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REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA N 12: 83-98 JUN.

1999

O ESTUDO DAS RELAES


INTERNACIONAIS NO BRASIL:
O ESTADO DA ARTE1

Shiguenoli Miyamoto
Universidade Estadual de Campinas

RESUMO

Este artigo faz um balano do estudo das Relaes Internacionais no Brasil em dois momentos: antes de
1978 e depois. No primeiro instante verifica-se um nmero reduzido de profissionais e instituies voltados
para esta temtica, enquanto que a partir dos anos oitenta ocorre um incremento aprecivel, principalmente
com a criao de vrios cursos de graduao em Relaes Internacionais. O artigo tambm aponta as
dificuldades enfrentadas pela rea no Pas, face intermitncia tanto das instituies de ensino e pesquisa
voltadas para o tema, quanto das publicaes especializadas.
PALAVRAS-CHAVE: Relaes Internacionais; politica externa brasileira; instituies de ensino em Relaes
Internacionais; peridicos de Relaes Internacionais.

I. INTRODUO anos noventa esto se avolumando, tentando, cada


um sua maneira, explicar o seu papel no governo
At a metade dos anos setenta, o estudo das
militar ps-64 etc.).
Relaes Internacionais no Brasil se comparado
s outras reas tradicionais de investigao, como A produo sobre Relaes Internacionais e
partidos polticos, sindicalismo, estrutura agrria, poltica externa brasileira, inclusive, foi objeto de
movimentos sociais etc. recebeu pouca ateno, investigao criteriosa por parte do pessoal
e o meio acadmico contribuiu de forma muito acadmico. Zairo Borges Cheibub, por exemplo,
modesta para o seu desenvolvimento. levantou os assuntos publicados em revistas
brasileiras de 1930 a 1980 e tambm mapeou os
Contudo, bvio que existe uma quantidade
debates intelectuais juntamente com Maria Regina
razovel de estudos feitos, entre outros, por juris-
Soares de Lima. Outro texto desta ltima, escrito
tas, economistas, cientistas sociais, historiadores
em parceria com Gerson Moura, faz um bom
e jornalistas sobre Relaes Internacionais, retra-
retrospecto bibliogrfico sobre esta rea de estudos
tando muitos aspectos sobretudo da poltica exter-
no Pas. Os professores Amado Luiz Cervo e Clo-
na brasileira, voltados para a Bacia do Prata e
doaldo Bueno, por sua vez, analisaram prati-
frica. H tambm depoimentos e livros de mem-
camente toda a produo existente sobre a poltica
rias de diplomatas e militares (que ao final dos
exterior brasileira, em obra de grande flego, e de
fundamental importncia para os interessados no
assunto (cf. CHEIBUB, 1981; CHEIBUB e LIMA,
1983; LIMA e MOURA, 1982; CERVO, 1992).
1 Texto apresentado no 1 Congresso Brasileiro de Rela-
es Internacionais, promovido pela Universidade de Braslia Como se pode constatar por estes estudos, o
e Secretaria de Assuntos Estratgicos, realizado em Braslia, interesse nas dcadas anteriores principalmente
de 24 a 26 de maro de 1998. Estou incorporando aqui nos anos setenta esteve basicamente centrado
alguns dos comentrios feitos na ocasio por Jos Flvio no que se passava na Bacia do Prata. A perspectiva
Sombra Saraiva e por outros colegas como Eiiti Sato na tanto brasileira quanto argentina se resumia, em
mesa anterior. Agradeo no s a ambos mas, tambm, a
grande parte, em denunciar de um lado o papel
Antnio Jorge R. da Rocha pelas informaes sobre o
Departamento de Relaes Internacionais da UnB. O texto, pouco amistoso que cada um estaria jogando em
como est ora apresentado, , contudo, de minha inteira detrimento de seu vizinho; e, de outro, na contesta-
responsabilidade. o simultnea e recproca de tais denncias. A

Rev. Sociol. Polt., Curitiba, 12, jun. 1999, p. 83-98


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O ESTUDO DAS RELAES INTERNACIONAIS NO BRASIL

produo mais representativa desses dois pases, bilaterais entre esses dois Estados, ao longo das
em termos numricos, se referia a elucubraes dcadas, demonstra com muita nitidez os ressenti-
feitas por ou ligados a militares no s da mentos recprocos e acumulados historicamente.
ativa mas inclusive da reserva, veiculadas em gran- Deve-se, contudo, ressalvar, de um lado, que esta
de parte em publicaes por eles mesmos criadas. literatura bastante heterognea, podendo-se in-
clusive separar os autores em categorias diversas,
No Brasil, o carter dessa produo militar, s
como os militares, os jornalistas e os acadmicos,
vezes tambm diplomtica, sempre foi mais de
alm de alguns representantes do meio diplom-
cunho geopoltico, fazendo projees sobre o Bra-
tico. De outro lado, o fato de que grande parte
sil Potncia ou a respeito do papel desempenhado
dos textos era marcada por posturas agressivas/
pelas fronteiras na histria nacional. Posturas como
defensivas de ambas as partes, convertendo-se
essa podem ser observadas em dois autores muito
em moeda corrente, predominava at meados dos
citados regionalmente a partir dos anos setenta: o
anos oitenta, assumindo comportamento distinto
general Carlos de Meira Mattos e o ex-embaixador
a partir de ento.
lvaro Teixeira Soares (cf. MEIRA MATTOS,
1975; SOARES, 1973). Ao lado de Mrio Travas- Obviamente ainda hoje no desapareceram
sos, Golbery do Couto e Silva e de Therezinha de completamente aqueles autores que continuam a
Castro, aqueles dois primeiros se converteram em refletir adotando os parmetros anteriores. Alguns
alvo favorito, fundamentalmente dos argentinos militares, por exemplo, ao abordar o intercmbio
e mesmo de brasileiros que viam neles os entre Buenos Aires e Braslia acabam, na maior
influenciadores das polticas nacionais, elaboradas parte das vezes, construindo um discurso caute-
pelo Itamaraty e pela caserna (cf. TRAVASSOS, loso. Chegam mesmo a resvalar em direo a uma
1945; COUTO E SILVA, 1967 e CASTRO, 1976; postura ufanista, criticando veladamente (s vezes
v., tambm, SCHILLING, 1981). Isto pode ser tambm asperamente) as polticas desenvolvidas
verificado atravs da revista mais influente do pelo outro pas, e vendo em muitos gestos do vizi-
perodo denominada Estratgia, cujo diretor era nho, constantemente, intenes pouco amistosas
o general de reserva Juan Enrique Guglialmelli, ou confiveis, repetindo o que se passava h anos.
tendo, entre outros, colaboradores como Carlos claro que na atual conjuntura, sob a gide da
Mastrorilli e Oscar Camilin. integrao, a maior parte dos discursos, embora
continue cauteloso, d nfase cooperao, ora
As numerosas denncias contra o Brasil eram
em maior nvel, ora mais modestamente, dependen-
feitas no s naquela revista, mas tambm por
do das variaes das polticas de ambos os pases.
intermdio de dezenas de livros e peridicos
preocupados quase exclusivamente em mostrar o Apenas para efeito ilustrativo, poderamos falar
Brasil como Pas imperialista, logo inimigo que um pouco sobre esse tipo de reflexo ao longo
deveria ser combatido a qualquer custo. das ltimas dcadas sem, contudo, fazer aqui uma
avaliao exaustiva, relacionando todos aqueles que
Sendo tradicionais rivais que movimentaram a
trabalharam com o assunto.
histria da Bacia do Prata, Brasil e Argentina
permanentemente estiveram no centro das atenes II. O ESTUDO DAS RELAES INTERNA-
regionais, convertendo-se, portanto, em um dos CIONAIS ANTES DE 1978
pontos prioritrios analisados pelos cidados de
A participao do Brasil na Guerra do Paraguai,
ambos os Pases. Alis, no s destes, mas tambm
em um perodo j bastante longnquo, foi sempre
dos vizinhos diretamente interessados, como o
um dos motivos utilizados pelos vizinhos latino-
Uruguai, o Paraguai, a Bolvia, e, de maneira mais
americanos para criticar a atuao brasileira, tida
distante, pelo Chile e Peru.
como impiedosa. O professor Leon Pomer, com-
O interesse no relacionamento destes dois petente historiador argentino e hoje docente da
Pases foi sempre muito acentuado, porque Universidade Estadual Paulista (UNESP), em texto
qualquer negociao que os envolvesse acabava, bem elaborado, mostra os interesses em jogo no
de maneira direta ou indireta, afetando a todo o livro de sua autoria, que tem um ttulo bem cha-
continente, independentemente de quem viesse a mativo: Um grande negcio (cf. POMER, 1968).
exercer uma possvel liderana regional. Nesse caso, porm, o contedo no de simples
crtica, mas uma anlise acadmica um tanto
A produo literria focalizando as relaes
distante da maior parte daquilo que se produziu

