Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
jean-louis laville
luiz incio gaiger
pedro hespanha
Dicionrio Internacional
da Outra Economia
dicionrio internacional da outra economia
Au t ore s
antonio david cattani
jean-louis laville
Luiz Incio gaiger
pedro hespanha
editor
Edies ALMEDINA, SA
Av. Ferno Magalhes, n.o 584, 5.o Andar
3000-174 Coimbra
Tel.: 239851904 Fax: 239851901
www.almedina.net
editora@almedina.net
Pr-Impresso
G.C. GRFICA DE COIMBRA, LDA.
producao@graficadecoimbra.pt
Impresso
??????????
Janeiro, 2009
21 Associativismo 80 Cooperao
Philippe Chanial Paulo de Jesus
Jean-Louis Laville Lia Tiriba
A construo desta obra est sintonizada gre, em janeiro de 2003 (Porto Alegre,
com os ideais e as realizaes objetivas da Veraz Editores). A obra alcanou grande
outra economia, aquela que se apresenta sucesso e, graas ao empenho de Jos Luis
como alternativa material e humana supe- Coraggio, foi logo traduzida para o espa-
rior economia capitalista. Designadas por nhol (Buenos Aires, Editorial Altamira,
termos tais como economia solidria, eco- 2004). No ano seguinte, por iniciativa de
nomia do trabalho, novo cooperativismo, Jean-Louis Laville, contribuies euro-
empresas autogestionrias e outros, essas pias foram agregadas a uma seleo de
formas correspondem a realizaes inova- verbetes sob o nome Dictionnaire de lAutre
doras, associadas a novos valores e princ- Economie (Paris, Descle de Brouwer,
pios que se opem s prticas excluden- 2005). Nova edio foi publicada na cole-
tes, social e ambientalmente predatrias. o Folio Actuel (Paris, Gallimard, 2006,
A construo do novo, do socialmente 1 reimpresso em 2008). Parte desta lti-
mais avanado, remete a processos com- ma verso foi publicada na Itlia, sob o
plexos que ultrapassam a mediocridade ttulo Dizionario dellAltra Economia (Roma,
e as limitaes das relaes de produo Edizione Miltimediali, 2006).
capitalistas. Nestas, os termos associados O Dicionrio Internacional da Outra
so concorrncia, explorao, acumulao Economia legatrio da experincia acu-
compulsria, excluso. A outra economia mulada nas publicaes anteriores, cons-
regida pelos princpios da solidariedade, tituindo-se, ao mesmo tempo, em obra
da sustentabilidade, da incluso, enfim, indita. Pedro Hespanha e Luiz Incio
da emancipao social. Esses princpios Gaiger reforaram o trabalho de coor-
no se reduzem a boas intenes, mas denao dos mais de cinquenta autores,
constituem realizaes concretas, viveis oriundos de trs continentes. A equipe
e, sobretudo, em expanso no mundo multidisciplinar, proveniente de vrios
inteiro. horizontes tericos, polticos e sociais,
O histrico do Dicionrio Internacional buscou ampliar e atualizar o trabalho
acompanha a evoluo recente da tem- de clarificao terica e conceitual, de
tica. Uma edio pioneira comeou a ser maneira a aprofundar a reflexo crtica
gestada em 2002, na sequncia de semi- sobre as formas mais avanadas de produ-
nrios tericos e conceituais realizados o social. Essas produes intelectuais
no Brasil. O resultado desse trabalho no so neutras, tampouco despojadas
coletivo foi lanado durante o III Frum de valores, princpios, desejos e esperan-
Social Mundial, ocorrido em Porto Ale- as. Algumas elaboraes decorrem do
envolvimento direto com experincias em nio sinttica, gnese e desenvolvimento
curso; outras so formulaes proceden- histrico do termo, controvrsias e ques-
tes de exerccios analticos do observador tes atuais relacionadas). Cada autor
externo aos processos. Em todos os casos, responsvel por seus textos. O ponto de
no h percepes resignadas da realida- unio da equipe a crena nos valores
de social e econmica, mas elementos da civilizadores: cooperao, solidariedade e
disputa pela legitimidade no campo das compromisso com a vida, com a natureza,
idias. com a justia social. Acreditamos todos
Na grande maioria dos casos, os ver- que um mundo melhor possvel e que ele
betes seguem uma estrutura bsica (defi- est sendo construdo pelas realizaes
concretas da outra economia.
Pedro Hespanha
Coordenador do Ncleo de Cidadania e Polticas Sociais
A
a
11
para encontrar os outros membros do Gret, M.; Sintomer, M. (2002), Porto Alegre, Paris: La
Dcouverte.
grupo, supe que esse tempo seja tomado
do lazer. Mesmo que os tempos de reunio Groupe de Recherche Administratives Politiques et
Sociales GRAPS (1999), La dmocratie locale, Paris:
sejam retribudos, as compensaes nun-
PUF.
ca sero suficientes para se concretizar o
Guillerm, A.; Bourdet, Y. (1975), Clefs pour l'autoges
projeto de democracia radical. tion, Paris: Seghers.
As constataes empricas permitem
Morin, E.; Lefort, C.; Coudray, J. M. (1968), Mai
afirmar que resultados eficazes da demo- 1968: la brche, Paris: Fayard.
cracia direta podem verificar-se entre um Moth, D. (1958), Journal dun ouvrier, Paris: ditions
nmero limitado de pessoas, em um espa- de Minuit.
o pblico em que cada indivduo possa ___. (1980), Lautogestion goutte goutte, Paris: Centu-
expressar-se mediante outros recursos, rion.
alm de aplausos e gritos. Quando mais Rosanvallon, P.; Viveret, P. (1977), Pour une nouvelle
pessoas dispersas geograficamente esto culture politique, Paris: Seuil.
B
Bancos Comunitrios finalidades conforme as linhas de crdito
de Desenvolvimento definidas pelos bancos, seu maior objetivo
Genauto Carvalho de Frana Filho e compromisso so a construo de redes
Jeov Torres Silva Junior locais de economia solidria mediante a
articulao de produtores, prestadores de
1. Os bancos comunitrios de desenvol- servios e consumidores locais.
vimento (BCDs) podem ser definidos Tais redes so tambm conhecidas
como uma prtica de finanas solidrias como redes de prossumidores, pelo fato de
de apoio s economias populares situa- associarem produtores e consumidores
das em territrios com baixo ndice de locais por meio do estabelecimento de
desenvolvimento humano. Estruturados canais ou circuitos especficos de rela-
a partir de dinmicas associativas locais, es de troca, o que implica uma ruptura
os BCDs apiam-se em uma srie de fer- com a clssica dicotomia entre produo
ramentas para gerar e ampliar a renda no e consumo, caracterstica da lgica capi-
territrio. Para tanto, articulam-se quatro talista de organizao do funcionamento
eixos centrais de aes em seu processo de econmico. A construo de redes des-
interveno: fundo de crdito solidrio, se tipo materializa a expresso concreta
moeda social circulante local, feiras de de uma outra economia nos territrios,
produtores locais e capacitao em eco- a forma encontrada para se fortalecerem
nomia solidria. Diferente das prticas de as economias locais, reorganizando-as na
microcrdito convencionais, orientadas direo de um outro modo de promover o
pessoa ou organizao individual, os desenvolvimento, com base nos princpios
BCDs preocupam-se com o territrio ao da economia solidria. Os BCDs afirmam-
qual pertencem, seja ele uma comunidade, se como partcipes de um movimento de
um bairro, seja um pequeno municpio. economia solidria, seja atuando no mbi-
Nesse sentido, os BCDs procuram inves- to dos fruns regionais e nacionais desse
tir simultaneamente nas capacidades de movimento, seja na constituio de sua
produo, gerao de servios e consumo prpria rede, a rede brasileira de bancos
territorial. Para tanto, financiam e orien- comunitrios.
tam a construo de empreendimentos
socioprodutivos e de prestao de servi- 2. Uma das condies indispensveis
os locais, bem como o prprio consumo criao de um BCD diz respeito mobi-
local. Isso porque, para alm da dissemi- lizao endgena do territrio, embo-
nao de microcrditos com mltiplas ra haja vrias possibilidades de arranjo
B
institucional nesse sentido, mediante mo local pautam-se sob juros justos, que
32
aportes de recursos de outras instituies. possibilitam a gerao de renda e oportu-
Em outras palavras, o incio de um BCD nidades de trabalho a toda a comunidade;
deve se dar a partir do desejo intrnseco da c) a concesso e cobrana dos emprsti-
comunidade, ainda que existam motivao mos baseiam-se em relaes de vizinhan-
e processos de estimulao por parte de a e domesticidade, impondo um contro-
agentes externos. De todo modo, alguns le muito mais social que econmico; e d)
requisitos devem ser atendidos, tais como a criao de instrumentos alternativos de
a disponibilidade de: capital financeiro incentivo ao consumo local carto de
para o fundo de crdito; recurso financei- crdito e moeda social circulante local
ro para pagamento das despesas operacio- reconhecida por produtores, comercian-
nais do banco; organizao comunitria tes e consumidores como meio eficaz para
(associao, frum, conselho, etc.) que a dinamizao da economia local.
possa assumir a gesto do banco; pessoas
capacitadas para as funes de agente de 3. Na origem dos BCD, encontra-se a
crdito e gerente de crdito; e assessora- experincia do Banco Palmas, ocorrida
mento para assimilao da tecnologia pela em Fortaleza, no Brasil (Frana Filho e
comunidade. Silva Jnior, 2006). Esse banco foi criado
Outro aspecto salutar ao funciona- em 1998, como fruto da ao da Associa-
mento dos BCDs a existncia de garan- o de Moradores do Conjunto Palmeiras
tia e controle baseados nas relaes de (ASMOCONP) no processo de construo
proximidade e confiana mtua, ou seja, do prprio bairro e melhoria das condi-
um BCD considera o cadastro formal do es de vida naquele espao. Mais parti-
tomador de emprstimo apenas como um cularmente, a idia de um banco comuni-
registro para o conhecimento de sua vida trio delineou-se em face da constatao
na comunidade. O agente de crdito do de que as condies de infra-estrutura
banco consulta assim a rede de relaes de urbana no bairro haviam avanado, porm
vizinhana como fonte de conhecimento. os problemas de falta de renda e oportu-
Por sua vez, a cobrana do crdito ocorre nidades de trabalho permaneciam muito
mediante a introduo de um sistema de significativos. Os xitos obtidos por essa
controle social extremamente indito: so experincia, em termos de gerao de ren-
os prprios moradores do territrio que da e reduo da excluso local, atriburam
passam a exercer um mecanismo de pres- alto grau de reconhecimento institucional
so moral sobre os demais. iniciativa. Diante dos apelos replicao
Em suma, quatro caractersticas resu- dessa metodologia, foi criado, em 2003,
mem a especificidade dos BCDs enquanto o Instituto Palmas de Desenvolvimento
experincia de finanas solidrias segun- e Socioeconomia Solidria, no intuito de
do a prpria viso da rede brasileira de implantar tecnologias sociais de economia
BCD: a) a coordenao do banco e a ges- solidria em parceria com diversas insti-
to dos recursos so efetuadas por uma tuies no Brasil.
organizao comunitria; b) as linhas de A repercusso das aes do Institu-
microcrdito para a produo e o consu- to Banco Palmas no sentido de replicar a
B
metodologia do banco comunitrio ini- para a produo, consumo e desenvolvi-
33
ciou ao final de 2004, com a implantao mento local. No obstante, diferente do
do Banco PAR, em Paracuru, CE. No ano governo venezuelano, o governo brasilei-
seguinte, o Ministrio do Poder Popu- ro no constituiu ainda um marco legal
lar para a Economia Popular (MINEP), ou garantiu recursos para o fundo de cr-
do Governo da Venezuela, aproximou-se ditos desses bancos comunitrios. Essa
do Instituto Banco Palmas e demons- dificuldade foi parcialmente superada
trou interesse em transpor a experincia no incio de 2006, quando outro parcei-
dos Bancos Comunitrios quele pas. O ro juntou-se iniciativa, o Banco Popular
modelo de banco comunal/comunitrio do Brasil (subsidirio do Banco do Brasil
foi assumido como poltica pblica de para o segmento de microcrdito e cor-
desenvolvimento pelo governo venezuela- respondente bancrio). Essa instituio
no. No ano seguinte, em maio de 2006, foi passou a agir no suporte s iniciativas de
aprovada a Lei dos Conselhos Comunais, bancos comunitrios mediante o aporte
que estabeleceu os bancos comunais como de recursos financeiros constituio do
administradores de recursos outorgados fundo de crdito do Banco Comunitrio.
pelo executivo para desenvolvimento de O Projeto de Apoio Implantao e
projetos locais. Em 2008, j se computa- Consolidao de Bancos Comunitrios
vam algumas dezenas de bancos comunais teve um efeito importante na ampliao
em todo o pas, estimulados por uma srie dos BCDs enquanto tecnologia social
de programas governamentais, mas con- para o desenvolvimento socioeconmico
duzidos principalmente pelo Ministrio de territrios. Em outras palavras, o Pro-
do Poder Popular para a Economia Comu- jeto funcionou como um amplificador das
nal (MINEC). parcerias e como catalisador de esforos
O Governo Federal brasileiro, sob para tornar os bancos comunitrios uma
orientao da Secretaria Nacional de referncia de poltica de incentivo gera-
Economia Solidria (SENAES/MTE), tam- o de trabalho e renda para populaes
bm tem entendido o BCD como produto excludas socialmente. Isso fica evidente
catalisador das aes do desenvolvimento quando se constata uma srie de aes e
territorial ao articular, simultaneamente, parcerias estabelecidas entre essas orga-
produo, comercializao, financiamen- nizaes e os rgos dos governos fede-
to e formao cidad. As aes governa- ral, estadual e municipal desde fins de
mentais iniciaram em 2005, quando a 2005. Dado esse esforo, at o primeiro
SENAES decidiu investir no Projeto de semestre de 2008 j estavam implantados
Apoio Implantao e Consolidao de cerca de 30 BCDs em diferentes cidades
Bancos Comunitrios, proposto pelo brasileiras.
Instituto Palmas. Desse modo, a SENAES Ainda ser necessrio haver o aperfei-
passou a atuar, juntamente com o Insti- oamento processual para que os BCDs
tuto Palmas, no apoio organizao de possam se multiplicar de modo susten-
bancos comunitrios a fim de consolidar tvel, constituindo-se em uma poltica
essa metodologia e torn-la referncia de pblica eficaz de mitigao das desi-
poltica nacional de incentivo ao crdito gualdades sociais e de desenvolvimento
B
socioeconmico de um territrio. Trs Nesse tipo de economia, perde sentido
34
grandes aspectos devem ser observados a considerao da oferta e demanda como
para a consolidao dos BCDs: 1) identi- entidades abstratas, do mesmo modo que
ficao e captao de recursos de fundos a competio deixa de ter importncia
que alimentem as linhas de crdito do nessa lgica. O objetivo da rede instituir
BCD; 2) estabelecimento de infra-estru- a ruptura com a dicotomia habitual entre a
tura tecnolgica que torne mais eficientes produo e o consumo, estimulando a livre
e eficazes as operaes do banco comuni- associao entre produtores e consumido-
trio; e 3) utilizao de linhas de fundos res (ou prestadores de servios e usurios)
pblicos para viabilizar projetos socioeco- e permitindo a afirmao do conceito de
nmicos locais por meio da metodologia prossumidores. Nessa economia de prossumi-
dos bancos comunitrios. Quando esta dores, a regulao ocorre via debates pbli-
ltima meta passar a ser executada, con- cos concretos travados no espao associa-
tando com um amparo legal prprio, juros tivo, em um exerccio de democracia local
mais baixos e mecanismos apropriados s em que os prprios moradores planejam e
experincias de microfinanas, ser dado decidem sobre a oferta de produtos e/ou
um passo definitivo na consolidao da servios (ou seja, a criao de atividades
metodologia de BCDs enquanto poltica socioeconmicas) em funo das deman-
pblica. das efetivas identificadas anteriormente
por eles prprios. O estmulo criao de
4. Cabe indagar se os BCDs expressam fruns locais torna-se comum na prtica
uma outra economia e se esto contri- dos BCDs, a exemplo do frum econmi-
buindo para um outro modo de desenvol- co local (Fecol), do bairro do Conjunto
vimento possvel. Em primeiro lugar, os Palmeiras, em Fortaleza.
BCDs tm vocao a promover uma cons- Finalmente, a edificao conjunta da
truo conjunta da oferta e da demanda. oferta e da demanda como caracterstica-
Eles materializam uma iniciativa associa- chave dessa outra economia estimulada
tiva envolvendo moradores, em um deter- pelos bancos comunitrios supe haver
minado contexto territorial, que buscam a ainda, no nvel da ao, uma articulao
resoluo de problemas pblicos concre- fina entre dimenses socioeconmica e
tos relacionados sua condio de vida no sociopoltica. A elaborao das atividades
cotidiano, por meio do fomento criao socioprodutivas conjuga-se a uma forma
de atividades socioeconmicas. Nesse de ao pblica: trata-se de moradores
sentido, o estabelecimento de atividades em um determinado territrio debaten-
ou oferta de servios d-se em funo de do politicamente seus problemas comuns
demandas reais expressas pelos morado- e decidindo seu destino. Esse processo
res de certo local. A idia visa estimular, coerente com o fato de que o banco comu-
no territrio, a concretizao de um cir- nitrio, enquanto vetor de desenvolvi-
cuito integrado de relaes envolvendo mento socioeconmico da rede, inscreve-
produtores ou prestadores de servios em se em uma dinmica associativa local. Tais
articulao com consumidores ou usu- iniciativas tm vocao a constiturem-se
rios de servios. tambm como formas inditas de espao
B
pblico em seus respectivos territrios comunitria prpria sua dinmica orga-
35
de pertencimento, ensejando a idia de nizativa. Trata-se de iniciativas sem fins
espaos pblicos de proximidade (Laville, lucrativos, voltadas para o desenvolvimen-
1994). to do territrio onde se situam mediante o
Em segundo lugar, devido natureza envolvimento dos prprios moradores na
dos servios prestados, assim como a suas autogesto da iniciativa e na oferta de pro-
fontes bastante diversificadas de gerao dutos e servios diretamente vinculados s
e captao de recursos, os BCDs agen- reais necessidades da populao local. Em
ciam diferentes lgicas em sua dinmica suma, a utilidade social dos bancos comu-
de funcionamento. Tais lgicas remetem nitrios reside no fato de constiturem-se
a distintos princpios do comportamento em organizaes radicalmente distintas
econmico quando se adota uma concep- de outras. Seu modo de atuar no territrio
o plural acerca do funcionamento da marca sua singularidade. Esta se baseia em
economia real. Essa concepo ope-se relaes de proximidade e na mobilizao
interpretao habitual da economia sem- de valores e princpios como exigncias
pre como sinnimo exclusivo de econo- bsicas para a sua prtica, tais como a con-
mia de mercado. Ao contrrio, os BCDs fiana mtua, a participao cidad ou os
promovem uma hibridao de princpios mecanismos de solidariedade redistribu-
econmicos diversos entre economias tiva. Seu papel institucional de grande
mercantil, no-mercantil e no-monet- relevncia para o territrio, no podendo
ria (Laville, 1994). assim que a susten- ser desempenhado de igual maneira por
tabilidade nesse tipo de iniciativa articula outro ente qualquer, seja ele uma empre-
diferentes fontes de gerao e captao sa, uma organizao no-governamental,
de recursos (consubstanciado na idia do seja o prprio poder pblico.
fundo solidrio de investimento comu- precisamente esse carter de uti-
nitrio): mercantil, pela prestao de lidade social ou comunitria dos BCDs,
alguns servios; no-mercantil, mediante inscrito ainda em uma lgica de constru-
a captao de recursos junto a instituies o conjunta da oferta e da demanda (ou
pblicas governamentais e no-gover- de fomento criao de um sistema local
namentais, permitindo subsidiar muitas de prossumidores), que permite situar a
operaes e servios; e no-monetria, natureza de alguns de seus servios como
por meio de contribuies voluntrias e prestaes mercantis no-concorrenciais.
da prpria lgica solidria, traduzida em Nesses termos, a atuao de um banco
um modelo de garantia e controle social comunitrio, enquanto organizao que
dos emprstimos fundamentado em rela- envolve os prprios moradores na con-
es de cooperao e confiana. dio ao mesmo tempo de profissionais
Com base nesse mecanismo plural de remunerados, gestores do empreendi-
sustentabilidade, cujo equilbrio de ges- mento e usurios ou beneficirios diretos
to deve ser preservado em nome, acima dos produtos ou servios ofertados, cria
de tudo, do imperativo solidrio como uma mais-valia social no seu territrio. Esse
registro maior de sua ao, os BCDs afir- aspecto relevante vem somar-se ao fato
mam ainda a condio de utilidade social ou de os BCDs atuarem em um campo de
B
atividades cujas demandas no so satis- sociabilidade a partir de novas formas de
36
feitas nem pelo mercado, nem pelo Esta- relaes econmico-produtivas; logo, os
do. Por mais-valia social, devem-se con- servios financeiros solidrios ofertados
siderar os benefcios diretos e indiretos por um banco comunitrio, mesmo quan-
advindos da atuao de um BCD por meio do envolvem trocas mercantis, no podem
da prioridade gerao de trabalho e cir- ser postos em situao de concorrncia
culao da renda no prprio territrio. com outros entes pblicos ou privados.
Na avaliao de tais benefcios, deve-se O reconhecimento da especificidade des-
considerar ainda uma dimenso qualitati- sas formas de organizao torna-se ento
va fundamental oriunda de sua prtica: a uma questo de suma importncia para
contribuio para a formao e qualifica- seu desenvolvimento institucional.
o das pessoas, bem como para o forta-
lecimento do tecido social local mediante Bibliografia
novos padres de sociabilidade calcados Frana Filho, G.; Laville, J.-L. (2004), Economia soli-
na disseminao de valores como confian- dria: uma abordagem internacional, Porto Alegre:
Editora da UFRGS.
a, lealdade e solidariedade.
A ousadia de um BCD reside na busca Frana Filho, G.; Silva Jnior, J. (2006), Uma experi-
ncia emblemtica no Nordeste brasileiro. In: Fran-
pela restaurao de laos e vnculos sociais
a Filho, G.; Laville, J-L.; Medeiros, A.; Magnen, J. P.
seriamente degradados pelas condies (Org.), Ao pblica e economia solidria: uma perspecti-
mais gerais de vida das pessoas localiza- va internacional, Porto Alegre: EDUFRGS; Salvador:
das em bairros populares, por meio de Edufba.
um novo tipo de relao com o dinheiro Laville, J.-L. (Org.) (1994), Lconomie solidaire:
e de organizao da vida econmica local. une perspective internationale, Paris: Descle de
Essa relao constri um novo tipo de Brouwer.
B
Bens Pblicos Mundiais pelo Estado, seria amplamente retomada
Philip Golub 37
e aprofundada pela anlise econmica.
Jean-Paul Marchal Atualmente, distinguem-se no geral
duas categorias de bens de consumo: os
1. Os bens pblicos mundiais so aqueles bens privados e os bens pblicos. Os pri-
basilares para a humanidade. Concernem meiros so os que podem ser divididos
preservao da natureza, recursos natu- entre os diferentes indivduos, ao pas-
rais, ar puro, gua, patrimnio mundial so que os segundos so aqueles de que
e paz, preveno e erradicao das epi- todos se beneficiam conjuntamente, sen-
demias mundiais, promoo da solida- do que o consumo de um bem desse tipo
riedade internacional, no caso de crise por uma pessoa no vem em prejuzo do
humanitria, e, de forma geral, dizem consumo desse bem por outra pessoa
respeito a qualquer fenmeno que ultra- (Samuelson, 1966, p. 1223). Em outras
passe fronteiras nacionais. A globalizao palavras, diferentemente do que se obser-
neoliberal implica resultados catastr- va quanto a um bem privado tal como a
ficos tanto no plano societrio, quanto gasolina ou os legumes , o consumo de
no ambiental. Conforme resume Stiglitz um bem pblico por um agente econ-
(2002, p. 279), Prmio Nobel de Eco- mico como, por exemplo, a iluminao
nomia em 2002 e ex-economista-chefe de uma rua ou um ambiente de quali-
do Banco Mundial, a globalizao no dade no diminui em nada a quantida-
funciona. No funciona para os pobres de disponvel do bem em questo para os
do mundo. No funciona para o meio outros agentes econmicos.
ambiente. No funciona para a estabilida- Um bem pblico (ou coletivo) ser
de da economia mundial. Tal diagnstico chamado de puro se detiver as proprie-
remete sobretudo produo insuficien- dades de no-excluso e no-rivalidade.
te de bens pblicos e, em particular, de Mediante a primeira expresso, entende-
bens pblicos mundiais. se que nenhum agente econmico pode
ser excludo do benefcio da produo
2. A noo de bens pblicos remon- do bem; pela segunda, estabelece-se que
ta pelo menos escola clssica inglesa. o consumo do bem por uma pessoa no
Adam Smith, nos anos 1770, atribuiu ao diminui em nada a possibilidade de que
poder pblico um triplo dever: garantir outra o faa.
a defesa nacional e a justia e prover o A defesa nacional constitui o exem-
financiamento dos trabalhos e das ins- plo perfeito de um bem pblico puro, na
tituies que facilitam o comrcio da medida em que cada novo cidado (todos
sociedade. Os primeiros constituiriam os dias nascem cidados) dela se benefi-
as infra-estruturas rodovirias e portu- cia (no-excluso) sem que isso diminua
rias, ao passo que as instituies mate- em nada o nvel de proteo desfrutado
rializar-se-iam nos estabelecimentos de pelos outros membros da coletividade
ensino elementar (Smith, 1995, Livro nacional (no-rivalidade). Alm da defesa
V, cap. I). Essa tese, segundo a qual um nacional, os bens pblicos mais frequen-
conjunto de bens deveria ser fornecido temente citados so a segurana nacional,
B
a pesquisa fundamental (diferentemente etc.) e imateriais (conhecimentos, etc.);
38
da pesquisa aplicada, que pode ser objeto sua dimenso espacial do local (rudo,
de patenteamento), os programas de luta etc.) ao planetrio (oznio estratosfrico);
contra a pobreza, as polticas de estabi- ou sua dimenso intemporal (maior ou
lizao, a regulamentao trabalhista, a menor irreversibilidade) (Hugon, 2003,
redistribuio de renda, as normas e con- p. 20). O primeiro e mais importante dos
venes inclusive da lngua e unidades bens pblicos , naturalmente, a paz.
de medida. Existe um grande nmero de A necessidade de se produzirem esses
bens pblicos que no so puros, dividi- bens coletivos internacionais revela-se
dos entre bens mistos (ou bens de clube) e bens problemtica devido ausncia de uma
comuns. Nos primeiros, a excluso poss- autoridade transnacional. s falhas do
vel, embora no sejam rivais, a exemplo da mercado, que justificam a interveno
auto-estrada ou do parque natural. J nos estatal, acrescentam-se, no caso dos bens
segundos, nenhuma excluso pode ser pblicos internacionais, e a fortiori globais,
considerada, conquanto sejam rivais. as falhas dos prprios Estados, pois o que
A particularidade essencial dos bens verdadeiro para os agentes econmicos
pblicos reside no fato de, sendo no- em uma economia nacional (ou seja, os
rivais e no-exclusivos, no poderem ser comportamentos oportunistas) tambm
produzidos pelos mecanismos mercantis o para os Estados no que tange s rela-
tradicionais. Uma vez que consumidor es que mantm entre si.
racional algum est disposto a pagar por Esse duplo fracasso do mercado e
um bem do qual possa beneficiar-se gra- dos Estados motiva, segundo Hugon, a
tuitamente situao em que chamado definio de duas reas de bens pblicos
passageiro clandestino , nenhuma empresa mundiais. A primeira, oriunda dos fra-
desejar assegurar tal produo. essa cassos dos mercados, concerne aos bens
falha do mercado em fornecer esses coletivos puros (resultantes da pesquisa
bens (e servios), teis a todos, que torna fundamental, erradicao das epidemias,
indispensvel a interveno do Estado. recursos genticos, no-reforo ao efeito
Via impostos, este o nico agente econ- estufa, etc.), aos bens de clube (direitos
mico em condies de obrigar os cidados de propriedade industrial, conhecimen-
a financiar a produo desses bens. tos tcnicos, etc.) e a certos bens comuns
Concebida inicialmente por Adam (recursos haliuticos e outros). A renova-
Smith para o mbito da economia nacio- o destes ltimos encontra-se em perigo
nal, a noo de bens pblicos foi trans- devido rivalidade crescente de que so
posta, nos ltimos anos, para o nvel objeto. A segunda rea, engendrada pelas
internacional. Nessa dinmica reside o falhas dos Estados, muito diferente da
porqu das expresses bens pblicos interna- anterior: Trata-se das funes regalianas
cionais, mundiais ou globais, podendo estes e reguladoras do Estado que no podem
ser definidos segundo critrios distintos. ser asseguradas por Estados em um terri-
Tais parmetros podem referir-se a: suas trio nacional. Trata-se de bens tutelares
caractersticas intrnsecas bens naturais nacionais em vias de regionalizao ou de
(gua, etc.), artificiais (medicamentos, globalizao devido ao transbordamen-
B
to das fronteiras e dos espaos de ao da escola neo-realista estadunidense, a
39
poltica: educao, sade, segurana fsi- cooperao no implica absolutamente
ca ou alimentar, estabilizao financeira a harmonia ou a convergncia dos inte-
(Hugon, 2003, p. 40). resses dos diferentes atores estatais, mas
Essas duas sries de falhas geram a apenas o ajuste de seus comportamentos
necessidade de elaborarem-se regras respectivos. Embora a concentrao do
internacionais coercivas. Tal exigncia poder nas mos de um Estado dominante
indica, alis, a existncia de uma terceira engendre ordem, sua manuteno dura-
falha, pois as regras em questo so igual- doura relaciona-se estreitamente capa-
mente um bem pblico mundial. Diante cidade de essa potncia conservar uma
dessas incapacidades sucessivas dos Esta- posio hegemnica. Conforme tal racio-
dos e dos mercados, deve-se identificar a cnio, o declnio desse Estado s pode
ou as fontes de autoridade capazes de per- induzir anarquia a ausncia de gover-
mitir a implantao de regimes de gover- nana, formal ou no, em escala mun-
nana que garantam a produo dos bens dial e favorecer o conflito, por exemplo,
pblicos internacionais. mediante a constituio de blocos rivais.
potncia hegemnica, atribudo
3. Sob o prisma terico neo-realista das o papel de institucionalizar regimes de
relaes internacionais, a criao de bens governana internacionais a fim de asse-
coletivos internacionais pode, e deve, gurar a estabilidade e a continuao do
ser assumida por um hegemon. Segundo sistema capitalista em sua totalidade.
Kindleberger (1986), fundador da teoria Ela estabelece as normas e as restries
da estabilidade hegemnica, nume- do sistema, age como estabilizador em
rosos autores neo-realistas, partindo ltimo recurso no caso de falha dos mer-
de uma anlise dos ciclos hegemnicos cados e garante a paz, condio indis-
sucessivos britnico e americano, julgam pensvel para o funcionamento e expan-
que a estabilidade do sistema interna- so dos mercados. Essa teoria pressupe
cional depende da interveno de uma que o hegemon seja um ator racional com
potncia predominante. Esta deve ter objetivos unificados e que os objetivos
condies e vontade de manter uma em questo avancem infalivelmente no
ordem internacional liberal, mediante sentido do bem comum. Ora, isso no se
a aplicao de um conjunto de regras, verifica nem no plano emprico nem no
normas e disciplinas s relaes interes- plano terico. Alm de a hegemonia no
tatais. Nessa perspectiva, o hegemon pro- constituir absolutamente uma condio
dutor de bens pblicos internacionais na necessria e suficiente para a coopera-
medida em que a ordem que ele constitui o (Keohane, 1984), a teoria da estabi-
garante no somente a paz e a segurana, lidade hegemnica comporta trs falhas
bens pblicos essenciais, mas tambm a significativas.
manuteno de um sistema econmico Primeiramente, ela negligencia o fato
internacional aberto e cooperativo. H de que hegemonia , desde a Revoluo In-
que se ter reservas quanto ao sentido dustrial europia, simultaneamente a cau-
deste ltimo adjetivo. No vocabulrio sa e a consequncia da diviso desigual do
B
mundo entre centros dominantes e pe- historicamente contextualizados dos gru-
40
riferias dependentes e dominadas. Como pos sociais dominantes. Essa a razo da
salienta Braudel (1985, p. 96), o centro crtica vigorosa de Ashley (1984, p. 239),
[] a ponta dominante, a superestrutura para quem o neo-realismo funda-se em
capitalista do conjunto da construo. um modelo histrico cujas coalizes
Como h reciprocidade das perspectivas, dominantes encontram uma justificativa
se o centro depende dos abastecimentos para legitimar e obter o consentimento
da periferia, esta depende das necessida- para seu reinado precrio.
des do centro, que lhe dita sua lei. Ainda Em terceiro lugar e em decorrncia
que a pax britannica tenha se traduzido por das razes acima, a teoria da estabilidade
um longo perodo de paz interestatal e de econmica cala-se completamente quan-
expanso econmica na Europa, o impe- do o prprio hegemon torna-se fonte de
rialismo da livre-troca engendrou uma instabilidade sistmica e de guerra, como
hierarquia desigual entre o centro euro- ocorre atualmente. Ela se revela incapaz
peu e as periferias, a qual, mutatis mutandis, de explicar, menos ainda de prever, os
perdura em suas linhas gerais ainda hoje. momentos em que o poder hegemnico
No caso dos Estados Unidos, a hegemonia desmantela os regimes de governana, os
ps-1945 no deu lugar constituio de quais ele prprio instaurou, e questiona
um imprio no sentido principal do termo a ordem internacional que ele suposta-
territorial , e a esfera da cooperao mente comanda. Neste caso, rui a hip-
hegemnica abrangeu, de fato, apenas os tese de que uma distribuio do poder
pases capitalistas desenvolvidos. hegemnico propicia a instituio ou
Em segundo lugar, naturalizando o permanncia de regimes liberais, coope-
status quo, a teoria da estabilidade econ- rativos e estveis.
mica exclui possibilidades de transfor-
mao. Toda mutao da ordem interna- 4. Dessa constatao, sucede ser neces-
cional constituda pelo hegemon, a saber, srio identificar-se uma fonte de autori-
toda difuso ou redistribuio do poder, dade democrtica que possa assegurar a
aumenta por definio o risco de anar- produo de bens pblicos globais. Con-
quia, ao passo que a manuteno do status quanto tal fonte no exista atualmente,
quo hegemnico continua sendo a prin- sobejam reflexes sobre o tema, como
cipal condio da paz. Desse modo, um provam os trabalhos de autores to dife-
sistema multipolar ou descentrado ser rentes quanto Rawls, Walzer, Habermas
considerado a priori mais instvel e perigo- ou Ikenberry. Independentemente des-
so do que uma ordem hegemnica a qual, sas teorias bem examinadas por Golug
supostamente, inibe as rivalidades (Kagan, e Marchal (2004) , os princpios igua-
1998). A teoria tampouco reconhece a litrios e imparciais enunciados na Carta
contribuio das dinmicas e das contra- das Naes Unidas permitem imaginar
dies sociais construo da poltica do uma construo institucional no-hege-
Estado hegemnico. Ora, a poltica inter- mnica que transcenda o mbito interes-
nacional de um Estado no poderia expri- tatal tradicional, onde prevalecem ape-
mir nada alm dos interesses particulares nas as relaes de fora.
B
Toda reforma que buscasse fidelida- rana econmica, social e ecolgica, cuja
41
de aos princpios fundadores dessa Carta misso seria projetar aes comuns nas
deveria, primeiramente, traduzir-se por reas da pobreza, alimentao, migraes,
uma democratizao das tomadas de deci- poluio e explorao dos recursos natu-
so e por uma redefinio das polticas rais, entre outras. Igualmente, seria preci-
recomendadas pelas instituies respon- so ainda, como reivindica Bauchet (2003,
sveis pela orientao da globalizao: o p. 82-88), conceber e adotar uma consti-
Fundo Monetrio Internacional (FMI), tuio das instituies internacionais que
o Banco Mundial (BM) e a Organiza- definisse as tarefas das diversas institui-
o Mundial do Comrcio (OMC). Essa es pblicas internacionais, suas rela-
redefinio passaria por um retorno es e os princpios de suas intervenes.
motivao fundadora do FMI e do BM, em Seriam trs esses preceitos: o princpio de
1944 a construo de um mundo melhor, subsidiaridade, o princpio de regulao
por meio de uma poltica regulament- (harmonizao das imposies fiscais, das
ria e redistributiva, social e democrtica. condies de emprego, etc.) e o princ-
Tal reorientao ter poucas chances de pio de gesto consensual (entre poderes
estabelecer-se (mesmo que se constatem pblicos e interesses privados).
certos avanos interessantes) enquanto O caminho que resta a percorrer para
os sistemas de direitos de voto que pre- se alcanar a produo de bens pbli-
valecem nos rgos diretivos dessas orga- cos globais ainda longo e acidentado.
nizaes sistemas favorveis aos pases Ele exige polticas audaciosas que faam
ricos no forem modificados. prevalecer a cooperao sobre a compe-
imperativo reequilibrar-se a composi- tio, prtica que nada tem de espont-
o do Conselho de Segurana da Organi- neo. Como prova a construo europia
zao das Naes Unidas (ONU) para que nico exemplo atual de regionalizao
ele melhor reflita a diversidade do planeta bem-sucedida e, mais ainda, de constru-
e os interesses de todos. A soluo a mini- o interestatal no-hegemnica , esse
ma consistiria em pr-se fim ao monoplio caminho geralmente engendrado por
dos cinco membros permanentes, dando- grandes catstrofes. Os milhes de vti-
se voz no-simblica mas efetiva, isto , um mas da AIDS e a ameaa de uma mudan-
assento de membro permanente, aos gran- a climtica no parecem, por enquanto,
des pases hoje excludos das tomadas de constituir elementos suficientemente
deciso (ndia, Brasil e outros). Aprofun- graves para se demoverem os favorecidos
dando-se a reflexo, poder-se-ia se imagi- de sua viso de curto prazo. O cenrio
nar um sistema de representao regional mundial indica que as avaliaes desfavo-
ou sub-regional no Conselho (frica, Am- rveis tm futuro.
rica Latina, etc.), que teria a vantagem de
compartir a tomada de deciso e de federar Bibliografia
os Estados. Ashley, R. (1984), The poverty of Neorealism. Inter-
Alm dessa primeira reforma, poder- national Organization, v. 38, n. 2, p. 225-286, Sum.
se-ia apoiar, a exemplo da Frana, o pro- Bauchet, P. (2003), Concentration des multinationales
jeto de criao de um Conselho de segu- et mutation des pouvoirs de ltat, Paris: CNRS ditions.
B
Braudel, F. (1985), La dynamique du capitalisme, Paris: Kindleberger, C. P. (1986), International public
42 Arthaud. goods without international government. The Ameri-
Golub, P.; Marchal, J. P. (2004), Hyper puissance can Economic Review, v. 76, n. 1, p. 1-13, Mar.
amricaine et biens publics globaux. Goconomie, Samuelson, P. A. (1966), The pure theory of public
n.30, t. expenditure. In: Stiglitz, J. E. (Ed.), The collected scien-
Hugon, P. (2003), Lconomie thique publique: biens tific papers of Paul A. Samuelson, Cambridge: The MIT
publics mondiaux et patrimoines communs, Paris: Press. v. 2.
UNESCO. Publication du programme interdiscipli- Smith, A. (1995), Enqute sur la nature et les causes de la
naire thique de lconomie. richesse des nations, Paris: PUF (1. edio, em ingls,
Kagan, R. (1998), The benevolent empire. Foreign 1776).
Policy, n. 111, p. 24-35, Sum. Stiglitz, J. (2002), La grande dsillusion, Paris: Fayard.
Keohane, R. (1984), After hegemony: cooperation and
discord in the world political economy, New Jersey;
Princeton: Princeton University Press.
C
Cadeias Produtivas grandes avanos alcanados nas comu-
Lee Pegler nicaes e na logstica, que facilitaram o
desenvolvimento das cadeias, tambm
1. O debate relativo s cadeias produtivas abriram possibilidades para aes mais
e perspectiva de um desenvolvimento rpidas, visveis e coordenadas pelos tra-
mais justo e igualitrio traz consigo um balhadores e pelas organizaes da socie-
grande nmero de conceitos tradicionais, dade civil, interessadas em discutir tais
assim como algumas idias novas e, tam- desigualdades (Bronfenbrenner, 2007).
bm, diferentes maneiras de se conceber
o processo de desenvolvimento. Em um 2. A teoria de cadeias produtivas nasceu
sentido amplo, o sistema de cadeias produti- a partir de um conceito mais limitado de
vas apropria-se da idia de cadeia (usada cadeias de fornecimento, que evoluiu para
nas cincias fsicas) e aplica-a no intuito cadeias produtivas e, ento, para sistemas ou
de que a produo se torne mais distri- redes de produo. Entre outras razes, isso
buda em diversos pases, sendo ao mes- reflete um desenvolvimento e um enten-
mo tempo mais bem coordenada pelas dimento mais sofisticado da fluidez com
empresas e por seus gestores. O caso das que o valor agregado aos produtos, em
grandes empresas, com poucas fbricas vrios estgios de sua produo. Servios,
prprias e longas cadeias de fornecimen- como o turismo, tambm podem ser anali-
to, provavelmente o mais notrio desse sados dessa forma. Outra distino impor-
fenmeno. tante a considerar diz respeito a dois tipos
A maior disperso, combinada maior de cadeias produtivas: o cluster, de alcance
coordenao da produo, tem repercus- geogrfico limitado, mas com uma varie-
ses fundamentais no reconhecimento dade de empresas frequentemente maior;
de direitos, nas condies de trabalho, na e o global, em que a produo distribuda
mo-de-obra diretamente empregada e pelos continentes, terminando merc
nas comunidades locais. Como as relaes das empresas que coordenam a cadeia.
e os direitos do trabalho apresentam-se O conceito de cluster um grupo de
dentro de muitas dessas cadeias de forma firmas que gera benefcios mtuos via
desigual, a questo levantada por vrios coordenao da produo tem suas
estudiosos a seguinte: essa forma de razes nos trabalhos da antiga Economia
organizao e de distribuio de direitos Neoclssica. Uma viso mais acurada das
e dividendos deve ou pode ser modifica- anlises econmicas e das tendncias das
da? Em uma perspectiva mais positiva, os polticas pblicas mostra como os clusters
C
estiveram e deixaram de estar em voga. cional e ativista, est recheada de estudos
44
Assim, evidncias da inovao e compe- e de propostas estratgicas afirmando que
titividade elevadas em certas reas da os clusters, promovidos mais cuidadosa-
indstria na Itlia e na Alemanha, duran- mente em seus aspectos sociais e como
te os anos 1970 e 1980, promoveram um dispositivos de rede, poderiam oferecer
interesse renovado nos possveis benef- novas e amplas oportunidades aos pases
cios da coordenao interfirmas. Introdu- em desenvolvimento (Unido, 2006). Uma
ziram uma dinmica de pequenas empre- questo interessante, levantada amide
sas e um debate em relao nova onda de recentemente, em particular na Amrica
industrializao, denominada especiali- Latina, vai mais alm: formas cooperativas
zao flexvel (Piore e Sable, 1984). Tais de negcio (ou clusters cooperativos) pode-
estudos, e outros mais recentes sobre o riam ajudar a assegurar que a insero na
mesmo assunto (Palpacuer, 2000), tam- cadeia produtiva no promovesse apenas
bm sugeriram que os trabalhadores iriam o crescimento, mas tambm levasse a uma
beneficiar-se em termos de habilidades, diviso mais igualitria dos benefcios,
salrios e fora no mercado. dentro da empresa e da cadeia, inclusive
A euforia inicial suscitada por esse para aliviar a pobreza. Essas, so hipteses
ressurgimento particular dos clusters foi desafiadoras, a indicarem que os direitos
atenuada. O abrandamento deu-se no dos trabalhadores e a governana, mais
somente em relao potencialidade do uma vez, ocupam uma posio chave na
modelo para as empresas, mas tambm poltica e nos debates das cincias sociais.
em relao aos limitados benefcios para A organizao de cadeias produtivas glo-
o trabalhador e segmentao do merca- bais, apesar da novidade da designao,
do de trabalho, tanto dentro das firmas possui tambm importantes antecedentes
como no mercado de trabalho em geral. histricos e conceituais. Os insumos e os
Temas como confiana (ou capital social), produtos finais (inputs e outputs) lembram
intercmbio de informao e aprendizado o conceito de ligaes a montante e a jusan-
entre as organizaes continuaram a ser te dentro da teoria de desenvolvimento. O
importantes reas de estudo. Enquanto territorialismo das cadeias globais destaca
isso, conexes mais polmicas surgiram o crescente alcance geogrfico da produ-
entre a rea das cadeias produtivas e o o, enquanto a distino entre os tipos
desenvolvimento, no que tange fora de conduzidos pelo comprador (buyer dri-
trabalho intrafirmas e ao potencial de res- ven) e aqueles conduzidos pelo produtor
postas organizacionais alternativas, com a (producer driven) mostra como as caracte-
finalidade de resolver problemas relacio- rsticas dos produtos podem influenciar
nados produo e aos direitos trabalhis- a distribuio da produo, o emprego e
tas. Esses temas merecem alguma discus- as habilidades ao longo da cadeia. Nes-
so, especialmente no tocante s cadeias se nvel tipolgico, um bom exemplo de
produtivas globais. cadeias conduzidas pelo produtor a de
O conceito de cluster tambm tem sido automveis, na qual mais provvel que o
incorporado por muitos setores da socie- produtor conduza a cadeia, isto , decida
dade civil. A literatura acadmica, institu- sobre os pontos de produo. Ademais,
C
a deciso sobre a localizao nos vrios insero dos pases em desenvolvimento
45
mercados ser relativamente fixa, por cau- nas cadeias produtivas globais segue em
sa do grande investimento de capital, e a geral o modelo hierrquico, de modo que
produo poder depender fortemente oferece menores oportunidades para as
de trabalhadores formais, mais qualifi- empresas locais.
cados. Alternativamente, cadeias produ- O que parece ser mais importante o
tivas como as do ramo caladista podem nvel inicial no qual a firma ou pas tenham
ser conduzidas por vrios compradores, sido inseridos na cadeia, alm do papel
as aranhas, que procuram os locais de das firmas lderes da cadeia, em particular
produo ao redor do mundo, tanto para sua propenso para promover os direitos
a fabricao de peas como para a mon- trabalhistas e o desenvolvimento local.
tagem do produto final. Nesses casos, a A entrada em uma alta esfera da cadeia,
produo tambm mais flexvel, a qua- combinada com um relacionamento
lificao dos trabalhadores mais baixa e a participativo entre as empresas que lide-
organizao do trabalho tende a ser, geral- ram, parece ser ideal, pelo menos para o
mente, mais informal. empreendedor. Alm disso, essas firmas
O conceito de governana enfatiza nes- lderes no precisam ser necessariamente
se campo o fato de que algum estamento as montadoras do produto final. As firmas
da gesto est definindo o produto, bem mais importantes podem ser produtoras
como sua qualidade e o eventual merca- de insumos chave, como o caso, no Bra-
do, o local da produo, os fornecedores e sil, dos circuitos eletrnicos das cadeias de
ainda, em ltima instncia, a distribuio TV e DVD, ou dos compressores da cadeia
de renda dentro da cadeia. nesse pon- de refrigeradores.
to que o sistema parece mais dinmico, Com relao a isso, outro conceito
mais sujeito ao debate e tambm mais til central na literatura o de upgrading. As
como uma ferramenta de direito traba- categorias empregadas pelos estudiosos,
lhista e de promoo do desenvolvimen- so o upgrading de produtos, o upgrading
to local. Para as empresas integrantes de de processos e o upgrading funcional ou de
uma cadeia, a governana pode envolver rede (atinente coordenao dentro da
um relacionamento de mercado, ou uma cadeia). Enquanto cada um desses tipos
hierarquia, definindo o poder que uma de upgrading tem diferentes implicaes
firma tem, de fato, dentro da cadeia. Aqui, para os cargos, habilidades e condies
ganha interesse o fato de que, na aborda- de emprego, geralmente observado
gem de clusters, um maior grau de interao que esses benefcios aumentam confor-
entre as firmas seja considerado um dos me a empresa assuma na cadeia papis
benefcios mais positivos, enquanto que, funcionalmente mais importantes. A re-
na literatura sobre as cadeias produtivas levncia dessa categorizao torna-se
globais, as relaes mais distantes entre as ainda mais clara ao se perceber que um
empresas da cadeia geralmente sugerem nvel mais alto de upgrading mais vi-
que as empresas (e a mo-de-obra) locais vel quando as firmas na cadeia exibem
podem ter melhores opes de cresci- relacionamentos mais distantes. Uma
mento (Humphrey e Schmitz, 2002). A vez que os pases em desenvolvimento
C
provavelmente se inserem em hierar- qualidade, na qual at mesmo empresas
46
quias predefinidas (Humphrey e Schmitz, que fazem upgrading podem perder para
2002), dispem de menor possibilidade de seus competidores, pode se tornar regra
upgrading e de menor aprimoramento nas (Kaplinsky, 1998). Ao lado das diretrizes
condies de emprego, como resultado e dos acordos internacionais e nacionais,
da sua insero em cadeias produtivas. o atual sistema da governana trabalhista
Por conseguinte, as cadeias produtivas inclui um grupo de agentes dos setores
no se livram das dificuldades fundamen- privado e pblico compromissado e mui-
tais quanto ao nvel de igualdade e de jus- to mais transparente (Hassel, 2008), e
tia, evidente dentro das estruturas atuais estes parecem ter semeado certas ilhas
do capitalismo e resultante do processo de produo responsvel (Knorringa,
de globalizao. Em um nvel conceitual 2007). No entanto, qualquer desejo de
e emprico, isso se reflete em expresses multiplicar esses exemplos pode ser total-
como high road e low road termos que sig- mente frustrado pelo impacto crescen-
nificam estratgias para alta e baixa quali- temente dominante das estratgias das
dade dos produtos. Permanece, ao fundo, cadeias produtivas das gigantes asiticas,
uma importante questo: at que ponto, tais como a China e a ndia, na economia
ou sob quais condies, as empresas, as mundial (Altenburg et al., 2008).
regies e os pases tm realmente outras
opes estratgicas? Como fato preocu- 3. Alguns estudos sobre mudanas seto-
pante, a anlise de estudos de caso con- riais registraram melhorias de salrio e
tinua demonstrando que a insero e o emprego como resultado da insero em
upgrading oferecem frequentemente con- cadeias produtivas globais (Nadvi, Tho-
dies de trabalho e sustento adversos, burn, Thang et al., 2004). Ainda que esse
especialmente para mulheres e agentes equilbrio d-se em funo do contexto,
em situaes conduzidas pelo comprador ele reflete a maneira pela qual as polti-
(Dolan, 2004). Mesmo os exemplos oti- cas governamentais afetam as decises
mistas de insero em cadeias produtivas de investimento e os resultados sobre
mostram que, enquanto alguns trabalha- o emprego bem como o grau em que os
dores beneficiam-se, um maior nmero agentes sociais so capazes de se mobili-
vivencia insegurana crescente ou maior zar e atuar. Assuntos que recebem aten-
segmentao e diferenciao, diante de o especfica na literatura a esse respeito
uma aristocracia trabalhista altamen- incluem a relevncia e a aplicabilidade
te especializada (Knorringa e Pegler, dos padres da Organizao Mundial do
2006). Trabalho (OIT) e da Organizao de Coo-
A possibilidade de tornar o trabalho perao Econmica ao Desenvolvimen-
informal mais formal, ou de converter o to (OCED) a atividades de cooperao
trabalho decente em um conceito efetivo, entre empresas transnacionais. Alm dis-
em particular nos pases em desenvolvi- so, tratam da eficincia dos parmetros
mento, est longe da realidade. O cresci- nacionais e de questes relacionadas com
mento miservel (immiserising growth), cau- a efetividade de estratgias tais como a
sado pela contnua competio com baixa negociao tica e a certificao, com
C
os padres trabalhistas em contratos de tmico (Herod, 2001). O relacionamento
47
negcios e com as iniciativas de respon- dos sindicatos com o crescente movimen-
sabilidade social corporativa (RSC) para to de ONGs e com as cooperativas est
a promoo de tais direitos (Jenkins et al., tambm sob minucioso exame, no mun-
2002). A relao entre a RSC, a reduo da do global socialmente em rede (Eade e
pobreza, a incluso social e outros direitos Leather, 2005).
humanos tambm figura como importan- Existem sinais claros de que os sindi-
te tpico de debate. catos esto selando parcerias e relaciona-
preciso mencionar especificamen- mentos mais estveis com as ONGs e com
te a probabilidade de que o impacto da o movimento cooperativo, tanto em mbi-
RSC sobre a produo sustentvel e jus- to local quanto internacional. Isso muito
ta, no plano dos direitos humanos e do importante, pois diversas cadeias produti-
ambiente natural, torne-se mais a norma vas cruzam as fronteiras organizacionais,
do que a exceo, especialmente ao longo setoriais e ocupacionais. O fato de que o
de cadeias produtivas (Knorringa, 2007). valor esteja sendo agregado cada vez mais
De um incio bastante sujeito a ceticismo, ao longo da distribuio da cadeia aponta
que consistia em solicitar aos capitalis- os desafios existentes para as estruturas
tas para monitorarem e moderarem seu dos sindicatos, por ramo de ocupao ou
prprio comportamento, a RCS tem mos- por setor. Diante disso, promissor que as
trado sinais de maior profundidade (ao propostas de novas combinaes verticais
longo da cadeia) e amplitude (tipos de e horizontais entre as estruturas represen-
atividades) no tocante forma como as tativas, incluindo sindicatos e coopera-
firmas promovem os direitos trabalhistas, tivas, com a inteno de promover a pro-
a sustentabilidade e a incluso na comu- duo responsvel, encontrem suas razes
nidade (Kolk e van Tulder, 2006). Ape- dentro das polticas e prticas de muitas
sar das crescentes evidncias empricas agncias e organizaes. As concepes
de que os relacionamentos trabalhistas acerca de muitas das estruturas necess-
estveis, representativos e participativos rias para uma melhor governana ao longo
iro melhorar significativamente a per- das cadeias produtivas esto muito mais
formance das empresas (Kucera, 2001), claras do que h uns anos.
existe ainda a preocupao de que RSC Sob a tica do pensamento desenvol-
possa ser tambm um mecanismo para vimentista, as cadeias produtivas globais
enfraquecer os sindicatos e negligenciar tm suas razes na teoria de dependn-
a representao coletiva de trabalhadores cia. Possuem, portanto, seu lugar entre os
(Justice, apud Jenkins et al., 2002). Con- expoentes dessa escola de pensamento,
frontar essa estratgia tambm requer moderados ou radicais. Assim, uma viso
que os sindicatos desenvolvam estruturas frankiana restrita afirmaria que os resul-
organizacionais e identidades mais efe- tados dos produtos high road, bem como
tivas, para se conectarem com os traba- os direitos trabalhistas high road, no iro
lhadores localmente e, ao mesmo tempo, disseminar-se em um mundo globalizado.
tratarem os desafios das cadeias produti- Em contrapartida, existe otimismo em
vas para os trabalhadores em um nvel sis- casos como o do Leste da sia, de contnuo
C
upgrading das empresas no setor do vestu- Humphrey, J; Schmitz, H. (2002), How does Insertion
48 in Global Value Chains Affect Upgrading in Indus-
rio, o que poderia ser replicado se cer-
trial Clusters? Regional Studies, v. 36, n. 9, p. 231-27.
tas estruturas e parmetros das polticas
Jenkins, R; Pearson, R; Seyfang, G. (Ed.) (2002), Cor-
mudassem (Unido, 2006; Sable, ORourke
porate Responsibility and Labour Rights; Codes of Con-
e Fung, 2000). Exemplos onde isto ocor- duct in the Global Economy, London: Earthscan.
re, nos quais so evidentes as melhorias
Kaplinsky, R. (1998), Globalisation, Industrialisa-
nos direitos trabalhistas, provavelmente tion and Sustainable Growth: The Pursuit of the Nth
permanecero minoritrios (Knorringa Rent, IDS Discussion Paper, n. 365.
e Pegler, 2006). Os movimentos sociais, Knorringa, P. (2007), Reach and Depth of Respon-
com o seu contnuo aprofundamento e sible Production: Towards a Research Agenda, Paper
ampliao, nos planos local e internacio- for Workshop on Global Production Networks and Decent
Work: Recent Experience in India and Global Trends, ILO/
nal, por meio de sindicatos, cooperativas
IILS, Bangalore, India.
e redes, so vitais para o progresso nesse
Knorringa, P; Pegler, L. (2006), Globalisation, Firm
sentido. O uso ativo da anlise de cadeias
Upgrading and Impacts on Labour, TESG Jour-
produtivas, para avaliar pontos de dificul- nal of Social Geography, Special Issue, v. 97, n. 5, p.
dade e de desigualdade e para a construo 468-477.
de estratgias coordenadas, contribuir Kolk, A.; Van Tulder, R. (2006), Poverty Alleviation
consideravelmente para outra economia, as Business Strategy? Evaluating Commitments of
mais justa. Frontrunner Multinational Corporations, World
Development, v. 34, n. 5, p. 789-801.
Kucera, D. (2001), The Effects of Core Workers Rights on
Labour Costs and Foreign Direct Investment; Evaluating
Bibliografia the Conventional Wisdom, Geneva: International
Altenburg, T; Schmitz, H; Stamm, A. (2008), Bre- Labour Organization.
akthrough? Chinas and Indias Transition from Pro- Nadvi, K.; Thobum, J.; Thang, B. et al. (2004), Viet-
duction to Innovation, World Development, v. 36, n. 2, nam in the Global Garment and Textile Value Chain:
p. 325-333. Impacts on Firms and Workers, Journal of International
Bronfenbrenner, K. (ed.) (2007), Global Unions: chal- Development, v. 16, p. 111-123.
lenging transnational capital through cross-border Palpacuer, F. (2000), Competence-Based Strategies
campaigns, New York: Cornell. and Global Production Networks: a Discussion of
Dolan, C. (2004), On farm and packhouse: employ- Current Changes and their Implications for Employ-
ment at the bottom of a global value chain, Rural ment. Competition and Change, n. 4, p. 353-400.
Sociology, v. 69, n. 1, p. 99-124. Piore, M; Sable, C. (1984), The Second Industrial Divide:
Eade, D; Leather, A. (Ed.) (2005), Development NGOs Possibilities for Prosperity, New York: Basic Books.
and Labor Unions; Terms of Engagement, Bloomfield Sable, C; ORourke, D; Fung, A. (2000), Ratcheting
CT: Kumarian Press. Labor Standards: Regulation for Continuous Improve-
Hassel, A. (2008), The Evolution of a Global Labor ment in the Global Workplace, KSG Working Paper,
Governance Regime, Governance, v. 1, n. 2, p. 231-251. John F. Kennedy School of Government, Harvard
Herod, A. (2001), Organizing Globally, Organizing University.
Locally: Union Spatial Strategy in a Global Economy. Unido (2006), Industrial Clusters and Poverty Reduction:
In: Harrod, J; OBrien, R. (Ed.), Global Unions? Theory Toward a Methodology for Poverty and Social Impact
and Strategies of Organized Labour in the Global Political Assessment of Cluster Development Initiatives, Uni-
Economy, London: Routledge, p. 83-99. do/Compid Programme, Vienna.
C
Capital Social nas idias da obra de Robert Putnam, que
Susana Hintze 49
o utilizou para analisar o desempenho ins-
titucional na Itlia a partir dos anos 1970.
1. O capital social refere-se, em um senti- Em 1994, um ano depois da sua publica-
do amplo, s caractersticas da organiza- o em ingls, j havia uma traduo ao
o social que facilitam a cooperao e a espanhol do livro Making Democracy Work,
coordenao em prol do benefcio mtuo, seu trabalho mais influente sobre o tema.
como, por exemplo, o compartilhamento No se deve deixar de reconhecer a
de redes, a confiana e as pautas de reci- ascendncia dos organismos internacio-
procidade. Esse conceito um exemplo nais, como o Banco Mundial e o Banco
emblemtico da maneira como se cons- Interamericano de Desenvolvimento, na
troem e popularizam formas de interpre- utilizao do conceito, sobretudo referin-
tao do mbito social. Periodicamente, do-se s condies de vida dos grupos vul-
utilizam-se, nas cincias sociais, alguns nerveis. Para o caso da Amrica Latina, os
conceitos que se referem a modos espec- estudos sobre o capital social, tanto aca-
ficos de organizao das relaes sociais, dmicos quanto aqueles produzidos pelos
respondendo a diferentes objetivos, pers- organismos internacionais de financia-
pectivas ou enfoques sobre elas. A partir mento, em sua grande maioria, apresenta-
das crticas ps-modernas s grandes teo- ram o conceito como um ativo dos setores
rias e, especialmente, ao marxismo por pobres, o qual poderia agir como mecanis-
suas limitaes para incorporar, sua mo para superar ou, pelo menos, aliviar tal
teoria, dimenses como a subjetividade, a condio. O conceito foi usado por Loury
cultura e o comportamento cotidiano dos em 1977 para referir-se aos recursos ine-
sujeitos quele movimento cclico , acres- rentes s relaes familiares que resultam
centa-se ainda a preocupao em encon- mais teis ao desenvolvimento cognitivo
trarem-se conceitos capazes de relacionar das crianas ou dos adolescentes (Her-
os nveis micro e macro da reproduo reros e De Francisco, 2001). Desde os
social. Entre eles, se encontra o conceito anos 1960, essa definio foi utilizada
de capital social. por James Coleman e discutida no livro
A Reproduo, de Pierre Bourdieu, no
2. comum a literatura sobre capital comeo dessa dcada.
social estipular seus antecedentes na obra Ambguo, conceitualmente equvo-
A Democracia na Amrica (1835/1840), de co, imprecisamente definido, condutor
Alexis de Tocqueville, que ressaltava a de raciocnios circulares, polissmico,
importncia das associaes cvicas na novo nome para questes amplamente
conformao de instituies democr- trabalhadas pela Sociologia e pela Antro-
ticas estveis e eficazes (Putnam, 1994). pologia (Herreros e De Francisco, 2001;
No obstante, o conceito de capital social, Lechner, 2000; Portes, 1999; Smith e
formulado por autores dos pases capita- Kulynych, 2002), so algumas das ressal-
listas avanados, adquiriu credibilidade vas feitas sobre o conceito, paralelamente
nas cincias sociais latino-americanas na sua ampla aceitao. Sob o ponto de vis-
dcada de 1990, principalmente balizado ta metodolgico, objeta-se dificuldade
C
de encontrar indicadores que permitam adquirir autonomia , a cuja reproduo
50
operacionaliz-lo na pesquisa emprica. contribui.
