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Reviso Final | O autor

Dados Internacionais de Catalogao-na-publicao (CIP)


(Biblioteca Central da Universidade Federal do Esprito Santo, ES, Brasil)

Siqueira, Haloysio Miguel de, 1964-


S618t Transio agroecolgica e sustentabilidade dos agricultores
familiares / Haloysio Miguel de Siqueira. - Vitria : EDUFES,
2014.
172 p. ; 21 cm

Inclui bibliografia.
ISBN: 978-85-7772-322-5

1. Ecologia agrcola. 2. Agricultura familiar. 3. Cafeicultura. 4.
Sustentabilidade. I. Ttulo.
CDU:631.95

Vitria, 2016
A todos aqueles que mantm viva a esperana no advento
de um mundo melhor, cuja construo depende de todos,
que seja mais fraterno e menos degradado,
onde mais gente possa vivenciar a plenitude do ser humano,
em harmonia com os demais seres do universo.

Que as revelaes deste livro ajudem a renovar to nobre esperana


que seguramos qual ncora de nossa alma, firme e slida, e que penetra
at alm do vu, no santurio onde Jesus entrou por ns como precursor
(Hebreus 6, 19).
AGRADECIMENTOS

A
gradeo, primeiramente, a Jesus Cristo, que a minha
grande fonte de alimento e conforto espiritual, cujas men-
sagens ricas de significado libertador foram a inspirao
maior do presente livro.
minha me, minha esposa, s minhas filhas e s minhas
irms, pelo imenso apoio afetivo, pela total compreenso, pelo
incentivo constante e, enfim, por representarem o esteio familiar
que assegurou o equilbrio emocional nessa caminhada.
Aos agricultores e s agricultoras familiares que esto em
processo de transio agroecolgica no Territrio do Capara
-ES, porque sem o seu esprito de ousadia e vontade de mudana
libertadora no haveria sentido para este livro. E devo especial
gratido ao grupo da ACAOFI e ao agricultor de Dores do Rio
Preto, com os quais mantive contatos mais prolongados em fun-
o da amplitude de suas experincias. E, ainda, ao agricultor de
Santa Maria de Jetib, pois aceitou compartilhar sua relevante ex-
perincia comigo, mesmo estando fora do Capara.
Universidade Federal do Esprito Santo, por ter concedi-
do a mim o direito ao afastamento integral das minhas funes
docentes para a dedicao ao Doutorado, que fundamentou este
livro. E ao meu orientador, Dr. Paulo Marcelo de Souza, professor
da UENF, pela credibilidade conferida minha proposta de estu-
do, dado o carter divergente da mesma em relao ao paradigma
ainda dominante nas cincias agrrias.
Por fim, agradeo a todos os tcnicos que concederam as en-
trevistas, as quais tambm foram essenciais para a compreenso
crtica do processo de transio agroecolgica no Territrio do
Capara-ES.
NDICE
APRESENTAO ...............................................................................11
1. INTRODUO .............................................................................13
1.1. O Territrio do Capara-ES ........................................13
1.2. A crtica agricultura convencional e a emergncia
da agricultura orgnica e da Agroecologia ......................18
1.3. Breve histrico das iniciativas em defesa da
agricultura orgnica e da Agroecologia no Estado do
Esprito Santo ....................................................................... 23
1.4. O peso da agricultura orgnica no mundo,
no Brasil e no Estado do Esprito Santo .............................25
1.5. A questo investigada ...................................................28

2. DO PARADIGMA DA SUSTENTABILIDADE AGRCOLA


AOS ESTUDOS ECONMICOS COMPARATIVOS DAS
CAFEICULTURAS ORGNICA E CONVENCIONAL ..........35
2.1. Sustentabilidade agrcola ............................................35
2.2. Agroecologia ...................................................................41
2.2.1. Transio agroecolgica .......................................... 47
2.3. Produo de caf em sistema orgnico/
agroecolgico .........................................................................52
2.4. Processo de certificao ................................................56
2.4.1. Avaliao crtica do processo de certificao .......60
2.5. Estudos econmicos comparativos das
cafeiculturas orgnica e convencional .............................62

3. CUSTO DE PRODUO E RENTABILIDADE DE


SISTEMAS AGRCOLAS .................................................................69
3.1. Custo total de produo ...............................................69
3.2. Custo operacional de produo .................................72
3.3. Indicadores de resultado econmico ...........................73
3.4. Anlise de risco ...............................................................74

4. OS AGRICULTORES FAMILIARES EM PROCESSO


DE TRANSIO AGROECOLGICA NO TERRITRIO
DO CAPARA-ES ...............................................................................79
4.1. Identificao dos agricultores familiares ...................80
4.2. Prticas agroecolgicas adotadas ..............................82
4.3. Resultados obtidos com as prticas
agroecolgicas .......................................................................86
4.4. Dificuldades enfrentadas e desafios colocados .......88
5. A TRANSIO AGROECOLGICA SOB A TICA
DOS TCNICOS .................................................................................97
5.1. Quanto s dificuldades dos agricultores
familiares para realizarem a transio
agroecolgica ..........................................................................97
5.2. Quanto s dificuldades dos tcnicos para
apoiarem a transio agroecolgica .................................98
5.3. Quanto s diretrizes e aes necessrias para
incentivar e viabilizar a transio agroecolgica ...........100
5.4. Quanto s perspectivas futuras da transio
agroecolgica .......................................................................105

6. ANLISES COMPARATIVAS ENTRE OS SISTEMAS


ORGNICO E CONVENCIONAIS DE PRODUO DE
CAF ARBICA NO TERRITRIO DO CAPARA-ES .....107
6.1. Anlise de custo e rentabilidade ...............................110
6.2. Demais aspectos comparados ..................................122
6.3. Anlise de risco .............................................................126

7. DILEMAS DA TRANSIO AGROECOLGICA NO


TERRITRIO DO CAPARA-ES ...............................................131

8. CONCLUSES ..............................................................................145

REFERNCIAS .................................................................................149

MEMRIA FOTOGRFICA ........................................................165


APRESENTAO

A
importncia da agricultura familiar no pas, sobretudo
para a gerao de empregos e a produo de alimentos,
um fato inquestionvel. No Esprito Santo, segundo
Frana, Del Grossi e Marques (2009), com base no Censo Agrope-
curio 2006, os estabelecimentos familiares representam 80% do
total, respondem por 45% do valor da produo agropecuria e
por 64% da mo de obra ocupada, mesmo ocupando apenas 34%
da rea total dos estabelecimentos, sendo, pois, mais eficientes
na gerao de renda, visto que geram R$1.093,00/ha/ano contra
R$687,00/ha/ano no modelo patronal.
Apesar de sua importncia, so muitas as dificuldades en-
frentadas pelo segmento familiar. Esses agricultores, de modo
geral, foram alijados das principais polticas no passado, que pri-
vilegiaram mdios e grandes produtores; desenvolvem suas ativi-
dades em reas limitadas, acidentadas, desgastadas e mal locali-
zadas; ressentem-se da falta de assistncia tcnica e da escassez de
crdito; e relacionam-se com o mercado de forma subordinada,
de um lado aos interesses dos segmentos de produo e venda de
insumos e equipamentos e, de outro, ao poder de mercado exerci-
do pelos compradores.
Essas dificuldades limitam a insero competitiva desses
agricultores no mercado de produtos convencionais, obtidos com
o paradigma tecnolgico dominante, baseado na monocultura,
na mecanizao e no uso de agrotxicos, e fortemente exigente
em recursos financeiros. Mas, medida que crescem os questio-
namentos sobre os impactos ambientais e sociais do modelo vi-
gente, mais evidente se torna a necessidade de construo de um
modelo alternativo. Essa construo, um grande desafio para a
sociedade, pode representar uma interessante oportunidade para
os agricultores familiares.
Esse o complexo contexto, brevemente aqui descrito, em
que se insere o presente livro. Com a experincia adquirida em di-
versas atividades acadmicas e de extenso, seu autor aborda, de
forma minuciosa, as dificuldades e as alternativas escolhidas por
agricultores familiares do Territrio do Capara-ES, em especial
aqueles dedicados produo de caf orgnico.
Sua anlise comea com uma crtica fundamentada ao mode-
lo convencional de produo agropecuria, para nos apresentar,
em seguida, os paradigmas emergentes da agricultura orgnica

11
e da agroecologia. Numa leitura da experincia dos agricultores,
mas tambm dos tcnicos do setor, o autor identifica as princi-
pais prticas agroecolgicas em uso, as dificuldades encontradas
para sua adoo e os resultados que proporcionaram, bem como
os incentivos necessrios para incentivar a opo por esse novo
modelo. Aps, conduzindo o debate para o campo econmico, o
autor realiza uma comparao entre o sistema orgnico e o sistema
convencional, mediante indicadores de rentabilidade financeira e
risco. Coroando toda a anlise, discute-se a questo da certificao
da produo e os dilemas da transio agroecolgica na regio.
As concluses do estudo? No temos condies de sintetiz
-las aqui! Apenas adiantamos, para aguar a curiosidade do leitor,
que delas resultam novas consideraes sobre gerao de tecnolo-
gia, assistncia tcnica, financiamento e apoio comercializao,
com implicaes para a formulao de polticas pblicas para a
agricultura familiar e a promoo de um novo modelo de produ-
o. Boa leitura!

Paulo Marcelo de Souza


Professor do Programa de Ps-Graduao em Produo Vegetal da
Universidade Estadual do Norte Fluminense Darcy Ribeiro UENF
Campos dos Goytacazes - RJ - Brasil

12
1. INTRODUO

A
promoo do desenvolvimento da sociedade brasileira
com base no paradigma da sustentabilidade representa
um enorme desafio, que se tornou bem mais visvel e po-
pularizado a partir dos anos 1990, especialmente com a realiza-
o da Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e
Desenvolvimento, em 1992, no Rio de Janeiro-RJ.
Para enfrentar tal desafio necessrio e urgente considerar
os mltiplos aspectos envolvidos no processo de desenvolvimen-
to, dentre os quais se destacam: o respeito capacidade de su-
porte ambiental; a valorizao da diversidade cultural brasileira;
a questo da incluso social, buscando proporcionar qualidade
de vida para todas as pessoas; a superao do tecnoprodutivismo
que visa somente ao lucro no prazo mais curto possvel; e a ne-
cessidade de autogesto e controle social das polticas de desen-
volvimento. Tambm preciso dimensionar as aes no presente,
considerando seus impactos no futuro.
Em se tratando do meio rural e da agricultura, vm ganhan-
do espao, cada vez maior, as iniciativas que buscam conciliar a
produo agrcola com a conservao ambiental e os preceitos da
segurana e da soberania alimentar. Produtos orgnicos, agroe-
colgicos, ambientalmente limpos ou de alto valor biolgico so
apresentados como frutos da agricultura sustentvel.
Nesse contexto, os estudos voltados para dar suporte terico
aos planos, estratgias e aes de promoo do desenvolvimento
sustentvel assumem notvel importncia. O estudo1 apresenta-
do neste livro almeja oferecer uma contribuio nesse sentido,
no mbito da produo agrcola familiar do Territrio do Capa-
ra-ES, abordando o processo de transio agroecolgica nessa
regio, inclusive com uma anlise socioeconmica comparativa
entre o sistema orgnico certificado e o sistema convencional de
produo de caf arbica.

1.1. O Territrio do Capara-ES

O Territrio do Capara-ES (TC) est localizado no sudo-


este do Estado do Esprito Santo (ver figura 1), perfazendo uma
rea de 3.920,70Km2, o que corresponde a 8,5% da rea estadual.

1 Este estudo se refere tese de Doutorado em Produo Vegetal do autor, defen-


dida na Universidade Estadual do Norte Fluminense Darcy Ribeiro UENF, em
maio de 2011, com acrscimo de algumas novas informaes e anlises, decorren-
tes, inclusive, de fatos posteriores defesa.

13
constitudo por onze municpios, quais sejam: Alegre, Dores do Rio
Preto, Divino So Loureno, Guau, Ibitirama, Ina, Irupi, Ibatiba,
Jernimo Monteiro, Muniz Freire e So Jos do Calado. No Estado
do Esprito Santo, existem outros cinco territrios definidos.

Figura 1 Localizao e composio do Territrio do Capara-ES.


Fonte: Brasil (2009)

Essa diviso do Estado em territrios representa o esforo de


reunir municpios de caractersticas ambientais, socioeconmicas
e socioculturais similares, para que possam somar foras em busca
do seu desenvolvimento. A partir de 2003, os territrios passaram
a ser foco das polticas pblicas para o meio rural, de iniciativa do
governo federal, deixando de tratar apenas de questes fundirias e
ligadas produo familiar para assumir uma abordagem territo-
rial, o que, para Echeverri (2010, p. 87), significou o [...] reconhe-
cimento de que os objetivos do desenvolvimento sustentvel ultra-
passam a dimenso econmico-produtiva da agricultura familiar e
envolvem outras esferas da vida social.
No entanto, ainda se enfrentam muitas dificuldades para articu-
lar projetos consistentes, baseados numa abordagem integral do de-
senvolvimento, e que envolvam todos os municpios que compem
um territrio, principalmente em decorrncia da cultura municipalis-
ta e produtivista que ainda predominante. O TC no foge regra,
mas j existem algumas iniciativas promissoras, originrias do Conse-
lho Territorial e, mais recentemente, da Rede da Agricultura Familiar.

14
O TC um dos Territrios da Cidadania reconhecidos
pelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio MDA, como parte
de um programa que busca superar a pobreza rural por meio da
promoo do desenvolvimento desses territrios, de modo a me-
lhorar a qualidade de vida das populaes rurais, garantindo os
seus direitos e a sua cidadania. O Conselho Territorial respon-
svel pela elaborao e gesto do Plano Territorial de Desenvol-
vimento Rural Sustentvel e Solidrio, bem como pelo controle
social das polticas pblicas decorrentes, se colocando como um
espao de participao, discusso, proposio e deliberao de-
mocrtica. um rgo colegiado constitudo por representantes
do poder pblico e da sociedade civil, de forma paritria, com um
total de 34 membros no TC.
Conforme o Instituto Jones dos Santos Neves (acesso em
2010), o TC participava, em 2007, com 1,9% no PIB do Estado do
Esprito Santo, sendo que os valores de PIB per capita municipais
variaram de R$5.705,00, em Jernimo Monteiro, a R$8.253,00,
em Irupi, enquanto o valor para o Estado foi de R$18.003,00. Es-
prito Santo (2008) informa que a participao do setor agrcola
no PIB territorial de cerca de 26%, e a Agncia 21 (2006) acres-
centa que sete dos onze municpios do TC apresentam mais de
60% da renda familiar proveniente do setor agrcola, o qual ocupa
57% dos trabalhadores da regio.
As principais atividades econmicas so a cafeicultura e a
pecuria de leite. Alm destas, tambm se encontram as culturas
de milho, feijo, mandioca, frutas variadas, aves e sunos, entre
outras, geralmente como economia de subsistncia. No caso da
cafeicultura, Esprito Santo (2008) informa que abrangia, em
2007, um total de 69,9 mil hectares (ha) em produo, sendo 69,2
mil (99%) de caf arbica, com uma produo de 747 mil sacas
(sc) beneficiadas e uma produtividade mdia de 10,8sc/ha. Essa
produo de caf arbica no TC representava 37,3% do total desse
caf produzido no Estado do Esprito Santo.
Os estabelecimentos familiares2 correspondiam, em 2006, a
81,8% do total de estabelecimentos agrcolas do TC, ocupando

2 Definidos de acordo com os critrios institudos pela Lei Federal n 11.326/2006,


que so os seguintes: a rea do estabelecimento no excede a 4 (quatro) mdulos
fiscais; a mo-de-obra utilizada predominantemente da prpria famlia; a renda
familiar , predominantemente, gerada no estabelecimento; e o estabelecimento
dirigido pela famlia. Cabe esclarecer que o valor do mdulo fiscal varia de acordo
com o municpio considerado; por exemplo, em Alegre-ES o mdulo fiscal vale
24ha, o que define um limite de rea de 96ha para o estabelecimento familiar.

15
apenas 43,9% da rea agrcola, conforme totalizao obtida com
base nos dados do IBGE (2009b), o que revela a concentrao fun-
diria no TC, pois os agricultores familiares, apesar de represen-
tarem a maioria dos estabelecimentos, ocupavam uma rea pro-
porcionalmente bem inferior ao seu peso populacional.
Uma importante caracterstica do TC se refere ao meio am-
biente que o compe, onde [...] predominam terras acidentadas
com temperaturas frias ou amenas em 82% do espao territorial
[...] (ESPRITO SANTO, 2008, p. 78), fazendo parte da faixa de
domnio da Mata Atlntica. A Agncia 21 (2006, p. 71) relata que

[...] a prpria identidade cultural do territrio e de seus mo-


radores est intimamente vinculada s paisagens da regio,
em especial quelas preservadas nas unidades de conservao
como o Parque Nacional do Capara e o Parque Estadual da
Cachoeira da Fumaa. O trabalho de diversas ONGs reafirma
o valor atribudo de forma coletiva aos recursos naturais. Alm
disso, ressalta-se tambm o fato de a regio estar inserida em
trs bacias hidrogrficas (do Rio Itapemirim, do Rio Itabapoa-
na e do Rio Doce), sendo uma das regies capixabas de maior
potencial hdrico [...].

Quanto aos solos da regio, Lani (2008, p. 13) informa que

[...] so acidentados, em geral muito profundos, sendo mais ra-


sos nas partes mais baixas, quentes e secas. Em todos os casos, o
substrato de rochas cristalinas. Os vales so em alguns locais
em forma de V, mas apresentam em muitos locais um fundo cha-
to, muito ocupado pelas populaes. H esparsos afloramentos
de rochas, alguns com grande beleza cnica [...].

Alm disso, constata-se, com base no Mapa de Solos do Estado


do Esprito Santo (IBGE, 1994, apud LANI, 2008), que os solos mais
comuns so os latossolos vermelho-amarelos e os cambissolos.
De acordo com os dados do IBGE, o TC contava com 170.522
habitantes em 2007, sendo que a populao rural representava
40,4% desse total. Segundo a Agncia 21 (2006), essa participao
j chegou a quase 70% em 1970, o que evidencia um intenso pro-
cesso de xodo rural na regio.
Dentre as causas desse processo, destaca-se a falta de infraes-
trutura e dos servios pblicos necessrios cidadania daqueles

16
que vivem no campo. A Agncia 21 (2006) mostra, por exemplo,
que as zonas rurais da maior parte dos municpios do TC, em
2000, apresentavam situaes de extrema carncia em saneamen-
to bsico (ndices3 0,5). Outro indicador a taxa de analfabetis-
mo funcional4 (populao de 15 anos ou mais), que foi de 46,5%
no meio rural, enquanto no meio urbano foi de 30,2%.
Segundo Marques e Barros (2003), o IDH (ndice de Desen-
volvimento Humano) dos municpios que compem o TC foi
igual a 0,73, em mdia, no ano de 2000, indicando um mdio
nvel de desenvolvimento humano regional. O melhor IDH foi
obtido em Dores do Rio Preto (0,77) e os piores, em Divino de
So Loureno e Ibitirama (ambos iguais a 0,69).
O empobrecimento dos agricultores familiares5 outra
grande causa do xodo rural, em decorrncia de fatores como a
adoo de prticas inadequadas de produo e a condio su-
bordinada dos mesmos no processo de comercializao de seus
produtos. Tais fatores so responsveis por uma absurda transfe-
rncia de renda desses agricultores para certos grupos envolvidos
com a venda de tecnologias de origem industrial (como agroqu-
micos) e a compra de produtos agrcolas.
O TC tambm apresenta srios problemas ambientais, que
se agravaram devido ao relevo bastante acidentado. O histrico de
desmatamento indiscriminado reduziu drasticamente a cobertura
florestal nativa. Prticas como o uso degradante do solo e da gua,
inclusive com aplicao abusiva de agrotxicos, so muito comuns.
Segundo a Agncia 21 (2006), os indicadores mais frequentes dos
problemas ambientais, apontados em 2002 pelos gestores munici-
pais, foram o assoreamento dos corpos dgua, a contaminao do
solo, a poluio da gua e a alterao da paisagem.
Por outro lado, o TC possui grande potencial turstico em
funo do relevo acidentado, das baixas temperaturas e do bio-
ma regional, atraindo visitantes de vrios Estados do Brasil. A

3 Esse ndice varia de 0 a 1, sendo que a faixa de 0 a 0,5 indica a situao de ex-
trema carncia, a faixa de 0,5 a 0,8 indica alta carncia e a faixa de 0,8 a 1 indica
baixa carncia.
4 Refere-se condio da pessoa que sabe escrever e ler frases simples, mas no
consegue fazer interpretao de textos e empregar a escrita e a leitura em ativida-
des cotidianas.
5 A designao agricultores familiares faz referncia queles agricultores que
apresentam um vnculo no apenas econmico com a terra e que produzem para
garantir, primeiramente, a segurana alimentar da famlia. A gesto e o trabalho
nas unidades produtivas familiares so realizados, basicamente, por pessoas que
mantm entre si laos de parentesco e casamento.

17
produo agroecolgica representa um dos nichos de mercado
a ser aproveitado devido predominncia de agricultores fami-
liares, que so mais aptos a esse tipo de produo, a qual pode
vir a contribuir com a sua sustentabilidade, e devido possvel
combinao com o turismo, embora este ainda seja um mercado
pouqussimo explorado.

1.2. A crtica agricultura convencional e a emergncia da


agricultura orgnica e da Agroecologia

A agricultura convencional (ou moderna) se caracteriza pelo


uso intensivo do fator capital6 para elevar a produtividade da ter-
ra e do trabalho, por meio da adoo de variedades geneticamente
melhoradas, em monoculturas, insumos (como agroqumicos) e
mquinas de origem industrial, dependentes do petrleo como
matriz energtica, constituindo um pacote tecnolgico7. uma
agricultura que visa maximizao da lucratividade no prazo
mais curto possvel.
Sua origem remonta s descobertas e invenes que ocorre-
ram ainda no sculo XIX, em gentica, fertilizao artificial de
solos e motomecanizao. Todavia, foi aps a 2 guerra mundial
que esse modelo tecnolgico se consolidou e se expandiu pelo
mundo, no bojo da chamada Revoluo Verde, que significou a
transferncia das modernas tecnologias, centradas no melhora-
mento gentico vegetal, dos pases ricos (onde foram geradas)
para os pases pobres, visando a acabar com a fome no mundo
atravs dos ganhos de produtividade e produo proporcionados8.
No Brasil, o processo de modernizao da agricultura foi
muito impulsionado pelo Estado, principalmente por meio da
poltica de crdito rural subsidiado, que vigorou no perodo de
1965 a 1980, para viabilizar a adoo do pacote tecnolgico, con-
6 Goodman et al. (1990) formularam o conceito de apropriacionismo para tam-
bm explicar essa lgica econmica. Segundo eles, os capitais industriais vm,
progressivamente, realizando a apropriao de elementos do processo produtivo
agrcola, que so reproduzidos industrialmente e reincorporados nesse processo
como meios (insumos) de produo. O gentipo das plantas nativas cultivadas,
gerando as sementes melhoradas, e a oferta natural de nutrientes do solo, gerando
os adubos qumicos, so exemplos.
7 A ideia do pacote que o pleno efeito de cada uma das tcnicas preconizadas
depende da combinao com as demais. Por exemplo, uma variedade melhorada
para ganho de produtividade depende da adubao qumica recomendada para
realizar todo o seu potencial.
8 Segundo Ehlers (1999), entre 1950 e 1984, a produo de alimentos no mundo
dobrou e a disponibilidade por habitante cresceu 40%.

18
centrando-se entre os agricultores patronais9, de modo que foi
mantida a tendncia histrica elitista das polticas estatais. O
subdesenvolvimento de nossa agricultura e do meio rural era atri-
budo ao seu atraso tecnolgico, tomando as teorias do insumo
moderno (SCHULTZ, 1965) e do difusionismo (ROGERS; SHO-
EMAKER, 1974) como referenciais de anlise.
As instituies pblicas de ensino superior, pesquisa e ex-
tenso rural tambm tiveram importante papel nesse processo.
As escolas de Agronomia passaram a formar tcnicos capazes de
repassar fielmente o modelo preconizado. A pesquisa procurou,
por exemplo, determinar as dosagens de agroqumicos mais ade-
quadas para situaes especficas e as variedades que melhor res-
pondiam a tais dosagens. Ao servio de extenso coube apenas
difundir os resultados da pesquisa, levando as tcnicas modernas
aos agricultores, pois o crdito rural foi vinculado extenso, ou
seja, para que eles tivessem acesso ao crdito, deveriam ser assisti-
dos, compulsoriamente, pelos extensionistas.
Entretanto, esse processo de modernizao passou a ser obje-
to de vrias crticas (GUIMARES, 1979; PASCHOAL, 1979; SIL-
VA, 1982; GRAZIANO NETO, 1985; AGUIAR, 1986; MARTINE;
GARCIA, 1987; MOONEY, 1987), apontando os impactos socio-
econmicos e ambientais negativos gerados, que se diferenciam
conforme o momento histrico, a regio e as culturas enfocadas.
Entre os impactos abordados, destacam-se os seguintes: a
dependncia de insumos industriais e o aumento dos custos
monetrios de produo; a concentrao fundiria e a sobreva-
lorizao da terra; a proletarizao e o xodo rural, decorrentes
da excluso da maioria dos agricultores familiares dos benef-
cios da modernizao; a insegurana alimentar; as intoxicaes
e a poluio ambiental devido ao uso de agrotxicos; o estreita-
mento da base gentica das plantas cultivadas, a eroso gen-
tica10 e o controle do germoplasma das variedades antigas por
empresas transnacionais.
Martine (1987, p. 262), analisando os impactos sociais, con-
clui que eles [...] refletem perfeitamente o modelo de sociedade
que estava sendo proposto. Um modelo no qual industrializa-
9 No porque tinham maior propenso para se modernizarem, mas por contarem
com o poder poltico a seu favor.
10 Significa a perda de diversidade gentica das plantas cultivadas, em funo,
principalmente, da introduo de novas cultivares obtidas por melhoramento ge-
ntico, uniformizando os campos agrcolas (MOONEY, 1987).

19
o, concentrao e tecnificao eram sinnimos de progresso
e, paralelamente, participao, desconcentrao e igualdade
eram, muitas vezes, sinnimos de subverso. E, pressupondo
que a questo tecnolgica estaria intimamente ligada maneira
como ocorre a apropriao, pelos distintos grupos sociais, dos
benefcios do desenvolvimento, acrescenta que a determinao
poltica da modernizao tecnolgica foi excludente dos setores
sociais majoritrios.
Nesse mesmo sentido, pode-se afirmar que o enfrentamento
do problema da fome, que foi a maior pretenso dos idealizado-
res da Revoluo Verde, no deve se resumir a uma questo de
melhoria da eficincia agrcola, conforme defendiam eles, pois
requer, principalmente, que se faa justia social.
A partir dessa viso crtica, emergiu um movimento social
em busca de alternativas tecnolgicas para o padro moderno,
que ganhou fora nos anos 1980 e ficou conhecido como movi-
mento pela agricultura alternativa. Ocupou espao em organi-
zaes no governamentais (ONGs), entidades representativas de
profissionais e estudantes de cincias agrrias, agricultores fami-
liares e trabalhadores rurais, alm de alguns segmentos das insti-
tuies estatais de ensino, pesquisa e extenso rural.

[...] Os Encontros Brasileiros de Agricultura Alternativa, reali-


zados em 1981, 84, 87 e 89, se tornaram fruns de debate do
movimento, cuja repercusso pode ser notada pelo carter cons-
cientizador desses encontros, expresso nos anais e manifestos
deles decorrentes, proporcionando a multiplicao das pessoas
e grupos envolvidos (SIQUEIRA, 1994, p. 6).

Alm do incentivo s experincias prticas, para dar visibi-


lidade aos resultados positivos e mostrar que tambm poss-
vel produzir bem adotando tcnicas no convencionais, uma das
principais aes do movimento, no Brasil, foi exercer presso po-
ltica para a ocorrncia das mudanas institucionais necessrias,
em nvel do ensino, da pesquisa, da extenso, do fomento e do
financiamento, para que o desenvolvimento agrcola pudesse as-
sumir outra direo.
Atualmente, um bom exemplo de que a presso poltica
surtiu efeito o caso do Ministrio do Desenvolvimento Agr-
rio MDA, que vem realizando aes de promoo e incentivo
agricultura orgnica familiar em termos de crdito, assistncia

20
tcnica, agregao de valor e gerao de renda. Segundo o Ncleo
de Estudos Agrrios e Desenvolvimento Rural (2008),

entre 2003 e 2005 o MDA apoiou cerca de R$ 80 milhes em


aes de produo orgnica e/ou Agroecologia, sendo R$ 36,8 mi-
lhes em assistncia tcnica e extenso rural, R$ 37,5 milhes em
pesquisa e extenso, R$ 2 milhes em agregao de valor e R$ 2
milhes em agrobiodiversidade. No crdito, foram criadas linhas
especiais do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura
Familiar (Pronaf), como o Agroecologia e o Floresta. Na assistn-
cia tcnica e extenso rural, as aes planejadas e desenvolvidas so
baseadas nos princpios da agroecologia e, em 2007, foram criadas
redes temticas envolvendo tcnicos da extenso rural para tratar
de temas como produo orgnica e agroecologia. J na gerao
de renda e agregao de valor, foram apoiados, nos anos de 2006
e parte de 2007, 12 convnios em agricultura orgnica/agroecol-
gica, representando um montante de R$ 1,5 milho. Ainda nessa
rea, foi apoiada a participao de agricultores familiares com
produo orgnica em importantes feiras nacionais, como a Feira
da Agricultura Familiar e Reforma Agrria, que gerou cerca de R$
10 milhes em vendas diretas nos dois ltimos anos, e internacio-
nais, como a Biofach, que acontece em Nuremberg, na Alemanha,
e a Biofach America Latina e Exposustentat, em So Paulo.

Vale destacar que j existe um reconhecimento oficial, inter-


nacionalmente, do importante papel que a agricultura orgnica
pode cumprir em termos de segurana alimentar das naes, con-
forme se depreende das concluses da Conferncia Internacional
sobre Agricultura Orgnica e Segurana Alimentar, organizada
pela FAO11 e realizada em 2007, em Roma, a saber:

[] - La agricultura orgnica puede contribuir a la seguridad


alimentaria, pero su potencial depende, en gran medida, de la
voluntad poltica.
- La agricultura orgnica puede mitigar algunos de los nue-
vos retos, como el cambio climtico, mediante medidas como
la mejora de la retencin del carbono en los suelos. La agri-

11 Inclusive, a FAO instituiu o Programa de Agricultura Orgnica, o que refor-


a ainda mais o reconhecimento do valor desse tipo de agricultura, conforme se
pode constatar no site da FAO, disponvel em: http://www.fao.org/organicag/oa
-home/es/ (acesso em 2010).

21
cultura orgnica ofrece, asimismo, alternativas prcticas de
adaptacin al clima.
- La agricultura orgnica mejora la seguridad hdrica, especial-
mente en lo referente a la potabilidad del agua, la menor necesi-
dad de riego de los suelos orgnicos y el mejor rendimiento en si-
tuaciones de dficit hdrico causado por la variabilidad climtica.
- La agricultura orgnica protege la biodiversidad agrcola y la
utiliza de forma sostenible.
- La adecuacin nutricional se ve mejorada por la mayor diversi-
dad de alimentos orgnicos, ricos en micronutrientes.
- La agricultura orgnica favorece el desarrollo rural, gracias a la
generacin de ingresos y empleo en zonas en las que los habitan-
tes slo disponen de su propia mano de obra y de los recursos y
conocimientos locales.
- [...] La agricultura organica reconcilia los objetivos econmicos y
los objetivos medioambientales y sociales. No obstante, su mayor
desarrollo depende de que se garantice un marco adecuado me-
diante las intervenciones polticas apropiadas (FAO, 2007, p. 12).

Para compreender as influncias recebidas pelos atores so-


ciais envolvidos no movimento pela agricultura alternativa, aqui
no Brasil, cumpre mencionar os movimentos anteriores em ou-
tras partes do mundo. Ehlers (1999), estudando o histrico do
que chamou de movimentos rebeldes, contrrios agricultu-
ra convencional e desencadeados na Europa e no Japo, a partir
dos anos 1920, sistematizou-os em quatro vertentes, quais sejam:
biodinmico, orgnico, biolgico e natural. Apesar das especifici-
dades de cada uma delas, tais vertentes tm em comum a defesa
de uma agricultura que minimize a dependncia de insumos ex-
ternos e esteja mais em equilbrio com os processos ecolgicos.
medida que esses movimentos foram ganhando a adeso
de alguns pesquisadores, passou-se a buscar fundamentao
cientfica para as prticas alternativas. Assim, foi sendo constru-
do um arcabouo terico, ao longo do sculo XX, que se conso-
lidou em uma nova cincia, a Agroecologia, nos anos 1980. De
acordo com Gliessman (2005, p. 54), a Agroecologia se dedica
[...] aplicao de conceitos e princpios ecolgicos no desenho e
manejo de agroecossistemas sustentveis, considerando os ecos-
sistemas naturais e os agroecossistemas tradicionais (indgenas e
camponeses) como referncias iniciais bsicas.

22
1.3. Breve histrico das iniciativas em defesa da agricultura
orgnica e da Agroecologia no Estado do Esprito Santo

Tendo em vista a compreenso do objeto de estudo num


contexto histrico, especificamente no que se refere s iniciativas
em defesa da agricultura orgnica e da Agroecologia no Estado
do Esprito Santo, considerou-se adequado transcrever o relato
do Projeto Desenvolvimento Local Sustentvel-Esprito Santo,
pois consegue sintetizar com clareza e preciso a histria dessas
iniciativas, conforme se segue:

Pode-se considerar a dcada de 1980 como um marco para o


incio da agricultura orgnica no Estado do Esprito Santo. A
participao da sociedade civil e algumas aes governamentais
foram instrumentos importantes para que a discusso e realiza-
o de aes hoje caracterizadas como de agricultura orgnica
conquistassem seu espao no Estado.
A participao de um grupo de tcnicos e agricultores no En-
contro Brasileiro de Agricultura Alternativa de 1989, a vinda do
Projeto de Tecnologias Alternativas PTA da ONG FASE (mais
tarde denominada de APTA), a criao dos CEIERs (Centros
Estaduais Integrados de Educao Rural) atravs de uma par-
ceria da Secretaria Estadual de Agricultura, Secretaria Estadu-
al de Educao e Prefeituras Municipais de guia Branca, Boa
Esperana e Nova Vencia (Vila Pavo, aps sua emancipao
poltica), e as experincias do Centro Natural Augusto Ruschi
Horto de Cachoeiro de Itapemirim foram algumas das ini-
ciativas que deram apoio ao surgimento e desenvolvimento da
agricultura orgnica no Esprito Santo.
O movimento de agricultura orgnica, iniciado no Estado nes-
ta poca, era realizado pelo que se denominava informalmente
rede de agricultura alternativa, formada por instituies no
governamentais como APTA, CIER [Centro Integrado de Educa-
o Rural, atual CEIER], Grupo Kapixawa (grupo de estudantes
da Faculdade de Agronomia de Alegre UFES), projetos da Igre-
ja Luterana (Associao Diacnica Luterana, Projeto Guandu e
mais recentemente os Projetos Denes e Bases), pastoral da terra
da Igreja Catlica (CPT), associaes de agricultores, sindicatos
dos trabalhadores rurais do norte do Estado e algumas escolas
famlias agrcolas EFAs. Essa rede de agricultura alternativa foi
apoiada desde meados dos anos 1980 com recursos humanos

23
e financeiros da cooperao alem, atravs do Servio Alemo de
Cooperao Tcnica e Social SACTES (atualmente DED) e pela
Central Protestante de Desenvolvimento EZE (atualmente EED).
Deve-se destacar tambm o pioneirismo de grupos de agricul-
tores na implantao de sistemas agroecolgicos, preocupados
com os casos de intoxicao por agrotxicos utilizados nas la-
vouras, sobretudo os produtores de hortalias da regio Centro-
Serrana. Ao aprofundar-se este histrico, importante que no
se omitam personagens e instituies com papel relevante neste
perodo, como o caso do trabalho da APSAD-Vida (Associao
dos Produtores Santamarienses em Defesa da Vida), pioneiro
na produo comercial de alimentos orgnicos por agricultores
familiares do Esprito Santo, atuante desde 1986 e constituda
formalmente em 1989.
A formao do consrcio Santa Maria-Jucu, alertando para os
problemas de poluio dos mananciais que abastecem a grande
Vitria, em grande parte causada pelos agrotxicos aplicados na
produo de olercolas na regio serrana, tambm contribuiu
para que iniciasse um repensar do padro agrcola adotado.
Quanto ao trabalho realizado por instituies governamen-
tais, a criao dos CEIERs, a partir de 1982, contribuiu para a
experimentao em agricultura alternativa com a participao
de alunos, pais e professores. A Emcapa (atualmente Incaper)
iniciou em 1990 os primeiros trabalhos de pesquisa em olericul-
tura orgnica, no Centro Regional de Desenvolvimento Rural
Centro-Serrano, atravs da implantao de um sistema integra-
do de pesquisa em agricultura orgnica, o que resultou numa
importante contribuio para o desenvolvimento da agricultura
orgnica capixaba. neste cenrio que o Incaper (Instituto Ca-
pixaba de Pesquisa, Assistncia Tcnica e Extenso Rural) vem
atuando, atravs do trabalho de pesquisadores e extensionistas
comprometidos com a agricultura orgnica.
Em relao ao envolvimento do poder pblico deve-se salientar
que diversas prefeituras no Estado foram sensibilizadas e esto
apoiando a agricultura orgnica. Destaca-se nesse sentido a Pre-
feitura Municipal de Santa Maria de Jetib, que em 2003 recebeu
do SEBRAE-ES o prmio de prefeito empreendedor do ano, em
funo do trabalho de apoio agricultura orgnica desenvolvido
no municpio e no Estado.
O cenrio de instituies envolvidas na cadeia produtiva dos
orgnicos e os circuitos de comercializao foram se modifican-

24
do, culminando com a criao de uma certificadora estadual: a
Associao de Certificao de Produtos Orgnicos do Esprito
Santo: a CHO VIVO. A partir de uma articulao do Frum de
Agricultura Familiar, a CHO VIVO criada oficialmente em 16
de novembro de 1999, como uma entidade sem fins lucrativos,
com sede em Santa Maria de Jetib [...].
Restrita durante muito tempo quase que produo de oler-
colas por agricultores da regio Centro-Serrana, especialmente
os de Santa Maria de Jetib, a agricultura orgnica, nos ltimos
anos, vem contando com iniciativas de produo em vrios lo-
cais do Estado, no sentido de ofertar um leque mais variado de
produtos orgnicos ao mercado. Podemos destacar a converso
de sistemas de produo de caf conilon e arbica e frutas tro-
picais nos ltimos anos [...] (PROJETO DESENVOLVIMENTO
LOCAL SUSTENTVEL-ESPRITO SANTO, 2004, p. 150-152).

