AFT - Economia - Trabalho - Heber - Carvalho - Aula 07 PDF

Aula 07
CURSO ON-LINE P/ AUDITOR FISCAL DO TRABALHO

ECONOMIA DO TRABALHO - TEORIA E EXERCCIOS
PROFESSOR HEBER CARVALHO
AULA 07
Desemprego e salrios eficincia
Ol caros(as) amigos(as)!!!
uma satisfao rev-los mais uma vez! Hoje, nossa misso o

estudo do desemprego e da teoria dos salrios de eficincia. Os assuntos
de hoje, alm de no serem difceis, so bastante interessantes e
totalmente aplicveis na "vida real", o que, sem dvida, torna a leitura
mais interessante.
Antes de comear a aula, apenas gostaria de ressaltar que os

assuntos tratados, como no poderia ser de outra maneira, so
rigorosamente aqueles exigidos no edital. Falo isso, porque j vi diversos
materiais abordarem assuntos que no so exigidos expressamente no
edital, o que pode dar a impresso que ficar faltando algo em nosso
curso. Assim, j preventivamente, alerto para este fato.
O edital bem claro quanto ao que ser cobrado sobre

Desemprego: taxa natural de desemprego, tipos de desemprego e suas
causas. Assim, no h porque ficarmos "procurando" o que estudar, at
porque, se formos estudar todos os assuntos que tm relao com o
desemprego, estudaremos praticamente toda a Macroeconomia (curva de
Philips, modelo Keynesiano simples, Keynesiano Generalizado - IS-LM,
IS-LM na economia aberta, modelos de crescimento, contas nacionais,
teoria monetria, etc). Seriam necessrias umas 250 pginas, no mnimo.
Como deve haver muitos alunos que complementam o estudo por

outros materiais e apostilas, julgo que este aviso importante no sentido
de que fique claro que nosso curso est sendo completo no que tange
abordagem do edital, ok?!
Pois bem, vamos luta!
Prof. Heber Carvalho www.pontodosconcursos.com.br 1 de 41

A u l a 07
INTRODUO: CLSSICOS x KEYNES
Antes de iniciarmos a aula propriamente dita, importante

sabermos as diferenas entre essas duas correntes de pensamento
econmico, pelo menos aquelas diferenas concernentes ao mercado de
trabalho e, por conseguinte, ao desemprego. A abordagem ser mais
simplificada que aquela normalmente feita nos livros de Macroeconomia,
tendo em vista o foco ser a economia do trabalho.
A cincia econmica surgiu como uma disciplina separada a partir

dos estudos de Adam Smith e a publicao de seu livro "A Riqueza das
Naes", em 1776. A teoria propugnada em seu livro ficou conhecida por
Teoria Clssica, sendo seguida e aprimorada por uma srie de
economistas ao longo do tempo at os dias de hoje (os aprimoramentos
mais atuais levaram ao que chamado de teoria neoclssica).
O cerne desta teoria estava na "mo invisvel" do mercado. Para os

clssicos, o mercado era auto-ajustvel, e esse auto-ajuste se dava pela
hiptese da flexibilidade de preos e salrios. Assim, qualquer
desequilbrio que surgisse seria automaticamente combatido pelas
prprias foras do mercado, sem necessidade de intervenes por parte
do governo ou outras instituies quaisquer.
O raciocnio era este: imagine um tipo qualquer de desequilibro, por

exemplo, o aumento repentino do preo de um determinado produto no
mercado de bens. Para os clssicos, o mercado automaticamente traria o
preo deste produto para o patamar de equilbrio, atravs do ajuste entre
a demanda e a oferta. O ajuste seria este: o aumento de preos
provocaria reduo na demanda. A partir desta reduo, haveria mais
oferta que demanda, ocasionando excesso de oferta. Para vender os
estoques em excesso, os empresrios seriam obrigados a reduzir os
preos. Esta reduo de preos faria a demanda aumentar novamente,
at o ponto em que ela se igualasse com a oferta. Desta forma, quando o
preo retornasse ao patamar de equilbrio, a oferta igualaria a demanda e
o mercado estaria equilibrado novamente, sem intervenes.

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Imaginemos agora um desequilbrio no mercado de trabalho.
Peguemos como exemplo o desequilbrio mais relevante: o desemprego.
Segundo os clssicos, havendo desemprego na economia (excesso de
oferta de trabalhadores sobre a demanda), naturalmente os empresrios
reduziriam os salrios nominais. O raciocnio de que quem estava
empregado aceitaria a reduo de salrios em virtude de o desemprego
estar alto (afinal, melhor estar empregado recebendo menos a estar
desempregado recebendo nada!). Ao mesmo tempo, a reduo de
salrios provocaria reduo na oferta de trabalhadores, at o ponto em
que um salrio de equilbrio mais baixo novamente faria com que a
demanda e a oferta de trabalhadores se igualassem, eliminando, assim, o
desemprego sem intervenes externas ao mercado.
Observe que, para os clssicos, o equilbrio no mercado de trabalho

(salrio em que a demanda igual oferta) seria alcanado atravs da
livre interao entre oferta e demanda, e o mais importante: tal interao
s ocorre devido hiptese da flexibilidade de preos e salrios (lembre
que salrio um tipo de preo). Veja a figura abaixo:
Figura 1 - Equilbrio no Mercado de

Trabalho para os CLSSICOS
Salrios

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Inicialmente, o mercado de trabalho est em equilbrio no ponto 0,
onde o salrio W0, e o nvel de emprego E0. Como neste ponto, a
demanda iguala a oferta, no h desemprego, pois no h excesso de
oferta sobre a demanda. Imagine agora que houve um desequilbrio no
mercado de trabalho: uma repentina reduo na demanda de mo-de-
obra (deslocamento de D0 para D1). Se o nvel salarial continuar em W0,
haver excesso de oferta, portanto, desemprego (os empregos
demandados sero E2, ao passo que a oferta de empregos ser E0, logo, o
desemprego ser: E2-E0).
Para os clssicos, no entanto, a permanncia desse desemprego

seria invivel, pois naturalmente o excesso de oferta sobre a demanda
obrigaria os trabalhadores a aceitar redues de salrios at o nvel
salarial em que demanda igualasse novamente a oferta. No nosso grfico,
a reduo de salrios de W0 para W1 iguala novamente a demanda e a
oferta, eliminando, assim, o desemprego. Veja que o resultado final ser
um nvel menor de emprego e de salrio.
Alguns j devem estar se perguntando: Como assim? Como

possvel dizermos que houve eliminao do desemprego, se o nvel de
emprego foi reduzido de E0 para E1? A resposta est no prprio conceito
econmico de desemprego: a situao em que o trabalhador oferta
trabalho e no consegue encontrar emprego. No ponto 1, apesar do nvel
de emprego ser menor, no h desemprego pois o nmero daqueles que
ofertam trabalho igual ao nmero daqueles que demandam trabalho,
no havendo, portanto, desemprego (no ponto 1, a oferta de trabalho
menor devido ao fato dos salrios estarem menores).
Ento veja que, para os clssicos, a livre interao entre

oferta e demanda, alm da hiptese da flexibilidade de salrios
e o mercado de
trabalho em equilbrio.
Outro importante ponto levantado pelos clssicos era o fato de que

a oferta agregada da economia (tudo o que produzido) determina a
demanda agregada (tudo o que consumido). Ou seja, o lema dos
clssicos era: apenas produza, no importa o qu, pois algum vai

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comprar o que voc produzir! Esta condio chamada de Lei de Say - a
oferta cria a sua prpria procura.
Veja que quase todo o nosso estudo at o momento, principalmente

a demanda e oferta de mo-de-obra, foi pautado no modelo clssico ou
neoclssico. Tente relembrar aquilo que aprendemos nas aulas de
demanda e oferta de mo-de-obra e ver que as suposies e concluses
so baseadas na flexibilidade de salrios e na livre interao entre oferta
e demanda, ou seja, esto baseados no modelo clssico. Por isso, em
vrias questes sobre demanda e oferta, colocado no enunciado da
questo que est sendo considerado o modelo clssico/neoclssico.
At 1930, as ideias clssicas reinaram sozinhas, de forma que as

economias de mercado independentes (com exceo dos pases
socialistas e das colnias) seguiam os ditames clssicos. No entanto, veio
a crise de 1929 e o crack da bolsa de Nova York. A causa da crise foi a
superproduo americana, resultante da aplicao da Lei de Say, de
cunho clssico.
Aps a primeira guerra mundial, os EUA se tornaram os grandes

produtores mundiais e adotaram a ttica do "produz que algum vai
comprar". Este "algum" era a Europa, que estava com a capacidade
produtiva devastada pela primeira guerra. Entretanto, ao longo da dcada
de 1920, o parque industrial europeu foi sendo recuperado, de tal
maneira que a Europa foi cada vez menos comprando os produtos
americanos. Como se acreditava, poca, que a oferta criava a demanda,
os americanos continuaram a sua superproduo, at o momento em que
a Europa deixou de comprar definitivamente os produtos americanos (no
final da dcada de 1920, o parque industrial europeu j estava
recuperado, de tal forma que no era mais necessrio importar produtos
dos americanos).
O desequilbrio entre o excesso de mercadorias produzido pelos EUA

forou as empresas a reduzirem a produo. Isso fez com que a economia
norte-americana entrasse em recesso, provocando a demisso de
milhes de trabalhadores. Como os EUA tambm eram importantes
compradores do resto do mundo (principalmente matria-prima), a

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reduo do poder aquisitivo americano afetou seriamente a economia
mundial, provocando uma crise sem precedentes, que ficou conhecida
como a "Grande Depresso".
Neste ponto da histria, os economistas no conseguiam explicar

como a economia tinha chegado quele nvel de desemprego, ou melhor,
a teoria clssica no explicava tamanho desemprego.
Da, surgiu a teoria keynesiana, da obra de John Maynard Keynes.