Conforme Portes (1999), a populari- Bourdieu retomou os atributos do
dade do conceito (parcialmente exagera- capital em seu sentido convencional:
da, segundo suas palavras) justifica-se por acumulao, investimento, manuteno,
sua capacidade de acentuar fenmenos rendimento, mobilizao e concentra-
reais e importantes. O exagero provm o, utilizando-se de um conceito para
do fato de que no so fenmenos novos, referir-se aos proprietrios do capital: O
tendo j sido estudados: [...] denomin- capital social o conjunto dos recursos
los capital social , em maior medida, ape- atuais ou potenciais vinculados posse
nas uma forma de apresent-los com uma de uma rede duradoura de relaes mais ou
embalagem conceitual mais atraente. menos institucionalizadas de interconhe-
Preocupado com a utilizao dada ao con- cimento e inter-reconhecimento; ou, dito
ceito nas literaturas cientfica, jornalstica de outro modo, pertena a um grupo, no
e poltica e na linguagem cotidiana, esse qual seus membros esto unidos por vn-
autor acrescenta que [...] estamos aproxi- culo permanentes e teis que se baseiam
mando-nos de um ponto em que o capital em intercmbios materiais e simblicos
social aplicado a tantos fatos e em tantos (Bourdieu, 2001).
contextos diferentes que ele perde qual- O volume do capital social depende da
quer sentido distintivo que poderia che- extenso da rede e dos recursos que seus
gar a ter (Portes, 1999). Soma-se a isso componentes possuam. A rede de vncu-
a convico de haver poucas razes para los o resultado de estratgias de inves-
se supor que o capital social oferecer timento social destinadas, consciente
soluo aos grandes problemas sociais, tal ou inconscientemente, instituio ou
como registram algumas verses derivadas reproduo de relaes sociais utilizveis.
da anlise de Putnam. Portes considera Segundo o autor, o capital social no
que, enquanto denominao abreviada algo espontneo nem algo que dado
das consequncias positivas da sociabili- socialmente , ao contrrio (do mesmo
dade, o conceito tem um lugar definido modo que o capital convencional, poder-
na teoria sociolgica. se-ia acrescentar), o resultado de uma
construo que supe haver importan-
3. Antes de sua vasta difuso nas verses tes investimentos materiais, simblicos e
atuais e tendo uma perspectiva distin- esforos que implicam outros gastos. Sua
ta , o conceito havia sido formulado por utilidade vista nos benefcios materiais e
Pierre Bourdieu, relacionando-o a preo- simblicos (o prestgio, por exemplo) que
cupaes que se reiterariam ao longo da permitem sua apropriao, dependendo
sua obra: as estruturas e processos que da participao na rede de relaes.
facilitam a reproduo do poder e os privi- A construo do capital social permite
lgios sociais. A perspectiva de Bourdieu converter relaes contingentes (vizi-
especialmente significativa porque mostra nhana, parentesco e outras) em relaes
que o capital social no pode ser desvincu- necessrias e eletivas que subentendem
lado do capital econmico muito menos obrigaes institucionais, comunicativas
C
e sentidas (como respeito, amizade, grati- sociais cooperativas). A segunda consi-
51
do). A reproduo do capital derivada dera o capital social como um fenmeno
das instituies que delimitam as trocas subjetivo, composto por valores e atitudes
legtimas e excluem as ilegtimas, [...] dos indivduos que determinam sua inter-
favorecendo oportunidades (reunies, relao, baseados na confiana social em
cruzeiros, caadas, recepes, etc.), luga- pautas de reciprocidade e em princpios
res (bairros elegantes, escolas seletas, clu- de cooperao compartilhados (Herreros
bes, etc.) ou prticas (esportes para ricos, e De Francisco, 2001).
jogos de sociedade, cerimnias culturais, A distino das funes bsicas do capi-
etc.) (Bourdieu, 2001), por intermdio tal realizada por Portes (1999), a partir da
das quais um proprietrio de capital con- reviso da literatura, constitui uma boa
vencional aumenta seu capital privado. categoria organizadora do campo terico
James Coleman (1988), outro pre- importante compreenso dessa segunda
cursor na histria do conceito, considera perspectiva, na qual o capital social , em
serem formas de capital social as obriga- definitivo, entendido como um ativo dos
es, expectativas e fiabilidade das estru- atores. Conforme essa distino, o capital
turas, os canais de informao e as normas percebido: a) como fonte de controle
e sanes efetivas. O autor acentua a forma social mediante a imposio de normas e
como as relaes entre indivduos afetam regras com base em relaes de confian-
a acumulao de capital social, mas no a em estruturas comunitrias; b) como
atenta maneira como as relaes entre fonte de apoio familiar; e c) como fonte
diferentes classes, estratos e grupos atin- de benefcios por intermdio de redes
gem essas alianas entre indivduos. Esse extrafamiliares.
, em contrapartida, um aspecto central Os tericos do capital social ponde-
no enfoque de Bourdieu. ram os efeitos deste sobre as condies
Uma forma de sistematizar as diferen- macrossociais (bom governo, democra-
tes concepes sobre o capital social a cias vitais, desenvolvimento econmico).
partir de alguns dos seus maiores expo- Para Putnam, o capital social diminui a
entes que caracterizam a grande quan- necessidade de monitoramento, negocia-
tidade de trabalhos destinados a difundir es, litgios e acordos formais. Assim, o
o conceito est nas idias propostas por capital social refere-se s caractersticas
Herreros e De Francisco (2001). Para da organizao social como, por exemplo,
esses autores, Bourdieu e Coleman (com redes, normas e confiana, que facilitam a
as diferenas existentes entre ambos) cooperao e a coordenao em benefcio
mantm uma viso estrutural do capital mtuo (Putnam, 2001) e constitui um
social em contraposio disposicional ingrediente vital para o desenvolvimento
ou cultural, postulada por Putnam e seus econmico no mundo e uma condio
seguidores. A primeira perspectiva enfa- para a revitalizao da democracia e o bom
tiza os recursos disponveis pelos atores governo. Uma poltica inteligente pode
sociais, derivados de sua participao em favorecer a formao de capital social e,
redes (acesso informao, obrigaes de por sua vez, o capital social aumenta a
reciprocidade, aproveitamento de normas eficcia da ao do governo. Desde os
C
servios de expanso agrcola durante o estratgias de competitividade sistmica
52
sculo passado [XIX] at as isenes de que pressupem a participao das pes-
impostos para as organizaes comunit- soas envolvidas, embora a organizao da
rias neste sculo [XX], o governo dos Esta- participao tenda a oferecer problemas,
dos Unidos promoveu com frequncia pois as pessoas querem beneficiar-se com
os investimentos em capital social e ago- os resultados da ao coletiva, sem pagar
ra deve renovar esse esforo. Uma nova pelos custos da cooperao. Baseando-se
administrao que esteja mais disposta a em Putnam e Grootaert, Lechner (2000)
utilizar o poder pblico e o oramento do afirma que esse dilema pode ser supera-
Estado para o interesse pblico no deve- do mediante uma sociabilidade gerado-
ria subestimar a importncia das redes ra de laos de confiana e cooperao.
sociais como apoio a uma poltica eficaz Para esse autor, o capital social permite:
(Putnam, 2001). Adotando o mesmo vis 1) compartilhar informao e diminuir,
terico, o Banco Mundial argumenta que assim, a incerteza acerca das condutas dos
O capital social refere-se s instituies, outros; 2) coordenar atividades e assim
relaes e normas que conformam a qua- reduzir os comportamentos oportunistas;
lidade e quantidade das interaes sociais 3) graas ao carter reiterativo da relao,
de uma sociedade. Diversos estudos incentivar a realizao de experincias de
demonstram que a coeso social um fator sucesso de colaborao e 4) fomentar uma
crtico para que as sociedades prosperem tomada de deciso coletiva e, assim, atin-
economicamente e para que o desenvol- gir resultados equitativos para todos os
vimento seja sustentvel. O capital social participantes.
no apenas a soma das instituies que Outra resposta sublinha as implica-
conformam uma sociedade, mas a matria es do prprio termo capital. Como a
que as mantm unidas. (The World Bank linguagem uma construo social e his-
Group, 2008). trica, o termo inevitavelmente abriga um
conjunto de significaes impossveis de
4. Cabe indagar acerca das razes que evitar. Acerca dessa polissemia, Smith e
explicam a ampla utilizao do conceito. Kulynych (2002) sustentam argumentos
O questionamento justifica-se, sobretudo, de difcil contestao. Conforme eles, a
ao se considerar que o desenvolvimento do partir da terminologia jurdica do direito
conceito ocorre quando como ressaltam romano, o contedo do vocbulo essen-
Smith e Kulynych (2002) , ironicamente, cialmente monetrio. Ademais, historica-
se escrevem em profuso trabalhos acad- mente, ele aparece ligado ao capitalismo,
micos, polticos e jornalsticos que expli- um sistema econmico vinculado, por
cam uma grande variedade de problemas sua vez, ao individualismo, ao interesse
relacionados ao capital social, ao mesmo prprio, concorrncia e ao af de lucro,
tempo em que, globalmente, as desigual- aspectos que geralmente resultaram anti-
dades de riqueza e renda adquirem enor- tticos com as virtudes cvicas que os te-
mes dimenses no capitalismo. ricos do capital social defendem.
Lechner oferece um tipo de resposta. Segundo os autores, ao atribuir o
Segundo o autor, [...] a globalizao exige nome de capital a um conjunto to amplo
C
de relaes (usualmente positivas), as Nova Iorque. Alm das ligas de boliche,
53
relaes sociais, econmicas e polticas do Putnam cita, como exemplos de criao
capitalismo so naturalizadas e legitimadas. de redes de sociabilidade e confiana, os
Consideram que seu emprego, na verso rfos, grupos de dana, movimentos de
de Coleman, de Putnam e de seus segui- direitos civis e organizaes de trabalha-
dores, pode ser explicado pelo contexto dores (Smith e Kulynych, 2002; Putnam,
econmico, poltico e social prevalecente 1994, 2001).
ao final do sculo XX, sob o predomnio O conceito de capital social, se homo-
de concepes neoliberais, e pela forma geneizado, oculta o que especfico das
como o vocabulrio do mercado impreg- relaes sociais, cuja diversidade e rique-
nou o discurso poltico e social. Alm dis- za as cincias sociais deveriam contribuir
so, o termo constitui uma expresso do para esclarecer. O emprego dos outros
economicismo reinante nas cincias pol- capitais nas linguagens acadmica, pol-
ticas e sociais norte-americanas (Smith e tica e tcnica (habilidades, destrezas e
Kulynych, 2002). credenciais educativas transformadas em
Para Smith e Kulynych (2002), a utili- capital humano e redes de confiana, inter-
zao do conceito obscurece a interpreta- cmbio e reciprocidade convertidas em
o dos processos que pretende explicar, capital social) comporta uma noo ampla
especialmente quando ele usado para de capital, no momento em que o capi-
referir-se s organizaes dos trabalha- tal apresenta uma concentrao extrema
dores e dos pobres. Diante do fato de que e que algumas das suas formas (como o
a solidariedade da classe trabalhadora capital financeiro globalizado) comandam
considerada uma forma de capital social, o processo mundial de acumulao. Essas
juntamente com vrias outras expresses formas delimitam no s as condies de
sociais, os autores indagam sobre as apro- incluso no desenvolvimento global dos
ximaes dessa forma de relao e aque- sujeitos, grupos e classes sociais, mas tam-
la estabelecida entre os integrantes de bm de regies inteiras do planeta.
uma liga de boliche (referindo-se a outro Tais atributos do conceito revelam
importante trabalho de Putnam, Bowling suas limitaes para descrever e explicar a
Alone, Americas Declining Social Capital). questo da reproduo e das condies de
Acerca dessa analogia, vale mencionar vida dos setores populares e a ela propor
que, em Coleman, alguns exemplos de solues. A preocupao pelo capital dos
expresso emprica do conceito de capital pobres, principalmente, resulta em mais um
social so: os comportamentos de ativistas artefato ideolgico do que em uma contri-
estudantis radicais na Coria do Sul, que buio significativa para a abordagem de
se opem a um regime opressivo; as fontes tais questes. A nfase para potencializar
de confiana entre mdicos e pacientes; a seus recursos indubitavelmente vitais
forma como os comerciantes do mercado para a sobrevivncia tende a negligen-
central do Cairo cooperam para satisfa- ciar o problema central dos pobres: sem
zer suas necessidades e as preferncias se desconhecer a importncia do desen-
dos seus clientes; e a estreita unidade da volvimento de redes baseadas na confian-
comunidade de comerciantes judeus de a, na solidariedade, na reciprocidade e
C
no ncleo duro da superao da desi- Herreros, F.; De Francisco, A. (2001), Introduccin:
54 el capital social como programa de investigacin,
gualdade, enfatiza-se que a pobreza passa
Zona Abierta, Madrid, n. 94/95, p. 1-46.
centralmente pela distribuio da riqueza
Lechner, N. (2000), Desafos de un desarrollo huma-
e, portanto, do capital convencional.
no: individualizacin y capital social, Instituciones y
Diante dessa anlise, a resposta acerca Desarrollo, Instituto Internacional de Gobernabili-
da adequao terica e emprica do con- dad, Barcelona, n. 7.
ceito torna-se um desafio complexo. Se, Portes, A. (1999), Capital social: sus orgenes y aplica-
como muitos autores consideram, esse ciones en la sociologa moderna. In: Carpio, J.; Nova-
um conceito que chegou para ficar, seria covsky, I. (Comp.), De igual a igual: el desafo del Esta-
necessrio repensar, luz das crticas aci- do ante los nuevos problemas sociales, Buenos Aires:
Fondo de Cultura Econmica; Siempro-Flacso.
ma abordadas, seus contedos e abran-
Putnam, R. (1994), Para hacer que la democracia funcione,
gncia, discutindo se exceto na verso
Caracas: Editorial Galac.
de Bourdieu ele constitui um conceito
___. (2001), La comunidad prspera. El capital social
frtil para se refletir sobre as realidades
y la vida pblica, Zona Abierta, Madrid, n. 94/95, p.
sociais contemporneas. 89-104.
Smith, S.; Kulynych, J. (2002), It may be social, but
why is it capital? The social construction of social
Bibliografia
capital and the politics of language, Politics and Socie-
Bourdieu, P. (2001), El capital social: apuntes provi- ty, Sage Publications, v. 30, n. 1, p. 49-186.
sionales, Zona Abierta, Madrid, n. 94/95, p. 83-88. The World Bank Group (2008), Social capital (1):
Coleman, J. (1988), Social capital in the creation of building social capital for development and poverty
human capital, The American Journal of Sociology, The reduction in NE Brazil. Disponvel em:
University Chicago Press, v. 94. Supplement: Orga- <http://info.worldbank.org/etools/docs/libra-
nizations and Institutions: Sociological and Econo- ry/53437/brazil/brazil/ne_kl/english/seminar2.
mic Approaches to the Analysis of Social Structure. html>. Acesso em: 28 jul. 2008.
C
Cidadania Alm dos elementos da moral e da
Paulo Henrique Martins 55
poltica, o constructo da cidadania exige
componentes jurdicos. Nessa perspec-
1. Cidadania um constructo moral, pol- tiva, a cidadania apenas ganha fora de
tico e jurdico ambivalente que aparece lei e de sano com a linguagem escrita,
em sociedades histricas, complexas e com os cdigos jurdicos e com as cons-
abertas, nas quais o dilema entre indiv- tituies republicanas que, ao nomea-
duo e sociedade equacionado mediante rem a coisa pblica como central na vida
o surgimento de esferas pblicas que valo- coletiva, permitiram que a idia de cida-
rizam o mundo comum. Na Modernida- dania ganhasse estatutos jurdico e legal,
de, tais esferas reduzem as influncias do ou melhor, constitucional. Aqui, h de se
privado e realam a importncia da igual- assinalar a influncia das tradies grega e
dade como conquista poltica e jurdica, romana. Para os gregos, a idia de cidada-
ou seja, nelas, a propriedade individual nia no se confundia com o indivduo con-
relativizada pela propriedade social. Do creto. O respeito s leis da polis era a nica
ponto de vista moral, o valor bsico da maneira de se evitar que a comunidade
cidadania aquele da igualdade social que, fosse submetida a um nico mestre ou
nos casos das experincias democrticas, tirano, como se supunha serem os casos
pautada por um novo valor de liberdade, dos povos brbaros de ento. A tradio
o qual no mais aquele do tirano, mas romana, em seguida, acentuaria o aspecto
do homem comum. Promover a igualdade legal e representador da cidadania. Para
significa privilegiar o todo social, a vonta- Ccero, a cidadania relacionava-se com a
de coletiva, a obrigao moral supra-indi- presena de uma comunidade de direitos.
vidual e a predominncia da sociedade, A definio romana do cidado em termos
enfim, aceitar que a propriedade social jurdicos permitiu, igualmente, intro-
implica certa socializao da antiga pro- duzir-se um segundo grupo de valores, a
priedade privada. Conjuntamente obser- comear pela universalidade de direitos, a
vados, os valores morais bsicos da igual- qual foi reapropriada, nos sculos seguin-
dade e da liberdade ganham consistncia tes, pelo cristianismo e difundida pelo
histrica e sociolgica mediante aes esprito colonizador europeu.
polticas geradas nas tenses entre a pers-
pectiva de manuteno das crenas e valo- 2. Historicamente, a cidadania apenas
res coletivos e as presses crescentes do reconhecida com a passagem do Direito
individualismo contemporneo a favor da do Estado para o Estado de direito, com a
liberalizao dos desejos e singularidades. substituio do ponto de vista do prncipe
Na prtica, essa ambivalncia constitutiva pela tica dos indivduos comuns sem ttu-
da cidadania resolve-se entre as mobiliza- los de nobreza, mas com garantias consti-
es crescentes em prol de diferenciao tucionais abrigadas pela legislao comum.
(de gnero, de etnia, de nacionalidades e A organizao desse Estado de direito e a
de culturas, entre outros) e aquelas vol- quebra dos privilgios aristocrticos no
tadas para a preservao da ordem social constituram um processo histrico sim-
estabelecida. ples. O advento da cidadania moderna a
C
partir do sculo XVIII teve sucesso graas a nia, presente em autores como N. Bobbio
56
revolues sangrentas como a americana e e R. Rorty, e os defensores de uma noo
a francesa. Se o pensamento renascentista comunitria e multicultural da cidadania,
preparou o retorno do ideal republicano como C. Taylor e W. Kymlicka.
da cidadania moderna, sua sistematizao
deveu-se a alguns pensadores tidos como 3. Recentemente, passou-se a consta-
fundamentais para se refletir sobre a natu- tar uma forte tendncia sobretudo em
reza do indivduo. autores influenciados pela filosofia pol-
T. Hobbes (1982) propunha a idia de tica contempornea de se valorizar a
um contratualismo vertical, decidido de cidadania pela tica do direito. Para T. H.
cima para baixo por um legislador sobe- Marshall (1976), possvel organizar-se
rano. Acreditava que, tendo o ser humano o desenvolvimento dos direitos de cida-
uma natureza hostil, este seria incapaz de dania a partir de trs fases distintas: a
deliberar espontaneamente a respeito do dos direitos civis, tidos como direitos de
interesse coletivo. Em orientao contr- primeira gerao; a dos direitos polticos
ria, J. Locke (2004) propunha que a socie- que seriam de segunda gerao; e a dos
dade seria fruto de um contrato entre direitos sociais, como direitos de terceira
indivduos livres que comporiam uma gerao. Os direitos de primeira e segun-
pluralidade organizada anterior pr- da geraes teriam sido granjeados entre
pria sociedade. Em uma outra direo, J. os sculos XVIII e XIX. Os direitos civis
J. Rousseau (2002) acreditava que os indi- teriam sido conquistados no sculo XVIII,
vduos teriam todo o interesse de se colo- correspondendo aos direitos individu-
carem espontaneamente sob o manto de ais de liberdade, igualdade, propriedade,
uma vontade geral. Para o autor, o contra- de ir e vir, de segurana, entre outros. Os
to social derivado de um pacto desse por- direitos polticos teriam sido alcanados
te, edificado sobre o consentimento, seria no sculo XIX e diriam respeito parti-
a condio para que cada cidado pudesse cipao eleitoral e liberdade de associa-
assimilar a liberdade e a obrigao como o, de reunio e de organizao poltica
virtudes comuns. No fundo, Rousseau e sindical. Por sua vez, os direitos sociais
articulou a idia de cidadania com a de teriam sido institucionalizados no sculo
comunidade. Nessas trs tendncias do XX, a partir das lutas operrias e sindicais,
pensamento poltico tradicional, temos expressando-se nos direitos ao trabalho,
as bases de modalidades diferentes de sade, educao e aposentadoria, ou
organizao da cidadania: a cidadania seja, aquelas garantias de acesso ao bem-
tutelada, encontrada em vrios regimes estar e ao bem social. Enfim, na segunda
autoritrios, inspira-se em Hobbes; o pen- metade do sculo XX, poderia falar-se de
samento liberal remonta a Locke; e a for- direitos que teriam como titular no o
mulao comunitarista e associativa alude indivduo, mas grupos humanos como a
a Rousseau. Tais concepes continuam a nao, as coletividades tnicas ou a pr-
predominar ainda no sc. XXI, sendo atu- pria humanidade. Seriam exemplos destes
alizadas pelo debate entre os defensores os direitos autodeterminao dos povos,
de um entendimento liberal da cidada- os direitos ao meio ambiente, o direito do
C
consumidor e os direitos das mulheres, de se discutirem formas alternativas de
57
das crianas e dos idosos. Alguns autores j integrao e de insero social a partir de
falam em direitos de quarta gerao, como uma nova relao entre Estado de direito
os relativos biotica e aqueles voltados a e democracia.
impedir a destruio da vida ou a criao Identificar-se cidadania com democra-
sem critrios da vida em laboratrios. cia e reduzir-se sumariamente uma outra
H autores que fazem restrio a Mar- constituem equvocos. Embora a segunda
shall, por considerarem que os direitos no exista sem a primeira, a cidadania
de cidadania no foram estabelecidos em pode existir sem a democracia. Os gregos
etapas complementares, conforme teria tinham cincia dessa diferena. Mesmo
sido aventado na anlise desse pensador. considerando cidado apenas aqueles que
Tais autores lembram que, ao se observar participavam do poder deliberativo ou
o mosaico da cidadania em nvel plane- judicirio na coletividade de indivduos
trio, percebe-se que as modalidades de denominada polis, Aristteles aventava a
seu aparecimento variam enormemente possibilidade de existir cidadania em regi-
entre sociedades e culturas. Nesse sen- mes no-democrticos, como os despti-
tido, propem, seria mais interessante cos ou tirnicos. Na atualidade, a conquis-
pensarem-se os direitos de cidadania no ta jurdica, poltica e moral da igualdade
marco da diversidade cultural. Autores no tem sido tarefa fcil, e, dependendo
como W. Kymlicka (1996) alvitram a tese do contexto, predominam as opinies dos
da cidadania diferenciada, forma de supera- que consideram a propriedade social mais
o do velho fator nacional e de adoo importante do que a individual ou vice-
de uma perspectiva multicultural. Essa versa. Nos regimes burocrtico-socialistas
tese seria comprovada por fatos novos, do sculo XX, exagerou-se o valor da obri-
como a srie de lutas em torno de direi- gao sobre a liberdade e, nos regimes de
tos lingusticos, de autonomia regional, democracias burguesas, em particular os
de imigraes e naturalizaes, de rei- mais influenciados pela ideologia neoli-
vindicaes territoriais e de diferenas beral, v-se o contrrio: a liberdade indi-
religiosas, entre outros. Nessa mesma vidual mais apreciada que a obrigao
perspectiva, C. Taylor (1995) sugere que coletiva. Nos dois casos, a relao entre
as novas lutas pela cidadania no podem cidadania e democracia problemtica,
mais ser reguladas pela gesto clssica do pois se o abusivo peso da igualdade coleti-
social, exigindo instaurar-se uma pol- va sufoca as liberdades individuais, o con-
tica do reconhecimento e da dignidade trrio tambm verdadeiro, o excesso de
para se responder efetivamente s novas liberdade individual reprime as perspecti-
demandas. Por sua vez, J. Habermas vas de sobrevivncia do mundo comum.
(2002) tambm se preocupa com o tema Entre um e outro caso, expandem-se as
da nova cidadania e da rediscusso da tentativas de se conciliarem cidadania e
relao entre nao e direitos, mas enfa- democracia, mediante experincias de
tiza a idia de uma cidadania ps-nacional. democracias participativas que buscam
Pensando nos desafios da integrao incluir e harmonizar os ganhos da repre-
europia, o autor destaca a importncia sentao (escolha indireta) individual e
C
da assemblia (escolha direta) coletiva, ao ralizou-se assim, no Ocidente, a crena de
58
mesmo tempo em que reconhecem a pos- que a cidadania seria um valor democr-
sibilidade de divergncias. tico, universal e necessariamente fundado
Se a moral, a poltica e o direito so os nos direitos humanos. Sendo um direi-
fundamentos inquestionveis da cidada- to universal e um bem intangvel do ser
nia, sua permanncia e estabilidade his- humano, a cidadania democrtica moder-
tricas dependem de fatores complemen- na deveria, por conseguinte, ser tida como
tares. Aqui podemos lembrar o princpio referncia para toda organizao poltica
da universalidade de direitos, que busca independentemente dos contextos cultu-
compatibilizar os valores primrios da rais particulares. A concretizao desses
igualdade e da liberdade em um patamar ideais humanistas vem conhecendo na
institucionalmente mais complexo, que prtica, contudo, dificuldades importan-
integre as diferenas nacionais em uma tes, como o provam as tentativas proble-
esfera comum mundializada. A despeito mticas dos colonizadores europeus de
desse princpio, a cidadania no , ao con- imporem verticalmente o ideal da rep-
trrio do que possa supor o senso comum, blica democrtica a outros povos, ao lon-
uma espcie de direito natural humano e go dos ltimos 200 anos. A construo
universal. As evidncias histricas provam da cidadania exige uma srie de acordos
que ela um fenmeno histrico localiza- intersubjetivos que no se limitam apenas
do e que as sociedades organizadas a par- redistribuio das riquezas materiais e de
tir do ideal de cidadania so minoritrias bens de poder. Em muitas sociedades, tais
na histria humana. O sentimento de que acordos devem incluir necessariamente
a cidadania seja algo natural apenas o reconhecimentos identitrios, culturais,
resultado de um processo de interioriza- religiosos e polticos. Essas presses coti-
o de uma ordem moral, a moderna, que dianamente renovadas, geradas pelas lutas
busca erroneamente inscrev-la como uma por bens materiais e simblicos, incidem
evidncia universal a priori, negligencian- necessariamente sobre as instituies
do o valor da esfera pblica como espao sociais, em geral, obrigando a criarem-se
de conversao e organizao dos fins novos mecanismos de participao, de
comuns incertos (Taylor, 1995). O valor regulao e de deliberao dos direitos da
da universalidade , no fundo, uma esp- cidadania, em vrios nveis das sociedades
cie de operador simblico transnacional organizadas: desde o poder central at os
da poltica, legitimado pela possibilidade poderes regionais e locais.
de realizar com sucesso as operaes de Finalmente, h que se ressaltar a forte
traduo e de adaptao de significaes presso gerada pelo pensamento neolibe-
nacionais, religiosas, histricas e cultu- ral para se reduzir a discusso sobre cida-
rais, que so sempre diferenciadas e parti- dania questo econmico-mercantil, rea-
cularizadas. Tal sucesso nem sempre est firmando-se as idias de autonomizao do
assegurado. mercado, de reduo do papel regulador do
4. A idia da cidadania como um direito Estado e de limitao de direitos de cida-
universal tem sido reforada por outro dania ao consumo produtivo e ao trabalho
princpio, o dos direitos humanos. Gene- flexibilizado. Contra essa viso reducionis-
C
ta, h sempre que se recorrer s tradies direitos cvicos, polticos, sociais, econ-
59
dos pensamentos antigo e moderno que se micos, culturais e ambientais. Tal conver-
abrem para entendimentos complexos dos gncia deve se dar em torno da experin-
fundamentos da cidadania, como foi acima cia de um mundo comum, que no pode
exposto, recolocando a questo econmica ser privatizado por indivduos ou corpora-
no interior do social. Igualmente mister es. Esse entendimento particularmen-
reforar-se a organizao de um pensa- te importante ao se considerar a inveno
mento crtico antiutilitarista que revalori- da cidadania democrtica, que oscila per-
ze a discusso da cidadania nas esferas da manentemente entre as ambivalncias da
moral, da poltica e da justia, evitando-se vida social os interesses individuais e os
sua reduo ideologia mercadolgica. coletivos, as ordens institudas e as insti-
Nesse sentido, vale lembrar B. S. Santos tuintes, os espaos global e local.
(1995, p. 261), para quem a organizao de
um entendimento complexo de cidadania, Bibliografia
que responda s exigncias de abolio das Arendt, H. (1958), The human condition, Chicago: The
formas atuais de opresso e de excluso, University of Chicago Press.
no pode efetivar-se com a mera concesso Aristote (2004), Politique, Paris: Nathan.
de direitos, esta tpica de parte importante Bobbio, N. (1992), A era dos direitos, Rio de Janeiro:
das tendncias tericas recentes. Tal orga- Campus.
nizao exige uma reconverso global dos Habermas, J. (2002), A incluso do outro: estudos de
processos de socializao e dos modelos de teoria poltica, So Paulo: Edies Loyola.
desenvolvimento. Essa observao muito Hobbes, T. (1982), Le citoyen ou les fondements de la poli-
relevante em sociedades perifricas, onde tique, Paris: Flamaryon.
a construo da cidadania permanente- Kymlicka, W. (1996), Ciudadania multicultural, Barce-
mente obstruda por problemas estruturais lona; Buenos Aires: Paids.
gerados pela modernizao e pelos valores Locke, J. (2004), Essay concerning human understanding,
tradicionais dominantes (Souza, 2003). London: Penguin.
O entendimento contemporneo da Marshall, T. H. (1976), Class, citizenship and social
cidadania exige considerar-se que o jur- development, Connecticut: Greenwood.
dico apenas um dos seus termos consti- Rorty, R. (2007), Contingncia, ironia e solidariedade,
So Paulo: Martins Fontes.
tuintes, devendo ser lembradas igualmen-
te a moral e a poltica, como foi assinalado Rousseau, J. J. (2002), Du contrat social et discours sur
lconomie politique, Paris: Athena.
no incio deste texto. Individualmente
Santos, B. S. (1995), Pela mo de Alice: o social e o pol-
considerados, cada um desses termos
tico na Ps-Modernidade, So Paulo: Cortez.
insuficiente para se explicar a emergncia
Souza, J. (2003), A construo social da subcidadania:
da cidadania. Seu sucesso como projeto para uma sociologia poltica da modernidade peri-
histrico procede da confluncia das lutas frica, Belo Horizonte; Ed. UFMG; Rio de Janeiro,
pelo reconhecimento e pela dignidade, IUPERJ.
pela participao e representao livres Taylor, C. (1995), Philosophical arguments, Cambridge;
e igualitrias e pelo usufruto comum de London: Harvard University Press.
C
Comrcio Justo assume relaes de compromisso com os
60 Alfonso Cotera produtores, ao estar informado sobre a
Humberto Ortiz origem do produto (nos aspectos ticos e
ambientais). Pode-se definir o comrcio
1. Comrcio justo o processo de inter- justo como a relao de troca econmi-
cmbio de produo-distribuio-consu- ca e tica entre produtores responsveis
mo, visando a um desenvolvimento soli- e consumidores ticos, orientados ao
drio e sustentvel. Esse desenvolvimento desenvolvimento humano integral soli-
procura beneficiar sobretudo os produto- drio. Em sua base, est o trabalho por
res excludos ou empobrecidos, possibi- uma economia justa e solidria.
litando melhores condies econmicas,
sociais, polticas, culturais, ambientais e 2. O comrcio internacional tradicional
ticas em todos os nveis desse processo, vem se desenvolvendo sob relaes de
tais como o preo justo para os produ- troca, em um modelo que gera injustia,
tores, educao para os consumidores e desigualdade e marginalidade. No mbi-
desenvolvimento humano para todos e to agrcola, os pases do Norte importam
todas, respeitando os direitos humanos produtos que no se desenvolvem nos cli-
e o meio ambiente de forma integral. O mas dessas regies, para que sua popula-
comrcio justo traduz-se no encontro fun- o possa consumi-los, como banana, caf,
damental entre produtores responsveis e cacau, acar, etc. Da mesma forma, esses
consumidores ticos. pases importam produtos que deman-
Busca-se obter condies mais justas dariam altos custos de mo-de-obra caso
para os produtores, especialmente os mais fossem produzidos localmente, se com-
marginalizados, fazendo-se evolurem as parados aos preos baratos pagos aos pa-
prticas e as regras do comrcio interna- ses do Sul, onde a mo-de-obra menos
cional em direo a critrios de justia e remunerada. Alm disso, subsidiam sua
equidade, havendo, para tanto, o apoio agricultura e at mesmo a indstria, mas
dos consumidores. Um indicador do fazem todo o possvel para que os pases
impacto resultante do comrcio justo no do Sul assim no procedam.
reside na soma daqueles que j eram ricos Os acordos internacionais sobre
e tornaram-se ainda mais ricos por meio comrcio (OMC) estipularam que os pa-
desse comrcio, mas no montante dos que ses industrializados reduzissem os impos-
ele ajudou a sair da pobreza, da excluso e tos sobre as importaes agrcolas em
da marginalidade em todos os nveis. 36%, em um prazo de seis anos, e que os
O comrcio justo no se configura pases em desenvolvimento chegassem a
apenas como uma relao comercial. Ele 24%, em dez anos. Na prtica, os pases
procura estabelecer um vnculo de coo- desenvolvidos mantm subvenes agr-
perao e parceria entre os produtores colas muito elevadas, enquanto os pases
do Sul e os importadores do Norte, base- em desenvolvimento no podem faz-lo
ada na igualdade e no respeito mtuo. No devido aos condicionamentos princi-
comrcio justo, o consumidor consciente palmente do sistema financeiro interna-
no s adquire produtos, mas tambm cional, gerando, assim, um verdadeiro
C
dumping e tornando os produtores do Sul Esses mercados propiciam uma relao
61
menos competitivos. mais direta com os produtores dos pases
A consequncia dessa situao a do Sul, oferecendo-lhes melhores condi-
continuidade da exportao de produtos es comerciais. Essa relao direta d-se
agrcolas e matrias-primas por parte de no tanto pela reduo da distncia fsica,
pases e regies cujas populaes pade- mas pela aproximao tica, o que pode
cem de fome a outros pases com super- ser denominado uma economia da pro-
produo alimentcia. Os produtos locais ximidade, apesar das grandes distncias
e tradicionais dos pases do Sul so usu- geogrficas.
frutuados no tocante ao direito proprie- A proposta originria de um comrcio
dade pelas empresas transnacionais, sem justo consistia em substiturem-se as rela-
que estas reconheam seu saber ancestral, es de assistncia Norte/Sul por relaes
apesar do acordo 169 da OIT. de solidariedade no nvel das trocas eco-
H quase 50 anos, as organizaes nmicas (Trade, not aid comrcio, no
no-governamentais dos pases do Norte, assistencialismo). Aps essa iniciativa,
especialmente as europias, em dilogo verificaram-se, em quase todos os pases
com organizaes no-governamentais e da Europa e da Amrica do Norte, diver-
grupos de produtores dos pases do Sul, sas experincias nacionais de certificao
vm desenvolvendo enfoque e processo mediante o selo de comrcio justo (fair
alternativos ao comrcio internacional trade label) e certificao orgnica e de qua-
tradicional. Sob as denominaes comrcio lidade. Esses agentes tambm importam
justo ou comrcio equitativo e solidrio, pro- e promovem produtos das cooperativas,
curam reverter desde baixo a tendncia associaes e pequenos produtores dos
injusta presente nas trocas realizadas no pases do Sul.
comrcio internacional, promovendo o Em 1997, todas essas iniciativas uni-
reconhecimento ao trabalho dos produ- ram-se sob a FLO-Internacional (Fair-
tores do Sul mediante o pagamento de trade Labelling Organizations), para
um preo justo a seus produtos e sensibi- munirem-se de um selo de comrcio justo
lizando os consumidores do Norte sobre internacional. A partir desse momento,
o conhecimento dessa realidade, o con- esses agentes passaram a trabalhar em
sumo saudvel e seu verdadeiro poder de conjunto para facilitar a exportao dos
compra no s econmico, mas principal- produtos das organizaes de pequenos
mente tico. produtores e promov-los, com o intui-
O movimento do comrcio justo ps to de reduzir a distribuio desigual de
em andamento mercados alternativos bens entre o Norte e o Sul. Atualmente,
nos pases do Norte, com normas preci- no Mxico, o comrcio justo interno est
sas para cada produto. O nmero desses sendo desenvolvido, visando promoo
produtos cada vez maior, e sua produo dos pequenos produtores, havendo um
mais diversificada, sendo eles oferecidos selo no s de certificao equitativa, mas
em lojas solidrias e em alguns supermer- tambm de comercializao (com uma
cados (como exemplo, h a experincia marca comrcio justo, a experincia Usiri). For-
mexicana dos supermercados solidrios). mou-se tambm uma rede de produo
C
e comercializao solidria entre produ- multifuncionalidade do comrcio justo,
62
tores do Mxico e dos Estados Unidos da no se devendo analis-lo apenas como
Amrica do Norte, denominada Coalizo uma estratgia de comercializao, mas
Rural (Rural Coalization). tambm de promoo da produo local
No incio do sculo XXI, a possibilida- permanente e sustentvel, da criao de
de de se criarem certificadoras solidrias empregos, do estabelecimento de relaes
nos prprios continentes do Sul j avan- de equidade entre mulheres e homens e
ou. Em 2006, a rede latino-americana de entre geraes, de mobilizao de valores
comrcio justo props a criao de um selo tico-culturais e de desenvolvimento a
no subcontinente contemplando inclusive partir do espao local.
a certificao cruzada, pela qual a enti- O comrcio justo implica ainda pro-
dade de um pas, cumprindo os padres, duzirem-se estratgias de dilogo com os
e com legitimidade, pudesse certificar os Estados, as organizaes multilaterais e as
produtos de outro pas, e assim sucessi- redes sociais, buscando-se a incorporao
vamente. A rede vem realizando estudos de um estatuto jurdico para o comrcio
para o lanamento desse selo do Sul, que justo aos nveis nacional e internacional.
permitir acesso de um maior nmero de No caso da Unio Europia, por exemplo,
pequenos produtores a ela. o Parlamento Europeu aprovou, por una-
nimidade, a Resoluo A4-198/98, sobre
3. O conceito de comrcio justo ampliou- a promoo do comrcio equitativo e
se, estendendo essa definio ao comrcio solidrio, em 2 de julho de 1998.
praticado internamente nos pases, revalo- No Equador, sob iniciativa de Maquita
rizando o mercado local (e no s a expor- Cushunchic (demo-nos as mos comer-
tao) e a comercializao entre os pases cializando como irmos), impulsionou-
do Sul, bem como entre pases do Norte e se, a partir do comrcio interno, um movi-
do Oriente-Ocidente. Nessa direo, situ- mento de comercializao comunitria
am-se os acordos propostos durante o I com as organizaes populares do campo
Encontro Latino-Americano de Comr- e da cidade, denominada Rede Latino-
cio Justo, Consumo tico, Troca e Moeda Americana de Comercializao Comuni-
Social, realizado em Lima, Peru, em maro tria (RELACC), com sedes em 18 pases
de 2001. da Amrica Latina. Tendo por objetivo
O comrcio justo vincula-se tambm tornar-se uma alternativa ao livre comr-
ao consumo tico, sendo ambos duas face- cio (ao TLCAN), formou-se a Coalizo
tas de uma mesma concepo, uma no Rural, uma aliana composta por mais de
podendo existir sem a outra. Tal como o 90 organizaes de pequenos produtores
escambo (intercmbio direto) e a moeda e assalariados agrcolas do Mxico e Esta-
social, constituem meios de troca nas eco- dos Unidos. No Peru, existe a Rede Peru-
nomias locais e regionais, especialmen- ana de Comrcio Justo e Consumo tico,
te para os grupos mais marginalizados e agrupando redes de produtores nacionais
pobres, embora igualmente demonstrem vinculados s redes internacionais de
sua viabilidade em meio a outros setores comrcio justo, como as do caf, reunidas
sociais. Reconhece-se, cada vez mais, a na Junta Nacional do Caf (JNC), e as de
C
artesanato, coligadas na Central Inter- tem como princpios: a) a criao de novas
63
Regional de Artesos do Peru (CIAP). Esta formas de trocas econmicas, fundamen-
congrega 19 associaes de artesos e tadas na solidariedade, que buscam o
artess dos setores camponeses e urbanos desenvolvimento sustentvel e justo dos
populares, impulsionando toda uma din- territrios e seus habitantes; b) a coope-
mica, com a criao das lojas solidrias de rao como base e condio das trocas, o
comrcio justo em vrias cidades do pas, que implica confiana, transparncia na
e incentivando redes de turismo solid- informao e relaes justas e duradou-
rio, produtores orgnicos e organizaes ras; c) a incorporao dos custos sociais e
de consumidores ecolgicos, produto- ambientais sustentabilidade das trocas,
res em crcere (apoiados pela Comisso os quais se supe serem assumidos cons-
Episcopal de Ao Social), o movimento cientemente pelos produtores e consumi-
das crianas e adolescentes trabalhadores dores; d) a formulao de critrios e nor-
(MANTHOC) e os grupos de iniciativa de mas que permitam haver mais equidade
economia solidria. nas transaes comerciais entre os pases
No Chile e no Peru, as experincias do Norte e os pases do Sul, modificando a
em comercializao, das organizaes de tradicional diviso internacional do traba-
mulheres (comprando juntas, no pri- lho; e) o estabelecimento de uma relao
meiro caso, e as empresas comerciantes mais direta e solidria entre produtores e
de alimentos, no segundo), procuraram consumidores, no s como mecanismo
vincular diretamente os produtores aos de barateamento do preo dos produtos,
consumidores. Na mesma linha, h as fei- mas tambm como um processo de socia-
ras de consumo na Venezuela (experin- lizao com vistas a se construir um mun-
cia de CECOSESOLA) e as experincias do responsvel e sustentvel; e f ) a huma-
de troca e moeda social desenvolvidas nizao do processo comercial, por isso, o
na Argentina, Mxico, Equador, Brasil e comrcio justo integra-se a uma viso da
outros pases. Sob essa perspectiva, for- economia centrada na pessoa, no se limi-
mou-se tambm a Feira de Santa Maria, no tando s trocas mercantil e monetria.
Brasil, a qual, a partir do comrcio justo, O comrcio justo possui diversos
projetou suas idias durante o Encontro objetivos. O primeiro deles fazer evo-
Latino-Americano e Caribenho de Eco- lurem as prticas comerciais em direo
nomia Solidria, que, em sua ltima con- sustentabilidade e incorporao dos
vocatria, reuniu mais de 140.000 partici- custos sociais e ambientais, incidindo
pantes. Todas essas so experincias tanto sobre a conscientizao das pessoas e as
de troca de produtos, como de troca de legislaes nacionais e internacionais.
saberes. Essa conscientizao dos consumidores
O poder transformador do comrcio respeita ao seu poder (de compra tica)
justo permite estabelecerem-se outros de atuarem a favor de trocas mais justas.
tipos de relaes entre produtores e con- Outro objetivo impulsionar estratgias
sumidores, baseados na equidade, na coo- que busquem o equilbrio entre os merca-
perao, na confiana e no interesse com- dos locais e internacionais. J a promoo
partilhado. Essa modalidade de comrcio da igualdade de gnero e entre geraes
C
visa incentivar a participao humana comunidade onde esto localizados, por
64
integral, mediante relaes equitativas exemplo, mediante polticas e programas
entre homens e mulheres e entre pessoas de sade e educao, melhoramento das
de diferentes idades, em uma dinmica moradias e sistemas de gua potvel, entre
que propicie, s mulheres, desempenha- outros.
rem um papel mais ativo no processo de H critrios bsicos para que se desen-
desenvolvimento, na tomada de decises volva o comrcio justo. preciso estabe-
e na gesto da organizao. Para tanto, lecer-se a relao o mais direta possvel
deve-se promover uma maior participao entre produtores e consumidores, redu-
das mulheres nas atividades econmica, zindo-se a interveno de especuladores
social e poltica. Com o objetivo de favo- e intermedirios convencionais. A troca
recer a expresso das culturas e valores deve ser realizada a um preo justo, que
locais, no mbito de um dilogo intercul- permita, ao produtor e sua famlia, vive-
tural, o comrcio justo busca o reconhe- rem dignamente dos frutos de seu traba-
cimento de que os produtos no s tm lho. Com relao s condies de trabalho
valor de uso e valor de troca, mas, por meio dos produtores (quando se trata de traba-
deles, expressam-se realidades e vivncias lhadores assalariados), estas precisam cor-
caractersticas da cultura de quem os pro- responder, ao menos, s normas interna-
duz. Eles so veculos de comunicao e cionais da Organizao Internacional do
troca que possibilitam haver um dilogo Trabalho (OIT), ou s normas do respec-
intercultural de consumidores, os quais tivo pas, se estas forem superiores s da
expressam seus gostos e desejos que so OIT, respeitando-se o direito de associa-
considerados respeitando-se identidades. o e proibindo-se o trabalho forado. No
Finalmente, o comrcio justo objetiva caso de produtores autnomos, se estes
promover o desenvolvimento integral em necessitarem, financiamentos parciais
termos econmico, organizativo, social e devem ser autorizados antes da colheita
poltico. Para isso, no mbito econmico, ou da produo manufatureira. As rela-
enfatiza a melhoria das tcnicas de produ- es contratuais so estabelecidas em lon-
o e a diversificao da produo, com a go prazo, baseando-se no respeito mtuo
meta de evitar que as pessoas dependam e nos valores ticos. Essas relaes pro-
de um s produto como fonte de renda. No curam no s determinar um preo justo
mbito organizacional, o comrcio justo para os produtos, como tambm criar as
opera melhorando a capacidade gerencial condies para haver um desenvolvimen-
e administrativa dos diretivos presentes e to sustentvel dos grupos de produtores
futuros da organizao, bem como supe ou assalariados. Esses critrios mnimos
a plena participao dos membros na defi- resumem-se em solidariedade, justia,
nio das estratgias a serem seguidas e na responsabilidade e enfoque nos direitos.
utilizao das rendas adicionais resultan- Alm deles, as organizaes de comrcio
tes das vendas realizadas. No plano social, justo estabeleceram, para alguns casos,
o comrcio justo volta-se melhoria das os denominados critrios de progresso.
condies de vida dos membros da orga- O movimento do comrcio justo ocor-
nizao e de suas famlias e, em geral, da re sob um processo de criao e desen-
C
volvimento constante de formas diversas o mercado, pelo menos o regulamentan-
65
que evoluem de acordo com os contex- do de acordo com critrios ambientais e
tos socioeconmico, poltico, cultural e sociais ou propondo um quadro jurdico
ambiental, em cada uma das regies do para o comrcio justo.
mundo. Nesse processo, diversos atores Outro grupo de atores formado
tm participado da implantao, pro- pelas instituies de comrcio justo, que so
moo e formao de trocas econmicas entidades ou organizaes criadas espe-
mais justas. Os atores so todos os que cificamente para dar prosseguimento ao
esto vinculados na dinmica de troca de processo de troca de comrcio justo. As
comrcio justo, ou seja, os que intervm organizaes de produtores/as so aquelas
na atividade econmica de forma direta. cooperativas, associaes de produtores,
Os produtores so todos os que elabo- sindicatos de trabalhadores ou outras que
ram os produtos, de acordo com certas representem o interesse dos seus associa-
exigncias, normas tcnicas e condies, dos nas negociaes no interior do movi-
oferecidos no mercado de comrcio justo. mento de comrcio justo e nas relaes
Esses produtores encontram-se, em sua interinstitucionais com outros. Em outra
grande maioria, marginados do comrcio ponta, as organizaes dos/as consumidores/as
tradicional e procedem dos pases do Sul so as associaes e cooperativas dos con-
ou do Leste. Os consumidores/as so todas sumidores que trabalham na promoo
as pessoas que consomem os produtos do comrcio justo, colaborando forma-
oferecidos no mercado do comrcio jus- o da conscincia do cidado perante os
to, fazendo-o por sensibilidade diante desafios que se apresentam a um consumo
do injusto sistema internacional de troca tico e responsvel. Algumas delas implan-
comercial ou por conscincia solidria taram sistemas originais de distribuio
em relao aos marginados e excludos do de produtos regionais ou de importao
sistema. Esses consumidores encontram- sob condies justas. As agncias de certifica-
se, em sua grande maioria, nos pases do o so aquelas entidades dedicadas a cer-
Norte. Por sua vez, as empresas integradas tificar se os produtos esto em condies
ao comrcio justo so entidades do setor de entrar no mercado do comrcio justo,
privado que tm responsabilidade social permitindo sua distribuio nos super-
e que esto dispostas a trabalhar sob a mercados. Formaram-se ao final dos anos
perspectiva dessa forma de comrcio. A 1980 e desenvolveram certos critrios para
classificao no se aplica quelas cuja res- cada produto. Outros agentes, as centrais
ponsabilidade social for apenas um meca- de compras ou importadores do comrcio justo,
nismo de marketing para infiltrarem-se no so os encarregados de adquirir e colocar
movimento do comrcio justo. Diferente os produtos no mercado (distribuidores,
das empresas, as organizaes de cooperao lojas de todo o mundo, pontos de venda
so aquelas que oferecem contribuies varejistas). A venda direta ao consumidor
econmica, tcnica ou promocional fica a cargo das lojas de comrcio justo, cujos
estruturao do comrcio justo. J os gover- provedores, muitas vezes, so as centrais
nos so aquelas administraes pblicas de compras do comrcio justo, embora
locais, regionais ou nacionais que ajudam essas lojas tambm possam ter relaes
C
comerciais diretas com os produtores. e comercializao orgnica e o comrcio
66
Por fim, os distribuidores e pontos de venda so justo, preciso incorporarem-se critrios
os scios comerciais das organizaes do ambientais aos selos de comrcio justo e
comrcio justo (produtores, emissores de critrios socialmente solidrios aos selos
selos e centrais de compra) encarregados orgnicos, buscando-se a participao
da distribuio dos produtos no merca- de todos os protagonistas (produtores,
do aberto, buscando sua maior difuso, consumidores, instituies, organizaes
especialmente dos produtos alimentcios. e outros). Nessa direo, os parmetros
Muitas so as perspectivas que se apre- de comrcio justo devem contemplar os
sentam temtica do comrcio justo. Pri- impactos dos modos de produo e tro-
meiramente, a ampliao do conceito de cas internacionais sobre o meio ambien-
comrcio justo supe haver mais inter-relao te, no mbito da busca de um comrcio
entre atores e lderes dessas experincias e sustentvel.
entre as prprias experincias, para adotar Novos produtos e novos setores de-
e renovar critrios comuns e sensibilizar mandam a elaborao de normas equitati-
outros atores a incorporarem a perspecti- vas, ao mesmo tempo em que a ampliao
va do comrcio justo nas dimenses locais, da distribuio dos produtos justos no
regionais e nacionais e nas transaes pode incorrer em prticas oligoplicas.
comerciais Sul/Sul e Norte/Norte, supe- Busca-se ainda que a transformao dos
rando a viso restritiva da Unio Europia, produtos primrios seja efetuada pelos
que reconhece apenas a dimenso Norte/ mesmos produtores, o mais prximo pos-
Sul. Sob essa tica de ampliao, necess- svel ao lugar de origem dos respectivos
rio reconhecerem-se os produtores e assa- produtos.
lariados como atores com plenos direitos O movimento do comrcio justo faz
e contribuir-se ao alargamento da comu- parte de uma proposta integral de econo-
nicao entre todos os atores do comr- mia solidria, devendo-se articular com
cio justo. Para tanto, importante imple- outros movimentos e esforos de promo-
mentarem-se plataformas de articulao o de atividades econmicas solidrias.
entre os atores e experincias de comrcio Entre estes, esto as finanas solidrias, o
justo nos nveis local, regional, nacional e desenvolvimento local, o turismo respon-
internacional. svel, o consumo tico, a troca e a moeda
Ao impulsionar estratgias de desen- sociais, as trocas de saberes e os servios de
volvimento local, como um todo, e, especi- proximidade, entre outros, que permitem
ficamente, de desenvolvimento econmi- gerarem-se sinergias econmicas e sociais
co local, os objetivos centrais do comrcio e propiciam, economia solidria, fazer-
justo devem ser promover a soberania, a se mais presente nos espaos pblicos.
segurana alimentar, o emprego, a sade, No mbito legal, o comrcio justo deve
a diversificao produtiva, a articulao se expressar mediante um estatuto jurdi-
econmica local, a abertura de mercados co nacional e internacional que promova
regionais e o progresso endgeno e inte- e facilite tal atividade. Nesse sentido,
grado. Na perspectiva de firmar-se a cola- necessrio ainda se intervir nos proces-
borao entre o movimento de produo sos de troca e integrao comercial que
C
se desenvolvam na esfera internacional. Cotera Fretell, A. (2008), Visiones de una economa res-
ponsable, plural y solidaria en Amrica Latina y El Caribe, 67
Em aliana com outros atores econmi-
Lima: mimeo.
cos e sociais, devem-se promover dilogos
entre a sociedade civil e os Estados acer- Fassa, R. (1998), RAPPORT sur le commerce qui-
table, Commission du Dveloppement et de la
ca das implicaes dos acordos multila-
Coopration.
terais sobre os investimentos, os condi-
cionamentos das instituies financeiras Fbes (2007), Experiencias de la Feria de Santa Mara,
Documentos FBES.
internacionais, as negociaes nas zonas
de livre comrcio, os convnios e outros Flo-Internacional (2000), El comercio equitativo, una
alternativa viable para pequeos productores.
acordos das cpulas mundiais. Ao se pro-
moverem acordos de integrao equitati- Fundacin Consumidor Consciente (2001), El planeta
va regionais e sub-regionais nos continen- necesita un consumidor consciente.
tes do Sul, assume-se uma atitude crtica Gresp (2001), Memoria del Encuentro Latinoamericano de
e ativa com respeito s propostas dos tra- Comercio Justo y Consumo tico.
tados de livre comrcio e aos acordos de Ifat (2002), Estndares para las organizaciones del comercio
associao. justo, mimeo.
necessrio assumir-se uma estratgia Johnson, P. (2001), Alianza para un mundo respon-
integral, afirmando-se os princpios, obje- sable, plural y solidario, Cuaderno de Propuestas para el
tivos e mritos do movimento de comr- Siglo XXI: COMERCIO JUSTO, Ed. Charles Lopold
cio justo. Essa forma de ao implica Mayer.
78
diao de mo-de-obra que se valem da Marx, K. (1977), Manifesto de lanamento das asso-
ciaes internacionais dos trabalhadores, 1864.
precarizao das condies de trabalho,
In: Marx, K.; Engels, F. Textos 3, So Paulo: Edies
tendo como objetivo apenas a reduo Sociais, p. 313-321.
de custos empresariais. Deve haver mais Quijano, A. (2002), Sistemas alternativos de pro-
fiscalizao para se atenuarem os abusos, duo? In: Santos, B. S. (Org.), Produzir para viver: os
assim como uma adequao da legislao caminhos da produo no capitalista, Rio de Janei-
a formas no-assalariadas de organizao ro: Civilizao Brasileira.
do trabalho, para que no se confunda tra- Singer, P. (2002), Economia solidria: um modo de
balho associado com trabalho assalariado, produo e distribuio. In: Singer, P.; Souza, A. R.,
A economia solidria no Brasil: a autogesto como res-
ou que no se conceba trabalho realizado
posta ao desemprego, So Paulo: Contexto.
em cooperativas como tendo necessa-
Vieitez, C. G.; Dal Ri, N. M. (2001), Trabalho associado:
riamente um carter precrio. O mesmo
cooperativas e empresas de autogesto, Rio de Janei-
pode ser dito acerca da relao dos sindi- ro: DP&A.
catos com as cooperativas, conflituosa em Webb, S.; Webb, B. (1914), Cooperative production
inmeras situaes. O dilema da gesto and profit sharing, New Statesman, v. 2, n. 45, p. 20-22.
precisa ser enfrentado, considerando-se Special Supplement.
C
Cooperativismo abordado ou do objectivo visado, dar-se-
96 Rui Namorado prioridade ao movimento cooperativo ou
ao sector cooperativo.
