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ISBN 978-85-911698-0-1
Inclui bibliografia
CDD-0000
Vontade Superior
Q
uizeram os espritos superiores, meu anjo da guarda e meus guias protetores
que mais uma obra literria sobre a minha paixo profissional fosse escrita.
Assim, surgiu este livro Estimativa de Custos de Obras e Servios de Enge-
nharia.
Nosso Pas muito carente em normas tcnicas, pesquisa e bibliografia sobre
a Engenharia de Custos. Tenho sido impelido pelas entidades superiores a escrever
sobre o tema. E por delegao divina, que me inspira ao escrever, tudo o que eu pro-
duzir daqui por diante ser livremente distribudo e estar sempre disponvel no site
do IBEC Instituto Brasileiro Engenharia de Custos, que eu presido.
Agradeo especialmente ao meu falecido e querido pai Carlos de Oliveira Dias
por me apoiar, de onde esteja neste momento, na arte de escrever. Ele que era um
entusiasta em escrever e timo conhecedor da Lngua Portuguesa. Certamente, sigo
seus passos na arte de escrever e ensinar, e espero estar desempenhando esta misso
to bem quanto ele o fazia.
Os maus profissionais ou quem sabe, os desinformados da verdadeira Engenharia
de Custos esto fazendo com que a Engenharia Nacional e aqueles que dela depen-
dem estejam muito desgostosos e desesperanados com nossa profisso, em funo
da maneira como esto adotando a cincia de custos.
Desta forma, objetivo derradeiro de minha carreira, aos sessenta anos de vida,
ser lutar para que a Engenharia de Custos se torne efetivamente uma cincia no
Brasil, como o no resto do mundo, e no uma arte, onde cada profissional utiliza
de recursos prprios e muitas vezes falhos para elaborarem seus trabalhos na rea.
Entretanto, o mais importante que os governantes reconheam os graves erros
que vem cometendo, em nome de pretensa economia pblica, e passem a adotar cri-
trios tcnicos e srios nas estimativas de custos de empreendimentos de engenharia.
Vontade Superior
Estou simplesmente em busca do PREO SOCIALMENTE JUSTO para as
contrataes de servios pblicos e privados de engenharia em nosso pas.
Que Deus me ilumine nesta luta.
Minha devoo a So Francisco de Assis e Santo Antnio de Pdua.
Rio de Janeiro, 17 de agosto de 2011.
Agradecimento a Vida
Agradeo a vida por ter encontrado minha querida esposa Elizabeth que me deu
vida e muita alegria de viver.
Agradeo ao melhor motivo da minha vida, meus amados filhos, Andreia Maria,
Pedro Paulo e Julia Paula. No tenho palavras para medir a importncia de vocs na
minha vontade de viver e fazer vocs viverem felizes e unidos.
Agradeo pela unio de toda a minha famlia, incluindo meus amigos sogros
Lucio e Lucia.
Agradeo a vida por eu ter nascido na famlia Dias e, principalmente, a minha
me Iraide pela minha criao. Te amo muito. O seu Pauleto cresceu e envelheceu
te adorando.
Agradeo aos meus irmos Carlos Eduardo e Angela Maria pela infncia precio-
sa que vivemos juntos.
Ao meu pai Carlos, citado no prefcio, espero ansioso pela oportunidade de en-
contr-lo no paraso. Muito obrigado por tudo e pelo apoio na arte de escrever e
ensinar.
Agradeo a Vida.
Agradeo pela minha Vida, junto de todos vocs.
Se eu fiz o que fiz e cheguei at aqui foi por ter encontrado na famlia o amor, a
paz e a felicidade plenas.
O sentimento de gratido ilumina a vida.
Homenagem
E
sta importante obra da autoria de Paulo Roberto Vilela Dias Estimativa
de Custos de Obras e Servios de Engenharia. Engenharia de Custos - uma
Cincia , vem em boa hora.
Ela aborda de forma competente, consistente, clara e didtica todas as questes
que integram a engenharia de custos e constitui, portanto, uma valiosa contribuio
para os profissionais, empresas e instituies pblicas que lidam das mais diversas
formas com projetos, obras e servios de engenharia.
Uma cuidadosa e competente engenharia de custos torna possvel a otimizao
dos investimentos pblicos e privados e contribui para o aprimoramento da produti-
vidade e da competitividade empresarial.
Paulo Roberto deixa claro neste livro a importncia da apurao prvia dos cus-
tos, da oramentao, da medio, da apropriao e auditoria posteriores.
Ele define, ainda, de forma muito apropriada que o preo justo aquele que re-
munera adequadamente a mo de obra, os materiais e os equipamentos empregados
de modo a garantir a boa execuo e a qualidade desejada para as obras e servios
que se deseja obter ,ao mesmo tempo que proporcione a execuo dos empreendi-
mentos e servios pelo menor custo possvel.