1.4. O peso da agricultura orgnica no mundo, no Brasil e no


Estado do Esprito Santo

Willer, Yussefi-Menzler e Sorensen (2008) informam que, na


Amrica Latina, 223.277 produtores manejavam 4,9 milhes de
hectares de terras agrcolas organicamente, em 2006. Isso repre-
senta 0,7% das terras agrcolas na Amrica Latina e 16% das terras
com agricultura orgnica no mundo. O Brasil se posicionava em
8 lugar no ranking mundial de rea com culturas orgnicas. No
topo da lista, estava a Austrlia, seguida da China e da Argentina.
Segundo Brasil (acesso em 2008), o Brasil apresentava, em
2006, uma rea cultivada de cerca 800.000ha com agropecuria
orgnica e cerca de 15.000 produtores, sendo a maior parte deles
(68%) da regio sul, conforme a figura 2 a seguir. A regio cen-
tro-oeste, apesar de abranger apenas 5% dos produtores, tinha a
maior participao na rea cultivada, com 65%, conforme a figura
3 a seguir. A regio sudeste teve o mesmo peso (10%) em nmero
de produtores e rea cultivada. Os principais produtos orgnicos
eram: frutas (goiaba, mamo, manga, maracuj, banana, uva, mo-
rango e citros), olercolas (alface, couve, tomate, cenoura, agrio
e berinjela), arroz, soja, milho, trigo, mandioca, caf, cacau, cana-
de-acar e produtos animais (carne de bovinos, sunos e aves,
leite, ovos, peixe e mel).

25
Norte Nordeste Sudeste Centro-Oeste Sul

Figura 2 Percentual de produtores orgnicos por regio brasileira.


Fonte: Brasil (acesso em 2008)

Norte Nordeste Sudeste Centro-Oeste Sul

Figura 3 Percentual de rea total com agropecuria orgnica por regio


brasileira.
Fonte: Brasil (acesso em 2008)

A prtica da agricultura orgnica, certificada ou no, nos


estabelecimentos agropecurios brasileiros foi investigada pelo
IBGE, pela primeira vez, por meio do Censo Agropecurio 2006
(IBGE, 2009a). Os estabelecimentos produtores de orgnicos
representavam 1,75% do total. Na distribuio desses estabeleci-
mentos quanto s atividades econmicas, nota-se o predomnio
da pecuria/criao de outros animais, com peso de 42%, e das
lavouras temporrias, com 33,3%. Em seguida, apareceram as la-
vouras permanentes, com peso de 10,6%, e a horticultura/flori-
cultura, com 9,8%.
O Censo Agropecurio 2006 informa, ainda, que, no Estado
do Esprito Santo, os estabelecimentos produtores de orgnicos
representavam 1,74% do total, assemelhando-se ao Brasil como
um todo. Segundo a Associao Cho Vivo (2010), existiam 144

26
propriedades certificadas, em 2010, perfazendo uma rea total de
2.535,9ha, alm de outras 420 em processo de transio, que perfa-
zem uma rea total de 5.460ha. A soma das reas dessas proprieda-
des (certificadas e em transio) correspondia a 0,28% da rea total
ocupada pelos estabelecimentos agropecurios no Esprito Santo.
As exportaes brasileiras de produtos orgnicos totalizaram
um valor bruto de US$32.952.753,00 no perodo de agosto de 2006
a janeiro de 2010, de acordo com Brasil (acesso em 2011). Observa-
se a participao majoritria de soja e seus derivados entre os pro-
dutos orgnicos exportados, os quais esto indicados na tabela 1.

Tabela 1 Produtos orgnicos exportados do Brasil no perodo de agos-


to de 2006 a janeiro de 2010

Fonte: Adaptado de Brasil (acesso em 2011)

Os principais pases de destino das exportaes foram, em


ordem decrescente de participao: Holanda, Sucia, Estados
Unidos, Reino Unido, Frana, Blgica e Canad, sendo que os trs
primeiros participaram com 60,4% do valor total exportado.
A cafeicultura orgnica, que enfocada no presente livro,
segundo Giomo et al. (2007), representava 0,3% da rea total de
caf no Brasil, com cerca de 200 produtores, tendo apresentado
crescimento de 5% ao ano, no perodo de 2000 a 2006. Informam,
ainda, que a exportao brasileira de caf orgnico, entre outubro
de 2005 e junho de 2006, foi de 6.874 sacas, a um preo mdio
de US$208,32/saca (superior em US$89,00 ao caf convencional),
sendo que cerca de 80% da produo brasileira era exportada,
principalmente para o Japo, os Estados Unidos e a Europa. No
Estado do Esprito Santo, de acordo com a Associao Cho Vivo
(2010), eram produzidas, aproximadamente, 2.500 sacas de caf
arbica orgnico, em 2010.

27
1.5. A questo investigada

Vrios autores j abordaram a questo da sustentabilida-


de da agricultura familiar, defendendo que a adoo do sistema
orgnico/agroecolgico de produo seria uma das principais
alternativas para contribuir com essa sustentabilidade, entre os
quais esto Weid (2009), Carmo (2008), Carvalho (2006), Silveira
e Ferraz (2006), Campos (2001), Canuto (1998) e Romeiro (1998).
Ainda que cada autor enfatize mais um aspecto ou outro, em li-
nhas gerais, acredita-se que esse sistema possibilitaria a obteno
de retornos socioeconmicos num nvel timo e em longo prazo,
conservando a base produtiva de recursos naturais e sendo com-
patvel com a cultura dos agricultores familiares.
Neste momento, preciso ressaltar que h uma distino
conceitual entre os sistemas orgnico e agroecolgico de pro-
duo, a qual ser abordada no prximo captulo. Assim, no pre-
sente livro adotada a designao sistema orgnico/agroecol-
gico para se referir ao sistema de produo que atende tanto aos
requisitos da qualidade orgnica como aos da qualidade agroe-
colgica, mesmo que no tenha certificao, sabendo que todo
sistema agroecolgico tambm pode ser considerado orgnico,
embora o inverso no seja, muitas vezes, verdadeiro.
O processo de transio agroecolgica, que se refere converso
de sistemas agrcolas tradicionais ou convencionais em orgnicos/
agroecolgicos, vem sendo objeto de estudo no Brasil, procurando-
se compreender os fatores que esto envolvidos nesse processo e es-
tabelecer diretrizes que possam facilitar a transio. Os trabalhos de
Mattos (2006), Lima e Carmo (2006), Caporal e Costabeber (2004),
Feiden et al. (2002), Assis (2002), Khatounian (2001) e Veiga (1994),
entre outros, constituem relevantes contribuies nesse sentido.
Tambm j foram feitos levantamentos de agricultores org-
nicos e/ou agroecolgicos no Brasil (GRAZIANO et al., 2009; OR-
MOND et al., 2002)12 e em algumas regies brasileiras especficas,
tais como os Estados do Esprito Santo (CARMONA, 2004) e de
Santa Catarina (OLTRAMARI et al., 2003), o Centro-Sul do Paran
(AHRENS, 2006) e os municpios de Pelotas-RS (FINATTO; SALA-
MONI, 2008) e Campos dos Goytacazes-RJ (BARB et al., 2009).

12 O primeiro foi feito com base nos produtores orgnicos certificados pelo Ins-
tituto Biodinmico IBD, em funo do alcance nacional dessa certificadora e do
maior nmero de certificados emitidos. E o segundo baseou-se em dados obtidos
junto s principais certificadoras que atuam no Brasil e a algumas empresas pro-
dutoras e/ou comercializadoras de produtos orgnicos.

28
Alm disso, foram identificados alguns estudos socioecon-
micos sobre determinados produtos orgnicos, tais como soja
(PELINSKI; GUERREIRO, 2004; SCHMITZ; KAMMER, 2006),
acar (STOREL JUNIOR, 2003), batata (DAROLT et al., aces-
so em 2008; PELINSKI; GUERREIRO, 2004), tomate (LUZ et
al., 2007), fumo (PELINSKI; GUERREIRO, 2004), plantas con-
dimentares (LENZ, 2005), leite (AROEIRA; STOCK, acesso em
2008) e produtos variados (CARMO; MAGALHES, 1999).
No caso especfico do caf orgnico, existem os estudos de
Turco et al. (2010), Caixeta et al. (2009), Gabriel (2009), Sarcinelli
e Rodriguez (2006), Nicoleli e Moller (2006) e Carmo e Magalhes
(1999), os quais efetuaram anlises econmicas comparativas entre
os sistemas orgnico e convencional de produo de caf arbica e
sero revisados no prximo captulo. Alm desses, podem-se citar
os estudos de Formentini et al. (2008), Partelli et al. (2006), Souza
(2006), Oliveira et al. (2006), Assis e Romeiro (2004), Hugo et al.
(2003), Barbosa (2003) e Fontes et al. (2001), entre outros estudos,
sendo que somente Partelli et al. (2006) abordaram o caf conilon.
Quanto ao estudo dos aspectos fitotcnicos da cafeicultura
orgnica, podem-se citar os trabalhos de Moura et al. (2009), Mo-
reira (2009) e Malta et al. (2007), com o caf arbica. No mbito
do Estado do Esprito Santo, constam, entre outros, os trabalhos
dos seguintes autores: Sales et al. (2009), que analisaram os siste-
mas agroflorestais em lavouras de caf conilon como opo para
a transio agroecolgica de propriedades familiares; Partelli et
al. (2008), que analisaram a ciclagem de nutrientes por meio de
plantas de cobertura em cafezal conilon; e Rocha et al. (2000), que
avaliaram diferentes tratamentos de adubao de caf arbica.
Entretanto, ainda no havia sido feito nenhum estudo socio-
econmico comparativo entre os sistemas orgnico e convencio-
nal de produo de caf arbica, em nvel da agricultura familiar
do Territrio do Capara-ES (TC), o que justificou a importncia
do desenvolvimento do presente estudo.
O ponto de partida do estudo a realidade do TC, marcada
pelas enormes dificuldades de reproduo social dos agricultores
familiares e seus efeitos negativos, que se expressam, principal-
mente, atravs do empobrecimento e do xodo da populao ru-
ral, conforme j relatado antes.
Dentre as causas de tais dificuldades, destaca-se a adoo de
prticas inadequadas de produo, observando que tanto certas
prticas tradicionais (como a capina manual excessiva) como cer-

29
tas tcnicas convencionais (como o uso desnecessrio de agrotxi-
cos), de origem industrial, podem ser consideradas inadequadas.
A inadequao resulta em perda de renda, impactos ambientais
negativos, intoxicaes dos produtores e elevada dependncia do
mercado de insumos, sendo esses dois ltimos efeitos referentes
apenas s tcnicas convencionais.
Ao mesmo tempo, constatou-se no TC a existncia de algu-
mas iniciativas em busca de alternativas tecnolgicas, envolvendo
um nmero reduzido de agricultores, em sua grande maioria do
tipo familiar, sozinhos ou em pequenos grupos relativamente
isolados, que esto sensibilizados, em processo de transio ou
convertidos para o sistema orgnico/agroecolgico de produo
(no necessariamente certificados). Mas, ainda faltava um levan-
tamento sistemtico e preciso dos agricultores familiares em pro-
cesso de transio agroecolgica no TC, o que tambm justificou
a importncia deste estudo.
Somente uma dessas iniciativas j foi estudada, em carter
preliminar (SIQUEIRA et al., 2008), referindo-se experincia da
Associao Capixaba de Agricultores Orgnicos Familiares de Ina
e regio do Capara ACAOFI. As demais iniciativas esto sendo
enfocadas, pela primeira vez, neste estudo. Os agricultores fami-
liares associados ACAOFI adotavam o sistema orgnico de pro-
duo de caf arbica, at 2011, com diferentes nveis de eficincia
tcnica e consolidao, sendo os nicos que possuam certificao
nacional e internacional no TC. A maior parte do caf orgnico que
produziam era exportada por meio da Cooperativa dos Agriculto-
res Familiares do Territrio do Capara COOFACI.
A ACAOFI surgiu em 2002, logo aps uma viagem de apren-
dizagem aos municpios de Machado e Poo Fundo, no Estado de
Minas Gerais, onde foram visitadas experincias em agricultura
orgnica, vinculadas organizao social, por um grupo de agri-
cultores familiares do TC, como parte de um evento de capacita-
o promovido pela Federao das Associaes Comunitrias de
Ina e Irupi, em parceria com o Projeto Desenvolvimento Local
Sustentvel-Esprito Santo. Esses agricultores j adotavam pr-
ticas orgnicas, mas sem constituir uma organizao social pr-
pria, sendo a referida viagem decisiva para motivar a criao da
ACAOFI. Em 2011, a ACAOFI foi desativada.
Diante do quadro exposto anteriormente, caberia questio-
nar: ser que as tcnicas orgnicas/agroecolgicas seriam mais
adequadas aos agricultores familiares do TC? Ser que, ao lado

30
dos ganhos socioambientais, tambm proporcionariam viabili-
dade econmica aos processos produtivos? Quais seriam os fato-
res que esto facilitando a transio agroecolgica no TC? E quais
os que esto dificultando ou at mesmo impedindo tal processo?
A transio no sentido de implantar sistemas orgnicos certifica-
dos seria a melhor alternativa?
Portanto, o eixo principal da pesquisa apresentada no presente
livro se refere ao processo de transio agroecolgica no TC. A pesqui-
sa foi desenvolvida com o objetivo geral de estudar esse processo, bus-
cando tanto compreender os fatores que esto afetando-o entre os
agricultores familiares, a partir das abordagens junto aos agricultores
familiares que vivenciam tal transio e junto aos tcnicos que atuam
com enfoque agroecolgico, quanto revelar as perspectivas de con-
tribuio dos sistemas orgnicos/agroecolgicos de produo para
a sustentabilidade socioeconmica desses agricultores, com base no
caso do caf arbica, a qual implica a possibilidade de permanncia
no campo com condies dignas de vida, respeitando a capacidade de
suporte ambiental e a identidade cultural desses agricultores.
Considerou-se, portanto, apenas a dimenso socioecon-
mica, que corresponde a um dos pilares13 da sustentabilidade da
agricultura familiar. As anlises comparativas entre os sistemas
orgnico (certificado) e convencional de produo abrangeram o
custo de produo, a rentabilidade, a demanda de mo de obra,
a autossuficincia quanto a insumos, a comercializao e a sade
da famlia agricultora, considerando que tais aspectos represen-
tam indicadores socioeconmicos relevantes da referida susten-
tabilidade. Enfocou-se apenas a cultura do caf arbica, tanto
pela sua grande importncia socioeconmica na regio, como
pelo fato de que nela se verificaram os maiores avanos em busca
de adequao ao sistema orgnico certificado.
Os objetivos especficos do presente estudo foram os seguintes:
- Caracterizar os agricultores familiares em processo de
transio agroecolgica no Territrio do Capara-ES (TC),
buscando conhecer as prticas agroecolgicas adotadas, os
resultados obtidos e as dificuldades enfrentadas por eles;
- Discutir as dificuldades enfrentadas na transio agroeco-
lgica, pelos agricultores familiares e pelos tcnicos que os
apoiam, propondo alternativas de superao das mesmas;

13 O estudo restringiu-se ao pilar socioeconmico, mas sem desconhecer a


importncia dos demais, que envolvem aspectos ambientais, socioculturais e
sociopolticos.

31
- Proceder a uma anlise comparativa de custo de produo
e rentabilidade entre o sistema orgnico certificado e o siste-
ma convencional de produo de caf arbica, inclusive com
anlise de risco, visando a identificar o sistema mais vivel
aos agricultores familiares do TC;
- Comparar tais sistemas de produo tambm em termos
de demanda de mo de obra, autossuficincia quanto a in-
sumos, comercializao e sade da famlia, visando a iden-
tificar o sistema mais adequado aos agricultores familiares
do TC.

No captulo 2, encontra-se uma reviso de literatura para dar


suporte terico s anlises e discusses a serem desenvolvidas nos
demais captulos, englobando os seguintes temas: sustentabilida-
de agrcola; Agroecologia; produo de caf em sistema orgnico;
processo de certificao; e aspectos econmicos comparados das
cafeiculturas orgnica e convencional.
No captulo 3, consta a descrio do referencial terico-me-
todolgico adotado no procedimento das anlises comparativas
de custo e rentabilidade entre os sistemas orgnico (certificado) e
convencional de produo de caf arbica, no TC. Abordaram-se
o custo total de produo, o custo operacional de produo, os
indicadores de resultado econmico e a anlise de risco.
No captulo 4, so apresentados os resultados do levanta-
mento dos agricultores familiares em processo de transio agro-
ecolgica no TC, abrangendo os municpios onde esto situados,
as prticas agroecolgicas adotadas, os resultados obtidos e as di-
ficuldades enfrentadas por eles. Tambm so discutidos os prin-
cipais fatores que afetam esse processo, a partir dos depoimentos
dos agricultores familiares que o esto vivenciando.
No captulo 5, relatam-se as vises dos tcnicos, que atuam
com enfoque agroecolgico, a respeito do processo de transio
agroecolgica, buscando compreender com maior profundidade
os fatores que afetam esse processo no TC.
No captulo 6, so apresentadas as anlises comparativas en-
tre o sistema orgnico certificado, que corresponde experincia
do grupo da ACAOFI, e trs sistemas convencionais de produo
de caf arbica, baseados nos coeficientes tcnicos definidos por
reconhecidas instituies de pesquisa/extenso do Esprito San-
to. As comparaes envolveram o custo de produo, a rentabi-
lidade, a demanda de mo de obra, a autossuficincia quanto a

32
insumos, a comercializao e a sade da famlia, tendo em vista
a sustentabilidade dos produtores familiares do TC. Tambm foi
feita uma anlise de risco.
No captulo 7, discutem-se outras possibilidades de proce-
dimento da transio agroecolgica no TC, tomando como refe-
rncia o caso de um agricultor familiar do municpio de Dores do
Rio Preto-ES. O ponto de partida da discusso a anlise crtica
da desativao do grupo da ACAOFI, diante das dificuldades na
produo de caf orgnico certificado, comparando-a, inclusive,
com a situao de um agricultor familiar de Santa Maria de Jeti-
b-ES, mais consolidado nesse sistema produtivo.
Finalmente, no captulo 8, constam as concluses do estudo.

33
2. DO PARADIGMA DA
SUSTENTABILIDADE AGRCOLA
AOS ESTUDOS ECONMICOS
COMPARATIVOS DAS CAFEICULTURAS
ORGNICA E CONVENCIONAL

P
rocurando dar suporte terico s anlises e discusses a
serem desenvolvidas nos prximos captulos, conside-
rou-se fundamental proceder a uma reviso de literatura
englobando os seguintes temas: sustentabilidade agrcola; Agro-
ecologia; produo de caf em sistema orgnico; processo de cer-
tificao; e aspectos econmicos comparados das cafeiculturas
orgnica e convencional.

2.1. Sustentabilidade agrcola

O paradigma da sustentabilidade se refere a uma nova abor-


dagem do mundo real, que procura considerar, de modo sistmico,
a complexidade dos aspectos ecolgicos, socioculturais, socioeco-
nmicos e sociopolticos da realidade, envolvendo as relaes entre
as pessoas e delas com a natureza. Para compreender o processo
de construo desse novo paradigma, vlido resgatar os eventos
internacionais que foram marcantes nesse sentido, a saber:
- Conferncia da ONU sobre ambiente humano, realizada
em 1972, em Estocolmo-Sucia;
- 1a Conferncia sobre educao ambiental, organizada
pela UNESCO e realizada em 1972, em Tbilisi (ex-Ger-
gia/URSS);
- Publicao do relatrio Nosso Futuro Comum (ou
Brundtland), em 1987, que foi elaborado pela Comisso
Mundial sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento, como
subsdio Conferncia do Rio-1992, tendo consagrado o
conceito de desenvolvimento sustentvel;
- Conferncia da ONU sobre meio ambiente e desenvolvi-
mento (Conferncia do Rio ou Cimeira da Terra), reali-
zada em 1992, no Rio de Janeiro. Nela foi aprovada a Agenda
21, documento que sela os compromissos assumidos pelos
170 pases signatrios, visando promoo do desenvolvi-
mento sustentvel.

35
- Lanamento da Carta da Terra, em 2000, que uma decla-
rao de princpios ticos fundamentais para a construo
de uma sociedade global sustentvel.

No caso do Brasil, cabe tambm mencionar o documen-


to-base para a discusso e elaborao da Agenda 21 Brasileira, o
qual mostra como os compromissos assumidos na Conferncia
do Rio-92 poderiam ser encaminhados, propondo seis eixos te-
mticos de interveno: gesto dos recursos naturais; agricultu-
ra sustentvel; cidades sustentveis; infra-estrutura e integrao
regional; reduo das desigualdades sociais; cincia e tecnologia
para o desenvolvimento sustentvel (NOVAES, 2000).
No relatrio Nosso Futuro Comum, o desenvolvimento sus-
tentvel definido como um processo que [...] atende s necessi-
dades do presente sem comprometer a possibilidade de as geraes
futuras atenderem as suas prprias necessidades [...] (COMISSO
MUNDIAL SOBRE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO,
1991, p.46). Um conceito antecedente ao de desenvolvimento sus-
tentvel foi o de ecodesenvolvimento, tendo sido formulado por
Maurice Strong14, em 1973, e depois ampliado por Ignacy Sachs15,
que agregou, alm das questes ambientais, a justia social, os as-
pectos culturais e ticos, bem como a gesto participativa no pro-
cesso de desenvolvimento (BRSEKE, 1994).
O paradigma da sustentabilidade procura orientar um novo
estilo de desenvolvimento das sociedades que, segundo Guima-
res (2001, p. 55), deve ser

[...] ambientalmente sustentvel no acesso e no uso dos recur-


sos naturais e na preservao da biodiversidade; socialmente
sustentvel na reduo da pobreza e das desigualdades sociais e
promotor da justia e da equidade; culturalmente sustentvel na
conservao do sistema de valores, prticas e smbolos de iden-
tidade que, apesar de sua evoluo e sua reatualizao perma-
nentes, determinam a integrao nacional atravs dos tempos;
politicamente sustentvel ao aprofundar a democracia e garantir
o acesso e a participao de todos nas decises de ordem pblica.

14 Dirigiu as Conferncias de Estocolmo-72 e do Rio-92 e foi diretor executivo


do PNUMA Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente. canadense.
15 Economista polons (naturalizado francs), professor emrito da cole des
Hautes tudes en Sciences Sociales, em Paris, onde criou o Centro de Pesqui-
sas sobre o Brasil Contemporneo.

36
Esse novo estilo de desenvolvimento tem por norte uma nova
tica do desenvolvimento, tica na qual os objetivos econmicos
do progresso esto subordinados s leis de funcionamento dos
sistemas naturais e aos critrios de respeito dignidade humana
e de melhoria da qualidade de vida das pessoas.

Nesse sentido, investir em educao (formal e no formal),


buscando desenvolver personalidades questionadoras e criativas,
sensveis aos princpios da sustentabilidade, capazes de enfren-
tar problemas e de realizar potenciais, alm de estarem sempre
atentas e abertas s mudanas, tarefa estratgica. Isso requer
uma verdadeira revoluo nos projetos pedaggicos das escolas e
universidades, associada ao compromisso dos educadores de as-
sumirem uma nova postura profissional.
O desenvolvimento sustentvel corresponde a uma constru-
o paulatina, projetada e realizada no ponto de equilbrio entre
o ideal e o possvel historicamente, a partir do grau de disponibi-
lidade e da alocao dos capitais natural, humano, social e econ-
mico, sempre considerando os impactos para as futuras geraes.
Alm do mais, no se pode esquecer que, nas reflexes sobre a
sustentabilidade, conforme afirma Guivant (2004, p.12),

[...] importante esclarecer o que vai ser sustentado, por quanto


tempo, para benefcio de quem e a que custo. As definies sobre
sustentabilidade so especficas no tempo e local, dado que tais
condies mudam e, dessa forma, tambm muda o contedo
atribudo sustentabilidade. Essa no implica um simples paco-
te ou modelo a ser imposto, porque se trata fundamentalmente
de um processo de aprendizagem.

Por outro lado, preciso ressaltar que o termo sustentabili-


dade se refere, hoje, a um conceito em disputa. Ou seja, determi-
nado processo, projeto ou empreendimento pode ser considera-
do sustentvel ou no, de acordo com o ponto de vista de quem
o analisa, cuja fundamentao depende do conjunto de aspectos
ou fatores pensados como referencial analtico e do modo como
os mesmos so abordados.
No marco da sustentabilidade, cumpre, ainda, levantar a
necessidade de estabelecer uma tica norteadora e reguladora
da produo cientfica e tecnolgica, em sintonia com autores
como Buarque (1990) e Bartholo Jnior e Bursztyn (2001). Bu-

37
arque (1990) afirma que a cincia moderna, cuja origem remonta
a cientistas clssicos como Galileu e Newton, adquiriu um not-
vel poder transformador da natureza e da sociedade, alicerado
numa viso de mundo laical, pragmtica e utilitria que alimenta
a firme crena exclusiva nas virtudes da criatividade e do engenho
humano, sendo a responsabilidade pelo uso das descobertas e das
invenes/inovaes, bem como pelos resultados e impactos da
decorrentes, transferida para os polticos, pois os cientistas e tec-
nlogos se permitem ao luxo da iseno tica.
Bartholo Jnior e Bursztyn (2001) argumentam que o ideal
do desenvolvimento sustentvel pressupe, alm da modernida-
de tcnica, a busca de uma modernidade tica, pois, quando se
ultrapassam os limites de tolerncia da natureza e do equilbrio
social, o desenvolvimento sofre uma degenerao contraprodu-
tiva. Assim, para Heisenberg (1979, apud BARTHOLO JNIOR;
BURSZTYN, 2001, p.179), o homem moderno fica [...] reduzido
situao de um capito, cujo navio to fortemente construdo
de ao e ferro, que a agulha de sua bssola somente aponta para a
massa de ferro do navio, e no mais para o Norte.
Portanto, deve-se ter clareza de que a dimenso do poder
cientfico e tecnolgico determina o quanto se pode afetar e mo-
dificar a realidade, sempre considerando, ao mesmo tempo, que
com o crescimento do poder cresce tambm a responsabilidade
pelos impactos gerados nessa realidade, a qual no deve ser trans-
ferida para terceiros.
O atual debate sobre o tema agricultura e sustentabilidade
se fundamenta na crtica ao modelo agrcola convencional (ou
moderno), apontando os impactos socioeconmicos e ambien-
tais negativos gerados pelo padro tecnolgico que foi difundi-
do, conforme descrito na introduo do presente livro. Esse tema
tambm passou a fazer parte dos fruns oficiais de discusso
internacional, como foi o caso da Conferncia do Rio-92, o que
levou incluso do mesmo como um dos eixos temticos de in-
terveno, dentro da Agenda 21 Brasileira, conforme menciona-
do anteriormente.
Harwood (1990, apud TORESAN, 1998) define a agricultura
sustentvel como [...] uma agricultura que pode desenvolver-se
indefinidamente em direo a uma maior satisfao humana,
maior eficincia no uso dos recursos e um balano com o am-
biente que seja favorvel tanto aos seres humanos como maioria
das outras espcies [...].

38
Para Guivant (2004), a agricultura sustentvel seria uma
agricultura produtiva por um longo tempo, equilibrada ambien-
talmente, e que preserve o tecido social das comunidades rurais,
com habilidade de adaptao frente a dificuldades inesperadas.
Mas, salienta que [...] qualquer definio de agricultura susten-
tvel especfica no tempo e lugar, pois as situaes e condies
mudam e, dessa forma, devem mudar as propostas de sustentabi-
lidade (GUIVANT, 2004, p.10).
Na viso agroecolgica, que ser detalhada no prximo t-
pico, a sustentabilidade do agroecossistema se refere a sua ca-
pacidade de manter a produo, com o passar do tempo, diante
dos distrbios ecolgicos e das presses socioeconmicas sobre
o mesmo (ALTIERI, 1989). Segundo Gliessman (2005), a agricul-
tura sustentvel aquela que atenderia aos seguintes requisitos:

[...] - Teria efeitos negativos mnimos no ambiente e no liberaria


substncias txicas ou nocivas na atmosfera, gua superficial ou
subterrnea;
- Preservaria e recomporia a fertilidade, preveniria a eroso e
manteria a sade ecolgica do solo;
- Usaria a gua de maneira que permitisse a recarga dos depsi-
tos aquferos e satisfizesse as necessidades hdricas do ambiente
e das pessoas;
- Dependeria, principalmente, de recursos de dentro do agroe-
cossistema, incluindo comunidades prximas, ao substituir in-
sumos externos por ciclagem de nutrientes, melhor conservao
e uma base ampliada de conhecimento ecolgico;
- Trabalharia para valorizar e conservar a diversidade biolgica,
tanto em paisagens silvestres quanto em paisagens domestica-
das; e
- Garantiria igualdade de acesso a prticas, conhecimento e tec-
nologias agrcolas adequados e possibilitaria o controle local
dos recursos agrcolas (GLIESSMAN, 2005, p. 53).

Gliessman (2005) defende que tambm preciso pensar


alm da unidade de produo agrcola, procurando contextua-
liz-la em termos socioeconmicos e sociopolticos, pois no
basta apenas trabalhar a adoo de prticas agroecolgicas pelo
agricultor. Por isso, ele apresenta uma definio mais ampla da
agricultura sustentvel, elaborada pelo Centro para Agroecologia
da Universidade da Califrnia, como sendo uma agricultura que

39
[...] reconhece a natureza sistmica da produo de alimentos,
forragens e fibras, equilibrando, com equidade, preocupaes re-
lacionadas sade ambiental, justia social e viabilidade econ-
mica, entre os diferentes setores da populao, incluindo distin-
tos povos e diferentes geraes [...] (GLIESSMAN, 2005, p. 601).

Por sua vez, o Departamento de Agricultura da FAO16


informa que

[...] est a ajudar os pases a conseguir avanos sustentveis na


agricultura para alimentar uma populao mundial crescente,
respeitando o meio ambiente, protegendo a sade pblica e
promovendo a equidade social. O Departamento ajuda os agri-
cultores a diversificar a produo alimentar, reduzir o fardo do
trabalho agrcola, vender os seus produtos e conservar os recur-
sos naturais.

Esse Departamento da FAO promove linhas de ao que vo


desde as boas prticas agrcolas, passando pela agricultura de
conservao, at a agricultura orgnica.
Aqui tambm cabe sublinhar, como foi feito antes, a existn-
cia de uma disputa conceitual pela expresso agricultura susten-
tvel. A viso de Paterniani (2001) exemplifica bem essa dispu-
ta. Ele afirma que a agricultura convencional, apesar de estar no
mais alto nvel histrico de eficincia e sustentabilidade, tem sido
muito contestada por meio de argumentos sem comprovao
cientfica, como o caso da chamada agricultura orgnica, que
[...] advogada por um ambientalismo exacerbado, que v nessa
modalidade apenas benefcios e nenhum risco sade humana
[...] (PATERNIANI, 2001, p. 304). O autor procura mostrar que
tcnicas modernas como o manejo integrado de pragas, a aduba-
o mineral, o plantio direto e as plantas transgnicas vm pro-
porcionando tal eficincia agrcola.
A propsito, Ehlers (1999), confrontando diversas definies
de agricultura sustentvel, elaboradas por autores e organizaes
que chegam, inclusive, a ter ideologias antagnicas, conclui que a
expresso agricultura sustentvel [...] contm uma ambiguidade
que permite agregar desde aqueles que se contentariam apenas
com a reduo do uso de insumos qumicos, at os que procuram
16 Ver ficha institucional, disponvel em: http://www.rlc.fao.org/pr/quienes/
pdf/fact8.pdf (acesso em 2010).

40
alternativas mais radicais em relao s prticas convencionais
[...] (EHLERS, 1999, p.111).

2.2. Agroecologia

Ao longo do sculo XX, foi sendo construdo um arcabouo


terico para ampliar o escopo de abordagem das questes agrcolas
e rurais e dar fundamentao cientfica s prticas alternativas ao
modelo da agricultura convencional, dependente da indstria. Um
dos trabalhos pioneiros nessa construo foi intitulado Ecologia e
geografia ecolgica de cultivos no currculo agronmico, de auto-
ria de K. Klages, em 1928, conforme descrio de Gliessman (2005).
Dessa forma, foi consolidada uma nova cincia, a Agroecologia,
nos anos 1980, derivada da Ecologia e da Agronomia.
Sevilla Guzmn (2006) relata que a Agroecologia surgiu
num contexto de redescoberta dos saberes e tcnicas praticadas
com xito por agricultores tradicionais (camponeses), duran-
te as ltimas dcadas do sculo XX, vinculada aos movimentos
de camponeses e tcnicos contrrios agricultura convencional.
Ele acrescenta que, na construo do arcabouo terico da Agro-
ecologia, autores como Angel Palerm, Vctor Manuel Toledo,
Stephen R. Gliessman e Miguel A. Altiere deram contribuies
fundamentais.
Sevilla Guzmn (2006) define a Agroecologia da seguinte
forma:

La Agroecologa puede ser definida como el manejo ecolgico de


los recursos naturales a travs de formas de accin social colec-
tiva que presentan alternativas a la actual crisis de modernidad,
mediante propuestas de desarrollo participativo desde los mbi-
tos de la produccin y la circulacin alternativa de sus produc-
tos, pretendiendo establecer formas de produccin y consumo
que contribuyan a encarar la crisis ecolgica y social, y con ello
a restaurar el curso alterado de la coevolucin social y ecolgi-
ca. Su estrategia tiene una naturaleza sistmica, al considerar la
finca, la organizacin comunitria, y el resto de los marcos de re-
lacin de las sociedades rurales, articulados en torno a la dimen-
sin local, donde se encuentram los sistemas de conocimiento
(local, campesino y/o indgena) portadores del potencial end-
geno que permite potenciar la biodiversidad ecolgica y socio-
cultural. Tal diversidad es el punto de partida de sus agriculturas

41
alternativas, desde las cuales se pretende el diseo participativo
de mtodos de desarrollo endgeno para el establecimiento de
dinmicas de transformacin hacia sociedades sostenibles (SE-
VILLA GUZMN, 2006, p. 202).

J Gliessman (2005, p. 54) afirma que a Agroecologia uma


cincia dedicada [...] aplicao de conceitos e princpios eco-
lgicos no desenho e manejo de agroecossistemas sustentveis.
Os agroecossistemas so tomados como unidades de estudo pela
Agroecologia e so considerados sustentveis, na medida em que
permitem a colheita de biomassa perpetuamente, pois sua capa-
cidade de se renovar no comprometida.
Conforme foi visto, a Agroecologia pressupe a coevoluo
dos sistemas sociais e ecolgicos, considerando que um depen-
de estruturalmente do outro. Sua concepo de agroecossistema
inclui os conhecimentos, os valores, a organizao social e as tec-
nologias, paralelamente aos aspectos fsico-biolgicos. Por isso, a
abordagem agroecolgica no separa o estudo da biodiversidade
agrcola do estudo das culturas que a mantm (ALTIERE, 1989).
Historicamente, a interao dos grupos humanos com a
natureza vem apresentando experincias positivas e negativas.
A Agroecologia busca conhecer aquelas experincias que possi-
bilitam formas corretas de apropriao da natureza, sem com-
prometer a reproduo social e ecolgica, de modo a melhorar
a qualidade de vida das populaes e ampliar a equidade social,
dentro dos limites da capacidade de suporte ambiental (SE-
VILLA GUZMN, 2006).
A respeito do potencial endgeno referido, Sevilla Guzmn
(2006, p. 213) esclarece que esse carter endgeno [] no puede vi-
sualizarse como algo esttico que rechace lo externo; [...] lo externo
pasa a incorporarse a lo endgeno cuando tal asimilacin respeta
la identidad local y, como parte de ella, su autodefinicin de cali-
dad de vida. O autor acrescenta que o potencial endgeno resulta
da coevoluo dos sistemas sociais e ecolgicos e prprio de cada
agroecossistema, em termos de produo de materiais e informa-
es, devendo ser valorizado e aproveitado na perspectiva do desen-
volvimento participativo. E que [] el rol de los agroeclogos no
consiste slo en investigar los aspectos tcnicos del potencial end-
geno sino tambin en implicarse en las luchas polticas y ticas de
los grupos locales, que buscan mantener sus recursos junto con su
identidad [] (SEVILLA GUZMN, 2006, p. 205-206).

