do militar, com sua assinatura e contendo data e hora do seu ciente,
caso no comparea reunio de deliberao do Conselho, dever, necessariamente, ser juntada
ao processo ou procedimento, visando resguardar a Administrao de futuros questionamentos.
5. O militar no far jus a passagem, diria e nenhuma outra indenizao, caso queira
comparecer audincia deliberativa do CEDMU.
Art. 524. A autoridade que aplicou a sano poder, desde que ouvido o CEDMU,
reconsiderar a sua deciso, sendo desnecessrio enviar a documentao ao escalo
imediatamente superior, caso entenda procedente o pedido do requerente.
1. No caso de no reconsiderao do pedido, toda a documentao dever ser remetida
ao escalo superior, sem prvio parecer do CEDMU, que decidir o feito.
2. A reconsiderao do ato punitivo, pela autoridade que aplicou a sano disciplinar,
em regra, vincula-se manifestao do mesmo CEDMU, pois a punio, a ser eventualmente
reconsiderada, decorreu de parecer precedente do referido Conselho. Assim, como a apenao s
foi possvel mediante aquiescncia do CEDMU, a reconsiderao s se proceder mediante a sua
concordncia.
3. Quando da apreciao do pedido de reconsiderao, no estando mais o referido
CEDMU legalmente constitudo, a documentao ser apreciada por outro Conselho da Unidade.
237
238
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
Ofcio n.
Local e data.
Ao Cmt do _______ (ou Presidente do CEDMU n.___).
Assunto: Anlise e Parecer do CEDMU.
Anexo: Autos da Portaria n. ________/__- ____, de _______, em ___fls.
Encaminho-lhe o processo anexo para que, nos termos do artigo 82, da Lei Estadual
n. 14.310, de 19Jun02, que dispe sobre o Cdigo de tica e Disciplina dos Militares do Estado
de Minas Gerais (CEDM) c/c o artigo 37, do Decreto Estadual n. 42.843, de 16Ago02, esse Cmt
determine ao Conselho de tica e Disciplina dos Militares da Unidade (CEDMU) apreciar e se
manifestar acerca dos fatos envolvendo o n. ________, ________ PM
__________________________________________, dessa Unidade.
Cabe lembrar que o CEDMU dever emitir o seu parecer, observando o disposto no
art. 80 e seguintes do CEDM e Cap. XVII do MAPPA, devendo lavrar o termo prprio.
Caso a manifestao do CEDMU seja pelo arquivamento, orienta-se verificar a
existncia de causa de justificao ou de absolvio contidos nos art. 6 e 7 do MAPPA. Sendo
pela sano disciplinar, recomenda-se, em conformidade com o art. 25, 2 do CEDM, opinar
apela convenincia ou no de sua divulgao ostensiva e coletiva.
Por questo de economia e celeridade processual, caso o CEDMU entenda pela
existncia de transgresso disciplinar dever opinar, em seu parecer inicial, sobre a convenincia
ou no da aplicao da medida prevista no art. 10, do CEDM.
Ressalta-se, que mesmo sendo verificadas nos autos quaisquer irregularidades
formais pelo CEDMU, tal Colegiado dever adentrar no mrito do procedimento, emitindo
o respectivo juzo quanto existncia ou no da transgresso disciplinar imputada ao
militar, considerando o princpio da economia processual e a no obrigatoriedade de vinculao
daquele entendimento por parte da Autoridade Delegante.
Este ofcio deve fazer parte integrante de toda a documentao, obedecendo-se
ordem cronolgica de sua produo.
Para o fiel cumprimento destas exigncias, recomendo a esse Cmt (Presidente) que:
a) proceda, por intermdio da Secretaria o registro e controle do recebimento desta
documentao para fins de acompanhamento dos prazos, comunicando via mensagem eletrnica
239
Ao:
n. _________, ________ PM/BM ____________________________________
Assunto: Audincia do Conselho de tica e Disciplina Militares da Unidade.
Referncia: (constar o procedimento a ser analisado: Ex.: Portaria n. ___-SR/__ BPM/BM)
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Presidente do Conselho
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Assinatura do militar notificado
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Assinatura da testemunha do ato
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Observao:
- A presente notificao ser dispensada no caso de proposta ou procedimento de recompensa.
MODELO REFERENCIAL
LOGOMARCA DA
INSTITUIO MILITAR
ESTADUAL
(Unidade)
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PRESIDENTE
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MEMBRO
________________________________
MEMBRO
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INTERESSADO
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CAPTULO XVIII
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 527. A Seo de Recursos Humanos (SRH) ou seu equivalente, nas diversas
Unidades da PM/BM, ficar incumbida da instaurao de portarias e despachos, bem como pela
elaborao de solues, enquadramentos disciplinares e outros atos administrativos referentes a
processos e procedimentos disciplinares e de recompensa, inclusive os de grau de sigilo
RESERVADO.
Art. 528. O parecer da SRH, de assessor jurdico ou outro, eventualmente produzidos,
no devem ser, em regra, anexados aos autos do processo ou procedimento administrativo
disciplinar, por se tratar de mera pea informativa.
Art. 529. No curso de processos e procedimentos administrativos de natureza disciplinar,
no h previso legal para que se requisite, judicialmente, interceptao de escuta telefnica que,
sendo necessria, dever ser requerida instaurando-se IPM ou APF, conforme o caso.
Art. 530. Os processos disciplinares, exceto PAD/PADS/PAE, envolvendo militar da
ativa, que no curso da apurao for efetivamente transferido para a reserva remunerada, devero
ser arquivados, por perda da pretenso punitiva, haja vista que a este somente se aplica a
eventual perda do posto/graduao.
1. O militar da reserva remunerada somente poder ser responsabilizado
disciplinarmente quando do cometimento das transgresses disciplinares especificadas no art. 13,
incisos II (inaplicvel), III e VI do CEDM e desde que tambm se amolde ao inciso II do art. 64
ou do art. 34 do CEDM, o que ensejar a sua submisso a PAD/PADS.
2. Ao militar reformado, por qualquer motivo, e ao militar da reserva no remunerada
no se aplica o CEDM.
Art. 531. Todos os processos e procedimentos administrativos devem receber numerao
cronolgica, desde a sua instaurao, ou seja, a sua capa a folha n. 01 e o ofcio de remessa do
encarregado autoridade delegante a ltima folha, devidamente rubricada por este.
1. A Administrao Militar, ao receber os autos do processo ou procedimento
administrativo, dever verificar a sua numerao e qualquer folha inserida posteriormente, seja
pelo encarregado, comisso ou CEDMU. As folhas que contm os ofcios de remessa da
autoridade delegante para as autoridades superiores devero ser colocadas em ordem sequencial
no bojo dos autos, devidamente numeradas e rubricadas.
2. O processo ou procedimento administrativo somente ser novamente renumerado em
caso de servir como anexo para a instaurao de novo processo ou procedimento ou quando, por
convenincia administrativa, assim o exigir, cuidando-se para ambas as numeraes no se
confundirem.
3. Alm da numerao cronolgica, os processos e procedimentos administrativos
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Smula 473 STF: a administrao pode anular seus prprios atos, quando eivados de vcios que os
tornam ilegais, porque deles no se originam direitos; ou revog-los, por motivo de convenincia ou oportunidade,
respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciao judicial.
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