Curso: Docência do Ensino Superior

Disciplina: Legislação e Avaliação do Ensino Superior – do presencial ao

virtual

Apresentação

Esta aula trata da história da implantação e desenvolvimento do Ensino

Superior no Brasil, visando contribuir para que o aluno adquira conhecimentos
diversos provenientes da educação no Brasil e de fatos ocorridos em todo o
percurso histórico.
Aula 01 – As Primeiras Universidades no Brasil

1.1 O SURGIMENTO DAS UNIVERSIDADES

As primeiras tentativas e discussões acerca da criação de universidades

no Brasil, tiveram início no ano de 1583, através de esforços dos padres
jesuítas que solicitaram ao papado romano, autorização para funcionamento de
uma universidade. De fato, a primeira instituição de ensino superior do Brasil foi
o Colégio dos Jesuítas da Bahia, para a formação de sacerdotes, fundado
pelo padre Manuel da Nóbrega, no século 16.

Para Bacelar (2015)1, o século XVII está repleto de iniciativas diversas,

no que diz respeito ao reconhecimento de colégios existentes na época, em
universidades.

[...] a Câmara de Salvador enviou uma petição a Portugal, através do

Procurador do Estado do Brasil. Neste documento manifestava-se o
desejo de que os cursos de Teologia e Artes fizessem parte de uma
universidade, reconhecida pelas leis de Portugal. Nova tentativa foi
feita no ano seguinte, ambas rejeitadas pela Coroa. (BACELAR, 2015)

Entretanto, ainda no século XIX, as universidades funcionavam sem

reconhecimento legal.

Já no século XX, surgem iniciativas privadas que acabaram sendo

extintas pelo governo federal, por não atenderem à regulamentação vigente,
pois não possuíam estrutura adequada para receberem a titulação. A elite tinha
como tradição mandar os filhos estudar na Europa. No ano de 1920 foi criada a
Universidade do Rio de Janeiro, que atualmente tem o nome de Universidade
Federal do Rio de Janeiro.

Veja algumas informações sobre as origens das primeiras universidades:

 surgiram durante a Idade Média na Europa;
 tinham ligações com à igreja ou à corte real;
 não existia idade para ingresso;
1
BACELAR (2015): Primeira Universidade do Brasil. Jonildo Bacelar. Disponível em:
http://www.historia-bahia.com/primeira-universidade.htm. Acesso em março/2015.
em alguns casos, até mesmo analfabetos participavam das atividades.

As universidades modernas surgiram a partir de 1520, impulsionadas

pelo movimento da Reforma dos países do norte europeu. A partir desse
período, iniciou-se o envolvimento das instituições não católicas nas
universidades.

Saiba Mais
A Universidade Federal do Amazonas é considerada a primeira
universidade brasileira. Fundada no dia 17 de janeiro de 1909, o primeiro
nome que recebeu foi Escola Universitária Livre de Manáos e depois
passou a ser conhecida como Universidade de Manáos. Mesmo com a
extinção da Escola, permaneceu a Escola de Direito, chave para a
fundação da atual UFAM.
(Fonte:
http://www.rankbrasil.com.br/Recordes/Materias/0LvO/Primeira_Universidade_Do_Brasil)

Escola Universitária Livre de Manáos. Fonte: http://1.bp.blogspot.com/-

1Qa4hH1XKBs/U2927bbBG4I/AAAAAAAAAeI/Wzi0NIUBE7o/s1600/Escola-Universit%C3%A1ria-Livre-
de-Man%C3%A1os1.jpg
 1.2 REFLEXÕES SOBRE O ENSINO SUPERIOR NO BRASIL

O marco histórico da ação de educar 2 no Brasil identifica uma dinâmica

de entraves políticos, religiosos e sociais que ocorreram através de momentos
de revalorização e da reorganização escolar. Esse processo representa marcos
políticos da institucionalização da educação escolar brasileira.
Em 1824, com a primeira Constituição, a educação tem a primeira
proposta de uma política nacional de ensino, com base na regulamentação da
instrução primária gratuita para todos e a criação de colégios e universidades.

Curiosidade
Declaração de D. Pedro I... “FALA DO TRONO”
... Por ocasião da abertura da Assembleia Constituinte e Legislativa:
“Tenho promovido os estudos públicos quanto é possível, porém,
necessita-se para isto de uma legislação particular. (...) Todas estas coisas
[do ensino] devem merecer-vos uma consideração”. (MOACYR, 1936, p.
31)
Disponível em: www.acervodigital.unesp.br. Acesso em 03/2015.