Os principais choques de ideia entre a teoria clssica e keynesiana,
levando-se em conta o mercado de trabalho, eram relacionados Lei de
Say, flexibilidade de salrios e ao nvel de equilbrio da economia. Para
Keynes, valia o seguinte:
s Os salrios nominais eram rgidos no curto prazo. Keynes

afirmava que havia imperfeies no mercado que no permitiam
livre flexibilizao de preos e salrios, ao mesmo tempo em que
aqueles que permaneciam empregados tambm no aceitavam
redues salariais. Algumas destas imperfeies ns j estudamos:
salrio mnimo e sindicatos. Outra imperfeio que ocasiona rigidez
salarial a teoria dos salrios de eficincia, que ser vista daqui a
pouco.
s A demanda determina a oferta: Lei da Demanda Efetiva. Ou

seja, para Keynes, valia exatamente o contrrio propugnado pelos
clssicos. A oferta (produo) que deveria se adaptar demanda
(consumo) e no o contrrio.
s Para Keynes, a economia no tendia automaticamente ao

pleno emprego, como afirmavam os clssicos. O equilbrio
acontecia quando a oferta agregada da economia (produo) se
igualava demanda agregada (consumo), e isso, para a teoria
keynesiana, poderia acontecer mesmo que houvesse desemprego.
Ou seja, para Keynes, era possvel haver equilbrio e
desemprego ao mesmo tempo. No entanto, veja bem, tambm
haveria a possibilidade de equilbrio e pleno emprego, porm, tal
condio era menos provvel.

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Analisando novamente o grfico da figura 01, ns temos que, para

Keynes, a retrao da demanda de D0 para D1 causaria o desemprego
( E O - E 2 ) , j que os salrios nominais seriam fixos (o salrio nominal
permaneceria fixo em WO), evitando o ajuste1 entre a oferta e a demanda
e a consequente eliminao do desemprego.
Ao mesmo tempo em que, na teoria keynesiana, os salrios

nominais (W) so fixos, no podemos dizer o mesmo em relao aos
salrios reais (W/P). Se houver inflao, apesar dos salrios nominais
serem fixos, os salrios reais (W/P) sero alterados para menor (sero
reduzidos). Se houver deflao, os salrios reais sero aumentados. Ou
seja, no modelo keynesiano os salrios nominais so fixos e os
salrios reais so flexveis, enquanto no modelo clssico os
salrios nominais e reais so flexveis.
A teoria keynesiana, poca, triunfou sobre a teoria clssica, de

forma que as ideias keynesianas 2 sobre como fazer a economia crescer
novamente foram importantssimas para a superao da Grande
Depresso. Hoje, pacfico que a teoria keynesiana mais aplicvel no
curto prazo, quando os preos e salrios tendem a ser rgidos. No longo
prazo, h tempo suficiente para os preos e salrios se acomodarem, isto
, h flexibilidade de preos e salrios, indicando que a teoria clssica
mais aplicvel para o longo prazo.
Veja que em Macroeconomia, a diferena entre o curto e o longo

prazo est no comportamento dos preos, e no no tempo cronolgico.
Consideramos o curto prazo um perodo de tempo no qual alguns preos
(principalmente salrios) so rgidos. No longo prazo, os preos e salrios
so flexveis. Nesse sentido, os conceitos de curto e longo prazos na
Macroeconomia diferem da Microeconomia, em que se definem o curto
prazo como o perodo de tempo em que pelo menos um fator de produo
1
Tal ajuste s acontece se os salrios forem flexveis.
2
No nosso objetivo discutir quais eram essas ideias, mas entre elas podemos destacar: a
interveno do governo na economia atravs do gasto pblico (poltica fiscal) como forma
de aquec-la e reduzir o desemprego.

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permanece fixo, e o longo prazo, como o perodo de tempo em que todos
os fatores de produo variam.
Segue um quadro com as diferenas 3 entre as abordagens clssica e

keynesiana:
Vari vel/Teoria Clssicos Keynes

Salrio nominal Flexvel Fixo
Salrio real Flexvel Flexvel
Pode ocorrer no pleno emprego, mas
Equilbrio Pleno emprego a maior probabilidade de que
ocorra havendo desemprego.
Determinante Lei de Say: oferta Lei da demanda efetiva: demanda
da renda cria a demanda cria a oferta.
Aplicao Longo prazo Curto prazo
TIPOS DE DESEMPREGO E SUAS CAUSAS
1. Desemprego friccionai (Conjuntural)
Imagine um mercado de trabalho em que a oferta iguala a demanda

por trabalho. At agora, nossa aula tem tratado tal situao como pleno
emprego e tem implicado que no h desemprego neste caso. No
entanto, essa afirmao no inteiramente verdadeira. Mesmo quando o
mercado est em equilbrio ou em situao de pleno emprego, ainda
haver algum desemprego friccional, j que algumas pessoas estaro
"entre empregos", ou seja, estaro em trnsito de um emprego para
outro.
Neste caso, a busca por emprego e o tempo gasto nesta atividade

sero a causa do desemprego friccional. Este tipo de desemprego
3
S esto presentes as diferenas importantes para o nosso estudo. Em um curso de
Macroeconomia, seriam abordadas outras diferenas como taxa de juros, papel da moeda,
determinao da renda, etc.

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inevitvel em uma economia que esteja sempre em transformao. Por
exemplo: por muitas razes, os tipos de bens exigidos pelas empresas e
pelas famlias variam ao longo do tempo. medida que a demanda por
bens se modifica, o mesmo acontece com a demanda pela mo-de-obra
que produz esses bens. A inveno do computador, por exemplo, reduziu
a demanda por mquinas de escrever e, como resultado, a demanda por
mo-de-obra que produz essas mquinas. Ao mesmo tempo, isso
aumentou a demanda por mo-de-obra na indstria de
microcomputadores. Pode levar um tempo para que os trabalhadores e as
empresas se adaptem a essas mudanas na composio da demanda de
bens. Note que a oferta de trabalho continua igual demanda. No
entanto, haver um grupo de trabalhadores desempregados "entre
empregos" e algumas firmas precisando destes trabalhadores. Enquanto
eles no "se acham", haver desemprego friccional.
Os trabalhadores podem, tambm, deixar o emprego para mudar de

carreira, mudar para outra cidade ou ainda se verem repentinamente sem
emprego devido a falncias. Independentemente da causa, sero
necessrios tempo e esforo para que o trabalhador encontre um novo
emprego. Enquanto a oferta e demanda de trabalho estiverem mudando,
haver desemprego friccional.
O nvel ou quantidade deste desemprego friccional depender dos

fluxos de indivduos que entram e saem do mercado de trabalho e da
velocidade com que as pessoas desempregadas encontram emprego. Essa
velocidade com que as pessoas e as firmas "se acham" pode ser
influenciada pelas polticas pblicas. Neste ponto, destacam-se dois
tipos de polticas pblicas e suas influncias sobre o desemprego
friccional:
Seguro-desemprego: pesquisas demonstram que o seguro-

4
desemprego aumenta o desemprego friccional, ou seja, aumenta o
tempo que o desempregado leva para encontrar outro emprego. O
desempregado que recebe os benefcios do seguro-desemprego
4
Seguro-desemprego um programa governamental adotado pela grande maioria dos
pases, no qual o trabalhador desempregado continua recebendo uma frao de seu salrio
por um determinado perodo de tempo depois de ter perdido seu emprego.

