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Comit Nacional de Educao em Direitos Humanos

Plano Nacional
de Educao
em Direitos Humanos

Secretaria Especial dos Direitos Humanos / Presidncia da Repblica

Ministrio da Educao

Ministrio da Justia

UNESCO

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2007 Presidncia da Repblica
Luiz Incio Lula da Silva - Presidente da Repblica
Jos Alencar Gomes da Silva - Vice-Presidente da Repblica

Secretaria Especial dos Direitos Humanos SEDH/PR


Paulo de Tarso Vannuchi Secretrio Especial
Rogrio Sottili Secretrio-Adjunto
Paulo Brasileiro do Valle Filho Chefe de Gabinete
Perly Cipriano Subsecretrio de Promoo e Defesa dos Direitos Humanos
Carmen Silveira de Oliveira Subsecretria de Promoo e Defesa da Criana e do
Adolescente
Fauze Martins Chequer Subsecretrio de Gesto das Polticas de Direitos Humanos
Maria de Nazar Tavares Zenaide Coordenadora-Geral de Educao em Direitos
Humanos
Carmelina dos Santos Rosa Gerente de Projetos de Cooperao com Organismos
Internacionais
Aida Maria Monteiro Silva e Ricardo Manuel dos Santos Henriques Coordenao
do Comit Nacional de Educao em Direitos Humanos

Ministrio da Educao - MEC


Fernando Haddad Ministro da Educao
Ricardo Manuel dos Santos Henriques Secretaria de Educao Continuada, Alfa-
betizao e Diversidade SECAD
Nelson Maculan Filho Secretaria de Ensino Superior
Francisco das Chagas Fernandes Secretaria de Educao Bsica
Cludia Pereira Dutra Secretaria de Educao Especial
Eliezer Moreira Pacheco Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica

Ministrio da Justia MJ
Mrcio Thomaz Bastos Ministro da Justia
Cludia Maria de Freitas Chagas Secretaria Nacional de Justia
Luiz Fernando Corra Secretaria Nacional de Segurana Pblica
Daniel Krepel Goldberg Secretaria de Direito Econmico
Luiz Armando Badin Secretaria de Assuntos Legislativos
Pierpaolo Bottini Secretaria de Reforma do Judicirio
Eduardo Flores Vieira Defensoria Pblica-Geral da Unio

Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura


UNESCO/Brasil
Vicente Defourny Representante da UNESCO no Brasil a.i
Marilza Machado Gomes Regattieri Coordenadora Interina de Educao
Carlos Alberto dos Santos Vieira Oficial de Programas

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Comit Nacional de Educao em Direitos Humanos

Plano Nacional
de Educao
em Direitos Humanos

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Brasil. Comit Nacional de Educao em Direitos Humanos. Plano Nacional
de Educao em Direitos Humanos: 2007. Braslia: Secretaria Especial dos
Direitos Humanos, 2007. 76 p.
1. Direitos Humanos. 2. Educao em Direitos Humanos 3. Polticas Pblicas

2 Tiragem, atualizada

C446r Brasil. Comit Nacional de Educao em Direitos Humanos.


Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos / Comit Nacional
de Educao em Direitos Humanos. Braslia: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos, Ministrio da Educao, Ministrio da Justia, UNESCO, 2007.
76 p.
Comit composto pela Secretaria Especial dos Direitos Humanos, Mi-
nistrio da Educao e Ministrio da Justia, UNESCO e representantes da
Sociedade Civil.
1. Direitos humanos, educao, Brasil. 2. Educao bsica, Brasil. 3.
Educao superior, Brasil. 4. Educao no-formal, Brasil. 5. Segurana Pbli-
ca e Justia, Brasil. 6. Mdia, Brasil. I. Ttulo.

CDD: 341.272

Ficha Catalogrfica elaborada pela Biblioteca do Ministrio da Justia

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Secretaria Especial dos Direitos Humanos SEDH/PR
2007 Presidncia da Repblica
Secretaria Especial dos Direitos Humanos (SEDH)
Distribuio e informaes:
Secretaria Especial dos Direitos Humanos Presidncia da Repblica
Esplanada dos Ministrios, Bloco T, Edifcio Anexo, 2 andar, sala 207
70.064.900 Braslia-DF
Fone: (61) 3429-3624 Fax: (61) 3226-7695
Site: www.planalto.gov.br/sedh
E-mail: direitoshumanos@sedh.gov.br
Ministrio da Educao
Esplanada dos Ministrios, Bloco L, 7 andar
70.047-900 - Braslia - DF
Fone: (61) 2104-9488 Fax: (61) 2104-9172
Site: www.mec.gov.br
Ministrio da Justia
Esplanada dos Ministrios, Bloco T, 5 andar
70.064-900 - Braslia - DF
Fone: (61) 3429-3333 Fax: (61) 3225-8769
Site: www.mj.gov.br
UNESCO
SAS, Quadra 05, Lote 06, Bloco H, 9 andar
70.070-914 - Braslia - DF
Fone: (61) 2106-3500
Impresso: Relevo Grfica Rafaela Ltda.
Diagramao: Ronaldo Alves
Capa: Edson Fogaa
Reviso Ortogrfica: Suely Gehre
Equipe de Elaborao: Comit Nacional de Educao em Direitos Humanos
Equipe de Reviso: Adriana de Oliveira Barbosa; Aida Maria Monteiro Silva; Cristina
Gross Villanova; Daniela Frantz; Herbert Borges Paes de Barros; Juliana Mrcia
Barroso; Maria de Nazar Tavares Zenaide; Maria Elisa Brandt; Murilo Vieira
Komniski; Nair Heloisa Bicalho de Sousa; Paulo de Tarso Vannuchi; Ricardo Brisolla
Balestreri; Rosilea Maria Roldi Wille; Slvia Alves; Vera Maria Ferro Candau
Distribuio gratuita
Tiragem: 10.000 exemplares
Impresso no Brasil/Printed in Brazil

permitida a reproduo total ou parcial desta obra, desde que citada a fonte.
Apoio: Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura -
UNESCO/Brasil
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)

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Comit Nacional de Educao em Direitos Humanos

Coordenao
Aida Maria Monteiro Silva
Ricardo Manuel dos Santos Henriques

Representantes Nacionais
Eliane dos Santos Cavalleiro
Herilda Balduno de Souza
Iradj Roberto Eghrari
Jos Antnio Peres Gediel
Joo Jesus de Salles Pupo
Mrcio Marques de Arajo
Margarida Bulhes Pedreira Genevois
Maria Nazar Tavares Zenaide
Nair Heloisa Bicalho de Sousa
Paulo Csar Carbonari
Ricardo Brisolla Balestreri
Roberto de Oliveira Monte
Solon Eduardo Annes Viola
Vera Maria Ferro Candau

Representao da UNESCO/Brasil
Carlos Alberto dos Santos Vieira

Representantes do MEC
Alayde Freire Santanna
Ivone Moreyra
Lcia Helena Lodi
Valria Sperandio Rangel

Representantes da SEDH
Alberto Albino dos Santos
Herbert Borges Paes de Barros
Izabel Maria Madeira de Loureiro Maior
Perly Cipriano

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Colaboradores do processo de elaborao do PNEDH

Ministrio da Educao
Adriano Sandri
Caetana Juracy Rezende Silva
Fernanda Alves dos Anjos
Julieta Borges Lemes
Maria Elisa Brandt
Maria Elisabete Pereira
Marilson Santana
Mathias Gonzales Souza
Milena Lins Fernandes Soares
Robson dos Santos
Rosila Maria Roldi Wille
Rosylane Doris de Vasconcelos
Rozana da Silva Castro
Tatiana Tannus Grama

Ministrio da Justia
Fbio Costa S e Silva

Secretaria Especial dos Direitos Humanos


Anna Cristina Bittencourt Prez
Carmelina dos Santos Rosa
Daniela Frantz
Geysa Maria Bacelar Pontes Melo
Jos Rafael Miranda
Luciana Peixoto de Oliveira
Maria Cleusa de Almeida Guerra
Pedro Luis Rocha Montenegro

UNESCO/Brasil
Marilza Machado Gomes Regattieri

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Colaboradores externos para sistematizao do PNEDH

Carlos Ely Souto de Abreu Agncia de Notcias dos Direitos da Infncia ANDI
Denise Carvalho da Silva Associao Nacional de Direitos Humanos, En-
sino e Pesquisa - ANDHEP
Maria das Graas Pinto de Britto Universidade Federal de Pelotas - UFPEL
Sabrina Moehlecke Universidade Federal do Rio de Janeiro - UFRJ
Sandra de Deus Universidade Federal do Rio Grande do Sul - UFRGS e
Frum Nacional de Pr-Reitores de Extenso das Universidades Pblicas
Suzana Sacavino Novamrica/ RJ
Vera Karam de Chueiri Universidade Federal do Paran - UFPR
Washington Arajo - Comunidade Bahi do Brasil

Equipe do Centro de Filosofia e Cincias Humanas da Universidade Fede-


ral do Rio de Janeiro UFRJ
Responsvel pelo relatrio e sistematizao dos encontros estaduais de
educao em direitos humanos e elaborao da primeira proposta da ver-
so do PNEDH Edio 2006, revisada e aprovada pelo CNEDH

Coordenadora Geral
Suely Souza de Almeida
Professora Titular da Escola de Servio Social da Universidade Federal do
Rio de Janeiro (ESS/UFRJ)

Supervisoras
Lilia Guimares Pougy - Professora Adjunta da ESS/UFRJ
Maria Celeste Simes - Professora Adjunta da Pontifcia Universidade Ca-
tlica do Rio de Janeiro (PUC Rio) e Doutoranda do Programa de Ps-Gra-
duao em Servio Social da UFRJ

Consultores
Jos Maria Gmez -Professor Titular da ESS/UFRJ e do Instituto de Relaes
Internacionais (IRI) da PUC Rio
Joo Ricardo Wanderley Dornelles - Professor da PUC Rio

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Assistentes de Campo
Alessandra Nascimento dos Santos - Discente ESS/UFRJ
ngela Prates Lara - Discente ESS/UFRJ
Cinthia de Mello - Discente ESS/UFRJ
Fernanda da Silva Bom - Discente ESS/UFRJ
Juliana Lima dos Santos - Discente ESS/UFRJ
Juliana Santana Paiva - Discente ESS/UFRJ
Juliana de Souza Piaz - Discente ESS/UFRJ
Lorena Luana da Costa Castro - Discente ESS/UFRJ
Maria Inez Bernardes do Amaral - Discente ESS/UFRJ
Natlia Souza Santos - Discente ESS/UFRJ
Vanessa Ramos Andrade - Discente ESS/UFRJ

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Apresentao

O Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos (PNEDH) fruto


do compromisso do Estado com a concretizao dos direitos humanos e de
uma construo histrica da sociedade civil organizada. Ao mesmo tempo
em que aprofunda questes do Programa Nacional de Direitos Humanos, o
PNEDH incorpora aspectos dos principais documentos internacionais de di-
reitos humanos dos quais o Brasil signatrio, agregando demandas antigas
e contemporneas de nossa sociedade pela efetivao da democracia, do
desenvolvimento, da justia social e pela construo de uma cultura de paz.

Assim, como todas as aes na rea de direitos humanos, o PNEDH


resulta de uma articulao institucional envolvendo os trs poderes da
Repblica, especialmente o Poder Executivo (governos federal, estaduais,
municipais e do Distrito Federal), organismos internacionais, instituies
de educao superior e a sociedade civil organizada. A Secretaria Especial
dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica (SEDH) e o Ministrio
da Educao (MEC), em parceria com o Ministrio da Justia (MJ) e Secre-
tarias Especiais, alm de executar programas e projetos de educao em
direitos humanos, so responsveis pela coordenao e avaliao das aes
desenvolvidas por rgos e entidades pblicas e privadas.

O Estado brasileiro tem como princpio a afirmao dos direitos hu-


manos como universais, indivisveis e interdependentes e, para sua
efetivao, todas as polticas pblicas devem consider-los na perspectiva
da construo de uma sociedade baseada na promoo da igualdade de
oportunidades e da eqidade, no respeito diversidade e na consolidao
de uma cultura democrtica e cidad.

Nessa direo, o governo brasileiro tem o compromisso maior de pro-


mover uma educao de qualidade para todos, entendida como direito
humano essencial. Assim, a universalizao do ensino fundamental, a am-
pliao da educao infantil, do ensino mdio, da educao superior e a
melhoria da qualidade em todos esses nveis e nas diversas modalidades de
ensino so tarefas prioritrias.

Alm disso, dever dos governos democrticos garantir a educao


de pessoas com necessidades especiais, a profissionalizao de jovens e
adultos, a erradicao do analfabetismo e a valorizao dos(as)
educadores(as) da educao, da qualidade da formao inicial e continua-
da, tendo como eixos estruturantes o conhecimento e a consolidao dos
direitos humanos.

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Cabe destacar a importante participao da sociedade civil organiza-
da, co-autora e parceira na realizao dos objetivos do PNEDH. De fato, a
efetivao dos compromissos nele contidos somente ser possvel com ampla
unio de esforos em prol da realizao dessa poltica, a qual deve se con-
figurar como poltica de Estado.

O processo de elaborao do PNEDH teve incio em 2003, com a cria-


o do Comit Nacional de Educao em Direitos Humanos (CNEDH), por
meio da Portaria n 98/2003 da SEDH/PR, formado por especialistas, repre-
sentantes da sociedade civil, instituies pblicas e privadas e organismos
internacionais. Fruto de um trabalho concentrado do CNEDH, a primeira
verso do PNEDH foi lanada pelo MEC e a SEDH em dezembro daquele
ano, para orientar a implementao de polticas, programas e aes com-
prometidas com a cultura de respeito e promoo dos direitos humanos1.

Ao longo do ano de 2004, o PNEDH foi divulgado e debatido em


encontros, seminrios e fruns em mbito internacional, nacional, regio-
nal e estadual. Em 2005, foram realizados encontros estaduais com o obje-
tivo de difundir o PNEDH, que resultaram em contribuies de represen-
tantes da sociedade civil e do governo para aperfeioar e ampliar o docu-
mento. Mais de 5.000 pessoas, de 26 unidades federadas, participaram desse
processo de consulta que, alm de incorporar propostas para a nova verso
do PNEDH, resultou na criao de Comits Estaduais de Educao em Direi-
tos Humanos e na multiplicao de iniciativas e parcerias nessa rea.

Em 2006, foi concludo um trabalho que precedeu este documento,


sob a responsabilidade de uma equipe de professores e alunos de gradua-
o e ps-graduao, selecionada pelo Centro de Filosofia e Cincias Hu-
manas da Universidade Federal do Rio de Janeiro (CFCH/UFRJ), instituio
vencedora do processo licitatrio simplificado lanado pela SEDH/PR, em
parceria com a UNESCO. A referida equipe teve as atribuies de sistema-
tizar as contribuies recebidas dos encontros estaduais de educao em
direitos humanos; apresentar ao CNEDH as propostas consolidadas; coor-
denar os debates sobre as mesmas, em seminrio organizado no Rio de
Janeiro, e formular uma verso preliminar do PNEDH, apresentada ao Co-
mit Nacional de Educao em Direitos Humanos. Coube ao Comit Naci-
onal, a anlise e a reviso da verso que foi distribuda para os participan-
tes do Congresso Interamericano de Educao em Direitos Humanos, reali-
zado no ms de setembro em Braslia. A partir da, o documento foi sub-
metido consulta pblica via internet e posteriormente revisado e aprova-
do pelo CNEDH, o qual se responsabilizou por sua verso definitiva.