42
Os ecossistemas naturais e os agroecossistemas tradicionais
(indgenas e camponeses) so tomados como referncias iniciais
bsicas na abordagem agroecolgica da sustentabilidade, o que
no significa defender uma volta ao passado. Os primeiros so
teis na compreenso dos fundamentos ecolgicos da sustenta-
bilidade, enquanto os demais oferecem vrios exemplos de pr-
ticas agrcolas consideradas sustentveis, bem como de sistemas
sociais adequados equao da sustentabilidade (ALTIERE,
2004; GLIESSMAN, 2005).
Para Petersen et al. (2009), a Agroecologia reconhece a ra-
cionalidade ecolgica da agricultura familiar camponesa por
expressar [...] estratgias de produo econmica e reproduo
socioambiental, resultantes da capacidade das populaes rurais
de ajustar seus meios de vida aos ecossistemas em que vivem e
produzem [...] (PETERSEN et al., 2009, p.86). Desse reconheci-
mento, deriva a convico de que o conhecimento agroecolgico
deve ser socialmente construdo, com base no dilogo e na inte-
rao entre o saber tcnico-cientfico e o saber popular-tradicio-
nal. Nesse sentido,

[...] a Agroecologia fomenta a criao e o desenvolvimento de


novos dispositivos metodolgicos voltados para a produo de
conhecimentos, de forma que os potenciais intelectuais de agri-
cultores e agricultoras sejam valorizados em dinmicas locais de
inovao capazes de articul-los com os saberes cientficos insti-
tucionalizados [...] (PETERSEN et al., 2009, p. 93).

Entre as metodologias de pesquisa e inovao preconizadas,


esto os diagnsticos participativos (GOMES et al., 2001), as uni-
dades de experimentao participativa (COSTABEBER; CLARO,
2007) e as redes de referncia (GOMES; MEDEIROS, 2009).
As prticas agroecolgicas que podem ser adotadas vo
desde uma simples cobertura morta, visando proteo do
solo, at prticas mais complexas como a implantao de um
sistema agroflorestal, no qual se associam lavouras com esp-
cies florestais arbreas. As prticas devem ser apropriadas s
condies locais, pois no se aplicam modelos ou receitas-pa-
dro. No quadro seguinte, esto listadas tais prticas, que se
enquadram na conservao e regenerao dos recursos natu-
rais e no manejo dos recursos produtivos, como parte de uma
estratgia agroecolgica.

43
I. Conservao e regenerao dos recursos naturais

a) Solo (controle da eroso, fertilidade e sade das plantas)


b) gua (captao/coleta, conservao in situ, manejo e irrigao)
c) Germoplasma (espcies nativas de plantas e animais, espcies locais, germoplasma adequado)
d) Fauna e flora benficas (inimigos naturais, polinizadores, vegetao de mltiplo uso)
II. Manejo dos recursos produtivos

a) Diversificao:
- temporal (rotaes, sequncias)
- espacial (policultivos, agroflorestas, sistemas mistos de plantio/criao de animais)
- gentica (multilinhas)
- regional (zoneamento, bacias hidrogrficas)

b) Reciclagem dos nutrientes e matria orgnica:


- biomassa de plantas (adubo verde, resduos das colheitas, fixao de nitrognio)
- biomassa animal (esterco, urina etc.)
- reutilizao de nutrientes e recursos internos e externos propriedade

c) Regulao bitica (proteo de cultivos e sade animal):


- controle biolgico natural (aumento dos agentes de controle natural)
- controle biolgico artificial (importao e aumento de inimigos naturais, inseticidas botnicos,
produtos veterinrios alternativos etc.)
III. Implementao de elementos tcnicos

a) Definio de tcnicas de regenerao, conservao e manejo de recursos adequados s neces-


sidades locais e ao contexto agroecolgico e socioeconmico.
b) O nvel de implementao pode ser o da microrregio, bacia hidrogrfica, unidade produtiva
ou sistema de cultivo.
c) A implementao orientada por uma concepo holstica (integrada) e, portanto, no sobre-
valoriza elementos isolados.
d) A estratgia deve estar de acordo com a racionalidade camponesa, incorporando elementos
do manejo tradicional de recursos.

Quadro 1 Elementos tcnicos bsicos de uma estratgia agroecolgica.


Fonte: Altiere (2004, p. 20)

Mattos (2006) destaca a necessidade de sempre empregar a


expresso no plural, agriculturas ecolgicas, de modo a conside-
rar a diversidade de prticas agrcolas existentes na realidade, pois

[...] denota a riqueza que a Agroecologia apresenta quando apli-


cada s mais diferentes condies territoriais, culturais, socioe-
conmicas e ecolgicas do nosso pas. A diversidade ecolgica
a base do equilbrio e da estabilidade dos agroecossistemas e, da
mesma forma, a diversidade das idias e das construes socio-
culturais imprescindvel para o fortalecimento da Agroecologia.
[...] Assim, quando nos referimos Agroecologia, estamos focali-
zando um conjunto de princpios (unidade), e quando tratamos
de Agriculturas Ecolgicas, nos remetemos s manifestaes con-
cretas ou materializao daqueles conceitos (diversidade), me-
diante formas de manejo especficas (MATTOS, 2006, p. 21-22).

44
Por outro lado, em concordncia com a argumentao de
Gliessman (2005), exposta no tpico anterior, vale ressaltar a
necessidade de se pensar alm da unidade de produo agrcola,
pois no basta apenas que sejam adotadas as prticas agroecol-
gicas pelo agricultor. A unidade de produo deve ser contextua-
lizada, por meio de um enfoque sistmico, de modo a considerar
as dimenses socioeconmicas e sociopolticas mais amplas, ten-
do em vista a construo de sistemas alimentares sustentveis.
Nessa perspectiva, as decises produtivas (o que e como pro-
duzir) no devem se basear exclusivamente em critrios econ-
micos, priorizando o lucro em curto prazo, como ocorre muitas
vezes, pois tais critrios podem ser antagnicos aos princpios
ecolgicos. As flutuaes no mercado de insumos e produtos,
forando os agricultores a tomarem decises antiecolgicas para
garantirem seu lucro, os subsdios para incentivar o uso de cer-
tos insumos e recursos no-renovveis, bem como a poltica de
sustentao de preos, desestimulando as rotaes de culturas,
podem ser grandes ameaas sustentabilidade.
Tambm essencial considerar os efeitos ambientais negati-
vos dos processos de produo agrcola na contabilidade econ-
mica. Ou seja, considerar as externalidades ambientais negati-
vas que, segundo Giordano (2000), ocorrem quando os citados
efeitos representam um custo adicional no incorporado pelo
produtor, dissociando os custos privados e sociais. Tais exter-
nalidades podem ser reduzidas pela internalizao do seu custo,
mediante a interveno pblica (como no caso de impostos) ou a
negociao privada.
Altiere (2004), criticando os mtodos correntes de contabi-
lidade, argumenta que os solos podem estar sendo erodidos e as
guas contaminadas, mas nenhuma taxa de depreciao apli-
cada sobre os rendimentos econmicos em decorrncia dessa de-
gradao. Se fosse aplicada, a depreciao permitiria a determina-
o quantitativa da sustentabilidade agrcola. O autor apresenta
um exemplo de contabilizao dos recursos naturais, referente a
sistemas de rotao convencional de milho-soja, na Pensilvnia
(Estados Unidos), mostrando que a renda lquida das proprieda-
des cai 26,4%, quando computada a depreciao do solo, esti-
mando-a como o valor atual das perdas futuras decorrentes da
degradao desse solo.
A internalizao dos custos de prticas ambientalmente sus-
tentveis pode ocorrer quando os mercados passam a premiar os

45
agentes que as adotam (GIORDANO, 2000). o caso do preo
diferenciado que certos consumidores esto dispostos a pagar pe-
los produtos orgnicos.
Nesse momento, preciso ter clareza da distino entre os
sistemas agroecolgico e orgnico de produo, que so os
termos mais em voga atualmente no Brasil. O sistema orgnico
no corresponde, muitas vezes, ao agroecolgico, principalmente
quando se orienta apenas a aproveitar os nichos de mercado, ca-
racterizando-se por apresentar,

[...] simplificao dos manejos, baixa diversificao dos elemen-


tos dos sistemas produtivos, baixa integrao entre tais elemen-
tos, especializao da produo sobre poucos produtos, simples
substituio de insumos qumicos e biolgicos e exgua preocu-
pao com a incluso social e criao de alternativas de renda
para os agricultores mais pobres (CANUTO, 1998 apud MAT-
TOS, 2006, p. 24).

Pode-se dizer que todo sistema agroecolgico tambm or-


gnico, mesmo sem certificao, mas nem todo sistema orgnico
agroecolgico. Weid (2009) registra que a certificao dos pro-
dutos orgnicos se concentra em definir aquilo que no pode ser
utilizado na produo para atribuir a qualidade orgnica aos
produtos, enquanto a Agroecologia prioriza a qualidade dos pro-
cessos de produo para garantir a sustentabilidade dos recursos
naturais renovveis.
No Brasil, a legislao sobre os sistemas orgnicos de pro-
duo vegetal e animal engloba os seguintes instrumentos: a Lei
Federal n. 10.831, de 23/12/2003; o Decreto Federal n. 6.323,
de 27/12/2007, que regulamentou essa lei; e as Instrues Nor-
mativas n. 54, de 22/10/2008, e n. 64, de 18/12/2008. Essa le-
gislao, alm de apresentar definies e diretrizes relacionadas
agricultura orgnica, estabelece as normas disciplinadoras do
processo produtivo orgnico e da certificao da qualidade para
os produtos orgnicos, entre outros aspectos.
A Lei Federal n. 10.831/2003, em seu artigo primeiro, de-
fine o sistema orgnico de produo agropecuria como sendo

[...] todo aquele em que se adotam tcnicas especficas, median-


te a otimizao do uso dos recursos naturais e socioeconmicos
disponveis e o respeito integridade cultural das comunidades

46
rurais, tendo por objetivo a sustentabilidade econmica e eco-
lgica, a maximizao dos benefcios sociais, a minimizao da
dependncia de energia no renovvel, empregando, sempre que
possvel, mtodos culturais, biolgicos e mecnicos, em contra-
posio ao uso de materiais sintticos, a eliminao do uso de
organismos geneticamente modificados e radiaes ionizantes,
em qualquer fase do processo de produo, processamento, ar-
mazenamento, distribuio e comercializao, e a proteo do
meio ambiente (BRASIL, 2003).

2.2.1. Transio agroecolgica

O processo de transio agroecolgica, que se refere con-


verso de sistemas agrcolas tradicionais ou convencionais em
agroecolgicos, vem sendo objeto de estudos no Brasil, procu-
rando-se compreender os fatores que esto envolvidos nesse
processo e estabelecer diretrizes que possam facilitar a transio.
Os trabalhos de Mattos (2006), Lima e Carmo (2006), Caporal e
Costabeber (2004), Feiden et al. (2002), Assis (2002), Khatounian
(2001) e Veiga (1994), entre outros, constituem relevantes contri-
buies nesse sentido.
No processo de transio agroecolgica, podem ser iden-
tificados trs nveis ou passos, conforme concepo de Gliess-
man (2005). O primeiro se refere reduo do uso de insumos
externos, caros, escassos e ambientalmente impactantes, maxi-
mizando a eficincia das prticas convencionais. No segundo
nvel, ocorreria a substituio de insumos qumico-sintticos
por insumos orgnicos e prticas alternativas e, no terceiro, so
redesenhados os sistemas produtivos para que passem a fun-
cionar com base em um novo conjunto de processos ecolgi-
cos, sendo o expressivo aumento da biodiversidade um dos seus
principais indicadores.
Esses passos correspondem ao que Mattos (2006) designou
de transio interna ao sistema produtivo. Ele acrescenta a ideia
da transio externa, referindo-se a determinadas condies mais
amplas a serem trabalhadas, por meio da sociedade e do Estado,
as quais incluem [...] a expanso da conscincia pblica, a or-
ganizao dos mercados e infraestruturas, as mudanas institu-
cionais na pesquisa, ensino e extenso, a formulao de polticas
pblicas com enfoque agroecolgico e as inovaes referentes
legislao ambiental (MATTOS, 2006, p. 29).

47
A sociedade civil organizada teria um papel estratgico nessa
transio externa, atravs das mais variadas formas de ao poltica
para que as referidas mudanas ocorram. Deveriam ser mobilizados
todos os segmentos envolvidos, tais como agricultores, consumido-
res e tcnicos, de modo a constituir uma correlao de foras favor-
vel, no contexto do acirrado embate poltico que a questo envolve.
Luzzi (2007), analisando a insero dos movimentos sociais
rurais do Brasil na luta pela Agroecologia, observa que, no movi-
mento sindical, essa questo ainda fica muito restrita ao discur-
so de suas lideranas, sendo pouco representativo o nmero de
sindicatos que realizam aes concretas. A autora coloca que o
Movimento dos Trabalhadores Sem Terra MST tem sido, rela-
tivamente, bem mais atuante em prol da Agroecologia.
Por sua vez, Schmitt e Petersen (2009), partindo da anlise
das experincias vivenciadas pelos agricultores familiares das re-
gies do Semi-rido e do Sul do Brasil, defendem a noo de que
a transio agroecolgica no se limita ao processo tcnico de
converso de sistemas agrcolas convencionais em agroecolgicos
e argumentam que

[...] ao ser entendida como um processo que implica simultane-


amente na reconexo da agricultura aos ecossistemas locais e
no fortalecimento da autonomia dos camponeses e agricultores
familiares na produo e reproduo de sua base de recursos,
passa a envolver um conjunto mais amplo de dimenses, reme-
tendo, necessariamente, a um debate sobre modelos de desenvol-
vimento (SCHMITT; PETERSEN, 2009, p. 3990).

Segundo eles, as regies analisadas revelaram diferentes


estratgias de acesso aos recursos para a produo, de gesto e
manejo dos agroecossistemas, de participao em processos de
inovao, de insero nos mercados e de relao com os diversos
agentes envolvidos no desenvolvimento rural, as quais represen-
tam diferentes formas de ruptura com o modelo tecnolgico e
organizacional da Revoluo Verde.
Para Veiga (1994), a discusso sobre os caminhos da transi-
o da agricultura para a um padro mais sustentvel deve consi-
derar, pelo menos, trs questes: a dinmica histrica do uso da
terra; a evoluo do pensamento cientfico em reas-chave como
a Agronomia e a Economia; e os movimentos sociais mais direta-
mente voltados utopia do desenvolvimento sustentvel.

48
Esse autor procura mostrar a forte resistncia social que
sempre marcou a passagem de uma etapa histrica para outra,
no sentido de intensificar cada vez mais a agricultura, desde o
sistema mais antigo, de pousio longo, at o sistema convencio-
nal contemporneo, identificado como a 4 etapa. A atual transi-
o para a agricultura sustentvel estaria, ento, condicionada e
pressionada tanto pela exigncia social de produo de alimentos
acessveis a uma populao crescente, quanto pelos impasses co-
locados por reas como a Agronomia e a Economia, ainda muito
distantes de gerar novos paradigmas cientficos.
Diante de tantos condicionantes, torna-se muito difcil a ge-
neralizao dos sistemas agroecolgicos na agricultura brasileira,
em curto prazo, principalmente sabendo que os seus resultados
plenos somente vo aparecer em longo prazo, ao contrrio dos
sistemas convencionais que atraem mais os agricultores pela ren-
tabilidade imediata.
A queda de produtividade das culturas e o aumento da de-
manda de mo de obra so dois grandes obstculos enfrentados
no processo de transio agroecolgica, enquanto a maior valori-
zao dos produtos orgnicos no mercado tem representado um
forte estmulo. O preo diferenciado compensa [...] os rendimen-
tos inferiores, o emprego intensivo de mo de obra e os custos
de certificao, permitindo a obteno de rendas por unidade de
rea e rendas globais lquidas idnticas ou superiores s unidades
de produo convencionais (DAROLT, 2002, apud LIMA; CAR-
MO, 2006, p. 64).
Lima e Carmo (2006), citando trabalho da FAO (2004), sa-
lientam que a queda de produtividade ocorre quando o sistema
de cultivo precedente convencional. Mas, se o sistema preceden-
te for tradicional, com baixo uso de insumos externos, a produti-
vidade pode aumentar. E acrescentam que a falta de competitivi-
dade econmica da produo agroecolgica um dos principais
obstculos transio agroecolgica. Por isso, destacam a ne-
cessidade de estudos empricos que visem a [...] examinar sob
quais condies tecnolgicas, socioeconmicas e ambientais os
sistemas de produo agroecolgicos tm se constitudo alterna-
tiva econmica vivel, em relao a outras formas de agricultura
praticadas pelos agricultores, especialmente a convencional [...]
(LIMA; CARMO 2006, p. 68).
Feiden et al. (2002), analisando criticamente o processo de
transio agroecolgica, afirmam que

49
a questo da sustentabilidade representa um ponto subjetivo
que contrasta com a necessria objetividade dos padres orgni-
cos para atender s demandas de mercado. Isso determina riscos
de simplificao dos sistemas orgnicos de produo, a partir
de uma viso restrita das normas de produo, considerando-se
somente o que ou no permitido [...]. Da mesma forma como
h sistemas convencionais com vrios nveis de eficincia e ren-
dimento, assim tambm ocorre com os sistemas orgnicos cer-
tificados, com a ressalva de que esses j deram um primeiro e
grande salto, e preparam-se agora, para a longa caminhada em
busca da sustentabilidade (FEIDEN et al., 2002, p. 186).

A respeito das dificuldades na transio, Khatounian (2001)


argumenta que esta costuma ser mais difcil se estiver focada ape-
nas em atender s normas da produo orgnica, restringindo-se
a constituir sistemas caracterizados pela substituio de insumos
proibidos por insumos tolerados. E conclui dizendo que

[...] tais sistemas de produo resultam biologicamente fracos, e


erupes de problema com pragas e doenas tendem a continu-
ar ocorrendo. Por analogia, so doentes que continuam com a
maior parte dos maus hbitos que engendraram suas doenas, e
que trocaram suas compras de medicamentos da indstria qu-
mica pelos remdios naturais (KHATOUNIAN, 2001, p.293).

O referido autor defende que preciso haver uma mudana na


concepo do agricultor sobre seu sistema de produo, superan-
do-se a mentalidade centrada na aplicao de insumos comprados
e passando-se a perceber a importncia do manejo dos processos
agroecolgicos como a base para desenvolver a transio rumo
sustentabilidade agrcola. Por isso, seria fundamental trabalhar os
aspectos educativos da transio, de modo que o agricultor pudes-
se aprender todos os princpios e manejos envolvidos nesse proces-
so, o que requer um tempo de maturao para se concretizar.
A propsito, vale ressaltar que a transio agroecolgica, de
acordo Caporal e Costabeber (2004, p.91), [...] implica no so-
mente a busca de uma maior racionalizao econmico-produti-
va com base nas especificidades biofsicas de cada agroecossiste-
ma, mas tambm uma mudana nas atitudes e valores dos atores

50
sociais em relao ao manejo e conservao dos recursos naturais
[...]. Por isso, importante investigar os diversos aspectos en-
volvidos nesse processo de mudana socioambiental, tais como
a percepo do agricultor sobre a sua interao com o meio am-
biente, a relao benefcio/custo da produo, o relacionamento
com a vizinhana e o papel da organizao social.
Quanto s mudanas institucionais na pesquisa, ensino e
extenso, definindo linhas de trabalho com enfoque agroecol-
gico, como parte da transio externa antes referida, Assis (2002)
afirma que no so suficientes, por si s, pois tambm preciso
haver a mudana de atitudes dos pesquisadores e extensionistas.
Eles precisam assumir uma nova postura profissional decorrente
do processo de mudana conceitual sobre a sustentabilidade da
agricultura na perspectiva agroecolgica. Um projeto pedaggico
tambm diferenciado de formao desses profissionais ser es-
sencial para favorecer tal mudana conceitual e de atitude.
Relacionando a condio socioeconmica com o padro
tecnolgico inicial, Feiden et al. (2002) estabelecem as seguintes
situaes de transio agroecolgica:
- Unidades produtivas altamente modernizadas: motiva-
das pelo preo diferenciado e, no caso dos empresrios fa-
miliares, tambm pelo alto custo dos insumos modernos e
casos de intoxicao por agrotxicos;
- Unidades produtivas parcialmente modernizadas: moti-
vadas pela ameaa de excluso do mercado, alm do alto custo
dos insumos modernos e dos casos de intoxicao por agrot-
xicos, sendo bastante influenciadas por agentes externos;
- Agricultores tradicionais: por apresentarem reas com
severas restries produo e frgil insero nos mercados,
veem na transio a chance de recuperar suas terras e me-
lhorar a produtividade, dependendo totalmente do apoio de
agentes externos;
- Produtores neorrurais: so pessoas do meio urbano que
adquirem propriedade rural, a ser explorada em tempo integral
ou parcial, buscando a transio por motivaes filosficas; e
- Assentamentos de reforma agrria: motivados pela fal-
ta de recursos para adquirir insumos modernos e por deci-
so poltica das organizaes que lhes do suporte.

Feiden et al. (2002) abordam, ainda, as estratgias de con-


verso, as quais variam com a motivao e a disponibilidade de

51
recursos do produtor, podendo ocorrer atravs da converso
radical e imediata de toda a unidade produtiva, converso ra-
dical de parte da unidade produtiva ou converso gradual da
unidade produtiva.
A primeira estratgia utilizada apenas por alguns produto-
res neorrurais ou algumas unidades de gerncia empresarial, com
alta capacidade de investimento. Na segunda estratgia, delimi-
ta-se uma parte da rea total ou uma das culturas a converter,
criando-se um cordo de isolamento, enquanto, no restante da
rea, a produo continua no sistema convencional. Obtida a cer-
tificao dessa rea parcial, delimitam-se novas reas ou culturas
a serem trabalhadas at a converso total da propriedade. Na ter-
ceira, enquadram-se aqueles produtores que no visam necessa-
riamente certificao e aos lucros adicionais, mas sim reduo
dos riscos e estabilidade do sistema, para atender as necessida-
des bsicas da famlia e tornar o trabalho menos penoso.
Por fim, vlido transcrever algumas dicas importantes de
Feiden et al. (2002) para bem conduzir o processo de transio,
quais sejam:

[...] deve-se fazer uma anlise dos pontos fortes e fracos da pro-
priedade, definir aptides, considerar a experincia do agricul-
tor, mo de obra e mercado. No h receitas nem pacotes nem
hierarquia de aes a serem desenvolvidas. Os procedimentos
vo depender, em especial, do estrato socioeconmico do agri-
cultor e do padro tecnolgico inicial da unidade produtiva,
que, de maneira geral, iro condicionar o tipo de converso a ser
realizado e a estratgia de converso para a agricultura orgnica
utilizada (FEIDEN et al., 2002, p. 188-189).

2.3. Produo de caf em sistema orgnico/agroecolgico

A produo de caf em sistema orgnico/agroecolgico,


no Brasil, apresenta grande potencial de crescimento em fun-
o, principalmente, do progressivo aumento da demanda por
esse tipo de caf, ainda que majoritariamente externa e desde
que seja certificado como orgnico, associado imposio de
barreiras de carter ambiental s importaes do produto por
pases como Japo, Estados Unidos e pases europeus. Alm do
mais, a nfase no caf se combina com a tradio histrica do
Brasil em exportao desse produto, o qual j est bem incorpo-

52
rado cultura das famlias rurais, sendo tambm muito vanta-
joso em termos de armazenamento.
Caixeta e Pedini (2002), abordando os princpios da cafeicul-
tura orgnica, fazem um paralelo entre a agricultura convencio-
nal e a orgnica, cujos princpios se aplicam a qualquer cultura,
conforme o quadro 2, que se segue:

Agricultura
Caractersticas
Convencional Orgnica
Atender, de maneira geral, a Atender a interesses econmicos,
Objetivos gerais interesses econmicos mas, sobretudo, a interesses
de curto prazo. ecolgicos e sociais autossustentados.

Estrutura do sistema Monocultura Sistema diversificado.

Como um substrato fsico, Como um ser vivo (um meio


Maneira de encarar o solo basicamente como suporte para a eminentemente biolgico)
planta.

Reduo da variabilidade;
maior suscetibilidade ao meio; Adaptao ambiental;
Recursos genticos utilizao de organismos maior resistncia ao meio.
geneticamente modificados
(transgnicos) etc.

Reciclagem: uso de rochas modas


Adubao Fertilizantes altamente solveis;
[ex.: rochas fosfatadas] e
adubao s vezes desequilibrante.
matria orgnica.

Como lidar com pragas e Uso intensivo de defensivos Nutrio equilibrada e adequada;
doenas agrcolas (agrotxicos) diversificao e consorciao;
controles alternativos.

Alto capital e consumo de Pouco capital e baixo consumo de


Entradas do sistema
energia; pouco trabalho. energia; mais trabalho.

Alimentos desbalanceados e Alimentos de alto valor biolgico;


Sadas do sistema e contaminados; equilbrio ecolgico;
consequncias baixa valorizao do produto; alta valorizao do produto;
agresso ambiental. sustentabilidade do sistema.

Quadro 2 Anlise comparativa entre as formas convencional e orgni-


ca de produo agrcola.
Fonte: Caixeta e Pedini (2002, p.17)

Observa-se que, no sistema convencional, o solo enca-


rando como um mero substrato fsico, basicamente como su-
porte para a planta e cuja fertilidade depende da aplicao de
fertilizantes altamente solveis, provenientes da indstria. Esse
sistema tende a reduzir a variabilidade gentica, com nfase na
monocultura, inclusive atravs da utilizao de organismos
geneticamente modificados (transgnicos), aumentando a sus-
ceptibilidade das plantas s condies ambientais adversas. As
pragas e as doenas so controladas fazendo uso intensivo de
agrotxicos. um sistema de produo muito exigente em capi-

53
tal e consumo de energia (matriz no petrleo), alm de ser pou-
pador de trabalho, via mecanizao. Procura apenas atender a
interesses econmicos de curto prazo.
J no sistema orgnico, o solo encarando como um ser vivo,
preconizando-se a reciclagem e a utilizao de matria orgnica
e descartando-se os fertilizantes altamente solveis. Os recursos
genticos (variedades) devem ser adaptados ao ambiente produ-
tivo. O manejo de pragas e doenas enfatiza as medidas preven-
tivas, baseadas na nutrio equilibrada e adequada das plantas,
na diversificao e consorciao de culturas; no se usam agro-
txicos, mas controles alternativos17, quando necessrio. um
sistema pouco exigente em capital e consumo de energia, porm,
exige mais trabalho. Procura compatibilizar interesses econmi-
cos, ecolgicos e sociais, visando sustentabilidade agrcola.
Lima et al. (2007) salientam que, no sistema orgnico/agro-
ecolgico, a preocupao com os processos ecolgicos que pro-
movem fatores naturais de regulao, procurando utilizar as se-
guintes estratgias para garantir a sua sustentabilidade:

[...] a priorizao do emprego de recursos locais; a diversifica-


o e a integrao da explorao agrcola; a ciclagem de nu-
trientes; a seleo ou a obteno, por meio de melhoramento
gentico, de cultivares adaptados s condies adversas (pra-
gas, doenas, seca, geada, etc.); e o controle biolgico conser-
vativo, que emprega a modificao ambiental para proteger e
aumentar a populao de inimigos naturais [...] (LIMA et al.,
2007, p. 201).

Entretanto, vale salientar que existem tcnicas que po-


dem fazer parte de ambos os sistemas de cultivo referidos, tais
como a calagem, a implantao de quebra-ventos e certas pr-
ticas conservacionistas do solo (como o plantio em nvel e o
terraceamento).
No quadro 3, a seguir, so apresentadas algumas das van-
tagens e desvantagens do sistema orgnico de produo (certifi-
cado) para os agricultores familiares, tendo em vista uma avalia-
o mais ponderada da indicao desse sistema como alternativa
para a sustentabilidade dos mesmos.

17 Podendo incluir o controle biolgico e a aplicao de caldas protetoras (


base de extratos vegetais, por exemplo) e biofertilizantes. Assim como no caf
convencional, tambm se usa o manejo fsico (como as armadilhas) e cultural
(como os cuidados na colheita), alm da adoo de cultivares resistentes.

54
Vantagens Desvantagens
1) Possibilidade de agregar maior valor em 1) Custos elevados de converso do sistema
reas menores convencional para o orgnico
2) Possibilidade de utilizar mais 2) Custos elevados da certificao
intensamente a mo de obra familiar 3) Demanda ainda reduzida (reservada
3) No h exposio aos agrotxicos queles que detm mais informaes e maior
4) Facilitar a permanncia no campo poder aquisitivo)
5) Venda direta ao consumidor permite 4) Melhor canal de comercializao a venda
ganhos percentuais mais elevados direta o que favorece aqueles que esto prximos
6) Insumos no precisam ser externos aos grandes aglomerados urbanos
propriedade 5) Na venda indireta o maior ganho fica com o
7) Possibilidade de constituio de intermedirio
associaes e cooperativas para o 6) Sistema de produo precisa ficar isolado do
fortalecimento das aes sistema convencional
8) Melhoria no processo de gesto, como 7) Custos de distribuio so maiores (seleo,
reflexo das exigncias legais no processo embalagem, transporte)
produtivo orgnico. 8) Mercado externo impe exigncias
significativas.

Quadro 3 Algumas vantagens e desvantagens da produo orgnica


para a agricultura familiar.
Fonte: Stoffel e Arend (2010, p. 16)

Quanto converso de cafezais convencionais em orgnicos (cer-


tificados), so bem esclarecedoras as orientaes prestadas por Ricci
e Neves (2006). Segundo elas, a converso deve obedecer a um plane-
jamento anual, de acordo com as normas da International Federation of
Organic Agriculture Movements (IFOAM Guidelines, 2092/91 OIC, 1997).
O interessado deve elaborar um projeto de converso a ser apresenta-
do ao rgo certificador, sendo que a caracterizao da unidade pro-
dutiva como orgnica depender do cumprimento desse projeto, cujo
compromisso ser firmado num contrato entre as partes envolvidas.
Ricci e Neves (2006) salientam que

no incio da converso, aspectos sociais, como condies de mora-


dia, alimentao e higiene, sero inventariados e um plano de me-
lhoria, se for o caso, deve ser submetido. Na implementao desse
plano ser observado um cronograma de execuo. Amostras (solo,
gua, plantas, produtos colhidos, etc.) podem ser colhidas pelo r-
go certificador, a qualquer momento, para anlise de resduos.

De acordo com as autoras, a transio corresponder ao


perodo transcorrido entre a ltima aplicao de insumos no
permitidos na rea agrcola at a obteno do selo orgnico [...]
(RICCI; NEVES, 2006), o qual vai depender do tamanho da uni-
dade produtiva, de suas condies ambientais (especialmente do
solo) e do nvel tecnolgico do cafeicultor. Em unidades que fa-

55
zem uso mnimo de insumos externos, 18 meses sero suficientes,
enquanto as unidades muito tecnificadas (intensivas em insumos
externos) necessitaro de, no mnimo, trs anos para que os res-
duos de agrotxicos sejam degradados no solo.
As autoras recomendam, ainda, que

a converso deve ser feita por etapas, substituindo os fertilizan-


tes qumicos pelos orgnicos. Aconselha-se dividir a unidade de
produo em talhes uniformes quanto ao ambiente (solo, to-
pografia, exposio solar, etc.). A partir da, o cafeicultor deve
trabalhar para converter anualmente, 20 a 25% da rea total
(RICCI; NEVES, 2006).

2.4. Processo de Certificao

O processo de certificao um dos instrumentos utilizados para


proceder avaliao de conformidade de um produto ou de um pro-
cesso produtivo. De acordo com o ISO/IEC Guide 2, General Terms and
Definitions Concerning Standardization and Related Activities, citado por
Medaets e Fonseca (2005, p. 15), as avaliaes de conformidade so
[...] todas as atividades utilizadas para se determinar direta ou indire-
tamente que requerimentos especficos esto sendo preenchidos [...].
Por meio da certificao por auditoria externa, que a adotada
pelos cafeicultores familiares enfocados no presente estudo, um orga-
nismo certificador assegura por escrito (certificado de conformidade)
a conformidade do produto ou processo produtivo com as normas e
regulamentos da produo orgnica, em nvel nacional e/ou interna-
cional. Para o caso da certificao nacional, a entidade certificadora,
enquanto pessoa jurdica de direito pblico ou privado, com ou sem
fins lucrativos, dever estar credenciada junto ao Ministrio da Agri-
cultura, Pecuria e Abastecimento, conforme determina o Decreto Fe-
deral n 6.323/2007, que regulamenta a Lei Federal n 10.831/2003.
O certificador precisa ser uma organizao independente, ou
seja, sem envolvimento na produo ou na comercializao do pro-
duto em questo, no podendo ser tambm responsvel por pro-
cedimentos de fiscalizao da produo orgnica e por atividades
relacionadas assistncia tcnica, conforme o mesmo Decreto.
A certificao18 busca dar segurana aos compradores inter-
18 Alm da certificao orgnica, aqui enfocada, existem outros tipos de certi-
ficao de qualidade de produtos agrcolas no Brasil, tais como a de produo
integrada de frutas e a de origem e especificaes da carne bovina (rastreabilida-
de). Para saber mais a respeito, ver Pallet et al. (2002).

56
medirios e aos consumidores quanto qualidade orgnica dos
produtos. Alm disso, permite o rastreamento da origem do pro-
duto, de modo que qualquer etapa do processo pode ser checada,
desde a produo at a chegada ao ponto final de comercializao.
Segundo Medaets e Fonseca (2005), a anlise das condies
de entrada no mercado de certificao de orgnicos distinta
para o mercado nacional (Brasil) e para o mercado internacional.
Para o nacional, deve-se considerar a aceitao dos produtos or-
gnicos em circuitos locais de comercializao e pelas redes de
supermercados. J a entrada de um Organismo Certificador (OC)
no mercado internacional pode ocorrer dos seguintes modos:

[...] a) com acreditao no sistema IFOAM/IOAS19 ou nos credencia-


dores ISO 65 internacionais; b) a partir das extenses das operaes
dos OCs internacionais que operam no Brasil, quando, por mecanis-
mos diversos, o produto certificado pela filial nacional reconhecido
e desfruta da aceitao que a matriz detm nos diferentes mercados;
e c) baseado em arranjos entre OCs nacionais e internacionais que
operam no Brasil (MEDAETS; FONSECA, 2005, p. 27).

Analisando o ltimo modo de entrada referido, Medaets e


Fonseca (2005) constataram que essas parcerias permitem que a
produo dos agricultores ligados ao organismo certificador na-
cional, que no possui acreditao internacional, seja admitida
no mercado internacional, pelos canais de confiana j desenvol-
vidos pela organizao internacional parceira.
No caso especfico da certificao dos cafeicultores familia-
res enfocados neste estudo, configura-se essa ltima condio,
tendo sido firmada uma parceria entre os OCs Cho Vivo20 (na-
cional) e BCS ko-Garantie (alem).

19 International Federation of Organic Agriculture Movements (Federao Interna-


cional de Movimentos pela Agricultura Orgnica) / International Organic Accredita-
tion Service (Servio Internacional de Acreditao de Orgnicos).
20 A Associao de Certificao de Produtos Orgnicos do Esprito Santo Cho Vivo
est sediada no Estado do Esprito Santo, no municpio de Santa Maria de Jetib, e
atua, predominantemente, nesse Estado. Foi criada em 1999, a partir da articulao
do Frum Estadual da Agricultura Familiar. De acordo com Menegueli, a Associao
Cho Vivo surgiu com a misso de [...] promover a agricultura orgnica visando a
melhoria da qualidade de vida dos agricultores(as) e consumidores(as) e a proteo do
ecossistema, atravs da obteno de produtos saudveis e do desenvolvimento e im-
plementao de um modelo de produo agropecuria que inclua ecossistemas ricos
em vida silvestre e reas protegidas, mescladas com unidades de produo e outra ati-
vidades, encerrando-se num sistema de agricultura socialmente mais justo, ambien-
talmente sustentvel, tecnicamente correto e economicamente vivel (MENEGUELI,
2004, p. 170). Em 2010, foi criado o Instituto Cho Vivo, voltado exclusivamente s
atividades de certificao, que antes eram um setor da Associao Cho Vivo.