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menos pressionado a procurar um novo emprego, e tem mais
probabilidade de rejeitar ofertas de emprego que no sejam muito
atraentes. Assim, de certa forma, verdadeira a afirmao de que o
seguro-desemprego diminui o mpeto de encontrar um novo
emprego, aumentando, assim, o desemprego friccional.
Servio de informaes: caso o governo desenvolva agncias de

emprego que tenham o objetivo de divulgar informaes sobre
vagas para empregos, com o fito de combinar trabalhadores e
empregos com mais eficincia e rapidez, o desemprego friccional
diminuir. s vezes, no h nem a necessidade de agncias de
emprego, a simples implantao de um banco de dados ou sistema
informatizado que congregue informaes sobre trabalhadores que
estejam desempregados e empresas que necessitem de
trabalhadores j suficiente para reduzir o desemprego friccional.
Assim, em relao s polticas pblicas e ao desemprego

friccional, podemos concluir que o seguro-desemprego aumenta o
desemprego friccional, ao passo que o aprimoramento do servio
de informaes reduz o desemprego friccional.
2. Desemprego estruturai
O desemprego estrutural, como o prprio nome diz, decorrente de

mudanas na estrutura do emprego. Ele surge quando mudanas no
padro da demanda de trabalho fazem com que surja diferena entre as
qualificaes requeridas e as fornecidas em uma determinada regio.
Neste caso, teremos um desequilbrio ocupacional. O desemprego
estrutural ainda pode surgir quando h um desequilbrio entre a oferta e a
demanda por mo-de-obra em algumas reas. Neste caso, teremos um
desequilbrio geogrfico. Vejamos exemplos de cada um dos
desequilbrios para que os conceitos fiquem mais claros:
2.1. Desequilbrio ocupacional: imagine o mercado de

engenheiros de automveis e de engenheiros aeronuticos.
Suponha que os salrios no mercado de engenheiros de automveis

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so inflexveis e que os mesmos so flexveis no mercado de
engenheiros aeronuticos. Agora suponha que, devido maior
competio com os veculos importados, a produo nacional de
automveis caia e conseqentemente a demanda por engenheiros
de automveis tambm caia. Neste caso, se os salrios desses
empregados so inflexveis no sentido de que eles no podem
diminuir (devido a clusulas contratuais, sindicatos, normas sociais,
presso dos trabalhadores, etc), haver desemprego no mercado de
engenheiros de automveis. Se eles pudessem se tornar
engenheiros aeronuticos sem custo, esses funcionrios
desempregados iriam mudar rapidamente para o mercado
aeronutico, onde foi presumido que os salrios so flexveis e que,
por fim, todo o desemprego seria eliminado. No entanto, em razo
dos custos de ajustamento 5 serem bastante elevados e dos salrios
serem inflexveis no mercado de engenheiros de automveis,
haver desemprego estrutural neste ltimo mercado de trabalho.
Este desemprego estrutural ser decorrncia direta do
desequilbrio ocupacional; e decorrncia indireta da rigidez6
de salrios e dos custos inerentes mobilidade ocupacional.
2.2. Desequilbrio geogrfico: imagine o mercado de trabalho de

operrios da construo civil de duas regies distintas, a regio A e
a regio B, onde os salrios so inflexveis para baixo (rgidos) na
regio A e flexveis na regio B. Quando h um desaquecimento da
construo civil na regio A, haver reduo na demanda por mo-
de-obra nesta regio. Como resultado, em virtude da rigidez
salarial, haver desemprego na regio A. O racional do ponto de
vista econmico seria os desempregados da regio A procurarem
empregos na regio B, onde os salrios so flexveis e
conseqentemente o desemprego seria eliminado. No entanto, o
que acontece, muitas vezes, a situao em que os trabalhadores
5
Estes custos incluiriam todo o gasto que seria necessrio para adquirir a formao e o
treinamento necessrios para ser engenheiro aeronutico.
6
a rigidez de salrios que, em primeiro plano, causa o desemprego no mercado de
engenheiros de automveis.

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desempregados aguardam por empregos em sua regio de origem,
em sua cidade natal. Isso acontece por trs motivos:
i. Os fluxos de informaes so imperfeitos, de forma que

os trabalhadores podem no estar cientes de que
existem empregos disponveis em outras regies
distantes;
ii. Os custos diretos (custos financeiros) de tal mobilidade

geogrfica so elevados a ponto de desestimular a
migrao;
iii. Os custos psicolgicos da mobilidade geogrfica

tambm podem ser fatores impeditivos da migrao, j
que famlia, amigos e toda uma rede social e afetiva
devem ser deixados para trs.
Os trs fatores inibem a mobilidade geogrfica e, de fato,

podem fazer com que muitos trabalhadores que se tornam
desempregados aps o fechamento ou falncia de empresas
no demonstrem qualquer interesse em buscar empregos em
outras regies. Estaremos, aqui, diante do desemprego
estrutural que, desta vez, decorrncia direta do
desequilbrio geogrfico; e decorrncia indireta da
7
rigidez salarial , dos fluxos imperfeitos de informaes
e dos custos da mobilidade geogrfica.
As polticas pblicas, da mesma maneira que interferem no

desemprego friccional, tambm tm o poder de influenciar o nvel do
desemprego estrutural. Exemplos de tais polticas incluem:
Treinamento subsidiado: a fim de reduzir os custos da

mobilidade ocupacional.
7
Mais uma vez, a rigidez salarial que, inicialmente, provoca o desemprego, j que ao haver
a reduo da demanda por mo-de-obra, no possvel aos empresrios reduzir os salrios.

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Informaes a respeito das condies do mercado de
trabalho de outras reas: a fim de melhorar o fluxo de
informaes.
Subsdios para o deslocamento: a fim de reduzir os custos

diretos da mobilidade geogrfica e acelerar o processo de
ajustamento.
Aviso prvio para demisses e fechamentos de empresas: a

exigncia de que os empregadores que planejem fechar seus
negcios avisem antecipadamente a seus funcionrios: a fim de
acelerar o processo de ajustamento.
Nota vale ressaltar que as polticas pblicas acima citadas acabam

reduzindo tambm o desemprego friccional.
Assim, pelo visto at agora, observamos que o desemprego

estrutural ocorre em virtude de desequilbrios ocupacionais e geogrficos.
Mas, observe bem os exemplos trabalhados e ver que a causa inicial de
tais desequilbrios o fato de os salrios serem rgidos (inflexveis) nos
mercados de trabalho em que houve desemprego. Nesse sentido,
decorre o fato de que alguns livros conceituam o desemprego
estrutural como sendo o desemprego decorrente da rigidez
salarial. Mankiw, por exemplo, conceitua assim o desemprego estrutural:
"O desemprego resultante da rigidez salarial e do

racionamento de empregos chamado de desemprego
estrutural."
Em outra passagem, afirma:
"Quando o salrio real excede o nvel de equilbrio e a oferta

de trabalhadores excede a demanda, seria de se esperar que
as empresas reduzissem os salrios que pagam. O
desemprego estrutural ocorre porque as empresas deixam de
reduzir os salrios, apesar de um excesso na oferta de mo-
de-obra."

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Desta forma, podemos concluir que os desempregos

surgidos da rigidez salarial devem ser considerados um tipo de
desemprego estruturai. Logo, o desemprego causado peia
iegisiao do salrio mnimo, peio poder de monoplio dos
sindicatos e peios salrios de eficincia so tipos de desemprego
estruturai, j que esses trs fatores so causadores de rigidez salarial.
Na aula passada, j estudamos o salrio mnimo e os sindicatos.

Chegou a hora de estudarmos os salrios de eficincia.
2.3. SALRIOS DE EFICINCIA
De modo direto, podemos conceituar os salrios de eficincia como

salrios acima do equilbrio e que tenham como objetivo o aumento da
produtividade por parte do trabalhador. Ou seja, v-se claramente que h
uma relao direta entre a remunerao recebida pelo trabalhador e sua
produtividade. Isso quer dizer que quanto mais ele ganha, mais ele se
empenha, mais ele produz. Em razo disso, alguns empregadores pagam
salrios de eficincia a seus empregados, no intuito de aumentarem seus
lucros. Estes empregadores sabem que os ganhos adicionais provenientes
do pagamento destes altos salrios sero maiores que os custos
adicionais, de forma que seus lucros sero aumentados, apesar do
aumento de custos.
A consequncia direta dessa poltica de salrios de eficincia a

rigidez salarial causada neste mercado de trabalho e, conforme j vimos,
tal rigidez causadora de desemprego estrutural. Ao mesmo tempo, o
pagamento de salrios de eficincia pode ocasionar outro tipo de
desemprego: o desemprego de espera.
Os empregados que trabalham em empresas de salrios mais

baixos naturalmente desejam trabalhar nas empresas de salrios mais
altos. Este desejo pode fazer com que alguns funcionrios de empresas
de baixos salrios saiam de seus empregos mal remunerados, e se
"vinculem" ao setor de altos salrios, "aguardando" que ocorram vagas

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de emprego. Assim, ele ficar na espera de uma vaga no setor de altos
salrios, j que sempre haver uma rotatividade mnima neste setor
(mortes, aposentadorias, mudanas de cidade, etc). Esse desemprego em
que um trabalhador fica na espera de uma vaga no setor de altos salrios
chamado de desemprego de espera.
Veja que a rigidez salarial causada pelo pagamento de salrios de

eficincia, alm de causar desemprego estrutural, pode tambm causar
desemprego de espera, caso haja trabalhadores que decidam se vincular
ao setor de altos salrios e ali esperar vagas de emprego.
Os economistas propem vrias teorias para explicar o modo como

os salrios de eficincia afetam a produtividade do trabalhador, conforme
segue abaixo:
1. Sade do trabalhador. Trabalhadores mais bem remunerados

podem arcar com os custos de uma dieta mais nutritiva, e
trabalhadores mais bem alimentados e saudveis so mais
produtivos. Assim, seria vantajoso para a empresa pagar
salrios acima do nvel de equilbrio para manter a mo-de-obra
em boas condies de sade. Vale destacar que essa
considerao quase que irrelevante para mercados de trabalho
onde o salrio de equilbrio j suficiente para se manter uma
boa sade.
2. Rotatividade do trabalhador. Salrios altos, coeteris paribus,

reduzem a rotatividade da mo-de-obra. Os trabalhadores
deixam o emprego por muitas razes: mudana de carreira,
cuidar da famlia, mudana de cidade, posies melhores em
outras empresas, etc. Quanto melhor uma empresa remunera
seus trabalhadores, maior o incentivo para que eles
permaneam na empresa. Por pagar um salrio alto, uma
empresa reduz a frequncia com que seus empregados pedem
demisso, reduzindo assim o tempo gasto com contratao e
treinamento de novos trabalhadores.