Como resultado dessa participao, a atual verso do PNEDH se destaca


como poltica pblica em dois sentidos principais: primeiro, consolidando

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uma proposta de um projeto de sociedade baseada nos princpios da demo-
cracia, cidadania e justia social; segundo, reforando um instrumento de
construo de uma cultura de direitos humanos, entendida como um pro-
cesso a ser apreendido e vivenciado na perspectiva da cidadania ativa.

O pas chega, assim, a um novo patamar que se traduz no compro-


misso oficial com a continuidade da implementao do PNEDH nos pr-
ximos anos, como poltica pblica capaz de consolidar uma cultura de
direitos humanos, a ser materializada pelo governo em conjunto com a
sociedade, de forma a contribuir para o aperfeioamento do Estado
Democrtico de Direito.

A estrutura do documento atual estabelece concepes, princpios,


objetivos, diretrizes e linhas de ao, contemplando cinco grandes eixos
de atuao: Educao Bsica; Educao Superior; Educao No-Formal;
Educao dos Profissionais dos Sistemas de Justia e Segurana Pblica e
Educao e Mdia.

Braslia, 10 de dezembro de 2006

Paulo Vannuchi Fernando Haddad Mrcio Thomaz Bastos


Secretaria Especial dos Ministro da Educao Ministro da Justia
Direitos Humanos

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Sumrio

INTRODUO 21

Objetivos gerais 26

Linhas gerais de ao 27
Desenvolvimento normativo e institucional 27
Produo de informao e conhecimento 28
Realizao de parcerias e intercmbios internacionais 28
Produo e divulgao de materiais 29
Formao e capacitao de profissionais 29
Gesto de programas e projetos 29
Avaliao e monitoramento 30

I. EDUCAO BSICA 31
Concepo e princpios 31
Aes programticas 33

II. EDUCAO SUPERIOR 37


Concepo e princpios 37
Aes programticas 39

III. EDUCAO NO-FORMAL 43


Concepo e princpios 43
Aes programticas 45

IV. EDUCAO DOS PROFISSIONAIS DOS SISTEMAS


DE JUSTIA E SEGURANA 47
Concepo e princpios 47
Aes programticas 50

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V. EDUCAO E MDIA 53
Concepo e princpios 53
Aes programticas 54

NOTAS 57

ANEXOS

I - Parcerias para implementao e monitoramento do PNEDH 61


II - Documentos para subsidiar programas, projetos e aes na rea
da educao em direitos humanos 67
III - Conferncias nacionais de promoo e defesa dos direitos humanos 73
IV - Principais comisses, comits e conselhos gestores e de direitos 75

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Lista de siglas
ACNUR Alto Comissariado das Naes Unidas para Refugiados
ANDIFES Associao Nacional de Dirigentes das Instituies Federais de
Ensino Superior
CAPES Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior
CDDPH Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana
CDHM/CD Comisso de Direitos Humanos e Minorias da Cmara dos De-
putados
CDH Comisso de Direitos Humanos e Legislao Participativa Senado
Federal
CFDD Conselho Federal Gestor do Fundo de Defesa dos Direitos Difusos
CONADE Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora de Defici-
ncia
CONANDA Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente
CODEFAT Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo ao Trabalhador
CONATRAE Comisso Nacional de Erradicao do Trabalho Escravo
CONASP Conselho Nacional de Segurana Pblica
CONSED Conselho Nacional de Secretrios Estaduais de Educao
CORDE Coordenadoria Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora
de Deficincia
CNDM Conselho Nacional dos Direitos da Mulher
CNE Conselho Nacional de Educao
CNDC Conselho Nacional de Combate Discriminao
CNDI Conselho Nacional dos Direitos do Idoso
CNPCP Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria
CNPIR Conselho Nacional de Promoo da Igualdade Racial
CNEDH Comit Nacional de Educao em Direitos Humanos
CNPq Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico
DATASUS Departamento de Informao e Informtica do Sistema nico
de Sade
DEAM Delegacia Especializada de Atendimento Mulher
DDAI Diretoria de Desenvolvimento e Articulao Institucional/ SECAD
DEPEN Departamento Penitencirio Nacional
DPGU Defensoria Pblica Geral da Unio
ECA Estatuto da Criana e do Adolescente
ENAP Escola Nacional de Administrao Pblica
ESAF Escola de Administrao Fazendria

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FAO Organizao das Naes Unidas para a Agricultura e Alimentao
FORPROEX Frum dos Pr-Reitores de Extenso das Universidades Pbli-
cas Brasileiras
FOREXT Frum Nacional de Pr-Reitores de Extenso e Ao Comunitria
das Universidades e Instituies de Ensino Superior Comunitrias
FUNADESP Frum de Extenso das Instituies de Ensino Superior Brasi-
leiras
FORPROP Frum de Ps-Graduao e Pesquisa
FORGRAD Frum Nacional de Graduao
FNDC Frum Nacional pela Democratizao dos Meios de Comunicao
FUNAI Fundao Nacional do ndio
GTI Grupo de Trabalho Interministerial
GLTTB Gays, Lsbicas, Transgneros, Transexuais e Bissexuais
IES Instituies de Ensino Superior
IPEA Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
INCRA Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria
LDB Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional
LDO Lei de Diretrizes Oramentrias
LIBRAS Lngua Brasileira de Sinais
LOA Lei Oramentria Anual
MCT Ministrio da Cincia e Tecnologia
MCid Ministrio das Cidades
MD Ministrio da Defesa
MDA Ministrio do Desenvolvimento Agrrio
MDS Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome
MEC Ministrio da Educao
MF Ministrio da Fazenda
MJ Ministrio da Justia
MMA Ministrio do Meio Ambiente
MME Ministrio de Minas e Energia
MinC Ministrio da Cultura
MPOG Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto
MPS Ministrio da Previdncia Social
MPU Ministrio Pblico da Unio
MRE Ministrio de Relaes Exteriores
MS Ministrio da Sade
MTE Ministrio do Trabalho e Emprego
ME Ministrio do Esporte

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OAB Ordem dos Advogados do Brasil
OCDE Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico
OIT Organizao Internacional do Trabalho
OMS Organizao Mundial da Sade
ONG Organizao no-governamental
ONU Organizao das Naes Unidas
OPAS Organizao Panamericana da Sade
PAIR Programa de Aes Integradas e Referenciais de Enfrentamento
Violncia Sexual Infanto-Juvenil no Territrio Brasileiro
PNUD Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento
PR Presidncia da Repblica
SEB Secretaria de Educao Bsica / MEC
SECAD Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade
/ MEC
SETEC Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica / MEC
SEESP Secretaria de Educao Especial / MEC
SEDH Secretaria Especial dos Direitos Humanos
SPDDH Subsecretaria de Promoo e Defesa dos Direitos Humanos / SEDH
SPDCA Subsecretaria de Promoo dos Direitos da Criana e do Adoles-
cente / SEDH
SGPDH Subsecretaria de Gesto da Poltica de Direitos Humanos / SEDH
SEE Secretaria Estadual de Educao
SENASP Secretaria Nacional de Segurana Pblica / MJ
SENAES Secretaria Nacional de Economia Solidria / MTE
SEPPIR Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial
SPM Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres
SINASE Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo
SINE Sistema Nacional de Emprego
SIPIA Sistema de Informao para a Infncia e a Adolescncia
SPPE Secretaria de Polticas Pblicas de Emprego / MTE
SUSP Sistema nico de Segurana Pblica
SNC Sistema Nacional de Cultura
UNESCO Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a
Cultura
UNICEF Fundo das Naes Unidas para a Infncia
UNDIME Unio dos Dirigentes Municipais de Educao

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INTRODUO

A Declarao Universal dos Direitos Humanos da Organizao das


Naes Unidas (ONU), de 1948, desencadeou um processo de mudana no
comportamento social e a produo de instrumentos e mecanismos inter-
nacionais de direitos humanos que foram incorporados ao ordenamento
jurdico dos pases signatrios2. Esse processo resultou na base dos atuais
sistemas global e regionais de proteo dos direitos humanos.

Em contraposio, o quadro contemporneo apresenta uma srie de


aspectos inquietantes no que se refere s violaes de direitos humanos,
tanto no campo dos direitos civis e polticos, quanto na esfera dos direitos
econmicos, sociais, culturais e ambientais. Alm do recrudescimento da
violncia, tem-se observado o agravamento na degradao da biosfera, a
generalizao dos conflitos, o crescimento da intolerncia tnico-racial,
religiosa, cultural, geracional, territorial, fsico-individual, de gnero, de
orientao sexual, de nacionalidade, de opo poltica, dentre outras,
mesmo em sociedades consideradas historicamente mais tolerantes, como
revelam as barreiras e discriminaes a imigrantes, refugiados e asilados
em todo o mundo. H, portanto, um claro descompasso entre os indiscut-
veis avanos no plano jurdico-institucional e a realidade concreta da
efetivao dos direitos.

O processo de globalizao, entendido como novo e complexo mo-


mento das relaes entre naes e povos, tem resultado na concentrao da
riqueza, beneficiando apenas um tero da humanidade, em prejuzo, espe-
cialmente, dos habitantes dos pases do Sul, onde se aprofundam a desigual-
dade e a excluso social, o que compromete a justia distributiva e a paz3.

Paradoxalmente, abriram-se novas oportunidades para o reconheci-


mento dos direitos humanos pelos diversos atores polticos. Esse processo
inclui os Estados Nacionais, nas suas vrias instncias governamentais, as
organizaes internacionais e as agncias transnacionais privadas.

Esse trao conjuntural resulta da conjugao de uma srie de fato-


res, entre os quais cabe destacar: a) o incremento da sensibilidade e da
conscincia sobre os assuntos globais por parte de cidados(s) comuns;
b) a institucionalizao de um padro mnimo de comportamento nacio-
nal e internacional dos Estados, com mecanismos de monitoramento,
presso e sano; c) a adoo do princpio de empoderamento em bene-
fcio de categorias historicamente vulnerveis (mulheres, negros(as), po-

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22
Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos

vos indgenas, idosos(as), pessoas com deficincia, grupos raciais e tni-


cos, gays, lsbicas, bissexuais, travestis e transexuais, entre outros); d) a
reorganizao da sociedade civil transnacional, a partir da qual redes de
ativistas lanam aes coletivas de defesa dos direitos humanos (campa-
nhas, informaes, alianas, presses etc.), visando acionar Estados, or-
ganizaes internacionais, corporaes econmicas globais e diferentes
grupos responsveis pelas violaes de direitos.

Enquanto esse contexto marcado pelo colapso das experincias do


socialismo real, pelo fim da Guerra Fria e pela ofensiva do processo da
retrica da globalizao, os direitos humanos e a educao em direitos
humanos consagraram-se como tema global, reforado a partir da Confe-
rncia Mundial de Viena4.

Em tempos difceis e conturbados por inmeros conflitos, nada mais


urgente e necessrio que educar em direitos humanos, tafera indispens-
vel para a defesa, o respeito, a promoo e a valorizao desses direitos.

Esse um desafio central da humanidade, que tem importncia redo-


brada em pases da Amrica Latina, caracterizados historicamente pelas
violaes dos direitos humanos, expressas pela precariedade e fragilidade
do Estado de Direito e por graves e sistemticas violaes dos direitos b-
sicos de segurana, sobrevivncia, identidade cultural e bem-estar mnimo
de grandes contingentes populacionais.

No Brasil, como na maioria dos pases latino-americanos, a temtica


dos direitos humanos adquiriu elevada significao histrica, como respos-
ta extenso das formas de violncia social e poltica vivenciadas nas d-
cadas de 1960 e 1970. No entanto, persiste no contexto de redemocratizao
a grave herana das violaes rotineiras nas questes sociais, impondo-se,
como imperativo, romper com a cultura oligrquica que preserva os pa-
dres de reproduo da desigualdade e da violncia institucionalizada.

O debate sobre os direitos humanos e a formao para a cidadania


vem alcanando mais espao e relevncia no Brasil, a partir dos anos 1980
e 1990, por meio de proposies da sociedade civil organizada e de aes
governamentais no campo das polticas pblicas, visando ao fortalecimen-
to da democracia5.

Esse movimento teve como marco expressivo a Constituio Federal


de 1988, que formalmente consagrou o Estado Democrtico de Direito e
reconheceu, entre seus fundamentos, a dignidade da pessoa humana e os
direitos ampliados da cidadania (civis, polticos, econmicos, sociais, cultu-
rais e ambientais)6.O Brasil passou a ratificar os mais importantes tratados

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23
Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos

internacionais (globais e regionais) de proteo dos direitos humanos, alm


de reconhecer a jurisdio da Corte Interamericana de Direitos Humanos e
do Estatuto do Tribunal Penal Internacional.

Novos mecanismos surgiram no cenrio nacional como resultante da


mobilizao da sociedade civil, impulsionando agendas, programas e pro-
jetos que buscam materializar a defesa e a promoo dos direitos huma-
nos, conformando, desse modo, um sistema nacional de direitos huma-
nos7. As instituies de Estado tm incorporado esse avano ao criar e for-
talecer rgos especficos em todos os poderes8.

O Estado brasileiro consolidou espaos de participao da sociedade


civil organizada na formulao de propostas e diretrizes de polticas pbli-
cas, por meio de inmeras conferncias temticas. Um aspecto relevante
foi a institucionalizao de mecanismos de controle social da poltica p-
blica, pela implementao de diversos conselhos e outras instncias.

Entretanto, apesar desses avanos no plano normativo, o contexto


nacional tem-se caracterizado por desigualdades e pela excluso econmi-
ca, social, tnico-racial, cultural e ambiental, decorrente de um modelo de
Estado em que muitas polticas pblicas deixam em segundo plano os di-
reitos econmicos, sociais, culturais e ambientais.

Ainda h muito para ser conquistado em termos de respeito dignida-


de da pessoa humana, sem distino de raa, nacionalidade, etnia, gnero,
classe social, regio, cultura, religio, orientao sexual, identidade de g-
nero, gerao e deficincia. Da mesma forma, h muito a ser feito para
efetivar o direito qualidade de vida, sade, educao, moradia, ao
lazer, ao meio ambiente saudvel, ao saneamento bsico, segurana p-
blica, ao trabalho e s diversidades cultural e religiosa, entre outras.

Uma concepo contempornea de direitos humanos incorpora os


conceitos de cidadania democrtica, cidadania ativa e cidadania planet-
ria, por sua vez inspiradas em valores humanistas e embasadas nos princ-
pios da liberdade, da igualdade, da eqidade e da diversidade, afirmando
sua universalidade, indivisibilidade e interdependncia.

O processo de construo da concepo de uma cidadania planetria


e do exerccio da cidadania ativa requer, necessariamente, a formao de
cidados(s) conscientes de seus direitos e deveres, protagonistas da
materialidade das normas e pactos que os(as) protegem, reconhecendo o
princpio normativo da dignidade humana, englobando a solidariedade
internacional e o compromisso com outros povos e naes. Alm disso,
prope a formao de cada cidado() como sujeito de direitos, capaz de
exercitar o controle democrtico das aes do Estado.

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24
Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos

A democracia, entendida como regime alicerado na soberania


popular, na justia social e no respeito integral aos direitos humanos,
fundamental para o reconhecimento, a ampliao e a concretizao
dos direitos. Para o exerccio da cidadania democrtica, a educao,
como direito de todos e dever do Estado e da famlia, requer a formao
dos(as) cidados(s).

A Constituio Federal Brasileira e a Lei de Diretrizes e Bases da Educa-


o Nacional - LDB (Lei Federal n 9.394/1996) afirmam o exerccio da cida-
dania como uma das finalidades da educao, ao estabelecer uma prtica
educativa inspirada nos princpios de liberdade e nos ideais de solidarieda-
de humana, com a finalidade do pleno desenvolvimento do educando, seu
preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho9.

O Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos (PNEDH), lana-


do em 2003, est apoiado em documentos internacionais e nacionais, de-
marcando a insero do Estado brasileiro na histria da afirmao dos di-
reitos humanos e na Dcada da Educao em Direitos Humanos, prevista
no Programa Mundial de Educao em Direitos Humanos (PMEDH) e seu
Plano de Ao10. So objetivos balizadores do PMEDH conforme estabele-
cido no artigo 2: a) fortalecer o respeito aos direitos humanos e liberda-
des fundamentais; b) promover o pleno desenvolvimento da personalida-
de e dignidade humana; c) fomentar o entendimento, a tolerncia, a igual-
dade de gnero e a amizade entre as naes, os povos indgenas e grupos
raciais, nacionais, tnicos, religiosos e lingsticos; d) estimular a participa-
o efetiva das pessoas em uma sociedade livre e democrtica governada
pelo Estado de Direito; e) construir, promover e manter a paz.

Assim, a mobilizao global para a educao em direitos humanos est


imbricada no conceito de educao para uma cultura democrtica, na compre-
enso dos contextos nacional e internacional, nos valores da tolerncia, da soli-
dariedade, da justia social e na sustentabilidade, na incluso e na pluralidade.

A elaborao e implementao de planos e programas nacionais e a


criao de comits estaduais de educao em direitos humanos se consti-
tuem, portanto, em uma ao global e estratgica do governo brasileiro
para efetivar a Dcada da Educao em Direitos Humanos 1995-2004. Da
mesma forma, no mbito regional do MERCOSUL, Pases Associados e Chan-
celarias, foi criado um Grupo de Trabalho para implementar aes de di-
reitos humanos na esfera da educao e da cultura11. Os Planos Nacionais e
os Comits Estaduais de Educao em Direitos Humanos so dois impor-
tantes mecanismos apontados para o processo de implementao e
monitoramento, de modo a efetivar a centralidade da educao em direi-
tos humanos enquanto poltica pblica.

Direitos Humanos_portugus.p65 24 24/2/2008, 17:04


25
Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos

A educao em direitos humanos compreendida como um processo


sistemtico e multidimensional que orienta a formao do sujeito de direi-
tos, articulando as seguintes dimenses:

a) apreenso de conhecimentos historicamente construdos sobre direi-


tos humanos e a sua relao com os contextos internacional, nacional e local;

b) afirmao de valores, atitudes e prticas sociais que expressem a


cultura dos direitos humanos em todos os espaos da sociedade;

c) formao de uma conscincia cidad capaz de se fazer presente em


nveis cognitivo, social, tico e poltico;

d) desenvolvimento de processos metodolgicos participativos e de cons-


truo coletiva, utilizando linguagens e materiais didticos contextualizados;

e) fortalecimento de prticas individuais e sociais que gerem aes e


instrumentos em favor da promoo, da proteo e da defesa dos direitos
humanos, bem como da reparao das violaes.

Sendo a educao um meio privilegiado na promoo dos direitos hu-


manos, cabe priorizar a formao de agentes pblicos e sociais para atuar
no campo formal e no-formal, abrangendo os sistemas de educao, sa-
de, comunicao e informao, justia e segurana, mdia, entre outros.

Desse modo, a educao compreendida como um direito em si mesmo


e um meio indispensvel para o acesso a outros direitos. A educao ganha,
portanto, mais importncia quando direcionada ao pleno desenvolvimento
humano e s suas potencialidades, valorizando o respeito aos grupos social-
mente excludos. Essa concepo de educao busca efetivar a cidadania ple-
na para a construo de conhecimentos, o desenvolvimento de valores, atitu-
des e comportamentos, alm da defesa socioambiental12 e da justia social.

Nos termos j firmados no Programa Mundial de Educao em Direi-


tos Humanos13, a educao contribui tambm para:

a) criar uma cultura universal dos direitos humanos;

b) exercitar o respeito, a tolerncia, a promoo e a valorizao das


diversidades (tnico-racial, religiosa, cultural, geracional, territorial, fsi-
co-individual, de gnero, de orientao sexual, de nacionalidade, de op-
o poltica, dentre outras) e a solidariedade entre povos e naes;

c) assegurar a todas as pessoas o acesso participao efetiva em uma


sociedade livre.

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26
Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos

A educao em direitos humanos, ao longo de todo o processo de


redemocratizao e de fortalecimento do regime democrtico, tem busca-
do contribuir para dar sustentao s aes de promoo, proteo e defe-
sa dos direitos humanos, e de reparao das violaes. A conscincia sobre
os direitos individuais, coletivos e difusos tem sido possvel devido ao con-
junto de aes de educao desenvolvidas, nessa perspectiva, pelos atores
sociais e pelos(as) agentes institucionais que incorporaram a promoo dos
direitos humanos como princpio e diretriz.

A implementao do Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos


visa, sobretudo, difundir a cultura de direitos humanos no pas. Essa ao
prev a disseminao de valores solidrios, cooperativos e de justia social,
uma vez que o processo de democratizao requer o fortalecimento da socie-
dade civil, a fim de que seja capaz de identificar anseios e demandas, transfor-
mando-as em conquistas que s sero efetivadas, de fato, na medida em que
forem incorporadas pelo Estado brasileiro como polticas pblicas universais.

Objetivos gerais
So objetivos gerais do PNEDH:
a) destacar o papel estratgico da educao em direitos humanos para
o fortalecimento do Estado Democrtico de Direito;

b) enfatizar o papel dos direitos humanos na construo de uma soci-


edade justa, eqitativa e democrtica;

c) encorajar o desenvolvimento de aes de educao em direitos hu-


manos pelo poder pblico e a sociedade civil por meio de aes conjuntas;

d) contribuir para a efetivao dos compromissos internacionais e


nacionais com a educao em direitos humanos;

e) estimular a cooperao nacional e internacional na implementao


de aes de educao em direitos humanos;

f) propor a transversalidade da educao em direitos humanos nas pol-


ticas pblicas, estimulando o desenvolvimento institucional e interinstitucional
das aes previstas no PNEDH nos mais diversos setores (educao, sade,
comunicao, cultura, segurana e justia, esporte e lazer, dentre outros);

g) avanar nas aes e propostas do Programa Nacional de Direitos Huma-


nos (PNDH) no que se refere s questes da educao em direitos humanos;

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27
Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos

h) orientar polticas educacionais direcionadas para a constituio de


uma cultura de direitos humanos;

i) estabelecer objetivos, diretrizes e linhas de aes para a elaborao


de programas e projetos na rea da educao em direitos humanos;

j) estimular a reflexo, o estudo e a pesquisa voltados para a educa-


o em direitos humanos;

k) incentivar a criao e o fortalecimento de instituies e organiza-


es nacionais, estaduais e municipais na perspectiva da educao em di-
reitos humanos;

l) balizar a elaborao, implementao, monitoramento, avaliao e atuali-


zao dos Planos de Educao em Direitos Humanos dos estados e municpios;

m) incentivar formas de acesso s aes de educao em direitos hu-


manos a pessoas com deficincia.

Linhas gerais de ao

Desenvolvimento normativo e institucional


a) Consolidar o aperfeioamento da legislao aplicvel educao
em direitos humanos;

b) propor diretrizes normativas para a educao em direitos humanos;

c) apresentar aos rgos de fomento pesquisa e ps-graduao pro-


posta de reconhecimento

dos direitos humanos como rea de conhecimento interdisciplinar,


tendo, entre outras, a educao em direitos humanos como sub-rea;

d) propor a criao de unidades especficas e programas


interinstitucionais para coordenar e desenvolver aes de educao em
direitos humanos nos diversos rgos da administrao pblica;

e) institucionalizar a categoria educao em direitos humanos no Pr-


mio Direitos Humanos do governo federal;

f) sugerir a incluso da temtica dos direitos humanos nos concursos para


todos os cargos pblicos em mbito federal, distrital, estadual e municipal;

Direitos Humanos_portugus.p65 27 24/2/2008, 17:04


28
Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos

g) incluir a temtica da educao em direitos humanos nas confern-


cias nacionais, estaduais e municipais de direitos humanos e das demais
polticas pblicas;

h) fortalecer o Comit Nacional de Educao em Direitos Humanos;

i) propor e/ou apoiar a criao e a estruturao dos Comits Estadu-


ais, Municipais e do Distrito Federal de Educao em Direitos Humanos.

Produo de informao e conhecimento

a) Promover a produo e disseminao de dados e informaes so-


bre educao em direitos humanos por diversos meios, de modo a sensibi-
lizar a sociedade e garantir acessibilidade s pessoas com deficincias14;

b) publicizar os mecanismos de proteo nacionais e internacionais;

c) estimular a realizao de estudos e pesquisas para subsidiar a edu-


cao em direitos humanos;

d) incentivar a sistematizao e divulgao de prticas de educao


em direitos humanos.

Realizao de parcerias e intercmbios internacionais

a) Incentivar a realizao de eventos e debates sobre educao em


direitos humanos;

b) apoiar e fortalecer aes internacionais de cooperao em educa-


o em direitos humanos;

c) promover e fortalecer a cooperao e o intercmbio internacional de


experincias sobre a elaborao, implementao e implantao de Planos Naci-
onais de Educao em Direitos Humanos, especialmente em mbito regional;

d) apoiar e fortalecer o Grupo de Trabalho em Educao e Cultura em


Direitos Humanos criado pela V Reunio de Altas Autoridades Competen-
tes em Direitos Humanos e Chancelarias do MERCOSUL;

e) promover o intercmbio entre redes nacionais e internacionais de


direitos humanos e educao, a exemplo do Frum Internacional de Edu-
cao em Direitos Humanos, do Frum Educacional do MERCOSUL, da Rede
Latino-Americana de Educao em Direitos Humanos, dos Comits Nacio-
nal e Estaduais de Educao em Direitos Humanos, entre outras.

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29
Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos

Produo e divulgao de materiais


a) Fomentar a produo de publicaes sobre educao em direitos
humanos, subsidiando as reas do PNEDH;

b) promover e apoiar a produo de recursos pedaggicos


especializados e a aquisio de materiais e equipamentos para a educao
em direitos humanos, em todos os nveis e modalidades da educao, aces-
sveis para pessoas com deficincia;

c) incluir a educao em direitos humanos no Programa Nacional do


Livro Didtico e outros pro-gramas de livro e leitura;

d) disponibilizar materiais de educao em direitos humanos em con-


dies de acessibilidade e formatos adequados para as pessoas com defici-
ncia, bem como promover o uso da Lngua Brasileira de Sinais (LIBRAS)
em eventos ou divulgao em mdia.

Formao e capacitao de profissionais


a) Promover a formao inicial e continuada dos profissionais, especi-
almente aqueles da rea de educao e de educadores(as) sociais em direi-
tos humanos, contemplando as reas do PNEDH;

b) oportunizar aes de ensino, pesquisa e extenso com foco na edu-


cao em direitos humanos, na formao inicial dos profissionais de edu-
cao e de outras reas;

c) estabelecer diretrizes curriculares para a formao inicial e conti-


nuada de profissionais em educao em direitos humanos, nos vrios n-
veis e modalidades de ensino;

d) incentivar a interdisciplinaridade e a transdisciplinaridade na edu-


cao em direitos humanos;

e) inserir o tema dos direitos humanos como contedo curricular na


formao de agentes sociais pblicos e privados.

Gesto de programas e projetos


a) Sugerir a criao de programas e projetos de educao em direitos
humanos em parceria com diferentes rgos do Executivo, Legislativo e
Judicirio, de modo a fortalecer o processo de implementao dos eixos
temticos do PNEDH;

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Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos

b) prever a incluso, no oramento da Unio, do Distrito Federal, dos esta-


dos e municpios, de dotao oramentria e financeira especfica para a
implementao das aes de educao em direitos humanos previstas no PNEDH;

c) captar recursos financeiros junto ao setor privado e agncias de


fomento, com vistas implementao do PNEDH.

Avaliao e monitoramento

a) Definir estratgias e mecanismos de avaliao e monitoramento da


execuo fsica e financeira dos programas, projetos e aes do PNEDH;

b) acompanhar, monitorar e avaliar os programas, projetos e aes


de educao em direitos humanos, incluindo a execuo oramentria dos
mesmos;

c) elaborar anualmente o relatrio de implementao do PNEDH.

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I. EDUCAO BSICA

Concepo e princpios
A educao em direitos humanos vai alm de uma aprendiza-
gem cognitiva, incluindo o desenvolvimento social e emocional de
quem se envolve no processo ensino- aprendizagem (Programa Mun-
dial de Educao em Direitos Humanos PMEDH/2005). A educao,
nesse entendimento, deve ocorrer na comunidade escolar em interao
com a comunidade local.

Assim, a educao em direitos humanos deve abarcar questes


concernentes aos campos da educao formal, escola, aos procedimen-
tos pedaggicos, s agendas e instrumentos que possibilitem uma ao
pedaggica conscientizadora e libertadora, voltada para o respeito e valo-
rizao da diversidade, aos conceitos de sustentabilidade e de formao
da cidadania ativa.

A universalizao da educao bsica, com indicadores precisos de


qualidade e de eqidade, condio essencial para a disseminao do
conhecimento socialmente produzido e acumulado e para a democratiza-
o da sociedade.

No apenas na escola que se produz e reproduz o conhecimen-


to, mas nela que esse saber aparece sistematizado e codificado. Ela
um espao social privilegiado onde se definem a ao institucional
pedaggica e a prtica e vivncia dos direitos humanos. Nas socieda-
des contemporneas, a escola local de estruturao de concepes
de mundo e de conscincia social, de circulao e de consolidao de
valores, de promoo da diversidade cultural, da formao para a ci-
dadania, de constituio de sujeitos sociais e de desenvolvimento de
prticas pedaggicas.

O processo formativo pressupe o reconhecimento da pluralidade e


da alteridade, condies bsicas da liberdade para o exerccio da crtica,
da criatividade, do debate de idias e para o reconhecimento, respeito,
promoo e valorizao da diversidade.

Para que esse processo ocorra e a escola possa contribuir para a edu-
cao em direitos humanos, importante garantir dignidade, igualdade
de oportunidades, exerccio da participao e da autonomia aos membros
da comunidade escolar.

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32
Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos

Democratizar as condies de acesso, permanncia e concluso de


todos(as) na educao infantil, ensino fundamental e mdio, e fomentar a
conscincia social crtica devem ser princpios norteadores da Educao
Bsica. necessrio concentrar esforos, desde a infncia, na formao de
cidados(s), com ateno especial s pessoas e segmentos sociais histori-
camente excludos e discriminados.

A educao em direitos humanos deve ser promovida em trs di-


menses: a) conhecimentos e habilidades: compreender os direitos
humanos e os mecanismos existentes para a sua proteo, assim como
incentivar o exerccio de habilidades na vida cotidiana; b) valores, ati-
tudes e comportamentos: desenvolver valores e fortalecer atitudes e
comportamentos que respeitem os direitos humanos; c) aes: desen-
cadear atividades para a promoo, defesa e reparao das violaes
aos direitos humanos.

