Sociedade: Nicolau Maquiavel estuda a sociedade pela "anlise efetiva dos fatos humanos[1]".

No se prende em especulaes teolgicas ou metafsicas. Seu conceito de sociedade pressupe

uma definio da psicologia humana e outra da histria. A sociedade constituda por homens
de natureza ambgua, contraditria. Querem no ser dominados enquanto o Estado os pretende
dominar. Para Maquiavel, os homens no so, como se pensava at ento, devotados
essencialmente ao bem: "Maquiavel conclui, por meio do estudo dos antigos e da intimidade
com os potentados da poca, que os homens so todos egostas e ambiciosos, s recuando da
prtica do mal quando coagidos pela fora da lei. Os desejos e as paixes seriam os mesmos em
todas a s cidades e em todos os povos[2]".

Maquiavel define a histria como constituda por ciclos incessantes. Os fatos histricos repetem-
se aparentemente diferentes, mas essencialmente iguais. Como os fatos so eternamente
recorrentes, conhecer a dinmica deles e sua recorrncia importante para o estudo do
presente. Importante, claro, para conhecer e atuar na sociedade de maneira eficaz. A sociedade
constituda por homens concretos e histricos, que precisam de um governo centralizado e forte
para moldar a natural maldade humana, impedindo que seja desagregadora social. Isso significa
que o prncipe, conhecedor da psicologia humana e da histria que se desenvolve em ciclos
recorrentes, a personagem que deve ordenar a sociedade: "no existiria, contudo, uma ordem
ideal, com validade absoluta, independente da organizao social concreta dos povos. O povo ,
para Maquiavel, uma matria que aguarda sua forma e a engenharia da ordem parte da anlise
da situao social, no resultando do arbtrio do fundador de Estados, mas de sua capacidade
para captar, num momento de gnio, aquela forma desejvel e de sua disposio para imp-la
sem vacilao[3]".

Quem poder impor a ordem sociedade? O Estado. E quem controla o Estado e sujeita a
sociedade s suas leis e ordens? O prncipe. Assim, conclumos que a sociedade de que fala
Maquiavel constituda por homens que podem se apresentar como maus, traidores, malignos.
Mas esses mesmos homens devotados ao mal encontram-se numa necessidade de organizao
social que seja para eles um respeito sua liberdade e no apenas o controle ftil da cidadania.
Essa mesma sociedade se forma historicamente em ciclos que se repetem, so recorrentes. Essa
sociedade mundana, concreta, disforme, maligna deve ser domada pelo prncipe. Ou o
prncipe materializa a forma e a engenharia da ordem social ou no poder manter seu poder e
ampli-lo: "para Maquiavel, o essencial numa nao que os conflitos originados em seu
interior sejam controlados e regulados pelo estado[4]".

O Estado: o Estado, sua formao, sua fundao e sua manuteno so temas recorrentes no
texto de O Prncipe. Maquiavel afirma que deseja escrever coisa que preste, til; por isso no
tratar do Estado como deve ser mas como ; nada melhor, para que o governante planeje bem
suas aes. A ao deliberada, planejada, eficaz se d no plano do que ele chama de virt e que
nada tem a ver com a virtude, no sentido cristo ou moral. Mas ningum realiza todos os seus
planos. Metade dos resultados de nossas aes, diz, se deve virt, metade fortuna[5].
Partindo da observao da Itlia do Renascimento, poca de Maquiavel, podemos fazer algumas
anotaes sobre seu modo de caracterizar o Estado. Na Itlia de sua poca, reinava uma enorme
confuso: "a tirania impera em pequenos principados, governados despoticamente por casas
reinantes sem tradio dinstica ou de direitos contestveis. A ilegitimidade do poder gera
situaes de crise e instabilidade permanente. Somente o clculo poltico, a astcia, a ao
rpida e fulminante contra os adversrios so capazes de manter o prncipe. Esmagar ou reduzir
impotncia a oposio interna, atemorizar os sditos para evitar a subverso e realizar
alianas com outros principados constituem o eixo da administrao. Como o poder se funda
exclusivamente em atos de fora, previsvel e natural que pela fora seja deslocado, deste para
aquele senhor. Nem a religio, nem a tradio, nem a vontade popular legitimam o soberano e
ele tem de contar exclusivamente com sua energia criadora. A ausncia de um Estado central e a
extrema multipolarizao do poder criam um vazio, que as mais fortes individualidades
capacitam-se a ocupar[6]."

