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Exmo. Sr.
Juiz de Direito da Vara Criminal da Comarca dc So Cristvo
Frum Desembargador Gilson Gois Soares So Cristvo/SE
O referido Inqurito Policial teve inicio atravs de noticia criminais apresentada por
ANDREZZA MARIA MENEZES RESENDE, que, por constar como soda da VIA NORTE,
sofreu condenao criminal no juzo de Pacatuba (processo n 201478000368) em razo da
contratao da citada empresa, por tal municpio, no ano de 2013, por dispensa de licitao
considerada irregular. Cabe destacar que no curso do processo criminal de Pacatuba,
*Com efeito, a Smula 524 desta Suprema Corte estabelece que, arquivado o inqurito policial,
por despacho do juiz, a requerimento do promotor de justia, no pode a ao penal se iniciada,
sem novas provas. a situao sob anlise no como visto a de oferecimento de denncia aps
o desarquivamento de inqurito, mas de reabertura de inqurito. Para que ocorra o
desarquivamento de inqurito, basta que haja notcia de novas provas nos termos do art. 18 do
Cdigo de Processo Penal, enquanto no se extinguir a punibilidade pela prescrio. De fato,
diante da notcia de novos elementos de convico veiculada pelo Parquet, afigura-se
admissvel a reabertura das investigaes nos termos da parte final do citado dispositivo do
CPP, mesmo porque o arquivamento de inqurito policial no faz coisa julgada nem acarreta a
precluso, por cuidar-se de deciso tomada repus sic stantibus. Assento, por oportuno, que no
se discute aqui a possibilidade de o Ministrio Pblico apresentar a denncia diretamente,
prescindindo do inqurito policial, quando tiver elementos de convico suficientes para faz-
lo, nos termos do art. 46, 1, do CPP, mas de desarquivamento de inqurito policial. Convm
registrar, ainda, que, se para desarquivar o inqurito policial basta a notcia de provas novas,
diversamente, o Ministrio Pblico s ofertar a denncia se tiverem sido produzidas provas
novas, nos termos da supramencionada Smula 524 do STF. Como bem observa Afrnio Silva
Jardim, atualmente, toda questo relativa ao desarquivamento vem sendo examinada e
resolvida por meio da automtica aplicao da mencionada Smula, como se ela estivesse
limitada a uma interpretao extensiva do artigo 18 da lei processual penal.No se percebeu,
lembra ele, a real diferena entre o que est escrito na norma legal e aquilo que diz a
jurisprudncia sumulada. Mas a diferena evidente, fazendo com que ambas as regras tenham
campos de incidncias distintos, como lembrou o Procurador-Geral da Repblica(fl, 213).
Enquanto o art. 18 regula o desarquivamento de inqurito policial, quando decorrente da
carncia de provas( falta de base para denncia) s admitindo a continuidade das investigaes
se houver notcia de novas provas a Smula 524 cria uma condio especfica para o
desencadeamento da ao penal, caso tenha sido antes arquivado o procedimento, qual seja, a
produo de novas provas, certo, ademais, que o desarquivamento pode importar na imediata
propositura da ao penal, se as novas provas tornem dispensvel a realizao de qual-quer
outra diligncia policial. Mas isso no quer dizer que esses dois momentos - o
desarquivamento e o ajuizamento da demanda - possam se confundidos. Como saliente acima,
para o desarquivamento suficiente a notcia de novas provas, legtimando o prosseguimento
das investigaes encerradas pela deciso de arquivamento. J a propositura da ao penal
depender do sucesso destas investigaes, isto , dada efetiva produo de novas provas. Sem
tal requisito, faltar justa causa para a ao penal, devendo a denncia ser rejeitada nos termos
do artigo 43, III, do CPP.
Desse modo, o desarquivamento do inqurito policial nada mais significa do que uma deciso
administrativa, de natureza persecutria, no sentido de modificar os efeitos do arquivamento.
Enquanto este tem como consequncia a cessao das investigaes , aquele tem como efeito a
retomada das investigaes inicialmente paralisadas pela deciSo de arquivamento. Em
resumo, sem notcia de prova nova o inqurito policial no se pode ser desarquivado, e sem
produo de prova nova no pode ser proposta ao penal. evidente que o juiz poder sempre
rejeitar a denncia do Ministrio Pblico, com base no Inqurito policial desarquivado, se ela
no tiver arrimada em novas provas. Mas, para que estas novas provas sejam apresentadas,
preciso permitir a reativao das investigaes, mediante o desarquivamento do inqurito, em
face da notcia de novas provas. Afasta-se, pois, na espcie, a incidncia da Smula 524,
porque ela - insisto - no regula o desarquivamento, disciplinando apenas, o exerccio da ao
penal baseada em inqurito arquivado. (HC94869, Relator Ministro Ricardo Lewandowski,
Tribunal Pleno, julgamento em 26.6.2013, doe de 25.2.2014)
Cabe destacar, ainda. que um vdeo gravado por ( ), cujo CD encontra-se em anexo,
comprova a utilizado do veculo da CASANOVA pela empresa ONIX, atuai prestadora de
servidos DESO. ludo indicando ser a ONIX mais urna empresa utilizada pelo mesmo grupo.
De fato, e conforme consulta que segue anexo, a empresa ONIX firmou o contrato de n
007/2017 com a DESO. mediante dispensa de licitado de n 001/2017, no valor de R$
922.219.77. De outro giro, consulta ao sistema INFOSEG confirmou que o veculo de placa
OEK 3902 pertence a CASANOVA HABITAO E CONSTRUO LTDA, havendo
restrio cadastrada no RENAJUD para citado veculo.
Desta forma, apenas urna profunda investigao, que contasse, inclusive, com quebras de sigilo
bancrio e fiscal, poderia confirmar os j contundentes indcios de crimes de estelionato,
falsidade ideolgica e crimes previsto na lei 8.666/93, podendo, ainda terem sido praticados
crimes contra a Administrado Pblica, alm de lavagem de dinheiro e organizado criminosa, o
que somente ser vivel com o desarquivamento do IP n 042/2015 e o seu imediato
encaminhamento ao Procurador Geral da Repblica, em decorrncia do foro por prerrogativa
de fundo de ULICES DE ANDRADE FTLHO, Conselheiro do Tribunal de Contas do Estado.
Em tempo, informamos que cpia de toda essa documentado estar sendo encaminhada
Promotoria de Defesa do Patrimnio Pblico de Aracaju, a fim de que sejam apuradas as
possveis improbidade administrativas, e, tambm, ao Procurador Geral de Justia e ao
Presidente do Tribunal de Contas do Estado de Sergipe para conhecimento e adoo das
providncias que entenderem pertinentes.
Por todo o exposto, alertando mais uma vez que a competncia para investigar, processar e
julgar Conselheiro de Tribunal de Contas o Superior Tribunal de Justia, e que caber ao
Procurador Geral da Repblica a titularidade da ao penal originria, certificador
documentalmente os fatos novos, condutas criminais at ento desconhecidas e atribudas a
novos agentes, bem como fatos com tipificaes no constantes na pea de investigao inicial,
entendem as Autoridades Policiais seja imperioso o desarquivamento do IP 042/2015 e o seu
devido encaminhamento ao STJ, para a correta persecuo criminal perante o juzo
competente.
Respeitosamente,
Alessandro Vieira
Delegado Geral da Polcia Civil de Sergipe