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naquela parte do continente. Muitas denncias feitos sob este ngulo eram perceptveis tanto pelo
seriam feitas com vigor, ao longo dos anos. , lado brasileiro quanto pelo argentino, no sendo,
inclusive, provvel que as mesmas tenham portanto, privilgio de apenas um deles.
fundamento, at porque esse um assunto em
Claro que se deve, tambm, ponderar que ne-
que o prprio Ministrio das Relaes Exteriores
sses anos o Brasil dava margens a essas interpre-
se posiciona com cautela, impedindo o acesso a
taes. Em primeiro lugar, considere-se o desastra-
documentao relativa a tal episdio (alm de
do discurso feito por Richard Nixon em 1971 na
outros).
Venezuela, afirmando que para onde o Brasil se
Aps o golpe de Estado em maro de 1964, o inclinasse o resto do continente faria o mesmo;
Brasil vai ser criticado cada vez mais no contexto ou seja, conferindo ao nosso Pas a categoria de
latino-americano, recebendo o rtulo de pas- pas-chave no plano latino-americano. Em segundo
chave, aliado preferencial dos Estados Unidos lugar, as denncias de que o Brasil planejara a
etc. As denncias vo destacar com freqncia o Operao Trinta Horas, para intervir no Uruguai,
papel do governo brasileiro como gendarme con- caso Liber Seregni ganhasse as eleies; o papel
tinental, assumindo postura imperialista ou pouco esclarecido do governo brasileiro na queda
subimperialista, implementando polticas com a de Juan Carlos Torres e a ascenso de Hugo
finalidade de satelitizar os pases da regio, Banzer na Bolvia; alm dos acontecimentos no
objetivando, assim, alcanar supremacia indiscu- Chile, em 1973 (cf. SCHILLING, 1974; GRAEL,
tvel no Cone Sul. 1985). Outros textos produzidos principalmente
pelo general Carlos de Meira Mattos, a partir de
Essa literatura focaliza vrios temas que seriam
1975, ao lado da teoria da defrontao da
as principais preocupaes brasileiras: desde a
professora Therezinha de Castro, assumindo o
presso demogrfica junto s fronteiras com o
discurso feito pelo deputado federal Eurpedes de
Paraguai, com a migrao dirigida de colonos
Menezes em 1972 defendendo a diviso da Antr-
brasileiros a este pas os brasiguaios ou
tica sob diversas bandeiras, reforavam as ressal-
junto das provncias argentinas de Missiones e
vas que os vizinhos tinham em relao poltica
Corrientes; os corredores de exportao, cujo in-
externa brasileira (cf. CASTRO, 1976; MENEZES,
tuito seria neutralizar o Paraguai e a Bolvia aten-
1972).
dendo aos interesses estratgicos nacionais; o
tratado nuclear firmado pelo Brasil com a Repblica Se esta literatura era volumosa, no s por
Federal da Alemanha em 1975; o investimento no parte do estamento militar, mas tambm por
setor blico atravs da criao da Indstria de inmeros civis exaltando o projeto de Brasil
Material Blico (IMBEL) em 1976, e, princi- Potncia, que era mencionado no plano de governo
palmente as divergncias em torno da construo do general Emlio Garrastazu Mdici, o meio
de Itaipu. At mesmo Oscar Camilin, depois acadmico at ento se mantinha extremamente
Chanceler e Ministro da Defesa Argentino, teceu reservado, em funo de vrios problemas que
comentrios deste gnero (cf. CAMILION, 1973). sero examinados a seguir.
Sob este prisma, Itaipu pode ser tomado como III. A MUDANA NO TRATAMENTO DADO
bom exemplo para explicar o clima reinante entre AO ESTUDO DAS RELAES INTERNA-
os dois Estados mais importantes do continente. CIONAIS
quela altura, no segundo lustro dos anos setenta,
Antes de mais nada, conveniente lembrar que
chegou-se inclusive a comentar a possibilidade de
no se podia falar/escrever abertamente e perma-
as barragens construdas no Rio Paran servirem
necer impune, sem sofrer conseqncias que
como arma para inundar a Argentina, abrindo-
poderiam ser drsticas, desde a apreenso da obra
se as comportas. O raciocnio, feito sob uma viso
at a perda de emprego, sem contar uma possvel
estritamente conspirativa, no conseguia perceber
abertura de processo, incluindo priso e tortura.
que para inundar aquele pas a prpria barragem
Um dos livros do empresrio Kurt Mirrow, por
teria que ser destruda. Mas isso deixaria grande
exemplo, denunciando os cartis no Pas foi reco-
parte do Brasil sem energia eltrica, afetando
lhido imediatamente aps o seu lanamento (cf.
diretamente toda a economia nacional, visto que
MIRROW, 1977). Outros casos envolvendo a
nas regies sul e sudeste se concentrava a maior
censura aos grandes jornais como O Estado de S.
parte do parque industrial brasileiro. Pensamentos
Paulo, Jornal da Tarde e Tribuna da Imprensa e

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aos da imprensa nanica como Opinio e Movi- Alexandre de Barros em um primeiro balano
mento, faziam parte da rotina, j que o clima de da produo na rea, com boas informaes,
exceo em que o Pas estava mergulhado dava relembra estes dados. Mencionava inclusive o caso
margens para que o governo assim agisse. da Fundao Ford que patrocinou a ida de algumas
dezenas de jovens profissionais para que estu-
Mas tambm havia outro motivo pelo qual o
dassem nos EUA e, aps solidificar seus conhe-
meio acadmico pouco se manifestava mesmo
cimentos, promovessem o avano da rea no Brasil
se desejasse e fosse possvel a respeito da
(cf. BARROS, 1985). interessante ressaltar, diz
atuao brasileira quer no cenrio regional, quer
Alexandre de Barros, que de todos que para l
no nvel mais amplo do sistema internacional.
foram, apenas dois acabaram se dedicando rea
Praticamente no havia pessoas ligadas Univer-
stricto sensu de Relaes Internacionais: a
sidade com possibilidade de fazer boas anlises
professora Maria Regina Soares de Lima, do
sobre a maior parte dos assuntos que diziam
Instituto Universitrio de Pesquisa do Rio de
respeito poltica externa brasileira e, pior ainda,
Janeiro (IUPERJ), e Henrique de Souza Novaes,
sobre as Relaes Internacionais lato sensu. Na
este mais voltado para atividades jornalsticas e
realidade, verificava-se que tanto a prtica quanto
de assessoria a fundaes e, principalmente, a
a teoria constituam-se quase um monoplio dos
grandes empresas brasileiras no exterior (cf. BAR-
diplomatas do Ministrio das Relaes Exteriores.
ROS, 1985). Os demais dedicaram-se ao estudo
Isto no significa que no houvesse produo e divulgao da Cincia Poltica lato sensu2.
sobre o assunto. Certamente sim, mas ela se
A rea de Relaes Internacionais no meio
referia quase sempre a aspectos histricos, a
acadmico padecia, ento, de carncia de recursos
perodos mais remotos, e os colegas historiadores
humanos suficientes para que pudesse desenvol-
continuaram dando valiosa contribuio, mesmo
ver-se a contento e constituir-se em programas
nesse perodo. Os juristas, os diplomatas e os
de ensino e pesquisa nas diversas universidades.
economistas tambm escreviam sobre o tema, e
Isto pode ser observado pela morosidade com que
seria injusto deixar de mencion-los, como pode
as disciplinas passaram a ser ministradas (ainda
ser verificado em publicaes como a Revista
hoje as dificuldades so grandes) nas diferentes
Brasileira de Poltica Internacional, que era
instituies nacionais, fossem elas estaduais ou
dirigida desde 1958, inicialmente por Oswaldo
federais.
Trigueiro e no final por Cleantho de Paiva Leite,
atravs do Instituto Brasileiro de Relaes Apenas para exemplificar, somente em 1973
Internacionais, criado quatro anos antes. Alm se passou a oferecer como cadeira eletiva, sob
dessa, a Revista de Cincia Poltica da Fundao responsabilidade do professor Oliveiros Ferreira,
Getlio Vargas (RJ) e a Revista Brasileira de uma disciplina semestral intitulada Relaes
Estudos Polticos, da Universidade Federal de Internacionais na graduao em Cincias Sociais
Minas Gerais, tendo a sua frente Orlando de da Universidade de So Paulo. Este primeiro curso
Carvalho, igualmente se dedicavam a publicar, de foi imediatamente seguido por outro que dava
forma esparsa, artigos sobre poltica externa nfase mais poltica praticada em mbito conti-
brasileira, inclusive o conhecido texto de J.A Araujo nental, com os Estados Unidos ocupando papel
Castro sobre o congelamento do poder mundial de destaque no programa. Conquanto houvesse
no comeo dos anos setenta (cf. ARAUJO um grande nmero de alunos inscritos, a freqn-
CASTRO, 1972). cia deixava muito a desejar. Ministradas at 1982,
estas disciplinas s tiveram continuidade nos anos
Todavia, o nmero de cientistas polticos, de
noventa, agora com o professor Leonel Itaussu
acadmicos especializados em Relaes Interna-
Almeida Mello, que tambm atua na ps-graduao.
cionais ainda era reduzido, entre os quais se
Os professores Jos Augusto Guilhon Albuquer-
destacavam: Jos Honrio Rodrigues, Carlos Del-
que e Braz Jos Araujo, tambm, em diferentes
gado de Carvalho, Luiz Moniz Bandeira, Jos
Carlos Brandi Aleixo e Hlio Jaguaribe. Mesmo
hoje a situao no a ideal, mas o quadro j
bem melhor do que antes, sem qualquer sombra 2 Sobre o desenvolvimento da Cincia Poltica no Pas, ver
de dvida, tanto em termos quantitativos quanto
FORJAZ, 1997. Ver, tambm, LAMOUNIER e
qualitativamente. CARDOSO, 1978.