57
Medaets e Fonseca (2005) relatam que o custo do processo
de certificao varia de acordo com os critrios adotados pela
certificadora, considerando-se, basicamente, a taxa de matrcula,
o tamanho da rea a ser certificada, as despesas com a inspeo
(transporte, alimentao e hospedagem) e com a elaborao de
relatrios, as anlises laboratoriais (solo, gua etc.), as visitas de
acompanhamento e a emisso do certificado. Algumas certifica-
doras cobram percentuais sobre o faturamento ou certo valor
pelo uso de seu selo (marca).
A certificao por auditoria externa vem sendo criticada
como nico mecanismo oficial, mundialmente aceito, para o con-
trole da qualidade dos orgnicos. Medaets e Fonseca, citando a
CEE (2002), argumentam que esses sistemas de certificao

[...] no distinguem os grandes dos pequenos produtores e requerem


esforos idnticos de inspeo independentemente do tamanho da
operao. Essa situao pode resultar em inspees desnecessrias
em pequenos estabelecimentos rurais. O mesmo pode ser dito quan-
to aos critrios de amostragem, a realizao de testes e anlises, os
procedimentos de manuteno dos registros de insumos adquiridos
e de vendas realizadas, visto que se apresentam iguais para pequenas
e grandes propriedades. Alm disso, os procedimentos de certifica-
o e de estruturao dos organismos certificadores, que esto sendo
globalizados pelas Guias da Organizao Internacional de Normas
(ISO), foram desenvolvidos tendo por referencial o setor industrial
-urbano desconsiderando as particularidades do meio rural e as po-
tencialidades das relaes de cooperao na construo da credibili-
dade [...] (CEE, 2002 apud MEDAETS; FONSECA, 2005, p. 31).

Esses mesmos autores, analisando os principais entraves


adoo da certificao, afirmam que

[...] dizem respeito complexidade tcnica e burocrtica, ao no


financiamento [do processo produtivo] no perodo de conver-
so, complexidade das logsticas dos sistemas agroindustriais,
concentrao de competncia nos pases do Norte, no sen-
sibilidade s prticas locais e pouca considerao aos critrios
sociais [...] (MEDAETS; FONSECA, 2005, p.54).

Alm disso, no h equivalncia de normas e regulamentos


da produo orgnica entre os diversos pases produtores. Buai-
nain e Batalha (2007, p.91) defendem que

58
[...] o desenvolvimento de um sistema internacional para a har-
monizao e a equivalncia dos padres e exigncias da certifi-
cao da agricultura orgnica contribuiria significativamente
na reduo de custos da certificao e facilitaria a exportao de
produtos orgnicos para os mercados mais exigentes.

O custo da certificao uma grande barreira ao ingresso


dos agricultores na produo orgnica, especialmente para os agri-
cultores familiares, devido ao peso que representa no custo total
de produo, contribuindo para tornar os preos dos produtos
orgnicos geralmente mais elevados no mercado (BUAINAIN; BA-
TALHA, 2007; MEDAETS; FONSECA, 2005). Tal fato justificaria a
implementao de uma poltica de fomento governamental para a
certificao. Buainain e Batalha (2007) citam o exemplo dos Esta-
dos Unidos, onde existe um projeto-piloto de assistncia financeira
certificao, em quinze Estados, visando a aumentar o nmero
de produtores certificados. Segundo eles, as certificaes mais que
dobraram nos Estados Unidos, em cinco anos.
Ressalte-se que, durante o processo de converso, o produto
gerado ainda no pode ser comercializado como sendo orgni-
co, apesar de o agricultor j estar arcando com o custo da certi-
ficao. A Instruo Normativa n. 64/2008, no artigo 12 de seu
Anexo I, pargrafo primeiro, dispe que o perodo de converso
ser varivel de acordo com o tipo de explorao e a utilizao
anterior da unidade de produo, considerando a situao eco-
lgica e social atual [...] (MINISTRIO DA AGRICULTURA, PE-
CURIA E ABASTECIMENTO, 2008). Alm disso, estabelece os
seguintes perodos mnimos de converso na produo vegetal:
12 meses de manejo orgnico, para culturas anuais e pastagens
perenes, e 18 meses para culturas perenes.
Por outro lado, nota-se o crescimento dos Sistemas Partici-
pativos de Garantia da Qualidade Orgnica, que tambm so re-
conhecidos pelo Decreto Federal n. 6.323/200721. De acordo com
Medaets e Fonseca (2005), a grande diferena entre tais sistemas e
a certificao por auditoria externa que eles operam com base no

21 Esse decreto estabelece que cada sistema constitudo pelos produtores,


comercializadores, transportadores, armazenadores, consumidores, tcnicos e
organizaes pblicas ou privadas que atuam na rede de produo orgnica,
bem como por um organismo participativo de avaliao da conformidade, o
qual deve ser credenciado junto ao Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abaste-
cimento. A experincia pioneira foi de iniciativa da Rede Ecovida de Agroecolo-
gia, criada em 1998, no Sul do Brasil.

59
princpio da garantia solidria, pelo qual o fluxo de confiana vai do
produtor ao comprador ou consumidor, ao contrrio da garantia
por terceira parte em que ocorre uma intermediao da confiana
atravs da entidade certificadora. Os sistemas participativos vm tor-
nando a certificao bem mais acessvel aos agricultores familiares.
Contudo, a certificao participativa ainda no reconhecida inter-
nacionalmente por no se enquadrar no padro normativo ISO.
Fonseca e Ribeiro (2003), citados por Medaets e Fonseca
(2005), informam a existncia de 30 OCs de produtos orgni-
cos atuantes no Brasil, sendo 20 nacionais e 10 internacionais. A
maioria dos OCs nacionais certifica para o mercado interno. O
reconhecimento internacional varia conforme o OC. Por exem-
plo, o selo do Instituto Biodinmico IBD (nacional) aceito
nos trs maiores blocos comerciais do mundo (Europa, EUA e
Japo), enquanto a Fundao Mokiti Okada (nacional) tem acei-
tao no Japo. O certificador BCS ko-Garantie (alemo), que
certifica os cafeicultores familiares enfocados neste estudo, tam-
bm tem aceitao na Europa, nos EUA e no Japo, embora es-
ses cafeicultores tenham optado pela certificao voltada apenas
para os mercados europeu e norte-americano.
Tambm j existem no Brasil experincias que combinam
as certificaes da qualidade orgnica e dos atributos exigidos
para o comrcio justo (fair trade), como o caso dos cafeicul-
tores familiares enfocados no presente livro, os quais possuem
ambas as certificaes. O comrcio justo uma parceria comer-
cial baseada nos princpios da transparncia, corresponsabilida-
de, relao de longo prazo, pagamento de preo justo e respeito
ao meio ambiente e dignidade do trabalho, conforme Fairtrade
Labelling Organizations International (2006).

2.4.1. Avaliao crtica do processo de certificao

Segundo a equipe tcnica da Associao Cho Vivo, a regu-


lamentao da Lei Federal n 10.831/2003, que dispe sobre a
agricultura orgnica no Brasil, pode ser encarada como entrave,
devido s novas exigncias estabelecidas, ou como potencial, por
oferecer novas aberturas para desenvolver a agricultura orgnica.
O Decreto Federal n 6.323/2007, que regulamentou essa
Lei, representa um grande avano para a agricultura orgnica no
Brasil, nico no mundo, ao admitir a existncia de dois sistemas
oficiais de certificao, o sistema por auditoria externa e o sistema

60
participativo, e tambm ao contemplar o caso dos agricultores
familiares orgnicos que comercializam diretamente aos consu-
midores, sem certificao, os quais devero estar vinculados a
uma organizao de controle social, cadastrada no Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento.
No Brasil, a viabilidade da certificao por auditoria externa
para agricultores familiares vai depender, por um lado, do grau
de organizao social e da escala de produo dos mesmos e, por
outro, de sua insero no mercado externo (com o prmio orgni-
co) ou em mercados internos de alto valor agregado.
A incluso do Instituto Nacional de Metrologia, Normaliza-
o e Qualidade Industrial INMETRO no processo de certi-
ficao, a partir de 2010, passando a ser responsvel pela acredi-
tao das certificadoras, conforme determina o referido Decreto,
representa o principal fator de onerao do processo. Mas tam-
bm ter um efeito positivo devido ao reconhecimento interna-
cional desse Instituto, o que facilitar a conquista da reciprocida-
de de regulamentos com a Europa e os EUA.
O impacto dos custos adicionais no preo da certificao
ser maior no caso de OCs como a Cho Vivo, que tem um peque-
no rol de clientes, totalizando cerca de 130, em 2009, sendo 95%
agricultores familiares. Para esses, seria preciso recorrer ao poder
pblico, buscando subsidiar o custo da certificao.
Para cada um dos cafeicultores familiares abordados no presen-
te estudo, o custo da certificao, no ano de 2009, foi de R$1.300,00.
Como eles fazem parte de uma associao (ACAOFI) e toda a nego-
ciao com a Cho Vivo foi feita coletivamente, o valor cobrado foi
menor do que seria para um produtor individual, em cerca de 25%.
A equipe tcnica da Cho Vivo informou que esse valor no cobre
todas as despesas da certificao, tendo de ser complementado com
recursos captados por meio de projetos e convnios.
Tambm foi relatado pela referida equipe tcnica que, se o
grupo da ACAOFI fosse mais homogneo, seria possvel reduzir o
custo da certificao, pois, em se tratando das duas auditorias que
passaram a ser exigidas (antes era s uma) para atender as normas
brasileiras, a 2 auditoria poderia ocorrer por amostragem. A gran-
de diversidade de sistemas produtivos e nveis de eficincia tcnica
do grupo impedem a adoo desse procedimento.
Diante das novas exigncias estabelecidas pelo marco legal
da agricultura orgnica no Brasil, foi comentado, ainda, que a
Cho Vivo est analisando como se inserir melhor junto aos seus

61
clientes. Um dos aspectos a serem trabalhados se refere mudan-
a da viso que muitos agricultores familiares tm da certificao,
passando a ser vista mais como uma ferramenta facilitadora do
acesso aos mercados do que como obrigao.
Outro aspecto destacado foi a necessidade tanto de melho-
ria na qualidade da documentao fornecida pelos agricultores
familiares, como de cumprimento dos prazos estipulados para
sua entrega e para a implementao das medidas corretivas nas
propriedades. At ento, a Cho Vivo vinha tendo autonomia
para ser tolerante quanto a atrasos e pendncias, em confiana
aos clientes. Porm, no novo marco legal, os OCs perdero essa
autonomia, j que estaro submetidos a um rigoroso processo de
fiscalizao, sujeitos, inclusive, a pagar multas altssimas.
A equipe entrevistada concluiu que a incluso dos agricul-
tores familiares no processo de certificao depender de fontes
de subsdio para o custeio e de apoio tcnico-administrativo para
ajud-los a providenciar toda a documentao necessria, com a
qualidade exigida e em tempo hbil.
Por fim, oportuno informar que o grupo da ACAOFI decidiu
adotar, a partir de 2010, um sistema mais justo de pagamento da
certificao, fazendo o rateio de seu custo total (soma dos valores in-
dividuais dos associados), de acordo com a quantidade de sacas que
cada associado produzir, de modo que seria fixado, internamente na
ACAOFI, um valor de certificao a ser cobrado por saca de caf.

2.5. Estudos econmicos comparativos das cafeiculturas


orgnica e convencional

Carmo e Magalhes (1999) procuraram caracterizar e obter


indicadores tcnicos e econmicos para comprovar a viabilidade
de sistemas de produo orgnicos, comparando-os a sistemas
convencionais. Os produtos analisados foram: caf, cana-de-a-
car, milho, soja, trigo, alface, cenoura, repolho e leite. Tambm
analisaram o acar mascavo e o queijo, mas sem comparao
com sistemas convencionais de produo.
Foram abordadas treze propriedades, sendo cinco no Estado
de So Paulo, trs no Estado de Minas Gerais e cinco no Estado
do Paran. Para a anlise do caf, consideraram as trs proprie-
dades mineiras, situadas na Zona da Mata. No caso dos sistemas
convencionais, utilizaram dados mdios regionais, extrados de
planilhas de vrias instituies que trabalham com levantamen-

62
to de preos agrcolas, custos e ndices conjunturais relativos ao
meio rural. Os autores adotaram a metodologia de custos de pro-
duo e rentabilidade. O mtodo de obteno dos indicadores
teve como base a estrutura de custos operacionais adotada pelo
Instituto de Economia Agrcola do Estado de So Paulo.
A 1 propriedade (Org-1) est situada no municpio de Ma-
nhumirim, em terreno montanhoso, com rea total de 104ha,
sendo 26ha plantados com caf (70 mil ps). Consorciado ao
caf, plantaram-se 3,5ha de milho para silagem. A 2 propriedade
(Org-2) est situada no municpio de So Jos do Mantimento,
com uma rea total de 37ha, sendo 9ha com caf (15 mil ps). A
3 propriedade (Org-3), tambm situada nesse municpio, pos-
sua 33ha de rea total, dos quais 13ha estavam ocupados por
caf. O milho foi consorciado com o caf em 6,5ha.
Na tabela 2, encontram-se alguns dados obtidos no estudo.
Os resultados demonstraram, para o caso do caf, que dois dos
trs sistemas orgnicos analisados tiveram melhor desempenho
econmico, com elevadas relaes benefcio/custo, sendo, pois,
bastante viveis. O caf orgnico teve maior produtividade por
hectare em funo de ter sido cultivado de modo mais adensado;
mas a produtividade por mil ps do caf convencional foi maior.

Tabela 2 Indicadores de eficincia tcnica e econmica da cultura do


caf arbica, em sistemas de produo orgnicos comparados com o sis-
tema convencional, Zona da Mata-MG, 1993/94

Fonte: Adaptado de Carmo e Magalhes (1999, p. 54 e 56)

O custo operacional total do sistema orgnico n 3 (Org-3)


foi muito superior ao dos demais sistemas orgnicos, porque teve
elevado gasto com mo de obra (2,7 vezes mais que a mdia dos de-
mais), enquanto os demais tambm empregaram trao motome-

63
cnica ou trao animal. Alm disso, esse sistema tambm utilizou
bem mais adubo orgnico (65% a mais que a mdia dos demais).
Considerando o conjunto dos nove produtos analisados, os
autores concluram que a competitividade dos sistemas orgnicos
foi decorrente da eficincia de mercado, visto que os preos diferen-
ciados foram muito favorveis. As produtividades dos sistemas or-
gnicos foram, em geral, menores, embora os gastos efetivamente
desembolsados pelos produtores tambm tenham sido.
Carmo e Magalhes (1999, p. 85) defendem que,

garantida a viabilidade econmica do sistema de produo, tra-


ta-se de melhorar sua eficincia produtiva, para torn-lo compa-
tvel com as necessidades sociais, inseridas num contexto alm
do universo da propriedade. preciso, portanto, mais pesquisa,
mais instrumentalizao e vontade poltica para que a eficincia
interna maior produtividade, menores custos e menores preos
de venda na agricultura orgnica, seja maior que a sua atual
eficincia de mercado.

J Sarcinelli e Rodriguez (2006) analisaram os aspectos am-


bientais, sociais e econmicos de trs sistemas de produo cafeeira,
na regio da Mdia Mogiana do Estado de So Paulo, sendo dois
sistemas convencionais (um deles com baixa mecanizao), situados
no municpio de Esprito Santo do Pinhal, e um sistema orgnico/
agroecolgico do municpio de Pedreira. No quadro 4, encontram-se
descritas as principais caractersticas das propriedades pesquisadas.

Propriedade Tecnologia de
Ocupao do solo Mo de obra Preparo do caf
produo
Stio Sossego (SS) Modelo 15ha caf 5 trabalhadores Caf arbica,
municpio de convencional 2,5ha infraestrutura familiares beneficiado na
Esprito Santo 17,5ha rea total e moradia propriedade
do Pinhal
Modelo 43ha caf
Stio Terra Verde 15 trabalhadores caf arbica cereja
convencional 20ha pastos
(STV), municpio permanentes. descascado,
com baixa 4ha mata nativa
de Esprito Santo 25 temporrios beneficiado na
mecanizao 1,8ha infraestrutura
do Pinhal propriedade
78,8ha rea total 10ha subutilizados
Agroecolgico 20ha mata nativa 5 trabalhadores caf arbica
Fazenda Pealton
- orgnico 15ha cafeicultura temporrios, orgnico,
(FP), municpio
100ha rea 65ha pastagens 1 permanente, beneficiado na
de Pedreira
subutilizadas 1 familiar propriedade

Quadro 4 Caractersticas das propriedades pesquisadas na regio da


Mdia Mogiana-SP.
Fonte: Sarcinelli e Rodriguez (2006, p. 16)

64
Para anlise dos aspectos ambientais, os autores utilizaram
a metodologia emergtica22, que permite avaliar qualitativamen-
te os processos de transformao da energia dentro dos sistemas
produtivos, convertendo todas as contribuies por eles recebidas
em fluxos equivalentes de energia solar. Na anlise dos aspectos
sociais, consideraram a utilizao de mo de obra e a gerao de
rendas no monetrias. Em termos econmicos, foram obtidos
os resultados que constam na tabela 3.

Tabela 3 Indicadores tcnicos e econmicos da cultura de caf arbica,


em sistemas de produo convencionais comparados com o sistema or-
gnico, regio da Mdia Mogiana-SP, 2004

Fonte: Adaptado de Sarcinelli e Rodriguez (2006, p.20)

Concluiu-se que o sistema agroecolgico utilizou mais in-


tensivamente os recursos naturais renovveis e reduziu considera-
velmente a dependncia por insumos externos, com consequente
reduo nos custos finais de produo. Alm disso, proporcionou
uma rentabilidade satisfatria, de 27%, mesmo com uma menor
produtividade da lavoura, mas gerou somente um pouco mais
de empregos em relao a um dos sistemas convencionais e teve
pouca produo de alimentos para autoconsumo.
Por sua vez, Nicoleli e Moller (2006) analisaram os custos
da produo de caf arbica orgnico irrigado, com base em
uma unidade produtiva modelo (dados do Sebrae), em sistema
adensado com 5000 ps/ha, e compararam com os custos do
caf tradicional, referentes aos dados da Conab (que correspon-
dem ao sistema convencional), nos municpios de Franca-SP,
Guaxup-MG, Patrocnio-MG, So Sebastio do Paraso-MG e
Lus Eduardo Magalhes-BA. Os resultados obtidos encontram-
se na tabela 4.

22 Para mais detalhes sobre essa metodologia, ver Ortega (2003).

65
Tabela 4 Comparativo dos custos de produo de caf arbica orgni-
co irrigado com os custos de caf tradicional no Brasil

Fonte: Nicoleli e Moller (2006, p.41)

A concluso desse estudo foi que os custos do caf orgnico


foram inferiores, apresentando consistente vantagem em relao
ao caf convencional, embora a baixa produtividade tenha eleva-
do o custo fixo unitrio do caf orgnico.
Caixeta et al. (2009) estudaram a viabilidade econmica de
insero da cafeicultura familiar no mercado de caf orgnico
certificado, em comparao com o caf convencional. Foram ana-
lisadas onze propriedades dos municpios de Araponga, Ervlia e
Viosa, na Zona da Mata de Minas Gerais, sendo cinco orgnicas
e seis convencionais, no ano de 2006. Os resultados obtidos en-
contram-se na tabela 5.
Tabela 5 Indicadores tcnicos e econmicos das cafeiculturas (caf ar-
bica) orgnica e convencional, Zona da Mata-MG, 2006

*Relao lucro lquido/custo total.


Fonte: Caixeta et al. (2009)

Calculando as mdias das propriedades analisadas, os auto-


res constataram que a cafeicultura orgnica apresentou menor
produtividade e menor rentabilidade do capital em relao con-
vencional, mas se igualou na relao custo/benefcio.
De outro lado, segundo Caixeta et al. (2009), a cafeicultura
orgnica apresentou maiores mdias de receita bruta e lquida,
mesmo tendo custo de produo maior, uma vez que teve o custo

66
mais que compensado pelo maior preo mdio de venda do caf.
Ponderaram, ainda, o fato de a escala de produo da cafeicultura
convencional ter sido superior, sendo 3,8 vezes maior quanto
rea produtiva e 7 vezes maior quanto ao volume de produo.
A concluso desse estudo foi que [...] todas as proprieda-
des analisadas apresentaram rentabilidade capaz de promover
o desenvolvimento sustentvel da explorao, do ponto de vista
econmico [...] (CAIXETA et al., 2009). E que a participao no
nicho de mercado do caf orgnico, mediante a certificao, foi
determinante da viabilidade econmica da cafeicultura orgnica.
Tambm se identificou o trabalho de Turco et al. (2010), no
qual foram comparados os custos de implantao de trs sistemas
de produo de caf (convencional, orgnico e orgnico de monta-
nha), utilizando a estrutura de custo operacional efetivo e total. Os
dados foram coletados junto a produtores dos Estados de So Paulo
(regio da Alta Mogiana), para o sistema orgnico, e de Minas Gerais
(regio Sul), para o sistema orgnico de montanha, referentes ao ano
de 2009. Para o sistema convencional, utilizaram-se dados da Funda-
o Procaf. Os resultados obtidos encontram-se na tabela 6.

Tabela 6 Estimativa de custo operacional de implantao da cultura


do caf sob os sistemas convencional, orgnico e orgnico de montanha,
So Paulo e Minas Gerais, 2009

Fonte: Turco et al. (2010, p.3)

Os autores observaram que o custo operacional total (COT)


do sistema convencional se apresentou 11,8% maior que o obtido
no sistema orgnico e 17,5% maior que no sistema orgnico de
montanha. Observaram, ainda, que os principais itens de custo
foram: para o caf convencional, o material de consumo (37,8%);
para o caf orgnico, a mo de obra (32,7%); e, para o caf org-
nico de montanha, o material de consumo (48,9%), sendo que o
gasto com a mo de obra tambm foi significativo (33,6%), por-
que quase no houve uso de mquinas.

67
Finalmente, Gabriel (2009) analisou a produtividade e a ren-
tabilidade de 30 propriedades produtoras de caf, localizadas na
regio da Alta Paulista, Oeste do Estado de So Paulo, comparan-
do os sistemas orgnico e agroqumico existentes, no perodo de
2003 a 2007, com o objetivo de identificar o sistema mais vivel.
Os dados de rentabilidade obtidos encontram-se na tabela 7.

Tabela 7 Anlise descritiva da rentabilidade de caf nos blocos de pro-


duo das propriedades rurais estudadas, relativamente aos sistemas ca-
feeiros agroqumico e orgnico, no perodo de 2003 a 2007

Onde: Classes = classes de idade dos cafezais, sendo: (I) cafezais com menos de 6 anos de
idade; (II) com idade de 6 a menos de 7 anos; (III)- com idade de 7 a menos de 8 anos; (IV)
com 8 ou mais anos de idade. E onde n = quantidade de amostras.
Fonte: Gabriel (2009, p. 70)

O autor verificou que o sistema de produo orgnico apre-


sentou uma produtividade mdia de 17,5 sc/ha, 6,4% menor que
o sistema agroqumico, mas a sua rentabilidade foi 3,65 vezes
maior, demonstrando uma melhor eficincia financeira, embo-
ra o sistema agroqumico tambm tenha sido vivel economi-
camente. Uma grande diferena constatada entre os sistemas
de produo pesquisados foi que a produtividade dos cafezais
agroqumicos diminuiu com o tempo, enquanto a dos cafezais
orgnicos aumentou.

68
3. CUSTO DE PRODUO
E RENTABILIDADE DE
SISTEMAS AGRCOLAS

T
endo em vista as anlises comparativas de custo e rentabi-
lidade entre os sistemas orgnico (certificado) e convencio-
nal de produo de caf arbica, no Territrio do Capara-
-ES, objeto do presente estudo, torna-se necessria a descrio do
referencial terico-metodolgico adotado para as mesmas.
No contexto da avaliao econmica do estabelecimento
agrcola, o custo de produo representa a remunerao de todos
os fatores utilizados no processo produtivo. Segundo Hoffmann
et al. (1992, p. 7-8), o custo [...] significa a compensao que os
donos dos fatores de produo, utilizados por uma firma para
produzir determinado bem, devem receber para que eles conti-
nuem fornecendo esses fatores mesma.
As metodologias de determinao do custo se orientam por
duas vertentes analticas: o custo total de produo (HOFFMANN
et al., 1992) e o custo operacional de produo (MATSUNAGA et
al., 1976). A seguir, encontram-se descritas essas metodologias e os
indicadores de resultado econmico adotados neste estudo.

3.1. Custo total de produo

O custo total de produo subdivide-se em custos fixos e va-


riveis. Os custos variveis so dependentes da quantidade pro-
duzida, podendo ser evitados no curto prazo com a paralisao
da produo. So denominados custos fixos os itens de custo que
no se alteram no curto prazo e independem do nvel de produo.
No longo prazo, entretanto, esses custos tornam-se question-
veis, uma vez que todos os insumos podem ter seu uso alterado23.
O custo total obtido pela soma do custo fixo total com o custo
varivel total. No curto prazo, ele aumentar somente com o
aumento do custo varivel total, uma vez que o custo fixo total
um valor constante.
Na composio do custo fixo total, entram os gastos com
mo de obra permanente, a depreciao, o custo de oportunida-

23 Por definio, o curto prazo representa o perodo de tempo no qual pelo me-
nos um insumo fixo, ao passo que, no longo prazo, todos os fatores utilizados
so variveis. Desse modo, somente no curto prazo existem custos fixos, pois no
longo prazo todos os insumos/fatores podem ser considerados variveis.

69
de, os seguros, os impostos e os juros. A depreciao corresponde
a um custo indireto requerido para acumular fundos para substi-
tuio do capital investido em bens produtivos de longa durao,
que se tornam inteis pela idade, uso e obsolescncia, tais como
benfeitorias, mquinas e veculos de carga. Pode-se dizer que ela: a)
representa a perda em valor do capital pelo desgaste fsico ocorrido
durante o processo produtivo; b) um procedimento contbil para
distribuir o valor inicial do capital durante sua vida til produtiva.
H vrias formas de se calcular a depreciao, podendo ser
obtida atravs dos mtodos linear, do saldo decrescente, da soma
dos nmeros naturais ou do fundo de formao de capital. Entre
esses mtodos, o mais simples e mais frequentemente emprega-
do, inclusive no presente estudo, o da depreciao linear, calcu-
lada atravs da expresso:

Vi V f
Dt =
N
em que Dt a depreciao em qualquer ano t, Vi o valor do capital
inicial, Vf o valor residual e N o nmero de anos de vida til do ativo. A
vida til dos ativos dos cafeicultores familiares enfocados neste estudo
foi definida com base na estimativa terica de Vale e Ribon (2000).
Todo o capital investido no estabelecimento agrcola, seja ele
prprio ou tomado em emprstimo, tem um custo de oportuni-
dade, pois, ao ser utilizado com esse fim, deixa-se de empreg-lo
em outra atividade ou aplicao alternativa. Tal custo correspon-
de ao retorno potencial desse capital na melhor alternativa pos-
svel de investimento. Como a estimativa desse retorno potencial
pode no ser fcil, costuma-se estimar o custo de oportunida-
de com base no retorno que o capital teria, se fosse aplicado no
mercado financeiro, ao invs de ser utilizado no estabelecimento
agrcola. Neste estudo, tomou-se como referncia a caderneta de
poupana, obtendo juros de 6% ao ano.
O custo de oportunidade do capital estvel e o custo de
oportunidade da terra so itens componentes do custo fixo. O
capital estvel consiste de todos os recursos produtivos que po-
dem ser utilizados por vrios perodos ou ciclos de produo. Seu
custo de oportunidade obtido pela seguinte frmula:

Vi + V f
Cop = i
2

70
em que Cop representa o custo de oportunidade, Vi o valor do ca-
pital inicial, Vf o valor residual e i a taxa anual real de juros.
Ainda que seja de posse do empresrio, a terra apresenta um
custo de oportunidade, uma vez que poderia estar sendo empre-
gada em outra atividade ou mesmo arrendada a outro produtor24.
O custo de oportunidade da terra pode ser estimado com base
nos seus valores de venda ou de arrendamento e no ganho asso-
ciado ao melhor uso alternativo.
No caso da estimativa baseada no valor de venda da terra,
conforme foi feito no presente estudo, parte-se do pressuposto
que o capital empatado no recurso terra poderia ser investido
no mercado financeiro, rendendo juros. Esses juros, que repre-
sentariam o custo de oportunidade da terra, so calculados
pela expresso:
Cop = V i

em que Cop representa o custo de oportunidade da terra, V o valor


de venda no mercado local e i a taxa real anual de juros.
O raciocnio embutido na estimativa feita a partir do valor
de arrendamento que a terra empregada na atividade poderia es-
tar sendo arrendada para terceiros. Portanto, a renda que se deixa
de obter por no a arrendar equivaleria a seu custo de oportuni-
dade. J a ideia de estimar o custo de oportunidade da terra com
base no ganho associado ao melhor uso alternativo parte da pr-
pria noo de custo de oportunidade. Assim, seriam necessrias
estimativas de rentabilidade para as demais exploraes, o que
torna muito complexo esse mtodo e faz com que os outros dois
mtodos sejam mais comumente utilizados.
Os custos variveis correspondem aos gastos com a aquisi-
o e aplicao do capital circulante, com a manuteno e con-
servao do capital estvel e com a contratao de mo de obra
temporria, alm do custo de oportunidade do capital circulante.
Por definio, o capital circulante aquele que consumido
totalmente durante um ciclo de produo. Assim sendo, o valor
desse capital dever ser totalmente pago pela explorao que o
utilizou. O custo representado pelo capital circulante, que com-
preende itens como fertilizantes, combustvel e sacaria, entre ou-
tros, nada mais do que o valor de mercado desses itens. Alm

24 Admitindo-se que a terra seja utilizada adequadamente, obedecendo aos


princpios de conservao, sua capacidade produtiva deve se manter inalterada
no tempo, razo pela qual ela no deve ser alvo de depreciao.

71
disso, sempre que esse capital se mantiver empatado por certo
perodo, sem ser imediatamente recuperado, haver um custo de
oportunidade associado a sua imobilizao no empreendimento.
Uma frmula simplificadora para o custo de oportunidade do ca-
pital circulante a seguinte:
Vm
C op = xi
2
em que Cop o custo de oportunidade do capital circulante, Vm
seu valor de mercado e i a taxa real anual de juros.
O custo de manuteno do capital estvel se refere aos
itens necessrios ao funcionamento do capital, constituindo-
se de gastos com mquinas, tais como operador, combustvel,
lubrificante e eletricidade, e gastos com animais, envolvendo
rao, medicamentos etc. J o custo de conservao desse ca-
pital representado pelos reparos ou reformas regulares para
que o capital apresente condies tcnicas adequadas de uso.
Refere-se aos gastos com substituio de peas, revises tcni-
cas etc., no caso de mquinas, e gastos com reformas, pinturas
etc., no caso de benfeitorias.
Em se tratando de mo de obra temporria, os valores pagos
representam um item de custo varivel que pode, portanto, ser
suprimido no caso de paralisao da produo. Os recursos imo-
bilizados na remunerao de trabalhadores podem ter um custo
de oportunidade, sempre que houver um lapso de tempo entre
o pagamento dos trabalhadores e a obteno das receitas pelo
produtor. O clculo desse custo segue o mesmo procedimento
adotado para o capital circulante.

3.2. Custo operacional de produo

A opo por trabalhar com o custo operacional se justifica


no sentido de demonstrar, caso o estabelecimento agrcola no
obtenha um retorno igual ou superior ao custo alternativo, se ele
tem e quanto tem de resduo que remunera em parte o capital, a
administrao e outros recursos. O custo operacional se divide
em custo operacional efetivo e custo operacional total.
O custo operacional efetivo definido como o custo de to-
dos os recursos de produo que exigem desembolsos por parte
do produtor para sua utilizao. Corresponde aos gastos efeti-
vamente incorridos no processo produtivo, ou seja, aos itens de

72
custo considerados diretos25, tais como a mo de obra contratada
e os insumos. Pressupe-se que, se o preo do produto for igual
ou maior que o custo operacional efetivo mdio, o produtor tem
condio de continuar produzindo, no curto prazo.
O custo operacional total engloba, alm dos custos diretos,
o valor da mo de obra familiar, a qual imprescindvel na con-
duo do processo produtivo, mesmo que no seja remunerada,
e o valor das depreciaes. O custo operacional total representa o
custo incorrido, no curto prazo, para o estabelecimento agrcola
produzir e para repor as suas benfeitorias e maquinaria, de modo
a continuar produzindo. No presente estudo, foi contabilizado
somente o custo operacional total.

3.3. Indicadores de resultado econmico

Partindo dos parmetros de custo considerados, podem ser


calculados alguns indicadores que permitem descrever e avaliar
as condies econmicas do estabelecimento agrcola, tendo em
vista a otimizao de sua eficincia tcnica e econmica. Neste
estudo, trabalhou-se com a renda lquida, a margem bruta e o
ndice benefcio/custo.
A renda lquida operacional (RLO) obtida pela diferena en-
tre a receita bruta (RB) e o custo operacional total (COT), sendo
destinada remunerao do capital fixo, ao passo que a renda l-
quida total (RLT), ou lucro, obtida pela diferena entre a receita
bruta e o custo total (CT). Tais indicadores so expressos assim:

RLO = RB COT

RLT = Lucro = RB CT

Podem ocorrer trs situaes decorrentes do comportamen-


to da renda lquida total. Se ela for positiva, tem-se uma situao
de lucro supernormal, onde todos os custos de produo esto
sendo cobertos e ainda resta um resduo que pode ser emprega-
do na expanso do empreendimento. Se ela for nula, tem-se uma

25 Os custos diretos, explcitos ou contbeis so referentes a todos os paga-


mentos feitos pelo uso dos recursos comprados ou alugados. Os custos de
fatores que o estabelecimento agrcola j possui e que, por essa razo, frequen-
temente no so contabilizados, correspondem aos custos indiretos, implci-
tos ou econmicos.

73
situao de lucro normal, tambm mostrando que todos os custos
esto sendo cobertos, com capacidade de recompor o capital fixo no
longo prazo. Quando a renda lquida total for negativa, configura-se
a situao de prejuzo econmico. Nesse caso, se os custos variveis
estiverem sendo cobertos, o agricultor ainda pode manter o processo
produtivo por determinado perodo, embora sofrendo uma descapi-
talizao que, no longo prazo, torna invivel esse processo.
A margem bruta em relao ao custo operacional total (MBCOT)
o que sobra aps o produtor pagar o custo operacional total, re-
lacionando a esse mesmo custo (em percentagem). Corresponde
diferena entre a receita bruta, equivalente multiplicao da quan-
tidade produzida pelo preo do produto, e o custo operacional total,
dividida por esse mesmo custo, conforme a seguinte expresso:

MBCOT = [(RB COT) / COT] x 100

Analogamente, a margem bruta em relao ao custo total de


produo (MBCT) o que sobra aps o produtor pagar o custo
total, relacionando a esse mesmo custo (em percentagem). Revela
qual a margem disponvel para remunerar o risco e a capacidade
empresarial do produtor. obtida subtraindo-se da receita bruta
o custo total de produo e dividindo-se por esse mesmo custo,
conforme a seguinte expresso:

MBCT = [(RB CT) / CT] x 100

O ndice benefcio/custo operacional (BCO) obtido dividin-


do-se a receita bruta pelo custo operacional total. O ndice benefcio/
custo total (BCT) obtido dividindo-se a receita bruta pelo custo to-
tal. A viabilidade econmica indicada por valores superiores a uma
unidade (BCT>1). Tais indicadores so expressos assim:

BCO = RB / COT

BCT = RB / CT

3.4. Anlise de risco

Todo empreendimento est sujeito a riscos e incertezas, so-


bretudo os empreendimentos agrcolas, diante da gama de vari-
veis aleatrias que compem o contexto da produo. No pro-

74
cesso de deciso, o produtor deve levar em conta no somente a
expectativa de lucro, mas tambm os riscos envolvidos no empre-
endimento. A anlise de sensibilidade e a anlise de probabilida-
de so as alternativas comumente adotadas para considerar tais
riscos na avaliao de empreendimentos agrcolas.
A anlise de sensibilidade visa a identificar as variveis estra-
tgicas do empreendimento, ou seja, aquelas que mais influen-
ciam na rentabilidade do mesmo. Em projetos de investimento, a
anlise funciona como um sinal de alerta para o carter marginal
do projeto, ou seja, para sua vulnerabilidade a pequenos choques
nas principais variveis, os quais podem tornar invivel o proces-
so produtivo (NORONHA, 1981).
No presente livro, essa anlise foi realizada variando-se, de
modo pessimista, um determinado percentual (10%) no valor
unitrio de cada item de sada e entrada do processo produtivo,
enquanto os demais itens eram mantidos constantes, pressu-
pondo-se que cada varivel afeta o resultado do processo inde-
pendentemente das demais. Aps cada variao introduzida, foi
feita a comparao do valor inicial da rentabilidade com o valor
obtido aps o choque.
Por sua vez, a anlise de probabilidade de sucesso ou insu-
cesso dos sistemas de produo de caf, objeto do presente es-
tudo, foi feita empregando-se o mtodo da simulao de Monte
Carlo. o mais simples dos mtodos que utilizam probabilidade
na anlise dos riscos e apresenta um custo relativamente baixo,
conforme Noronha (1981).
O princpio bsico do processo de simulao reside no fato
de que a frequncia relativa de ocorrncia de certo fenmeno
tende a se aproximar da probabilidade matemtica de ocorrn-
cia desse mesmo fenmeno, quando a experincia repetida um
grande nmero de vezes e assume valores aleatrios dentro dos
limites estabelecidos (HERTZ, 1964).
A sequncia de operaes para proceder simulao de
Monte Carlo, apresentada por Noronha, a seguinte:

a) Identificar a distribuio de probabilidade de cada uma das


variveis relevantes do fluxo de caixa do projeto; b) sortear (se-
lecionar ao acaso) um valor de cada varivel, a partir de sua dis-
tribuio de probabilidade; c) calcular o valor do indicador de
escolha (TIR ou VP ou ambos) cada vez que for feito o sorteio
indicado no item b; d) repetir o processo at que se obtenha uma

75
confirmao adequada da distribuio de frequncia do indica-
dor de escolha; esta distribuio servir de base para a tomada de
deciso [...] (NORONHA 1981, p. 243-244).