1. So vrias as palavras que concorrem Aceitando-se a noo que a Aliana
entre si para designarem o fenmeno coo- Cooperativa Internacional (ACI) consa-
perativo como realidade global. Num dis- grou: Uma cooperativa uma associao
curso corrente podem ser utilizadas como autnoma de pessoas unidas voluntaria-
sinnimos, mas se forem pesadas com mente para prosseguirem as suas necessi-
rigor reflectem ngulos de abordagem dades e aspiraes comuns, quer econmi-
diferentes. Pode assim falar-se em movi- cas, quer sociais, quer culturais, atravs de
mento cooperativo, sector cooperativo uma empresa comum democraticamente
e cooperativismo, para se deixar de lado controlada.
expresses puramente descritivas como o Assim, a ACI assumiu a perspectiva, h
j usado fenmeno cooperativo, realidade muito adoptada por G. Fauquet, que via
cooperativa e outras afins. na cooperativa uma simbiose de associa-
Quando se fala em movimento coo- o e de empresa. Valorizou a autonomia,
perativo, designa-se o conjunto das coo- destacando a voluntariedade da pertena,
perativas numa perspectiva dinmica, salientando que as necessidades ou aspi-
historicamente situada, encarado como raes que aquela visa satisfazer so no
um movimento social que assume uma s de natureza econmica, mas tambm
identidade marcada por um horizonte de natureza social e cultural. A nature-
especfico. za democrtica das cooperativas no foi
A expresso sector cooperativo tem uma esquecida.
conotao sincrnica, referindo-se ao con- A lgica cooperativa contraria a lgi-
junto das cooperativas que existem numa ca lucrativista das empresas capitalistas,
certa circunstncia temporal e espacial, dominante nas sociedades actuais. , por
radicado em caractersticas especficas. isso, uma lgica subalterna, reflectindo
Quando se fala em cooperativismo, naturalmente a subalternidade do coope-
envolve-se quer a dinmica cooperativa rativismo nas sociedades capitalistas. Da
como evoluo histrica com um passado invisibilidade meditica do fenmeno
e um futuro, quer o conjunto das coopera- cooperativo e respectiva desconsidera-
tivas realmente existentes, no se deixan- o simblica vai apenas um passo.
do de fora a doutrina cooperativa, nem a Justifica-se, por isso, dar um panora-
normatividade inscrita na identidade coo- ma do movimento cooperativo mundial,
perativa, nem a respectiva reflexo teri- como ilustrao da sua importncia. As
ca, nem mesmo o proselitismo coopera- cooperativas expandem-se por todos os
tivista. Sem a pretenso de lhe percorrer sectores de actividade e assumem dimen-
todos os recantos, o cooperativismo ser ses muito distintas. Podem ser pequenos
encarado no seu sentido mais amplo, de grupos artesanais ou de prestao de ser-
modo a assinalar-lhe com clareza as razes vios, bem como grandes empresas. Exis-
e a tornar evidente a sua energia futuran- tem em todos os continentes. De acordo
te. Quando for til, em funo do tema com os dados fornecidos pela prpria
C
ACI, em todo o mundo so mais de oito- Jaurs viu no movimento operrio uma
97
centos milhes os membros de coopera- articulao de trs pilares: um poltico,
tivas, entre os quais 236 milhes na ndia um sindical e um cooperativo. O polti-
e 180 milhes na China. Como simples co, correspondente aos partidos polticos
indcio da sua importncia relativa, em operrios de matriz socialista; o sindical,
alguns pases, recorde-se que, por exem- envolvendo a defesa dos trabalhadores,
plo, no Canad, na Noruega e nas Hondu- em face dos patres, pugnando pela defe-
ras um cidado em cada trs cooperador. sa dos seus direitos; o cooperativo, tra-
Nos EUA, um em cada quatro membro duzindo a interveno na vida social de
de uma cooperativa. Tanto na Argentina protagonistas ligados ao movimento ope-
como no Reino Unido, contam-se mais de rrio, por intermdio de uma actividade
nove milhes de cooperadores. Em todo empresarial.
o mundo, as cooperativas no seu todo No se afastam, no essencial, desta
geram mais de cem milhes de empregos, perspectiva os que partem da existncia
ou seja, mais 20% do que o emprego gera- de uma nebulosa associativa inicial para
do por todas as empresas multinacionais sustentarem que a sua evoluo suscitou
juntas. a sua diferenciao. O fenmeno associa-
tivo amadureceu dando lugar a trs tipos
2. Encarando o cooperativismo como pro- diferenciados de associaes: os partidos,
jeco e apologia do movimento coope- os sindicatos e as cooperativas.
rativo, que, desse modo, com ele se iden- Esta evoluo, estruturada em trs
tifica, pode dizer-se que emergiu, com a vias principais, no impediu que outros
fisionomia actual, no incio do sculo XIX, amadurecimentos diferenciadores, mas
conjugadamente com a hegemonia do socialmente menos radicados, tivessem
capitalismo. Manifestou-se ento como ocorrido. Uma destas especializaes
uma rede de organizaes predominante- mais relevantes foi a que suscitou o mutu-
mente econmicas, cujo eixo principal era alismo, mantendo-se a natureza associati-
a cooperao entre os seus membros. va das entidades que o integraram. Menos
Deste modo, as cooperativas moder- universais, mas tambm marcantes nal-
nas traduzem a centralidade de uma prti- guns pases, surgem as associaes de ins-
ca social, a cooperao, que um dos teci- truo pblica e as recreativas.
dos conjuntivos das sociedades humanas, A centralidade dos comportamentos
tendo, alis, havido uma poca no dealbar cooperativos inscrita no cdigo gentico
da histria em que ela foi uma verdadeira destas organizaes e a sua insero no mo-
condio de sobrevivncia da espcie. vimento operrio, que emergiu com signifi-
As cooperativas so, assim, a expresso cativa relevncia na Europa do sculo XIX,
moderna das prticas sociais de coopera- so os elementos mais relevantes do enrai-
o, bem gravadas no seu cdigo genti- zamento histrico da identidade cooperati-
co, mas revelam-se por intermdio de um va. E este segundo aspecto d-lhe natural-
movimento social que se afirma no seio mente uma tonalidade social prpria.
do movimento operrio como uma das Mas a especificidade dessa tonalidade
suas vertentes, o movimento cooperativo. social, que reflecte uma conexo ntima
C
entre as prticas cooperativas e o carc- si prpria, uma ligao gentica do movi-
98
ter operrio do movimento social que mento cooperativo com o movimento
as exprimiu e impulsionou, no se deve operrio.
entender como se o movimento coopera- Nesta perspectiva, embora a coope-
tivo tivesse sido, em todos os casos, des- ratividade conserve, por essa via, a mar-
de o seu incio um movimento apenas de ca gentica do movimento operrio, ela
operrios e, muito menos, como se sem- deixou de ser um tipo de resposta usado
pre assim se tivesse mantido. apenas (ou sequer, predominantemente)
De facto, hoje, nas organizaes coo- por essa classe social. E, sendo assim, vale
perativas esto congregados cooperado- a pena procurar-se a existncia de uma
res oriundos dos mais diversos grupos motivao genrica tpica que possa aju-
sociais que representam diversos sectores dar a compreender esse alargamento do
produtivos, sendo algumas delas, pelo espao social da sua incidncia.
seu tipo e pelo seu objecto, participadas Porventura, o trao mais comum ser o
por elementos com mltiplas pertenas de haver estmulo cooperatividade sempre
sociais. H at alguns ramos em que pre- que os potenciais cooperadores prevejam
dominam, ou tm inequvoca relevncia, a concorrncia ou o enfrentamento com
as cooperativas de empresrios, como o entidades dotadas de uma fora ou de um
caso da comercializao. potencial claramente maiores. Na verdade,
A partir desta constatao, pode per- a especificidade desse artefacto empresa-
guntar-se que sentido tem atribuir ainda rial, historicamente radicado no movimen-
um significado, que no seja o da sua rele- to operrio, foi a de reunir um mximo de
vncia histrica, insero do movimento sinergias perante a provvel competio
cooperativo no movimento operrio. Ser com iniciativas idnticas, no objecto de
possvel encontrar uma resposta a essa actividade, de uma envergadura muito
questo, lembrando que o fenmeno coo- maior ou financeiramente mais robustas.
perativo est fortemente impregnado, no Pode acontecer que a resposta coope-
cerne da sua prpria identidade, por uma rativa se baseie tambm na necessidade de
componente normativa. E nesta, assumem se darem respostas rpidas e concertadas
uma centralidade evidente os princpios a problemas especialmente graves, ines-
cooperativos, conjunto de mensagens perados ou melindrosos. E, claro, no
normativas gerais onde est o essencial da podem menosprezar-se as virtualidades
identidade cooperativa. de induo de comportamentos social-
Ora, esses princpios tm uma origem mente positivos e eticamente virtuosos,
histrica bem determinada: emergiram, inerentes s prticas cooperativas.
na sua primeira verso, numa cooperativa Na verdade, a origem e o cdigo genti-
de operrios em 1848, em Rochdale, nos co das cooperativas no podem ser esque-
arredores de Manchester. As suas muta- cidos sob pena de se no compreender a
es, ocorridas atravs de reformulaes lgica mais funda do fenmeno em causa.
feitas no quadro da ACI, nos anos 30, 60
e 90, do sculo XX, no romperam com 3. As cooperativas so empresas com a
a sua matriz inicial, a qual incorpora, em especificidade de terem de obedecer a um
C
conjunto de princpios e de agir em con- bros das cooperativas assumem os valores
99
sonncia com um leque de valores. Uns ticos da honestidade, transparncia, res-
e outros, conjugando-se com uma noo ponsabilidade social e altrusmo."
caracterizadora, constituem, na sua globa- Foram assim diferenciados dois con-
lidade, a identidade cooperativa. juntos de valores. O primeiro, fundamen-
Desde a sua fundao, em 1895, que a talmente, dirige-se actividade das coo-
ACI, fiel tradio de Rochdale, assume os perativas como organizaes. O segundo
princpios cooperativos que a exprimem envolve, mais directamente, o comporta-
como a sua matriz identitria, ao mesmo mento dos cooperadores enquanto tais.
tempo que se responsabilizou pela aferi- Quanto aos princpios em si prprios,
o peridica da respectiva perenidade. De apesar de terem sofrido vrias alteraes,
facto, logo na sua fundao, a ACI delimi- o texto aprovado no rompe com a tradi-
tou o seu mbito com base nesses princ- o de Rochdale.
pios. Nos anos 30 do sculo XX, promoveu Saliente-se que o actual elenco de prin-
a textualizao formal dos princpios coo- cpios resultado de trs complexos pro-
perativos, ajustando-os tambm ao pas- cessos de reviso, ocorridos ao longo do
sar do tempo, sem que isso representasse sculo XX. Os cooperativistas que os lide-
qualquer ruptura com a matriz inicial. Em raram tinham origens diversificadas e no
1966, consumou-se um novo processo de se limitaram conjugao de elaboraes
actualizao dos princpios, numa poca tericas. De facto, analisaram as experin-
em que o fenmeno cooperativo adquirira cias vividas por milhes de cooperadores
uma expresso mundial inequvoca. e centenas de milhar de cooperativas, um
A sua mais recente reformulao con- pouco por todo o mundo. Cruzaram pers-
cluiu-se no Congresso de Manchester, em pectivas diferentes, promoveram deba-
1995, por ocasio das comemoraes do tes, elaboraram estudos, observaram em
primeiro centenrio da ACI. Pela primeira detalhe o fenmeno cooperativo na sua
vez, eles deixaram de exprimir, por si ss, diversidade e na sua evoluo. Alis, a pr-
a identidade cooperativa. Embora conti- pria experincia de Rochdale no foi uma
nuem a ser o seu elemento central, essa construo de fundadores iluminados. A
identidade passou a ser constituda no s indesmentvel criatividade dos pioneiros
por eles, mas tambm pelos valores coo- foi alimentada por uma cuidadosa ava-
perativos e por uma noo de cooperativa, liao das causas de muitas experincias
precisamente aquela que foi enunciada falhadas de iniciativas congneres, ponde-
acima. radamente tidas em conta.
Em 1995, a ACI textualizou em Man- certo que os princpios de Rochdale
chester os valores cooperativos, inte- esto longe de exprimir um programa
grando-os na identidade cooperativa, revolucionrio de destruio do capitalis-
nos seguintes termos: "As cooperativas mo, mas no deixam de ser elementos de
baseiam-se nos valores de auto-ajuda, uma dinmica social, harmonizvel com
responsabilidade individual, democracia, a superao do capitalismo e, por isso,
igualdade, equidade e solidariedade. Fiis estruturalmente consonante com uma
tradio dos seus fundadores, os mem- lgica que lhe resista.
C
Continham tambm, implicitamente, recentes ou episdicas da energia coo-
100
uma viso crtica quanto a aspectos pon- perativa. Alguns existem, com pequenas
tuais das sociedades vigentes, respostas a particularidades distintivas ou de sim-
bloqueios conjunturais do sistema, estan- ples nomenclatura, em todos os pases;
do impregnados por valores diferentes outros so especificidades que se mani-
dos que legitimam o capitalismo. festam num ou noutro pas, num ou nou-
tro continente.
4. Nos anos 1930, sob o impulso doutrin- Tem tambm algum eco na doutrina
rio de Georges Fauquet e em convergncia cooperativa uma classificao que trans-
com o incio de afirmao do conceito de cende os ramos para valorizar como eixo
economia mista, ganhou fora a ideia de de distino fundamental o contraponto
encarar a realidade cooperativa como um entre cooperativas de utentes e coopera-
sector especfico que se conjugaria com tivas de produtores, no mbito das quais
um sector privado, mas tambm como um so proeminentes as cooperativas de tra-
sector pblico. Ou seja, a diversificao da balhadores (ou de trabalho). Nesta pers-
paisagem econmica manifestava-se tam- pectiva, h quem proponha ainda uma
bm atravs da emergncia de uma com- terceira categoria onde se colocariam as
ponente cooperativa autnoma. cooperativas que em si prprias expri-
Assim se exprimia tambm a perda de mem uma conjugao entre trabalhadores
fora da repblica cooperativa, como e utentes.
horizonte que disputava o futuro ao capi- Desde a reformulao de 1966 que
talismo, como alternativa especfica. Um a intercooperao um dos princpios
horizonte alternativo que o economista cooperativos, tendo-se tornado um factor
francs Charles Gide teorizou, atravs de determinante do desenvolvimento coope-
uma proposta radicada no cooperativismo rativo. Na verdade, a ideia de olhar para as
dos consumidores. cooperativas como um sector induz uma
Passada a II Guerra Mundial, nos pases certa racionalidade de conjunto e uma
exteriores ao modelo sovitico, a noo de conjugao de sinergias.
sector cooperativo permitiu valorizar e Por isso se estimula quer a intercoo-
compreender a galxia cooperativa em si perao informal, traduzida numa cola-
prpria, tendo-se ainda revelado como borao corrente e quotidiana, traduzida
via adequada para reflectir, estabilizar e em trocas e entreajuda, quer a intercoo-
esclarecer a insero das cooperativas no perao formal, traduzida na criao de
conjunto da sociedade. unies, federaes e confederaes coo-
Mas o sector cooperativo no uma perativas, dentro de cada pas, bem como
paisagem uniforme. A doutrina coope- de instituies internacionais e mundiais,
rativa, reflectindo e potenciando uma sectoriais ou globais, constitudas por
diferenciao das respectivas prticas, cooperativas.
h muito o repartiu em diversos ramos. Assim, muito antes de a colaborao
Alguns so, desde o seu incio, aspectos em rede ser um ndice de modernidade do
estruturantes do movimento coope- tecido empresarial j era o modo de ser do
rativo, outros so manifestaes mais universo cooperativo.
C
Nas ltimas dcadas, com um rele- do ele veio incorporar respostas compen-
101
vante protagonismo inicial da Frana, satrias s sequelas mais gritantes das
tem vindo a emergir a estruturao de um pulses mais predatrias do capitalismo.
novo conjunto de organizaes no qual as Uma resistncia que, no apagando a sua
cooperativas se integram. um espao de subalternidade perante a lgica domi-
limites ainda instveis, com uma caracte- nante, no permitiu que se dilusse nela
rizao em parte ainda controversa, cuja sem retorno e alimentou, de algum modo,
designao no est ainda estabilizada, tambm a sua alternatividade perante o
nem unvoca. capitalismo.
Podemos chamar-lhe economia social. essa alternatividade, em face do
Mas com esta expresso concorrem tam- capitalismo, que inscreve o horizonte
bm os conceitos de economia solid- cooperativo como um dos rostos possveis
ria, de terceiro sector, de organizaes do ps-capitalismo. Esse era, no fundo, o
no-lucrativas, para s referir as mais sentido mais futurante das concepes de
difundidas. Charles Gide quando props a sua Rep-
Esta problemtica ser objecto de blica Cooperativa.
anlise aprofundada noutros textos des- Neste registo, o cooperativismo expri-
te dicionrio, pelo que aqui cabe apenas miria uma alternatividade concorrente
sublinhar que as cooperativas convi- com a do socialismo, o que configuraria o
vem neste conjunto emergente com os ps-capitalismo tambm como uma com-
outros tipos de organizaes que para ele petio entre um horizonte cooperativo
convergem. e um horizonte socialista. Mas esta linha
Das outras vertentes da economia autonomista do cooperativismo foi per-
social as cooperativas podem receber uma dendo fora, sendo hoje particularmente
contaminao solidria atravs de um inexpressiva.
robustecimento significativo do princpio Tem, pelo contrrio, virtualidades
do interesse pela comunidade. Quer isto maiores, principalmente aps a imploso
dizer que essa evoluo no ser um acres- do modelo sovitico, a perspectiva que
cento virtuoso identidade cooperativa, encara o horizonte cooperativo como um
mas o seu amadurecimento natural. elemento integrante de um horizonte
Em contrapartida, as outras vertentes socialista, valorizando a presena coope-
da economia social podem ter nas coo- rativa nesse horizonte, at ao ponto de
perativas um alfobre de democraticidade sustentar que a anemia dessa presena
e de participao com que muito pode pode ser fatal para a credibilidade desse
ganhar o seu modo de funcionarem. horizonte.
claro que h uma ideologia coopera-
5. importante no esquecer que a irra- tiva, implcita nas concepes de muitos
diao moderna do cooperativismo, dos prticos do movimento cooperati-
desencadeada no incio do sculo XIX e vo, que aponta para a perenidade de um
que o tornou num fenmeno universal, sistema predominantemente capitalista,
sempre se processou como resistncia onde o sector cooperativo se situa como
hegemonia do capitalismo, mesmo quan- um espao estruturalmente subalterno,
C
com uma funo compensatria que Bibliografia
102
ajude a atenuar o peso das sequelas do Book, S. A. (1993), Valores cooperativos num mundo em
capitalismo em certos grupos sociais ou mudana, Lisboa: INSCOOP.
profissionais, ou em certos territrios. Cole, G. D. (1988), Rochdale. Son premier projet.
Neste conjunto, muitos so aqueles que Ses premiers principes (1844-1862), Communauts,
n. 83.
vivem as prticas cooperativas em si pr-
prias sem cuidarem das suas implicaes Desroche, H. (1982), Charles Gide, 1847-1932: trois
tapes d'une crativit: cooprative, sociale, univer-
mais amplas, o que no implica que no
sitaire, Paris: CIEM.
possam protagonizar essas prticas com
Drimer, A. K.; Drimer, B. (1975), Las cooperativas Fun-
plena autenticidade.
damentos Historia Doctrina (2 Ed.), Buenos Aires:
Seja qual for a imaginao do futuro Intercoop.
incorporada nas perspectivas dos coope-
Fauquet, G. (1979), O sector cooperativo, Lisboa: Livros
rativistas sobre o fenmeno cooperativo Horizonte.
ela no impede a cooperao entre os Macpherson, I. (1996), Princpios cooperativos para o
que protagonizam posies diferentes. sculo XXI, Lisboa: INSCOOP.
Sem excluir que haja aspectos particula- Morley-Fletcher, E. (1986), Certezza per rischiare,
res onde essas diferenas se possam fazer competere per cooperare: una introduzione. In: Coo-
sentir, raramente atingiro graus e esferas perare e Competere (vol. I), Milano: Feltrinelli.
verdadeiramente relevantes. Podem assim Namorado, R. (2000), Introduo ao direito cooperativo,
colaborar no seio do movimento coope- Coimbra: Almedina.
rativo, sem reserva mental e sem instru- ___ (2005), Cooperatividade e direito cooperativo, Coim-
mentalizao mtua, cooperadores com bra: Almedina.
diversas maneiras de encarar o prprio Torres y Torres Lara, C. (1983), Cooperativismo el
cooperativismo. modelo alternativo, Lima: Universidad de Lima.
D
Ddiva de um conceito preciso de ddiva, estimu-
Alain Caill la-se o rompimento definitivo com toda
idia de interesse particular, de contrato,
1. Ddiva pode ser definida como o ofere- de devoluo ou de reciprocidade. Era por
cimento aos outros de um bem ou servio meio desse expediente que, em suas po-
sem garantia de que haver retribuio, cas, Stalin ou Mao Tse-Tung conclamavam
mas com esperana de que ocorrer corres- os trabalhadores a renunciarem aos esti-
pondncia, situao que pode estabelecer mulantes materiais e a produzirem sob
relaes de aliana e de amizade. Ddiva a motivao nica do desenvolvimento
no filantropia ou sacrifcio, tampouco da sociedade comunista. assim ainda,
gratuidade sem motivo e sem intenes. em uma ordem de idias bem diferentes,
Para todos aqueles que desejem libertar- que a tradio teolgica e depois filos-
se das imposies da economia, quer ten- fica afirma que a ddiva no pode existir
tando construir uma economia diferente, como tal se no for absolutamente pura,
quer procurando um lugar distinto, para isto , desprovida de qualquer intenciona-
alm da economia, a meno ddiva lidade e de qualquer expectativa de retor-
impe-se como uma evidncia principal, no. Se dou, explica, por exemplo, Derrida
como um recurso obrigatrio. Se os bens e (1991), ento no dou, pois, sabendo que
os servios no devem ser produzidos em dou, olho-me dando e aproveito ao menos
funo do interesse individual, do lucro, o prazer de minha posio de doador. De
se no se destinam venda, ento tm de outra forma, sustentava Marion (1997),
ser concedidos, compartilhados ou, no para que haja ddiva (pura e verdadeira),
mnimo, portadores de uma dimenso preciso que no exista o sujeito que d,
de gratuidade. Dificilmente uma econo- nem objeto ofertado, tampouco o recebe-
mia poder ser solidria se aqueles que dor da ddiva. Os preceitos anutilitaristas,
a reivindicam no se inspirarem, de uma portanto, reduzem a ddiva a uma doa-
maneira ou outra, no princpio da ddi- o sem sujeito.
va; entretanto, imediatamente se coloca A concepo antiutilitarista, com cer-
a questo de como convm entender tal teza menos grandiosa, entretanto mais
esprito. adaptvel realidade, no conclama abso-
Dois grandes posicionamentos con- lutamente ao sacrifcio da utilidade, do
frontam-se sobre essa questo: anutilita- interesse, da inteno, da subjetividade
rista e antiutilitarista. O primeiro seduz nem a qualquer renncia. Os antiutili-
por um aparente radicalismo. Pela falta taristas consideram a ddiva como um
D
operador sociolgico, criador de aliana, Para que a sociologia econmica (isto ,
104
laos afetivos e aes solidrias, asseme- uma maneira de pensar a economia dife-
lhando-se aos motivos que impelem as rentemente dos economistas) desenvolva-
relaes sociais pela cooperao, acima se, ela dever necessariamente se interro-
de qualquer interesse, seja em tempos de gar sobre o lugar ocupado pelas lgicas de
paz, seja em conjunturas de guerra. Para mercado, em cada tipo de prtica da eco-
instaurar associaes e criar a confian- nomia atual, da hierarquia redistributiva
a, faz-se necessria, de fato, a presena e da ddiva recproca respectivamente.
de uma parcela de gratuidade e de feitos Acredita-se que, alm da sociologia eco-
desinteressados, fundadores da relao nmica, a teoria da ddiva seja indispen-
social. Nessa perspectiva, a incondiciona- svel teoria sociolgica geral e filosofia
lidade subjaz s vantagens individuais que poltica.
possam ser obtidas. A ddiva antiutilita- A descoberta essencial de Mauss pode
rista , portanto, absolutamente gratuita ser assim generalizada: na sociedade pri-
e incondicional; mais ainda, limita-se a meva, o lao social no se construa a par-
subordinar o momento da convenincia, tir do contrato ou das trocas mercantis,
do clculo e do interesse a imperativos de mas obedecia imposio de rivalizar em
conceder sem nus e de incondicionali- generosidade manifesta. A ddiva selva-
dade primeiros. Ela se ordena de acordo gem, carregada de agressividade e ambi-
com uma lgica da incondicionalidade valncia, no se harmonizava com o que
condicional. prescreve a caridade crist; uma ddiva
Essa concepo antiutilitarista da agnstica. Adquire-se prestgio e eleva-se
ddiva pode assumir uma perspectiva o prprio nome quando no se medem
antropolgica, que se apia em mltiplos gastos, despende-se dinheiro at o des-
trabalhos. Desde a publicao, em 1923- perdcio e aceita-se essa perda. Essa des-
24, do clebre Ensaio sobre a Ddiva, de coberta lana evidentemente um desafio
Marcel Mauss (1985), sobrinho e legatrio fantstico aos postulados centrais da
terico universal de Durkheim, fundador teoria econmica e da Rational Action The-
da escola sociolgica francesa, a interro- ory, j que atesta, como escrevia Mauss,
gao sobre as prticas da ddiva cerimo- que o homo conomicus no est atrs
nial medular no trabalho dos etnlogos. de ns, mas diante de ns, no tendo o
A obrigao de dar ou, antes, a tripla despojamento e a universalidade que lhe
obrigao de dar, receber e devolver , atribuem os economistas. Alis, os bens
que constituiu a regra social basilar de ao dados, aceitos e devolvidos no mbito da
menos certo nmero de sociedades selva- obrigao de reciprocidade generosa no
gens e arcaicas, segundo Mauss descobriu, tm, na maioria das vezes, qualquer valor
nada mais do que a traduo concreta do utilitrio. S valem enquanto smbolos
princpio de reciprocidade colocado por da relao social que criam e nutrem,
Lvi-Strauss no fundamento de sua antro- fazendo circular indefinidamente entre
pologia estrutural. Cabe ressaltar que os parceiros uma dvida que poder e
Polanyi, por meio de suas idias de troca e dever inverter-se, mas nunca se anular.
de distribuio, contrastou esse preceito. As ddivas so alegorias, pois pressupem
D
uma devoluo, mesmo que no imediata ra na qual a personalidade dos indivdu-
105
e equivalente. No se trata apenas da cir- os importa mais que as funes que eles
culao de bens positivos, de benefcios, cumprem) e que, mesmo no mbito em
mas, igualmente, de insultos, vinganas princpio impessoal da socialidade secun-
e feitiarias, malefcios, ou seja, se no dria (a instncia do mercado, do Estado
se capaz de dar o mal, no se pode dar e da cincia, onde a exigncia de eficcia
o bem. Os exemplos mais clebres des- funcional das pessoas importa mais que
sas prticas agonsticas de ddiva so o sua personalidade), a obrigao de dar,
potlatch dos ndios kwakiutl da Colmbia receber e devolver desempenha um papel
Britnica, no Oeste do Canad, e a kula subordinado, mas decisivo, j que tam-
das ilhas Tobriand, no Nordeste da Nova bm nela as aes funcionais so sempre
Guin. realizadas por pessoas. No poderia exis-
O que subsiste, ainda no sculo XXI, tir empresa, administrao ou laboratrio
desse universo primitivo da ddiva, par- de pesquisa eficazes se no conseguissem,
te as prticas de presentear nas festas, no de um modo ou de outro, mobilizar a seu
muito aparente, porque nossa concep- favor a energia criativa, isto , o impulso
o da ddiva sofreu modificaes ao ser de dar, a lealdade e a fidelidade de seus
modelada por dois mil anos de cristianis- membros.
mo. Todas as grandes religies devem, de Sob essa tica, o vnculo entre a des-
resto, ser interpretadas como transforma- coberta de Mauss e a nova sociologia eco-
es do sistema arcaico da ddiva, pois nmica revela-se mais estreito. No na
agiram para universaliz-la (deve-se dar a racionalidade individual nem em regras
outros que no os prximos), para radica- holsticas, as quais a tudo se sobrepem,
liz-la (dar realmente o objeto desejvel que se deve buscar a chave das aes
e no somente seu signo) e para interio- sociais, explica-nos Granovetter, mas nas
riz-la (renunciar ddiva ostensiva). redes e na confiana que liga e une os seus
No obstante, todo um conjunto de bens membros. Cabe ressaltar que esse mes-
ainda circula no mundo da ddiva, e seria mo tema tambm se encontra nas idias
totalmente errneo crer que as prticas de de Callon (1998) e dos tericos da ANT
ddiva concernem apenas s sociedades (Analysis Network Theory). Essas concep-
selvagens e que teriam desaparecido das es so exatas, desde que se acrescente
sociedades contemporneas. que pela ddiva que as redes criam-se
Desde Titmuss (1972), o exemplo e pela renovao das ddivas que a con-
mais clebre o da ddiva do sangue. fiana mantm-se. A relao de rede um
Godbout (Godbout e Caill, 1992), por vnculo de ddiva a primeira grande rede
sua vez, mostra que a caracterstica da estudada foi o crculo kula, observado por
ddiva moderna o fato de ela se tornar Malinowski (1992).
tambm ddiva aos estranhos. possvel,
de modo mais geral, se propor a hiptese 2. Algumas implicaes tericas possibili-
de que a obrigao de dar permanece a tam e tornam necessrio ir-se alm dessas
regra fundamental da socialidade primria, observaes, conforme postula o grupo
das relaes de pessoa a pessoa (essa esfe- da Revue du M.A.U.S.S., o qual aceita que
D
a sociologia encontra sua especificidade crtica ao economismo. Afirma-se que no
106
em relao cincia econmica no antiu- s existem e que deve haver aes que no
tilitarismo presente tanto em Durkheim procedam somente do interesse material
quanto em Weber, Marx ou at Pareto. calculado (como no caso do mercado) ou
Outrossim, esse antiutilitarismo s se fun- de uma obrigao (como no caso do Esta-
damenta quando se organiza a partir da do e da redistribuio), mas tambm e pri-
descoberta de Mauss e respeita o para- meiramente de uma lgica da aliana e de
digma da ddiva. O que Mauss mostra, certa gratuidade. O paradigma antiutilita-
com efeito, estudando a ddiva arcaica, rista, em compensao, encontra-se incon-
que a ao social no obedece somente teste mais prximo dos partidrios da eco-
ao interesse racional, mas tambm a uma nomia solidria e da valorizao de tudo o
lgica primeira da simpatia, e que essa que se faa em nome do princpio associa-
tenso entre interesse e desinteresse coin- tivo. Se, no setor associativo, o esprito da
cide com outra, entre obrigao e liberda- ddiva em princpio hierarquicamente
de. A exigncia de dar ato compulsrio dominante em relao s lgicas do inte-
paradoxal de liberdade. A relao social resse individual e da obrigao, ele no o
no se constri, portanto, nem a partir necessariamente e sempre na prtica e,
do interesse racional como acreditam por sua vez, certa dimenso de gratuidade
os individualistas metodolgicos nem a imprescindvel no seio da empresa ou
partir de uma lei sempre presente e acima dos aparelhos de Estado. Longe das opo-
de tudo, como afirmam os defensores do sies claras entre ddiva pura e interesse,
holismo metodolgico. Essas duas ver- ou entre mercado, Estado e associaes, o
tentes tericas e metodolgicas, entre as paradigma da ddiva leva a compreender
quais oscila a maior parte das escolas em com clareza no s a diferena das lgicas,
cincia social, compartilham, para alm de mas tambm as continuidades e as varia-
sua oposio, o desejo de explicar a ao es dialticas. A ddiva identifica-se com
e a histria, reduzindo-as s escolhas e s uma concepo propriamente poltica da
decises de um sujeito substancial pree- relao social por insistir vigorosamente
xistente: o indivduo ou a sociedade tidos na idia de que a condio primeira e pr-
como entidades. O que falta a dimenso via da eficcia (sem discutir o significado
de advento da relao social ou da psique desse termo) de todo coletivo humano
dos sujeitos. O emprego da ddiva no reside nas prprias modalidades de sua
explicado pela caridade ou pelo altrusmo, constituio em sujeito. Em contrapar-
como se acredita muitas vezes, mas pela tida, no h nao prspera que no seja
emergncia. A ddiva assim concebida primeiramente um pas, uma ptria; no
representa a modalidade privilegiada do existe consrcio solidrio que no privi-
que se pode chamar de aes constitutivas legie o princpio associativo sobre impe-
(Perret, 2004), sendo da mesma ordem rativos funcionais; no h empreitada de
que a ao no sentido de Arendt ou que o laboratrio ou de equipe esportiva eficaz
conceito do poltico. que no seja tambm uma comunidade.
Devem ser salientadas duas implica- Disso se deduz que as alternativas
es do paradigma da ddiva quanto que imperiosamente devem-se buscar ao
D
megacapitalismo contemporneo no Derrida, J. (1991), Donner le temps, Paris: Galile.
107
so, em primeiro lugar, propriamente eco- Godbout, J. T. (2001), Le don, la dette, lidentit, Paris:
nmicas. Em certo sentido, no h mais La Dcouverte; MAUSS.
alternativa econmica plausvel para a Godbout, J. T.; Caill, A. (1992), Lesprit du don, Paris:
economia de mercado. O lugar da econo- La Dcouverte; Poche.
mia pode ser limitado, isto , ela deve ser La Revue Du Mauss. (1993), Ce que donner veut dire,
Paris: semestrielle n. 1, 1er semestre.
instituda de outro modo e subordinada
___. (1997), Lobligation de donner. La dcouverte
principalmente a exigncias de gratuida-
sociologique capitale de Marcel Mauss, Paris: semes-
de, ddiva e democratizao. trielle n. 8, 2me semestre.
Malinowski, B. (1992), Les argonautes du Pacifique occi-
dental, Paris: Gallimard.
Bibliografia Marion, J. L. (1997), tant donn: essai dune phno-
Caill, A. (2000), Anthropologie du don: le tiers para- mnologie de la donation, Paris: PUF.
digma, Paris: Descle de Brouwer. Mauss, M. (1985), Essai sur le don (1923-24). In:
___. (2004), Don, intrt et dsintressement: Bourdieu, Sociologie et Anthropologie, Paris: PUF.
Mauss, Platon et quelques autres, 2me d., Paris: La Perret, B. (2004), La socit comme monde comn, Paris:
Dcouverte; MAUSS. Descle de Brouwer.
Callon, M. (Ed.) (1998), The laws of the markets, Oxford: Titmuss, R. M. (1972), The gift relationship: from human
The Sociological Review; Blackwell Publishers. blood to social policy, New York: Vintage Books.
D
Desenvolvimento Local nesse processo e segundo uma perspectiva
108 Rogrio Roque Amaro integrada dos problemas e das respostas.
Para alm de uma reformulao terica
1. O conceito de desenvolvimento local dos paradigmas do Desenvolvimento, de
teve a sua afirmao cientfica a partir dos um ponto de vista espacial (como expres-
finais dos anos 1970 e o seu reconheci- sam os autores antes mencionados e se ver
mento poltico-institucional a partir dos adiante), o conceito de desenvolvimento
anos 1990, sendo estes dois dos critrios local corresponde sobretudo a uma multi-
mais importantes para aferir a sua valida- plicidade assinalvel de iniciativas de base
o e utilidade na sociedade contempor- local, a partir das quais, actores locais, de
nea (dos ltimos 30 anos). muitos tipos e numa grande variedade de
No primeiro caso, so de referir, sobre- situaes, tentam encontrar respostas para
tudo, as reflexes propostas e os traba- os problemas colocados pelas crises econ-
lhos publicados por autores como John micas, tecnolgicas, ambientais e polticas
Friedmann e Clyde Weaver, Walter Sthr que puseram termo ao chamado pero-
e David Taylor, Jos Arocena, Bernard do dos anos dourados do crescimento
Pecqueur e Bernard Vachon, entre outros. econmico relativamente estvel dos 30
Quanto ao reconhecimento poltico- anos posteriores II Guerra Mundial.
-institucional do conceito de desenvol- Tais iniciativas so, desse ponto de
vimento local, de mencionar a propos- vista, a resposta local (das comunidades
ta do Programa Iniciativas Locais de locais) aos problemas econmicos (crises
Emprego da OCDE, no final dos anos sectoriais, falncias e fecho de empresas,
1980, e a importncia que este assumiu na desestruturao das economias locais),
definio das polticas europeias de com- sociais (desemprego, pobreza e excluso
bate ao desemprego e pobreza e exclu- social, ausncia de respostas sociais para
so social, na Unio Europeia (vg. Progra- o acompanhamento dos mais novos e dos
mas Europeus de Luta Contra a Pobreza mais velhos), culturais (marginalizao ou
II e III; Conselhos Europeus de Corfu, em descaracterizao das identidades, dos
1993, de Essen, em 1994, de Dublin, em valores culturais e dos patrimnios locais,
1996, e de Florena, em 1997), para alm homogeneizao cultural) e ambientais
de outras referncias explcitas, nos anos (destruio de ecossistemas locais, falta
1990, em relatrios e encontros organiza- de saneamento bsico, ameaas quali-
dos por organismos internacionais como dade de vida, extino de espcies, des-
o PNUD e a OIT. florestao), provocados pelas alteraes
A partir de vrias das contribuies dos modelos de desenvolvimento aps a
referidas, possvel formular uma primeira dcada de 1970, pela globalizao de pre-
definio de desenvolvimento local como domnio economicista e pelas crises do
o processo de satisfao de necessidades Estado-Nao e do Estado-providncia
e de melhoria das condies de vida de (e afirmao das correntes neoliberais).
uma comunidade local, a partir essencial-
mente das suas capacidades, assumindo 2. Embora se tenha afirmado sobretudo a
a comunidade o protagonismo principal partir da dcada de 1980, a base histrica
D
do desenvolvimento local remonta a finais los (de economia, de industrializao, de
109
dos anos 1950. Nessa altura, estava-se na tecnologias, de ensino, de medicina, etc.)
fase de afirmao do conceito de Desenvol- de que eram portadores, em vez de pro-
vimento e da sua aplicao aos processos moverem processos de autonomizao e
de ajuda aos novos pases independentes desenvolvimento, colocavam uma srie
(antigas colnias europeias), normalmen- de problemas, nomeadamente: a) ignorar
te chamados de subdesenvolvidos que, as necessidades efectivamente sentidas
afirmava-se, muito teriam a aprender com pelas comunidades locais, bem como os
os pases j considerados desenvolvidos seus recursos e capacidades; b) despre-
(na maior parte dos casos, as suas antigas zar os seus valores, identidades e saberes,
potncias colonizadoras). considerando-os primitivos e subdesen-
Para isso, os processos de ajuda e volvidos; c) estimular a dependncia e a
cooperao para o desenvolvimento subordinao em relao ao que vem de
propunham (ou impunham, em muitos fora; d) criar novos problemas (econmi-
dos casos) a imitao, por parte desses cos, sociais, culturais e ambientais), at a
pases, dos modelos de desenvolvimento, desconhecidos.
baseados no crescimento econmico e Foi a partir desta constatao que mui-
na industrializao, j testados histo- tos daqueles tcnicos comearam a propor
ricamente nos pases mais desenvolvi- e a pr em prtica um mtodo pragmtico
dos, levando-os a modernizar as suas de promover o desenvolvimento, assente
estruturas econmicas, sociais, culturais, em trs ideias fundamentais:
polticas e tecnolgicas, abandonando os o diagnstico das necessidades das
seus sistemas tradicionais, considerados comunidades locais deve realizar-se com
um obstculo ao progresso. Por isso, a esta participao destas;
perspectiva de desenvolvimento, promo- a resposta a essas necessidades deve
vida por autores como Arthur Lewis e Walt basear-se na utilizao dos recursos e
Whitman Rostow, se chamou paradigma capacidades da prpria comunidade;
da modernizao (ou estruturalista). os problemas e as solues devem ser
Para alm desta influncia, digamos abordados de forma integrada, conjugan-
terica, tambm o peso ideolgico do do as suas vrias componentes e reas de
confronto capitalismo-socialismo con- interveno (alimentao, educao, sa-
dicionou sobremaneira aqueles processos de, emprego, rendimento, cultura, etc.).
de ajuda, fazendo com que eles fossem A este mtodo alternativo de promo-
mais de arregimentao e alinhamento o do desenvolvimento chamou-se, na
ideolgico do que de promoo de efecti- altura, Desenvolvimento Comunitrio,
vo desenvolvimento. porque assente numa perspectiva de valo-
Na prtica e no terreno, muitos tc- rizao das comunidades locais e das suas
nicos dos organismos internacionais aspiraes e capacidades. Mas, porque foi
(no mbito da ONU) e das organizaes essencialmente um mtodo prtico mais
no-governamentais (ONG), que come- do que uma teoria, passou despercebido
avam ento a surgir neste campo de quase totalidade dos autores tericos do
interveno, constatavam que os mode- desenvolvimento, no sendo mencionado,
D
em regra, nos manuais publicados nessa espao geogrfico sua volta e porque ins-
110
poca sobre este tema. pirado na lgica funcionalista dos proces-
No entanto, implicou a aco de mui- sos de desenvolvimento) ou top-down
tos tcnicos dos departamentos da ONU, ou, ainda, from above (Friedmann e
com intervenes no domnio da ajuda Weaver, 1979; Sthr e Taylor, 1981; Sthr,
ao desenvolvimento, e vrias ONG que 1984; Pecqueur, 1989).
estavam ento a surgir, como foi o caso, Segundo este modelo, o desenvolvi-
nomeadamente, da ONG sueca Dag mento regional deveria ocorrer do centro
Hammarskjld Foundation que, liga- para a periferia, das grandes metrpoles e
da Universidade de Uppsala, editou das cidades para as zonas rurais, da nao
uma revista sobre estes temas, designada para as regies, dos plos de desenvolvi-
Development Dialogue, onde algumas mento para as suas reas de influncia e,
destas questes foram reflectidas. E est portanto, de cima para baixo, segundo
seguramente na base da formulao do uma lgica (automtica) de centrifugao
conceito de desenvolvimento local, a par- do progresso.
tir dos anos 1980, como j foi referido. Argumentavam esses autores que o
Foram os problemas surgidos, a partir saldo era predominantemente o inverso,
de finais dos anos 1970, como menciona- de resultados centrpetos, que acentua-
do, que levaram ao ressurgimento/actuali- vam ainda mais o efeito de polarizao e
zao desses processos e iniciativas de base de concentrao do desenvolvimento, em
local, como resposta da sociedade civil s vez de o difundirem para as reas perif-
falhas e aos problemas provocados pelo ricas, que, desse modo, seriam sempre
mercado (de forte influncia liberalizante desfavorecidas.
e com uma feio cada vez mais global) e Propunham, em contrapartida, que o
s falhas e insuficincias das respostas desenvolvimento, a nvel espacial, devesse
do Estado-providncia, ento em crise. partir de baixo, de cada territrio, atri-
buindo a cada comunidade local a iniciati-
3. Se, como j foi dito, o desenvolvimento va e o protagonismo dos seus processos de
local se afirma pela via indutiva (da inicia- desenvolvimento, a partir das suas capaci-
tiva das comunidades locais, como respos- dades, invertendo portanto as dinmicas e
ta aos seus problemas), tambm encontra lgicas consideradas at a.
um importante pilar na reformulao te- Para isso, consideravam que a essncia
rica dos paradigmas do Desenvolvimento deste paradigma residia nas potencialida-
Regional. des endgenas, mais do que nos impulsos
a partir dos finais dos anos 1970 e, em exgenos, embora estes pudessem ser
parte, na sequncia das crises econmicas importantes para dinamizar e fecundar
e sociais dessa dcada, que vrios autores aquelas, sobretudo quando as comunida-
(como os assinalados anteriormente) colo- des locais tivessem perdido a capacida-
cam em causa o paradigma dominante at de de iniciativa e a vontade de mudana
a denominado de funcionalista (porque (muitas vezes por aco dos modelos de
assente no princpio das funes centrais desenvolvimento importados, desmobili-
a desempenhar por cada centro urbano no zadores das foras locais).
D
Porque assente no protagonismo de c) que tem como uma das suas motiva-
111
cada territrio, foi este paradigma desig- es fundamentais a resposta a necessida-
nado de territorialista, tendo, muitas des bsicas da comunidade que esto por
vezes, sido oposto, de forma radical, satisfazer;
perspectiva funcionalista, a que corres- d) a partir essencialmente da mobili-
ponderam tambm por vezes de maneira zao das capacidades locais;
excessivamente contrastada as oposies e) o que implica a adopo de meto-
endgeno-exgeno e local-global. dologias participativas e de emporwer-
No entanto, a maioria daqueles auto- ment da comunidade local (do ponto de
res evoluiu para uma posio menos radi- vista individual e colectivo);
cal, a que alguns chamaram de neoterri- f ) contando tambm com a contri-
torialista, conjugando as perspectivas e buio de recursos exgenos, capazes de
as foras de fora e de dentro, embora mobilizar e fertilizar os recursos endge-
continuando a colocar o acento tnico nos (e no de os substituir ou inibir);
nestas. g) numa perspectiva integrada, na abor-
A par da inspirao indutiva (vinda das dagem dos problemas e das respostas;
experincias da aco concreta), foi este h) o que exige uma lgica de trabalho
paradigma (territorialista/neoterritorialis- em parceria, ou seja, de articulao dos
ta) que enquadrou a (re)conceptualizao vrios actores, protagonistas e instituies
do desenvolvimento local, como se viu locais ou a trabalhar no local;
na linha do mtodo do Desenvolvimento i) com impacto tendencial em toda a
Comunitrio, ensaiado a partir dos finais comunidade;
dos anos 1950 em muitas intervenes de j) e segundo uma grande diversidade
apoio ao desenvolvimento nos novos pa- de processos, dinmicas e resultados.
ses ditos subdesenvolvidos. Como se percebe, h uma ligao n-
tima entre esta definio e os pontos
4. A partir destas contribuies, possvel de referncia do mtodo designado por
propor uma definio mais aprofundada Desenvolvimento Comunitrio, antes indi-
do que se pode entender por desenvolvi- cado, situando-se na mesma perspectiva de
mento local. desenvolvimento e lgica de interveno.
Define-se ento desenvolvimento local Note-se que, nesta acepo, o desen-
a partir de dez atributos, a saber: volvimento local no uma decomposi-
a) um processo de mudana, levando o do Desenvolvimento Regional, como
melhoria do bem-estar e das condies de por vezes se supe (e este, nessa mesma
vida da populao; lgica, uma diviso espacial do Desenvol-
b) centrado numa comunidade ter- vimento a nvel nacional). Trata-se, sim,
ritorial de pequena dimenso, definida de uma outra perspectiva metodolgica
pela existncia (real ou potencial) de uma de abordagem dos processos de desen-
identidade comum, capaz de mobilizar volvimento, centrando-os na comunida-
solidariedades de aco (colectiva) e com de local e no seu territrio, com as conse
pretenses a uma autonomia de afirmao quncias em termos tericos e prticos
do seu destino; da resultantes, como se referiu.
D
Neste sentido, o conceito de desen- Nesse sentido, pode dizer-se que o
112
volvimento local pertence mesma cate- desenvolvimento local tem servido de
goria conceptual de um outro conceito de amortecedor s crises e problemas trazi-
afirmao recente (tambm a partir dos dos pela globalizao, perante as falhas
anos 1980) que o de Desenvolvimento das regulaes supranacionais (da Unio
Participativo, colocando a nfase, como a Europeia, por exemplo) e as ausncias
designao indica, na questo da partici- das regulaes escala mundial (inope-
pao das pessoas como eixo nuclear dos rncia da ONU e do entendimento entre
processos de desenvolvimento. as grandes potncias sobre a resoluo
partilhada dos grandes problemas mun-
5. No deixa de ser curioso constatar diais veja-se o caso do Protocolo de
que o ressurgimento do desenvolvimento Quioto).
local como conceito e como prtica, nos Pode ento afirmar-se que o desen-
anos 1980, simultneo com a acelerao volvimento local no tendeu, nem tende,
e acentuao dos processos de globali- a desaparecer com a globalizao, antes,
zao das sociedades contemporneas, pelas duas razes postuladas, a comple-
sobretudo nos seus aspectos econmico- ment-la (e a contrari-la, propondo uma
-financeiros. Pareceriam ser lgicas opos- outra globalizao a partir do local), da
tas e contraditrias. E so-no, em grande se entendendo a sua afirmao simult-
medida, mas tambm apresentam com- nea, balizando o que se poderia entender
plementaridade, noutros aspectos. por processo contraditrio e paradoxal de
De facto, pode dizer-se que o desen- glocalizao.
volvimento local resulta, por um lado,
da resistncia das economias locais e das
identidades locais s consequncias da Bibliografia
liberalizao da circulao de mercado- Amaro, R. R. (2003), Desenvolvimento um concei-
rias, servios e capitais, e da homogeneiza- to ultrapassado ou em renovao? Da teoria prtica
o cultural provocadas pela globalizao e da prtica teoria. In: Cadernos de Estudos Africanos,
dominante e que tende a destruir aquelas n. 4, Janeiro/Julho, Centro de Estudos Africanos,
ISCTE, Lisboa, p. 57 e ss.
especificidades. Mas, por outro lado,
tambm a resposta (local) aos problemas Aydalot, P. (Org.) (1984), Crise et espace, Paris:
econmicos, sociais, culturais, ambien- Economica.
tais e polticos dela resultantes; numa fase Friedmann, J.; Weaver, C. (1979), Territory and func-
em que o Estado-providncia, de mbito tion: the evolution of regional planning, London: E.
nacional, entrou em crise e perdeu a efi- Arnold Publications.
ccia na regulao daqueles problemas e Houe, P. (2001), Le dveloppement local au dfi de la
no surgiu, ainda, em alternativa, nenhum mondialisation, Paris: d. LHarmattan.
modelo de regulao de mbito global Pecqueur, B. (1989), Le dveloppement local, Paris:
(supranacional ou transnacional). Syros-Alternative.
D
Sthr, W. (1984), La crise conomique demande- temporary Europe, London: The United Nations
-t-elle de nouvelles stratgies de Dveloppement University. 113
Rgional? vers un nouveau paradigme du Dve- Sthr, W.; Taylor, D. F., (Ed.) (1981), Development
loppement Rgional. In: Aydalot, P. (Org.), Crise et from Above or from Below?, Chichester: John Wisley &
espace, Paris: Economica. Sons.
Sthr, W. (Ed.) (1990), Global challenge and local res- Vachon, Bernard (1993), Le dveloppement local: tho-
ponse initiatives for economic regeneration in con- rie et pratique, Montral: Gatan Morin.
E
Economia da Famlia cas que determinam vantagens compara-
Lina Coelho tivas diferenciadas para cada um. A teoria
postula decises familiares (de consumo,
1. A economia da famlia ocupa-se das oferta de trabalho ou alocao) consensu-
determinantes econmicas das relaes ais (representadas atravs duma s funo
entre as pessoas no seio da famlia, sejam utilidade), pois que, embora a famlia seja
estas de natureza conjugal (produo constituda por pessoas com preferncias
domstica, oferta de trabalho, consumos diversas, o chefe de famlia ao transferir
diferenciados de homens e mulheres, parcelas do seu rendimento para os res-
violncia domstica) ou intergeracional tantes familiares assegura que estes ajam
(despesas com educao, sade e nutrio de acordo com as preferncias dele. O
das crianas, investimentos desiguais em bem-estar das mulheres e das crianas e
filhos e filhas, apoio econmico dos filhos a sua subordinao ao poder masculino
aos pais, etc.). so questes omissas neste modelo unit-
Gary Becker trouxe a famlia para o rio da famlia, pois que no est em causa
corpo central da cincia econmica ao qualquer propsito de questionamento
evidenciar as motivaes econmicas da ou transformao das relaes sociais.
sua formao e funcionamento e o seu
contributo decisivo para a sobrevivn- 2. A evoluo da economia da famlia tem-
cia e bem-estar das sociedades humanas. -se norteado pelo duplo esforo conceptu-
Este esforo conceptual foi feito no qua- al de superao da questo metodolgica
dro metodolgico da teoria neoclssica, relativa ao individualismo do homo cono-
dando primazia s preocupaes relativas micus, por um lado, e da questo tica rela-
eficincia em detrimento da equidade, tiva equidade entre sexos e geraes, por
pelo que a famlia encarada como uma outro. O espectro de teorias disponveis
entidade anloga empresa, visando asse- contm desde propostas onde os pressu-
gurar a maximizao do excedente econ- postos e os mtodos da teoria hegemnica
mico com base na especializao produti- esto claramente presentes individualis-
va dos seus membros, justificada esta por mo, preferncias exgenas, comportamen-
diferentes produtividades do trabalho. tos maximizadores de eficincia, equilbrio
Nesta famlia, o pai opera como ganha-po das solues obtidas, rigor formal at
(breadwinner) e a me assegura o trabalho leituras fortemente subversivas da ortodo-
domstico e de reproduo (housekeeper), xia, como a feminista, onde o rigor formal
em consequncia das diferenas biolgi- e a axiomtica sobre os comportamentos
E
humanos so preteridos a favor dos pro- pode ser interpretada como o resultado
115
blemas econmicos reais. de preferncias individuais diferenciadas.
No mbito conceptual hegemnico, a Ignoram-se assim os valores, as normas e
principal debilidade da teoria de Becker as instituies que condicionam, moldam
reside no tratamento da famlia como e limitam a prpria formao de prefern-
unidade de deciso, contrariando o prin- cias. Parece inquestionvel que, nas socie-
cpio da prossecuo do interesse pr- dades onde so escassas as oportunidades
prio enquanto motivao fundamental de vida para as mulheres fora do casamen-
para os comportamentos econmicos. Os to, a margem de escolha por preferncias
desenvolvimentos tericos consequentes alternativas diminuta bem assim como o
seguem duas vias diferenciadas: a chama- poder negocial das mulheres. J nos pa-
da teoria colectiva da famlia, por um lado, ses desenvolvidos, as escolhas so condi-
e os modelos de negociao baseados na cionadas pelo facto de se continuarem a
teoria dos jogos, por outro. atribuir s mulheres as tarefas atinentes
A teoria colectiva da famlia prossegue reproduo.
uma linha metodolgica eminentemente Os modelos baseados na teoria dos
ortodoxa, partindo do pressuposto de que jogos aprofundam a anlise ao caracte-
os resultados da interaco intrafamiliar rizarem a interaco conjugal como uma
so sempre eficientes segundo Pareto e negociao entre pessoas com poder
apresentando-se como uma teoria geral, eventualmente diferenciado. Manser e
luz da qual outras podem ser tratadas como Brown (1980) e McElroy e Horney (1981)
casos especiais. O modelo usa informa- construram modelos cooperados de
o sobre a despesa ou a oferta de trabalho negociao, com considerao explcita
especfica de cada cnjuge para determinar de preferncias individuais diferenciadas,
a regra de partilha intrafamiliar, ou seja, a sendo a alocao de recursos na famlia a
parcela do rendimento familiar auferida soluo negociada que resulta de um jogo
por cada pessoa, sendo esta usada para cooperado de Nash aplicado a duas pes-
explicar a alocao intrafamiliar (Browning, soas. Supondo perfeita comunho de ren-
Bourguignon, Chiappori e Lechene, 1994). dimentos e solues Pareto-eficientes, o
Significa isto que o modelo no procura casamento vantajoso se a utilidade indi-
explicar o processo de interaco entre as vidual obtida for superior da situao de
pessoas, apenas se limitando a constatar os solteiro, tendo os indivduos que decidir
seus resultados. sobre a repartio dos ganhos do casa-
Em obedincia aos imperativos do mento. O ponto de conflito do jogo cor-
individualismo e da eficincia, a Economia responde utilidade possvel em caso de
hegemnica apresenta-se como social- divrcio, a qual depende no s dos rendi-
mente neutra mas resulta, de facto, em mentos familiares e dos preos mas, tam-
interpretaes apologticas do status quo. bm, dos rendimentos de cada indivduo
A desigualdade de remuneraes, rendi- e do enquadramento scio-jurdico (fun-
mentos e oportunidades entre homens cionamento dos mercados de casamento,
e mulheres, ainda que sistemtica e obser- estrutura legal que enquadra o casamento
vvel em todas as sociedades, omitida ou e o divrcio, tributao e transferncias
E
pblicas ou privadas associadas ao esta- As mes empenham-se mais no
116
tuto marital ou familiar, valores culturais bem-estar dos filhos do que os pais. O
e religiosos). empoderamento das mulheres atravs da
J os modelos de negociao no- legislao relativa ao casamento e fam-
-cooperada procuram superar, por um lia, subsdios maternidade, educao ou
lado, o irrealismo dum ponto de conflito reforo do rendimento conduz a aumen-
exterior ao casamento (o divrcio) e, por tos das despesas de consumo e sade das
outro, a inadequao da hiptese ineren- crianas e mulheres comparativamente
te aos jogos cooperados segundo a qual os aos homens. Por outro lado, determina
acordos negociais internos ao casamento redues nos consumos de lcool e tabaco
so vinculativos e susceptveis de se faze- (bens viciantes), bem assim como redu-
rem cumprir sem custos. Um exemplo o es na fecundidade e na parcela de traba-
modelo negocial com esferas de actuao lho domstico realizada pelas mulheres;
separadas para os diferentes membros do Pais e mes manifestam diferentes
casal definidas em conformidade com os preferncias por filhos e filhas, com os pri-
papis tradicionais de gnero e as expec- meiros a investirem mais nos rapazes e as
tativas existentes quanto a esses papis segundas nas raparigas;
(Lundberg e Pollak, 1993). O modelo cor- A afectao dos recursos produtivos
responde situao dum casal que maxi- no mbito familiar nem sempre se revela
miza a sua utilidade, com cada cnjuge a eficiente.
tomar o comportamento do outro como No entanto, a informao estatstica
dado. A manuteno dum casamento infe- disponvel e os quadros conceptuais de
liz pode ser preferida ao divrcio porque, referncia restringem muito as possibili-
mesmo assim, os indivduos usufruem de dades de mensurao das realidades eco-
bens pblicos familiares, ainda que de for- nmicas intrafamiliares, sendo particular-
ma no eficiente, ou seja, em quantidade mente penalizante conseguir estimar-se a
(e qualidade) inferior s que ocorreriam distribuio entre cnjuges, por um lado,
em situao de cooperao e coordena- e entre pais e filhos, por outro, mas no
o. As actividades desenvolvidas por cada ambas em simultneo. Carece-se, pois,
cnjuge sero, neste caso, as que confor- de abordagens multidimensionais, o que
mam os papis tradicionais de gnero. levanta a questo, ainda no resolvida, de
sintetizar indicadores mltiplos de forma
3. Estas diferentes concepes de famlia satisfatria.
tm inspirado um vastssimo trabalho de Os modelos econmicos no abor-
pesquisa emprica em pases com nveis dam a famlia como um todo mas to-s
de desenvolvimento, culturas, religies e facetas da realidade familiar. Por exem-
tradies diversos, cujos resultados j per- plo, nos modelos referidos o objecto de
mitiram um amplo consenso em torno de estudo no o agregado familiar mas,
algumas ideias importantes: sim, o casal. Os filhos, ou so omitidos
Homens e mulheres no comungam ou tratados como bens. Esta truncagem
dos rendimentos familiares, o que implica da famlia decorre quer das dificuldades
a rejeio emprica do modelo unitrio; de formalizao matemtica quando se
E
consideram mais de dois agentes, quer da do poder de algum ou esto em posio
117
implausibilidade de considerar as crianas de exercer poder sobre outros. O acesso ao
como indivduos autnomos, racionais rendimento uma determinante incontor-
e conscientes do seu interesse egostico. nvel da posio ocupada. Agarwal (1997)
Assim se evidenciam as dificuldades da afirma que as desigualdades econmicas
teoria hegemnica para a compreenso so uma das principais determinantes das
do mundo real. relaes de poder, ao proporcionarem a
Um outro aspecto crtico a omis- algumas pessoas maior autoridade na defi-
so da produo domstica na maioria nio de regras e na sua interpretao do
dos modelos, na medida em que esta que a outras. Um exemplo a formulao
maioritariamente o resultado do trabalho das normas sociais que determinam o con-
feminino. Se todos os bens domestica- trole reduzido da propriedade pelas mulhe-
mente produzidos tivessem substitutos res. Folbre (1994) aponta um conjunto de
no mercado, esta omisso no constituiria quatro variveis que afectam o modo como
bice compreenso da realidade econ- as pessoas fazem as suas escolhas no mer-
mica. Os homens e as mulheres optariam cado, na famlia ou noutras instncias: os
por afectar o seu trabalho a actividades activos, as normas, as regras polticas e
domsticas ou remuneradas, consoante a as preferncias. So activos, o tempo e o
sua produtividade em cada uma. Mas este dinheiro; as regras evidenciam-se atravs
raciocnio falsificador na presena de das leis; as normas decorrem da pertena
bens domsticos sem substituto mercan- a determinados grupos sociais; e as prefe-
til como a criao dos filhos, um trabalho rncias variam com a pessoa. Cada indiv-
to radicalmente decisivo quanto dele duo situa-se numa configurao especfica
que depende a sobrevivncia da prpria definida pela combinao daquelas com
espcie. Esta omisso uma das princi- seis categorias colectivas gnero, idade,
pais expresses do vis androcntrico do preferncias sexuais, nao, raa e clas-
discurso dominante, pois dela decorre, em se , da resultando a situao particular
grande medida, a ocultao do papel eco- do indivduo no conjunto social e na sua
nmico das prprias mulheres. A mesma relao com os outros, e da decorrendo as
ordem de ideias se aplica natureza estti- suas possibilidades de escolha e controle.
ca da maioria dos modelos, por inviabilizar Sen (1990) sublinha que a individu-
a anlise das consequncias assimtricas alidade de cada ser humano constitui o
que o surgimento dos filhos produz sobre resultado (nem sempre harmonioso) de
a capacidade negocial relativa do pai e da identidades mltiplas associadas ao sexo,
me. posio dentro da famlia, classe social,
Numa perspectiva feminista, o poder ao grupo ocupacional, nao ou comu-
crucial em economia como em todas nidade a que se pertence. Todas influen-
as outras formas de relao social (veja- ciam o modo como cada pessoa apercebe
-se, a propsito, o verbete Economia Feminis- os seus interesses, bem-estar, obrigaes,
ta). Nelson (1996) sublinha que as pessoas objectivos e legitimidade dos comporta-
vivem as suas vidas como pessoas-em-rela- mentos. A percepo acerca do interesse
o e que, nesta qualidade, ou dependem prprio e a percepo que os outros tm
E
sobre a contribuio de cada um para o pertinentes e adequadas ao combate
118
bem-estar da famlia so elementos deter- pobreza infantil e promoo da poupan-
minantes da alocao intrafamiliar. Nal- a das famlias, do bem-estar, da formao
gumas sociedades as mulheres identificam de capital humano, da eficcia da seguran-
de tal modo o seu bem-estar individual a social, dos cuidados aos idosos e cuida-
com o da famlia que isso as impossibili- dos de sade, da equidade intrafamiliar
ta de equacionar de forma minimamente (incluindo a de gnero), das heranas ou
objectiva os seus prprios interesses. Por de um tratamento fiscal eficiente e equi-
outro lado, as actividades relacionadas tativo dos dependentes e dos encargos
com o sustento, a sobrevivncia e a repro- familiares.
duo da famlia tendem a ser encaradas Ainda assim, mesmo no quadro hege-
como no produtivas o que condiciona mnico, as implicaes normativas das
a percepo social acerca da legitimidade diferentes concepes tericas so radi-
das mulheres reivindicarem para si uma calmente diversas: o modelo de deciso
parcela justa dos rendimentos familiares. unitria de Becker sustenta que as polticas
O poder relativo dos homens e das mulhe- dirigidas a melhorar a situao econmica
res na famlia decorre da tecnologia social de categorias especficas de indivduos no
prpria a cada comunidade, a qual deter- seio da famlia (como as mulheres ou as
mina, inter alia, uma dada diviso sexual crianas) so totalmente ineficazes; j os
do trabalho e percepes estereotipadas modelos de escolha colectiva sustentam a
sobre esforo e merecimento. O estudo eficcia de intervenes dirigidas altera-
da famlia deve, pois, fazer-se no quadro o dos rendimentos ou do controle sobre
de uma teoria negocial qualitativa, centra- o rendimento de homens e mulheres.
da no conceito de conflito-cooperativo, e Alderman et al. (1997) relevam o facto
que atenda a trs diferentes determinan- da complexidade dos processos em causa
tes da alocao intrafamiliar de recursos: dificultar um quadro conceptual univer-
os nveis relativos de bem-estar obtenveis sal sobre a famlia, vlido para todas as
pelo homem e pela mulher em caso de culturas e para todas as questes de natu-
ruptura da cooperao, a percepo do reza poltica, dada a importncia deter-
interesse prprio e o modo como aper- minante de factores culturais, sociais e
cebida a contribuio de cada um para o institucionais. Ainda assim, face evidn-
bem-estar da famlia. cia emprica e s discusses tericas j
Ao considerar como no econmicas desenvolvidas, consideram que a omisso
(exgenas) variveis como os valores, as dos processos de alocao intrafamiliar
normas, ou as determinantes das prefe- determina frequentemente o insuces-
rncias individuais e ao conformar-se ao so das polticas dirigidas promoo do
espartilho dos modelos formalizados, a bem-estar e que, apesar da adopo de
Economia hegemnica situa-se aqum do uma poltica errada envolver sempre cus-
necessrio para compreender cabalmente tos, a aplicao errnea do modelo unit-
a realidade e, assim, promover a melhoria rio tem consequncias polticas mais gra-
das condies de vida em geral, nomea- ves do que a aplicao errnea do modelo
damente informando decises polticas colectivo.