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perodos, dedicaram-se a esta rea na graduao, praticamente no existia. A Cincia Poltica como
concentrando seus interesses, posteriormente, na um todo - e as outras Cincias Humanas igual-
ps-graduao, principalmente na orientao de mente - sofria as conseqncias da represso nas
alunos e coordenao de ncleos de estudos. universidades, que pode ser lembrada pelas in-
meras cassaes desde 1964. Evidentemente que
Naquela poca no havia sequer o Departa-
se deve ponderar que a Cincia Poltica no Brasil
mento de Cincia Poltica como instncia aut-
tambm muito recente, da o modesto nmero
noma, o que se verificou apenas a partir de meados
de profissionais na rea de Relaes Internacionais
dos anos oitenta. O mesmo tambm se observava
oriundos da primeira. Alguns que se interessavam
na Universidade de Campinas (UNICAMP),
pelas Relaes Internacionais se achavam concen-
quando somente no incio dos anos noventa foi
trados nos departamentos de Histria, de Econo-
criado o Departamento de Cincia Poltica, des-
mia e de Direito, principalmente dos grandes
membrando-se o Departamento de Cincias So-
centros como Rio de Janeiro, Braslia, Belo Hori-
ciais nas trs reas tradicionais, Antropologia,
zonte e So Paulo.
Sociologia e Cincia Poltica.
Se isto era perceptvel no nvel interno, o mes-
Na Pontifcia Universidade Catlica de So
mo j no se podia dizer no plano externo. Enquan-
Paulo (PUC/SP), tambm no mesmo ano de 1973
to a preocupao dos cientistas nacionais era com
comeou a ser oferecida uma disciplina com o
o regime de exceo, detendo-se em temas tradi-
ttulo de Poltica Internacional, no 8 semestre
cionais como a questo fundiria, o sindicalismo,
da graduao em Cincias Sociais, e que perdurou
os partidos polticos e os aspectos poltico-
at 1987. Nesta ltima instituio a disciplina foi
institucionais, principalmente nos Estados Unidos
ministrada, em diferentes momentos, por profes-
um grande nmero de pesquisadores comeou a
sores que, apesar das formaes diversificadas,
voltar suas atenes para o Brasil, surgindo ento
trabalhavam na rea, como Vicente Marotta Rangel
os brazilianistas que passaram a explorar
e Guido Soares (ambos juristas), Leon Pomer
inmeras facetas do Pas. Duas dessas diziam res-
(historiador) e Tullo Vigevani (historiador e cientista
peito aos interesses mais prximos a ns: a poltica
poltico). Na Universidade Federal do Par,
das foras armadas e as relaes externas. Surgi-
tambm uma disciplina com o ttulo de Poltica
ram, de um lado, obras como a de Alfred Stepan,
Internacional foi introduzida no currculo de
discorrendo sobre os militares e, de outro, traba-
Cincias Sociais nos anos oitenta.
lhos sobre o papel jogado pelo Pas (ou a desem-
Alm desses, existiam apenas os tradicionais penhar) no cenrio internacional, seja sob o ngulo
cursos de Direito Internacional ministrados, por mais histrico, como o de Stanley Hilton, ou ento
exemplo, em faculdades como a do Largo de So de professores como Wayne Selcher, Roger
Francisco (So Paulo), mas que estavam longe Fontaine e Ronald Schneider; e dezenas de outros
de atender aos interesses de algum que se sentisse que poderiam ser aqui listados, como Philippe
mais atrado pelas vertentes histricas e polticas. Schmitter, Thomas Skidmore, Warren Dean, Jo-
Ao longo dos anos, as faculdades de Direito iro seph Love, John Wirth etc., mais preocupados
abrigar um grande nmero de docentes que em explicar a dinmica da poltica interna, tanto
trabalharo com inmeras questes sobre Relaes em termos estaduais, quanto no mbito nacional.
Internacionais, como Celso Lafer e Celso Albu-
O motivo para esse aumento do interesse norte-
querque de Mello, alm de dezenas de outros, e
americano pelo Brasil pode ser creditado a um fato
que seria impossvel aqui listar.
particular. Enquanto os cientistas brasileiros esta-
A rea de Economia Internacional, por sua vez, vam mais interessados em debater o processo pol-
sempre teve espao maior nos prprios currculos, tico interno, preocupados com a durao do re-
principalmente pelo fato de o Pas, a partir dos gime e temas semelhantes, a economia nacional
anos setenta, dar grande importncia exportao. crescia a ritmos acelerados no perodo que vai de
Alis, inclusive na esfera governamental, o 1969 a 1973, passando a ser uma das dez maiores
Itamaraty criou, com Paulo Tarso Flecha de Lima, do mundo. Isto era um dado real que, certa-
o Departamento de Promoo Comercial em 1971. mente, no contemplava o regime de exceo, as
disparidades socioeconmicas etc. , um elemen-
Na verdade, no era apenas a rea de Relaes
to concreto visto pelos acadmicos do exterior,
Internacionais que se sentia restringida, at porque
pelos governos e pelos investidores estrangeiros.

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O ESTUDO DAS RELAES INTERNACIONAIS NO BRASIL

Da a necessidade de melhor se entender o Pas, mais ignorar estes acontecimentos, e tambm para
com generosos recursos financeiros e materiais que as interpretaes no ficassem restritas s
colocados disposio desses pesquisadores, alm vises dos brazilianistas. Por isso, a partir de
das facilidades para contatar e entrevistar autori- meados dos anos setenta a rea de Relaes
dades brasileiras, sobretudo militares3. Internacionais e as que diziam respeito a questes
estratgico-militares passaram a adquirir maior
Em outros locais, como na Blgica, no Canad
importncia, ainda que de forma modesta.
e na Sucia, tambm se produziram estudos sobre
o perodo, como as obras de Michel Schooyans A Universidade de Braslia, pelo seu prprio
sobre o estamento militar e a ditadura (cf. SCHO- locus, j se antecipava e criava o curso de
OYANS, 1973). graduao em Relaes Internacionais em 1974,
enquanto o seu Departamento de Histria se
Esta diferena de interesse para se analisar
preocupava com esta temtica na ps-graduao.
polticas internas e polticas externas perfeita-
No Rio de Janeiro, haviam ocorrido, tambm,
mente compreensvel. Enquanto os pesquisadores
algumas tentativas de criao de faculdades de
que enfrentam a situao de regimes ditatoriais
Relaes Internacionais, mas que, devido
fecham-se em torno de problemas domsticos,
discutvel qualidade do ensino ministrado, foram
os estrangeiros, alm dessas preocupaes, tive-
sucessivamente fechadas (cf. BARROS, 1985).
ram, pelo menos naqueles anos, propenso em
estudar o papel exercido pela diplomacia e pelo Curiosamente, apesar de no Rio de Janeiro se
comrcio exterior brasileiros, tanto no mbito verificar tal interesse, bem como em Braslia, o
latino-americano quanto no continente africano, mesmo no se podia dizer de So Paulo, que at
ou ento de maneira mais ampla, especulando-se ento se mantinha um tanto insensvel matria.
inclusive sobre o futuro do Brasil. Embora o estado se constitusse em importante
centro econmico-industrial, poltico e cultural,
No plano diplomtico, o acesso documenta-
ocorria uma defasagem entre estes fatos e o in-
o guardada pelo Itamaraty tinha tambm prazos
teresse por assuntos internacionais no meio aca-
diferentes para consultas, se interessados nacio-
dmico. Nos anos noventa, porm, a situao ser
nais ou estrangeiros, com tempos de cinqenta e
completamente distinta, conforme comentaremos
trinta e cinco anos respectivamente, alm de temas
depois.
proibidos, sob a rubrica de segurana nacional.
No Rio de Janeiro existem atualmente apenas
Nos anos setenta, as mudanas no plano
duas instituies voltadas para o estudo das
poltico-institucional, com o fim da censura e a
Relaes Internacionais (Faculdades Estcio de S
poltica de abertura lenta e gradual, como se
e Escola de Relaes Internacionais da Faculdade
dizia no governo do general Ernesto Geisel, bem
da Cidade do Rio), enquanto a PUC/RJ oferece
como eleies livres e diretas em 1974, (logo
to somente disciplinas isoladas ministradas por
sufocadas pela Lei Falco e pela indicao do
Letcia Pinheiro e Mnica Herz. Outros
senador binico), a anistia em 1979, o final dos
profissionais, contudo, podem ser encontrados na
atos de exceo e a alterao do sistema partidrio,
Universidade Federal Fluminense (Ren Armand
fizeram com que a rea de Relaes Internacionais
Dreiffus, Williams da Silva Gonalves e Lus
passasse a ocupar maiores espaos. Mesmo por-
Manuel Rebelo Fernandes), na Universidade
que j se tinha conscincia de que, bem ou mal,
Estadual do Rio de Janeiro (Mriam Gomes Saraiva)
apesar das disparidades socioeconmicas internas,
e na prpria PUC (entre os quais Snia de Camargo
o Brasil se tornara conhecido no mundo. E isto
e Jos Maria Gomez, alm dos mencionados ao
era um fato irreversvel. Portanto, no se podia
longo deste texto). Em outras localidades, como
na Universidade Federal do Rio Grande do Sul
(Paulo Vizentini), na Universidade Federal do
Paran (Rafael Antonio Duarte Villa), ou na
Universidade Federal de Santa Catarina (Hector
3 Como exemplo, pode-se recordar o caso de Alfred Stepan
Leis e Waldir Jos Rampinelli), os esforos
que, ao final dos anos sessenta, conseguiu entrevistar metade continuam sendo feitos isoladamente.
do ministrio do marechal Castelo Branco em perodo bem
diminuto, enquanto nenhum pesquisador brasileiro tinha Na dcada de 1970, na Cmara Federal, atravs
acesso a esses personagens (cf. STEPAN, 1974). da Comisso de Relaes Exteriores, realizaram-