O indicador escolhido na pesquisa enfocada neste livro


foi o lucro.
A figura 4, a seguir, ilustra o processo de simulao de Monte
Carlo para uma situao de quatro variveis.

Figura 4 Processo de simulao de Monte Carlo para uma situao


de quatro variveis.
Fonte: Adaptado de Casarotto Filho e Kopittke (2000, p. 344)

76
O estudo da distribuio de probabilidade realizado, geral-
mente, sobre aquelas variveis que mais influenciam na rentabilida-
de do projeto, reveladas atravs da anlise de sensibilidade, por ser
impraticvel estudar a distribuio de probabilidade de todas as va-
riveis. Embora existam vrios tipos de distribuies de probabilida-
de, a tarefa de identificar a distribuio especfica de uma determi-
nada varivel frequentemente difcil e custosa. Por isso, tambm
procedimento usual empregar a distribuio triangular.
Essa distribuio de probabilidade [f(x)] definida pelo n-
vel mdio mais provvel ou moda (M), por um nvel mnimo (A)
e um nvel mximo (B), a qual especialmente importante quan-
do no se dispe de conhecimento suficiente sobre as variveis,
conforme a figura 5.

Figura 5 Distribuio triangular de probabilidade.


Fonte: Siqueira (2011)

Utilizando-se o programa Microsoft Excel, sugerida uma


distribuio de probabilidade para cada uma das variveis, que,
nesse caso, trata-se da distribuio triangular. Mediante a ge-
rao de nmeros aleatrios, vo sendo obtidos valores para as
variveis em anlise que resultam em vrios fluxos de caixa e,
consequentemente, em vrios valores para o indicador de renta-
bilidade do projeto. Repetindo-se esse procedimento um nme-
ro significativo de vezes, obtida a distribuio de frequncias
do indicador do projeto, o que permite aferir a sua probabilida-
de de sucesso ou insucesso.

77
4. OS AGRICULTORES FAMILIARES
EM PROCESSO DE TRANSIO
AGROECOLGICA NO TERRITRIO
DO CAPARA-ES

N
este captulo, so apresentados os resultados do levan-
tamento dos agricultores familiares em processo de
transio agroecolgica no Territrio do Capara-ES
(TC), bem como so discutidos os principais fatores que afetam
esse processo, a partir dos depoimentos dos agricultores familia-
res que o esto vivenciando.
O levantamento procedido correspondeu a um censo, utili-
zando o questionrio e a entrevista como instrumentos para co-
leta de dados. A coleta foi iniciada em 2006 e concluda em 2009,
quando, inclusive, procedeu-se atualizao dos dados. Os crit-
rios para enquadrar o agricultor nessa situao foram a adoo
de pelo menos duas prticas consideradas agroecolgicas26 e o
esforo de evitar a utilizao de agrotxicos, sempre que possvel,
em funo de sua conscincia crtica quanto aos impactos socio-
ambientais negativos dos agrotxicos.
Procuraram-se indicaes de quais seriam os agricultores fa-
miliares com esse perfil em cada municpio do Territrio do Ca-
para-ES, alm, claro, daqueles j conhecidos pelo autor deste
estudo antes do levantamento. Assim, manteve-se contato com os
escritrios do Instituto Capixaba de Pesquisa, Assistncia Tcnica
e Extenso Rural Incaper, Secretarias Municipais de Agricultura,
Sindicatos de Trabalhadores Rurais e Associaes Comunitrias.
As inovaes tcnicas, no campo da Agroecologia, foram con-
textualizadas em termos socioeconmicos e socioambientais. O
levantamento abrangeu os seguintes aspectos: a famlia e a terra;
o agroecossistema, com nfase nas prticas agroecolgicas ado-
tadas, incluindo a origem da gua utilizada e o destino dos deje-
tos e resduos produzidos; as atividades no agrcolas existentes
(agroindstria, agroturismo etc.); a mo de obra utilizada; o acesso
assistncia tcnica e ao crdito; as condies de comercializao e
as rendas externas obtidas. Quanto s prticas agroecolgicas ado-

26 Definidas com base em Altiere (2004), conforme descrito no captulo 2


deste livro. Quando se tratava unicamente de sistema integrado de olericul-
tura e avicultura ou de sistema agroflorestal, esses por si s se enquadra-
ram, pois envolvem um conjunto de prticas integradas.

79
tadas, abordaram-se a origem, as culturas em que se aplicam, os
resultados obtidos e as principais dificuldades enfrentadas.
Os dados foram processados utilizando o programa de es-
tatstica SPSS for Windows. E foram analisados com base nas fre
quncias obtidas, as quais esto expressas em porcentagem.

4.1. Identificao dos agricultores familiares

No TC, foram identificados 46 estabelecimentos familiares27


em processo de transio agroecolgica, em 2009, abrangendo
todos os onze municpios que compem o territrio, conforme a
tabela 8 a seguir. Isso corresponde a cerca de 0,5% do total de esta-
belecimentos familiares do TC. Os municpios de Alegre, Divino
So Loureno, Irupi, Muniz Freire e Dores do Rio Preto concen-
tram 76% dos estabelecimentos em transio.

Tabela 8 Municpios onde existem estabelecimentos familiares em


transio agroecolgica, no Territrio do Capara-ES, 2009

*O projeto do Assentamento Florestan Fernandes foi includo nesse municpio, apesar de par-
te da rea desse Assentamento tambm estar localizada no municpio de So Jos do Calado.
Fonte: Siqueira (2011)

27 Esse total se refere aos estabelecimentos identificados com base nas fontes
de informao antes citadas, podendo haver outro(s) ainda no identificado(s).
Dois desses estabelecimentos correspondem, na verdade, a projetos coletivos
que ainda estavam em fase de implantao, sendo um deles num assentamento
de reforma agrria (grupo de 10 famlias, em suas respectivas glebas) e o outro
num assentamento de crdito fundirio (grupo de 16 famlias, numa rea co-
letiva). As estatsticas indicadas ao longo desta seo consideram tais projetos
como uma unidade cada, totalizando, assim, 46 estabelecimentos.

80
Mais da metade (58%) dos agricultores familiares em proces-
so de transio cursou somente o ensino fundamental (completo
ou incompleto), embora um nmero significativo (27%) tambm
tenha cursado o ensino mdio, e apenas quatro agricultores so
analfabetos, conforme consta na tabela 9.

Tabela 9 Escolaridade dos agricultores familiares em transio agroe-


colgica no Territrio do Capara-ES, 2009

*Sobre o total de agricultores que informaram sua escolaridade (45).


Fonte: Siqueira (2011)

Observa-se que alguns nveis de escolaridade desses agricul-


tores familiares so bem inferiores aos nveis revelados para a po-
pulao capixaba com 25 anos ou mais, em 2009, pelo Instituto
Jones dos Santos Neves (2012), com base na Pesquisa Nacional
por Amostra de Domiclios (PNAD), que foram os seguintes: 37%
da populao com ensino mdio completo e 10% com ensino su-
perior completo. Cabe ressaltar que esse Instituto tambm consi-
derou a populao urbana, cujas possibilidades de acesso escola
so muito maiores, o que elevou os nveis de escolaridade obtidos.
Acredita-se que o nvel de escolaridade do agricultor familiar
um dos fatores influentes na sua predisposio para a transio
agroecolgica. Por isso, oferecer condies para ampliar a escola-
ridade se torna medida primordial facilitadora da transio, prin-
cipalmente entre os jovens agricultores.
Entre os 46 agricultores familiares que esto em transio
agroecolgica, 85% produzem em estabelecimentos cuja rea to-
tal no excede a 25ha, 13% em estabelecimentos na faixa de rea
maior que 25ha e at 50ha, e apenas um agricultor em estabele-
cimento com mais de 100ha. A maioria (63%) est produzindo
na condio de proprietrio (por herana ou compra individual),
mas tambm existem assentados de reforma agrria, assentados
de crdito fundirio e comodatrios, alm de um arrendatrio e
um posseiro-quilombola, conforme a tabela 10 que se segue.

81
Tabela 10 Condio, quanto ao acesso a terra, dos agricultores familia-
res em transio agroecolgica no Territrio do Capara-ES, 2009

Fonte: Siqueira (2011)

Quanto origem e composio da renda familiar, consta-


tou-se que 54,3% dos agricultores abordados tambm obtm renda
externa ao estabelecimento agrcola, sendo que, para 71% deles, a
renda interna superior externa. As fontes de renda externa mais
citadas, obtidas por algum dos membros das famlias, foram as se-
guintes: trabalho como diarista, servio pblico (como efetivo ou
no) e aposentadoria. Alm da produo agrcola, 41,3% dos agri-
cultores tambm se dedicam produo agroindustrial no estabele-
cimento, obtendo produtos tais como doce de fruta, queijo, acar
mascavo, mel e caf em p. Entre esses agricultores, dois tambm
trabalham com agroturismo e um com educao ambiental.
A participao em organizaes sociais muito comum, pre-
dominando a associao da comunidade e o sindicato dos tra-
balhadores rurais. Alm dessas, foram mencionadas as seguintes:
a cooperativa (em terceira posio de frequncia), o conselho ou
comit gestor de polticas pblicas (em quarta posio), a asso-
ciao de produtores orgnicos e o movimento social no campo
(ambos em quinta posio), a associao de feirantes, a associa-
o de defesa do meio ambiente e do turismo e a pastoral de igreja
(ocupando a ltima posio, com a mesma frequncia). Somente
dois agricultores no participam de organizaes sociais.

4.2. Prticas agroecolgicas adotadas

A influncia recebida para iniciar a transio agroecolgica


tem como origem mais citada a atuao de determinados tcnicos
(43%), alm da associao de agricultores (11%), vizinhos e ami-
gos, organizao no-governamental e cursos e palestras (com o
mesmo peso de 6,5%), entre outras origens. Uma parcela conside-
rvel (37%) dos entrevistados disse que passou a adotar prticas
agroecolgicas por iniciativa prpria ou por tradio familiar.

82
Quase a metade (48%) dos entrevistados informou aplicar as
prticas agroecolgicas em todas as culturas do estabelecimento,
dentre as quais predominam caf28, milho, feijo, olercolas e fru-
tferas, na parte vegetal, e aves, sunos, peixes e bovinos de leite, na
parte animal. Os demais aplicam em culturas especficas, sendo
olercolas, caf29 e aves as mais comuns.
Na tabela 11, encontram-se expostas as prticas agroecol-
gicas levantadas. Nota-se que as prticas adotadas por pelo me-
nos mais de 30% dos agricultores familiares so: cobertura mor-
ta, manejo de plantas espontneas com roadas, compostagem,
controle alternativo de pragas e doenas, adubao com esterco e
consorciao de culturas.

Tabela 11 Prticas agroecolgicas adotadas pelos agricultores familia-


res do Territrio do Capara-ES, 2009

*As formas de controle, citadas por pelo menos trs agricultores, foram as seguintes: calda de
urina de vaca, calda de fumo e sabo, leo de nim, calda viosa, calda bordalesa e preparados
homeopticos.
**As espcies utilizadas como adubao verde, citadas por pelo menos trs agricultores, fo-
ram as seguintes: Cajanus cajan (guandu), Canavalia ensiformis (feijo-de-porco) e Ricinus
communis (mamona).
***Nesse manejo, feito o aproveitamento de alimentos j produzidos na propriedade
familiar, tais como aipim, inhame e banana, para a alimentao de sunos da raa Soro-
caba (nacional).
Fonte: Siqueira (2011)

28 Somente seis agricultores cultivam o caf conilon. Todos os demais culti-


vam o caf arbica.
29 Somente um agricultor cultiva o caf conilon. Todos os demais cultivam
o caf arbica.

83
No processo de transio agroecolgica podem ser con-
cebidos trs nveis ou passos para converso de sistemas agr-
colas convencionais em agroecolgicos, segundo Gliessman
(2005). O primeiro se refere reduo do uso de insumos ex-
ternos, caros, escassos e ambientalmente impactantes, maxi-
mizando a eficincia das prticas convencionais. No segundo
nvel, ocorreria a substituio de insumos qumico-sintticos
por insumos orgnicos e prticas alternativas. No terceiro, se-
riam redesenhados os sistemas produtivos para que passem a
funcionar com base em um novo conjunto de processos ecol-
gicos, sendo o expressivo aumento da biodiversidade um dos
seus principais indicadores.
Analisando a tabela 11, com base nesse referencial terico,
pode-se inferir que a grande maioria dos agricultores familiares
abordados ainda est no nvel de substituio dos insumos qu-
mico-sintticos por insumos orgnicos e prticas alternativas,
em diferentes graus. Apenas quatro agricultores conseguiram
avanar para o terceiro nvel, redesenhando os seus sistemas
produtivos, total ou parcialmente, de modo a assumir a forma
agroflorestal com elevada diversificao e mnima dependncia
de insumos externos.
Nesse sentido, pertinente voltar a esclarecer a diferena en-
tre os sistemas agroecolgico e orgnico de produo, que so
os termos mais em voga atualmente no Brasil. O sistema orgnico
no corresponde, muitas vezes, ao agroecolgico, principalmente
quando se orienta apenas a aproveitar os nichos de mercado, ca-
racterizando-se por apresentar

[...] simplificao dos manejos, baixa diversificao dos ele-


mentos dos sistemas produtivos, baixa integrao entre tais
elementos, especializao da produo sobre poucos produtos,
simples substituio de insumos qumicos e biolgicos e exgua
preocupao com a incluso social e criao de alternativas de
renda para os agricultores mais pobres (CANUTO, 1998 apud
MATTOS, 2006, p. 24).

Pode-se dizer que todo sistema agroecolgico tambm


orgnico, mas nem todo sistema orgnico agroecolgico.
Contudo, essa diferenciao no significa dizer que o sistema
orgnico, na sua forma mais comum da simples substituio
de insumos qumico-sintticos por insumos orgnicos, no

84
possa ser encarado como uma etapa intermediria do proces-
so de transio agroecolgica, conforme a concepo de Glies-
sman (2005), na medida em que o agricultor esteja conscien-
te das limitaes que tal sistema ainda oferece para alcanar a
sustentabilidade agrcola e tambm esteja disposto a avanar na
transio. No presente estudo, foram identificados somente trs
agricultores legalmente certificados como orgnicos, embora
seus sistemas produtivos ainda sejam contrastantes com o ideal
agroecolgico, o que ser discutido no captulo 6.
Khatounian (2001) afirma que preciso haver uma mu-
dana na concepo do agricultor sobre seu sistema de pro-
duo, superando-se a mentalidade centrada na aplicao de
insumos comprados e passando-se a perceber a importncia do
manejo dos processos agroecolgicos como sendo a base para
desenvolver a transio rumo sustentabilidade agrcola. Por
isso, seria fundamental trabalhar os aspectos educativos da
transio, de modo que o agricultor possa aprender todos os
princpios e manejos envolvidos nesse processo, o que requer
um tempo de maturao para se concretizar.
As formas de destinao do esgoto e do lixo domsticos
adotadas pelos agricultores familiares entrevistados esto dis-
criminadas na tabela 12, a seguir.

Tabela 12 Formas de destinao do esgoto e do lixo domsticos pelos


agricultores familiares em transio agroecolgica no Territrio do Ca-
para-ES, 2009

Fonte: Siqueira (2011)

Percebe-se que 50% dos agricultores adotam a fossa sptica


como forma de destinao do esgoto domstico; somente cin-
co (10,9%) so beneficiados pelo servio municipal de coleta de
lixo; e apenas dois agricultores (4,4%) tm alguma iniciativa de
reciclagem do lixo domstico.

85
Para efeito de comparao com a realidade rural do Estado
do Esprito Santo como um todo, vale mencionar o trabalho do
Instituto de Apoio Pesquisa e ao Desenvolvimento Jones dos
Santos Neves (2004), com base nos dados do Censo 2000, infor-
mando que, na zona rural, em 2000, havia um percentual de ca-
rncia de 84,9% dos domiclios quanto destinao adequada de
esgoto e de 82,8% quanto ao lixo30. ntida a condio melhor
em que se encontram os agricultores familiares indicados na
tabela 12, em termos de esgoto, pois 50% possuem fossa spti-
ca. J em termos de lixo, seu percentual de carncia se aproxi-
ma ao do Estado como um todo. Mas, preciso ponderar que
h uma distncia temporal de nove anos entre os dados do
Instituto Jones e os do presente estudo, o que pode alterar tal
comparao, embora no a invalide, pois, historicamente, as
mudanas na infraestrutura de saneamento bsico no Esprito
Santo tm sido muito lentas.
A destinao adequada do esgoto e do lixo domsticos ainda
uma questo pouco trabalhada no meio rural, principalmente
no que diz respeito ao lixo. A maioria da populao rural e o pr-
prio poder pblico ainda no veem essa realidade como priorida-
de de interveno para cuidar da sade pblica e da conservao
ambiental; ela no pode, contudo, deixar de ser trabalhada na
transio agroecolgica.

4.3. Resultados obtidos com as prticas agroecolgicas

Quanto aos resultados obtidos com a adoo das prticas


agroecolgicas, constatou-se que houve pouca convergncia nas
respostas dos agricultores, ou seja, obteve-se uma grande varieda-
de de respostas, conforme revela a tabela 13 que se segue.

30 No referido trabalho, considerou-se adequada a destinao para a rede ge-


ral de esgoto ou a fossa sptica, no caso do esgoto, e a coleta de lixo pela pre-
feitura ou o enterro na propriedade, no caso do lixo.

86
Tabela 13 Resultados obtidos pelos agricultores familiares em transi-
o agroecolgica no Territrio do Capara-ES, 2009

Fonte: Siqueira (2011)

Pode-se observar que somente o menor risco sade fami-


liar aparece como resultado bem citado (39%). Alm desse, os re-
sultados mais citados (por 8 a 9 agricultores) foram: conservao
do solo, proteo ao meio ambiente e/ou biodiversidade, amplia-
o das fontes e/ou aumento de renda, melhor condio de traba-
lho e cultivo e economia de insumos externos. Apesar da variedade
de resultados informados, no conjunto eles revelam o potencial
dos sistemas agroecolgicos em contribuir para o desenvolvimen-
to de uma agricultura mais sustentvel no TC, principalmente pelo
lado socioeconmico, que se manifesta em termos de melhorias na
sade familiar, na renda e nas condies de trabalho.
O baixo ndice de relato de ganhos ambientais se deve, em
parte, ao fato de tais ganhos demorarem mais a ocorrer, por de-
penderem dos processos ecolgicos envolvidos na recuperao e
na conservao das reas agrcolas, os quais possuem um tempo
prprio para surtir os efeitos esperados, conforme salientado por
Gliessman (2005). No entanto, isso tambm pode ser explicado
pelo fato de muitos agricultores ainda no estarem suficiente-
mente sensveis s questes ambientais de modo mais amplo.

87
preciso ressaltar que os agricultores familiares abordados
se encontram em processo de transio agroecolgica e, por isso
mesmo, ainda no puderam obter todos os resultados potenciais
de sistemas agroecolgicos consolidados. Inclusive, existem dois
projetos que esto em fase de implantao, em assentamentos, e
ainda no tm resultados a relatar.

4.4. Dificuldades enfrentadas e desafios colocados

No que se refere s dificuldades na adoo do sistema agro-


ecolgico, apresentadas na tabela 14, tambm se observa que as
respostas dadas pelos agricultores familiares foram, em geral,
pouco convergentes. As dificuldades mais citadas (por 6 a 8 agri-
cultores) foram a obteno de esterco, a exigncia de mo de obra,
a comercializao e a falta de reconhecimento e incentivo.

Tabela 14 Dificuldades na adoo do sistema agroecolgico por agri-


cultores familiares do Territrio do Capara-ES, 2009

Fonte: Siqueira (2011)

Alm dos trs passos da transio agroecolgica enfocados


anteriormente, que correspondem transio interna, Mattos
(2006) acrescenta a ideia da transio externa ao sistema produ-

88
tivo. A transio externa se refere a determinadas condies mais
amplas que tambm precisam ser trabalhadas, por meio da so-
ciedade e do Estado, as quais incluem [...] a expanso da cons-
cincia pblica, a organizao dos mercados e infraestruturas, as
mudanas institucionais na pesquisa, ensino e extenso, a formu-
lao de polticas pblicas com enfoque agroecolgico e as ino-
vaes referentes legislao ambiental (MATTOS, 2006, p. 29).
Tendo isso em vista, possvel deduzir, quanto s dificul-
dades listadas na tabela 14, que sete delas esto diretamente re-
lacionadas aos condicionantes externos da transio, tais como
assistncia tcnica, comercializao, reconhecimento e incentivo.
Por isso, a proposio de polticas pblicas com enfoque agroeco-
lgico e de mbito territorial se coloca como prioridade absoluta,
buscando o enfrentamento de tais questes; e os movimentos so-
ciais tm um papel fundamental a cumprir nesse sentido.
Entretanto, constata-se que os movimentos sociais do Ter-
ritrio do Capara-ES (TC) so pouco atuantes em defesa dessa
causa. Luzzi (2007), analisando a insero dos movimentos sociais
rurais do Brasil na luta pela Agroecologia, observa que, no movi-
mento sindical, essa questo ainda fica muito restrita ao discurso
de suas lideranas, sendo pouco representativo o nmero de sindi-
catos que realizam aes concretas. No caso especfico do TC, nota-
se que apenas os sindicatos dos trabalhadores rurais de Ina/Irupi,
Muniz Freire e Alegre (mais recentemente) vm sendo atuantes.
Essa mesma autora coloca que o Movimento dos Trabalha-
dores Sem Terra MST tem sido relativamente bem mais atuan-
te em prol da Agroecologia. No caso do TC, a presente pesquisa
identificou o projeto de um assentamento, organizado pelo MST,
que parece ser promissor para inovao agroecolgica em face da
disposio manifestada por um grupo de assentados que estava
iniciando algumas experincias.
Nesse contexto, a Rede da Agricultura Familiar31 do TC tem
enorme potencial de engajamento, apesar de ainda no estar
consolidada, representando uma nova forma de organizao,
no hierrquica, que possibilita a articulao das diversas ini-
ciativas de base voltadas ao desenvolvimento dos agricultores
31 Foi criada em 2005, fruto da mobilizao dos agricultores familiares do TC,
em decorrncia, por um lado, de sua indignao perante as polticas pblicas
territoriais vigentes na poca, e, por outro, da fragilidade organizacional da
maioria das entidades representativas, como os sindicatos e as associaes,
que no vinham atuando como canal aberto e direto entre as polticas pbli-
cas e seus beneficirios finais.

89
familiares do TC. Inclusive, essa Rede estabeleceu que a Agro-
ecologia seria um dos seus prioritrios eixos temticos de tra-
balho e, em 2008, chegou a promover o primeiro mini-curso de
capacitao inicial em Agroecologia.
Uma importante conquista poltica, resultante do trabalho da
referida Rede e de outros atores sociais, foi a incluso da Agroeco-
logia no Plano Territorial de Desenvolvimento Rural Sustentvel e
Solidrio para o TC (CONSELHO TERRITORIAL DO CAPARA,
2009). No projeto estratgico intitulado Produo e gerao de ren-
da, consta como objetivo especfico o fomento Agroecologia. E
no projeto estratgico intitulado Campanha para o desenvolvimento
rural sustentvel do TC capixaba, consta como objetivo especfico o
fortalecimento da produo agroecolgica. O desafio que agora se
coloca de executar tais projetos e conseguir alcanar esses objetivos.
Do total de entrevistados, 54% recebem assistncia tcnica,
embora nem sempre com enfoque agroecolgico, e 52% tm aces-
so ao crdito rural, no especfico para produo agroecolgica.
Os canais de comercializao mais comuns so o atravessador, a
cooperativa, a feira livre e o contato domiciliar, na maioria das
vezes sem agregar um valor diferencial da qualidade orgnica/
agroecolgica, conforme se verifica na tabela 15 a seguir.

Tabela 15 Canais de comercializao dos agricultores familiares em


transio agroecolgica no Territrio do Capara-ES, 2009
Canal N de agricultores Porcentagem*
Atravessador 15 41,67
Cooperativa 10 27,78
Venda direta em feira livre 10 27,78
Venda direta domiciliar 9 25,00
Comrcio local 8 22,22
Venda direta no estabelecimento 3 8,33
Venda direta em eventos 3 8,33
Programa de aquisio de alimentos 3 8,33
Cooperativa-exportao como orgnico 3 8,33
Supermercado 2 5,56
Atacadista 1 2,78
Agroindstria 1 2,78
Venda direta em ponto na rua 1 2,78
Ainda no vendeu 2 4,35
No vende 8 17,39

*Sobre o total de agricultores que vendem seus produtos (36), exceto no caso daqueles que
no vendem ou ainda no venderam, cuja porcentagem foi calculada sobre o total de agri-
cultores entrevistados (46).
Fonte: Siqueira (2011)

90
Esses ltimos dados confirmam as dificuldades correspon-
dentes antes listadas e revelam alguns dos enormes desafios que
ainda se impem para desenvolver a produo orgnica/agroe-
colgica familiar no Brasil, os quais tambm j foram discuti-
dos por outros autores, tais como Mattos (2006), Lima e Carmo
(2006), Assis (2002) e Ormond et al. (2002).
O primeiro desafio seria garantir uma assistncia tcnica di-
ferenciada, que venha facilitar o processo de transio agroecol-
gica, desde o simples uso mnimo e racional de insumos externos
at o redesenho do agroecossistema, mediante o amplo dilogo
com o agricultor e numa perspectiva construtivista. O que se ve-
rifica no TC a carncia de profissionais com o perfil necessrio
para atender a essa demanda. Algumas vezes, o profissional existe,
mas os agricultores familiares no dispem de recursos financei-
ros para remuner-lo. O INCAPER, atravs do ltimo concurso,
conseguiu suprir, em parte, a demanda por extensionistas com
formao agroecolgica, atendendo gratuitamente.
claro que essa questo da assistncia tcnica diferenciada est
intimamente relacionada com as mudanas institucionais, j refe-
ridas, na pesquisa, no ensino e na extenso que tambm se fazem
necessrias, conforme destacou Mattos (2006). E vale acrescentar a
preocupao de Assis (2002) de que no bastam tais mudanas, defi-
nindo linhas de trabalho com enfoque agroecolgico, pois tambm
preciso haver a mudana de atitudes dos pesquisadores e extensio-
nistas. Eles precisam assumir uma nova postura profissional, decor-
rente do processo de mudana conceitual quanto sustentabilidade
da agricultura na perspectiva agroecolgica. Um projeto pedaggico
tambm diferenciado, para a formao desses profissionais, ser es-
sencial para favorecer tal mudana conceitual e atitudinal.
O segundo desafio seria possibilitar o acesso a uma moda-
lidade de crdito rural que atenda as exigncias e peculiaridades
do processo de transio, apesar de sua baixa frequncia entre as
dificuldades relatadas pelos entrevistados. Condies adequadas
de volume de recursos, prazo de pagamento, carncia e taxa de
subsdio se tornam essenciais para a viabilidade econmica da
transio, que envolve um perodo em que a renda familiar cos-
tuma decrescer. Tais medidas seriam condizentes com a extrema
relevncia socioambiental da produo agroecolgica, que se
traduz em segurana alimentar, sade pblica e conservao dos
recursos naturais e do espao vital, alm de favorecer a permann-
cia das famlias no campo em melhores condies.

91
O Governo Federal instituiu o Pronaf Agroecologia, a partir
da safra 2005/200632, como uma nova linha de crdito do Pronaf
(Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar)
voltada para incentivar a produo agroecolgica. Embora ainda
seja pouco conhecida, essa linha de crdito no vem tendo aceita-
o pelos agricultores familiares cientes, tanto que no TC ainda
no foi feito nenhum contrato nessa linha, conforme informado
pelo Banco do Brasil. Comparando com a linha Pronaf Investi-
mento (convencional), no plano safra 2010/2011, nota-se que o
prazo de pagamento e a carncia dessa so mais vantajosos, com
dois anos a mais, no havendo diferena quanto aos limites de
financiamento e juros fixados, o que parece explicar o desinteres-
se dos agricultores familiares em acessar o Pronaf Agroecologia.
Ploeg (2010) defende que o financiamento da transio agro-
ecolgica deve fortalecer a base autnoma de recursos produtivos
dos agricultores familiares, livrando-os da dependncia de aqui-
sio de insumos externos e da comercializao em condies
desfavorveis, atrelada, muitas vezes, a grandes grupos agroin-
dustriais. Por isso, o financiamento precisa respeitar a liberda-
de de escolha do agricultor, para que ele possa usar os recursos
da forma que julgar mais adequada. Weid (2010) acrescenta que
os investimentos voltados para a aquisio de equipamentos ou
construo de infraestruturas produtivas seriam os mais impor-
tantes para receber financiamento, tendo em vista a reorganiza-
o do agroecossistema.
At mesmo uma poltica governamental de fomento seria,
muitas vezes, necessria e estratgica como estmulo econmico
inicial transio agroecolgica, considerando que somente a ex-
pectativa de recebimento do prmio de mercado seria insuficien-
te. Mesmo porque o valor do prmio pode no ser o bastante para
cobrir os custos da transio, conforme j foi demonstrado em
estudos como o de Calo e Wise (2005), principalmente no caso
daqueles produtores que esto adotando a certificao, pois ela
32 Na safra 2004/2005 j havia um pequeno incentivo de crdito produo
agroecolgica, na forma de um sobreteto que contemplava agricultores fami-
liares dos grupos C e D, ampliando em 50% os limites de crdito para esse tipo
de produo. As taxas de juros, prazos de pagamento, benefcios e condies
para obteno do crdito seguiam as mesmas regras dos grupos C e D. Na po-
ca, eram enquadrados no grupo C, aqueles com renda bruta anual acima de
R$2.000,00 at R$14.000,00, sendo no mnimo 60% dessa renda oriunda do es-
tabelecimento, e sem ter empregados fixos. E no grupo D, aqueles com renda
bruta anual acima de R$14.000,00 at R$40.000,00, com no mnimo 70% dessa
renda oriunda do estabelecimento, podendo ter at dois empregados fixos.

92
tem grande peso no custo de produo, e o produto gerado du-
rante o processo de converso ainda no pode ser comercializado
como orgnico/agroecolgico. Esse tipo de interveno poltica
seria plenamente justificvel em funo dos relevantes servios
ambientais e socioeconmicos, j referidos, que os produtores
agroecolgicos prestam para a sociedade.
O terceiro desafio se refere necessidade de apoio co-
mercializao, de modo a permitir que sejam conciliados os
interesses dos produtores e dos consumidores, num contex-
to socioambiental, conforme os princpios do comrcio jus-
to, quais sejam: transparncia, corresponsabilidade, relao
de longo prazo, pagamento de preo justo, respeito ao meio
ambiente e dignidade do trabalho. As feiras livres podem se
tornar um importante espao de realizao desses princpios,
como canal de venda direta, na medida em que os produtores
familiares estiverem mais conscientes e mobilizados para exi-
gir uma ateno bem maior do poder pblico organizao
das feiras e conscientizao dos consumidores, principal-
mente em municpios como Divino So Loureno e Ibitirama,
que sequer tm feiras implantadas.
Identificaram-se outras duas experincias promissoras de co-
mercializao. Uma delas envolve trs agricultores do municpio
de Alegre que operam no Programa de Aquisio de Alimentos33,
de iniciativa do Governo Federal, na modalidade da compra di-
reta dos agricultores, por meio de sua Associao, para a doao
simultnea a entidades como o hospital pblico e o lar das crian-
as desamparadas. A outra experincia envolvia trs agricultores
participantes da Associao Capixaba de Agricultores Orgnicos
e Familiares de Ina e regio do Capara ACAOFI34. Eles possu-
am certificao e j tiveram seu caf exportado duas vezes35 com
o selo Fair Trade, para o mercado justo, e os selos Cho Vivo/
BCS para a certificao orgnica.

33 No caso de produtos orgnicos/agroecolgicos, admite-se um acrscimo


de at 30% nos preos de referncia definidos pela Conab. Mas, nenhum dos
agricultores envolvidos atende a regulamentao exigida (Decreto Federal n.
6.323/2007) para usufruir desse acrscimo.
34 Alm destes, existiam outros seis agricultores familiares que tambm fa-
ziam parte da ACAOFI e da referida experincia, os quais eram dos munic-
pios de Lajinha e Mutum, na vertente mineira da Serra do Capara, vizinhos
regio de Ina. Assim, totalizaram-se os nove agricultores da ACAOFI, cujos
dados produtivos (caf arbica orgnico) foram considerados nas anlises re-
latadas no captulo 6.
35 Para a Sua, em 2007, e para a Itlia, em 2010.

93
A maioria das demais dificuldades apontadas se refere aos
fatores envolvidos na transio interna aos sistemas produtivos,
refletindo diferentes nveis de eficincia tcnica dos mesmos. Por
exemplo, a dificuldade de obteno de insumos orgnicos (inclu-
sive esterco) aparece devido ao fato de a maioria dos agriculto-
res no conceber e no organizar o seu estabelecimento de modo
integrado e autossuficiente, para efeito da transio, mantendo
uma grande dependncia de insumos externos, agora no mais
qumico-sintticos e sim orgnicos. O caso dos trs agricultores
da ACAOFI, antes referidos, ilustrativo dessa situao limitante
da sustentabilidade agrcola, inclusive pela nfase excessiva dada
a um s produto (caf orgnico) para exportao.
A prestao de uma assistncia tcnica diferenciada, j dis-
cutida anteriormente, uma das condies necessrias para me-
lhorar a eficincia tcnica e a viabilidade econmica da produo.
Articuladamente a essa assistncia, se faz urgente desenvolver
mais projetos de pesquisa voltados para a reduo dos custos e
a otimizao da produtividade, entre outros aspectos, em conso-
nncia com os princpios agroecolgicos. A produo e a recicla-
gem internas de biomassa parecem ser alguns dos pontos-chave
a serem trabalhados.
Lima e Carmo (2006) tambm enfocaram a questo da via-
bilidade econmica da produo agroecolgica, concluindo que
a falta de competitividade dessa um dos principais obstculos
transio agroecolgica. E destacaram a necessidade de estu-
dos empricos que visem a [...] examinar sob quais condies
tecnolgicas, socioeconmicas e ambientais os sistemas de pro-
duo agroecolgicos tm se constitudo alternativa econmi-
ca vivel, em relao a outras formas de agricultura praticadas
pelos agricultores, especialmente a convencional [...] (LIMA;
CARMO, 2006, p. 68). O presente estudo procura dar uma con-
tribuio nesse sentido, abordando especificamente o caso da
cafeicultura familiar do TC.
Outro fator, nem sempre explcito, que tambm condicio-
na o processo de transio agroecolgica se refere questo da
aceitao social. Souza e Soglio (2009), apoiando-se em Wolf
(2003), afirmam que, no meio rural, a aceitao e a proteo da
famlia so elementos-chave nas relaes sociais, pois os vncu-
los de parentesco ainda so muito fortes e fundamentais para a
reproduo social dos agricultores. Assim, a exigncia de obter
sucesso diante da deciso de mudar o sistema de produo pe

94
em jogo a honra das pessoas perante seus familiares e amigos.
Portanto, a aceitao social torna-se extremamente necessria
para suportar e superar as demais adversidades impostas pela
transio agroecolgica.
De acordo com Souza e Soglio (2009, p. 672),

[...] a aceitao social enquanto dificuldade recorrente um


exemplo onde relaes sociais podem ser, por vezes, mais in-
fluentes do que os prprios desejos e aspiraes dos atores, in-
dividualmente. Nesse sentido, explor-la enquanto objeto ana-
ltico desvenda um mundo aparentemente despercebido, mas
profundamente atuante, que vai alm dos possveis benefcios
econmicos e ambientais oriundos da produo alternativa.

A relevncia dessa questo faz com que seja merecedora de


um enfoque especfico e aprofundado em estudos posteriores,
visto que extrapola os limites do presente livro.
Por fim, vlido transcrever algumas dicas importantes de
Feiden et al. (2002), para bem conduzir o processo de transio.
Eles recomendam que

[...] deve-se fazer uma anlise dos pontos fortes e fracos da pro-
priedade, definir aptides, considerar a experincia do agricul-
tor, mo de obra e mercado. No h receitas nem pacotes nem
hierarquia de aes a serem desenvolvidas. Os procedimentos
vo depender, em especial, do estrato socioeconmico do agri-
cultor e do padro tecnolgico inicial da unidade produtiva,
que, de maneira geral, iro condicionar o tipo de converso a ser
realizado e a estratgia de converso para a agricultura orgnica
utilizada (FEIDEN et al., 2002, p. 188-189).

No prximo captulo, relata-se a abordagem junto aos tc-


nicos que atuam na linha orgnica/agroecolgica, feita com o
intuito de aprofundar a anlise do processo de transio agroeco-
lgica no TC, agora a partir da tica dos mesmos.