E
A escolha do enquadramento teri- Browning, M., Bourguignon, F., Chiappori, P.-A.,
Lechene, V. (1994), Income and Outcomes: a struc- 119
co adequado a diferentes circunstncias
tural model of intrahousehold allocation. Journal of
e a avaliao dos benefcios de polticas
Political Economy, v. 102, n. 61, p. 1067-96.
dirigidas a pblicos especficos (targeting)
Folbre, N. (1986), Hearts and Spades: paradigms of
so questes ainda em aberto, s quais household economics. World Development, v. 14, n. 2,
s poder vir a responder-se cabalmente p. 245-55.
aprofundando a investigao. Sugerem-se, ___. (1994), Who Pays for the Kids: gender and the
como vias a seguir, a interdisciplinaridade, structure of constraint, New York: Routledge.
a integrao de dados qualitativos e quan- Haddad, L.; Hoddinott, J.; Alderman, H. (Ed.) (1997),
titativos e o teste das hipteses prprias a Intrahousehold Resource Allocation in Developing Coun-
diferentes modelos conceptuais em con- tries: methods, models and policy, Baltimore: Johns
Hopkins University Press.
textos nacionais (logo, culturais, sociais e
institucionais) diversos. Lundberg, S.; Pollak, R. A. (1993), Separate Spheres
Bargaining and the Marriage Market. Journal of Politi-
cal Economy, v. 10, n. 6, p. 988-1010.
Bibliografia Manser, M.; Brown, M. (1980), Marriage and
Agarwal, B. (1997), Bargaining and Gender Rela- Household Decision-Making: a bargaining analysis.
tions: within and beyond the household. Feminist International Economic Review, v. 21, n. 1, p. 31-44.
Economics, v. 3, n. 1, p. 1-51. McElroy, M. B.; Horney, M. J. (1981), Nash-Bargai-
Alderman, H., Haddad, L.; Hoddinott, J. (1997), ned Household Decisions: toward a generalization
Policy Issues and Intrahousehold Resource Allo- of the theory of demand. International Economic
cation: conclusions. In: Haddad, L.; Hoddinott, J.; Review, v. 22, n. 2, p. 333-49.
Alderman, H. (Eds.), Intrahousehold Resource Allocation Nelson, J. A. (1996), Feminism, Objectivity and Eco
in Developing Countries: methods, models and policy, nomics, London: Routledge.
Baltimore: Johns Hopkins University Press. Sen, A. (1990), Gender and Cooperative Conflicts.
Becker, G. S. (1981), A Treatise on the Family, In: Tinker, I. (Ed.), Persistent Inequalities: women and
Cambridge, Massachusetts: Harvard University world development, Oxford: Oxford University
Press. Press, p. 123-49.
E
Economia do Trabalho perodo neoliberal, o preo do trabalho e
120 Jos Luis Coraggio as condies do contrato de trabalho so
estipulados pela oferta e demanda. Essas
1. A economia do trabalho alude s for- foras no so mero mecanismo que re-
mas de organizao da produo de acor- ne quantidades de qualidades homog-
do com uma lgica reprodutiva da vida. neas, mas um verdadeiro campo multidi-
Nelas se incluem os processos autoges- mensional de foras, no qual a cultura, os
tionados pelos trabalhadores, sejam indi- valores e a estrutura de capitais permi-
viduais ou coletivos empreendimentos tem ocorrer diferenciao, segmentao
familiares, associaes que organizam as e determinao de prticas que, por sua
condies de vida, caixas de consrcio e vez, reproduzem ou geram variaes na
cooperativas. Essas modalidades abran- estrutura, tal como o recente surgimento
gem tambm os trabalhos domstico e de segmentos de alta qualificao deten-
comunitrio, as diversas formas de asso- do conhecimentos especializados, que os
ciao para melhora dos termos de tro- distinguem do proletariado (Bourdieu,
ca e, certamente, o trabalho assalariado, 1997; Cunca Bocayuva, 2007).
mesmo sob a direo do capital e a ten- A partir de sua primeira grande trans-
so relativa busca por uma crescente formao, o capitalismo organizado regu-
autonomia e emancipao dos sistemas lou o mercado de trabalho por meio de
produtivistas, tayloristas ou toyotizados. forte interveno estatal e poderosas orga-
Nessa perspectiva, o trabalhador no o nizaes sindicais. Com esse regramento,
proprietrio de um recurso organizado permitiu que os trabalhadores e a socieda-
pelo capital, mas o sujeito da produo, de como um todo progredissem em dire-
em pugna por sua autonomia a partir do o a uma cultura de direitos do traba-
cerne do sistema capitalista. lhador e da sua famlia, ao mesmo tempo
A perspectiva de uma economia do impondo limites ao jogo livre do mercado
trabalho s pode ser compreendida cabal- e impedindo que o salrio se firmasse nos
mente traando-se um contraponto com nveis do livre mercado. Assim se cons-
a economia do capital. Esta gerou, entre tituiu a denominada sociedade salarial
outros efeitos, um modo de organizao (Castel, 1995), em que o trabalho organi-
e um sentido de trabalho especficos, pr- zou-se dentro de uma institucionalizao
prios desta poca denominada capitalis- regulada do mercado enquanto princpio
mo. Um de seus aspectos caractersticos de interao social universal. Tal como
a mercantilizao do trabalho, mediante a Polanyi havia antecipado, o mercado de
separao, de um lado, entre a pessoa e a trabalho juntamente com os mercados
sua capacidade de trabalho a fora de tra- de terra, dinheiro e mercadorias fictcias
balho, como denominou Marx (1971) e, (aos quais se poderia acrescentar, no scu-
de outro, a compra e venda dessa fora de lo XXI, o conhecimento) passou a fun-
trabalho num mercado, como mercadoria cionar sob fortes restries do Estado e da
fictcia (Polanyi, 1957). Funcionando em sociedade civil organizada.
termos de um mercado auto-regulado, A organizao capitalista do traba-
no capitalismo liberal ou novamente no lho abrange ainda a prpria organizao
E
material do trabalho e as consequncias vertiginosas, tornando-se mais precrio
121
diretas desta sobre a subjetividade e quali- e perdendo sua centralidade para o capi-
dade da vida cotidiana dos trabalhadores, tal sem que antes tenha sido substitudo
enquanto resultado da diviso social do por processos equivalentes de integrao
trabalho que impulsionou no s os pro- social. O trabalho desregulamentado dei-
cessos imediatos de produo, mas tam- xa de ser, para enormes massas de trabalha-
bm aqueles mediados pelo mercado de dores, uma fonte de obteno de recursos
mercadorias. O controle da cincia e da para a sobrevivncia, anteriormente defi-
tecnologia pelo capital, instrumentando nidos como um valor histrico da fora de
o conhecimento como meio para a bus- trabalho, tornando-se um desestruturante
ca de lucros, permitiu que o proletariado dos horizontes de vida. Mesmo os que tm
passasse a conformar uma massa de tra- um trabalho vivem-no como uma segu-
balhadores como portadores de trabalho rana precria, que fratura a sociedade
abstrato (valor), tendo sua fora de tra- entre os poucos protegidos e os muitos
balho como um recurso mais a ser econo- assistidos, em um contexto de ausncia
mizado. A tendncia intrnseca do capital de proteo social (Costanzo, 2007) cons
de substituir o trabalho vivo pela fora do trudo para que a fome e o medo da desti-
aparelho produtivo objetivado ficou clara tuio definitiva pressionem aqueles que
mediante a ruptura do modelo de capita- no possuem nada alm da sua fora de
lismo organizado e o ataque conservador trabalho a aceitarem qualquer oportuni-
ao estatismo, fosse socialista, fosse social- dade como uma oferta de emprego.
democrata. O trabalho concreto tornou- Uma vez que o imaginrio da socieda-
se cada vez mais atribudo mquina, aos de salarial perdura, sente-se saudade desse
robs, aos sistemas automatizados de pro- trabalho, almejado mais do que as posses
duo mediados por mercados que, para individuais, reaprendendo-se a busc-lo,
vrios bens homogeneizados, funcionam mant-lo e defend-lo contra a disputa
tambm como autmatos. dos outros trabalhadores. Esse trabalho
O trabalho do capital, que, sob a pers- continua sendo assalariado, desenvolvi-
pectiva dos trabalhadores, era a institui- do sob o jugo de um patro (privado ou
o integradora e orientadora das opes pblico), um trabalho que, mesmo no
e estratgias de vida, permanecia hetero- permitindo a autonomia, pode ser valo-
nmico e alheio a essas transformaes. rizado como digno, por ser obtido no
Cada processo de produo mantinha-se mercado, lugar onde se sabe quem
dirigido pela ditadura do capitalista ou quem e o quanto valem as coisas e as pes-
dos seus representantes, e o trabalho cres- soas. Tanto no mbito da dinmica parti-
centemente passou a ser imposto por um cular de produo quanto na esfera da sua
sistema de necessidades gerado em funo diviso social, esse trabalho no gera soli-
do acmulo de capital privado, algo que as dariedade, inter-subjetividade positiva
invenes organizacionais do toyotismo nem um sentido que transcenda sua mera
no puderam superar (Gorz, 1988). Com utilizao como meio para a obteno de
o neoliberalismo e a debilitao dos sin- dinheiro, o representante das coisas que
dicatos, o trabalho sofreu transformaes necessitamos ou desejamos.
E
Sob a perspectiva da economia do capi- direo do capital), para que todos pos-
122
tal, o conjunto da economia visto como sam ter renda e consumir o que a cultura
elemento institucionalizado por um ni- do sistema capitalista decida produzir.
co princpio de mercado, do qual partici- Essa questo implica reconhecer, recupe-
pam indivduos utilitaristas e calculistas. rar, potencializar, inventar e desenvolver
Nele, a capacidade de competir e ganhar outras formas de motivao e coordena-
d acesso desde a riqueza, at o potencial o das atividades humanas, para que se
de autodesenvolvimento, e sua orienta- alcancem outros produtos e resultados
o geral baliza-se conforme a lgica da desejveis e para que se possa desfrutar
acumulao de capital. J sob a tica da plenamente a vida cotidiana, a qual tam-
economia do trabalho, o conjunto da eco- bm inclui trabalho como experincia de
nomia concebido a partir da constituio deleite e fraternidade.
de um sistema que combina cinco princ-
pios de integrao social: a) autarquia da 2. No mbito das sociedades capitalistas
unidade domstica; b) reciprocidade intra realmente existentes, do mesmo modo
e intercomunidades; c) redistribuio nos que a empresa de capital constitui a forma
diversos nveis da sociedade; d) intercm- elementar de organizao microeconmi-
bio em mercados regulados ou livres; e) ca para o acmulo de capital, a unidade
planejamento da complexidade (em par- domstica (UD) materializa a forma ele-
ticular, dos efeitos no-intencionais das mentar de organizao microssocioeco-
aes particulares), orientada solidaria- nmica prpria do trabalho e sua repro-
mente pela lgica da reproduo ampliada duo. As UDs podem estender sua lgica
das capacidades de todas as pessoas e da particular por meio de associaes, comu-
qualidade da vida em sociedade. nidades organizadas e redes formais ou
Para a economia do capital, o cresci- informais de diversos tipos, consolidando
mento quantitativo da massa de mercado- organizaes socioeconmicas que visem
rias representa um critrio definitivo de melhorar as condies da reproduo da
eficincia da economia, enquanto, para a vida dos seus membros. Em seu conjunto,
economia do trabalho, o que prevalece as UDs conformam o que chamamos eco-
a qualidade da vida, a realizao efetiva do nomia popular (Coraggio, 1999) e estabe-
potencial das pessoas interligadas por rela- lecem relaes de intercmbio, dentro de
es de solidariedade, com justia e paz. uma economia mista sob a hegemonia do
Embora possam ser dotados de significado capital, com o subsistema de empresas de
pelas sociedades, os recursos mobilizados capital e com o subsistema de organismos
so entendidos como um meio e no um do Estado.
fim, e o manejo estratgico das relaes Essas organizaes da economia popu-
interpessoais deve ser minimizado, dando lar podem atender a aspectos espec-
lugar a processos de mtuo reconhecimen- ficos da reproduo, manifestando-se,
to, negociao e acordos entre pares. por exemplo, na ao dos sindicados que
Segundo a economia do trabalho, a lutam pelo valor das condies contra-
questo social no reside na busca pela tuais do trabalho assalariado; das asso-
recuperao do pleno emprego (sob a ciaes de produtores autnomos que
E
compartilham meios de produo ou os contraditoriamente institucionaliza-
123
canais de comercializao; das coopera- dos sob a gide do capital.
tivas de autogesto de servios; das redes No seu af de acumular, apelando a
de abastecimento; ou dos movimentos uma racionalidade instrumental totali-
reivindicativos de recursos e ativos (ter- zante, as empresas de capital consideram
ra, moradia, servio de sade, educao). recursos ou obstculos todos os elemen-
Essas iniciativas propiciam uma espcie tos dos contextos social, poltico, ecol-
de acumulao originria na qual a nova gico ou simblico, entre outros, e digla-
economia recupera recursos da economia diam-se por possu-los ou elimin-los,
capitalista, no mediante o intercmbio medida que seu projeto para obter lucros
mercantil, mas por meio da presso, for- o requeira e seu poder para dispor deles o
a, reivindicao de direitos (Navarro permita. Na esfera mesoeconmica, no
Marshall, 2007) e de associaes de obstante, esse poder encontra-se limitado
bairro que auto-administram seu habitat pela concorrncia e, na esfera de sistema,
comum enquanto constroem espaos de por foras tidas como extra-econmicas,
sociabilidade primria (Mutuberra, 2007; sejam elas relativas sociedade ou ao meio
Arroyo, 2007). Alm disso, organizaes ambiente.
da economia popular podem adotar um Em geral, a empresa capitalista no fre-
enfoque mais abrangente, respeitando ar espontaneamente a expropriao do
sociedade como um todo, integrando-se, meio ambiente, a explorao do trabalho
por exemplo, a movimentos em defesa alheio, a troca desigual ou a degradao
do meio ambiente, direitos humanos, da da qualidade de vida enquanto essas ope-
posse pela terra, gua ou territrio, da raes resultarem em lucros exorbitantes.
igualdade de gnero (Quiroga, 2007), da Encerrado nos equilbrios e desequilbrios
afirmao tnica, educao popular, pol- de mercado, o capital (principalmente
ticas culturais ou pela incidncia e contro- aquele capaz de mobilizar-se em esca-
le sobre determinadas polticas estatais la global) no se preocupar, de moto-
(Hintze, 2007), entre outros. prprio, com os desequilbrios sociais,
Ambas as formas de organizao eco- polticos, psicolgicos ou ecolgicos ge-
nmica a do capital e a popular podem rados por suas aes ou pelo conjunto
desenvolver mesossistemas e auto-regula- das empresas nos territrios onde ele se
o, planejamento estratgico ou repre- aloje temporariamente. necessrio que
sentao dos seus interesses. Ademais, o Estado e o sistema interestatal demo-
ambas se vinculam geralmente com con- cratizem-se, gerando espaos pblicos
tradies economia pblica, suas polticas, de debate sobre o bem comum, partin-
seus espaos de concertamento e suas orga- do das crticas das tendncias empricas
nizaes poltico-administrativas, con- resultantes, muitas vezes, de efeitos sis-
formando, entre os trs subsistemas, uma tmicos no-intencionais. Caso contr-
economia mista. Essa a base material de um rio, preciso que outras formas de poder
sistema em que predomina o capitalismo, coletivo (sindicatos, movimentos ecolgi-
dando lugar a uma luta contra-hegem- cos, movimentos feministas, movimentos
nica ou de resistncia em mltiplos espa- tnicos, associaes de consumidores ou
E
outras) atuem como representantes do Possibilitar a realizao social de outro
124
bem comum, promovendo formas social- trabalho, enquanto capacidade subjetiva
mente mais eficientes do sistema empresa- dos trabalhadores associados e autoges-
rial, defendendo a tica no-manipulada tionrios, implica uma mudana cultural,
pela mesma lgica da acumulao (Sal- no apenas das valoraes acerca do tra-
mon, 2002) e limitando coativamente suas balho independente de patres, mas dos
tendncias destrutivas. comportamentos dos cidados no mer-
Polanyi (1957) evidenciou a perversi- cado, orientados pela reproduo da sua
dade de um mercado livre que pretende vida imediata. Enquanto consumidores,
reduzir a integrao social ao mero meca- os trabalhadores podem contribuir para
nismo formador de preos pela oferta e a ampliao dos desequilbrios desper-
demanda, engendrando uma sociedade cebidos pelo capital e para a reproduo
de mercado autodestrutiva e uma vida ampliada do capital, mais do que para o
humana e uma natureza que se deterio- desenvolvimento de outro trabalho orga-
ram. Anteriormente, Marx j apontara nizado sob formas solidrias. Mesmo os
haver a gerao de um sistema de domnio setores que promovem a economia social
abstrato, aparentemente natural, quando (essa prtica de construo socialmente
o que ocorrera e ocorre continuamente consciente de outra economia e de outra
a construo e institucionalizao desses sociedade) podem ser levados a interna-
projetos de domnio particular (Postone, lizar formas de organizao do trabalho
2006). Nessa viso da boa economia, os sob valores e critrios de eficincia da
trabalhadores no so sujeitos, mas obje- empresa privada, ainda que no tenham
tos, so recursos humanos, aos quais o lucro por objetivo. Essa internalizao
se acrescentaram as noes de capital pode se dar pela prova do mercado,
humano, capital social e toda a famlia pela sustentabilidade definida estrita-
de ativos e capitais dos pobres. mente em termos financeiros e pelo res-
peito liberdade (negativa) de opo dos
3. A economia social pode ser analisada como consumidores, conquanto seus gostos
transio da economia mista a uma economia e critrios sobre a boa vida, o valor dos
do trabalho. Nesses termos, considera-se a produtos e as relaes sociais tenham
possibilidade de desenvolver-se uma eco- sido produzidos sob uma hegemonia do
nomia centrada no trabalho para satisfazer capital.
as necessidades legtimas de todos, arti- A economia do trabalho prope,
culada e coordenada com um alto grau de como o sentido da economia, a resoluo
reflexividade crtica e mediada no s por das necessidades e desejos legtimos de
um mercado regulado, mas tambm por todos. Em seu horizonte estratgico, no
diversas relaes diretas de solidariedade. se considera o acesso ao reino da liber-
Esse trabalho no pode ser o mesmo tra- dade como superao da necessidade.
balho assalariado, fragmentado, alienado, Ao contrrio, prope-se a crtica prtica
organizado pelo capital para que o homem estrutura de desejos ou demandas de
converta-se em um homo laborans, extenso bens e servios, a qual gera o imaginrio
da maquinaria produtiva (Arendt, 2003). do consumo numa sociedade capitalis-
E
ta, a tendncia utilitarista das massas de dos trabalhadores organizados ou das for-
125
consumidores mdios, pobres ou empo- mas de governo e gesto descentralizadas
brecidos. Trata-se de redefinir democra- e autenticamente democrticas.
ticamente um espectro de definies do Pode haver diferenas culturais mui-
que seja necessrio e do que seja suficien- to amplas entre UDs ou relaes de troca
te, til e legitimamente desejvel (Cora- regidas pela cooperao utilitria, pela
ggio, 2007; Caill, 2003; Laville, 2003), reciprocidade centralizada ou generali-
chegar a um acordo relativo s formas zada, ou pela identificao comunitria,
de produo e consumo mais adequadas assim como forte concorrncia entre
(Max-Neef et al., 1990; Elizalde, 2001) e comunidades ou indivduos, dependen-
reconhecer, nos mbitos locais, a unida- do dos valores e instituies com as quais
de entre o trabalho de produo e o de estejam imbricadas. A proposta de uma
reproduo, bem como a necessidade de economia do (outro) trabalho implica
ampliar os nveis de autarquia local, fre- expor-se a essa rica pluralidade de formas,
ando as irracionalidades dos mercados na contramo da tendncia do capital
globais de alimentos. de impor o trabalho abstrato e o consu-
Essas aes implicam um reconhe- mo incessante como niveladores sociais.
cimento do peso e do potencial da eco- Devem coexistir muitas concepes do
nomia popular realmente existente e que seja a boa vida, mas todos necessi-
uma crtica a ela superadora, porque essa tam ter, antes de tudo, a vida garantida
economia popular reativa e adaptativa no para poder escolher o novo ou ater-se a
pode garantir a sobrevivncia de todos sua cultura original (Hinkelammert, 1984;
no contexto de transformao do capita- Hinkelammert e Jimnez, 2005). Esse
lismo global. Ela requer uma abordagem esquema prope duas hipteses sob o
sistmica para transformar esse todo ca- ponto de vista microssocioeconmico:
tico em um conjunto organicamente vin- a) o emprego em troca de um salrio no
culado de produo e reproduo, que foi e no a nica forma de concretizar
volte a relacionar o trabalho (outro tra- as capacidades de trabalho das UDs e de
balho) com a satisfao de necessidades aceder s condies e meios de vida; b)
definidas historicamente por sociedades as relaes de produo, trabalho e dis-
democrticas. tribuio podem no estar objetivadas
O ato de consumo ou de produo nem se impor como estruturas abstratas,
domstica requer que as UDs tenham mas podem estar sujeitas a relaes inter-
acesso a outras condies (gerais, de uso pessoais transparentes que vo desde o
coletivo compartilhado) da produo parentesco at as relaes de concidados
domstica ou da reproduo imediata da em uma democracia participativa.
vida (e, portanto, das suas capacidades de A economia popular representa o pon-
trabalho), o que demandar a acumulao to de partida socioeconmico das prticas
material como meio e no como fim. Sob de economia social orientadas institu-
a perspectiva de uma economia do traba- cionalizao de uma economia do traba-
lho, o controle das condies gerais da sua lho. Na esfera macroeconmica, em uma
prpria reproduo deve passar s mos economia mista em transio, a economia
E
popular condiciona-se aos preos relativos paradigma tecnolgico do incio do scu-
126
do trabalho e dos bens e servios que ofe- lo XXI, baseado na informao e conhe-
rece, dos meios de vida e de produo que cimento alienados da massa de trabalha-
adquire nos mercados, ponderados pela dores, assim como na superexplorao do
estrutura de seus insumos, consumos e trabalho e na expropriao da natureza,
produtos. Esses preos no refletem mera- o confronto com o grande capital pela
mente, como se espera, as diferenas de reproduo da vida iniludvel, o princ-
produtividade entre formas de produo, pio do bem comum colocando-se como
sendo, ao contrrio, o resultado do acesso barreira s dimenses predatrias da glo-
diferenciado s tecnologias, conhecimen- balizao (Hinkelammert, 2003).
tos e informaes principalmente como Enquanto o lucro e a eficincia do pro-
bens privados e no como bens pblicos , cesso produtivo comandado pelo capital
assim como dos poderes relativos no mer- podem ser quantificados (ou reduzidos
cado de empregadores e empregados, de ao quantificvel), a qualidade de vida
ofertantes e usurios/compradores. Eles essencialmente qualitativa, ainda que
refletem, tambm, a ao do Estado no abrigue aspectos quantitativos. O capital
sentido de regular ou flexibilizar o mer- economiza custos de trabalho e de aces-
cado de trabalho e os mercados de bens so aos recursos naturais, degradando-os,
e servios que fazem parte da cesta bsi- extinguindo-os. Em funo da reprodu-
ca de um domiclio padro, bem como de o ampliada da vida de todos, o trabalho
intervir redistributivamente, subsidiando auto-organizado economiza a natureza e
ou impondo fiscalmente a produo ou zela por seu equilbrio, reconhecendo os
a distribuio dos produtos de primeira seres humanos como sujeitos necessita-
necessidade e beneficiando ou limitando dos, partes do ciclo natural, mais do que
os lucros e rendas monoplicas ao estimar como Homo sapiens dominadores do meio
e frear os efeitos no-desejados das aes ambiente situados em um lado de fora
fragmentrias. social metafsico.
Sob esses parmetros, poder haver, A economia popular realmente exis-
na esfera pblica, um confronto entre tente e uma economia pblica em tenso
as lgicas da economia do trabalho e da por um projeto democratizante podem
economia do capital. Caber a a possi- conformar a base de um sistema de
bilidade de alianas entre as mltiplas economia do trabalho capaz de repre-
formas mencionadas de organizao dos sentar e fortalecer de maneira eficaz os
trabalhadores, com certas fraes do projetos de qualidade de vida em uma
pequeno capital e do mdio capital orga- sociedade mais igualitria, mais justa e
nizadas como sistemas produtivos enca- autodeterminada. Essa premissa supe
deados ou como conjuntos territoriais. O um horizonte estratgico que visa trans-
desenvolvimento local pleno pode cum- cender a escala microssocial, os empreen-
prir a funo de favorecer a visibilidade dimentos ou microrredes solidrias para
dos interesses particulares e o surgimen- a sobrevivncia, assumindo o projeto de
to de possveis alianas sob a hegemonia chegar a um consenso democrtico acerca
do princpio da reproduo ampliada. No de outra definio de riqueza, de natureza
E
e de trabalho produtivo, outra forma de Hinkelammert, F. J.; Jimnez, H. M. (2005), Hacia una
economa de la vida, San Jos: Editorial Departamento 127
coordenar o sistema de diviso social do
Ecumnico de Investigaciones.
trabalho, ou, resumindo, outra economia.
___. (2007), Polticas sociales argentinas en el cambio de
siglo: conjeturas sobre lo posible, Buenos Aires: Espa-
Bibliografia
cios Editorial.
Arendt, H. (2003), La condicin humana, Buenos
Aires: Paids. Hintze, S., (2007), Polticas sociales argentinas en el
cambio de siglo. Conjeturas sobre lo posible, Buenos
Arroyo, S. (2007), Activos, suelo urbano y hbitat popu-
Aires: Espacios Editorial.
lar desde la perspectiva de la economa social: estudios de
casos en la ciudad de Buenos Aires. Tesis (Maestra, Laville, J.-L. (2003), Avec Mauss et Polanyi, vers une
MAES), Universidad Nacional de General Sarmien- thorie de lconomie plurielle. Revue de MAUSS:
to, Los Polvorines. lalterconomie. Quelle autre mondialisation?
Paris, La Dcouverte-MAUSS, n. 21.
Bourdieu, P. (1997), Le champ conomique. Actes de
la recherche en Sciences Sociales. conomie et economis- Marx, K. (1971), Elementos fundamentales para la crtica
tes, n. 119, p. 48-66, sep. de la economa poltica (Grundrisse) 1857-1858, Mxico:
Caill, A. (2003), Sur les concepts dconomie en Siglo XXI Editores. V. I.
general et dconomie solidaire en particulier. Revue Max-Neef, M.; Elizalde, A.; Hopenhayn, M., (1990),
du Mauss: Lalterconomie, Paris, n. 21. El desarrollo a escala humana, Santiago de Chile: Zed
Castel, R. (1995), Les mtamorphoses de la question socia- Books.
le, Paris: Fayard. Mutuberra, V. (2007), Los servicios pblicos urbanos
Coraggio, J. L. (1999), Poltica social y economa del tra- como medios colectivos para la produccin y reproduccin
bajo: alternativas a la poltica neoliberal para la ciu- de la vida de los sujetos en sociedad desde la perspectiva de
dad, Madrid: Mio y Dvila Editores. la economa social: anlisis de experiencias de gestin
___. (2007), Economa social, accin pblica y poltica, colectiva en el Gran Buenos Aires. Tesis (Maestra,
Buenos Aires: Editorial CICCUS. MAES), Universidad Nacional de General Sarmien-
to, Los Polvorines.
Costanzo, V. (2007), La proteccin social del trabajo
desde la perspectiva de la economa social: un anlisis del Navarro Marshall, C. (2007), La acumulacin origina-
sistema de riesgos del trabajo en Argentina. Tesis ria de la economa del trabajo: elementos para un deba-
(Maestra, MAES), Universidad Nacional de General te necesario. Tesis (Maestra, MAES), Universidad
Sarmiento, Los Polvorines. Nacional de General Sarmiento, Los Polvorines.
Cunca Bocayuva, P. C. (2007), Economa solidaria y Polanyi, K. (1957), The economy as an instituted
la nueva centralidad del trabajo asociado. In: Corag- process. In: Polanyi, K.; Arensberg, C.; Pearson, H.
gio, J. L. (Org.), La economa social desde la periferia: con- (Ed.), Trade and market in the early empires: Economies
tribuciones latinoamericanas, Buenos Aires: UNGS; in History Theory. Glencoe: The Free Press.
ALTAMIRA. Postone, M. (2006), Tiempo, trabajo y dominacin social:
Elizalde, H. A. (2001), Nuevos aportes para una teora de una reinterpretacin de la teora crtica de Marx,
las necesidades humanas fundamentales, Santiago de Chi- Madrid: Marcial Pons.
le: Universidad Bolivariana. Mimeogr.
Quiroga, N. (2007), Economa feminista y economa
Gorz, A. (1988), Miserias del presente, riqueza de lo posi- social: contribuciones a una crtica de las nuevas
ble, Buenos Aires: Paids. polticas de combate a la pobreza. Tesis (Maestra,
Hinkelammert, F. J. (1984), Crtica a la razn utpica, MAES), Universidad Nacional de General Sarmien-
San Jos: DEI. to, Los Polvorines.
___. (2003), El sujeto y la ley: el retorno del sujeto Salmon, A. (2002), thique et ordre conomique: une
reprimido, Heredia: EUNA. entreprise de sduction, Paris: CNRS ditions.
E
Economia Feminista reais (...) tornam-se a raison dtre da pro-
128 Lina Coelho fisso econmica, e no mais a elabora-
o duma particular teoria axiomtica do
1. A Economia Feminista um repensar comportamento humano.
da disciplina com o objectivo de melho- Neste esforo, a economia feminista
rar a situao econmica das mulheres est a (re)abrir questes mais amplas do
(Strober, 1994, p. 143). Os autores femi- que as habitualmente postas pelos econo-
nistas (quase s mulheres) partilham a mistas, questes essas que pem em causa
perspectiva de que a cincia econmica os supostos adquiridos acerca de concei-
uma construo social que omitiu tra- tos como os de trabalho, valor e bem-estar.
dicionalmente a realidade especfica das As(os) autoras(es) feministas provm das
mulheres e, nessa medida, abordou as vrias escolas em economia neocls-
questes econmicas de forma truncada sica, institucional, marxista... , mas nas
e parcial. O seu grande objectivo ento duas ltimas dcadas o esforo principal
contribuir para transformar a disciplina tem sido dirigido a repensar os fundamen-
no sentido de a capacitar para abordagens tos e mtodos da cincia econmica.
mais abrangentes e universais, explici- Contudo, os mtodos de trabalho neo-
tando o papel econmico especfico das clssicos tambm podem servir os objec-
mulheres e da famlia e as condicionantes tivos feministas, como o demonstram os
a que elas esto sujeitas enquanto agen- contributos dentro desta perspectiva,
tes econmicos. Pe-se assim nfase no principalmente no domnio da economia
valor do trabalho no remunerado no seio do trabalho, ao esclarecerem e aprofun-
da famlia, ou nas normas e valores que darem questes to importantes como as
determinam um contrato social particular relativas oferta de trabalho das mulhe-
entre os sexos em cada comunidade, con- res, segregao ocupacional e discrimi-
duzindo a formas desiguais de acesso aos nao laboral e remuneratria com base
recursos econmicos e desembocando em no sexo e, em particular, ao hiato remu-
solues economicamente ineficientes neratrio entre homens e mulheres (Blau
por limitarem o contributo das mulheres et al., 2006; e Jacobsen, 2007, abordam
para o crescimento e o aumento de bem- amplamente estes contributos).
estar na medida ajustada s suas capacida-
des e competncias. 2. O maior investimento intelectual da
A economia feminista tem vindo a economia feminista tem vindo a fazer-se,
ocupar-se, portanto, daquilo a que Sen no entanto, em torno da ideia de que as
(1987) chamou as questes ticas em categorias conceptuais em que se baseou
economia, por contraponto s questes o paradigma dominante em Economia na
da engenharia. Nas palavras de Nelson segunda metade do sc. XX no permi-
(1993, p. 33): Questes relativas organi- tem explicaes satisfatrias para muitos
zao da produo, ao poder e pobreza, fenmenos econmicos. A cincia econ-
ao desemprego e dureza das condies mica nasceu centrada no mercado, lugar
de vida, aos cuidados de sade e educa- de livre troca entre indivduos motivados
o em suma, os problemas econmicos pelo seu interesse prprio. Adam Smith
E
viu o mercado como o lugar de actuao ca e do desenvolvimento. Pode pois con-
129
de uma mo invisvel cuja aco compa- cluir-se, com Apps (2004, p. 8), que: A
tibiliza interesses individuais divergentes, literatura sobre os modelos que incorpo-
resultando na prossecuo do interesse ram explicitamente a produo domstica
de todos. Esta ideia fundadora teve como tende a ser encarada como especializando
implicao perversa limitar o objecto de e no generalizando a abordagem padro
estudo da economia ao conjunto dos bens nos modelos da famlia, ou seja, como
destinados ao mercado e que, por essa via, pertencendo a uma subdisciplina vocacio-
tm um preo monetrio. Um deles o nada para a anlise detalhada da famlia
trabalho, cujo valor se expressa atravs de enquanto instituio econmica especfi-
um salrio. A Economia tende a ignorar, ca. A gravidade desta situao reside no
por isso, todas as produes que, sendo facto de assim se ignorar a importncia
embora cruciais para a sobrevivncia e o do trabalho em causa para a satisfao das
bem-estar das pessoas, no so valoradas necessidades materiais e emocionais das
atravs do mercado. Fica assim de fora do pessoas e, no limite, para a sobrevivncia
seu mbito de estudo aquilo a que hoje da prpria espcie. Por isso, vrias auto-
chamamos o sector no formal (Smith ras feministas tm vindo a estudar mto-
apelidava-o de trabalho improdutivo), dos para incorporar o valor do trabalho
do qual faz parte, de modo muito subs- domstico no remunerado nas medidas
tancial, o trabalho domstico e, muito em de produo, distribuio do rendimen-
particular, o trabalho reprodutivo. Esta to, carga horria de trabalho e produo
omisso lida pelas(os) autoras(es) femi- de capital humano pela famlia (veja-se, a
nistas como uma das expresses do vis propsito, Feminist Economics, 1996, p. 3).
androcntrico da cincia econmica, uma A afirmao da abordagem neoclssica
vez que aquele um trabalho esmagadora- da Economia conduziu definio desta
mente desempenhado pelas mulheres. A cincia pela metodologia de anlise uti-
sua invisibilidade em Economia determi- lizada, assente no pressuposto do indivi-
na por isso, em grande medida, a descon- dualismo egostico e racionalizado como
siderao da importncia econmica das padro dominante dos comportamentos
prprias mulheres. humanos, e no recurso a modelos mate-
Apesar da New Home Economics de mticos de maximizao condicionada
Becker constituir um alvo de eleio das como instrumento analtico fundamental.
crticas feministas (Gustafsson, 1991; O sujeito desta anlise ento um indi-
Ferber, 2003), ela teve o mrito de trazer vduo racional, dotado de plenas capaci-
para a mainstream economics a importncia dades fsicas e intelectuais, autnomo,
da produo domstica (Becker, 1965). autodeterminado, social e familiarmen-
Quase meio sculo volvido, impressio- te descomprometido, que prossegue a
na o facto de esta dimenso da realidade mxima satisfao das suas necessidades.
econmica continuar a ser extensamente A este agente econmico representa-
ignorada nos modelos referenciais ou nas tivo so alheias algumas caractersticas
discusses sobre alternativas de poltica, inerentemente humanas, como o facto
exceptuando as reas da economia pbli- de sermos seres-em-relao e de, nessa
E
qualidade, dependermos de outros ou ser- implica, quer ao nvel terico quer emp-
130
mos responsveis por outros. Nesse senti- rico, ter em conta a heterogeneidade sis-
do, so liminarmente erradicados como temtica das preferncias e as assimetrias
sujeito da anlise as crianas, os deficien- de poder, as quais podem assumir formas
tes, os idosos, mas tambm as mulheres, diversas... (Katz, 1997). A teoria econmi-
na medida em que lhes atribuda em ca ortodoxa particularmente limitada na
quase todas as sociedades a responsabili- sua abordagem da famlia na medida em
dade pela proviso das necessidades dos que: trata a famlia como uma entidade
membros dependentes da famlia. caracterizada por cooperao interna e
Por outro lado, o agente econmico altrusmo, em que as decises econmicas
um indivduo motivado pelo seu interesse so unas ou (o que o mesmo) tomadas
prprio e dotado de livre-arbtrio e poder por consenso e os cnjuges detm idnti-
de deciso, constrangido apenas pelo ren- co controle sobre o rendimento; o objecto
dimento de que dispe. Todas as outras estudado a famlia ocidental, nuclear,
condicionantes das decises econmicas heterossexual excluindo mltiplas for-
normas sociais, posio nas hierarquias mas de arranjo familiar como sejam as
sociais, sexo, percepo do interesse pr- famlias monoparentais, alargadas, recons-
prio so tratadas como no econmicas titudas, homossexuais, etc.; considera
(exgenas). Na realidade, contudo, mui- implicitamente que na origem da famlia
tas pessoas dispem de uma margem de esto relaes heterossexuais livremente
manobra limitada para fazer opes ape- consentidas, ocultando assim os efeitos
nas em funo do seu interesse prprio coactivos de situaes individuais muito
(Folbre, 1994), enquanto que, em muitas desiguais para homens e mulheres em ter-
sociedades, a prpria percepo do inte- mos de acesso a rendimento, alternativas
resse prprio distorcida pelos valores de vida, medo de violncia fsica ou sexual.
e normas vigentes, como, por exemplo, Embora os relacionamentos de natureza
quando estes condicionam as mulheres a sexual na maioria dos pases desenvolvidos
identificar de tal modo o seu bem-estar no sejam actualmente determinados por
individual com o da famlia que isso as este tipo de factores, no podemos afirmar
impossibilita de equacionar de forma o mesmo no que respeita realidade vivi-
minimamente objectiva os seus prprios da por milhes de mulheres que no nosso
interesses (Sen, 1990). mundo continuam coagidas explorao e
Estas questes tm implicaes deci- abuso permanentes no mbito de relaes
sivas na chamada economia da famlia (ver conjugais (ou no-conjugais) sustentadas
verbete) que, numa perspectiva feminista, por gritantes desigualdades de escolha
deve atender medida em que os mem- e controle fundadas na condio sexual.
bros da famlia so tratados em funo do Sendo o homo conomicus um adulto
gnero e no apenas como indivduos; por autnomo, as questes atinentes repro-
outras palavras, o reconhecimento de que duo e resultantes da total dependncia
ser-se homem ou mulher importa para das crianas nas primeiras fases da vida
determinar o modo como as decises so so omitidas pela economia ortodoxa.
tomadas e os recursos so alocados. Isto Ignora-se assim, por exemplo, como dife-
E
rentes polticas de famlia (licenas de na produo/rendimento monetariamen-
131
maternidade e paternidade, disponibili- te expresso, desprezando as actividades
dade e qualidade de equipamentos sociais que, embora no sendo valoradas pelo
dirigidos ao cuidado e educao das crian- mercado, contribuem tanto ou mais do
as, etc.) interagem com prticas e nor- que aquelas para a satisfao de necessida-
mas vigentes nos postos de trabalho, com- des humanas (cuidado a crianas, idosos
binando-se de forma a limitar o sucesso e outros dependentes no seio da famlia,
profissional relativo das mulheres face aos satisfao de necessidades emocionais,
homens. Mesmo nas sociedades onde se cozinhar, recoleco de matrias com-
verifica crescente participao das mes bustveis ou gua potvel, coordenao
no trabalho remunerado, mantm-se evi- da satisfao de necessidades da famlia,
dente um trade-off entre o trabalho remu- etc.). Por outro lado, o bem-estar indi-
nerado e o trabalho de cuidado s crianas vidual depende tambm dos modos de
ou, dito de outro modo, entre os investi- ocupao do tempo das pessoas, sendo
mentos nas crianas e os investimentos na que a dupla jornada de trabalho a que
produtividade do trabalho. Isto significa muitas mulheres esto sujeitas (ao acres-
que a persistncia de estruturas de uma cerem tempos de trabalho no-remune-
sociedade caracterizada pela dominao rado aos tempos prprios a um emprego
masculina continua a influenciar as esco- remunerado) limita as suas possibilidades
lhas que homens e mulheres fazem em de usufruto de lazer, de tarefas de cuida-
relao ao trabalho e vida familiar. Da do a si prprias ou de participao cidad,
que, na sequncia da maternidade, conti- muito mais do que acontece generali-
nue a ser a me e no o pai que altera o seu dade dos homens. Finalmente, porque a
empenhamento no mercado de trabalho, teoria econmica tradicional pressupe
seja ela que assuma total ou quase total- uma perfeita comunho de rendimentos
mente a licena de maternidade e, quan- pelos diferentes membros da famlia que
do volta ao trabalho, o faa geralmente em no corresponde evidncia emprica
regime de tempo parcial. O estudo da vida comprovada.
familiar requer, pois, que se tenham em
conta as relaes de poder quer de nature- 3. O discurso econmico feminista
za econmica relacionadas com o acesso tem vindo tambm a mostrar que a no
diferenciado a opes alternativas quer considerao de realidades econmicas
normativa resultantes de valores, como e contributos de autores no ocidentais
os relativos ao entendimento da materni- conduziu elaborao de teorias que
dade e da paternidade. se arrogam uma falsa universalidade.
O vis androcntrico da economia Agarwal (1994) mostra como a compreen-
ortodoxa tambm claramente eviden- so do bem-estar na sia do Sul (e, em par-
te no modo como definido e medido ticular, da desigualdade econmica entre
o bem-estar das pessoas (veja-se, a pro- os homens e as mulheres) depende mais
psito, Feminist Economics, 1999, p. 2). dos direitos de propriedade e uso da ter-
Desde logo por que as medidas de bem- ra do que do rendimento monetrio. Ao
-estar habitualmente usadas se baseiam ignorar esta dimenso da anlise, a teoria
E
econmica dominante e os programas de Economics, a partir de 1995. As mltiplas
132 facetas do pensamento e aco acumula-
desenvolvimento que ela inspira enfer-
mam de graves enviesamentos e diminui- dos convergem para um ponto: contribuir
o de eficcia em detrimento das mulhe- para o empoderamento e o bem-estar das
res e das crianas. mulheres e de todos ou outros grupos de
As autoras feministas defendem que seres humanos que pela sua raa, nao,
o poder to crucial em economia classe, idade, orientao sexual ou outros
como em todas as outras formas de rela- factores geradores de discriminao con-
o social (Jarl, 2003, p. 35). O poder tinuam sub-representados na partilha dos
uma questo-chave em qualquer anlise recursos e do poder, e limitados nas suas
feminista. (...) A insuficincia de recursos oportunidades de vida. A economia femi-
das mulheres pobres tambm significa nista no pretende portanto constituir-se
falta de poder. Aqueles que tm poder como um corpo terico alternativo, meto-
sobre outros reconhecem-se facilmente dologicamente homogneo e com cabal
pelo facto de controlarem e terem aces- capacidade explicativa dos fenmenos
so a recursos. E os recursos do poder econmicos. Embora os caminhos a per-
para controlar, recompensar e punir correr estejam a fazer-se e no possamos
outros (Jarl, 2003, p. 48). A importn- adivinhar o futuro da disciplina, a melhor
cia do poder, determinado pelo controle medida do seu sucesso o contributo para
individual sobre os recursos econmicos a transformao emancipatria da reali-
e determinante do mesmo, questiona dade econmica.
claramente a capacidade da economia
tradicional para a compreenso da rea-
Bibliografia
lidade humana, uma vez que implica a
considerao de variveis consideradas Agarwal, B. (1994), A field of ones own: gender and
land rights in South Asia, Cambridge: Cambridge
no econmicas (exgenas), como os
University Press.
valores, as normas, ou as determinantes
Apps, P. (2004), Gender, time use and models of the
da formao das preferncias individu- household, Policy Research Working Paper Series 3233,
ais. Da que as(os) autoras(es) feministas The World Bank.
considerem que a metodologia da anlise Becker, Gary S. (1965), A theory of the allocation
econmica (em particular o espartilho of time. The Economic Journal, t. LXXV, v. 299, p.
dos modelos formalizados) deva ser revis- 493-517.
ta no sentido de transformar a Economia Blau, F. D.; Ferber, M.A.; Winkler, A. E. (2006), The
numa cincia dedicada ao estudo mais economics of women, men, and work, 4th edition, Upper
realista da existncia humana e melho- Saddle River, New Jersey: Prentice-Hall.
ria das condies de vida em geral. Feminist Economics (1996; 1999), Revista da Interna-
tional Association for Feminist Economics (IAFFE).
A economia feminista um domnio
Ferber, M. (2003), A feminist critique of the neoclas-
da anlise econmica com reconhecimen-
sical theory of the family. In: Moe, K. S. (Ed.), Women,
to recente, cujo corolrio mais evidente Family and Work. Writings on the economics of gen-
foi a criao da International Association der, Oxford: Blackwell Publishing.
for Feminist Economics (IAFFE), em 1992, Folbre, N. (1994), Who pays for the kids: gender and
e a publicao da sua revista, Feminist the structure of constraint, New York: Routledge.
E
Gustafsson, S. S. (1991), Half the power, half the nomics. In: Ferber, M. A.; Nelson, J. A. (Ed.), Beyond
income and half the glory. The use of microecono- Economic Man. Feminist theory and economics, 133
mic theory in womens emancipation research. The Chicago: University of Chicago Press.
Economist, v. 139, n. 4, p. 515-529.
Sen, A. K. (1987), On ethics and economics, Oxford:
Jacobsen, J. P. (2007), The economics of gender, 3rd edi-
Basil Blackwell.
tion, Malden: Blackwell Publishers.
Jarl, A.-C. (2003), In justice. Women and global eco Sen, A. K. (1990), Gender and cooperative conflicts.
nomics, Minneapolis: Augsburg Fortress. In: Tinker, I. (Ed.), Persistent inequalities: women and
Katz, E. (1997), The intra-household economics of world development, Oxford: Oxford University
voice and exit. Feminist Economics, vol. 3, n. 3, Fall, Press, p. 123-149.
p. 25-46. Strober, M. H. (1994), Rethinking economics
Nelson, J. A. (1993), The study of choice or the study througha Feminist Lens. The American Economic
of provisioning? Gender and the definition of eco- Review, v. 84, n. 2, p. 143-147.
E
Economia Moral 2. Na histria da humanidade, at o
134 Noelle M. P. Lechat sculo XVIII, no havia distino entre
economia e moral, pois existia uma uni-
1. Uma economia moral em si no existe; dade entre o social, o econmico, o pol-
a moralidade, embora subjetiva, faz parte tico e o religioso, a tal ponto que no fazia
da cultura e, como tal, depende do con- sentido separar-se uma da outra. Segun-
texto scio-histrico. A moral o modo do a expresso cunhada por Karl Polanyi
costumeiro de agir pautado por valores (1980), a economia estava enraizada no
e normas, fruto da transmisso e rein- sistema social, sendo impossvel separ-la
terpretao destes por um grupo social mentalmente de outras atividades socie-
em funo de certa experincia de vida. trias. Em muitas sociedades no havia,
Enquanto uma determinada sociedade inclusive, uma palavra especfica para
no distinguir, de maneira especfica, as designar a economia. Estudos feitos por
atividades econmicas das demais, no Russel Belk (apud Wilk, 1996) mostram
haver a necessidade de se estabelecer o que diversas religies advertem sobre o
conceito de economia moral. Atualmen- poder corruptor da riqueza, condenam
te, j que houve uma separao entre a a mesquinhez e elogiam a candura da
esfera econmica e os outros domnios, e pobreza. Ao final do sculo XX, esse tema
que a riqueza de certas naes ou regies foi desenvolvido por Albert Tvodjr
tem por corolrio a misria de outras, o (2002) no livro A Pobreza, Riqueza dos Povos,
conceito de economia moral utiliza- obra que inspirou, por exemplo, o Projeto
do para dar-se conta de uma oposio Esperana (COOESPERANA) de eco-
concepo clssica de economia. Na nomia popular solidria, desenvolvido na
literatura, no h uma definio desse cidade de Santa Maria (RS, Brasil).
conceito, alis, mais comum encontra- Se, para filsofos e telogos da Ida-
rem-se textos sobre tica do que sobre de Mdia, no havia dvida acerca da
moralidade. A despeito dessas lacunas, subordinao da economia moralidade
pode definir-se economia moral como crist, tal viso foi totalmente suplanta-
uma reunio coerente de normas e valo- da pelos utilitaristas e por Adam Smith,
res que deveriam ser respeitados pela mesmo que este acreditasse na morali-
atividade econmica. No quadro da eco- dade da mxima Deixem fazer, deixem
nomia solidria, trata-se de uma econo- passar. No sculo XVIII, os economistas
mia cuja base so certos valores como a clssicos consideravam o comrcio como
justia social, a solidariedade e o respei- um poderoso agente moralizador, pois,
to natureza. A economia moral busca segundo eles, s as pessoas que inspiras-
a socializao da riqueza, privilegiando sem confiana pela sua decncia e hones-
as necessidades sociais e no o lucro, o tidade teriam xito nos negcios. Alm
valor de uso e no o valor de troca. Seria do mais, o exerccio do comrcio exigi-
em nome desses valores que, por exem- ria um ambiente pacfico. David Hume
plo, os proprietrios de terra poderiam e Adam Smith chegariam a atribuir,
ser expropriados, em vista de uma justia expanso do comrcio e da indstria o
redistributiva. fortalecimento de virtudes tais como
E
a aplicao e a assiduidade, a frugalida- A submisso do ser humano neces-
135
de, a pontualidade e, o que talvez seja sidade (a fome) , conforme Karl Polanyi,
mais importante para o bom andamen- um fenmeno moderno. Foi somente com
to da sociedade de mercado, a probida- a desarticulao da economia (no sentido
de (Hirschman, 1986, p. 15). A viso do de oikonomia) que o homem passou a ter
mercado assim expressa , de fato, irreal, sua sobrevivncia ameaada, ao contrrio
porquanto supe haver uma sociedade do que se verificava nas sociedades tradi-
em que o comprador poderia sempre cionais, onde no faltavam alimentos. A
escolher o vendedor, ou at no comprar, sociedade estava organizada de maneira
caso as condies de venda parecessem- tal, que todas as pessoas encontravam-
lhe injustas. Essa alternativa invivel se amparadas, independente de sexo ou
quando se trata, por exemplo, de alimen- idade. O custo do progresso a desarti-
tao ou de outro produto bsico. culao do social, da cultura e, consequen-
A separao entre economia e moral temente, da moral, os quais passam a rear-
foi progressiva. Durante o perodo mer- ticular-se em termos de subordinao aos
cantilista, foi se delineando a noo de interesses individuais da acumulao.
economia enquanto mecanismo objeti- Cabe analisar-se o processo de eroso
vo independente de imperativos morais, do patrimnio social. Segundo Hirsch
encontrando mais receptividade em certas (apud Hirschman, 1986), o fenmeno
reas que em outras. A obrigao de o Esta- passou a ocorrer porque a cooperao e a
do proteger os pobres e, indiretamente, preservao dos bens coletivos foram difi-
evitar revoltas que deslegitimariam seu cultadas em face da primazia do interesse
poder tornava a ser afirmada na distribui- individual sobre o coletivo. Ademais, o
o interna de bens de primeira necessida- sistema fundado no interesse pessoal no
de, sobretudo em tempos de escassez. dispunha de recursos prprios para moti-
Conforme a tese da autodestruio, o var o interesse geral. Finalmente, a base
capitalismo traz em si mesmo o germe de racionalista e individualista do mercado
seu aniquilamento. Nesses termos, pode- minou a atitude religiosa que pregava
se afirmar que a sociedade de mercado, virtudes. Marx e Engels j haviam denun-
longe de promover a suavidade e outras ciado que, na sociedade capitalista, tudo
atitudes louvveis, manifesta uma forte passara a se transformar em mercadoria,
tendncia a minar os fundamentos morais os trabalhadores teriam se alienado e os
que servem de base a toda sociedade laos sociais estariam se dissolvendo pelo
(Hirschman, 1986, p. 16). Reforam essa dinheiro. Essas avaliaes so pertinentes
teoria os escndalos financeiros ocorridos mesmo se Marx se mantm estritamente
a partir da segunda metade do sculo XX, na tradio de Maquiavel, de Montesquieu
provocando crise e recesso. De fato, o eco- e de Smith, quando se recusa constante-
nmico emancipou-se das regras morais mente a apelar para o argumento moral,
herdadas do passado pr-capitalista e pr- como sublinha Hirschman (1986, p. 121).
industrial graas separao radical ope- Nas cidades europias, na segunda
rada entre o tecido social e os aspectos metade do sculo XIX, numerosas associa-
hoje denominados econmicos. es e o movimento operrio organizado
E
contestariam, cada vez mais, a dominao 3. No sculo XX, foi E. P. Thompson quem
136
exercida pela economia capitalista. Vrias utilizou pela primeira vez o termo econo-
utopias socialistas e o prprio movimen- mia moral, em seu texto A Economia Moral
to cooperativista tiveram a sua origem, da Multido Inglesa no Sculo XVIII, escrito
pois a liberdade dos mercados e dos em 1971. Nele, o autor refuta o reducio-
empreendedores e a proteo dispensa- nismo econmico crasso, argumentan-
da propriedade privada e acumulao do ser possvel detectar-se, nas revoltas
liberaram as energias do capitalismo, que populares da Inglaterra do sculo XVIII,
irromperiam com grande custo social. plena legitimidade. Segundo Thompson,
No obstante esses efeitos, no meio rural eram evocados princpios morais, e no
as comunidades tradicionais preservaram, econmicos, quando das queixas e confis-
durante muito tempo, os valores morais cos de gros ou de pes, os quais se davam,
e religiosos como reguladores de suas em geral, de maneira disciplinada e sob
transaes econmicas. Pode-se afirmar objetivos claros.
que, de modo geral, esses comportamen- Nesse primeiro texto, Thompson
tos ainda so encontrados entre amigos e (1998, p. 152) escreve que aquela econo-
parentes. mia moral supunha noes definidas, e
Segundo Amartya Sen (1992), a eco- apaixonadamente bem defendidas, do
nomia tem duas origens, ambas ligadas bem-estar comum. Alm do mais, essa
poltica. Uma diz respeito tica, e a outra, economia no se manifestava unicamen-
engenharia. A primeira, j descrita por te em momentos de crise, mas estava
Aristteles, vincula a economia ao tema presente no pensamento geral da poca
das finalidades humanas e resposta a duas e incidia de forma geral sobre o gover-
questes fundamentais: como se deve no. Thompson limita, ento, o conceito
viver? e o que desejvel socialmente?. de economia moral ao estudo dos con-
Segundo essa viso, a poltica, arte mestra, flitos ingleses do sculo XVIII ocorridos
engloba todas as outras cincias, pois ela entre o tradicionalismo e a nova econo-
legisla sobre o que devemos e o que no mia poltica, os quais giravam em torno
devemos fazer. Para Aristteles, a oikono- das Leis dos Cereais. O tradicionalismo
mia concerne ao aprovisionamento e ao definido pelo autor como um modelo
cuidado material da casa e da cidade, ao paternalista inscrito na lei estatutria,
passo que a crematstica consiste na forma no direito consuetudinrio e no costu-
mercantil de se adquirirem bens tendo-se me. Tradicionalmente, as vendas de gros
por motivao a ganncia. Por sua vez, deviam ser efetuadas diretamente do agri-
Sen desenvolve o conceito de engenharia, cultor para o consumidor, tendo preos e
cincia econmica focada em questes medidas controlados, antes que os comer-
logsticas em detrimento de outros fins da ciantes pudessem efetuar suas compras.
sociedade. Conforme Sen, a importncia Thompson justifica o uso do termo moral,
do enfoque tico enfraqueceu-se substan- que se tornou to polmico. Para o autor,
cialmente no processo de desenvolvimen- a economia moral dos pobres uma viso
to da economia moderna, empobrecendo consistente tradicional do conjunto das
assim a prpria economia. normas e obrigaes sociais [e] das fun-
E
es econmicas peculiares a vrios gru- mistas polticos, ausncia de referncia ao
137
pos na comunidade (Thompson, 1998, p. ser humano inferior que uma ocupao
212). Segue afirmando que essa economia nica e fixa deve necessariamente produ-
poderia ser tambm denominada sociolgi- zir (apud ibid., p. 256).
ca, considerando o significado original do Atualmente, a teoria da economia
termo economia (oikonomia). moral est sendo utilizada em reas e
O que Thompson deseja assinalar a estudos diversos, sendo, por isso, necess-
oposio entre dois modelos econmicos ria a sua redefinio em cada caso. Entre
cujos pressupostos so distintos. A dife- os estudos de economia moral realizados
rena entre ambos reside no fato de que acerca de sociedades camponesas, h o
o primeiro apela a uma norma moral ao de James Scott. Em The Moral Economy of
que devem ser as obrigaes recprocas the Peasant, esse autor escreve que o termo
dos homens , [e] o segundo parece dizer: designa concepes camponesas de jus-
assim que as coisas funcionam, ou fun- tia social, direitos e obrigaes, recipro-
cionariam se o Estado no interferisse cidade [...], mas vai muito alm de des-
(Thompson, 1998, p. 162). O primeiro cries de valores ou atitudes morais
modelo vigorava no Estado pr-capitalista, (Thompson, 1998, p. 259). Conforme
em que a produo e o comrcio subordi- Scott, a ameaa s instituies redistribu-
navam-se a uma srie de regras estabeleci- tivas, s obrigaes religiosas caritativas,
das pelos costumes e pelos valores morais. s normas de reciprocidade e ao direito
O segundo modelo passou a vigorar no subsistncia, bem como a dominao
sistema capitalista, tendo sido criado pela europia e as racionalizaes do merca-
economia poltica clssica, desobrigando do, incitaram, muitas vezes, a participao
proprietrios e comerciantes de qualquer dos camponeses em movimentos revolu-
dever em relao aos pobres. cionrios. Em Weapons of the Weak, Scott
No captulo Economia Moral Revisi- examina as formas de resistncia que os
tada, de seu livro Costumes em Comum, pobres podem manifestar frente ao poder
Thompson (1998) retoma o tema da e aos limites que lhes podem ser impostos.
economia moral para examinar e refutar H uma srie de acordos tcitos sobre tais
as crticas dirigidas a seu texto de 1971 e limites que so, a todo o momento, tes-
comentar outros trabalhos por meio do tados e renegociados. Aqui, a economia
mesmo conceito. De incio, o autor adver- moral apresenta-se sob a forma de reci-
te: A economia moral no nos conduz a procidade entre foras sociais desiguais,
um nico argumento, mas a uma conflun- traduzindo-se em alguns direitos que os
cia de raciocnios, e no ser possvel fazer fracos ainda podem contrapor aos mais
justia a todas as vozes (Thompson, 1998, fortes.
p. 203). Segundo Thompson, o termo
economia moral foi registrado na Inglaterra 4. No incio do sculo XXI, os movimen-
do sculo XVIII, onde o Cartista Bronter- tos sociais e polticos progressistas alvi-
re OBrien dele se valeu ao opor-se aos tram a substituio da moral do interesse
defensores da economia poltica. OBrien pela moral da solidariedade, exigindo que
criticou haver, nos trabalhos dos econo- a riqueza produzida seja controlada pela
E
sociedade e que mercados ticos sejam tos podem ser considerados defensores de
138
construdos. Integrando esses movimentos, uma economia moral.
encontra-se a Associao pela Tributao O termo economia moral descreve,
das Transaes Financeiras para Ajuda aos ento, a maneira como muitas relaes
Cidados (ATTAC), entidade internacional econmicas so reguladas segundo nor-
para o controle democrtico dos mercados mas e valores nas comunidades de traba-
financeiros e de suas instituies. Valendo- lhadores rurais ou urbanos e expressa a
se do slogan O mundo no est venda, legtima resistncia economia do livre
a ATTAC denuncia a mercantilizao da mercado.
sociedade. Outro exemplo o movimento
Bibliografia
da economia solidria, o qual vem se reve-
Aristteles (1999), Poltica, So Paulo: Nova Cultura.
lando como uma nova dinmica de enfren-
Livro I, p. 143-168. (Coleo Os Pensadores).
tamento da pobreza e das desigualdades de
Hirschman, A. O. (1986), A economia como cincia moral
todo tipo. Ele abrange prticas econmicas e poltica, So Paulo: Brasiliense.
associadas produo e servios, comer-
Polanyi, K. (1980), A grande transformao: as origens
cializao e troca e a finanas e consumo da nossa poca, 3. ed., So Paulo: Campus.
solidrios. Assim como o movimento do Sen, A. (1992), Comportamento econmico e sen-
comrcio justo, baseia-se nos princpios timentos morais, Lua Nova, So Paulo, n. 25, p.
da autogesto, cooperao, justia social, 103-130.
desenvolvimento sustentvel e humano e Senaes/Mte (2006), I Conferncia Nacional de Economia
da igualdade de gnero, raa e etnia. Ambos Solidria. Documento final, Braslia.
os movimentos buscam conscientizar a Scott, J. C. (1976), The moral economy of the peasant,
sociedade de que o ato de consumir no London: Yale University Press.
constitui apenas uma questo de gosto, ___. (1985), Weapons of the weak, London: Yale Uni-
mas tambm um ato tico e poltico (Sena- versity Press.
es/Mte, 2006). Esses movimentos exigem, Tvodjr, A. (2002), A pobreza, riqueza dos povos, 3. ed.,
Petrpolis: Vozes.
de seus integrantes, descartarem os valo-
res dominantes da competio individual Thompson, E. P. (1971), The moral economy of the
English crowd in the eighteenth century, Past & Pre-
e da primazia do capital sobre o trabalho.
sent, n. 50, p. 76-131, Feb.
