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MACEI AL,
2015.
thalo Barbosa Silva de Abreu
MACEI AL,
2015.
Sumrio
Introduo _______________________________________ 4
Competncia material ______________________________ 4
Competncia legislativa _____________________________7
Concluso _______________________________________ 9
Referncias ______________________________________ 10
1. Introduo
O direito ambiental um tema relativamente recente no mbito jurdico. A
pesquisa e as formulao de princpios diretivos ambientais iniciaram-se
apenas a partir do momento em que o ser humano compreendeu a dimenso
dos seus atos e suas consequncias para o ambiente em que vive. De acordo
com a nossa Carta Poltica, necessrio que se proteja o meio ambiente a fim
de garantir um aproveitamento adequado dos recursos ambientais combinado
qualidade de vida da populao, no esquecendo que toda atividade
econmica se desenvolve mediante a utilizao de recursos naturais. Sendo
assim, baseado em um conceito de utilizao consciente, o legislador foi ao
encontro de um mecanismo que amenizasse as divergncias entre usurios
distintos dos recursos ambientais. Dessa forma, a utilizao de um meio
ambiente saudvel e equilibrado foi instituda como um direito fundamental pelo
ordenamento jurdico constitucional. Esse princpio se constitui como base para
o desenvolvimento de um sistema de garantias de qualidade de vida do
cidado acompanhado de um desenvolvimento econmico que se d em
respeito natureza.[1 ]
Frente a essas questes, vale ressaltar que o meio ambiente, fator
essencial para a vida humana,est previsto na Carta Constitucional vigente
como sendo de competncia da Unio, dos Estados e do Distrito Federal [3].Afim
de regulamentar as responsabilidades de cada esfera do poder pblico foram
criadas as competncias em matria ambiental.
Competncias so modalidades de poder de que se servem os rgos ou
entidades estatais para realizar suas funes, sendo classificadas em materiais
ou legislativas[3]. As materiais so subclassificadas em exclusivas e
comuns(cumulativas ou paralelas). J as legislativas so subdividas em
privativa, concorrente e suplementar[2].
2. Desenvolvimento
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Tal competncia est prevista no art. 21 da CF/88. Abaixo segue o
trecho do artigo que trata da matria ambiental [2]
ART. 21. Compete Unio:
(...)
IV permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras
estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam
temporariamente;
(...)
IX - elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordenao do
territrio e de desenvolvimento econmico e social;
(...)
XIX - instituir sistema nacional de gerenciamento de recursos hidricos e
definir critrios de outorga de direitos de seu uso;
XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitao,
saneamento bsico e transportes urbanos;
(...)
XXIII- explorar os servios e instalaes nucleares de qualquer natureza e
exercer monoplio estatal sobre a pesquisa, a lavra, o enriquecimento e
reprocessamento, a industrializao e o comrcio de minrios nucleares e seus
derivados, atendidos os seguintes princpios e condies:
a) toda atividade nuclear em territrio nacional somente ser admitida para
fins pacficos e mediante aprovao do Congresso Nacional;
b) sob regime de concesso ou permisso, autorizada a utilizao de
radioistopos para a pesquisa e usos medicinais, agrcolas, industriais e
atividades anlogas;
c) a responsabilidade civil por danos nucleares independe da existncia de
culpa;
A respeito da competncia material exclusiva da Unio, uma situao
pertinente foi a realizao de um acordo, pelo Brasil, atravs do Ministrio da
Cincia e Tecnologia e os Estados Unidos, que possibilita a utilizao pelos
Estados Unidos da base de lanamento de foguetes de Alcntara, no
Maranho[3].
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foi regulamentada autoridade ambiental estadual a competncia de aplicao
de multas[2].
EMENTA: Processual civil. Poluio. Meio ambiente. Execuo. Extino.
Legitimidade ad causam. Permitindo a Lei n. 6938/81 a aplicao de multas
por parte da autoridade estadual, com base em legislao federal. [3]
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2.2 Competncia legislativa
A competncia legislativa a que atribui a uma esfera de poder o direito de
legislar sobre o tema. A competncia privativa, quando enumerada como
prpria de uma entidade, com possibilidade, no entanto, de delegao e de
competncia suplementar; comum quando pode se trata de um campo de
competncia comum s entidades, sem que o exerccio de uma venha a excluir
a competncia de outra, que pode assim ser exercida cumulativamente. [3]
J a concorrente compreende dois elementos: possibilidade de disposio
sobre o mesmo assunto ou matria por mais de uma entidade federativa e
primazia da Unio no que tange fixao de normas gerais (art. 24 e seus
pargrafos)[1]. Por fim, h a suplementar que significa o poder de formular
normas que desdobrem o contedo de princpios ou normas gerais ou que
supram a ausncia ou omisso destas.[2]
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Estabelece procedimentos para o licenciamento ambiental simplificado de
empreendimentos eltricos com pequeno potencial de impacto ambiental"
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O artigo 24 da Constituio Federal trata das competncias concorrentes
entre as entidades, ou seja, a Constituio capacita tanto Unio quanto
Estados e o Distrito Federal a legislar sobre as matrias.
3. Concluso
Conclui-se, a respeito do que foi supracitado, que os limites de atuao
normativa e administrativa das pessoas polticas que compem a estrutura
institucional da Federao brasileira,predeterminados no prprio texto da
Constituio da Repblica, so de importncia mpar para o convvio
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harmonioso entre os cidados e o meio ambiente, a medida que regula a
proteo, preservao e manuteno do bem comum.
4. Referncias
[1] Antunes, Paulo de Bessa. Direito Ambiental. 8 ed. Rio de Janeiro: Ed.
Lumen Juris, 2005
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