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se dois grandes painis discutindo a ordem Algumas leituras bastante interessantes sobre
mundial, em 1975 e 1977, cujos resultados foram a poltica externa brasileira tambm tinham sido
posteriormente publicados pela instituio (cf. feitas recentemente, entre outros, por Carlos Este-
BRASIL. CMARA FEDERAL, 1975 e 1977). vam Martins, sobre a poltica exterior brasileira
dos anos sessenta/setenta, enquanto Octvio Ianni
Na Fundao Getlio Vargas de So Paulo, em
refletia de maneira diferente comentando o
1975, tambm se organizou seminrio com grande
imperialismo norte-americano na Amrica Latina
nmero de especialistas internacionais, tendo os
(cf. MARTINS, 1975; IANNI, 1974); Ruy Mauro
textos sido publicados em 1978 com o ttulo de A
Marini discorria sobre o subimperialismo brasileiro
crise da ordem mundial (cf. RATTNER, 1978).
em 1974 (cf. MARINI, 1974).
Em outras instncias, com o apoio do Instituto
Esses trabalhos, importantes naquele momento,
Universitrio de Pesquisas do Rio de Janeiro
abordavam a atuao brasileira principalmente no
(IUPERJ), do Programa de Estudos Comparados
Cone Sul, mas converteram-se em esforos prati-
Latino-americanos da Universidade Federal de
camente isolados, inclusive com os autores dedi-
Minas Gerais, do Instituto Latino-americano de
cando-se, posteriormente, a outras indagaes,
Desenvolvimento Econmico e Social (ILDES) e
chegando mesmo a abandonar a rea. Desses,
da Fundao Ford se realizaram dois grandes
apenas Octvio Ianni nos anos noventa dirigiu seu
seminrios em 1977 e 1978 em Nova Friburgo
olhar para vrios aspectos da globalizao, nisto
(RJ) reunindo pesquisadores brasileiros, norte-
muitas vezes dialogando com Renato Ortiz, da
americanos, argentinos e alemes. No segundo
UNICAMP.
encontro, foi criado o Conselho Brasileiro de
Relaes Internacionais (atualmente dirigido por Na Universidade Federal Fluminense foram
Fernando Augusto Albuquerque Mouro, tambm ministradas disciplinas isoladas sobre Relaes
editor da revista frica, do Centro de Estudos Internacionais, criando-se no Centro de Pesquisa
Africanos da USP), tendo como signatrios da e Documentao Contempornea da Fundao
proposta inicial, entre outros, Maria Regina Soares Getlio Vargas (CPDOC), em 1980, o Programa
de Lima, Hlio Jaguaribe, Cleantho de Paiva Leite, de Relaes Internacionais sob superviso de
Celso Lafer, Jos Carlos Brandi Aleixo, Carlos Gerson Moura e Mnica Hirst (esta ltima, desde
Henrique Cardim, Franklin Trein, Christian Caubet, os anos oitenta, est na Facultad Latinoamericana
alm do prprio autor deste artigo. de Ciencias Sociales Flacso de Buenos Ai-
res) frente de outros pesquisadores. O Centro
Em So Paulo realizava-se, em 1979, grande
de Documentao sobre a Amrica Latina
encontro discutindo questes militares e estrat-
(CEDAL), da Universidade de So Paulo, igual-
gicas, organizado pela Sociedade Brasileira de
mente se voltava para os temas regionais, pro-
Cultura Convvio; repetido quatro anos depois, o
movendo cursos de extenso a partir de 1973.
segundo seminrio serviu, ainda, para o lana-
mento da revista Poltica e Estratgia, cujo nmero Em 1980, tambm, se reunia nas dependncias
inicial reunia os textos apresentados na primeira da Universidade Estadual do Rio de Janeiro, no
ocasio, contendo reflexes de pesquisadores interior da Associao Nacional de Ps-graduao
estrangeiros e brasileiros, alm de vrios estudos e Pesquisa em Cincias Sociais (ANPOCS), pela
assinados por militares da reserva, como o general primeira vez o Grupo de Trabalho sobre Relaes
Carlos de Meira Mattos, que chegou a defender a Internacionais e Poltica Externa (GRIPE).
idia de que o Brasil era ainda um Estado em
Essa primeira tentativa no seio do GRIPE/
expanso (cf. MEIRA MATTOS, 1983).
ANPOCS apresentava uma grande heterogenei-
Algumas teses tambm j estavam sendo dade de interesses, tanto temticos, quanto de
elaboradas, por exemplo, por Christian Caubet universidades e de investigadores isolados, sina-
sobre a barragem de Itaipu, seguindo os trilhos lizando a necessidade de se reunir mais metodica-
percorridos por Laerte Bettiol, que tinha feito o mente os esforos individuais desses pesquisa-
mesmo (cf. BETIOL, 1983; CAUBET, 1991). dores.
Tratava-se j de duas boas reflexes sobre tema
As constantes alteraes ocorridas na dinmica
que dizia respeito s relaes Brasil-Argentina-
de reunies da ANPOCS, ora com grupos de
Paraguai, e que escapavam ao mbito exclusivo
trabalho, ora com seminrios temticos fez, con-
das interpretaes diplomticas e da imprensa.

89
O ESTUDO DAS RELAES INTERNACIONAIS NO BRASIL

tudo, que em 1994 o GRIPE fosse excludo. 1993, p. 162-169).


Pesquisadores isolados apresentaram-se ocasional-
IV. O ESTUDO DAS RELAES INTERNACIO-
mente em algumas mesas-redondas. A justificativa
NAIS NOS ANOS RECENTES
na poca para a recusa da proposta do GRIPE fo-
ra a de que se tratava de assunto pouco interes- Os anos recentes experimentaram um incre-
sante e estava mal elaborada, segundo a Secretaria mento vigoroso da rea de Relaes Internacionais
da entidade, embora o eixo central das discusses no Pas. Alguns acontecimentos podem ajudar a
estivesse orientado para o tema da globalizao. A explicar melhor o quadro atual do estado das
partir do ano passado, contudo, o grupo, com a artes. Em primeiro lugar, o processo de integrao
nova designao de Poltica Internacional teve envolvendo Brasil e Argentina em meados da
sua presena assegurada no mbito da ANPOCS dcada passada e que, ampliado, deu lugar ao Mer-
at o ano 2000. cosul; em segundo lugar, a estabilidade econmica,
que favoreceu a formulao de polticas externas
Naquela primeira reunio do GRIPE esteve
em bases mais slidas; e, em terceiro lugar, o
tambm presente Gelson Fonseca Jnior, ento
prprio processo de globalizao/regionalizao.
primeiro-secretrio do Itamaraty, e, desde 1989,
Alm, claro, de outros temas que, levados a co-
assessor de Relaes Internacionais da Presidncia
nhecimento pblico, tem incentivado alunos tanto
da Repblica. Nos anos oitenta e noventa, a
de graduao, quanto de ps-graduao, em nvel
presena de diplomatas, seja atravs do Instituto
de mestrado e doutorado, a desenvolver projetos
de Pesquisa sobre Relaes Internacionais (IPRI),
de pesquisa contemplando temas especficos em
pela Fundao Alexandre de Gusmo, seja pelo
Relaes Internacionais. Entre esses poderamos
Instituto Rio Branco, ser uma constante nas reu-
arrolar a queda do muro de Berlim, o conflito na
nies acadmicas. Esta estreita colaborao resul-
Bsnia, a guerra Gr-Bretanha versus Argentina,
tar em inmeros seminrios, grupos de trabalhos,
a guerra do Iraque contra o resto do mundo, o
publicaes, palestras etc., e que iro contribuir
fim do apartheid na frica austral, o terrorismo,
significativamente para o avano da rea fora dos
o problema da fome em grande parte do continente
tradicionais redutos diplomticos. O mesmo se
africano, as migraes internacionais, o trfico de
verificar, posteriormente, inclusive, com o Minis-
drogas, a questo ambiental, os nacionalismos etc.
trio Extraordinrio de Projetos Especiais (ex-
Secretaria de Assuntos Estratgicos (SAE)), que No que diz respeito ao primeiro caso, os pro-
passou a abrigar um nmero elevado de pessoas tocolos de integrao brasileiro-argentino assina-
com formao acadmica ou interessadas em dos pelos ento presidentes Jos Sarney e Raul
Relaes Internacionais, bem como inmeros di- Alfonsn fizeram com que a regio se tornasse
plomatas, como o prprio ministro atual, Ronaldo alvo de interesse no s acadmico, mas tambm
M. Sardenberg, e o conselheiro Carlos Henrique poltico e, sobretudo, econmico. Afinal de contas,
Cardim, coordenador do Centro de Estudos Estra- comeou-se a falar em um mercado livre, o que
tgicos desse Ministrio. Deve-se mencionar, ain- significava mais algumas dezenas de milhes de
da, que o nmero de diplomatas brasileiros que potenciais consumidores junto s fronteiras
tem produzido textos sobre Relaes Internacionais internacionais do Brasil.
bastante numeroso, bastando para isso conferir
No Rio Grande do Sul criou-se inclusive a
as publicaes do prprio IPRI.
Secretaria de Assuntos Internacionais, ocupada
Sobre as questes levantadas nos pargrafos inicialmente por Ricardo Seitenfus, ento profes-
anteriores, tanto Alexandre de Barros, quanto Jos sor da Universidade Federal do Rio Grande do Sul
Flvio Sombra Saraiva e Paulo Roberto de Almeida e que, atualmente, coordena o Mestrado em Inte-
j publicaram excelentes trabalhos abordando no grao Latinoamericana da Universidade Federal
s as instituies que ao longo do tempo trabalha- de Santa Maria. No sem motivo, portanto, que
ram com Relaes Internacionais, mas arrolando se passaram a verificar nessa universidade, so-
as publicaes e os prprios programas de gradua- bretudo nos anos mais recentes, inmeras ini-
o e ps-graduao existentes no Pas, motivo ciativas relacionadas participao do Pas no
pelo qual escusamo-nos de continuar repetindo Mercosul, seja atravs de cursos e seminrios,
aqui seus argumentos, ou apenas relacionando seja por intermdio de convnios firmados com
novos seminrios e instituies (cf. BARROS, outras instituies, assumindo importante papel no
1985; SARAIVA, 1997, p. 17-58; ALMEIDA, processo de integrao regional.

