1.

INTRODUO

A desigualdade de gneros existe desde a antiguidade. As sociedades grega

e romana j tratavam as mulheres como seres inferiores, sociedades essas que
foram a inspirao para o nosso sistema jurdico. Com o tempo, nada mudou, a
mulher sempre esteve subordinada ao homem, tanto quando filha, tanto quando
esposa. No havia como mudar a ideia de sujeio da mulher, pois elas eram
educadas com o pensamento de que deviam obedincia ao pai ou ao seu marido. E
assim, passavam seus ensinamentos para seus filhos e filhas, mantendo desde
sempre a cultura do machismo sempre viva e forte.
Os filhos eram educados por mulheres que seguiam as idias impostas
pelas geraes anteriores. Assim, era difcil no educar a criana sem a
idia de que a mulher, bem como os filhos, deviam inteira submisso ao
pai, que era considerado o antigo deus da famlia. (TNIA REGINA
BICEGLIA, 2002, p. 18)

Foi apenas com a Revoluo Francesa que elas tiveram o primeiro

reconhecimento em relao aos seus direitos.
A Revoluo Francesa, marco que consolidou a vitria da burguesia,
representou um pequeno avano nos direitos das mulheres. Concedeu-
se, por exemplo, direitos privados como herana, divrcio e testemunho.
Restringiram-se, entretanto, aqueles atinentes a deliberaes polticas e
funes pblicas, como o direito ao voto. (TNIA REGINA BICEGLIA,
2002, p. 21)

No contentes com o fato de no serem titulares de direito, as mulheres

retomaram a luta e comearam a se rebelar s aps a primeira guerra mundial,
quando deixavam suas casas para trabalhar porque os homens estavam frente
das batalhas. Viram nesse momento, a oportunidade que lhes faltava para
mostrarem que eram to capazes quanto eles.
J no Brasil, a histria de lutas e conquistas da mulher deixa um pouco a
desejar. Um grande exemplo que ainda em 1916 vigorava as Ordenaes
Filipinas. Essas ordenaes consolidaram aquele pensamento antigo de que a
mulher era um mero objeto e foram de grande influencia para a violncia contra o
sexo feminino. Segundo Jaime Luis Cunha de Souza (2009), um dos aspectos que
estavam presentes nas Ordenaes Filipinas e ainda produzem consequncias o
fato da mulher ser vista como uma propriedade e ter total submisso ao homem.
Souza ainda exemplifica trazendo o Ttulo XXII do Livro V de tais ordenaes,
confira-se o texto legal:
 (...) que nenhum homem case com alguma mulher virgem,ou viva
honesta, que no passar de vinte e cinco anos, que st em poder de seu
pai, ou mi, ou av vivendo com elles em sua caza ou stando em poder
de outra alguma pessoa, com quem viver, ou a em caza tiver, sem
consentimento de cada huma das sobreditas pessoas. E fazendo o
contrrio, perder toda sua fazenda para aquelle, em cujo poder a
mulher stava, e mais ser degradado hum anno para a frica. (BRASIL,
1172)

Assim, o pensamento que prevalece at nossos dias esse, o da mulher

margem da sociedade. Por causa desse posicionamento retrgrado da populao
brasileira que encontramos a desigualdade de gnero no trabalho, nas escolas,
nas faculdades e nas ruas de um modo geral. Como resultado da cultura machista, a
mulher acabou por sofrer no apenas psicologicamente, mas fisicamente, por muitas
vezes resultando em sua morte. Por causa dessas situaes mais graves foram
decretadas duas leis de extrema importncia para o direito da mulher e para o
combate a desigualdade: A lei Maria da Penha e a Lei do Feminicdio.
Tais leis foram de extrema importncia para o reconhecimento da
desigualdade instalada na sociedade brasileira e que precisa ser combatida. Essas
leis, todavia, no so suficientes para acabar com o pensamento retrgrado e
machista vigente no Brasil, mas so oportunidades para ter o tema debatido e tem
uma proteo imediata. Por exemplo,
A denominada Lei Maria da Penha, inaugurou uma nova fase na histria
das aes afirmativas em favor da mulher brasileira. Trata-se de uma lei
que congrega um conjunto de regras penais e extrapenais, contendo
princpios, objetivos, diretrizes, programa, etc., com o propsito precpuo
de reduzir a morosidade judicial, introduzir medidas 98
despenalizadoras, diminuir a impunidade e, na ponta, como desiderato
maior, proteger a mulher e a entidade familiar. (CARLOS EDUARDO
GONALVES, 2015, pp. 98-99)