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3. Qualidade mdia da fora de trabalho. Se a empresa reduz
seus salrios, os melhores empregados podem aceitar empregos
em outros lugares, deixando a empresa com empregados no
to bons, que tenham menos oportunidades alternativas. Essa
opo desfavorvel seria um exemplo de seleo adversa (a
tendncia de que os trabalhadores mais bem informados - nesse
caso aqueles que tm conscincia de suas prprias
oportunidades fora da empresa - se auto-selecionem, de tal
maneira que deixem em desvantagem aqueles com menor nvel
de informao (a empresa). Exemplificando melhor: imagine
dois engenheiros, um formado no ITA, com Ph.D. no MIT, outro
formado na UniBeer8. Aquele formado no ITA e ps graduado no
MIT sabe das suas possibilidades e s aceita entrar no mercado
de trabalho se receber no mnimo R$ 15.000,00. Aquele formado
na UniBeer, sabedor de suas limitaes, tem o salrio de reserva
de R$ 3.000,00. Caso a empresa oferea a remunerao de R$
4.000,00 aos seus engenheiros, a maior possibilidade de que
ela contrate o engenheiro de baixa qualificao. Caso ela oferea
R$ 20.000,00 aos seus engenheiros, haver maior possibilidade
de contratar melhores profissionais, pois esses geralmente
possuem salrio de reserva maior.
4. Esforo do trabalhador. Essa teoria assevera que muito

custoso para as empresas manterem o constante monitoramento
de seus empregados. Ademais, s vezes, tal monitoramento nem
mesmo possvel, de forma que os prprios empregados que
decidem o empenho que iro dedicar ao trabalho. Eles podem
trabalhar com afinco, ou podem se esquivar do esforo, correndo
o risco de serem descobertos e demitidos. Essa possibilidade de
os trabalhadores "enrolarem" no trabalho chamada de risco
morai (a tendncia de os trabalhadores se comportarem de
maneira inapropriada quando seus comportamentos no esto
sendo monitorados de modo eficaz). A empresa pode reduzir o
problema do risco moral pagando altos salrios. Quanto mais
8
Unibeer (Universidade da cerveja)

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alto for o salrio, maior ser o custo da enrolao para o
trabalhador no caso de ele ser demitido.
Essas quatro teorias, apesar das pequenas diferenas, nos dizem

que, uma vez que a firma opera com maior eficincia no caso do
pagamento de altos salrios, a empresa pode julgar lucrativo manter os
salrios acima do nvel que equilibra a oferta e a demanda. O resultado
desse salrio mais alto mais desemprego (desemprego estrutural e/ou
de espera).
3. Desemprego cciico
Ns vimos que mesmo quando a demanda iguala a oferta de mo-

de-obra, ainda assim, h desemprego friccional e pode haver desemprego
estrutural. Aquele surge devido ao dinamismo do mercado e ao perodo
"entre empregos", enquanto o ltimo surge devido a desequilbrios
geogrficos ou ocupacionais na oferta e na demanda, alm da poltica de
salrio mnimo, salrios de eficincia e poder de monoplio dos
sindicatos.
Quanto acontece alguma flutuao na atividade econmica (um

"ciclo econmico") que provoca reduo, deficincia ou insuficincia na
demanda agregada da economia, e essa reduo na demanda agregada
da economia provoca reduo na demanda agregada pela mo-de-obra,
ns temos o desemprego cclico, tambm chamado de desemprego por
deficincia de demanda, por insuficincia de demanda, ou, ainda,
desemprego keynesiano.
Veja que este um tipo de desemprego mais grave, merecendo,

pois, mais ateno por parte das autoridades. Enquanto os desempregos
friccional e estrutural so causados por fluxos imperfeitos de informaes
ou desequilbrios pontuais, o desemprego cclico provocado por queda
no ritmo da atividade econmica. Parte dos trabalhadores e da
capacidade produtiva das empresas fica ociosa, ocasionando perdas aos
trabalhadores (atravs do desemprego) e aos empresrios (atravs da
reduo na produo). Vale ressaltar, mais uma vez, que o desemprego

Aula 07
ocorrer em face da rigidez salarial. Se no fosse ela, o mercado se
ajustaria automaticamente e no haveria desemprego.
Nota: apesar de ter sido falado que a rigidez dos salrios reais
tambm causadora do desemprego estrutural, as duas situaes
(desemprego estrutural x desemprego cclico) no se confundem.
No desemprego estrutural, a demanda agregada por trabalho
igual oferta agregada de trabalho, mas, mesmo assim, haver
desemprego estrutural devido a alguns desequilbrios pontuais que,
por sua vez, tm suas razes calcadas na rigidez salarial. No
desemprego cclico, a demanda agregada por trabalho inferior
oferta agregada de trabalho e a rigidez salarial o mecanismo que
impede o ajuste automtico entre a demanda e oferta, causando,
assim, desemprego cclico/keynesiano. Ento, observe que a rigidez
salarial est presente nos vrios tipos de desemprego (desemprego
estrutural, cclico - e tambm no desemprego friccional), mas as
situaes so diferentes: em um caso (cclico), a demanda por
mo-de-obra menor que a oferta de mo-de-obra, nos outros
casos, a demanda igual oferta, mas o desemprego causado
por desequilbrios pontuais (geogrfico, ocupacional, fluxo
imperfeito de informaes, etc).
Quando estudamos o desemprego estrutural, ns aprendemos os

motivos pelos quais h rigidez salarial: salrio mnimo, sindicatos e
salrios eficincia. No entanto, esses motivos da rigidez salarial esto
associados situao em que a demanda agregada por trabalho igual
oferta agregada de trabalho (caso dos desempregos estrutural e
friccional).
Agora, iremos nos concentrar nas razes por que h rigidez salarial
mesmo durante perodos de demanda agregada menor que a oferta
agregada (demanda agregada declinante). Basicamente, quando h
insuficincia de demanda, existem cinco motivos para a rigidez salarial:

Aula 07
Na presena de investimentos em capital humano especfico da
empresa, o que frequentemente leva a mercados internos9
estruturados, os empregadores tm incentivos para minimizar a
rotatividade voluntria e maximizar o esforo do trabalho dos
empregados e a produtividade. Redues salariais aumentariam a
propenso dos funcionrios a sair e poderiam levar a uma reduo
de esforo em seu trabalho. Em contraste, as demisses afetam os
trabalhadores menos experientes, aqueles em quem a empresa
investiu a menor quantia de recursos. Assim, provvel que a
empresa veja a estratgia de demisses como uma alternativa mais
lucrativa.
ii. Os empregadores com mercados de trabalho internos geralmente

prometem, ao menos implicitamente, um certo rumo de ganhos aos
funcionrios no decorrer de suas carreiras.
iii. As empresas com mercados de trabalho interno e, portanto, longas

vinculaes entre empregador e empregado, podem ser
encorajadas a realizar dispensas baseadas na antiguidade (os
ltimos a chegar so os primeiros a serem dispensados) em vez de
realizarem cortes salariais para todos os trabalhadores.
iv. As pessoas podem preferir ficar desempregadas a aceitarem um

emprego em posio inferior ao que elas tinham antes de estar
desempregadas. Isso se deve ao senso de status. esse senso de
status que impede a expanso de empregos e uma maior reduo
dos salrios nos setores de baixos salrios durante perodos
recessivos.
v. Os desempregados, ao procurarem emprego, so inibidos a

tentarem reduzir os salrios prevalecentes dos trabalhadores
empregados. Isso acontece porque esses salrios j praticados so
aceitos como normas sociais, e so elas que inibem o
9
o mercado em que a relao de emprego obedece a uma srie de regras e
procedimentos formais. Geralmente os mercados internos esto relacionados s carreiras
empregatcias dentro de grandes empresas, onde h estruturao da carreira e maiores
vinculaes entre empregador e empregado.