Esta conceituao que contempla a justa remunerao, a qualidade e a economi-
cidade, induz otimizao da produtividade.
Com este trabalho que considero valioso, Paulo Roberto, contribui para o apri-
moramento da engenharia de custos e, conseqentemente, da produtividade e compe-
titividade empresariais, questes relevantes que, hoje, integram a agenda econmica
e poltica nacional.
Alm disso, este livro , tambm, uma importante contribuio para a valori-
Apresentao
zao e resgate da engenharia nacional num momento histrico de retomada do
desenvolvimento econmico do pas.
Como era bom o tempo em que ramos considerados Doutores, hoje no pas-
samos de operrios.
Misso
Pesquisa
Desenvolvimento da Cincia de Custos
Disseminao do Conhecimento
Atuao Internacional
Membro do ICEC desde 1981
www.icoste.org
Atividades Profissionais
Cursos de Extenso
Ps-graduao
Consultoria Especializada
Aditivos Contratuais
Implantao de Central de Custos em rgos Pblicos
ndice
2- A Engenharia de Custos........................................................................ 15
5- Definio de BDI.................................................................................. 37
Bibliografia Recomendada......................................................................... 74
Todos estes trs livros citados esto disposio dos profissionais em e-book no
site do IBEC. Acesse, tenha uma boa leitura e agregue o conhecimento muito neces-
srio no mundo atual.
Autorizada a impresso destes livros.
As obras so:
Executadas por pessoas;
Ou seja, cada obra uma obra, desta maneira, sendo o mesmo projeto de en-
genharia, pelo fato da construo acontecer em local diferente, o planejamento, o
prazo e o preo de venda (e custo) sero distintos tambm.
Evidentemente, que pelo fato de estar localizada em outro local a obra depender
em cada caso do tipo de solo, da topografia, do clima, da existncia de mo de obra
especializada, da produtividade da equipe local, da logstica necessria e dos recur-
sos disponibilizados para a construo ou servio.
Definio
Processo de correlao
Processo de quantificao
Sendo uma varivel geralmente entre 0,7 e 1,8, podendo inclusive ficar
fora desta faixa preferencial. Em realidade esta varivel pode ter qualquer valor a
critrio do Engenheiro de Custos.
OBS: No site do IBEC apresentamos modelos de formulrios que podem ser adota-
dos para cada um dos casos citados anteriormente.
BDI;
Encargos Sociais;
Tributos Sobre o Preo de Venda;
Composies de Custo Unitrio de Servios;
Demais variveis.
Engenharia Civil
- predial,
- transportes (rodovias, ferrovias, canais e portos),
- petrleo e gs (plataformas de explorao, refinarias e gasodutos),
- saneamento,
- montagem industrial e
- grandes estruturas;
Engenharia do Ambiente;
Engenharia Naval
Construes novas;
Reformas e manutenes;
Montagem industrial;
Projetos bsicos e executivos;
Consultoria;
Gerenciamentos de empreendimentos e
Servios profissionais de engenharia.
A elaborao de uma estimativa de custos ter maior preciso quanto mais eficaz
for a execuo de cada uma das etapas a seguir, para o caso do Mtodo da Quantifi-
cao a partir das Composies de Custos Unitrios dos Servios:
Levantamento de Quantidades;
Pesquisa de Mercado de Preos de Insumos: Mo de Obra, Materiais, Equi-
pamentos e tributos;
Definio das Composies de Custos Unitrios dos Servios;
Definio dos Custos Indiretos e Clculo do BDI;
Clculo dos Preos Unitrios dos Servios e
Clculo do Peo Global de Venda.
Projeto Executivo: +- 5%
Outro fator significativo, gerado por esta situao, que frequentemente opor-
tuna elaborao de um ADITIVO CONTRATUAL ou que se tenha que proceder ao
EQUILBRIO ECONOMICO-FINANCEIRO do contrato.
Pedreiro h 1,1
Servente h 1,3
Argamassa m 0,003
OBS: Este tipo de composio pressupe sempre que a PRODUO igual a 1 (uma)
unidade de servio, neste caso a produo corresponde a 1 m.
Custo
+ Lucro
Preo de Venda , onde:
O custo uma cincia, seu valor pode ser estabelecido com certa margem de erro.
3.4- LUCRO
LB = LL + (IRPJ + CSLL)
3.5- BDI
O BDI o rateio do Custo Indireto mais Lucro aplicado sobre o Custo Direto.
Preo Unitrio de Venda = Custo Unitrio Direto + (1 x BDI/100)
A principal vantagem de se utilizar O NOVO BDI que este percentual pode ser
adotado inclusive nos casos de aditivos contratuais de preos.