Com as leis j mencionadas, os holofotes voltaram-se em direo

desigualdade j instalada por sculos enraizada na nossa matriz cultural. E as
discusses acerca do assunto se acentuaram. H, porm, muita controvrsia em
relao a Lei do Feminicdio. Essa lei veio como uma ao afirmativa para auxiliar
na luta ao combate da violncia ou foi uma soluo rpida que visa apenas o
encarceramento do agressor? Pergunta essa que ser respondida no decorrer da
pesquisa. 1
A escolha de abordar esse tema sob o ponto de vista jurdico e sociolgico
resulta da vontade de compreender a necessidade do Estado em tipificar condutas
brbaras ao invs de combat-las reeducando e modificando culturalmente o que
vem sendo aceito como correto. Sabendo, ainda, que tais condutas violam os
direitos humanos da mulher, como no caso do feminicdio.

2. TEMA
Durante o desenvolvimento do trabalho sero abordados temas referentes ao
direito penal e sociologia, principalmente no que tange os campos da criminologia
crtica e da violncia de gnero como um problema social.

3. OBJETO DE PESQUISA

O objeto de pesquisa da monografia a ser desenvolvida a problemtica da

tipificao penal do feminicdio, se podemos consider-lo uma ao afirmativa ou
uma resposta punitiva ao agressor. 2

4. JUSTIFICATIVA

A mulher, desde o incio da histria civilizatria, sujeita subordinao e

opresses causadas pelos homens, pois a figura da mulher jamais foi vista como um
ser igual. Mulheres no eram titulares de direitos e deveres, eram um mero objeto
da posse de seus pais e, aps o casamento, maridos. Por essa razo, ao longo dos
anos, no mundo inteiro, houve muitas mulheres que se rebelaram contra esse
sistema cultural extremamente conservador.
Com o pensamento machista j enraizado culturalmente, fica difcil de se
combater a violncia de gnero quando o Estado apenas d respostas penais ao
problema, precisa-se mais do que isso.
Izabel Solyszko Gomes (2015), para embasar deu dilogo sobre o feminismo
e o direito penal, cita Elena Larrauri que defende a existncia de um feminismo
punitivo e alega que se equivocam ao pensar que o direito penal a soluo para
os problemas relacionados ao gnero.
Nessa mesma ideia, Patsil Toledo Vsquez (2009) questiona se o direito
penal a resposta adequada para algum conflito social e se a tipificao dos delitos
vai determinar, de algum modo, a diminuio dos ndices criminais. Para ele, para
que a violncia contra as mulheres se torne um assunto srio a ser debatido
preciso reconhecer o passado culturalmente machista. Ento, tipificar o feminicdio,
seguindo esse pensamento, apenas uma opo poltica prtica, um caminho mais
 curto e rpido quando a sociedade apresenta forte presso para uma resposta do
Estado, mas no o ideal.
Ainda, Carmem Hein de Campos tambm se posiciona ao lado da ideia de
que se precisa combater o machismo cultural quando afirma:
Em geral, so crimes premeditados, originados do machismo
culturalmente enraizado na sociedade. No h perda do controle ou
injusta provocao da vtima, mas uma atitude consciente de negao
do direito autonomia feminina. O reconhecimento da violenta emoo
nesses casos configura tolerncia estatal a crimes machistas e sexistas,
pois no pode haver violenta emoo quando a motivao impedir a
autodeterminao feminina, conduta to bem expressa na frase se no
for minha no ser de ningum. (CARMEM HEIN DE CAMPOS, 2015,
p. 109)

Precisa-se entender como o feminicdio encarado na prtica, portanto, pois

h controvrsias a respeito da eficcia da tipificao penal ao combate a proteo
da mulher. 3

5. OBJETIVOS
Entender o que a Lei do Feminicdio.
Verificar a quem se destina e como chegamos ela ao longo da histria.
Verificar se uma ao afirmativa aos direitos humanos da mulher.
Verificar se uma ao meramente punitiva ao agressor.
Compreender os aspectos culturais que deram impulso desigualdade de gnero.
Verificar como o Estado vem tratando s questes culturais em relao violncia
de gnero.