Aula 07
desempregado de tentar reduzir os salrios dos trabalhadores
empregados e, assim, conseguir uma vaga de emprego.
Da mesma forma, que as polticas pblicas podem reduzir o

desemprego friccional e o desemprego estrutural, o governo tambm
pode atuar com o objetivo de reduzir o desemprego cclico, que o
desemprego mais grave. Uma resposta governamental apropriada para a
eliminao do desemprego cclico seria o uso de polticas fiscais e
monetrias expansionistas.
Segue abaixo de forma bem resumida um esquema. Vejamos o que

isto significa:
Poltica fiscal: resumidamente a poltica voltada para a

administrao das receitas e das despesas do governo. Poltica fiscal
expansionista, expansiva, inflacionria, anticrise ou anticclica acontece
quando o governo aumenta as despesas e/ou reduz as receitas. Quando
ele aumenta as receitas e/ou reduz as despesas, est praticando poltica
fiscal restritiva, antiinflacionria, pr-crise ou pr-cclica.
So instrumentos da poltica fiscal expansiva:

> reduo da carga tributria;
> aumento dos gastos do governo;
> aumento das transferncias governamentais 10 .
So instrumentos de poltica fiscal restritiva:

> aumento da carga tributria;
> reduo dos gastos do governo;
> reduo das transferncias governamentais.
Poitica monetria: resumidamente a poltica que diz respeito

quantidade de moeda em circulao e, conseqentemente, das taxas de
juros e condies do crdito. Poltica monetria expansiva acontece
quando h aumento da circulao de moeda na economia e poltica
monetria restritiva acontece quando h reduo da circulao de moeda
10
O Programa bolsa-famlia um exemplo de transferncia governamental.

Aula 07
na economia. Vale ressaltar que a poltica monetria no Brasil
responsabilidade do BACEN.
So instrumentos de poltica monetria expansiva:

> reduo das taxas de juros;
> reduo dos recolhimentos compulsrios 11 ;
> reduo das taxas de redesconto 12 ;
> compra de ttulos pblicos13.
So instrumentos de poltica monetria recessiva:

> aumento das taxas de juros;
> aumento dos recolhimentos compulsrios;
> aumento das taxas de redesconto;
> venda de ttulos pblicos.
De forma simples e resumida, podemos concluir que polticas

expansionistas, expansivas, inflacionrias, anticclicas ou
11
Recolhimento compulsrio o recolhimento em dinheiro que os bancos comerciais so
obrigados a realizar junto ao BACEN. Assim, quando o BACEN quer tirar o dinheiro de
circulao, ele pode aumentar a exigncia de recolhimentos compulsrios. Assim, havendo
menos dinheiro no caixa dos bancos comerciais, haver tambm menos dinheiro disponvel
para as pessoas. Se o BACEN quiser colocar moeda em circulao, ele pode reduzir a
exigncia de recolhimentos compulsrios, o que far com que os bancos comerciais tenham
mais dinheiro em caixa, havendo, por conseguinte, mais dinheiro circulando na economia.
12
Redesconto a operao em que os bancos comerciais tomam dinheiro emprestado
junto ao BACEN, j que esse considerado o "banco dos bancos". Caso o BACEN aumente a
taxa de redesconto, estar efetuando poltica monetria restritiva, pois ficar mais caro para
os bancos comerciais tomarem emprstimos junto ao BACEN, por consequncia, tambm
ficar mais caro para as pessoas tomarem emprstimos junto aos bancos comerciais,
reduzindo, assim, a circulao de dinheiro na economia. Caso o BACEN reduza a taxa de
redesconto, acontecer o inverso e teremos poltica monetria expansiva.
13
A compra e a venda de ttulos pblicos (operaes de open market) interferem na
quantidade de moeda circulante na economia. Quando o governo compra ttulos do
mercado, ele recebe os ttulos (haver no monetrio) e entrega dinheiro (haver monetrio),
aumentando, assim, a quantidade de moeda em circulao na economia (poltica monetria
expansiva). Por outro lado, quando o governo vende ttulos ao mercado, ele entrega os
ttulos (haver no monetrio) e recebe dinheiro (haver monetrio). O fato de ele receber
dinheiro reduz a quantidade de moeda em circulao na economia (poltica monetria
restritiva).

Aula 07
anticrises, reduzem o desemprego keynesiano/cclico. J as
polticas restritivas, antiinflacionrias, pr-cclicas ou pr-crises
aumentam o desemprego cclico.
Embora no esteja relacionado matria, bom esclarecer um

fato. Por que o governo no adota sempre polticas expansionistas, j que
elas reduzem o desemprego? A resposta est na inflao. Quando o
governo adota polticas expansionistas, ele aumenta a demanda agregada
da economia. Este aumento da demanda, por sua vez, pressiona os
preos para cima, causando inflao (por isso, as polticas expansionistas
tambm so chamadas de "inflacionrias"). Assim, deve haver um
equilbrio e o governo, ao mesmo tempo em que se preocupa com o
desemprego, tambm no pode descuidar do controle da inflao.
4. Desemprego sazonal
O desemprego sazonal decorrente de deficincia na demanda por

mo-de-obra. Note que neste ponto ele se assemelha ao desemprego
cclico, no entanto, h uma grande diferena entre este e aquele. No
desemprego sazonal, as flutuaes so previsveis e podem ser
antecipadas regularmente. O caso mais emblemtico certamente o do
trabalho agrcola, onde h a poca do plantio, da colheita e da
entressafra. Devido sazonalidade, ocorre desemprego em certas pocas
do ano, tal desemprego denominado desemprego sazonal, sendo
causado pela insuficincia de demanda.
Uma pergunta que pode surgir por que os trabalhadores aceitam

empregos em setores em que eles j sabem antecipadamente que ficaro
desempregados por uma parte do ano? Para alguns trabalhadores, a
existncia de benefcios de seguro-desemprego, juntamente com a
certeza de que sero recontratados ao fim da temporada de demanda
fraca, pode lhes permitir que tratem esses perodos como sendo de frias
pagas. No entanto, a maioria dos trabalhadores poder considerar tal
situao indesejvel, j que os valores do seguro-desemprego no so na
mesma quantia de suas remuneraes quando esto efetivamente
trabalhando.

Aula 07
Assim, para atrair trabalhadores para esses setores sazonais, as

empresas tero que lhes pagar salrios mais elevados que o de outras
profisses "regulares". Esses salrios mais altos serviro para compens -
los pelo fato de ficarem periodicamente desempregados. Assim, podemos
concluir que em setores onde ocorre o desemprego sazonal, h um
diferencial de salrios compensatrios com o objetivo de compensar os
trabalhadores que aceitam trabalhar em setores de elevado risco de
desemprego.
Da mesma maneira, a existncia destes diferenciais de salrios que

compensam os trabalhadores que aceitam trabalhar em setores sazonais
torna difcil avaliar se esse tipo de desemprego sazonal (que ocorre nas
pocas de baixa demanda) voluntrio, pelo fato do trabalhador ter
aceitado a situao e o risco de ficar desempregado, ou involuntrio, pelo
fato de, uma vez estando empregado, ele preferir permanecer empregado
em vez de se tornar desempregado. A concluso que esse desemprego
(sazonal) pode ser considerado voluntrio ou involuntrio, dependendo da
perspectiva que se esteja assumindo.
A TAXA NATURAL DE DESEMPREGO
1. Conceito
Nesta seo, veremos que este conceito apresenta vrias

definies, tiradas de vrios livros diferentes, e todas igualmente
relevantes e com a mesma possibilidade de serem cobradas em prova.
Vou comear pela mais simples, extrada do livro do Mankiw 14 : taxa
natural de desemprego corresponde taxa de desemprego em direo
qual a economia gravita no longo prazo (figura 2), consideradas todas as
imperfeies do mercado de mo-de-obra que impedem os trabalhadores
de encontrar emprego instantaneamente.
14
N. Gregory MANKIW, MACROECONOMIA, 6a. edio, pgina 118.