Custo Direto
Custo Indireto (DI)
Custo Total
+Lucro (B)
Preo de Venda
O Custo Direto obtido atravs dos consumos dos itens de custo facilmente men-
surveis na unidade de medio e pagamento dos servios. A UNIDADE a ser consi-
derada a de medio e pagamento estabelecida para o servio.
O custo direto alm dos servios que compem o projeto de engenharia contem-
plar, tambm, os seguintes itens:
- Administrao Local.
Alguns preferem criar, ainda, o item Manuteno do Canteiro de Obras. Que po-
der ser includo na Administrao Local sem muita controvrsia.
OBRA: DATA:
PREO DE VENDA
ITEM DISCRIMINAO UNIDADE QUANTIDADE
UNITRIO SERVIO
Servios
1
Preliminares
Mobilizao e
Desmobilizao da
1.1 Gb 1
Obra (conforme
planilha anexa)
Instalao
Provisria da Obra
1.2 Gb 1
(conforme planilha
anexa)
Administrao
1.3 Local (conforme ms 10
planilha anexa)
Manuteno e
Operao do
1.4 ms 10
Canteiro de Obras
(Planilha anexa)
2 Escavao
Escavao
manual de vala
2.1 em material de 1 m 291,0
categoria at 1,50
m de profundidade
3 Fundaes
Concreto dosado
racionalmente
3.1 resistncia a m 337,0
compresso 15
Mpa
A base legal est definida na Lei N 8.666 de 21 de junho de 1.993, temos que:
Seguros
- Seguro Garantia
- Garantia Judicial
- BID BOND
- RC Geral;
- Cauo
- Reteno
Margem Lquida: 8%
Custo Direto
Custo Indireto (DI)
Custo Total
+Lucro (B)
Preo de Venda
KBDI = (1 + BDI/100)
KBDI = 1,5
KMO = 3,45
- Mo de Obra;
- Materiais;
- Equipamentos leves e pesados;
- Veculos de passeio, nibus e de carga;
- Margem de Erro, Riscos e Eventuais;
- Custo Financeiro;
- Seguros;
- Garantia e
- Tributos sobre a Receita
Salrio;
SATAnterior RATMximo
1% 2%
2% 4%
3% 6%
Encargos Complementares
- Benefcios, previstos nas convenes coletivas:
- alimentao (caf da manh, almoo, lanche ou jantar),
- Assistncia Mdica,
- seguro de vida,
- Vale Transporte,
- Normas Regulamentadoras do Ministrio do Trabalho:
- Consultas e Exames Mdicos,
- EPI Equipamentos de Proteo Individual e
- EPC Equipamentos de Proteo Coletivos;
Outros Encargos
Domingos = 52
Sbados = 52
Aviso Prvio = 7
Feriados = 12
Dias de enfermidade = 5
______________________
Assim, agregando estes custos aos Encargos Sociais bsicos os profissionais que
atuam na indstria do petrleo, alcanam mais de 230% de Encargos Sociais Total
sobre o salrio mensal.
Assim, necessrio que se defina o custo de aluguel destes itens, cuja proprie-
dade da prpria prestadora de servios. No caso da empresa no possuir o bem,
dever efetuar cotao no mercado para locao.
Definio das variveis dos itens de clculo de custo dos bens patrimoniais:
Apresenta-se uma tabela de valores para a vida til de vrios bens patrimoniais,
entretanto, muitas vezes, outros fatores, como, o tempo de contrato ou a possibilida-
de de se reutilizar o equipamento em outros contratos, levam o engenheiro de custos
a adotar tempos de vida til distintos dos mostrados a seguir.
A taxa de juros a ser adotada no clculo do custo dos bens patrimoniais deve
estar entre 10 e 12% ao ano.
Aconselha-se que quando for o caso, por exemplo, para equipamentos de infor-
mtica consultar no mercado os valores do custo de manuteno mensal (fixa) e
corretiva (eventual, com substituio de peas e componentes).
- quilmetro;
- mensal;
- horrio;
- veculos de carga por ton e por m e;
- momento de transporte (ton x km ou m x km).
Devemos ficar muito atentos, pois, frequentemente so criados novos custos e tri-
butos pelos governos, federal, estadual e municipal, que tero que ser incorporados
a Estimativa de Custos das obras e servios.
Obrigatoriamente temos que ter cuidado, pois, muito comum que o tempo de-
corrido entre mudanas de legislao seja muito pequeno. Assim, a cada estimativa
de custos devemos verificar se houve alguma alterao na legislao.
Por sua natureza este procedimento apresenta uma margem de erro mais elevada
que a apresentada na tabela do ICEC, bem como, devero ser procedidos ajustes nas
composies de custos unitrios para atender suas especificidades, quando estas no
se aplicam, principalmente quanto produtividade embutida na mesma, a fim de
lhes garantir autenticidade e paridade com o grau de dificuldade da obra em questo.