So princpios norteadores da educao em direitos humanos na edu-


cao bsica:

a) a educao deve ter a funo de desenvolver uma cultura de direi-


tos humanos em todos os espaos sociais;
b) a escola, como espao privilegiado para a construo e consolida-
o da cultura de direitos humanos, deve assegurar que os objetivos e as
prticas a serem adotados sejam coerentes com os valores e princpios da
educao em direitos humanos;
c) a educao em direitos humanos, por seu carter coletivo, demo-
crtico e participativo, deve ocorrer em espaos marcados pelo entendi-
mento mtuo, respeito e responsabilidade;
d) a educao em direitos humanos deve estruturar-se na diversi-
dade cultural e ambiental, garantindo a cidadania, o acesso ao ensi-
no, permanncia e concluso, a eqidade (tnico-racial, religiosa, cul-
tural, territorial, fsico-individual, geracional, de gnero, de orienta-
o sexual, de opo poltica, de nacionalidade, dentre outras) e a
qualidade da educao;
e) a educao em direitos humanos deve ser um dos eixos fundamen-
tais da educao bsica e permear o currculo, a formao inicial e conti-
nuada dos profissionais da educao, o projeto polticopedaggico da es-
cola, os materiais didtico-pedaggicos, o modelo de gesto e a avaliao;
f) a prtica escolar deve ser orientada para a educao em direitos
humanos, assegurando o seu carter transversal e a relao dialgica entre
os diversos atores sociais.

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33
Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos

Aes programticas

1. Propor a insero da educao em direitos humanos nas diretrizes


curriculares da educao bsica;

2. integrar os objetivos da educao em direitos humanos aos conte-


dos, recursos, metodologias e formas de avaliao dos sistemas de ensino;

3. estimular junto aos profissionais da educao bsica, suas entida-


des de classe e associaes, a reflexo terico-metodolgica acerca da edu-
cao em direitos humanos;

4. desenvolver uma pedagogia participativa que inclua conhecimen-


tos, anlises crticas e habilidades para promover os direitos humanos;

5. incentivar a utilizao de mecanismos que assegurem o respeito


aos direitos humanos e sua prtica nos sistemas de ensino;

6. construir parcerias com os diversos membros da comunidade esco-


lar na implementao da educao em direitos humanos;

7. tornar a educao em direitos humanos um elemento relevante


para a vida dos(as) alunos(as) e dos(as) trabalhadores(as) da educao,
envolvendo-os(as) em um dilogo sobre maneiras de aplicar os direitos
humanos em sua prtica cotidiana;

8. promover a insero da educao em direitos humanos nos proces-


sos de formao inicial e continuada dos(as) trabalhadores(as) em educa-
o, nas redes de ensino e nas unidades de internao e atendimento de
adolescentes em cumprimento de medidas socioeducativas, incluindo, den-
tre outros(as), docentes, no-docentes, gestores (as) e leigos(as);

9. fomentar a incluso, no currculo escolar, das temticas relativas a


gnero, identidade de gnero, raa e etnia, religio, orientao sexual, pes-
soas com deficincias, entre outros, bem como todas as formas de discrimi-
nao e violaes de direitos, assegurando a formao continuada dos(as)
trabalhadores(as) da educao para lidar criticamente com esses temas;

10. apoiar a implementao de projetos culturais e educativos de


enfrentamento a todas as formas de discriminao e violaes de direitos
no ambiente escolar;

11. favorecer a incluso da educao em direitos humanos nos proje-


tos poltico- pedaggicos das escolas, adotando as prticas pedaggicas
democrticas presentes no cotidiano;

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34
Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos

12. apoiar a implementao de experincias de interao da escola


com a comunidade, que contribuam para a formao da cidadania em
uma perspectiva crtica dos direitos humanos;

13. incentivar a elaborao de programas e projetos pedaggicos, em


articulao com a rede de assistncia e proteo social, tendo em vista
prevenir e enfrentar as diversas formas de violncia;

14. apoiar expresses culturais cidads presentes nas artes e nos es-
portes, originadas nas diversas formaes tnicas de nossa sociedade;

15. favorecer a valorizao das expresses culturais regionais e locais


pelos projetos poltico-pedaggicos das escolas;

16. dar apoio ao desenvolvimento de polticas pblicas destinadas a


promover e garantir a educao em direitos humanos s comunidades
quilombolas e aos povos indgenas, bem como s populaes das reas
rurais e ribeirinhas, assegurando condies de ensino e aprendizagem ade-
quadas e especficas aos educadores e educandos;

17. incentivar a organizao estudantil por meio de grmios, associa-


es, observatrios, grupos de trabalhos entre outros, como forma de apren-
dizagem dos princpios dos direitos humanos, da tica, da convivncia e da
participao democrtica na escola e na sociedade;

18. estimular o fortalecimento dos Conselhos Escolares como potenciais


agentes promotores da educao em direitos humanos no mbito da escola;

19. apoiar a elaborao de programas e projetos de educao em


direitos humanos nas unidades de atendimento e internao de adoles-
centes que cumprem medidas socioeducativas, para estes e suas famlias;

20. promover e garantir a elaborao e a implementao de programas


educativos que assegurem, no sistema penitencirio, processos de formao
na perspectiva crtica dos direitos humanos, com a incluso de atividades
profissionalizantes, artsticas, esportivas e de lazer para a populao prisional;

21. dar apoio tcnico e financeiro s experincias de formao de


estudantes como agentes promotores de direitos humanos em uma pers-
pectiva crtica;

22. fomentar a criao de uma rea especfica de direitos humanos,


com funcionamento integrado, nas bibliotecas pblicas;

23. propor a edio de textos de referncia e bibliografia comenta-


da, revistas, gibis, filmes e outros materiais multimdia em educao em
direitos humanos;

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35
Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos

24. incentivar estudos e pesquisas sobre as violaes dos direitos hu-


manos no sistema de ensino e outros temas relevantes para desenvolver
uma cultura de paz e cidadania;

25. propor aes fundamentadas em princpios de convivncia, para


que se construa uma escola livre de preconceitos, violncia, abuso sexual,
intimidao e punio corporal, incluindo procedimentos para a resoluo
de conflitos e modos de lidar com a violncia e perseguies ou intimida-
es, por meio de processos participativos e democrticos;

26. apoiar aes de educao em direitos humanos relacionadas ao


esporte e lazer, com o objetivo de elevar os ndices de participao da
populao, o compromisso com a qualidade e a universalizao do acesso
s prticas do acervo popular e erudito da cultura corporal;

27. promover pesquisas, em mbito nacional, envolvendo as secreta-


rias estaduais e municipais de educao, os conselhos estaduais, a UNDIME
e o CONSED sobre experincias de educao em direitos humanos na edu-
cao bsica.

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II. EDUCAO SUPERIOR

Concepo e princpios
A Constituio Federal de 1988 definiu a autonomia universitria
(didtica, cientfica, administrativa, financeira e patrimonial) como mar-
co fundamental pautado no princpio da indissociabilidade entre ensino,
pesquisa e extenso.

O artigo terceiro da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional


prope, como finalidade para a educao superior, a participao no pro-
cesso de desenvolvimento a partir da criao e difuso cultural, incentivo
pesquisa, colaborao na formao contnua de profissionais e divulga-
o dos conhecimentos culturais, cientficos e tcnicos produzidos por
meio do ensino e das publicaes, mantendo uma relao de servio e
reciprocidade com a sociedade.

A partir desses marcos legais, as universidades brasileiras, especial-


mente as pblicas, em seu papel de instituies sociais irradiadoras de co-
nhecimentos e prticas novas, assumiram o compromisso com a formao
crtica, a criao de um pensamento autnomo, a descoberta do novo e a
mudana histrica.

A conquista do Estado Democrtico delineou, para as Instituies


de Ensino Superior (IES), a urgncia em participar da construo de uma
cultura de promoo, proteo, defesa e reparao dos direitos huma-
nos, por meio de aes interdisciplinares, com formas diferentes de re-
lacionar as mltiplas reas do conhecimento humano com seus saberes
e prticas. Nesse contexto, inmeras iniciativas foram realizadas no Bra-
sil, introduzindo a temtica dos direitos humanos nas atividades do
ensino de graduao e ps-graduao, pesquisa e extenso, alm de
iniciativas de carter cultural.

Tal dimenso torna-se ainda mais necessria se considerarmos o atual


contexto de desigualdade e excluso social, mudanas ambientais e agra-
vamento da violncia, que coloca em risco permanente a vigncia dos di-
reitos humanos. As instituies de ensino superior precisam responder a
esse cenrio, contribuindo no s com a sua capacidade crtica, mas tam-
bm com uma postura democratizante e emancipadora que sirva de
parmetro para toda a sociedade.

As atribuies constitucionais da universidade nas reas de ensino,


pesquisa e extenso delineiam sua misso de ordem educacional, social e

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38
Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos

institucional. A produo do conhecimento o motor do desenvolvimento


cientfico e tecnolgico e de um compromisso com o futuro da sociedade
brasileira, tendo em vista a promoo do desenvolvimento, da justia soci-
al, da democracia, da cidadania e da paz.

O Programa Mundial de Educao em Direitos Humanos (ONU, 2005),


ao propor a construo de uma cultura universal de direitos humanos por
meio do conhecimento, de habilidades e atitudes, aponta para as insti-
tuies de ensino superior a nobre tarefa de formao de cidados(s)
hbeis para participar de uma sociedade livre, democrtica e tolerante
com as diferenas tnico-racial, religiosa, cultural, territorial, fsico-indi-
vidual, geracional, de gnero, de orientao sexual, de opo poltica,
de nacionalidade, dentre outras.

No ensino, a educao em direitos humanos pode ser includa por


meio de diferentes modalidades, tais como, disciplinas obrigatrias e
optativas, linhas de pesquisa e reas de concentrao, transversalizao no
projeto poltico-pedaggico, entre outros.

Na pesquisa, as demandas de estudos na rea dos direitos humanos


requerem uma poltica de incentivo que institua esse tema como rea de
conhecimento de carter interdisciplinar e transdisciplinar.

Na extenso universitria, a incluso dos direitos humanos no Plano


Nacional de Extenso Universitria enfatizou o compromisso das universi-
dades pblicas com a promoo dos direitos humanos15. A insero desse
tema em programas e projetos de extenso pode envolver atividades de
capacitao, assessoria e realizao de eventos, entre outras, articuladas
com as reas de ensino e pesquisa, contemplando temas diversos.

A contribuio da educao superior na rea da educao em direitos


humanos implica a considerao dos seguintes princpios:

a) a universidade, como criadora e disseminadora de conhecimento,


instituio social com vocao republicana, diferenciada e autnoma, com-
prometida com a democracia e a cidadania;

b) os preceitos da igualdade, da liberdade e da justia devem guiar as


aes universitrias, de modo a garantir a democratizao da informao,
o acesso por parte de grupos sociais vulnerveis ou excludos e o compro-
misso cvico-tico com a implementao de polticas pblicas voltadas para
as necessidades bsicas desses segmentos;

c) o princpio bsico norteador da educao em direitos humanos como


prtica permanente, contnua e global, deve estar voltado para a transforma-

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Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos

o da sociedade, com vistas difuso de valores democrticos e republica-


nos, ao fortalecimento da esfera pblica e construo de projetos coletivos;

d) a educao em direitos humanos deve se constituir em princpio


tico-poltico orientador da formulao e crtica da prtica das instituies
de ensino superior;

e) as atividades acadmicas devem se voltar para a formao de uma


cultura baseada na universalidade, indivisibilidade e interdependncia dos
direitos humanos, como tema transversal e transdisciplinar, de modo a
inspirar a elaborao de programas especficos e metodologias adequadas
nos cursos de graduao e ps-graduao, entre outros;

f) a construo da indissociabilidade entre ensino, pesquisa e ex-


tenso deve ser feita articulando as diferentes reas do conhecimento,
os setores de pesquisa e extenso, os programas de graduao, de ps-
graduao e outros;

g) o compromisso com a construo de uma cultura de respeito aos


direitos humanos na relao com os movimentos e entidades sociais, alm
de grupos em situao de excluso ou discriminao;

h) a participao das IES na formao de agentes sociais de educa-


o em direitos humanos e na avaliao do processo de implementao
do PNEDH.

Aes programticas
1. Propor a temtica da educao em direitos humanos para subsidiar
as diretrizes curriculares das reas de conhecimento das IES;

2. divulgar o PNEDH junto sociedade brasileira, envolvendo a par-


ticipao efetiva das IES;

3. fomentar e apoiar, por meio de editais pblicos, programas, proje-


tos e aes das IES voltados para a educao em direitos humanos;

4. solicitar s agncias de fomento a criao de linhas de apoio pes-


quisa, ao ensino e extenso na rea de educao em direitos humanos;

5. promover pesquisas em nvel nacional e estadual com o


envolvimento de universidades pblicas, comunitrias e privadas, levan-
tando as aes de ensino, pesquisa e extenso em direitos humanos, de
modo a estruturar um cadastro atualizado e interativo.

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Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos

6. incentivar a elaborao de metodologias pedaggicas de carter


transdisciplinar e interdisciplinar para a educao em direitos humanos nas IES;

7. estabelecer polticas e parmetros para a formao continuada de


professores em educao em direitos humanos, nos vrios nveis e modali-
dades de ensino;

8. contribuir para a difuso de uma cultura de direitos humanos, com


ateno para a educao bsica e a educao no-formal nas suas diferen-
tes modalidades, bem como formar agentes pblicos nessa perspectiva,
envolvendo discentes e docentes da graduao e da ps-graduao;

9. apoiar a criao e o fortalecimento de fruns, ncleos, comisses e


centros de pesquisa e extenso destinados promoo, defesa, proteo e
ao estudo dos direitos humanos nas IES;

10. promover o intercmbio entre as IES no plano regional, nacional e


internacional para a realizao de programas e projetos na rea da educa-
o em direitos humanos;

11. fomentar a articulao entre as IES, as redes de educao bsica e


seus rgos gestores (secretarias estaduais e municipais de educao e se-
cretarias municipais de cultura e esporte), para a realizao de programas
e projetos de educao em direitos humanos voltados para a formao de
educadores e de agentes sociais das reas de esporte, lazer e cultura;

12. propor a criao de um setor especfico de livros e peridicos em


direitos humanos no acervo das bibliotecas das IES;

13. apoiar a criao de linhas editoriais em direitos humanos junto s


IES, que possam contribuir para o processo de implementao do PNEDH;

14. estimular a insero da educao em direitos humanos nas confern-


cias, congressos, seminrios, fruns e demais eventos no campo da educao
superior, especialmente nos debates sobre polticas de ao afirmativa;

15. sugerir a criao de prmio em educao em direitos humanos no


mbito do MEC, com apoio da SEDH, para estimular as IES a investir em
programas e projetos sobre esse tema;

16. implementar programas e projetos de formao e capacitao sobre


educao em direitos humanos para gestores(as), professores(as),
servidores(as), corpo discente das IES e membros da comunidade local;

17. fomentar e apoiar programas e projetos artsticos e culturais na


rea da educao em direitos humanos nas IES;

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Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos

18. desenvolver polticas estratgicas de ao afirmativa nas IES


que possibilitem a incluso, o acesso e a permanncia de pessoas com
deficincia e aquelas alvo de discriminao por motivo de gnero, de
orientao sexual e religiosa, entre outros e seguimentos geracionais
e tnico-raciais;

19. estimular nas IES a realizao de projetos de educao em direitos


humanos sobre a memria do autoritarismo no Brasil, fomentando a pes-
quisa, a produo de material didtico, a identificao e organizao de
acervos histricos e centros de referncias;

20. inserir a temtica da histria recente do autoritarismo no Brasil


em editais de incentivo a projetos de pesquisa e extenso universitria;

21. propor a criao de um Fundo Nacional de Ensino, Pesquisa e Ex-


tenso para dar suporte aos projetos na rea temtica da educao em
direitos humanos a serem implementados pelas IES.