Produzir, trabalhar e consumir de forma
___. (1998), A economia moral da multido ingle-
solidria e autogestionria seria, ao mesmo sa no sculo XVIII: Economia moral revisitada,
tempo, voltar a um princpio fundamental In: _____. Costumes em comum, So Paulo: Companhia
da relao humana e criar algo novo em das Letras, p. 150-266.
relao aos comportamentos e maneiras Wilk, R. (1996), Economies and cultures: foundations
de pensar hegemnicos. Esses movimen- of economic anthropology, Indiana: Westview Press.
E
Economia para a Vida liberdade, mas esta , necessariamente,
Franz J. Hinkelammert 139
uma parte derivada e subordinada. Onde
Henry Mora Jimnez h necessidades, as preferncias ou os
gostos no podem constituir o critrio de
1. Uma economia para a vida julga a liber- ltima instncia da orientao aos fins. O
dade humana focalizando as possibili- parmetro bsico deve ser, precisamente,
dades de vida ou morte, pois o exerccio o das necessidades. Quando essas neces-
da liberdade somente ocorre no mbito sidades so substitudas por simples pre-
da vida humana tornada possvel. O pon- ferncias, o problema da reproduo da
to de partida dessa economia a anlise vida deslocado, quando no eliminado,
da coordenao do trabalho social e dos da reflexo econmica, embora este seja,
critrios de viabilidade das mltiplas ati- de fato, o problema fundamental da prxis
vidades humanas necessrias para criar-se humana e o princpio de uma economia
um produto material que permita a sobre- para a vida.
vivncia e o desenvolvimento de todos, Escolher entre alimento e entrete-
a partir de uma satisfao adequada das nimento no se reduz mera questo de
necessidades humanas. gostos ou preferncias, uma vez que cer-
Enquanto sujeito corporal, natural, tas opes podem pr em risco a vida. O
vivente, o ser humano situa-se antes de viciado que prefere continuar usando
tudo em um mbito de necessidades. uma droga, renunciando alimentao,
Como parte integrante da natureza, o segurana e vida afetiva, opta pela
homem no pode colocar-se acima das leis morte. Depois de morto, nenhuma outra
naturais, pois elas determinam a existn- escolha possvel. Em geral, onde houver
cia de necessidades humanas para alm necessidades, estar em jogo uma deciso
das simples preferncias (gostos) assi- sobre vida ou morte, incluindo-se deter-
naladas pela teoria econmica neocls- minaes sobre o lugar de cada um na
sica. Essas necessidades no se reduzem diviso social do trabalho, na distribuio
s fisiolgicas aquelas que garantem a da renda e na satisfao e potencializao
subsistncia fsica, biolgica, da espcie de tais necessidades. Em face dessas asser-
apesar de as inclurem obviamente. Trata- tivas, o ponto de partida deste verbete foi
se, antes, de necessidades antropolgicas o sujeito de necessidades, ou o sujeito
(materiais, afetivas e espirituais), sem cuja necessitado.
satisfao a vida humana simplesmente Independente de quais sejam os gostos
no seria possvel. de uma coletividade ou pessoa, sua viabili-
Para escolher, deve-se poder viver dade baseia-se no respeito satisfao das
e, para isso, utilizar-se um critrio de necessidades. Esta torna a vida possvel,
satisfao das necessidades conforme a ao passo que a satisfao das preferncias
escolha dos fins. Estritamente falando, o pode torn-la mais ou menos agradvel,
ser humano (sujeito corporal) no livre porm, para que a vida possa ser agrad-
para escolher, mas livre para satisfazer vel, ela tem de ser, antes de tudo, possvel.
suas necessidades. Satisfaz-las confor- Deve-se analisar esse problema a partir
me preferncias individuais faz parte da do circuito ou metabolismo natural da
E
vida humana, que se estabelece entre o remos racionalidade reprodutiva. Nesses ter-
140
ser humano, enquanto ser natural (isto , mos, uma teoria da racionalidade humana
parte da natureza), e sua natureza exterior tem de analisar e desenvolver no apenas
ou circundante, na qual a vida humana essa ao racional meio-fim, mas tambm
vivel e desenvolve-se. Nesse intercm- a possibilidade de que a prpria prxis
bio entre o ser humano enquanto natu- humana possa condicionar a lgica da
reza especfica e a natureza externa a ele, racionalidade meio-fim quela do circuito
a natureza em geral humanizada (ou natural da vida humana, enquanto racio-
desumanizada) pelo trabalho humano. O nalidade da vida e de suas condies de
trabalho , portanto, o elo desse circuito existncia. Tal possibilidade de uma prxis
entre o ser humano e a natureza (Hinke- humana para alm da racionalidade meio-
lammert e Mora, 2001). fim (a racionalidade reprodutiva) pressu-
Para entender e orientar a prxis huma- pe o reconhecimento de que a relao
na dentro desse metabolismo, certamente entre essas duas racionalidades confli-
pertinente o desenvolvimento de uma tuosa e que, portanto, a simples amplia-
teoria da ao racional, quer se trate de o dos critrios da relao meio-fim no
uma gesto da escassez (teoria econ- capaz de assegurar essa racionalidade
mica neoclssica), quer de uma gesto da necessria reproduo da vida.
sustentabilidade (economia ecolgica). Dado esse conflito, necessrio haver
No obstante, uma teoria da ao racio- uma mediao entre ambas, na qual se
nal, tal como foi formulada inicialmente reconhea a racionalidade do circuito
por Max Weber e retomada pelo pensa- natural da vida humana como a ltima
mento econmico neoclssico, restringe- instncia de toda racionalidade, pois ela
se a uma teoria da relao meio-fim, qual fornece o critrio de avaliao da racio-
subjaz um critrio de racionalidade ins- nalidade meio-fim. Essa aceitao pres-
trumental prprio do clculo hedonista supe, por sua vez, um reconhecimento
de utilidade (utilitarismo) e das relaes anterior, que o mtuo reconhecimento
mercantis (eficincia formal). A reduo dos seres humanos enquanto seres natu-
de toda reflexo terica e de toda prxis rais e necessitados, j que cada ser huma-
humana a essa racionalidade instrumental no depende de outro, sustenta o outro e
meio-fim levou a humanidade a uma crise participa do desenvolvimento do outro,
de sustentabilidade que hoje ameaa at comungando de uma aventura, de uma
mesmo sua sobrevivncia e a da prpria origem e de um destino comuns. Apenas
natureza. a partir desse reconhecimento do outro
A ao racional meio-fim, mesmo como ser natural surge a possibilidade de
quando necessria em contextos parciais se fixar o circuito natural da vida huma-
e delimitados, resulta como uma ao na como o condicionante de toda vida
cujo ncleo irracional, sendo necessrio humana e, consequentemente, tambm
transcend-la, super-la (mas no aboli- de qualquer institucionalidade.
la), condicionando-a a uma racionalida- Esse o marco inicial de toda refle-
de mais integral que respeite o circuito xo econmica, pois s mediante esse
natural da vida humana, qual denomina- reconhecimento do outro como ser natu-
E
ral e necessitado, o ser humano chega a Qualquer concepo da melhor socie-
141
ter direitos, no podendo ser reduzido a dade possvel deve iniciar com uma an-
objeto de simples opes prprias ou de lise da melhor sociedade concebvel. A
outros. O reconhecimento do ser humano melhor sociedade possvel apresenta-se,
enquanto sujeito vivente, a corporeidade ento, como uma antecipao da melhor
do sujeito, suas necessidades e direitos sociedade concebvel. O contedo do pos-
devem ser os pontos de referncia bsicos svel sempre algo impossvel que, apesar
para a avaliao de qualquer racionalidade de tudo, d sentido e direo ao que seja
econmica e de toda organizao econ- possvel. A poltica justamente a arte
mica institucionalizada. Estes tm prima- de tornar o impossvel progressivamente
zia sobre a eficincia abstrata ou qualquer possvel. Partindo dessa anlise, pode-se
uma das suas derivaes (competitividade, reconsiderar a contraposio tradicio-
taxa de crescimento, produtividade, taxa nal entre socialismo e capitalismo, bem
de lucros, liberdade econmica, moder- como a viabilidade de qualquer propos-
nizao, etc.), as quais tm constitudo a ta de sociedade perfeita, quer se trate de
norma dominante. uma sociedade comunista, uma sociedade
anarquista (sem instituies) quer de uma
2. Questionar-se acerca da sociedade sociedade de mercado total (concorrncia
alternativa que se pode querer instaura perfeita).
de imediato uma pergunta fundamental Tome-se o exemplo da contraposio
da poltica e da filosofia poltica: qual a entre socialismo e capitalismo que, em
melhor sociedade possvel? Thomas More, grande medida, continua vigente no deba-
em Utopia, Francis Bacon, em A Nova Atln- te terico. Tomem-se, tambm, dois de
tida, e Toms Campanella, em A Cidade do seus principais representantes: Karl Marx
Sol, foram os primeiros tericos do Renas- e Max Weber. Marx parte de uma premissa
cimento e da Modernidade que tentaram inteiramente relevante: a afirmao da vida
responder a essa pergunta, antecedidos humana concreta, corprea e no de qual-
por Plato, na Antiguidade Clssica, em A quer tipo de antropocentrismo abstrato.
Repblica, sua obra-prima. No obstante, a O autor situa tal afirmao em termos de
busca por uma sociedade perfeita tende a uma plenitude que descreve o comunismo
tornar-se uma armadilha, podendo, inclu- como reino da liberdade e concebe, com
sive, tomar o rumo do totalitarismo. relao a ele, a sociedade socialista qual
Em primeiro lugar, uma resposta dire- aspira como uma aproximao ou anteci-
ta pergunta qual a melhor sociedade pao ao melhor possvel.
possvel? impraticvel, pois necess- A conceituao dessa plenitude
rio haver um referente ao melhor poss- absolutamente radical, pois a sociedade
vel. Essa referncia no pode balizar-se em construo aparece sobretudo como
por uma tica preconcebida, pois, nesse uma sociedade vivel que se realiza o
caso, no haveria qualquer critrio de via- mximo possvel. Para Weber, ao contr-
bilidade. Antes de se formularem deveres rio, esse reino da liberdade impossvel,
ou modelos de sociedade, necessrio utpico, e contra ele o autor lana sua cr-
determinar-se esse marco de viabilidade. tica. Constata que a abolio das relaes
E
mercantis a qual Marx considera como na tudo o que no parea ser compatvel
142
parte do possvel inscreve-se no mbito com esse progresso calculado e, com isso,
do impossvel, entretanto, em sua prpria suprime-se praticamente a realidade; e
anlise, Weber d continuao ao esque- c) porque promete a utopia desde que se
ma que critica em Marx. Precisamente o renuncie a toda crtica, a toda resistncia.
capitalismo poderia garantir a reproduo A utopia chega a ser o poder destrutivo
material da vida humana, mas, como no absoluto. Se a realidade no for compat-
possvel comprovar tal hiptese em ter- vel com os termos da sociedade perfeita,
mos empricos, essa reproduo tambm ento, deve-se elimin-la, inclusive a das
concebida em termos de uma plenitude cincias empricas. A realidade s per-
capitalista impossvel, tomando o concei- cebida como empiria quantificvel, uma
to das primeiras anlises neoclssicas do abstrao que substitui a realidade pelas
equilbrio geral dos mercados. Essas uto- cincias empricas; contudo, a realidade
pias podem ser chamadas utopias trans- uma realidade da vida.
cendentais, compreendendo as utopias Real aquilo com o que se pode viver
do comunismo, do anarquismo e a utopia e do que se necessita para viver: a nature-
neoliberal do mercado total. Ora, qual- za e o convvio humano. Para voltar a essa
quer proposta de sociedade vinculada a realidade, o ponto de partida s pode ser
uma plenitude perfeitamente impossvel a reivindicao do ser humano enquanto
termina por se autodeturpar, j que sua sujeito, que insiste em suas necessidades
consecuo ftica tida como passos em e seus direitos, em conflito com a lgica
direo aos quais aquele infinito distan- prpria dos sistemas institucionais. No
cia-se da concepo. A histria do sculo se trata apenas de um conflito de classes,
XX foi abundante em projetos de constru- mas, principalmente, do conflito entre a
es utpicas, com consequncias desas- possibilidade da vida perante a lgica pr-
trosas para o ser humano e a natureza. pria dos sistemas.
O horizonte utpico da prxis humana Deve-se considerar a referncia utpica
, indubitavelmente, um elemento cen- de outra forma. A utopia uma fonte de
tral, essencial, dessa prxis; porm, ele no idias sobre o sentido da vida, uma refe-
pode ser formulado apoiando-se em uma rncia para o discernimento, uma reflexo
sociedade perfeita que possa ser alcana- sobre o destino, uma imaginao dos hori-
da mediante uma aproximao quantita- zontes. Para no invalidar essa pretenso, a
tiva calculvel (aproximao assinttica), utopia jamais pode se converter em um fim
como se se tratasse de uma relao meio- a ser realizado, nem sequer de forma assin-
fim. Ao eleger-se esse caminho, transfor- ttica. A utopia no deve se transformar em
ma-se a questo da busca por uma melhor societate perfecta que rege a vontade de todos
sociedade em um problema de progresso e a realidade, impondo-se sobre elas. A uto-
calculvel, o que pode ser destrutivo pelo pia , ao contrrio, uma espcie de idia
menos por trs razes: a) porque aniqui- reguladora, no sentido kantiano do ter-
la toda vivncia da sociedade humana mo (especificamente em Kant da Crtica da
nesse caminho fictcio para a realizao Razo Pura). Somente nessa acepo a uto-
da sociedade perfeita; b) porque elimi- pia no chega a ser novamente um crcere,
E
um muro ou um campo de concentrao, Como exemplo, pode-se citar o caso
143
mas uma fonte de vida e de esperana. Esta da liberdade do consumidor. As rela-
a utopia necessria. es mercantis capitalistas interferem de
A melhor sociedade possvel no se tal forma na espontaneidade do consumi-
inscreve na realizao do ideal utpico dor que a deformam. Substituem a orien-
como tal, mas na aspirao a um estado tao segundo valores de uso por outra
em constante reevoluo que ainda no baseada nos valores de troca e no lucro.
existe, mas cuja realizao desejvel e Embora essa interferncia ocorra em
possvel. No incio do sculo XXI, o rea- todos os modos de produo, ela predo-
lismo poltico, ou a poltica como arte de mina na produo mercantil, j que, nesta,
tornar possvel o impossvel, deve propor h tambm a preponderncia da especifi-
um mundo, uma sociedade na qual cada cao da necessidade em geral mediante
ser humano possa assegurar sua possibi- as relaes de produo. O consumidor
lidade de vida em um mbito que inclua perde, assim, sua liberdade. Reivindic-la
a reproduo da natureza, sem a qual a significa enfrentar e restringir as mesmas
prpria reproduo da vida humana no relaes mercantis medida que se com-
vivel. portem como destruidoras da espontanei-
A liberdade humana s pode existir dade e, portanto, da liberdade.
mediante uma relao entre o sujeito e Uma economia para a vida no se
suas instituies, s quais ele submete dedica anlise de instituies parciais
suas condies de vida. Ao contrrio, as (empresas, escolas, sindicatos ou outras)
mquinas de liberdade (automatismo nem de instituies globais (sistemas de
do mercado, leis da histria) prometem a propriedade, mercado, Estado), mas s
liberdade enquanto resultado da submis- formas da organizao e coordenao da
so absoluta s instituies e s suas leis. diviso social do trabalho, nas quais essas
No admitem qualquer sujeiticidade instituies se inserem. A importncia
do ser humano, que transformado em dessas formas reside no fato de elas deci-
uma parte da engrenagem da mquina da direm sobre a vida e a morte do ser huma-
liberdade (Friedman, 1989). Os sujeitos no e, consequentemente, sobre a possvel
so livres medida que sejam capazes de liberdade humana.
relativizar a lei em funo das necessida- A opo pela vida humana ameaada
des da vida. A liberdade no est na lei, requer uma nova solidariedade, aquela que
mas na relao entre os sujeitos e a lei. reconhece ser a opo pela vida do outro a
Considerando a lei do mercado, a liber- opo pela prpria vida. O outro est em
dade consiste, precisamente, em poder mim, e eu estou no outro. Em nome desse
submet-la s necessidades dos sujeitos. sujeito, toda lei absoluta, e especialmen-
O reconhecimento mtuo entre sujeitos te a lei do mercado, deve ser relativizada
corporais e necessitados implica, neces- com relao possibilidade de viver. Essa
sariamente, a relativizao de qualquer lei lei pode ser vlida apenas enquanto se res-
em funo desse reconhecimento. A lei peite a vida, no sendo legtima se exigir
vale somente enquanto no impedir esse a morte ou conduzir a ela, ao sacrifcio de
reconhecimento mtuo. vidas, ao clculo de vidas.
E
O objetivamente racional subordi- dissolverem essas foras compulsivas dos
144
nar todas as racionalidades reproduo fatos (cf. Hinkelammert e Jimnez, 2003,
da vida de todos, estando nisso includa 2005).
a natureza, porque s haver lugar para a
vida humana se houver uma natureza que
Bibliografia
a torne possvel. Ora, essa racionalidade
da vida s pode basear-se na solidarieda- Friedman, David. (1989), The Machinery of Freedom:
guide to a Radical Capitalism, Chicago, Open Court.
de entre todos os seres humanos. Trata-se
de uma solidariedade necessria. Pode-se Hinkelammert, F. J.; Jimnez, H. M. (2003), Por una
economia orientada hacia la vida. Economia y Socieda-
enfrentar o processo destrutivo do merca-
de, n. 22/23, mar./dez.
do total somente dissolvendo-se as for-
___. (2005), Hacia una economa para la vida, San Jos:
as compulsivas dos fatos, o que poss-
DEI.
vel apenas mediante uma ao solidria.
Enquanto, para os pensamentos neocls- Hinkelammert, F. J.; Mora, H. M. (2001), Coordinacin
social del trabajo, mercado y reproduccin de la vida huma-
sico e neoliberal, a associao e a solida-
na: preludio a una teora crtica de la racionalidad
riedade entre os seres humanos so con- reproductiva, San Jos: DEI.
cebidas como uma distoro (o equilbrio
Max-Neef, M.; Elizalde, A.; Hopenhayn, M., (1998),
geral competitivo exige agentes econmi- Desarrollo a escala humana: conceptos, aplicaciones y
cos atomsticos), para uma economia para algunas reflexiones, Barcelona: Editorial Nordan-
a vida, elas representam o meio para se -Comunidad.
E
Economia Plural tas preocupados com uma reflexo episte-
Jean-Louis Laville 145
molgica sobre sua cincia (Brtoli, 1977;
Marchal, 2001; Passet, 1996; Perroux,
1. Economia plural uma abordagem da 1970). A partir dessa distino, podem-
economia real que parte do pressuposto se destacar dois traos caractersticos da
de que as relaes entre os produtores e economia moderna.
entre estes e a natureza so regidas por A autonomia conferida esfera econ
princpios econmicos plurais e assumem mica assimilada ao mercado constitui o
formas institucionais igualmente diversas. primeiro trao. A ocultao do sentido
Essa percepo analtica constitui uma cr- substantivo da economia resulta na con-
tica identificao estreita entre mercado fuso entre a economia e a economia mer-
e economia classificada por Karl Polanyi cantil ao fim desse longo retraimento,
como um sofisma econmico. Polanyi atestado pela adoo da definio formal
salienta o valor heurstico de uma retoma- da economia, cujas etapas so descritas
da reflexiva da definio de economia. por Passet, dos fisiocratas aos neoclssicos
(Passet, 1996, p. 31-37).
2. O termo econmico, geralmente empre- A identificao do mercado como ins-
gado para designar certo tipo de atividade tncia auto-regulada constitui o segundo
humana, oscila entre dois plos de signi- trao caracterstico da economia moderna.
ficao. O primeiro sentido, formal, pro- As hipteses racionalista e atomista sobre
vm do carter lgico da relao entre fins o comportamento humano permitem o
e meios, acepo que tambm origina a estudo da economia a partir de um mto-
definio do econmico por referncia do dedutivo por agregao de comporta-
escassez. O segundo sentido, substantivo, mentos individuais graas ao mercado,
insiste sobre as relaes entre os homens sem levar em conta o quadro institucional
e entre estes e os meios naturais onde bus- em que eles tomam forma. Considerar
cam sua subsistncia. A definio substan- o mercado como auto-regulador, isto ,
tiva integra essas interdependncias como como mecanismo de correlao da ofer-
constitutivas da economia. ta e da procura pelos preos, resulta em
Essas duas orientaes para as quais silenciar sobre as mudanas institucionais
pode tender a economia humana provm necessrias para que ele se produzisse e
de fontes essencialmente diferentes e em esquecer as estruturas institucionais
so ambas primrias e elementares, con- que o tornam possvel.
forme Menger (1923, p. 77). Tal discusso A esses dois pontos desenvolvidos
foi esquecida, no sendo retomada em por Polanyi (1983), pode-se acrescentar
qualquer apresentao da economia neo- um terceiro sobre o qual insistiram mui-
clssica, que se caracteriza por uma apre- tos autores, entre os quais Marx, Mauss e
enso da economia em seu sentido formal. Weber: a identificao da empresa moder-
Polanyi (1983) sugere que essa reduo do na com a empresa capitalista. Em uma
campo do pensamento econmico acarre- economia capitalista baseada na proprie-
tou uma ruptura total entre o econmico e dade privada dos meios de produo, a
o ser vivo, como o desenvolvem economis- criao de bens supe haver um lucro
E
possvel para os detentores de capitais. A procidade e redistribuio. As inscries
146
empresa uma unidade econmica de institucionais dessa regulao foram
lucro, e a conta de capital est, portanto, mltiplas.
no fundamento da forma racional da eco- Contra a reduo da economia ao mer-
nomia lucrativa, j que permite calcular cado, mobilizou-se o princpio da redis-
se h um excedente em relao ao valor tribuio. Outro plo, to constitutivo da
estimvel em dinheiro dos meios investi- modernidade democrtica quanto a eco-
dos na empresa (Weber, 1991, p. 14-15). nomia mercantil, o da economia no-
O reconhecimento da sociedade por aes mercantil, correspondente economia
propicia uma concentrao de capitais cuja distribuio de bens e servios con-
indita, j que os direitos de propriedade fiada redistribuio. Com a escalada da
podem ser trocados sem que seus detento- questo social, apresenta-se a necessidade
res precisem se conhecer, pois a mediao de se promoverem instituies capazes de
da bolsa de valores garante paralelamente neutralizar os efeitos politicamente no-
uma liquidez a seus haveres. desejveis. O Estado social confere, aos
Por fim, a economia abordada como a cidados, direitos individuais, graas aos
combinao entre o mercado auto-regula- quais eles se beneficiam de uma garan-
dor e a sociedade de capitais d lugar a um tia que cobre os riscos sociais ou de uma
outro desenvolvimento: o projeto de uma assistncia que constitui um ltimo recur-
sociedade enraizada no mecanismo de sua so para os mais pobres. O servio pblico
prpria economia. Quando no conhece define-se, desse modo, pelo fornecimento
limites, a economia de mercado resulta na de bens ou prestao de servios reves-
sociedade de mercado, na qual o mercado tidos de uma dimenso de redistribui-
tende a englobar e a organizar a socieda- o (dos ricos para os pobres, dos ativos
de; a busca do interesse privado materia- para os inativos e assim por diante), cujas
liza o bem pblico sem passar pela deli- regras so estabelecidas por uma auto-
berao poltica. A irrupo dessa utopia ridade pblica submetida ao controle
de um mercado auto-regulador diferencia democrtico.
a modernidade democrtica das outras Contra a confuso entre mercado e
sociedades humanas em que existiram mercado auto-regulador, operou-se um
elementos de mercado sem que se visasse retraimento do mercado por meio de seu
orden-los em um sistema autnomo. enquadramento institucional. Ainda que
Revelou-se impossvel atingir o hori- exista uma tendncia de desencastramen-
zonte da sociedade de mercado, visto to do mercado prpria Modernidade, ela
que a sociedade reagiu a essa perspectiva, foi neutralizada por reaes recorrentes da
recorrendo principalmente solidarieda- sociedade com o objetivo de socializar
de. Essa noo constituiu uma referncia o mercado, isto , de inscrev-lo em um
para o estabelecimento de uma regula- conjunto de regras elaboradas a partir de
o democrtica da economia, sobre a um processo poltico de deliberao. Essa
qual Mauss (2001) reflete nas concluses tenso entre desencastramento e encastra-
do Ensaio sobre a Ddiva. Nesse trabalho, mento pode ser considerada como consti-
o autor insiste nas relaes entre reci- tutiva da economia mercantil moderna.
E
Historicamente, a meta de estabelecimen- nomia apresenta um duplo movimento: o
147
to de um mercado auto-regulador engen- primeiro exprime a tendncia a seu desen-
drou a criao de instituies reguladoras. castramento, e o segundo traduz a tendn-
A maioria dos mercados de hoje conforma cia ao reencastramento democrtico da
acima de tudo regras, instituies, redes economia, no qual a referncia solidarie-
que enquadram e controlam a formao dade revela-se primordial. A extenso do
e a unio da oferta e da procura; contu- mercado encontrou um contramovimen-
do, eles so contestados por impulsos de to controlando essa expanso (Polanyi,
desregulao, que apelam para o alinha- 1983, p. 179), razo da passagem a uma
mento desses mercados diversos norma grande transformao, que teria liberado
ideal e impessoal do mercado concorrente a sociedade das ameaas que o liberalismo
perfeito, para a dessocializao dos merca- econmico fazia pesar sobre ela.
dos (Gadrey, 1999). Como lembra Dumont (1983), essa
A essas investidas para a desregulao, reviravolta culminou, com os regimes
acrescentam-se tentativas para fundar e fascistas e comunistas, na destruio da
legitimar prticas e instituies no-capi- liberdade e no reinado da opresso. Para o
talistas. Em empresas cujos direitos de autor, a conciliao entre liberdade e igual-
propriedade pertencem aos investidores, dade no pde ser garantida pela grande
o objetivo resume-se maximizao do transformao pretendida por governos
lucro, e o fator trabalho subordinado a totalitrios, mas por uma aliana sem fr-
essa lgica de acumulao. Diante desse mula precisa prpria social-democracia.
modelo amplamente dominante, anlises Designando dessa forma os acordos entre
mostraram haver inmeras formas de pro- mercado e Estado prprios ao perodo de
priedade, isto , de pessoas que podem expanso subsequente Segunda Guerra
deter os direitos de propriedade. Contra- Mundial, Dumont subestima a coerncia
riamente s empresas capitalistas, certas das sociedades industriais fordistas e pro-
empresas no pertencem aos investidores, videncialistas. Nestas, regras sociais impu-
mas a outros tipos de stakeholders, e, conse- nham-se economia mercantil mediante a
quentemente, seus objetivos diferenciam- legislao e a negociao coletiva, e orga-
se da acumulao do capital. Nelas, a ope- nizava-se igualmente um vasto conjunto
racionalizao da ao econmica remete redistributivo de economia no-mercan-
mais reciprocidade, na qual o vnculo til, cujas regras eram editadas pelo Estado
sobrepuja o bem, do que maximizao social. No obstante, o autor ressalta, com
do interesse individual. razo, o carter reversvel desses acordos,
As reaes utopia da sociedade de cujos fundamentos a ofensiva neoliberal
mercado foram variadas, manifestando- minou, exonerando o mercado de certas
se como mobilizao de outros princpios regras sociais percebidas como rigorismos
econmicos, criao de instituies limi- e deslegitimando uma economia no-
tando e editando regras para a esfera do mercantil que encontrava sua fraqueza na
mercado ou adoo de formas de proprie- burocratizao por meio da sujeio do
dade distintas das capitalistas. V-se assim usurio. Essa reversibilidade tornou-se
que, na modernidade democrtica, a eco- evidente no incio do sculo XXI.
E
Com o retorno da utopia da sociedade Essas iniciativas podero contribuir para a
148
de mercado pelo vis do neoliberalismo, realizao de um projeto de democratiza-
o teor da rplica democrtica revela-se o da economia e da sociedade se conse-
crucial. Na falta dela, o desejo de libera- guirem agrupar-se para alm de suas inser-
o corre o risco de se inverter, havendo es setoriais e aprofundar a avaliao do
a escalada do fundamentalismo e das ten- que esteja em jogo e suas implicaes s
ses identitrias como resultado da glo- regulaes pblicas, bem como aliar-se
balizao do mercado e de sua extenso economia social e aos movimentos sociais
a reas inalcanadas anteriormente. Se que compartilhem de suas finalidades.
esse risco verdadeiro e confirmado por A questo que se coloca diz respeito
acontecimentos dramticos, porque a possibilidade de haver instituies em con-
perspectiva da sociedade de mercado j se dio de assegurar a pluralizao da eco-
mostrou incompatvel com a democracia nomia para situ-la em um quadro demo-
no sculo XX. A viso econmica do mun- crtico, o que a lgica do ganho material
do, quando se torna um fim em si, nega, compromete quando se torna nica e sem
aos processos democrticos, o direito a limites. A resposta a essa questo s pode
definir um sentido e um projeto humano ser buscada em invenes institucionais
(Roustang, 2002, p. 12). A restaurao dos amparadas em prticas sociais, pois so
acordos anteriores est fadada ao fracas- estas que podem indicar os caminhos de
so. Por exemplo, o progresso social no uma reinsero da economia em normas
pode mais ser garantido pelas dedues democrticas. A reflexo sobre a concilia-
operadas sobre a economia mercantil por- o entre igualdade e liberdade, que per-
que existem novas dificuldades. Enquanto manece o ponto nodal da democracia em
seria conveniente limitar o mercado para uma sociedade complexa, s pode progre-
que ele no se estendesse a todas as esfe- dir mediante a considerao das reaes
ras da vida humana, e relaes solidrias que emanam da sociedade. Esse outro
fossem preservadas, conviria igualmente ponto sobre o qual concordam Mauss e
que o crescimento mercantil fosse o mais Polanyi: o analista deve apoiar-se em pr-
elevado possvel, para extrair o mximo de ticas para informar sobre sua existncia e
meios para financiar os sistemas de redis- examin-las, ou seja, ele necessita partir
tribuio que demonstram a solidarieda- do movimento econmico real e no de
de entre grupos sociais. um projeto de reforma social colado na
realidade.
3. Com vistas a sair desse impasse, neces- Manifesta-se assim uma concepo das
srio considerar todos os procedimentos mudanas sociais, as quais no coman-
que, concretamente, rejeitam uma mer- dam absolutamente essas alternativas
cantilizao cada vez maior da vida social. revolucionrias e radicais, essas escolhas
essa a grande importncia das experin- brutais entre duas formas de sociedade
cias de economia solidria. Por sua pre- contraditrias, mas que se fazem e se
sena multiforme, elas integram aes que faro por meio de processos de construo
contestam evolues apresentadas pela de grupos e de instituies novas ao lado
ideologia neoliberal como irreversveis. e acima das antigas (Mauss, 2001, p. 265).
E
Com Mauss e Polanyi, esboam-se os Laville, J.-L. (1994), Lconomie solidaire: une perspec-
tive internationale, Paris: Descle de Brouwer. 149
fundamentos tericos de uma aborda-
gem plural da economia e inicia-se uma Marchal, J. P. (2001), Humaniser lconomie, Paris:
reflexo sobre a mudana social que no Descle de Brouwer.
se satisfaz com a evocao ritual de uma Mauss, M. (2001), Lessai sur le don, sociologie et anthro-
reviravolta do sistema. Nessa concepo pologie, 9me dition, Paris: PUF (1. ed. 1950).
de mudana, preciso impulsionar-se, em Menger, C. (1923), Grundstze der Volkwirtschaftslehre,
um quadro democrtico, a evoluo das Vienne: Edition Carl Menger.
relaes de fora, para que a pluralidade Passet, R. (1996), Lconomique et le vivant, Paris:
dos modos de instituio ou de inscrio Economica.
social da economia possa ser plenamente
Perroux, F. (1970), Les conceptualisations implicite-
legitimada. A abordagem plural da econo- ment normatives et les limites de la modlisation en
mia permite renovar os termos do debate conomie, conomie et socit, Cahiers de lISEA, tome
entre reformismo e radicalismo. IV, n. 12, dc.
Coraggio, J. L. (1991), Ciudades sin rumbo, Quito: Quijano, A. (2002), Sistemas alternativos de pro-
Ciudad. duo? In: Santos, B. S. (Org.), Produzir para viver: os
___. (1995), Desarrrollo humano, economa popular y caminhos da produo no capitalista, Rio de Janei-
educacin, Buenos Aires: Rei Argentina; Instituto de ro: Civilizao Brasileira, p. 475-512.
Estudios y Accin social; Aique Grupo Editor. Razeto, L. (1991), Empresas de trabajadores y economa de
Kaychete, G.; Lara, F.; Costa, B. (Org.) (2000), Econo- mercado, Santiago de Chile: Programa de Economa
mia dos setores populares: entre a realidade e a utopia, del Trabajo PET.
Petrpolis, RJ: Vozes; Rio de Janeiro: Capina; Salva-
___. (1993), Economia de solidariedade e organiza-
dor: CESE: UCSAL.
o popular. In: Gadotti, M.; Gutirrez, F. (Ed.), Edu-
Larrachea, I.; Nyssens, M. (1994) Lconomie sol- cao comunitria e economia popular, So Paulo: Cortez,
idaire, un autre regard sur lconomie populaire au p. 34-58.
Chili. In: Laville, J.-L., Lconomie solidaire. Une per-
spective internationale, Paris: Descle de Brouwer, Tiriba, L. (2001), Economia popular e cultura do trabalho:
p. 181-222. pedagogia(s) da produo associada, Ijui: UNIJUI.
E
Economia Social eram, na maioria das vezes, vigiadas, con-
156 Jacques Defourny troladas e at reprimidas pelos poderes
institudos, que nelas viam possveis focos
1. Uma definio sumria de economia de contestao ordem estabelecida. Por
social remete quelas atividades econ- essa razo, pode-se afirmar que, ao longo
micas concernindo sociedade de pesso- dos sculos, a gnese da economia social
as que busquem democracia econmica moderna confundiu-se amplamente com
associada utilidade social. Ampliando-se o moroso surgimento de uma verdadeira
o escopo de significados, pode-se agregar liberdade de associao.
a essa definio o conceito de solidarie- Nos pases ocidentais, numerosas ini-
dade e, concretamente, a hibridao de ciativas de tipo cooperativo e mutualista
recursos mercantis, no-mercantis e no- encarnaram essa liberdade crescente no
monetrios. Nos pases industrializados, campo socioeconmico j na primeira
percebe-se, cada vez mais claramente, que metade do sculo XIX. poca, os asso-
uma parcela significativa das atividades ciacionismos operrio e campons inspi-
produtivas no se encaixa na distino ravam-se em vrias correntes de idias que
habitualmente feita entre setor privado marcaram todo o itinerrio da economia
(que objetiva o lucro) e setor pblico (que social e que salientaram seu pluralismo
visa ao interesse geral), a qual constitui, no poltico-cultural desde as origens at suas
entanto, a grade de leitura mais comum. manifestaes contemporneas (Gueslin,
Mesmo se desconsiderando toda a esfera 1987).
das atividades e trocas domsticas, essa Com as utopias de Owen, King, Fourier,
realidade continua sendo verdadeira. O Saint-Simon e Proudhon, entre outros, o
que se tem redescoberto, a partir do final socialismo associacionista desempenhou
do sculo XX, a importncia significativa um papel fundamental. At 1870, os pen-
das empresas e organizaes que combi- sadores do socialismo associacionista, que
nam modos de criao e de gesto priva- promoviam sobretudo as cooperativas de
dos, coletivos (de tipo associativo), com produtores, dominaram at mesmo o
finalidades no centradas no lucro. movimento operrio internacional, a tal
ponto que, com frequncia, se identificou
2. Embora a economia social moderna socialismo com economia social. O pr-
tenha tido suas principais expresses na prio Marx mostrou-se, em um primeiro
Europa ao longo do sculo XIX, sua pr- momento, favorvel ao desenvolvimento
histria remonta s formas mais anti- das cooperativas, antes de suas teses cole-
gas de associaes humanas. No Egito tivistas tornarem-se centrais.
dos faras, na Antiguidade greco-lati- Tambm o cristianismo participou
na, na Europa da Idade Mdia, na China do desenvolvimento da economia social.
Imperial ou na Amrica Pr-Colombia- Muitas iniciativas originaram-se no baixo
na, existia grande quantidade de grupos clero e em comunidades crists; porm,
profissionais, religiosos ou artsticos, ou no nvel da Igreja-instituio, foi espe-
sistemas muito variados de ajuda mtua. cialmente a encclica Rerum Novarum,
Essas inmeras formas de vida associativa de 1891, que manifestou um estmulo
E
economia social. De maneira geral, os jurdicas ou institucionais da maioria das
157
cristos sociais da poca desejavam cor- iniciativas atuais da economia social, cujos
pos intermedirios para lutar, de um componentes so as empresas de tipo
lado, contra o isolamento do indivduo, cooperativo, as sociedades de tipo mutua-
falha do liberalismo e, de outro, contra lista, as organizaes associativas e as fun-
a absoro do indivduo pelo Estado, daes. Essa abordagem foi engendrada
armadilha do jacobinismo. Foi principal- na Frana, principalmente no crculo da
mente sob essa perspectiva filosfica que Revue des tudes Coopratives, Mutualistes et
Raiffeisen fundou, na Alemanha, a primei- Associatives, mas sua pertinncia ultrapassa
ra caixa rural de poupana e crdito. muito esse pas, visto que os trs ou qua-
Alguns pensadores do liberalismo tro componentes principais da economia
demonstravam tambm uma abertura social so encontrados praticamente em
economia social. Colocando a liberdade todo o mundo.
econmica acima de tudo e rejeitando As empresas de tipo cooperativo encon-
as ingerncias eventuais do Estado, eles tram seu marco inicial no projeto dos Pio-
insistiam sobremodo no princpio do neiros de Rochdale (Manchester, 1844).
self-help. Nesse sentido, encorajavam as Este se internacionalizou rapidamente,
associaes de ajuda mtua entre os tra- alcanando todas as latitudes no incio
balhadores. Embora seus posicionamen- do sculo XXI, pois a Aliana Cooperati-
tos no fossem absolutamente idnticos, va Internacional (ACI) rene mais de 750
podem-se relacionar a essa escola liberal milhes de cooperados, distribudos nos
duas personalidades maiores da histria cinco continentes (Birchall, 1997). Alm
do pensamento econmico: Walras, pela disso, a cooperao tornou-se uma grande
importncia dada s associaes popu- rvore, cujos galhos continuam se ramifi-
lares, e Mill, pela defesa da superao cando em cooperativas agrcolas, sociais,
do assalariado mediante a associao de de poupana, de crdito, de consumo, de
trabalhadores. seguros, de distribuio, de trabalhadores,
Poderiam ainda ser citadas outras cor- de habitao e outras (Desroche, 1976).
rentes de pensamento, como o solidaris- Este primeiro componente da economia
mo de Gide, porm, a lio maior que, social tambm pode associar-se a diferen-
na Europa, a economia social moderna tes tipos de iniciativas que, sobretudo nos
forjou-se no cruzamento das grandes ide- pases do Sul, no tm um estatuto ou um
ologias do sculo XIX. Nenhuma delas, rtulo explicitamente cooperativo, mas
assim, pode reivindicar a paternidade que se referem mais ou menos s mesmas
exclusiva do conceito. regras e prticas. Esse o caso principal-
mente de inmeros sindicatos ou unies
3. De modo amplo, h duas grandes de produtores, de certos grupos de cam-
maneiras de se descrever, no incio do poneses, de artesos ou pescadores, de
sculo XXI, a economia social, cuja defi- numerosas caixas de poupana e credit
nio mais adequada provm da combina- unions, alm de organizaes cujo nome
o entre ambas. A primeira maneira con- remete somente a uma lngua ou cultu-
siste em identificar as principais formas ra locais (Develtere, 1998). Nos pases
E
industrializados, certas empresas que no lizados, as associaes representam de 5 a
158
se constituem sob forma cooperativa, mas 15% do emprego assalariado, e o trabalho
cuja finalidade social, tambm podem voluntrio por elas mobilizado pode atin-
ser assim classificadas. gir at um quarto dos cidados (Salamon
As sociedades de tipo mutualista, ou de et al., 1999).
ajuda mtua, existem em quase todo o Em escala europia, formou-se, nos
lugar e h muito tempo. Institucionali- anos 1990, uma Conferncia permanen-
zaram-se progressivamente e tornaram- te das cooperativas, mutualidades, asso-
se, em diversos pases industrializados, ciaes e fundaes (CEP-CMAF), que
atores importantes dos sistemas de segu- pretende representar o conjunto da eco-
ridade social (Dreyfus e Gibaud, 1995). nomia social junto a instncias da Unio
Em uma perspectiva Norte-Sul, o compo- Europia. Essa iniciativa sugere que as
nente mutualista compreende tambm fundaes, instituies privadas no-cen-
um grande nmero de organizaes com tradas apenas no lucro, constituem um
nomes muito variados, que respondem quarto componente da economia social.
necessidade de as comunidades locais Pode-se indagar se essa questo no deve
organizarem elas prprias uma previdn- ser colocada em termos diferentes para
cia coletiva. Isso ocorre particularmente o caso das fundaes implementadas
nos pases cujos sistemas nacionais de por organizaes dos outros trs com-
seguridade social so incipientes e cobrem ponentes da economia social e no caso
somente pequena parcela da populao. das fundaes ligadas a grandes grupos
Essas organizaes podem mutualizar ris- capitalistas, cujo fundamento de tipo
cos to diversos quanto aqueles ligados associativo no percebido, nem mesmo
sade (pagamento do tratamento, compra indiretamente.
de medicamentos, despesas de hospitali- A segunda maneira de se caracterizar
zao), ao bito e aos funerais, ou a pescas a economia social consiste em destacar os
e colheitas insuficientes. traos comuns das empresas e organiza-
As organizaes associativas respaldam-se es que ela agrupa. Esses traos situam-
no fato de a liberdade de associao ser se essencialmente, de um lado, nas fina-
formalmente reconhecida na maioria dos lidades da atividade e, de outro, em seus
pases do mundo, expressando-se sob for- modos de organizao. Entre diversas
mas jurdicas muito variadas e em ambien- formulaes possveis dessas caractersti-
tes mais ou menos favorveis. Na prtica, cas prprias economia social, uma delas
fazem parte deste terceiro componente combina diferentes fontes, pretendendo
da economia social todas as outras formas ser concisa e elegendo quatro princpios
de livre associao de pessoas que visam maiores: a) finalidade de prestao de
produo de bens ou servios, sem haver servios aos membros ou coletividade,
objetivo principal de lucro. evidente sendo o lucro secundrio; b) autonomia
que, neste caso, tambm as denominaes de gesto; c) controle democrtico pelos
so extremamente diversificadas e as rea- membros; d) primazia das pessoas e do
lidades de campo so muitas vezes maci- objeto social sobre o capital na distribui-
as. Na maior parte dos pases industria- o dos excedentes.
E
Ao eleger-se como finalidade a presta- as grandes organizaes, quase sempre
159
o de servios, insiste-se no fato de a eco- antigas e fortemente institucionaliza-
nomia social ser um servio prestado aos das, a uma nova economia social ou a
membros diretamente envolvidos na ativi- uma economia solidria emergente.
dade ou a uma coletividade mais ampla, e Esta seria a nica portadora de inovaes
no um instrumento de relao financei- sociais e efervescncias democrticas ao se
ra para o capital investido. A retirada de abordarem problemas em destaque neste
eventuais excedentes constitui ento um incio de sculo: desenvolvimento dos
meio para se realizar esse servio, mas no servios de proximidade, reabilitao dos
a motivao principal da atividade. bairros pobres, auxlio s pessoas idosas
A autonomia de gesto visa principal- ou em dificuldades, comrcio justo, finan-
mente distinguir a economia social da as ticas e solidrias, agricultura susten-
produo de bens e servios dos pode- tvel, gesto ambiental dos resduos ou
res pblicos. De fato, as atividades eco- insero profissional dos pouco qualifi-
nmicas conduzidas por estes no dis- cados. Note-se que, neste ltimo campo,
pem geralmente de total autonomia, dado o grande nmero de iniciativas,
motor essencial de qualquer dinmica possvel confundir-se o segmento econo-
associativa. mia social de insero com o conjunto da
A democracia na instncia de con- economia social, infinitamente mais vasto
trole remete teoricamente regra uma (Defourny, Favreau e Laville, 1998).
pessoa, um voto (e no uma ao, um Embora existam diferenas evidentes
voto) ou, ao menos, a uma estrita limi- entre as geraes de economia social, deve-
tao do nmero de votos por membro se lembrar que a economia social mais anti-
nos rgos soberanos. Para alm da diver- ga no compe um conjunto homogneo:
sidade das prticas efetivas, ela ressalta, ela , antes, constituda por vagas sucessi-
acima de tudo, o fato de que a qualidade vas de empresas que aceitaram os desafios
de membro e a participao nas decises de sua poca (Demoustier, 2001). Ademais,
no dependem primeiramente, como nas foram frequentemente seus xitos e seu
empresas clssicas, da importncia do crescimento que engendraram uma neces-
capital detido. sidade maior de institucionalizao, ques-
Enfim, o quarto princpio recobre pr- tionando algumas vezes, mas nem sempre,
ticas muito variadas entre as empresas de os princpios fundadores. Enfim, cada
economia social. So elas remunerao vez mais frequente que organizaes tra-
limitada do capital, distribuio dos exce- dicionais estabeleam parcerias significa-
dentes entre os trabalhadores ou entre os tivas com jovens iniciativas, por exemplo,
membros-usurios sob forma de dividen- em torno do que se chama, no Quebec, de
dos, reserva de lucros para o desenvolvi- desenvolvimento econmico comunitrio
mento da atividade ou sua alocao ime- (Favreau e Lvesque, 1996).
diata para fins sociais, entre outras. No obstante as ressalvas, esse pri-
meiro eixo dos debates tem o mrito de
4. No mbito da economia social, fre- destacar tenses que sempre agitaram a
quente haver a tendncia a se oporem economia social, pois ela precisa garantir
E
permanentemente uma dupla ancoragem. das mutualidades, em nome da imposi-
160
Ela deve partir da sociedade civil e de seus o de no-distribuio dos lucros, que
movimentos para manter seu impulso e supostamente se impe a toda organiza-
sua capacidade criadora; em contraparti- o non-profit (Nyssens, 2000). A noo
da, deve inserir-se resolutamente na pai- de economia social, em contrapartida,
sagem socioeconmica, ousando, quando mais ampla, pois no exclui a busca de
possvel, passar da experimentao a pr- lucro se sua alocao e os modos de ges-
ticas mais amplas e forosamente mais to da empresa forem no-capitalistas.
estruturadas. A abordagem economia social melhor
Mais fecundos, sem dvida, so os con- demonstra o assentamento dos compo-
frontos da abordagem economia social nentes dessa economia em uma mesma
com outras grades de anlise, que se reve- matriz histrica, ela prpria intimamente
lam, de fato, mais complementares do que ligada s especificidades do modelo social
concorrentes. Diferentes autores desen- europeu. Essa abordagem tambm parece
volveram representaes tripartites do mais fecunda sob uma perspectiva Norte-
terceiro setor, salientando, em numerosas Sul, na medida em que a melhoria das con-
iniciativas, as interaes verificadas entre dies de vida em muitos pases implica,
trs grandes categorias de atores (as fam- muitas vezes, a diviso dos lucros entre os
lias, as empresas e o Estado) e a combina- membros de cooperativas e outros grupos
o entre trs modos de troca e tipos de de produtores. Alm disso, ela tambm
recursos (no-mercantis, mercantis e no- permite indicar condies de surgimen-
monetrios). A maior contribuio dessas to e desenvolvimento que, mesmo no
abordagens ressaltar as dinmicas socio- sendo realmente idnticas, revelam con-
polticas vigentes no terceiro setor, assim vergncias surpreendentes entre a abun-
como suas diferentes evolues possveis dncia associativa do Norte e a escalada
ao longo do tempo (ver, em particular, das sociedades civis no Sul e a multiplica-
Evers e Laville, 2004). o de suas iniciativas socioeconmicas
Em outro registro, h os trabalhos (Defourny e Develtere, 1999).
recentes sobre o conceito de empresa
social, principalmente os da rede euro-
pia EMES (Borzaga e Defourny, 2001). B ibliografia
Estes revelam lgicas empresariais, toma- Birchall, J. (1997), The international co-operative move-
das de riscos econmicos e processos de ment, Manchester: Manchester University Press.
inovao cada vez mais presentes, embora Borzaga, C.; Defourny, J. (Dir.) (2001), The emergence
pouco se assemelhem abordagem clssi- of social enterprise, London: Routledge.
ca da economia social. Defourny, J.; Develtere, P. (1999), Origines et con-
Conquanto a literatura sobre o non- tours de lconomie sociale au Nord et au Sud. In:
Defourny, J.; Develtere, P.; Fonteneau, B. (Dir.),
profit sector, rica e muito internacional,
Lconomie sociale au Nord et au Sud. Bruxelles: De
esclarea certos componentes da econo- Boeck.
mia social (principalmente as associaes Defourny, J.; Favreau, L.; Laville, J.-L. (Ed.) (1998),
e as fundaes), ela ignora completamen- Insertion et nouvelle conomie sociale, un bilan internatio-
te as cooperativas e ao menos uma parte nal, Paris: Descle de Brouwer.
E
Defourny, J.; Monzn Campos, J. L. (Ed.) (1992), co- Favreau, L.; Lvesque, B. (1996), Dveloppement co-
nomie sociale: the third sector. Bruxelles: De Boeck. nomique communautaire, conomie sociale et intervention, 161
Demoustier, D. (2001), Lconomie sociale et solidaire, Sainte-Foy: Presses de lUniversit du Qubec.
Paris: La Dcouverte et Syros.
Gueslin, A. (1987), Linvention de lconomie sociale,
Desroche, H. (1976), Le projet cooperative, Paris: Les Paris: Economica.
Editions Ouvrires.
Develtere, P. (1998), conomie sociale et dveloppement, Nyssens, M. (2000), Les approches conomiques du
Bruxelles: De Boeck. tiers-secteur. Apports et limites des analyses anglo-
saxonnes dinspiration no-classique. Sociologie du
Dreyfus, M.; Gibaud, B. (Ed.) (1995), Mutualits de tous
travail, n. 42, p. 551-565.
les pays, Paris: Mutualit Franaise.
Evers, A.; Laville., J.-L. (Ed.) (2004), The third sector Salamon, L. M.; Anheier, H.; List, R. et al. (1999),
in Europe, Cheltenham, UK; Northampton, USA: Global civil society: dimensions of the nonprofit sector,
Edward Elgar. Baltimore: Johns Hopkins University.
E
Economia Solidria res desempregados e via servios de aten-
162 Jean-Louis Laville o prestados a pessoas em desamparo.
Luiz Incio Gaiger Graas sua insero social e comunitria,
a economia solidria cumpre uma srie de
funes em domnios como sade, educa-
1. A economia solidria um conceito o e preservao ambiental. A solidarie-
amplamente utilizado em vrios conti- dade ainda estimulada por meio do enga-
nentes, com acepes variadas que giram jamento cidado em questes de interesse
ao redor da idia de solidariedade, em comum. O fato conduz criao de espaos
contraste com o individualismo utilita- pblicos de proximidade, cuja autonomia em
rista que caracteriza o comportamento relao aos espaos de poder institudos
econmico predominante nas socieda- contribui para sedimentar as bases de um
des de mercado. O termo foi cunhado na modelo democrtico dialgico, no qual o
dcada de 1990, quando, por iniciativa sistema representativo expe-se presso
de cidados, produtores e consumidores, legtima de mecanismos constitudos de
despontaram inmeras atividades econ- participao direta.
micas organizadas segundo princpios de Na entrada do sc. XXI, a acelerao
cooperao, autonomia e gesto demo- dos movimentos do capital, que se des-
crtica. As expresses da economia soli- prendem de sua natureza social e de seus
dria multiplicaram-se rapidamente, em compromissos com a coletividade, choca-
diversas formas: coletivos de gerao de se com a satisfao decrescente das neces-
renda, cantinas populares, cooperativas sidades humanas e com a perpetuao da
de produo e comercializao, empresas pobreza em amplas regies do planeta.
de trabalhadores, redes e clubes de troca, Encontrar respostas diante dessas muta-
sistemas de comrcio justo e de finanas, es da economia e da poltica uma tare-
grupos de produo ecolgica, comunida- fa crucial. A reconstituio das condies
des produtivas autctones, associaes de objetivas e subjetivas de transformao
mulheres, servios de proximidade, etc. social requer uma ateno redobrada s
Essas atividades apresentam em comum iniciativas que contenham, mesmo em
a primazia da solidariedade sobre o inte- germe e em pequena escala, a capacida-
resse individual e o ganho material, o que de de institurem outras formas de vida,
se expressa mediante a socializao dos por estarem imbudas do valor da justia,
recursos produtivos e a adoo de crit- de um ethos redistributivo e de um ensejo
rios igualitrios. de humanizao. Em particular, importa
A solidariedade promovida entre os valorizar as experincias que nascem da
membros dessas iniciativas, que estabele- auto-organizao, que defendem os direi-
cem entre si um vnculo social de recipro- tos bsicos do trabalho e que apostam na
cidade como fundamento de suas relaes associao e em solues coletivas, for-
de cooperao. Ao mesmo tempo, a soli- mando o lastro de experincias e de con-
dariedade estendida aos setores sociais vices morais e intelectuais indispens-
expostos a maiores necessidades, princi- veis construo de novos rumos para a
palmente via mobilizao de trabalhado- sociedade.
E
2. A economia solidria evoca a longa his- a constituio dos direitos cidados e o
163
tria associativa dos trabalhadores, inicia- aprofundamento da democracia. Ao Sul e
da no comeo do sculo XIX. Desde ento, ao Norte, esse legado explica a amplitude
essa vertente tem cumprido um papel de da economia solidria e sua fora de con-
alargamento da experincia humana, ao vergncia entre experincias, demandas
manter vigentes outros princpios de pro- e expectativas de inmeros segmentos
duo de bens, de organizao do traba- sociais, com suas tradies de luta e de
lho e de circulao da riqueza, distintos da organizao.
racionalidade estrita do capital. Embora Em seus incios, a sociedade moder-
tenha conhecido reveses e fases de refluxo, na orientada produo de mercadorias
essa histria exprime a impossibilidade de parecia conter um fundamento adequado
muitos trabalhadores viverem segundo as nova ordem social, em razo da previ-
oportunidades oferecidas pelo mercado e sibilidade e constncia de seu princpio
conforme a sua sociabilidade intrnseca. organizador, que viria a suplantar definiti-
Manifesta, principalmente, a persistncia vamente a ordem pregressa. No obstan-
de sistemas de vida que no seccionam as te, a economia de mercado no cumpriu
relaes econmicas das relaes sociais tais promessas, ao contrrio, sua difuso
e no se moldam segundo princpios engendrou problemas sociais de contor-
utilitaristas. nos dramticos, tais foram as disparidades
Nos pases perifricos, sempre sub- entre riqueza e misria. Ativistas sociais,
sistiram prticas econmicas escoradas intelectuais e operrios propugnaram um
em laos de reciprocidade, nas quais a mecanismo de coordenao oposto lgi-
produo material subordina-se a neces- ca do interesse, por intermdio do vnculo
sidades coletivas e guarda um sentido associativo, contrado voluntariamente e
primordialmente social. Sobretudo a cultivado mediante atividades econmi-
partir da economia popular, ganharam cas. Fundamentada na igualdade, a asso-
forma experincias genunas na Amri- ciao reforaria o poder de ao coletiva
ca Latina, como alternativas para traba- dos trabalhadores, na defesa de mudanas
lhadores rurais e urbanos, indgenas e institucionais.
imigrantes que valorizaram as prticas Entre os principais antecedentes des-
autctones de ajuda mtua e fizeram seu sa poca, destaca-se o cooperativismo
sentimento comunitrio prevalecer con- operrio formado nas lutas de resistncia
tra a desordem introduzida pelo capital. contra a Revoluo Industrial. Um dos
Desde ento, mesmo sob formas mitiga- seus precursores, Robert Owen, foi pos-
das, a cooperao permaneceu um ele- sivelmente o mais importante iniciador
mento estruturante da vida econmica do movimento socialista e sempre tim-
de parcelas expressivas da populao. Na brou em testar suas proposies na prti-
Europa, a extenso alcanada pela Eco- ca social e econmica. Primeiramente, na
nomia Social reflete a importncia atri- indstria txtil em New Lanark; depois, na
buda ao primado das pessoas e de suas colnia cooperativa de New Harmony, nos
coletividades em face dos objetivos de Estados Unidos; mais tarde, testa de
acumulao econmica, do que resultou potente movimento sindical, pregando a
E
formao de cooperativas para tomar os nuaram-se pouco a pouco, enquanto a
164
mercados capitalistas; por fim, na criao economia de mercado experimentava um
do Labour Exchange, predecessor dos siste- crescimento indito e ganhava legitimida-
mas e clubes de troca estabelecidos desde de como via de acesso a uma sociedade de
os anos 1980, em pases do Norte e do Sul. abundncia. Quando a misria produzida
Outro antecedente importante da pelo desenvolvimento industrial capita-
economia solidria so as cooperativas lista tornou inadivel uma reforma social,
de consumo. O exemplo mais clebre o sob presso operria o Estado veio a pro-
da Sociedade dos Pioneiros Equitativos mulgar regras voltadas paulatina inclu-
de Rochdale, de 1844. Em poucas dca- so dos trabalhadores. Com o sufrgio
das de expanso, os Pioneiros formaram universal, o Estado foi reconhecido como
um conglomerado com mais de 10.000 depositrio do interesse geral, base de
scios em sua fase urea. No fim do scu- um regime institucional que cauciona a
lo XIX, o cooperativismo tornou-se um economia de mercado e compensa as desi-
grande movimento social: ao lado das gualdades mediante a ao pblica redis-
cooperativas de consumo e de produo, tributiva. At a segunda metade do sc.
constituram-se as cooperativas de cr- XX, a reconciliao da classe trabalhadora
dito, idealizadas por Schulze-Delitsch e com o assalariamento foi estimulada pelo
Raiffeisen, na Alemanha, com a adoo pleno emprego, que reinou durante os
deliberada dos princpios de Rochdale. trinta anos posteriores Segunda Guerra.
