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Muita gua, mas de qualidade cada vez pior, sobretudo nas proximidades dos grandes
centros urbanos, o que coloca em risco o abastecimento futuro das maiores cidades do
Pas. Essa ameaa, embora real, nem sempre percebida pela populao e por
autoridades, por causa dos nmeros auspiciosos sobre a extenso dos sistemas
pblicos de abastecimento de gua, que atendem mais de 90% dos domiclios. Os
investimentos em saneamento bsico aumentaram nos ltimos anos, mas, para afastar
o risco de desabastecimento, ser necessrio ampli-los ainda mais.
EstassoalgumasconclusesdoRelatriodeConjunturadosRecursosHdricosno
BrasilInforme2011,elaboradopelaAgnciaNacionaldeguas(ANA)comoobjetivo
deapresentarasituaodaguanoBrasilsobvriosaspectos,comodisponibilidade,
qualidadeegestoderecursoshdricos.Tratasedasegundaediodessetrabalho,com
dadosde2009(aprimeiraediofoilanadanoanopassado,comdadosde2008),
coletadosem1.747pontos.
QuandocombinadoscomoutroestudorealizadopelaANAoAtlasBrasil
AbastecimentoUrbanodegua,lanadoemmaroltimo,osnmerosdoInforme
2011compemumquadropreocupantedadisponibilidadeedousodosrecursos
hdricosnoPas.Cruzandoessadisponibilidadecomascondiesdeproduoe
distribuiodegua,oAtlasconcluique,segrandesinvestimentosnoforemfeitosnos
sistemasemoperaoenodesenvolvimentodenovos,55%dosmunicpiospodero
enfrentaroproblemadeescassezdegua.AlistaincluiasmaiorescidadesdoPas,
comoSoPaulo,RiodeJaneiro,Salvador,BeloHorizonte,PortoAlegreeBraslia.Nelas
vivem125milhesdepessoas,oquecorrespondeamaisde70%dapopulaourbana
doPas.
Desuaparte,oInforme2011deixaclaroqueaqualidadedasguasmuitopiornas
regiesdegrandeconcentraopopulacional,justamenteasquemaisnecessidades
teronofuturo,oquetornaoproblemaaindamaisdramtico.
OBrasildispede12%daofertadeguadoplaneta,masapenas4%dosrecursos
hdricosdoPassoconsideradosdequalidadetima,umndicebeminferioraos10%
constatadosnoinformedeconjunturaanteriordaANA.DeacordocomoInforme2011,
71%dosrecursossoconsideradosdeboaqualidade,nmeroquepareceindicaruma
situaoconfortvelparaoPas.Masgrandepartedessesrecursosestemregies
poucoocupadas,sobretudoaAmaznia.
Quantoguaqueapopulaomaisutiliza,aqualidadebaixaevempiorando.Um
quartodaguadosrios,lagoasemananciaisdoPasdequalidadepssima,ruimou
regular.NoestudoanteriordaANA,20%dosrecursoshdricostiveramessas
classificaes.Ospontosqueapresentamqualidadedeguapssimaeruimse
encontravam,namaioria,nasproximidadesdasregiesmetropolitanas,eogrande
responsvelpeladegradaodosrecursoshdricosnessespontosolanamentode
esgotosemtratamento.
ORioTietumdosquetmpiorclassificaonoestudodaANA,oqueeraprevisvel.
Oquesurpreendeaincluso,entreosrioscomqualidadedeguaruimepssima,do
Iguau,quecortaoParqueNacionaldoIguau,edoGuanduMirim,noRiodeJaneiro,
tambmsituadonumareadeconservao,areadeProteoAmbientaldoRio
Guandu.
Auniversalizaodoabastecimentodeguaporredepblicae,emparticular,o
atendimentodademandafuturanasgrandescidadesestoexigindoaampliaodas
unidadesdecaptaoetratamentoe,emmuitasregiesinclusiveaGrandeSoPaulo
,abuscadenovasfontesdecaptaoque,comomostraaANA,estocadavezmais
contaminadas.
Porisso,duploodesafiodopoderpbliconagestodosrecursoshdricosdoPas:
ampliarossistemasdecoletae,sobretudo,detratamentoadequadodoesgotourbano,
aomesmotempoqueinvesteemsistemasdecaptao,tratamentoedistribuiode
gua.
Ogovernochinsaprovouestratgiadepolticaindustrialparatornarseupas
autossuficientenumasriedeimportantessetores,at2025.Comessefimabrirlinhas
definanciamentodemaisde300bilhesdeyuans.
Emboraoobjetivosejamodernizaraindstriaemgeral,oplanoindicadezsetores
prioritrios:novatecnologiaavanadadeinformaorobticaemquinas
automatizadasaeroespaoeequipamentoaeronuticoequipamentonavalenaviosde
altatecnologiaequipamentodetransporteferroviriomodernoveculose
equipamentoseltricosequipamentodegeraodeenergiaimplementosagrcolas
novosmateriais,biofrmacoseprodutosmdicosavanados.