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REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA N 12: 83-98 JUN. 1999

A varivel militar, por sua vez, ficou relegada cial ao assunto ainda que nem todos sejam stricto
a um plano secundrio, mesmo porque militares sensu da rea de Relaes Internacionais. A palavra
sempre pensam os problemas do Estado sob tica globalizao passou, destarte, a ser associada a
muito particular, da as eternas desconfianas todos os temas, desde questes de gnero a pro-
quando se fala em integrao, formao de blocos, blemas ambientais, de preocupaes com as
foras armadas conjuntas etc. O esprito conspi- populaes indgenas at o novo papel dos sindica-
ratrio normalmente acaba prevalecendo neste tos, no se esquecendo dos tpicos relacionados
caso, havendo, portanto, um descompasso tem- sade, educao, previdncia. A globalizao
poral no cumprimento das metas de integrao tornou-se, assim, uma palavra mgica para expli-
regional nos planos econmico, poltico e militar. car tudo o que ocorre no mundo, em termos eco-
nmicos, polticos, militares, culturais, sociais etc.
Principalmente nos anos noventa, o controle
do processo inflacionrio e o ajuste gradual das Uma comparao das duas ltimas dcadas
contas nacionais, bem como uma srie de outras tomando como ponto de referncia (arbitraria-
providncias tomadas em planos diversos, fizeram mente) o ano de 1978, quando se cria o Conselho
com que a estabilidade econmica assumisse Brasileiro de Relaes Internacionais com o
importncia e se comeasse a pensar uma poltica perodo anterior, vai nos indicar claramente (ainda
externa mais consistente. Quer dizer, tentando que fosse conveniente realizar um mapeamento
fazer com que o Pas passasse a aspirar papel de completo apontando temas, nmero de pesquisa-
maior relevo no cenrio internacional, inclusive dores envolvidos, publicaes etc.) que houve
reivindicando em determinados momentos at substancial acrscimo em todos os indicadores
mesmo uma vaga como membro cativo do Conse- citados. Aumentou sensivelmente a quantidade de
lho de Segurana da Organizao das Naes pessoas interessadas em Relaes Internacionais,
Unidas. bem verdade que a grande turbulncia no mbito das universidades e das instituies de
sofrida pela economia brasileira no incio de 1999, pesquisas, evidenciado pelo volume de disserta-
com a desvalorizao do real, ainda ter reflexos es e de teses defendido e em andamento; os te-
na conduta da poltica externa. mas se diversificaram e a quantidade de publicaes
tambm foi incrementada. No se pode esquecer,
Estes fatos fizeram com que alguns pesquisa-
ainda, que representantes do meio acadmico
dores tambm se sentissem atrados para estudar
ocuparam, inclusive, cargos em instituies
esta nova faceta da atuao brasileira no quadro
profissionais, como o professor Cndido Mendes,
mundial, com o Pas tentando aumentar seu grau
na presidncia da Associao Internacional de
de credibilidade, ou ocupando espaos como
Cincia Poltica (IPSA), e Clovis Brigago, secre-
potncia mdia. O Pas procurava com isto captar
tariando a Associao Internacional de Pesquisa
mais recursos tentando, ao mesmo tempo, mostrar
para a Paz (IPRA) na dcada de oitenta.
que eventualmente estaria j amadurecido e
preparado para assumir novas responsabilidades Deve-se, contudo, fazer algumas ressalvas
em todos as esferas, tanto no plano poltico, quanto perante um quadro que, em princpio, poderia
econmico. A poltica externa brasileira converteu- parecer muito satisfatrio.
se, assim, em alvo de interesse de vrios jovens
No que tange a revistas h uma srie de ttulos,
profissionais, ligados tanto s universidades,
desde aqueles com cunho voltado mais para
quanto aos centros de pesquisa espalhados pelo
preocupaes: (i) estratgico-militares, como A
Pas.
Defesa Nacional (publicada desde 1913), a
Alm dessas duas variveis, o processo que Revista Martima Brasileira (do sculo passado),
se convencionou chamar de globalizao passou Segurana e Desenvolvimento (da Associao dos
a atrair intensamente a ateno de estudiosos das Diplomados da Escola Superior de Guerra
mais diferentes reas para o que estava se (ADESG), editada desde 1951, anteriormente com
verificando no mundo desde h algum tempo, mas o nome de Revista da ADESG), Revista da ESG
com fora cada vez maior, questionando-se ento (Escola Superior de Guerra, publicada desde
o prprio Estado Nacional. 1985), Cadernos CEBRES (Centro Brasileiro de
Estudos Estratgicos, edies irregulares desde
Esta preocupao fez com que um grande
1982), Premissas, do Ncleo de Estudos Estrat-
nmero de pesquisadores em boa parte das
gicos da Universidade Estadual de Campinas (desde
universidades comeasse a dedicar nfase espe-

91
O ESTUDO DAS RELAES INTERNACIONAIS NO BRASIL

1992), Cadernos NAIPPE (do Ncleo de Anlise enquanto a Editora Vozes mantm h algum tempo
Interdisciplinar de Polticas e Estratgias da USP), a coleo Horizontes da Globalizao. Mesmo o
Estudos Afro-Asiticos (da Universidade Cndido Centro de Estudos Estratgicos que edita Parcerias
Mendes, desde 1978, e editado atualmente por Jos Estratgicas tambm abriu uma srie intitulada
Maria Nunes Pereira), Contexto Internacional Estratgia e Poltica Internacional. A Fundao
(desde 1985) do Instituto de Relaes Internacio- Konrad Adenauer de So Paulo tem, tambm,
nais da PUC/RJ, Poltica Externa (desde 1992), publicado inmeros livros e ensaios sobre Relaes
da USP; (ii) culturais, como Nossa Amrica, do Internacionais, tanto sobre o continente latino-
Memorial da Amrica Latina; e (iii) publicaes americano, quanto sobre a realidade europia.
das Federaes de Comrcio e da Indstria, do
Quanto s instituies, tambm as variaes
Instituto de Pesquisa sobre Relaes Internacio-
denotam um quadro de certa maneira preocupante.
nais do Ministrio das Relaes Exteriores (entre
Se no estiverem ligadas s universidades ou a
as quais os relatrios de pesquisa e mesmo teses
setores empresariais como a Federao das
acadmicas em co-edio), Foreign Affairs e
Indstrias do Estado de So Paulo, o que se verifica
Semanrio do Mercosul, ambos da Gazeta Mer-
o surgimento e o seu desaparecimento alguns
cantil (desde 1996), alm de outras.
anos depois. Por exemplo, o Centro de Estudos
Muitas dessas publicaes so (ou foram) Estratgicos da Sociedade Brasileira de Cultura
editadas de maneira muito irregular, sazonalmente, Convvio foi desativado quando os respons-
quando no desapareceram simplesmente aps veis/interessados na rea, como Antnio Carlos
breve experincia. Entre essas, cito a prpria Pol- Pereira, se desligaram dessa instituio e ajudaram
tica Externa Independente, com trs nmeros em a fundar o Instituto Brasileiro de Assuntos Estra-
1965, o mesmo ocorrendo com Amrica Latina tgicos no comeo dos anos noventa, hoje tambm
da Universidade Federal de So Carlos, e a revista praticamente inativo. Por outro lado, as entidades
da UnB (Relaes Internacionais, com apenas vinculadas a rgos governamentais, como a ex-
cinco nmeros, entre 1978 e 1980), enquanto a Secretaria de Assuntos Estratgicos, tem demons-
Revista Brasileira de Cincia Poltica circulou trado flego pouco maior, ajudando e promovendo
com apenas um exemplar em 1989. inmeros seminrios, inclusive lanando cadernos
de debates e o peridico Parcerias Estratgicas,
Outra publicao que se encarregava de divul-
j no seu quinto nmero (dirigida por Carlos Henri-
gar documentos internacionais, a Textos & Docu-
que Cardim); o Instituto de Pesquisa sobre Rela-
mentos, editada por Rog Ferreira entre 1979 e
es Internacionais (IPRI), a USP (tambm por
1981, saiu de circulao por no existir apoio, con-
intermdio da rea de Relaes Internacionais do
forme disse o editor ao autor deste texto. A Poltica
Instituto de Estudos Avanados), o Centro de
e Estratgia tambm no conseguiu resistir (1983-
Estudos das Amricas da Universidade Cndido
1990), enquanto o suplemento mensal Internacio-
Mendes (que conta com a presena de Clovis
nal do Correio Braziliense editado nos incios dos
Brigago, Juarez Coqueiro, Severino Cabral e
anos noventa (1992-1994), reunindo contribuies
Jacques dAdesky), a PUC/RJ e a UNICAMP tm
significativas do meio acadmico, no seguiu
publicado regularmente revistas, cadernos e
avante. A prpria Revista Brasileira de Poltica
cartas, com periodicidades diferentes (mensais,
Internacional (atualmente dirigida por Amado Luiz
trimestrais, quadrimestrais ou semestrais).
Cervo), apenas sobreviveu graas iniciativa de
Seminrios tm sido promovidos em todo o Pas
colegas da UnB aps a morte de Cleantho de Paiva
com regularidade, inclusive realizando-se os
Leite. Por outro lado, no se pode esquecer o papel
Encontros Nacionais de Estudos Estratgicos, cuja
importante desempenhado pela Editora da
quarta verso aconteceu na Universidade de
Universidade de Braslia que editou inmeras obras
Campinas em maio de 1998, e coordenado pelo
consideradas fundamentais para o estudo das
Ncleo de Estudos Estratgicos.
Relaes Internacionais, como os textos de Ray-
mond Aron, Karl Deutsch e Edward Carr. Atual- bem verdade que nesses locais tambm
mente a Editora da UFRGS publica, coordenada ocorrem problemas. A Universidade de Campinas
por Paulo G. Fagundes Vizentini, a coleo pode ser tomada como bom exemplo para explicar
Relaes Internacionais e Integrao, tendo j freqentes divergncias sobre o entendimento que
lanado dois ttulos sobre poltica externa brasileira se tm sobre a importncia ou no do campo de
(de Paulo Vizentini e Paulo Roberto de Almeida), trabalho focalizado neste artigo. Um dos centros