6. PROBLEMA DE PESQUISA E HIPTESES

A lei do feminicdio uma ao afirmativa de proteo dos Direitos Humanos

das mulheres?
Essa a questo que se pretende responder atravs do presente trabalho.
Primeiramente, importante definir o que a ao afirmativa, por essa razo,
tomaremos o conceito dado pelo jurista brasileiro Joaquim Benedito Barbosa
Gomes:

As aes afirmativas se definem como polticas pblicas (e privadas)

voltadas concretizao do princpio constitucional da igualdade
material neutralizao dos efeitos da discriminao racial, de gnero,
de idade, de origem nacional e de compleio fsica. Na sua
compreenso, a igualdade deixa de ser simplesmente um principio
jurdico a ser respeitado por todos, e passa a ser um objetivo
constitucional a ser alcanado pelo Estado e pela sociedade. Impostas
ou sugeridas pelo Estado, por seus entes vinculados e at mesmo por
 entidades puramente privadas, elas visam a combater no somente as
manifestaes flagrantes de discriminao de fundo cultural, estrutural,
enraizada na sociedade. (GOMES e SILVA,, 2001, p. 90)

A ao afirmativa, portanto, nada mais uma soluo rpida e eficaz que o

Estado encontrou para resolver questes de desigualdade. Elas so o primeiro
passo que as autoridades poderiam dar rumo igualdade efetiva. So medidas
importantes a serem tomadas enquanto a mudana na matriz cultural ocorre lenta e
gradualmente. Por isso, elas so:

(...) polticas compensatrias adotadas para aliviar e remediar as

condies resultantes de um passado de discriminao, cumprem uma
finalidade pblica decisiva para o projeto democrtico: assegurar a
diversidade e a pluralidade social. Constituem medidas concretas que
viabilizam o direito igualdade, com a crena de que a igualdade deve
moldar-se no respeito diferena e diversidade. Por meio delas
transita-se da igualdade formal para a igualdade material e substantiva.
(FLAVIA PIOVESAN, 2005, p. 49)

No Brasil, aps a presso internacional para o pas adotar medidas contra a

discriminao de gnero, ocorreram duas aprovaes importantes, porm no
suficientes para solucionar o problema que j est enraizado em nossa matriz
cultural. As leis n 11.340/2006, conhecida como a Lei Maria da Penha e a n
12.104/2015, Lei do Feminicdio, contudo, foram importantes para colocar a questo
sob os holofotes pblicos e mostrar que h algo a ser discutido e tratado para uma
mudana futura.
Apesar de o feminicdio ter entrado em vigor, no h mecanismos de
construo de equidade com essa lei, como prima as aes afirmativas e,
tampouco, fez o nmero de mulheres assassinadas cair. O objetivo acaba se
tornando apenas o encarceramento do agressor, sem nenhuma reeducao, a qual
o Direito Penal sempre visou na teoria. A questo apresentada muito mais uma
matriz cultural enraizada que deve ser combatida pela reeducao da sociedade.