1.3 LINHA DO TEMPO DA EDUCAÇÃO NO BRASIL

Durante mais de dois séculos, de 1549 a 1759, os jesuítas

desenvolveram um forte sistema de ensino no Brasil, “... abrindo uma escola
onde quer que erigisse uma igreja”. Assim, preparavam a instrução dos
3
gentios .

Registros da época destacam que os jesuítas criaram escolas de

primeiras letras e instalaram colégios que tanto serviam à formação sacerdotal,

2
CERVI (2005, p. 40-45). CERVI, Rejane M., Padrão Estrutural do Sistema de Ensino no
Brasil. Curitiba: Ibpex. 2005
3
Gentios: pessoas não convertidas à fé cristã; não cristãos.
para a missão na Colônia, como preparavam para o estudo universitário na
Europa.

Os jesuítas e a educação no Brasil colonial. Fonte:

http://www.thecities.com.br/miniaturas/Brasil/Educa%C3%A7%C3%A3o/Hist%C3%B3ria_da_Educa%C3
%A7%C3%A3o/Hist%C3%B3rico_da_Educa%C3%A7%C3%A3o/4_1258992110.3166.jpg

A história da educação no Brasil confunde-se com a descoberta do país

e a chegada dos portugueses4. No período Jesuítico (1549-1759), os padres
jesuítas fundaram escolas e colégios reconhecidos e de qualidade, alguns
ofereciam modalidades de estudos equivalentes ao nível superior.

No período Pombalino (1760-1808), ocorreu o fechamento das escolas e

colégios, bem como a expulsão dos jesuítas e a instituição das “Aulas Régias”
ou avulsas de Latim, Grego, Filosofia e Retórica.

Durante a República Velha (1889-1929), houve a reforma para a

organização escolar no Brasil.

4
THOMAZ (2009): THOMAZ, Jaime R. A Educação no Brasil nos dias atuais. Disponível
em: www. webartigos.com/artigos/a.educacao.no.brasil/25509; Acesso em março/2015
Saiba Mais
A vinda da corte portuguesa para o Brasil gerou a fundação de
instituições de nível superior, criando e ofertando diversos cursos e
instituições, como:
 Academia das Belas Artes;
 Academia da Marinha;
 Academia Real Militar;
 Escola anatômico-cirúrgica e médica;
 Escola Real de Ciências Artes e Ofícios;
 Curso de Agricultura;
 Curso de Cirurgia, Economia, Agricultura, Química e Desenho.

1.4 MUDANÇAS NO ENSINO SUPERIOR

Segundo Mocellin (2005, p. 397) a questão da educação no Brasil, em

1887 era das piores. Durante o Segundo Reinado “apenas uma elite tinha
acesso ao ensino superior, livresco5 e completamente afastado de nossa
realidade” 6.

Após a expulsão dos jesuítas, foram realizadas medidas para a criação

de um sistema público de ensino, conhecido como Reforma Pombalina, que
desencadeou na insatisfação da sociedade da época.

Neste período foi criado um modelo de imposto colonial para custear o

ensino no Brasil, chamado de subsídio literário, o qual não conseguiu suprir a
enorme lacuna no setor educacional e não era destinado ao ensino superior,

Essa situação só foi alterada com a vinda de D. João VI para o Brasil,

ocasionando na criação de cursos e instituições de cunho educacional. No ano
de 1827 e 1828 foram criados dois cursos jurídicos de renomada importância

5
Livresco: que provém unicamente dos livros. Fonte: http://www.dicio.com.br/livresco/
6
MOCELLIN (2005, p. 397): MOCELLIN, Renato. História – Segundo Império: Declínio e
queda. São Paulo: IBEP. 2005
na formação das elites da época, na cidade de São Paulo – Faculdade de
Direito do Largo São Francisco e outro em Olinda no Mosteiro de São Bento.

Peres (2010, p. 13) citado por Azevedo (1958, p. 82) ressalta que, de
acordo com as estatísticas observadas, em 1864, havia 8.600 alunos
matriculados em aulas e estabelecimentos de instrução secundária. As escolas
secundárias davam acesso às escolas superiores e, posteriormente, às
profissões liberais. Uma clientela oriunda do patriarcado rural e da pequena
burguesia em busca de ascensão às camadas superiores da sociedade;

Assim, no ano de 1864, a matrícula no ensino superior apresentava a

seguinte quantidade de alunos 7:

 826 nas Faculdades de Direito;

 294 nas Faculdades de Medicina;
 154 na Escola Central;
 109 na Escola Militar e de Aplicação.