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REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA N 12: 83-98 JUN. 1999

de pesquisa, o Ncleo de Estudos Estratgicos gional, as duas ltimas no Rio Grande do Sul. Ou
(atualmente coordenado por Elizer Rizzo de ainda, atravs das linhas de trabalho oferecidas
Oliveira) foi criado atravs de portaria do Reitor pelos Departamentos de Histria da Universidade
GR 059/85, de 28 de maro de 1985, em funo de Braslia desde meados dos anos setenta, na ps-
de trs eixos: a estratgia, as foras armadas e as graduao, com um corpo docente altamente
Relaes Internacionais. Contudo, esta ultima rea qualificado.
foi simplesmente excluda pelo ex-coordenador em
Em outras instituies como na UNICAMP, na
1987, sob a alegao de a mesma no ter perfil,
Universidade Federal de Minas Gerais, no IUPERJ,
como se pode constatar pelos relatrios internos
na PUC/SP, na UFRGS, na UFSC, nos programas
da entidade, s sendo reativada em 1994, agora
de ps-graduao em Cincias Sociais/Cincia
com o nome de Politica Internacional. Mesmo
Poltica existem apenas linhas de trabalho ou
recentemente a rea Relaes Internacionais e
subreas contemplando as Relaes Internacionais.
Poltica Comparada, que constava como linha de
Na Universidade Luterana do Brasil (ULBRA) h
investigao do Departamento de Cincia Poltica,
uma linha de doutorado contemplando os Estudos
teve seu nome alterado ao se fundir com a rea de
Internacionais, enquanto na Universidade Federal
Foras Armadas, Estado e Sociedade em uma
do Rio de Janeiro, nos Programas de Ps-gradua-
nica linha de trabalho com o ttulo Estudos
o em Engenharia (COPPE), existe tambm um
internacionais e militares.
Grupo de Estudos Estratgicos, coordenado pelo
Mas se as revistas/publicaes tm tido uma professor Domcio Proena Jnior.
certa irregularidade, no que se refere aos cursos,
Sem sombra de dvida, na Universidade de
o quadro tem sido mais animador. Pelo menos em
Braslia que se concentra o maior nmero de
parte. Em meados dos anos setenta, existia apenas
profissionais experimentados na rea, como Eiiti
um curso de graduao em Relaes Internacionais
Sato, Marcus Faro de Castro, Antnio Canado
na UnB e, posteriormente, ps-graduao neste
Trindade, Albene Miriam Menezes, Eduardo Viola,
mesmo local e na PUC/RJ.
Lytton Guimares, Argemiro Procpio Filho,
Mas outras universidades de igual porte, como Maria das Graas Rua, Nielsen de Paula Pires, alm
a USP, a UNICAMP e a UNESP, apesar de terem dos mencionados anteriormente5.
seus centros e ncleos de pesquisa, no consegui-
alentador o nmero de cursos de ps-
ram consolidar programas semelhantes, tendo
graduao lato sensu oferecidos principalmente
poucos docentes especializados, sendo ministradas
sobre a integrao latino-americana que j se
disciplinas isoladas no constituindo um programa
verificava na UnB desde os anos oitenta. Mencione-
visando obter ttulao especfica em Relaes
se aqui os cursos recentes da USP a partir de
Internacionais nos dois nveis, de graduao e de
1997, os da UFRGS, bem como os de especializa-
ps-graduao4. Na UNESP, no campus de Arara-
o na Universidade Estadual do Rio de Janeiro
quara, o esforo tambm isolado, contando com
(apesar de contar com apenas dois conceituados
poucos docentes como Luis Fernando Ayerbe, da
professores, Williams da Silva Gonalves e Miriam
rea de Estudos Latino-americanos. O contrrio
Gomes Saraiva); no mesmo nvel, a Fundao
j acontece na prpria Universidade de So Paulo
Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo ofere-
com o Mestrado em Integrao Latino-americana
ce o curso de Poltica Internacional, (coordenado
(PROLAM), o mesmo se verificando na Universi-
dade Federal de Santa Maria, enquanto na Univer-
sidade de Passo Fundo h o Programa de Ps-
graduao em Mercosul e Desenvolvimento Re-
5 No Departamento de Relaes Internacionais da UnB
existe um total de 27 docentes (contando-se os afastados e
pesquisadores associados). So membros, Adriano Benayon
do Amaral, Antonio Carlos M. Lessa, Carlos Roberto P. da
4 Na USP, a rea temtica da ps-graduao de Relaes Costa Filho, Danilo Von Sperling, Jos Francisco Rezek,
Internacionais e Estudos Estratgicos tem apenas trs Julie S. Zapata, Marcio F. Nunes Cambraia, Maria Helena C.
docentes, dos quais dois so coordenadores do Ncleo de Santos, Maria Izabel V. de Carvalho, Marilia Coutinho, Marta
Pesquisa em Relaes Internacionais e Poltica Comparada Zador, Mauro Pereira Porto, Paulo R. C. Kramer, Rubens
(NUPRI) e do NAIPPE, Jos Augusto Guilhon Albuquerque Ricupero e Srgio S. Amaral, alm dos j mencionados no
e Braz Jos Araujo, respectivamente. corpo do texto.

93
O ESTUDO DAS RELAES INTERNACIONAIS NO BRASIL

por Nanci Valadares), j em sua stima edio; e Em virtude de serem novos, com dois ou trs
os cursos de extenso ministrados pelo Ncleo anos, a demanda tem variado nas universidades
de Pesquisa em Relaes Internacionais da USP, mais perifricas em torno de dois candidatos
por jovens pesquisadores que realizam simultanea- por vaga, ao passo que na PUC/SP (cujo curso
mente seu doutorado (como Flvia de Campos foi criado em 1995) os dados do vestibular de
Mello, Janina Onuki, Ricardo Sennes, Amncio 1997 indicam a elevada procura pela carreira, com
Jorge de Oliveira e Cristina Pecequillo), tendo cerca de dezoito candidatos concorrendo a cada
como objeto de investigao temas relativos pol- vaga oferecida, ficando sempre entre os trs mais
tica externa brasileira, ao Mercosul e correlatos. disputados da instituio. Neste ltimo caso, a
universidade reforou significativamente seu qua-
Os cursos de graduao, igualmente, sofreram
dro docente, contratando profissionais de reconhe-
um aumento extremamente significativo. Apenas
cida competncia, como Oliveiros S. Ferreira e
nos ltimos anos, principalmente, no segundo
convidando outros como professores visitantes,
lustro dos anos noventa, vrias universidades
como por exemplo Tullo Vigevani.
criaram bacharelados em Relaes Internacionais,
como a PUC/SP (coordenado por Paulo Edgar Ainda que o quadro seja positivo, de um lado,
Almeida Resende), a Universidade do Sul de Santa verifica-se, por outro, fato preocupante, qual seja,
Catarina (UNISUL), a Universidade So Marcos a no existncia de recursos humanos suficientes
(So Paulo), a Fundao Armando lvares Pentea- na maioria dessas instituies, e que possam
do, o Unibero - Centro Universitrio Iberoameri- cumprir com eficcia tal tarefa. Assim, ocorre
cano, a Faculdade Santa Marcelina, a Universidade uma defasagem bastante acentuada entre a
Catlica de Braslia, a Universidade do Vale do Itaja proposta de programa e o prprio domnio do
(UNIVALI), a PUC/MG e a Unidomus, do grupo assunto pelos docentes (e sua titulao), a ser
Pueri Domus de So Paulo. Encontram-se, desenvolvido durante o curso. Outro dado ainda a
tambm, em discusso projetos de criao de ser considerado que, apesar de ter a rubrica
cursos nos campi da Universidade Estadual Paulista Relaes Internacionais, a preocupao funda-
em Franca e Marlia, alm de pelo menos mais mental das entidades, como se mencionou
uma dezena espalhada principalmente pela regio anteriormente, com o aspecto prtico do curso,
sudeste do Pas, tanto na cidade de So Paulo, direcionando-o quase que exclusivamente para o
quanto em Londrina, Maring etc. Curiosamente, comrcio exterior.
ao contrrio do que se verificava nos anos setenta,
No cmputo geral, contudo, o momento
na cidade do Rio de Janeiro a demanda por criao
altamente favorvel se comparado com o clima
destes cursos parece no ter atrado a ateno das
existente h duas dcadas. O nmero de eventos,
diversas universidades a baseadas.
por exemplo, muito elevado, abordando aspectos
Contudo, os perfis dos cursos no caminham os mais variados, promovendo-se inmeros
na mesma direo, observando-se nitidamente a seminrios internacionais, inclusive de alunos,
tendncia em torn-los mais prticos. Por como o realizado em setembro de 1997 em So
exemplo, o curso da Fundao Lusada de Santos- Paulo com o 3 Encontro de Estudantes e
SP enfatiza o comrcio porturio; a Universidade Graduados de Relaes Internacionais do Cone
So Marcos, a gesto em negcios, enquanto o Sul, sendo que o V Encontro ser novamente no
comrcio exterior se constitui no elemento forte Brasil, no Distrito Federal, de 8 a 12 de outubro
da Universidade Estcio de S; a PUC/SP e a de 1999. Os estudantes criaram, ainda, a Federao
Universidade de Braslia preocupam-se com uma Nacional dos Estudantes de Relaes Internacio-
formao mais acadmica, centrada em Cincia nais (FENERI), como resultado dos Encontros
Poltica, ainda que no descurem da Histria, do Nacionais de Estudantes de Relaes Internacio-
Direito e da Economia (principalmente no caso da nais (ENERI), que neste ano realizou a sua IV
instituio paulista, que privilegia uma forte verso no Rio de Janeiro de 22 a 25 de abril. Outro
integrao interdisciplinar); a PUC/MG embora grande evento estudantil diz respeito simulao
desejasse priorizar todas as reas, mostra atravs do modelo da ONU (Americas Model United Na-
de sua grade curricular a preferncia pelo prag- tions (AMUN 98)), com participao de alunos
matismo, o mesmo se verificando no caso da de universidades brasileiras e do exterior, sendo
UNISUL, enquanto a UNIVALI apresenta um realizado em Braslia de 31 de maro a 4 de abril
currculo bem equilibrado.