A fragilidade do sistema judicial no um problema recente e as varas

especializadas em crimes dolosos contra a vida contam com um dficit
de recursos humanos em seus quadros. Os crimes de tentativa de
homicdio ou mesmo o homicdio contra as mulheres no tm uma
resposta rpida da justia. A cultura machista e patriarcal enraizada na
estrutura do Poder Judicirio, as falhas nos servios oferecidos,
remetem fragilidade na proteo s vtimas, acrescido ao fato de que
os processos so julgados como mais um crime de homicdio comum e
sem nenhuma perspectiva de gnero. (ADRIANA RAMOS DE MELLO, p.
27)
 Outro problema que se verifica, tambm, a definio legal da condio do
sexo feminino, tendo em vista que tal definio reduz o conceito de gnero, o qual j
foi bastante discutindo dentre vrios autores consagrados. Na dcada de 50, com a
famosa declarao de Simone Beauvoir no se nasce mulher, torna-se, constata-
se que os estudos contemporneos desnaturalizaram o que estava impregnado no
sistema sexo/gnero como o correto, j que ambos so construes sociais.
Concepo essa que compatvel com a de Joan Scott, que acredita ser necessrio
a desconstruo do pensamento ocidental viciado e, com isso, relativizar as
definies de masculino e feminino na busca de um novo olhar sobre os smbolos e
as linguagens.
O socilogo Pierre Bourdieu tambm trabalha, mesmo que indiretamente,
com a questo do gnero ao debater o processo evolutivo do ser humano. O autor
descreve que desde o sistema educacional h desigualdade entre os gneros no
momento em que imposto de que maneira o feminino e o masculino devem se
comportar. Por fim, ele relata que h uma dominao do homem sobre a mulher,
sendo exercida por meio de uma violncia simblica, confira-se:
O efeito da dominao simblica (seja ela de etnia, de gnero, de
cultura, de lngua etc) se exerce no na lgica pura das conscincias
cognoscentes, mas atravs dos esquemas de percepo, de avaliao e
de ao que so constitutivos dos habitus e que fundamentam, aqum
das decises da conscincia e dos controles da vontade, uma relao de
conhecimento profundamente obscura a ela mesma. Assim, a lgica
paradoxal da dominao masculina e da submisso feminina, que se
pode dizer ser, ao mesmo tempo e sem contradio, espontnea e
extorquida, s pode ser compreendida se nos mantivermos atentos aos
efeitos duradouros que a ordem social exerce sobre as mulheres (e os
homens), ou seja, s disposies espontaneamente harmonizadas com
esta ordem que as impem. (BOURDIEU, 2002, p. 49-50)

O que se pretende com esse trabalho no exaurir a discusso, mas

fornecer uma perspectiva acerca do feminicdio ser ou no ser uma ao afirmativa
que realmente veio para proteger os Direitos Humanos da mulher no Brasil ou que
s vosa aplicar uma punio ao agressor. 4

7. METODOLOGIA

O estudo em tela de natureza descritiva, empregando mtodo misto de

pesquisa. O exame dos diplomas legais ser conduzido atravs de abordagem
qualitativa, via anlise de contedo, para a qual contribui, de forma subsidiria a
pesquisa bibliogrfica e documental, bem como a abordagem quantitativa pela qual
se analisam dados oficiais provenientes de fontes secundrias, referentes ao objeto
de estudo.

8. CRONOGRAMA DE ATIVIDADES

ATIVIDADE Ms/An
Mar/16 Abr/16 Mai/16 Jun/16 Jul/16 Ago/16 Set/16 Out/16 Nov/16 Dez/16
o

Entrega do Projeto

Pesquisa Bibliogrfica

Pesquisa Jurdica

Leitura e Fichamentos

Redao do Texto Final

Reviso do Texto

Impresso/Encadernao

Entrega do Trabalho

9. SUMRIO PROVISRIO

10. BIBLIOGRAFIA

BOURDIER, Pierre. A dominao masculina. 2 Ed. Traduo Maria Helena

Khner. Rio de Janeiro. Bertrand Brasil, 2002.

CAMPOS, Carmen Hein de. Violncia, Crime e Segurana Pblica - Feminicdio

no Brasil: uma anlise crtico-feminista. In: Revista Eletrnica da Faculdade de
Direito. Sistema Penal & Violncia, Porto Alegre, v. 7, n. 1, pp. 103-115, jan.-jun.
2015.

GOMES, Joaquim Benedito Barbosa; SILVA, Fernanda Duarte Lopes Lucas da. As
aes afirmativas e os processos de promoo da igualdade efetiva. In:
Seminrio Internacional: As minorias e o direito - 2001: Braslia, 2003, pp. 95-132.

GOMES, Izabel Solyszko. Feminicdios e Possveis Respostas Penais: Dialogando

com o feminismo e o direito penal. In: Revista Gnero e Direito. Paraba, n. 1, pp.
188-218, 2015.
GONALVES, Cardos Eduardo. A igualdade de gnero e as aes afirmativas
nas cincias criminais. In: XXIV Encontro Nacional do CONPEDI - UFS: Garantias
Fundamentais - 2015: Florianpolis, pp. 82-105.

MELLO, Adriana Ramos de. Femicdio: Uma Anlise Scio-Jurdica Do

Fenmeno No Brasil. Disponvel em: http://www. compromissoeatitude. org. br/wp-
content/uploads/2013/07/ADRIANARAMOSDEMELLO_FEMICIDIO.pdf. Acesso em
23 de abril de 2016.

