TRIBUNAIS 2013

Direito Administrativo
Matheus Carvalho

LICITAO Licitao internacional tomada de preo

(cadastro internacional), convite (no tem
Finalidades: fornecedor no pas).
Seleo de proposta mais vantajosa Empreitada integral art. 6 lei 8666/93
(interesse pblico) Concesso de servio pblico
Garantia da isonomia.
DESENVOLVIMENTO NACIONAL
Intervalo mnimo:
Competncia art. 22, XXVII CF/88 Unio
normas gerais (Lei 8.666/93, 10.520/02) 2 Tomada de preos.
Obras e servios de engenharia R$ 150.000
Lei 9472 e 9478/92 (ANP e ANATEL): consulta a R$ 1.500.000,00
e prego inconstitucionalidade no declarada Bens e outros servios R$ 80.000,00 a
(consulta modalidade especfica) 650.000,00
Licitantes cadastrados ou cadastramento 3 dias
Princpios: antes
Publicidade x publicao. Intervalo mnimo:
Vinculao ao instrumento convocatrio.
Julgamento objetivo. 3 Convite.
Sigilo da proposta Pequeno valor at R$ 150.000,00 ou at R$
80.000,00
Obrigatoriedade: Administrao Direta, Indireta, Ateno: o Poder Pblico no pode contratar
Demais entes mantidos ou subvencionados por partes para atingir o mnimo.
pelo dinheiro pblico e fundos especiais Licitantes convidados: 3 no mnimo +
Empresas pblicas e sociedade de economia Cadastrados: 24 hs demonstrem o interesse
mista exploradora de atividade econmica No tem edital carta convite.
Intervalo mnimo: prazo entre a publicao e a Pode no ter comisso: excepcional
realizao do evento interesse pblico
Comisso de licitao: 3 membros, sendo 2 Intervalo mnimo
servidores (especial, permanente)
Responsabilidade solidria 4 Concurso.
Escolha de trabalho tcnico, artstico ou
cientfico.
MODALIDADES Prmio ou remunerao.
Comisso: pessoa idnea com conhecimento
1 - Concorrncia na rea.
Intervalo mnimo:
Grande vulto, ampla competio,
(inabilitao). 4 leilo.
Obras e servios de engenharia acima de R$ Venda de bens pela Administrao Pblica.
1.500.000,00 Bens mveis inservveis, apreendidos ou
Bens e outros servios acima de R$ penhorados at R$ 650.000,00.
650.000,00 Bens imveis deciso judicial ou dao em
pagamento
Leiloeiro
EXCEES Intervalo mnimo

Aquisio ou alienao de imveis deciso 6 Prego.

judicial e dao em pagamento Lei 10.520/02. Aquisio de bens e servios
comuns expresso usual de mercado.
Concesso de direito real de uso Pregoeiro.
Intervalo mnimo:

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DISPENSA E INEXIGIBILIDADE. CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

PROCEDIMENTO LICITATRIO. Contratos da Administrao x Contratos

Administrativos (regime de Direito Pblico)
1. FASE INTERNA atos preparatrios, at a
publicao do edital. Designao de comisso,
exposio de motivos, recurso oramentrio, Caractersticas:
elaborao do edital. Consensual;
Formal;
2. Fase externa: a partir da publicao Comutativo;
De adeso
A. Publicao art. 21 do jornal de grande
circulao. Formalismo: instrumento de contrato
Impugnao (concorrncia e tomada de preo)
Alterao do edital nova publicao, novo
intervalo. Art. 55 clusulas necessrias (validade)
Escritos verbal (5% do convite), pronta
B. Habilitao entrega
Recurso 5 dias teis, com efeito suspensivo.
Publicao eficcia, 5 dia til + 20 dias. At
C. Classificao e julgamento. 5 dia til do ms subsequente para a
Recurso no prazo de 5 dias teis efeito Administrao providenciar a publicao, mais
suspensivo. 20 dias para sair publicado.