Aula 07
J para Ehrenberg, em "A Moderna Economia do Trabalho", a taxa natural

de desemprego sinnimo de taxa de desemprego de pleno
emprego, no sentido de que a taxa de desemprego em que as vagas
de emprego igualam o nmero de trabalhadores desempregados (haver
basicamente desemprego friccional).
Outra definio a de que a taxa de desemprego em que

aumentos na demanda agregada no causaro novas redues no
15
desemprego , ou, ainda, a taxa de desemprego em que todo
desemprego voluntrio (friccionai e talvez sazonal). Podemos definir
tambm como a taxa em que o nvel de desemprego no muda e em que
tanto os fluxos rumo ao desemprego como sua durao so normais.
Segue outra definio, essa um pouco mais complicada: a taxa em que a
inflao de salrios e preos estvel ou em nveis aceitveis16. Podemos
15
Isto acontecer porque, na taxa natural de desemprego, considerado que a economia j
est no pleno emprego, ou seja, emprego mximo.
16
Inflao de preos significa aumento de preos. Inflao de salrios significa aumento de
salrios. Em teoria econmica, aceito que presses sobre a demanda agregada causam
inflao de preos e salrios (em outras palavras, aumentos na demanda agregada causam
aumentos de preos e salrios). Quando a economia est em pleno emprego (situao em
que o nmero de vagas de emprego iguala o nmero de desempregados), no h motivos

Aula 07
resumir na tabela abaixo os vrios conceitos que, caso apaream em
prova, devem ser considerados corretos:
Taxa natural de desemprego :

taxa de desemprego em direo qual a economia gravita no longo prazo
taxa de desemprego de Dleno empreao
taxa de desemprego em que as vagas de emprego igualam o nmero de
trabalhadores desempregados (haver desemprego friccional)
taxa de desemprego em que aumentos na demanda agregada no
causaro novas redues no desemprego
a taxa de desemprego em que todo desemprego voluntrio (friccional e
talvez sazonal)
taxa em que o nvel de desemprego no muda e em que tanto os fluxos
rumo ao desemprego como sua durao so normais
taxa em que a inflao de salrios e preos estvel ou em nveis
aceitveis
Se voc fizer um resumo dos vrios conceitos acima, chegar

concluso de que a taxa natural de desemprego a taxa condizente com
a situao de pleno emprego prevalecente em tempos "normais".
Bem, agora que definimos taxa natural de desemprego, iremos

aprender a determin-la. Respire fundo e aumente a concentrao! O
prximo tpico o menos fcil (ou mais difcil) da aula.
2. Determinao da taxa natural de desemprego
Apresentaremos agora um modelo que nos permite calcular a taxa

natural de desemprego.
Uma vez que todo trabalhador pertencente fora de trabalho

estar sempre empregado ou desempregado, a fora de trabalho
corresponde soma entre os empregados e os desempregados. Nesse
para haver presses na demanda agregada, pois a economia no se expandir mais, afinal,
ela j est em pleno emprego, no mximo de emprego. Assim, a situao de pleno emprego
(ou taxa natural de desemprego) compatvel com ausncia de presses sobre a demanda,
que, por sua vez, compatvel com ausncia ou estabilidade da inflao em baixos nveis.

Aula 07
sentido, sejam L a fora de trabalho (PEA), E o nmero de empregados e
D o nmero de desempregados, teremos:
L = E+D
(No nosso modelo, a taxa de desemprego D/L).
Para verificar os fatores que determinam a taxa de desemprego,

supomos que a fora de trabalho, L, seja fixa, e centramos o foco na
transio dos indivduos na fora de trabalho entre o emprego, E, e o
desemprego, D. Consideremos p o ndice de perdas de emprego, a frao
(o percentual) de indivduos empregados que perde seus empregos a
cada ms. Seja o a taxa de obteno de emprego, a frao (o percentual)
de desempregados que consegue obter um emprego a cada ms. Juntas,
a taxa de perda, p, e a taxa de obteno de emprego, o, determinam a
taxa de desemprego. Vejamos como:
Se considerarmos que a taxa de desemprego est em equilbrio, ou

seja, no est aumentando nem diminuindo (aqui mais uma suposio
do modelo!), o nmero de pessoas que est obtendo emprego deve ser
igual ao nmero de pessoas que est perdendo emprego. A esta situao
de equilbrio chamamos de estado estacionrio (deriva de estacionado,
parado, em equilbrio).
O nmero de pessoas que est obtendo emprego igual a o.D

(afinal, o nmero de pessoas que ainda no tem emprego, D,
multiplicado pelo percentual/frao de indivduos desempregados que
consegue obter um emprego, o).
O nmero de pessoas que est perdendo emprego corresponde a

p.E (nmero de pessoas que tm emprego, E, multiplicado pela frao de
indivduos empregados que perde seus empregos, p).
A condio de equilbrio (estado estacionrio - nmero de pessoas

que obtm emprego igual ao nmero de pessoas que perde emprego)
ser representada por:
o.D = p.E

Aula 07
Podemos utilizar essa equao para encontrar a taxa de

desemprego na condio de estado estacionrio. Partindo de nossa
definio anterior sobre fora de trabalho, sabemos que E = L - D; ou
seja, o nmero de empregados igual ao total da fora de trabalho
menos os desempregados. Se substituirmos E por (L - D), na condio de
estado estacionrio, encontramos:
o.D = p.(L - D)
Dividindo os dois lados dessa equao por L:
Ento,
E,
E,
E,
Finalmente,
Esta equao mostra que a taxa de desemprego natural no
estado estacionrio depende das taxas de perda de emprego, p, e de

obteno de emprego, o. A relao entre as variveis bastante lgica,
intuitiva: quanto mais alta a taxa de perda de emprego, maior a taxa de

Aula 07
desemprego. Quanto mais alta a taxa de obteno de emprego, menor a
taxa de desemprego.
Assim, qualquer poltica direcionada para a reduo da taxa natural

de desemprego deve reduzir a taxa de perda de emprego ou aumentar a
taxa de obteno de emprego. De modo semelhante, qualquer poltica
que venha a afetar a taxa de perda de emprego ou a taxa de obteno de
emprego ir alterar, tambm, a taxa natural de desemprego.
Bem, pessoal, por hoje s!
Seguem agora alguns exerccios para fixao dos temas.
At a prxima aula, que aquela que aborda a maioria dos temas

cobrados na ltima prova de AFT.
Vejo vocs semana que vem, grande abrao!!!
Heber Carvalho
hebercarvalho@pontodosconcursos.com.br
heber.economia@gmail.com

A u l a 07
QUESTES COMENTADAS
01 - (AFT/ESAF - 1998) - Considerando a abordagem keynesiana

em relao ao mercado de trabalho, podemos afirmar que:
a) os trabalhadores no aceitam perdas nos salrios reais, mas esto
dispostos a experimentar variaes nos salrios nominais.
b) no h como comprimir os salrios reais j que os trabalhadores no
tm iluso monetria.
c) por esta teoria temos que os salrios nominais so rgidos, mas no os
salrios reais, devido flexibilidade dos preos dos produtos finais na
economia.
d) os salrios nominais so determinados pelo mercado de trabalho, no
tendo sentido a existncia de sindicatos.
e) os salrios nominais so flutuantes de acordo com os movimentos no
mercado de trabalho, ao passo que os salrios reais so relativamente
estveis em decorrncia da estabilidade dos preos relativos na
economia.
COMENTRIOS:
Segundo o quadro da pgina 08, correta a letra C. Vejamos os erros das
outras alternativas:
a) os trabalhadores NO esto dispostos a experimentar variaes nos

salrios nominais.
b) H como comprimir os salrios reais, basta, para isso, haver inflao.
c) correta.
d) segundo a abordagem keynesiana, os salrios nominais no so

totalmente determinados pelo mercado de trabalho. H certa rigidez
salarial decorrente, entre outras coisas, dos sindicatos.
e) segundo a abordagem keynesiana, os salrios nominais so fixos

enquanto os salrios reais (W/P) so flutuantes em virtude da variao
nos preos.

A u l a 07
GABARITO: C
02 - (AFT/ESAF - 1998) - Quanto aos conceitos de pleno emprego

e de desemprego, correto afirmar que:
a) a taxa natural de desemprego reflete um desemprego cclico devido a
situaes recessivas no mundo dos negcios.
b) o pleno emprego o nvel de emprego consistente com a taxa natural
de desemprego, que reflete fatores basicamente friccionais.
c) o pleno emprego pode ser compatvel com desemprego no friccional,
desde que este seja cclico.
d) abaixo do pleno emprego, pode ser possvel a existncia apenas de
desemprego friccional, desde que a taxa natural de desemprego seja
zero.
e) o desemprego friccional aquele decorrente de um ciclo recessivo na
economia de carter conjuntural.
COMENTRIOS:
Vamos diretamente anlise das assertivas:
a) a taxa natural de desemprego NO reflete desemprego cclico. Ela

reflete o desemprego friccional. Incorreta.
b) Correta. Veja quadro pgina 25.
c) o pleno emprego compatvel com o desemprego friccional, e no com

o desemprego cclico. Incorreta.
d) abaixo NO pleno emprego, pode ser possvel a existncia apenas de

zero. Na taxa natural de desemprego (pleno emprego), sempre haver
um desemprego mnimo, nem que seja apenas friccional.
e) foi apresentado o conceito de desemprego cclico.
GABARITO: B