PIOVISAN, Flavia. Aes Afirmativas da Perspectiva dos Direitos Humanos.

Cadernos de Pesquisa, v. 35, n. 124, pp. 43-55, jan./abr. 2005.

SCOTT, Joan Wallach. Gnero: uma categoria til de anlise histrica. Educao
& Realidade. Porto Alegre, vol. 20, n 2, jul./dez. 1995, pp. 71-99.

SOUSA, Jaime Luiz Cunha de; BRITO, Daniel Cunha de; BARP, Wilson Jos.
Violncia domstica: reflexos das ordenaes filipinas na cultura das relaes
conjugais no Brasil. In: Teoria & Pesquisa. Revista de Cincias Sociais, Ufscar, vol.
18, n. 1, jan./jun. 2009.

VSQUEZ, Patsil Toledo. Leyes sobre femicidio y violencia contra las mujeres.
Anlisis comparado y problemticas pendientes. In: Tipificacin del femicidio en
Chile. Un debate abierto. Red Chilena contra la violencia domstica y sexual.
Santiago do Chile, 2009, pp. 41-51.

Flor!

Teu projeto precisa de uma turbinada. Pensei muito, estudei bastante (li e pesquisei
um monto) pra chegar a uma sugesto que pode incrementar o que tu j fizeste,
sem perder o que tens construdo: Ao invs de trabalhar apenas se a lei do
feminicdio uma ao afirmativa, que ns j sabemos que no , vamos propor
uma anlise da lei do feminicdio luz dos direitos humanos para verificarmos se h
algum avano perceptvel para alm do reconhecimento jurdico da especificidade
da violncia que vitima fatalmente mulheres. Podemos construir a ideia de que, na
prtica, a lei no ir apenas resultar no aumento do punitivismo, exigindo do Estado
judicializao especfica para um novo tipo penal. Ao caracterizar o feminicdio como
um fenmeno social de caractersticas prprias, a lei tambm cria campos para que
a vulnerabilidade, a letalidade, a tolerncia cultural e as perspectivas de tenso e
compreenso envolvidas possam ser visibilizadas, criticadas e experimentadas.

Podemos, assim, trazer alguns elementos a mais ao teu projeto. Vou te dar um
roteiro, seguindo a ordem numrica que pontuei ao longo do texto.

1. substituir o que est pintado dizendo que a lei do feminicdio prev tratamento
diferenciado violncia cometida contra a mulher, a partir de reivindicao, em
especial dos movimentos de mulheres e feministas, considerando tratar-se de um
fenmeno social especfico, ligado ao sistema de poder e submisso proveniente
das relaes de gnero e que, portanto, se desdobra em diferentes perspectivas de
compreenso.
2. substituir o que est escrito pela indicao de que irs analisar a Lei 11.340/06
desde o prisma dos direitos humanos e dos direitos das mulheres, buscando
compreender a trajetria de proteo s mulheres em contextos sociais como o
brasileiro, onde as relaes de gnero so orientadas pelo sistema de poder
atinente ordem patriarcal enquanto a legislao garante as salvaguardas dos
Direitos Humanos, positivados sob a forma de Direitos Fundamentais. V-se, assim,
uma disparidade flagrante entre a garantia constitucional ao direito vida, de jure, e
o real exerccio do direito vida pelas mulheres, de facto.

3. aqui que o teu trabalho pode comear a mudar de carinha e ficar muito mais
interessante. Encontrei uma publicao especfica sobre homicdios de mulheres e
legislaes aplicveis, feita pelo governo federal. Te envio anexa ao email. A
VIOLNCIA DOMSTICA FATAL: O PROBLEMA DO FEMINICDIO NTIMO NO
BRASIL. A partir dele pensei que podemos trabalhar com uma perspectiva mais
rica.