Novas modalidades de cooperativas de O direito de cidadania, outorgado a todos
crdito foram criadas por Luzzatti, na It- os que vivem do prprio trabalho, condu-
lia, e por Desjardin, no Qubec. ziu os movimentos sociais a centrarem sua
oportuno recordar o movimento ao estratgica nas relaes de classe e
das comunas, cuja peculiaridade consis- na luta pelo Estado. Reconciliados com o
te em praticarem a solidariedade simul- assalariamento, a maioria dos trabalhado-
taneamente na produo, no consumo, res perdeu o entusiasmo e o interesse pela
na poupana e em todas as reas da vida autogesto.
social. A comuna antes de tudo uma No sc. XX, com poucas excees, o
aldeia, que desempenha em pequena cooperativismo de produo e consumo
escala todas aquelas funes. Seu igua- integrou-se paulatinamente econo-
litarismo, levado s ltimas consequn- mia de mercado e converteu-se em uma
cias, exige um altssimo grau de confiana modalidade de empresa participativa, sem
e afeio entre os membros. As comunas a antiga unidade entre capital e trabalho.
fizeram histria, a exemplo dos Kibbut- Desprestigiado, o associativismo veio a
zim, em Israel. Atualmente, comunidades institucionalizar-se, com a misso de pre-
similares apresentam-se motivadas por encher funes sociais complementares e
aspiraes a uma sociedade igualitria, subalternas, repassadas s mtuas e asso-
engajando-se em movimentos pacifistas ciaes, cuja especializao progressiva
e ambientalistas. redundaria na fragmentao desse setor
As aes pioneiras do sc. XIX sofre- de atividades e na perda de seu iderio
ram, na Europa, forte represso e ate original. Entrementes, ideais similares
E
alimentaram ondas associativas em outros zindo situaes de maior explorao dos
165
lugares do globo, em particular na Am- trabalhadores, quanto eliminou parte
rica Latina, bem como a introduo de do trabalho meramente fsico, sina do
sistemas coletivos com graus variados de operariado, e introduziu mtodos par-
autogesto, em pases do Leste e em ex- ticipativos de gesto, que estimularam
colnias africanas. O xito de tais intentos aspiraes a mais autonomia no mundo
parece ter sido condicionado por seu nvel do trabalho. Em paralelo, alteraes ope-
de atendimento a necessidades premen- radas no modo de vida e na eficcia das
tes, combinado ao grau de liberdade de instituies incentivaram novas formas
seus protagonistas e s suas aspiraes por de atuao desde os anos 1960. Surgiram
modos de vida baseados na autonomia e as questes do cotidiano, da preservao
na participao. do ambiente natural, da participao dos
Esses fatos justificam o longo intervalo usurios na concepo e funcionamen-
ocorrido entre os antecedentes histricos to dos servios pblicos, das relaes de
da economia solidria e sua revivescncia gnero ou, mais amplamente, do reco-
ao final do sc. XX. Nos anos 1980, teve nhecimento dos indivduos como sujei-
incio a retomada da maioria das conces- tos de suas singularidades e direitos. No
ses feitas ao proletariado nas dcadas lugar do militante portador de uma ide-
anteriores. O mercado financeiro tornou- ologia de transformao total da socieda-
se hegemnico e passou a impor sucessi- de, fortemente engajado em estruturas
vos arrochos fiscais e monetrios, conten- partidrias e de classe, deu-se uma len-
do severamente o ritmo de crescimento ta efervescncia associativa, motivando
das economias centrais. O livre comrcio envolvimentos especficos em prol de
e a movimentao irrestrita de capitais mudanas limitadas, mas concretas.
passaram a permitir, s empresas, transfe- O ressurgimento atual do associa-
rir gradualmente suas linhas de produo tivismo relaciona-se tambm a outras
para pases com baixos salrios e trabalha- mudanas gerais sucedidas na poltica. A
dores desprotegidos. As reformas fiscais derrocada da experincia socialista colo-
diminuram o montante de gastos sociais cou em xeque as pautas de interveno
e afetaram as polticas redistributivas. As das correntes e organizaes. Uma vez
classes dirigentes converteram-se ao neo- superado um momento de perplexidade
liberalismo, arrastando consigo os meios e desorientao, o fato contribuiu para
de comunicao e parte dos partidos tra- desobstruir o caminho em direo a novas
dicionais da classe trabalhadora. experincias sociais e a novos esquemas de
Embora motivada por esse cenrio anlise e formulao estratgica, repercu-
regressivo, a gnese da economia soli- tindo sobre os padres de militncia j em
dria explica-se por um conjunto mais vias de transformao. Problemas como a
complexo de circunstncias. J os efeitos convivncia entre a economia solidria e
do desenvolvimento tecnolgico ps- a economia de mercado deixaram de ser
fordista mostra-se ambivalente para os apenas tericos, medida que foras de
trabalhadores: tanto desembocou no esquerda chegaram ao poder, a exemplo
regime da acumulao flexvel, produ- da Frana e de pases da Amrica Latina,
E
e viram-se compelidas a produzir respos- como meio para a consecuo de outros
166
tas coerentes com o defendido em seus fins. As novas tenses dialticas entre os
programas. indivduos e sua coletividade de pertena
A gnese das iniciativas de economia do vigor a uma identidade propriamente
solidria repousa ainda em fatores mais social, no sentido de estar referida a aspi-
especficos, como o grau de compatibili- raes de indivduos-em-relao e a uma
dade entre as prticas costumeiras de eco- viso que tende a integrar as dimenses da
nomia e os formatos associativos, o passa- vida humana.
do de cooperao das categorias sociais A tendncia da economia solidria a
envolvidas e a presena de lideranas dinamizar redes de interao participa-
genunas. Aquelas experincias que evo- tivas empresta um contedo poltico
luram, dando provas de viabilidade, entu- insero local das suas iniciativas. Esten-
siasmaram intelectuais e ativistas. O clima didas ao seu entorno, as prticas de auto-
de franco otimismo levou rpida pro- gesto promovem sistemas mais amplos
fuso de entidades, movimentos e redes, de reciprocidade, nos quais as vivncias
articulando as iniciativas e ampliando as concretas de gesto do bem comum con-
possibilidades de ao poltica. ferem um novo valor s noes de justia
e de interesse pblico. A capacidade de
3. O avano econmico das experincias produzir mudanas, a partir da livre asso-
realiza-se mediante a conjugao de trs ciao, depende ainda das articulaes
tipos de recursos: aqueles provenientes da construdas com o poder pblico, nico
reciprocidade entre os membros, exercida foro em condies de legislar sobre nor-
via prestaes ao coletivo livres de contra- mas redistributivas em favor da equidade.
partidas; os recursos pblicos, angariados Mediante sua projeo na esfera pblica,
do Estado com fundamento no princpio por meio da participao cidad, a econo-
da redistribuio; e os recursos do mer- mia solidria qualifica-se como um ator da
cado, obtidos nas relaes de troca. Esses solidariedade democrtica.
agenciamentos simultneos levam a eco- No obstante, persistem srios desa-
nomia solidria a ser partcipe de uma eco- fios. Um risco fatal das iniciativas a
nomia plural, constituindo-se suas iniciati- perda do seu esprito associativo e sua
vas em tipos hbridos, entre as economias consequente degenerao. No faltam pre-
pblica e privada, como exemplificam as cedentes, a comear por Rochdale, cujos
empresas sociais. scios resolveram abolir os ltimos res-
O agir coletivo da economia solidria, qucios da participao operria em suas
consubstanciado na autogesto, institui cooperativas de produo, convertidas
novos protagonistas no mundo de trabalho desde 1864 em empresas convencionais,
e nos embates da cidadania, em resposta a embora de propriedade dos cooperados. A
anseios de bem-estar, reconhecimento e autogesto tambm foi abandonada pelas
vida significativa. Quando os experimen- cooperativas de consumo e de comerciali-
tos coletivos convertem-se em comunidades zao agrcola, administradas como firmas
de trabalho, instituem uma racionalidade capitalistas por quadros contratados pela
na qual a atividade econmica funciona direo, em detrimento da participao
E
e do poder decisrio dos scios. As coo- As alternativas constroem-se nas dia-
167
perativas de produo, sendo exceo lticas do prprio sistema que combatem.
regra, em compensao cresceram menos. Por no se submeter lei frrea da acumu-
O prprio xito econmico das cooperati- lao ampliada, a economia solidria pode
vas teria ensejado sua absoro pelo regi- expandir-se em setores de baixo interesse
me capitalista, fazendo-as ceder ao iso- para o mercado, mas de importncia social
morfismo institucional, resultante de fatores inquestionvel, como os servios de proxi-
como o incremento dos custos de transao, midade e os sistemas locais de produo.
que acomete as organizaes complexas Nesse terreno, segundo a lio das experi-
dependentes de sistemas descentraliza- ncias que alcanaram mais dinamismo, a
dos de deciso. economia solidria tem a possibilidade de
Contra-exemplos de cooperativas de aprofundar sua insero e encetar redes
grande porte, como Mondragn, demons- mais amplas de cooperao econmica,
tram que o simples crescimento no basta garantindo adicionalmente outros fatores
para operar essa mudana. A autogesto de qualidade de vida. No Sul, a questo
perde fora em razo basicamente do desin- primordial consiste em assegurar as con-
teresse dos prprios membros que a deve- dies materiais indispensveis sobrevi-
riam praticar. Uma questo de preferncias, vncia daqueles que jamais foram efetiva-
que se define segundo ao menos dois tipos mente integrados economia de mercado
de circunstncias. Os fatores de presso e ao gozo dos direitos sociais, mediante
negativa minam a eficcia das modalidades alternativas de trabalho, renda e servios
habituais de sobrevivncia ou de garantia ancoradas na matriz popular associativa
de bem-estar para uma dada populao, e nas suas lutas de resistncia. Ao Norte,
repelindo-as e impondo a necessidade de trata-se, em suma, de enfrentar a crise
buscar alternativas. Por sua vez, fatores de do Estado-providncia, a obsolescncia e
presso positiva impelem as novas escolhas a falta de dispositivos eficazes de prote-
em determinada direo, refletindo uma o social, de reagir excluso a partir da
condio de vontade; no caso da economia capacidade de iniciativa e de engajamen-
solidria, uma vontade associada supe- to solidrio. Do ponto de vista sistmico,
rao do trabalho alienado e da sociabili- ambas as perspectivas demandam uma
dade restrita do utilitarismo. visvel que instituio social da economia que a subor-
as ondas associativas, em seus momentos dine s prioridades coletivas, sancionadas
de expanso, relacionam-se a momentos sobre fundamentos ticos por meio de
histricos de desamparo e insegurana uma deliberao poltica.
acentuados, diante da eroso e da inviabili- A economia solidria mais rica do
dade de certas formas de vida. Enquanto a que a sua face conhecida, o que torna fun-
economia solidria mantiver seu poder de damental ampliar e aprofundar a sua apre-
atrao e suas iniciativas assumirem uma enso, para melhor conceitu-la e avaliar
racionalidade prpria, na qual passa a ser suas potencialidades. Ela conflui de vrios
lgico cooperar com os outros, as chances pases para uma perspectiva altermundia-
de degenerao sero menores. Esse desfe- lista, notabilizada nas edies do Frum
cho no , portanto, uma fatalidade. Social Mundial. Insere-se ento no debate
E
pulsante em torno das possibilidades de Laville, J.-L.; Frana Filho, G.; Medeiros, A.; Magnen,
168 J.-P. (Org.) (2006), Ao pblica e economia solidria.
construo de alternativas. Talvez mais
Uma perspectiva internacional, Porto Alegre: Edito-
que dantes, precisamos de uma economia
ra da UFRGS.
na qual o desenvolvimento social no seja
Martins, P. H.; Nunes, B. F. (Org.) (2005), A nova ordem
uma preocupao subsidiria, relegada a social. Braslia: Paralelo 15.
mecanismos compensatrios, uma econo-
Razeto, L. (1997), Los caminos de la economa de solidari-
mia cuja lgica intrnseca implique e esti- dad, Buenos Aires: Lumen-Hvmanitas.
mule a cooperao e a reciprocidade, em
Revista Cincias Sociais Unisinos (2001), Econo-
benefcio da equidade e da justia social. mia solidria, So Leopoldo, v. 37, n. 159 (nmero
temtico).
Bibliografia Revista Katlysis (2008), Economia solidria e autoges-
Coraggio, J. (Org.) (2007), La economa social desde la to, Florianpolis, UFSC, v. 11, n. 1.
periferia: contribuciones latinoamericanas, Buenos Revue Du M.A.U.S.S. (2003), Lalter-conomie: quelle
Aires: Altamira. autre mondialisation?, Paris: La Dcouverte, n. 21.
Defourny, J.; Develtere, P.; Fonteneau, B. (Dir.) Revue conomie et Solidarits (2003), Econo-
(1999), Lconomie sociale au Nord et au Sud, Bruxelles: ma social y solidaria: una perspectiva Norte-Sur,
De Boeck. Revue du CIRIEC-Canada, Universit du Qubec en
Gaiger, L. (Org.) (2004), Sentidos e experincias da eco- Outaouais, Sainte-Fois (nmero especial).
nomia solidria no Brasil, Porto Alegre: UFRGS. Revue Tiers Monde (2007), conomie solidaire: des ini-
Guerra, P. (2002), Socioeconomia de la solidariedad, tiatives locales laction publique, Paris: Armand Colin,
Montevideo: Editorial Nordan-Comunidad. n. 190.
La Revue Nouvelle (2007), Dossier conomie sociale, Santos, B. S. (Org.) (2002), Produzir para viver: os
dautres lunettes sont possibles, Bruxelles, n. 1/2. caminhos da produo no capitalista, Rio de Janei-
ro: Civilizao Brasileira.
Laville, J.-L. (Org.) (2004), Economa social y solidaria:
una visin europea, Buenos Aires: Altamira. Singer, P. (1998), Uma utopia militante: repensando o
Laville, J.-L.; Frana Filho, G. (2004) Economia soli- socialismo, Petrpolis: Vozes.
dria uma abordagem internacional, Porto Alegre: ___. (2002), Introduo economia solidria, So Pau-
Editora da UFRGS. lo: Fundao Perseu Abramo.
E
Eficincia re-se essencialmente exigncia de otimi-
Luiz Incio Gaiger 169
zar-se a relao custo/benefcio, pela deci-
siva incidncia desta sobre a rentabilidade
1. O conceito de eficincia diz respeito, ou a taxa de lucro dos negcios. Nesses
genericamente, ao grau de efetividade dos termos, a eficincia compreendida como
meios empregados, em um dado proces- o equacionamento de variveis reduzidas
so, para alcanar-se um objetivo ou gerar- ao plano econmico, muito embora com-
se o resultado visado; em suma, concerne portem elementos que transcendem essa
relao entre meios e fins. No obstante, esfera ou possuem outra natureza, como
quando se trata de processos sociais que o trabalho e os demais agenciamentos
mobilizam indivduos e causam efeitos sociais da estratgia produtiva em ques-
de profundidade e amplitude variveis na to. Classicamente, o custo representa
sociedade, a anlise da eficincia no pode perdas de capital inevitveis no processo
abster-se de considerar a natureza dos produtivo, relativas a consumo de mat-
fins buscados, o que descarta uma viso rias-primas, depreciao de mquinas,
meramente instrumental do problema. tratamento de efluentes, remunera-
Ademais, necessrio contabilizar tanto o da fora de trabalho, impostos, etc.
o dispndio de recursos assumidos pelos (Miller, 1981), o que implica a necessida-
indivduos e pela organizao diretamen- de de reduzi-lo, sob o prisma dos inves-
te implicada, quanto os custos indiretos, tidores. Dada a separao entre estes e
revertidos para a sociedade ou transferi- a massa dos trabalhadores, as decises
dos para geraes futuras. Por conseguin- sobre eficincia so uma prerrogativa do
te, em geral e nos processos de produo capital, nos limites dos seus fins intrnse-
econmica em particular, a eficincia deve cos e como parte da sua lgica de reprodu-
ser entendida sob uma viso sistmica e o ampliada.
integrada s dimenses no-econmicas. A eficincia capitalista no consi-
Ela compreende a capacidade de os pro- dera, seno utilitariamente, benefcios
cessos e meios utilizados promoverem a sociais gerados pela ao econmica, tais
qualidade de vida das pessoas que deles como postos de trabalho, valorizao do
se valham, bem como propiciar mais bem- ser humano, preservao do ambiente
estar e segurana social. A eficincia com- natural e qualidade de vida. Ela despre-
preende a materializao de benefcios za importantes questes, a exemplo do
sociais e no meramente monetrios consumo de recursos no-renovveis e da
ou econmicos , a gerao de efeitos transferncia de custos para o exterior da
benficos ao entorno em que se situem as empresa ou para as geraes futuras. Das
iniciativas em questo, a garantia de lon- aes econmicas guiadas pelo preceito
gevidade para estas e a concretizao de de rentabilidade mxima, resultam, em
externalidades positivas sobre o ambiente boa medida, as principais caractersticas
natural, em favor de sua sustentabilidade. negativas das economias capitalistas: pro-
duo sistemtica de desigualdades de
2. No mbito das preocupaes ditadas recursos e de poder; reiterao de formas
pela economia capitalista, a eficincia refe- de sociabilidade empobrecidas, baseadas
E
antes no benefcio pessoal que no bem- materiais, socioculturais e tico-morais
170
estar coletivo; e explorao crescente dos dos indivduos e da coletividade, imedia-
recursos naturais em nvel global, amea- tos ou de longo prazo. A racionalidade em
ando as condies fsicas de vida na Ter- questo compe-se de valores dirigidos
ra (SANTOS, 2002). Com tal sentido, a efi qualidade de vida do grupo diretamente
cincia no resolve esses problemas, mas implicado e garantia de melhorias e de
tende a agrav-los. segurana humana para a sociedade. Assim
indispensvel contestar a racio- concebida, a eficincia consiste, pois, na
nalidade econmica estrita que orienta capacidade de se gerarem esses resulta-
as decises empresariais, bem como os dos por meio da oferta de bens e servios
modelos de desenvolvimento sob padres com qualidade referida a seu valor de uso,
capitalistas, que subordinam os temas mediante estratgias produtivas e pro-
de naturezas social, cultural e tica aos cedimentos de controle que assegurem
fins e lgica da acumulao (FRIED- a perenidade de tais processos e a oferta
MANN, 1992). H que se considerar as permanente daqueles benefcios.
consequncias da finalidade estritamente Sob essa tica, a eficincia pode ser
lucrativa da empresa capitalista, da racio- includa no conjunto de meios que, alm
nalidade estratgica que a sustenta, do da reproduo simples dos indivduos
laivo mercantil que imprime ao trabalho e da preservao de sua vida biolgica e
e da sua limitada aptido para mobilizar social em nveis moralmente aceitveis,
a criatividade e a comunidade. Por outra promovam a reproduo ampliada da vida.
via, mais ampla, cabe admitir que o estilo Esse desenvolvimento apresenta-se dur-
ocidental de vida, assim construdo, v- vel e sustentvel no tocante qualidade
se condenado pela sua incapacidade de de vida que contempla, alm dos aspectos
responder s exigncias de qualidade de materiais, o nvel consciente dos desejos,
vida, de reproduo normal dos ecossiste- o acesso igualitrio a um sistema de justi-
mas naturais e de segurana humana. Pro- a e o abrigo contra a represso poltica, as
blemas dessa ordem requerem um novo violncias fsica e psquica e outras fontes
consenso social, firmando mudanas nos de sofrimento. Considerar esse conceito
valores, nos comportamentos e no plano como algo primordial significa reverte-
institucional, de modo a estabelecer uma rem-se hierarquias, deslocando os equi-
nova ao antrpica (CARPI, 1997). lbrios macroeconmicos de sua posio
Uma viso alternativa de eficincia determinante e alinhando os equilbrios
alia-se indissoluvelmente discusso psicossociais, os equilbrios sociais que
sobre a eficcia da ao empreendida, facilitam a convivncia pacfica e, por fim,
isto , sobre os fins a serem alcanados e os equilbrios naturais (CORAGGIO, 1999,
as possibilidades de atingi-los. Tais fins, p. 136-141).
longe de se restringirem ao faturamento Esta ltima nfase pe em xeque a pr-
e ao crescimento econmico ou, ainda, pria idia de crescimento econmico, ou
a uma profcua relao mercantil entre de expanso da base fsica da economia,
produtores e consumidores, vinculam-se pois ela virtualmente impede, ou torna
satisfao de necessidades e a objetivos mais improvvel, a preservao do equil-
E
brio do planeta. Com certeza, impossvel entre capital e trabalho elimina a parce-
171
generalizar o modelo ocidental de produ- la do excedente antes apropriada pelo
o e consumo (CAMACHO, 1996; SACHS, estamento patronal para fins privados. A
1998), da ser necessrio, em ltima ins- destinao desse excedente fica sob arb-
tncia, reconsiderar o que se entenda por trio dos trabalhadores, como acrscimo
necessidades humanas, especialmente as remunerao do trabalho ou como fundo
materiais (ESCOBAR, 1995). A economia de investimento. Esse procedimento
social e solidria afirmar seu carter con- tambm vantajoso empresa, ao redu-
temporneo e alternativo medida que zir custos com estruturas de controle e
se mostrar capaz de prover a reproduo superviso e com estmulos pecunirios
da vida, alm de qualificar os processos de produtividade, em suma, com as diversas
gerao e socializao de bem-estar, sem estratgias da empresa capitalista, fada-
necessariamente increment-los a ponto das a recompor continuamente o esprito
de comprometer os recursos humanos e corporativo sempre que situaes crticas
naturais que os sustentam. fazem aflorar suas contradies estrutu-
Sob o ponto de vista dos benefcios rais de classe. Ademais, a existncia de
econmicos e extra-econmicos visados, a um vnculo direto entre a performance do
eficincia dos empreendimentos de outra empreendimento e benefcios individuais
economia, social e solidria, repousa na auferidos, ao lado da partilha dos valores e
sua racionalidade especfica, determina- objetivos da organizao, tende a reforar
da pela apropriao coletiva dos meios de o zelo e a atitude de colaborao dos tra-
produo, pela autogesto e pelo trabalho balhadores, sabidamente indispensveis
associado. A cooperao na gesto e no a qualquer empresa e geralmente mais
trabalho, em lugar de contrapor-se aos eficazes do que as estratgias patronais
imperativos de eficincia, atua como vetor de convencimento ou coao (COUTROT,
de racionalizao do processo produtivo, 1999). O interesse dos trabalhadores em
com efeitos tangveis e vantagens reais garantir o sucesso do empreendimento
comparativamente ao trabalho individual estimula o empenho, havendo aprimora-
e cooperao induzida entre os assala- mento do processo produtivo, eliminao
riados pela empresa capitalista (PEIXOTO de desperdcio e de tempos ociosos, qua-
e LOPES, 1999; GAIGER, 2001). O trabalho lidade final do produto ou dos servios e
consorciado age em favor dos prprios reduo do absentesmo e da negligncia,
produtores e confere uma conotao bem entre outros efeitos sublinhados pela lite-
mais ampla noo de eficincia. Esse ratura (DEFOURNY, 1988; CARPI, 1997).
esprito distingue-se da racionalidade O estmulo moral incrementa a capa-
capitalista que no solidria e tampou- cidade laborativa e favorece o comparti-
co inclusiva e da solidariedade popular lhamento e conservao da experincia
comunitria desprovida dos instrumen- e do aprendizado, tanto mais que a baixa
tos adequados a um desempenho que no rotatividade da fora de trabalho uma
seja circunscrito e marginal. caracterstica importante dos empreen-
A supresso das relaes assalaria- dimentos solidrios. O ambiente partici-
das e do correspondente antagonismo pativo facilita a comunicao e beneficia
E
a identificao das causas de ineficincia, relaes entre si e perante os demais fato-
172
alm de empenhar cada um na aplicao res de produo inerente eficincia
das diretivas e na proposio de inova- demonstrada e indispensvel realizao
es. De resto, os fundamentos democr- de suas metas econmicas e extra-econ-
ticos da autogesto vm precisamente ao micas (idem, p. 182-4).
encontro dos requisitos de envolvimento Sob a tica da gerao de bem-estar
e participao dos trabalhadores preconi- para a sociedade, em condies susten-
zados pelos mtodos de gesto modernos. tveis, a economia social e solidria apre-
Clulas de produo, grupos de trabalho senta ainda outros comportamentos e
e postos multifuncionais, a par de outras caractersticas favorveis. Entre eles, esto
tcnicas de gerenciamento horizontal e o respaldo presena dos produtores
de responsabilizao do trabalhador, tpi- na definio dos produtos e no contro-
cas das normas de gesto de qualidade em le do impacto ambiental, valorizao do
voga, acomodam-se com naturalidade papel dos consumidores, permeabilidade
estrutura participativa dos empreendi- a modernas tecnologias poupadoras de
mentos solidrios. recursos e de energia, repercusses positi-
Tais empreendimentos, ademais, dis- vas sobre o desenvolvimento local e sobre
pem potencialmente de muitos trunfos o equilbrio dos territrios e ateno
para responderem com eficincia s con- segurana humana. Restries decorren-
dies do mercado global contempor- tes dos princpios de funcionamento dos
neo, fragmentado e voltil: flexibilidade de empreendimentos solidrios, a exemplo
ajuste s alteraes da demanda (SORBIL- do compromisso com a manuteno dos
LE, 2000) e possibilidade de insero em postos de trabalho, obrigam-nos a buscar
rede de cooperao econmica, formada alternativas diante de momentos de crise,
por outras empresas pequenas e flexveis sem simplesmente repassar sociedade
e por instituies culturais, educativas e os custos das decises tomadas, como se
polticas de apoio (SANTOS, 2002, p. 36), observa nos processos de reestruturao
a exemplo dos complexos cooperativos. A das empresas capitalistas. Isso os impe-
participao ativa no processo produti- le a adotar medidas flexveis e inovado-
vo atua igualmente como fator-chave, na ras. Como os benefcios so repartidos
medida em que redunda em aprendizado entre os associados e no se restringem a
comum e na sua preservao pelo conjun- ganhos monetrios imediatos, a difuso
to de trabalhadores. dos empreendimentos tende a gerar um
As caractersticas da autogesto e da efeito direto sobre a distribuio da renda
cooperao podem revelar-se no somen- e da propriedade. Ao mesmo tempo, ela
te como opo tica ou ideolgica, mas incide sobre as relaes da comunidade
como vetor de impulso dos empreendi- em geral, imprimindo realidade um sen-
mentos. O trabalho associado converte-se tido oposto s desigualdades motivadas
em uma fora produtiva peculiar e deter- pelo capitalismo.
minante (RAZETO, 1990, p. 128). A posi- Esse conjunto de virtudes supe
o que os trabalhadores ocupam em uma que os empreendimentos sejam capa-
organizao cooperativa e solidria nas zes de conduzir a organizao e a gesto
E
de seus fatores produtivos, humanos e 3. A economia social e solidria expressa
173
materiais, explorando adequadamente e, ao mesmo tempo, representa meios de
as caractersticas da comunidade de traba- cultivar e tornar apreciveis as formas de
lho que os sustenta (GAIGER, 2006). A produzir e entender a produo assentes
eficincia requer o abandono de padres em padres culturais diversos, que definem
de gesto tpicos da condio precria e de outro modo as necessidades, ultrapas-
subordinada da economia informal e da sam a cultura materialista e instrumental
maior parte da economia popular. H e estabelecem relao vria entre os seres
que se superar o estilo de gesto basea- humanos e a natureza. As formas singu-
do na capacidade de improvisao ou lares de conhecimento que estimula so
em adaptaes sucessivas diante das cir- fontes alternativas de produo (SANTOS,
cunstncias, que se apresentam neste 2002). Assim considerada, a eficincia
caso como fatos determinantes, sobre evoca uma racionalidade distinta, orien-
os quais no se possui qualquer poder tada satisfao das necessidades e rea-
de reao ou controle, seno defensiva- lizao das aspiraes humanas, estimu-
mente. Ademais, cabe distinguir a reali- lando a simbiose com o ambiente natural,
dade tangvel dos indivduos e famlias por meio de um vnculo integrador e de
que integram o empreendimento (com modelos de desenvolvimento sustentvel.
suas demandas muitas vezes prementes Ela demanda outros estmulos para a ao
e justificadoras de uma atitude imediatis- antrpica, individual e coletiva, bem como
ta) da realidade da empresa em si com um novo conjunto de indicadores para a
seus tempos e rotinas prprias, suas mar- avaliao e o direcionamento da atividade
gens de escolha nunca ilimitadas, sua humana.
complexidade e incontornvel exigncia
de planejamento. A eficincia implica
Bibliografia
ainda compreender que, diferentemen-
BOUTILLIER, S.; UZUNIDIS, D. (1999), La lgende de
te das empresas privadas capitalistas ou
lentrepreneur: le capital social ou comment vient
da economia pblica, o fator organizador lesprit dentreprise, Paris: Syros.
(RAZETO, 1990) dos empreendimentos
CAMACHO, I. (1996), Economa alternativa en el sis-
solidrios o trabalho, que neles ocupa
tema capitalista, Revista de Fomento Social, n. 51, p.
posio central, por trs razes essenciais: 319-340.
a) o principal recurso produtivo, fsico e
CARPI, J. (1997), La economa social en un mundo
intelectual ao dispor dos empreendimen- en transformacin, Revista Ciriec-Espaa, n. 25, p.
tos; b) est na raiz dos empreendimentos 83-115.
e constitui sua razo de ser ineludvel; e
CORAGGIO, J. (1999), Poltica social y economa del traba-
c) esse recurso produtivo e esse marco jo, Madrid: Mio y Dvila Ed.
original e motivador so encarnados por
COUTROT, T. (1999), Critique de lorganisation du travail,
todos os trabalhadores, sendo extensivos Paris: La Dcouverte.
a todo o corpo social do empreendimen-
DEFOURNY, J. (1988), Coopratives de production et
to, o que converte a participao equita- entreprises autogres: une synthse du dbat sur
tiva e ampla na tomada de decises em les effets conomiques de la participation, Mondes en
algo natural nessa nova realidade. Dveloppement, Paris, v. 16, n. 61, p. 139-53.
E
ESCOBAR, A. (1995), Encountering Development, Prince- MILLER, R. (1981), Microeconomia: teoria, questes e
174 ton: Princeton University Press. aplicaes, So Paulo: McGraw-Hill.
ETZIONI, A. (1988), The moral dimension: toward a new PEIXOTO, J.; LOPES, V. (1999), A reestruturao produti-
economics, New York: Free Press. va no Brasil e o caso das empresas industriais sob regime de
FRIEDMANN, J. (1992), Empowerment: the politics autogesto ou co-gesto, Rio de Janeiro: COPPE-UFRJ.
of alternative development, Cambridge/Oxford: PONTE Jr., O. de S. (Org.) (2000), Mudanas no mundo
Blackwell. do trabalho: cooperativismo e autogesto, Fortaleza:
GAIGER, L. (2001), Virtudes do trabalho nos empre- Expresso.
endimentos econmicos solidrios, Revista Latinoa-
RAZETO, L. (1990), Las empresas alternativas, Montevi-
mericana de Estudios del Trabajo, Buenos Aires, v. 7, n.
deo: Editorial Nordan-Comunidad.
13, p. 191-211.
GAIGER, L. (2006), A racionalidade dos formatos SACHS, I. (1998), Lcodveloppement, Paris: Syros.
produtivos autogestionrios, Sociedade e Estado, Bras- SANTOS, B. S. (Org.) (2002), Produzir para viver: os
lia: UNB, v. 21, n. 2, p. 513-545. caminhos da produo no capitalista, Rio de Janei-
HIRSCHMAN, A. (1986), A Economia como cincia moral e ro: Civilizao Brasileira.
poltica, So Paulo: Brasiliense. SORBILLE, R. (2000), A autogesto e o desafio da via-
LVESQUE, B.; BOURQUE, G.; FORGUES, . (2001), bilidade econmica. In: Ponte Jr, O. (Org.), Mudanas
La nouvelle sociologie conomique, Paris: Descle de no mundo do trabalho: cooperativismo e autogesto,
Brouwer. Fortaleza: Expresso.
E
Emancipao Social reciprocidade de direitos e obrigaes,
Antonio David Cattani 175
enfim, pelo processo civilizador que garan-
te a livre expresso respeitosa da diferena
1. A expresso emancipao social recobre e da liberdade do outro (v. Utopia).
uma extensa gama de princpios, concei-
tos e processos materiais identificados 2. O verbo emancipar proveniente do
tambm por outros termos. Entre eles, termo latino emancipare, de ex (fora de,
esto auto-emancipao proletria, auto- no mais) e de mancipium (escravo, indiv-
governo, socialismo, sociedade autogeri- duo dependente). Ele corresponde a uma
da e sociedade dos produtores livremen- figura jurdica j conhecida pelo direito
te associados. Neste verbete, a noo de romano, traduzindo atos de libertao
emancipao social ser desenvolvida legal, alforria ou interrupo da tute-
abrangendo-se o conjunto desses signifi- la e da autoridade de um sobre outrem.
cados e processos. Emancipar remete liberdade concedi-
O conceito de emancipao social da, adquirida ou conquistada. Durante
designa o processo ideolgico e histrico sculos, o termo foi usado para se referir
de liberao por parte de comunidades a situaes individuais ou de pequenos
polticas ou de grupos sociais da depen- grupos. Foi somente a partir do Sculo das
dncia, tutela e dominao nas esferas eco- Luzes e da Revoluo Francesa que o con-
nmicas, sociais e culturais. Emancipar-se ceito adquiriu o sentido amplo e dinmi-
significa livrar-se do poder exercido por co que vigora at o sculo XXI. Nas socie-
outros, conquistando, ao mesmo tempo, dades pr-modernas, dominadas pelos
a plena capacidade civil e cidad no Esta- fatos religiosos, com seus dogmas, e pela
do democrtico de direito. Emancipar-se percepo da legitimidade imanente do
denota ainda aceder maioridade de cons- poder, via de regra, monrquico, as idias
cincia, entendendo-se, por isso, a capaci- de soberania popular, de livre arbtrio ou
dade de conhecer e reconhecer as normas de emancipao social no tinham lugar.
sociais e morais independentemente de Por meio de mltiplas dimenses de car-
critrios externos impostos ou equivocada- ter religioso, ideolgico, poltico e cultu-
mente apresentados como naturais. ral, as sociedades tradicionais concebiam
Emancipao social vincula-se ao con- a ordem e o sentido da vida em sociedade
ceito de autonomia. Uma comunidade como decorrentes e dependentes de for-
poltica emancipada, livre, quando suas as e de vontades superiores e exteriores
leis no so impostas por processos repres- s dos homens.
sivos, tutelares ou paternalsticos; aut- O desejo de liberdade, de autodetermi-
noma quando no obedece a regramentos nao, sempre existiu. Revoltas populares
subjetivos, adventcios ou arbitrrios; , eclodiram ao longo dos sculos, porm,
verdadeiramente, emancipada, quando a foram constantemente marcadas por mes-
lei maior o bem comum, objetivo e uni- sianismos diversos, no apresentando con-
versalizador. Na sociedade emancipada, os sequncias duradouras. Sobretudo, no
indivduos possuem o mximo de liberda- foram conduzidas e concebidas como pro-
de, mas esta pautada pela igualdade, pela cessos emancipadores, universalizadores,
E
dependentes da livre agncia humana. Com burocratizao multiplicaram-se. Esses
176
a Modernidade, os indivduos passaram a movimentos fizeram com que termos tais
se confrontar com a verdade dos seus atos: como soberania popular, livre determi-
a sociedade no mais seria definida por for- nao, igualdade, liberdade e fraternida-
as transcendentes, mas pela conjugao de para todos no permanecessem como
de processos humanos na sua relao com devaneios ou figuras retricas, converten-
a natureza, com as necessidades de repro- do-os em princpios basilares de um pro-
duo material e com o processo de criao jeto indito na histria da humanidade.
histrica. Na Modernidade, formaram-se as
sociedades marcadas pela agncia humana 3. Uma melhor e mais ntida definio
e pela recusa aos determinismos e inespe- de emancipao social pode ser estabe-
cfica repetio do tempo cclico. lecida apresentando-se as situaes e
As idias de progresso, moderniza- concepes a ela opostas. Nunca faltaram
o ou desenvolvimento estimularam o candidatos para dirigir o processo hist-
surgimento das sociedades mobilizadas rico e para tentar ordenar a sociedade.
e agenciadas por projetos (Boutinet, Reatando com as tradies mais antigas e
1990), isto , aquelas que se autoprodu- conservadoras da vida poltica, as verses
zem segundo a capacidade de controle das contemporneas do pensamento elitista
lgicas societrias e econmicas. A capaci- reafirmam, continuamente, a incapaci-
dade de antecipao vai alm da simples dade congnita do povo de ter iniciati-
predio; ela se constitui em elemento vas autnomas e de manifestar e defen-
decisivo para romper com a inrcia, para der seus prprios interesses. Partindo da
galvanizar foras em torno de projetos constatao de que existem desigualdades
de ruptura ou de reordenamento inten- reais na constituio fsica, nos recursos
cional do presente. No incio da Moder- intelectuais e na distribuio dos talentos
nidade e do desenvolvimento capitalista, dos indivduos, o pensamento elitista jus-
esse processo foi conduzido pelas novas tifica a concentrao do poder e riquezas
elites: burgueses empreendedores e con- nas mos dos mais capazes. O homem-
quistadores, dspotas esclarecidos e jaco- massa o homem-medocre, ablico,
binos voluntariosos. Concomitantemente com comportamento de rebanho, para
a esses processos inovadores nas esferas o qual nada mais resta que se prostrar e
econmicas e polticas, foras sociais pas- submeter-se conduo dos lderes.
saram a ser articuladas, agora potencia- Na contemporaneidade, as formas
lizadas e legitimadas por novos quadros mais radicais do pensamento elitista no
tericos. Teoria e prtica conjugaram-se se manifestam explicitamente. Verses
para anunciar o advento da universaliza- amenizadas ou transvestidas proliferam
o dos direitos humanos e sociais e do sob, pelo menos, duas variantes bsicas.
acesso das massas dignidade. Os movi- A primeira apresenta-se como perten-
mentos que tinham como horizonte a cente ao campo progressista e, imbuda
verdadeira sociedade comunista isto , a das melhores intenes, almeja o bem
sociedade no mais mutilada pela luta de comum. Esse o caso de variantes do
classes ou pela ditadura que primava pela esprito vanguardista consubstanciado
E
no jacobinismo e nas adaptaes oportu- cientes dos seus verdadeiros interesses,
177
nistas do leninismo. Para as vanguardas tentam o caminho incerto da liberdade.
operantes e altrustas, as massas, embru- Todas essas formas antiemancipado-
tecidas pelo processo de trabalho, so ras so, de certo modo, convencionais,
incapazes de desenvolver uma conscin- isto , facilmente perceptveis na histria
cia da totalidade concreta, de si e de seus das relaes entre soberanos e vassalos,
verdadeiros interesses. Precisam, pois, de entre dirigentes e dirigidos, definindo
quadros impolutos capazes de tomar o configuraes esprias ou legtimas do
poder e conduzir todo o povo ao socialis- contrato social. Muito mais complexa a
mo, de dirigir e organizar um novo regime forma contempornea de controle social,
e de ser o instrutor, o guia e o chefe de que naturaliza a dominao mediante as
todos os trabalhadores (Lenine, 1983). A relaes capitalistas. Estas tm a figura do
tradio jacobina manifesta-se nas pol- mercado como auto-referente, auto-insti-
ticas keynesianas ou social-democratas tucionalizante e ordenadora suprema das
que buscam promover, desde o alto, o relaes entre os indivduos. As imagens
bem comum, mesmo que seja revelia dos clssicas do poder (Estado, tirano, lder) e
interessados e em verses modernas do suas aes so identificveis, ao passo que
cesarismo social. Segundo Gramsci, este a figura do mercado diluda, vaga, engen-
seria um regime poltico que dispensa ins- drando a fico imprecisa da individuali-
tituies intermedirias, cujo poder est dade soberana.
centralizado em personagens carism- Segundo a teoria neoliberal, o indi-
ticos identificados como defensores do vduo livre e consciente. Ao agenciar
povo. A segunda variante do pensamento recursos na busca dos seus interesses
elitista representada pelas concepes segundo um clculo racional de custos e
assumidamente tutelares. Neste caso, a benefcios, ele constri o mundo poss-
participao autnoma das massas no vel. A mo invisvel do mercado encarre-
tolerada, uma vez que elas so considera- gar-se-ia de compatibilizar as diferenas
das incapazes, carecendo da proteo das de expectativas, regular as preferncias
elites, autoproclamadas racionalizadoras e, sobretudo, definir o lugar de cada um
da ao poltica e da vida pblica. Cau- na composio social. A forma produ-
dilhos, modernos dspotas esclarecidos, tiva regida pela racionalidade capitalis-
governantes populistas tm na esfera do ta (produzir para acumular, acumular
Estado seu campo de ao e, de cima, ope- para dominar) a clula mater, ou usi-
ram para que o povo seja integrado aos na nuclear, da reproduo social. no
projetos polticos que controlam (cf. Silva processo de trabalho que se materializa
et al., 2000). Buscando o bem comum a objetivamente a domesticao dos pro-
qualquer preo, a forma tutelar desdobra- dutores diretos. Ao alienar sua fora de
se em prticas assistencialistas e caritati- trabalho, o trabalhador aliena-se, subme-
vas que reforam as relaes de subservi- te-se ao poder discricionrio de outrem,
ncia dos indivduos e das instituies. Se perdendo a capacidade de administrar
necessrio, traduz-se em prticas repressi- sua vida, de se realizar como criador livre
vas quando os sujeitos, tidos como incons- das obras humanas.
E
Considerando-se apenas o sculo XX, lizao da dominao, ou seja, mediante
178
o processo de trabalho foi orientado por essa confluncia, os indivduos passam
princpios tayloristas e fordistas. Esses a internalizar as normas de controle, de
princpios conformaram estratgias tem- obedincia, crendo serem elas naturais e
porais que, mediante a fragmentao e necessrias.
especializao das tarefas e a separao
entre funes de concepo, planejamen- 4. Existem inmeras referncias tericas
to e execuo, asseguravam o controle aos processos emancipadores. Na Filoso-
estrito do trabalho humano. O trabalha- fia, a idia de emancipao associa-se
dor no s era explorado, mas tambm ampliao do verdadeiro entendimento
reduzido a situaes de vulnerabilidade que permitiria uma liberao abstrata na
e de dependncia, o que o levava a crer esfera da poltica. Esse o caso da percep-
que nada haveria alm do trabalho frag- o kantiana dos processos ticos e hist-
mentado, repetitivo, montono e caren- ricos, segundo a qual a emancipao per-
te de sentido. Um novo paradigma, em mite a utilizao livre e pblica da razo,
construo a partir dos anos 1980, alterou fundamentando princpios morais vlidos
esse quadro. A dominao constitui-se para o indivduo e para sua relao com a
no apenas majoritariamente por meio de sociedade. Conforme outros pensadores
relaes estveis, mas tambm da inser- sociais, a exemplo de Fourier, a emanci-
o laboral espordica, precria e incerta. pao est associada criao de um novo
Entre outras consequncias, a especiali- homem e de uma nova sociedade, da a
zao flexvel, prtica organizacional da necessidade de se detalharem, com pre-
produo e dos servios na sociedade do ciso, as modalidades do processo eman-
sculo XXI, remete ao trabalhador a res- cipador (instituies e ordenamentos fsi-
ponsabilidade por sua empregabilidade cos, urbansticos, etc.). Os agentes desses
e sua insero laboral como empreende- processos, via de regra, so sujeitos indefi-
dor coletivo ou como profissional assala- nidos. A mesma concepo no encon-
riado ou autnomo. Outra vez, a ideologia trada na obra de Marx. Para este autor, a
dominante, assente nas novas condies emancipao centrada na figura emble-
da produo social, assegura que cada mtica do operrio industrial, que, ao
um tenha o que merea e esteja no lugar defender seus interesses, promove a ao
que lhe convenha. revolucionria, assegurando a superao
A despeito de seu potencial libert- do capitalismo e o atendimento aos inte-
rio, a educao pode ser agenciada inti- resses do conjunto da humanidade. Pou-
mamente com o processo de dominao co preocupado com as receitas a serem
social. Nas sociedades de classes, sem desenvolvidas nos caldeires do futuro,
participao democrtica, a escola refor- Marx no aprofunda as vrias referncias
a a desigualdade e legitima a fixao dos emancipao do proletariado, mesmo
indivduos na estrutura hierarquizada ao argumentar a favor de uma sociedade
(Gentili e Frigotto, 2000). A conjugao dos produtores livremente associados
entre educao e trabalho (incluindo-se a e ao proclamar que a emancipao da
formao profissional) a base da natura- classe operria ser obra da prpria classe
E
operria. Para muitos autores vinculados em represso, apatia social, isolamento e
179
tradio marxista, a emancipao social esgotamento da ao militante. Ademais,
constituiria um resultado ulterior aos a pauta da emancipao social cada vez
processos revolucionrios. Aps a toma- mais extensa, pois abrange sempre novas
da do poder, as vanguardas promoveriam exigncias. Entre elas, incluem-se as ques-
a socializao dos meios de produo tes de gnero e a discriminao contra
(abolio da propriedade privada), e o minorias tnicas e culturais, entre outras.
controle direto da produo social seria A essas se acresceram, a partir das ltimas
exercido pela camada esclarecida, tcni- dcadas do sculo XX, a sustentabilidade
co-burocrtica, preparando terreno para a ambiental e o novo internacionalismo
futura sociedade comunista. O resultado contra-hegemnico. Em face da globaliza-
do socialismo realmente existente foi a o excludente e do carter predatrio do
hipertrofia do aparelho estatal, autorit- capitalismo, a defesa do meio ambiente
rio, burocrtico e repressor das transfor- e da biodiversidade deve estar associada
maes verdadeiramente emancipadoras. a iniciativas populares verdadeiramente
A emancipao social manifesta-se nos internacionais. H ainda, no mnimo, dois
mltiplos combates s normas arbitrrias novos desafios. O primeiro a emancipa-
e s hierarquias opressoras e promotoras o social no quadro dos avanos tecno-
da discriminao e da desigualdade. Seu lgicos, os quais, sob gesto capitalista,
corolrio, vinculado ao conceito de auto- reforam e ampliam as desigualdades. A
nomia, a apropriao coletiva, a descen- auto-emancipao proletria no pode, a
tralizao, a participao consciente no ttulo de igualizar as oportunidades dos
processo produtivo, na vida em sociedade indivduos, promover aes regressivas,
e na criao cultural. Emancipao impli- alvitrando uma pretensa sociedade mais
ca associativismo livre, fundamentado na simples, despojada dos atributos do con-
igualdade dos indivduos; subentende, forto moderno e dos recursos tecnolgi-
tambm, responsabilidades e oportuni- cos. Ao contrrio, o desafio que se coloca
dades iguais para que fins comuns sejam o da apropriao e administrao social-
atingidos; a diviso de tarefas e o sentido mente justa da produo cientfica de
do trabalho livremente estabelecidos, ele- ponta. O segundo grande desafio refere-se
gibilidade e revogabilidade dos cargos de ao estatuto do trabalho. Para muitos auto-
direo (Cattani, 2000). Alguns exem- res consagrados, progressistas ou conser-
plos de manifestaes concretas da eman- vadores, s haver realizao plena dos
cipao social so analisados no verbete indivduos com a supresso do trabalho.
Utopia e em outros desta obra. Para eles, o tempo verdadeiramente livre
o tempo do no-trabalho, do cio, ou da
5. Ao combater as ordens injustas, a tute- realizao de atividades no-impostas pelo
la ou o paternalismo das elites e, sobre- reino das necessidades. Essa concepo
tudo, a naturalizao do controle social idlica de uma Idade de Ouro, na qual os
que configura a servido voluntria, indivduos seriam, ao mesmo tempo, pro-
os movimentos libertrios enfrentam as dutores-filsofos-poetas-pescadores pas-
costumeiras dificuldades materializadas seando no pas da Cocagna esvazia a ao
E
humana de seu potencial transformador. Bibliografia
180
Trabalho ato de criao, de superao do Boutinet, J. P. (1990), Anthropologie du projet, Paris:
discurso e da representao dominante, PUF.
permitindo aos indivduos confrontarem- Cattani, A. D. (2000), Trabalho & autonomia, Petrpo-
se com o mundo e transform-lo. A utopia lis: Vozes.
a ser buscada no a abolio do trabalho, ___. (2002), Autonomia, In: Cattani, A. D. (Org.),
Dicionrio crtico sobre trabalho & tecnologia, Petrpolis:
mas a extino de sua dimenso opresso-
Vozes; Porto Alegre: Editora da Universidade.
ra e alienante. A sociedade emancipada
Gentili, P.; Frigotto G. (Org.) (2000), A cidadania
aquela produtora do presente e de um negada: polticas de excluso na educao e no traba-
outro futuro. lho, Buenos Aires, Clacso.
As dificuldades histricas e os novos Lenine, V. (1983), O Estado e a revoluo, So Paulo:
desafios interpostos emancipao social Hucitec.
so imensos e complexos, entretanto, Sader, E. (1988), Quando novos personagens entraram em
as energias utpicas so inesgotveis. cena, Rio de Janeiro: Paz e Terra.
Novos personagens entram continua- Santos, B. S. (1994), Pela mo de Alice, Porto: Edies
mente em cena (Sader, 1988) para impe- Afrontamento.
dir a domesticao da vida e para reativar Silva, F. C. T.; Medeiros, S.; Viana, A. (Org.) (2000),
o fluxo civilizador. Dicionrio crtico do pensamento da direita, Rio de Janei-
ro: Faperj; Tempo; Mauad.
E
Empreendimento Econmico de objetivos culturais e tico-morais. Esse
181
Solidrio esprito distingue-se tanto da racionali-
Luiz Incio Gaiger dade capitalista, como da solidariedade
comunitria, por ser esta desprovida dos
1. O conceito de empreendimento econmico instrumentos adequados a um desempe-
solidrio compreende as diversas modalida- nho social e econmico que no seja cir-
des de organizao econmica, originadas cunscrito e marginal. Alm disso, dado o
da livre associao de trabalhadores, nas papel decisivo de um conjunto crescente
quais a cooperao funciona como esteio de organizaes e agentes mediadores, os
de sua eficincia e viabilidade. Sua pre- empreendimentos solidrios tendem a
sena tem se verificado em setores da pro- buscar ou criar mecanismos e instituies
duo, prestao de servios, comerciali- de articulao, representao e intercm-
zao e crdito. Esses empreendimentos bio, econmico e poltico. Com suas vin-
adotam, em proporo varivel, arranjos culaes e extenses, constituem a clula
coletivos na posse dos meios de produ- propulsora bsica da economia solidria.
o, no processo de trabalho e na gesto
do empreendimento, minimizando a pre- 2. Desde o sc. XIX, registram-se tentati-
sena de relaes assalariadas. Mediante vas de se institurem formas comunitrias
a socializao dos meios de produo e e democrticas de organizar a produo e
a autogesto, expressam uma inflexo da o consumo, em resposta a aspiraes de
economia popular, de base domstica e igualdade econmica e necessidade de
familiar, ou ainda, em alguns dos seus seg- se garantirem meios de subsistncia para a
mentos, uma reconverso da experincia massa de trabalhadores desprezada pelas
operria do trabalho. Apresentam-se sob empresas capitalistas. Segundo a refle-
forma de grupos de produo, associa- xo terica que essa realidade emergen-
es, cooperativas e empresas de auto- te vem suscitando, os empreendimentos
gesto, combinando suas atividades eco- solidrios expressam uma germinao de
nmicas com aes de cunhos educativo formas de economia alternativa, distintas da
e cultural. Valorizam, assim, o sentido da lgica mercantil capitalista, e de alternati-
comunidade de trabalho e o compromisso vas econmicas, por conformarem estabele-
com a coletividade na qual se insiram. cimentos viveis, capazes de assegurar sua
As prticas caractersticas de tais reproduo social. Esses empreendimen-
empreendimentos inscrevem-se em uma tos incrementam o leque das formas no-
nova racionalidade produtiva, na qual o capitalistas de produo (Santos, 2002),
solidarismo converte-se em sustentculo contudo, suas virtudes no esto deter-
dos empreendimentos, ao gerar resulta- minadas, pois constituem tendncias e
dos materiais efetivos e ganhos extra-eco- possibilidades que se materializam com
nmicos. O trabalho consorciado age em maior ou menor intensidade, de acordo
favor dos prprios produtores e confe- com as condies objetivas e subjetivas
re, noo de eficincia, uma conotao em que se desenvolva cada experincia.
bem mais ampla, incluindo a qualidade O xito dos empreendimentos depende,
de vida dos trabalhadores e a satisfao ademais, no apenas do cenrio em que
E
se encontrem, mas do investimento que mico no tenha sido objeto de proposi-
182
neles se realize. Ao se apontarem os aspec- es sistemticas, so flagrantes as simi-
tos novos e promissores das experincias litudes entre as designaes de diferentes
de economia solidria, o conceito deve ser autores que observam o fenmeno ao Sul
utilizado principalmente como um instru- e ao Norte. Em meio a outros exemplos,
mento para o estudo de casos empricos, nas empresas de economia popular predomi-
segundo as questes e ngulos de anlise nam relaes de reciprocidade e coope-
que prope, ao mesmo tempo em que evo- rao, bem como certo hibridismo entre
ca um direcionamento histrico possvel, arranjos formais e informais e entre pr-
a ser verificado. ticas no-mercantis e aquelas integradas
A expanso atual desses empreendi- ao mercado (Nyssens, 1996). J em empre-
mentos remete tanto a captulos anterio- sas de economia solidria, desenvolvem-se
res da histria de lutas dos trabalhado- os diversos tipos de atividade econmica
res, quanto a correntes de pensamento e baseados na associao voluntria, na
ao poltica. Suas razes mais longnquas propriedade comum dos meios de pro-
situam-se no sculo XIX europeu, quando duo, na gesto coletiva, no exerccio de
a proletarizao do mundo do trabalho poder pela comunidade de trabalhadores
provocou o surgimento de um movimento e no esforo mtuo, em prol de interesses
operrio associativo e das primeiras coo- comuns (Verano, 2001). Por sua vez, as
perativas autogestionrias de produo. empresas alternativas funcionam segundo
Essa prxis esteve intimamente associada princpios de preservao dos postos de
matriz intelectual e poltica que, desde trabalho, de insero de pessoas social-
ento, tem evoludo por caminhos diver- mente desfavorecidas, de maior implica-
sos: socialistas utpicos (Saint-Simon, o e evoluo pessoal dos trabalhadores,
Fourier), anarquistas (Proudhon, Kro- de conservao do meio ambiente, de
potkin), cooperativistas (Owen, Gide), promoo de aes sociais e culturais e de
cristos (Le Play, Raiffeisen), socialistas envolvimento nos movimentos coletivos
(Jaurs, Pannekoek) e comunitaristas (Razeto, 1990). Finalmente, as organiza-
(Lebret, Mounier). medida que se veri- es produtivas da economia social diferen-
ficaram experincias de autogesto em ciam-se ao avocarem a propriedade coleti-
outros continentes e sucederam-se epi- va dos meios de produo, o primado dos
sdios marcantes na histria poltica do membros trabalhadores sobre o capital, a
sculo XX, o caldeamento operado entre institucionalizao da gesto democrti-
essas vertentes resultou em uma profu- ca do processo de acumulao, a eficcia
so de abordagens e na entrada em cena em lograr a satisfao de necessidades, a
de novas referncias, a exemplo do pen- superao da estrita relao mercantil e
samento cristo (Teilhard de Chardin, as interaes calcadas na racionalidade
Teologia da Libertao) e do socialismo comunicativa (CARPI, 1997).
(Castoriadis, Maritegui), atualmente A economia de solidariedade corres-
confluentes. ponde a uma corrente genuna do pen-
Embora a caracterizao das novas ini- samento latino-americano. Em sentido
ciativas sustentadas no solidarismo econ- propriamente conceitual, o termo empre-
E
endimento econmico solidrio foi introdu- Estudos sob essa perspectiva permi-
183
zido pelas formulaes de Luis Razeto tiram a identificao de casos semelhan-
(Chile) acerca das formas de economia tes, em que empreendimentos populares
popular. No incio dos anos 1980, o autor associativos passaram a lograr algum nvel
distinguia, no mundo dos pobladores das de acumulao e crescimento. Mediante
periferias urbanas, grupos que se organi- planificao e investimentos, alcana-
zavam em torno de organizaes econ- ram estabilidade mnima e chances de
micas. Para tanto, se valiam de recursos viabilidade, requerendo assim o desen-
pessoais, postos em comum, e de alterna- volvimento de uma nova racionalidade
tivas de ajuda mtua, com vistas a satis- econmica (Gaiger, 2004). Tais caracte-
fazerem necessidades bsicas. Algumas rsticas conferem-lhes um padro distinto
dessas organizaes logravam superar a ao das modalidades predominantes de
simples garantia de subsistncia e apor- economia popular, em que esto em jogo
tavam melhorias qualidade de vida, em necessidades imediatas de sobrevivncia
certos casos propiciando margens de ou, quando muito, a preservao de meios
acumulao e crescimento econmico, de subsistncia num quadro inaltervel de
graas a prticas e valores como a soli- pobreza e dependncia. Pesquisas caucio-
dariedade, a cooperao e a autonomia. naram a tese de haver uma simbiose entre
Embora se deparando com dilemas de as prticas de cooperao e autogesto e
sobrevivncia, essas organizaes assu- os imperativos de eficincia e desempenho
miram igualmente um papel de resis- econmico. O xito dos empreendimen-
tncia, em face das excluses poltica, tos aparece vinculado a circunstncias e
social e cultural. As evolues posteriores fatores cujo efeito positivo proporcional
conduziram-nas condio de sujeitos ao carter socialmente cooperativo por
econmicos plenos, aptos a gerar trabalho eles incorporado. Depreende-se ento que
e renda duradouramente (Razeto, 1983). o fator trabalho passvel de ser levado a
A relao entre solidarismo e empreende- pleno rendimento, como trabalho associado,
dorismo foi enfatizada a seguir, ao se indi- na medida em que a prpria comunidade
car que a fora econmica dessas organi- de trabalho funciona como determinante
zaes repousaria no fato de que um da racionalidade econmica, sem entrar
elemento comunitrio, de ao e gesto em conflito com sua natureza social e par-
conjunta, cooperativa e solidria, apre- ticipativa, produzindo efeitos tangveis e
sente no interior dessas unidades econ- vantagens efetivas quanto a seus objetivos
micas efeitos tangveis e concretos sobre o econmicos e sociais.
resultado da operao econmica, efeitos Uma qualidade importante dos em-
concretos e especficos nos quais se pos- preendimentos solidrios reside em seu
sa discernir uma particular produtivida- carter multifuncional, bem como em
de, dada pela presena e crescimento do sua vocao a atuar simultaneamente nas
referido elemento comunitrio, anloga esferas econmica, social e poltica e a
produtividade que distingue e pela qual agir concretamente no campo econmi-
se reconhecem os demais fatores econ- co ao mesmo tempo em que interpelam
micos (Razeto, 1993, p. 41). as estruturas dominantes. Eles rejeitam a
E
antinomia entre interesses econmicos e bem as utilidades do conceito. Em primei-
184
questes sociais, respectivamente atribu- ro lugar, este foi adotado pelo Frum Bra-
dos ao binmio mercado privado-Esta- sileiro de Economia Solidria para desig-
do, bem como as fronteiras estabeleci- nar e caracterizar seus integrantes natos,
das entre tempo de trabalho produtivo e isto , as organizaes econmicas de tra-
tempo de satisfao das necessidades. Sua balhadores que comungam da identidade
razo de ser consiste no atendimento s do Frum, participam de suas estruturas
necessidades materiais de seus membros, de gesto e constituem a referncia de
assim como s suas aspiraes no-mone- sua plataforma de lutas. Em segundo lugar,
trias, como reconhecimento, insero mediante um processo metodolgico
social, autonomia, etc. Ao faz-lo, intro- participativo de delimitao conceitual,
duzem, na esfera econmica, questes de chegou-se a uma definio operacional
fundo tico, que passam a incidir sobre quanto aos empreendimentos que seriam
aquele universo, mediante princpios nor- includos no Mapeamento, sem haver pre-
mativos irredutveis lgica instrumental julgamento acerca de seu contedo efe-
e utilitria. tivamente solidrio e empreendedor. Por
Especificamente quanto s organiza- fim, alm de ensejar um exame acurado e
es produtivas, estas representam tanto positivo da racionalidade singular impl-
um instrumento de influncia direta e cita na lgica de atuao dos empreendi-
sistemtica sobre o processo de produo mentos (Gaiger, 2007b), a base de dados
e gesto, como um espao de aprendiza- resultante do Mapeamento tem viabiliza-
gem e experimentao democrtica. Esse do diversas anlises acerca dos tipos de
aspecto constitui um fator de autono- empreendimentos e de seu papel como
mia diante da alienao do mercado e do alternativas para os trabalhadores.
poder burocrtico estatal e uma garantia particularmente urgente conceber
contra a materializao da vida (Carpi, alternativas econmicas e sociais, assim
1997). Esses fatos decorrem, em ltima como pleitear seu estabelecimento, tanto
instncia, do corte que se estabelece entre pelo grau de aceitao, sem precedentes,
os empreendimentos solidrios e a lgica da inevitabilidade do capitalismo como
capitalista de produo de mercadorias e opo nica, quanto pelo descrdito irre-
de reproduo social. O cerne dessa rup- versvel da alternativa sistmica oferecida,
tura reside na supresso do fosso estrutu- no sculo XX, pelas economias socialis-
ral dessa lgica, a qual ope trabalhadores tas centralizadas. No horizonte que se
e meios de produo, trabalho e capital, descortina no sculo XXI, ainda no se
produo e apropriao. As relaes de apresentam teorias e modelos alternati-
produo dos empreendimentos solid- vos portadores de uma nova totalidade,
rios, portanto, no so apenas atpicas ao rompendo plenamente com as determi-
modo de produo capitalista, mas tam- naes vigentes. No tocante aos empreen-
bm contrrias e virtualmente antagni- dimentos solidrios, seu desenvolvimento
cas forma de produo assalariada. ainda incipiente e a diversificada relao
O Mapeamento Nacional da Economia de seus membros com a esfera econmica
Solidria no Brasil (2005-2007) ilustra impedem conceitu-los como um modo
E
de produo em sentido estrito. A despei- social aos propsitos de uma nova arqui-
185
to dessas limitaes, h possibilidades de tetura mundial. Para se alcanarem tais
formas de existncias individuais e coleti- propsitos, necessita-se de participao
vas que escapam ao sistema social capita- cidad e de propostas experimentadas e
lista e com ele se defrontam. A viabilidade incorporadas na vida cotidiana, nas prti-
e a fora emancipadora dessas alternati- cas de trabalho e na produo econmica.
vas podero resultar em cenrios futuros Em seu uso corrente, o conceito de
de importante inflexo histrica (Gaiger, empreendimento econmico solidrio
2007a). No presente, essas experincias expe-se aos mesmos riscos das formula-
dificultam a reproduo do capitalismo, es sobredeterminadas pelas categorias
impondo-lhe concesses. da prxis. Nesses casos, o fato de se lidar
com prticas e tomadas de posio atinen-
3. Sejam quais forem os desdobramentos tes a propsitos de interveno na realida-
futuros dessas alternativas econmicas de acarreta problemas de descontrolada
e sociais, no contexto que se verifica no interpenetrao entre o discurso analti-
sculo XXI, importa ter-se em vista que co e o discurso poltico e pragmtico. A
apenas uma nova prxis de insero nos reflexo terica sofre a presso da prxis
mundos do trabalho e da economia pode militante e, nessa medida, v-se despro-
gerar uma nova conscincia e ocasionar, vida do seu papel de instncia crtica, de
sucessivamente, novas mudanas. Esse tornar relativo o dado imediato da reali-
o requisito bsico, verificado nas expe- dade e suas leituras singulares. Uma vez
rincias de economia solidria em curso, que o carter militante das abordagens
que motiva ir-se em busca dos meios de opera uma seleo na realidade com fins
cumprimento daquelas possibilidades. prescritivos, a excluso de outras questes
Tal fato no significa que se esteja em vias facilmente alimenta um raciocnio circu-
de suplantar as empresas capitalistas, com lar, reiterativo. Instaura-se uma disputa
chances de se ameaar o prprio capita- simblica pela representao do campo e
lismo. Os empreendimentos econmi- pela designao das coisas (cf. Bourdieu,
cos solidrios tm como papel fornecer 1989), o que confere a elas determinada
provas convincentes de que so estrutu- visibilidade e relevncia e, assim, chances
ralmente superiores gesto capitalista desiguais de converterem-se em proble-
quanto ao desenvolvimento econmico e mas de conhecimento, com vistas a um
gerao de bem-estar social, por serem melhor discernimento para a ao.
comparativamente vantajosos devido No plano concreto, esses problemas
sua forma social de produo especfica. manifestam-se na reificao do conceito e
Ademais, cabe ressaltar que os critrios na sua assimilao normativa. Ao desper-
de avaliao do xito ou fracasso das alter- tar entusiasmo e otimismo, sua limpidez
nativas econmicas devem ser gradativos cristalina induz a v-lo como reflexo
e inclusivos. No obstante os limites dos depurado da realidade, a despeito das
empreendimentos solidrios, aguarda-se ambiguidades e impasses desta ou do fato
deles um passo decisivo para se conferir de recobrir motivaes e iniciativas com
credibilidade e gerar-se intensa adeso origens e naturezas distintas, prprias
E
a diferentes lugares e circunstncias, as teriores entre seus enunciados e os casos
186
quais no comportam uma tendncia singulares, sem pretenso de estabelecer
espontnea de confluncia para uma correspondncia perfeita. As teorias
nova totalidade social. O conceito pode sociais e econmicas identificam mode-
ainda contribuir involuntariamente para los puros, que, na realidade emprica, no
delinear a impresso de que o prisma de encontram materializao cabal, mas que
leitura que oferece esteja indubitavelmente existem e operam efetivamente enquan-
em curso, por conta de um devir histrico to potencialidades parcialmente realiza-
j posto teleologicamente. Nesse rumo, das, como racionalidades que presidem e
diagnsticos menos promissores da reali- orientam os comportamentos, como ten-
dade passam a ser entendidos como desa- dncias que apontam para identidades em
provaes ou discordncias polticas, no formao. (Razeto, 1993, p. 45).
obstante seus fundamentos objetivos. A avaliao de experincias concre-
O uso crtico do conceito um mister, tas, manejando esse dispositivo concep-
tendo-se conscincia dos campos polti- tual com tais cuidados, deve considerar a
co, cultural e cientfico em que o analista determinao exercida pelos valores, por
esteja inserido, para se reconhecer aquilo conta da racionalidade comunicativa e
que a viso dos problemas deva ao senso expressiva que rege os empreendimentos
comum erudito e posio nele ocupada solidrios. Por sua vez, a hiptese de uma
pelo sujeito do conhecimento. O interes- nova racionalidade em ao implica que
se legtimo em evidenciar as qualidades as caractersticas apontadas no apenas
emancipadoras e promissoras das alterna- sejam frequentes e compartilhadas pelos
tivas de produo econmica no dispen- empreendimentos, mas tambm que se
sa sua anlise rigorosa. articulem e se reforcem. Estabelece-se,
Cabe, assim, adotar um sistema de destarte, uma dinmica objetiva para a
construo conceptual. Nesse caso, est ao dos indivduos, uma presso estrutu-
implcito o mtodo weberiano dos tipos ral para que procedam de certa maneira,
ideais, cujo objetivo formular um con- precisamente porque, no contexto assim
ceito que seja uma sntese inequvoca criado, ela se assevera como a mais lgica.
de certo conjunto de aspectos. Estes so Esses procedimentos de anlise reque-
cuidadosamente selecionados e referidos rem uma nova significao dos termos
a determinada classe de fenmenos, cuja habitualmente utilizados na teoria eco-
presena necessria e suficiente para que nmica, tais como eficincia e interesse,
ditos fenmenos existam (Weber, 1989). bem como o reconhecimento da natureza
Como tipo ideal, o conceito de empreen- hbrida dos vnculos sociais, evitando uma
dimento econmico solidrio um ins- apreenso meramente altrusta do solida-
trumento heurstico, til busca de cone- rismo. O desafio epistemolgico e terico
xes causais, no-acidentais, que operam fundamental consiste em realizar uma
no interior das experincias de economia nova operao de conhecimento, uma vez
solidria e constituem-nas como uma clas- superado o positivismo cientfico e refuta-
se especfica de empreendimentos. O con- da a noo da cincia como caudatria da
ceito objetiva viabilizar comparaes pos- ideologia. Cumpre formularem-se propo-
E
sies vlidas sobre o que est por vir a ser Hirschman, A. (1986), El avance de la colectividad: expe-
rimentos populares en Amrica Latina, Mxico: 187
ou, na expresso de Weber, sobre as cons-
FCE.
telaes possveis no futuro. Esse parece
ser o caminho indispensvel para os estu- Kraychete, G.; Lara, F.; Costa, B. (Org.) (2000), Eco-
nomia dos setores populares: entre a realidade e a utopia,
dos inseridos nesse campo.