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III. EDUCAO NO-FORMAL

Concepo e princpios
A humanidade vive em permanente processo de reflexo e aprendi-
zado. Esse processo ocorre em todas as dimenses da vida, pois a aquisi-
o e produo de conhecimento no acontecem somente nas escolas e
instituies de ensino superior, mas nas moradias e locais de trabalho,
nas cidades e no campo, nas famlias, nos movimentos sociais, nas associ-
aes civis, nas organizaes no-governamentais e em todas as reas da
convivncia humana.

A educao no-formal em direitos humanos orienta-se pelos princ-


pios da emancipao e da autonomia. Sua implementao configura um
permanente processo de sensibilizao e formao de conscincia crtica,
direcionada para o encaminhamento de reivindicaes e a formulao de
propostas para as polticas pblicas, podendo ser compreendida como: a)
qualificao para o trabalho; b) adoo e exerccio de prticas voltadas
para a comunidade; c) aprendizagem poltica de direitos por meio da par-
ticipao em grupos sociais; d) educao realizada nos meios de comunica-
o social; e)aprendizagem de contedos da escolarizao formal em mo-
dalidades diversificadas; e f) educao para a vida no sentido de garantir o
respeito dignidade do ser humano.

Os espaos das atividades de educao no-formal distribuem-se em


inmeras dimenses, incluindo desde as aes das comunidades, dos movi-
mentos e organizaes sociais, polticas e nogovernamentais at as do
setor da educao e da cultura. Essas atividades se desenvolvem em duas
vertentes principais: a construo do conhecimento em educao popular
e o processo de participao em aes coletivas, tendo a cidadania demo-
crtica como foco central.

Nesse sentido, movimentos sociais, entidades civis e partidos polticos


praticam educao noformal quando estimulam os grupos sociais a refle-
tirem sobre as suas prprias condies de vida, os processos histricos em
que esto inseridos e o papel que desempenham na sociedade contempo-
rnea. Muitas prticas educativas no-formais enfatizam a reflexo e o
conhecimento das pessoas e grupos sobre os direitos civis, polticos, econ-
micos, sociais e culturais. Tambm estimulam os grupos e as comunidades
a se organizarem e proporem interlocuo com as autoridades pblicas,
principalmente no que se refere ao encaminhamento das suas principais
reivindicaes e formulao de propostas para as polticas pblicas.

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44
Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos

A sensibilizao e conscientizao das pessoas contribuem para que


os conflitos interpessoais e cotidianos no se agravem. Alm disso, eleva-
se a capacidade de as pessoas identificarem as violaes dos direitos e exi-
girem sua apurao e reparao.

As experincias educativas no-formais esto sendo aperfeioa-


das conforme o contexto histrico e a realidade em que esto inseridas.
Resultados mais recentes tm sido as alternativas para o avano da
democracia, a ampliao da participao poltica e popular e o pro-
cesso de qualificao dos grupos sociais e comunidades para intervir
na definio de polticas democrticas e cidads. O empoderamento
dos grupos sociais exige conhecimento experimentado sobre os meca-
nismos e instrumentos de promoo, proteo, defesa e reparao dos
direitos humanos.

Cabe assinalar um conjunto de princpios que devem orientar as li-


nhas de ao nessa rea temtica. A educao no-formal, nessa perspec-
tiva, deve ser vista como:

a) mobilizao e organizao de processos participativos em defesa


dos direitos humanos de grupos em situao de risco e vulnerabilidade
social, denncia das violaes e construo de propostas para sua promo-
o, proteo e reparao;

b) instrumento fundamental para a ao formativa das organizaes


populares em direitos humanos;

c) processo formativo de lideranas sociais para o exerccio ativo da


cidadania;

d) promoo do conhecimento sobre direitos humanos;

e) instrumento de leitura crtica da realidade local e contextual, da


vivncia pessoal e social, identificando e analisando aspectos e modos de
ao para a transformao da sociedade;

f) dilogo entre o saber formal e informal acerca dos direitos huma-


nos, integrando agentes institucionais e sociais;

g) articulao de formas educativas diferenciadas, envolvendo o con-


tato e a participao direta dos agentes sociais e de grupos populares.

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Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos

Aes programticas
1. Identificar e avaliar as iniciativas de educao no-formal em direi-
tos humanos, de forma a promover sua divulgao e socializao;

2. investir na promoo de programas e iniciativas de formao e


capacitao permanente da populao sobre a compreenso dos direitos
humanos e suas formas de proteo e efetivao;

3. estimular o desenvolvimento de programas de formao e capacitao


continuada da sociedade civil, para qualificar sua interveno de monitoramento
e controle social junto aos rgos colegiados de promoo, defesa e garantia
dos direitos humanos em todos os poderes e esferas administrativas;

4. apoiar e promover a capacitao de agentes multiplicadores para


atuarem em projetos de educao em direitos humanos nos processos de
alfabetizao, educao de jovens e adultos, educao popular, orienta-
o de acesso justia, atendimento educacional especializado s pessoas
com necessidades educacionais especiais, entre outros;

5. promover cursos de educao em direitos humanos para qualificar ser-


vidores (as), gestores (as) pblicos (as) e defensores (as) de direitos humanos;

6. estabelecer intercmbio e troca de experincias entre agentes gover-


namentais e da sociedade civil organizada vinculados a programas e projetos
de educao no-formal, para avaliao de resultados, anlise de metodologias
e definio de parcerias na rea de educao em direitos humanos;

7. apoiar tcnica e financeiramente atividades nacionais e internacio-


nais de intercmbio entre as organizaes da sociedade civil e do poder
pblico, que envolvam a elaborao e execuo de projetos e pesquisas de
educao em direitos humanos;

8. incluir a temtica da educao em direitos humanos nos programas


de qualificao profissional, alfabetizao de jovens e adultos, extenso
rural, educao social comunitria e de cultura popular, entre outros;

9. incentivar a promoo de aes de educao em direitos humanos volta-


das para comunidades urbanas e rurais, tais como quilombolas, indgenas e ciga-
nos, acampados e assentados, migrantes, refugiados, estrangeiros em situao
irregular e coletividades atingidas pela construo de barragens, entre outras;

10. incorporar a temtica da educao em direitos humanos nos pro-


gramas de incluso digital e de educao a distncia;

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Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos

11. fomentar o tratamento dos temas de educao em direitos huma-


nos nas produes artsticas, publicitrias e culturais: artes plsticas e cni-
cas, msica, multimdia, vdeo, cinema, literatura, escultura e outros meios
artsticos, alm dos meios de comunicao de massa, com temas locais,
regionais e nacionais;

12. apoiar tcnica e financeiramente programas e projetos da socie-


dade civil voltados para a educao em direitos humanos;

13. estimular projetos de educao em direitos humanos para agentes


de esporte, lazer e cultura, incluindo projetos de capacitao distncia;

14. propor a incorporao da temtica da educao em direitos


humanos nos programas e projetos de esporte, lazer e cultura como
instrumentos de incluso social, especialmente os esportes vinculados
identidade cultural brasileira e incorporados aos princpios e fins da
educao nacional.

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IV. EDUCAO DOS PROFISSIONAIS DOS
SISTEMAS DE JUSTIA E SEGURANA

Concepo e princpios
Os direitos humanos so condies indispensveis para a
implementao da justia e da segurana pblica em uma sociedade de-
mocrtica.

A construo de polticas pblicas nas reas de justia, segurana e


administrao penitenciria sob a tica dos direitos humanos exige uma
abordagem integradora, intersetorial e transversal com todas as demais
polticas pblicas voltadas para a melhoria da qualidade de vida e de
promoo da igualdade, na perspectiva do fortalecimento do Estado
Democrtico de Direito.

Para a consolidao desse modelo de Estado fundamental a existn-


cia e o funcionamento de sistemas de justia e segurana que promovam
os direitos humanos e ampliem os espaos da cidadania. No direito consti-
tucional, a segurana pblica, enquanto direito de todos os cidados bra-
sileiros, somente ser efetivamente assegurada com a proteo e a promo-
o dos direitos humanos. A persistente e alarmante violncia institucional,
a exemplo da tortura e do abuso de autoridade, corroem a integralidade
do sistema de justia e segurana pblica16.

A democratizao dos processos de planejamento, fiscalizao e con-


trole social das polticas pblicas de segurana e justia exige a participa-
o protagonista dos(as) cidados(s).

No que se refere funo especfica da segurana, a Constituio de


1988 afirma que a segurana pblica como dever do Estado, direito e
responsabilidade de todos, exercida para a preservao da ordem pbli-
ca e da incolumidade das pessoas e do patrimnio (Art. 144). Define como
princpios para o exerccio do direito justia, o respeito da lei acima das
vontades individuais, o respeito dignidade contra todas as formas de
tratamento desumano e degradante, a liberdade de culto, a inviolabilidade
da intimidade das pessoas, o asilo, o sigilo da correspondncia e comunica-
es, a liberdade de reunio e associao e o acesso justia (Art. 5).

Para que a democracia seja efetivada, necessrio assegurar a proteo


do Estado ao direito vida e dignidade, sem distino tnico-racial, religio-
sa, cultural, territorial, fsico-individual, geracional, de gnero, de orientao

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Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos

sexual, de opo poltica, de nacionalidade, dentre outras, garantindo trata-


mento igual para todos(as). o que se espera, portanto, da atuao de um
sistema integrado de justia e segurana em uma democracia.

A aplicao da lei critrio para a efetivao do direito justia e


segurana. O processo de elaborao e aplicao da lei exige coerncia
com os princpios da igualdade, da dignidade, do respeito diversidade,
da solidariedade e da afirmao da democracia.

A capacitao de profissionais dos sistemas de justia e segurana ,


portanto, estratgica para a consolidao da democracia. Esses sistemas,
orientados pela perspectiva da promoo e defesa dos direitos humanos,
requerem qualificaes diferenciadas, considerando as especificidades das
categorias profissionais envolvidas. Ademais, devem ter por base uma le-
gislao processual moderna, gil e cidad.

Assim como a segurana e a justia, a administrao penitenciria


deve estar fundada nos mecanismos de proteo internacional e nacional
de direitos humanos.

No tocante s prticas das instituies dos sistemas de justia e segu-


rana, a realidade demonstra o quanto necessrio avanar para que
seus(suas) profissionais atuem como promotores(as) e defensores(as) dos
direitos humanos e da cidadania. No admissvel, no contexto democr-
tico, tratar dos sistemas de justia e segurana sem que os mesmos estejam
integrados com os valores e princpios dos direitos humanos. A formulao
de polticas pblicas de segurana e de administrao da justia, em uma
sociedade democrtica, requer a formao de agentes policiais, guardas
municipais, bombeiros(as) e de profissionais da justia com base nos princ-
pios e valores dos direitos humanos, previstos na legislao nacional e nos
dispositivos normativos internacionais firmados pelo Brasil.

A educao em direitos humanos constitui um instrumento estratgi-


co no interior das polticas de segurana e justia para respaldar a conso-
nncia entre uma cultura de promoo e defesa dos direitos humanos e os
princpios democrticos.

A consolidao da democracia demanda conhecimentos, habilidades


e prticas profissionais coerentes com os princpios democrticos. O ensino
dos direitos humanos deve ser operacionalizado nas prticas desses(as) pro-
fissionais, que se manifestam nas mensagens, atitudes e valores presentes
na cultura das escolas e academias, nas instituies de segurana e justia
e nas relaes sociais.

O fomento e o subsdio ao processo de formao dos(as) profissionais da


segurana pblica na perspectiva dos princpios democrticos, devem garan-

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Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos

tir a transversalizao de eixos e reas temticas dos direitos humanos, con-


forme o modelo da Matriz Curricular Nacional de Segurana Pblica17.

Essa orientao nacional tem sido de fundamental importncia, se


considerarmos que os sistemas de justia e segurana congregam um con-
junto diversificado de categorias profissionais com atribuies, formaes
e experincias bastante diferenciadas. Portanto, torna-se necessrio desta-
car e respeitar o papel essencial que cada uma dessas categorias exerce
junto sociedade, orientando as aes educacionais a incluir valores e
procedimentos que possibilitem tornar seus(suas) agentes em
verdadeiros(as) promotores(as) de direitos humanos, o que significa ir alm
do papel de defensores(as) desses direitos.

Para esses(as) profissionais, a educao em direitos humanos deve


considerar os seguintes princpios:

a) respeito e obedincia lei e aos valores morais que a antecedem e


fundamentam, promovendo a dignidade inerente pessoa humana e res-
peitando os direitos humanos;

b) liberdade de exerccio de expresso e opinio;

c) leitura crtica dos contedos e da prtica social e institucional dos


rgos do sistema de justia e segurana;

d) reconhecimento de embates entre paradigmas, modelos de socieda-


de, necessidades individuais e coletivas e diferenas polticas e ideolgicas;

e) vivncia de cooperao e respeito s diferenas sociais e culturais,


atendendo com dignidade a todos os segmentos sem privilgios;

f) conhecimento acerca da proteo e dos mecanismos de defesa dos


direitos humanos;

g) relao de correspondncia dos eixos tico, tcnico e legal no cur-


rculo, coerente com os princpios dos direitos humanos e do Estado Demo-
crtico de Direito;

h) uso legal, legtimo, proporcional e progressivo da fora, protegen-


do e respeitando todos(as) os(as) cidados(s);

i) respeito no trato com as pessoas, movimentos e entidades sociais,


defendendo e promovendo o direito de todos(as);

j) consolidao de valores baseados em uma tica solidria e em prin-


cpios dos direitos humanos, que contribuam para uma prtica
emancipatria dos sujeitos que atuam nas reas de justia e segurana;

Direitos Humanos_portugus.p65 49 24/2/2008, 17:04


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Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos

k) explicitao das contradies e conflitos existentes nos discursos e


prticas das categorias profissionais do sistema de segurana e justia;

l) estmulo configurao de habilidades e atitudes coerentes com os


princpios dos direitos humanos;

m) promoo da interdisciplinaridade e transdisciplinaridade nas aes


de formao e capacitao dos profissionais da rea e de disciplinas espe-
cficas de educao em direitos humanos;

n) leitura crtica dos modelos de formao e ao policial que utili-


zam prticas violadoras da dignidade da pessoa humana.