Sugerimos que se permita que o preo unitrio de um servio seja at 30% su-
perior ao estabelecido pelo contratante, segundo a sistemtica atualmente adotada.
Quanto ao preo global devemos permitir uma variao de no mnimo 10%, a ttulo
de margem de erro, risco etc.
At esta data, rarssimos so os rgos que apropriam estes custos aos Preos de
Referncia das licitaes. Assim, os valores estabelecidos pelos contratantes esto
sub-dimensionados, causando grande prejuzo s prestadoras de servios.
Evidentemente existem vrias outras razes que elevam mais ainda o subdimen-
sionamento dos Preos de Referncia de obras pblicas.
7.1.4- Anlise das Diferenas Existentes entre uma Tabela de Custos Rodovirios
e Urbanas
Anlise de interferncias:
Conhecidas
Desconhecidas
- M qualidade das informaes disponveis pelas concessionrias e prefeituras;
O BDI a aplicao dos custos incidentes sobre o Custo Direto e sobre o Preo de
Venda na frmula apresentada a seguir.
BDI (%)
(1 + CF + AC + S + G + MI )
BDI = (( ) -1) x 100
1 - ( TM + TE + TF + LB )
CF Custo Financeiro
AC Administrao Central
S Seguros
G Garantia
MI Margem de Incerteza ou de Erro (somente para Contratantes)
TM Tributos Municipais
TE Tributos Estaduais
TF Tributos Federais
LB Lucro Bruto
O BDI deve ser calculado pelo contratante por faixas de valores de contratao
das obras.
Faixa 1 - At R$ 340.000,00
Meramente para termos uma sucinta noo dos valores percentuais do BDI possveis
e provveis em contratos de servios de engenharia para Contratantes, apresentamos a
tabela a seguir:
A base legal para definio da data base do Preo de Referncia da licitao est
na Lei N 8.666/93.
Nossa considerao sobre este tema clara: a data base do Preo de Referncia
da Licitao no mnimo ser a data da entrega da proposta de preos pelos licitantes,
assim, caber ao poder pblico atualizar o valor do servio at esta data, caso esteja
adotando tabela elaborada para ms anterior.
A atualizao poder ser realizada por meio de ndices de reajuste da FGV Fun-
dao Getulio Vargas, ou setoriais, regionais e outros.
Data base do preo de referncia anterior a data de incio dos servios, ou seja,
permite que uma defesagem entre os preos dos insumos adotados na proposta de
preos e o efetivamente pago e;
Assim, para se auditar uma rodovia tem-se que ter experincia profissional em
terraplenagem, pavimentao e etc.
PERCENTUAL MDIO
- artigo 6: Definies
- artigo 7: Das Obras e Servios, incluindo as definies de Projeto Bsico e Pro-
jeto Executivo
n Livros Editados
n Apostilas
n Artigos Tcnicos
DIRETORIA NACIONAL:
Presidente:
Paulo Roberto Vilela Dias
(paulodias@ibec.org.br )
Vice-Presidente:
Jos ngelo dos Santos Valle
(vpinternacional@ibec.org.br)
Vice-Presidente:
Fernando de Paiva Paes Leme
(vpfinanceiro@ibec.org.br)
ibec@ibec.org.br www.ibec.org.br
www.icoste.org
Contate-nos.
DIAS, Paulo Roberto Vilela. UMA METODOLOGIA DE ORAMENTAO PARA OBRAS CIVIS, IBEC,
7 Edio 2010.
DIAS, Paulo Roberto Vilela. CLCULO DO PREO DE VENDA DE SERVIOS DE ENGENHARIA E AR-
QUITETURA CONSULTIVA, IBEC - 4 Edio 2010.
DIAS, Paulo Roberto Vilela. NOVO CONCEITO DE BDI, IBEC - 3 Edio 2010.
Paz e Bem
O Preo Socialmente Justo de uma obra aquele que atende a populao brasi-
leira, ao cidado e principalmente aos trabalhadores na construo, garantindo uma
obra de padro de qualidade adequada e remunerao justa aos profissionais de acor-
do com nossa legislao.
As tabelas devem ser restritas ao emprego para as obras a que foram previstas.
Isto , tabela de rodovia no pode ser adotada em aeroportos ou vias urbanas, pois os
servios so distintos e a produtividade muito diferente uma das outras.
A utilizao exagerada e sem adaptao nas obras auditadas das tabelas de custos
tem causado grande prejuzo ao Pas. Estas tabelas no se prestam a isto sem uma
perfeita anlise e correlao com o servio pesquisado.
Mo de Obra:
- Vale Transporte
- Alimentao
- EPI
- Consultas e Exames Mdicos
- Seguro de Vida
Equipes:
SUBDIMENSIONAMENTO DO PREO
DE VENDAS DAS OBRAS (2011)