95
5. A TRANSIO AGROECOLGICA
SOB A TICA DOS TCNICOS

N
o presente livro, tambm foram consideradas as vises
dos tcnicos, que atuam com enfoque agroecolgico, a
respeito do processo de transio agroecolgica, buscan-
do compreender com maior profundidade os fatores que afetam
esse processo no Territrio do Capara-ES (TC). Para tanto, foram
realizadas entrevistas com os seguintes tcnicos: os seis extensio-
nistas do INCAPER que atuam no TC com enfoque agroecolgico;
a equipe tcnica do organismo certificador capixaba Associao
Cho Vivo, formada por quatro pessoas; e o ex-gerente estadual de
agricultura orgnica do Esprito Santo, que foi o primeiro tcnico36
a ocupar o cargo. Assim, totalizaram-se onze entrevistas, sendo que
a entrevista com a equipe tcnica da Cho Vivo foi coletiva.
As entrevistas foram realizadas nos anos 2009 e 2010. Procu-
rou-se abordar os seguintes pontos:
- Dificuldades dos agricultores familiares para realizarem a
transio agroecolgica;
- Dificuldades dos tcnicos para apoiarem a transio agro-
ecolgica;
- Diretrizes e aes necessrias para incentivar e viabilizar a
transio agroecolgica;
- Perspectivas futuras da transio agroecolgica.
As vises dos tcnicos so relatadas a seguir.

5.1. Quanto s dificuldades dos agricultores familiares para


realizarem a transio agroecolgica

a) Viso dos tcnicos do Instituto Capixaba de Pesquisa, Assistncia Tcni-


ca e Extenso Rural INCAPER

Foram mencionadas pela metade dos tcnicos entrevistados


as seguintes dificuldades:
- Resistncia cultural dos agricultores familiares;
- Falta de conhecimento dos agricultores familiares a respei-
to da produo agroecolgica;
36 Foi um dos tcnicos pioneiros em defesa da agricultura orgnica nas terras
capixabas e tambm j foi secretrio da agricultura do municpio de Santa Ma-
ria de Jetib-ES, por trs mandatos consecutivos, desde 1989, quando houve a
emancipao poltica desse municpio.

97
- Falta de polticas pblicas de incentivo.
J 2/6 dos tcnicos entrevistados mencionaram as seguintes:
- Concorrncia e presso das empresas de agroqumicos;
- Logstica e custo da certificao.
Alm dessas, tambm foram mencionadas, individualmente,
a pouca oferta de apoio tcnico, a falta de mercado para os produ-
tos agroecolgicos, a formao deficiente dos tcnicos, os baixos
nveis de escolaridade e associativismo dos agricultores, a falta
de exemplos de projetos para visualizao prtica pelos agriculto-
res, o imediatismo dos agricultores para obter retorno e a falta de
mo de obra familiar e de qualificao da mesma.

b) Viso da equipe tcnica da certificadora Cho Vivo e do ex-gerente esta-


dual de agricultura orgnica do Esprito Santo

Em ambas as entrevistas foram mencionadas as seguintes


dificuldades:
- Expectativa dos agricultores por obter resultados imedia-
tos, justificada pela presso das necessidades familiares bsi-
cas e pela preocupao em manter a sustentabilidade econ-
mica da propriedade no perodo da transio;
- Falta de um sistema adequado de comercializao, com
logstica eficiente, e pequeno nmero de consumidores;
- Falta de apoio tcnico, com segurana, para melhorar a efi-
cincia da produo e reduzir as incertezas dos agricultores
familiares.
Alm dessas, tambm foram mencionadas, seja pela equipe
da Cho Vivo, seja pelo ex-gerente estadual, a produo de insu-
mos orgnicos, a fragilidade das organizaes dos agricultores
familiares (que deveriam alavancar a transio) e a falta de plane-
jamento da transio.

5.2. Quanto s dificuldades dos tcnicos para apoiarem a


transio agroecolgica

a) Viso dos tcnicos do INCAPER

Todos os entrevistados mencionaram a atuao solitria no


municpio e a sobrecarga de trabalho como dificuldades, quer se-
paradamente, quer ocorrendo ao mesmo tempo. Alegaram que

98
faltam equipes interdisciplinares de trabalho e que no vem sen-
do possvel a dedicao exclusiva dos tcnicos Agroecologia, os
quais precisam priorizar outras atividades, muitas vezes. Tam-
bm foi mencionado, por metade dos tcnicos entrevistados, que
h pouco suporte tcnico (ferramentas de trabalho) para atuar,
pois falta capacitao continuada dos tcnicos.
Alm dessas, foram mencionadas, individualmente, as se-
guintes dificuldades:
- Vulnerabilidade dos tcnicos do INCAPER ao quadro pol-
tico municipal;
- Concorrncia feita pelos tcnicos das empresas agroqumicas;
- A poltica institucional do INCAPER no prioriza a Agroe-
cologia, de modo que as aes ficam muito dependentes das
iniciativas individuais dos extensionistas;
- Falta de conectividade entre as aes dos diversos tcnicos
e instituies que trabalham nessa rea.

b) Viso da equipe tcnica da certificadora Cho Vivo e do ex-gerente esta-


dual de agricultura orgnica do Esprito Santo

Foram mencionadas, seja pela equipe da Cho Vivo, seja pelo


ex-gerente estadual, as seguintes dificuldades dos tcnicos:
- Falta de reciclagem mais contnua dos mesmos, envolven-
do o sistema produtivo em si, a certificao e a questo do
acesso aos mercados;
- Falta de base metodolgica para trabalhar a construo do
conhecimento agroecolgico pelos agricultores familiares;
- Dificuldade na elaborao dos documentos exigidos pelo
processo de certificao;
- Dificuldade de trabalhar a mudana conceitual dos agri-
cultores familiares quanto aos aspectos ambientais e de sa-
de pblica que motivam a transio agroecolgica;
- No caso de ONGs, h falta de estabilidade no atendimento
aos agricultores em transio agroecolgica, pois a rotativi-
dade dos projetos e dos tcnicos prejudica a construo e a
execuo de aes de mdio a longo prazo, que so necess-
rias no processo de transio;
- Falta de uma poltica integrada para tornar mais efetiva a
atuao dos tcnicos.

99
5.3. Quanto s diretrizes e aes necessrias para incentivar e
viabilizar a transio agroecolgica

a) Viso dos tcnicos do INCAPER

A necessidade de ampliar e fortalecer a comercializao,


por meio das feiras livres e dos mercados institucionais, alm
de dominar a logstica de exportao, foi citada por 4/6 dos
tcnicos entrevistados. E a metade dos entrevistados mencio-
nou a importncia de garantir a capacitao continuada dos
tcnicos, inclusive criando um frum anual de debate e uma
rede de intercmbio.
Tambm foram citadas por 2/6 dos entrevistados as seguin-
tes diretrizes e aes:
- Trabalhar a formao profissional focada na Agroecologia;
- Ampliar o nmero de tcnicos do INCAPER atuantes;
- Fazer e/ou ampliar as parcerias para a realizao de projetos;
- Introduzir e/ou ampliar a experimentao com os agricul-
tores familiares. Um dos tcnicos chegou a propor a criao
da Fazenda Experimental do TC;
- Ampliar a capacitao dos agricultores familiares.
Alm dessas, foram relatadas, individualmente, as seguintes
diretrizes e aes:
- Envolver o poder pblico e os Conselhos Municipais de De-
senvolvimento Rural Sustentvel CMDRS nas discusses
sobre a Agroecologia;
- Disponibilizar o crdito: divulgar a linha de crdito Pronaf37
Agroecologia, enquadrando os projetos em suas exigncias e
fazendo com que os bancos aceitem as propostas;
- No INCAPER, preciso avanar nas discusses sobre a
Agroecologia, visando o delineamento de diretrizes e aes ar-
ticuladas; formar equipes com profissionais de diferentes reas;
e aumentar a exigncia desse contedo no prximo concurso;
- No Instituto de Defesa Agropecuria e Florestal do Es-
prito Santo IDAF preciso mudar a viso dominante
sobre a defesa sanitria, procurando dar mais nfase s
medidas preventivas e no apenas recomendar o uso cui-
dadoso dos agrotxicos;

37 o Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar. A re-


ferida linha de crdito desse Programa foi criada a partir da safra 2005/2006.

100
- No movimento sindical, preciso procurar alinhavar mais a
Agroecologia junto s demandas dos agricultores familiares,
como por exemplo, o crdito com enfoque agroecolgico;
- Criar ilhas de excelncia (como sistemas agroflorestais)
nos municpios, acompanh-las e promover o intercmbio
entre elas, atravs de excurses dos agricultores, para sociali-
zar as experincias prticas, formando uma rede;
- Vincular a Agroecologia ao agroturismo.

b) Viso da equipe tcnica da certificadora Cho Vivo e do ex-gerente esta-


dual de agricultura orgnica do Esprito Santo

Em ambas as entrevistas foi exposta a necessidade de formu-


lar uma poltica pblica integrada de promoo e apoio s ini-
ciativas e experincias agroecolgicas, encadeando todas as aes
necessrias (produo, logstica, mercados etc.) e com dotao
adequada de recursos (humanos, financeiros etc.).
Diante da falta dessa poltica, a Gerncia Estadual de
Agricultura Orgnica38 vem cumprindo apenas o papel de di-
vulgar a agricultura orgnica nos municpios, pois, quando se
chega a elaborar um projeto, ele no consegue avanar devido
falta de condies institucionais para trabalhar as demais
aes envolvidas, sendo, inclusive, analisado por pessoas que
no so vinculadas agricultura orgnica. Por sua vez, nota-
se a falta de pessoas dinmicas nos municpios para fazer a
articulao e a mobilizao necessrias para elaborar e enca-
minhar projetos.
Tambm foram descritas, seja pela equipe da Cho Vivo, seja
pelo ex-gerente estadual, as seguintes diretrizes e aes:
- Formar profissionais em Agroecologia;
- Potencializar as Escolas Famlias Agrcolas39, por meio de
articulao entre as Secretarias Municipais de Agricultura e

38 uma estrutura que faz parte da Secretaria de Estado da Agricultura, Abas-


tecimento, Aquicultura e Pesca, juntamente com outras gerncias, e que tem
as funes de levantamento de problemas, abertura de discusses e planeja-
mento de aes voltadas para promover a agricultura orgnica no Estado do
Esprito Santo. Foi criada no ano de 2004.
39 So escolas alternativas ao modelo escolar convencional do meio rural, cons-
titudas por associaes de famlias que buscam o desenvolvimento local atravs
da formao e da insero socioprofissional dos seus filhos na realidade familiar.
Adotam a pedagogia da alternncia que se fundamenta na compreenso do pro-
cesso educativo como sendo o conjunto de perodos formativos que se alternam
entre a famlia/comunidade e a escola.

101
Educao, implantando mais unidades didticas em agricul-
tura orgnica/Agroecologia;
- Incentivar a participao de entidades da sociedade ci-
vil, especialmente de consumidores, nas discusses sobre
a Agroecologia;
- Trabalhar a transio agroecolgica aos poucos, dentro do
limite possvel, sem ter que, necessariamente, implantar sis-
temas orgnicos em conformidade com as normas e exign-
cias da legislao, mas fazendo uma progressiva adequao
ambiental das propriedades familiares. Essa adequao en-
volveria medidas voltadas para a reduo do uso de agrot-
xicos, o controle da eroso do solo, o destino adequado do
esgoto, a diversificao de culturas, a proteo de nascentes,
entre outras;
- Incluir programas de agricultura orgnica/Agroecologia
nas linhas de ao das Secretarias Municipais de Agricultura
e Meio Ambiente;
- Oferecer uma linha de crdito diferenciada que seja ade-
quada para apoiar a transio;
- Conquistar novos mercados e tornar mais eficientes os atu-
ais (promovendo feiras, por exemplo).
Com base na anlise dos depoimentos anteriores dos tcni-
cos do INCAPER, os quais foram unnimes em revelar a atuao
solitria nos municpios e a sobrecarga de trabalho como sendo
dificuldades por eles enfrentadas, pode-se concluir que preciso
ampliar o nmero de extensionistas atuantes na linha orgnica/
agroecolgica, com dedicao exclusiva a essa linha de trabalho,
para que o INCAPER possa responder de modo gil e eficiente s
demandas crescentes por parte dos agricultores familiares e da
sociedade como um todo. Alguns acrescentaram a importncia
de formar equipes interdisciplinares nos escritrios locais.
Os depoimentos tambm revelaram que o INCAPER deve
avanar nas discusses sobre a Agroecologia, visando ao delinea-
mento de diretrizes e aes articuladas, entre as quais se destacam
a capacitao continuada dos tcnicos, o envolvimento dos CM-
DRS (Conselhos Municipais de Desenvolvimento Rural Susten-
tvel) no processo e a ampliao das parcerias para a realizao de
projetos que contemplem aes como a capacitao dos agricul-
tores familiares e a experimentao participativa.
Somente um dos tcnicos entrevistados salientou que a
poltica institucional do INCAPER no prioriza a Agroecolo-

102
gia. Contudo, esse argumento, entre outros, tambm parece ser
fundamental para explicar a fraca expanso das experincias de
transio agroecolgica no TC. Dois fatos evidenciam essa pos-
tura implcita do INCAPER. O primeiro deles que em cinco dos
onze municpios que compem o TC no se encontravam tcni-
cos atuantes com enfoque agroecolgico, mesmo que, em alguns
casos, tenham sido cobrados quanto a esse enfoque no ltimo
concurso (pelo qual ingressaram no INCAPER). O segundo se
refere atuao solitria e sobrecarga de trabalho dos tcnicos
que foram, inclusive, relatadas por todos os entrevistados, con-
forme descrio anterior. Assim, as aes ficam muito dependen-
tes das iniciativas individuais dos extensionistas, quando sobra
tempo para se dedicarem s mesmas.
Por sua vez, a equipe da Cho Vivo apontou a falta de atua-
lizao dos tcnicos (no s do INCAPER) quanto ao sistema de
produo em si, certificao e ao acesso aos mercados, a falta de
base metodolgica para trabalhar a construo do conhecimento
agroecolgico pelos agricultores familiares e a falta de estabilida-
de no atendimento aos agricultores em transio por tcnicos de
ONGs. O ex-gerente estadual de agricultura orgnica chamou a
ateno para a dificuldade de se trabalhar a mudana conceitual
dos agricultores quanto aos aspectos ambientais e de sade p-
blica, bem como para a falta de uma poltica integrada que torne
mais consequente a atuao dos tcnicos.
Ambos defenderam a necessidade de formao de novos pro-
fissionais em Agroecologia, sendo que o ex-gerente estadual enfa-
tizou o papel das Escolas Famlias Agrcolas nesse sentido. Alguns
tcnicos do INCAPER tambm defenderam essa necessidade.
A formao desses novos profissionais ainda est muito limita-
da pela falta de aceitao e de compromisso das instituies de ensi-
no tcnico/mdio e superior com a Agroecologia, como nova cincia
em prol da sustentabilidade agrcola. Tais instituies estiveram,
historicamente, bem mais a servio da gerao e da difuso de tecno-
logias de padro agroqumico, voltadas s monoculturas em regime
de agricultura patronal. Portanto, acumulam uma dvida histrica
com a sociedade, especialmente com os agricultores familiares e com
o meio ambiente, cuja reverso vai depender de uma verdadeira re-
voluo nos projetos pedaggicos dessas instituies, associada ao
compromisso dos educadores de coloc-los em prtica.
No que se refere s dificuldades dos agricultores familiares,
no houve consenso de opinies entre os tcnicos do INCAPER.

103
Vale destacar que metade deles apontou a resistncia cultural dos
agricultores familiares, sua falta de conhecimento a respeito da
produo agroecolgica e a falta de incentivo pelo poder pblico
como principais dificuldades.
Para incentivar e viabilizar a transio agroecolgica, a maio-
ria sugeriu que se intervenha na comercializao, ampliando e
fortalecendo canais como as feiras livres e os mercados institu-
cionais, bem como dominando a logstica de exportao. Alm
disso, enfatizou-se que preciso ampliar e qualificar mais os qua-
dros tcnicos de apoio do INCAPER, com dedicao exclusiva a
projetos agroecolgicos, conforme relatado anteriormente.
Realmente, tudo leva a crer que o apoio comercializao,
nos moldes do mercado justo, se coloca como medida prioritria
e estratgica para a transio agroecolgica, pois vai dar seguran-
a aos agricultores familiares quanto ao mercado para seus pro-
dutos, com a expectativa de remunerao adequada, ao mesmo
tempo em que vai incentivar o avano para a consolidao dos
sistemas produtivos, em bases agroecolgicas, visto que a incerte-
za de mercado pode ser um grande entrave nesse sentido.
Entre as propostas mencionadas individualmente, vale des-
tacar a vinculao da produo agroecolgica ao agroturismo,
pois neste estudo foi identificada uma experincia promissora
quanto a isso, no municpio de Dores do Rio Preto-ES, a qual
ser detalhada e discutida no captulo 7.
J os depoimentos da equipe da Cho Vivo e do ex-gerente
estadual foram coincidentes em mencionar a necessidade de os
agricultores obterem resultados imediatos, a falta de um sistema
adequado de comercializao e a falta de apoio tcnico com segu-
rana como sendo as maiores dificuldades dos agricultores. Am-
bos propuseram a formulao de uma poltica pblica integrada
de promoo e apoio s iniciativas e experincias agroecolgicas,
encadeando todas as aes necessrias e com dotao adequada
de recursos, para que os agricultores familiares tenham condies
de superar essas e outras dificuldades existentes.
Essa proposta demonstra a maturidade daqueles que j acumu-
laram uma longa caminhada em defesa da produo agroecolgica
no Esprito Santo, cujo desenvolvimento requer uma viso sist-
mica dos gestores pblicos e dos tcnicos de apoio para que sejam
considerados todos os fatores condicionantes da transio e sejam
trabalhados todos os possveis entraves a ela no seu decorrer. Aes
fragmentadas e desarticuladas no vo surtir os efeitos esperados.

104
Vale destacar, ainda, a recomendao do ex-gerente estadual
de se trabalhar a transio agroecolgica aos poucos, dentro do li-
mite possvel, fazendo uma progressiva adequao ambiental das
propriedades familiares, sem estar vinculada, necessariamente,
implantao de sistemas orgnicos certificados.

5.4. Quanto s perspectivas futuras da transio agroecolgica

a) Viso dos tcnicos do INCAPER

A maioria dos entrevistados (5/6 dos tcnicos) demonstrou


uma viso otimista quanto ao futuro da produo agroecolgica
no TC. Dois deles percebem essa perspectiva somente se a pro-
duo estiver vinculada ao agroturismo, em funo do potencial
local. Apenas um dos entrevistados foi pessimista, mostrando
poucas perspectivas, caso continue faltando um trabalho organi-
zado e contnuo que possa surtir efeito.

b) Viso da equipe tcnica da certificadora Cho Vivo e do ex-gerente esta-


dual de agricultura orgnica do Esprito Santo

A equipe tcnica da Cho Vivo demonstrou uma viso oti-


mista quanto ao futuro da agricultura orgnica no Esprito San-
to devido s tendncias de consumo e mercado, embora venham
se tornando cada vez mais exigentes, o que coloca o desafio de
como trabalhar aqueles agricultores familiares que ficaro mar-
ginalizados. Alm disso, acrescentou que o movimento em prol
da agricultura orgnica e da Agroecologia dever caminhar mais
pelo lado dos resultados econmicos concretos (mensurveis, de-
monstrados) do que por ideologia. Isso vai implicar tanto uma
melhor seleo dos agricultores familiares aptos a participar do
processo, ou seja, que possam trazer mais resultados, como uma
melhor qualificao dos assessores tcnicos.
A equipe tambm falou da regulamentao40 da lei da agri-
cultura orgnica (Lei Federal n 10.831/2003), que pode ser en-
carada como entrave, devido s novas exigncias estabelecidas, ou
como potencial, por oferecer novas aberturas para desenvolver a
agricultura orgnica.
40 Por meio do Decreto Federal n 6.323/2007 e das Instrues Normativas
n 54/2008 e n 64/2008.

105
J o ex-gerente estadual foi pessimista quanto ao futuro da
agricultura orgnica certificada, em razo das grandes dificulda-
des encontradas pelos agricultores familiares para adotarem o
sistema orgnico. Ele acredita mesmo na perspectiva de amplia-
o do nmero de propriedades ambientalmente adequadas
(assim denominadas por ele), conforme descrito antes.
No prximo captulo, analisa-se a viabilidade econmica da
produo de caf arbica no Territrio do Capara-ES, comparan-
do-se o sistema orgnico certificado a trs sistemas convencionais,
na perspectiva da sustentabilidade dos produtores familiares.

106
6. ANLISES COMPARATIVAS
ENTRE OS SISTEMAS ORGNICO E
CONVENCIONAIS DE PRODUO DE
CAF ARBICA NO TERRITRIO
DO CAPARA-ES

P
ara efeito do presente estudo, foi fundamental conhecer a rea-
lidade econmica da produo familiar de caf arbica no Ter-
ritrio do Capara-ES (TC), com enfoque no sistema orgnico
e nos sistemas convencionais existentes, analisando a sua viabilidade e
a sua contribuio para a sustentabilidade dos produtores familiares.
Os instrumentos para coleta de dados junto aos cafeicultores
familiares que adotavam o sistema orgnico, os quais faziam parte da
Associao Capixaba de Agricultores Orgnicos Familiares de Ina
e regio do Capara ACAOFI, foram o questionrio e a entrevista,
contendo questes que exploravam todos os aspectos a serem compa-
rados. As entrevistas foram individuais e realizadas durante as visitas
feitas a cada uma das respectivas propriedades rurais, no ano de 2009.
Cada cafeicultor orgnico recebeu, antes da entrevista, uma
planilha de registro de custos para ser preenchida, a qual foi pre-
viamente discutida com todo o grupo e ajustada de modo partici-
pativo durante uma das reunies bimestrais da ACAOFI. Foram
consideradas as safras de 2008 e 2009, de modo a ponderar o ca-
rter bienal de produtividade do cafeeiro arbica.
A abordagem no TC configurou-se como um censo, pois os
nove cafeicultores familiares entrevistados eram os nicos que pos-
suam certificao nacional e internacional41 nesse territrio, para as
referidas safras de caf, condio necessria ao seu reconhecimento
oficial como produtores orgnicos. Desses nove cafeicultores, trs
eram capixabas, dos municpios de Ina, Irupi e Ibatiba, e os demais
eram mineiros, dos municpios de Lajinha e Mutum, todos eles in-
seridos em regies vizinhas que fazem parte da Serra do Capara.
Foram considerados os coeficientes mdios de produo do grupo
da ACAOFI como um todo, que resultaram das mdias ponderadas
dos dados individuais obtidos com esses agricultores. As pondera-
es foram feitas com base no peso da rea de cada lavoura na rea
total das lavouras orgnicas e no peso da produo de cada cafeicul-
tor no total de sacas produzidas. Dessa forma, obteve-se a compo-
41 Nesse caso, o organismo certificador nacional a Cho Vivo, sediado no
Estado do Esprito Santo, e o internacional a BCS, da Alemanha.

107
sio do sistema orgnico de produo familiar de caf arbica,
que foi tomado como base para as anlises econmicas deste livro.
Tambm se analisou o desempenho individual de cada agri-
cultor do grupo da ACAOFI, indicando a mdia, o desvio-padro
e o coeficiente de variao, com maior profundidade no caso dos
dois agricultores familiares que se encontravam nos extremos da
escala de eficincia tcnica desse grupo.
Na abordagem do sistema convencional de produo de caf
arbica, tomou-se como base os coeficientes de produo definidos
pelo Centro de Desenvolvimento do Agronegcio CEDAGRO,
em parceria com o Instituto Capixaba de Pesquisa, Assistncia Tc-
nica e Extenso Rural INCAPER (DADALTO; XAVIER, 2008).
Alguns desses coeficientes foram alterados42, procurando melhor
representar a realidade produtiva da regio estudada, a partir de
consultas a professores da Universidade Federal do Esprito Santo
UFES (campus de Alegre-ES) e a um extensionista do INCA-
PER, que se coloca entre os que atuam nessa regio h mais tempo.
Foram considerados trs nveis de produtividade esperada, a
partir do 4 ano de vida da lavoura convencional43, quais sejam: 20,
40 e 60 sacas beneficiadas por hectare (sc/ha). Assim, trabalhou-se
com trs sistemas convencionais nas anlises comparativas. Tam-
bm se acrescentaram os coeficientes tcnicos especficos para a
produo de caf cereja descascado, os quais no constam no tra-
balho do CEDAGRO/INCAPER. Pressups-se que a proporo ob-
tida desse tipo de caf foi a mesma do grupo da ACAOFI.
A opo por trabalhar com os referidos coeficientes do CE-
DAGRO/INCAPER foi porque representam as recomendaes do
modelo tecnolgico convencional, provenientes de reconhecidas
instituies de pesquisa/extenso. A abordagem de campo junto a
cafeicultores convencionais poderia dar margem a questionamen-
tos quanto a no adoo de todas as recomendaes tcnicas pelos
mesmos, o que se refletiria em desempenho abaixo do esperado.
Tendo em vista a obteno das cotaes de preo dos cafs
estudados, considerou-se, no caso da produo de cereja descas-
cado, que ambos os cafs (orgnico e convencional) tinham qua-
lidade correspondente classificao como tipo 6, bebida dura,

42 Por exemplo, considerou-se a adoo do inseticida/fungicida granulado


sistmico do grupo qumico neonicotinide + triazol.
43 A densidade de plantio adotada foi de 2.976 plantas/ha, enquanto a densi-
dade mdia das lavouras orgnicas abordadas foi de 3.700 plantas/ha. Nenhu-
ma das lavouras foi irrigada.

108
com at 12% de umidade e de peneira 15 acima. No caso da pro-
duo de caf verde e boia, considerou-se, para ambos os sistemas
analisados, que foi vendido no mercado convencional como sen-
do do tipo 7, bebida rio, com at 12% de umidade.
As cotaes obtidas foram referentes ao perodo de agosto a
dezembro de 2009, quando os cafeicultores familiares j podiam
negociar sua safra de 2009. Para o caf convencional, assim como
para a parcela de caf verde e boia da produo do orgnico, foi lan-
ada a mdia das cotaes desse perodo, no mercado de Ina-ES.
Para a parcela de caf cereja descascado da produo orgnica, foi
lanado o preo recebido em fevereiro de 2010, quando se efetuou
a venda para exportao. Como esse preo foi dado em dlar, con-
siderou-se, para converso em real, a mdia das cotaes do dlar
comercial no perodo de agosto a dezembro de 2009.
Sabendo-se que o caf produzido pelo grupo da ACAOFI tam-
bm possua a certificao Fair Trade44, foi descontado o valor do
respectivo prmio para lanar o preo efetivamente recebido por eles.
Isso porque, na cotao do caf orgnico, est includo esse prmio,
no valor de US$0,10 por libra-peso de caf, mas o mesmo no re-
cebido pelos produtores. O prmio repassado Cooperativa dos
Agricultores Familiares do Territrio do Capara COOFACI, por
meio da qual ocorria a exportao, para investir, principalmente, em
projetos que tragam benefcios sociais aos cooperados e suas famlias,
dentre os quais se incluem os referidos produtores de caf orgnico.
Alm do grupo da ACAOFI, tambm foram considerados ou-
tros dois cafeicultores familiares. Um deles do municpio de Santa
Maria de Jetib-ES, que no faz parte do TC, tendo sido includo na
anlise por ser o que mais avanou e se consolidou na produo or-
gnica/agroecolgica de caf arbica no Esprito Santo, em regime
familiar. Acrescente-se, ainda, o fato de tambm possuir a mesma
certificao nacional e internacional do grupo da ACAOFI e estar
situado no municpio capixaba pioneiro em experincias com pro-
duo orgnica/agroecolgica e mais desenvolvido nesse campo.
O outro cafeicultor familiar considerado do municpio de
Dores do Rio Preto-ES, que tambm faz parte do TC. Foi includo
na anlise porque sua experincia demonstra a possibilidade de
conduzir o processo de transio agroecolgica no TC por cami-

44 Refere-se ao comrcio justo, que uma parceria comercial baseada nos


princpios da transparncia, corresponsabilidade, relao de longo prazo, pa-
gamento de preo justo e respeito ao meio ambiente e dignidade do trabalho,
conforme Fairtrade Labelling Organizations International (2006).

109
nhos alternativos que no passam, necessariamente, pela implan-
tao de sistemas orgnicos certificados. Ele produz caf arbica
livre de agroqumicos, sem certificao, de modo integrado a um
pequeno arranjo de agroturismo que implantou em seu stio.
A cotao de preo do caf verde e boia produzido pelo cafei-
cultor de Santa Maria de Jetib-ES foi obtida seguindo o mesmo
procedimento antes descrito, agora tomando o mercado desse
municpio como referncia, e tambm com o mesmo padro de
qualidade, exceto a exigncia de peneira 15 acima (vendeu como
bica corrida). No caso do cafeicultor de Dores do Rio Preto-ES,
o caf verde e boia produzido tambm foi descascado e vendido,
em gro cru, no mercado convencional, juntamente com a maior
parte do caf cereja descascado (que no foi processada como caf
em p) e pelo mesmo preo, o qual foi informado pelo agricultor
no ato da entrevista. O padro de qualidade foi do tipo 6, bebida
dura/riado, com at 12% de umidade e bica corrida.
Como esses dois cafeicultores tambm produzem caf em
p, consideraram-se os preos praticados no varejo, no perodo
de agosto a dezembro de 2009, para venda direta ao consumidor,
os quais se mantiveram estveis.
Os dados para a anlise de custo e rentabilidade foram pro-
cessados utilizando-se o programa Microsoft Excel.

6.1. Anlise de custo e rentabilidade

Uma vez obtidos os custos de produo familiar de caf arbica


no TC, sob os sistemas orgnico e convencionais, foram calculados
os indicadores tcnicos e econmicos necessrios anlise proposta
no presente livro, os quais so apresentados nas tabelas 16 e 17.

Tabela 16 Indicadores tcnicos do sistema orgnico e dos sistemas


convencionais de produo familiar de caf arbica, no Territrio do Ca-
para-ES, em mdia das safras 2008 e 2009

*Considerando apenas aqueles para aplicao via solo ou foliar. Vale ressaltar que todos os demais
insumos foram contabilizados nos custos de produo.
**rea padro para a qual foram definidos os coeficientes tcnicos, por Dadalto e Xavier (2008).
***Produtividades esperadas, conforme trabalho de Dadalto e Xavier (2008).
Fonte: Siqueira (2011)

110
Tabela 17 Indicadores econmicos do sistema orgnico e dos sistemas
convencionais de produo familiar de caf arbica, no Territrio do Ca-
para-ES, em 2009

*Produtividades esperadas: I = 20sc/ha; II = 40sc/ha; III = 60sc/ha.


**Custos unitrios.
***Valor mdio entre os preos dos cafs cereja descascado e verde/boia, ponderado com base
nas propores desses tipos de caf que foram produzidas. Refere-se aos preos recebidos, j descon-
tadas as despesas da transao comercial.
Fonte: Siqueira (2011)

Na tabela 17, comparando-se o sistema orgnico com o siste-


ma convencional-II (produtividade de 40sc/ha), observa-se que os
custos unitrios de produo operacional e total do caf orgni-
co foram maiores que os do caf convencional nas propores de
20,6% e 22,6%, respectivamente45. Mas, em compensao, o valor
da saca de caf orgnico foi 57,1% maior que a saca convencional,
embora a receita bruta por hectare de lavoura orgnica tenha sido
20,3% menor que a obtida com a lavoura convencional, devido
sua menor produtividade (-49,2%), indicada na tabela 16. Essa
mesma tabela mostra que a dependncia de insumos externos foi
reduzida em mais de 50%.
A renda lquida operacional unitria obtida com o caf
orgnico foi 5,4 vezes maior, o que tambm proporcionou um
valor de R$80,39 a mais no lucro unitrio. A margem bruta

45 Esses dados confirmam os depoimentos de 3/9 dos agricultores entrevista-


dos, relatando que o custo de produo do caf orgnico seria maior que o do
convencional. Os demais disseram que o custo seria igual ou menor.

111
operacional do caf orgnico foi 4,5 vezes maior que a do caf
convencional, enquanto a margem total foi 28 pontos percen-
tuais maior. A margem operacional mostra que a renda lquida
operacional corresponde a 42,75% do custo operacional total e
a margem total mostra que o lucro corresponde a 28,27% do
custo total. J os ndices benefcio/custo operacional e total
do caf orgnico foram 30% e 28% superiores, respectivamente,
cujos valores alcanados significam que cada R$1,00 investido
na produo orgnica gerou um retorno de R$1,43, em termos
operacionais, e R$1,28 em termos totais.
Desse modo, pode-se concluir que ambos os sistemas de
produo de caf arbica enfocados (orgnico e convencional-II)
foram viveis economicamente, com a diferena que o convencio-
nal-II se aproxima mais da situao de lucro normal, enquanto
o orgnico, apresentando indicadores bem superiores, se enqua-
dra na situao de lucro supernormal que possibilita a franca
expanso do empreendimento familiar cafeeiro.
Continuando a anlise da tabela 17, notam-se outras duas
situaes bem distintas. Na primeira, referente ao sistema con-
vencional-I (produtividade de 20sc/ha), se configura a invia-
bilidade da produo de caf arbica, pois as rendas lquidas
foram negativas e os ndices benefcio/custo menores que uma
unidade. uma situao de prejuzo econmico. Mas, como os
desembolsos (custos diretos, no valor de R$ 213,12 por saca),
esto sendo cobertos, deduz-se que o cafeicultor poder conti-
nuar produzindo, durante certo perodo, embora submetido a
uma crescente descapitalizao.
J na segunda situao, referente ao sistema convencional-III
(produtividade de 60sc/ha), tm-se os melhores resultados eco-
nmicos entre os sistemas convencionais analisados, tornando a
produo de caf arbica bastante vivel, porm, num nvel ainda
inferior ao sistema orgnico. Apesar dos custos unitrios de pro-
duo, operacional e total, terem sido menores que os referentes
ao caf orgnico, nas propores de 30% e 31,7%, respectivamente,
a renda lquida operacional unitria do caf orgnico foi 104,9%
maior e o lucro unitrio foi 112,4% maior. Mas o lucro por hec-
tare do caf orgnico foi 28,1% menor, devido sua menor pro-
dutividade (-66,2%). Por sua vez, a margem bruta operacional do
caf orgnico foi 43,4% maior e a margem total foi 45,1% maior,
enquanto o ndice benefcio/custo operacional foi 10% maior e o
ndice total foi 7,6% maior.

112
Mediante esse patamar superior de produtividade do siste-
ma convencional-III, ficaram evidentes os ganhos obtidos pela
economia de escala, em decorrncia da melhor utilizao de ben-
feitorias como o terreiro e a tulha, alm do melhor aproveitamen-
to da mo de obra disponvel. Portanto, a adoo desse sistema
tambm configura uma situao de lucro supernormal que
possibilita a franca expanso da cafeicultura familiar.
O aumento progressivo dos custos nos sistemas convencio-
nais (do sistema I at o sistema III) est associado ao uso mais
intensivo de insumos e de mo de obra para obteno de maior
produtividade, passando de 20 para 60sc/ha.
O fato de o sistema orgnico de produo de caf arbica
ter apresentado os maiores custos unitrios se deve tanto sua
menor produtividade como ao peso significativo da certificao
nesses custos (ver figura 7).
A figura 6 permite a visualizao das diferenas, antes co-
mentadas, entre os custos unitrios operacional e total e as
receitas brutas obtidas por meio dos sistemas de produo de
caf comparados.
Os resultados da presente pesquisa assemelham-se aos obti-
dos por Carmo e Magalhes (1999), Sarcineli e Rodriguez (2006),
Caixeta et al. (2009) e Gabriel (2009), cujos trabalhos, revisados
no captulo 2, tambm demonstraram a viabilidade econmica
da produo de caf orgnico, em propriedades localizadas nos
Estados de So Paulo e Minas Gerais. Inclusive, Carmo e Maga-

Figura 6 Custo operacional total (COT), custo total (CT) e receita bru-
ta (RB) da produo de caf arbica sob diferentes sistemas, Territrio
do Capara-ES, 2009.
Fonte: Siqueira (2011)

113
lhes (1999) e Gabriel (2009) chegaram a constatar que o sistema
orgnico foi mais vivel que o sistema convencional, como o
caso do grupo da ACAOFI (em mdia) analisado anteriormente.
Nas figuras 7 e 8, pode-se observar a participao dos diferentes
itens na composio do custo operacional total (COT) de produo
dos cafs orgnico e convencional (40sc/ha), respectivamente.

14,6% 17,9%
2,2%
9,5%

9,3%
46,5%

Fertilizantes e protetores Outros insumos e servios


Certificao Mo-de-obra
Administrao e impostos Depreciao

Figura 7 Composio do custo operacional total do caf orgnico.