Aula 07
03 - (AFT/ESAF - 1998) - Considere as frases a seguir:
I - As teorias de salrio-eficincia partilham da hiptese de que a
empresa funciona de forma mais eficiente se paga salrios
elevados aos seus empregados;
II - Pelas teorias de salrio-eficincia, pode-se diminuir o
chamado "risco moral" pagando um salrio mais elevado do que o
de equilbrio;
III - As teorias de salrio-eficincia implicam rigidez salarial e o
chamado desemprego de espera.
Podemos ento afirmar que:
a) somente a I e a II so corretas.
b) somente a I correta.
c) somente a II correta.
d) I, II e III so corretas.
e) somente a I e a III so corretas.
COMENTRIOS:
Vamos anlise das alternativas:
I - Correta. Pgina 14.
II - Correta. Aumentar o esforo do trabalhador, atravs da reduo do

risco moral, um dos objetivos dos salrios de eficincia. Pgina 16.
III - Correta. A teoria de salrios de eficincia implica rigidez salarial do

ponto de vista que o salrio no diminudo, caso contrrio poder at
deixar de se enquadrar como salrio eficincia e, assim, a empresa no
atingir seus objetivos listados acima. Os salrios de eficincia podem
criar desemprego de espera, fazendo com que determinados profissionais
decidam ficar desempregados esperando uma possvel contratao por
uma empresa que pague estes salrios de eficincia maiores que os de
mercado. Pgina 14
GABARITO: D

Aula 07
04 - (AFT/ESAF - 1998) - Se o desemprego essencialmente
friccional, podemos considerar como polticas mais adequadas de
emprego:
a) criao de agncias de emprego que divulguem informaes relativas a
vagas.
b) criao de seguro-desemprego.
c) criao de um programa de renda mnima.
d) aumento dos encargos trabalhistas.
e) elevao das taxas de juros na economia.
COMENTRIOS:
O desemprego friccional ou desemprego natural deve-se ao
dinamismo do mercado de trabalho e ocorre porque muitas pessoas esto
"entre empregos", ou seja, acabaram de sair de um emprego e h um
lapso de tempo at que elas achem outro emprego ou at mesmo que os
empregadores do ramo saibam que sua mo-de-obra est disponvel.
Para evitar este tipo de desemprego ou diminuir este lapso de tempo,
uma alternativa seria a criao de agncias que divulgassem as vagas
abertas de emprego, ou ainda a criao de um banco de dados que
dispusesse estas informaes ao mercado. Pgina 10.
GABARITO: A
05 - (AFT/ESAF - 1998) - Se uma empresa paga um "salrio de

eficincia", ento:
a) a curva de demanda de mo-de-obra se deslocar para a direita.
b) os trabalhadores no iro "enrolar", mesmo que no sejam
monitorados.
c) a curva de oferta de mo-de-obra se deslocar para a esquerda.
d) a curva de oferta de mo-de-obra se deslocar para a direita.
e) produzir desemprego involuntrio.
COMENTRIOS:
Um dos objetivos do pagamento de salrios acima do equilbrio (salrios
de eficincia) a reduo do risco moral (probabilidade dos trabalhadores
enrolarem no trabalho). Mas note que os salrios de eficincia apenas

Aula 07
reduzem a probabilidade do risco moral, no o elimina totalmente . Nesse
sentido, est incorreta a letra B.
Ao mesmo tempo, os salrios de eficincia so um dos motivos de haver

rigidez salarial que, como vimos (pgina 13 e 14), causa desemprego
involuntrio (desemprego que ocorre contra a vontade dos empregados.
diferente, por exemplo, do desemprego de espera, desemprego
voluntrio).
GABARITO: E
06 - Analista de Comrcio Exterior - ESAF/1998 - Uma maneira

possvel de reduzir a "taxa natural" de desemprego de uma
economia seria:
a) aumentar o valor do salrio mnimo real.
b) praticar uma poltica monetria expansionista.
c) praticar uma poltica fiscal expansionista.
d) aumentar o volume de informaes sobre oferta e demanda por
trabalhadores.
e) aumentar o valor dos benefcios do seguro-desemprego em termos
reais.
COMENTRIOS:
Como o desemprego da taxa natural de desemprego , regra geral,
friccional, a melhoria de informaes sobre a oferta e demanda por
trabalhadores reduziria o tempo "entre empregos", diminuindo, assim, o
desemprego friccional e conseqentemente a taxa natural de
desemprego. Correta, portanto, a letra D.
Apenas gostaria de frisar que, na alternativa E, o aumento do valor dos

benefcios do seguro-desemprego tendem a aumentar o tempo "entre
empregos", aumentando, assim, o desemprego fricc io n a l e
conseqentemente a taxa natural de desemprego.
GABARITO: D

Aula 07
07 - Sobre os diversos conceitos de desemprego e suas causas,
assinale a alternativa incorreta:
a) a poltica do seguro-desemprego aumenta o desemprego friccional, ou
seja, aumenta o tempo que o desempregado leva para encontrar outro
emprego.
b) o desemprego estrutural decorre de desequilbrios geogrficos e
ocupacionais.
c) o desemprego estrutural decorre da rigidez salarial.
d) o desemprego sazonal pode ser considerado voluntrio ou involuntrio,
a depender da perspectiva.
e) reduo de gastos do governo tende a reduzir o desemprego cclico, j
que indica responsabilidade e seriedade em governar.
COMENTRIOS:
a) Correta. Pgina 09.

b) Correta. Pgina 10.
c) Correta. Pgina 13.
d) Correta. Pgina 23.
e) Incorreta. A reduo de gastos do governo considerada poltica fiscal
restritiva, portanto, aumenta o desemprego cclico. Pginas 20 e 21.
GABARITO: E
08 - A principal diferena entre a teoria clssica, de longo prazo, e

a teoria keynesiana, de curto prazo, que:
a) a primeira depende de um salrio monetrio fixo para assegurar que o
nvel de produto real, em qualquer perodo de tempo, seja aquele
produzido pelo nvel trabalhadores de pleno emprego.
b) a segunda demonstra que a economia pode estar em equilbrio com o
emprego a nveis inferiores aos de pleno emprego.
c) a primeira demonstra que a economia pode estar em equilbrio a nveis
de emprego inferiores aos de pleno emprego.
d) a primeira dinmica, de curto prazo, e a segunda esttica, de longo
prazo.
e) a teoria clssica a ideal para explicar as flutuaes de curto prazo.

A u l a 07
COMENTRIOS:
Conforme o quadro da pgina 08, conclumos que para Keynes poderia
haver equilbrio abaixo do pleno emprego. Correta, portanto, a letra B.
Ademais, a teoria clssica mais aplicvel ao longo prazo, enquanto a

teoria keynesiana aplicvel s flutuaes de curto prazo.
GABARITO: B
09 - Existindo desemprego involuntrio decorrente de demanda

insuficiente, uma medida que poderia ser adotada no intuito de
reduzir o desemprego cclico seria:
a) aumentar os impostos
b) aumentar as taxas de redesconto
c) comprar ttulos pblicos no mercado
d) reduzir o estoque de moeda
e) reduzir os gastos pblicos
COMENTRIOS:
O desemprego cclico deve ser reduzido atravs de polticas fiscais ou
monetrias expansionistas. A nica alternativa que contm medidas
expansionistas a letra C, pois a compra de ttulos pblicos por parte do
governo aumenta a circulao de moeda na economia (aumento de meio
circulante). Maiores detalhes, veja nota de rodap 13.
GABARITO: C
10 - Suponha um mercado de mo-de-obra em estado

estacionrio, onde o nmero de pessoas que esto obtendo
empregos igual ao nmero de pessoas que esto perdendo
empregos. Considerando que 1% dos empregados perca seus
empregos a cada ms e que 20% dos desempregados obtenham
emprego a cada ms, calcule a taxa natural de desemprego para
este estado estacionrio:
a) 4,50%
b) 4,90%
c) 4,00%

A u l a 07
d) 5,00%
e) 4,76%
COMENTRIOS:
Basta aplicarmos a frmula do clculo da taxa natural de desemprego.
Foram dados: p=0,01 e o=0,2
Ento:
Ou seja, a taxa natural de desemprego (D/L) igual 4,76%.
GABARITO: E
11 - Se a taxa de perda de emprego 2,5% e a taxa de obteno

de emprego 10%, a taxa natural de desemprego ser:
a) 20%
b) 5%
c) 80%
d) 100%
e) 0%
COMENTRIOS:
Mais uma vez, basta aplicarmos a frmula do clculo da taxa natural de
desemprego.
Foram dados: p=0,025 e o=0,1
Ento:

A u l a 07
Ou seja, a taxa natural de desemprego (D/L) igual 20%.
GABARITO: A
12 - Assinale o conceito incorreto sobre taxa natural de

desemprego:
a) a taxa desemprego de pleno emprego.
b) o desemprego tende a ser meramente friccional.
c) taxa em que h grandes variaes nos preos e salrios devido ao
excesso de demanda agregada.
d) taxa em aumentos da demanda agregada no causam alteraes no
emprego.
e) taxa de desemprego em direo a qual a economia caminha no longo
prazo.
COMENTRIOS:
Conforme tabela da pgina 25, temos como incorreta a assertiva C.
GABARITO: C