D. Homologao Autoridade superior. Subcontratao

Anulao ou revogao (autotutela)
contraditrio. Garantia:
5%
E. Adjudicao. 10% - riscos financeiros, grande vulto, alta
complexidade
A Tomada de Preos e o Convite no tem Durao crdito oramentrio
habilitao (cadastramento). Convite prazo
de recursos: 2 dias teis. Excees:
1. PPA
PREGO: 2. Prestaes contnuas
A. Fase interna. 3. Aluguel de equipamentos e programas de
B. Edital informtica
C. Classificao. 4. incisos IX, XIX, XXVIII e XXXI do art. 24
D. Habilitao.
E. Adjudicao. Contrato que no vincula recursos
F. Homologao. oramentrios

Melhor proposta mais 2, no mnimo. (10%). Prorrogao justificada previso no edital e

no contrato.
Recurso somente no final manifestao na
hora e 3 dias para razes. Clusulas exorbitantes:
1. Resciso unilateral
2. Alterao unilateral
3. Fiscalizao e controle
4. Aplicao de penalidades
5. Ocupao temporria dos bens da
contratada

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Exceo do contrato no cumprido diferida Impugnao bens 2 dia til / obras 5 dia
til
Pagamento da Administrao ao contratado
2 PROPOSTAS
1. Correo monetria
2. Reajustamento de preos TIPOS: menor preo ou maior desconto;
3. Recomposio de preos tcnica e preo, contedo artstico, maior oferta
e maior retorno econmico.

Teoria da impreviso Desempate

a) disputa final
1. Caso fortuito/fora maior b) avaliao de desempenho contratual prvio
2. Fato do prncipe c) 8666
3. Fato da Administrao d) sorteio
4. Interferncias imprevistas (sujeies
imprevistas) 3 HABILITAO

4 RECURSO 5 dias teis da lavratura

Extino do contrato administrativo
5 ENCERRAMENTO
1. Concluso do objeto ou advento do termo;
2. Anulao (ex tunc) CONTRATAO INTEGRADA

SERVIOS CONTNUOS
1. Resciso:
unilateral (administrativa art. 78 interesse PENALIDADE DE SUSPENSO DE
pblico e descumprimento do contrato); CONTRATAR (AT 5 ANOS)
amigvel
judicial
de pleno direito

RDC (Regime diferenciado de contrataes).

Cria a APO - COPA OLIMPADAS PAC

Comisso majoritariamente servidores.

Obs. Pode contratar mais de uma empresa

para o mesmo objeto

Obs. 2. pode haver indicao de marca

a) padronizao do objeto
b) nica capaz de atender
c) identificao do objeto (ou similar...)

1 EDITAL
publicao (DO e Site)
dispensa de publicao no DOU.

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RESPONSABILIDADE
CIVIL DO ESTADO

1. Estado de Direito Unidade do ordenamento

jurdico

2. Evoluo:

Irresponsabilidade
Previso legal
Responsabilidade subjetiva
Culpa do servio
Responsabilidade objetiva (atos lcitos e
ilcitos)

3. Brasil
1946 Responsabilidade Objetiva
1916 Responsabilidade Subjetiva CC/16
Art. 37, 6 da CF/88 atos lcitos ou ilcitos
(legalidade, isonomia)

4. Risco administrativo x risco integral

5. Fato, dano e nexo causal excludentes.

Dano especial e anormal
Dano jurdico viola direito preexistente

6. Responsabilidade Omissiva:
Culpa do servio
Teoria do risco criado

7. Ao regressiva
Responsabilidade subjetiva (dolo ou culpa)
Denunciao da lide STJ (sim)
DOUTRINA (no)

8. Prescrio
5 anos Pessoa Jurdica de direito pblico
3 anos pessoa jurdica de direito privado
Ao de regresso

Atos legislativos dano, inconstitucionalidade,

generalidade

Atos judiciais e judicirios Soberania,

recorribilidade

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