Sugiro que voc aborde, em OBJETIVOS, da seguinte forma:

A. No faa um tpico s, mas dois, OBJETIVO GERAL e OBJETIVOS

ESPECFICOS.
B. OBJETIVO GERAL: analisar a trajetria de judicializao e de reivindicao por
resposta penal especfica para o feminicdio (no Brasil, Lei 13.104/2015) luz
dos direitos humanos para verificar a ocorrncia de possveis avanos para
alm do reconhecimento jurdico da violncia fatal especfica contra mulheres.
C. OBJETIVOS ESPECFICOS: alm dos que voc j enumerou, inclua:
Compreender como se d a proteo aos direitos humanos das mulheres em
mbito internacional
Conhecer as previses do sistema interamericano de direitos humanos
acerca da violncia contra as mulheres
Analisar algumas das legislaes dos pases latino-americanos em que o
feminicdio foi tipificado
Estudar como o ordenamento brasileiro trata dos casos de assassinatos de
mulheres
Voc remove o que foi pintado de amarelo. Passa pra cima da lista o que est pintado de
rosa. Insere o que eu sugeri em seguida. Coloca por ltimo o que est pintado de verde.

4. O que est pintado em amarelo sai. Entram alguns pargrafos em que voc discute os
tpicos que eu acrescentei aos objetivos especficos. No precisa ser muita coisa o que
precisa trazer teu trabalho mais pra rea dos direitos humanos, dos direitos das mulheres
e da sociologia e menos pra rea de penal. Fontes pra fazer isso:

Compreender como se d a proteo aos direitos humanos das mulheres em

mbito internacional
A PROTEO INTERNACIONAL DOS DIREITOS HUMANOS DAS MULHERES - Flvia
Piovesan (vai anexo);
OS DIREITOS HUMANOS E A PROTEO INTERNACIONAL DE GRUPOS ESPECFICOS
- Gilmar Antonio Bedin e Luciane Montagner Bron (vai anexo);
A PROTEO INTERNACIONAL AOS DIREITOS DA MULHER - Marianna Montebello (vai
anexo).
Conhecer as previses do sistema interamericano de direitos humanos
acerca da violncia contra as mulheres
A PROTEO INTERNACIONAL DOS DIREITOS HUMANOS DA MULHER E O SISTEMA
INTERAMERICANO DE MONITORAMENTO (...) - Alessandra Marchioni, Ian Priscilla de
Oliveira Silva, Jssica Yara Barbosa Gil;
OS PARMETROS INTERNACIONAIS DE PREVENO DA VIOLNCIA DOMSTICA
CONTRA MULHERES: UMA COMPARAO COM OS INSTRUMENTOS PREVISTOS NA
LEI MARIA DA PENHA - Marcia Nina Bernardes; Rodrigo De Souza Costa;
O SISTEMA INTERAMERICANO DE PROTEO DOS DIREITOS HUMANOS E O CASO
MARIA DA PENHA Alzira Josiane Correa, Simone Rezende Carneiro. (vai anexo);
Analisar algumas das legislaes dos pases latino-americanos em que o
feminicdio foi tipificado
O FEMINICDIO NA UNIO EUROPEIA E AMRICA LATINA - Assembleia Parlamentar
Euro-Latino-Americana (vai anexo);
FEMINICDIO: UMA ANLISE SOCIOJURDICA DO FENMENO NO BRASIL - Adriana
Ramos de Mello (vai anexo);
CONHECENDO CASOS DE VIOLNCIA CONTRA AS MULHERES DEFENDIDOS NO
SISTEMA DE JUSTIA INTERNACIONAL - Comit Latino-Americano e do Caribe para a
Defesa dos Direitos da Mulher/CLADEM (vai anexo);
Estudar como o ordenamento brasileiro trata dos casos de assassinatos de
mulheres
FEMINICDIO: UMA ANLISE SOCIOJURDICA DO FENMENO NO BRASIL - Adriana
Ramos de Mello (vai anexo);
FEMINICDIO: UMA REALIDADE BRASILEIRA - Girlene Nascimento Simionato, Ronaldo
Michiles (vai anexo);
MAPA DA VIOLNCIA 2015: HOMICDIO DE MULHERES NO BRASIL - Julio Jacobo
Waiselfisz (vai anexo)

Podes seguir com tudo o que tens, removendo apenas o que est em amarelo. No
esquea de escrever o teu problema em forma de pergunta ele ser basicamente o teu
objetivo geral, mas escrito de maneira interrogativa. O que est escrito em roxo, se quiser,
pode inserir no projeto.

Espero que, ante o que havamos conversado no nosso ltimo encontro, tenha conseguido
ajudar a deixar como voc queria. Qualquer coisa, me procure amanh de manh na
faculdade.
Beijo grande!