A u l a 07
LISTA DE QUESTES
01 - (AFT/ESAF - 1998) - Considerando a abordagem keynesiana

em relao ao mercado de trabalho, podemos afirmar que:
a) os trabalhadores no aceitam perdas nos salrios reais, mas esto
dispostos a experimentar variaes nos salrios nominais.
b) no h como comprimir os salrios reais j que os trabalhadores no
tm iluso monetria.
c) por esta teoria temos que os salrios nominais so rgidos, mas no os
salrios reais, devido flexibilidade dos preos dos produtos finais na
economia.
d) os salrios nominais so determinados pelo mercado de trabalho, no
tendo sentido a existncia de sindicatos.
e) os salrios nominais so flutuantes de acordo com os movimentos no
mercado de trabalho, ao passo que os salrios reais so relativamente
estveis em decorrncia da estabilidade dos preos relativos na
economia.
02 - (AFT/ESAF - 1998) - Quanto aos conceitos de pleno emprego
e de desemprego, correto afirmar que:
a) a taxa natural de desemprego reflete um desemprego cclico devido a
situaes recessivas no mundo dos negcios.
b) o pleno emprego o nvel de emprego consistente com a taxa natural
de desemprego, que reflete fatores basicamente friccionais.
c) o pleno emprego pode ser compatvel com desemprego no friccional,
desde que este seja cclico.
d) abaixo do pleno emprego, pode ser possvel a existncia apenas de
zero.
e) o desemprego friccional aquele decorrente de um ciclo recessivo na
economia de carter conjuntural.
03 - (AFT/ESAF - 1998) - Considere as frases a seguir:
I - As teorias de salrio-eficincia partilham da hiptese de que a
empresa funciona de forma mais eficiente se paga salrios
elevados aos seus empregados;
II - Pelas teorias de salrio-eficincia, pode-se diminuir o
chamado "risco moral" pagando um salrio mais elevado do que o
de equilbrio;

Aula 07
III - As teorias de salrio-eficincia implicam rigidez salarial e o
chamado desemprego de espera.
Podemos ento afirmar que:
a) somente a I e a II so corretas.
b) somente a I correta.
c) somente a II correta.
d) I, II e III so corretas.
e) somente a I e a III so corretas.
04 - (AFT/ESAF - 1998) - Se o desemprego essencialmente
friccional, podemos considerar como polticas mais adequadas de
emprego:
a) criao de agncias de emprego que divulguem informaes relativas a
vagas.
b) criao de seguro-desemprego.
c) criao de um programa de renda mnima.
d) aumento dos encargos trabalhistas.
e) elevao das taxas de juros na economia.
05 - (AFT/ESAF - 1998) - Se uma empresa paga um "salrio de
eficincia", ento:
a) a curva de demanda de mo-de-obra se deslocar para a direita.
b) os trabalhadores no iro "enrolar", mesmo que no sejam
monitorados.
c) a curva de oferta de mo-de-obra se deslocar para a esquerda.
d) a curva de oferta de mo-de-obra se deslocar para a direita.
e) produzir desemprego involuntrio.
06 - Analista de Comrcio Exterior - ESAF/1998 - Uma maneira
possvel de reduzir a "taxa natural" de desemprego de uma
economia seria:
a) aumentar o valor do salrio mnimo real.
b) praticar uma poltica monetria expansionista.
c) praticar uma poltica fiscal expansionista.
d) aumentar o volume de informaes sobre oferta e demanda por
trabalhadores.
e) aumentar o valor dos benefcios do seguro-desemprego em termos
reais.
07 - Sobre os diversos conceitos de desemprego e suas causas,
assinale a alternativa incorreta:

Aula 07
a) a poltica do seguro-desemprego aumenta o desemprego friccional, ou
seja, aumenta o tempo que o desempregado leva para encontrar outro
emprego.
b) o desemprego estrutural decorre de desequilbrios geogrficos e
ocupacionais.
c) o desemprego estrutural decorre da rigidez salarial.
d) o desemprego sazonal pode ser considerado voluntrio ou involuntrio,
a depender da perspectiva.
e) reduo de gastos do governo tende a reduzir o desemprego cclico, j
que indica responsabilidade e seriedade em governar.
08 - A principal diferena entre a teoria clssica, de longo prazo, e
a teoria keynesiana, de curto prazo, que:
a) a primeira depende de um salrio monetrio fixo para assegurar que o
nvel de produto real, em qualquer perodo de tempo, seja aquele
produzido pelo nvel trabalhadores de pleno emprego.
b) a segunda demonstra que a economia pode estar em equilbrio com o
emprego a nveis inferiores aos de pleno emprego.
c) a primeira demonstra que a economia pode estar em equilbrio a nveis
de emprego inferiores aos de pleno emprego.
d) a primeira dinmica, de curto prazo, e a segunda esttica, de longo
prazo.
e) a teoria clssica a ideal para explicar as flutuaes de curto prazo.
09 - Existindo desemprego involuntrio decorrente de demanda
insuficiente, uma medida que poderia ser adotada no intuito de
reduzir o desemprego cclico seria:
a) aumentar os impostos
b) aumentar as taxas de redesconto
c) comprar ttulos pblicos no mercado
d) reduzir o estoque de moeda
e) reduzir os gastos pblicos
10 - Suponha um mercado de mo-de-obra em estado
estacionrio, onde o nmero de pessoas que esto obtendo
empregos igual ao nmero de pessoas que esto perdendo
empregos. Considerando que 1% dos empregados perca seus
empregos a cada ms e que 20% dos desempregados obtenham
emprego a cada ms, calcule a taxa natural de desemprego para
este estado estacionrio:

Aula 07
a) 4,50%
b) 4,90%
c) 4,00%
d) 5,00%
e) 4,76%
11 - Se a taxa de perda de emprego 2,5% e a taxa de obteno
de emprego 10%, a taxa natural de desemprego ser:
a) 20%
b) 5%
c) 80%
d) 100%
e) 0%
12 - Assinale o conceito incorreto sobre taxa natural de
desemprego:
a) a taxa desemprego de pleno emprego.
b) o desemprego tende a ser meramente friccional.
c) taxa em que h grandes variaes nos preos e salrios devido ao
excesso de demanda agregada.
d) taxa em aumentos da demanda agregada no causam alteraes no
emprego.
e) taxa de desemprego em direo a qual a economia caminha no longo
prazo.
GABARITO
1C 2B 3D 4A
5E 6D 7E 8B
9C 10E 11A 12C

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Antes de comear a aula, apenas gostaria de ressaltar que os

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Antes de iniciarmos a aula propriamente dita, importante

A cincia econmica surgiu como uma disciplina separada a partir

O cerne desta teoria estava na "mo invisvel" do mercado. Para os

O raciocnio era este: imagine um tipo qualquer de desequilibro, por

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Observe que, para os clssicos, o equilbrio no mercado de trabalho

Figura 1 - Equilbrio no Mercado de

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Para os clssicos, no entanto, a permanncia desse desemprego

Alguns j devem estar se perguntando: Como assim? Como

Ento veja que, para os clssicos, a livre interao entre

Outro importante ponto levantado pelos clssicos era o fato de que

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Veja que quase todo o nosso estudo at o momento, principalmente

At 1930, as ideias clssicas reinaram sozinhas, de forma que as

Aps a primeira guerra mundial, os EUA se tornaram os grandes

O desequilbrio entre o excesso de mercadorias produzido pelos EUA

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Neste ponto da histria, os economistas no conseguiam explicar

Da, surgiu a teoria keynesiana, da obra de John Maynard Keynes.

s Os salrios nominais eram rgidos no curto prazo. Keynes

s A demanda determina a oferta: Lei da Demanda Efetiva. Ou

s Para Keynes, a economia no tendia automaticamente ao

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Analisando novamente o grfico da figura 01, ns temos que, para

Ao mesmo tempo em que, na teoria keynesiana, os salrios

A teoria keynesiana, poca, triunfou sobre a teoria clssica, de

Veja que em Macroeconomia, a diferena entre o curto e o longo

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Segue um quadro com as diferenas 3 entre as abordagens clssica e

Vari vel/Teoria Clssicos Keynes

TIPOS DE DESEMPREGO E SUAS CAUSAS

1. Desemprego friccionai (Conjuntural)

Imagine um mercado de trabalho em que a oferta iguala a demanda

Neste caso, a busca por emprego e o tempo gasto nesta atividade

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Os trabalhadores podem, tambm, deixar o emprego para mudar de

O nvel ou quantidade deste desemprego friccional depender dos

Seguro-desemprego: pesquisas demonstram que o seguro-

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Servio de informaes: caso o governo desenvolva agncias de

Assim, em relao s polticas pblicas e ao desemprego

O desemprego estrutural, como o prprio nome diz, decorrente de

2.1. Desequilbrio ocupacional: imagine o mercado de

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2.2. Desequilbrio geogrfico: imagine o mercado de trabalho de

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i. Os fluxos de informaes so imperfeitos, de forma que

ii. Os custos diretos (custos financeiros) de tal mobilidade

iii. Os custos psicolgicos da mobilidade geogrfica

Os trs fatores inibem a mobilidade geogrfica e, de fato,

As polticas pblicas, da mesma maneira que interferem no

Treinamento subsidiado: a fim de reduzir os custos da

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Subsdios para o deslocamento: a fim de reduzir os custos