O Estado, para impedir a multipolarizao do poder, devido ao dos condottieri

especialistas na tcnica militar, mercenrios da segurana nacional, necessitava ser
centralizado, comandando pela mo-de-ferro de um soberano o prncipe. O prncipe por suas
vez, deveria estar aparelhado de uma guarda nacional fiel, dcil e obediente, para manter a
ordem interna do Estado e lutar por novos domnios e pela manuteno do seu territrio
(soberania). Por isso, "face Itlia da sua poca dividida, corrompida, sujeita s invases
externas Maquiavel no tinha dvidas: era necessrio a sua unificao e regenerao. Tais
tarefas tornavam imprescindvel o surgimento de um homem virtuoso capaz de fundar um
Estado. Era preciso, enfim, um prncipe[7]." O Estado para Maquiavel a organizao da
relao de foras entre o comando e a obedincia. O Estado precisa usar da coero para se
manter poderoso em relao aos conflitos internos e externos. Uma Itlia armada para coibir a
desordem interna e conquistar novos domnios era necessria. Assim, Maquiavel funda uma
nova viso poltica de Estado: "desde a primeira frase do prncipe, o termo Estado, sem ser
definido de modo rigoroso, designa uma configurao poltica que implica a organizao da
relao de foras entre o comando e a obedincia: ele caracteriza, na sua "verdade efetiva", o
"novo principado" que Maquiavel sonda[8]". O Estado para Maquiavel tem uma funo
reguladora. Uma nao deve ser regulada pelo Estado: "para Maquiavel, o essencial numa nao
que os conflitos originados em seu interior sejam controlados e regulados pelo Estado. Em
funo do modo pelo qual os bens so compartilhados, as sociedades concretas assumem
diferentes formas. Assim, onde persista ou possa persistir uma relativa igualdade entre os
cidados, o fundador de Estados deve estabelecer uma repblica. Ocorrendo o contrrio, manda
a prudncia que seja constitudo um principado. Se no proceder assim, o governante formar
um Estado desequilibrado e sem harmonia, que no poder subsistir por muito tempo[9]".

Qual o fundamento do Estado para Maquiavel? A ordem. Essa mesma ordem, em vista de uma
Itlia em profunda confuso poltica externa e interna, seria o objetivo maior de Estado
regulador e centralizador, apesar de no ser previamente prevista: o ncleo da organizao do
Estado residiria na ordem, que pode manifestar-se sob vrias formas, mas que se apresentaria
basicamente como principados ou como repblicas. As repblicas apresentariam trs
modalidades: a aristocrtica, como Esparta, em que uma maioria de governados encontrava-se
subordinada a uma minoria de governantes; a democracia restrita, na qual se d o contrrio,
como ocorreu em Atenas; e a democracia ampla, quando a coletividade se autogoverna,
fenmeno encontrado em Roma aps a instituio dos tribunos da plebe e a admisso do povo
magistratura. No existiria, contudo, uma ordem ideal, com validade absoluta, independente da
organizao social concreta dos povos[10]". Na busca da ordem, de um estado articulado na
possibilidade do uso da fora, quem estaria autorizado a exercer a funo de governante, a
funo de chefe-de-Estado? Quem seria este fundador de Estados? O prncipe virtuoso e
afortunado: "o fundador de Estados no , para Maquiavel, um homem qualquer, mas uma
personalidade fora do comum, dotada de uma tica superior, que lhe faculta o uso de meios
extraordinrios para a organizao de remos ou repblicas[11]." Por isso, conclui-se que o
homem de Estado de Maquiavel, a partir da leitura do Captulo XVIII de O Prncipe aquele que
realiza "grandes coisas": o "que conta na conduta do homem de Estado o fim, a "grande coisa",
e a realizao do fim torna lcitas aes, tais como no observar os pactos estabelecidos,
condenadas pelo cdigo moral, ao qual devem obedecer os comuns mortais[12]".