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REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA N 12: 83-98 JUN. 1999

de 1998. A nova edio da AMUN foi novamente ma de Ps-graduao em Integrao na Amrica


no Distrito Federal em maro de 1999. Latina (PROLAM) tambm se localiza a poucos
metros da Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias
O nmero de projetos de pesquisa sobre os
Humanas; isto tudo faz com que os esforos aca-
mais variados temas das Relaes Internacionais
bem sendo multiplicados, independentemente da
apresentados s entidades de fomento tambm so
alta qualidade dos coordenadores e pesquisadores
expressivos. De trinta solicitaes feitas Coor-
envolvidos naquelas instncias.
denadoria de Aperfeioamento de Pessoal de Ensi-
no Superior (CAPES) em 1997, dez dessas, con- O surgimento de pesquisadores jovens tambm
templadas com recursos da entidade, diziam res- outro sinal animador, muitos deles realizando
peito a este campo de estudos, conforme quadro mestrado e doutorado, principalmente na USP, na
demonstrativo apresentado pelo professor Jos PUC/RJ e na UnB. Outros, mais avanados, mas
Flvio S. Saraiva no seminrio onde este texto foi igualmente jovens, com boa formao acadmica,
originalmente discutido. tm reforado os diversos departamentos, como
podemos lembrar atravs de Mnica Herz, Letcia
Face, ento, ao processo de integrao re-
Pinheiro e Paulo Wrobel (IRI da PUC/RJ), ou
gional, da estabilidade econmica e do processo
Antnio Jorge R. da Rocha, Alcides Costa Vaz e
de globalizao, entre outros, o interesse tem cres-
Cristina Yumie Inoue (UnB), Alexandra Mello e
cido verticalmente, notado pelo nmero de facul-
Silva (CPDOC da FGV/RJ). reas importantes,
dades criadas em perodo muito curto. Instala-se
ainda no preenchidas, aos poucos (ainda que
um clima de euforia que pode, contudo, ser frus-
muito morosamente) tm sido procuradas, com
trado pela qualidade oferecida, se as instituies
pesquisadores encaminhando seus trabalhos para
diretamente envolvidas no tiverem o cuidado de
assuntos como o Japo, e tendo realizado estgios
suprir, de maneira adequada, as necessidades com
ou fazendo os prprios cursos em universidades
pessoal suficientemente habilitado para que os cur-
nipnicas, como ocorreu com Alexandre Ratsuo
sos funcionem a contento e com um mnimo de
Uehara e Neide Sati Ishioka, de So Paulo, e Mrcia
qualidade.
Lissa Aida, graduada em Relaes Internacionais
A criao do CEBRI (Centro Brasileiro de Rela- pela UnB. Esta regio do Pacfico inclusive j se
es Internacionais), presidido pelo embaixador consolidou como tema de investigao atravs de
Baena Soares, e com a participao do atual chan- pesquisadores experimentados, como Henrique
celer Lus Felipe Lampria e da professora Aspsia Altemani de Oliveira e Gilson Schwarts, entre
de Camargo, tem mostrado a importncia adquirida outros, reunidos no Grupo de Estudos sobre a
pelos temas internacionais em escala cada vez mais Bacia do Pacfico.
ampla. Mesmo na UNICAMP, em 1993, se redigiu
O fcil acesso s publicaes internacionais
um documento propondo a criao de um Centro
tambm tem sido um instrumento til no fortaleci-
de Altos Estudos Internacionais (em moldes bem
mento da rea, bem como o acesso s informaes
diferentes do Instituto de Estudos Avanados da
via Internet, disponvel nas universidades nacionais.
USP), que seria composto por ex-chanceleres e
Este ltimo recurso, utilizado por todos, tem favo-
figuras de projeo acadmica nacional. O
recido o aumento de interesse em Relaes Inter-
documento, contudo, no passou por qualquer
nacionais, repercutindo na solidificao cada vez
discusso no mbito do Instituto de Filosofia e
maior da rea no Pas. A PUC de Minas Gerais
Cincias Humanas (onde foi elaborado por ini-
mantm inclusive um site onde existem inmeras
ciativa de apenas um docente), ou do Departa-
informaes sobre o Mercosul (Boletim Mercosul
mento de Cincia Poltica, o maior interessado no
nas Universidades), formando uma rede com a
assunto, e sem qualquer consulta aos professores
maior parte das instituies de ensino do Pas que
que trabalham na rea. Referido projeto, entretanto,
tm, entre suas preocupaes, o estudo das
no seguiu avante.
Relaes Internacionais. A publicao regular de
Quanto maior integrao entre os profissionais bibliografias e de material de imprensa de vrios
que trabalham em Relaes Internacionais pases sobre o assunto tem igualmente facilitado
verificam-se divergncias bastante acentuadas. a pesquisa que se processa de maneira mais veloz
Por exemplo, na Universidade de So Paulo e cujos servios podem ser acessados tanto pelo
coexistem dois ncleos coordenados por docentes Centro de Documentao do Instituto de Relaes
de um mesmo departamento, enquanto o Progra- Internacionais (IRI/PUC) ou pelas publicaes do

95
O ESTUDO DAS RELAES INTERNACIONAIS NO BRASIL

Centro Brasileiro de Documentao e Estudos da estranhar. A rea de Relaes Internacionais