Aes programticas
1. Apoiar tcnica e financeiramente programas e projetos de
capacitao da sociedade civil em educao em direitos humanos na rea
da justia e segurana;

2. sensibilizar as autoridades, gestores(as) e responsveis pela segu-


rana pblica para a importncia da formao em direitos humanos por
parte dos operadores(as) e servidores(as) dos sistemas das reas de justia,
segurana, defesa e promoo social;

3. criar e promover programas bsicos e contedos curriculares


obrigatrios, disciplinas e atividades complementares em direitos hu-
manos, nos programas para formao e educao continuada dos pro-
fissionais de cada sistema, considerando os princpios da
transdisciplinaridade e da interdisciplinaridade, que contemplem, en-
tre outros itens, a acessibilidade comunicacional e o conhecimento da
Lngua Brasileira de Sinais (LIBRAS);

4. fortalecer programas e projetos de cursos de especializao, atuali-


zao e aperfeioamento em direitos humanos, dirigidos aos(s) profissio-
nais da rea;

5. estimular as instituies federais dos entes federativos para a utiliza-


o das certificaes como requisito para ascenso profissional, a exemplo da
Rede Nacional de Cursos de Especializao em Segurana Pblica RENAESP;

6. proporcionar condies adequadas para que as ouvidorias,


corregedorias e outros rgos de controle social dos sistemas e dos entes
federados, transformem-se em atores pr-ativos na preveno das viola-
es de direitos e na funo educativa em direitos humanos;

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Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos

7. apoiar, incentivar e aprimorar as condies bsicas de infraestrutura


e superestrutura para a educao em direitos humanos nas reas de justi-
a, segurana pblica, defesa, promoo social e administrao penitenci-
ria como prioridades governamentais;

8. fomentar nos centros de formao, escolas e academias, a criao


de centros de referncia para a produo, difuso e aplicao dos conheci-
mentos tcnicos e cientficos que contemplem a promoo e defesa dos
direitos humanos;

9. construir bancos de dados com informaes sobre policiais militares e


civis, membros do Ministrio Pblico, da Defensoria Pblica, magistrados,
agentes e servidores(as) penitencirios(as), dentre outros, que passaram por
processo de formao em direitos humanos, nas instncias federal, estadual e
municipal, garantindo o compartilhamento das informaes entre os rgos;

10. fomentar aes educativas que estimulem e incentivem o


envolvimento de profissionais dos sistemas com questes de diversidade e
excluso social, tais como: luta antimanicomial, combate ao trabalho escra-
vo e ao trabalho infantil, defesa de direitos de grupos sociais discriminados,
como mulheres, povos indgenas, gays, lsbicas, transgneros, transexuais e
bissexuais (GLTTB), negros(as), pessoas com deficincia, idosos(as), adoles-
centes em conflito com a lei, ciganos, refugiados, asilados, entre outros;

11. propor e acompanhar a criao de comisses ou ncleos de direi-


tos humanos nos sistemas de justia e segurana, que abarquem, entre
outras tarefas, a educao em direitos humanos;

12. promover a formao em direitos humanos para profissionais e


tcnicos(as) envolvidos(as) nas questes relacionadas com refugiados(as),
migrantes nacionais, estrangeiros(as) e clandestinos(as), considerando a
ateno s diferenas e o respeito aos direitos humanos, independente-
mente de origem ou nacionalidade;

13. incentivar o desenvolvimento de programas e projetos de educa-


o em direitos humanos nas penitencirias e demais rgos do sistema
prisional, inclusive nas delegacias e manicmios judicirios;

14. apoiar e financiar cursos de especializao e ps-graduao stricto


sensu para as reas de justia, segurana pblica, administrao penitenci-
ria, promoo e defesa social, com transversalidade em direitos humanos;

15. sugerir a criao de um frum permanente de avaliao das aca-


demias de polcia, escolas do Ministrio Pblico, da Defensoria Pblica e
Magistratura e centros de formao de profissionais da execuo penal;

Direitos Humanos_portugus.p65 51 24/2/2008, 17:04


52
Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos

16. promover e incentivar a implementao do Plano de Aes Inte-


gradas para Preveno e Controle da Tortura no Brasil18, por meio de pro-
gramas e projetos de capacitao para profissionais do sistema de justia e
segurana pblica, entidades da sociedade civil e membros do comit na-
cional e estaduais de enfrentamento tortura;

17. produzir e difundir material didtico e pedaggico sobre a pre-


veno e combate tortura para os profissionais e gestores do sistema de
justia e segurana pblica e rgos de controle social;

18. incentivar a estruturao e o fortalecimento de academias peni-


tencirias e programas de formao dos profissionais do sistema peniten-
cirio, inserindo os direitos humanos como contedo curricular;

19. implementar programas e projetos de formao continuada na


rea da educao em direitos humanos para os profissionais das delegacias
especializadas com a participao da sociedade civil;

20. estimular a criao e/ou apoiar programas e projetos de educao em


direitos humanos para os profissionais que atuam com refugiados e asilados;

21. capacitar os profissionais do sistema de segurana e justia em


relao questo social das comunidades rurais e urbanas, especialmente
as populaes indgenas, os acampamentos e assentamentos rurais e as
coletividades sem teto;

22. incentivar a proposta de programas, projetos e aes de capacitao


para guardas municipais, garantindo a insero dos direitos humanos como
contedo terico e prtico;

23. sugerir programas, projetos e aes de capacitao em mediao


de conflitos e educao em direitos humanos, envolvendo conselhos de
segurana pblica, conselhos de direitos humanos, ouvidorias de polcia,
comisses de gerenciamento de crises, dentre outros;

24. estimular a produo de material didtico em direitos humanos


para as reas da justia e da segurana pblica;

25. promover pesquisas sobre as experincias de educao em direi-


tos humanos nas reas de segurana e justia;

26. apoiar a valorizao dos profissionais de segurana e justia, ga-


rantindo condies de trabalho adequadas e formao continuada, de modo
a contribuir para a reduo de transtornos psquicos, prevenindo violaes
aos direitos humanos.

Direitos Humanos_portugus.p65 52 24/2/2008, 17:04


V. EDUCAO E MDIA

Concepo e princpios
Os meios de comunicao so constitudos por um conjunto de insti-
tuies, aparatos, meios, organismos e mecanismos voltados para a produ-
o, a difuso e a avaliao de informaes destinadas a diversos pblicos.

Diferentes mdias so por eles empregadas: revistas, jornais, boletins e


outras publicaes impressas, meios audiovisuais, tais como televiso, cine-
ma, vdeo, rdio, outdoors, mdia computadorizada on-line, mdia interativa,
dentre outras. Todo esse aparato de comunicao tem como objetivo a trans-
misso de informao, opinio, publicidade, propaganda e entretenimento.
um espao poltico, com capacidade de construir opinio pblica, formar
conscincias, influir nos comportamentos, valores, crenas e atitudes.

So espaos de intensos embates polticos e ideolgicos, pela sua alta


capacidade de atingir coraes e mentes, construindo e reproduzindo vi-
ses de mundo ou podendo consolidar um senso comum que
freqentemente moldam posturas acrticas. Mas pode constituir-se tam-
bm, em um espao estratgico para a construo de uma sociedade fun-
dada em uma cultura democrtica, solidria, baseada nos direitos huma-
nos e na justia social.

A mdia pode tanto cumprir um papel de reproduo ideolgica que


refora o modelo de uma sociedade individualista, no-solidria e no-de-
mocrtica, quanto exercer um papel fundamental na educao crtica em
direitos humanos, em razo do seu enorme potencial para atingir todos os
setores da sociedade com linguagens diferentes na divulgao de informa-
es, na reproduo de valores e na propagao de idias e saberes.

A contemporaneidade caracterizada pela sociedade do conhecimento


e da comunicao, tornando a mdia um instrumento indispensvel para o
processo educativo. Por meio da mdia so difundidos contedos ticos e
valores solidrios, que contribuem para processos pedaggicos libertado-
res, complementando a educao formal e no-formal.

Especial nfase deve ser dada ao desenvolvimento de mdias comuni-


trias, que possibilitam a democratizao da informao e do acesso s
tecnologias para a sua produo, criando instrumentos para serem apro-
priados pelos setores populares e servir de base a aes educativas capazes
de penetrar nas regies mais longnquas dos estados e do pas, fortalecen-
do a cidadania e os direitos humanos.

Direitos Humanos_portugus.p65 53 24/2/2008, 17:04


54
Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos

Pelas caractersticas de integrao e capacidade de chegar a grandes


contingentes de pessoas, a mdia reconhecida como um patrimnio soci-
al, vital para que o direito livre expresso e o acesso informao sejam
exercidos. por isso que as emissoras de televiso e de rdio atuam por
meio de concesses pblicas. A legislao que orienta a prestao desses
servios ressalta a necessidade de os instrumentos de comunicao afirma-
rem compromissos previstos na Constituio Federal, em tratados e con-
venes internacionais, como a cultura de paz, a proteo ao meio ambi-
ente, a tolerncia e o respeito s diferenas de etnia, raa, pessoas com
deficincia, cultura, gnero, orientao sexual, poltica e religiosa, dentre
outras. Assim, a mdia deve adotar uma postura favorvel no-violncia
e ao respeito aos direitos humanos, no s pela fora da lei, mas tambm
pelo seu engajamento na melhoria da qualidade de vida da populao.

Para fundamentar a ao dos meios de comunicao na perspectiva da


educao em direitos humanos, devem ser considerados como princpios:

a) a liberdade de exerccio de expresso e opinio;

b) o compromisso com a divulgao de contedos que valorizem a


cidadania, reconheam as diferenas e promovam a diversidade cultural,
base para a construo de uma cultura de paz;

c) a responsabilidade social das empresas de mdia pode se expressar,


entre outras formas, na promoo e divulgao da educao em direitos
humanos;

d) a apropriao e incorporao crescentes de temas de educao em


direitos humanos pelas novas tecnologias utilizadas na rea da comunica-
o e informao;

e) a importncia da adoo pelos meios de comunicao, de lingua-


gens e posturas que reforcem os valores da no-violncia e do respeito aos
direitos humanos, em uma perspectiva emancipatria.

Aes programticas
1. Criar mecanismos de incentivo s agncias de publicidade para a
produo de peas de propaganda adequadas a todos os meios de comuni-
cao, que difundam valores e princpios relacionados aos direitos huma-
nos e construo de uma cultura transformadora nessa rea;

2. sensibilizar proprietrios(as) de agncias de publicidade para a pro-


duo voluntria de peas de propaganda que visem realizao de campa-
nhas de difuso dos valores e princpios relacionados aos direitos humanos;

Direitos Humanos_portugus.p65 54 24/2/2008, 17:04


55
Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos

3. propor s associaes de classe e dirigentes de meios de comunica-


o a veiculao gratuita das peas de propaganda dessas campanhas;
4. garantir mecanismos que assegurem a implementao de aes do
PNEDH, tais como premiao das melhores campanhas e promoo de in-
centivos fiscais, para que rgos da mdia empresarial possam aderir s
medidas propostas;
5. definir parcerias com entidades associativas de empresas da rea de
mdia, profissionais de comunicao, entidades sindicais e populares para a
produo e divulgao de materiais relacionados aos direitos humanos;
6. propor e estimular, nos meios de comunicao, a realizao de pro-
gramas de entrevistas e debates sobre direitos humanos, que envolvam
entidades comunitrias e populares, levando em considerao as
especificidades e as linguagens adequadas aos diferentes segmentos do
pblico de cada regio do pas;
7. firmar convnios com grficas pblicas e privadas, alm de outras
empresas, para produzir edies populares de cdigos, estatutos e da legis-
lao em geral, relacionados a direitos, bem como informativos (manuais,
guias, cartilhas etc.), orientando a populao sobre seus direitos e deveres,
com ampla distribuio gratuita em todo o territrio nacional, contemplan-
do tambm nos materiais as necessidades das pessoas com deficincia;
8. propor a criao de bancos de dados sobre direitos humanos, com
interface no stio da Secretaria Especial dos Direitos Humanos, com as se-
guintes caractersticas: a) disponibilizao de textos didticos e legislao
pertinente ao tema; b) relao de profissionais e defensores(as) de direitos
humanos; c) informaes sobre polticas pblicas em desenvolvimento nos
mbitos municipal, estadual e federal, dentre outros temas;
9. realizar campanhas para orientar cidados(s) e entidades a denun-
ciar eventuais abusos e violaes dos direitos humanos cometidos pela mdia,
para que os(as) autores(as) sejam responsabilizados(as) na forma da lei;
10. incentivar a regulamentao das disposies constitucionais rela-
tivas misso educativa dos veculos de comunicao que operam median-
te concesso pblica;
11. propor s comisses legislativas de direitos humanos a instituio
de prmios de mrito a pessoas e entidades ligadas comunicao social,
que tenham se destacado na rea dos direitos humanos;
12. apoiar a criao de programas de formao de profissionais da
educao e reas afins, tendo como objetivo desenvolver a capacidade de
leitura crtica da mdia na perspectiva dos direitos humanos;

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56
Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos

13. propor concursos no mbito nacional e regional de ensino, nos


nveis fundamental, mdio e superior, sobre meios de comunicao e di-
reitos humanos;

14. estabelecer parcerias entre a Secretaria Especial dos Direitos Hu-


manos e organizaes comunitrias e empresariais, tais como rdios, ca-
nais de televiso, bem como organizaes da sociedade civil, para a produ-
o e difuso de programas, campanhas e projetos de comunicao na
rea de direitos humanos, levando em considerao o pargrafo 2. do
artigo 53 do Decreto 5.296/2004;

15. fomentar a criao e a acessibilidade de Observatrios Sociais des-


tinados a acompanhar a cobertura da mdia em direitos humanos;

16. incentivar pesquisas regulares que possam identificar formas, cir-


cunstncias e caractersticas de violaes dos direitos humanos pela mdia;

17. apoiar iniciativas que facilitem a regularizao dos meios de co-


municao de carter comunitrio, como estratgia de democratizao da
informao;

18. acompanhar a implementao da Portaria n. 310, de 28 de junho


de 2006, do Ministrio das Comunicaes, sobre emprego de legenda ocul-
ta, janela com intrprete de LIBRAS, dublagem e udio, descrio de cenas
e imagens na programao regular da televiso, de modo a garantir o
acesso das pessoas com deficincia auditiva e visual informao e co-
municao;

19. incentivar professores(as), estudantes de comunicao social e es-


pecialistas em mdia a desenvolver pesquisas na rea de direitos humanos;

20. propor ao Conselho Nacional de Educao a incluso da disciplina


Direitos Humanos e Mdia nas diretrizes curriculares dos cursos de Co-
municao Social;

21. sensibilizar diretores(as) de rgos da mdia para a incluso dos


princpios fundamentais de direitos humanos em seus manuais de redao
e orientaes editoriais;

22. inserir a temtica da histria recente do autoritarismo no Brasil


em editais de incentivo produo de filmes, vdeos, udios e similares,
voltada para a educao em direitos humanos;

23. incentivar e apoiar a produo de filmes e material audiovisual


sobre a temtica dos direitos humanos.

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NOTAS
1. BRASIL, Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos. Braslia:
Comit Nacional de Educao em Direitos Humanos - Secretaria Especial
de Direitos Humanos, 2003.

2. So exemplos relevantes as Convenes de Genebra; a Conveno


sobre o Estatuto dos Refugiados; o Pacto dos Direitos Civis e Polticos; o
Pacto dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais; a Conveno contra a
Tortura e outros Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanas e Degradantes;
a Conveno Internacional sobre a Eliminao de Todas as Formas de Dis-
criminao Racial; a Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de
Discriminao contra a Mulher; a Conveno dos Direitos da Criana; a
Declarao e Programa de Ao de Viena; a Conveno Interamericana
para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra as Pessoas
Portadoras de Deficincia; Conferncia das Naes Unidas sobre Meio
Ambiente e Desenvolvimento Eco92; Conferncia Mundial sobre Desen-
volvimento Sustentvel Rio+10; entre outras.

3. ONU, The Inequality Predicament. Report on the World Social


Situation, 2005.

4. Declarao e Programa de Ao da Conferncia Mundial sobre os


Direitos Humanos, Viena, 1993. http://www.planalto.gov.br/sedh, 2006.

5. Cabe citar como exemplo o Programa Nacional de Direitos Huma-


nos de 1996 e sua verso revisada e ampliada de 2002, alm de diversos
programas estaduais e municipais correspondentes.

6. Constituio Federal, Cdigo Civil, Cdigo de Processo Civil, Cdigo


Penal, Cdigo de Processo Penal e legislao complementar. Barueri/SP:
Editora Manole, 2003.

7. O parlamento brasileiro e a sociedade civil organizada desempe-


nharam um papel fundamental na conquista de mecanismos nacionais de
proteo dos direitos humanos, como a legislao contra a discriminao
racial (Lei Federal n. 7.716/1989 e Lei Federal n. 9.459/1997), a lei que
criminaliza a tortura (Lei Federal n. 9.455/1997), o Estatuto da Criana e
do Adolescente (Lei Federal n. 8.069/1990), o Estatuto do Idoso (Lei Fede-
ral n. 10.741/2003), a Lei de Acessibilidade (Lei Federal n. 10.048/2000 e
Lei Federal n 10.098/2000, regulamentadas pelo Decreto n 5.296/2004), a
lei que criou a Comisso de Mortos e Desaparecidos Polticos (Lei Federal
n 9140/1995), entre muitos outros.