Fonte: Siqueira (2011)

2,9% 8,2%
28,4%

45,9%

14,6%

Fertilizantes e agrotxicos Outros insumos e servios


Mo-de-obra Administrao
Depreciao

Figura 8 Composio do custo operacional total do caf convencional


(40sc/ha).
Fonte: Siqueira (2011)

Analisando-se as figuras 7 e 8, constata-se uma diferena


marcante na composio do COT que se refere ao item certifi-
cao, o qual faz parte apenas do sistema orgnico e tem um
peso significativo de 9,3%. Outra diferena est nos gastos com
fertilizantes, corretivos, protetores ou agrotxicos, visto que, no

114
sistema convencional II (40sc/ha), pesaram 58,7% a mais que no
sistema orgnico. Tambm houve maior gasto nesse sistema con-
vencional com outros insumos e servios46, que pesaram 53,7% a
mais que no sistema orgnico.
Nota-se, ainda, uma diferena quanto depreciao, cujo
peso foi 78% maior no sistema orgnico, devido, principalmen-
te, ao fato de quase todos os cafeicultores orgnicos utilizarem
veculos prprios para os servios de transporte, ao contrrio do
sistema convencional onde se considerou que tais servios foram
terceirizados, o que, por sua vez, contribuiu para aumentar o peso
dos outros insumos e servios nesse sistema.
No que tange ao peso da mo de obra, foi verificada uma
diferena nfima de 0,6 pontos percentuais a mais para o siste-
ma orgnico (mdio), o que parece contradizer o senso comum
de que esse sistema seria muito mais exigente em mo de obra.
Mas, considerando que o insumo mais oneroso desse sistema
foi o composto orgnico (includo em fertilizantes e proteto-
res), o qual exige muita mo de obra para ser produzido, no
contabilizada em separado, logo, o peso da mo de obra seria
maior do que consta na figura 7.
Um detalhe a destacar que as operaes que demandam gas-
to de mo de obra tm um carter mais rduo no sistema orgnico,
apesar do menor risco de intoxicaes dos trabalhadores, confor-
me relato dos agricultores da ACAOFI entrevistados. Inclusive, al-
guns falaram da dificuldade em contratar diaristas, por verem o
trabalho na produo orgnica como sendo mais sujo tambm.
Na composio do COT dos demais sistemas convencionais
se destacam as diferenas na depreciao, a qual, para o sistema
com 20sc/ha, teve peso igual ao do sistema orgnico, e para o sis-
tema com 60sc/ha teve seu peso reduzido metade do orgnico.
Alm disso, comparando-se os trs sistemas convencionais entre
si, constatou-se que o sistema com 20sc/ha apresentou os maio-
res pesos de gasto com mo de obra e depreciao e os menores
pesos com os demais itens do COT. Isso se deve ao fato de que
esse sistema convencional faz uso menos intensivo de insumos,
aumentando, assim, os pesos da mo de obra e da depreciao.
As situaes individuais de desempenho tcnico e econmi-
co, entre os cafeicultores familiares orgnicos da ACAOFI, podem
ser visualizadas na tabela 18 e nas figuras 9 e 10 que se seguem.

46 Tais como utenslios de trabalho, sacaria, combustvel, preparo ps-colhei-


ta e beneficiamento.

115
Tabela 18 Localizao dos cafeicultores familiares orgnicos da ACAO-
FI e indicadores tcnicos e econmicos dos mesmos, 2009

Fonte: Siqueira (2011)

Cafeicultores da ACAOFI

Figura 9 Produtividades obtidas pelos cafeicultores familiares orgni-


cos da ACAOFI, 2009.
Fonte: Siqueira (2011)

R$/sc
1000

800

600

400

200

0
1 2 3 4 5 6 7 8 9

Cafeicultores da ACAOFI
COT CT

Figura 10 Custo operacional total (COT) e custo total (CT) dos cafei-
cultores familiares orgnicos da ACAOFI, 2009.
Fonte: Siqueira (2011)

116
Observa-se que houve grande variao nos desempenhos
individuais, sendo que os custos de produo foram, na maio-
ria das vezes, inversamente proporcionais s produtividades
alcanadas. Somente um dos cafeicultores (n. 1 das figuras 9
e 10), entre os nove pesquisados, apresentou custos inferiores
aos do sistema convencional referido (40sc/ha), com produti-
vidade bem prxima, conforme ser discutido em seguida. Ele
teve participao de 37% na rea total das lavouras orgnicas e
de 67,7% no total de sacas produzidas pelo grupo da ACAOFI.
Por isso, exerceu grande influncia nas mdias de produtividade
e dos indicadores econmicos, as quais foram ponderadas com
base no peso da rea de cada lavoura na rea total das lavouras
orgnicas e no peso da produo de cada cafeicultor no total de
sacas produzidas, respectivamente.
As estatsticas bsicas referentes aos desempenhos individu-
ais do grupo da ACAOFI esto expostas na tabela 19.

Tabela 19 Estatsticas bsicas dos cafeicultores orgnicos da ACAOFI

Fonte: Siqueira (2011)

Os coeficientes de variao dos trs indicadores considera-


dos foram muito altos, de acordo com a classificao de Gomes
(1981), o que confirma a grande variao constatada nos desem-
penhos individuais.
Procurando aprofundar a anlise comparativa entre os sis-
temas orgnico e convencionais de produo de caf arbica,
passa-se agora a considerar as situaes de dois produtores fa-
miliares que representavam os extremos da escala de eficincia
tcnica do grupo da ACAOFI. No extremo superior, encontra-
va-se o produtor (indicado como n.1 nas figuras 9 e 10) cujas
condies tcnicas e econmicas so apresentadas, a seguir, nas
tabelas 20 e 21.

117
Tabela 20 Indicadores tcnicos do sistema orgnico mais eficiente (+)
e dos sistemas convencionais de produo familiar de caf arbica, no
Territrio do Capara-ES, em mdia das safras 2008 e 2009

*Considerando apenas aqueles para aplicao via solo ou foliar. Vale ressaltar que todos os
demais insumos foram contabilizados nos custos de produo.
**Produtividades esperadas, conforme trabalho de Dadalto e Xavier (2008).
Fonte: Siqueira (2011)

Tabela 21 Indicadores econmicos do sistema orgnico mais eficiente


(Org+) e dos sistemas convencionais de produo familiar de caf arbi-
ca, no Territrio do Capara-ES, em 2009

*Produtividades esperadas: I = 20sc/ha; II = 40sc/ha; III = 60sc/ha.


**Custos unitrios.
***Valor mdio entre os preos dos cafs cereja descascado e verde/bia, ponderado com
base nas propores desses tipos de caf que foram produzidas. Refere-se aos preos recebidos,
j descontadas as despesas da transao comercial.
Fonte: Siqueira (2011)

A tabela 20 revela que a produtividade desse cafeicultor or-


gnico mais eficiente foi 10,6 vezes superior quela obtida pelo
cafeicultor orgnico menos eficiente, indicada na tabela 22,
alm de ser competitiva com dois sistemas convencionais. Sua

118
proporo de gasto com insumos externos (para aplicao via
solo ou foliar), apesar de ter sido 43,1% menor que a dos siste-
mas convencionais, ficou acima da mdia do grupo da ACAOFI
(igual a 48,5%). Por isso, ainda est distante do ideal agroecol-
gico de independncia de insumos externos, mesmo que sejam
orgnicos, como o caso do esterco que utiliza na composta-
gem, cuja maior parte comprada.
Analisando a tabela 21, deduz-se que ntida a superiorida-
de do sistema orgnico mais eficiente em relao aos trs sistemas
convencionais enfocados. Comparando-a com o sistema conven-
cional-II (produtividade de 40sc/ha), verifica-se que o sistema
orgnico foi superior quanto a todos os indicadores econmicos
considerados. Os custos unitrios de produo, operacional e to-
tal foram menores que os do caf convencional nas propores de
13,2% e 13,7%, respectivamente. A margem bruta operacional foi
10,3 vezes superior e a total foi 82 pontos percentuais superior.
Alm disso, os ndices benefcio/custo operacional e total foram
80% e 82% maiores, respectivamente.
Quando comparado ao sistema convencional-III (produtivi-
dade de 60sc/ha), esse sistema orgnico mantm a superioridade
econmica, embora em menor proporo. O sistema orgnico s
no foi superior quanto aos custos unitrios de produo, opera-
cional e total, os quais foram maiores que os do caf convencional
na pequena proporo de 3%. A margem bruta operacional foi 3,3
vezes superior e a total foi 4,2 vezes superior. O ndice benefcio/
custo operacional foi 52,3% maior e o total foi 52,9% maior. A
maior valorizao da saca de caf orgnico, superando em 57,1%
o valor da saca convencional, mais que compensou a menor pro-
dutividade desse sistema orgnico (-38,2%).
Desse modo, pode-se verificar que o sistema orgnico mais
eficiente de produo de caf arbica se mostrou bem mais vivel
que os sistemas convencionais II e III, enquadrando-se na situa-
o de lucro supernormal que possibilitaria a franca expanso
do empreendimento familiar cafeeiro. Cabe lembrar que o siste-
ma convencional I foi invivel.
Situao oposta era vivenciada pelo produtor familiar (in-
dicado como n. 9 nas figuras 9 e 10) que se encontrava no extre-
mo inferior da escala de eficincia tcnica do grupo da ACAOFI,
cujas condies tcnicas e econmicas so apresentadas, a se-
guir, nas tabelas 22 e 23.

119
Tabela 22 Indicadores tcnicos do sistema orgnico menos eficiente
(-) e dos sistemas convencionais de produo familiar de caf arbica, no
Territrio do Capara-ES, em mdia das safras 2008 e 2009

*Considerando apenas aqueles para aplicao via solo ou foliar. Vale ressaltar que todos os
demais insumos foram contabilizados nos custos de produo.
**Produtividades esperadas, conforme trabalho de Dadalto e Xavier (2008).
Fonte: Siqueira (2011)

Tabela 23 Indicadores econmicos do sistema orgnico menos eficien-


te (Org-) e dos sistemas convencionais de produo familiar de caf ar-
bica, no Territrio do Capara-ES, em 2009

*Produtividades esperadas: I = 20sc/ha; II = 40sc/ha; III = 60sc/ha.


**Custos unitrios.
***Valor mdio entre os preos dos cafs cereja descascado e verde/boia, ponderado com
base nas propores desses tipos de caf que foram produzidas. Refere-se aos preos recebidos,
j descontadas as despesas da transao comercial.
Fonte: Siqueira (2011)

Pode-se constatar, com base na anlise da tabela 23, a infe-


rioridade do sistema orgnico menos eficiente em relao aos trs
sistemas convencionais e quanto a todos os indicadores econmi-
cos considerados. Comparando-o apenas com o sistema conven-
cional-I (produtividade de 20sc/ha), por ser o menos eficiente dos

120
convencionais, verifica-se que os custos unitrios, operacional e to-
tal, desse sistema orgnico foram 3 vezes maiores. A margem bruta
operacional foi 8,1 vezes inferior e a total foi 3,3 vezes inferior. E
os ndices benefcio/custo operacional e total foram 46,8% e 48,8%
menores, respectivamente. A baixssima produtividade desse sis-
tema orgnico e a sua elevada dependncia de insumos externos,
indicadas na tabela 22, justificam tamanha ineficincia econmica.
Portanto, verifica-se que o sistema orgnico menos eficiente
se mostrou ainda mais invivel que o sistema convencional I, en-
quadrando-se na situao de prejuzo econmico. Como no con-
seguia cobrir sequer os desembolsos ou custos diretos (no valor de
R$ 543,34 por saca), deve ter levado o cafeicultor a ser o primeiro do
grupo da ACAOFI a desistir da produo de caf arbica orgnico.
Por outro lado, analisando os sistemas de produo de caf
arbica, anteriormente enfocados, sob a tica da questo ambien-
tal, preciso considerar as externalidades ambientais negativas
que representam um custo adicional no incorporado pelos pro-
dutores (Giordano, 2000). Nesse sentido, o sistema orgnico seria
mais vantajoso, j que surgiu com o objetivo principal de mini-
mizar essas externalidades. O fato de os cafeicultores orgnicos
familiares terem recebido um prmio47 (57,1% a mais por saca),
por seu esforo pela conservao ambiental, representa um passo
importante para incentivar a implantao de sistemas de produ-
o ambientalmente mais sustentveis. Porm, no retira o peso
dos impactos socioambientais negativos provocados pelo siste-
ma convencional. Ao contrrio, refora a urgncia de se definir os
procedimentos metodolgicos para converter tais impactos em
custos, incluindo-os na contabilidade da cafeicultura.
Altiere (2004), criticando os mtodos correntes de contabilidade,
argumenta que os solos podem estar sendo erodidos, as guas con-
taminadas, a fauna e o homem envenenados, mas nenhuma taxa de
depreciao aplicada sobre os rendimentos econmicos em decor-
rncia dessa degradao. Se fosse aplicada, permitiria a determina-
o quantitativa da sustentabilidade agrcola. O autor apresenta um
exemplo de contabilizao dos recursos naturais, referente ao siste-
ma de rotao convencional de milho-soja, na Pensilvnia (Estados
Unidos), mostrando que a renda lquida das propriedades cai 26,4%,
quando computada a depreciao do solo, estimando-a como o va-
lor atual das perdas futuras decorrentes desse processo de degradao.
47 Corresponde ideia do retorno decorrente da externalidade positiva ge-
rada (GIORDANO, 2000).

121
6.2. Demais aspectos comparados

Tambm foram considerados outros aspectos, na compara-


o entre os sistemas orgnico e convencionais de produo de
caf arbica, que se referem autossuficincia quanto a insumos,
comercializao e sade da famlia, visando a identificar o sis-
tema mais adequado aos agricultores familiares do TC.
Para analisar tais aspectos, luz do paradigma da sustenta-
bilidade da produo agrcola48, preciso ter clareza da distino
entre os sistemas agroecolgico e orgnico, que j foi aborda-
da no captulo 4 deste livro. O sistema orgnico no corresponde,
muitas vezes, ao agroecolgico, principalmente quando se orien-
ta apenas a aproveitar os nichos de mercado, caracterizando-se
por apresentar

[...] simplificao dos manejos, baixa diversificao dos elemen-


tos dos sistemas produtivos, baixa integrao entre tais elemen-
tos, especializao da produo sobre poucos produtos, simples
substituio de insumos qumicos e biolgicos e exgua preocu-
pao com a incluso social e criao de alternativas de renda
para os agricultores mais pobres (CANUTO, 1998 apud MAT-
TOS, 2006, p. 24).

Mas, essa diferenciao no significa dizer que o sistema or-


gnico, na sua forma mais comum da simples substituio de in-
sumos, no possa ser encarado como uma etapa intermediria do
processo de transio agroecolgica. Os agricultores familiares
abordados neste estudo estavam legalmente certificados como
orgnicos e j exportaram trs safras de caf com os selos Cho
Vivo/BCS49. Entretanto, os seus sistemas produtivos se apresen-
tavam, em mdia, bem contrastantes com o ideal agroecolgico,
no nvel da referida substituio de insumos. As propriedades
no eram concebidas e organizadas de modo integrado e volta-
do autossuficincia, como agroecossistemas que precisam ser
redesenhados, de modo que ainda mantinham uma significativa

48 Na viso agroecolgica, a sustentabilidade do agroecossistema se refere


a sua capacidade de manter a produo, com o passar do tempo, diante dos
distrbios ecolgicos e das presses socioeconmicas (ALTIERI, 1989).
49 Parceria que permite que a produo desses agricultores, vinculados ao
certificador nacional Cho Vivo, que no possui acreditao internacional,
seja aceita no mercado externo usufruindo da credibilidade j estabelecida
pelo certificador internacional BCS.

122
dependncia de insumos externos, agora no mais qumico-sint-
ticos, mas orgnicos.
Uma das dificuldades relatadas nas entrevistas, por 3/9 dos
agricultores orgnicos, foi a disponibilidade de adubos orgnicos,
que reflete justamente a falta dessa viso agroecolgica. E essa
a realidade no somente dos agricultores que chegaram a relatar
tal dificuldade, mas de todos que foram abordados, embora j te-
nham obtido alguns ganhos importantes, como a obteno de
insumos orgnicos, em parte, com o aproveitamento de recursos
internos da propriedade, conduzindo uma cafeicultura bem me-
nos dependente de insumos externos (de origem industrial) que a
convencional. Conforme se mostrou na tabela 16, essa dependn-
cia foi reduzida em mais de 50%, o que contribuiu para resgatar a
autonomia relativa dos agricultores familiares, to corroda pelo
processo histrico de modernizao tecnolgica.
Outro fator limitante da sustentabilidade desses agriculto-
res a nfase excessiva dada a um s produto (caf orgnico) para
exportao, tornando-os muito dependentes e vulnerveis s ins-
tabilidades do mercado externo, como foi o caso da recente crise
econmica mundial, acentuada em 2009, que levou a uma grande
retrao desse mercado. Essa dependncia maior que a dos ca-
feicultores convencionais, pois o mercado interno de caf org-
nico ainda pequeno e muito elitizado. Alm disso, tal situao
contraria o princpio agroecolgico da diversificao de culturas,
que confere maior estabilidade ecolgica propriedade como um
todo, de acordo com Gliessman (2005).
Na opinio de 7/9 dos agricultores da ACAOFI entrevista-
dos, as relaes comerciais no melhoraram no contexto da ca-
feicultura orgnica. Eles alegaram que a comercializao do caf
orgnico envolve um processo mais complexo e burocrtico, com
muitas exigncias quanto qualidade do produto (caf cereja
descascado, tipo 6, bebida dura e de peneira 15 acima) e com des-
pesas comerciais adicionais. Alm disso, o pagamento pelo caf
mais demorado. Alguns compararam com o procedimento de
venda do caf convencional em que, algumas vezes, o comprador
chega a pagar adiantado ao produtor, ainda na fase de colheita do
caf. Somente 2/9 dos entrevistados disseram que houve melho-
ria na comercializao, devido ao fato de o mercado de caf org-
nico ser mais garantido e apresentar menor oscilao de preo.
A posio desfavorvel do sistema orgnico, em termos de
produtividade, aponta o grande desafio de aperfeioar a eficincia

123
tcnica desse sistema para torn-lo mais competitivo economi-
camente e aproxim-lo mais do ideal agroecolgico. A prestao
de uma assistncia tcnica diferenciada uma das condies ne-
cessrias, representando outra dificuldade relatada nas entrevis-
tas, por 6/9 dos agricultores orgnicos, juntamente com a baixa
produtividade. Articuladamente a essa assistncia, se faz urgente
desenvolver mais projetos de pesquisa voltados para a reduo
dos custos e a otimizao da produtividade, entre outros aspec-
tos, em consonncia com os princpios agroecolgicos. A produ-
o e a reciclagem internas de biomassa parecem ser alguns dos
pontos-chave a serem trabalhados.
claro que essa questo da assistncia tcnica diferenciada
est intimamente relacionada s mudanas institucionais nos ru-
mos da pesquisa, do ensino e da extenso rural no Brasil, desta-
cadas por Mattos (2006), bem como mudana de atitudes dos
pesquisadores e extensionistas, defendida por Assis (2002), con-
forme j comentado no captulo 4.
Tambm preciso questionar at que nvel o diferencial de pre-
o (prmio) entre o caf orgnico e o convencional deve ser mantido
para no comprometer a viabilidade do sistema orgnico, sabendo
que esse prmio tem sido, geralmente, o maior estmulo aos cafeicul-
tores familiares para converso. Assim, retirando-se o prmio (57,1%
a mais por saca), observou-se que o sistema orgnico passou a ser
invivel economicamente. Portanto, fica evidenciada, nas condies
tcnicas e econmicas dadas, a dependncia desse prmio para via-
bilizar a cafeicultura orgnica, pois ele acaba compensando, total ou
parcialmente, a produtividade menor que a obtida no sistema con-
vencional (ver tabela 16). Tanto que 8/9 dos agricultores abordados
afirmaram que o prmio condio necessria para continuarem
adotando o sistema orgnico.
Por sua vez, dificuldades como o custo da certificao, re-
latada por 6/9 dos agricultores orgnicos abordados, a falta de
recursos prprios e a falta de incentivo e apoio do poder pbli-
co, relatadas por 2/9 dos agricultores, justificam a necessidade
de possibilitar o acesso a uma modalidade de crdito rural que
atenda s exigncias e peculiaridades do processo de transio
agroecolgica. Condies adequadas de volume de recursos, pra-
zo de pagamento, carncia e taxa de subsdio se tornam essenciais
para a viabilidade econmica da produo agroecolgica, princi-
palmente na fase de transio, que envolve um perodo marcado,
em geral, por queda de produtividade e aumento nos custos.

124
Conforme tambm j foi comentado no captulo 4, at mesmo
uma poltica governamental de fomento seria, muitas vezes, necess-
ria e estratgica como estmulo econmico inicial transio agro-
ecolgica, considerando que somente a expectativa de recebimento
do prmio de mercado seria insuficiente. Mesmo porque o valor do
prmio pode no ser o bastante para cobrir os custos da transio,
o que j foi demonstrado em estudos como o de Calo e Wise (2005).
E vale destacar que a certificao tem um peso significativo no COT
(mdia de 9,3%, no caso do grupo da ACAOFI, conforme a figura 7),
sendo que o produto gerado durante o perodo de transio ainda
no pode ser comercializado como orgnico.
Tais intervenes polticas seriam condizentes com a extre-
ma relevncia socioambiental que a produo orgnica/agroeco-
lgica pode vir a ter, caso seja aperfeioada a sua eficincia tc-
nica, e que se traduz em segurana e soberania alimentar, sade
pblica e conservao dos recursos naturais e do espao vital,
alm do potencial para favorecer a permanncia das famlias no
campo em melhores condies socioeconmicas.
Quanto ao acesso ao crdito, constatou-se que, dos nove
agricultores da ACAOFI entrevistados, cinco disseram desconhe-
cer, dois j ouviram falar da existncia e somente dois conheciam,
mas no contratavam o Pronaf Agroecologia. Observe-se que, no
plano safra 2010/2011, o prazo de pagamento e a carncia da li-
nha Pronaf Investimento (convencional) foram mais vantajosos.
Outro aspecto que merece destaque a sade da famlia
agricultora. Constatou-se que 7/9 dos agricultores da ACAOFI
abordados passaram a cultivar caf orgnico para evitar o uso de
agrotxicos, por se sentirem mais seguros adotando o sistema or-
gnico, sem o risco de intoxicaes. Foram relatados quatro casos
confirmados de intoxicao de membros da famlia devido ao uso
de agrotxicos nas lavouras de caf.
Do lado dos consumidores, vem sendo verificada a mesma
preocupao com a sade. Segundo Buainain e Batalha (2007), a
preferncia por consumir produtos livres de agrotxicos se coloca
entre os principais fatores de motivao da procura, pelos consu-
midores, de produtos orgnicos no Brasil. Em nvel mundial, Da-
rolt (2003) informa que, em pases como Alemanha, Inglaterra,
Frana, Dinamarca, Noruega, Austrlia e Estados Unidos, os as-
pectos ligados sade tambm so priorizados pelos consumido-
res de orgnicos, seguidos dos aspectos ambientais e, por ltimo,
so considerados os atributos de sabor e frescor dos alimentos.

125
6.3. Anlise de risco

Para proceder anlise de risco, foram coletados os valores


mnimos, mximos e modais para as produtividades das lavouras
cafeeiras e para os preos dos principais insumos (adubos e agro-
txicos) e dos cafs produzidos, nos anos de 2008, 2009 e 2010.
Os insumos e o caf convencional foram cotados no mercado de
Ina-ES, enquanto as cotaes do caf orgnico foram referentes
aos diversos mercados onde o grupo da ACAOFI se inseria.
No foram consideradas as variveis mo de obra e certifica-
o, porque, no caso dessa, no houve variao no valor, e no caso
da mo de obra, seu valor regulamentado pelo governo federal e
pelo congresso nacional.
Nas tabelas 24 e 25, so apresentados os resultados da anli-
se de sensibilidade, na qual foi introduzida uma variao de mais
(+) 10% no valor unitrio dos itens de custo direto e de menos
(-) 10% nas produtividades e nos preos recebidos pelos cafs em
comparao, podendo-se observar os efeitos dessa variao (cho-
que) sobre a rentabilidade do cafeicultor.

Tabela 24 Comportamento do lucro decorrente de variaes desfavo-


rveis de 10% nos itens de custo direto, na produtividade e no preo do
caf sistema orgnico de produo

Fonte: Siqueira (2011)

Tabela 25 Comportamento do lucro decorrente de variaes desfavo-


rveis de 10% nos itens de custo direto, na produtividade e no preo do
caf sistemas convencionais de produo

*Produtividades esperadas: I = 20sc/ha; II = 40sc/ha; III = 60sc/ha.


Fonte: Siqueira (2011)

126
Em todos os sistemas de produo, o lucro mostrou-se mais
sensvel s variaes na produtividade e no preo do caf, pois
sofreu a maior reduo em decorrncia de tais variaes. A pro-
dutividade teve o mesmo efeito do preo, porque foi pressuposto
que os custos se mantiveram constantes com a variao na pro-
dutividade. A grande sensibilidade aos choques na produtividade
e no preo do caf revela que essas so as variveis estratgicas,
tanto nos sistemas convencionais como no orgnico, pois exer-
cem a maior influncia na rentabilidade do cafeicultor.
Verificou-se que o custo operacional total no coberto, se
o preo cair mais de 8,7% e 22,9%, respectivamente, para os ca-
fs convencionais dos sistemas II e III (produtividades de 40 e
60sc/ha)50. E no caso do caf orgnico, esse custo no coberto se
o preo cair mais de 29,9%.
A sensibilidade do lucro ao choque no valor da mo de obra
ficou em segundo lugar, para todos os sistemas de produo. En-
tre os sistemas convencionais analisados, notam-se diferenas na
sensibilidade devido ao peso relativo da mo de obra nos respecti-
vos custos de produo. O sistema convencional-I (produtividade
de 20sc/ha) foi o mais sensvel por ter apresentado o maior ndice
(51,47) de reduo relativa no lucro.
Quanto variao nos preos dos insumos para aplicao
via solo ou foliar (fertilizantes, corretivos, protetores e agrotxi-
cos), os lucros dos sistemas convencionais foram bem mais sens-
veis que o lucro do orgnico, o que confirma a grande dependn-
cia que tais sistemas tm desses insumos, conforme j discutido
antes. Um exemplo dessa sensibilidade foi o que ocorreu no ano
agrcola 2008/2009, quando os preos dos fertilizantes qumico-
sintticos subiram cerca de 70% (em mdia) em relao ao ano
anterior, inviabilizando a produo de muitos cafeicultores con-
vencionais do TC.
Outra grande diferena observada entre os sistemas compa-
rados se refere certificao, a qual representa um custo espec-
fico da produo orgnica, com uma influncia significativa na
rentabilidade do cafeicultor familiar.
A seguir, apresenta-se a anlise da probabilidade de obten-
o de prejuzo pelo cafeicultor, de acordo com o sistema de pro-
duo adotado. Empregando o mtodo da simulao de Monte
Carlo, foram gerados vrios cenrios alternativos para cada siste-
50 Para o caf do sistema-I (produtividade de 20sc/ha), o preo considerado
j no cobre esse custo, conforme se observou na tabela 17, mostrada antes.

127
ma de produo, totalizando 10.000 possibilidades. Isso permi-
tiu obterem-se as distribuies de frequncias da rentabilidade
desses sistemas, cujas mdias, desvios-padro e probabilidades de
obteno de prejuzo encontram-se na tabela 26.

Tabela 26 Resultados da simulao de Monte Carlo para os diferentes


sistemas de produo de caf arbica enfocados
Sistemas
Sistema
Indicador Convencionais*
Orgnico
I II III
Mdia** 319,25 2.795,77 6.548,14 1.675,71
Desvio** 2.354,31 4.745,88 7.080,76 685,20
P(Lucro<0)*** 44,61 27,79 17,75 0,72

*Produtividades esperadas: I = 20sc/ha; II = 40sc/ha; III = 60sc/ha.


**Referente ao lucro (R$/ha).
***Probabilidade de se obter prejuzo (%).
Fonte: Siqueira (2011)

Na tabela 26, verifica-se que o caf produzido em sistema or-


gnico foi o que apresentou a menor probabilidade de se obter
prejuzo, que foi igual a 0,72%51. O sistema convencional-III (pro-
dutividade esperada de 60sc/ha) se colocou em segundo lugar,
tendo uma probabilidade 24,6 vezes maior que a do sistema org-
nico. A situao mais desfavorvel foi a do sistema convencional-I
(produtividade de 20sc/ha), cuja probabilidade foi de 44,61%. O
fato de os sistemas convencionais terem apresentado probabili-
dades de obteno de prejuzo bem maiores que o sistema org-
nico se deve sua maior dependncia de insumos agroqumicos,
cujos preos variaram muito no perodo considerado, que se refe-
re aos anos de 2008, 2009 e 2010.
Esses resultados tambm podem ser observados nas figuras
11 a 14, a seguir, que descrevem o comportamento do lucro ob-
tido pelo cafeicultor em cada sistema, mediante a simulao de
Monte Carlo. A anlise dessas figuras evidencia que a probabi-
lidade de obteno de prejuzo vai se reduzindo do caf conven-
cional-I at o caf convencional-III. No caf orgnico, no foram
obtidos resultados negativos pela simulao.

51 Essa pequena probabilidade de se obter prejuzo no caf orgnico foi obti-


da mediante pressuposio de que os resultados da simulao seguem distri-
buio normal, com os valores de mdia e desvio-padro exibidos na tabela 26.
Porm, como se ver frente, a simulao no gerou nenhum valor negativo,
isto , na distribuio emprica dos resultados simulados, a probabilidade de
se obter prejuzo nesse sistema foi nula.

128
1,00
0,90
0,80
0,70
0,60
0,50
0,40
0,30
0,20
0,10
0,00
-6000,00 -4000,00 -2000,00 0,00 2000,00 4000,00 6000,00 8000,00
Lucro (R$)

Figura 11 Comportamento do lucro obtido pelo cafeicultor do sistema


convencional-I (20sc/ha), aps simulao de Monte Carlo.
Fonte: Siqueira (2011)

1,00
0,90
0,80
0,70
0,60
0,50
0,40
0,30
0,20
0,10
0,00
-10000,00 -5000,00 0,00 5000,00 10000,00 15000,00 20000,00
Lucro
Lucro(R$)
(R$)

Figura 12 Comportamento do lucro obtido pelo cafeicultor do sistema


convencional-II (40sc/ha), aps simulao de Monte Carlo.
Fonte: Siqueira (2011)

1,00
0,90
0,80
0,70
0,60
0,50
0,40
0,30
0,20
0,10
0,00
-15000,00 -10000,00 -5000,00 0,00 5000,00 10000,00 15000,00 20000,00 25000,00 30000,00

Lucro (R$)

Figura 13 Comportamento do lucro obtido pelo cafeicultor do sistema


convencional-III (60sc/ha), aps simulao de Monte Carlo.
Fonte: Siqueira (2011)

129
1,00
0,90
0,80
0,70
0,60
0,50
0,40
0,30
0,20
0,10
0,00
0,00 1000,00 2000,00 3000,00 4000,00 5000,00 6000,00 7000,00 8000,00 9000,00

Lucro (R$)

Figura 14 Comportamento do lucro obtido pelo cafeicultor do sistema


orgnico, aps simulao de Monte Carlo.
Fonte: Siqueira (2011)

Na tabela 27, so apresentadas as variaes na probabilidade


de obteno de prejuzo em funo da proporo de caf orgnico
cereja descascado que foi produzido. Pode-se observar que, quan-
to maior a proporo de caf orgnico cereja descascado, menor
a probabilidade de obteno de prejuzo pelo cafeicultor familiar, o
que indica a importncia de se investir nesse tipo de caf. No nvel
de produo de 65% de caf cereja descascado, que corresponde
proporo mdia obtida pelo grupo da ACAOFI, essa probabilidade
equivale a 0,72%, conforme indicado na tabela 26, anteriormente.

Tabela 27 Variaes na probabilidade de obteno de prejuzo em fun-


o da proporo de caf orgnico cereja descascado produzido

*Referente ao lucro (R$/ha).


**Probabilidade de se obter prejuzo (%).
Fonte: Siqueira (2011)

No prximo captulo, desenvolve-se uma anlise crtica da


desativao do grupo da ACAOFI, diante das dificuldades na pro-
duo de caf orgnico certificado, objeto das comparaes at
aqui procedidas, e tambm so discutidas outras possibilidades
para a transio agroecolgica no TC.

130
7. DILEMAS DA TRANSIO
AGROECOLGICA NO
TERRITRIO DO CAPARA-ES

A
questo-chave do presente estudo se refere influncia
dos sistemas orgnicos/agroecolgicos nas condies de
reproduo social e sustentabilidade dos agricultores fa-
miliares, no mbito do Territrio do Capara-ES (TC) e com um
enfoque mais aprofundado na cafeicultura.
Neste momento, torna-se oportuno e fundamental discutir
outras possibilidades de procedimento da transio agroecolgi-
ca no TC, tomando como referncia o caso de um agricultor fa-
miliar de Dores do Rio Preto-ES. O ponto de partida da discusso
a anlise crtica da desativao do grupo da ACAOFI (Associa-
o Capixaba de Agricultores Orgnicos e Familiares de Ina e
regio do Capara), diante das dificuldades na produo de caf
orgnico certificado, comparando-a, inclusive, com a situao de
um agricultor familiar de Santa Maria de Jetib-ES, que estava
mais consolidado nesse sistema produtivo, em 2009.
No captulo anterior, demonstrou-se o desempenho econmi-
co competitivo do sistema orgnico frente aos sistemas convencio-
nais de cafeicultura analisados. Apesar disso, os agricultores fami-
liares da ACAOFI deixaram de produzir caf orgnico certificado,
a partir de 2011, por causa das enormes dificuldades enfrentadas
que foram se acumulando, as quais merecem ser aqui relatadas.
A primeira delas foi o baixo retorno sobre o capital inves-
tido no processo de converso do sistema convencional para
o orgnico. Nesse processo houve queda de produtividade das
lavouras (at 70% em alguns casos) e aumento dos custos, prin-
cipalmente pela maior demanda de mo de obra e pela neces-
sidade de obter a certificao para exportar o caf, levando os
produtores descapitalizao.
Conforme j foi discutido no captulo anterior, os sistemas
produtivos do grupo da ACAOFI se apresentavam, em mdia,
bem contrastantes com o ideal agroecolgico, pois as proprie-
dades no eram concebidas e organizadas de modo integrado e
voltado autossuficincia, mantendo, assim, uma significativa
dependncia de insumos externos, agora no mais qumico-sin-
tticos e sim orgnicos. A falta de assistncia tcnica diferenciada
foi crucial na configurao dessa realidade.

131
Ao adotarem o sistema orgnico, esses agricultores familiares
prestaram um servio muito relevante para a sociedade, como foi
dito antes. Porm, no tiveram o devido reconhecimento por todo
esse esforo, j que foram poucos os incentivos e apoios concretos re-
cebidos para ingressarem e se manterem na produo orgnica, tan-
to por parte do poder pblico, quanto da sociedade em geral. O pr-
mio de mercado, que era o nico estmulo vigente, no bastava para
cobrir os pesados custos adicionais da produo de caf orgnico.
Alm de significar o principal custo adicional52, o processo
de certificao53 envolve uma srie de procedimentos burocrti-
cos que dificultavam a vida dos agricultores familiares, conforme
depoimentos dos prprios. Essa burocracia chegou a um nvel
crtico no segundo semestre de 2008, quando o grande atraso na
emisso dos certificados prejudicou a comercializao da safra
2008, pois, sem os certificados, os agricultores no podiam dar
andamento s negociaes.
De outro lado, estava em curso o acirramento da crise eco-
nmica mundial, com a crescente retrao do mercado externo e
queda na cotao do dlar, desvalorizando o caf orgnico (que
cotado nessa moeda). Tais fatos, somados a uma negociao frus-
trante com a empresa compradora54, levaram a maioria desses agri-
cultores a vender seu caf no mercado convencional, desistindo,
inclusive, de permanecer na cafeicultura orgnica. Foi o prenncio
do fim da nica experincia coletiva de produo de caf orgnico
certificado (nacional e internacionalmente) em todo o TC.
Todas essas fragilidades da experincia do grupo da ACAO-
FI, envolvendo a produo de caf orgnico certificado, suscitam
algumas questes-chave para repensar o processo de transio
agroecolgica no TC.

52 Esse custo ficou ainda maior com a incluso do INMETRO no processo, a


partir de 2010, que passou a ser responsvel pela acreditao das certificadoras,
conforme determina o Decreto Federal n 6.323/2007.
53 O Decreto Federal n. 6.323/2007 reconhece duas modalidades de certifica-
o, quais sejam: a certificao por auditoria externa e os sistemas participativos
de garantia da qualidade orgnica. Tambm contempla o caso dos agricultores
familiares orgnicos que comercializam diretamente aos consumidores, sem cer-
tificao, os quais devero estar vinculados a uma organizao de controle social,
cadastrada no Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento.
54 Aps fechado o negcio e os agricultores terem beneficiado seu caf para a
entrega, a empresa desistiu da compra. E o pior que passaram a ter que adminis-
trar o estoque de uma safra de caf passada (que costuma ser desvalorizada pelos
compradores) e com o produto j beneficiado, que fica mais sujeito perda de
qualidade, dependendo do tempo da estocagem.