1.5 RETRATO DA HISTÓRIA DO ENSINO SUPERIOR NO BRASIL

Percebe-se que o Ensino Superior no Brasil, historicamente, mostrou-se

isolado e profissionalizante. A história do passado indica que o Ensino Superior
serviu para atender uma camada mais distinta da sociedade, a elite,
destacando a existência de cursos voltados ao ensino prático.

7
PERES (2010, p.13): Fernando A. História da Educação: a escola no Brasil. Disponível em:
www.ebah.com.br/content. Acesso em março/2015
Amplie Seus Estudos
Conheça mais a respeito da origem e do desenvolvimento do
Ensino Superior no Brasil. Leia:
Cunha, Luiz Antônio. A universidade temporã: o ensino
superior da colônia à era Vargas. 3.ed. São Paulo: Unesp,
2007.

Sobre o real significado do termo que remonta ao “Ensino Superior”,

observa-se no site da „Universia‟ uma citação que contribui para um melhor
entendimento de tudo aquilo que já foi estudado anteriormente.
Cabe ainda refletir acerca da real importância do Ensino Superior, e dos
propósitos de sua implementação no Brasil. Na citação de Paulo Nathanael P.
Souza, em estudos realizados sobre a Estrutura e Funcionamento do Ensino
Superior Brasileiro, pode-se observar um retrato da realidade brasileira, no que
diz respeito ao setor educativo8:

O real significado do termo “Ensino Superior” vai muito além do

ensino de terceiro grau, como ficou popularizado principalmente após
as reformas das décadas de 60 e 70. O saber superior deve ser
adquirido mediante o uso de codificações, sistemas, modelos e
símbolos da semântica científica e, por isso, foge à praticidade do
dia-a-dia e se reserva aos que disponham de condições especiais
para abordá-lo. Por isso, como muitos querem, não pode ser
democraticamente acessível à todos. É um ensino, por natureza,
elitista, para uma minoria capacitada intelectual e culturalmente e não
no sentido trivial de pessoas sócio-economicamente bem postas na
comunidade. (SOUZA, 2015).

Assim, percebe-se que o Ensino Superior brasileiro permaneceu por

muito tempo restrito a uma parcela da sociedade. Essa realidade marca a
trajetória do ensino superior no Brasil e serve para explicar as distorções e
realidades presentes no sistema de ensino atual.

8
História do ensino superior. Disponível em: universidades. universia.com.br> Acesso em
março/2015
Síntese da Aula

Nesta aula abordou-se o surgimento das universidades brasileiras, e

estudou-se como o Ensino Superior integra a complexidade que remete ao
sistema educativo e sua articulação frente ao processo histórico do país.

Viu-se que o estabelecimento do Ensino Superior foi promovido e

impulsionado pela vinda da família real para o Brasil. Constatou-se que, tal
como naquela época, esse nível de ensino permaneceu por muito tempo
restrito às camadas mais elevadas da sociedade, privilegiando somente a elite
brasileira.
Referências

CERVI, R. M. Padrão Estrutural do Sistema de Ensino no Brasil. Curitiba:

Ibpex, 2005 .

HISTÓRIA DO ENSINO SUPERIOR. Disponível em: universidades.

universia.com.br. Acesso em março/2015.

MOACYR, P. (1936, p. 31). O ensino na Constituinte de 1823. Disponível em:

Educação Brasileira no Império. www.acervodigital.unesp.br. Acesso em
03/2015.

MOCELLIN, R. História – Segundo Império: Declínio e queda. p. 937 São

Paulo: IBEP, 2005.

PERES, F.A. (2010). História da Educação: a escola no Brasil. Disponível

em: www.ebah.com.br/content. Acesso em março/2015.

SOUZA. N. P. História do Ensino Superior. Disponível em:

http://universidades.universia.com.br/universidades-brasil/historia-ensino-
superior/. Acesso em março/2015.

THOMAZ, J.R. (2009). A Educação no Brasil nos dias atuais. Disponível

em: www. webartigos.com/artigos/a.educacao.no.brasil/25509. Acesso em
março/2015.