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58
Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos

8. No final da dcada de 1990, foram institudas pelo Poder Executivo


secretarias e subsecretarias, ouvidorias e comisses nas esferas federal, esta-
dual e municipal. No Legislativo, foram constitudas comisses de direitos
humanos nas duas Casas do Congresso Nacional e em todas as Assemblias
Legislativas, estando presentes, ainda, em inmeras Cmaras Municipais. No
Judicirio, destaca-se a criao de varas especializadas e do Conselho Nacio-
nal de Justia. O Ministrio Pblico, por meio da Procuradoria Federal dos
Direitos do Cidado, com representantes regionais em todos os estados, pas-
sou a desempenhar papel institucional relevante na defesa dos direitos hu-
manos, ao que vem sendo incorporada por promotorias em vrios esta-
dos. A Defensoria Pblica, que s recentemente vem conquistando autono-
mia funcional, um instrumento capaz de garantir o acesso gratuito justi-
a, embora ainda com quadro restrito de servidores(as).

9. BRASIL, Lei Federal n 9.394/1996 - Lei de Diretrizes e Bases da


Educao Nacional - LDB. Braslia, http://portal.mec.gov.br.

10. ONU. Diretrizes para a formulao de planos nacionais de ao


para a educao em direitos humanos. Qinquagsima Segunda Sesso da
Assemblia Geral, 20 de outubro de 1997.

11. Como resposta s recomendaes do PMEDH, ressalta-se a atua-


o das Altas Autoridades de Direitos Humanos do MERCOSUL, Pases As-
sociados e Chancelarias, que, atendendo s Diretrizes para a Formulao
de Planos Nacionais de Ao em Educao em Direitos Humanos, criaram o
Grupo de Trabalho Educao e Cultura em Direitos Humanos, com o obje-
tivo de identificar e monitorar as aes implementadas em educao em
direitos humanos nos pases do MERCOSUL e Associados.

12. Entre vrias outras questes significativas, o documento final -Plano


Internacional de Implementao das Diretrizes da Dcada das Naes Unidas
da Educao para o Desenvolvimento Sustentvel 1996-2014, indica que ... o
respeito aos direitos humanos condio sine qua non do desenvolvimento
sustentvel (publicao em portugus UNESCO / OREALC, 2005, pgina 49).

13. ONU. Revised draft plan of action for the first phase (2005-2007),
2 March 2005.

14. As linhas gerais de ao do PNEDH, devero levar em considera-


o as condies de acessibilidade, conforme o Decreto 5.296/04, Captulo
3. Artigo 8 e 9.

15. Frum dos Pr-Reitores de Extenso das Universidades Pblicas


Brasileiras. Plano Nacional de Extenso Universitria. Rio de Janeiro: NAPE/
UERJ, 2001.

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59
Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos

16. O Comit Nacional para Preveno Tortura no Brasil foi criado


por meio do Decreto de 26 de junho de 2006, com atribuies especficas
para garantir o respeito ao Estado Democrtico de Direito.

17. A Matriz Curricular Nacional elaborada pela Secretaria Nacional


de Segurana Pblica, no mbito do Sistema nico de Segurana Pblica -
SUSP, em 2003, um marco institucional na formao de profissionais de
segurana pblica. Esta matriz serviu de base para a elaborao da Matriz
Curricular Nacional para Formao das Guardas Municipais em 2004 pela
SENASP, com apoio do PNUD/Brasil. Essas duas aes estavam previstas no
sentido de fortalecer o Sistema nico de Segurana Pblica.

18. A Comisso Permanente de Combate Tortura foi criada em 2004


para elaborar o Plano de Aes Integradas para Preveno e Controle da
Tortura no Brasil. Integra a Comisso, a Coordenao de Combate Tortu-
ra (2005) e a Ouvidoria, ambas da SEDH. No momento atual, o plano foi
colocado para consulta pblica na internet (www.planalto.gov.br/sedh) e
est em fase de implementao por meio de experincias-pilotos nos se-
guintes estados: Paraba, Rio Grande do Sul, Esprito Santo, Pernambuco,
Alagoas, Acre, Minas Gerais e Distrito Federal.

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ANEXOS
I - Parcerias para implementao e monitoramento do PNEDH

Academia Nacional de Polcia


Academias e centros de formao de profissionais das reas de justia e
segurana pblica
Agncias de fomento, avaliao e pesquisa
Agncias de fomento internacionais e nacionais (federais e estaduais)
Agncias de formao de educadores
Agncias de notcias
Altas Autoridades em Direitos Humanos, Chancelarias do MERCOSUL e Pases
Associados
Associao dos juzes federais e outras associaes de profissionais e servi-
dores das reas de justia e segurana pblica
Arquivos pblicos e privados
Associao Nacional de Direitos Humanos, Ensino e Pesquisa - ANDHEP
Associao Nacional de Dirigentes das Instituies Federais de Ensino Su-
perior - ANDIFES
Associaes e conselhos profissionais
Associaes civis
Associaes nacionais de ps-graduao
Associaes comunitrias
Associaes de ONGs
Associao Internacional das Cidades Educadoras - AICE
Centros de ensino e academias de polcia
Centros e academias de formao de agentes penitencirios
Centros de referncias e apoio a vtimas
Centros e institutos de pesquisa
Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior CAPES
Coordenadoria Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de Defici-
ncia CORDE

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62
Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos

Coordenao-Geral de Proteo a Testemunhas


Comisso de Anistia
Comisso de Direitos Humanos e Legislao Participativa Senado Federal
Comisso de Direitos Humanos e Minorias da Cmara dos Deputados CDHM
Comisses de direitos humanos das assemblias legislativas e cmaras
municipais
Comisses de direitos humanos dos conselhos federal e regionais de psicologia
Comisses de direitos humanos das IES
Comisso Intersetorial de Enfrentamento ao Abuso e Explorao Sexual de
Crianas e Adolescentes
Comisso Especial de Mortos e Desaparecidos Polticos
Comisso Nacional de tica em Pesquisa CONEP
Comisso Nacional de Erradicao do Trabalho Escravo CONATRAE
Comisso Especial de Mortos e Desaparecidos Polticos
Comit de Ajudas Tcnicas para Pessoas com Deficincias
Confederao Nacional dos Trabalhadores da Educao CNTE
Congresso Nacional
Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana CDDPH
Conselhos estaduais e municipais de direitos humanos
Conselho Federal Gestor do Fundo de Defesa dos Direitos Difusos CFDD
Conselho Nacional de Combate Discriminao CNCD
Conselho Nacional de Educao CNE
Conselho Nacional de Poltica Cientfica e Tecnolgica CNPq
Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente CONANDA
Conselho Nacional dos Direitos da Mulher - CNDM
Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora de Deficincia CONADE
Conselho Nacional dos Secretrios Estaduais de Educao CONSED
Conselho Nacional de Combate Pirataria e Delitos contra a Propriedade
Intelectual
Conselho Nacional dos Direitos do Idoso CNDI
Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria CNPCP

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63
Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos

Conselho Nacional de Segurana Pblica CONASP


Conselho Nacional de Populao e Desenvolvimento CNPD
Conselhos profissionais
Corregedorias e ouvidorias
Defensorias pblicas da Unio e estados
Delegacias Especializadas de Atendimento Mulher DEAMs
Delegacias Especializadas de Proteo Criana e ao Adolescente
Departamento Penitencirio Nacional DEPEN/MJ
Departamento de Polcia Federal DPF/MJ
Departamento de Polcia Rodoviria Federal DPRF/MJ
Departamento de Justia, Classificao, Ttulos e Qualificao DJTCQ/MJ
Departamento de Pesquisa, Anlise de Informao e Desenvolvimento de
Pessoal em Segurana Pblica SENASP/MJ
Departamento de Polticas, Programas e Projetos SENASP/MJ
Departamento de Educao de Jovens e Adultos SECAD/MEC
Departamento de Educao para Diversidade e Cidadania SECAD/MEC
Departamento de Desenvolvimento e Articulao Institucional SECAD/MEC
Departamento de Desenvolvimento da Educao Superior SESU/MEC
Departamento de Direitos Humanos e Temas Sociais DHS/MRE
Departamento de Modernizao e Programas da Educao Superior SESU/MEC
Departamento de Poltica da Educao Superior SESU/MEC
Defensoria Pblica da Unio DPGU
Delegacias regionais do trabalho
Empresas de comunicao
Entidades patronais
Entidades de direitos humanos e de educao para a paz
Escolas de ensino fundamental e mdio
Escolas de formao de promotores e magistrados
Escola Nacional de Administrao Pblica ENAP
Escola de Administrao Fazendria ESAF
Escolas de formao de professores

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Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos

Estudantes das reas de Educao Bsica e Educao Superior


Financiadora de Estudos e Projetos FINEP
Frum dos Pr-Reitores de Extenso das Universidades Pblicas Brasileiras
FORPROEX
Frum de Extenso das Instituies de Ensino Superior Brasileiras
FUNADESP
Frum de Ps-Graduao e Pesquisa FORPROP
Fruns de entidades de direitos humanos
Frum Nacional de Pr-Reitores de Extenso e Ao Comunitria das Uni-
versidades e Instituies de Ensino Superior Comunitrias FOREXT
Frum Educacional do MERCOSUL
Frum Mundial de Educao
Frum Nacional de Graduao FORGRAD
Frum Nacional pela Democratizao dos Meios de Comunicao FNDC
Frum Nacional de Educao Profissional e Tecnolgica
Frum Nacional de Ouvidores de Polcia
Fruns nacionais e internacionais de educao e de educao em direitos
humanos
Frum Social Mundial - FSM
Frum Intergovernamental de Promoo da Igualdade Racial
Fundao Nacional do ndio FUNAI
Fundo de Desenvolvimento das Naes Unidas para a Mulher UNIFEM
Governos estaduais e municipais
Instituies de ensino superior pblicas e privadas IES
Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada IPEA
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE
Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria INCRA
Lideranas comunitrias
Ministrio da Cincia e Tecnologia MCT
Ministrio Pblico Federal
Ministrios Pblicos Estaduais
Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome MDS

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65
Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos

Ministrio do Esporte ME
Ministrio do Trabalho e Emprego MTE
Ministrio da Sade MS
Ministrio da Cultura MinC
Ministrio das Cidades MCid
Ministrio da Comunicao MC
Ministrio da Cincia e Tecnologia MCT
Ministrio das Relaes Exteriores MRE
Ministrio do Desenvolvimento Agrrio MDA
Ministrio da Defesa MD
Ministrio do Meio Ambiente MMA
Ministrio de Minas e Energia MME
Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto MPOG
Ministrio da Previdncia Social MPS
Ministrio Pblico da Unio MPU
Movimentos de direitos humanos nacionais e internacionais
Movimentos sociais
Ncleos de estudos e pesquisas em direitos humanos
Ordem dos Advogados do Brasil OAB
Organizaes no-governamentais ONGs (internacionais, nacionais, re-
gionais, estaduais e municipais)
Organismos internacionais de cooperao (OIT, UNESCO,UNICEF, PNUD,
ACNUR, entre outros)
Organismos internacionais de proteo e defesa dos direitos humanos
Organizaes empresariais
Organizaes pblicas em direitos humanos
rgos de segurana pblica
rgos de cumprimento da pena privativa de liberdade
rgos de fomento pesquisa
rgos federais e estaduais dos sistemas de justia e segurana pblica
Ouvidorias nacionais, estaduais e municipais

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Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos

Presidncia da Repblica PR
Programas de ps-graduao com reas de concentrao, linhas e grupos
de pesquisa em direitos humanos
Procuradoria Federal dos Direitos do Cidado - PFDC
Procuradorias regionais dos direitos do cidado
Professores e pesquisadores das academias de polcias, escolas de forma-
o de promotores e magistrados
Professores universitrios, pesquisadores e alunos de mestrado e doutorado
Profissionais da educao
Profissionais da educao e comunidade
Programas estaduais de proteo a testemunhas
Rede Nacional de Formao Continuada de Professores da Educao Bsica
Redes de formao e pesquisa em direitos humanos
Redes de ONGs
Redes sociais
Redes nacionais e internacionais de educao em direitos humanos
Redes de entidades de comunicao
Rede Nacional de Identificao e Localizao de Crianas e Adolescentes
Desaparecidos
Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica PR
Secretarias estaduais de segurana pblica
Secretarias estaduais e municipais de educao
Secretarias, sub-secretarias e coordenaes de direitos humanos dos esta-
dos e municpios
Secretarias estaduais responsveis pela administrao penitenciria
Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica SETEC/MEC
Secretaria Nacional de Justia SNJ/MJ
Secretaria Nacional de Segurana Pblica SENASP/MJ
Secretaria de Reforma do Judicirio SRJ/MJ
Secretaria Especial de Promoo da Igualdade Racial SEPPIR/PR
Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres SPM/PR
Secretaria Nacional de Economia Solidria SENAES/MTE

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Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos

Subsecretaria de Promoo e Defesa dos Direitos Humanos SPDDH


Subsecretaria de Promoo e Defesa dos Direitos da Criana e do Adoles-
cente SPDCA
Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo SINASE
Sistema Nacional de Emprego SINE
Sistema de Informao para a Infncia e a Adolescncia SIPIA
Secretaria de Polticas Pblicas de Emprego SPPE/MTE
Servio Federal de Processamento de Dados SERPRO
Servio de Proteo ao Depoente Especial - SPDE
Sindicatos e centrais sindicais
Sistemas de ensino pblicos e privados
Sociedade civil organizada
Universidade para a Paz UPAZ/ONU

II - Documentos para subsidiar programas, projetos e aes


na rea da educao em direitos humanos
a) mbito internacional

Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado (1789)


Carta das Naes Unidas (1945)
Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948)
Declarao Americana dos Direitos e Deveres do Homem (1948)
Conveno Interamericana sobre a Concesso dos Direitos Polticos da
Mulher (1948)
Conveno Internacional contra a Tortura e Outros Tratamentos ou Penas
Cruis, Desumanos e Degradantes (1948)
Conveno Relativa Luta contra a Discriminao no Campo do Ensino (1960)
Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Polticos (1966)
Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (1966)
Conveno Internacional sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discri-
minao Racial (1968)
Conveno Americana sobre Direitos Humanos (Pacto de San Jos, 1969)

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Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos

Congresso Internacional sobre Ensino de Direitos Humanos (1978)


Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra
as Mulheres (1979)
Conveno contra a Tortura e Outros Tratamentos Cruis, Desumanos e
Degradantes (1984)
Regras Mnimas das Naes Unidas para a Administrao da Justia da In-
fncia e da Juventude (Regras de Beijing ,1985)
Protocolo Adicional Conveno Americana sobre Direitos Humanos em mat-
ria de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (Protocolo de San Salvador, 1988)
Campanha Mundial para a Publicizao da Informao sobre Direitos (1988)
Conveno sobre os Direitos da Criana (1989)
Declarao Mundial e Programa Educao para Todos (1990)
Princpios das Naes Unidas para a Preveno da Delinqncia Juvenil.
Diretrizes de Riad (1990)
Declarao de Barcelona (1990)
Frum Internacional da Instruo para a Democracia (1992)
Declarao e Programa de Ao da Conferncia Mundial sobre os Direitos
Humanos (1993)
Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia con-
tra a Mulher (l994)
Quarta Conferncia Mundial das Naes Unidas sobre a Mulher (Beijing, 1995)
Dcada das Naes Unidas para a Educao em Direitos Humanos (19952004)
Declarao Mundial sobre a Educao Superior no Sculo XXI: viso e
ao (1998)
Conveno Interamericana para a Eliminao de Todas as Formas de Dis-
criminao contra as Pessoas Portadoras de Deficincia (1999)
Protocolo Facultativo para a Conveno sobre os Direitos da Criana (2000)
Objetivos de Desenvolvimento do Milnio (2000)
Plano de Ao de Dakar da Educao para Todos: realizando nossos com-
promissos coletivos (2000)
Dcada Internacional para uma Cultura da Paz e da No-Violncia para as
Crianas do Mundo (20012010)
Declarao Mundial da Diversidade Cultural (2001)
Declarao do Mxico sobre Educao em Direitos Humanos (2001)