Umdosaspectosmaisimportantesdessaestratgiaconsistenaproduodomsticade
partesecomponentesdealtovaloragregado,aumentandoaporcentagemdocontedo
nacionalutilizadonosprodutostecnolgicospara40%atoanode2020,chegandoa
70%doscomponentesproduzidosemmanufaturaschinesasem2025,comcritriose
indicadoresespecficosparamedirosavanosnosdiferentessetoresindustriais
abordados.Oplanogovernamentalprevqueasempresasquesebeneficiaremdesse
apoiodeveroterumaparticipaodepelomenos80%domercadodomsticoem
apenasoitoanos.
OprimeiroministroLiKeqiang,noinciodemaro,apresentouna6.sessoplenria
doComitCentraldoPartidoComunistaalgunsdesdobramentosdo13.plano
quinquenalparaaeconomiachinesa.Umadasmetasestimularaampliaodasreas
deserviosedealtatecnologia,queestocrescendo,masnotmaindapesosuficiente
parasubstituirosatuais(cadavezmenoseficientes)motoresdocrescimentoda
economiachinesa:infraestruturaeconstruocivil.Vamosacelerarapesquisaeo
desenvolvimentoeacomercializaodenovosmateriais,intelignciaartificial,
biofarmacutica,comunicaomveleoutrastecnologias,almdeapoiaracriaode
clustersindustriaisnessasreas,anunciou.
Ogovernoofereceremprstimosdegrandemontaeajurosbaixos,subsidiados,
originriosdefundosestataisebancosdedesenvolvimentoassistnciafinanceirapara
aaquisiodeconcorrentesestrangeiroseincentivosparapesquisa.Almdapolticade
subsdiosdomsticos,oprogramaprevtambmapoioparaainternacionalizaode
empresaschinesasapartirdecomprasdeativosnoexterior.
Oinvestimentochinsemaltatecnologia,quepretendetransformaropasnuma
superpotnciamanufatureira,deveserinterpretadocomoapenasumadasetapadeum
amploprogramadeexpansoeconmicaepoltica.Ainovaonativaobjetiva
identificar,digerir,absorverereinventartecnologiasestrangeirasnosdomnioscivile
militar.OMadeinChinaem2025representaumapolticaindustrialsofisticadae
estratgica,querapidamenteaumentaracompetitividadeglobaldascompanhias
chinesas.Essascompanhiasvoescolherseletivamenteosmaisimportantessetores
industriaisdofuturoepassaroarepresentarumdesafioparaasprincipaiseconomias
dehoje.
Nodifcilimaginarasconsequnciasparaaproduoeointercmbiocomercial
global,casoesseplanosejabemsucedido.Ascompanhiasindustriaisdomundointeiro
comeamapreocuparseporqueapolticadeautossuficinciaemtecnologiadeponta
darsempresaschinesasumavantagemnomercadodomsticoenorestodomundo.
SegundorelatriodaCmaradeComrciodaUnioEuropeianaChina,oMadein
Chinaem2025,comfortesincentivosdogovernodePequimparaasindstriasdos
setoresqueforemprivilegiados,devertornarinviveisosconcorrentesdoexteriore
fortalecerasempresaschinesassubsidiadasnomercadoglobal.
Tratasedaversochinesadanossaconhecidapolticadecampeesnacionais,talvez
commelhoresperspectivasdexito.Emvistadosambiciososobjetivoserecursos
financeirosenvolvidos,oprogramapodelevaraumgastoextraordinriodosgovernos
provinciaispelosinvestimentosineficienteseduvidosos.
AdivulgaodessapolticafeitanummomentodelicadoparaaChinanocomrcio
internacional.Nacampanhaeleitoral,DonaldTrumpconfrontouogigantechinsem
questesdecomrcio,ameaandoimporaltastarifasparareduzirodficitdosEUAna
balanacomercialbilateral,atribudoemgrandepartemanipulaocambial.Embora
nadatenhasidoanunciadoataqui,estsendodiscutidanosEUAareduodetributos
sobreasempresasnorteamericanaseaimposiodetarifade20%(bordertax)sobre
todasasimportaes,noapenassobreoprodutoschineses.OsEUAnoreconhecema
Chinacomoeconomiademercadoparafinsdemedidasdedefesacomercial,como
antidumping,oquepoderfazerPequimrecorrerOrganizaoMundialdeComrcio
(OMC),comojofezcontraaUnioEuropeia(UE).Certamente,aestratgiaMadein
Chinaem2025desubstituiotecnolgicaedeparticipaogovernamentalno
mercadointernopoderserquestionadaporviolaodasregrasdaOMCsobre
contedolocal,talcomovemocorrendocomaquestoabertapelaUEepeloJapo
contraapolticajulgadadiscriminatriadesubsdiosnaindstriaautomobilsticaena
deinformticanoBrasil.
ParaoBrasil,umadasdezmaioreseconomiasdomundo,oMadeinChinaem2025
apresentamuitosdesafios.Tratasetalvezdomaisrecenteedramticoexemplode
comooslimitesentrepolticaeconmicaecomercialinternaeexternadesapareceram,
nosendomaispossveldefinirumadelassemlevaremcontaaoutra.Essarealidade
tornaurgenteadiscussodepolticasdemdioedelongoprazosqueredefinamopapel
doBrasilnummundoemtorpidatransformao.
*RUBENSBARBOSAPRESIDENTEDOCONSELHODECOMRCIO
EXTERIORDAFIESP