Petrpolis: Vozes.
empresas autogeridas e alternativas, ini- Oit (2006), A OIT e a Economia Informal, Lisboa: OIT.
ciativas colectivas de alojamento, sistemas Portela, J.; Hespanha, P.; Nogueira, C.; Teixeira, M.;
de trocas locais, comrcio justo, institui- Baptista, A. (2008), Microempreendedorismo em Portu-
es financeiras solidrias, produo-con- gal, Lisboa: Inscoop.
sumo e outras iniciativas rurais, empresas Say, J. B. (1963), A Treatise on Political Economy, New
de insero e outras formas de iniciativas Jersey: Augustus M. Kelly Pubs. (1. ed. 1821).
de economia solidria dirigidas ou con- Schumpeter, J. (1934), Theory of Economic Development,
duzidas por desempregados, mulheres, New York: Oxford University Press.
minorias tnicas e outras pessoas desfavo- Swedberg, R. (Ed.) (2000), Entrepreneurship: the social
recidas social ou economicamente. science view, Oxford: Oxford University Press.
Em regra, essas iniciativas mobilizam Waldinger, R.; Aldrich, H.; Ward, R. (1980), Ethnic
uma grande diversidade de recursos e, no Entrepreneurs, London: Sage.
M
Moeda Social Discutir o carter social da moeda no
Claudia Lcia Bisaggio Soares 255
, como se costuma supor, apenas uma
questo de se criar um sistema que propi-
1. Moeda social uma forma de moeda cie a incluso social por meio de uma pro-
paralela instituda e administrada por duo maior e mais descentralizada de
seus prprios usurios, logo, sua emisso massa monetria, nem mesmo da gesto
originada na esfera privada da economia. coletiva e transparente desse novo dinhei-
Entre ela e a moeda nacional no h qual- ro dos despossudos, at porque empre-
quer vnculo obrigatrio, e sua circulao sas de todo porte utilizam moedas sociais.
baseia-se na confiana mtua dos usu- A idia abriga tambm um aspecto mais
rios, participantes de um grupo circuns- radical: procura-se resgatar o dinheiro, a
crito por adeso voluntria. instituio monetria, enquanto institui-
importante notar que os idealiza- o social completa, cuja forma e procedi-
dores dessa experincia e a maioria de mentos transpem determinada face para
seus participantes assumem-na como a arena de disputa de poder, estimulam
um exerccio de vontade, reflexo de uma certos valores sociais e reprimem outros
busca pela recolocao da economia a (respectivamente, a responsabilidade e o
servio das finalidades sociais e pela rein- individualismo, por exemplo). Alm disso,
tegrao de seus valores esfera sociocul- tais formas e procedimentos imprimem ou
tural. Nesses termos, a moeda social deve destroem hbitos, interagindo simultane-
ser percebida como uma instituio de amente em todas as esferas da vida, imbri-
carter assumidamente normativo, qual cada no modus operandi do sistema social.
se associa quem compartilha os mesmos Com efeito, tecnicamente, a moeda social
valores. Em cada experincia, a combi- no tem (nem faz sentido ter) lastro em
nao de elementos do conjunto total moeda nacional, mas pode vir a ter relao
de valores a ser perseguido pode mudar, de valor, paridade, com ela.
porm, por via de regra, dois significados As regras de cada experincia so ex-
so atribudos recorrentemente moeda pressas, compartilhadas e passveis de dis-
social: 1) meio de troca alternativo ou cusso, embora alguns princpios sejam
complementar, capaz de gerar melhores considerados imutveis: a) a democracia par-
condies de vida aos aderentes; e/ou 2) ticipativa, que implica gesto da moeda pelo
prtica de reinveno da economia, alme- usurio, transparncia administrativa e res-
jando reconstru-la em moldes respons- ponsabilidades partilhadas; b) a continuida-
veis e participativos, de forma integrada de das operaes de intercmbio, que possibilita
com as outras esferas da vida. Em qual- a aceitao da moeda, assegurando uma
quer caso, essa moeda merece ser inter- prxima oportunidade para se equaciona-
pretada como uma relao monetria que rem as demandas e ofertas pendentes (por-
procura desmascarar e colocar em evidn- tanto, retidas na forma de dinheiro); c) a
cia as relaes de poder que comumente confiana no grupo enquanto tal, que respal-
subjazem s atitudes mercantis e ainda, da o valor da moeda (que exatamente o
mais especificamente, ao instrumento de servir de meio de troca entre o grupo);
monetrio tradicional. d) o carter de servio pblico da moeda,
M
que favorece a circulao e a produo de Quando os grupos so pequenos e homo-
256
mercadorias, no a especulao ou qual- gneos, mais fcil equacionarem-se as
quer outro tipo de lucro estril no h questes administrativas, embora, por
cobrana de juros ou concesso de prmio vezes, falte variedade nos itens negocia-
pela reteno de moeda, mas, em alguns dos. Em contrapartida, quando as expe-
casos, punio (juros invertidos) por ente- rincias ganham escala, superam-se mais
souramento; e) a atividade econmica como facilmente as necessidades materiais dos
provedora de bem-estar, que pressupe no participantes. Em que pese a essas consi-
existir a inteno de lucrar, no sentido de deraes, grupos maiores tendem a recor-
tirar-se proveito de um trabalho no-remu- rer a outros expedientes para alm da
nerado de outrem ou de qualquer tipo de confiana mtua originria, a fim de man-
especulao. terem a aceitao e o valor estvel de sua
Assim como qualquer outro equiva- moeda social. Normalmente, esse reforo
lente universal de troca, a moeda social alcanado mediante acordos ou regu-
deve cumprir (e tem condies para tan- lamentos passveis de cobrana judicial.
to) as funes de: a) medida de valor/uni-
dade de conta facilita o acordo sobre os 2. A experincia contempornea com moe-
valores relativos das diversas mercadorias; da social tem se dado mais comumente nos
b) meio de pagamento permite que os chamados clubes de troca (nomeadamen-
intercmbios ocorram diferidos no tem- te na Amrica Latina), que funcionam por
po, no espao e entre agentes distintos; meio da emisso fsica do bnus. Alguns
c) reserva de valor permite, se a moeda chegam a extrapolar a escala de clube,
social estiver sendo bem administrada, envolvendo toda uma regio, como as
que seu valor varie muito pouco, ou mode- Horas, de Ithaca. Outra modalidade
radamente, de tal forma que ela poder ser envolvendo a moeda social so as redes de
utilizada para fins de poupana. compensao mtua, ocorrendo quando
Poupar ou no, reter ou no moeda um grupo de pessoas ou empresas rene-
constitui uma deciso grupal e individual, se a fim de realizar intercmbio de bens e
pois a possibilidade de servir como reserva servios mediante uma unidade de conta
de valor parte integrante da tecnologia instituda pelo grupo. Para tanto, utiliza-se
social moeda, funo consequente de uma contabilidade prpria, que transfor-
uma boa administrao do meio circulante ma as transaes realizadas em dbitos e
e da cultura do grupo. Apenas uma deciso crditos para os agentes respectivos, crian-
consensual entre os usurios pode alterar do, automaticamente, o meio circulante
esse quadro. A utilizao do expediente de do grupo (comuns na Europa e na Amrica
cobrana de juros invertidos serve para se do Norte). O sistema LETS ou SELs, como
explicitar essa vontade coletiva e incen- conhecido na Frana, um exemplo des-
tiv-la, mas tal recurso s ser deveras efi- sa forma de atuao, assim como o sistema
ciente se houver acordo entre os partici- WIR, que nasceu em Zurique, na Sua, em
pantes acerca da questo. 1934, ainda em funcionamento, basica-
A aceitao da moeda social limita-se mente entre empresas de porte mdio. Os
confiana existente entre seus usurios. bancos de tempo, criados na Itlia, no in-
M
cio da dcada de 1990, e concentrados em do as regras formais e os cdigos informais
257
maior nmero na Europa, nomeadamen- que pautam as relaes da instituio so
te na Itlia, Espanha e Portugal, tambm quebrados, o castigo para tanto no se ori-
podem a ser includos. Faz-se evidente gina no interior da instituio, no mbito
que todas essas experincias respeitam a de seu prprio funcionamento; ao contr-
mecnica bsica de uma moeda social: tra- rio, os desvios tendem a ser internamente
balham com um equivalente geral de cir- recompensados. A falsificao de moeda,
culao restrito, sem qualquer outro lastro por exemplo, resulta em mais poder de
que no a confiana e continuidade espe- compra para o falsificador, logo, a no ser
rada no trabalho e nas mercadorias transa- que outras instituies sejam mobilizadas
cionadas, havendo gesto participativa na para puni-lo, ele ser beneficiado ao no
escala do grupo. cumprir as regras. Nessas circunstncias, a
instituio no autopunitiva. Quando a
3. Apesar de originar-se de uma coope- situao envolve a moeda nacional, o dfi-
rao voluntria, a moeda social sofre da cit suprimido mediante recurso ao Esta-
fragilidade inerente s instituies que do. No caso da moeda social, tal suporte
rompem uma antiga tradio ou rotina no existe, pois ela se define justamente
(como a relao heternoma e reificada pela negao da existncia desse apoio
que o dinheiro nacional engendra), pois extra-institucional, o que a faz permane-
instituies j incorporadas ao imaginrio cer no-autopunitiva, semelhana das
so capazes de apresentar forte resistncia moedas antigas. Estas, por sua vez, eram
a novos modelos. Ao se propor como uma suportadas por outras instituies, oriun-
escola de autonomia (Castoriadis, 1982, das de esferas sociais que no a econmi-
2002), a moeda social eleva a demanda ca, como a religiosa e a cultural. Deduz-se
por maturidade e por atitude tica dos que a moeda social (como, de resto, qual-
participantes a um grau capaz de dispen- quer moeda) encontra um primeiro limite
sar a interferncia do Estado ou de qual- na necessidade de estar acoplada a outras
quer outra instituio externa com vistas instituies que lhe confiram capacidade
a promover o cumprimento das regras e de punio (o que vai de encontro a seus
contratos estabelecidos. Isso ocorre em valores instituintes) ou ento de estar
uma situao em que o rompimento des- associada a grupos de usurios homog-
sas regras e contratos (como a promoo neos, entre os quais a ideologia partilhada
de fraudes e falsificaes, ou mesmo da funcione como instrumento de desest-
especulao) pode gerar benefcios pesso- mulo fraude.
ais no-desprezveis (em detrimento dos Em relao ao hbito, de se recordar
coletivos, evidentemente). que a metamorfose sofrida pelo dinheiro
Resumidamente, os limites de sobre- quando de sua interpretao moderna
vivncia e longevidade de uma instituio como equivalente geral foi associa-
de qualquer natureza vinculam-se a quatro da efetivao da sociedade de merca-
critrios: autopunio, hbito, comodida- do. Essa associao implica que, se for-
de (North, 2001) e conectividade (Soares, mas diferenciadas do dinheiro ocorriam
2006). Concernente moeda social, quan- no passado, na moderna sociedade de
M
mercado o padro caracteriza-se pela conectividades a posteriori, como o siste-
258
unificao, logo, nesta realidade social, ma de fixao de preos e o de relaes de
qualquer outra forma de dinheiro ser provimento e expedio de mercadorias e
inusitada. Ela ir de encontro a costumes servios orientados pela respectiva moe-
fortemente arraigados, porm, tambm da, torna-se mais penoso ao integrante
evidente que, quanto mais hbrida for a desligar-se do sistema.
economia em questo, contemplando a As potencialidades da moeda social
presena de outros arranjos econmicos, no esto desconectadas dos objetivos e
como a reciprocidade e mesmo a redis- padres reguladores da experincia em
tribuio (Polanyi, 1980, 1994), maior questo, embora muitas das potenciali-
ser a brecha existente no imaginrio dades gerais nasam justamente nos seus
social (Castoriadis, 1982) para que expe- pontos de limite. O primeiro ponto resi-
rincias no campo monetrio possam ser de no fato de, por no ser autopunitiva, a
dinamizadas. moeda social estimular a criatividade e o
J o critrio de comodidade indica-nos exerccio da poltica e da responsabilida-
haver outras situaes que balizam as de nas esferas privada e social, alm do
possibilidades de utilizao da moeda exerccio da autonomia. O segundo con-
social, como a punio legal ou o isola- siste em, por no ser cmoda, essa moeda
mento, dependendo da interpretao, promover o amadurecimento individual.
pelas instituies do sistema dominan- Finalmente, por ser conectiva em essn-
te, de existir maior ou menor perigo. cia, mas ainda no ter essa caracterstica
No cenrio contemporneo, adotar uma plenamente amadurecida, incentivar a
moeda diferente da estatal estar sujei- criatividade trabalhada coletivamente e
to a pagar um alto preo pela insubor- inter-relacionada.
dinao, pelo exerccio de uma vontade Geralmente, todos os tipos de experi-
que no a dominante, porque, para que ncia realizados com moeda social insti-
os valores partilhados pelos usurios da gam discusses sobre tica e padres de
moeda social sejam vlidos, estes tero desenvolvimento e transformam-se em
de conviver com a rejeio de sua moe- espaos para caminhar-se rumo rein-
da pelos demais membros da sociedade. tegrao dos objetivos econmicos aos
Enquanto os usurios da moeda social imperativos tico-sociais, desenvolvendo
tm suas opes de intercmbio reduzi- e discutindo desde a solidariedade social
das, os da moeda nacional (o equivalente at novas racionalidades econmicas. Os
geral), ao contrrio, tm todas as insti- prprios valores comungados pelas experi-
tucionalidades tradicionais a seu favor, ncias determinaro boa parcela dos limi-
podendo fazer valer os contratos. tes e potencialidades delas. A outra parte,
No obstante essas limitaes, o grau vinculada s relaes externas da experi-
de conectividade da moeda social, como ncia, encontra-se ligada capacidade de
o de todas as outras, elevado, critrio articulao em torno dessas finalidades.
esse que promove sua durabilidade, desde Apenas a alterao do instrumento mone-
que as ligaes ulteriores, de fato, sejam trio em si no capaz de determinar o
construdas. Uma vez amadurecidas as mundo social ou mesmo o econmico de
M
que se desfruta, o que, ao contrrio, pode portanto, criativo. Finalmente, em razo
259
ocorrer na interao estabelecida com o de ser um projeto conjunto, a moeda
dinheiro ou por meio dele. social acaba por estimular novos contex-
A utilizao da moeda social compara- tos de sociabilidade (Lisboa, 2004), novos
se a um grande laboratrio, do qual resul- agrupamentos e novas aes coletivas.
tam, semelhana dos ensaios laborato-
riais, algumas novas tecnologias sociais e Bibliografia
experimentaes de alternativas. Desses Blanc, J. (1998), Les monnaies parallles: valua-
processos decorrem vivncias, aprendiza- tion et enjeux thoriques du phnomne. Revue
dos e exemplos de outras formas de exis- d'conomie Financire, n. 49, p. 81-102, sep.
tir, de organizar a diviso social de poder, Castoriadis, C. (1982), A instituio imaginria da socie-
de ordenar o trabalho e implementar as dade, Rio de Janeiro: Paz e Terra.
variadas formas de realizao singular da Mance, E. A. (2000), A revoluo das redes, Petrpolis:
Vozes.
liberdade humana, pessoal e coletiva, que
no neguem as liberdades pblicas e pri- ___. (2002), Redes de colaborao solidria, Petrpolis:
Vozes.
vadas eticamente exercidas. Favorecer as
Pauli, J. (2006), O poder nas redes de economia solidria.
liberdades significa garantir, s pessoas, as
Dissertao (Mestrado em Sociologia), Instituto de
condies materiais, polticas, informati- Filosofia e Cincias Humanas, Programa de Ps-Gra-
vas e educativas para uma existncia tica duao em Sociologia, Universidade Federal do Rio
e solidria. Grande do Sul, Porto Alegre.
R
Redes Sociais bem as estruturas de relaes como meios
284 Breno Fontes que configuram oportunidades ou cons-
Slvia Portugal trangem a aco individual; 4) os mode-
los de redes conceptualizam a estrutura
1. Uma rede social pode ser definida (social, econmica, poltica, etc.) como
como um conjunto de unidades sociais padres constantes de relaes entre
e de relaes, directas ou indirectas, entre actores (Wasserman e Faust, 1999, p. 4).
essas unidades sociais, atravs de cadeias Como afirmam Degenne e Fors
de dimenso varivel (Merckl, 2004, p. (1994), a anlise das redes permite passar
4). As unidades sociais podem ser indiv- das categorias s relaes. A maior
duos ou grupos de indivduos, informais parte dos socilogos admite que o com-
ou formais, tais como associaes, empre- portamento e as opinies dos indivduos
sas, pases. As relaes entre os elementos dependem das estruturas em que estes
da rede podem ser transaces monet- se inserem. Contudo, a realidade no
rias, troca de bens e servios, transmisso concebida em termos de relaes, sendo
de informaes, podem envolver interac- os dados empricos trabalhados a partir
o face a face ou no, podem ser perma- de categorias construdas a priori atravs
nentes ou episdicas. da agregao de indivduos com atributos
A abordagem a partir das redes sociais semelhantes os homens, os jovens, os
posiciona os actores em contextos sociais, operrios, os licenciados, os pases desen-
permitindo perceber que as trajectrias volvidos, etc. Nas abordagens sociolgicas
dos indivduos no so determinadas inte- que incorporam a noo de rede, os indi-
gralmente pela sua posio na estrutura vduos pertencem no somente a catego-
social, nem to-somente pelos resultados rias, mas tambm a redes relacionais, e as
das suas decises. A insero numa estru- categorias no so mais do que o reflexo
tura de redes, embora de certa forma con- das relaes estruturais que os ligam entre
dicionada pela posio estrutural, garante si (Degenne e Fors, 1994, p. 7). Elas no
um certo grau de liberdade na escolha de podem ser dadas a priori e definitivamen-
estratgias de aco, possibilitando deslo- te, mas antes emergir da anlise das rela-
camentos na estrutura social. Ao mesmo es entre os elementos que compem a
tempo, o desenho da rede social ofere- estrutura. O ponto de partida da investi-
ce diferentes possibilidades no acesso a gao no deve ser, portanto, um conjun-
recursos. to de unidades independentes, mas, pelo
Wasserman e Faust identificam qua- contrrio, o conjunto de relaes que as
tro princpios fundamentais na teoria das interliga. No se pode querer compreen-
redes sociais: 1) os actores e as suas aces der a estrutura e ignorar as relaes que
so vistos como interdependentes e no se estabelecem entre os seus elementos.
como unidades independentes e autno- esta armadilha que a anlise das redes
mas; 2) os laos relacionais entre actores pretende evitar, procurando encontrar
so canais onde circulam fluxos de recur- regularidades, grupos, categorizaes, de
sos (materiais e imateriais); 3) os modelos modo indutivo, atravs da anlise do con-
de redes centrados nos indivduos conce- junto de relaes.
R
2. O termo rede hoje abundantemente pertena territorial ou industrial. Isola,
285
usado na linguagem corrente, acadmica ento, um terceiro campo, formado pelos
ou poltica e designa uma grande varieda- laos de parentesco, amizade e conheci-
de de objectos e fenmenos. No entanto, mento, que concebe como uma rede: rede
est longe de ser um neologismo: a palavra de relaes, flexvel e discreta, em que os
antiga e a histria dos seus usos descre- diferentes membros se podem ou no
ve um longo percurso desde o sculo XVII conhecer uns aos outros e interagir entre
(Merckl, 2004; Ruivo, 2000). si (Barnes, 1977). O conceito revelou-se
Na literatura das cincias sociais, importante no s para a descrio da
encontramos registos de importantes estrutura da comunidade, como, tambm,
estudos sobre redes a partir de Simmel. para a compreenso de processos sociais
A partir da ideia de uma sociologia for- fundamentais como o acesso ao empre-
mal, que tem como objectivo estudar os go ou a cargos polticos. Pouco tempo
fenmenos sociais a partir das interaces aps o trabalho de Barnes, os estudos de
entre os indivduos, Simmel apresenta Elizabeth Bott, publicados pela primeira
uma ampla srie de estudos sobre os tem- vez em 1957, chamaram definitivamente
pos modernos, onde investiga as mudan- a ateno da comunidade cientfica para
as dos processos de sociabilidades decor- o conceito de rede social. A pesquisa de
rentes das transformaes verificadas com Bott sobre a famlia e as redes de relaes
os processos de industrializao e urba- sociais teve especial importncia por ser
nizao. Estudos como a Filosofia do a primeira a reconhecer a relao entre o
Dinheiro, A Metrpole e a Vida Mental carcter interno duma relao e a estrutu-
ou Grupos Sociais avanam importan- ra duma rede: Bott defendia a ideia de que
tes pistas para a construo da teoria das a dinmica da estrutura familiar depende
redes sociais. Nesta agenda de pesquisa, no apenas do comportamento dos seus
as temticas das sociabilidades, de um membros, mas tambm das relaes que
lado, e dos processos de mobilizao de estes estabelecem com outros, ou seja, de
recursos (polticos e organizacionais), por que a estrutura da rede de parentes, ami-
outro, so as dominantes. gos, vizinhos e colegas tem uma influn-
Inegvel , tambm, o contributo da cia directa na definio das relaes fami-
Antropologia Social britnica do Ps- liares (Bott, 1976).
-Guerra. De entre os diversos estudos, Apesar de ter surgido cedo nas cin-
destacamos dois dos pioneiros: o de John cias sociais, o conceito de rede social foi
A. Barnes e o de Elisabeth Bott. Ao estudar inicialmente usado sobretudo em sentido
a importncia das interaces individuais metafrico. A agenda de pesquisa sobre
na definio da estrutura social comuni- redes sociais toma um impulso bastante
tria, Barnes isola dois campos (territorial importante com a incorporao de mode-
e industrial) com base nos quais se esta- los matemticos e da informtica e con-
belecem as relaes entre os indivduos. sequente capacidade de processamento
No entanto, o autor chega concluso de dados em larga escala. A utilizao de
de que a maioria das aces individuais algoritmos, que permitem processar gran-
no pode ser compreendida com base na des volumes de informao, possibilita
R
construir elegantes modelos matemticos balho, a mobilizao poltica, a formao
286
(ancorados na teoria dos grafos e na lge- de redes de apoio social, e os processos
bra matricial), formalizando conceitos organizacionais.
j anunciados antes por Simmel, Barnes, Os estudos sobre sociabilidades re-
Bott e outros autores. tomam a discusso sobre o destino da
Durante a segunda metade do sculo comunidade nas sociedades modernas,
XX, o conceito de rede social tornou-se remetendo para a discusso iniciada por
central na teoria sociolgica e deu azo a Tnnies, com a sua tipologia Gemeins-
inmeras discusses sobre a existncia de chaft/Gesellschaft (comunidade/socieda-
um novo paradigma nas cincias sociais. de). Esta dicotomia problematizada em
No decorrer das ltimas dcadas, a socio- Max Weber, em Economia e Sociedade, onde
logia das redes sociais constituiu-se como especifica estes conceitos a partir da sua
um domnio especfico do conhecimento, tipologia de aces sociais. Estruturaes
institucionalizou-se progressivamente e de sociabilidade comunitrias remetendo
ganhou uma visibilidade crescente. A cria- a prticas onde os sentimentos afectivos
o de associaes de pesquisadores, a e tradicionais seriam os predominantes,
edio de revistas especializadas, a realiza- e sociabilidades do tipo societrias carac-
o de seminrios e congressos, o aumen- terizadas pela formao de interesses a
to crescente do nmero de publicaes partir de aces sociais racionais. Aces
sobre esta matria revelam uma amplia- racionais substantivas ou instrumentais
o significativa do interesse acadmico seriam, portanto, o contedo predominan-
neste domnio. te das prticas de sociabilidade societrias.
Esta dicotomia fez escola e foi pro-
3. Actualmente a agenda de pesquisa blematizada por inmeros estudos. No
sobre redes sociais constri-se a partir entanto, de Simmel Escola de Chicago
de dois grandes campos de interesse: (a) prevalece a ideia de que a modernidade
a organizao das sociabilidades; (b) os seria dominada por sociabilidades secun-
processos de mobilizao de recursos. drias, instrumentalizadas por interesses,
No primeiro campo, destacamos os e substitutas das sociabilidades primrias,
chamados estudos de comunidade, que tpicas das sociedades tradicionais.
procuram responder a uma questo j Os trabalhos realizados no mbito da
relativamente antiga: o impacto das actu- teoria das redes vm trazer novos contri-
ais transformaes socioeconmicas nos butos para esta discusso, sublinhando a
padres de sociabilidade. No segundo persistncia nas sociedades modernas da
campo, partindo da constatao de que importncia dos laos primrios na estru-
as redes so importantes instrumentos turao das sociabilidades. Neste dom-
de mobilizao de recursos (ou de for- nio, os estudos do socilogo Barry Well-
mao de capital social), diversos estudos man so referncia (1985; Wellman et al.,
analisam a relao entre as caractersticas 1991). Wellman resgata a discusso sobre
estruturais das redes e o acesso a recur- a perda da comunidade nas sociedades
sos. Destacamos aqueles que se debruam contemporneas para concluir que os
sobre a organizao do mercado de tra- habitantes das cidades continuam a acti-
R
var um vasto conjunto de laos sociais no na rea da sade, entre outros. A ideia
287
quotidiano. Estes no tm, contudo, uma central que as estruturas de redes tm
base geogrfica de proximidade, extrava- uma influncia decisiva na alocao de
sando largamente os limites da vizinhana recursos. Ou seja, desenhos particulares
e, mesmo, da interaco face a face. de redes seriam mais ou menos funcionais
A utilizao da teoria das redes nos para conseguir empregos, ter apoios, con-
estudos neste domnio permite identifi- seguir servios ou favores.
car campos de sociabilidade ancorados Relativamente ao mercado de tra-
quer em laos fortes, quer em laos fracos balho, o estudo clssico de Granovetter
para seguir a definio seminal de Gra- (1974) mostra como o uso de diferentes
novetter (1973) questionando as anli- tipos de laos sociais responde pergunta
ses tradicionais sobre os laos comunit- de como as pessoas encontram empregos.
rios. Os questionamentos desenvolvidos O autor mostrou como, quando algum
por Wellman podem, hoje, ser recoloca- procura um emprego, os laos fracos so
dos relativamente aos ambientes virtuais. mais eficazes do que os laos fortes por-
As interaces, mesmo as ancoradas em que permitem sair do meio social em que
laos fortes, podem ter lugar sem que haja o indivduo se insere e aceder a informa-
uma ncora territorial e comunicao face es e contactos que se situam noutros
a face. A base territorial substituda pelo meios.
virtual settlement, o ciber-lugar, espao No domnio do apoio social existe
virtual onde as sociabilidades se desen- uma vasta literatura que revela como as
rolam. Temos ambientes onde se desen- redes sociais so elementos fundamentais
volvem possibilidades de comunicao, no suporte dos indivduos, ao nvel mate-
sejam elas ancoradas em sociabilidades rial e afectivo, tendo impactos muito cla-
primrias (troca de e-mails entre ami- ros na sua sade fsica e mental. Os estu-
gos, parentes e amantes), sejam aquelas dos neste domnio permitem identificar
outras onde se renem pessoas que tm formas de circulao de recursos suporta-
interesses (profissionais, econmicos) em das por prticas de sociabilidade fora do
comum. Nuns casos predominam campos mercado e do Estado, revelando como a
de sociabilidade ancorados em laos for- aco das redes se relaciona com o fen-
tes, nos outros, prevalecem os laos fra- meno do dom.
cos. Analogamente ao que acontece com Finalmente, no mbito dos estudos
as interaces face a face, so diversos os organizacionais h uma srie de pesquisas
recursos que circulam. que mostram como as novas estratgias de
O segundo campo que domina a agen- gesto se ancoram no conceito de rede.
da de pesquisa sobre redes sociais diz res- Um modelo flexvel, policntrico e des-
peito aco das redes enquanto instru- territorializado, tornou-se possvel com
mentos de mobilizao de recursos. Neste a srie de inovaes tecnolgicas ocorri-
domnio existe uma gama importante de das a partir da dcada de 1970: revoluo
estudos, com temticas bastante dife- informtica e das comunicaes, baixa dos
renciadas: mercados de trabalho, apoio custos dos servios telefnicos e de trans-
social, estudos organizacionais, estudos porte, generalizao do uso da internet.
R
Estes processos permitiram a sociedade Granovetter, M. S. (1973), The strength of weak ties.
288 American Journal of Sociology, 78, 1360-1380 (republi-
em rede (Castells, 1996), sustentada em
cado in Leinhardt, S. [Org.] [1977], Social Networks.
estruturas organizacionais que se anco-
A developing paradigm, New York: Academic Press,
ram em circuitos inovadores de produo 347-367).
e de consumo, que observam, ao mesmo
Granovetter, M. S. (1974), Getting a job. A study of
tempo, condicionantes locais e globais. contacts and careers, Chicago: The University of
Estas formas organizacionais reticulares Chicago Press.
permitem a adaptao pluralidade de
Merckl, P. (2004), Sociologie des rseaux sociaux, Paris:
um mundo cada vez mais glocalizado e so La Dcouverte.
caractersticas de uma nova fase de acu-
Ruivo, F. (2000), O Estado labirntico. O poder relacio-
mulao do sistema capitalista. nal entre poderes local e central em Portugal, Porto:
Afrontamento.
Bibliografia
Simmel, G. (1999), Sociologie, Paris: PUF.
Barnes, J. A. (1977), Class and committees in a
Norwegian island parish. In: Leinhardt, S. (Ed.), Wasserman, S.; Faust, K. (1999), Social network analysis.
Social Networks. A developing paradigm, New York: Methods and applications, Cambridge: Cambridge
Academic Press, 233-252 (edio original: Human University Press.
Relations, 7, 1954).
Wellman, B. (1985), Studying personal communi-
Bott, E. (1976), Famlia e rede social, Rio de Janeiro: ties. In: Marsden, P. V.; Lin, N. (Ed.), Social structure
Livraria Francisco Alves (Traduo de Family and and network analysis, Beverly Hills: Sage, 61-103.
Social Network, 2. ed., 1971).
Wellman, B.; Carrington, P. J.; Hall, A. (1991),
Castells, M. (1996), The rise of network society, Malden, Networks as personal communities. In: Wellman, B.;
MA: Blackwell. Berkowitz, S. D. (Ed.), Social structures. A network
Degenne, A.; Fors, M. (1994), Les rseaux sociaux, approach, Cambridge: Cambridge University Press,
Paris: Armand Colin. 130-184.
R
Responsabilidade Social tado para dimenses extra-econmicas
289
Empresarial e adotariam espontaneamente valores
Anne Salmon e tcnicas a fim de contriburem para o
Antonio David Cattani bem comum. O segundo ponto de vista
salienta a importncia de manifestaes
1. A noo de responsabilidade social diversas de associaes de consumidores,
corresponde a estratgias desenvolvi- sindicatos e mesmo do poder pblico,
das, sobretudo, por grandes corporaes. que no mais aceitam ser penalizados em
Estas definem, de maneira unilateral, nor- funo de externalidades causadas pelas
mas e condutas que, pretensamente, con- empresas, pressionando-as a assumirem
sideram os impactos sociais, econmicos os custos de preveno dos riscos ou a
e ecolgicos de suas atividades. O discur- reduzirem os danos econmicos, sociais e
so dominante o de que, com isso, essas ambientais. Analisando-se a evoluo das
corporaes teriam a inteno de assumir experincias de RSE (Capron e Quairel-
os riscos sociais e ambientais gerados por Lanoizele, 2004; Salmon, 2002), poss-
suas atividades produtivas e a capacidade vel identificarem-se as razes da mudana
de preveni-los. adotada pelas empresas. O agravamento
O comprometimento voluntrio das da crise social motivada pela precarizao
empresas com valores e prticas que visa- do trabalho e pelo aumento das desigual-
riam ao bem comum, na maioria absolu- dades, os desastres ambientais originados
ta dos casos, no passa de uma inteno pela explorao desmedida da natureza e
retrica. A vontade de melhorar a socie- escndalos econmicos envolvendo cor-
dade esbarra na lgica inexorvel do rupo e ineficincia empresarial, com-
agente econmico, pautado pela ferrenha prometeram a legitimidade do capitalis-
defesa dos direitos de propriedade e pela mo neoliberal, at ento praticamente
lgica da acumulao e do produtivismo inconteste, e provocaram reaes de in-
exacerbados. Dessas concepes, resul- meros segmentos sociais e de instituies
tam a explorao do trabalho humano e internacionais (Cattani e Salmon, 2006).
a apropriao privada da riqueza social. Se, em um primeiro momento, as empre-
sas apenas reagem s demandas sociais, na
2. O desenvolvimento recente da res- sequncia, elas apresentam essas respos-
ponsabilidade social empresarial (RSE) tas como atos de boa vontade originados
pode ser interpretado sob dois ngulos na sua prpria iniciativa.
divergentes, situando-a ou como uma A fim de certificar essa iniciativa, as
evoluo espontnea do gerenciamen- empresas podem referir-se aos princpios
to empresarial, ou como uma resposta, diretores de cdigos externos ou a outros
demanda social, oferecida pelas corpora- compromissos definidos diretamente,
es. O primeiro confere primazia absolu- seja no mbito de sua poltica de desen-
ta s iniciativas empresariais, logo, a RSE volvimento sustentvel, seja na esfera de
resultaria do aperfeioamento constante sua carta tica ou de quaisquer outros
da gesto das empresas. Subitamente, documentos (como as diretrizes de gesto
as grandes corporaes teriam desper- ou de relacionamento com os clientes e o
R
balano social). De fato, as empresas tecem bilidade do trabalho no oferece qualquer
290
uma rede de compromissos, mesclando garantia aos trabalhadores.
assim suas prprias iniciativas quelas No segundo grupo, a RSE propiciaria
fundamentadas nos direitos humanos e um reequilbrio entre o econmico e o
nas jurisdies nacionais ou internacio- social com vistas a alcanar-se uma har-
nais. Estas so selecionadas com vistas monizao mnima das protees sociais
sua aplicao nos pases em desenvolvi- encetadas de modo voluntrio e direto
mento onde estejam implantadas. pelas empresas internacionais enquanto
Deve-se lembrar que esses compro- atores econmicos privados e no apenas
missos no so juridicamente coercivos enquanto contribuintes. Nada mais equi-
e que as sanes supem uma mobiliza- vocado que essa interpretao. Tendo-se
o constante das partes envolvidas para como campo de anlise pases da Amrica
contestarem as prticas, em um confron- Latina, possvel identificar a RSP como
to direto com as empresas denunciadas. uma das mais demaggicas tentativas de se
Frequentemente assumido pela mdia, na ocultar a explorao da fora de trabalho,
qual essa contestao apia-se, o boicote especialmente nos casos de subcontrata-
a um produto representa uma tentativa o e terceirizao (Torres, 2000, 2005).
de sano do mercado. Reativas crtica, O discurso empregado por seus defensores
preocupadas em preservar sua imagem, convincente: a tica, o desenvolvimento
que se tornou um ativo essencial no sen- sustentvel e a responsabilidade social
tido capitalista mais estrito do termo estariam sendo fortalecidos mutuamente
(Duval, 2003, p. 153), as direes visam nas polticas de suporte a uma orientao
restaurao de uma legitimidade a qual global, pois as empresas no mais estariam
elas podem estabelecer a partir de um se dedicando exclusivamente a produzir
novo acordo social, cujo sentido ainda riquezas, deixando a questo da harmonia
precisa ser elucidado. social ao cuidado das instituies pbli-
Por vezes, significados diferentes cas. Elas estariam investindo em projetos
so atribudos responsabilidade social que as instaurariam como agentes incon-
empresarial, conforme os nveis de desen- tornveis da regulao do econmico e
volvimento econmico dos continentes. do social, juntamente com os poderes
Ela pode ser concebida, por exemplo, ou pblicos. O bem para a sociedade e o
como um exerccio tecnocrtico, ou como interesse geral estabelecidos como novas
uma expresso democrtica da responsa- finalidades das empresas justificariam, aos
bilidade. Nos pases do Norte, a respon- olhos destas, uma ampliao de suas prer-
sabilidade social empresarial entendida rogativas. Elas teriam agora a legitimida-
como um retrocesso comparativamente de para assumir uma parte das atribuies
aos sistemas de proteo social, larga- tradicionais do Estado por meio de prti-
mente mais ambiciosos e coercivos do cas voluntrias e diretas de redistribuio,
que os cdigos de boa conduta. Em com- em outras palavras, flexveis, na ausncia
pensao, em pases do Terceiro Mundo, de sanes legais.
ela pode ser considerada um progresso, Assumindo atribuies de Estado, a
sobretudo naqueles Estados onde a flexi- RSE ultrapassa a mera questo do ressur-
R
gimento de uma figura modernizada do pases do Terceiro Mundo. Alm disso, o
291
paternalismo com vocao filantrpica envolvimento dos trabalhadores limita-se
globalizada. A RSE coloca em relevo o a reas restritas, e as reformas cogitadas
problema de uma regulao da economia buscam favorecer a considerao dos inte-
globalizada assumida por empresas cada resses de diversas partes implicadas sem
vez mais poderosas. Sob a tica destas e que sua representao esteja verdadeira-
segundo seus interesses, elas pretendem mente organizada. Em ambos os casos, o
ter condies de regular a economia to poder do empreendedor, de determinar as
eficazmente quanto os poderes pblicos, finalidades das aes sociais, resta intacto.
na medida em que conciliariam, de modo Na ausncia de um enquadramento
pragmtico, as exigncias de seu prprio jurdico que fixe e estabilize os poderes
crescimento com aquelas do progresso entre as diferentes partes envolvidas, as
social. Nesse caso, a RSE assumiria neces- decises relativas aos aspectos sociais e
sariamente formas muito mais sistemti- ambientais continuam sendo o resulta-
cas do que a da caridade tradicional, ligada do de um processo cujos interlocutores,
figura pessoal do patro benevolente. mesmo quando haja negociao, no se
encontram em p de igualdade. Pode-se
3. O exame crtico da questo no deve ento duvidar da legitimidade democr-
deter-se na qualificao moral das direes tica das propostas das empresas, que, no
e na autenticidade de seus compromissos, entanto, concernem vida dos cidados.
nem mesmo na avaliao do desempenho A responsabilidade social empresarial
societrio das empresas. A qualificao pode subtrair, aos cidados, uma parcela
tcnica da RSE, sobre a qual insistem, por importante de sua prpria responsabilida-
sua vez, as empresas de auditoria especia- de em matria de solidariedade social e de
lizadas, pode ocultar a necessidade de se escolhas ambientais. De um lado, os Esta-
efetuar uma anlise da significao pol- dos ficam tentados a reduzir os encargos
tica das tcnicas de RSE sugeridas pelas fiscais, para atrair os investidores. De outro,
empresas. De fato, em nome da demanda favorecem o envolvimento das empresas
social emergente, a qual as empresas ten- enquanto agentes econmicos privados,
dem a reduzir a uma exigncia de eficcia, instando-as a assumir parte mais ou menos
elas podem justificar uma resposta estrita- importante da redistribuio, de modo
mente tecnocrtica a problemas que tan- voluntrio e direto. Isso significa que a fra-
gem a decises democrticas. ternidade, como preconiza Bastiat (1848),
Decidida unilateralmente pelas dire- em sua rigorosa crtica fraternidade
es, a RSE comea, ainda que timida- legal, proceder cada vez menos da livre
mente, a ser objeto de negociaes com e espontnea deliberao dos cidados.
os sindicatos. As direes da companhia Alm dos problemas de estabilidade,
estatal francesa de energia eltrica EDF de dependncia e at de corrupo, caso a
e da multinacional Rhodia, por exemplo, responsabilidade permanea como poder
assinaram recentemente acordos com os discricionrio e unilateralmente determi-
parceiros sociais, no entanto, as clusulas nado, o risco mais grave permanece sendo
no arrolam prerrogativas extensveis a o despojamento dos cidados de seu poder
R
de inflectir as formas de redistribuio e de Bibliografia
292
pesar no sentido do bem comum. Quan- Bastiat, F. (1848), Justice et fraternit, Journal des
do uma potncia qualquer se encarrega conomistes, 15 Junho.
de satisfazer o interesse geral sem haver Capron, M.; Quairel-Lanoizele, F. (2004), Mythes et
controle democrtico, ento o espec- ralits de lentreprise responsable: acteurs, enjeux, strat-
gies, Paris: La Dcouverte.
tro do despotismo esclarecido ressurge.
A anlise da RSE precisa ser feita sepa- Cattani A. D.; Salmon, A. (2006), Responsabilidade
rando-se as realizaes pontuais, even- social das empresas, In: Cattani A. D.; Holzmann, L.
(Org.), Dicionrio de trabalho e tecnologia, Porto Alegre:
tualmente positivas, do seu significado
Editora da UFRGS, p. 244-248.
geral. No conjunto, ela se constitui como
Duval, G. (2003), Le libralisme na pas davenir: big busi-
um empreendimento de seduo com
ness, marchs et dmocratie, Paris: La Dcouverte.
vistas renovao da legitimidade do sis-
Salmon, A. (2002), Ethique et ordre conomique: une
tema, recuperando e neutralizando as cr-
entreprise de sduction, Paris: CNRS Editions.
ticas sociais e motivando o engajamento
e a simpatia de segmentos sociais impor- Torres, C. (2000), Entre o bem-estar social e o lucro. Dis-
sertao (Mestrado), Programa de Ps-Graduao
tantes que esto querendo contribuir para em Antropologia e Cincia Poltica, Universidade
a melhoria da sociedade. As dimenses Federal Fluminense, Rio de Janeiro.
positivas da RSE precisam ser questiona-
___. (2005), Responsabilidade social empresarial:
das levando-se em conta seu carter ins- o esprito da mudana e a conservao da hegemo-
trumental de subordinao da tica e da nia, In: Addor, F.; Lianza, S. (Org.), Tecnologia e desen-
generosidade dos indivduos ordem e volvimento social e solidrio, Porto Alegre: Editora da
racionalidade econmica dominantes. UFRGS.
S
Saberes do Trabalho Associado pectos materiais, intelectuais e subjetivos
Maria Clara Fischer presentes na atividade do trabalho e sendo
Lia Tiriba entendido como resultante dos processos
prtico-tericos de transformao e com-
1. A expresso saberes do trabalho associado preenso da realidade humano-social. O
utilizada para designar os saberes produ- conceito relaciona-se s idias de prxis,
zidos pelos trabalhadores nos processos saber popular, saberes da experincia,
de trabalho que se caracterizam pela apro- conhecimento tcito, trabalho como prin-
priao coletiva dos meios de produo, cpio educativo, produo de saberes em
pela distribuio igualitria dos frutos do situao de trabalho, produo e legitima-
trabalho e pela gesto democrtica das o de saberes do/no trabalho.
decises quanto utilizao dos exceden-
tes (sobras) e aos rumos da produo. O 2. O conceito de saberes do trabalho associa-
termo diz respeito ao conjunto de habi- do remete anlise das relaes histricas
lidades, informaes e conhecimentos entre trabalho e educao e, especifica-
originados do trabalho vivo, tecidos na mente, entre trabalho e produo de sabe-
prpria atividade de trabalho e engendra- res. Em seu sentido ontolgico, o trabalho
dos e acumulados ao longo da experincia entendido como mediao dos seres
histrica dos trabalhadores e trabalha- humanos com a natureza, sendo elemento
doras que se associam de forma autoges- central da formao humana. Por meio do
tionria na produo de bens e servios, trabalho, objetivam as coisas da natureza
contrapondo-se lgica do sistema do e conferem-lhe humanidade, humanizan-
capital. Abrange os saberes formaliza- do-se com as criaes e representaes
dos nos fruns coletivos que articulam as que produzem sobre o mundo; trabalham
experincias de trabalho associado, bem de acordo com determinada cultura e, ao
como no mbito da pesquisa e produo trabalhar, produzem cultura. Quanto
cientfica do conhecimento acerca das atividade do trabalho como fonte de sabe-
dimenses tcnicas, polticas, econmi- res e sua formalizao em conhecimentos
co-filosficas e culturais do fazer/pensar/ cientficos/escolares, Saviani (2007) lem-
refazer o cotidiano do trabalho associado bra que a produo da existncia humana
e sua relao com o processo mais amplo pressupe a apreenso das leis da nature-
de produo da vida social. za (o que vem a se constituir como cin-
A palavra saber utilizada como sin- cias da natureza ou cincias naturais),
nimo de conhecimento, envolvendo os as- bem como a compreenso sistemtica das
S
relaes que os grupos e classes sociais fora para indicar que, em qualquer tra-
294
estabelecem entre si (cincias sociais). balho fsico, mesmo o mais mecnico e
Nesses termos, a linguagem e a mate- degradado, h um mnimo de atividade
mtica so instrumentos de expresso, intelectual criadora. De acordo com o
codificao e decodificao dos conheci- filsofo italiano, no capitalismo, o ope-
mentos das leis que regem a natureza e a rrio ou proletrio, por exemplo, no se
sociedade. caracteriza especificamente pelo trabalho
Assim como o trabalho, as relaes manual ou instrumental, mas por este tra-
entre trabalho, educao e produo de balho [realizar-se] em determinadas con-
saberes ganham diferentes configuraes dies e em determinadas relaes sociais
ao longo da histria da humanidade. A (Gramsci, 1982, p. 7). Dado que, nos pro-
dicotomia mundo do trabalho e mundo cessos de trabalho associado, a fora de
da cultura constitui-se como uma marca trabalho no se caracteriza como uma
da sociedade de classes e, em especial, da mercadoria, pressupondo relaes econ-
sociedade capitalista, na qual os possuido- mico-sociais opostas s relaes capitalis-
res dos meios de produo e seus repre- tas, pode-se inferir que um dos objetivos
sentantes so considerados detentores do da educao de trabalhadores associados
saber cientfico, enquanto aos vendedores consiste em elaborar criticamente a ati-
de fora de trabalho cabe o saber prtico, vidade intelectual que existe em cada
adquirido na experincia do trabalho vivo. um em determinado grau de desenvolvi-
Com a primeira Revoluo Industrial, mento, modificando sua relao entre o
ocorrida no sculo XVIII, os conhecimen- esforo de intelectual-cerebral e o esforo
tos cientficos e tecnolgicos passaram muscular-nervoso, enquanto elemento
a ser incorporados como fora motriz da de uma atividade prtica geral, que inova
produo capitalista. Nesse contexto, a continuamente o mundo fsico e social,
escola (que, em grego, significa lugar de torne-se o fundamento de uma nova e
cio, ou seja, local onde pequena parcela integral concepo de mundo (Grasmci,
da populao, pertencente classe econo- 1982, p. 8).
micamente dominante, poderia passar o As experincias histricas de auto-
tempo livre) tornou-se uma instituio gesto revelam que, no embate contra a
onde a classe trabalhadora e seus filhos explorao e a degradao do trabalho,
deveriam apreender os conhecimentos, no suficiente que os trabalhadores
valores e atitudes estritamente necess- apropriem-se dos meios de produo.
rios ao trabalho na fbrica. Essas prticas indicam haver a necessida-
Sobre as relaes entre trabalho e de de articulao dos saberes do trabalho
educao, Antonio Gramsci analisa que, fragmentados pelo capital e de apropria-
embora a diviso capitalista do trabalho o dos instrumentos terico-metodo-
insista em separar o Homo faber do Homo lgicos que lhes permitam compreender
sapiens, no existe atividade humana da os sentidos do trabalho e prosseguir na
qual se possa excluir totalmente a inter- construo de uma nova cultura do traba-
veno intelectual. A expresso gorila lho e de uma sociedade de novo tipo. Em
amestrado, de Taylor, seria uma met- seus escritos sobre o movimento operrio
S
ocorrido em Turim, entre 1919 e 1921, nova cultura do trabalho, os saberes do
295
Gramsci analisa os conselhos de fbrica, trabalho associado necessitam ser identi-
afirmando que as experincias nas quais ficados, reconhecidos e legitimados. Essa
os trabalhadores tm o controle sobre a busca inscreve-se na luta histrica da clas-
produo representam uma escola mara- se trabalhadora pelo reconhecimento e
vilhosa de formao de experincia polti- (re)apropriao dos saberes do trabalho
ca e administrativa (Grasmci e Bordiga, produzidos ao longo de sua histria cole-
1977, p. 36). Na escola do trabalho e, em tiva e, portanto, na sua afirmao enquan-
especial, nas vivncias de trabalho associa- to classe social (Puigrs e Gagliano, 2004;
do, as pessoas atribuem sentidos ao vivido Revista..., 2006).
ou realizado; assim, de forma mais abran- Na empresa capitalista, as tecnologias
gente, fundamental que transformem de gesto da fora de trabalho, de base
suas vivncias pregressas e atuais em expe- toyotista, estimulam intencionalmente o
rincias propriamente formadoras. trabalhador a reconhecer sua capacidade
Experincia uma palavra oriunda do ativa e criativa na resoluo de problemas
latim experientia, do verbo experire, que sig- que emergem no cotidiano de trabalho.
nifica experimentar. O que se vivencia deixa Ocorre, dessa forma, a incorporao mais
marcas ticas, polticas, culturais e exis- rpida de novas idias tanto ao processo
tenciais, alm de inmeros saberes. Cole- como ao produto do trabalho, resultan-
tivamente tambm se vivenciam modos de do, consequentemente, em melhorias dos
ser, produzir e de se reproduzir material, nveis de competitividade e produtividade
social e culturalmente. Nessas vivncias, do capital. Isso requer a mobilizao inten-
vo se criando saberes e tradies de um siva da inteligncia e da subjetividade do
grupo, instituio, povo ou classe social. trabalhador pelo capital. Contraditoria-
Marie-Christine Josso (2002) distingue mente, esse contexto propicia condies
experincia de uma vivncia qualquer. para que o trabalhador possa ampliar a
Para a autora, a tomada de conscincia do percepo de sua capacidade de trabalho
sujeito acerca de vivncias significativas e de criaes individual e coletiva, o que
torna-as experincias propriamente ditas: pode contribuir para a autovalorizao do
experincias formadoras. Uma forma de trabalhador e a legitimao e validao de
transformao das vivncias em experin- seus saberes, no somente nos cursos de
cias acontece mediante a compreenso do formao, mas tambm em processos de
como e do porqu de determinados modos negociao coletiva ou mesmo individual
de fazer, pensar ou sentir. Vivncias com- de trabalho. A apropriao pelos trabalha-
preendidas e apropriadas podem auxiliar dores dos saberes produzidos em situaes
cada trabalhador e cada coletivo de tra- de trabalho assalariado e associado apro-
balhadores na construo ou modificao funda seu significado histrico e poltico se
de seus projetos de vida ou de formao. esses saberes forem articulados criticamen-
Concepo e prtica estariam consciente- te com os fundamentos cientfico-tecnol-
mente articuladas em base slida para se gicos do processo laboral (Santos, 2003).
pensar o passado e o presente e projetar Nas sociedades de classe, via de re-
o futuro. Assim, na perspectiva de uma gra, os trabalhadores interrompem sua
S
escolarizao para poder sobreviver e, o da existncia. Tal disputa ocorre tam-
296
assim, deixam de se apropriar do saber bm subjetiva, individual e coletivamente
formal; no entanto, durante esse percur- entre tais sujeitos. Esses so processos de
so, produzem outros saberes, valores e legitimao e validao de uma nova for-
hbitos relacionados ao trabalho e vida ma de produzir o trabalho e a vida social
fora da escola. Esses saberes ficam espe- ou de se manterem apegados ao trabalho
ra de crtica e formalizao, como um assalariado e cultura capitalista que lhe
direito a ser conquistado. Para sujeitos corresponde.
comprometidos com iniciativas de traba-
lho associado, h a identificao, reconhe- 3. Com a crise estrutural do emprego e a
cimento, anlise, crtica e legitimao de flexibilizao das relaes entre capital e
saberes e experincias produzidos em ati- trabalho, decorrentes da reestruturao
vidades pregressas de trabalho assalariado produtiva necessria ao regime de acu-
(emprego ou subemprego), na relao de mulao flexvel, proliferam organizaes
continuidade e de ruptura com a experi- econmicas associativas de trabalhadores/
ncia e os saberes produzidos no ambien- as do campo e da cidade. Para subsistir ou
te de trabalho associado. Trata-se, pois, do contrapor-se lgica capitalista, desde o
desenvolvimento da prxis crtica. final da dcada de 1980, por meio da ao
O desenvolvimento de uma cultura coletiva e autogestionria, os/as trabalha-
prpria do trabalho associado acontece dores/as expulsos/as do mercado de tra-
medida que se reconhece a cultura do balho assalariado vm ocupando fbricas
trabalho assalariado, suas possibilidades fechadas, ativando sua produo e criando
e seus limites histricos sob a perspecti- associaes e cooperativas de produo,
va da classe trabalhadora. Ao se reconhe- consumo e crdito. Em torno de um movi-
cerem os processos de continuidade e mento que, nacional e internacionalmen-
ruptura, constri-se com e entre os traba- te, ganha a denominao de economia
lhadores a anlise das relaes histricas solidria, trabalhadores/as articulam redes
entre o velho e o novo (de modos de de produo e comercializao, complexos
produo da existncia), em outras pala- cooperativos e cadeias produtivas.
vras, do novo que est nascendo no seio O trabalho associado traz, para os/as
do velho ou, ainda, das continuidades e trabalhadores/as, o desafio de articular
descontinuidades histricas. O trabalho os saberes da experincia anteriormente
associado est sendo institudo no pr- adquiridos e produzidos em situao de
prio contexto da formao social capi- trabalho assalariado e em outras instn-
talista e necessita conquistar seu lugar cias das relaes sociais. Pesquisas indi-
como uma alternativa para a classe traba- cam que o conhecimento constitui-se
lhadora libertar-se das diversas formas de como um calcanhar-de-aquiles das orga-
trabalho alienado. Os sujeitos direta ou nizaes econmicas associativas, o que,
indiretamente envolvidos em experin- em grande medida, se deve ao fato de a
cias de trabalho associado esto vivendo classe trabalhadora, principalmente nos
um processo de disputa por legitimao pases perifricos do capitalismo, no
e validao social desse modo de produ- ter usufrudo o direito educao bsica
S
pblica e gratuita (ensino fundamental e quisa e formao sobre produo de sabe-
297
mdio) prometido pelo Estado do bem- res do trabalho associado, destacam-se as
estar social. Tambm preciso destacar contribuies polticas, ticas e epistemo-
que, historicamente, como expresso das lgicas da educao popular e da pesquisa
contradies entre capital e trabalho, participante (Brando e Streck, 2006).
grande maioria da classe trabalhadora foi Vinculadas s lutas emancipadoras lati-
oferecida uma educao cujo objetivo no-americanas, essas contribuies tm
ajust-la s necessidades do mercado, alimentado processos de sistematizao
ou seja, do capital (Fischer, 2004). de experincias e, portanto, de saberes de
A educao/formao em economia trabalho associado e projeo de estrat-
(popular) solidria contrape-se aos pro- gias poltico-pedaggicas no campo da
jetos educativos do capital, os quais se economia solidria. Aportes da Ergologia,
apresentam nas formas de educao para de origem francesa, especialmente o dispo-
a empregabilidade (para tornar vendvel a sitivo a trs plos (Schwartz, 2001; Schwartz
fora de trabalho no mercado), educao e Durrive, 2007), tm trazido elementos
para o empreendedorismo (para estimular a para se pensar a pesquisa e a formao
gesto do prprio negcio) e educao sobre saberes do trabalho associado que,
para o ( falso) cooperativismo (para garantir de certa forma, entram em relao de
a nova cadeia produtiva requerida pela complementaridade com o patrimnio
acumulao flexvel). Com perspectivas da educao popular e da pesquisa par-
poltico-pedaggicas distintas do capital, ticipante. Nesse dispositivo, o primeiro
a pedagogia da produo associada apresenta- plo refere-se aos saberes acadmicos.
se como campo terico-prtico que visa O segundo plo o dos saberes da expe
ao estudo e concretizao dos processos rincia, gerados na atividade de trabalho.
educativos cujos objetos de ao e pesqui- O terceiro diz respeito s disposies ti-
sa so a socializao, produo, mobiliza- ca e epistemolgica dos sujeitos envolvi-
o e sistematizao de saberes voltados dos nos outros dois plos para reconhecer
ao fortalecimento de atividades econmi- a incompletude do seu conhecimento e,
cas fundadas na autogesto do trabalho e destarte, aprender com o outro, permitin-
da vida em sociedade, contribuindo para do questionamento mtuo dos conceitos
a formao humana omnilateral e emanci- e dos saberes produzidos na atividade de
pao da classe trabalhadora (Tiriba, 2001, trabalho.
2004). Como condio fundamental
produo e efetivao de saberes do e para Bibliografia
o trabalho associado, no mbito da peda- Brando, C. R.; Streck, D. (Org.) (2006), Pesquisa
gogia da produo associada, est a natu- participante: o saber da partilha, So Paulo: Idias e
Letras.
reza das mediaes poltico-pedaggicas
Fischer, M. C. B. (2004), Notas sobre saberes da
construdas entre os sujeitos diretamente
experincia e a constituio de empreendimentos
envolvidos na realizao do trabalho, pes- econmico solidrios, Cincias Sociais, UNISINOS, v.
quisadores e assessores. 40, n. 164, jan./jun., p. 139-151.
Entre os fundamentos terico-meto- Gramsci, A. (1976), Democracia operria: partidos, sin-
dolgicos para o desenvolvimento de pes- dicatos, conselhos, Coimbra: Centelha.
S
Gramsci, A. (1982), Os intelectuais e a organizao da cul- Saviani, D. (2007), Trabalho e educao: fundamen-
298 tura, Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira. tos ontolgicos e histricos, Rev. Bras. Educ., v. 12, n.
Gramsci, A.; Bordiga, A. (1977), Debate sobre los consejos 34, p. 152-165. Disponvel em: <http://www.scielo.
de fbrica, Barcelona: Anagrama. br/scielo>. Acesso em: 18 maio 2008.
Josso, M-C. C. (2002), Experincias de vida e formao, Schwartz, Y. (Dir.) (2001), Le paradigme ergologique ou
Lisboa: Educa-Formao. um mtier de philosophe, Toulouse: Octars.