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69
Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos

Declarao e Programa de Ao da Conferncia Mundial contra o Racismo,


a Discriminao Racial, a Xenofobia e Outras Formas de Intolerncia
(Durban, 2001)
Regras Mnimas das Naes Unidas para a Administrao da Justia, da
Infncia e da Juventude
Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento Eco92
Conferncia Mundial sobre Desenvolvimento Sustentvel Rio+10 (2002)

b) mbito nacional

Constituio Federal (1988)


Lei Federal n 7.716/1989 Define os crimes resultantes de preconceito de
raa ou de cor
Lei Federal n 8.069/1990 Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA)
Lei Federal n 9.394/1996 Lei de Diretrizes e Base da Educao Nacional
Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH) SEDH/PR (1996 e 2002)
Lei Federal n 9.455/1997 Tipificao do crime de tortura
Lei Federal n 9.459/1997 Tipificao dos crimes de discriminao com
base em etnia, religio e procedncia nacional
Lei Federal n 9.474/1997 Estatuto dos refugiados
Lei Federal n 9.534/1997 Gratuidade do registro civil de nascimento e da
certido de bito
Plano Nacional de Extenso FORPROEX (1999)
Decreto n 3.298/1999 Regulamenta a Lei Federal n 7.853/1989 Poltica
Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia e consolida
as normas de proteo
Portaria Ministerial MEC n 319 de 26/2/1999 Poltica de Diretrizes e Nor-
mas para o Uso, o Ensino, a Produo e a Difuso do Sistema Braille em
todas as modalidades de aplicao, compreendendo especialmente a ln-
gua portuguesa, a matemtica e outras cincias, a msica e a informtica
Programa de Assistncia a Vtimas e a Testemunhas Ameaadas SEDH/PR (1999)
Sistema Nacional de Assistncia a Vtimas e Testemunhas Ameaadas (2000)
Programa Direitos Humanos, Direitos de Todos SEDH/PR (2000)
Lei Federal n 10.098/2000 Estabelece normas gerais e critrios bsicos
para a promoo da acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia
ou com mobilidade reduzida, e d outras providncias

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70
Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos

Programa Nacional de Acessibilidade SEDH/PR (2000)


Servio de Proteo ao Depoente Especial (2000)
Decreto n 3956/2001 promulga a Conveno Interamericana para Eliminao
de Todas as Formas de Discriminao contra Pessoas Portadoras de Deficincia
Lei Federal n 10.172/2001 Plano Nacional de Educao MEC
Programa Nacional de Direitos Humanos - SEDH/PR (2002)
Programa Nacional de Aes Afirmativas SEDH/PR (2002)
Matriz Curricular Nacional para Formao de Profissionais de Segurana
Pblica - SENASP/MJ (2003)
Estatuto do Idoso (2003)
Mobilizao Nacional para o Registro Civil SPDDH/SEDH/PR (2003)
Programa de Segurana Pblica para o Brasil SENASP/MJ (2003)
Sistema nico de Segurana Pblica SUSP/MJ (2003)
Polcia Comunitria SENASP/MJ (2003)
Programa Educacional de Resistncia s Drogas e Violncia SENASP/MJ (2003)
Projetos Municipais de Preveno Violncia SENASP/MJ (2003)
Programa de Promoo e Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente
SPDCA/SEDH/PR
Portaria Ministerial MEC n 3284 de 7/11/2003 Requisitos de acessibilidade
de pessoas portadoras de deficincias, para instruir os processos de autoriza-
o e de reconhecimento de cursos e de credenciamento de instituies
Portaria n 98/1993 Institui o Comit Nacional de Educao em Direitos
Humanos
Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos SEDH/PR/MEC (2003)
Plano Nacional para a Erradicao do Trabalho Escravo SPDDH/SEDH/PR (2003)
Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes tnico-Ra-
ciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana (2004)
Decreto sobre Acessibilidade n 5.296/2004
Lei Federal n 10.098/2004 Programa Promoo e Defesa dos Direitos da
Pessoa com Deficincia SEDH/PR
Brasil sem Homofobia Programa de Combate Violncia e Discrimina-
o contra GLTB e de Promoo da Cidadania Homossexual SEDH/PR (2004)
Plano Nacional para o Registro Civil de Nascimento SEDH/PR (2004)

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71
Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos

Plano Presidente Amigo da Criana e do Adolescente SEDH/PR (2004)


Matriz Curricular Nacional para Formao de Guardas Municipais SENASP/
MJ (2004)
Programa Mulher e Cincia SPM/PR (2004)
Programa Brasil Quilombola SEPPIR/PR (2004)
Lei Federal n 10.536/2004 estabelece a responsabilidade do Estado por
mortes e Desaparecimentos de pessoas que tenham participado, ou te-
nham sido acusadas de participao em atividades polticas, no perodo
compreendido entre 2 de setembro de 1961 e 5 de outubro de 1988 (e no
mais 1979, como previa a anterior)
Decreto n 5.626/2005 Regulamenta a Lei Federal n 10.436/2002 Ln-
gua Brasileira de Sinais LIBRAS
Programa Nacional de Proteo aos Defensores dos Direitos Humanos (2004)
SPDDH/SEDH/PR
Programa Promoo e Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente
SPDDCA/SEDH/PR
Programa Atendimento Socioeducativo ao Adolescente em Conflito com a
Lei SPDDCA/SEDH/PR
Programa Combate ao Abuso e Explorao Sexual de Crianas e Adoles-
centes SPDDCA/SEDH/PR
Programas estaduais e municipais de direitos humanos
Programa Diversidade na Universidade SESU/MEC
Programa Educao Inclusiva - Direito Diversidade SEPPIR/PR
Programa Estratgico de Aes Afirmativas SEPPIR/PR
Programa Proteo da Adoo e Combate ao Sequestro Internacional MJ
Programa de Apoio para Ouvidorias de Polcia e Policiamento Comunit-
rio SEDH/PR/MJ
Rede Nacional de Educao Distncia SENASP/MJ
Escolas Itinerantes de Altos Estudos em Segurana Pblica SENASP/MJ (2005)
Programa Brasil Alfabetizado MEC
Programa Escola que Protege SESU/MEC
Programa de Formao Superior e Licenciaturas Indgenas SESU/MEC

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72
Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos

Programa Conexes de Saberes: dilogos entre a universidade e as comu-


nidades populares SECAD/MEC
Programa Pr-Eqidade de Gnero: oportunidades iguais. Respeito s Di-
ferenas SPM/PR
Programa de Aes Integradas e Referenciais de Enfrentamento Violn-
cia Sexual Infanto-Juvenil no Territrio Brasileiro PAIR SEDH/PR
Jornadas Formativas de Direitos Humanos SENASP/MJ (2004)
Plano de Ao para o Enfrentamento da Violncia contra a Pessoa Idosa
SPDDH/SEDH/PR (2005)
Plano de Aes Integradas para Preveno e Controle da Tortura no Brasil
SPDDH/SEDH/PR (2005)
Plano Nacional de Polticas para as Mulheres SPM/PR (2005)
Poltica Nacional do Esporte ME (2005)
Sistema Nacional de Cultura MinC (2005)
Rede Nacional de Cursos de Especializao em Segurana Pblica SENASP/
MJ (2005)
Matriz Curricular em Movimento SENASP/MJ (2006)
Programa Afroatitude (2005/2006)
Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo SPDDCA/SEDH/PR (2006)
NBR 9050 Acessibilidade de Edificaes, Mobilirio, Espaos e Equipa-
mentos Urbanos
NBR 15290 Acessibilidade em comunicao na televiso
Lei Federal n 9.140/95 Comisso Especial de Mortos e Desaparecidos
Polticos durante a ditadura militar
Programa Gnero e Diversidade na Escola SPM/PR
Programa Nacional de Fortalecimento dos Conselhos Escolares SEB/MEC
Programa Nacional do Livro Didtico para o Ensino Mdio SEB/MEC
Programa Nacional do Livro Didtico PNLD/SEB/MEC
Programa Nacional Biblioteca SEB/MEC
Programa Escola Ativa SEB/MEC
Programa de Gesto de Aprendizagem Escolar SEB/MEC
Programa do Ensino Mdio SEB/MEC
Programa tica e Cidadania SEB/MEC

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73
Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos

Programa de Gesto de Aprendizagem Escolar SEB/MEC


Programa de Apoio aos Dirigentes Municipais de Educao SEB/MEC
Programa de Apoio Extenso Universitria SESU/MEC
ProUni - Programa Universidade para Todos SESU/MEC
Programa de Aes Afirmativas para a Populao Negra nas Instituies
Pblicas de Educao Superior SESU/MEC
Programa Incluir SESU/MEC
Programa Reconhecer SECAD/SESU/MEC e DEPEN/MJ
Programa de Educao Tutorial SESU/MEC
Programa Jovens Artistas SESU/MEC
Programa Cultura e Cidadania MinC
Programa Identidade e Diversidade Cultural MinC
Programa Cultura Viva MinC
Poltica Nacional do Esporte ME
Programa de Erradicao do Trabalho Infantil PETI
Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD
Programa Nacional de Estmulo ao Primeiro Emprego PNPE
Plano Nacional de Polticas para as Mulheres PNPM
Plano Nacional de Qualificao PNQ
Plano Plurianual PPA
Programa Federal de Assistncia a Vtimas e a Testemunhas Ameaadas
PROVITA

III - Conferncias nacionais de promoo e defesa dos


direitos humanos

Conferncias Nacionais dos Direitos da Criana e do Adolescente (1997,


1999, 2001, 2003, 2005)
Conferncias Nacionais de Direitos Humanos Cmara dos Deputados/
CDHM (1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003, 2005, 2006)
1 Conferncia Nacional de Meio Ambiente (2003)

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74
Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos

4 Conferncia Nacional de Assistncia Social (2003)


12 Conferncia Nacional de Sade (2003)
1 Conferncia Nacional Infanto-Juvenil do Meio Ambiente (2003)
1 Conferncia Nacional de Aqicultura e Pesca (2003)
1 Conferncia Nacional das Cidades (2003)
1 Conferncia Nacional de Medicamentos e Assistncia Farmacutica (2003)
1 Conferncia da Terra e da gua: reforma agrria, democracia e desen-
volvimento sustentvel (2004)
1 Conferncia Brasileira sobre Arranjos Produtivos Locais (2004)
3 Conferncia Nacional de Sade Bucal (2004)
2 Conferncia Nacional de Cincia, Tecnologia e Inovao em Sade (2004)
1 Conferncia de Polticas para as Mulheres (2004)
1 Conferncia Nacional do Esporte (2004)
1 Conferncia Nacional de Juventude (2004)
2 Conferncia Nacional de Segurana Alimentar (2004)
1 Conferncia Nacional de Cultura (2005)
6 Conferncia Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente (2005)
2 Conferncia Nacional de Meio Ambiente (2005)
5 Conferncia Nacional de Assistncia Social (2005)
2 Conferncia Nacional das Cidades (2005)
3 Conferncia Nacional de Sade do Trabalhador (2005)
3 Conferncia Nacional de Cincia, Tecnologia e Inovao em Sade (2005)
2 Conferncia Brasileira sobre Arranjos Produtivos Locais (2005)
1 Conferncia Nacional de Promoo da Igualdade Racial (2005)
2 Conferncia Nacional de Aqicultura e Pesca (2006)
3 Conferncia Nacional de Gesto do Trabalho e da Educao na Sade (2006)
4 Conferncia Nacional de Sade Indgena (2006)
1 Conferncia Nacional dos Povos Indgenas (2006)
2 Conferncia Nacional Infanto-Juvenil do Meio Ambiente (2006)
1 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia (2006)

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Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos

2 Conferncia Nacional do Esporte (2006)


1 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa Idosa (2006)
1 Conferncia Nacional de Economia Solidria (2006)
1 Conferncia Nacional de Educao Profissional e Tecnolgica (2006)
Conferncia Regional das Amricas sobre o Plano de Ao contra Racismo,
Discriminao Racial, Xenofobia e Intolerncias Correlatas Durban +5 (2006)

IV Principais comisses, comits e conselhos gestores


e de direitos

Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana CDDPH (1964)


Conselhos Estaduais e Municipais de Direitos e Defesa
Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria CNPCP (1980)
Conselho Nacional dos Direitos da Mulher CNDM (1985)
Conselho da Repblica (1990)
Conselho de Defesa Nacional (1991)
Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente CONANDA (1991)
Conselho Nacional de Imigrao (1992)
Comisso Especial de Mortos e Desaparecidos Polticos (1995)
Comisso Nacional de Populao e Desenvolvimento CNPD (1995)
Conselho Nacional de Poltica Energtica CNPE (1997)
Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora de Deficincia
CONADE (1999)
Conselho Nacional de Combate Discriminao CNCD (2001)
Conselho de Governo (2001)
Conselho Nacional de Integrao de Polticas de Transporte CONIT (2001)
Conselho Nacional de Promoo da Igualdade Racial CNPIR (2003)
Comit Nacional de Educao em Direitos Humanos CNEDH (2003)
Comisso Nacional de Erradicao do Trabalho Escravo CONATRAE (2003)
Conselho Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional CONSEA (2003)
Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social CDES (2003)
Conselho Nacional de Esporte CNE (2004)

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Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos

Conselho Nacional das Cidades ConCidades (2004)


Conselho Nacional dos Direitos do Idoso CNDI (2004)
Comit de Ajudas Tcnicas para Pessoas com Deficincias CORDE (2006)
Conselho da Autoridade Central Administrao Federal contra o Seqestro
Internacional de Crianas
Conselho Nacional dos Refugiados
Conselho Nacional de Segurana Pblica CONASP
Conselho Federal Gestor do Fundo de Defesa dos Direitos Difusos CFDD
Conselho Nacional de Combate Pirataria e Delitos Contra a Propriedade
Intelectual CNCP
Conselho Nacional Antidrogas CONAD
Conselho Nacional de Defesa Civil CONDEC
Conselho Nacional de Juventude CONJUVE
Conselho Nacional de Educao CNE
Conselho Nacional de Sade CNS
Conselho Nacional de Assistncia Social CNAS
Conselho Nacional de Previdncia Social CNPS
Conselho Nacional de Poltica Cultural CNPC
Conselho Nacional de Poltica Agrcola CNPA
Conselho Nacional de Economia Solidria CNES
Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentvel CONDRAF
Conselho Nacional de Transparncia Pblica e Combate Corrupo CGU
Conselho Nacional de Aqicultura e Pesca CONAPE
Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA
Conselho Nacional da Amaznia Legal CONAMAZ
Conselho Nacional de Recursos Hdricos CNRH
Conselho Nacional de Cincia e Tecnologia CCT
Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico CNPq
Conselho Nacional de Informtica e Automao CONIN
Conselho Nacional de Trnsito CONTRAN
Conselho Nacional de Turismo CNT

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