Bacia do Prata (CEDEP), da Universidade Federal normalmente percorre os mesmos caminhos
do Rio Grande do Sul, ou via Ministrio das seguidos pelo desenvolvimento do Pas. Primei-
Relaes Exteriores. No Rio de Janeiro existe, ramente ocorre o interesse pela atuao do Pas
tambm, o Programa de Estudos Europeus da no nvel continental, estudando-se as relaes
Universidade Federal do Rio de Janeiro (dirigido bilaterais e regionais com os Estados vizinhos. S
por Franklin Trein). depois se comeam a formular estudos analisando
pases que tm poder no cenrio internacional, ao
Os convnios firmados pelas universidades
mesmo tempo que tambm se dedica algum tempo
tambm tm ajudado os alunos, como no caso da
a temas contemporneos. Somente aps ter
PUC/SP que, ao assinar acordo com a Univer-
atingido certo estgio, que os pesquisadores co-
sidade de Varsvia, tem no s intercambiado
meam a dedicar mais espao a estudos mais
professores, mas tambm levado dezenas de
amplos e ambiciosos, fazendo anlises mais
estudantes em viagens de estudos, principalmente
consistentes sobre o sistema internacional de
ao Leste europeu em junho/julho de cada ano.
maneira global. Por isso, apenas agora que surgiu
V. CONCLUSO o excelente livro coordenado por Jos Flvio
Sombra Saraiva, contando com textos tambm
Como observaes finais, pode-se dizer que o
de Amado Luiz Cervo, Paulo Roberto de Almeida
final da dcada de noventa vive momentos
e Wolgang Dopcke, todos da Universidade de
extremamente favorveis ao aumento de interesse
Braslia, atrevendo-se a fazer obra de grande
nas Relaes Internacionais, tanto pelo meio aca-
alcance. Da mesma forma, recentemente foi publi-
dmico, quanto pelos setores polticos e econ-
cado o importante livro de Ricardo Seitenfus so-
micos.
bre as organizaes internacionais (ver SARAIVA,
Especificamente no Brasil, este interesse signi- 1997; cf., tambm, SEITENFUS, 1997).
fica que a rea continuar avanando face a alguns
Por outro lado, o momento propcio indica que
fatores que tm marcado, inclusive, o desenvolvi-
as demais reas de interesse vo aos poucos sendo
mento poltico e econmico nacional. Ou seja, o
preenchidas, embora no com a velocidade deseja-
crescimento da rea de Relaes Internacionais,
da. Pode-se, ainda, perceber que as Relaes
academicamente, se d medida que o Pas se
Internacionais, no Pas, tm-se preocupado, em
projeta no cenrio internacional. Quanto mais espa-
primeiro lugar, com aspectos histricos e polticos
os o Pas tiver, os estudos tambm sofrero au-
e, posteriormente, com aspectos econmicos e
mento diretamente proporcional, inclusive criando-
culturais. As variveis militares sempre foram
se instituies no exterior voltados ao estudo da
relegadas a plano secundrio, a no ser com relao
realidade brasileira, como por exemplo, o Centro
ao mbito regional, como se observa no caso da
de Estudos Brasileiros da Universidade de Oxford.
Bacia do Prata. Destarte, assuntos como a seguran-
O nmero de cursos de graduao tambm a internacional tm ainda sido grandemente
tende a aumentar face ao processo de integrao, negligenciados, no recebendo ateno a no ser
ainda que a direo imprimida a esses cursos seja por parte de poucos pesquisadores, entre os quais
no sentido de torn-los cada vez mais prticos, aqueles diretamente ligados a setores de segurana
propiciando ao aluno, principalmente, realizar do Pas, como bem chama sublinha Thomas
negcios no mbito regional e no mundo globa- Guedes da Costa da Universidade de Braslia (cf.
lizado. O sucesso da rea depender, entretanto, COSTA, 1998).
fundamentalmente, das condies oferecidas pelos
Apesar dessas deficincias, pode-se afirmar
cursos, tanto em termos de qualidade do corpo
que a rea de Relaes Internacionais no Pas
docente, quanto dos currculos.
encontra-se consolidada. Tanto os autores mais
Da mesma maneira que se verifica o cres- experimentados, quanto os mais jovens, tm-se
cimento da rea, alguns problemas tambm dedicado com afinco e utilizado todo o instrumental
demoraro certo tempo para serem resolvidos a terico ao seu dispor, bem como as informaes
contento. Por exemplo, o interesse no estudo das instantneas obtidas atravs da informtica.
Relaes Internacionais no Brasil est dirigido com
grande intensidade para problemas relacionados Por ltimo, seria interessante realizar um
ao funcionamento do Mercosul. Isso no de se mapeamento o mais completo possvel para se

96
REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA N 12: 83-98 JUN. 1999

localizar os egressos dos cursos de Relaes realisticamente, a demanda desses futuros pro-
Internacionais, detectando quais os seus interesses fissionais.
e locais de trabalho, bem como as atividades ora Recebido para publicao em fevereiro de 1999.
exercidas, com a finalidade de se poder atender,

Shiguenoli Miyamoto (shigmag@sol.com.br) Doutor em Cincia Poltica pela Universidade de So


Paulo (USP) e Professor Livre Docente do Departamento de Cincia Poltica da Universidade Estadual
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98
Joo Roberto Martins Filho (Universidade Federal de So Carlos)
This article studies the impact of Cuban Revolution on interamerican relations in the period between
1959 and 1964 and, specifically, the heritage of contra-insurrection theory, exported with enthusiasm
during the Kennedy government. In this period, Latin America had a prominent position in the
agenda of both the State Departament and the Pentagon, something expressed in a multiplication of
American military support and in the reinforcement of anti-subversive undertakings, historically
performed by the military. Inside the United States, on the other hand, the employment of the so-
called Special Forces was problematic, generating resistence and tension inside the Armed Forces.
KEY WORDS: Cuban Revolution; Kennedy government; Latin America; contra-insurrection;
military support.
THE STUDY OF INTERNATIONAL RELATIONS IN BRAZIL: THE STATE OF THE
ART
Shiguenoli Miyamoto (Universidade Estadual de Campinas)
This article reviews the study of International Relations in Brazil in two periods: before and after
1978. In the first period, we verify a small number of professionals and institutions devoted to these
themes, whereas in the decade of the 1980s there was a notable increase in those numbers, specially
with the creation of several undergratuate programs offering degrees in International Relations. The
article also points to the difficulties faced by this area in the country, given intermissions in both
teaching and research institutions devoted to the theme as well as in specialized publications.
KEY WORDS: International relations; Brazilian external politics; International Relations teaching
institutions; International Relations periodicals.
DEMOCRACY AND SOCIAL MOBILIZATION: AUTONOMOUS PARTICIPATION
AND POLITICAL INSTITUTIONS IN THE BRAZILIAN TRANSITION
Alberto Tosi Rodrigues (Universidade Federal do Esprito Santo)
This article offers an understanding of societys political mobilizations and demobilizations as a
counterpart of the processes of enlargement and narrowing down of institutional channels that
regulate the actors interaction, such as "socialization" or "privatization" movements of socio-
political conflicts. Focusing on the Brazilian case, the article discusses the democratic transition and
"consolidation" from the perspective of permeability of the political system in relation to the
autonomous participation of the mobilized society.
KEY WORDS: mobilization; democracy; transition; political conflict.
BRAZILIAN MOVIES IN THE ESTADO NOVO: DIALOGUES WITH ITALY,
GERMANY AND USSR
Cludio Aguiar Almeida (Universidade de So Paulo)
This article analyses the relation between Brazilian movie producers and the State in the creation of
agencies for incentive and protection of Brazilian cinema and in the elaboration of cultural projects
aiming to use movies as an instrument of education and propaganda during the "Estado Novo"
(1937-1945). In the 1930's and 40's, Brazilian movie-makers, fascinated with systems of official
cinematographic production in Germany, Italy and the USSR, vindicated similar interventions of the
Brazilian government, considering them as necessary for the implementation of a national
cinematographic industry.
REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA N0 12: 195-197 JUN. 1999

LES ETATS-UNIS, LA RVOLUTION CUBAINE ET LA CONTRE-INSURRECTION


Joo Roberto Martins Filho (Universidade Federal de So Carlos)
Cet article tudie limpact de la Rvolution Cubaine sur les relations interamricaines entre 1959 et
1964 et plus particulirement, lhritage laiss par la thorie de la contre-insurrection, export avec
enthousiasme sous le gouvernement Kennedy. Pendent cette priode, lAmrique Latine a figur au
centre des intrts du Dpartament dEtat et du Pentagone, ce qui sest traduit par la multiplication
de laide militaire Amricaine et par le renforcement du rle antisubversif, rempli historiquement
par les militaires. Par contre, aux tats-Unis, lemploi des Forces Spciales a t problmatique et a
engendr des resistances et des tensions au sein des Forces Armes.
MOTS-CLES: rvolution cubaine; gouvernement Kennedy; Amrique Latine; contre-insurrection;
aide militaire.
* * *
LTUDE DES RELATIONS INTERNATIONALES AU BRSIL: LETAT DE LART
Shiguenoli Miyamoto (Universidade Estadual de Campinas)
Cet article dresse le bilan de ltude des Relations Internationales au Brsil au cours de deux
priodes: avant et aprs 1978. Au cours de la premire priode, on peut noter un nombre rduit de
professionels et dinstitutions Qui se consacrent cette thmatique, alors qu partir de 1980 on
remarque une amlioration significative, due notamment la cration de plusieurs cours
Universitaires dans le domaine des Relations Internationales. Larticle souligne galement les
difficults rencontres dans ltude des Relations Internationales au Brsil, face aux intermittences
des instituitions de renseignement, de recherche et des publications spcialises.
MOTS-CLES: relations internationales; politique trangre; instituitions de renseignement dans le
domaine des relations internationales; priodiques.
* * *
DEMOCRATIE ET MOBILISATION SOCIALE: PARTICIPATION AUTONOME ET
INSTITUITIONS POLITIQUE AU COURS DE LA TRANSITION BRSILIENNE
Alberto Tosi Rodrigues (Universidade Federal do Esprito Santo)
Cet article interprte les mobilisations et les dmobilisations politiques de la socit en vue des
processus daccroissement et de rtrcissement des voies institutionelles qui conduisent linteraction
des acteurs sociaux. Considrant le cas du Brsil, on discute la transition politique et la
consolidation du rgime dmocratique dans loptique de la permabilit du systme politique la
participation autonome de la socit.
MOTS-CLES: mobilisation; dmocratie; transition; conflit politique.
* * *
LE CINMA BRSILIEN SOUS LE ESTADO NOVO: DIALOGUE AVEC LITALIE,
LALLEMAGNE ET LURSS
Claudio Aguiar Almeida (Universidade de So Paulo)
Cet article analyse dabord la relation entre les ralisateurs brsiliens et le rle de lEtat au moment
de la cration dorganismes chargs de stimuler et de dfendre le cinma national; et puis,
llaboration des projets culturels proposant lutilisation du cinma comme moyen dducation et de
publicit sous le Estado Novo (1937-1945) la fois. Dans les annes trente et quarante, les cinastes
brsiliens fascins par les systmes officiels de production cinmatographe de lAllemagne, de

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