Puiggrs, A.; Gagliano, R. (Dir.) (2004), La fbrica Schwartz, Y.; Durrive, L. (Org.) (2007), Trabalho e
del conocimiento: saberes socialmente productivos en ergologia: conversas sobre a atividade humana, Nite-
Amrica Latina, Rosario: Homosapiens. ri, RJ: Editora da UFF.
Revista Educao Unisinos (2006), Edio especial: Tiriba, L. (2001), Economia popular e cultura do trabalho:
produo e legitimao de saberes para e no traba- pedagogia(s) da produo associada, Iju: Uniju.
lho, So Leopoldo, v. 10, n. 2, maio/ago. ___. (2004), Cincia econmica e saber popular.
Santos, E. H. (2003), Processos de produo e legi- Reivindicar o popular na economia e na educao.
timao de saberes no trabalho. In: Gonalves, L. A. In: Tiriba, L.; Picano, I., Trabalho e educao: arquite-
O. (Org.), Currculo e polticas pblicas, Belo Horizonte: tos, abelhas e outros teceles da economia popular
Autntica, p. 29-39. solidria, Aparecida, SP: Idias e Livros.
S
Sociedade-Providncia porventura pobres mas em regra eficien-
Pedro Hespanha 299
tes. Apenas em algumas partes do mun-
Slvia Portugal do, sobretudo as atingidas pela guerra,
epidemias ou cataclismos, no foi possvel
1. O conceito de Sociedade-providncia consolidar sistemas informais de apoio e
um conceito relacional no sentido em vigoram regimes de insegurana (Gough e
que o seu contedo definido por rela- Wood, 2004). Contudo, o mais comum
o com o conceito de Estado-providn- a coexistncia de sistemas de welfare esta-
cia. Se este diz respeito forma do Esta- tal com sistemas societais de proteco
do moderno caracterizada pela proviso informal e, nessas circunstncias, o con-
de um conjunto mais ou menos extenso ceito de Sociedade-providncia pode ser
de ajudas sociais aos seus cidados, por adequado a evidenciar as inter-relaes e
Sociedade-providncia entende-se a parte as porosidades que intercedem entre aju-
da sociedade civil (famlias, grupos sociais, da pblica e ajuda informal sobretudo
comunidades territoriais e organizaes) escala micro da utilizao das ajudas pelos
que cuida dos seus membros em comple- indivduos e famlias. Estudos vrios tm
mento ou substituio do Estado. Mais, mostrado precisamente como possvel
a sorte da Sociedade-providncia parece s famlias maximizarem o efeito das aju-
estar dependente das transformaes e das combinando vrias fontes pblicas e
reformas operadas no prprio Estado: ela privadas de rendimento (emprego garan-
tinha um papel quase exclusivo de protec- tido, emprego precrio, trabalho informal
o social at ao aparecimento do Estado- e prestaes sociais).
-providncia (Sociedade-providncia pr- Neste sentido, as conceptualizaes
-moderna), no perodo de consolidao mais antropolgicas de Sociedade-pro-
deste a Sociedade-providncia reduz a sua vidncia so preferveis. o caso da de
aco limitando-se a complementar a aju- Boaventura de Sousa Santos, pensada
da estatal (Sociedade-providncia moder- para analisar uma sociedade a portu-
na) e, por fim, com a crise e as reformas do guesa caracterizada, precisamente, por
Estado-providncia a sociedade civil de combinar uma proviso estatal fraca com
novo convocada a (re)assumir muitas das uma forte presena de proteco infor-
funes que o Estado aliena (Sociedade- mal. Este definiu a Sociedade-providncia
-providncia ps-moderna). como as redes de relaes de interconhe-
Sendo um conceito relacional, uma cimento, de reconhecimento mtuo e de
primeira observao que ele no til entreajuda baseadas em laos de paren-
para aplicar s sociedades onde no exista tesco e de vizinhana, atravs dos quais
um Estado-providncia ou onde este este- pequenos grupos sociais trocam bens e
ja apenas numa fase embrionria. Nessas servios numa base no mercantil e com
sociedades, a ajuda no provm do Estado uma lgica de reciprocidade semelhante
mas de outras origens redes sociais, gru- da relao de dom estudada por Marcel
pos primrios, sistema clientelar, organi- Mauss (Santos, 1993, p. 46).
zaes internacionais, etc. e nelas predo- O conceito de welfare society tem-se
minam sistemas informais de proteco, prestado a inmeros equvocos, uma boa
S
parte deles devido aos prprios equvocos esperando-se que, deste modo, ela fique
300
da distino entre Estado e sociedade civil liberta para desenvolver formas mais
que entranharam o pensamento moder- avanadas de democracia e de bem-estar.
no ocidental, designadamente o de que a Porm, como foi apontado, a sociedade
sociedade civil reemergente da mesma civil social-democrtica ficou bem aqum
natureza que a sociedade civil liberal clssi- do esperado, tornando-se demasiado pas-
ca e o de que a Sociedade-providncia no siva, no encontrando formas criativas de
pode ser seno uma outra face do Estado. parceria com o Estado, no renovando as
Ora esta pode ser, tal como os movimen- formas de participao e iniciativa local,
tos sociais que esto na sua origem, eman- nem envolvendo suficientemente o ter-
cipadora e orientada por preocupaes ceiro sector.
ps-burguesas e antimaterialistas.
O papel que as teorias polticas reco- 2. O conceito de Sociedade-providncia
nhecem ao Estado em matria de pro- tem sido aplicado com sucesso sobretudo
teco social determinou o modo como nas anlises acerca da especificidade de
elas vem a Sociedade-providncia. A um um modelo (semi)perifrico de produ-
papel residual, de interveno correctiva o de bem-estar, onde grande parte da
excepcional e limitada, como defende a proteco social no passa pelo Estado.
teoria poltica liberal, corresponde a ideia A sua utilizao tem permitido sublinhar
de que a essncia da Sociedade-providn- a importncia da proteco social infor-
cia libertar, autonomizar e responsabi- mal, questionando as anlises tradicio-
lizar a sociedade, evitando que o Estado nais, construdas sobretudo atravs de
destrua as solidariedades nas relaes um enfoque na proviso estatal. A valori-
humanas e torne os cidados dependen- zao da proteco oferecida pelos laos
tes de si prprios. Para alguns a Socieda- informais permitiu questionar modelos
de-providncia constitui a anttese do analticos e destacar a complexidade dos
Estado-providncia e no uma parte cons- arranjos institucionais na proviso de
tituinte da sua evoluo (Rodger, 2000, p. bem-estar, que distinguem as sociedades
8). Seja como for, a argumentao que os de desenvolvimento intermdio.
governos esto a usar para fundamentar as Apesar de os juzos sobre os contribu-
reformas, os cortes e as privatizaes nas tos da Sociedade-providncia serem alvo
polticas sociais bem menos sofisticada de alguma controvrsia, contrastando os
e invoca quase exclusivamente a ineficin- que destacam a sua vitalidade e importn-
cia do Estado na resposta s necessidades cia com os que a vem como recurso epis-
sociais dos cidados. dico, inmeros estudos tm demonstrado
Por seu turno, as sociais-democracias o seu papel activo na satisfao das neces-
tm concebido o papel do Estado como sidades de bem-estar dos indivduos.
uma interveno de primeira linha, base- As pesquisas empricas neste domnio
ada em direitos universais que este deve tm revelado o papel preponderante da
respeitar e cumprir. Dada esta centrali- Sociedade-providncia no acesso a recur-
dade do Estado, corresponde sociedade sos como a habitao e o emprego, iden-
um papel providencial muito reduzido, tificado a sua capacidade de resposta no
S
domnio dos cuidados populao depen- sustentam uma elevada capacidade de
301
dente (crianas, idosos, deficientes, doen- resposta dos laos sociais, demonstram,
tes mentais) e sublinhado a diversidade simultaneamente, uma enorme fragilida-
da sua interveno e a sua versatilidade. de, dado que os arranjos informais nos
Elas mostram que a aco da Sociedade- quais se baseia a aco da Sociedade-pro-
-providncia permite suprir necessidades vidncia esto sistematicamente sujeitos
sociais em domnios em que o Estado e a contingncias e imprevistos que tornam
o mercado so omissos ou deficitrios e a proteco oferecida errtica, no permi-
permite, tambm, aceder a recursos que, tindo dispensar outras formas de proviso
de outra forma, seriam inacessveis aos de bem-estar.
indivduos. Por outro lado, as interaces e as tro-
As descries da interveno da Socie- cas que suportam a interveno da Socie-
dade-providncia nos pases do Sul e, dade-providncia obedecem a modelos
especificamente em Portugal, tm per- complexos de normas, cujos princpios
mitido identificar algumas das principais so, muitas vezes, contraditrios entre si
caractersticas da proviso informal de e geradores de tenses e conflitos. Se os
bem-estar, assim como identificar os acto- estudos empricos mostram que a trplice
res mais activos do processo. As pesquisas obrigao dar, receber e retribuir estru-
tm, sistematicamente, revelado que os tura as prticas e representaes dos acto-
laos de parentesco e as solidariedades res, eles revelam tambm a complexidade
familiares so os grandes sustentculos da por detrs deste enunciado.
Sociedade-providncia e que, no interior Reciprocidade, obrigao, igualdade,
da famlia, as mulheres so os elementos autonomia as normas so claras, mas a
fulcrais pelo trabalho que desenvolvem, sua anlise detalhada desvenda contra-
mas tambm pelo papel que desempe- dies, resistncias e conflitualidade. A
nham na mobilizao das redes. norma da reciprocidade colide com a assi-
Por referncia proviso oferecida metria das trocas que, por exemplo, hoje
por outras esferas, a Sociedade-providn- se verifica nas relaes intergeracionais,
cia revela flexibilidade, espontaneidade e em que o desequilbrio muito claro, a
autonomia. No entanto, sendo fundada favor das geraes mais jovens. O senti-
sobre relaes sociais particularistas, de mento de obrigao e dever para com o
parentesco, vizinhana, amizade e outras, outro conflitua com o primado da liber-
a proteco que oferece selectiva e exclui dade e da afectividade que actualmente
os que esto fora do lao relacional. Deste faz mover as relaes sociais. A autonomia
modo, tem sido sublinhada a importncia individual questionada pela dependn-
de no ver os seus contributos como subs- cia dos apoios. O princpio da igualdade
titutos da providncia estatal, baseada em minado pelas desigualdades sociais e
direitos sociais e em regras de equidade. sexuais que perpassam toda a interveno
As virtudes da Sociedade-providncia da Sociedade-providncia.
so, em grande medida, as principais res- A questo da reproduo das desi-
ponsveis pelos seus problemas. Por um gualdades um elemento fundamental
lado, se a plasticidade e espontaneidade para a discusso deste conceito. Por um
S
lado, as pesquisas empricas revelam que a textos de extrema precariedade a Socie-
302
proteco informal reproduz as desigual- dade-providncia inoperante. Faltam
dades sociais entre indivduos e famlias, as condies mnimas que permitem o
quer em termos de quantidade de apoios desenvolvimento das ajudas solidrias:
prestados, quer em termos de contedos disponibilidade de tempo para ajudar (o
e significados das ajudas. Por outro lado, tempo consumido em actividades de
mostram como a obrigao de cuidar dos sobrevivncia bsica), disponibilidade de
seus se inscreve nas representaes de recursos materiais para viabilizar a ajuda
todos, mas, sobretudo, nas prticas das (para ajudar preciso ter alguns recursos)
mulheres. e coeso social (diversas comunidades
Os custos da aco da Sociedade-pro- tradicionais de aldeia ou de bairro urba-
vidncia recaem, essencialmente, sobre no apresentam uma fragmentao que
as mulheres, s quais continua a ser atri- enfraquece o esprito de entreajuda). Nes-
buda a responsabilidade pelo trabalho tes contextos, os custos de oportunidade
domstico e pelo cuidar dos dependentes. para o investimento nas solidariedades
Os estudos tm mostrado com clareza o so demasiado elevados e desestimulam
modo como as solidariedades femininas esse investimento (Hespanha et al., 2000).
sustentam a produo informal de bem- Por outro lado, os estudos revelam,
-estar, assegurando a reproduo quoti- tambm, a existncia de contextos scio-
diana das famlias e alimentando as redes -espaciais em que se acumulam factores
de entreajuda. limitativos da operatividade da Socieda-
Deste modo, o desafio hoje colocado de-providncia, a par de outros contextos
pela anlise da Sociedade-providncia em que essa operatividade favorecida.
consiste em equacionar em que medida Por exemplo, quando a Sociedade-provi-
a sua aco tem ou no potencialidades dncia assenta num modelo de desenvol-
emancipatrias. Se as anlises, a partir do vimento estagnado com uma proporo
Sul da Europa, tm destacado a dimen- relativamente elevada da populao a
so vertical e a assimetria, sublinhando a viver da agricultura e com uma propor-
importncia do clientelismo e do parti- o igualmente elevada de mulheres com
cularismo no acesso aos recursos, sabe- ocupaes domsticas e, simultanea-
mos, tambm, que as relaes baseadas na mente, em padres demogrficos con-
ddiva podem ser geradoras de relaes servadores, ento estamos claramente
horizontais de associao. esta questo perante uma combinao regressiva de
que importa debater, sendo necessria factores, em que o papel providencial da
uma reflexo sobre a articulao da Socie- sociedade est gravemente afectado. Pelo
dade-providncia com outras esferas de contrrio, quando a taxa de actividade
produo de bem-estar, nomeadamente feminina mais elevada e se consegue
a estatal, assim como uma identificao conciliar trabalho fora de casa com traba-
dos contextos em que a sua aco mais lho domstico, porque existem medidas
dinmica. de poltica e apoios institucionais favo-
Os estudos de terreno, neste dom- rveis, ento estamos perante uma com-
nio, mostram, por um lado, que em con- binao claramente progressiva em que
S
a Sociedade-providncia se revela mais pouco confivel (Jacobi, 1993). A, a ins-
303
activa (Hespanha e Portugal, 2002). titucionalizao dos movimentos sociais
A Sociedade-providncia defronta-se democrticos atravs de organizaes no
com desafios incomensurveis nesta fase governamentais ou do terceiro sector
de reestruturao do Estado-providncia particularmente visvel no domnio das
e no est claro qual o impacto que nela polticas sociais, onde inmeras organiza-
ter a mdio prazo esta crescente reduo es se mobilizam para assegurar as dife-
da funo providencial do Estado tanto rentes modalidades de proteco social de
em pases de tradio liberal quanto em que as camadas mais pobres da populao
pases de tradio social-democrtica. carecem (Gohn, 1997, p. 340).
Existem sinais de que ela vai assumir uma O risco de cooptao pelo Estado, no
parte das funes dispensadas pelo Esta- sentido de este fazer reverter em seu bene-
do, sobretudo se esta passagem for acom- fcio o trabalho das organizaes, existe
panhada de compensaes financeiras, e mas contrariado por estas. Por um lado,
nesse caso importa saber se a natureza e a atravs de uma prtica de trabalho em par-
qualidade dos servios prestados vai sofrer ceria envolvendo redes alargadas de par-
alteraes visveis. Dado que a lgica de ceiros destinadas a aumentar o seu poder
mercado vai prevalecer, de esperar que negocial, por outro lado, atravs de um
a clientela desses servios seja constituda forte enraizamento nos movimentos que
pelas camadas menos afluentes da socie- lhes deram origem ou nas comunidades
dade e que as organizaes que os prestam que os suportam para no se desligarem
sejam obrigadas a ficar na dependncia da da sua base social. Segundo Santos, esta-
ajuda financeira do Estado. Sempre que mos perante uma Sociedade-providncia
isto no seja possvel, a reduo do Estado transfigurada que, sem dispensar o Estado
pode desencadear uma reaco defensiva das prestaes sociais a que o obriga a rei-
da Sociedade-providncia atravs de uma vindicao da cidadania social, sabe abrir
retoma dos processos de produo infor- caminhos prprios da emancipao e no
mal com um recuo irreparvel da filosofia se resigna tarefa de colmatar as lacunas
universalista e um enorme impacto nega- do Estado e, deste modo, participar, de
tivo na vida das famlias e das comunida- forma benvola, na ocultao da opresso
des, como aconteceu em Inglaterra aps e do excesso de regulao (Santos, 1994,
as reformas conservadoras dos anos 80. p. 239).
Porm, o recuo do Estado social pode
desencadear uma maior mobilizao da
Bibliografia
sociedade atravs da irrupo de movi-
Gohn, M. G. (1997), Teorias dos movimentos sociais, So
mentos sociais que pressionem as insti- Paulo: Edies Loyola.
tuies polticas e os governos a acolher
Gough, I.; Wood, G. (2004), Insecurity and welfare
as reivindicaes sociais mais bsicas da regimes in Asia, Africa and Latin America. Social policy
populao, como tem acontecido em pa- in development contexts, Cambridge: Cambridge
ses onde o Estado-providncia fraco e University Press.
S
Hespanha, P. ; Portugal, S. (2002), A transformao Rodger, J. (2000), From a welfare state to a welfare socie-
304 da famlia e a regresso da Sociedade-Providncia, Porto: ty, London: MacMillan.
Comisso de Coordenao da Regio Norte. Santos, B. S. (1993), O Estado, as relaes salariais
Hespanha, P.; Monteiro, A.; Ferreira, A. C.; Rodri- e o bem-estar social na periferia: o caso portugus.
gues, F.; Nunes, M. H.; Hespanha, M. J.; Madeira, R.; In: ___. (Org.), Portugal: um retrato singular, Porto:
Hoven, R. V. D.; Portugal, S. (2000), Entre o Estado e o Afrontamento.
mercado. As fragilidades das instituies de proteco Santos, B. S. (1994), Pela mo de Alice, Porto:
social em Portugal, Coimbra: Ed. Quarteto. Afrontamento.
Jacobi, P. (1993), Movimentos sociais e polticas pblicas, ___. (1995), Sociedade-Providncia ou autoritarismo
So Paulo: Cortez. social? Revista Crtica de Cincias Sociais, n. 42, p. i-vii.
S
Sociologia Econmica lgica da economia, tal como foi delimi-
Benot Lvesque 305
tada pelos economistas neoclssicos. Em
Ensaios sobre a Teoria das Cincias Sociais
1. A Sociologia Econmica definida (1959), em que examina os mtodos res-
como o conjunto das teorias que buscam pectivos das cincias naturais e das cin-
explicar os fenmenos econmicos a cias da cultura, Weber pe fim discusso
partir de elementos sociolgicos e como acerca dos mtodos (methodenstreit). Mos-
disciplina capaz de pensar sociologica- tra, ao mesmo tempo, que a cincia eco-
mente os fatos econmicos. Ela insepa- nmica no pura especulao e que suas
rvel da Sociologia geral, na medida em leis no so naturais, mas tipos ideais, cujo
que o trao caracterstico da sociedade valor preditivo limitado em razo de sua
moderna apresentar-se sob a aparncia grande generalidade. Do mesmo modo,
de uma sociedade econmica, de modo aps observar que a economia tange,
que a reflexo sobre as relaes entre o primeira vista, apenas a coisas (portanto,
econmico e o social pode ser caracteri- sem ser de interesse para a moral ou para a
zada como a tarefa central da sociologia e Sociologia), Durkheim demonstra que, no
das cincias sociais (Caill, 1994, p. 9). seu curso efetivo, ela repousa sobre repre-
Sob esse ngulo, pode-se identificar uma sentaes, crenas e valores.
sociologia geral da economia e uma so- A Sociologia Econmica questiona a
ciologia econmica (Cusin e Benamouzig, delimitao feita pelos economistas, que
2004). A primeira corresponde a uma reduzem a economia ao clculo racional
sociologia do capitalismo como sistema concernente a recursos raros que devem
econmico e social (Trigilia, 2002), ou ser alocados a necessidades consideradas
ao que Weber (1959) denominava cincia ilimitadas. Mais positivamente, ela pro-
da economia social (die sozialkonomische pe uma definio mais ampla da econo
Wisenschaft). A segunda, a Sociologia Eco- mia, como representaes sociais na tra-
nmica, que remonta igualmente aos fun- dio durkheimiana, atividades sociais
dadores da Sociologia, visa dar conta dos que dizem respeito a uma racionalidade
principais fatos identificados pela cincia ampliada na tradio weberiana, relaes
econmica, aplicando-lhes uma pers- sociais de produo, distribuio e consu-
pectiva radicalmente diversa e um tipo mo conforme a tradio marxista e ativida-
bastante indito de anlise institucional des que repousam sobre princpios econ-
(Parsons apud Smelser e Swedberg, 1994, micos plurais mercado, redistribuio,
p. 65). Entretanto, como a Sociologia reciprocidade e donativo em uma pers-
supe que o mundo social est presen- pectiva polanyiana. Em suma, a Sociolo-
te em cada ao econmica (Bourdieu, gia Econmica pode ser definida como o
2000, p. 13), no existe fronteira estanque conjunto das teorias que se esforam para
entre sociologia geral da economia e explicar os fenmenos econmicos a par-
Sociologia Econmica. tir de elementos sociolgicos (Swedberg,
1987), ou como a disciplina capaz de pen-
2. Weber e Durkheim analisaram a possi- sar sociologicamente os fatos econmicos
bilidade de haver uma abordagem socio- (Gislain e Steiner, 1995).
S
A definio da Sociologia como dis- cujas datas e avaliaes variam conforme
306
ciplina, no sculo XIX, foi precedida o olhar incida sobre a Europa ou sobre os
pela formao da teoria poltica moder- Estados Unidos. O perodo 1890-1920
na (Maquiavel no sculo XVI, Hobbes reconhecido como crucial, devido contri-
no sculo XVII e Montesquieu no scu- buio dos fundadores da Sociologia. Para
lo XVIII) e da teoria econmica, com os certos analistas, entre os quais Swedberg
fisiocratas e Smith na segunda metade do (1987), os anos 1920-1960 representam
sculo XVIII. A constituio dessas esferas um segundo perodo pouco interessante.
separadas seria fortemente questionada A Sociologia Econmica contentava-se
por More no incio do sculo XVI, pelos ento em simplesmente retomar idias
utopistas (Owen e Fourier) e pelos pr- antigas, encetando assim o descrdito de
socilogos (Saint-Simon e Comte) do seus postulados, do final dos anos 1930
sculo XIX. Esses pensadores propuseram at o incio dos anos 1960. Ao longo desse
simultaneamente uma outra sociedade e perodo, fragmentou-se cada vez mais em
uma outra economia, apelando mais para subespecializaes: Sociologia do traba-
a solidariedade do que para o individualis- lho, do desenvolvimento, da empresa, das
mo, e uma outra abordagem da socieda- organizaes, entre outras. Uma institu-
de e da economia, a partir de uma viso cionalizao mais tardia em relao da
sinttica e holstica da sociedade. Cincia Econmica e da Cincia Poltica
Fundada nessa herana, a Sociologia explicaria por que a Sociologia teria entra-
clssica, que tomou forma na virada do do nas universidades norte-americanas
sculo XIX, inscreve-se em um contexto como cincia dos restos.
de grande transformao, caracterizado Embora sua institucionalizao na
pela predominncia de uma economia de Europa tenha sido posterior, a Sociologia
mercado sustentada por uma filosofia do Econmica a teria continuado interes-
laissez-faire. Ela se apresentou ento como sante, permanecendo inscrita em uma
resposta s pretenses hegemnicas da Sociologia geral e mantendo relaes
escola neoclssica, formulada no incio mais estreitas com os economistas hete-
dos anos 1870 e centrada na troca mer- rodoxos. Destacam-se, assim, os trabalhos
cantil entre agentes supostamente racio- da escola francesa de Sociologia, princi-
nais, na formao do sistema dos preos palmente os de Mauss, sobre a troca e a
e na anlise matemtica das condies ddiva (1923-1924), de Halbwachs, sobre
do equilbrio geral (Cusin e Benamouzig, as classes sociais e o consumo (1933), e de
2004, p. 437). Como a Sociologia geral Simiand (1932-1934), sobre a evoluo
questionou os postulados de base dessa dos salrios, a moeda e as mentalidades
nova cincia, seria vista como uma anti econmicas. Do mesmo modo, impe-se
economia, ao menos at os anos 1970, a contribuio sociolgica do economista
quando a sociologia da escolha racional austraco Schumpeter (1833-1959), prin-
comeou a se afirmar. cipalmente sobre o capitalismo, o empre-
Para dar conta do desenvolvimento da endedor e as inovaes, na sequncia
Sociologia Econmica, os analistas iden- da obra de Weber. Aps emigrar para os
tificam ao menos trs grandes perodos, Estados Unidos, em 1932, o economista
S
austraco constituiria, nos anos 1980, uma Dois acontecimentos extraordinrios
307
fonte de inspirao para os neo-schumpe- um ao final dos anos 1960 e outro nos anos
terianos e para os evolucionistas (Nelson e 1980 favoreceriam o nascimento de uma
Winter, Freeman, Perez, Dosi, Lundwall), nova Sociologia Econmica. O primeiro
sobretudo na questo dos sistemas de foi resultante da formao de novos movi-
inovao (Lvesque, Bourque e Forgues, mentos sociais (de estudantes, mulheres,
2001). Fortemente inspirado pela Antro- ecologistas), que passaram a pleitear auto-
pologia, Polanyi (1886-1964), que deixou gesto, qualidade de vida, criatividade e
a ustria em 1934, depois a Inglaterra em auto-realizao. Essas reivindicaes, cuja
1943, trocando-a pelos Estados Unidos, satisfao vai alm da distribuio dos
contribui com um conjunto de noes ganhos de produtividade, contriburam
na linha dos fundadores, principalmente para a ruptura do compromisso fordista,
as de encastramento social da economia invalidando imparcialmente as aborda-
e de princpios econmicos plurais. A gens de Keynes e da reproduo funciona-
Grande Transformao (1944) representa, lista e marxista. O segundo acontecimento
assim, uma fonte de inspirao impor- foi provocado pelas polticas neoliberais,
tante para a nova Sociologia econmica que apontam a interveno do Estado
e para a outra economia (Laville, 1994). como principal causa dos problemas eco-
Enfim, Economia e Sociedade (1956), escrito nmicos. Embora a crise dos Estados-
por Parsons e Smelser, recoloca a anlise providncia e a escalada do desemprego
da economia no mbito de uma teoria representassem ameaas para as conquis-
geral da sociedade que repousa sobre qua- tas anteriores, elas tambm convidaram
tro sistemas (sistema econmico, sistema resistncia e busca de alternativas, como
poltico, sistema cultural e sistema de atestam a altermundializao e a altereco-
integrao social), interligados por rela- nomia (Laville, 1994). Nesse contexto de
es de troca que produzem uma espcie grande transformao, a Sociologia Eco-
de equilbrio geral. Alm de apresentar nmica reataria com a tradio clssica e
certa contaminao econmica, essa elucidaria a diversidade das configuraes
Sociologia estrutural-funcionalista per- Estado, mercado e sociedade civil.
maneceu abstrata demais para alimentar
uma verdadeira programao de pesqui- 3. Admitindo-se que a cincia econmica
sa. Malgrado essas contribuies maiores neoclssica fornea, aos atores-chave do
e a influncia do marxismo, a Sociologia capitalismo, representaes que contri-
Econmica do Ps-Segunda Guerra Mun- buam realizao de seus progressos, a
dial no conseguiu encontrar espao no nova Sociologia Econmica responde a
campo econmico compartilhado pela uma dupla demanda uma crtica ao neo-
microeconomia neoclssica, com seus liberalismo e uma busca por alternativas
modelos matemticos aplicados ao mer- concretas. Ela tambm esclarece, de modo
cado, e pela macroeconomia de inspira- pertinente, as mutaes dos anos 1990,
o keynesiana para o estudo das pol- sobretudo com o surgimento de uma nova
ticas econmicas (Cusin e Benamouzig, economia e de um novo esprito do capi-
2004, p. 442). talismo (Boltanski e Chapiello, 1999).
S
Uma economia relacional que repouse a natureza de cada uma dessas esferas e
308
sobre o saber e os servios mobiliza, mais sobre sua permeabilidade. Assim, a eco-
do que antes, fatores extra-econmicos e nomia manifestamente ampliada para
no-mercantis, como a pesquisa, a forma- incluir o no-mercantil e o no-monet-
o e a qualidade do meio ambiente. Essa rio, enquanto o poltico se expressa tanto
mobilizao supe haver uma reconfigu- por meio do espao pblico quanto pela
rao do Estado e de suas modalidades relao com o Estado, de modo que a
de interveno centradas em uma oferta questo social pode ento ser relacionada
integrada, novos modos de regulao que economia. Enfim, os novos riscos econ-
apelem sociedade civil, modos de gover- micos e sociais propiciam o incio de um
nana mais horizontal e novas solidarie- desenvolvimento sustentvel e justo, por
dades. A Sociologia Econmica revela, intermdio da regulao do mundo asse-
outrossim, que as formas de coordenao gurada por instituies internacionais
so mltiplas, incluindo no somente o que respeitem a democracia.
mercado (mo invisvel) e a hierarquia A Sociologia Econmica fez progres-
(mo visvel dos administradores), mas sos inegveis desde o final do sculo XX,
tambm o Estado, as associaes, as interessando-se pelo ncleo duro da
redes, as comunidades. A importncia da Economia. Entretanto, numerosas abor-
complexidade e da diversidade da confi- dagens e subespecializaes conservam-
gurao Estado, mercado e sociedade se fragmentadas, tornando mais complexa
civil mostra bem a diversidade dos capi- e difcil a integrao dos novos saberes
talismos e dos modelos nacionais de assim produzidos (Smelser e Swedberg,
desenvolvimento, inclusive nas compa- 1994). O desafio de integrao permanece
raes Norte-Sul. ainda mais difcil porque no h consenso
Da mesma maneira, os trabalhos sobre sobre a direo a se tomar, como indicam
a economia social e solidria permitem propostas frequentemente discordantes
compreender como a atividade econmi- sobre a formao de uma Sociologia Geral
ca repousa sobre diversos princpios eco- da Economia, de uma Sociologia Econ-
nmicos (mercantis, no-mercantis e no- mica que se erigiria como disciplina, de
monetrios) cuja articulao no garante uma Socioeconomia aberta s diversas
o bem comum, a no ser apelando para a disciplinas interessadas pela Economia.
democracia representativa e deliberativa, Cabe indagar se, uma vez que toda
o que evidencia as dimenses polticas da Sociologia Econmica inscreve-se em uma
outra economia. Esses princpios plurais Sociologia geral, a tarefa de integrao dos
tambm esto presentes no capitalismo, conhecimentos sociolgicos no tangeria
mas no so reconhecidos, por falta de igualmente Sociologia geral, ela prpria
democracia econmica. As associaes, fragmentada em diversas tradies. Por
as empresas sociais e as iniciativas da outra via, pode-se inquirir se as noes
sociedade civil, no campo da economia, de economia social e de encastramento
suscitam questes relativamente novas social da economia, cada vez mais empre-
no somente sobre as relaes entre a gadas, no seriam to ambguas quan-
economia e o poltico, mas tambm sobre to a corrente economia e sociedade.
S
Ademais, essas noes no supem ser a Caill, A. (1994), Prefcio. In: Swedberg, R., Une
histoire de la sociologie conomique, Paris: Descle de 309
economia externa sociedade, mas afir-
Brouwer.
mam justamente o contrrio. As propo-
sies de Polanyi (1983), sobre o desen- Cusin, F.; Benamouzig, D. (2004), Economie et sociolo-
gie, Paris: PUF.
castramento da economia moderna, e de
Granovetter (2000), sobre seu encastra- Durkheim, E. (1895), Les rgles de la mthode sociologi-
que, Paris: PUF; Quadrige 2.
mento nas redes, podem se reconciliar,
j que o primeiro autor considera o pr- Gislain, J. J.; Steiner, P. (1995), La sociologie conomique,
1890-1920, Paris: PUF.
prio princpio do mercado como tipo
ideal tal como definido pelos economis- Granovetter, M. (2000), Le march autrement: les r-
seaux dans lconomie, Paris: Descle de Brouwer.
tas, enquanto o segundo debrua-se sobre
os mercados concretos, cujo funcio- Laville, J.-L. (Dir.) (1994), Lconomie solidaire:
une perspective internationale, Paris: Descle de
namento mobiliza as redes e as relaes
Brouwer.
pessoais. Sob um ponto de vista poltico,
Lvesque, B.; Bourque, G.; Forgues, E. (2001), La nou-
essas duas posies divergem: uma ques-
velle sociologie conomique: originalit et diversit des
tiona uma economia de mercado, que approches, Paris: Descle de Brouwer.
se tornou sociedade de mercado, ao
Parsons, T.; Smelser, N. J. (1956), Economy and society
passo que a outra aceita que o mercado in the integration of economic and social theory, Glencoe
instrumentalize as relaes sociais para III: Free Press.
suas prprias finalidades. Essa controvr- Polanyi, K. (1983), La grande transformation: aux origi-
sia mostra claramente a importncia de nes politiques et conomiques de notre temps, Paris:
se considerar o mercado no mbito de Gallimard.
um capitalismo responsvel pela questo Smelser, N. J.; Swedberg, R. (Ed.) (1994), The hand-
social, por intermdio da autonomizao book of Economic Sociology, Princeton: Princeton Uni-
de esfera econmica. versity Press; New York: Russell Sage Foundation.
Swedberg, R. (1987), Une histoire de la sociologie cono-
mique. Paris: Descle de Brouwer.
Bibliografia Trigilia, C. (2002), Sociologie conomique: tat, mar-
Boltanski, L.; Chapiello, M. E. (1999), Le nouvel esprit ch et socit dans le capitalisme contemporain,
du capitalisme, Paris: Gallimard. Paris: Armand Colin.
Bourdieu, P. (2000), Les structures sociales de lconomie, Weber, M. (1959), Essai sur la thorie de la science (1918),
Paris: Seuil. Paris: Plon.
S
Solidariedade A segunda forma de solidariedade
310 Jean-Louis Laville baseia-se tanto na ajuda mtua, como
na expresso reivindicativa, tangendo,
1. O conceito moderno de solidariedade ao mesmo tempo, auto-organizao e
remete a dois projetos diametralmen- ao movimento social. Esta segunda ver-
te opostos, sendo, portanto, impossvel so supe haver uma igualdade de direi-
apresentar uma acepo unificada. A to entre as pessoas que nela se engajam.
solidariedade filantrpica corresponde Pressupondo a liberdade de acesso ao
ao primeiro deles, remetendo viso de espao pblico para todos os cidados, ela
uma sociedade tica na qual os cidados, se empenha em aprofundar a democracia
motivados pelo altrusmo, cumprem seus poltica mediante uma democracia econ-
deveres uns para com os outros volunta- mica e social.
riamente. A segunda forma a verso da verdade que a solidariedade filantr-
solidariedade como princpio de demo- pica desempenhou um papel importante,
cratizao societria, resultando de aes como atestam as variadas formas de patro-
coletivas. nato e paternalismo desenvolvidas no
A solidariedade filantrpica concen- sculo XIX. No entanto, foi a amplitude
tra-se na questo da urgncia e na pre- da mobilizao do registro da solidarie-
servao da paz social, concepo que dade democrtica que marcou a histria
tem por objeto o alvio dos pobres e sua francesa e a de outros pases europeus e
moralizao por meio do emprego de sul-americanos, comparando-as a contex-
aes paliativas. A ddiva aqui no se sub- tos anglo-saxes.
mete a outras regras capazes de estabilizar
suas condies de exerccio seno quelas 2. Quanto histria do conceito de soli-
emitidas pelos doadores, podendo assim dariedade democrtica na Frana, duas
converter-se em instrumento de poder e etapas podem ser distinguidas. A solida-
dominao. A inclinao a ajudar outrem, riedade um termo que Leroux introduz
valorizada como um elemento constitu- na Filosofia a fim de demarcar o vnculo
tivo da cidadania responsvel, implica a social-democrtico da caridade. Segundo
ameaa de uma ddiva sem reciprocida- o autor, a natureza no criou um nico
de (Ranci, 1990). A nica contrapartida ser para si mesmo [...] ela os criou uns
possvel a gratido sem limites, estabele- para os outros e colocou entre eles uma
cendo-se uma dvida que jamais pode ser solidariedade recproca (Leroux, 1841,
honrada pelos beneficirios. Os vnculos p. 170). A despeito do cunho datado dessa
de dependncia pessoal que a solidarieda- teologia poltica, importante reter dela
de filantrpica promove firmam o risco de a forte crtica, tanto da filantropia como
se colocarem os donatrios em situaes de uma viso organicista da sociedade.
de inferioridade. Em outras palavras, ela Para subtrair-se a um individualismo
porta um dispositivo de hierarquizao competitivo, bem como a um estatismo
social e de manuteno das desigual- autoritrio, Leroux insiste no estabele-
dades apoiado nas redes societrias de cimento de uma comunicao entre o
proximidade. Estado e a sociedade que supe grupos
S
intermedirios. O autor conta com redes as dependncias pessoais ao viabilizar o
311
de solidariedade que passam pela ofici- acesso ao direito, mas refora seu poder
na e com associaes ou a imprensa para tutelar e seu papel central de dar forma
manter o esprito pblico indispens- sociedade (Lafore, 1992). A noo de
vel democracia. Seu pensamento entra solidariedade ganha novo sentido e mos-
em consonncia com os movimentos da tra-se, para os republicanos, como o meio
poca que se engajam na busca por uma de se reconciliarem os direitos individuais
nova economia: a organizao do trabalho e a responsabilidade do Estado; em con-
a ser encontrada dar a oportunidade de trapartida, ela avaliza a preeminncia da
se constiturem entidades produtivas que economia de mercado, na qual o Estado
inscrevam a solidariedade na economia. apia-se para captar os meios necessrios
Em frente aos limites impostos a essa realizao das funes sociais cuja res-
primeira abordagem aps os eventos de ponsabilidade assume por meio da redis-
1848, uma outra concepo da solidarie- tribuio pblica.
dade democrtica vem suceder-lhe, ao Ilustrando o triunfo da segunda con-
mesmo tempo prolongando-a e com ela cepo, o direito do trabalho substitui o
rompendo (La Revue Du Mauss, 2000). debate sobre o direito ao trabalho. A qui-
A solidariedade democrtica continua, tao da dvida social inclui agora o traba-
verdade, demonstrando uma recusa lho, que no mais um contrato, mas um
posio liberal, que reduz o vnculo status, j que proporciona direitos sociais.
societrio troca contratual. A despeito A partir da segunda metade do sculo XIX,
dessa permanncia, o solidarismo defen- a solidariedade, na condio de princpio
dido por polticos, juristas ou socilogos organizador da resistncia expanso sem
diferente. Ele repousa na idia de uma limites do mercado, exprime-se sobretu-
dvida social que o indivduo contrai, por do pelas protees vinculadas ao empre-
ser membro da sociedade, a qual o induz go assalariado em um mbito nacional
a assumir um quase-contrato com seus (Castel, 1995). Nas condies atuais, a
semelhantes. Esse no um compromisso solidariedade no pode ser limitada a esse
interindividual voluntrio, mas um com- aspecto, haja vista os obstculos conse-
promisso firmado perante a coletividade, cuo de um trabalho digno. Ela tam-
cujo respeito o Estado deve assegurar por pouco pode ser atingida a troco de uma
obrigao. redistribuio indexada pelo crescimento
Como indica Bourgeois (1998, p. 22- do mercado, tendo em vista os desgas-
23), o dever social no uma pura obri- tes ecolgicos que somente podem ser
gao de conscincia, uma obrigao combatidos via formas de interveno as
fundada em direito, a cuja execuo no quais supem coordenaes transnacio-
possvel subtrair-se sem uma violao de nais. Isso leva a questionar a expanso da
uma regra precisa de justia, e o Estado solidariedade horizontal em relao aos
pode impor essa regra fora, se necess- pobres e a considerao da solidariedade
rio, a fim de garantir a todos, assim, sua vertical, entre as geraes. O princpio
parte legtima no trabalho e nos produ- responsabilidade (Jonas, 1998) recla-
tos. A interveno do Estado emancipa ma uma intensificao da solidariedade
S
a partir desses dois eixos, subentendidos cia e a eficincia, ou eles reivindicam sua
312
na noo de desenvolvimento sustent- singularidade. Neste caso, seu domnio
vel. Embora haja um aparente consenso, de ao deve ser extremamente limitado,
apresentam-se dois projetos divergentes centrado nas populaes empobrecidas, a
quanto s formas de solidariedade impli- assistncia prestada pelo servio pblico
cadas: um baseia-se na reatualizao de devendo ser completada pela interveno
uma verso filantrpica da solidariedade; caritativa de outras associaes de carter
o outro se apia em uma adaptao da ver- privado (Medef, 2002).
so democrtica. Nessa concepo de empresa privada,
a responsabilidade social alternativa
3. No projeto baseado na volta da solida- ingerncia pblica. Perante a ascenso
riedade filantrpica, as variveis sociais incipiente de novas regulaes pblicas,
e ecolgicas constituem externalidades. inclusive internacionais, a auto-respon-
Elas somente so integradas a esse pro- sabilizao da empresa em se tratando de
jeto mediante sua internalizao, ou seja, questes sociais e ecolgicas sugere que
a fixao de um equivalente monetrio uma via baseada no voluntariado da con-
(criao de mercado de direitos de polui- duta tica possa se mostrar mais adequa-
o, medidas fiscais de incentivo, etc.). O da. Essa auto-responsabilizao implica
objetivo dessa indexao influencia- reestruturar-se a lgica de potncia de
rem-se os agentes econmicos quanto a grandes grupos internacionais, mostran-
suas escolhas de produo e de consumo. do-lhes que sua capacidade de autocon-
A contradio entre dinmica econmica trole pode evitar uma interveno externa
e variveis socioecolgicas pode ser supe- virtualmente prejudicial a suas metas. A
rada por mecanismos corretores internos relegitimao de atores econmicos cujas
economia de mercado, nica capaz de decises em matria de meio ambiente ou
gerar os antdotos aos problemas que ela de emprego so contestadas tem tambm
mesma ocasiona. uma funo interna (Salmon, 2002): tran-
Essa crena na capacidade de auto- quilizar os assalariados, que poderiam se
reforma do mercado substituda pela questionar sobre os fenmenos de exclu-
afirmao de que somente a empresa so e de risco ecolgico. A empresa oferece
criadora de riquezas. O setor pblico e as provas de sua benevolncia quanto socie-
formas de empresa nas quais a proprieda- dade, o que a autoriza a enunciar injunes
de no reservada aos detentores de capi- morais relativas atitude de cada funcion-
tais aquelas agrupadas sob a denomina- rio. abstrao das declaraes societrias,
o de economia social so considerados associa-se um conjunto de recomendaes
como possuidores de privilgios os quais que tangem vida cotidiana do assalaria-
convm reduzirem-se para se restaurar do. Nesse quadro filantrpico, o desenvol-
uma concorrncia justa e transparente. vimento sustentvel pode resultar em uma
Ou os setores pblico e social alinham-se espcie de enquadramento pelo mercado,
s empresas privadas, mediante a adoo as empresas assumindo externalidades
de critrios de mercado ou de quase-mer- negativas e aparecendo como responsveis
cado, nicos capazes de verificar a efic- frente sociedade.
S
A concepo democrtica da solidarie- rior, que alegava a unicidade da empresa
313
dade, por sua vez, reinsere a economia em e do mercado, essa verso do desenvolvi-
seu papel de meio destinado a atingir fins mento sustentvel tem condies de fun-
de justia social e de sustentabilidade eco- dar discusses pblicas sobre as evolues
lgica. Essa reinscrio em uma interroga- econmicas em prol do fortalecimento
o teleolgica acerca da convivncia dos de uma economia plural. Esta economia
homens supe que sejam empiricamente apresenta-se como o vetor indispensvel
asseguradas ao menos duas condies para a instaurao de uma forma de desen-
quanto ao quadro institucional em que se volvimento mais solidria. Uma economia
encontra a economia. plural, tanto pelos princpios econmicos,
A primeira condio aponta que um quanto pelas formas de propriedade, e
conjunto de regras cujo objetivo seja cuja pluralidade seja valorizada como uma
socializar o mercado e restringir seu riqueza, pode traar os caminhos de uma
acesso a estoques limitados de recursos solidariedade democrtica reorganizada.
no-renovveis pode ser legitimamente Sob esse ponto de vista, a possibilidade de
estabelecido, o que implica arbitragens se relegitimar o servio pblico democra-
pblicas. Os mercados so compatveis tizando seu funcionamento pode se sus-
com instituies reguladoras que no se tentar na estabilizao de uma economia
limitam a uma internalizao das exter- social e solidria, cujos componentes mais
nalidades negativas, mas manifestam uma dinmicos foram criados para inserir a
vontade coletiva de se inscrever o merca- economia em normas sociais e ecolgicas.
do na ordem democrtica. O enquadra- A solidariedade democrtica no pode
mento institucional dos mercados, alm mais se limitar ao nvel nacional e ao tra-
disso, deve ser completado por um trans- balho; continuando presente nesses pla-
bordamento (Callon, 1999) provenien- nos, ela somente pode atingir sua finalida-
te da mobilizao de uma pluralidade de de de justia abrindo-se aos nveis local e
lgicas de ao e de princpios econmi- internacional, sendo exercida sempre em
cos. O surgimento da atividade econmi- favor dos pobres e entre as geraes.
ca unicamente a partir do mercado resul-
ta, de fato, na adoo de uma perspectiva 4. A escolha reatualizada entre as formas
individualista, atomista. Essa perspec- de solidariedade culmina no questiona-
tiva pode ser relativizada pela diversidade mento da definio formal da economia
dos princpios econmicos e formas de (Polanyi, 1977), assumida desde o advento
propriedade, enriquecendo o repertrio da economia neoclssica. Enquanto gran-
das aes de dimenso econmica. dezas como produtividade e crescimento,
No projeto da concepo democrti- emblemticas de tal definio, perdem
ca da solidariedade, um desenvolvimen- seu relevo e at sua pertinncia, a questo
to sustentvel s pode ser traduzido em das consequncias sociais e ambientais da
avanos constatveis pela tica do revi- atividade econmica praticamente no
goramento das esferas no-mercantis e pode mais ser ignorada. Uma primeira
no-monetrias articuladas a mercados resposta ao problema consiste em inter-
regulados. Ao contrrio do projeto ante- nalizar as externalidades e em completar
S
essa reorganizao do mercado por meio da pela amplitude das questes sociais e
314
de uma tica mantida por empresas cons- ecolgicas.
cientes de suas responsabilidades sociais e
ambientais. Neste caso, pela primeira vez, Bibliografia
a tica que antes provinha da esfera reli- Bourgeois, L. (1998), Solidarit, Paris: Presses Univer-
giosa ou filosfica concebida a partir sitaires du Septentrion.
da esfera econmica. Essa tica, da qual Callon, M. (1999), La sociologie peut-elle enrichir
lanalyse conomique des externalits? Essai sur la
se vale agora a empresa, fragiliza a inter-
notion de dbordement. In: Foray, D.; Mairesse, J.
veno das instncias polticas no mundo (Ed.), Innovations et performances: approches inter-
econmico. Aps uma longa histria da disciplinaires, Paris: ditions de lcole des Hautes
limitao da economia pela solidariedade tudes en Sciences Sociales.
democrtica, o que se prope uma soli- Castel, R. (1995), Les mtamorphoses de la question socia-
dariedade filantrpica marcada pela cons- le, Paris: Fayard.
cincia da responsabilidade cidad das Chanial, P.; Laville, J.-L. (2002), Lconomie soli-
elites. A outra resposta concerne a uma daire: une question politique. Mouvements, Paris: La
Dcouverte, n.19, jan./fv.
abordagem extensiva da economia. Nela,
Jonas, H. (1998), Le principe responsabilit, Paris:
a dimenso tica no mais delegada
Garnier-Flammarion.
empresa, mas objeto de uma deliberao
La Revue Du Mauss (2000), Lautre socialisme: entre
e de uma negociao coletivas.
utilitarisme et totalitarisme, Paris: La Dcouverte, n.
O que alimenta concretamente esse 16, second sem.
debate a pluralidade das lgicas econ- Lafore, R. (1992), Droit dusage, droit des usagers:
micas. O cuidado a elas associado, de se une problmatique dpasser. In: Chauviere, M.;
considerar a economia em seus meios Godbout, J. T., Les usagers entre march et citoyennet,
social e natural, evoca a abordagem que Paris: LHarmattan.
Polanyi classificava como substantiva, na Leroux, P. (1841), Aux philosophes, Paris: Lesourd.
qual a economia concebida apenas como Medef (2002), Concurrence: march unique, acteurs
um meio a servio de finalidades humanas pluriels. Pour de nouvelles rgles du jeu, Paris: Mou-
vement des Entreprises de France.
que dependem de uma escolha poltica.
Polanyi, K. (1977), The livelihood of man. Ed. by Harry
Na acepo democrtica da solidariedade,
W. Pearson, New York: Academic Press.
a reflexo moral no poderia ser separada
Ranci, C. (1990), Doni senza reciprocit. La persis-
do debate sobre os fins legtimos no espa-
tenza dellaltruismo sociale nei sistemi complessi,
o pblico. Filantropia ou democracia, Rassegna Italiana di Sociologia, XXXI, n. 3, luglio/sett.
trata-se de uma alternativa recorrente h Salmon, A. (2002), Ethique et ordre conomique: une
dois sculos, cuja persistncia confirma- entreprise de sduction, Paris: CNRS Editions.
T
Tecnologia Social Embora associada aos movimentos
Renato Dagnino sociais e, especialmente, economia soli-
dria, a definio de TS apresenta uma
1. Tecnologia social (TS) o resultado ntida fragilidade analtico-conceitual.
da ao de um coletivo de produtores Ela ainda no indica os elementos essen-
sobre determinado processo de trabalho ciais que garantiriam sua plena aplicabili-
engendrado pela propriedade coletiva dos dade (que no se resume dimenso eco-
meios de produo, pelo controle auto- nmica). Esses elementos dizem respeito
gestionrio e pela cooperao voluntria a um conjunto de indicaes de carter
e participativa, permitindo a reduo do sociotcnico alternativo ao atualmente
tempo necessrio ao fabrico dos produtos hegemnico capaz de orientar as aes
e a repartio concertada dos resultados. de fomento, planejamento, capacitao
Esse conceito, gerado no Brasil, compre- e desenvolvimento de TS dos implicados
ende produtos, tcnicas ou metodolo- com esses empreendimentos: gestores
gias reaplicveis, desenvolvidas na intera- das polticas sociais e de C&T, profes-
o com a comunidade e que representem sores e alunos atuantes nas incubadoras
efetivas solues de transformao social de cooperativas, tcnicos de institutos
(Rede, 2008). Tal definio reflete a cor- de pesquisa, trabalhadores ou outros
relao de foras existente no conjunto agentes.
ideologicamente heterogneo de atores Outro inconveniente daquela defini-
envolvidos com a TS, o qual abriga desde o que ela abrange procedimentos que
os que entendem a TS como um elemento pouca ou nenhuma ligao possuem com
vinculado s propostas de responsabilida- o ambiente produtivo (ou com o processo
de social empresarial at os que labutam de trabalho), o qual o que efetivamente
em prol da construo de uma sociedade estabelece as relaes econmico-sociais
socialista. Essa heterogeneidade talvez causadoras da excluso e deve ser trans-
explique por que a TS venha sendo to formado por meio da TS. Essa discordn-
amplamente difundida no Brasil, con- cia acerca da ampliao do conceito de
quanto no haja um conceito adequado tecnologia especialmente problemtica;
para se abordar o seu objetivo principal, talvez os movimentos sociais atribuam a
qual seja, o desenvolvimento de tecnolo- denominao de tecnologias s meto-
gias alternativas tecnologia convencio- dologias alternativas por eles propostas a
nal (TC) produzida pela e para a empresa fim de granjearem o merecido apoio e res-
privada. peitabilidade que eles merecem.
T
Por fim, assinala-se que essa definio que, para desenvolver a TA, bastava uti-
316
no est altura da maneira radical com lizar o conhecimento armazenado na
que a TS vem sendo tratada em diversas universidade, tentando adapt-lo (ou sim-
instncias. Destacam-se os fruns que a plific-lo) para que sua aplicao evitasse
discutem, os locais em que vem sendo ado- os impactos negativos habitualmente cau-
tada como agenda de pesquisa e extenso sados pela TC, entre eles a demanda por
e os espaos governamentais onde comea mo-de-obra qualificada, o alto custo
a ser vista como um meio para promover a de capital por posto de trabalho gerado,
incluso social, mesmo que ela no esteja o desemprego, a marginalizao, o uso
consignada produo dos autores que intensivo de insumos sintticos, a degra-
tratam da Economia Solidria (ES). dao ambiental, etc.
Determinados autores sustentavam
2. O surgimento da TS como tecnologia que seria ingenuidade supor que uma
alternativa convencional ocorreu no Bra- tecnologia alternativa pudesse modificar
sil recebendo essa designao no incio da prticas culturais e estruturas de poder
dcada de 2000. Seus atores estavam pre- indesejveis. Outros argumentavam que
ocupados com a crescente excluso social, a TA poderia se converter em algo signifi-
precarizao e informalizao do trabalho cativo pela simples passagem do ambiente
e animados pela percepo de que era politicamente correto dos cientistas bem-
necessria uma tecnologia que pudesse intencionados dos pases avanados para
contribuir soluo desses graves pro- o espao da policy e da politics da C&T dos
blemas sociais. A crtica tecnologia con- pases perifricos, revelando o posiciona-
vencional, que tem em Mahatma Ghandi mento de que, se a TA no fosse deman-
um de seus pioneiros, est associada dada por um ator com fora poltica, ela
proposta da tecnologia intermediria de permaneceria como uma curiosidade ou
Schumacher (1973) e alcana seu auge benemerncia tecnolgica. No contexto
com o movimento da tecnologia apro- sociopoltico latino-americano de ento,
priada (TA) nos EUA, embora as aes que esse ator seria o Estado.
esse movimento ensejou tenham sido cri- A reflexo que se seguiu a esse momen-
ticadas devido a sua pouca eficcia. to de crtica ao movimento da TA des-
Algumas crticas j haviam sido expli- dobrou-se por meio de duas vertentes. A
citadas nos crculos dos analistas da polti- primeira mantinha a idia de, partindo
ca de cincia e tecnologia (Stewart, 1987; das caractersticas da TC, conceber, por
Sachs, 1976; Dagnino, 1976). Na Amrica excluso ou negao, aquelas que a TS
Latina, o tema permaneceu praticamen- deveria possuir. Por adotar a perspectiva
te invisvel, sendo ignorado pela comu- dos Estudos Sociais da Cincia e Tecno-
nidade de pesquisa. A crtica TA tinha logia (ESCT), essa via foi capaz de colocar
como foco principal a idia de que ela em discusso os obstculos ao desenvolvi-
poderia ser produzida por pesquisadores, mento da TS e as aes que deveriam ser
ofertada por meio de bancos de dados realizadas visando sua neutralizao. Por
e demandada pelos pobres do campo e entender a C&T como construes sociais
da cidade. Atacava-se tambm a noo de negociadas, essa vertente sugeria a
T
conscientizao dos atores envolvidos na tiam avanar em direo ao que se desejava
317
produo e a utilizao do conhecimento construir. Tratava-se daquele j menciona-
tecnocientfico. Ademais, por perceber do conjunto de indicaes de carter socio-
a necessidade de que a TA fosse deman- tcnico para o desenvolvimento da TS, as
dada por atores com fora poltica, seus quais permitiam:
defensores apontavam como aliados, no a) recuperar a noo, hoje obscureci-
campo produtivo, as cooperativas e fbri- da pela teoria da inovao e pelo neoli-
cas recuperadas, no poltico, os gestores beralismo, de que a TC teria como obje-
das polticas sociais e de C&T, e, no cogni- tivo aumentar a mais-valia apropriada
tivo, os professores, alunos e tcnicos de pelo empresrio e, s depois disso e se
institutos de pesquisa, em especial os que ele achasse conveniente, acirrar a com-
militavam nas incubadoras universitrias petio intercapitalista, que poderia ele-
de cooperativas. Destacavam haver, para var a competitividade do pas e evitar o
esses e outros atores e preocupaes, um desemprego;
espao agregativo, os Empreendimentos b) explicitar a relevncia da proprie-
Solidrios (ESs), entendidos como um dade privada dos meios de produo na
motor crucial da TS. determinao das caractersticas da TC
Os ESs eram assim concebidos por (Braverman, 1987);
serem, mais que demandantes de TS, c) mostrar como a cincia (Bloor,
participantes, no terreno mesmo da pro- 1998) e a tecnologia (Pinch e Bijker, 1990)
duo material, da sua gerao. Alm seriam construes sociais negociadas
disso, os ESs significavam uma alterna- entre atores e no um resultado de uma
tiva radical, dado atuarem nesse terreno busca pela verdade e eficincia;
essencial para o questionamento estru- d) trazer, para a reflexo sobre as alter-
tural da forma de produo capitalista. Se nativas TC, a idia de tecnocincia;
apoiados na TS, os ESs poderiam ensejar e) negar, por meio da crtica percep-
uma revitalizao das formas associativas o do marxismo ortodoxo sobre a neutra-
e autogestionrias que a classe trabalha- lidade da cincia e o determinismo tecno-
dora historicamente vinha privilegiando lgico, a possibilidade de que a tecnologia
para organizar a produo material e resis- capitalista viesse a servir para a construo
tir ao avano do capital. Em funo dessas de um projeto poltico alternativo;
ponderaes, essa vertente considerava os f ) politizar a idia da construo social
ESs como uma vanguarda do movimento da tecnologia mediante a incorporao
social brasileiro. da Teoria Crtica e, negando seu compo-
A segunda vertente propunha um mar- nente determinista, argumentar que ato-
co analtico-conceitual para abordar a TS res sociais contra-hegemnicos poderiam
a partir de idias que haviam surgido e alterar as caractersticas da TC (Feenberg,
disseminado-se no campo dos ESCT aps 2002);
o auge do movimento da TA. Destacavam- g) incorporar um contedo de classe ao
se oito contribuies tericas que, embo- processo de reprojetamento (redesigning)
ra geradas independentemente entre si e da TC, que deveria ocorrer mediante a
no-ligadas ao movimento da TA, permi- contaminao dos ambientes onde a C&T
T
fosse produzida, com valores e interesses seguida, uma tendncia capaz de influen-
318
distintos aos do capital (Lacey, 1999); ciar a construo de uma outra econo-
h) sinalizar os obstculos advindos mia. Perduram obstculos que se inter-
do modelo cognitivo e da dinmica de pem ao movimento da TS.
funcionamento da poltica de C&T e de Um desses entraves reside na ainda
ensino superior para o avano do movi- escassa compreenso, por parte dos ato-
mento de TS e para seu desenvolvimento res envolvidos com o Estado ou com a
(Varsavsky, 1969); construo da outra economia, sobre o
i) introduzir o diagnstico acerca dos papel que a TS pode assumir nesse proces-
obstculos que a dependncia cultural e so. Em um primeiro nvel mais concreto e
a condio perifrica latino-americanas imediato, a TS um elemento viabilizador
interpunham gerao autctone de tec- das sustentabilidades dos ESs. Em um
nologia (Herrera, 1975); segundo, ela se apresenta como um ele-
j) advertir sobre o modo como o des- mento articulador de formas de produo
conhecimento dos fatores evidenciados e organizao da sociedade, alternativas
pelas contribuies mencionadas tendia quelas engendradas pelo capital. Em um
a manter obscuras as oportunidades, os terceiro nvel, mais abrangente e de longo
desafios e as relaes sociais e cognitivas, prazo, a TS opera como o ncleo do subs-
os quais os atores envolvidos com a TS trato cognitivo que dever tomar o lugar
precisavam desnaturalizar (Dagnino, da tecnocincia, a qual amalgama e galva-
2008); niza a infra-estrutura econmico-produti-
l) assinalar a necessidade de que a va e a superestrutura poltico-ideolgica
disseminao dessas contribuies fosse do capitalismo, no cenrio em construo
assumida como prioritria, por serem elas da outra economia.
uma condio para a convergncia das Em favor da brevidade, ser tratado
polticas sociais e de C&T; apenas o fato de que nem aquele primei-
m) indicar que os ESs seriam susten- ro nvel foi alcanado, o que pode ser
tveis apenas medida que funcionassem avaliado pela quase completa ausncia
em redes de produo e consumo (cadeias do tema na produo bibliogrfica dos
produtivas) crescentemente independen- autores do campo da ES. Estes interrom-
tes do mercado; e, finalmente, pem sua preocupao acerca da rbita da
n) sugerir, mediante a proposta da produo no nvel das questes relativas
adequao sociotcnica (Dagnino, 2008), gesto dos empreendimentos e orga-
um caminho possvel para se transitar de nizao do processo de trabalho, sem
um ambiente hegemonizado pela cultu- perceber a inadequao do conjunto de
ra da TC para um outro que viabilizasse a aspectos da TC (inclusive a sua dimenso
construo da TS. de hardware) como um obstculo sus-
A disseminao dessas duas vertentes, tentabilidade dos ESs. Essa perspectiva
em especial da segunda, representou uma parece resultar de uma no-assimilao
inflexo no longo processo de desenvolvi- da crtica contempornea viso neutra
mento das idias associadas TS. Ela no e determinista do marxismo ortodoxo
gerou, entretanto, como se discutir em (Dagnino e Novaes, 2007).
T
coletivo de voluntria
coletiva associativismo autogesto
produtores participativa
fsica, pelos
escravos privada coercitivo forada
proprietrios
vendedores
ideolgica, pelo imposto taylorismo,
de fora de privada
Estado assimtrico toyotismo
trabalho
forma de controle:
propriedade: imposto
privada assimtrico
Capital
cooperao:
Trabalho taylorismo
morto Lucro
coero: toyotismo
ideolgica
Capitalismo (Estado)
TECNOLOGIA
CAPITALISTA
Trabalho Salrio
vivo
Fora de
Trabalho