132
A transio no sentido de estabelecer os chamados sistemas
orgnicos de produo especializada, certificados por auditoria
externa (como foi o caso do grupo da ACAOFI), pode no ser a
melhor alternativa, dadas as dificuldades j relatadas55. Verificou-
se, no caso da produo de caf arbica orgnico, uma grande
dependncia tanto do recebimento do prmio para tornar vivel
a produo, devido sua menor produtividade, quanto do merca-
do externo, tornando-a ainda mais vulnervel que a cafeicultura
convencional s instabilidades desse mercado. Um dos associados
da ACAOFI passou a trabalhar tambm com a produo de caf
orgnico em p, terceirizando o processamento, para comercia-
lizao no mercado regional com a marca boa famlia. Porm,
no conseguiu consolidar essa alternativa econmica.
Alm disso, preciso que o agricultor familiar seja bem or-
ganizado e tenha tempo livre para atender todas as exigncias
burocrticas da certificao e para conseguir, por meio de sua co-
operativa56, cumprir todas as etapas comerciais para exportao.
O que se viu na pesquisa de campo foi que quase todos os agri-
cultores familiares da ACAOFI no conseguiam dar conta de tan-
tas exigncias. E a prpria cooperativa ainda necessitava de mais
agilidade nos trmites da exportao, bem como na captao e
administrao dos recursos57 que estavam ajudando a viabilizar o
acesso aos mercados diferenciados.
Questionamento semelhante foi elaborado por Stoffel e
Arend (2010), mediante uma reflexo crtica quanto ao sistema
orgnico de produo como alternativa para a sustentabilidade
da agricultura familiar, afirmando que

[...] utilizar a produo orgnica como uma alternativa no pa-


rece to distante do agricultor familiar, no entanto, no se deve
propagar ingenuamente essa alternativa como se fosse a salva-
o para todos, pois muitos no tero condies de fazer a tran-
sio do sistema convencional para o orgnico, assim como no
tero as condies para obter a certificao, caso no buscarem

55 Que tambm confirmam alguns dos grandes obstculos que se impem para
o agricultor familiar brasileiro se inserir e se manter na cadeia produtiva dos or-
gnicos, os quais tambm j foram discutidos por Buainain e Batalha (2007) e
Ormond et al. (2002).
56 No caso estudado, se refere Cooperativa dos Agricultores Familiares do Ter-
ritrio do Capara COOFACI, sediada em Ina-ES.
57 Provenientes de instituies como o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio
e o Sebrae.

133
aprimorar seu processo de gesto e tambm buscar parcerias
na participao em associaes e cooperativas [...] (STOFFEL;
AREND, 2010, p. 17).

O trabalho de Bliska et al. (2005) refora algumas das cons-


tataes anteriores. Eles enfocaram a viabilidade da produo
de caf orgnico como alternativa para gerao de renda ao ca-
feicultor paulista, visando priorizao das atividades das insti-
tuies de pesquisa. Com base nos depoimentos de agrnomos
relacionados a essa cadeia produtiva no Estado de So Paulo,
concluram que as instituies de pesquisa devero priorizar a
definio de um modelo sustentvel de produo de caf, quan-
to aos aspectos ambiental, social e econmico, o que no cor-
responde, necessariamente, ao sistema orgnico, devido ao alto
custo da certificao e menor produtividade da lavoura.
No trabalho de campo para este estudo, tambm foi abor-
dado o caso de um agricultor do municpio de Santa Maria de
Jetib-ES58, por ser considerado, na poca, o que mais avanou
e se consolidou na produo orgnica de caf arbica no Esp-
rito Santo, em regime familiar, possuindo a mesma certificao
nacional e internacional do grupo da ACAOFI. Os dados obti-
dos encontram-se nas tabelas 28 e 29, a seguir, juntamente com
os dados do grupo da ACAOFI (do Capara-ES), para efeito de
comparao das condies tcnicas e econmicas desses cafei-
cultores orgnicos.
Tabela 28 Indicadores tcnicos de dois sistemas orgnicos de produ-
o familiar de caf arbica, no Estado do Esprito Santo, em mdia das
safras 2008 e 2009

*Considerando apenas aqueles para aplicao via solo ou foliar. Vale ressaltar que todos os
demais insumos foram contabilizados nos custos de produo.
Fonte: Siqueira (2011)

58 o municpio capixaba pioneiro em experincias com produo orgnica/


agroecolgica e o que mais se desenvolveu nesse campo. L est sediada a certi-
ficadora Cho Vivo.

134
Tabela 29 Indicadores econmicos de dois sistemas orgnicos de pro-
duo familiar de caf arbica, no Estado do Esprito Santo, em 2009

*Custos unitrios.
**Valor mdio entre os preos dos cafs cereja descascado (vendido em gro como orgni-
co) e verde/boia (vendido em gro como convencional), que foi ponderado com base nas
propores desses tipos de caf produzidos. Refere-se aos preos recebidos, j descontadas as
despesas da transao comercial.
Fonte: Siqueira (2011)

Observa-se que todos os indicadores (tcnicos e econmicos)


do agricultor de Santa Maria de Jetib-ES se apresentaram bem
melhores. A produtividade foi 26,6% maior, apesar de ainda ser
inferior que pode ser obtida no sistema convencional. No teve
gasto com insumos externos (para aplicao via solo ou foliar), o
que o aproxima bem mais do ideal agroecolgico. Os custos uni-
trios de produo operacional e total foram 21,1% e 18,4% meno-
res, respectivamente. A margem bruta operacional foi 57,1% maior
e a margem total foi 59,6% maior. J os ndices benefcio/custo
operacional e total foram 16,8% e 13,3% maiores, respectivamente.
Alm do mais, esse agricultor procurou diversificar seus ca-
nais de comercializao, visando a ampliar a parte do caf produ-
zido que vendida com o valor agregado da qualidade orgnica.
Ele possui uma mini-torrefao (certificada) instalada no stio,
para vender tanto caf em p como caf torrado para consumo
como expresso, diretamente em eventos e indiretamente em
pontos comerciais dos municpios capixabas de Santa Maria de
Jetib, Itaguau e Vitria. Tambm vendia caf em gro para a em-

135
presa Meridiano, que era a nica torrefadora capixaba a incluir o
caf orgnico em sua linha de produtos, e para dois compradores
do exterior (Estados Unidos e ustria).
A experincia desse agricultor familiar de Santa Maria de Je-
tib-ES revela que possvel alcanar um sistema mais eficiente e
vivel de cafeicultura orgnica, o qual poderia ter sido uma refe-
rncia para o grupo da ACAOFI, tendo em vista o aperfeioamen-
to dos seus processos produtivos.
Contudo, diante da desativao do grupo da ACAOFI, po-
deriam ser pensadas outras possibilidades de transio agroeco-
lgica, que no visem, necessariamente, a implantar sistemas que
atendam todas as rigorosas normas e exigncias da legislao bra-
sileira de produtos orgnicos59, bem como as internacionais, se o
produtor visar exportao.
A transio agroecolgica pressupe um processo de inver-
so da lgica agrcola vigente, de modo que os agricultores fa-
miliares passem, primeiramente, a maximizar o aproveitamento
dos recursos locais, a comear pelos disponveis na propriedade,
para s depois lanar mo de recursos externos, se preciso for.
Assim, buscar-se-ia minimizar a dependncia de recursos exter-
nos, principalmente os de origem industrial, trabalhando-se na
perspectiva de alcanar a sustentabilidade que seja historicamen-
te possvel, diante das limitaes concretas existentes.
Recursos como a biomassa (plantas de cobertura, palhas,
bagaos, estercos animais etc.) para adubao orgnica e certas
plantas ricas em substncias inseticidas ainda so pouco uti-
lizados. No caso da adubao, por exemplo, ao invs de o agri-
cultor adotar, basicamente, os fertilizantes qumico-sintticos,
ele passaria a potencializar o uso dos fertilizantes orgnicos,
complementando-o, quando necessrio, com os qumico-sin-
tticos. Outro exemplo seria o caso do manejo de pragas e do-
enas de plantas60. Esse manejo deve enfatizar as medidas pre-
ventivas, procurando fortalecer a imunidade das lavouras, que
depende, entre outras coisas, da adubao orgnica do solo e
do equilbrio na cadeia trfica do agroecossistema. O manejo

59 Lei Federal n 10.831, de 23/12/2003; Decreto Federal n 6.323, de 27/12/2007,


que regulamentou essa lei; e Instrues Normativas n 54, de 22/10/2008, e n 64,
de 18/12/2008.
60 Isso j vem sendo trabalhado, em parte, tambm na agricultura convencional,
atravs da tcnica chamada manejo integrado de pragas. O problema que no
se abre mo do uso de agrotxicos, ainda que em doses muito controladas, conju-
gando-os com outros mtodos de manejo.

136
curativo (controle) deveria priorizar os mtodos que aprovei-
tam os recursos da natureza, como a aplicao de caldas base
de extratos vegetais61.
Na pesquisa relatada no captulo 4 deste livro, foram identi-
ficados 43 (quarenta e trs) estabelecimentos familiares em pro-
cesso de transio agroecolgica62 no TC, em 2009, os quais no
correspondiam a sistemas de produo legalmente certificados
como orgnicos. So agricultores que vinham adotando uma
srie de prticas agroecolgicas, em diferentes culturas e combi-
naes, mesmo que ainda associadas convencional adubao
qumico-sinttica do solo, mas sempre procurando alternativas
ao modelo convencional.
Paralelamente, deveria ser trabalhada a adequao progres-
siva das propriedades familiares legislao ambiental, procu-
rando atender a algumas exigncias legais de modo sustentvel,
ou seja, de acordo com as especificidades e limitaes dos agri-
cultores familiares, sem comprometer a sobrevivncia econmi-
ca das propriedades. A questo fundiria se coloca como grande
obstculo, na medida em que a concentrao da terra, tambm
caracterstica do TC, expe os mini-fundirios (principalmente) e
os pequenos proprietrios a severas restries de rea disponvel
para respeitar a reserva florestal legal e os locais de preservao
permanente, como exigido pela legislao ambiental.
O ex-gerente estadual de agricultura orgnica do Esprito
Santo, em entrevista para este estudo, tambm defendeu ideia se-
melhante, somada ao mximo aproveitamento dos recursos locais,
se referindo necessidade de criao da propriedade ambiental-
mente adequada, mediante as dificuldades dos agricultores fami-
liares capixabas para adotarem o sistema orgnico de produo.
Nesse contexto, assumem notvel relevncia os sistemas pro-
dutivos que possibilitam compatibilizar a conservao ambiental
e o retorno econmico duradouro, como o caso dos sistemas
agroflorestais, os quais associam lavouras com espcies florestais
arbreas numa mesma rea de produo, sendo considerados siste-
mas agroecolgicos de produo. At mesmo as rvores (no caso de

61 Uma das plantas com grande potencial inseticida o Nim (Azadirachta indica).
62 A pesquisa considerou que o agricultor familiar estaria em processo de transi-
o se ele adotasse, pelo menos, duas prticas consideradas agroecolgicas (Altie-
re, 2004; Gliessman, 2005) e evitasse a utilizao de agrotxicos, sempre que pos-
svel, em funo de sua conscincia crtica quanto aos impactos socioambientais
negativos acarretados pelo uso desses produtos.

137
madeireiras, por exemplo) poderiam ter valor econmico atravs do
chamado manejo sustentvel. Inclusive, tais sistemas so aceitos, sob
certas condies63, para atender exigncia legal de preservao per-
manente de reas frgeis, como as que margeiam os crregos.
Na mesma pesquisa, antes referida, foram identificados
oito estabelecimentos familiares onde existem sistemas agro-
florestais implantados, alguns dos quais, inclusive, esto
sendo objeto de estudo em nvel de mestrado na UFES. Alm
desses, identificou-se outros quatro estabelecimentos que
possuem reas produtivas arborizadas, o que mostra a valori-
zao do componente arbreo pelos respectivos agricultores,
seja prximo, seja entremeado s lavouras, to importante nos
tempos atuais em que o aquecimento global se coloca como
profunda ameaa vida no planeta.
Um desses agricultores produz caf arbica, no municpio
de Dores do Rio Preto-ES, integrado ao pequeno arranjo de
agroturismo que implantou em seu stio, cuja maior atrao
um pesque-pague, aproveitando o potencial de estar situado
na regio do entorno do Parque Nacional do Caparo. O cafe-
zal est em transio agroecolgica (sem certificao64), sendo
que o caf produzido , em parte, processado artesanalmente
no prprio stio, pela famlia, e vendido (em p) diretamen-
te aos consumidores no stio (turistas), na feira e em eventos,
com um valor agregado.
Comparando-se essa experincia com aquela dos cafeicul-
tores da ACAOFI, deduz-se que essa tem muito mais chance
de sobrevida, pelas seguintes razes: diversificou as atividades
da propriedade, vinculando o caf ao agroturismo e arborizan-
do seu cafezal, como passo intermedirio para transform-lo
em sistema agroflorestal, o que vem ampliando a sua susten-
tabilidade produtiva; trabalha com uma escala de produo
flexvel, focada no mercado local/regional; no depende do
mercado externo e dos trmites da exportao, pois prioriza a
venda direta (caf em p) para obter retorno pelo diferencial
de qualidade de seu caf (parte do caf cereja descascado65); faz

63 Ver Resoluo Conama n 369/2006.


64 Est providenciando, juntamente com um tcnico do INCAPER local, a regu-
larizao para venda direta (como caf orgnico), de acordo com o Decreto Fede-
ral n 6.323/2007.
65 A maior parte do caf cereja descascado e o caf verde/boia (que tambm des-
casca) ainda so vendidos em gro, como caf convencional. Em 2009, vendeu
ambos pelo mesmo preo.

138
um processamento artesanal que retm o valor agregado com
a prpria famlia (se no o fizesse, tal valor seria apropriado
pelas torrefadoras); no tem o custo pesado da certificao66 e
o envolvimento com a burocracia dela decorrente.
Para visualizao das condies tcnicas e econmicas des-
se cafeicultor, bem como para comparao com as condies do
grupo da ACAOFI, apresentam-se, a seguir, as tabelas 30 e 31 com
os respectivos dados obtidos na pesquisa de campo.

Tabela 30 Indicadores tcnicos de dois sistemas alternativos de produ-


o familiar de caf arbica, no Territrio do Capara-ES, em mdia das
safras 2008 e 2009

*Considerando apenas aqueles para aplicao via solo ou foliar. Vale ressaltar que todos os
demais insumos foram contabilizados nos custos de produo.
Fonte: Siqueira (2011)

Analisando-se a tabela 30, percebe-se que os indicadores


tcnicos do agricultor de Dores do Rio Preto-ES foram bem
melhores. A produtividade foi 59,1% maior e o gasto com insu-
mos externos (para aplicao via solo ou foliar) foi mnimo e
bem inferior ao do grupo da ACAOFI, o que o aproxima mais
do ideal agroecolgico.
Quanto aos indicadores econmicos, apresentados na tabela
31, nota-se que o agricultor de Dores do Rio Preto-ES foi menos
eficiente que o grupo da ACAOFI. Os seus custos unitrios de
produo operacional e total foram 5,3% e 4,9% maiores, respec-
tivamente. O valor de sua margem bruta operacional representa
apenas 0,21% do valor da ACAOFI, e o seu ndice benefcio/custo
operacional foi 30% menor. O valor negativo da margem bruta
total e o valor inferior a uma unidade do ndice benefcio/custo
total indicam a inviabilidade da produo, apesar de o custo ope-
racional total estar sendo coberto.

66 O fato de trabalhar com o agroturismo contribui para tornar desnecessria


a certificao, pois consegue estabelecer uma relao direta de confiana com o
consumidor-turista que visita sua propriedade, o qual pode conhecer de perto
todo o processo de produo do caf.

139
Tabela 31 Indicadores econmicos de dois sistemas alternativos de
produo familiar de caf arbica, no Territrio do Capara-ES, em 2009

*Custos unitrios.
**No caso do grupo da ACAOFI, o valor mdio entre os preos dos cafs cereja descascado
(vendido em gro como orgnico) e verde/boia (vendido em gro como convencional),
que foi ponderado com base nas propores desses tipos de caf produzidos. No caso do agri-
cultor de Dores do Rio Preto-ES, foi computada a receita como se todo o caf fosse vendido
em gro (como convencional), o qual teve um preo nico para o conjunto dos tipos cereja
descascado e verde/boia. Em ambos os casos, foram considerados os preos recebidos, j
descontadas as despesas da transao comercial.
Fonte: Siqueira (2011)

O preo recebido por esse agricultor ficou aqum do neces-


srio para remunerar adequadamente o caf produzido, o qual j
possui um bom diferencial de qualidade resultante do processo de
implantao (em andamento) do sistema orgnico/agroecolgico
de produo. No caso do grupo da ACAOFI, o prmio recebido
(35,4% a mais) pelo seu caf orgnico certificado foi determinante
da viabilidade do seu sistema produtivo mdio, pois os seus custos
no foram muito menores. Inclusive, comparando com os sistemas
produtivos individuais do grupo da ACAOFI, nota-se que os cus-
tos unitrios de produo do agricultor de Dores do Rio Preto-ES
foram menores que os obtidos por 7/9 dos membros desse grupo.
Entretanto, considerando que o referido agricultor tambm
faz o processamento artesanal de parte do seu caf em gro (26%),
produzindo caf em p no prprio stio, observa-se a configurao
de um quadro econmico bem mais favorvel ao mesmo, passando
do prejuzo ao lucro, quando se analisa o conjunto da produo

140
(caf em gro e p). Em termos operacionais, a renda lquida obtida
com a venda do caf em p foi de R$2.099,95 que, somada quela
obtida com o caf vendido em gro, no valor de R$3,52 o quilogra-
ma, e ao valor recebido pelos dias trabalhados (computados no cus-
to de produo), resulta num total de R$5.328,46, proporcionando
uma remunerao mensal famlia de R$444,04, gerada somente
pela cafeicultura com a agroindstria vinculada. Isso equivale a
95,5% do salrio mnimo vigente no ano de 2009, proveniente do
trabalho familiar em apenas meio hectare de lavoura.
Voltando a comparar com o grupo da ACAOFI, agora le-
vando em conta toda a renda lquida operacional gerada (caf
em gro e p) em meio hectare, pode-se constatar que a ren-
da do agricultor de Dores do Rio Preto-ES, igual a R$2.103,47,
foi 89,3% maior que a do grupo da ACAOFI (em mdia, igual a
R$1.111,32), que s produziu caf em gro.
Ao produzir caf em p, o agricultor procede a uma impor-
tante agregao de valor no produto primrio, cuja magnitude
pode ser percebida pela diferena entre os valores de receita bru-
ta e renda lquida operacional obtidos com os cafs em gro e
em p, conforme consta na tabela 32.

Tabela 32 Indicadores econmicos da produo de caf arbica, em


gro e em p, de um agricultor familiar em transio agroecolgica, de
Dores do Rio Preto-ES, em 2009

*O caf vendido em gro (como convencional) teve um preo nico para o conjunto dos tipos
cereja descascado e verde/boia. Foi considerado o preo recebido, j descontadas as des-
pesas da transao comercial.
Fonte: Siqueira (2011)

Verifica-se que o agricultor receberia R$4,50/kg de caf em


gro, enquanto fazendo o processamento67 passou a receber
R$20,00/kg de caf em p. Como 1kg de caf em gro correspon-
de, em mdia, a 0,8kg de p, tem-se que cada quilograma do gro
processado agrega R$11,50, ou seja, um diferencial de 255,5% no

67 Engloba as operaes de torrao, moagem, empacotamento e etiquetagem do


caf. O beneficiamento, nesse caso, feito artesanalmente na propriedade.

141
valor. Em valores de renda lquida operacional, este produtor re-
ceberia R$0,004/kg de caf em gro, enquanto recebeu R$10,50/
kg de caf em p, equivalente a 2.625 vezes mais. Todavia, ape-
sar da renda lquida operacional do caf em gro ter sido muito
pequena, sem esses gros produzidos de modo diferenciado (em
transio agroecolgica), o agricultor no conseguiria obter ta-
manho valor agregado pelo caf em p. Alm disso, ainda h mui-
to que aprimorar a eficincia tcnica do seu sistema produtivo, o
que melhoraria os indicadores econmicos do caf em gro.
Um aspecto questionvel, nesse caso abordado, se refere ao
preo do caf em p, o qual valia, em mdia, o dobro do caf con-
vencional vendido nos supermercados da regio, fazendo com
que o produto, de qualidade da transio agroecolgica, fosse
inacessvel a uma grande parcela da populao, de baixo poder
aquisitivo, que gasta parte significativa de sua renda com a ali-
mentao bsica. Por isso, seria preciso aprimorar essa experin-
cia, se tiver a pretenso de considerar todos os princpios da eco-
nomia solidria e chegar a ser, plenamente, agroecolgica.
A experincia desse agricultor familiar de Dores do Rio
Preto-ES revela que possvel conduzir o processo de transio
agroecolgica, no TC, por caminhos alternativos que no pas-
sam, necessariamente, pela implantao de sistemas orgnicos,
nos termos da legislao brasileira (e internacional, no caso de
produtos exportados), principalmente porque isso requer o cum-
primento de uma srie de rigorosas normas e exigncias, alm de
representar um custo que pode ser pesado demais para a gran-
de maioria dos agricultores familiares dessa regio, tornando-se,
pois, um processo excludente.
Sistemas de transio agroecolgica, como esse aqui descri-
to, podem at, futuramente, vir a proceder converso orgnica
e tambm passarem a ser considerados como orgnicos, legal-
mente certificados, no caso de encontrarem condies mercado-
lgicas (para venda indireta) favorveis sua insero nesse nicho
de mercado e que justifiquem a aquisio e a manuteno do selo
orgnico. o caso do agricultor de Santa Maria de Jetib-ES, an-
tes relatado, o qual, inclusive, apresentou indicadores tcnicos e
econmicos bem melhores que o grupo da ACAOFI.
Pensar outros caminhos de transio, procedendo referida
inverso na lgica agrcola vigente, tambm demandaria todo um
redirecionamento nos projetos de pesquisa, de modo a trabalhar,
prioritariamente, temas como produo e reciclagem de biomas-

142
sa na propriedade, manejo ecolgico de pragas e doenas de
plantas e sistemas agroflorestais. Sabe-se que alguns pesquisa-
dores j vm se dedicando a temas como esses, mas preciso um
esforo muito maior para dar conta do enorme desafio de orien-
tar a transio agroecolgica, nos termos aqui defendidos, rumo
implantao de sistemas produtivos mais sustentveis no TC.
importante acrescentar, ainda, que as aes da pesquisa no
deveriam acontecer desarticuladas da extenso68, assim como am-
bas no deveriam menosprezar as virtudes que podem advir do sa-
ber popular rural. Aqui vale resgatar a viso agroecolgica de que o
conhecimento deve ser socialmente construdo, com base no dilo-
go e na interao entre o saber tcnico-cientfico e o saber popular-
tradicional. Por isso, segundo Petersen et al. (2009, p.93),

[...] a Agroecologia fomenta a criao e o desenvolvimento de


novos dispositivos metodolgicos voltados para a produo de
conhecimentos, de forma que os potenciais intelectuais de agri-
cultores e agricultoras sejam valorizados em dinmicas locais de
inovao capazes de articul-los com os saberes cientficos insti-
tucionalizados [...].

A unidade de experimentao participativa seria um desses


novos dispositivos metodolgicos. Ela representa um espao de
teste e avaliao conjunta (agricultores e tcnicos), planejado
conjuntamente a partir de um diagnstico participativo, que
d visibilidade s prticas agroecolgicas nas condies reais
dos agricultores, visando a permitir que se faa a validao tec-
nolgica, ou seja, tornar as prticas vlidas naquelas condies
ambientais e socioeconmicas especficas. De acordo com Cos-
tabeber e Claro (2007, p. 400), a unidade de experimentao par-
ticipativa exerce [...] trs funes simultneas, servindo como
unidade de produo agropecuria, ambiente de investigao
aplicada e espao privilegiado para o intercmbio de experin-
cias entre os atores [...].
Para desenvolver esse estilo de pesquisa, com enfoque agro-
ecolgico e participativo, seria preciso compor equipes interdis-
ciplinares de trabalho, possibilitando a considerao da comple-
xidade dos aspectos ecolgicos, socioculturais, socioeconmicos
e sociopolticos que esto envolvidos nas dinmicas locais de

68 Para uma discusso mais aprofundada sobre essa questo, ver Tagliari (1994).

143
inovao. Assim, no caberia a figura do pesquisador como um
especialista que conduz projetos de pesquisa, com enfoque tec-
noprodutivista, voltados apenas para maximizar a lucratividade
do agricultor no curto prazo. Igualmente, no caberia a figura do
extensionista como um mero difusor dos resultados da pesquisa
ao agricultor e cujo papel unicamente adotar as novas tecnolo-
gias em seu sistema de produo, como parte do modelo linear de
transferncia de tecnologias.
Desse modo, sabendo que a pesquisa agroecolgica no se
limita obteno de resultados apenas nos laboratrios e nas
estaes experimentais, como ocorre na pesquisa clssica, assim,
os pesquisadores seriam avaliados no somente pelo volume de
boletins e artigos que publicam, mas pelo nvel de inovao que
propiciam, ou seja, pelo nmero de agricultores que adotam as
tecnologias geradas, cuja repercusso se faz sentir positivamen-
te no processo produtivo e na vida dos mesmos, ampliando a
sua sustentabilidade.
Portanto, o redirecionamento nos projetos de pesquisa e ex-
tenso e na postura dos pesquisadores e extensionistas condio
essencial para enfrentar o desafio de aperfeioar a eficincia tcnica
dos sistemas orgnicos/agroecolgicos, visando a torn-los mais
prximos do ideal agroecolgico e mais competitivos economica-
mente. Nesse sentido, ser necessrio garantir as condies insti-
tucionais de incentivo e valorizao dos sistemas de produo or-
gnica/agroecolgica, que sejam pelo menos semelhantes quelas
historicamente vigentes para os sistemas convencionais, envolven-
do no s a pesquisa, mas tambm o ensino e a extenso rural.
Como se sabe, a pesquisa, o ensino e a extenso rural no Bra-
sil, ao longo de sua histria, estiveram muito mais a servio da ge-
rao e da difuso de tecnologias para a agricultura patronal, de
padro agroqumico, voltadas s monoculturas, no bojo da cha-
mada Revoluo Verde69 (AGUIAR, 1986; MARTINE; GARCIA,
1987). Por isso, a mudana poltica nos rumos do processo de
inovao tecnolgica, procurando tambm trabalhar os sistemas
orgnicos/agroecolgicos para a agricultura familiar, em igualda-
de de condies com os sistemas convencionais, vai delinear um
cenrio futuro que possibilite a demonstrao de todo o poten-
cial agronmico da produo orgnica/agroecolgica.

69 Isso ocorreu at os anos 1980. Depois, as maiores novidades tecnolgicas pas-


saram a ser derivadas da Revoluo Transgnica.

144
8. CONCLUSES

O
presente estudo focalizou o processo de transio agro-
ecolgica no Territrio do Capara-ES (TC), buscando
tanto compreender os fatores que esto afetando esse
processo entre os agricultores familiares, como revelar as perspec-
tivas de contribuio dos sistemas orgnicos/agroecolgicos de
produo para a sustentabilidade socioeconmica desses agricul-
tores, com base no caso da produo de caf arbica.
O estudo foi realizado no TC, que se localiza no sudoeste do
Estado do Esprito Santo e constitudo por onze municpios.
Realizou-se um censo dos agricultores familiares que se encon-
travam em processo de transio agroecolgica no TC, no ano de
2009, e abordaram-se os tcnicos do INCAPER que l atuavam
com enfoque agroecolgico. Alm desses, abordou-se a equipe
tcnica da certificadora Cho Vivo e o ex-gerente estadual de agri-
cultura orgnica do Esprito Santo.
Tambm foram feitas anlises comparativas entre os siste-
mas orgnico e convencionais de produo familiar de caf ar-
bica, em termos de custo de produo, rentabilidade (inclusive
com anlise de risco), demanda de mo de obra, autossuficincia
quanto a insumos, comercializao e sade da famlia agriculto-
ra. O sistema orgnico considerado se baseou nas experincias
dos produtores familiares (certificados) da Associao Capixaba
de Agricultores Orgnicos e Familiares de Ina e regio do Ca-
para ACAOFI, enquanto os sistemas convencionais tiveram
como base os coeficientes de produo definidos por Cedagro/
Incaper, considerando trs nveis de produtividade (20, 40 e 60sc/
ha). Os indicadores econmicos utilizados foram o custo opera-
cional total, o custo total, a renda lquida, a margem bruta e o
ndice benefcio/custo.
Demonstrou-se, por meio da anlise comparativa de custo
e rentabilidade entre os sistemas de produo enfocados, que o
nico sistema invivel foi o convencional com produtividade de
20sc/ha e que o sistema orgnico obteve as maiores rentabilida-
des, alcanando um ndice benefcio/custo total de 1,28, apesar
de ter apresentado os maiores custos unitrios. Entre os sistemas
convencionais analisados, os melhores resultados econmicos fo-
ram proporcionados pelo sistema que produziu 60sc/ha.
Quanto aos demais aspectos comparados, verificou-se que
a adoo do sistema orgnico possibilitou uma reduo de mais
de 50% na dependncia de insumos externos (de origem indus-

145
trial), ao mesmo tempo em que aumentou a demanda de mo
de obra. As relaes comerciais no melhoraram no contexto da
cafeicultura orgnica, na opinio da maioria dos agricultores da
ACAOFI entrevistados. Porm, a maioria acreditava que a sade
de sua famlia melhorou.
A anlise de risco indicou que a produtividade e o preo do
caf so as variveis que exercem a maior influncia na rentabili-
dade do cafeicultor familiar, seguidas da mo de obra, tanto nos
sistemas convencionais quanto no orgnico, e que a certificao,
no caso da produo orgnica, tem uma influncia significativa.
Essa anlise indicou, ainda, que o caf produzido em sistema or-
gnico foi o que apresentou a menor probabilidade de se obter
prejuzo, pois, ao contrrio do caf convencional, no dependeu
de insumos cujos preos variaram muito no perodo considerado.
Vale salientar que o fato de as externalidades ambientais
negativas, geradas pelos sistemas convencionais, no terem sido
computadas na anlise minimizou os reais custos associados a
esses sistemas, o que refora a importncia de se definir, o mais
rpido possvel, os procedimentos metodolgicos para incluir
tais externalidades na contabilidade da cafeicultura.
Constatou-se que a produo em sistema orgnico certi-
ficado no TC foi muito dependente do recebimento do prmio
para se tornar vivel, pois apresentou a menor produtividade e os
maiores custos unitrios. Diante dessa posio desfavorvel do
sistema orgnico, se coloca o grande desafio de se aperfeioar a
sua eficincia tcnica visando a torn-lo mais prximo do ideal
agroecolgico e mais competitivo economicamente. O caso do
agricultor familiar do municpio de Santa Maria de Jetib-ES,
tambm includo neste estudo, mesmo sem pertencer ao TC,
mostrou que possvel alcanar um sistema mais eficiente de ca-
feicultura orgnica certificada.
Para enfrentar tal desafio preciso garantir as condies
institucionais de incentivo e valorizao dos sistemas orgnicos/
agroecolgicos de produo, que sejam pelo menos semelhantes
quelas historicamente vigentes para os sistemas convencionais,
envolvendo a pesquisa, o ensino e a extenso rural. A mudana
poltica nos rumos do processo de inovao tecnolgica, procu-
rando tambm trabalhar os sistemas orgnicos/agroecolgicos
para a agricultura familiar, em igualdade de condies com os sis-
temas convencionais, vai delinear um cenrio futuro que possibi-
lite a demonstrao de todo o potencial agronmico da produo
orgnica/agroecolgica. Somente assim se alcanar uma avalia-

146
o tcnica e econmica mais consistente desse tipo de produo,
cuja eficincia socioeconmica representa apenas um dos aspec-
tos envolvidos na melhoria da qualidade de vida desses agricul-
tores e das condies ambientais que vo dar suporte mesma.
Por outro lado, o estudo tambm revelou a situao das de-
mais experincias de transio agroecolgica no TC, vivenciadas
por 43 (quarenta e trs) agricultores familiares, relatando resulta-
dos que indicam o potencial dos sistemas orgnicos/agroecolgi-
cos de contribuirem para a sustentabilidade da produo familiar
e discutindo as principais dificuldades enfrentadas pelos agricul-
tores para desenvolverem esse potencial.
A transio agroecolgica deve ser trabalhada aos poucos,
sempre pautada na sustentabilidade socioeconmica, a qual vai
demarcar o limite possvel em cada etapa, buscando realizar aes
progressivas de adoo de tcnicas agroecolgicas e de adequao
ambiental das propriedades familiares, sem vincul-las, necessa-
riamente, implantao de sistemas orgnicos certificados. Tais
sistemas podem at vir a ser alcanados, caso existam condies
mercadolgicas (para venda indireta) favorveis insero dos
agricultores familiares nesse nicho de mercado e que justifiquem
a aquisio e a manuteno do selo orgnico.
O caso do agricultor familiar do municpio de Dores do Rio
Preto-ES, que tambm fez parte do estudo, foi ilustrativo dessa
perspectiva para a transio agroecolgica. Ele diversificou a pro-
priedade, produzindo caf em sistema diferenciado (agrofloresta
em implantao) e vinculado ao agroturismo, bem como investiu
no processamento artesanal de parte do caf em gro, agregando
valor ao produto, o que possibilitou a obteno de um importan-
te diferencial de renda familiar. Inclusive, levando em conta toda
a renda lquida operacional gerada (caf em gro e p), chegou a
superar o grupo da ACAOFI, o qual produziu somente caf or-
gnico em gro certificado. Por tudo isso, deduz-se que esse caso
tem muito mais chance de sobrevida, o que j foi confirmado com
a desativao da ACAOFI, em 2011.
Ressalta-se que, no processo de transio agroecolgica, os
agricultores familiares precisam fazer a inverso da lgica agrcola
vigente, passando, primeiramente, a maximizar o aproveitamen-
to dos recursos locais, a comear pelos disponveis na unidade
produtiva, para s depois lanar mo de recursos externos, se for
preciso. Assim, buscar-se-ia minimizar a dependncia de recursos
externos, principalmente os de origem industrial, resgatando a
autonomia relativa dos agricultores familiares, to corroda pelo

147
processo histrico de modernizao tecnolgica que instituiu a
referida lgica agrcola.
Tendo em vista a promoo e o apoio produo familiar
orgnica/agroecolgica no TC, torna-se fundamental estabelecer
polticas pblicas integradas, encadeando todas as aes neces-
srias e com dotao adequada de recursos, de modo a oferecer
as condies para que os agricultores familiares consigam supe-
rar as dificuldades e aproveitar todos os potenciais existentes. A
disponibilidade de mais tecnologias e de assistncia tcnica com
enfoque agroecolgico, a proviso de uma modalidade de crdi-
to rural que atenda s exigncias e peculiaridades do processo de
transio e o apoio comercializao justa figuram como alguns
dos grandes desafios a serem trabalhados. At mesmo uma linha
de fomento seria estratgica como estmulo econmico inicial.
Da parte dos tcnicos, para atuarem com enfoque agroeco-
lgico e sem sobrecarga de trabalho, constatou-se a necessidade
de ampliar o nmero de extensionistas do INCAPER atuantes,
com dedicao exclusiva na linha orgnica/agroecolgica, bem
como de oferecer-lhes capacitao continuada, incluindo a base
metodolgica para trabalhar a construo do conhecimento
agroecolgico pelos agricultores familiares. preciso, ainda, que
o INCAPER priorize a Agroecologia em sua poltica institucional
e que as escolas tcnicas/nvel mdio e de nvel superior invistam
bem mais na formao de novos profissionais em Agroecologia.
imprescindvel que os poderes pblicos institudos no Ter-
ritrio do Capara-ES, juntamente com as entidades de apoio,
priorizem, o quanto antes, a formulao e implementao das
polticas que venham, efetivamente, promover a produo fami-
liar orgnica/agroecolgica, em funo dos importantssimos
servios que ela pode prestar para a sociedade, tanto na oferta
de alimentos mais saudveis, produzidos com rigorosa proteo
ambiental e economia de recursos naturais no renovveis, como
na reduo do xodo rural.
Espera-se que as anlises e concluses apresentadas no pre-
sente livro tambm possam ser teis na forma de subsdio para
futuros estudos sobre a sustentabilidade dos agricultores fami-
liares do TC e para a formulao das referidas polticas. Desse
modo, estaro contribuindo para renovar a esperana na con-
quista de uma vida melhor para os descendentes desses agricul-
tores e, indiretamente, para os grupos urbanos que estabelecem
com eles relaes de interdependncia.

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MEMRIA FOTOGRFICA

1. Adubao verde em cafezal (Irupi)

2. Sistema de olericultura/avicultura (Divino So Loureno)

165
3 e 4. Lavouras de caf orgnico com diferentes nveis de eficincia tc-
nica ACAOFI

166
5. Lavoura de caf orgnico - ao centro (Santa Maria de Jetib)

6. Integrao da cafeicultura com a avicultura (Santa Maria de Jetib)

167
7. Lavoura de caf arborizada (Dores do Rio Preto)

8. Pesque-pague como parte do agroturismo (Dores do Rio Preto)

168
9 e 10. Beneficiamento e processamento artesanal do caf (Dores do Rio
Preto)

169
11. Sistema agroflorestal (Alegre)

170
Esta publicao foi composta utilizando-se as
famlias tipogrficas Legacy Serif e Myriad Pro.

permitida a reproduo parcial desta obra, desde que citada


a fonte e que no seja para qualquer fim comercial.